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Seminario nacional de formación para la educación bilingüe intercultural. reSeña

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Seminario nacional de formación para la educación bilingüe intercultural. Guatemala, 30 y 31 de marzo de 2009.

Presentación

El Consejo Nacional de Educación Maya (CNEM), la Comisión Nacional Permanente de Reforma Educativa (CNPRE) y el Consorcio Educativo decidieron realizar el Seminario Nacional de Formación para la Educación Bilingüe Intercultural ante las acciones emprendidas por el MINEDUC en el marco del pacto colectivo con la Asamblea Nacional del Magisterio (ANM). Para lo cual, se contó con el apoyo de IBIS, Dinamarca; Cooperación Alemana, GTZ y Organización de Estados Iberoamericanos, OEI.

Este seminario se realizó con el propósito de:

a. Contribuir a la reflexión sobre la naturaleza eimportancia de la formación docente en contextosmulticulturales.

b. Propiciareldiálogoentreexperienciasinternacionalesy nacionales de formación docente en el marco de la educación bilingüe intercultural.

c. Construir colectivamente, con distintos actores involucrados en el desarrollo de la educación bilingüe intercultural, las bases para una propuesta de formación

Colectivo de organizaciones indígenas de Guatemala

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docente en educación bilingüe intercultural, que abarque: la formación inicial docente, la formación continua y la preparación de formadores.

De esta manera, la presente sistematización recoge los elementos fundamentales de las diferentes ponencias nacionales e internacionales, así como los resultados de los trabajos en grupo y, finalmente, una serie de reflexionesy conclusiones que sugieren acciones encaminadas al desarrollo de actividades a favor de la formación docente desde y para una educación bilingüe intercultural.

Así mismo, este proceso constituye un eslabón para continuarreflexionando,discutiendoypromoviendoaccionesestratégicas que permitan concretar en el Sistema Educativo Nacional una educación de calidad, bajo la perspectiva de pertinencia étnica y cultural.

1. Introducción

La presente sistematización se desarrolla siguiendo la lógica del Seminario Nacional de Formación para la Educación Bilingüe Intercultural, entendiendo que sistematizar es un proceso a través del cual se dice lo que pasó y se reflexiona para poder tomar decisiones y darlecontinuidadalosprocesosenformaeficienteyeficaz.Paralo cual se sostuvieron reuniones con el equipo organizador, se participó en el evento y posteriormente se realizó una sesióndereflexiónconlosmiembrosdelasorganizacionesresponsables de impulsar el seminario.

La sistematización presenta los aportes de las diferentes conferencias nacionales e internacionales, así como los resultadosdelosdistintosgruposdetrabajoy,finalmente,se


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haceunareflexiónalaluzdelasponenciasdesdelamiradade la naturaleza e importancia de la formación docente en contextos multiculturales y la necesidad de construircolectivamente con distintos actores involucrados en el desarrollo de la educación bilingüe intercultural las bases para una propuesta de formación docente en educación bilingüe intercultural.

Dicha sistematización es un aporte para el Ministerio deEducaciónyespecíficamenteparaelprocesoqueimpulsaactualmente en materia de formación docente, así como para las organizaciones que realizan formación de docentes y paralacooperacióninternacionalafindepodercoadyuvaresfuerzos en favor de procesos integrales y sostenidos que contribuyan en la concreción de una educación desde y para lospueblosindígenasquecoexistenenGuatemala.

Ponemos en sus manos este documento con la esperanzadepodergenerarunaprofundareflexión-acciónsobre el rumbo que la formación docente debe tener de cara a las tareas pendientes del siglo XX y los retos del siglo XXI que permitan superar la discriminación, marginación y exclusiónque a lo largode lahistoria elmismo sistemaeducativo ha generado y mantenido.

2. Resumen de las presentaciones nacionales

2.1 Sistema nacional de formación docente, USAC. Presentado por: Dr. Oscar Hugo López Rivas, EFPEM,

USAC.

El Sistema Nacional de Formación Docente es un conjunto ordenado de normas y procedimientos que contribuyen a la formación de docentes para el sistema


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educativo nacional, en donde el docente es parte importante para la calidad educativa, por lo tanto su formación es fundamental. Así mismo, para mejorar la calidad de la educación, es necesario formar al personal docente en aspectos que mejoren su desempeño. La profesión docente además de construir conocimientos y enseñar técnicas debe incidir en el desarrollo y la formación ciudadana. La formación docente es y debe ser continua a lo largo de toda la vida profesional.

Objetivo general

• Mejorar el nivel de formación, capacitación y actualización, así como el desempeño docente para que a partir de ello se obtenga un proceso educativo públicodeexcelenciaycalidad.

Objetivos específicos

• Establecer las bases para el Sistema Nacional de Formación Docente que garantice la implementación de un proceso de formación permanente, pertinente, articulada,funcionalyflexible.

• Certificar la formación docente a nivel superior, deforma que esté articulada con incentivos, que para el efecto el MINEDUC deberá crear.

• Sistematizarlosprocesosdedignificacióndeldocenteguatemalteco.

• Sistematizar los procesos de evaluación del sistema a efecto de realimentar el mismo en forma permanente y constante.


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Perfil mínimo del docente que se pretende formar en el marco del Sistema Nacional de Formación Docente

Características profesionales:

• Dominio de la pedagogía y la didáctica.• Amplia formación en las ciencias, las artes y las

humanidades.• Dominio en el uso de las diferentes tecnologías.• Conocimiento profundo de la psicología educativa.• Capacidad en el campo de la investigación educativa.• Experiencia en apoyar procesos de participación y

desarrollo comunitario. Características personales:

• Creativo.• Líder.• Trabajador.• Responsable.• Emprendedor.• Respetuoso de las diferencias.• Sensible.• Disciplinado.• Buenas relaciones humanas.• Capacidad de diálogo.

Desarrollo profesional de docentes

Formación inicial + Formación permanente = Formación docente Profesorado a Licenciatura a Maestría Doctorado


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Componentes del Sistema Nacional de Formación Docente

Sub-sistema 1

Formación inicial: El estudiante egresa del ciclo básico, si desea ser docente se somete a pruebas psicológicas de intereses y habilidades, si aprueba puede estudiar Bachillerato Pedagógico de 2 años o asistir a las Escuelas normales/ Universidad y estudiar un Profesorado Universitario en Educación Preprimaria o Primaria de 2 años, al graduarse, si tienelaedadquelaleyexige,puedetrabajarenunaescuela,con derecho a reajuste salarial del 25%. Posteriormente puede estudiar Licenciatura en Educación Preprimaria o Primaria de 2 años en la Universidad, al graduarse puede trabajar en una escuela, con derecho a reajuste salarial del 50%. Puede continuar sus estudios a nivel de Maestría, el graduado puede trabajar en una escuela con derecho a reajuste salarial del 75%. Subsiguientemente, puede estudiar Doctorado, al graduarse puede trabajar en una escuela con derecho a reajuste salarial del 100%.

Formación continua: Incluye inducción para docentes de primer ingreso, todo docente que ingresa a laborar deberá participarenunprogramadeinducciónespecífico.

Sub -sistema 2

Profesionalización docente: Para los docentes en servicio, será temporal y pretende darles formación universitaria a los profesores que laboran en el MINEDUC, para que mejoren su desempeño en el nivel en que se desempeñan.

Sub-sistema 3

Reconocimiento de estudios y dignificación de la labor docente: Los créditos académicos obtenidos en los distintos


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niveles del proceso de profesionalización serán reconocidos y compensados mediante incentivos tales como, categorías salariales acordes a su nivel de formación, entre otros.

Sub-sistema 4

Investigación y tecnología para la formación de docentes: La investigación como recurso docente constituye el fundamento para todo el Sistema, deberá ser sistemática, integral, permanente y participativa.

Sub sistema 5

Formación de formadores: La formación de formadores será a nivel de posgrado, constituye una estrategia formativa en buscadegarantizarunprocesodeenseñanza-aprendizajedecalidad y por ende generar cambios en el sistema educativo.

Sub sistema 6

Licenciamiento y acreditación de programas: La facultad para formar recurso humano particularmente en el área docente implica instituciones acreditadas mediante criterios e indicadores de confiabilidad y validez para el desarrolloeducativo. Por lo tanto, se debe acreditar y licenciar a las instituciones que forman formadores.

Sub-sistema 7

Supervisión y evaluación del sistema: Todas las actividades humanas para procurar el logro, objetivos y metas establecidas requieren un proceso de evaluación, acompañamiento, monitoreo, seguimiento, lo cual es posible mediante una supervisión orientadora, asesora, estimuladora ygratificante.


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Sub-sistema 8

Administración del sistema: El Consejo Nacional de Educación se encargará de administrar el Sistema Nacional de Formación Docente.

2.2 Propuesta del MINEDUC Presentada por: Lic. Pedro Us

El Ministerio de Educación ha adoptado la propuesta del Sistema Nacional de Formación de Docentes que la Universidad San Carlos ha presentado. Se han integrado los componentes sugeridos de dicha propuesta, como parte de las políticas del MINEDUC 2008 – 20012, la rectoría del proceso de formación debe ser tomada por el Ministerio de Educación.

Para el Ministerio de Educación, la formación docente es una prioridad como un factor determinante que debe de considerar la cultura y los pueblos indígenas del país. Actualmente se está discutiendo el diseño de los componentes y la formación de formadores de manera temporal, mientras se instala el sistema.

Se prevé la posibilidad de crear profesorados en preprimaria bilingüe intercultural, primaria intercultural y primaria bilingüe intercultural, así como educación física, educación especial, etc. La idea es que la oferta sea coherente con las diferentes necesidades del país. Para lo cual hay un equipo técnico del MINEDUC, miembros de la ANM y personal de la USAC que están construyendo el programa de formación docente. Se busca fortalecer el área lingüística de los docentes, el manejo adecuado de la interculturalidad. La supervisión escolar deberá asumir el acompañamiento de la EBI.


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2.3 Creación de un sistema nacional de desarrollo profesional para docentes en servicio, propuesta de USAID

Presentada por: Leonel Morales

USAID, a través del Programa de Estándares e Investigación Educativa, ha diseñado un Sistema Nacional de Desarrollo Docente el cual se ha construido con apoyo de consultores internacionales y nacionales, elaboración de DVD con el desarrollo de clases de Matemática, Lenguaje, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, y la incorporación de un manual, clases y otros enlaces en la página de MINEDUC.

Para el Programa es necesario el desarrollo de competencias escriturales y lectoras para profesores bilingües, ya que el docente desempeña múltiples papeles: comunicador, docente, evaluador, persona, agente de socialización. Así mismo es necesario tener en cuenta el uso del lenguaje en la enseñanza y el aprendizaje, la relación entre el lenguaje, la cultura y la niñez, y sus implicaciones educativas en un país multicultural y multilingüe, y por lo tanto la necesidad de dominio escrito en los hablantes de idiomas mayas.

Para lo cual proponen tres alternativas, la primera encaminada hacia la transferencia o retroalimentación de las competencias lectoras y escritas de los maestros bilingües, a través de cuatro cursos a nivel universitario, en el marco de la actualización docente, considerando los idiomas mayoritarios. La segunda alternativa para profesores de L2 a través de un curso sobre sociedad, cultura y lenguaje en un contextouniversitario para profesores monolingües y bilingües. La tercera, el aprendizaje de un idioma maya como L2, que incluyaeldesarrollodedestrezasquelepermitanexpresarseoralmente, leer y escribir apropiadamente en diversas situaciones, así como establecer la relación del lenguaje con aspectos culturales.


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Cursos para Profesor de Educación Primaria Intercultural Bilingüe

Año Ciclo Curso

I 1 Taller de Matemática 1

Lectura

Tecnología para el aprendizaje a distancia:

2 Taller de Aritmética

Sociolingüística para Educadores en Sociedades Diversas Expresión escrita

Expresión escrita en idiomas mayas

3 Taller de didáctica y planificación

Lenguaje, Diversidad Cultural y L2

Todo el año Seminario de planificación

II 4 Taller de Geometría

Expresión oral en idiomas mayas

Expresión oral

Didáctica para L2

5 Taller de Matemática 2

Lingüística Aplicada

Desarrollo de Lenguaje y Lingüística:

Introducción a la Epigrafía y la Literatura Maya

6 Taller de Evaluación

Educación en Valores

Todo el año Seminario de Investigación


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Sistema Nacional de Formación Docente

A través del desarrollo de Programa de Formación de Formadores, Programa de Investigación para los docentes, Formación postsecundaria de docentes de primaria especializados en Lenguaje L2 y Diplomados en Tecnología, Matemática, Comunicación y Lenguaje L1, y Comunicación y Lenguaje L2.

2.4 Programa de Actualización Docente en Educación Bilingüe Intercultural. Propuesta de Xch’ol ixim - CNPRE Presentada por: José María Quib

Este programa ha sido posible gracias al apoyo de la Dirección Departamental de Educación de Alta Verapaz (JEDEBI y CTA delDistrito Escolar 16-01-03 y 16-01-04),Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG) y Xch’ool Ixim. Para Xch’ool Ixim, la actualización docentees un proceso necesario y permanente para garantizar una educación de calidad acorde a las necesidades y demandas de la población meta. Es un proceso consciente, participativo y reflexivo que vincula las situaciones de aula con lasrealidades socioculturales de los docentes, y la dotación derecursosteórico-prácticos,cuyoobjetivoeshacerdelosdocentes conocedores, pero también críticos de su cultura y su realidad.

Tiene como objetivo formar a los docentes en servicio de los distritos escolares 16-01-03 y 16-01-04 de Cobán,de manera que puedan participar y aplicar innovaciones pedagógicas en educación bilingüe intercultural en el aula.


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Objetivos específicos

• Actualizar a los docentes en un plano conceptual, discursivoydereflexiónpedagógicaparaeldesarrollode una educación bilingüe intercultural de calidad en el aula a través de diplomados.

• Reforzar los conocimientos teóricos-prácticosde los docentes para la enseñanza y aprendizaje en la implementación de la Educación Bilingüe Intercultural.

• Desarrollar estrategias metodológicas para la creación de materiales didácticos, formulación de proyectos curriculares e investigación educativa.

• Ofrecer herramientas metodológicas desde el enfoque de la Pedagogía delTexto para el abordajede los contenidos curriculares dentro de la educación bilingüe intercultural en el marco del Currículo Nacional Base.

• Acompañar a los docentes en sus aulas para la implementación de estrategias e innovaciones pedagógicas que forman parte del Sistema de Formación Docente.

Modalidad de formación

a. Clases presenciales para el abordaje teórico y práctico de cada una de las disciplinas contenidas.

b. Seminarios/Talleres: Son eventos organizados de acuerdo a las necesidades colectivas de los participantes/docentes en servicio y de la coyuntura actual, en donde se desarrollarán temas de interés común.

c. CírculosdeEstudios/Autoformaciones:Proceso consciente, planificadoporelpropiodocenteparasatisfacersusnecesidades educativas y profesionales (ampliar su conocimiento académico y metodológico).


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Ejes curriculares

a. Cultura: Concebida de forma práctica y teórica a fin de desarrollar los propios conocimientos de lascomunidades.

b. Educación en Valores: Está íntimamente ligada a la identidad cultural y los valores de la comunidad Q’eqchi’.

c. Interculturalidad: Manejo de situaciones armónicas, características de las relaciones interétnicas y con la posibilidad de buscar convergencias mínimas y construir consensos entre posiciones y puntos de vista divergentes.

d. Bilingüismo: Conocimiento y uso de dos o más idiomas por parte de un individuo, para nuestro caso es el idioma español y el idioma Q’eqchi’.

e. Interdisciplinariedad: Mecanismo de planificaciónligado a los diferentes abordajes que puedan acontecer en las aulas con los alumnos y las alumnas.

f. Igualdad y complementariedad: Manifiesta en laparticipación, la toma de decisiones, el respeto a la diferencia, laautodefinición, laorganizaciónsocialyfamiliar, etc.

Política intercultural y lingüística en el aula

Esta formación establece que los conocimientos de la cultura Q’eqchi’ y los conocimientos de otras culturas son esenciales para la formación integral de los alumnos y docentes; por lo que se aborda en un 50% de contenidos de la cultura Q’eqchi’ y 50% de contenidos de otras culturas.

Abordaje metodológico

El desarrollo de esta formación es un proceso de reflexión y análisis crítico de las prácticas pedagógicas,que implica la determinación de contenidos y el abordaje


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metodológico adecuado a las necesidades y demandas de las comunidades.Enrespuestaaestasdemandas,sehadefinidoque laPedagogíadelTexto seráel enfoqueque facilite losproceso que esta actualización docente conlleva, dado que esteenfoquehasidofuncionalparaXch’oolIximencincoescuelasdeldistritoescolar16-01-04deCobán.

Pedagogía del texto

ElenfoquedelaPedagogíadelTextoseentiendecomounabordajeeducativoqueasumeeltextocomolaunidadparala enseñanza–aprendizaje de los diferentes conocimientos, en las distintas disciplinas que se desarrollan a nivel escolar deformateóricayprácticaligadaalaprendizajedelostextosque ellas privilegian

Perfil del docente egresado de esta formación

• Capacidad de reflexión, critica, investigación einnovación pedagógica.

• Conoce las necesidades y se identifica con lascomunidades Q’eqchi’.

• Comprometerse con el desarrollo de las comunidades Q’eqchi’.

• Desarrolla géneros textuales de forma oral y escritodel idioma Q’eqchi’ e idioma español.

• Posee actitudes interculturales, democráticas y no discriminatorias.

• Ejerce una ciudadanía con responsabilidad, respeto y compromiso.

• Posee capacidades pedagógicas y didácticas en el aula.

• Produce materiales de carácter científico eintercultural.

• Aplica y desarrolla la Educación Bilingüe Intercultural en el aula.


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DIPLOMADO: GÉNEROS TEXTUALES CON ENFOQUE DE EDUCACIÓN BILINGÜE INTERCULTURAL

PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE

1.Educación Bilingüe Intercultural 4. Nawom aj Q’eqchi’

2.Géneros textuales en Q’eqchi’ 5. Etnomatemática

3.Enfoque pedagógicos6. Géneros textuales en

español

DIPLOMADO: INNOVACIÓN PEDAGÓGICA BILINGÜE INTERCULTURAL

TERCER SEMESTRE CUARTO SEMESTRE

7. Memoria histórica Q’eqchi’ 10. Arte y tecnología

8. Planeación curricular11.Diseño de materiales interculturales

9. Investigación educativa12.Experiencias innovadoras a nivel de aula


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Evaluación

La evaluación es un proceso continuo y dinámico que se torna un instrumento para obtener informaciones sobre cómo se está realizando el proceso enseñanza – aprendizaje como un todo, para que el formador y el docente conozcan y analicen los resultados de su desempeño.

2.5 Profesorado y licenciatura en educación bilingüe intercultural con énfasis en cultura maya, ESEDIR / PRODESSA

Presentada por: Federico Roncal

En la actualidad se desarrolla el profesorado y la licenciatura en Educación Bilingüe Intercultural, con énfasis en la cultura maya; para lo cual, se coordina el trabajo con la USAC,específicamenteconlaEFPEM,yconlasuniversidadesde La Salle de Latinoamérica.

Perfil de egreso

• Implementar alternativas educativas para facilitar el aprendizaje de calidad: con pertinencia social, lingüística y cultural.

• Valorar, vivir y promover la propia cultura.• Continuarsuexperienciaeducativadeinvestigación,

auto e inter-aprendizaje con la comunidad.• Ejercer su ciudadanía plena, participando activamente

en el desarrollo de su comunidad y en la transformación del país.


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El proceso educativo

Se desarrolla en una modalidad sabatina, se desarrollan contenidos alternativos: desde la cultura maya a través de una metodología transformadora. El proceso se caracteriza porunaexigenciaacadémicayproyeccióncomunitaria.Laacreditación está a cargo de la EFPEM, de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Momentos del proceso educativo

Se desarrolla en los siguientes pasos: lanzamiento, desafío productivo,profundización,experienciaaudiovisual, expo-didáctica,experienciadeaulaycierreyevaluación

Cobertura

• Ixcan,Quiché• Zona Reyna, Quiché• SanMateoIxtatán,Huehuetenango• Comitancillo, San Marcos• Cambur, Alta Verapaz

2.6 Fundación Rigoberta Menchú Tum Presentada por: Sonia Raymundo Cobertura

• Huehuetenango: Huehuetenango, Barillas, San Rafael LaIndependencia,SanIdelfonsoIxtahuacán.

• San Marcos: San Marcos.• Quetzaltenango: San Juan Ostuncalco.• Alta Verapaz: Cahabón, Tactic.• Sololá: San Lucas Tolimán.• Izabal: El Estor.


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Comunidades lingüísticas

Kaqchikel, K’iche’, Achi, Tz’utujiil, Q’eqchi’, Mam,Poqomchi’,Popti’,Q’anjob’al,Chuj,Akateko y español.

Modelo educativo

Afirmaciónpolíticayreivindicaciónde losderechosde los pueblos indígenas y especialmente los derechos lingüísticos y culturales.

Enfoque

El punto de partida es el cosmos y su dinámica a través de la vida como un proceso que se vive por ciclos y es necesario buscar el equilibrio natural, la equidad, la armonía social, comunitaria y natural, en donde la persona es actora responsable de actualizar su saber e innovar su quehacer para beneficio comunitario. Dentro de sus objetivos seconsidera la familia, la persona, el trabajo, la comunidad y el fortalecimiento de la cultura.

Características

• Nivel lingüístico: desarrollar las cuatro habilidades básicas en el idioma maya.

• Formación docente:concalidadparaquereflejenuevosenfoques, metodologías y liderazgo comunitario.

• Relación escuela comunidad: permanente, tomándola como fuente de conocimiento.

• Construcción colectiva del aprendizaje: en el aula.


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Componentes elementos curriculares

• Diseñocurricularconbasecientíficaytécnicaaprobadapor la Universidad de San Carlos de Guatemala.

• Malla curricular de:g34cursos(150créditosacadémicos)PEM.g24cursos(120créditosacadémicos)LIC.

Modalidad

Educación a distancia: Profesorado plan sabatinoEducación presencial: Profesorado plan sabatino y Licen-ciatura plan quincenal.

Metodología educativa

1. Capacitación permanente con docentes: En el abordaje de ejes transversales, desarrollo de los cursos y metodología de educación popular.

2. Asesoramiento pedagógico: A través de asesoría de tutoras/es y asesoría a docentes

3. Acompañamiento metodológico: Por medio de monitoreo en las escuelas de la aplicación educativa y tutoría a estudiantes, en clases presenciales

Ejes transversales

Equidad de género: Desde la visibilización de la mujer en toda la construcción curricular (programas y clases presenciales), la problematización del tratamiento de género en el campo de la aplicación escrita en idioma español, en los materiales que se utilizan y producen en los cursos, así mismo en la visibilización de la situación de la mujer en el contextoespecíficodecadacursoqueseestétratando.


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Cultura maya: Considerando la cosmovisión maya e idioma maya para preservar y fortalecer el idioma en sus habilidades lingüísticas, consolidar el estatus del idioma para su uso en todos los ámbitos de la vida. Lo cual se da en todos los cursos, con los docentes en las clases presenciales, con estudiantes,en las clases presenciales y trabajos a distancia, y como L2 (aprendizaje) para monolingües.

Política lingüística

Normalización de los idiomas mayas a nivel de familias lingüísticas, internamente se trabajan las familias: Q’anjob’al(Q’anjob’al,Chuj,Popti’,Akateko),Mam(Mam,Awakateko,Teko),Q’eqchi’yK’iche’(K’iche’,Kaqchikel,Achi).

Retos

Institucionalización del PEM en educación para contextos multiculturales en la USAC, desarrollo deldepartamento EBI, educación desde y con los pueblos indígenas y el uso normalizado del idioma maya en la educación superior.

2.7 Programa de Educación Intercultural Multilingüe de Centroamérica –PROEIMCA–

Presentado por: Lic. Carlos Jacinto

Porconveniofirmadoel13dediciembrede2007entreel Viceministerio de Educación Bilingüe e Intercultural y EFPEM se está desarrollando el Profesorado en Educación Primaria Intercultural Bilingüe, con apoyo financiero ytécnico de PROEIMCA.


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El pénsum de la carrera. Área de formación básica

Primer semestre1. Contexto socio-cultural de Guatemala y realidad

educativa.2. Comunicación y Lenguaje.3. Matemática y Pensamiento lógico.4. LecturayProduccióndetextosenL1.

Segundo semestre1. Psicopedagogía.2. Educación en valores.3. Currículoyplanificacióneducativa.4. Educaciónbilingüe1.

Área específica

Tercer semestre 1. Destrezas de aprendizaje.2. Didáctica y Evaluación de comunicación y lenguaje.3. Didáctica y Evaluación de la matemática.4. DidácticadelaL1.5. Seminariodeplanificación.

Área específica

Cuarto semestre 1. Evaluación educativa.2. Didáctica y Evaluación de ciencias naturales y tecnología.3. Didáctica y Evaluación de ciencias sociales.4. DidácticadelcastellanoconL2.5. Seminario de investigación evaluativa.


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En el proceso se da un acompañamiento y monitoreo en la revisión de los descriptores de los cursos y al inicio de cada ciclo en donde participan: DIGEBI, CNEM, EFPEM, PROEIMCA y además se realizan visitas a las tres sedes del profesorado y a las escuelas para observar la aplicación. El Programa Académico de Profesorado en Educación Primaria InterculturalBilingüeesunaexperienciacompartidaconelViceministeriodeEducaciónBilingüeeIntercultural,laDirec-ción General de Educación Bilingüe e Intercultural –DIGEBI–, el Consejo Nacional de Educación Maya, CNEM, la Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media y el Programa de Educación Intercultural Multilingüe de Centro América.

3. Resumen conferencias internacionales

3.1 Lecciones aprendidas sobre la formación docente en EBI, desde el Programa de Formación de Maestros Bilingües para la amazonía peruana (FORMABIAP)

Presentada por: MA. Lucy Trapnell Forero

Información general

Se inicio en1988 en coejecución ISPP “Loreto” y la confederación nacional indígena AIDESEP, con sede en Iquitos.

Objetivos

• Desarrollar propuestas educativas que se orienten a promover proyectos de vida basados en los recursos y en la herencia cultural de cada uno de los pueblos indígenas que participan en el Programa.

• Ofrecer a los niños y jóvenes indígenas la posibilidad de desarrollar las capacidades, conocimientos y valores


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necesarios para desempeñarse eficientemente en sumedio, y apropiarse de conocimientos y capacidades que les permitan seguir desarrollando sus estudios y desenvolverse en diferentes espacios.

• Difundir el conocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indígenas y promover su ejercicio.

Líneas de acción

Formación docente en la especialidad de educación primaria y educación inicial intercultural bilingüe, capa-citación de docentes y trabajo en los niveles de primaria e inicial.

Propuestas iniciales

Diseño de un currículo de formación docente basado en áreas y estructurado en base a ciclos presenciales y no presenciales con presencia de sabios y sabias indígenas. Se dio énfasis a la construcción de propuestas interculturales, a través de la incorporación de conocimientos indígenas en la formación docente y en la educación primaria, desde una perspectiva de derechos, el Convenio 169 y con la implementación de una estrategia de articulación del conocimiento indígena con el conocimiento científicooccidental.

Algunos cuestionamientos

El enfoque del área de Ecosistema, la estrategia de participación de los sabios y las sabias. Los informes de supervisión indican que el trabajo en primaria está desligado del desarrollo de proyectos productivos, y que los alumnos dan poco espacio al conocimiento indígena en su práctica profesional.


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Dentro de los temas críticos se pueden mencionar la jerarquía entre conocimientos y las categorías de las ciencias privilegiadas como marcos de interpretación. No se han consideradodemanerasuficientelascategoríasconlasquelospueblosindígenasrepresentanlaexperienciasocialylarelación con la naturaleza. En el caso del área de Ecosistema se ve un intento de ampliar el campo semántico de algunos conceptos, pero el enfoque de la ciencia es predominante. Se plantea la necesidad de darle un peso propio al proceso de construcción de conocimientos desarrollados por los pueblos indígenas (no limitarlo a una fase en el proceso de articulación de saberes o a un momento de la clase).

Búsqueda de alternativas

Orientadas a darle un peso y espacio propio a la construcción de aprendizajes relacionados con la herencia cultural de los pueblos indígenas, con todo lo que eso implica en términos de su reconocimiento como saberes que tienen un valor en sí mismos y no en tanto validados por la ciencia. Así como ofrecerles a los alumnos referentes para el desarrollo de su trabajo en la primaria y darle un mayor peso a la construcción de aprendizajes en la lengua indígena durante el proceso de formación.

Nuevas estrategias

1. Creación de espacios diferenciados para la construcción de conocimientos indígenas. Se desarrolla a través de la implementación de proyectos.

2. Los especialistas y docentes indígenas asumen un protagonismo que hasta el momento no habían tenido en el Programa.

3. Durante las etapas de socialización previstas al finalde cada proyecto, los alumnos de diferentes pueblos comparten con sus compañeros algunos de los temas


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que han aprendido con sus docentes y especialistas. Cada equipo local define la manera cómo piensasocializar su trabajo.

4. Losconocimientosdelasdiferentesáreasdeformaciónse trabajan en espacios diferenciados.

5. Nueva estrategia de diseño de lineamientos: • Los de los primeros tres años de estudios se basan

en los proyectos que se desarrollarán al inicio del próximociclopresencial.

• A partir del cuarto año los alumnos desarrollan las investigaciones para sus tesis.

Algunos pendientes

Producción de nuevos discursos sobre la base de las categorías que utilizan los pueblos indígenas y abordar la dimensión espiritual.

3.2 Formación de Formadores: Lecciones aprendidas desde la Maestría en EIB de la Universidad Politécnica Salesiana del Ecuador

Presentada por MA. Sebastián Granda

Antecedentes

En el año 1988, se oficializa la EIB en Ecuador,posteriormenteenelaño1994nacelaUniversidadPolitécnicaSalesiana y se crea el Programa Académico Cotopaxi enZumbahua, y en el año 2002, se abre una Maestría en Educación Intercultural Bilingüe para especializar a los docentes y gestores de la Jurisdicción EIB.


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Diseño de la propuesta

Inicialmente se crea una Comisión para elaborar la propuesta: pedagogos, lingüistas y antropólogos, los temas centrales de discusión fueron en relación a tres cuestionamientos principales: ¿Se debe atender únicamente las demandas de formación de la población indígena? ¿Se debe poner énfasis en el fortalecimiento de la docencia o también de la gestión? ¿Bajo qué modalidad se debe ofertar la maestría?

Las decisiones que se tomaron estuvieron encaminadas a cubrir las demandas de la población indígena y afrodescendiente, pero también las necesidades de los directivos y docentes de la Jurisdicción de Educación Hispana y contribuir a fortalecer la docencia, la investigación, pero también la gestión y ofertar en modalidad semi presencial.

Objetivos

• Ofrecer los instrumentos teóricos y prácticos que posibiliten a los estudiantes enriquecer su práctica docente, de asesoría y gestión.

• Proporcionar las herramientas conceptuales y metodológicas que contribuyan a desarrollar investigaciones sobre temáticas relacionadas con la educación intercultural y educación intercultural bilingüe.

• Fortalecer la reflexión sobre los procesos yrelaciones que estructuran el campo de la educación intercultural.


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Plan de estudios

Semestre I Semestre II Semestre III Semestre IV

Región y globalización

Educación, cultura y sociedad

Modelos y métodos de investigación

Desarrollo de la tesis

Teorías de la cultura

Educación intercultural:fundamentos teóricos

Investigación en educación intercultural

Interculturalidad: fundamentos teóricos

Educación intercultural: modelos y experiencias

Optativa 1: Materias de otras maestrías

Diversidad cultural, sociedad y política

Currículo e interculturalidad

Optativa 2: Materias de otras maestrías

Interculturalidad, conocimiento y epistemología

La interculturalidad en el aula

Seminario internacional presencial

Modalidad Se desarrolla una sola materia por mes, cada materia inicia con un encuentro presencial de dos días (16 horas), en fines de semana. Luego del encuentro presencial, losestudiantes trabajan el material de lectura y desarrollan los ejercicios de evaluación (guías), los estudiantes tienen acceso a tutorías presenciales, por teléfono e Internet.


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La tesis se desarrolla bajo líneas de investigación vinculadas a los temas discutidos a lo largo de la maestría, como por ejemplo: interculturalidad, conocimiento y epistemología, educación, cultura y sociedad, currículo e interculturalidad en el aula.

Los tipos de trabajos aceptados son investigaciones de estudio a profundidad de una problemática inscrita en alguna de las líneas de investigación de la maestría o bien una propuesta educativa orientada a la solución de una problemática concreta. Por ejemplo, la propuesta de incorporación de un enfoque intercultural en el plan de estudios del área de Ciencias Sociales de la Educación Hispana.

Desarrollo de Maestría

Seinicioenelaño2004con24estudiantes:2estudiantesligadosaexperienciasetno-educativas,10estudiantesligadosaexperienciasEIB(entredirectoresprovinciales,docentesyasesores de ONG), 3 docentes y directores de la Jurisdicción Hispana, y 9 docentes de la UPS. El nivel de formación de los estudiantes, sus demandas, y la dinámica del día a día les llevó a realizar ajustes sobre la marcha en diferentes ámbitos: demasiada carga de lectura, poco acompañamiento y seguimiento en la fase del trabajo autónomo (estudiantes de provincia), enfoque de las materias para estudiantes no indígenas que sentían que había un sesgo hacia la EIB, y tensiones al interior del grupo por la reproducción en el aula de las relaciones jerárquicas presentes en la sociedad.

Lecciones aprendidas

Enfoque: Necesidad de dar mayor énfasis a la discusión pedagógica. Faltó trabajar más sobre el tema pedagógico: elementos para el diseño de propuestas educativas y el fortalecimiento del trabajo diario en el aula. No es posible


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desligar la lengua de la cultura. El tema de la lengua, el bilingüismo y la enseñanza de la lengua no pueden quedar como una materia optativa. Tiene que ser un componente central del programa de formación.

Diseño de la propuesta: La participación directa de los potenciales destinatarios en el diseño de la propuesta es fundamentalparaidentificarlasdemandasynecesidadesdeformación, priorizar y precisar los objetivos de formación, validar y legitimar la propuesta.

Modalidad: La semipresencial permite conectar la reflexión teórica con la práctica, contribuye a que losestudiantesreflexionensobresuquehacerdiarioenladocenciay/o la gestión. Para ello, los encuentros presenciales, tutorías y actividades de evaluación deben estar bien diseñados. Los soportes virtuales enriquecen la modalidad semipresencial y contribuyen a cubrir sus debilidades.

Estudiantes: Apesardelosconflictosquesegeneran,los grupos heterogéneos (en términos de filiación étnica,trayectoria laboral, edad, entre otras variables) potencian el aprendizaje. En un programa sobre educación intercultural debe primar un enfoque intercultural en el trabajo diario del aula: trabajo cooperativo, uso de las lenguas en clase y en las tesis,diálogoentreconocimientoscientíficosyconocimientosindígenas, oralidad, etc.

Recursos: Planta docente de tiempo completo para el desarrollo de investigación y tutorías de tesis. Financiamiento estable para becas de estudiantes y para el funcionamiento del programa e inserción del programa en redes nacionales e internacionales:recuperarotrasexperiencias,asesoría,apoyode docentes, bibliografía, etc.


314

3.3 Lecciones aprendidas sobre la formación docente en EBI, desde las experiencias de la Universidad Peda-gógica Nacional y la reforma de las escuelas normales en México.

Presentada por MA. Elba Gigante

Trayectos en la formación docente

Se distinguen tres trayectos o fases. La fase inicial o básica, generalmente atendida por los sistemas de escuelas normales y actualmente también por institutos superiores pedagógicos. La inducción a la docencia, generalmente está articulada con los programas de formación básica como periodo de práctica profesional. Finalmente, la actualización, perfeccionamiento o especialización, que se suele tratar como formación permanente. En las últimas décadas algunos programas se articulan con estrategias de estímulo al desempeño de los docentes. Por ejemplo, enMéxico, lacarrera magisterial.

En relación con la incorporación al trabajo docente, se distingue entre la formación pre-servicio: formaciónbásica e inducción a la docencia, y la formación en servicio: todo lo que se ofrece como formación permanente (programasdenivelaciónycertificación,másactualización,perfeccionamiento y especialización).

Relación entre diversidad sociocultural y trayectos de formación en México

Elsistemadeescuelasnormalestienelaexclusividadde la formación básica y se ha desarrollado desde finesdelsigloXIX,actualmenteincluyemásde440escuelas.Elprimer contacto entre el sistema de normales y la atención de la diversidad cultural y lingüística ocurrió en el año 2001. Actualmente se imparte una Licenciatura en Educación


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Primaria con enfoque Intercultural Bilingüe en alrededor de 20 escuelas normales en igual número de Estados.

Para los maestros indígenas sólo en “formación en servicio”, durante el siglo XX se generaron múltiples instituciones y agentes educativos distintos de la escuela “regular” y los /las maestros /as. Dándose una formación esporádica a grupos de jóvenes indígenas en el marco de proyectosexperimentales.Locualsedioapartirdelacreaciónde la Dirección General de Educación Indígena(1978), imparticióndeuncurso-tallerde“inducciónaladocencia”.Actualmente tiene una duración de 200 días. Así como el desarrollo de dos licenciaturas en la Universidad Pedagógica Nacional: Licenciatura en Educación Indígena, desde 1982, y Licenciatura en Educación Preescolar y Primaria para el Medio Indígena, desde 1990.

Algunas cuestiones recogidas desde las “mesas de trabajo” con participación de docentes e intelectuales indígenas

Efectos de las historias paralelas entre miembros del sistema educativo y de formación regular y los que han transitado por vías alternas. Concepciones diferentes acerca de la educación, la escuela y la formación; especialmente desde un enfoque intercultural y bilingüe. Desigual bagaje de recursos para lograr una participación equitativa en la elaboración de una propuesta de formación y en el diseño del currículum.

Avances y retrocesos en el proceso de introducir un enfoque intercultural y bilingüe en las escuelas normales

Avances

Producción interinstitucional de un análisis de la propuesta de transformación institucional y curricular de las escuelas normales (SEP 1997). La participación de docentes


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de las Escuelas Normales Interculturales generadas en varios Estados por iniciativas de maestros indígenas, sindicato y gobiernos estatales.

Proceso de interculturalización de algunas asignaturas del currículum de formación de maestros (No las referidas a fundamentosfilosóficos, por ejemplo).Agregacióndeuncampo de materias específicas para el tratamiento de ladiversidad cultural y lingüística en los procesos de formación ylaadecuacióndelperfildeegresodelosmaestrosconunaperspectiva de educación intercultural y bilingüe.

Lo que no pudo ser

Desarrollar un proceso de transformación integral del currículum. Se tuvo que agregar un campo especializado en EIB. El curríulum conservó su estructura y sólo se introdujeron algunos cambios en los contenidos. No fue posible introducir una modificación elaborada para el tratamiento de las 8horas semanales dedicadas a la lengua; se entiende como 8 horas de español. El equipo propuso introducir dos horas como espacio bilingüe para que maestros y alumnos pudieran realizar análisis contrastivos entre el español y las lenguas involucradas y realizar la reflexiónmetalingüísticanecesaria.

Para volver a pensar la formación docente es necesario vincularelproyectosocialpresenteyafuturoexpresadoenelproyecto educativo y los programa/s de formación docente.


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Aportes de la teoría y la investigación que conviene revisar, entre muchos otros

1. Tradiciones en la formación y la profesión docente.2. Construir soportes teóricos e investigación que

permita a todos entender cómo hemos llegado a la situación actual en que la diferencia sociocultural y lingüística sigue siendo parte de múltiples mecanismos dediscriminaciónyexclusión.

3. Reconstrucción histórica de la relación entre estados nacionales y pueblos indígenas.

4. Estudiosacercadecómosehaconstruidola“diferencia”en las disciplinas involucradas en los procesos de formación docente: Psicología, Pedagogía, Sociología y Antropología Educativa, Lingüística, Historia de la Educación, Políticas Educativas, etc.

4. Aportes para la formación docente para la EBI

Teniendo como marco las experiencias que sepresentaron en el Seminario, tanto nacionales como internacionales, se presentan los aportes que se construyeron demaneraparticipativayreflexivaentresgruposdetrabajopara determinar el marco ideológico que debe de orientar el proceso de formación docente en EBI, los ejes que debe de abordar, las áreas curriculares, algunos elementos a considerar en la formación de formadores y elementos para la incidencia.


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Marco ideológico

¿Cuál es el país que queremos?

Hay que buscar transformar el sistema, en todos los planos:

• Con mayor democracia.• Reconocimiento de cada uno de los pueblos.• Desarrollo con identidad y sustentabilidad.• Desarrollo espiritual.• Diálogo de conocimientos.• Una sociedad equitativa e igualitaria. • Abierta a la interculturalidad. • Políticas de Estado incluyentes.• Cobertura de EBI para todos los niveles.

Marco filosófico

• La educación se concibe en el marco del ejercicio pleno de los derechos de los pueblos mayas, garífunas, xincayladina,conénfasisenlosderechoseducativos,lingüísticos y culturales.

• Los procesos educativos se sustentan en una pedagogía holística y participativa que reconozca las formas de producción y transmisión de conocimientos que poseen y manejan los pueblos indígenas y los diversos sistemas de conocimientos:

g Ciencia y tecnologíag Economíag Organización socialg Organización políticag Espiritualidadg Arteg Aspectos lúdicos y recreacionalesg Sistema jurídicosg Sistema de valores éticos y estéticos


319

• La formación docente no debe de ser asignaturista, sino integral e integrada.

Enfoque de la EBI

• Educación orientada a la plenitud de la vida como expresiónhistórica.

• Formación sustentada en:gLos derechos colectivos.g La unidad de la espiritualidad y la ciencia.g La plenitud de la vida, tomando en cuenta la

memoria histórica.g La vida en valores y principios propios de los

pueblos indígenas.g La autosostenibilidad de los pueblos indígenas.

Ejes

• Identidad, cosmovisión e interculturalidad.• Derechos individuales y derechos colectivos de los

pueblos.• Participación de los pueblos.• Cultura.• Poder y territorio.• Lengua y comunicación de los pueblos indígenas.• Naturaleza, persona y cosmos.• Enfoque de género.• Visión histórica de los pueblos indígenas como

expresióndelosderechoscolectivosenconsonanciacon la naturaleza.

• Investigación de los conocimientos, sabiduría y valores de los pueblos indígenas que permita la elaboración de materiales desde la práctica de los mismos pueblos.

• Ciencia, tecnología y espiritualidad de los pueblos indígenas.

• Autosostenibilidad.


320

Áreas curriculares EBI

• Lenguas.• Cultura e historia.• Pedagogía.• Ciencias y tecnología.

Sub-áreas• Memoria histórica y cosmogonía de los pueblos

indígenas.• Persona, pueblo y naturaleza.

Elementos clave para la formación de formadores

• Educación para la vida, la equidad, la justicia.• Educación para la autonomía.• Educación para la transformación de la realidad.• Promoción de nuevas formas de construir

conocimientos.• Reconstrucción histórica.• Análisis crítico de la relación de los pueblos indígenas

con el Estado.• Actores claves de los pueblos indígenas en la formación

de docentes.• Metodología desde la cosmovisión de los pueblos

indígenas como herramienta transformadora, que determina una postura política.

Elementos para la incidencia

• No descuidar los espacios posibles: dentro y fuera.• Insertar propuestas en los distintos niveles.• Identificarconquiénytenerunapropuesta.• Considerar documentos elaborados anteriormente y

conclusiones de diferentes congresos.


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5. Algunas reflexiones a considerar en la formación docente en EBI

Desde las experiencias nacionales

Contar con un Sistema Nacional de Formación Docente es una oportunidad para el país de generar procesos ordenados, integrados e integrales desde la formulación de normas y procedimientos que contribuyan a la formación de docentes y por ende eleven la calidad educativa siempre y cuando se considere la realidad cultural del país y se supere el enfoque monocultural y se abra a un Sistema de Educación Bilingüe Intercultural.

La implementación de un Sistema Nacional de Formación Docente requiere de un proceso participativo, en donde se involucren docentes, estudiantes, líderes magisteriales, Ministerio de Educación, agencias de cooperación, organizaciones que tienen experiencia enel campo y representantes de los diferentes pueblos que conforman Guatemala: garífunas, ladinos, mayas y xincas.Lamentablemente, esta situación no se ha dado en el actual contextoendondesehainvisibilizadolaparticipacióndelospueblos indígenas y únicamente han participado la USAC, el MINEDUC y la ANM. No considerar la realidad cultural y lingüística de las y los docentes y por ende de la población que atiendesignificacontinuarpromoviendoestructuralmenteladiscriminación étnica y continuar reproduciendo patrones queconllevanalaexclusión,marginaciónypobrezaquealolargo de la historia se ha venido perpetuando.

El docente es determinante en el proceso educativo desde su contexto económico, cultural,político, lingüísticoy social, así como considerarlo como un agente de cambio para su comunidad. Esto implica una formación integral, permanente y desde sus raíces para que su labor tenga sentido


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y trascienda al aula y logre un proceso educativo público de excelenciaycalidad.Nosepuedehablardecalidadsinoseconsidera a la persona como sujeto de derechos colectivos e individuales, así como considerar como fundamentos la identidad cultural, la sabiduría indígena y los modos de construcción y organización social de los pueblos indígenas.

El Ministerio de Educación, como instancia rectora en educación, debe superar el modelo que ha venido promoviendo a través del Programa de Estándares e Investigación Educativa en donde se consideran únicamente aspectos lingüísticos y matemáticos y no se presenta un marcocontextual,unmarcofilosóficoy conceptualque seapegue al Diseño de la Reforma Educativa y sea coherente con el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas y el Acuerdo Socioeconómico y Agrario.

Deacuerdoalasdiferentesexperienciasqueenelpaísse han tenido en relación a la formación de docentes para la educación bilingüe intercultural, vale la pena considerar que las acciones han sido lideradas por organizaciones de la sociedad civil, los procesos emprendidos han sido participativos, reflexivos, vinculantes a las situaciones deaula con las realidades socioculturales de los docentes, el objetivo ha sido hacer de los docentes conocedores pero también críticos de su cultura y su realidad. Para lograrlo han desarrollado estrategias metodológicas para la creación de materiales didácticos, formulación de proyectos curriculares e investigación educativa desde la cultura maya, creación de herramientas metodológicas para el abordaje de los contenidos curriculares de educación bilingüe intercultural en el marco del Currículo Nacional Base, y han acompañado a los docentes en sus aulas para la implementación de estrategias e innovaciones pedagógicas que forman parte del sistema de formación docente.


323

La experiencia de diversas organizaciones a travésde sus programas se ha desarrollado a través de procesos de formación a nivel superior basados en la cultura maya, implementación de alternativas educativas para facilitar el aprendizaje de calidad: con pertinencia social, lingüística y cultural, valorar, vivir y promover la propia cultura, continuar su experiencia educativa de investigación, auto e interaprendizaje con la comunidad, ejercer su ciudadanía plena participando activamente en el desarrollo de su comunidad, hanpromovidolaafirmaciónpolíticayreivindicacióndelosderechos de los pueblos indígenas, especialmente los derechos lingüísticos y culturales, aunque sigue siendo una tarea que díaadíaesnecesarioreafirmarla.Paralocualelpuntodepartida es el cosmos y su dinámica, se busca el equilibrio natural, la equidad, la armonía social, comunitaria y natural. En donde la persona es actora responsable de actualizar su sabereinnovarsuquehacerparabeneficiocomunitarioysevisibiliza a la mujer en la construcción curricular, así como en el tratamiento de género en el campo de la aplicación escrita en idioma español, en los materiales que se utilizan y se producen en los cursos, se aborda la situación de la mujer niña,jovenyadultaenelcontextoespecíficodecadacursoque se esté tratando. Las modalidades de formación se han desarrollado en su mayoría en lugares donde no hay universidades, a través de clases presenciales y a distancia, seminarios / talleres, círculos de estudio /autoformación, asesoramiento, acompañamiento pedagógico y monitoreo en las escuelas de aplicación. Así como en la implementación de metodologías basadas en desafíosproductivos,textosbasemediadospedagógicamente,acción–reflexión–acción,protagonismorealdelestudiantes,textoparalelo,entreotros.Hanlograndounaacreditaciónaniveldediplomadoengénerostextualesconenfoquedelaeducación bilingüe intercultural, diplomado en innovación pedagógica bilingüe intercultural, profesorado y licenciatura en educación bilingüe intercultural con énfasis en cultura


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maya y profesorado en educación primaria intercultural bilingüe. Llama la atención que en el diseño, desarrollo y acreditación de la mayoría de estos procesos formativos, la USAC ha participado durante el proceso, es lamentable que este camino recorrido no se visualice en la propuesta del Sistema Nacional de Formación de Docentes.

Por otro lado, las diferentes organizaciones gestoras de programas y proyectos de formación docente han establecido comunicación en diferentes momentos y con diferentes administraciones del Ministerio de Educación parasocializarsusexperiencias,lascualesenestemomentopueden alimentar el Sistema en base a aciertos, desaciertos y lecciones aprendidas, de aquí la importancia de los procesos participativos que el MINEDUC pueda implementar y generar accionessustentadasenexperienciasdesdelaprácticaafindesuperar procesos y procedimientos verticalistas generados desde el escritorio, inclinados a una homogeneización.

Desde las experiencias internacionales

Las lecciones aprendidas sobre la formación docente en EBI del Programa de Formación de Maestros Bilingües para la Amazonía peruana, se han gestado desde la formación docente en la especialidad de educación primaria, educación inicial intercultural bilingüe y capacitación de docentes. La perspectiva de las propuestas educativas se han orientado en la promoción de proyectos de vida basados en los recursos y en la herencia cultural de cada uno de los pueblos indígenas, para ofrecer a los niños y jóvenes indígenas la posibilidad de desarrollar las capacidades, conocimientos y valoresnecesariosparadesempeñarseeficientementeensumedio, y apropiarse de conocimientos y capacidades que les permitan seguir desarrollando sus estudios y desenvolverse en diferentes espacios, así como difundir el conocimiento de los derechos colectivos de los pueblos indígenas y promover su ejercicio.


325

Para lo cual se partió de un currículo de formación docente basado en áreas y estructurado en base a ciclos presenciales y no presenciales, con presencia de sabios y sabias indígenas. Creando la posibilidad de la construcción de propuestas interculturales, incorporación de conocimientos indígenas articulados con el conocimientos científicooccidental en la formación docente y en la educación primaria y formación desde una perspectiva de derechos, por medio de la fundamentación del Convenio 169. Sin embargo, no ha sido fácil la participación de los sabios y las sabias pues se han recopilado los conocimientos con un marco conceptual de ciencias sociales y conocimientos de los pueblos y la interpretación de las cosas, desde la sabiduría de los pueblos indígenas. El sabio tiene toda una riqueza por sus relaciones con la creación y su comportamiento, pero la ciencia no le da tiempo para interpretar la sabiduría indígena. En el trabajo de campo se ha evidenciado que los docentes dan poco espacio al conocimiento indígena en su práctica profesional, además se cuestiona el planteamiento indígena de articular con la visión occidental y se plantea la necesidad de darle un peso propio al proceso de construcción de conocimientos desarrollados por los pueblos indígenas. Por otro lado, han impulsado la construcción de aprendizajes relacionados con la herencia cultural de los pueblos indígenas por el valor que poseen en sí mismos y no en tanto validados por la ciencia. Así como la construcción de aprendizajes en la lengua materna durante el proceso de formación.

Las lecciones aprendidas sobre formación de formadores desde la maestría en EIB de la Universidad Politécnica Salesiana del Ecuador señala la participación de equipos multidisciplinarios y la participación directa de los potenciales destinatarios para la elaboración del diseño y una toma de decisiones para satisfacer las demandas de la población indígena y afrodescendiente, pero también las necesidades de los directivos y docentes de habla hispana, la conformación de grupos heterogéneos por cuestiones


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étnicas, trayectoria laboral, edad, entre otras variables, potencializaron el aprendizaje colectivo. Para enriquecer la práctica docente, la asesoría y la capacidad de gestión, y fortalecer la reflexiónsobre losprocesosy las relacionesque estructuran el campo de la educación intercultural se ha ofrecido una metodología para la teoría y la práctica. La modalidad semipresencial permite conectar la reflexiónteórica con la práctica, contribuye a que los estudiantes reflexionen sobre suquehacerdiarioen ladocencia y/o lagestión, los soportes virtuales han enriquecido la modalidad semipresencial.

La modalidad presencial desarrolla solamente una materia por mes, en donde se da un espacio presencial de dos díaslosfinesdesemana,ydespuéslosestudiantestrabajanel material de lectura y desarrollan guías y tienen acceso a tutorías presenciales, por teléfono e Internet. Como trabajo de graduación es necesario desarrollar una tesis vinculada a temas como: interculturalidad, conocimiento y epistemología, educación, cultura y sociedad, currículo e interculturalidad, e interculturalidad en el aula. Después de la implementación de la Maestría señalan la necesidad de dar mayor énfasis a la discusión pedagógica, es decir elementos para el diseño de propuestas educativas y el fortalecimiento del trabajo diario en el aula. Así mismo indican que no es posible desligar la lengua de la cultura. El tema de la lengua, el bilingüismo y la enseñanza de la lengua no pueden quedar como una materia optativa. Tiene que ser un componente central del programa de formación.

Finalmente, las lecciones aprendidas sobre la formación docente en EBI, desde las experiencias de la UniversidadPedagógica Nacional y la reforma de las Escuelas Normales en México se pueden considerar tres fases: la primerafase inicial o básica: atendida por los sistemas de escuelas normales y por institutos superiores pedagógicos, la segunda fase: la inducción a la docencia articulada con los programas


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de formación básica como periodo de práctica profesional, la tercera fase: la actualización, perfeccionamiento o especialización, que se concibe como formación permanente. En las últimas décadas algunos programas se articulan con estrategias de estímulo al desempeño de los docentes.

El sistema de escuelas normales cuenta con 440escuelas, quienes tienen la exclusividad de la formaciónbásica. Hace ocho años se imparte una Licenciatura en Educación Primaria con Enfoque Intercultural Bilingüe en alrededor de 20 escuelas normales en igual número de Estados, también se ha dado formación esporádica a grupos dejóvenesindígenasenelmarcodeproyectosexperimentales.La Dirección General de Educación Indígena imparte un curso-tallerdeinducciónaladocencia,conunaduraciónde200 días. Se desarrollan dos licenciaturas en la Universidad Pedagógica Nacional: Licenciatura en Educación Indígena y Licenciatura en Educación Preescolar y Primaria para el Medio Indígena.

Dentro de la formación de docentes se ha avanzado en un trabajo interinstitucional y curricular de las escuelas normales, con la participación de maestros indígenas, sindicato, gobiernos estatales. Así mismo se ha interculturalizado algunas asignaturas del currículum de formación de maestros y por otro lado se ha agregado un campo de materias específicas para el tratamiento de ladiversidad cultural y lingüística en los procesos de formación, ysehaconsideradounperfildeegresodelosmaestrosconuna perspectiva de educación intercultural y bilingüe.


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6. Sugerencias para el seguimiento

1. Conformar una comisión de seguimiento con fechas de trabajo previamente establecidas para la construcción deunapropuestaunificadadeformacióndedocentesbilingües interculturales. Dicha comisión debe ser vinculante con las estructuras del Estado (técnica y política).

2. Definircómoserá laparticipación yel seguimientode las organizaciones sociales en la construcción de la propuesta para consolidar y discutir la propuesta como Colectivo. Visualizando que la propuesta va encaminada al cambio de la vida del país y generar de esta manera espacios serios de discusión en la que estén presentes todas las partes involucradas y lograr untrabajomancomunado,unificadoy consensuadopor el Colectivo.

3. Considerar una visiónunificadade los grandes ejesde la formación inicial docente (normales), formación continua (maestros en servicio) y la formación de formadores (universidades). Tomando elementos de experienciasinternacionalesynacionalesexpuestoeneste seminario.

4. Conocerenblancoynegrolasdiferentespropuestasque se están imponiendo a la vida educativa del país (EBI).

5. Como resultado de este seminario hacer una nota combativa para que una comisión se inserte a la comisión de la USAC, MINEDUC, Congreso, USAID y ANM en el diseño de las carreras de formación docente.

6. Analizar la forma y mecanismos de incidencia en la mejora de la propuesta del Sistema de Formación de Docentes.


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7. El Consejo Nacional de Educación debe de tomar como punto de agenda estas discusiones y acuerdos.

8. Elaborar un comunicado de Prensa con tono bastante fuerte, en la línea de mejorar el Sistema Nacional de Formación de Docentes.

Comunicado de prensa

Las organizaciones participantes en el Seminario Nacional de Formación Docente para la Educación Bilingüe Intercultural, llevado a cabo los días 30 y 31 marzo de 2009 en las instalaciones de la Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media EFPEM – USAC, convocados por el Colectivo de Organizaciones Indígenas, conformado por el Consejo Nacional de Educación Maya –CNEM– , la Comisión Nacional Permanente de Reforma Educativa –CNPRE–, el Consorcio Educativo y la Asociación de Maestros de Educación Rural de Guatemala –AMERG–.

Amparados en la Constitución Política de la República deGuatemala,losAcuerdosdePazFirmeyDuradera–par-ticularmente el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas–, el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los PueblosIndígenas;ratificadosporelEstadodeGuatemala.

Al señor Presidente de la República, Álvaro Colom Caballeros, a la Señora Ministra de Educación, Ana Ordoñez de Molina, a la Comisión de Educación Ciencia y Tecnología, a la Comisión de Comunidades Indígenas del Congreso de la República, al Consejo Nacional de Educación y a los Organismos de Cooperación Internacional.


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Exponemos

1. Nuestra profunda preocupación por el anuncio del Ministerio de Educación de iniciar un nuevo proceso de profesionalización de docentes a mediados de este año, sin que las organizaciones indígenas hayan sido consultadas para revisar el tipo de educación que les concierne y reconocemos que este planteamiento es de urgencia y de vital importancia para apostar a la calidad educativa que necesita el país, pero debe ejecutarse con participación equitativa.

2. Ante esta falta de consulta, manifestamos nuestro compromiso e interés por hacer aportes al establecimiento de un Sistema Nacional de Formación Docente para garantizar que responda a la naturaleza multicultural del país, refleje las cosmovisiones delos pueblos y recoja sus aspiraciones en materia de Educación Bilingüe Intercultural y educación de los pueblos indígenas.

Demandamos

1. La instalación inmediata de una mesa de diálogo sobre el Sistema Nacional de Formación Docente con participación de la Ministra de Educación, representantes de los pueblos indígenas, el magisterio nacional y la Universidad de San Carlos de Guatemala, a efecto de establecer acuerdos sobre el Sistema y asegurar que la formación de docentes contemple las aspiraciones y demandas de los pueblos indígenas y también responda a las necesidades de formación de desarrollo de toda la población.

2. La participación e inserción del Colectivo de Organizaciones Indígenas en la construcción de la propuesta de formación docente que está desarrollando el Ministerio de Educación, la Escuela de Formación


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de Profesores de Enseñanza Media y el Magisterio Nacional.

La formación de las y los docentes es vital para garantizar el derecho de la niñez y la juventud a una educación de calidad y con pertinencia cultural.

Guatemala, 31 marzo de 2009.

7. Conclusiones

• El Seminario ha contribuido a reactivar el tema de la Educación Bilingüe Intercultural.

• En el tema de formación docente no hay una propuesta unificada desde las organizaciones indígenas quetienen programas de formación docente.

• Se ve claramente la falta de voluntad política del magisterio nacional, MINEDUC y la USAC para tomar lasexperienciaseneltemadeformacióndocente.

• Coyunturalmenteenelpaís existendosprocesos: laconstrucción del modelo EBI y el proceso de formación docente, de esta manera en términos estratégicos se le da seguimiento a los dos procesos de manera paralela, para ello se plantean procesos de mediano y largo plazo.

• En el futuro debe de constituirse un sistema de formación docente y una propuesta de educación de los pueblos indígenas, basados en los derechos nacionales e internacionales que como pueblos indígenas nos corresponden.

• Para el proceso de incidencia debe aprovecharse los espacios de participación: Consejo Nacional, la coordinación de actividades futuras con el Colectivo de Organizaciones y con las agencias de cooperación que impulsaron el seminario.


332

• Constituir un equipo técnico especializado y multidisciplinario para la decisión de sistemas de formación docente y la construcción de un modelo educativo desde y para los pueblos indígenas.

• Respetar los acuerdos establecidos entre las instituciones organizadoras y con la cooperación internacional para el financiamiento y ejecución delas actividades futuras.

8.Agenda de seguimiento

Basado en los fundamentos nacionales e internacionales en materia de derechos de los pueblos indígenas, tales como:

• Constitución Política de la República.• Acuerdos de Paz. • Convenio 169 (Libre determinación).• Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas

(Autodeterminación).

Se plantea la siguiente agenda de trabajo a corto, mediano y largo plazo.

Agenda de proceso

1. Construcción del modelo educativo de los pueblos indígenas.

2. Currículo por pueblos.3. Sistemas de formación docente.4. Sistemasdeorganizaciónyadministración.5. Sistemas de funcionamiento técnico, pedagógico y

administrativo.6. Sistema de evaluación, acompañamiento y actualización

permanente.


333

Acciones

Corto plazo (2009):

1. Conformación de un equipo de especialista multidisciplinario para la construcción de una propuesta desde la visión de los pueblos indígenas.

2. Planificaciónydiseñodelapropuesta.3. Socialización y validación de la propuesta a las

instituciones

Mediano plazo ( 2010-2011):

1. Entrega pública de la propuesta al Estado y sociedad guatemalteca.

2. Instalación del Sistema de Formación Docente desde la visión de los pueblos indígenas.

3. Institucionalización del Sistema de Formación Docente.

4. Evaluaciónyperfeccionamientodelproceso.

Largo plazo (2012 a 2015):

1. Actualización permanente de formación docente.2. Especialidades de formación docente desde la visión

de los pueblos indígenas.3. Universidad indígena en funcionamiento.


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9.Listado de organizaciones y nombres de participantes

Mónica Paau DIGECADIMarco Tulio Morán DIGECADIPablo Ujpán GTZEtelvina Tezaguic PACEFiliberto Magtzul FUNKAQFaustino Patal Chocoj FUNKAQFredy W. Xocop Roquel FUNKAQCésar Teleguario FUNKAQMarcos Xicay FUNKAQClaudia Magtzul FUNKAQDaniel Saquec Iniciativa EOfelia de Titus Universidad Mariano GálvezJulio A. Díaz Universidad Mariano GálvezFrancisco Ortiz Gómez Universidad Mariano GálvezMargarito Guantá VEBIMaría Dominga Pu VEBINoemíMorales VEBI-MINEDUCPedroUs DIGEBI-MINEDUCMaría del Carmen Tuy DIGEBIAlejandro de la Cruz DIGEBISonia Raymundo FRMTMario Salazar FRMTCarlos Jacinto PROEIMCALuis Javier Crisóstomo PROEIMCAJuan Rodrigo Guarchaj CNEMJulián Cumatz CNEMGregorio Mucu CNEMPatricia Hernández CIEPRosalino Tichoc Cumes KALA S. A.Rubén Darío Ruiz KALA S. A.Federico Roncal PRODESSAJuan Manuel Monterroso PRODESSAEmérito William Simón ACEMDomingo Xitumul DIGECADI – MINEDUC


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Magali de Sazo OEIJosé Yac Noj OEICarlos Tamub OEIMario Domingo Morales AKEBI/Consorcio EducativoClaudio Tzay AKEBI/Consorcio EducativoSebastián González CNPREGloria Hernández CNPREIsrael Choy CNPREDomingo Sánchez CNPREFelipe de la Cruz CNPREJuan Guzmán Marcos U V GHéctor Guevara U V GJorge Raymundo U R LDanilo López Paz EFPEM – USACOscarHugoLópez EFPEM-USACMaría Julia Culajay Reyes USACEduardo Sacajón ODEI – USACAndrés Cholotío Fundación PLFMVictorina Macario ENBI – XELAAndrés Chan ENBI – QuichéPedro Jerónimo Hernández ENBIJoséMaríaQuibChoc Xch’oolIximJuan Pascual Lucas Antonio AMERGMario Chen AMERGLeonel Morales Juárez & Asociados/ USAIDAlfredo López Jun Pop Tijonik

Colectivo de Organizaciones Indígenas de Guatemala Consejo Nacional de Educación Maya (CNEM)

Comisión Nacional Permanente de Reforma Educativa (CNPRE)Consorcio Educativo

�

Consejo editorialGuillermina Herrera PeñaErnesto SchifelbeinLynn Mario Menezes de SouzaLuis Enrique LópezSergio Ramírez

equipo editorialRicardo LimaAnabella GiraccaJorge RaymundoLucía Verdugo

editoraLucía Verdugo

Cuidado de la ediCiónAna María Palma

diagramaCión y diseñoMayra Fong

Universidad rafael landívar

reCtor

P. Rolando Enrique Alvarado López, S.J. ViCerreCtora aCadémiCaDra. Lucrecia Méndez de Penedo

ViCerreCtor de inVestigaCión y proyeCCiónCarlos Rafael Cabarrús Pellecer, S.J.

ViCerreCtor de integraCión uniVersitariaP. Eduardo Valdés Barría, S.J.

ViCerreCtor administratiVoAriel Rivera Irías

seCretaria generalFabiola de la Luz Padilla de Lorenzana

direCtora del instituto de lingüístiCa y eduCaCiónLucía Verdugo

c 2009. Instituto de Lingüística y Educación, Universidad Rafael Landívar, Guatemala.

Revista guatemalteca de educación. Universidad Rafael Landívar. Instituto de Lingüística y Educación.Guatemala, Año 1, No. 2.336p.Publicación semestral

ISSN xxxx-xxxx1. Educación. 2. Competencias y estándares. 3. Interculturalidad.

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Año 1 Número 2GuAtemAlA, julio-diciembre de 2009

guatemaltecade educación

Revista

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