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SERVIZIO SANITARIO

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

Azienda Regionale dell’Emergenza e Urgenza della Sardegna

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DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

N. ______ del __/__/____

OGGETTO: Bilancio Preventivo Economico Annuale e Pluriennale anni 2019-2021.

Controllo ex art. 29-bis della L.R. n. 10/2006. Riapprovazione

Funzioni della Programmazione e Controllo di Gestione

Ruolo Soggetto Firma Digitale

Estensore Dott.ssa Irene Ladu

Responsabile

Procedimento Dott. Massimiliano Oppo

Responsabile

Funzioni

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IL DIRETTORE GENERALE

VISTA la Legge Regionale del 17 novembre 2014, n. 23, con la quale è stata definita la

riforma del sistema sanitario regionale;

DATO ATTO che la medesima Legge, all’art. 4, istituisce l’Azienda Regionale

dell’Emergenza e Urgenza della Sardegna (AREUS), indicandone la missione istituzionale, i

compiti e gli Organi di governo;

VISTA la D.G.R. n. 49/53 del 27/10/2017 di nomina del Direttore Generale dell'AREUS e di

conclusione dell’iter formale di avvio dell’Azienda;

VISTA la D.G.R. n. 3/16 del 23/01/2018, recante “Norme urgenti per la riforma del sistema

sanitario regionale - L.R. 17 novembre 2014, n. 23 - Direttive e linee di indirizzo per l’avvio

dell’Azienda Regionale dell’Emergenza e Urgenza della Sardegna (AREUS). Approvazione

definitiva”;

VISTE le Deliberazioni del Direttore Generale dell’AREUS n. 2 del 29/11/2017 di nomina del

Direttore Amministrativo e n. 3 del 04/12/2017 di nomina del Direttore Sanitario;

RICHIAMATI i Decreti del Direttore Generale dell’AREUS, con i quali, nelle more

dell’adozione e approvazione dell’Atto Aziendale, sono state assegnate specifiche

responsabilità di funzione ai Dirigenti;

ACCERTATA, in capo al Dirigente proponente, l’assenza di cause di incompatibilità in

relazione alle normative vigenti in materia di Codice di Comportamento dei Dipendenti

Pubblici e di prevenzione della corruzione e che non risultano essere presenti situazioni di

conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del

06/11/2012 e norme collegate;

VISTO l’art. 5 del D.Lgs. 502/1992, come modificato dal D.Lgs 229/1999, contenente le

prescrizioni relative alla contabilità, ed in particolare al bilancio preventivo economico

annuale e pluriennale;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/6/2011 - Titolo II, recante Disposizioni in materia di

armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti

locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42,

contenente le nuove norme in materia di contabilità economico-patrimoniale relativi

principi contabili generali e applicati per il settore sanitario;

VISTO, in particolare, l’art. 25 del decreto legislativo 118/2011, il quale prevede che gli enti

coinvolti nella gestione della spesa finanziata con le risorse destinate al Servizio Sanitario

Nazionale, di cui all’art. 19, 2 c. lett. c), predispongono un bilancio preventivo economico

annuale, in coerenza con la programmazione sanitaria ed economico-finanziaria della

regione;

PREMESSO che con delibera DG n. 81 del 13/11/2018 è stato approvato il bilancio

preventivo economico annuale 2019 e pluriennale 2019-201 corredato dai seguenti

documenti:

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- Bilancio Preventivo Economico annuale e pluriennale, redatto secondo lo schema

di Conto Economico Preventivo previsto nell’allegato A alla DGR n. 34/23 del

7/7/2015;

- Modello Ministeriale CE preventivo 2019;

- Nota illustrativa che esplicita i criteri impiegati nell’elaborazione del bilancio

preventivo economico annuale;

- Relazione del Direttore Generale che evidenzia i collegamenti con gli altri atti di

programmazione aziendali e regionali;

- Piano dei flussi di cassa prospettici;

- Piano degli investimenti, da effettuarsi nel triennio 2019-2021 e relative modalità di

finanziamento;

- Piano triennale del fabbisogno del personale (PTFP);

- Relazione del Collegio Sindacale;

CONSIDERATO che la Direzione Generale dell’Assessorato regionale Igiene e Sanita, in

sede di controllo ex art. 29-bis della L.R. n. 10/2006, ha richiesto di procedere alla

riformulazione del bilancio previsionale 2019-2021, secondo le indicazioni contenute nella

nota prot. 27676 del 26/11/2018;

CONSIDERATO, altresì, che la predetta Direzione ha comunicato, con nota prot. n. 29022

del 10/12/2018, le risorse per investimenti, ipotizzate per il prossimo triennio in misura pari a

€ 7.754.686;

VISTA, inoltre, la nota della predetta Direzione con la quale si comunicano alle Aziende

Sanitarie regionali ulteriori indicazioni per la compilazione dei Bilanci di previsione 2019, si

trasmette alle stesse il resoconto di AREUS con i rimborsi dovuti da ciascuna Azienda ai fini

della corretta contabilizzazione dei rapporti tra AREUS e le altre Aziende del SSR e si

chiede di trasmettere la documentazione approvata entro il 13 dicembre per consentire

alla Giunta Regionale di approvare, e rendere efficaci, i piani triennali del fabbisogno del

personale (nota prot. 29121 del 11/12/2018);

RITENUTO di procedere alla riformulazione richiesta e di riapprovare il bilancio preventivo

economico annuale 2019 e pluriennale 2019-201 corredato dai documenti citati;

VISTI il D.M. del 15/6/2012, di approvazione dei nuovi modelli di rilevazione economica:

CE-Conto Economico e SP-Stato patrimoniale e il successivo D.M. del 20/3/2013 di

modifica degli schemi di SP, CE e Nota integrativa;

VISTE:

- la L.R. n. 10 del 28/7/2006 – Tutela della salute e riordino del servizio sanitario della

Sardegna. Abrogazione della legge regionale n. 5 del 26 gennaio 1995- e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 17 del 27/7/2016 che ha modificato la L.R. 10/2006 e completato il

riallineamento del quadro normativo regionale in materia di programmazione,

contabilità e bilancio;

DATO ATTO

- che con DGR n. 34/23 del 7/7/2015, in attuazione del Titolo II del decreto legislativo

e dei decreti Ministeriali sopra richiamati, sono stati approvati i nuovi documenti

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economico-finanziari con l’indicazione dei relativi termini, di programmazione e

rendicontazione coerenti con la normativa nazionale;

- con DGR n. 58/16 del 27/12/2017 sono state dettate le nuove Direttive per la

programmazione economico-patrimoniale per le Aziende Sanitarie (valide solo per

il prossimo triennio 2019-2020 - nota RAS prot 18164 del 23/7/2018), aggiornate alle

recenti disposizioni regionali, e confermati i modelli e i documenti, previsti dalla

DGR n. 34/23 del 7/7/2015, per la redazione del Bilancio preventivo economico

annuale;

- con DGR n. 46/14 del 18/9/2018 sono state dettate le indicazioni operative per la

predisposizione, in sede di adozione del bilancio preventivo economico annuale,

dei piani triennali dei fabbisogni del personale (PTFP) secondo lo schema unito alla

stessa che sostituisce il corrispondente schema di cui all’allegato A della DGR n.

34/23 del 7/7/2015;

VISTA la DGR n.55/10 del 13/12/2017, contenente le direttive e le linee di indirizzo per

l’avvio di AREUS, con una fase di start up e una di entrata a regime e formalizzazione

dell’assetto gestionale e organizzativo dell’Azienda, previa emanazione delle linee di

indirizzo da parte della Giunta Regionale per la predisposizione dell’atto aziendale (art. 9

LR 10/2006);

VISTE le delibere AREUS n. 19 del 15/5/2018 e n. 76 del 31/10/2018, relative alla proposta

iniziale e successivo aggiornamento del modello funzionale e programma operativo

dell’Azienda, su indirizzo della DGR n. 47/21 del 25/9/2018, contenente indicazioni e

soluzioni organizzative di cui si è tenuto conto nella programmazione economica del

triennio in oggetto;

DATO ATTO che l’Azienda è in attesa delle linee di indirizzo regionali per la predisposizione

dell’atto aziendale, il quale consentirà ad AREUS di definire il modello e l’assetto

organizzativo definitivo;

CONSIDERATO che la Regione Sardegna ha fornito, con nota prot. n. 24878 del 22/10/2018,

le seguenti indicazioni per la compilazione del bilancio di previsione 2019:

- assegnazione provvisoria del Fondo Sanitario Regionale - FSR per il 2019, pari ad €

63.279.520,49;

- assegnazione finanziamento per la gestione ed il funzionamento del servizio di

emergenza sanitaria 118 anche con elisoccorso, pari ad € 7.910.000,00;

RICHIAMATE altresì le DGR n. 24/11 del 14/5/2018 e n. 36/20 del 17/7/2018, relative

all’assegnazione provvisoria dei fondi, FSR e finanziamenti vincolati, per l’anno 2018, con

le quali si stabilisce inoltre che eventuali ulteriori finanziamenti verranno individuati in sede

di approvazione del programma operativo da parte della Giunta Regionale, sulla base

dei rapporti che andranno via via a definirsi con le restanti Aziende del servizio sanitario

regionale e che, in sede di riparto definitivo, la Regione provvederà ad effettuare i

conguagli necessari a consuntivo, sia con l’ATS che con le altre aziende ospedaliere

regionali;

VISTO il piano degli investimenti, comprendente il programma triennale dei lavori pubblici,

il programma biennale per l’acquisizione di forniture e servizi e i relativi elenchi annuali e

aggiornamenti annuali, con il quale sono definiti gli investimenti da effettuare nel triennio

2019-2021 e le relative modalità di finanziamento, redatto secondo il regolamento

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approvato con il D.M. n. 14 del 16/1/2018 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, e

aggiornato alle risorse comunicate dalla Direzione regionale dell’Assessorato con la

predetta nota n. 29022 del 10/12/2018;

VISTO il piano triennale del fabbisogno del personale (PTFP), previsto dalla DGR n. 46/14

del 18/9/2018, per il periodo 2019-2021;

DATO ATTO che il prospetto per la ripartizione dei pagamenti per missioni e programmi –

COFOG non può essere attualmente predisposto in assenza di adeguamento del sistema

amministrativo contabile regionale SISAR (Nota DG San. N. 14469 del 11/06/2018);

DATO ATTO che la programmazione economica approvata con il presente atto è

conforme alle norme di contabilità e coerente con gli indirizzi della programmazione e

direttive regionali, e con il perseguimento degli obiettivi sanitari e sociosanitari assegnati;

ACQUISITO per le vie brevi, considerato il termine di cui alla Nota RAS n. 29121 del

11/12/2018, il parere favorevole del Collegio Sindacale in merito ai documenti oggetto

della presente deliberazione, dando atto che il medesimo Organo predisporrà la

Relazione sugli stessi nella prima seduta programmata;

RITENUTO per quanto sopra, di riapprovare il bilancio preventivo economico annuale 2019

e pluriennale 2019-2021 e di inviarlo contestualmente all’Assessorato regionale

competente in materia di sanità ai sensi dell’art. 27, 2. C., della L.R. n. 10 /2006 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che, con la firma del presente provvedimento, il proponente ne attesta la

completezza, la regolarità tecnica e la legittimità;

ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, ciascuno

per le proprie specifiche competenze ai sensi del D.Lgs. 502/1992;

Per le motivazioni sopra riportate

DELIBERA

a) di prendere atto delle note della Direzione generale dell’Assessorato regionale

Igiene e Sanità prot. 27676 del 26/11/2018, prot. 29022 del 10/12/2018 e prot. 29121

del 11/12/2018 e di riapprovare il Bilancio Preventivo Economico (BPE) Annuale e

Pluriennale, 2019-2021, corredato dei seguenti allegati:

a. Bilancio Preventivo Economico annuale e pluriennale, redatto secondo lo

schema di Conto Economico Preventivo previsto nell’allegato A alla DGR n.

34/23 del 7/7/2015;

b. Modello Ministeriale CE preventivo;

c. Nota Illustrativa al bilancio preventivo economico annuale;

d. Relazione del Direttore Generale;

e. Piano dei Flussi di Cassa Prospettici;

f. Piano Triennale del Fabbisogno del Personale (PTFP);

g. Piano degli Investimenti da effettuarsi nel triennio 2019-2021;

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b) di dare atto che:

- la Relazione del Collegio Sindacale verrà inviata all’Assessorato a seguito della sua

formale redazione;

- il prospetto per la ripartizione dei pagamenti per missioni e programmi - COFOG

non può al momento essere predisposto in assenza di adeguamento del sistema

amministrativo contabile regionale SISAR (Nota DG San. N. 14469 del 11/06/2018);

c) di trasmettere la presente, ai sensi dell’art. 27, 2 c., della L.R. n. 10/2006 e ss.mm.ii.

alla Regione Autonoma della Sardegna, Direzione Generale dell’Assessorato

regionale della Sanità, Servizio Programmazione Sanitaria, Economico finanziaria e

Controllo di Gestione;

d) di disporre la pubblicazione del presente atto presso l’Albo Pretorio on-line

aziendale, ai fini della sua esecutività ed efficacia.

Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

(Dr. Angelo Maria Serusi) (Dr. Piero Delogu)

Il Direttore Generale

(Dr. Giorgio Lenzotti)

Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line

dell’AREUS dal __/__/____ al __/__/____

Il Responsabile delle Funzioni degli Affari Generali Dott. Francesco Mario Bomboi

Il delegato Dott.ssa Marianna Sanna