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Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia

1 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.

Sintesi Non Tecnica

Redatto da:

Arch. Rachele Nicoli Cristiani - via Dabbeni n° 50 25133 Brescia

Tel.e fax 030.2942020 e-mail: [email protected]

Gruppo di Lavoro:

Dott. Ing. Chiara Miele- Largo Torrelunga n. 16 25121 Brescia

Tel. 030.2943948 - Fax. 030.2055092 e-mail: [email protected]

Beconsult s.r.l. - Ing. Vincenzo Bonometti – Piazza Almici n°23 25124 Brescia

Tel. 030.2426398 Fax. 030.2422367 e-mail:[email protected]

Progettisti:

Studio Archi2 Via Massimo D’Azeglio n°23 25128 Brescia

Tel. 030.381610 Fax 030.382210 e-mail:[email protected]

Coordinatore :

Terziaria s.r.l. - Via Mazzini n°22 46100 Mantova

Tel. 0376.223668 – Fax 0376.223806 email:[email protected]

Committente:

Triumplina 43 s.p.a.

Via Meuccio Ruini n°10 42124 Reggio Emilia



INDICE

1. PREMESSA ................................................................................................................................. 3

2. DEFINIZIONE DEL QUADRO CONOSCITIVO.................................................................... 11

2.1. Inquadramento territoriale ................................................................................................... 11 2.2. Descrizione dello stato di fatto dell’area oggetto del Piano ................................................ 12

2.2.1. P.G.T. Comune di Brescia ........................................................................................... 13 2.2.2. Vincoli territoriali ed urbanistici .................................................................................. 14

2.3. Analisi S.W.O.T. ................................................................................................................. 33

2.3.1. Ricognizione del quadro conoscitivo ........................................................................... 33 2.3.2. Analisi SWOT .............................................................................................................. 36

3. DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO ...................................... 38

3.1. Definizione degli obiettivi di Piano..................................................................................... 38 3.2. Descrizione dell’intervento oggetto del Piano: azioni di piano .......................................... 41

3.3. Relazione tra Obiettivi ed Azioni di Piano .......................................................................... 43 4. VALUTAZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO ................................... 45

4.1. Verifica preliminare della sostenibilità ambientale degli obiettivi di Piano ....................... 45

4.2. Valutazione degli effetti delle azioni di Piano .................................................................... 48 4.2.1. Componente sociale ed economica .............................................................................. 49 4.2.2. Struttura del Territorio ................................................................................................. 50 4.2.3. Viabilità e Trasporti ..................................................................................................... 51 4.2.4. Paesaggio e componenti storico-culturali .................................................................... 52 4.2.5. Componenti ambientali (aria, acque superficiali, acque sotterranee, suolo e sottosuolo, vegetazione, fauna e flora, rumore ed energia) .......................................................................... 53

4.3. Indicatori calcolati in fase di elaborazione di Piano............................................................ 65 5. ANALISI DELLA COERENZA ESTERNA/INTERNA.......................................................... 67

5.1. Analisi di coerenza esterna .................................................................................................. 67 5.1.1. Piano Territoriale Regionale/Piano Paesistico Regionale ............................................ 67

5.1.2. Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale ........................................................ 67

5.1.3. Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia ............................................. 68

5.1.4. Zonizzazione acustica del Comune di Brescia ............................................................. 68

5.1.5. Piano del Commercio del Comune di Brescia ............................................................. 68

5.2. Analisi di coerenza interna .................................................................................................. 71 6. MISURE DI MITIGAZIONE DEGLI IMPATTI ...................................................................... 76

6.1. Biodiversità, vegetazione, flora e fauna .............................................................................. 76 6.2. Rumore ................................................................................................................................ 76

6.3. Radiazioni ............................................................................................................................ 76

6.4. Aria ...................................................................................................................................... 77

6.5. Acqua................................................................................................................................... 77

6.6. Suolo .................................................................................................................................... 77

6.7. Paesaggio ............................................................................................................................. 77

6.8. Energia................................................................................................................................. 77

6.9. Mobilità e trasporti .............................................................................................................. 78

7. MONITORAGGI ....................................................................................................................... 78

7.1. Scelta degli Indicatori per il Monitoraggio ......................................................................... 81 7.1.1. Indicatori di contesto .................................................................................................... 82 7.1.2. Indicatori di processo ................................................................................................... 84

8. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE ........................................................................................ 84



1.PREMESSA

Il presente documento costituisce il “Rapporto Ambientale” (RA) della procedura di

Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del Progetto di Trasformazione denominato

"Area ex IDRA - Violino, unità d’intervento D.1a” ubicato a Brescia.

Sulla base del documento di Scoping pubblicato il 20.03.2013 sul SIVAS e sul sito del

Comune di Brescia si è attivata la procedura di VAS per il predetto intervento.In base

alla normativa vigente, la Valutazione Ambientale Strategica si applica a tutti i piani e

i programmi che possono avere impatti significativi sull'ambiente e sul patrimonio

culturale. E si rende necessaria quando un piano attuativo comporta variante allo

strumento urbanistico di governo del territorio (PGT); ai sensi ai sensi dell'art. 6

comma 3 del d.lgs. 152/06 e s.m.i.: "per i piani e i programmi di cui al comma 2 che

determinano l'uso di piccole aree a livello locale e per le modifiche minori dei piani e

dei programmi di cui al comma 2, la valutazione ambientale è necessaria qualora

l'autorità competente valuti che producano impatti significativi sull'ambiente […]".

Nel caso in esame il piano attuativo non comporta variante urbanistica ma la

procedura di VAS si è resa necessaria in quantoil Piano in discussione viene sottoposto

a procedura di VAS ai sensi del punto 5 dell’allegato 1 della DGR 9/761 del

10.11.2012. e poichè nelle N.T.A. - ALLEGATO 01 – Ambiti di Trasformazione eschede

– progetto del Documento di Piano del PGT viene specificato che per l’ambito D - Aree

dismesse - “…Data la situazione del contesto urbano in cui l’intervento D.1 si

inserisce,in sede di adozione dello strumento attuativo, si deve avviare una procedura

di VAS specifica”. Il procedimento di VAS verrà condotto secondo quanto riportato

nell'allegato 1 (generale) della DGR 761 del 2010 che stabilisce: "L'autorità

procedente d’intesa con l'autorità competente per la VAS elabora il Rapporto

Ambientale."

L'Autorità competente del procedimento in esame è rappresentata dal Comune di

Brescia.

L'Autorità proponente è rappresentata dall'operatore privato.

Così come richiesto dalla procedura VAS, nel Rapporto Ambientale sono definite le

caratteristiche ambientali dell’area e dei possibili impatti significativi derivanti

dall’attuazione dell’intervento, sonoeseguite le verifiche di coerenza esterna con gli

strumenti di programmazione territoriale, sono analizzate le eventuali misure di

mitigazione e compensazione da adottare e sono predisposti i piani di monitoraggio.

L’Autorità procedente predispone il Rapporto preliminare della Proposta di Piano,

contenente le informazioni e i dati necessari alla verifica degli effetti significativi



sull’ambiente, sulla salute umana e sul patrimonio culturale, facendo riferimento ai

criteri dell’Allegato II della Direttiva CE/42/2001.

Nella tabella seguente si riportano i riferimenti ai capitoli del presente Rapporto ove

individuare le risposte ai diversi criteri di cui all’Allegato II della Direttiva CE/42/2001.

Il progetto insiste su un’area di 50.330,20 mq (superficie fondiaria) con un indice

fondiario 0,52 mq/mq pari ad una SLP totale di 26.300,00 mq, Superficie coperta mq

17510,00 con rapporto di copertura pari a 0,36.

Il progetto prevede la realizzazione di spazi commerciali integrati per una superficie di

vendita di 10.850 mq, rappresentati da una struttura organizzata in forma unitaria di

diverse tipologie come da tabella che si allega qui di seguito.

Locale N° INSEGNA superficie di vendita mq. alimentare non

alimentare superficie di servizio mq.

superficie lorda

mq.

GSV - SUPERMERCATO Super 3.060,00 1.740,00 0,00 8.300,00

TOTALE 4.800,00 3.060,00 1.740,00 0,00 8.300,00

GSV - CENTRO COMMERCIALE CC1 3.850,00 3.850,00 4.500,00

TOTALE 3.850,00 3.850,00 0,00 4.500,00

RIPARTIZIONE INTERNA CENTRO COMMERCIALE 1 0,00 0,00 0,00 0,00

MSV - CENTRO COMMERCIALE CC2 2.200,00 2.200,00 0,00 2.500,00

TOTALE 2.200,00 0,00 2.500,00

RIPARTIZIONE INTERNA CENTRO COMMERCIALE 2

TOTALE 0,00 0,00 0,00

ESERCIZI ALTRI

CC2 RISTORAZIONE 2.000,00 Somministraz. 400,00

TOTALE 2.400,00 0,00 0,00

TOTALE SUPERFICI ASSEGNABILI

TIPOLOGIA S.V. TOTALE SUPERFICI Sup. servizio S.l.p.



SUPERMERCATO 4.800,00 ESERCIZI VENDITA AL DETTAGLIO

8.300,00 CENTRO COOMERCIALE 1 3.850,00 4.500,00 CENTRO COMMERCIALE 2 2.200,00 2.500,00

Totale Commerciale 10.850,00 0,00 15.300,00

Artigianato 0,00

TOTALE SUPERFICI ALTRE

0,00 0,00

Pubblici Esercizi 2.400,00 0,00 2000,00

Totale altre attività 2.400,00 0,00 2000,00

TOTALE GENERALE 13.250,00 0,00 17.300,00

Spazi comuni assegnati supermercato

centro comm. 1

centro comm. 2 esercizi altri TOTALE

Agli spazi commerciali si affiancheranno strutture per la ristorazione di 2000 mq e

circa 9000 mq di slp da destinare a residenza.La residenza è dislocata in due edifici

posti rispettivamente, uno in fregio in via Triumplina e il secondo lungo il prosieguo

Via G. Da Verrazzano.

Standard richiesti 43.800 di cui reperiti pari a 61302,75 mq suddivisi in mq 43979,85

a parcheggio, mq 4104,20 di verde profondo, mq 6289,00 di piazze, mq 7131,30 di

strade; si riporta la tabella degli standard come da progetto del Piano Attuativo.

In riferimento al documento di Scoping e alla conferenza di servizi tenutasi in data 4

aprile 2013 si riporta qui seguito l’approfondimento delle osservazioni pervenute in

data 8.04.2013 da parte della Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici

della Lombardia, e da parte di ARPA, che sottolineano che l’ambito oggetto di

trasformazione risulta:

- compreso in area tutelata paesaggisticamente opelegis ai sensi dell’art. 142

comma 1 lettera c) del D.Lgs.42/2004 e s.m.i.; rispetto a tale vincolo è già stato

ampiamente verificato e approfondito anche dal punto di vista della procedura

autorizzativa tanto aver presentato in data contestuale al deposito del Piano

attuativo presso gli Uffici Comunali, la richiesta agli enti competenti

l’autorizzazione paesaggistica;

- essere prossimo ad aree tutelate paesaggisticamente ai sensi dell’art. 136 del

D.Lgs 42/2004 e s.m.i. (Decreto Ministeriale 14.07.1957 relativo al Parco di Villa

Guarnieri e Decreto Ministeriale del 14.01.1963 “Dichiarazione di interesse pubblico

della zona sottostante la collina di San Giuseppe, nella frazione di Mompiano”); Si

rimanda ai documenti di inquadramento territoriale attraverso i quali si evidenziano

le distanze e le opere cautelative nei confronti di tali aree.



- prossimo ad aree d’ individuazione come “aree con sensibilità paesaggistica 5”; Se

ne è tenuto conto in fase progettuale e per via di contesti particolarmente sensibili

si è proceduto sia con l’attivazione della Procedura di VAS, che di Autorizzazione

Paesaggistica.

- Costituisce occasione di riqualificazione di un’ampia porzione di territorio edificato;

Uno dei punti strategici della riqualificazione e del recupero di tale area è

sottolineato dal fatto che non vi è consumo di suolo e si interviene in sito

particolarmente degradato e sottoposto a bonifica dei terreni e quindi l’intervento

di trasformazione tende a migliorare lo stato dei luoghi e lo stato di salute di parte

di città.

Le osservazioni del Ministero per i Beni e le attività culturali, concludono con le

seguenti richieste di approfondimento:

- omogeneità e coerenza dei caratteri tipologici, morfologici, distributivi, e materici,

e congruità del rapporto di scala tra i nuovi volumi da realizzare e il tessuto

edificato esistente circostante;

- elevata qualità architettonica;

-rapporto tra superfici libere e superfici costruite;

- interventi di mitigazione e riqualificazione paesaggistica, che non devono

esaurirsi nel mero mascheramento delle nuove realizzazioni, ma divenire invece

spunto per un effettivo miglioramento del contesto, ora degradato, si ricorda che la

percezione dell’ambito d’intervento deve essere valutata anche dalla componente

in quota, in considerazione della prossimità della collina di San Giuseppe dai

versanti della quale la visuale dell’area pare completa.

Per tali approfondimenti si rimanda ai capitoli successivi (cap. 6-8).

Il documento di ARPA richiede approfondimenti sui seguenti argomenti:

- Procedura di VIA:

Secondo la L.r. n°5/2010 riguardante “le norme in materia di Valutazione di Impatto

Ambientale”, il Progetto di Trasformazione “Area ex IDRA - Violino, unità d’intervento

D.1 a” non è soggetto a tale procedura perchè non facente parte dei progetti di cui

agli Allegati A e B della Legge Regionale n°5/2010.

Di seguito di riporta la tabella estrapolata dall’allegato B punto 7.



Dall’allegato sopra riportato si deduce che:



- Relativamente alla lettera b2) il Progetto di Trasformazione non si rientra negli

ambiti territoriali montano e lacustre, né l’area sulla quale si interviene è

riconosciuta con l’apposizione di vincolo monumentale, paesaggistico, archeologico

ai sensi del d.Lgs 42/2004;

- Relativamente alla lettera b3) l’intervento prevede una superficie di vendita

inferiore ai 15000 mq;

- Relativamente alla lettera b4) e b5) i parcheggi ad uso pubblico non superano i

valori dimensionali previsti dalla norma. I parcheggi a standard sono n°499 come

da conteggio e planimetria allegata la piano.

- Calcolo degli abitanti equivalenti:

VALUTAZIONE DELL'INCIDENZA SUGLI SCARICHI IDRICI

Per la valutazione dell'incidenza degli scarichi idrici è stato riportato quanto contenuto

del documento "Allegato 03 al Rapporto Ambientale - valutazione di sostenibilità

ambientale degli ambiti di possibile trasformazione" della VAS del PGT del Comune di

Brescia.

Dati di progetto

SLP tot 26.300,00 mq

commerciale 15.300,00 mq

ristorazione 2.000,00 mq

residenziale 9.000,00 mq

1) STIMA ABITANTI EQUIVALENTI

In relazione a quanto riportato nella VAS del PGT del Comune di Brescia è stato

possibile stimare il numero di abitati equivalenti a partire dalla SLP, considerando i

seguenti valori parametrici relativi a ciascuna destinazione d'uso:

- 1 residente su 50 mq di SLP a destinazione residenziale;

- 1 residente equivalente o addetto su 35 mq di SLP a destinazione terziario o

servizi;

- 1 residente equivalente o addetto su 20 mq di SLP a destinazione commerciale.

Residenza: 9.000 mq/50 mq = 180 ab. equivalenti

Ristorazione (terziario e servizi): 2.000 mq / 35 mq = 57,1 ab. equivalenti

Commercio: 15.300 mq / 20 mq = 765 ab. equivalenti

Gli abitanti equivalenti indotti vengono ottenuti dalla somma dei carichi antropici

sopra considerati:

abitanti equivalenti totali: 180 + 58 + 765 = 1.003 ab. eq. tot

2) CONSUMI IDRICI



Il consumo idrico è stato ottenuto moltiplicando il numero di abitanti equivalenti per il

consumo idrico pro-capite per uso domestico ovvero 200 litri/(abitante*anno), ovvero

73 mc/(abitante*anno).

Pertanto, il consumo idrico annuale stimato sarà il seguente:

consumo idrico annuale: 1.003 ab. eq * 73 mc= 73.219 mc/anno

pari a circa 200.600 litri/anno.

3) SCARICHI IDRICI

La quantificazione degli scarichi idrici è stata ottenuta moltiplicando il valore dei

consumi idrici per 0,7.

Pertanto:

scarichi idrici annuali: 73.219 mc/anno * 0,7= 51.253,3 mc/anno


- Clima acustico,problematiche relative alla qualità dell’aria, traffico stradale:

tematiche affrontate nel rapporto integrato d’impatto allegato al presente

documento;

- Disponibilità idrica, Sistema fognario e capacità del sistema depurativo,

smaltimento acque meteoriche, soluzioni energetiche: si rimanda alle tavole di

progetto ed in seguito ad accordi con l’ente gestore dei sottoservizi si è provveduto

a definire in via preliminare una fattibilità degli interventi riguardanti gli impianti,

attualmente in fase di redazione.

- Per quanto riguarda il rispetto del sistema vincolistico si rimanda al capitolo

n°4.3.4. pag.35 del presente documento.

In particolare per quanto riguarda il Vincolo cimiteriale si riporta qui di seguito nota

dell’Autorità Procedente:



1. DEFINIZIONE DEL QUADRO CONOSCITIVO

1.1. Inquadramento territoriale

L’area oggetto dell’intervento è costituita dall’area industriale dismessa della ex «Idra

presse», società dedita alla produzione di macchine e impianti di pressofusione per

alluminio emagnesio, comparto ora di proprietà privata. Inquadrata dalla mappa

catastale Fg.n°31 mappali n° 36, 147, 191 e 194.



Terreno industriale prospiciente la grande arteria urbana, Via Triumplina, di

collegamento fra la città e la valle Trompia.

L’area, situata nel quadrante nord della città, risulta compresa fra via Triumplina a

Est, via Campane a Nord, via Marco Polo e Giovanni da Verrazzano a Ovest, ed un

ingresso si collega a via Ferrini a Sud.

Per una visualizzazione dell’intervento si rimanda alla mappa satellitare e all’estratto

della C.T.R. allegati.

L’intervento si colloca nella periferia nord di Brescia prospiciente la grande arteria

stradale di collegamento tra la città e la valle Trompia in una zona insediata in

maniera eterogenea e casuale e che negli ultimi dieci – quindici anni ha subito

profonde trasformazioni urbanistiche che ora la connotano più come arteria urbana

che extraurbana e lungo la quale sorgono tipologie e funzioni diversificate quali:

commerciali residenziali e direzionali.

1.2. Descrizione dello stato di fatto dell’area oggetto del Piano

Fotografia aerea dell’area oggetto dell’intervento.

Il sito oggetto del presente documento è ubicato in via Triumplina 43, nel territorio

comunale diBrescia, a ridosso della Valtrompia, in un’area sub pianeggiante ad

un’altitudine di circa 170 m, s.l.m., sulla sponda idrografica sinistra del fiume Mella



che scorre a circa 1 km a ovest del sito.Ad est dell’area, ad una distanza minima di

circa 50 metri, scorre il torrente Garza.

L’area è collocata nella parte nord ovest della città di Brescia, in una zona a vocazione

principalmente commerciale/industriale. Il sito confina:a nord con il cimitero del

quartiere San Bartolomeo e con un’area industriale/commerciale;ad ovest con un

quartiere residenziale;a sud sono presenti realtà industriali e commerciali;ad est, oltre

via Triumplina, sono presenti altri immobili commerciali e gli edifici universitari

della facoltà di ingegneria di Brescia.

Il sito oggetto delle attività di indagine è un'area industriale di estensione pari a circa

50.330,20 mq (superficie fondiaria) dei quali circa 20.500 mq sono occupati da edifici

e da capannoni utilizzati per le attività produttive. Parte del sito posta ad ovest,

avente un’estensione di circa 8.200 mq, è occupata da un’area a verde. La restante

parte dell’are industriale, avente un’estensione è occupata da piazzali e dalla viabilità

interna al sito.

Dal 1946 l’area in oggetto è stata sede dell’industria Idra Presse.

Le lavorazioni svolte in passato dalla Idra Presse nel sito industriale in oggetto hanno

vistoattività di assemblaggio di componenti metallici, prodotti da fornitori esterni,

finalizzate allarealizzazione di macchinari per la pressofusione.

stesso.

Dalla “Tavola del Sistema Paesistico”1, la componente del paesaggio che caratterizza

l’area in oggetto è identificata come“aree produttive realizzate”, come già evidenziato

precedentemente attualmente l’area è dismessa.

1.2.1.P.G.T. Comune di Brescia

Il Piano di governo del territorio ( PGT) è stato adottato con Deliberazione di

Consiglio Comunale n. 163 PG 71826 del 29.09.2011, ed approvato con Deliberazione

del Consiglio Comunale n. 57 PG 19378 del 19.03.2012. Pubblicato sul BURL n°43 del

24 ottobre 2012.In riferimento all’ambito d’intervento risultano comprese aree

edificate e già oggetto di trasformazione urbanistica ai sensi delle N.T.A. del PGT

approvato Ambito D “Aree Dismesse” Unità di intervento D.1 (Ex Idra D1a),

caratterizzate da aree dismesse di un’area produttiva oggetto di trasformazione.

1P.T.C.P. (Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale)

“Tavola del Sistema Paesistico”.



La superficie territoriale è di mq 50.330,20 (superficie fondiaria), mq 47.440,00

indicati nella scheda di PGT, destinati alla trasformazione della fabbrica dismessa in un

complesso commerciale e residenziale.

Dalla Carta Tecnica Regionale allegata l’area oggetto del presente studio si localizza

nella nord del Comune di Brescia.

1.2.2.Vincoli territoriali ed urbanistici

L’area oggetto d’intervento viene identificata dai seguenti vincoli:

1. Vincolo cimiteriale.

2. Vincolo paesaggistico - fascia di rispetto di 150 metri del fiume Garza ai sensi dell'

art. 142 lettera c) d.lgs. 42/04 (per una porzione limitata).

3. Fascia C di rispetto secondo la cartografie e le norme del P.A.I.

Qui di seguito si analizzano, attraverso gli strumenti di governo del territorio vigenti, i

vincoli esistenti e insistenti sull’area oggetto del piano attuativo.

PGT Comune di Brescia -Piano delle Regole

Vincoli amministrativi (Allegato 05 – PGT)



In relazione ai vincoli amministrativi si rileva la fascia di rispetto cimiteriale, (50 metri

lati Nord, Sud, Est e 100 metri lato Ovest)

Vincoli per la difesa del suolo (Allegato 06 – PGT )



Non si rileva alcun vincolo per la difesa del suolo. Nello specifico non sussistono i

seguenti vincoli:

- Aree di salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee;

- Sull’area interessata dall’intervento non sono presenti pozzi attivi; si precisa

che durante le opere di bonifica verrà posizionato un piezometro.

- Non sono presenti elettrodotti.

Vincoli di tutela e salvaguardia (Allegato 07 – PGT )



In relazione ai vincoli di salvaguardia si rileva la presenza della fascia di rispetto del

Torrente Garza (ai sensi dell'art. 142 lettera c) del d.lgs. 42/04) che interessa solo

marginalmente l'area di progetto. Inoltre non si rilevano, sull’area interessata

dall’intervento, vincoli riconosciuti con apposito Decreto secondo il D.lgs 42/2004 e

s.m.i. sia dalla Tavola n°07 del PGT (vedi stralcio sopra riportato) sia dall’All.07-

Elenco dei Beni Culturali.

PRG Comune di Brescia



Tavola dei vincoli

Dall'analisi della tavola dei vincoli del PRG si rilevano i vincoli già individuati

precedentemente:

- fascia di rispetto cimiteriale,

- limite dell'area di inondazione per piena catastrofica (fascia C del fiume Mella),

- vincolo (parte) art. 142 lettera c) del d.lgs. 42/04.

Valutazione Ambientale Strategica

S

SCHEDA D.1 (NTA del PGT del Comune di Brescia)

All'interno della scheda D.1 per il progetto di trasformazione dell'area Ex Idra (via

Triumplina e via Violino), vengono riportati i vincoli:

- Cimiteriale,

- Fascia di rispetto ex Galasso

- Reticolo idrico minore.

Al fine di chiarire il vincolo sono

ricerche consultando i piani e programmi pertinenti:

- Piano Stralcio di assetto idrogeologico del bacino del fium

- Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia,

- Studio Geologico allegato al PGT,

- Piano comunale di Protezione Civile.

Alla luce delle ricerche effettuate è necessario riportare una distinzione fra:

- fasce fluviali del PAI


Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.

SCHEDA D.1 (NTA del PGT del Comune di Brescia)


vengono riportati i vincoli:

Fascia di rispetto ex Galasso (D.lgs 42/07 art.142.c)

Al fine di chiarire il vincolo sono di Fascia di rispetto sono state effettuate una serie di

ricerche consultando i piani e programmi pertinenti:

Piano Stralcio di assetto idrogeologico del bacino del fiume Po,

Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia,

Studio Geologico allegato al PGT,

Piano comunale di Protezione Civile.


19


state effettuate una serie di




- aree a rischio idrogeologico del PAI.

Le fasce PAI (A, B e C) vengono individuate nel Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico

del Bacino Idrografico del fiume Po e sono relative alle zone del territorio

potenzialmente interessate dalle piene con esondazione del corpo idrico relativo.

o FASCIA A: Fascia di deflusso della piena: costituita dalla porzione di alveo

sede prevalente del deflusso della corrente per la piena di riferimento, o

costituita dall'insieme delle forme fluviali riattivabili durante gli stati di

piena; Fissato in 200anni il tempo di ritorno (TR) della piena di

riferimento e determinato il livello idrico corrispondente, si assume come

delimitazione convenzionale della fascia: la porzione ove defluisce

almeno l'80% di tale portata. All'esterno di tale fascia la velocità della

corrente deve essere minore o uguale a 0.4 m/s (criterio prevalente nei

corsi d'acqua mono o pluricursali); il limite esterno delle forme fluviali

potenzialmente attive per la portata con TR di 200 anni (criterio

prevalente nei corsi d'acqua ramificati).

o FASCIA B: Fascia di esondazione: esterna alla precedente, costituita dalla

porzione di territorio interessata da inondazione al verificarsi della piena

di riferimento. Il Piano indica come limite di progetto tra la Fascia B e la

Fascia C le opere idrauliche programmate per la difesa del territorio, che

una volta realizzate costituiranno i nuovi confini della Fascia B.

o FASCIA C: Area di inondazione per piena catastrofica: costituita dalla

porzione di territorio esterna alla precedente (Fascia B), che può essere

interessata da inondazione al verificarsi di eventi di piena più gravosi di

quella di riferimento

Le aree a rischio idrogeologico, definite in classi (da R1 a R4) vengono invece riprese

nel Piano comunale di Protezione Civile e nel piano geologico comunale.

Il rischio R è definito come "l’entità del danno atteso in una data area e in un certo

intervallo di tempo in seguito al verificarsi di un particolare evento calamitoso".

- R1 di rischio moderato per il quale sono possibili danni sociali ed economici, ai

beni ambientali e culturali marginali;

- R2 di rischio medio per il quale sono possibili danni minori agli edifici, alle

infrastrutture ed ai beni ambientali e culturali che non pregiudicano l’incolumità



delle persone, l’agibilità degli edifici e la funzionalità delle attività socio-

economiche;

- R3 di rischio elevato per il quale sono possibili dei problemi per l’incolumità

delle persone, danni funzionali agli edifici, alle infrastrutture e ai beni ambientali

e culturali con conseguente inagibilità degli stessi e l’interruzione delle

funzionalità socio-economiche;

- R4 di rischio molto elevato per il quale sono possibili la perdita di vite umane

e lesioni gravi alle persone, danni gravi agli edifici, alle infrastrutture ed ai beni

ambientali e culturali, la distruzione delle funzionalità socioeconomiche.

Alla luce della ricerca cartografica riportata di seguito troviamo riscontro in

merito alla presenza della fascia C (di esondazione catastrofica) del fiume

Mella.

A riprova di quanto sostenuto si riporta uno stralcio della relazione del "Piano

comunale di Protezione Civile": "da quanto emerso dallo studio del prof.geol. Vercesi e

dott.ing. Barbero nel territorio del Comune di Brescia sono state individuate tre classi

di rischio: R1, R2 e R3" (come confermato dalla tavola B5 riportata successivamente).

Documentazione generale del PGT

TAVOLA DI SINTESI DEGLI ASPETTO GEOLOGICI E IDROGEOLOGICI



Come si evince dalla cartografia, non si rileva alcun vincolo legato agli aspetti

geologici e idrogeologici.

PGT Comune di Brescia - Piano delle Regole

Classi di fattibilità geologica



Studio geologico (allegato al PGT)

Vulnerabilità



Rischio idrogeologico



Carta dissesto PAI

Come si evince dalla cartografia, presso l'area in esame viene rilevata la

presenza della fascia C del fiume Mella.

Piano Comunale di Protezione Civile



Tavola B5 - rischio idraulico



VINCOLI DEFINITI DALLA PROVINCIA

Qualità dell'aria

Tutela delle risorse idriche



RICOGNIZIONE DEI VINCOLI PRESENTI PRESSO L'AREA IN ESAME:

- Vincolo cimiteriale

In relazione al vincolo cimiteriale si sottolinea che lo stesso è costituito da un

vincolo di inedificabilità.

Si riporta di seguito l’area di rispetto del Cimitero di San Bartolomeo del 1988,

tuttora vigente, e conforme al Nuovo Piano Cimiteriale Comunale allegato n°08 del

PGT.



2

- Fascia di rispetto di 150 m dai corsi d'acqua ai sensi dell'art. 142 lettera c)

del d.lgs. 42/04

Solo per una porzione molto limitata dell'area di progetto.

- Fascia C del PAI

Non è necessario lo studio di compatibilità idraulica.

- area di ricarica della falda e di riserva dell'acquifero

Aspettare la profondità di soggiacenza della falda (al fine di valutare la

compatibilità degli interrati)

- area critica per la qualità dell'aria

2 Trasmissione del Decreto n°1/8923 del 10/07/1964 indicante il vincolo cimiteriale. Detti documenti sono stati resi disponibili da parte dell’Ufficio Urbanistica del Comune di Brescia.



1.3. Analisi S.W.O.T.

1.3.1.Ricognizione del quadro conoscitivo

Al fine di poter successivamente articolare l'analisi SWOT, fondamentale a sua volta

per la determinazione degli obiettivi e delle azioni di Piano, è necessario riassumere

quanto riportato nei paragrafi precedenti del Quadro Conoscitivo.

La seguente sintesi è stata articolata in relazione alla sei dimensioni che

costituiscono per definizione lo Sviluppo Sostenibile, secondo quanto teorizzato nel

"Modello dell'esagono" di Nijkamp, 2004.

Modello esagonale dello Sviluppo Sostenibile - Nijkamp, 2004

ECOWARE

Definita come la dimensione ecologica.

E1_Ambiente e risorse naturali:l'elemento caratterizzante la zona di localizzazione

è la vicinanza al sistema collinare del quartiere di Mompiano, il Monte Maddalena, il

Fiume Mella e il torrente Garza.

E2_Paesaggio: il contesto è caratterizzato dal paesaggio commerciale-industriale

sviluppato lungo una delle principali arterie viarie del Comune di Brescia.

E3_Stato di salute delle componenti ambientali:

ARIA In relazione alla componente ambientale "aria" intervengono soprattutto il

traffico veicolare, leemissioni degli impianti industriali e le emissioni derivanti dal

riscaldamento degli insediamenti civili.Dall'analisi puntuale effettuata nella "stima



integrata degli impatti ambientali" è possibile concludere inserendo la zona di

localizzazione in un contesto riconducibile a un tipico agglomeratourbano della Pianura

Padana.

RISORSE NATURALILo stato di salute delle emergenze naturali può essere considerata

buona. In relazione alla componente delle acque superficiali e sotterranee si

sottolineano le criticità tipiche riscontrabili ad un contesto urbano.

RUMOREIn relazione alla componente del rumore si sottolinea che interviene

principalmente la componente del traffico. Data la caratterizzazione di quest'ultima,

che non presenta particolari criticità al di là di quanto tipicamente riconducibile al

contesto urbano, è possibile sostenere che lo stato di salute della componente rumore

non presenta particolari problematiche. Il suddetto scenario trova riscontro anche

dalle valutazioni specifiche effettuate nella "stima integrata degli impatti ambientali".

TRAFFICO La componente del traffico rappresenta una delle principali fonti di

pressione del contesto ambientale di localizzazione del progetto. E' possibile sostenere

che il flusso di traffico relativo alle infrastrutture dell'intorno sia da considerarsi

caratteristicodiuntipico contesto periferico di un centro urbano della Pianura Padana.

PAESAGGIOl fenomeni che maggiormente concorrono a caratterizzare lo stato di

salute della componente del paesaggio sono costituiti dalla frammentazione urbana e

dal degrado connesso con la presenza di edifici produttivi inattivi e abbandonati da

tempo.

In conclusione è possibile sostenere che lo stato di salute delle componenti ambientali

sia da considerarsi mediocre: tipico di un contesto urbano periferico ma non

completamente compromesso.

HARDWARE

Definita come la dimensione che comprende l'infrastrutturazione tecnica.

H1_Ambiente Costruito: periferia nord ovest della città di Brescia, a

vocazioneprincipalmente commerciale/industriale. Il sito confina:a nord con il cimitero

del quartiere San Bartolomeo e con un’area industriale/commerciale;ad ovest con un

quartiere residenziale;a sud sono presenti realtà industriali e commerciali;ad est, oltre

via Triumplina, sono presenti altri immobili commerciali e gli edifici universitari

della facoltà di ingegneria di Brescia.

H2_Edificio/Area in esame:area industriale di 50.330,20 mq dei quali circa 20.500

mq sono occupati da edifici e da capannoni utilizzati per le attività produttive.



Dal 1946 l’area in oggetto è stata sede dell’industria Idra Presse (assemblaggio di

componenti metallici, prodotti da fornitori esterni, finalizzate allarealizzazione di

macchinari per la pressofusione)

H3_Trasporti: per quanto riguarda il trasporto privato su gomma si segnala la

presenza delle seguenti infrastrutture viarie (rif."stima integrata degli impatti

ambientali") :

- Via Triumplina (SS 345)

- Via Triumplina

- Via Campane

- Via Ferrini

- Via Bonizzardi

- Via Brianze

- Via Stretta

- Tangenziale Ovest di Brescia.

Per quanto riguarda il trasporto pubblico si segnala:

- Autobusdi linea sia urbane che extra urbane;

- future fermata della metropolitana (MetroBs fermata Europa)

H4_Uso del suolo: urbanizzato.

H5_Tecnologie e sistemi costruttivi degli edifici esistenti: edificio industriale di

50.330,20 mq realizzato con struttura in cemento armato.Si sottolinea che l'edificio

attualmente si trova in uno stato conservativo critico in quanto in disuso da più di 15

anni.

FINWARE

Definita come la dimensione degli accordi e dei finanziamenti.

F1_Finanziamenti, tipologie di intervento, sussidi, etc..:l'intervento in esame è

da realizzarsi mediante Piano Attuativo che non comporta variante al PGT del Comune

di Brescia, denominato Progetto di Trasformazione "Area ex IDRA - Violino, unità di

intervento D.1a” .

F2_Vitalità Economica: La realizzazione dell’intero progetto vedrà lo svilupparsi di

un’iniziativadi rilevante importanza che genererà ricavi economici positivi sia per

l'impresa promotrice dell'iniziativa sia per l'area urbana di localizzazione (si pensi ad

esempio alle urbanizzazioni)

ORGWARE



Definita come la dimensione delle nuove istituzioni locali e territoriali

O1_Norme e regolamenti: PGT del Comune di Brescia, Valutazione Ambientale

Strategia di Piano

O2_Governance locale: Amministrazione Comunale.

O3_Partnership:la società proponente ha stipulato una Convenzione con il Comune

di Brescia che sarà depositata contestualmente al Piano Attuativo.

SOFTWARE

Intesa come la dimensione delle istituzioni per la formazione (educazione e

sensibilizzazione, formazione e competenze, creatività ed innovazione)

S1_Software: il progetto ha carattere prettamente commerciale pertanto non si

prevedono strutture per l’educazione, la sensibilizzazione, la formazione,l’innovazione

e la creatività. Sono previste opere di miglioramento della qualità ambientale ed

urbana.

CIVICWARE

Intesa come la dimensione civile e sociale

C1_Partecipazione: Si sottolinea che il progetto in esame si sviluppa nell'ambito di

un "Progetto di trasformazione" previsto dal PGT del Comune di Brescia. La fase di

partecipazione del progetto fa riferimento alla normale fase di approvazione dello

stesso.

C2_Equità ed inclusione sociale: l'area di localizzazione dell'intervento è dotata di

un buon sistema di strutture riconducibili alla dimensione civile e sociale quali centri di

aggregazione giovanili (es.palestre) centri di aggregazionimultifunzionali (es. stadio e

centri sportivi), spazi multiuso e locali scolastici (es. Università e spazi connessi)

C3_Qualità della vita: zona periferica del Comune di Brescia dove la qualità della

vita può essere definita MEDIO-ALTA.

1.3.2.Analisi SWOT

Sulla base del quadro conoscitivo emerso nella fase precedente è stata redatta la

seguente analisi S.W.O.T. in grado di collocare gli aspetti individuati nelle seguenti

categorie: STRENGTHS Forza, WEAKNESSES Debolezza, OPPORTUNITIES Opportunità,

THREATHS Minaccia.



S FORZA

E1 Elementi naturali che caratterizzano l'area di localizzazione (punti di rilevanza)

E2 Paesaggio dal carattere tipicamente commerciale-industriale sviluppato lungo una delle principali arterie viarie del Comune di Brescia

H1 Ambiente costruito (evitare consumo di suolo, presenza di urbanizzazioni primarie, etc…)

H3 Il sistema dei trasporti privati e pubblici (facilità di raggiungere l'area con diverse tipologie di mezzi di trasporto)

H4 Suolo già urbanizzato (tutela della componente ambientale)

F1 La modalità di attuazione del progetto e il suo sviluppo nell'ambito dei "Progetti di Trasformazione" individuati nel PGT presuppongono già una fase intrinseca di partecipazione pubblica

O1 La presenza di strumenti di governance del territorio e di valutazioni ambientali dell'intervento, costituiscono delle linee guida verso le scelte progettuali più sostenibili

O3 Presenza di una Convenzione con il Comune di Brescia

C1 La modalità di approvazione del PGT già comprendono la fase di partecipazione pubblica

C3 Area caratterizzata da una qualità della vita medio-alta (non sono presenti degradi di tipo sociale)

W DEBOLEZZA

E1 Elementi naturali che caratterizzano l'area di localizzazione (da tutelare)

E3 Lo stato di salute delle componenti ambientali è mediocre: tipico dei contesti urbani periferici ma non completamente compromesso,

H5 La presenza degli edifici esistenti comporta una fase iniziale di demolizione e preparazione dell'area di cantiere (costi, impatti sulle componenti ambientali di tipo temporaneo)

O OPPORTUNITA'

E1 Elementi naturali che caratterizzano l'area di localizzazione (da valorizzare)

E2 Paesaggio dal carattere tipicamente commerciale-industriale sviluppato lungo una delle principali arterie viarie del Comune di Brescia

H2 Area industriale dismessa (vasta superficie libera in un contesto tipicamente urbano - posizione strategica)

F1 Presenza di strumenti di pianificazione mirati (guidare il processo di trasformazione)



F2 Vitalità economica (pubblica e privata)

O1 Presenza di strumenti di pianificazione mirati (guidare il processo di trasformazione)

O2 Presenza di amministrazioni locali (rapporto diretto con le istituzioni)

C1 La modalità di approvazione del PGT già comprendono la fase di partecipazione pubblica

C2 Presenza diffusa di sistemi di equità ed inclusione sociali (da connettere con il progetto)

T MINACCIA

H2 presenza di una vasta area industriale dismessa (degrado degli edifici - degrado sociale)

H3 La rete infrastrutturale che caratterizza il contesto di localizzazione è connessa alla criticità data dall'inquinamento indotto

E3 Lo stato di salute delle componenti ambientali è mediocre: tipico dei contesti urbani periferici ma non completamente compromesso,

2. DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO

2.1. Definizione degli obiettivi di Piano

Sulla base del quadro conoscitivo emerso nella fase precedente, e a seguito

dell'elaborazione dell'analisi SWOT, si riportano di seguito le problematiche che

costituiscono la base per la definizione dei successivi obiettivi di Piano.

- P.1: Esigenza di riqualificare una area dismessa ai margini della città di Brescia,

“Idra presse”;

- P.2: Rischio di degrado dovuto all’abbandono di fabbricati;



- P.3: Deframmentazione della città;

- P.4: Degrado di Via Triumplina.

- P.5:Assicurare decoro e nuovi spazi al cimitero.

Gli obiettivi della proposta di Piano, possono essere così individuati:

− O.1 Riqualificare un esteso ambito territoriale il cui stato attuale è connotato da

condizioni dì elevato degrado dovuto alla dismissione dell’attività produttiva;

- O.2 Creare un nuovo insediamento che esprima caratteri urbani e ambientali di

alto profilo qualitativo, con presenza di funzioni residenziali, terziarie,

commerciali, ricettive e di servizio, dotato delle necessarie attrezzature

pubbliche e di interesse pubblico e generale e di aree a verde pubblico di mq

4104,20;

− O.3 Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali,

commerciali e di ristorazione, in grado di creare nuovi posti di lavoro favorendo

lo sviluppo economico e sociale dell’ambito territoriale, promuovendo la crescita

competitiva dell’area ex Idra, attraverso un progetto che si pone come

elemento di raccordo tra la scala territoriale delle grandi infrastrutture e quella

della città, dotando il luogo di un carattere fortemente urbano. Per questa

ragione si è data notevole rilevanza al progetto dell’impianto insediativo-

urbanistico e degli spazi aperti. In particolare si prevede la realizzazione: di due

Grandi Strutture di Vendita (GSV), una Media Struttura di Vendita e di un’area

residenziale,comprendente anche Housing Sociale, e di una grande piazza

porticata per il tempo libero;

− O4 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli

interventi;

− O5 Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale

omogenea;

− O6 Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di

scarico.

− O7 l’attuazione di servizi privati di interesse generale in loco, la cui esigenza è

da tempo avvertita dalla popolazione della zona;

− O8 l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e

spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento, attraverso:



o la realizzazione di nuova piazza, quale neoelemento di centralità urbana,

nonché punto di incontro di diversi collegamenti viari e spazio

rappresentativo architettonico d’ingresso;

o la riqualificazione del tratto di Via Triumplina, antistante l’area d’intervento

retrocedendo dal filo dei fabbricati esistenti creando un collegamento

ciclopedonale;

− O9la modifica del regime gestionale dei posti auto, destinando un numero

maggiore di stalli ad uso pubblico, e concorrendo, di fatto, al completamento

delle caratteristiche di centralità urbana prefissatesi.

− O10 raggiungere adeguato standard (incremento del decoro ed acquisizione

nuove aree per il completamento dell’intervento del cimitero).

L’attuazione delle strategie avviene attraverso l’individuazione di una serie di azioni

che possono così essere sintetizzate:

A1. Riqualificazione territoriale attraverso la realizzazione di nuove strutture atte ad

ospitare una pluralità di destinazioni d’uso tra cui: due Grandi Strutture di Vendita

(GSV), di cui un supermercato di superficie di vendita di 4800 mq e un centro

commerciale di mq 3850,00 di superficie di vendita, un centro commerciale (MSV) di

superficie di vendita di 2200,00 mq,di due aree residenziali di mq 9000 complessivi, di

un’area di ristorazione e di un’area per il tempo libero;

A2. Individuazione di un’ area di mitigazione ambientale volte alla riqualificazione

paesaggistica e connettività ambientale;

A3. Aree di parcheggio per la maggior parte interrate, per quelle fuori terra si prevede

l’alberatura;

A4. Adeguamento ed implementazione della viabilità esistente di comparto;

A5. Completamento della viabilità interna alle aree d’intervento e funzionale alle

nuove destinazioni d’uso previste;

A6. Realizzazione di pista ciclopedonale che colleghi il tratto di strada a nord verso il

centro della città collegando il servizio di rete di viabilità pubblica;

Le azioni identificate nei punti precedenti e riguardanti l’interessamento di diverse

superfici, vengono di seguito dettagliate individuando le superfici significative in

relazione alla specifica destinazione d’uso.



Tabella dati di progetto

2.2. Descrizione dell’intervento oggetto del Piano: azioni di piano

Nel presente paragrafo vengono sintetizzate le principali azioni di piano che il

Promotore del Pianointende mettere in atto per raggiungere gli obiettivi di piano

indicati in precedenza.

Come nel paragrafo precedente qui di seguito vengono esplicitate.



Le azioni di piano sono le seguenti:

A.1. Riqualificazione del comparto industriale della Ex Idra (identificato come

comparto Aree dismesse- Violino – Unità di intervento D.1.a dal PGT vigente),

completo di parcheggi pubblici e di pertinenza e di aree verdi di pertinenza.

A.2. Realizzazione di adeguate misure di compensazione quali: verde pubblico di

mq 4104,20, strade di penetrazione circa di mq7131,30, piazze mq 6289,00,

riqualificazione del tratto d via Triumplinaantistante il comparto d’intervento;

A.3. Realizzazione aree a parcheggio totali mq 43979,85.

A.4. Adeguamento della viabilità esistente, tra le quali la via d’accesso al Cimitero.

A.5. Completamento della viabilità interna alle aree di Piano e funzionale alle nuove

destinazioni d’uso previste;

A.6. Realizzazione di pista ciclopedonale che collega il tratto di strada a nord verso

il centro della città collegando ed implementando il servizio di rete di trasporto

pubblico;

A.7. Realizzazione nell’area della seguente dotazione di infrastrutture e servizi di

interesse pubblico quali:

� strade pubbliche carrabili di accesso e secondarie di distribuzione ai

comparti edificati, con alberature e pista ciclopedonali;

� parcheggi pubblici e di pertinenza;

� rete di illuminazione pubblica;

� fognatura nera e bianca con impianto di depurazione;

� impianto di cogenerazione e fotovoltaico;

� impianto di produzione di energia elettrica.

A.8. Cessione aree per l’organizzazione dei servizi cimiteriali;

A.9. Opere di mitigazione nelle aree di cessione a mezzo di alberature autoctone

per aumentare la riservatezza e il decoro del luogo sacro.



2.3. Relazione tra Obiettivi ed Azioni di Piano

Nella tabellaqui di seguito viene riportata una scheda di sintesi che mette in relazione

le problematiche (P.x), gli obiettivi di piano (O.x) e le azioni di piano (A.x) indicate in

precedenza.

Tabella … – Scheda di sintesi problematiche, obiettivi e azioni di piano.

Problematiche Obiettivi di piano Azioni di piano P.1

Esigenza di riqualificare una area dismessa ai margini della cittàdi

Brescia, “Idra presse” O.1

Riqualificare un esteso ambito territoriale

A.1+A.2+A.3+A.4 Trasformazione/riconversione

zona Ambito di trasformazione D.1.a (PGT) P.2

Rischio di degrado dovuto all’abbandono di

fabbricati

P.3 Deframmentazione

della città

O.2 Creare un nuovo

insediamento che esprima caratteri urbani e

ambientali di alto profilo qualitativo

A.1 Trasformazione/riconversione

zona Ambito di trasformazione D.1.a (PGT)

O.3

Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali,

commerciali e di ristorazione, in grado di

creare nuovi posti di lavoro

A.1+A.2 Trasformazione/riconversione

zona Ambito di trasformazione D.1.a (PGT)

P.4

Degrado della Via Triumplina

O4 +O5+06+O7+O8 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli interventi; Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale omogenea; Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di scarico. l’attuazione di servizi privati di interesse

A3+A4+A5+A6

Realizzazione aree a parcheggio di mq43979,85

Adeguamento della viabilità esistente, tra le quali la via d’accesso al Cimitero.

Completamento della viabilità interna alle aree di Piano e funzionale alle nuove destinazioni d’uso previste;

Realizzazione di pista ciclopedonale che collega il tratto di strada a nord verso il centro della città



generale in loco, la cui esigenza è da tempo avvertita dalla popolazione della zona; l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento, attraverso:

collegando ed implementando il servizio di rete di trasporto pubblico;

-

O9 l’attivazione di un

complesso sistema di relazioni urbane tra area di

Piano e spazi pubblici

A7

Realizzazione nell’area della seguente dotazione di

infrastrutture e servizi di interesse pubblico

P.5 Decoro e nuovi spazi cimiteriali

O10 Adeguamento standard

Acquisto nuove aree cimitero

A8 + A9

Cessione aree e opere mitigazione per

organizzazione servizi cimiteriali



3. VALUTAZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO

3.1. Verifica preliminare della sostenibilità ambientale degli obiettivi

di Piano

La Proposta di Piano integra già al suo interno alcuni accorgimenti con specifica

ricaduta positiva sul sistema ambientale, come illustrato nella tabella seguente e nei

relativi approfondimenti successivi.

Azione prevista dalla

Proposta di Piano

Attenzione ambientale

assunta

Note

Vengono previsti interventi del sistema viabilistico locale.

Previsione di riqualificazione della via Triumplina. Creazione di parcheggi a raso ed interrati, fruibili dagli utenti della struttura in progetto ma anche dalla cittadinanza.

Si rimanda allo "Studio del Traffico" allegato al presente Rapporto ambientale, dedicato agli approfondimenti sul settore Traffico.

Viene previsto un incremento di quantità di posti auto pubblici a servizio del comparto e della zona

Riduzione delle possibili criticità al sistema viabilistico dell’area e ai problemi connessi con i posti auto in contesto urbano.

Vengono previsti interventi di interesse pubblico, ad incrementare il servizio e la fruibilità della zona, quali la nuova piazza. La Proposta di Piano prevede, inoltre, uno specifico intervento di ristrutturazione ecopaesistica delle aree verdi pertinenziali.

Riqualificazione eco-paesistica della zona urbana ed incremento della fruizione collettiva

Si rimanda alla relazione di impatto paesaggistico e alla relazione paesaggistica

Viene prevista un’attenta gestione dei rifiuti prodotti, anche in relazione all'area specificamente dedicata alle attività commerciali.

Gestione eco-efficiente dei rifiuti

Vengono previsti impianti illuminotecnici esterni coerenti coi disposti in materia di contenimento dei fattori di consumo energetico e di

Contenimento dell’inquinamento luminoso e tutela della volta celeste

Si rimanda al "Rapporto Integrato di Impatto Ambientale" allegato alla presente relazione.



inquinamento luminoso.

A seguito della caratterizzazione della Proposta di Piano nella sua complessità, ed in

riferimento agli elementi di sensibilità e pressione precedentemente illustrati, si

definiscono nel seguito i fattori di attenzione ambientali per i quali risulta necessario

procedere a specifici approfondimenti analitico-valutativi, al fine di determinare

l’eventuale previsione di fattori di criticità ambientale inducibili dalla Proposta di Piano.

La definizione della attenzioni ambientali viene in questa sede sviluppata analizzando i

diversi settori ambientali coinvolgibili dalla Proposta di Piano.

Settore ambientale

Motivazione della relativa assunzione per i successivi approfondimenti analitico-valutativi

Traffico

E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù delle possibili variazioni introducibili dalla nuova configurazione prevista dalla Proposta di Piano.

Rumore

E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù della possibile esposizione di ricettori antropici a fattori di disturbo acustico derivanti dalle eventuali variazioni di traffico indotte dalla Proposte di Piano e dall’esercizio del Centro Commerciale.

Qualità dell’aria E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù del quadro emissivo derivante dal traffico indotto dalla nuova configurazione commerciale e dalla fase di esercizio del Centro Commerciale.

Suolo e Sottosuolo

La Proposta di Piano non prevede alcun consumo o ingombro di suolo libero. E' stato previsto uno specifico approfondimento relativamente alla fase di demolizione delle strutture, in riferimento alla salubrità dei suoli e del sottosuolo in corrispondenza(vd il Piano di caratterizzazione secondo il D.lgs 152/2006).

Acque superficiali

Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù del non interessamento, diretto ed indiretto, di corpi idrici superficiali.

Acque sotterranee

E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù dell’importanza



di prevedere specifici accorgimenti ecoefficienti per una gestione ecosostenibile delle acque meteoriche in rapporto alle superfici impermeabili(vdPiano di caratterizzazione secondo il D.lgs 152/2006)

Ambiente biotico Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù della localizzazione del comparto in tessuto esclusivamente urbano, privo di elementi di specifica rilevanza naturalistica e/o paranaturalistica. Infine, si evidenzia come la Proposta di Piano prevede la riqualificazione dell'area, introducendo nuove aree verdi strutturate. Tale scelta concorre, di fatto, alla strutturazione di servizi ecosistemici polivalenti in ambito urbano, in risposta agli indirizzi comunitari, nazionali e regionali in materia.

Paesaggio Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù dell’assenza di previsioni insediative da parte della Proposta di Piano. Come indicato anche per il precedente settore ambientale (Ambiente biotico), la Proposta prevede una consistente riqualificazione dell'area, attraverso la creazione di nuova centralità urbana, anche fruibile dalla collettività. L’attenzione posta dalla Proposta di Piano nell’arredo urbano e nella funzionalizzazione di tale nuovo assetto permette di raggiungere una condizione migliorativa dello stato di fatto, introducendo effetti positivi rispetto al Settore. Sono comunque previsti e in fase di autorizzazioni approfondimenti in tema di paesaggio sia per l’insediamento commerciale sia per l’autorizzazione paesaggistica legata al Vincolo della fascia di rispetto dei150 metri.

Consumi energetici Si prevede uno specifico approfondimento, in virtù dell’importanza di prevedere specifici accorgimenti tecnici per il contenimento dei consumi energetici (e quindi anche per la riduzione delle emissioni in atmosfera).

Inquinamento luminoso Si prevede uno specifico approfondimento, nonstantele scelte effettuate dalla proposta di Piano in merito all’utilizzo di impianti



coerenti con i disposti normativi in materia di Inquinamento luminoso.

Esposizione a fattori di rischio per le presenzeumane interne al comparto oggetto di Piano

Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù dell’assenza di specifici fattori di rischio riconosciuti dal quadro informativo disponibile, fornito dalla pianificazione sovraordinata e da enti di controllo (RSA 2009/2010 ARPA Lombardia).

Rifiuti Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù delle attenzioni assunte dalla Proposta di Piano in relazione alle modalità di gestione, smaltimento e differenziazione delle differenti tipologie di rifiuto prodotto.

A tal proposito si rimanda allo "Studio Ambientale per la valutazione della sostenibilità

di un GSV per le componenti ambientali di impatto acustico, impatto atmosferico e

impatto luminoso" allegato alla presente relazione, redatto dallo studio di consulenza

EcoGeoSrl e BeconsultSrl.

Nel Capitolo successivo, vengonoapprofondite le tematiche emerse dalla precedente

matrice.Data la necessaria consistenza delle analisi e valutazioni di alcuni Settori, i

seguenti paragrafi relativi riporteranno esclusivamente una sintesi di quanto

approfondito, rimandando quindi alla lettura degli specifici allegati al presente

Rapporto preliminare.

3.2. Valutazione degli effetti delle azioni di Piano

La tipologia degli effetti potenziali stimati sulle componenti ambientali e territoriali

lascia presupporre che gli stessi, per la maggior parte (ad eccezione delle componenti

popolazione e mobilità), rimangano confinati all’interno del Comune di Brescia.

Inoltre che gli stessi, data la situazione dell'area di localizzazione del progetto,

apporteranno esclusivamente aspetti positivi e benefici per il contesto urbano in

esame.

Saranno di seguito delineati i principali e potenziali effetti attesi sulle componente

ambientali e sociali, producibili dalle azioni delineate dalla proposta di Piano, al fine di

verificarne la portata e determinare eventualmente gli interventi di mitigazione e

compensazione.Sono prese in considerazione quelle componenti con cui si ritiene

possano interferire le azioni proposte dal Piano e che possano subire effetti

potenzialmente positivi, negativi o nulli.



Vengono tralasciate quelle per cui le azioni di Programma sono ritenute essere

ininfluenti.

3.2.1.Componente sociale ed economica

La trasformazione territoriale attraverso la realizzazione di nuove strutture atte ad

ospitare una pluralità di destinazione d’uso, prevede l’insediamento di residenze e di

attività produttive e commercialinonché di tutte quelleopere accessorie connesse alle

suddette destinazioni d'uso: in particolare parcheggi, aree verdi e opere di

sistemazione del tratto di via Triumplina di pertinenza dell'area.

La stima degli effetti indotti dal Piano rispetto la "Componente Sociale ed Economica"

rappresenta l'aspetto più articolato della presente fase, in quanto la stessa

componente risulta costituita da una molteplicità di fattori. Per questo motivo, è

possibile sostenere che altrettanto molteplici saranno gli Obiettivi e le Azioni di Piano

che contribuiranno ad esercitare degli effetti sulla stessa.

In considerazione dello stato di fatto dell'area di intervento (un'area produttiva

abbandonata da anni)e del contesto di localizzazione (una via periferica caratterizzata

da un elevato volume di traffico e priva di sistemi integrati di fruizione urbana), è

possibile sostenere che gli effetti delle Azioni di Piano rispetto alla componente sociale

ed economica siano esclusivamente di tipo positivo. Di seguito si procederà con

l'approfondimento della suddetta affermazione.

Componente sociale

Come precedentemente analizzato all'interno del Quadro Conoscitivo, rispetto alla

componente sociale emerge una situazione riconducibile a una tipica periferia

produttiva/commerciale di un centro urbano. Un'area interessata dalla presenza di

strutture produttive ormai in disuso, dall'assenza di sistemi integrati di fruizione

urbana e dall'assenza di servizi privati di interesse generale a portata della

cittadinanza residente. La particolare struttura urbana di via Triumplina poi,

caratterizzata principalmente dalle facciate degli edifici a raso della sede stradale,

comporta e l'assenza di tutti quegli spazi che caratterizzano la vita sociale in un

contesto urbano.

E' possibile sostenere che rispetto la componente sociale tuttigli effetti esercitati dalle

Azioni e dagli Obiettivi di Piano siano positivi in quanto:

• Il Piano prevede la creazione di un nuovo insediamento che esprima caratteri

urbani e ambientali di alto profilo qualitativo, in grado di produrre effetti



benefici rispetto al contesto urbano attualmente caratterizzato da una struttura

in disuso.

• Il Piano prevede l'insediamento integrato di aree residenziali, commerciali e di

servizi di quartiere (privati di interesse generale) e di servizi pubblici omogenei.

Tale Azione di Piano sarà in grado di aumentare la dotazione di Servizi dell'area

di localizzazione, anche rispetto alla popolazione residente.

• Il Piano prevede la realizzazione di una nuova Piazza che potrà configurarsi

quale nuovo elemento di centralità urbana. Inoltre si prevede l'arretramento del

filo delle facciate degli edifici esistenti e la creazione di elementi di fruizione

urbana in rete con quelli esistenti (es. pista ciclabile, filare di alberi, etc..)

nonché di un'area verde attrezzata di libero accesso alla cittadinanza e di una

serie di parcheggi a raso. Tali aspetti progettuali saranno in grado di risolvere il

problema della deframmentazione urbana e sociale che caratterizza attualmente

l'area in esame.

Componente economica

La stima degli Effetti esercitati dal Piano in esame sulla componete economica risulta

di più facile determinazione, seppure la stessa rappresenta una delle principali criticità

del periodo storico contemporaneo.

Anche in questo caso è possibile sostenere che gli effetti esercitati dal Piano siano

principalmente positivi:

• il Piano, che prevede la realizzazione di una serie di attività commerciale e

direzionali, sarà in grado di creare un numero rilevante di posti di lavoro. Da

segnalare in tal senso anche i posti di lavoro e la molteplicità di figure

professionali interessate nella fase di progettazione e realizzazione del Piano

stesso.

• la presenza di attività commerciali, residenziali e direzionali integrate si

configurerà quale motivo di miglioramento della vitalità economica e sociale

dell'area di localizzazione, creando indubbi benefici economici anche agli edifici

esistenti dell'introno (si pensi per esempio all'aumento del valore immobiliare

degli stessi).

3.2.2.Struttura del Territorio

In relazione alla struttura del territorio si sottolinea che il Piano non prevede la

realizzazione di interventi che comportino modifiche all'attuale morfologia del suolo.



Tutte le strutture fuori terra in progetto manterranno un'altezza coerente con lo stato

di fatto dei luoghi, ad eccezione della torre direzionale e residenziale che volutamente

si configura come nuovo elemento riconoscibile dell'intervento.

Un aspetto certamente positivo del Piano è costituito dall'intervento di riqualificazione

presso un'area urbana abbandonataedalmiglioramento di uno stato di degrado

esistente.

3.2.3.Viabilità e Trasporti

In relazione agli effetti esercitati sulle componenti in esame è necessario effettuare

una distinzione fra la componente privata e quella pubblica.

In relazione alla componete pubblica è possibile sostenere che gli impatti esercitati in

relazione alla realizzazione del Piano saranno esclusivamente positivi: il flusso dei

consumatori e dei visitatori indotto dal centro commerciale aumenterà, seppur in

percentuale ridotta rispetto alla componente del trasporto privato, l'utilizzo dei sistemi

pubblici. Strategica in tal senso sarà l'attivazione della Metropolitana di Brescia ed in

particolare della Stazione Europa "Mompiano" presso l'intersezione stradale di viale

Europa e via Branze.

In relazione alla componente del trasporto privato si segnala che in allegato viene

riportato lo "Studio del Traffico" redatto dallo studio Beconsultsrl.

Dall'analisi della suddetta relazione è indubbio sostenere che le Azioni e gli Obiettivi di

Piano comportano degli effetti sulla componete in esame, che si configurano

principalmente come un aumento del traffico indotto rispetto al sistema viario

interessato.

La definizione del traffico indotto dal Piano è strettamente connessa all'analisi della

tipologia delle attività da insediare presso l'area: principalmente commerciale,

direzionale e infine residenziale.

In relazione alle suddette attività è possibile sostenere che l'incremento sarà relativo

principalmente ai mezzi di trasporto leggeri (utenti e addetti) e che lo stesso sarà

verificato nelle cosiddette "ore di punta", orari che statisticamente risultano più

frequentati dagli utenti. Viene escluso il traffico legato ai mezzi di trasporto pesanti in

quanto nelle ore di punta non sono previste attività di carico e scarico. Anche nelle

altre ore della giornata il carico e scarico avviene comunque con mezzi inferiori alle

3,5 t visto il tipo di esercizi commerciali in progetto.

Alla luce delle considerazioni sopra riportate, il traffico generato dal nuovo complesso

polifunzionale risulta essere il seguente.



TRAFFICO GENERATO (Autoveicoli equivalenti)

VENERDI' (17.30/18.30) SABATO (15.00/16.00)

+ 1.719 + 2.423

In relazione alla stima dell'aumento di traffico è necessario riportate quanto segue:

• il numero di mezzi equivalenti indicato costituisce una valutazione largamente

in sicurezza e presuppone che nelle ore di punta considerate, tutti gli esercizi

commerciali, direzionali e servizi presenti attraggano il numero massimo di

utenti ipotizzabili;

• la rete viaria presente è in grado di assorbire l'incremento di traffico indotto,

soprattutto alla luce dei recenti lavori di sistemazione dell'assetto viabilistico;

• il Piano prevede la sistemazione della viabilità esistente e la realizzazione di una

rete dedicata alle strutture in progetto;

• i parcheggi previsti dal Piano sono stati dimensionati in modo da ospitare il

numero massimo di mezzi privati ipotizzabili.

Alla luce di quanto sopra riportato è possibile sostenere che gli effetti esercitati dal

Piano sulla componete "Viabilità e Trasporti" siano rilevanti ma non negativi.

Si sottolinea che all'aumento del traffico sono connessi effetti esercitati sulla

componente "Aria" e "Rumore" maggiormente dettagliati di seguito.

3.2.4.Paesaggio e componenti storico-culturali

La trasformazione territoriale attraverso la realizzazione di nuovi edifici dovrà prestare

attenzione alle preesistenze di particolare valore culturale ed architettonico, con

specifico riferimento a quelle indicate nelparagrafo descrittivo dello stato di fatto della

componente.

La progettazione dei nuovi edifici dovrà confrontarsi con le realtà esistenti e garantire

la piena integrazione architettonica formale delle nuove realizzazioni rispetto al

contesto, al fine di produrre sulla componente effetti nulli.

La trasformazione territoriale attraverso la realizzazione di nuovi edifici dovrà prestare

attenzione all’inserimento paesistico delle nuove strutture, al fine di garantire per lo

meno effetti trascurabili sulla componente, si aggiunge però che la complessiva

riqualificazione sia morfologica che formale dell’area si delinea come intervento dagli

effetti positivi.



Le scelte architettoniche e lo sviluppo dei volumi potranno diventare un elemento

ordinatore, simbolo, per un paesaggio che, a lungo trascurato e caratterizzato dagli

edifici produttivi dismessi, necessita di una fase di riorganizzazione spaziale e di

immagine, producendo effetti positivi sulla componente.

L’utilizzo delle aree di mitigazione, i collegamenti a verde di attraversamento

risulteranno utili per l’attivazione di interventi che accompagnino alla qualificazione

ambientale anche quella paesaggistica e si presume possano produrre effetti positivi.

L’adeguamento e l’implementazione della viabilità di comparto, si inseriscono in un

settore territoriale in cui la frammentazione del paesaggio risulta notevole, per la fitta

presenza di assi infrastrutturali e aree edificate.

La realizzazione di adeguate fasce filtro garantiscono il miglioramento della percezione

paesaggistica del comparto e l’agevole inserimento delle opere.

È comunque possibile stimare che l’impatto complessivamente prodotto dall’attuazione

degli interventi proposti dal Piano sulla componente in oggetto, possa essere ritenuto

positivo.

3.2.5.Componenti ambientali (aria, acque superficiali, acque sotterranee,

suolo e sottosuolo, vegetazione, fauna e flora, rumore ed energia)

3.2.5.1. Aria

Gli effetti producibili a seguito della messa in esercizio delle strutture di progetto sono

essenzialmente riconducibili alle emissioni prodotte dal traffico veicolare indotto dalle

strutture commerciali e direzionali. In relazione alla presenza del teleriscaldamento

nell'area di localizzazione del Piano, è possibile escludere le emissioni connesse agli

impianti tecnologici a combustione.

Per quanto riguarda la stima relativa alle emissioni in atmosfera si segnala in allegato

lo "STUDIO AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ DI UN

COMPLESSO POLIFUNZIONALE PER LE COMPONENTI AMBIENTALI DI IMPATTO

ACUSTICO, IMPATTO ATMOSFERICO E IMPATTO LUMINOSO"redatto dallo studio di

consulenza EcoGeoSrl e BeconsultSrl.

Dall'analisi della suddetta relazioneemergechiaramente che gli effetti delle Azioni e

degli Obiettivi di Piano rispetto alla componente ambientale "Aria" possono essere

considerati del tutto trascurabili.

La possibile esistenza di impatti significativi legati all’inquinamento atmosferico

riguarda i seguenti aspetti:



1. ubicazione del progetto in zone sensibili;

2. inserimento dell’intervento in progetto in zone ove l’inquinamento atmosferico

raggiunge livelli criticiindipendentemente dall’intervento in progetto;

3. induzione da parte dell’intervento in progetto di flussi inquinanti significativi.

Nella zona del centro polifunzionale in progetto, non sono emersi elementi

caratterizzati da elevatasensibilità all’inquinamento atmosferico. La popolazione

residente insieme aglistudenti che frequentano l’Università sita nell’ area in oggetto,

risultano essere quindi i ricettori sensibili sucui porre le principali attenzioni; tali

agglomerati urbani (abitazioni e scuole) sono mediamente a distanzadi sicurezza dalle

principali arterie che saranno coinvolte dall’aumento di traffico veicolare post

operampiùrilevante; tale aumento in generale, interessa fasce orarie che non

impattano in maniera rilevante sullarealtà presente, poiché si concentra in poche fasce

orarie (normalmente non coincidenti con le attivitàscolastiche).

Si sottolinea che, data la tipologia delle attività che si intendono insediare e data la

presenza del teleriscaldamento, la valutazione previsionale è stata articolata

esclusivamente in relazione al contributo dato dal traffico veicolare.

Alla luce della stima richiamata dal presente rapporto ambientale è possibile sostenere

che gli effetti conseguenti alla realizzazione degli Obiettivi e delle Azioni di Piano

avranno un impatto del tutto trascurabile rispetto alla componente ambientale "aria".

Per un maggiore approfondimento in merito si rimanda alla relazione previsionale in

allegato.

In relazione alle opere in progetto si sottolinea che dall'analisi della documentazione di

Piano emerge che la realizzazione delle nuove strutture seguirà logiche di sostenibilità

edilizia ed ambientale; potranno quindi essere dotati di impianti per l’autoproduzione

di energia e per il contenimento dell’utilizzo delle risorse energetiche non rinnovabili.

In tal senso la presenza del sistema di teleriscaldamento risulta strategica in quanto

lascia presupporre un contenimento anche delle emissioni in atmosfera di sostanze

inquinanti prodotte dai sistemi di riscaldamento tradizionali, producendo effetti

complessivamente ridotti e dunque trascurabili.

3.2.5.2. Acqua

In relazione alla componente ambientale "Acqua", le azioni di trasformazione

territoriale con l’individuazione di nuove attività umane nel comparto, determina i

seguenti aspetti:



• la necessità di garantire un adeguato approvvigionamento idrico, sia in

relazione alle nuove destinazioni d'uso in progetto che rispetto alla necessità di

irrigare le aree individuate per la mitigazione ambientale;

• la necessità di garantire un adeguato sistema di convogliamento delle acque

reflue in relazione alla provenienza e al destino finale.

Uno degli aspetti fondamentali e strategici dell'intervento è la sua localizzazione

presso un sistema urbano consolidato, il che comporta la presenza di tutti i sistemi di

urbanizzazioni primarie necessarie. In relazione alla componente ambientale in esame

si sottolinea che l'area risulta servita da acquedotto e da pubblica fognatura: è

pertanto possibile sostenere che l'impatto generato dalle azioni e dagli obiettivi di

piano sia trascurabile, proprio grazie all'esistenza e all'estensione delle suddette reti di

sottoservizi, in grado di supportare la richiesta derivante dal Piano.

E' possibile effettuare una stima relativa ai fabbisogni idrici generati dalla realizzazione

delle nuove strutture, considerando che il Piano prevede l'insediamento delle seguenti

destinazioni d'uso:

• residenziale,

• commerciale,

• direzionale.

L'articolazione della richiesta di risorsa idrica potrebbe essere stimata nel modo

seguente.

DESTINAZIONE D'USO

UTILIZZO % POTABILE FREQUENZA

Residenze Sanitario (servizi igienici, cucine)

70 si Connesse con la fruizione delle unità abitative - frequenza continuativa

Di servizio (pulizie)

20 si

Irriguo 10 no

Commercio Di servizio (gestione attività - pulizie)

70 si In funzione degli orari di apertura delle attività commerciali Sanitario

(servizi igienici, cucine)

20 si

Irriguo 10 no

Direzionale Sanitario (servizi igienici)

70 si In funzione degli orari di ufficio



Di servizio (pulizie)

20 si

Irriguo 10 no

E' necessario prevedere inoltre il fabbisogno idrico connesso alla gestione delle aree

verdi.

Per quanto riguarda gli scarichi invece è possibile prevedere la formazione di acque

nere (acque domestiche provenienti dalla abitazioni, acque reflue provenienti dai

servizi igienici delle attività commerciali e direzionali, acque reflue provenienti da altri

tipi di attività es. pulizia dei reparti commerciali) e la formazione di acque bianche

costituite dalle acque meteoriche provenienti dalle coperture e dal dilavamento dei

piazzali.

In relazione all'entità dell'intervento, è possibile stimare un incremento legato al

fabbisogno idrico e ai conseguenti volumi di acque reflue da scaricare (suddivise in

relazione della loro provenienza), certamente rilevante. Tuttavia alla luce dei

sottoservizi esistenti e delle porzioni in progetto, è possibile sostenere che gli stessi

saranno in grado di assorbire anche la richiesta conseguente alla realizzazione del

Piano.

Si sottolinea inoltre che il sistema di smaltimento dell’acque sia meteoriche che

piovane è stato concordato con l’ente gestore (A2A), ed è corrispondente alla tavole

do progetto del Piano.

VALUTAZIONE DELL'INCIDENZA SUGLI SCARICHI IDRICI

Per la valutazione dell'incidenza degli scarichi idrici è stato riportato quanto contenuto

del documento "Allegato 03 al Rapporto Ambientale - valutazione di sostenibilità

ambientale degli ambiti di possibile trasformazione" della VAS del PGT del Comune di

Brescia.

Dati di progetto

SLP tot 26.300,00 mq

commerciale

15.300,00 mq

ristorazione

2.000,00 mq

residenziale

9.000,00 mq



1) STIMA ABITANTI EQUIVALENTI

In relazione a quanto riportato nella VAS del PGT del Comune di Brescia è stato

possibile stimare il numero di abitati equivalenti a partire dalla SLP, considerando i

seguenti valori parametrici relativi a ciascuna destinazione d'uso:

- 1 residente su 50 mq di SLP a destinazione residenziale;

- 1 residente equivalente o addetto su 35 mq di SLP a destinazione terziario o

servizi;

- 1 residente equivalente o addetto su 20 mq di SLP a destinazione commerciale.

Residenza: 9.000 mq/50 mq = 180 ab. equivalenti

Ristorazione (terziario e servizi): 2.000 mq / 35 mq = 57,1 ab. equivalenti

Commercio: 15.300 mq / 20 mq = 765 ab. equivalenti

Gli abitanti equivalenti indotti vengono ottenuti dalla somma dei carichi antropici

sopra considerati:

abitanti equivalenti totali: 180 + 58 + 765 = 1.003 ab. eq. tot

2) CONSUMI IDRICI

Il consumo idrico è stato ottenuto moltiplicando il numero di abitanti equivalenti per il

consumo idrico pro-capite per uso domestico ovvero 200 litri/(abitante*anno), ovvero

73 mc/(abitante*anno).

Pertanto, il consumo idrico annuale stimato sarà il seguente:

consumo idrico annuale: 1.003 ab. eq * 73 mc= 73.219 mc/anno


3) SCARICHI IDRICI

La quantificazione degli scarichi idrici è stata ottenuta moltiplicando il valore dei

consumi idrici per 0,7.

Pertanto:

scarichi idrici annuali: 73.219 mc/anno * 0,7= 51.253,3 mc/anno




3.2.5.3. Suolo e sottosuolo

In relazione alla componente ambientale "Suolo e Sottosuolo"si sottolinea che la

scelta di operare in un'area produttiva esistente e abbandonata risulta strategica per

la tutela del consumo di suolo: da una parte si evita l'utilizzo di una nuova area non

edificata, dall'alta si sfruttano i vantaggi connessi ad una posizione centrale ben

inserita nel contesto urbano di riferimento.

La trasformazione territoriale per la realizzazione di nuove strutture e il

completamento della viabilità interna, interessano per la maggior parte superfici già

urbanizzate corrispondenti all’90% delle aree di Piano. La maggior parte delle

strutture previste dal Piano si sviluppa fuori terra ad eccezione del parcheggio

interrato. Tale esigenza deve però essere inquadrata nell'ottica della tutela del suolo:

la realizzazione dello stesso evita la realizzazione di un parcheggio a raso che,

dimensionato rispetto alla superficie di progetto, comporterebbe certamente la

necessità di occupare una notevole area. L'ottimizzazione degli spazi liberi ha infatti

consentito l'inserimento di numerose e differenziate aree verdi.

L’individuazione di aree di mitigazione ambientale (15.000 mq circa), oltre a

rappresentare un evidente punto positivo per la riqualificazione funzionale del

comparto territoriale, si configura quale valida azione per preservare superfici drenati

a permeabilità profonda, comportando effetti positivi. È possibile sostenere che la

superficie drenante in progetto rimanga su valori paragonabili a quelli esistenti se non

migliorativi. Certamente la progettazione di aree verdi attrezzate risulta positiva per la

componente ambientale in esame.

Alla luce di quanto sopra riportato è possibile sostenere che gli effetti derivanti dagli

Obiettivi e dalle Azioni di Piano si configurano come positivi e migliorativi dello stato

attuale dei luoghi.

A tal proposito si sottolinea che è stato redatto un Piano di Caratterizzazione dell'area

ai sensi del. d.lgs. 152/06 e s.m.i..

3.2.5.4. Vegetazione, Fauna e flora

Nella determinazione degli effetti prodotti dalle azioni di Piano sulle componenti in

oggetto vanno considerate le diverse proprietà che allo stato di fatto

contraddistinguono i sub ambiti che compongono la superficie complessiva racchiusa

nell’ambito di programma.

Dalla descrizione delle aree di intervento si evince come alcune delle superfici risultino

completamente urbanizzate, con la presenza di vaste aree impermeabilizzate e



l’assenza di vegetazione significativa, mentre altre (area nord–ovest) siano

caratterizzate da una vegetazione più marcata.

La trasformazione territoriale mirata alla realizzazione di nuove strutture edilizie è

fortemente centrata nelle aree che già si presentano come urbanizzate e si presume

pertanto possano produrre sulla componete effetti trascurabili.

Il completamento della viabilità interna alle aree di Piano interessando spazi già

comunque fortemente urbanizzati si stima poter produrre effetti trascurabili sulla

componente.

La realizzazione di adeguate fasce filtro, sul lato nord - ovest, pur avendo come

principale funzione il miglioramento della percezione paesaggistica del comparto,

contribuiscono ad individuare aree con un valore naturale superiore allo stato di fatto.

Quindi rispetto ad una valutazione complessiva di tutte le azioni individuate sulla

componente in oggetto, tenendo conto della quantità di aree messe a disposizione per

la mitigazione ambientale, si ritiene che le azioni individuate possano produrre sulla

componente in oggetto effetti complessivamente positivi.


localizzata in aree in cui le presenza arborea è limitata e costituita soprattutto da

formazioni aspecifiche, in cui sono presenti soprattutto specie arboree infestanti non

autoctone. Si presume pertanto che l’azione in esame possa produrre sulla

componente effetti migliorativi in relazione all'attenzione posta alla scelta delle specie

erbacee, arbustive e arboree - fra le autoctone della pianura Padana selezionate fra

quelle maggiormente adeguate ad un intervento urbano:

- dimensione e forma,

- apparato radicale (non superficiale),

- resistenza all'inquinamento atmosferico,

- longevità,

- rapidità di accrescimento,

- compatibilità con le funzioni sottostanti (es. no piante caduche presso le strade - no

piante che sporcano presso le aree di sosta e le panchine),

- grado di ombreggiamento,

- grado di attrattività.

Si rimanda ad uno specifico elaborato di progetto per quanto riguarda le opere a verde

e più in generale alle tavole relative agli standard del Piano.



Il completamento della viabilità interna alle aree di Piano interessando spazi già

comunque fortemente urbanizzati e senza un apparente interferenza con formazioni

arboree esistenti, si stima poter produrre effetti trascurabili sulla componente.


localizzata in aree in cui le presenza di fauna è limitata e costituita soprattutto da

uccelli. Si presume pertanto che l’azione in esame possa produrre sulla componete

effetti trascurabili.

La realizzazione di adeguate fasce filtro, per il miglioramento della percezione

paesaggistica del comparto, contribuiscono ad individuare aree maggiormente naturali

adatte anche alla fauna: le misure di mitigazione ambientale in progetto infatti,

saranno in grado di entrare in relazione con gli elementi verdi esistenti, creando dei

piccoli corridoi ecologici dove i movimenti della piccola fauna non saranno

compromessi dalla previsioni di Piano.

3.2.5.5. Rumore

Per quanto riguarda la valutazione degli effetti prodotti dagli Obiettivi e dalle Azioni di

Piano rispetto alla componente ambientale "rumore", in relazione alla natura specifica

della stessa, è stato necessario avvalersi della collaborazione di tecnici specializzati.

Attraverso lo "STUDIO AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ DI

UN COMPLESSO POLIFUNZIONALE PER LE COMPONENTI AMBIENTALI DI IMPATTO

ACUSTICO, IMPATTO ATMOSFERICO E IMPATTO LUMINOSO"redatto dallo studio di

consulenza EcoGeoSrl e BeconsultSrl, in allegato, è stato possibile descrivere in

maniera puntuale lo stato di fatto della componente. Grazie all'interazione con le

precedenti valutazioni (es. stima dell'incremento del traffico) è stato poi possibile

ottenere una valutazione previsionale di impatto acustico.

Dall'analisi della suddetta relazione emerge chiaramente che gli effetti delle Azioni e

degli Obiettivi di Piano rispetto alla componente ambientale "Rumore" possono essere

considerati del tutto trascurabili. Infatti, tutte le valutazioni svolte dimostrano come

l'incremento di rumore generato dal Piano sia contenuto entro i limiti normativi

previsti dalla zonizzazione acustica comunale.

L’oggetto della suddetta valutazione è la verifica delle condizioni di clima acustico ante

operam e la simulazione e valutazione degli impatti post operam, in particolare

associabili all’incremento delle emissioni sonore prodotte dal traffico veicolare indotto

dalle strutture commerciali e direzionale e secondariamente all’introduzione di specifici



impianti. Si rimando per una lettura più approfondita al Rapporto Integrato d’Impatto

per l’impatto acustico, atmosferico e luminoso allegato al Rapporto Ambientale.

In relazione ai risultati della valutazione previsionale di impatto acustico si sottolinea

che, al fine di contenere le emissioni sonore indotte dalle attività previste, sono in

progetto una serie di mitigazioni ambientali e accorgimenti progettuali atti alla

riduzione delle stesse. In modo particolare è il progetto del verde che assume

rilevanza specifica, attraverso la realizzazione di una fitta area boscata rivolta alle

abitazioni circostanti (zona ovest) e alla messa a dimora di un filare lungo il fronte

rivolto verso via Triumplina. Anche la piantumazione prevista presso le aree a

parcheggio contribuisce alla riduzione e al contenimento delle emissioni sonore

connesse al traffico indotto.

A tal proposito si riporta quanto segue.

Le piante, specialmente gli alberi e gli arbusti, riducono l’inquinamento acustico per

assorbimento e deviazione dell’energia sonora. In genere si ritiene che una barriera

verde sia in grado di esercitare una riduzione del rumore di 0,5 – 3,5 dB per ogni 10

m di spessore. Si ricorda che l'efficacia di una barriera verde fono- assorbente è in

funzione di:

� spessore,

� struttura mista (alberi e arbusti),

� altezze variabili degli elementi (possibilmente prima gli arbusti più bassi e

poi gli alberi più alti),

� criterio di scelta delle specie vegetali da mettere a dimora:

o foglie grandi

o foglie coriacee

o foglie persistenti (es. leccio, sughera ecc.) o semipersistenti (es.

carpino bianco,

o querce). Le conifere sempreverdi, efficaci tutto l’anno, in linea

generale hanno effetto limitato

o foglie perpendicolari rispetto alla direzione del rumore

o ramificazione fitta fin dalla base.

Tali criteri sono riscontrabili anche per gli elementi che costituiscono le aree verdi del

Piano.

Degne di nota sono anche particolari scelte e accorgimenti progettuali volti a

garantire l’adeguato rispetto del clima acustico interno agli edifici, soprattutto per la



parte dedicata alle funzione sensibili, in modo che gli effetti passivi risultino

trascurabili:

• la scelta della disposizione delle diverse destinazioni d'uso;

• la scelta degli orientamenti, degli affacci e delle aperture relative alle funzioni

sensibili (residenza);

• la scelta dei materiali e delle finiture esterne, per esempio evitando l'impiego di

materiali con un alto coefficiente di riverberazione;

• la particolare attenzione progettuale nella realizzazione delle nuove strutture

viarie e dei parcheggi in relazione alle destinazioni d'uso degli edifici.

Alla luce delle considerazioni sopra esposte e come già introdotto precedentemente è

possibile sostenere che gli effetti delle Azioni e degli Obiettivi di Piano sulla

componente ambientale "Rumore" sia da considerarsi trascurabile, soprattutto a

seguito degli incrementi differenziali stimati dalla valutazione previsionale.

3.2.5.6. Energia

La normativa riguardante il contenimento dei consumi energetici in edilizia ha subito

negli ultimi tempi una sostanziale modifica portando in rapida successione alla

necessità di ridurre i consumi energetici per la climatizzazione invernale e

conseguentemente le emissioni inquinanti.

A livello normativo in Regione Lombardia sono state emanate le seguenti disposizioni:

− DGR 8/5018 del 26 giugno 2007. Nuove disposizioni regionali in materia di

contenimento dei consumi energetici in edilizia;

− DGR 8/5773 del 31 ottobre 2007 Modifiche ed integrazioni alla DGR 8/5018 del

26 giugno 2007;

− DGR 8/8745 del 22 dicembre 2008: Determinazione in merito alle disposizioni

per l’efficienza energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli

edifici.

In relazione agli effetti del Piano rispetto alla componente "Energia"si sottolinea che le

Azioni e gli Obiettivi dello stesso sono rivolti ad un utilizzo sostenibile della risorsa

energetica, alla promozione di fonti alternative di produzione dell'energia e ad un

attenzione costante alla salute delle componenti e delle risorse naturali.

In relazione alle opere in progetto si sottolinea che dall'analisi della documentazione di

Piano emerge che la realizzazione delle nuove strutture seguirà logiche di sostenibilità

edilizia ed ambientale; le strutture potranno quindi essere dotate di impianti per



l’autoproduzione di energia e per il contenimento dell’utilizzo delle risorse energetiche

non rinnovabili. In tal senso la presenza del sistema di teleriscaldamento risulta

strategica in quanto consente l'applicazione dei principi proprie dello sviluppo

sostenibile, il contenimento delle emissioni in atmosfera prodotte dai sistemi di

riscaldamento tradizionali, la promozione di forme alternative di produzione

dell'energia.

Gli accorgimenti elencati in precedenza consentono di sostenere che gli effetti

derivanti dall'applicazione del Piano in esame consentono un utilizzo sostenibile della

risorsa energetica, producendo sulla stessa impatti complessivamente ridotti e dunque

del tutto trascurabili.

3.2.5.7. Volta celeste e inquinamento luminoso

Un aspetto particolare delle Azioni e degli Obiettivi di Piano riguardano la tutela della

volta celeste e la riduzione dell'inquinamento luminoso. In relazione all'entità

dell'intervento, che prevede la realizzazione di numerosi spazi caratterizzati dalla

presenza di pubblica illuminazione, ci si è avvalsi della collaborazione di tecnici

specializzati. Come già introdotto precedentemente si rimanda allo "STUDIO

AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ DI UN COMPLESSO

POLIFUNZIONALE PER LE COMPONENTI AMBIENTALI DI IMPATTO ACUSTICO,

IMPATTO ATMOSFERICO E IMPATTO LUMINOSO"redatto dallo studio di consulenza

EcoGeoSrl e BeconsultSrl, in allegato.

Dall'analisi della suddetta relazione si evince che, a fronte di un intervento rilevante

caratterizzato da ampie aree pubbliche dotate di sistemi di illuminazione articolati e

differenziati, gli effetti esercitati sulla volta celeste possono essere considerati limitati

e conformi alla normativa vigente in materia.

Quanto sopra descritto è confermato da una delle azioni di Piano che prevede che tutti

gli impianti di illuminazione esterna, pubblica e privata in fase di progettazione e di

esecuzione dovranno e eseguiti a norma antinquinamento luminoso e a ridotto

consumo energetico. Inoltre tutti i corpi illuminanti saranno dotati di sistemi e

accorgimenti atti ad evitare la dispersione di luce verso l’alto così come previsto dalla

norma. I corpi illuminanti che verranno installati saranno delle seguente tipologia :

- proiettori;

- faretti a parete da 70 W MD

- faretti fluorescenti da 13 W

- lampioni.



In generale la progettazione dei sistemi di illuminazione esterna garantiranno il

rispetto dei requisiti della L.R. 17/00. Si riportano di seguito due immagini

significative.



Particolare attenzione in merito alla componente ambientale viene posta in quanto

l'area di localizzazione del Piano (Comune di Brescia) secondo l’allegato D del

Regolamento di attuazione della L.R. 17/01 ricade sia nella fascia di rispetto

dell’Osservatorio Astronomico Serafino Zani di Lumezzane (BS) che l’ Osservatorio

Civica Specola Cidnea di Brescia.

Tale limitazione costituisce un ulteriore fattore di sicurezza e consente di poter

sostenere che gli effetti esercitati dall'applicazione delle Azioni e degli Obiettivi di

Piano rispetto alla componente della volta celeste siano da ritenersi cautelativi e non

impattanti.

3.3. Indicatori calcolati in fase di elaborazione di Piano

Per quanto riguarda gli indicatori calcolati in fase di elaborazione di Piano, verranno

elencati di seguito tutti quelli che consentiranno di poter valutare in fase ex-post gli

effetti stimati dalla presente relazione.

Per questo motivo gli indicatori riportati saranno i medesimi impiegati per

l'articolazione della "Valutazione degli effetti degli Obiettivi e delle Azioni di Piano".



COMPONENTE INDICATORE VALUTAZIONE EX-ANTE

VALUTAZIONE EX-POST

COMPONENTE

SOCIALE

• qualità della vita • dotazione di servizi pro-capite

X X

COMPONENTE

ECONOMICA

• numero di posti di lavoro indotti

• stato di salute delle attività commerciali

• valore di mercato degli spazi residenziali/commerciali/direzionali

X X

MORFOLOGIA DEL

SUOLO

• rilievo altimetrico del sito X X

VIABILITÀ E

TRASPORTI

• flusso di traffico • struttura della rete viaria

X X

PAESAGGIO • studio di impatto paesaggistico X X

ARIA • monitoraggio della qualità dell'aria

X X

ACQUA • volume di approvvigionamento idrico

• volume di acque reflue scaricate

X X

SUOLO E

SOTTOSUOLO

• stato di salute dei terreni X X

VEGETAZIONE,

FLORA E FAUNA

• stato di salute delle aree verdi X X

RUMORE • monitoraggi ambientali presso i quattro recettori sensibili (R1, R2, R3 e R4)

X X

ENERGIA • valutazione dei consumi energetici

• valutazione della produzione di energia mediante fonti alternative

X X

VOLTA CELESTE E

INQUINAMENTO

LUMINOSO

• impatto generato sulla volta celeste

X X



4. ANALISI DELLA COERENZA ESTERNA/INTERNA

All'interno del presente capitolo verrà riportata una valutazione di coerenza esterna ed

interna rispetto alle Azioni e agli Effetti di Piano.

Nel dettaglio, con coerenza esterna si intende la valutazione della coerenza rispetto

agli strumenti di programmazione e pianificazione territoriali vigenti presso l'area di

influenza del Piano. Con "valutazione della coerenza interna" si intende invece la

definizione della congruenza fra gli elementi che costituiscono il Piano stesso.

4.1. Analisi di coerenza esterna

Di seguito si provvederà a valutare la coerenza fra la gli obiettivi del presente Piano

rispetto ai più significativi strumenti di programmazione vigenti attualmente sul

territorio in esame, analizzati ai vari livelli della programmazione (regionale,

provinciale, comunale) all'interno del quadro conoscitivo:

• Piano Territoriale Regionale/Piano Paesistico Regionale;

• Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale;

• Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia;

• Zonizzazione acustica del Comune di Brescia.

• Piano del Commercio Comunale

4.1.1.Piano Territoriale Regionale/Piano Paesistico Regionale

In relazione al Piano Territoriale e al Piano paesistico Regionale è possibile sostenere

la piena coerenza delle Azioni di Piano rispetto ai principi perseguiti dai suddetti

strumenti di pianificazione.

In particolare l'utilizzo di un'area urbana degradata, il recupero di un contesto sociale

critico, l'utilizzo di logiche legate alla sostenibilità edilizia in fase di realizzazione delle

opere, l'installazione di sistemi per la produzione di energia da fonti rinnovabili e la

particolare attenzione posta alla progettazione delle aree verdi consento la coerenza

dell'intervento rispetto ai principi dello sviluppo territoriale sostenibile (PTR).

La particolare attenzione al contesto paesistico di riferimento, che si è tradotto della

progettazione di elementi integrati sia sotto il profilo volumetrico che stilistico,

consentono di valutarne la coerenza dal punto di vista della tutela paesaggistica

(PPR).

4.1.2.Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale



La coerenza rispetto al PTCP della Provincia di Brescia è garantita in quanto le azioni

di Piano consento il pieno rispetto degli obiettivi di tutela promossi dal PTCP, sia da un

punto sia vista strategico (realizzazione di un nuovo polo commerciale attrattore di

interessi economici) sia da un punto di vista localizzativo (a tal proposito si rimanda

alla valutazione vincolistica contenuta nel Quadro Conoscitivo).

4.1.3.Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia

In relazione al PGT del Comune di Brescia la coerenza può essere considerata

massima: infatti il Piano si sviluppa nell'Ambito di Trasformazione "Area ex IDRA -

Violino, unità di intervento D.1 a”.

4.1.4.Zonizzazione acustica del Comune di Brescia

Come già dimostrato nel capitolo precedente, la stima degli effetti indotti dalla Azioni

di Piano rispetto alla componente ambientale "Rumore", supportata da una

valutazione previsionale di impatto acustico redatta da un tecnico specializzato, ha

dimostrato il rispetto dei limiti normativi previsti per le classi di zonizzazione acustica

comunale anche in una fase post-operam. Per maggiori dettagli in merito si rimanda

alla relazione in allegato.

4.1.5.Piano del Commercio del Comune di Brescia

Alla luce della valutazione riportata di seguito è possibile sostenere la massima

coerenza fra le Azioni di Piano e i principi contenuti nel Piano del Commercio del

Comune di Brescia.

Il Piano del Commercio riporta le principale problematiche connesse alle strutture

commerciali. Per ogni criticità verrà riportata la coerenza o l'effetto esercitato dal

Piano in esame:

- il fattore demografico, come indicatore del cambiamento di bacino d’utenza che

rileva una forte percentuale di popolazione straniera, anziana e debole socialmente

al’interno della città e nell’hinterland una fascia di popolazione giovane e forte

socialmente: il Piano prevede la realizzazione di una struttura polifunzionale

pensata per qualsiasi target di utenza che caratterizza la zona, integrando una

serie di funzioni differenti, aree a servizi pubblici e spazi urbani pubblici di

socializzazione;

- in base al fattore demografico la grande distribuzione non è stata in grado negli

ultimi anni di accrescere una capacità competitiva di sistema del commercio



cittadino nei confronti dell’hinterland: la posizione di intervento del Piano risulta

strategica in tal senso in quanto ubicata in un contesto semi-centrale dell0area

periferica del Comune di Brescia.

Gli indirizzi indicati sia sul piano regionale che a scala locale vengono riportati nella

tabella successiva e valutati in relazione al Piano in esame.

INDIRIZZO COERENZA ELEMENTI

PROGETTUALI

salvaguardia dell’equilibrio fra le diverse

tipologie di vendita

XX

minimizzazione del consumo di suolo XXX L'utilizzo di un'area in

disuso consente la

piena tutela della

componente "suolo"

compatibilità ambientale XXX Rif. stima degli effetti

sulle componenti

ambientali

adeguatezza del livello di accessibilità e di

dotazione di servizi

XXX Il Piano prevede la

realizzazione di servizi

integrati, la

sistemazione della

viabilità esistente e la

progettazione di un

sistema di accessibilità

dedicato

conservazione degli esercizi e delle aree

commerciali storiche

X Il sito di localizzazione

non è interessato da

aree commerciali

storiche

riutilizzo di aree degradate o comunque già

interessate da precedenti trasformazioni

urbanistiche da privilegiare

XXX

presenza contestuale di funzioni diverse da

quelle commerciale

XXX Sono previste aree

residenziali,

commerciali e presenza di processi di integrazione funzionale XXX



tra diversi formati di offerta commerciale e/o di

complementarietà insediativi con altre tipologie

di funzioni urbane

direzionali

rapporto equilibrato tra reti viarie e

l’insediamento commerciale, favorendo

soluzioni che risolvano situazioni di criticità

pregressa

XXX Il Piano prevede la

sistemazione viaria e

urbana delle strade

limitrofe (in particolare

via Triumplina)

inserimento ottimale del manufatto nel contesto

territoriale e paesaggistico ambientale

XXX Rif. Studio di impatto

paesaggistico

collegamento con il sistema del trasporto

pubblico locale

XX Rif. Viabilità e trasporti

- strategica sarà

l'apertura della

stazione della

metropolitana

"Europa"

qualità progettuale dell’intervento privilegiando

il risparmio energetico

XXX La logica del risparmio

energetico ha guidato

l'intera definizione del

Piano

presenza di elementi di riqualificazione urbana XXX Rif. sistemazione

urbana

realizzazione di servizi e opere di mitigazione,

soprattutto per quanto riguarda il contenimento

delle varie forme di inquinamento, l’efficienza

del sistema della mobilità, la creazione di spazi

verdi attrezzati e la compensazione a favore

degli esercizi di vicinato presenti nell’area di

intervento

XXX Il Piano prevede

particolare attenzione

alla definizione del

progetto delle opere a

verde

Alla luce di quanto riportato in precedenza è possibile sostenere la piena coerenza fra

il Piano e gli obiettivi perseguito dal Piano del Commercio del Comune di Brescia.



4.2. Analisi di coerenza interna

La valutazione di coerenza interna, analogamente a quanto effettuato anche

all'interno degli strumenti di pianificazione di livello provinciale e regionale, è stata

articolata attraverso l'utilizzo di una scala di indicatori:

XXX= alta coerenza,

XX= media coerenza,

X= bassa coerenza.

La stessa è stata articolata rispetto agli Obiettivi di piano e le Azioni individuate.

Alla luce di quanto di seguito riportato è possibile sostenere la piena coerenza interna

del Piano.



OBIETTIVI DI PIANO AZIONI DI PIANO

O1 Riqualificare un esteso ambito territoriale il cui stato attuale è connotato da condizioni dì elevato degrado dovuto alla dismissione dell’attività produttiva

O2 Creare un nuovo insediamento che esprima caratteri urbani e ambientali di alto profilo qualitativo, con presenza di funzioni residenziali, terziarie, commerciali, ricettive e di servizio, dotato delle necessarie attrezzature pubbliche e di interesse pubblico e generale e di aree a verde pubblico

03 Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali, commerciali e di ristorazione, in grado di creare nuovi posti di lavoro favorendo lo sviluppo economico e sociale dell’ambito territoriale

O4 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli interventi

O5 Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale omogenea

06 Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di scarico

07 l’attuazione di servizi privati di interesse generale in loco, la cui esigenza è da tempo avvertita dalla popolazione della zona;

08 l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento

09 la modifica del regime gestionale dei posti auto, destinando un numero maggiore di stalli ad uso pubblico, e concorrendo, di fatto, al completamento delle caratteristiche di centralità urbana prefissatesi

A.1. Riqualificazione del comparto industriale della Ex Idra (identificato come comparto Aree dismesse- Violino – Unità di intervento D.1.a dal PGT vigente), completo di parcheggi pubblici e di pertinenza e di aree verdi di pertinenza

XXX XX X XX X XX XX XX XX

A.2. Realizzazione di adeguate misure di compensazione quali: verde pubblico di mq 4104,20, strade di penetrazione di mq 7131,30, piazze mq 6289,00, riqualificazione del tratto d via Triumplina antistante il comparto d’intervento

XXX XXX X XXX XXX XX X XX X

A.3. Realizzazione aree a parcheggio totali mq43979,85

XX XX X X XXX X XXX XX XXX













A.4. Adeguamento della viabilità esistente, tra le quali la via d’accesso al Cimitero.

XXX XXX X X XXX X XXX X X

A.5. Completamento della viabilità interna alle aree di Piano e funzionale alle nuove destinazioni d’uso previste

XXX XXX X XXX XXX X XXX XXX XXX

A.6. Realizzazione di pista ciclopedonale che collega il tratto di strada a nord verso il centro della città collegando ed implementando il servizio di rete di trasporto pubblico;

XXX XXX X XXX XXX X XXX XXX X

A.7. Realizzazione nell’area della seguente dotazione di

XXX XXX X XXX XXX XXX XXX XXX XXX













infrastrutture e servizi di interesse pubblico quali:

strade pubbliche carrabili di accesso e secondarie di distribuzione ai comparti edificati, con alberature e pista ciclopedonali;

� parcheggi pubblici e di pertinenza;

� rete di illuminazione pubblica; � fognatura nera e bianca con

impianto di depurazione; � impianto di cogenerazione e

fotovoltaico; � impianto di produzione di energia

elettrica. A.8. Cessione aree per

l’organizzazione dei servizi cimiteriali

XXX XXX X XX XXX X XXX XXX XXX

A.9. Opere di mitigazione nelle aree XXX XXX X XX XXX X XXX XXX XXX













di cessione a mezzo di alberature autoctone per aumentare la riservatezza e il decoro del luogo sacro



5. MISURE DI MITIGAZIONE DEGLI IMPATTI

Sulla base delle valutazioni esposte al capitolo precedente, in questo capitolo si

propongono possibili criteri e indicazioni volti a garantire una più efficace integrazione

della dimensione ambientale, nonché la mitigazione e la compensazione dei principali

effetti negativi, potenzialmente generabili con l’attuazione del Piano, utili in fase di

attuazione e gestione dello stesso.

5.1. Biodiversità, vegetazione, flora e fauna

Gli effetti negativi prodotti sulla componente dalle azioni di Piano sono riferibili

soprattutto alle interruzioni delle reti ecologiche prodotte dagli interventi ascrivibili

all’implementazione del traffico sulla viabilità esistente. Si ritiene che l’impatto è poco

rilevante e quindi di lieve entità da non apportare sostanziali accorgimenti per le opere

di mitigazione se non quelle già previste.

Come già introdotto precedentemente il progetto delle opere a verde sarà in grado di

entrare in relazione con gli elementi verdi esistenti, creando dei piccoli corridoi

ecologici dove i movimenti della piccola fauna e lo sviluppo di una rete ecologica locale

non saranno compromessi dalla previsioni di Piano.

5.2. Rumore

Gli effetti negativi preponderanti sulle componenti in oggetto sono associabili alle

missioni prodotte dal traffico afferente e gravitante nel settore.

Come già introdotto precedentemente le scelte progettuali hanno posto particolare

attenzione a garantire l’adeguato rispetto del clima acustico interno agli edifici,

soprattutto per la parte dedicata alle funzioni maggiormente sensibili.

Anche in questa sede le opere a verde contribuiranno in modo rilevante alla riduzione

degli impatti.

5.3. Radiazioni

Nonostante i risultati rassicuranti per il territorio analizzato, si riportano le

raccomandazioni che ARPA propone per le nuove edificazioni allo scopo di minimizzare

l’esposizione della popolazione al radon indoor. Si tratta di alcuni accorgimenti

costruttivi da applicare singolarmente o in combinazione tra loro, che possono variare

in funzione delle caratteristiche morfologiche e litologiche del sito, nonché dalla

tipologia di edificio e dalle specifiche esigenze degli occupanti.



In sintesi si elencano gli accorgimenti ritenuti più efficaci:

− Ventilazione naturale tramite formazione di vespaio aerato;

− Ventilazione meccanica controllata;

− Drenaggio delle fondazioni per l’allontanamento dell’eventuale gas presente

nel terreno;

− Sigillatura delle forometrie per il passaggio di impianti, scarichi e

canalizzazioni.

La presenza di collegamento (scale), in una stessa unità immobiliare, fra seminterrato

e piani superiori può convogliare il radon, di norma presente in maggiori

concentrazioni nel seminterrato, verso i piani superiori. Infine, nei locali di abitazione

e particolarmente nelle zone notte, dovrebbe essere evitato l’uso di materiali

costruttivi e di finitura contenenti significative concentrazioni di radionuclidi naturali,

quali i tufi, i graniti, le sieniti, i basalti, le pozzolane, i cementi contenenti polveri e

scorie di altoforno, le calci eminentemente idrauliche.

5.4. Aria

Gli interventi mitigativi attuati, in considerazione degli impatti trascurabili conseguenti

alla realizzazione del Piano, fanno riferimento all'articolato sistema di aree verdi in

progetto.

5.5. Acqua

Non si prevedono particolari interventi mitigativi in considerazione della quasi totale

assenza di impatti sulla componente.

5.6. Suolo

Tra le azioni di Piano vengono già contemplate le misure mitigative e compensative

dell’utilizzo della risorsa suolo.

5.7. Paesaggio

Gli edifici dovrebbero organizzarsi omogeneamente nello skyline del comparto urbano

e rispetto ai fronti degli edifici esistenti e saranno visibili dai tracciati stradali.

Idonee filari sono previsti per le opere infrastrutturali al fine di favorire la ricostruzione

o il completamento degli equipaggiamenti vegetali (siepi, filari di alberi, secondo le

indicazioni dettate per il paragrafo relativo alla flora).

5.8. Energia



In funzione dello stimato aumento dei consumi energetici legati alle nuove attività

previste si auspicanointerventi per l’impianto di autoproduzione di energia, attraverso

lo sfruttamento di risorse rinnovabili, oltre all’utilizzo di sistemi tecnici e tecnologici

che garantiscano un elevato risparmio energetico.

Dovrebbe altresì essere promossa l’adozione di misure di risparmio energetico

(tecniche di edilizia passiva, installazione di impianti solari, termico e fotovoltaico, e/o

di pompe di calore, ecc.) per le nuove edificazioni.

5.9. Mobilità e trasporti

Gli effetti negativi ravvisabili sono legati agli aumenti dei carichi veicolari derivanti

dalle nuove strutturerealizzabili.

I sistemi di mitigazione proponibili riguardano un’adeguata calibrazione dei nuovi assi

viari e dei sistemi di interconnessione con la viabilità esistente e l’individuazione di

corretti punti di accesso tra percorrenze private e pubbliche, al fine di evitare

fenomeni di congestionamento ed ingorghi.

Considerata l’individuazione di cospicue aree verdi di fruizione, le classi della viabilità

esistente e di progetto, si auspica una corretta progettazione dei sistemi di

connessione, pedonali e ciclabili, tra gli spazi ludici e ricreativi al fine di consentire

un’adeguata relazione tra mobilità lenta e mobilità veloce al fine di tutelare, non solo

l’incolumità degli utenti delle aree pubbliche, ma anche per favorirne ed agevolarne

l’uso.

6. MONITORAGGI

Il monitoraggio costituisce l’attività di controllo degli effetti ambientali significativi

prodotti in sede di attuazione del Programma, finalizzata ad intercettare

tempestivamente gli effetti negativi e ad adottare le opportune misure di

riorientamento. Il monitoraggio non si riduce quindi alla semplice raccolta e

aggiornamento di dati ed informazioni, ma comprende una serie di attività, volte a

fornire un supporto alle decisioni in termini operativi.

Il sistema di monitoraggio deve essere progettato in tempo utile per poter essere

implementato fin dalle prime fasi di attuazione del Programma. Esso prevede una fase

di analisi che richiede di acquisire dati ed informazioni da fonti diverse, calcolare e

rappresentare indicatori, verificarne l’andamento rispetto alle previsioni o a valori di

riferimento (traguardi). In relazione ai risultati si procede con la fase di diagnosi, volta



a individuare le cause degli eventuali scostamenti dai valori previsti, e quindi con la

definizione delle soluzioni, che forniscano le indicazioni per il riorientamento.

La progettazione del sistema comprende:

− l’identificazione delle competenze relative alle attività di monitoraggio;

− la definizione della periodicità e dei contenuti della relazione periodica di

monitoraggio;

− la definizione delle modalità di riorientamento del Programma, inclusiva delle

modalità di organizzazione della consultazione sulle relazioni periodiche di

monitoraggio;

− l’individuazione degli indicatori e delle fonti dei dati, inclusiva della definizione

delle loro modalità di aggiornamento.

Il monitoraggio deve essere fortemente finalizzato, ovvero vanno stabiliti ambiti di

indagine e tematiche precise; in presenza di risorse limitate, il monitoraggio non potrà

essere onnicomprensivo ed indefinito, maandrà operata una scelta riguardo al suo

oggetto.

Per raggiungere la sua piena efficacia nel processo di attuazione del

Programma, il monitoraggio deve prevedere delle tappe predefinite per la

pubblicazione di apposite relazioni periodiche.

Si propone che tali relazioni, contenenti, oltre all’aggiornamento dei dati, anche una

valutazione delle cause che possono avere determinato uno scostamento rispetto alle

previsioni ed indicazioni per l’eventuale riorientamento delle azioni, siano prodotte con

una certa periodicità.

Le relazioni possono essere utilizzate quale supporto delle valutazioni

dell’Amministrazione Comunale in merito alla verifica del raggiungimento degli

obiettivi, delle criticità riscontrate, delle possibili soluzioni operative da porre in essere

e del riorientamento delle azioni, al fine di garantire i massimi livelli di efficacia ed

efficienza.

Tali relazioni riportano l’andamento degli indicatori e ne commentano l’evoluzione, al

fine di individuare le criticità che ancora gravano sul territorio e predisporre una

opportuna ridefinizione delle azioni di Programma, da recepire anche attraverso

eventuali varianti.

In assenza di indicazioni specifiche relativamente ai traguardi da raggiungere, i valori

degli indicatori non possono che essere interpretati in modo qualitativo, attraverso il

confronto di serie storiche e la comparazione con realtà analoghe confinanti e con i

riferimenti costituiti dai valori medi provinciali e regionali.



Al fine di reperire informazioni atte ad arricchire l’indagine sullo stato di attuazione del

piano, ma soprattutto l’individuazione dei suo effetti ambientali più significativi,

l’Amministrazione Comunale può attivare processi di consultazione del pubblico sui

contenuti della relazione di monitoraggio. Il pubblico può in particolare fornire un

contributo efficace all’interpretazione dei valori rilevati e all’individuazione di proposte

correttive.

Il sistema di monitoraggio deve consentire il controllo degli aspetti

dell’attuazione del piano dal punto di vista procedurale, finanziario e fisico, nonché la

verifica degli elementi di qualità ambientale. In particolare, il sistema di monitoraggio

deve consentire di raccogliere ed elaborare informazioni relative:

− agli effetti ambientali significativi indotti dagli interventi (indicatori di

monitoraggio degli effetti ambientali);

− allo stato di avanzamento e alle modalità di attuazione delle azioni di

Programma (indicatori di processo);

− all’andamento del contesto ambientale (indicatori di contesto).

Gli elementi così raccolti consentono di individuare ed interpretare eventuali

scostamenti rispetto alle previsioni, e quindi di valutare la necessità di riorientare le

scelte del Programma.

In generale, gli indicatori devono godere di determinate proprietà:

− popolabilità e aggiornabilità, l’indicatore deve poter essere calcolato, devono

cioè essere disponibili i dati per la misura dell’indicatore, con adeguata

frequenza di aggiornamento, al fine di rendere conto dell’evoluzione del

fenomeno; in assenza di tali dati, occorre ricorrere ad un indicatore proxy, cioè

un indicatore meno adatto a descrivere il problema, ma più semplice da

calcolare, o da rappresentare, e in relazione logica con l’indicatore di partenza;

− costo di produzione e di elaborazione sufficientemente basso;

− sensibilità alle azioni di piano, l’indicatore deve essere in grado di riflettere le

variazioni significative indotte dall’attuazione delle azioni di piano;

− tempo di risposta adeguato, l’indicatore deve riflettere in un intervallo

temporale sufficientemente breve i cambiamenti generati dalle azioni di piano;

in caso contrario gli effetti di un’azione potrebbero non essere rilevati in tempo

per riorientare il piano e, di conseguenza, dare origine a fenomeni di accumulo

non trascurabili sul lungo periodo;

− comunicabilità, l’indicatore deve essere chiaro e semplice, al fine di risultare

facilmente comprensibile anche ad un pubblico non tecnico. Deve inoltre essere



di agevole rappresentazione mediante strumenti quali tabelle, grafici o mappe.

Infatti, quanto più un argomento risulta facilmente comunicabile, tanto più

semplice diventa innescare una discussione in merito ai suoi contenuti con

interlocutori eterogenei. Ciò consente quindi di agevolare commenti,

osservazioni e suggerimenti da parte di soggetti con punti di vista differenti in

merito alle dinamiche in atto sul territorio.

Sia gli indicatori che rendono conto dello stato di attuazione del piano, che quelli

relativi agli effetti significativi sull’ambiente devono essere integralmente calcolati con

frequenza adeguata, in modo da confluire nella relazione di monitoraggio annuale e da

contribuire all’eventuale riorientamento del piano.

Considerata la ricchezza e la varietà delle informazioni potenzialmente utili a

caratterizzare lo stato d’avanzamento del quadro di riferimento ambientale e

territoriale, gli indicatori di contesto assumono invece un ruolo differente: invece di

essere integralmente calcolati ogni anno, costituiscono un riferimento al quale

attingere in modo non sistematico per aumentare la comprensione dei fenomeni in

atto, laddove gli indicatori di processo e degli effetti ambientali mostrino criticità o

potenzialità tali da richiedere un ampliamento e un approfondimento del campo di

indagine.

Per la definizione dell’insieme degli indicatori i riferimenti fondamentali sono stati:

− Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA, ex APAT);

− Regione Lombardia;

− Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente (ARPA);

− Provincia di Brescia (PTCP);

− Fonti bibliografiche di riferimento.

Alcuni degli indicatori, in buona parte quelli di processo, legati all’attuazione del

Programma o, costituiscono infine proposte emerse in sede di Valutazione Ambientale,

che si ritiene possano essere calcolati sulla base dei dati che sono o saranno

disponibili a livello territoriale.

Gli indicatori proposti nel seguito sono stati selezionati nel rispetto delle proprietà

sopra indicate ed in correlazione con gli obiettivi di Programma. Ogni indicatore si

appoggia ad un struttura a scheda.

6.1. Scelta degli Indicatori per il Monitoraggio

In fase di monitoraggio può rivelarsi utile considerare l’andamento di parametri chiave

caratterizzanti il contesto ambientale, anche non direttamente riconducibili agli



obiettivi di Programma. Tali informazioni consentono di aggiornare e integrare il

quadro delineato nel Capitolo 5, al quale ricorrere per la comprensione dei fenomeni e

l’individuazione di cause e responsabilità in sede di attuazione del Piano e la

definizione di un eventuale riorientamento dei suoi contenuti.

Si fa riferimento alla Dgr n°5054.

La tabella che segue propone una selezione di indicatori di contesto attualmente

disponibili presso Enti regionali e provinciali, caratterizzati da livello di aggregazione

spaziale comunale e frequenza di calcolo annuale. Alcuni indicatori, disponibili su base

provinciale o anche regionale, possono inoltre costituire utile riferimento di confronto

territoriale per la valutazione degli effetti di Programma in fase di attuazione.

Molti di questi indicatori ricadono anche nella categoria di indicatori di processo: essi

consentono infatti di caratterizzare lo stato di attuazione delle azioni di Programma,

alle quali sono direttamente legati. Una parte degli indicatori proposti, di calcolo meno

immediato, è invece rivolta alla caratterizzazione degli effetti ambientali significativi

delle azioni di Programma. Ricade ad esempio in questa categoria l’indicatore che

monitora la connettività ambientale.

6.1.1.Indicatori di contesto

6.1.1.1. FLORA

Superfici naturali / Superficie territoriale

Superficie aree protette / Superficie territoriale

Superficie boscata / Superficie territoriale

Superficie arboreo-arbustiva / Superficie territoriale

Qualità della flora

6.1.1.2. FAUNA

Qualità della fauna

6.1.1.3. POPOLAZIONE

Popolazione residente

Densità abitativa

Densità abitativa su superficie urbanizzata

Trend demografico 2001 - 2011 %

Densità di unità locali sulla superficie urbanizzata



6.1.1.4. RUMORE E VIBRAZIONI

6.1.1.5. RADIAZIONI

Densità elettrodotti

6.1.1.6. ARIA

Qualità dell'aria (superamenti valore limite concentrazioni)

6.1.1.7. ACQUA

Livello di Inquinamento

Consumo idrico complessivo

6.1.1.8. SUOLO

Superfici degradate / Superficie territoriale

Superficie aree dismesse /Superficie territoriale

Superficie aree agricole / Superficie territoriale

Superficie urbanizzata / Superficie territoriale

Superficie urbanizzata a destinazione produttiva / Superficie territoriale

Superficie di cava / Superficie territoriale

6.1.1.9. PAESAGGIO

Matrice paesaggistica

Qualità percettiva del contesto

6.1.1.10. ATTREZZATURE DI INTERESSE COMUNE

Attrezzature di interesse comune

6.1.1.11. QUALITÀ EDILIZIA ED URBANA

Aree verdi urbane / Residenti

Aree verdi urbane / Superficie territoriale

Aree non urbanizzate / Superficie territoriale

6.1.1.12. ENERGIA

Fabbisogno energetico



6.1.1.13. RIFIUTI

Quantità giornaliera di rifiuti procapite

Raccolta differenziata

6.1.1.14. MOBILITÀ e TRASPORTI

Tasso di motorizzazione veicoli/ab

Flotta veicolare veicoli

Percorrenze giornaliere veicoli*Km vedi Studio Traffico

6.1.2.Indicatori di processo

La tabella che segue riporta la proposta di indicatori di processo con i quali valutare il

grado di attuazione del Programma.

Indicatori Unità di misura

SLP realizzata / SLP realizzabile m2/m2

Volumetria realizzata / Volumetria

realizzabile

m3/m3

Superficie coperta realizzata / Superficie

coperta realizzabile

m2/m2

Popolazione insediata / Popolazione

insediabile complessiva

ab/ab

Infrastrutture realizzate / Infrastrutture

realizzabili

Km/Km

Attività insediate / Attività previste n/n

7. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE

L’analisi della sostenibilità delle scelte di programma si fonda sulla valutazione delle

azioni da esso espressorispetto alle criticità/potenzialità individuate dall’analisi dello

stato di fatto e della stima degli effetti producibili sul territorio, descritti nelle parti

precedenti del presente documento.

Dalle considerazioni esposte è possibile evincere il grado secondo cui il Piano attuativo

esaminato interagisce con lo stato di fatto delle componenti ambientali. In particolare



si è esplicitata la capacità del Piano diintervenire rimediando le criticità e valorizzando

le potenzialità presenti sul territorio, contenendo gli impatti negativi sull’ambiente.

Si è evidenziata la limitatezza degli impatti negativi residui che, ove presenti, possono

essere mitigati e compensati dalle misure previste e descritte, producendo effetti

residui contenuti e ritenuti accettabili.

La pianificazione proposta dal Piano risulta coerente esternamente con la

pianificazione sovra ordinata ed internamente rispetto agli obiettivi ed alle azioni

proposte.

Il Piano persegue, attraverso la propria attuazione, obiettivi di sostenibilità ambientale

di caratteregenerale, locali e sovra locali.

La sostenibilità del Piano è quindi garantita dalla contestualizzazione delle

trasformazioni rispetto allostato di fatto, attraverso l’ottimizzazione delle scelte delle

politiche di trasformazione in funzione delle risorse territoriali presenti.

Il presente Capitolo conclude la fase di valutazione della Proposta di Piano

evidenziando il livello di integrazione degli indirizzi di sostenibilità di interesse per il

caso in oggetto, definiti per le differenti tematiche ambientali dagli strumenti di

pianificazione sovraordinata, ossia il PTR ed il PTCP.

I due strumenti presi a riferimento evidenziano frequenti coincidenze tra gli indirizzi

espressi.

Al fine, pertanto, di evitare duplicazioni e ridondanza nelle considerazioni del caso, si

procede nel seguito ad una aggregazione dei riferimenti prefissati dal PTR e dal PTCP,

risultati pertinenti per il caso in oggetto dall’analisi di cui ai precedenti capitoli,

definendo così un quadro univoco e più funzionale per il confronto con la Proposta di

Piano.

Integrazione Indirizzi PTR/PTCP pertinenti

Criterio di sostenibilità ambientale assunto

PTR: ‐ Ridurre la congestione da traffico privato potenziando il trasporto pubblico e favorendo modalità sostenibili PTCP: ‐ Assetto della rete infrastrutturale e della mobilità ‐ Obiettivi per i Centri urbani di rilevanza sovracomunale-poli attrattori (Art. 34 NTA) ‐ Il sistema distributivo commerciale (art.56 NTA)

CSA 01 Evitare fattori di criticità sul sistema viabilistico



PTR: ‐ Migliorare la qualità dell’aria e ridurre le emissioni climalteranti ed inquinanti ‐ Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale

CSA 02 Migliorare la qualità dell’aria e ridurre le emissioni climalteranti ed inquinanti

PTR: ‐ Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento acustico ‐Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale

CSA 03 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento acustico

PTR: ‐Tutelare e promuovere l’uso razionale delle risorse idriche ‐ Infrastrutture per la difesa del suolo

CSA 04 Prevedere forme di gestione ecoefficienti delle acque

PTR: ‐Prevenire i fenomeni di erosione, deterioramento e contaminazione dei suoli ‐Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale

CSA 05 Riqualificare i fattori di degrado, reale e potenziale, dei suoli

PTR: ‐Tutelare e aumentare la biodiversità, con particolare attenzione per la flora e la fauna minacciate ‐Conservare e valorizzare gli ecosistemi e la rete ecologica regionale PTCP: ‐ Tutela dell’ambiente e valorizzazione degli ecosistemi

CSA 06 Tutelare e sviluppare servizi ecosistemici a livello locale

PTR: ‐ Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento elettromagnetico e luminoso ‐ Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale

CSA 07 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento luminoso

PTR: ‐Riequilibrare il territorio attraverso forme di sviluppo sostenibili dal punto di vista ambientale ‐Applicare modalità di progettazione integrata tra paesaggio urbano, periurbano, infrastrutture e grandi insediamenti a tutela dellecaratteristiche del territorio ‐Valorizzare il patrimonio culturale e paesistico del territorio ‐ PPR Tavola F / G / H. Situazioni di

CSA 08 Prevedere forme di sviluppo sostenibili dal punto di vista ambientale



degrado/compromissione in essere e/o potenziali. Indirizzi di contenimento e riqualificazione PTCP: ‐ Obiettivi per i Centri urbani di rilevanza sovracomunale-poli attrattori (Art. 34 NTA) ‐ Direttive per la pianificazione comunale (art.36 NTA) ‐ Zone pedonali e a traffico ridotto (art.43 NTA) ‐ Tavola A2. Paesaggio

Nel seguito vengono espresse le considerazioni finali del caso per ogni singolo CSA

così derivato.

Criterio di sostenibilità ambientale (CSA) assunto

Considerazioni in merito al relativo livello di integrazione raggiunto dalla Proposta di Piano

CSA 01 Evitare fattori di criticità sul sistema viabilistico

Nella definizione della Proposta di Piano sono state eseguite specifiche indagini per la valutazione dell’impatto del traffico indotto della nuova configurazione commerciale dell’ambito, in riferimento alle riserve di capacità e dei Livelli Operativi di Servizio della rete viaria del comparto. Al fine di raggiungere una maggior compatibilità (e sostenibilità) ambientale della Proposta di Piano, le stime e le valutazioni svolte hanno evidenziato un impatto trascurabile. Tutti gli interventi progettuali previsti in correlazione alla Proposta di Piano non hanno ripercussioni significative in fase di cantiere, in quanto verranno realizzate senza interruzioni del traffico e in ogni caso con disagi alle attività esistenti molto limitati. Va, inoltre, evidenziato come la Proposta di Piano preveda un sostanziale incremento di posti auto pubblici a servizio del comparto e della zona.

CSA 02 Migliorare la qualità dell’aria e ridurre le emissioni climalteranti ed inquinanti

Al fine di valutare la potenziale introduzione di fattori di criticità sulla componente ambientale qualità dell’aria dalla Proposta di Piano, sono state effettuate stime emissive e delle concentrazioni, attraverso la verifica del



carico emissivo dell’intervento, l’eventuale incremento delle concentrazioni in atmosfera degli inquinanti e, infine, il confronto con i limiti di legge di riferimento. La valutazione del carico emissivo indotto dall’incremento di traffico potenzialmente indotto dalla Proposta di Piano è risultato non significativo. Per quanto concerne l’incremento di concentrazioni in atmosfera degli inquinanti ed il confronto con i limiti di legge,èstato verificato come il contributo generato dal traffico veicolare stimato per lo stato post operam porti ad un incremento di concentrazioni inquinanti non significativo.

CSA 03 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento acustico

Per la presenta valutazione è stato acquisito uno specifico studio redatto per la verifica dell’eventuale introduzione di fattori di criticità di natura acustica. Le verifiche di impatto acustico svolte hanno evidenziato il soddisfacimento dei limiti di emissione ed i limiti assoluti e differenziali di immissione da parte dei contributi sonori del centropolifunzionale nel suo complesso presso i vari recettori individuati al contorno. Per quanto attiene al potenziale impatto introducibile dal traffico indotto dalla nuova conformazione commerciale, è stata effettuata una specifica valutazione.

CSA 04 Prevedere forme di gestione ecoefficienti delle acque

La Proposta di Piano non prevede la formazione di pozzi di emungimento o conferimento di acque di falda, senza di fatto modificare in negativo il regime delle acque sotterranee o introdurre fattori di criticità sulla componente. Inoltre, si evidenzia che il progetto prevede, oltre al mantenimento di porzioni di aiuole già esistenti, la creazione di nuove aree per una superficie complessiva di circa 8000 metri quadrati,rispetto all'esistente, concorrendo di fatto ad un miglior rapporto tra superfici impermeabilizzate e permeabili rispetto allo stato di fatto.

CSA 05 Riqualificare i fattori di degrado, reale e potenziale, dei suoli

Il Piano prevede l’introduzione di nuovi edifici, la formazione di una piazza pedonale e spazi a verde. Sono state effettuate specifiche indagini



per la verifica della salubrità del suolo e sottosuolo.

CSA 06 Tutelare e sviluppare servizi ecosistemici a livello locale

La Proposta di Piano non interferisce (direttamente ed indirettamente) con elementi di specifica attenzione ecosistemica o che possano potenzialmente assolvere a tale ruolo. Viene, invece, previsto uno specifico intervento di ristrutturazione ecopaesistica delle aree pertinenziali. Si prevede l'incremento di porzioni di aiuole e delle alberature presenti e la creazione di nuove aree per una superficie complessiva di circa 8000 metri quadrati.

CSA 07 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento luminoso

La Proposta di Piano integra già al suo interno scelte coerenti con gli indirizzi e i disposti normativi in materia di abbattimento dell’inquinamento luminoso. La Proposta prevede, infatti, l’installazione di corpi illuminanti esterni conformi alle disposizioni della L.R. 17/2000 e s.m.i.

CSA 08 Prevedere forme di sviluppo sostenibili dal punto di vista ambientale

La Proposta di Piano prevede l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di intervento e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento, attraverso la realizzazione di nuova piazza, quale neoelemento di centralità urbana. Il potenziamento della pedonalità, oltre a incentivare l’utilizzo dei mezzi pubblici (metropolitana), con evidenti vantaggi per la diminuzione del traffico automobilistico, permette di vivificare la zona e le attività che vi sono insediate attraverso il flusso delle persone e l’utilizzo degli spazi pubblici o di uso pubblico. La nuova piazza si trova in una posizione baricentrica e diventa il fulcro di questo sistema. Si viene così a generare uno spazio pubblico, oggi mancante, necessario per la riqualificazione di tutta l’area. Una piazza dove si possono svolgere molteplici attività in un ambiente eminentemente urbano, ma protetto dal flusso del traffico veicolare. Infine, la piazza è conformata in modo tale sia da soddisfare le diverse esigenze di fruizione delle singole persone, sia da



consentire la sua utilizzazione per eventi collettivi organizzati (mostre, mercatini, manifestazioni, etc.) della comunità cittadina, consacrando così il proprio ruolo di luogo pubblico comunitario, protagonista della riqualificazione della zona.

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