4 - 1

SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIKSISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

4 - 2

TIPE PENGENDALIAN MANAJEMEN

ORGANISASIORGANISASI

Fungsi pengendalian manajemen

Fungsi pengendalian manajemen

Pengendalian formal Pengendalian formal Pengendalian informal Pengendalian informal

Perumusan strategi perencanaan strategik pembuatan program penganggaran evaluasi kinerja Rapat/pertemuan rutin

Perumusan strategi perencanaan strategik pembuatan program penganggaran evaluasi kinerja Rapat/pertemuan rutin

pertemuan informal diskusi dengan

bawahan memo peninjauan (observasi) kegiatan jamuan

(entertainment)

pertemuan informal diskusi dengan

bawahan memo peninjauan (observasi) kegiatan jamuan

(entertainment)

4 - 3

PENGERTIAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

Sistem pengendalian manajemen sebagai proses untuk memastikan bahwa sumber daya diperoleh dan digunakan secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan organisasi

(Robert Anthony, 1965)

4 - 4

PENGERTIAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

Sistem pengendalian manajemen sebagai suatu sistem yang digunakan untuk merencanakan berbagai kegiatan dalam rangka pencapaian visi organisasi melalui misi yang telah dipilih dan untuk mengimplementasikan serta memantau pelaksanaan rencana kegiatan tersebut

(Mulyadi dan Setyawan, 2001)

4 - 5

SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

Sistem Pengendalian Manajemen

Pemantauan (Monitoring)

Sistem Implementasi

Misi dan Visi Organisasi

Sistem Perencanaan

Kegiatan

4 - 6

SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

Sistem pengendalian manajemen

yang komprehensif

Pengendalian kinerja keuangan dan nonkeuangan

Memperhatikan aspek internal dan eksternal

Pengintegrasian struktur dan budaya atau perilaku organisasi

Aspek pengendalian formal dan informal

4 - 7

Aktivitas Pengendalian Manajemen

1. Perencanaan aktivitas yang akan dilakukan organisasi

2. Pengkoordinasian aktivitas dari berbagai bagian organisasi

3. Pengkomunikasian informasi ke seluruh bagian organisasi

4. Evaluasi terhadap informasi

5. Pembuatan keputusan

6. Mempengaruhi orang-orang dalam organisasi untuk mengubah perilaku

4 - 8

PENGENDALIAN DALAM AKUNTANSI MANAJEMEN

Pusat Pertanggungjawaban

Akuntansi

Anggaran berbasis aktivitas

Pengendalian aktivitas

Pengendalian biaya dan anggaran

Biaya berbasis aktivitas

Manajemen berbasis aktivitas

4 - 9

PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Sistem Pengendalian Manajemen

Struktur Pengendalian Manajemen

Proses Pengendalian Manajemen

4 - 10

Siklus Pengendalian Manajemen Organisasi Sektor Publik

Perumusan Strategi

Perumusan Strategi

Perencanaan Strategik

Perencanaan Strategik

Pemrogra-man

Pemrogra-man

Pengangga-ran

Pengangga-ran

Implemen-tasi

Implemen-tasi

Pelaporan Kinerja

Pelaporan Kinerja

Evaluasi Kinerja

Evaluasi Kinerja

Umpan Balik (Feedback)

Umpan Balik (Feedback)

4 - 11

1. Perumusan Strategi Tahap perumusan strategi merupakan tahap penting dalam proses pengendalian manajemen, karena kesalahan dalam merumuskan strategi akan berakibat kesalahan arah organisasi

keyakinan dasar

perumusan strategi

visi misi tujuan nilai dasar

4 - 12

Perumusan Strategi

Sharing visi, misi, tujuan,

dan nilai dasar

level manajemen

puncak

level manajemen menengah

level manajemen

bawah

4 - 13

Visi dan Pernyataan Visi

Visi merupakan gambaran masa depan yang akan diwujudkan organisasi

Sejauh mana visi yang dimiliki seseorang akanmempengaruhi perilaku

Sejauh mana visi yang dimiliki seseorang akanmempengaruhi perilaku

5 10 4020 Tahun

Semakin jauh visi, semakin besar ruang perencanaan & pengendalian

4 - 14

Pernyataan Visi (Vision Statement)

Visi harus dinyatakan secara :

1. Ringkas

2. Padat

3. Menantang

4. Memotivasi

5. Realistik

6. Menunjukkan mengapa organisasi ada

4 - 15

Misi dan Pernyataan Misi

misi menjelaskan jalan yang dipilih untuk menuju masa depan yang akan diwujudkan

misi menjawab pertanyaan: what the organisation is now?

why we exist? kebutuhan pelanggan apa yang akan disediakan

organisasi?

4 - 16

Nilai Dasar

Nilai dasar organisasi adalah nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh anggota organisasi dalam perjalanan untuk mewujudkan visi organisasi.

Nilai dasar digunakan oleh organisasi untuk memandu personel dalam memutuskan pilihan.

4 - 17

Contoh nilai dasar

komitmen terhadap pelayanan terbaik,

inovasi,

keragaman,

kreativitas,

kejujuran,

integritas,

dan sebagainya.

4 - 18

2. Perencanaan strategik

Perencanaan strategik merupakan aktivitas untuk melahirkan program-program baru

Perencanaan strategik

Rencana Strategik

Sasaran Strategik Target

Inisiatif Strategik

4 - 19

Perencanaan Strategik dan Penganggaran

Perencanaan strategik merupakan jembatan yang menghubungkan antara perumusan strategi dengan penganggaran

perumusan strategi

Penganggaran

perencanaan jangka pendek

perencanaan jangka panjang

moneterNon moneter

perencanaan strategi

4 - 20

3. Pembuatan program

Program merupakan rencana kegiatan dan aktivitas yang dipilih untuk mewujudkan sasaran strategik tertentu beserta sumber daya yang dibutuhkan untuk melaksanakannya

4 - 21

4. Penganggaran Dalam Proses Pengendalian

Manajemen Visi, Misi, Tujuan, Nilai Dasar, dan

Strategi

Rencana Strategik, Sasaran Strategik,

dan Target

Pemrograman

Aktivitas CAktivitas BAktivitas A

Program 2 Program 3

Biaya Aktivitas

Biaya Aktivitas

Biaya Aktivitas

Biaya Program

Anggaran

Program 1

4 - 22

5. Implementasi

tahap selanjutnya adalah implementasi program dengan anggaran yang telah ditentukan

4 - 23

6. Pelaporan kinerja

pelaporan kinerja sektor

publik

Aspek kinerja nonkeuangan

Pelaporan kinerja

keuangan

+

4 - 24

7. Evaluasi Kinerja

Evaluasi kinerja

Evaluasi Program

Evaluasi Kinerja Organisasi

4 - 25

8. Umpan Balik

Tahap ini dilakukan sebagai sarana untuk melakukan tindak lanjut (follow up) atas

prestasi yang dicapai.

4 - 26

STRUKTUR PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

1. Pusat Pertanggungjawaban

2. Kompensasi

3. Jejaring Informasi (Information Network)

4 - 27

1. Pusat Pertanggungjawaban

Unit organisasi yang dipimpin oleh seorang manajer pusat pertanggungjawaban.

Pusat pertanggung-

jawaban

Pusat pendapatan (dinas pendapatan daerah,

dep. pemasaran)

Pusat biaya (dep produksi, dinsos, DPU)

Pusat laba (BUMN, BUMD)

Pusat investasi (dep. Riset, Balitbang)

4 - 28

Tujuan pusat pertanggungjawaban

Basis perencanaan, pengendalian dan penilaian kinerja manajer dan unit organisasi

Memudahkan mencapai tujuan organisasi

Memfasilitasi terbentuknya Goal Congruence

Pendelegasian tugas dan wewenang

Mendorong kreativitas dan inovasi bawahan

Alat melaksanakan strategi organisasi secara efektif dan efisien

Alat pengendali anggaran

4 - 29

2. Kompensasi

Sistem kompensasi merupakan mekanisme untuk mendistribusikan penghargaan (reward) kepada personel dalam organisasi.

4 - 30

3. Jejaring Informasi

Jejaring informasi digunakan untuk mempersatukan berbagai komponen organisasi yang menjadi bagian dari jejaring organisasi (organization network).

4 - 31

Jejaring Informasi

e-government

on-time, real-time

bersifat formal maupun informal

Virtual office

respon secara cepat

multiple channel

multidirectional network

lebih fleksibel