setencia sarayacu vs ecuador

7/24/2019 Setencia Sarayacu vs Ecuador

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INGENIERA AMBIENTAL

CUENCA- ECUADOR

2014

Responsables:

David AguileraFabin lvarez

Asesor:

Dr. Xavier Vzquez

ARBITRARIEDAD ESTATAL

Trabajo de con!"#a o$e#%do a a&robac%'n &ara "e(%"ac%'n a$b%en#a") e*#ra+do de"a en#enc%a de "a Cor#e In#era$er%cana de derec,o ,!$ano acerca de" &!eb"o

%c,.a de Sara/ac! Ec!ador

UNIVERSIDAD CATLICA DE CUENCA

UNIDAD ACADMICA DE INGENIERAAGRONMICA, MINAS, VETERINARIA Y

ECOLOGA


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Con#en%doARBITRARIEDAD ESTATAL...................................................................................4

An#eceden#e...................................................................................................... 4

Co$en#ar%o Bree................................................................................................4

De3%n%c%'n de #r$%no.......................................................................................... 5

%c,.a................................................................................................................5

Cor#e In#era$er%cana de Derec,o 5!$ano........................................................5

Sara/ac!.............................................................................................................5

Sen#enc%a............................................................................................................ 5

6ac,a$a$a........................................................................................................5

B"o7!e 28............................................................................................................5

Derec,o a "a con!"#a..........................................................................................5

Ind+(ena.............................................................................................................. 5

Iden#%dad c!"#!ra"................................................................................................6

6ro#ecc%'n 9!d%c%a".............................................................................................. 6

Marco Le(a".........................................................................................................6

Derec,o a "a Con!"#a / a "a 6ro&%edad Co$!na" Ind+(ena..................................6

Derec,o a "a %da) a "a %n#e(r%dad &erona" / a "a "%ber#ad &erona"......................6

Derec,o a "a (aran#+a j!d%c%a"e / a "a &ro#ecc%'n j!d%c%a"................................6

6"an#ea$%en#o de" &rob"e$a..................................................................................6

6re(!n#a de %ne#%(ac%'n..................................................................................69!#%3%cac%'n........................................................................................................ 7

Obje#%o............................................................................................................. 7

Genera"............................................................................................................. 7

E&ec+3%co.......................................................................................................7

Re!$en Ejec!#%o...............................................................................................7

Ab#rac#............................................................................................................... 8

In#rod!cc%'n......................................................................................................... 9

Ca&+#!"o 1............................................................................................................ 9An#eceden#e.................................................................................................... 9

Reconoc%$%en#o de re&onab%"%dad...................................................................9

E*ce&c%'n &re"%$%nar......................................................................................... 9

Derec,o a "a con!"#a...................................................................................... 10

E" derec,o a "a %den#%dad c!"#!ra".....................................................................11


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Derec,o a "a %da e %n#e(r%dad &erona"..........................................................11

Derec,o a "a (aran#+a j!d%c%a"e / a "a &ro#ecc%'n j!d%c%a".............................11

Ca&+#!"o 2.......................................................................................................... 12

An#eceden#e / &roced%$%en#o.........................................................................12

E" 6!eb"o Ind+(ena %c,.a de Sara/a:!........................................................12Con#ra#o de &ar#%c%&ac%'n con "a e$&rea CGC &ara "a e*&"orac%'n de,%drocarb!ro / e*&"o#ac%'n de &e#r'"eo cr!do en e" B"o7!e 28 de "a Re(%'nA$a;'n%ca...................................................................................................13

5ec,o an#er%ore a "a 3ae de &ro&ecc%'n +$%ca e %nc!r%one en e"#err%#or%o Sara/a:!....................................................................................... 13

5ec,o re"ac%onado con "a ac#%%dade de &ro&ecc%'n +$%ca o e*&"orac%'n&e#ro"era de "a e$&rea CGC a &ar#%r de d%c%e$bre de 2002............................14

A"e(ado ,ec,o de a$ena;a / a(re%one en &erj!%c%o de $%e$bro deSara/a:!..................................................................................................... 15

5ec,o &o#er%ore a "a !&en%'n de ac#%%dade de "a e$&rea CGC.........15

A&"%cac%'n de" derec,o a "a con!"#a de" 6!eb"o Sara/a:! en e#e cao..........16

Re&arac%one.................................................................................................. 19

Conc"!%'n.........................................................................................................20

B%b"%o(ra3+a........................................................................................................ 20


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ARBITRARIEDAD ESTATAL

An#eceden#eEn el ao 1996, el Estado Ecuatoriano firm un contrato de concesin petrolera con la CGC(Compaa General de Combustibles) sobre el bloue !" ubicado en la pro#incia de $asta%a donde

se encuentra afectado el pueblo ori&inario 'ica de *ara+acu, este contrato fue firmado sin uese le ubiese informado o consultado, muco menos aber obtenido el consentimiento de*ara+acu

El pueblo 'ica de *ara+acu i%o notoria su inconformidad manifestando su reca%o al in&resode la compaa petrolera en su territorio, or&ani%a-ndose para defender sus derecos susderecos indi#iduales + colecti#os ue poseen como pueblo 'ica

. pesar de este reca%o la compaa con la inter#encin del e/0rcito incursion en el territorio delpueblo de *ara+acu, empleando eplosi#os + deforestando, lesionando el dereco de propiedadas como el &oce e inter0s de los recursos ue a se encuentran + ue forman parte de susubsistencia 2a arbitrariedad del in&reso de la empresa adicionalmente ocasion amena%as +atentados contra la inte&ridad de diri&entes, miembros + aliados, acompaado de detenciones

ile&ales, tratos crueles + destruccin de lu&ares sa&rados El con/unto de estos ecos pro#oc alirrespeto de los derecos indi#iduales + colecti#os tales como dereco de circulacin, a la #ida, a lainte&ridad + libertad personal, a la cultura + al acceso a la /usticia

El 13 de diciembre de !449, la Comisin 5nteramericana de erecos 7umanos aprob el 5nformede 8ondo : 1"3;49, en el ue conclu+ ue Ecuador a incurrido en responsabilidad internacionalpor #iolar #arios artculos de la Con#encin .mericana sobre erecos 7umanos $or tal moti#o, laComisin en#i al estado ecuatoriano una serie de recomendaciones ue deba adoptar con el finde sal#a&uardar los derecos #ulnerados .nte el incumplimiento de las recomendaciones porparte del Estado, la Comisin 5nteramericana present el caso ante la Corte

2a Corte 5nteramericana acept la demanda + llam a una audiencia ue tu#o lu&ar durante losdas 6 + < de /ulio de !411, a la ue asistieron #arios dele&ados del $ueblo 'ica de *ara+a=u

(iri&entes, lideres, euipo t0cnico, abo&ados + colaboradores) En la audiencia comparecierontesti&os + peritos + se debatieron los ar&umentos de las partes

$osteriormente, el Estado solicit ue la Corte efect>e una #isita de campo a las Comunidades del?o @obona%a para ue pueda reconocer en el terreno las comple/idades /urdicas + socioAambientales del caso

Co$en#ar%o Bree2a #iolacin de los derecos del pueblo 'ica de *ara+acu, #i0ndolo desde un punto de #istainternacional se puede catalo&ar como al&o deplorable ue un pas #iole los derecos de suspropios abitantes en lu&ar de salir en defensa de los mismos, no solo eso, sino contribuir con lafuer%a p>blica para la reali%acin de estos delitos, el deber del Estado ecuatoriano es #elar + cuidarpor los intereses de sus abitantes + m-s a>n si estos pertenecen a una cultura ancestral . ni#el

nacional se obser# nue#amente el abuso de poder + el mane/o de intereses ue lle#an a lasarbitrariedades ue terminan #iolando derecos . ni#el local los pobladores de *ara+acu se #ieronopacados, irrespetados + a&redidos, sintiendo impotencia al #er cmo deben recurrir a una entidadinternacional para #alidar sus derecos

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De3%n%c%'n de #r$%no

%c,.a.unue no se tiene claro acerca de su ori&en se los catalo&a ue son el resultado de la

amal&amacin de diferentes &rupos cu+os miembros ablan el uicua Efecti#amente losuicuas del Briente tienen m>ltiples races, in#olucran a todos los &rupos 0tnicos clasificadoscomo ui/os + como %-paras, suar + acuar, a los *ionaA*eco+a, a los Cofanes + otros &rupos0tnicos *e encuentran ubicados en las pro#incias de apo + $asta%a

Cor#e In#era$er%cana de Derec,o 5!$ano2a C57 es un r&ano principal + autnomo de la Br&ani%acin de los Estados .mericanos (BE.)encar&ado de la promocin + proteccin de los derecos umanos en el continente americanoEst- inte&rada por siete miembros independientes ue se desempean en forma personal + tienesu sede en asin&ton, C 8ue creada por la BE. en 19D9 +, en forma con/unta con la Corte5nteramericana de erecos 7umanos (Corte57), instalada en 19 + Ecuador

B"o7!e 28El Ecuador consta de un mapa petrolero conformado por la ama%ona + una parte en el &olfo deGua+auil, di#idido en 64 bloues, ue son etensiones de terreno de !44444 ect-reas para laama%ona + H44444 para el &olfo El bloue !" se encuentra ubicado en las pro#incia de $asta%a

Derec,o a "a con!"#aEs el dereco colecti#o de los pueblos ind&enas a ser consultados por el Estado cada #e% ue se

pre#ean medidas le&islati#as o administrati#as susceptibles de afectar directamente sus derecoscolecti#os

Ind+(enael latn indi&Ina, ind&ena es auel ori&inario del pas de ue se trata El concepto se refiere, porlo tanto, al poblador ori&inario del territorio ue abita

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Iden#%dad c!"#!ra"5dentidad es la cualidad de id0ntico 2a identidad tambi0n es un con/unto de caractersticas propiasde una persona o un &rupo + ue permiten distin&uirlos del resto *e puede entender tambi0n comola concepcin ue tiene una persona o un colecti#o sobre s mismo en relacin a otros

6ro#ecc%'n 9!d%c%a"

El dereco a un recurso efecti#o ante los tribunales nacionales competentes, ue la ampare contraactos ue #iolen sus derecos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la le+J

Marco Le(a"

Derec,o a "a Con!"#a / a "a 6ro&%edad Co$!na" Ind+(enaEl artculo !1 de la Con#encin .mericana prote&e la #inculacin estreca ue los pueblosind&enas &uardan con sus tierras, as como con los recursos naturales de los territoriosancestrales + los elementos incorporales ue se desprendan de ellos Entre los pueblos ind&enaseiste una tradicin comunitaria sobre una forma comunal de la propiedad colecti#a de la tierra, enel sentido de ue la pertenencia de 0sta no se centra en un indi#iduo sino en el &rupo + sucomunidad esconocer las #ersiones especficas del dereco al uso + &oce de los bienes, dadaspor la cultura, usos, costumbres + creencias de cada pueblo, eui#aldra a sostener ue sloeiste una forma de usar + disponer de los bienes

Derec,o a "a %da) a "a %n#e(r%dad &erona" / a "a "%ber#ad &erona"2a Corte a establecido en su /urisprudencia constante ue las obli&aciones impuestas por elartculo H de la Con#encin .mericana, relacionado con el artculo 11 de la misma, presuponenue nadie sea pri#ado de su #ida arbitrariamente (obli&acin ne&ati#a) +, adem-s, a la lu% de suobli&acin de &aranti%ar el pleno + libre e/ercicio de los derecos umanos, reuieren ue losEstados adopten todas las medidas apropiadas para prote&er + preser#ar el dereco a la #ida(obli&acin positi#a) de uienes se encuentren ba/o su /urisdiccin En determinados casos se anpresentado circunstancias ecepcionales ue permiten fundamentar + anali%ar la #iolacin delartculo H de la Con#encin respecto de personas ue no fallecieron como consecuencia de losecos #iolatorios

Derec,o a "a (aran#+a j!d%c%a"e / a "a &ro#ecc%'n j!d%c%a".l interpretar el teto del artculo !D de la Con#encin, la Corte a sostenido ue la obli&acin delEstado de proporcionar un recurso /udicial no se reduce simplemente a la mera eistencia de lostribunales o procedimientos formales o a>n a la posibilidad de recurrir a los tribunales F-s bien, elEstado tiene el deber de adoptar medidas positi#as para &aranti%ar ue los recursos ueproporciona a tra#0s del sistema /udicial son J#erdaderamente efecti#os para establecer si aabido o no una #iolacin a los derecos umanos + para proporcionar una reparacin

6"an#ea$%en#o de" &rob"e$aKCu-les son los derecos ue se #iolaron al pueblo 'ica de *ara+acu dentro de la eplotacinpetrolera de la Compaa General de Combustibles en el bloue !", realmente funcionaran las

condiciones ue puse la Corte 5nteramericana de erecos 7umanosL

6re(!n#a de %ne#%(ac%'nKMu0 tipo de derecos prote&e dica Corte 5nternacionalL

K?ealmente la sentencia dada por la corte dio al&una solucinL

KCu-les son las ra%ones por las ue se #iolaron los derecos del pueblo 'ica de *ara+acuL

K$or u0 el Estado Ecuatoriano no prote&i los derecos del pueblo 'ica de *ara+acuL

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9!#%3%cac%'nebido a la arbitrariedad de las decisiones tomadas en este caso, el pueblo 'ica de *ara+acudecidi le#antarse en contra de sus a&resores lle#ando esta situacin a la Corte 5nteramericana deerecos umanos para acer respetar los mismos ue poseen como pueblo ind&ena

2a corte decidi aplicar artculos de su re&lamento para obtener informacin adicional sobre losterritorios #iolenciados + las supuestas #ctimas mediante una #isita de una dele&acin ue serpiaen#iada por la misma corte, con el fin de crear una presin poltica a ni#el nacional Este caso fuede &ran importancia a ni#el internacional por lo cual se a #isto la necesidad de continuar #elandopor los derecos de los pueblos ind&enas

2a sentencia est- confirmada por una #isita in situ la misma ue da importancia al realce de ladefensa de los pueblos ind&enas + ue puede ser de alto inter0s para el resto de pueblos a ni#elmundial adem-s resalta el consentimiento pre#io de las acti#idades etracti#as dentro de unterritorio ind&ena

Obje#%o

Genera" $reser#ar la $acamama, los derecos colecti#os de los pueblos + nacionalidades

ind&enas + el dereco a la #ida del pueblo Bri&inario 'ica de *ara+a=u

E&ec+3%co .po+ar con recursos materiales, financieros, comunicacionales + t0cnicos al $ueblo

'ica de *ara+a=u a fin de consolidar una estrate&ia efecti#a para lo&rar una sentenciafa#orable en el marco del /uicio contra el Estado Ecuatoriano ante la Corte 5nteramericanade erecos 7umanos

?espaldar + fortalecer la eficacia del *istema 5nteramericano en &eneral + de la Corte 57

en particular, a tra#0s de la difusin de los mecanismos probatorios ue reali%a la Corte ensu #isita, la participacin de todos los miembros del $ueblo de *ara+a=u + la #oluntadpoltica del Estado al coordinar con la Corte su #isita

Re!$en Ejec!#%oEl pueblo de *ara+a=u forma uno de los asentamientos m-s anti&uos del $ueblo 'ica de lapro#incia de $asta%a en la .ma%ona ecuatoriana, e inclu+en cerca de 1"44 personas En 1996,Ecuador firm un contrato con la Empresa Estatal de $etrleos del Ecuador ($E?BECN.B?) +un &rupo formado con CGC (Compaa General de Combustibles, una subsidiaria de Ce#ron, en

.r&entina) + la $etrolera Ecuador *an Oor&e *. para la acla a+uda de las fuer%as armadas deEcuador, entr en tierras de *ara+a=u sin consultarlos o la obtencin de su permiso, con el fin delle#ar a cabo la eploracin ssmica 2a empresa coloc casi 1,D toneladas de eplosi#os en elbosue Esta entrada for%osa tambi0n caus la destruccin de sitios sa&rados + lle# a #ariosenfrentamientos entre el *ara+a=u, la empresa, + las fuer%as armadas de Ecuador ambi0nculmin con amena%as contra diri&entes de *ara+a=u + la #iolencia contra miembros de la

comunidad de *ara+a=u2a Comisin 5nteramericana otor& medidas cautelares a fa#or de la comunidad en !44", pero elribunal no dictar su sentencia asta /unio de !41!, despu0s de una #isita istrica por el ribunalde *ara+a=u, en abril del mismo ao El ribunal consider ue Ecuador #iol el dereco a laconsulta pre#ia e informada, los derecos de propiedad de la comunidad, + el dereco a laidentidad cultural .simismo, la Corte encontr ue Ecuador fue el encar&ado de poner en &ra#eries&o el dereco a la #ida +a la inte&ridad cultural, + ue Ecuador #iol los derecos a las&arantas /udiciales +a la proteccin /udicial del $ueblo de *ara+a=u 2a Corte a desarrollado susnormas de consulta pre#ia, reiterando su /urisprudencia ue las consultas deben reali%arse de

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buena fe, a tra#0s de procedimientos culturalmente adecuados, con el ob/eti#o de lle&ar a unacuerdo + la consulta debe ser pre#ia, informados, + culturalmente apropiada *e estableci ue laconsulta es el deber del Estado, + no se puede dele&ar a terceros .dem-s, afirm ue el deber delEstado de or&ani%ar efica%mente aparato &ubernamental de tal manera ue la consulta se puedereali%ar de manera efecti#a

2a Corte 5nteramericana de erecos 7umanos decidi ue Ecuador debe limpiar las tierras de*ara+a=u de los eplosi#os ambi0n, antes de cualuier pro+ecto de etraccin de recursos,suficientes, eficaces + de consulta completo del pueblo *ara+a=u deberan reali%arse en relacincon el impacto ambiental El Estado tambi0n debera reali%ar pro&ramas de capacitacin sobre losderecos de los pueblos ind&enas para ue los empleados p>blicos ue traba/an con los pueblosind&enas, + se debe reali%ar un acto p>blico en las tierras de *ara+a=u, reconociendo suresponsabilidad por las #iolaciones $or >ltimo, la Corte resol#i ue el Estado debe pa&ar unaindemni%acin por tanto material (P 94444) + los daos no materiales (P 1!D4444)

Ab#rac#e *ara+a=u people form one of te oldest settlements of te 'ica $eople in te pro#ince of$asta%a in te Ecuadorian .ma%on, and include approimatel+ 1,"44 people 5n 1996, Ecuadorsi&ned a contract it $E?BECN.B? and a &roup formed it CGC (Compaa General de

Combustibles, a subsidiar+ of Ce#ron, in .r&entina) and te Ecuatorian petroleum 8actor+ *anOor&e *. for oil eploration and eploitation in *ara+a=u lands @eteen !44! and !44", CGC,it te elp of EcuadorQs armed forces, entered *ara+a=u lands itout consultin& tem orobtainin& teir permission, in order to conduct seismic eploration e compan+ placed almost 1Dtons of eplosi#es in te forest is forcible entr+ also caused te destruction of sacred sites andled to #arious confrontations beteen te *ara+a=u, te compan+, and EcuadorQs armed forces 5talso culminated in treats a&ainst *ara+a=u leaders and #iolence a&ainst *ara+a=u communit+members

e 5nterA.merican Commission &ranted precautionar+ measures in fa#or of te communit+ in!44", but te Court did not and don its sentence until Oune, !41!, after a istoric #isit b+ teCourt to *ara+a=u in .pril of te same +ear e Court found tat Ecuador #iolated te ri&t to priorand informed consultation, communit+ propert+ ri&ts, and te ri&t to cultural identit+ e Courtalso found tat Ecuador as responsible for puttin& in serious ris= te ri&t to life and culturalinte&rit+ and tat Ecuador ad #iolated te ri&ts to a fair trial and /udicial protection of te *ara+a=u$eople e Court de#eloped its prior consultation standards, reiteratin& its /urisprudence tatconsultations sould be underta=en it &ood fait, trou& culturall+ adeuate procedures, itte aim of reacin& an a&reement, and te consultation sould be prior, informed, and culturall+appropriate 5t establised tat te consultation is te dut+ of te *tate, and cannot be dele&ated totird parties .dditionall+, it affirmed tat te *tate dut+ to effecti#el+ or&ani%e &o#ernmentalapparatus in suc a a+ tat te consultation can be effecti#el+ accomplised

e 5nterA.merican Court of 7uman ?i&ts decided tat Ecuador sould clear te *ara+a=u landsof te eplosi#es .lso, prior to an+ resource etraction pro/ects, adeuate, effecti#e and fullconsultation of te *ara+a=u people sould be conducted it re&ard to en#ironmental impact e

*tate sould also conduct trainin& pro&rams on te ri&ts of indi&enous peoples for publicemplo+ees or=in& it indi&enous peoples, and it sould or&ani%e a public act on te *ara+a=ulands, reco&ni%in& its responsibilit+ for te #iolations 8inall+, te Court ruled tat te *tate souldpa+ compensation for bot material (94,444 N* dollars) and nonAmaterial dama&es (1,!D4,444 N*dollars)

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In#rod!cc%'n

El Estado fue declarado responsable por la #iolacin de los derecos a la consulta, a la propiedad

comunal ind&ena + a la identidad cultural, en los t0rminos del artculo !1 de la Con#encin.mericana sobre erecos 7umanos, en relacin con los artculos 11 + ! de la misma, enper/uicio del $ueblo 5nd&ena 'ica de *ara+a=u por aber permitido ue una empresa petrolerapri#ada reali%ara acti#idades de eploracin petrolera en su territorio, sin aberle consultadopre#iamente El Estado tambi0n fue declarado responsable por aber puesto &ra#emente en ries&olos derecos a la #ida e inte&ridad personal, reconocidos en los artculos H1 + D1 de laCon#encin .mericana, en relacin con la obli&acin de &aranti%ar el dereco a la propiedadcomunal, en los t0rminos de los artculos 11 + !1 del mismo tratado, en per/uicio de los miembrosdel $ueblo *ara+a=u Ello en relacin con actos de eploracin petrolera, inclusi#e con laintroduccin de eplosi#os de alto poder en #arios puntos del territorio ind&ena .simismo, elEstado fue declarado responsable por la #iolacin de los derecos a las &arantas /udiciales + a laproteccin /udicial, reconocidos en los artculos 31 + !D de la Con#encin .mericana, en relacincon el artculo 11 de la misma, en per/uicio del $ueblo *ara+a=u

2a Corte, por otro lado, no declar #iolaciones a los derecos consa&rados en los artculos

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