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Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

1 Informe de Gestión y Resultados 2017

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Bogotá, enero 31 de 2018

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 6

1. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 9

1.1. Objeto de la Secretaría General .............................................................................................. 9

1.2. Funciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. ............................. 9

1.3. Estructura Secretaria General ............................................................................................... 10

1.4. Organigrama Secretaría General ........................................................................................... 11

2. MARCO ESTRATÉGICO ............................................................................................................. 14

2.1. Visión .................................................................................................................................... 14

2.2. Misión .................................................................................................................................... 14

2.3. Objetivos Estratégicos ........................................................................................................... 14

2.4. Valores institucionales que guían la gestión de la Entidad ..................................................... 15

3. BALANCE DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ........................................................................... 15

4. LOGROS Y RESULTADOS VIGENCIA 2017 .............................................................................. 20

4.1. GESTIÓN DE LA ESTRATÉGIA INSTITUCIONAL ................................................................ 20

4.1.1. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN ............................................................................. 20

4.1.1.1. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 976 ........................................................... 20

4.2. GESTION MISIONAL ............................................................................................................ 23

4.2.1. SUBSECRETARÍA DE SERVICIO A LA CIUDADANÍA ...................................................... 23

4.2.1.1. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 1126..................................................... 24

4.2.2. SUBSECRETARIA TÉCNICA ............................................................................................ 28

4.2.2.1 FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA DISTRITAL .... 28

4.2.2.1.1. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 1125 ...................................................... 29

4.2.2.2. IMPLEMENTACIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS PARA UNA BOGOTÁ

MEJOR PARA TODOS (APP) .......................................................................................................... 37

4.2.2.2.1. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 1125 ................................................. 38

4.2.2.3. DIRECCIÓN DISTRITAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ..................................... 42


4.2.2.4. DIRECCIÓN DISTRITAL DE ARCHIVO DE BOGOTÁ ................................................... 56




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4.2.2.5. SUBDIRECCION DE IMPRENTA DISTRITAL ................................................................ 67


4.2.2.6. DIRECCIÓN DISTRITAL DE RELACIONES INTERNACIONALES ................................ 70


4.2.3. OFICINA DE ALTA CONSEJERÍA DISTRITAL DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES –TIC. .............................................................................................................. 75


4.2.4. OFICINA DE ALTA CONSEJERÍA PARA LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS, LA PAZ Y

LA RECONCILIACIÓN. .................................................................................................................... 87


4.2.5. OFICINA CONSEJERÍA DE COMUNICACIONES ........................................................... 102

4.2.5.5. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 1143................................................... 103

4.3. GESTIÓN DE APOYO OPERATIVO ................................................................................... 109

4.3.2. DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO. ............................................................................ 109

4.3.2.5. Vinculación y Gestión Organizacional: .......................................................................... 109

4.3.2.6. Gestión de las Situaciones Administrativas y Gabinete: ............................................... 110

4.3.2.7. Gestión del Bienestar Social e Incentivos: .................................................................... 111

4.3.2.8. Depuración Deuda de la Alcaldía.................................................................................. 111

4.3.2.8.1. Depuración Deuda de la Alcaldía Mayor de Bogotá con COLPENSIONES ............... 111

4.3.2.8.2. Depuración Deuda de la Alcaldía Mayor De Bogotá con los Fondos Privados de

Pensiones 112

4.3.2.8.3. Depuración Deuda de la Alcaldía Mayor De Bogotá con la ESAP ............................. 113

4.3.2.9. Negociación con las Organizaciones Sindicales y Relaciones Laborales con los Servidores

Públicos 113

4.3.3. DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN. ................................................................................. 114

4.3.3.5. Gestiones, Logros y Avances Dirección de Contratación .............................................. 115

4.3.4. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ............................................................. 117

4.3.4.6. REGISTROS PRESUPUESTALES (RP) – FUNCIONAMIENTO .................................. 118

4.3.5. OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES ........ 119

4.3.5.5. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 1081................................................... 120



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CONTENIDO TABLAS

Tabla 1. Ejecución Proyectos Vigencia 2017 ....................................................................................... 19 Tabla 2. Avance Metas Proyecto 976 .................................................................................................. 20 Tabla 3. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 976 ............................................................................. 21 Tabla 4. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 976 ............................................................................. 22 Tabla 5. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 976 ............................................................................. 23 Tabla 6. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1126 ........................................................................... 24 Tabla 7. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1126 ........................................................................... 25 Tabla 8. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1126 ........................................................................... 25 Tabla 9. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1126 ........................................................................... 26 Tabla 10. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 27 Tabla 11. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 27 Tabla 12. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 27 Tabla 13. Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 28 Tabla 14. Logros Meta 9. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 28 Tabla 15. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 ......................................................................... 35 Tabla 16. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1125 ......................................................................... 36 Tabla 17. Convenios Secretaría General - Entidades del Distrito ......................................................... 38 Tabla 18. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 7516 ......................................................................... 39 Tabla 19. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 7516 ......................................................................... 40 Tabla 20. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 7516 ......................................................................... 41 Tabla 21. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 7516 ......................................................................... 42 Tabla 22. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1085 ......................................................................... 44 Tabla 23. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1085 ......................................................................... 47 Tabla 24. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1085 ......................................................................... 50 Tabla 25. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1085 ......................................................................... 54 Tabla 26. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1085 ......................................................................... 55 Tabla 27. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1085 ......................................................................... 56 Tabla 28. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 59 Tabla 29. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 61 Tabla 30. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 61 Tabla 31. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 62 Tabla 32. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 62 Tabla 33. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 64 Tabla 34. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 64 Tabla 35. Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 65 Tabla 36. Logros Meta 9. Proyecto de Inversión 1142 ......................................................................... 67 Tabla 37. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1165 ......................................................................... 69 Tabla 38. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1165 ......................................................................... 69 Tabla 39. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1165 ......................................................................... 69 Tabla 40. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1090 ......................................................................... 71 Tabla 41. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1090 ......................................................................... 73 Tabla 42. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1090 ......................................................................... 75 Tabla 43. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 77



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Tabla 44.Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1111 .......................................................................... 78 Tabla 45.Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1111 .......................................................................... 79 Tabla 46. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 79 Tabla 47. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 81 Tabla 48. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 82 Tabla 49.Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1111 .......................................................................... 83 Tabla 50. Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 84 Tabla 51. Logros Meta 9. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 85 Tabla 52. Logros Meta 10. Proyecto de Inversión 1111 ....................................................................... 86 Tabla 53. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1156 ......................................................................... 89 Tabla 54. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1156 ......................................................................... 90 Tabla 55. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1156 ......................................................................... 91 Tabla 56.Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1156 .......................................................................... 92 Tabla 57. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1156 ......................................................................... 93 Tabla 58. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1156 ......................................................................... 94 Tabla 59. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1156 ......................................................................... 95 Tabla 60.Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1156 ........................................................................ 101 Tabla 61. Logros Meta 9. Proyecto de Inversión 1156 ....................................................................... 101 Tabla 62. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 103 Tabla 63. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 104 Tabla 64. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 105 Tabla 65. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 106 Tabla 66. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 108 Tabla 67. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 108 Tabla 68. Comparativo Vinculación de Personal ................................................................................ 109 Tabla 69. Actividades de Bienestar Vigencia 2017 ............................................................................ 111 Tabla 70. Procesos de Selección Vigencia 2017. .............................................................................. 115 Tabla 71. Contratos por Tipo de Compromiso ................................................................................... 116 Tabla 72. Contratos Suscritos por Área ............................................................................................. 116 Tabla 73. Procesos de Liquidación Vigencia 2017 ............................................................................. 117 Tabla 74. Presupuesto Funcionamiento Vigencia con Corte a 31 de diciembre de 2017 ................... 117 Tabla 75. Presupuesto Inversión Vigencia con Corte a 31 de diciembre de 2017 .............................. 118 Tabla 76. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 121 Tabla 77. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 122 Tabla 78. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 123



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CONTENIDO GRAFICAS

Gráfica 1. Ejes Temáticos Plan Distrital de Desarrollo ........................................................................... 6 Gráfica 2. Agrupación Proyectos de Inversión 2018. ............................................................................. 7 Gráfica 3. Organigrama ....................................................................................................................... 12 Gráfica 4. Mapa de Procesos............................................................................................................... 13 Gráfica 5. Porcentaje de Cumplimiento de Vinculación de Personal .................................................. 109 Gráfica 6. Porcentaje de Comisiones ................................................................................................. 110 Gráfica 7. Actos Administrativos Tramitados ...................................................................................... 110 Gráfica 8. Comparativo 2016-2017 Porcentaje de Compromisos Sobre Presupuesto de Funcionamiento

.......................................................................................................................................................... 118 Gráfica 9. Comparativo 2016-2017 Porcentaje de Compromisos Sobre Presupuesto de Inversión ... 119



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INTRODUCCIÓN

Como se indica en el Acuerdo 645 de 2016, el objetivo del Plan Distrital de Desarrollo “BOGOTÁ MEJOR

PARA TODOS 2016-2020” es propiciar el desarrollo pleno del potencial de los habitantes de la ciudad

para alcanzar la felicidad de todos en su condición de individuos, miembros de una familia y de la

sociedad1.

Frente a este objetivo como cabeza del Sector de Gestión Pública, la Secretaría General es la Entidad

que tiene por objeto orientar y liderar la formulación y seguimiento de las políticas para el fortalecimiento

de la función administrativa de los organismos y entidades de Bogotá D.C., mediante el diseño e

implementación de instrumentos de coordinación y gestión, la promoción del desarrollo institucional, el

mejoramiento del servicio a la ciudadanía, la protección de recursos documentales de interés público y

la coordinación de las políticas del sistema integral de información y desarrollo tecnológico.

Por lo anterior, a través de su gestión, La Secretaria General contribuye en el logro de metas y objetivos

de todos los pilares del Plan Distrital de Desarrollo, en particular, a través del Cuarto Eje Transversal

“Gobierno Legítimo, fortalecimiento local y eficacia” – y sus diferentes programas –, así como en lo

relativo en construcción de comunidad y desarrollo económico basado en el conocimiento, como se

presenta en la Gráfica 1. Ejes Temáticos Plan Distrital de Desarrollo

Gráfica 1. Ejes Temáticos Plan Distrital de Desarrollo

Fuente: Secretaría General

En este sentido, para dar cumplimiento a las metas consignadas en el Plan Distrital de Desarrollo, la

Entidad ha modernizado su estructura organizacional para asumir retos en materia de gestión pública,

1 Plan Distrital de Desarrollo 2016 – 2020 “Bogotá Mejor para todos” Tomo 1.



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servicio a la ciudadanía, atención a las víctimas, promoción de las tecnologías de la información y las

comunicaciones, bajo principios de ética y transparencia, eficiencia e innovación y felicidad.

Igualmente, la Secretaria General busca la modernización de la estructura de la administración pública

del distrito capital a través de reformas verticales, esto es, la reorganización interna de las entidades

distritales en cuanto a su estructura y/o planta de personal, priorizando las áreas misionales de las

entidades distritales sobre las áreas de apoyo a través de operaciones tales como: creación de

entidades, fusiones, escisiones, entre otras.

Para la vigencia 2017, fueron creadas cuatro (4) entidades distritales como son la Subred Integrada de

Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E., Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E., Subred

Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. y la Subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente

E.S.E. En el mismo sentido, se modificó la estructura y planta de personal, de cinco entidades (Empresa

de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Empresa Metro de Bogotá S.A., Instituto Distrital de las Artes,

Instituto Distrital de Recreación y Deporte y Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital).

En el mismo sentido, durante el proceso de planeación del presupuesto, para la vigencia 2018, y

atendiendo al ciclo de mejora continua, la Secretaria General, optimizó la estructura inicial del proyecto

1125, toda vez que, al interior de la Entidad, distintos proyectos se enfocaban en la misma necesidad

fortalecer la planeación, ejecución y control institucional a través del direccionamiento integrado de las

iniciativas plasmadas en el plan Distrital de Desarrollo.

Las acciones de mejora implementadas consistieron en: agrupación de (6) proyectos de inversión,

enmarcados en el objetivo general del proyecto 1125 Fortalecimiento y modernización de la gestión

pública distrital” y reformulación de objetivos específicos, metas y actividades. Es pertinente mencionar

que esta restructuración mejora los procesos de seguimiento y control y facilita el cumplimiento de los

objetivos misionales de la Entidad y su aporte al cumplimiento de las metas de producto y resultado del

Plan Distrital de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos.

La agrupación de los proyectos de inversión realizada para la vigencia 2018, se muestra en la Gráfica 2

Gráfica 2. Agrupación Proyectos de Inversión 2018.

Fuente: Oficina Asesora de Planeación



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Con base en los anteriores enunciados, este informe se estructura a través de la presentación de los

principales logros que generaron un mayor impacto en el cumplimiento de las metas y objetivos de la

Secretaría General, en el periodo comprendido entre el entre 1° de enero y el 31 de diciembre de 2017.

Compilación: Oficina Asesora de Planeación



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1. MARCO DE REFERENCIA

1.1. Objeto de la Secretaría General

La Secretaría General es un organismo del Sector Central, cabeza del sector Gestión Pública, cuyo

objeto consiste en orientar y liderar la formulación y seguimiento de las políticas para el fortalecimiento

de la función administrativa de los organismos y entidades de Bogotá, Distrito Capital, mediante el diseño

e implementación de instrumentos de coordinación y gestión, la promoción del desarrollo institucional,

el mejoramiento del servicio a la ciudadana y ciudadano, la protección de recursos documentales de

interés público y la coordinación de las políticas del sistema integral de información y desarrollo

tecnológico.2

1.2. Funciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.

C.3

Para el cumplimiento del objeto general, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

tendrá las siguientes funciones básicas, conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Acuerdo Distrital

638 de 2016:

1. Prestar los servicios administrativos que el Alcalde/sa Mayor requiera para el ejercicio de sus

atribuciones.

2. Formular, adoptar, orientar y coordinar las políticas para el fortalecimiento de la función

administrativa distrital y su modernización, a través del mejoramiento de la gestión y de las

estrategias de información y comunicación, de la utilización de los recursos físicos, financieros,

tecnológicos e informáticos, y del desarrollo de las funciones de organización, dirección, control

y seguimiento.

3. Dirigir y coordinar la política laboral del Distrito Capital y adelantar las acciones necesarias para

la concertación y difusión de la misma con las organizaciones de los servidores públicos

distritales, entre otras vías, mediante la constitución y coordinación de mesas laborales

sectoriales.

4. Formular, orientar y coordinar las políticas, planes y programas para la atención y prestación de

los servicios a la ciudadanía y al ciudadano en su calidad de usuarios de los mismos en el Distrito

Capital. Para tal fin la Secretaría General reglamentará lo referente al defensor del ciudadano en

cada una de las entidades u organismos distritales conforme a las normas legales y

reglamentarias.

2 El Decreto 425 de 2016 en su Artículo 1º establece la naturaleza y objeto de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67103 3 El Decreto 425 de 2016 en su Artículo 2º establece las Funciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67103

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67103




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5. Formular la política de gestión documental y archivos, organizar el Sistema Distrital de Archivos

y conservar, proteger y difundir la memoria institucional e histórica del Distrito.

6. Liderar, orientar y coordinar la política del sistema integral de información y su desarrollo

tecnológico.

7. Realizar seguimiento y monitoreo a las políticas, programas y/o proyectos de interés prioritario

para la ciudad, en aras de fortalecer la Gestión Pública Distrital, la eficiencia administrativa y la

transparencia organizacional.

8. Prestar apoyo al/a Alcalde/sa Mayor para la revisión y consolidación del Sistema de Control

Interno de las diferentes entidades distritales, así como de los reportes del Programa Anual de

Auditoría.

9. Proponer y orientar las políticas públicas, planes, programas y normas en materia de compras y

contratación pública buscando la efectividad entre la oferta y la demanda en el mercado y criterios

de racionalización normativa.

10. Coordinar la implementación y mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad en las

diferentes entidades del Distrito Capital, en consonancia con lo determinado en la Ley 872 de

2003, el Acuerdo Distrital 122 de 2004 y el Decreto Distrital 387 de 2004.

1.3. Estructura Secretaria General

La estructura de la organización corresponde al arreglo institucional que define la jerarquía dentro de la

organización, identifica cada puesto, su función y dónde se reporta dentro de la misma. Esta estructura

establece cómo opera la Entidad, la coordinación del trabajo enfocada al logro de su misión, visión y

objetivos.

La nueva Estructura Organizacional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. se

adopta mediante decreto 425 del 3 de octubre de 2016 y para el cumplimiento del objeto y las funciones

generales, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. cuenta con la siguiente estructura

organizacional:

1. Despacho del Alcalde Mayor

1.1. Secretaría Privada

1.1.1.1. Oficina de Protocolo

1.2. Oficina de Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación.

1.3. Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones –TIC–.

1.4. Oficina Consejería de Comunicaciones



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2. Despacho del Secretario General

2.1. Oficina de Control Interno

2.2. Oficina Asesora de Planeación

2.3. Oficina Asesora de Jurídica

2.4. Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

2.5. Oficina de Control Interno Disciplinario

3. Subsecretaría Técnica

3.1. Dirección Distrital de Desarrollo Institucional

3.1.1. Subdirección Técnica de Desarrollo Institucional

3.1.2. Subdirección de Imprenta Distrital

3.2. Dirección Distrital de Relaciones Internacionales

3.2.1. Subdirección de Proyección Internacional

3.3. Dirección Distrital de Archivo de Bogotá

3.3.1. Subdirección del Sistema Distrital de Archivos

3.3.2. Subdirección Técnica de Archivo de Bogotá

4. Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía

4.1. Dirección Distrital de Calidad del Servicio

4.2. Dirección del Sistema Distrital de Servicio a la Ciudadanía

4.2.1. Subdirección de Seguimiento a la gestión de Inspección, Vigilancia y Control

5. Subsecretaría Corporativa

5.1. Dirección de Contratación

5.2. Dirección de Talento Humano

5.3. Dirección Administrativa y Financiera

5.3.1. Subdirección de Servicios Administrativos

5.3.2. Subdirección Financiera.4

1.4. Organigrama Secretaría General

4 El Decreto 425 de 2016 en su Capítulo 2, Artículo 3º.- Estructura Interna. de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67103




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Gráfica 3. Organigrama

Fuente: http://secretariageneral.gov.co/transparencia/organizacion

1.5. Entorno Estructural

En el mapa de procesos (Grafica 4), se presentan los procedimientos, manuales, guías y formatos,

herramientas e instrumentos, mediante el cual se estructuran los planes y proyectos para la consecución

de los resultados de la Entidad en forma eficiente, se encuentra compuesto por treinta (30) procesos

distribuidos así:

- Dos (2) Procesos Estratégicos

- Diecisiete (17) Procesos Misionales

- Nueve (9) Procesos de Apoyo Operativo

- Dos (2) Procesos de Control



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Gráfica 4. Mapa de Procesos

Fuente: Oficina Asesora de Planeación



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2. MARCO ESTRATÉGICO

2.1. Visión

En 2020 seremos una Entidad modelo en gestión pública, que inspira por su transparencia, confiabilidad

y eficaz interacción con los ciudadanos.

2.2. Misión

Elevar la efectividad de la administración para contribuir al bienestar y calidad de vida de los ciudadanos.

2.3. Objetivos Estratégicos

Los objetivos estratégicos establecidos en el plan de acción de la secretaria general son:

1. Consolidar a 2020 una cultura de actuación ética y transparente en las instituciones y servidores

distritales.

2. Fortalecer la capacidad de formulación, implementación, seguimiento, evaluación y coordinación

de la política pública de competencia de la Secretaría General.

3. Orientar la implementación de Gobierno Abierto en el Distrito Capital y ejecutar lo

correspondiente en la Secretaría General.

4. Afianzar la efectividad de la cooperación internacional y posicionar a nivel internacional las

buenas prácticas en gestión pública desarrolladas en Bogotá.

5. Modernizar la infraestructura física de la Administración Distrital.

6. Mejorar la experiencia de la ciudadanía, con enfoque diferencial y preferencial, en su relación

con la Administración Distrital.

7. Simplificar, racionalizar y virtualizar trámites y servicios para contribuir al mejoramiento del clima

de negocios y facilitar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de deberes de la ciudadanía.

8. Ampliar la cobertura de servicios a través de los diferentes canales de interacción ciudadana.

9. Fortalecer la capacidad de formulación, implementación, seguimiento, evaluación y coordinación

de la política pública de competencia de la Secretaría General.

10. Aumentar el uso y aprovechamiento ciudadano de la infraestructura de la Secretaría General.

11. Lograr la excelencia en procesos de gestión y convertir a la Secretaría General en referente

distrital.

12. Mejorar la calidad y oportunidad de la ejecución presupuestal y de cumplimiento de metas,

afianzando la austeridad y la eficiencia en el uso de los recursos como conductas distintivas de

nuestra cultura institucional.

13. Incorporar y afianzar la innovación y gestión del conocimiento como conductas distintivas de

nuestra cultura institucional.

14. Convertir la Secretaría General en un gran lugar para trabajar.

15. Mejorar consistentemente la satisfacción de los servidores públicos y los ciudadanos frente a la

información divulgada en materia de acciones, decisiones y resultados de la gestión del distrito

capital.



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2.4. Valores institucionales que guían la gestión de la Entidad

Orientación al ciudadano: Creamos experiencias positivas que satisfacen las expectativas y

las necesidades de los ciudadanos.

Ética y transparencia: Trabajamos con integridad y autenticidad para construir relaciones

basadas en la confianza y abiertas al escrutinio público.

Eficiencia: Vivimos la excelencia y el trabajo en equipo para obtener resultados que satisfagan

los más altos estándares de calidad y productividad para hacer que las cosas pasen y pasen

bien.

Innovación: Nos atrevemos a cambiar y a crear para hacer que las cosas funcionen cada vez

mejor.

Felicidad: Amamos lo que hacemos y trabajamos con pasión, entusiasmo y compromiso.

3. BALANCE DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Con el fin de realizar una evaluación permanente de la Gestión Institucional, la Oficina Asesora de

Planeación (OAP) realiza acompañamiento y seguimiento a los resultados presentados por las

dependencias de la Secretaria General con el fin de registrar los avances, logros y resultados reales del

cumplimiento de cada una de las metas e indicadores establecidos en los diferentes Sistemas de

Información Distrital.

El análisis de los indicadores de gestión de la vigencia 2017, muestran que la Entidad cuenta con un

desempeño satisfactorio y positivo en el cumplimiento de las estrategias planteadas en el plan de acción

y plan estratégico, así como en la ejecución técnica y financiera de los proyectos de inversión.

Una vez efectuado el Balance de la Gestión Institucional durante la vigencia 2017, se observa que los

procesos y los proyectos de inversión fueron ejecutados con base en el cumplimiento de las funciones,

objetivos, metas, planes y demás responsabilidades de la Secretaría General, de los cuales podemos

destacar como principales logros los siguientes:

- Con la entrega de las 15.137 ayudas o atención humanitarias inmediatas, la población víctima ha recibido asistencia mediante la entrega de medidas las cuales contribuyen al restablecimiento de los derechos, garantizando el mínimo vital a través de alimentos, alojamiento, arriendo y cubrimiento de algunas de sus necesidades básicas.

- Se atendieron 25.170 ayudas con los Planes de Atención y Seguimiento (PAS), mediante los cuales la Alta Consejería para el Derecho de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación-ACDVPR



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opera el modelo de asistencia, atención y seguimiento a las víctimas gestionando las estrategias para su inclusión en la oferta de servicios sociales disponibles en el distrito.

- Mediante la Oficina de la Alta Consejería Distrital de Tecnologías, durante la vigencia 2017, se impulsó a través del acompañamiento y articulación de diferentes actores, la implementación de 54 zonas con conectividad pública distribuidas en 19 localidades.

- En el mismo, sentido se firmó un memorando de entendimiento entre el Distrito y el Ministerio de las TIC, para impulsar la instalación de 137 puntos de acceso gratuito de conectividad pública.

- Durante la vigencia 2017, la OAP soportó la ejecución de estrategias de asesoría, comunicación institucional, divulgación y sensibilización, que permiten la implementación y articulación de los diferentes elementos del Sistema Integrado de Gestión (SIG). Para ello se realizaron capacitaciones, actualización de documentos y generación de un plan de acción para la certificación de la Entidad en la ISO 9001:2015. Las capacitaciones permitieron certificar a 84 servidores de la Secretaría General como auditores integrales.

- La Secretaria General implementó estándares para el cumplimiento de la Ley de Transparencia y los Derechos de Acceso a la Información Pública, mediante el cual se pretende dar acceso a la información producida en cumplimiento de su misión, de forma gratuita y sin discriminación alguna, poniendo a disposición de la ciudadanía y partes interesadas uno de los más importantes activos de la Entidad cumpliendo con los requisitos de claridad, oportunidad y veracidad en la información compartida.

- Mediante la adquisición de nueva maquinaria para la Imprenta Distrital, se logra modernizar y hacer más competitiva a la Entidad, ampliando la cobertura de trabajos gráficos a las entidades del Distrito en un 66%.

- Se crearon canales de interlocución entre la administración y los ciudadanos, mediante los cuales se logra la medición permanente del grado de satisfacción del ciudadano sobre las actuaciones y ejecuciones de la Administración Distrital, las cuales son útiles para la toma de decisiones de política pública a efectos de generar respuestas idóneas, oportunas, eficaces y convenientes frente a las problemáticas y demandas sociales.

- A través de la Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía, se logró la virtualización de 19 trámites, facilitando a los ciudadanos la obtención de los mismos y haciendo uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

- Mediante la apertura del nuevo punto de atención en la localidad de Engativá, se permite que los ciudadanos cuenten con la oferta de servicios de entidades del orden nacional y distrital a una menor distancia y reduzcan los costos en los que incurren en la obtención de sus trámites y servicios. Este punto en particular cuenta con los servicios que ofrecen las Casas de Justicia, de tal manera que los ciudadanos cuentan con una oferta más amplia de servicios en su propia localidad.

- La Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía implementó diversas acciones para mejorar la experiencia de los ciudadanos en su relación con la Administración Distrital definiendo parámetros de atención eficiente a los usuarios, se actualizaron y optimización las herramientas



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tecnológicas que soportan la prestación del servicio a la ciudadanía y se realizaron obras de adecuación de puntos.

- A través del Archivo Distrital, se promueve el fortalecimiento de la gestión documental y el reconocimiento de la historia administrativa como columna vertebral de la gestión, planeación y legitimidad institucional, para coadyuvar al cumplimiento de los fines de un estado social de derecho, en el cual los ciudadanos y la administración tengan acceso a la información pública como un instrumento fundamental para la gestión, planeación y legitimidad institucional.

- Se actualizó la metodología de seguimiento al cumplimiento de la normativa archivística en las entidades del Distrito, contemplando que se deberá realizar una (1) visita de seguimiento al año a cada entidad distrital, logrando una mayor efectividad en el cumplimiento de la gestión documental.

- Avance en el cumplimiento de la normatividad archivística en las entidades del distrito pasando de un nivel bajo con calificación de 4.97 (CICLO I - periodo 2013-2016) a un nivel medio con 6.03 (CICLO II - periodo 2017) a NIVEL DISTRITO.

- Se desarrollaron 6 acciones de articulación para la promoción, proyección y cooperación internacional de la ciudad, entre las que cabe destacar “El segundo encuentro de Inversión Extranjera”, “El Proyecto Piloto Urban 95”.

- Se desarrollaron 3 acciones de mercadeo de ciudad para la promoción, proyección y cooperación internacional, destacando el Micrositio WEB de la Dirección Distrital de Relaciones Internacionales, el cual permite comunicar al público sobre los diferentes logros sectoriales, avances y desarrollo de los proyectos estratégicos y demás iniciativas de la administración.

- La Oficina de Consejería de Comunicaciones es el canal de interlocución entre la administración

y los ciudadanos, y a través de ella se lleva a cabo una permanentemente medición del grado de

satisfacción del ciudadano sobre las actuaciones y ejecuciones de la Administración Distrital,

adicionalmente, permite que las evidencias que se identifiquen en materia de comunicación sean

útiles a los tomadores de decisiones de política pública a efectos de generar respuestas idóneas,

oportunas, eficaces y convenientes frente a las problemáticas y demandas sociales de los

públicos objetivos.

- La Administración Distrital durante la vigencia 2017, desarrollo estrategias dirigidas a las

entidades distritales, con el objetivo de fortalecer temáticas como la medición del desempeño

institucional, el mejoramiento de la gestión interna e interinstitucional, la operación y

racionalización de instancias de coordinación existentes, la modernización de la estructura

administrativa distrital, y el mejoramiento de las políticas de carácter laboral existentes en el

Distrito Capital, lo cual permite mejorar la capacidad operativa de las entidades para dar

respuesta a las demandas ciudadanas, con el fin de dar cumplimiento a su objeto social.

- Mediante el proyecto de Inversión 7516 “Implementación De Asociaciones Público Privadas Para

Una Bogotá Mejor Para Todos”, se permitió incentivar la estructuración y/o validación de

proyectos de infraestructura mediante el mecanismo de Asociaciones Público Privadas -APP-,

con el propósito de facilitar la provisión y mantenimiento a largo plazo de la infraestructura



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productiva y los bienes públicos, buscando así la inclusión de eficiencias del sector privado para

brindar un mejor servicio a los ciudadanos y generar una mayor competitividad en la ciudad.

En este sentido, los esquemas de APP representan un instrumento fundamental en la

implementación y ejecución de las obras del Plan Distrital de Desarrollo 2016 - 2020 "Bogotá

Mejor para Todos". De esta manera, el proyecto facilitará el financiamiento, construcción y

operación de intervenciones públicas relacionados con corredores viales, estaciones de

transporte masivo, portales de Transmilenio, Centros de Intercambio Modal, centros logísticos,

renovación urbana, conservación de patrimonio, proyectos turísticos, infraestructura y prestación

de servicios públicos, entre otros.

- En materia de control interno, durante el año 2017, siguiendo los lineamientos de la carta

iberoamericana de la función pública, la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.,

estructuró el proyecto de selección meritocratica de los todos los jefes de control interno de las

entidades que conforman la estructura de la Administración pública distrital. Para este efecto, se

suscribió un convenio con el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP - cuyo

objeto principal es la aplicación de las políticas públicas nacionales en materia de buen gobierno

en el Distrito Capital.

- Durante el año 2017, en el marco de la reforma transversal de empleo público se realizó

igualmente la formación virtual de servidores públicos de las 56 entidades distritales. Para este

efecto se suscribió de un convenio interadministrativo entre la Secretaria General y la Universidad

Nacional Abierta a Distancia – UNAD. Durante la ejecución del convenio se realizaron dos

diplomados, uno de integridad y buen gobierno y el otro de servició a la ciudadanía y un curso

del Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para todos”.

De la misma forma, la ejecución presupuestal de la vigencia 2017 presentó un comportamiento

sobresaliente en la vigencia con un nivel de compromisos del 97.29% de lo inicialmente programado, tal

como se ve en la siguiente tabla que nos muestra la desagregación a nivel de proyecto de inevrsion:

No. Proyecto Proyecto Vigencia 2017 Apropiación

Presupuestal 2017 Ejecución Presupuestal

2017 % Ejecución

2017

1126 Implementación de un nuevo enfoque de servicio a la ciudadanía $ 9.174.004.124,00 $ 8.834.680.431,00 96,30%

1143 Comunicación para fortalecer las instituciones y acercar a la ciudadanía a la Alcaldía Mayor de Bogotá $ 26.302.148.648,00 $ 26.302.148.647,00 100,00%

1111 Fortalecimiento de la economía el gobierno y la ciudad digital de Bogotá D.C. $ 16.618.858.045,00 $ 16.559.823.030,00 99,64%

1156 Bogotá Mejor para las Víctimas la Paz y la reconciliación $ 31.472.328.258,00 $ 30.296.884.060,00 96,27%

1127 Infraestructura adecuada para todos en la Secretaría General $ 4.462.744.788,00 $ 4.418.486.156,00 99,01%

1081 Rediseño de la arquitectura de la plataforma tecnológica en la Secretaría General $ 3.469.533.000,00 $ 3.394.962.819,00 97,85%

1125 Fortalecimiento y modernización de la gestión pública distrital $ 3.752.310.982,00 $ 3.752.296.643,00 100,00%

1090 Lo mejor del mundo por una Bogotá para todos $ 1.708.303.475,00 $ 1.704.398.355,00 99,77%



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No. Proyecto Proyecto Vigencia 2017 Apropiación

Presupuestal 2017 Ejecución Presupuestal

2017 % Ejecución

2017

1142 Archivo de Bogotá para Todos: Transparencia identidad ciudadana y democratización de la información $ 3.640.000.000,00 $ 2.209.203.223,00 60,69%

1085 Gestión pública efectiva y transparente por una Bogotá mejor para todos $ 2.854.511.998,00 $ 2.850.411.622,00 99,86%

1165 Mejoramiento de la capacidad física y de la maquinaria de la Imprenta Distrital $ 668.909.897,00 $ 668.909.897,00 100,00%

1152 Implementación de un modelo de Gestión Documental para la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá $ 314.960.434,00 $ 311.706.168,00 98,97%

976 Mejoramiento para la planeación y la eficiencia administrativa en la Secretaría General $ 398.713.764,00 $ 398.713.764,00 100,00%

7516 Implementación de Asociaciones Público Privadas para una Bogotá Mejor para Todos $ 12.100.000.000,00 $ 12.064.134.509,00 99,70%

TOTAL INVERSIÓN DIRECTA $ 116.937.327.413,00 $ 113.766.759.324,00 97,29%

Tabla 1. Ejecución Proyectos Vigencia 2017 Fuente: Reporte PREDIS



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4. LOGROS Y RESULTADOS VIGENCIA 2017

4.1. GESTIÓN DE LA ESTRATÉGIA INSTITUCIONAL

4.1.1. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

Con el fin de mejorar los estándares de planeación y fortalecer la función administrativa y el desarrollo

institucional de la Secretaría General, en marco del Programa 42 “Transparencia, gestión pública y

servicio a la ciudadanía”, la Oficina Asesora de Planeación (OAP) ejecuta el Proyecto de Inversión 976

“Mejoramiento Para La Planeación y La Eficiencia Administrativa en la Secretaría General”, orientado a

consolidar una gestión pública transparente, eficiente y dispuesta a ofrecer un mejor servicio a la

ciudadanía.

El proyecto enunciado, está soportado en la ejecución de estrategias de asesoría, comunicación

institucional, divulgación y sensibilización, que permiten la implementación y articulación de los

diferentes elementos del Sistema Integrado de Gestión (SIG), en el marco del Plan Distrital de Desarrollo

“Bogotá Mejor para Todos 2016-2020”.

En este sentido, el proyecto plantea el desarrollo de dos líneas de acción: la primera, orientada a

fortalecer la apropiación de las herramientas de planeación en la Secretaría General; y la segunda,

busca llevar a cabo acciones de actualización de los instrumentos, las herramientas y las metodologías

aplicadas en los procesos de gestión y planeación.

Frente a la primera línea de acción se despliegan procesos de sensibilización en instrumentos y

herramientas de gestión y planificación; y en el marco de la segunda línea de acción se actualizan los

instrumentos y las herramientas de gestión y planeación.

De esta forma, durante los dos años de ejecución del proyecto se formularon tres metas, las cuáles

fueron cumplidas en los siguientes términos:

Metas 2016-2017 2016 2017 Total % Cumpl.

Total

Realizar 9 capacitaciones en los temas del Sistema Integrado de Gestión

Planeado 0 9 9 100

Cumplido 0 9 9

Llevar a cabo 6 actividades de sensibilización en los temas de planeación y SIG

Planeado 0 6 6 100

Cumplido 0 6 6

Actualizar 8 herramientas de planeación en la Secretaría General

Planeado 6 2 8 100

Cumplido 6 2 8

Tabla 2. Avance Metas Proyecto 976 Fuente: Oficina Asesora de Planeación

4.1.1.1. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 976



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Meta 1 - Realizar 9 capacitaciones en los temas del Sistema Integrado de Gestión

Descripción de la planeación para el 2017 Logros y avances en el 2017

Las capacitaciones planeadas incluyeron: 1. Competencias básicas para la Gestión de Calidad. 2. Competencias básicas para la Gestión Ambiental. 3. Estructura OHSAS. 4. Competencias básicas para la Gestión del Riesgo. 5. Programa de formación de auditores internos HSEQ. 6. Fundamentos Sistemas de Gestión Antisoborno NTC ISO 37001:2017. 7. Estrategia para la formulación del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano (PAAC). 8. Estrategia de implementación y seguimiento a los estándares de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública. 9. Actualización del formato de formulación y seguimiento de los planes de acción de gestión e inversión.

Durante el año 2017, fue suscrito un contrato de servicios de apoyo a la gestión para realizar actualización en los temas con la firma ICONTEC INTERNACIONAL: - Competencias básicas para la Gestión de Calidad, basada en la norma NTC ISO 9001-2015 de 8 horas. - Competencias básicas para la Gestión Ambiental basada en la norma ISO 14001 de 8 horas. - Estructura OHSAS basada en la norma ISO 18001 de 8 horas. - Pensamiento basado en riesgos de 8 horas. - Programa de formación de auditores internos en las normas de calidad, salud ocupacional, seguridad industrial y gestión ambiental de 56, lo que representa las principales funciones que los sistemas de gestión. Adicionalmente, se complementó con un módulo sobre los “Fundamentos Sistemas de Gestión Antisoborno NTC ISO 37001:2017” enfocado en los conceptos básicos de cumplimiento, el cual tuvo una duración de 16 horas. Por otra parte, para la coordinación de la estrategia para la formulación del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano (PAAC) 2017, se llevó a cabo una capacitación con las dependencias que establecen compromisos en el Plan (Oficina Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación; la Oficina Asesora de Planeación; la Dirección del Sistema Distrital de Servicios a la Ciudadanía; la Dirección Distrital de Calidad del Servicio; la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional y la Subdirección de Seguimiento a la Gestión de Inspección, Vigilancia y Control). En esta capacitación se explicó la forma en que se integra el PAAC con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión y la hoja de ruta para la formulación. Aunado a la formulación del PAAC, la Oficina Asesora de Planeación (OAP) lideró las capacitaciones para la exposición y explicación de la matriz para la implementación y seguimiento a la Ley de Transparencia con el objetivo de detectar cómo se involucran las dependencias en el cumplimiento de la misma determinando el alcance de su actuación. Para esto, se realizaron reuniones independientes durante el cuarto trimestre de 2017 con la Oficina Consejería de Comunicaciones, la Alta Consejería Distrital de las TIC, la Subsecretaría Técnica, la Oficina Asesora Jurídica, la Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la Dirección de Talento Humano, la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional, la Dirección del Sistema Distrital de Servicio a la Ciudadanía, la Dirección Distrital de Calidad del Servicio, la Dirección de Contratación y la Subdirección Financiera. Finalmente, en el proceso de mejora continua del SGI, los formatos para la formulación y seguimiento de los planes de acción (Formato 624) y formulación de los proyectos de inversión (Formato 516) fueron integrados generando una versión 2 durante el primer trimestre del año. Para facilitar el uso e implementación de la herramienta se realizaron capacitaciones lideradas por la Jefe de la Oficina Asesora de Planeación donde además de mencionar los cambios hechos en la herramienta, se exhibió un video instructivo en el cual se explica de forma interactiva el correcto diligenciamiento de la misma.

Tabla 3. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 976 Fuente: Oficina Asesora de Planeación



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Meta 2 - Llevar a cabo 6 actividades de sensibilización en los temas de planeación y SIG

Descripción de la planeación para el 2017

Logros y avances en el 2017

Las actividades de sensibilización incluyen: 1. Elaboración y control de documentos. 2. Acciones correctivas, preventivas y de mejora. 3. Inducción y reinducción en el SIG. 4. Riesgos de corrupción. 5. Anteproyecto de Presupuesto 2018. 6. Estructura de reporte de los planes de acción por dependencia.

Como parte del mantenimiento del SIG, en 2017 se desarrollaron acciones de sensibilización en temáticas como Mejora Continua, Control de Documentos e Inducción y Reinducción en el SIG con un total de 612 asistentes de todas las dependencias de la Secretaría General. Las jornadas sobre gestión de riesgos desarrolladas se enfocaron principalmente en aclarar los elementos metodológicos y conceptuales para la identificación de riesgos de corrupción mediante el análisis del área de impacto y la fuente generadora del riesgo en las diferentes tipologías. Así mismo, se puntualizó sobre la diferencia entre riesgo de gestión y riesgo de corrupción analizando los fenómenos, sectores, tendencias o modalidades por las cuales se realizan actos de corrupción y operaciones de lavado de activos, entre otros. Finalmente, se expuso la metodología para el análisis, valoración y definición de controles. Estas jornadas se realizaron durante el primer trimestre de la vigencia, dirigidas a todas las dependencias de la Secretaría General y los responsables de la gestión de riesgos en cada uno de los procesos vigentes. Para la socialización y divulgación de la metodología, lineamientos, consideraciones y herramientas para la programación del Anteproyecto de Presupuesto 2018, se realizaron reuniones de sensibilización a partir del tercer trimestre de 2017. Inicialmente, se realizó una reunión general con todas las dependencias, concretando un cronograma para encuentros con las dependencias que gerencian proyectos de inversión y la Subsecretaría Corporativa, que administra los rubros de funcionamiento. Estos encuentros se realizaron en dos fases, la primera en el mes de agosto y la segunda en septiembre, del presente año. Así mismo, en el segundo trimestre los formatos de seguimiento a los Planes de Acción y los Proyectos de Inversión fueron revisados y actualizados con el ánimo de mejorar los procesos de diligenciamiento, consolidación, verificación y retroalimentación de los indicadores aunados al Plan de Acción de cada una de las dependencias. De esta forma, fueron diseñadas las Fichas Técnicas de Indicadores y las Fichas de Reporte y Seguimiento al Plan de Acción, cuya divulgación y apropiación por parte de las dependencias se realizó en reuniones o en los puestos de trabajo de los responsables, en donde se expuso el formato y se dio orientación sobre su uso y diligenciamiento. Adicionalmente, la OAP prestó asesorías permanentes y realizó trimestralmente los comentarios y retroalimentaciones pertinentes, para cada uno de los indicadores, en pro de mejorar su uso.


Meta 3 - Actualizar 8 herramientas de planeación en la Secretaría General


Las herramientas sugeridas para actualización incluyen: 1. Formulación de proyectos de inversión. 2. Fichas de formulación de proyectos (Formato 516).

Durante el segundo trimestre de 2016 se formularon los proyectos de inversión de la Secretaría General, con los que la Entidad aportaría al

cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Distrital de Desarrollo.

Como resultado de este ejercicio, la Secretaría General estableció 15 proyectos de inversión que fueron formalizados internamente en el formato 516 en su versión 1 creado como la Ficha de Formulación de Proyectos de la Entidad la cual contiene la descripción de general del



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Meta 3 - Actualizar 8 herramientas de planeación en la Secretaría General


3. Formato de seguimiento planes de acción por dependencia (Formato 624). 4. Procesos y procedimientos 5. Herramienta para el seguimiento al Plan Anticorrupción 6. Seguimiento y reportes del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA)

mismo contemplando: alcance, problemas, objetivos, metas, actividades, programación presupuestal por año, estrategia de participación entre otros. Para su diligenciamiento, fue creado también la Guía 016 para la Formulación de Proyectos de Inversión. Por su parte, fue creado el formato 264 el cual contendría los planes de acción de las dependencias con su respectivo aporte al cumplimiento del Plan Estratégico de la Entidad. En el marco del proceso de mejora continua del Sistema de Gestión de Calidad se realizó la solicitud de actualización de 9 procesos y 85 procedimientos, de las cuales fueron publicados 2 procesos (Seguimiento y medición del servicio y Sistema Distrital de Quejas y Soluciones) y 24 solicitudes asociadas a procedimientos. En relación con el seguimiento al Plan Anticorrupción, se realizó una mesa técnica con participación de la OAP, la Oficina de Control Interno, la Alta Consejería Distrital de las TIC y la Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con el fin de diseñar una herramienta que consolidara y facilitara las actividades de verificación de cumplimiento. Así, la Alta Consejería Distrital de las TIC proyectó los formularios y dispuso de una carpeta para el almacenamiento en la Web, de forma tal que las dependencias de la Secretaría General líderes de cada componente pudieran realizar registros on-line y en tiempo real, integrando en los mismos las observaciones de seguimiento y retroalimentación por parte de las áreas responsables de dicha función. La OAP estableció las directrices para realizar la programación de las acciones. Finalmente, durante 2016, la Jefe de la OAP como Gestora Ambiental realizó el seguimiento y reporte del avance del PIGA mediante la herramienta Storm User de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA),

adoptando los formularios y documentos electrónicos que permitieron una optimización en la consolidación de la información a nivel ambiental. Dentro de los informes periódicos se remitieron la Huella de Carbono, los Reportes de Verificación de Consumos y las actividades desarrolladas por el Comité PIGA.


4.2. GESTION MISIONAL5

4.2.1. SUBSECRETARÍA DE SERVICIO A LA CIUDADANÍA

El Plan Distrital de Desarrollo (PDD), “Bogotá Mejor para Todos” 2016-2020, se fundamenta en tres pilares y se soporta en cuatro ejes transversales. El cuarto eje transversal se denomina “Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia”, y plantea acciones para restaurar la confianza institucional y el buen gobierno de la ciudad tanto a nivel distrital como local, de manera tal que, dicho eje está orientado

5 La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., mediante Decreto 425 del 3 de octubre de 2016, elaboró el estudio técnico para su modernización, incluyendo modificaciones de su estructura organizacional. En consecuencia, la Subsecretaría Técnica fue constituida para el cumplimiento de las respectivas funciones y competencias asignadas a la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.



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a la incorporación de procesos para el fortalecimiento de las diferentes necesidades del servicio y la optimización de los diversos canales de atención, a través de la administración transparente y eficiente de los recursos invertidos para la búsqueda de la satisfacción de la ciudadanía.

Dentro de los programas que integran éste eje se encuentra el programa 42, denominado “Transparencia, gestión pública y servicio a la ciudadanía”, que agrupa iniciativas orientadas a consolidar acciones transparentes, eficientes que posibiliten la definición de altos estándares de calidad en el portafolio de servicios dispuestos a la ciudadanía. En el marco de este programa, se busca establecer un modelo de gobierno abierto para la ciudad, consolidado por la Administración Pública, orientado a maximizar el valor público, promocionar la participación de incidentes, alcanzar objetivos misionales y potencializar el uso de las TICS en cada proceso.

En este sentido y en cumplimiento de su misionalidad, se formuló el proyecto de Inversión 1126

“Implementación de un nuevo enfoque de servicio a la ciudadanía”, cuyos objetivos y metas específicas

están orientados a fortalecer el modelo de servicio a la ciudadanía para mejorar su confianza en la

Administración Distrital.


Meta 1 - Desarrollar e implementar 1 documento CODPES


Para el cumplimiento de esta meta se planteó la elaboración de un documento que presente un modelo de prestación de servicios y seguimiento para la atención a la ciudadanía, con el fin de ser implementado y mejorar así la relación e interacción que tiene la ciudadanía con la Administración Distrital.

Se elaboró el documento de Plan de Acción de Implementación de la Política de Servicio a la Ciudadanía, se construyó el árbol de objetivos y se elaboró un diagnóstico de la situación actual de la atención en las entidades distritales, por cada uno de los problemas identificados. Adicionalmente se construyó la línea de base y se realizó el plan de acción. Se realizó el taller con los coordinadores de los puntos de la Red para la construcción de propuestas de solución a los problemas identificados. El documento resultante será socializado con los actores clave involucrados para su validación y posterior publicación.

Tabla 6. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1126 Fuente: Subsecretaria de Servicio a la Ciudadanía

Meta 2 - Prestar 152.900.000 Servicios y trámites en la Red CADE


Esta meta tiene como propósito implementar acciones que permita ampliar la cobertura de los servicios que ofrece la Red CADE para la ciudadanía. Entre estos se consideran acciones como la implementación y puesta en operación de nuevos puntos de atención, así como la mejora física y tecnológica de los puntos existentes.

En el cumplimiento de esta meta, en primer lugar, se realizó el concurso de proyecto arquitectónico del nuevo SuperCADE Manitas y se adelantó el contrato con el ganador del mismo para la definición de los diseños finales, proceso que se llevará a cabo en la vigencia 2018. Así mismo se realizó la contratación de los estudios hidrosanitarios, eléctricos, estructurales y demás necesarios para obtener los planos de



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Meta 2 - Prestar 152.900.000 Servicios y trámites en la Red CADE


Para el 2017, se previó el inicio de ejecución de las actividades contempladas para la construcción de un nuevo SuperCADE, ubicado en la localidad de Ciudad Bolívar. De igual forma, la realización de diversas ferias de servicio a la ciudadanía (SuperCADE Móvil). Así mismo la realización de una obra para mejorar la infraestructura física de tres SuperCADE que requerían intervención por goteras y fachadas deterioradas. De otra parte, se previeron mejoras en la infraestructura tecnológica de la Red.

construcción definitivos. La construcción del punto se iniciará en la vigencia 2018. Se realizaron 20 SuperCADE Móvil (ferias de servicios) abarcando todas las localidades de la ciudad y llevando la oferta de diferentes entidades a la ciudadanía. Se empezaron a ejecutar obras de adecuación del SuperCADE Bosa, Américas y Suba. Se repararon techos que presentaban goteras y fachadas que se encontraban en estado de deterioro. Así mismo se compraron UPS y Bancos de baterías para dotar algunos puntos, cámaras IP y otros equipos tecnológicos.


Meta 3 - Mantener en 3 el número de días promedio en el direccionamiento de las peticiones ciudadanas


Esta meta tiene como propósito mejorar la experiencia de la ciudadanía en su relacionamiento con la Administración, a través del uso de los diferentes canales de atención y las herramientas tecnológicas que facilitan su comunicación con la Alcaldía Mayor de Bogotá. En este sentido se planteó la optimización de los sistemas de información de la Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía.

Con el propósito de cumplir esta meta se llevó a cabo un proceso de contratación para la optimización del Sistema Distrital de Quejas y Soluciones, con el fin de ofrecer a los usuarios una interfaz con mayor accesibilidad y permitir a las entidades contar con la posibilidad de tener reportes de manera más eficiente y con información útil para la toma de decisiones. El proyecto de optimización del SDQS se encuentra en avance, se presentó solicitud de prórroga por parte de la firma de consultoría, una vez entregados a satisfacción el cumplimiento de dos hitos del proyecto.


Meta 4 - Elaborar 4 propuestas de simplificación, racionalización y virtualización de trámites


En concordancia con la meta del PDD de “Virtualizar e 15% de los trámites de mayor impacto”, la dependencia se fijó como meta la elaboración de una propuesta de simplificación, racionalización y virtualización de trámites anual. Esta debe tomar como punto de partida o insumo las metodologías definidas por el DAFP para tal fin.

Para el cumplimiento de esta meta se ha realizado un proceso de identificación de trámites prioritarios para la ciudadanía, bajo la metodología del DAFP de racionalización y simplificación de trámites. Dichos trámites se agruparon en seis (6) familias de trámites. Se ha realizado acompañamiento a la Alta Consejería de TIC en algunos aspectos de la implementación de su estrategia GEL, y en cumplimiento



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Meta 4 - Elaborar 4 propuestas de simplificación, racionalización y virtualización de trámites


de la Estrategia de virtualización, simplificación y racionalización de trámites que ha definido la SSC. Finalizando la vigencia 2017 se virtualizaron un total de 19 trámites, cumpliendo la meta establecida. Estos trámites son: 1. Duplicado recibos de pago - EAB-ESP - 2. Consulta Bibliográfica en el centro de documentación - IDU - 3. Consulta estado de cuenta de valorización - IDU - 4. Consulta del SIGAU - Jardín Botánico - 5. Orientación y seguimiento al derecho de petición - Personería Distrital de Bogotá - 6. Permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas - SDA - 7. Autorización para la realización de concursos - SDG - 8. Concepto previo favorable para la realización de juegos de suerte y azar - SDG -9. Inscripción o autorización para la circulación vial - SDM - 10. Certificado de inscripción en el censo catastral Bogotá - Catastro - 11. Impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y tableros (PSE - Certificado inmediato) - SDH - 12. Impuesto predial unificado (PSE - Certificado inmediato) - SDH - 13. Impuesto sobre vehículos automotores (PSE - Certificado inmediato) - SDH - 14. Registro, consulta y descarga del RIT - SDH - 15. Consulta de registro de diplomas - SDE - 16. Programa Distrital de Estímulos para la Cultura (PDE) - FUGA. 17. Botón de pago seguros en línea (PSE) - EAB - ESP - 18. Consulte y conozca el Chip de su predio - Catastro - 19. Consulte la publicación de su notificación por aviso - Catastro - Finalmente, se inició la construcción de un plan de acción para cada trámite, así como la identificación de la estrategia para la racionalización de los trámites durante la vigencia 2018. Así mismo, se aplicó la metodología del DAFP para el cálculo de ahorro para los ciudadanos, en relación con los beneficios por el proceso de racionalización de trámites para el caso de la apertura del SuperCADE Engativá. Arrojando como resultado un ahorro de $4.530 millones de pesos anuales, aproximadamente.


Meta 5 - Construir y poner en operación 1 punto de atención presencial en el Distrito Capital


Las actividades a desarrollar bajo esta meta correspondían a la ejecución de procesos en curso de la vigencia 2016, que comprendían la realización de adecuaciones de obra física, instalaciones hidrosanitarias, eléctricas, iluminación y señalización del nuevo punto de atención a la ciudadanía SuperCADE Engativá. Así mismo se preveía la dotación del punto con elementos informáticos y tecnológicos, mobiliario y demás necesarios para el correcto funcionamiento.

Durante la vigencia se llevó a cabo la ejecución de los procesos contractuales correspondientes a la realización de adecuaciones físicas y su correspondiente interventoría, así como el de dotación de elementos informáticos y tecnológicos, mobiliario y demás necesarios para el correcto funcionamiento del nuevo punto de atención a la ciudadanía: SuperCADE Engativá. De igual manera se ejecutó el proceso de contratación del cableado estructural y equipos activos. La obra incluyó la adecuación de: puertas de entrada en vidrio para mostrar transparencia en el servicio, canal perimetral para evitar



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Meta 5 - Construir y poner en operación 1 punto de atención presencial en el Distrito Capital


filtraciones, muro contrafuego para escalera de emergencia y baños segundo piso. El SuperCADE Engativá fue puesto en operación durante el tercer trimestre del 2017 y su inauguración con acto oficial, por parte del Alcalde Mayor de Bogotá, Dr. Enrique Peñalosa, fue el 18 de diciembre de 2017.


Meta 6 - Optimizar 3 herramientas tecnológicas del Sistema Distrital de Servicio a la Ciudadanía


Esta meta tiene como propósito el realizar soporte y mantenimiento técnico a los diferentes sistemas de información para la prestación de los servicios en la Red CADE, así como desarrollar nuevas funcionalidades en estos.

Para su ejecución, la Entidad contó con la prestación de servicios de un equipo técnico encargado de realizar el soporte a los sistemas de información que se utilizan para la prestación del servicio en la Red, tales como SAT, Guía de Trámites y Servicios, Portal Bogotá, Sistema Distrital de Quejas y Soluciones. Además del soporte técnico que se presta día a día para garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas, se destaca la construcción y desarrollo de un Tablero de Control del Sistema de Asignación de Turnos (SAT) y su socialización con las entidades, permitiendo el monitoreo de los puntos de atención y la calidad del servicio, en tiempo real. Esta herramienta fue desarrollada totalmente por la Entidad y puesta a disposición de las entidades que hacen presencia en la Red CADE.


Meta 7 - Mantener y mejorar 1 punto de atención en el Distrito Capital


Esta meta tiene como propósito el desarrollo de las actividades propias del mantenimiento de la infraestructura física de los puntos de atención presencial dispuestos para la ciudadanía.

En relación a lo planeado, la Entidad contó con la prestación de servicios profesionales de un equipo de ingenieros y un equipo técnico de soporte, encargados de desarrollar todas las labores de adecuaciones y mantenimientos que fueran necesarios para mejorar el aspecto de los puntos de atención, garantizar el correcto funcionamiento de equipos y la conservación de los equipamientos dispuestos en los diferentes puntos de atención.




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Meta 8 - Realizar 1 campaña de divulgación del servicio y cultura ciudadana



Esta meta tuvo como propósito el garantizar un adecuado soporte y prestación del servicio de información y orientación en los puntos de atención de la Red CADE.

Con el fin de garantizar la prestación del servicio de información y orientación en los puntos de atención de la Red CADE, la Entidad contó con la prestación de servicios por parte de un grupo de informadores, quienes brindaban apoyo en la asignación de turnos, orientación general acerca de los requisitos y procedimientos para realizar trámites, apoyo a los ciudadanos con la consulta de la Guía de Trámites y Servicios en los puntos y demás. Adicionalmente, esta meta tuvo dentro de sus actividades la realización de campañas de divulgación y comunicación, actualizando la imagen institucional de los puntos de atención, promoviendo la participación ciudadana en los SuperCADE Móvil y realizando la señalización del SuperCADE Engativá.


Meta 9 - Desarrollar mecanismos de evaluación del servicio a la ciudadanía en el Distrito Capital


Esta meta tuvo como propósito el realizar actividades de medición, evaluación y seguimiento a los canales de interacción ciudadana y a la atención prestada en los mismos, de acuerdo con las solicitudes y requerimientos de la ciudadanía

Con el fin de implementar las actividades de medición, evaluación y seguimiento a los canales de interacción ciudadana, la Entidad contó con el apoyo y la prestación de un equipo técnico, el cual se encargó de realizar la recopilación de información primaria que permitiera la caracterización de la ciudadanía con el fin de establecer una estrategia de atención que atendiera las necesidades puntuales de grupos poblacionales. Así mismo se apoyó el proceso de realización de encuesta de satisfacción, permitiendo recopilar información importante de la percepción de la ciudadanía con la calidad de los servicios prestados en la Red CADE.


4.2.2. SUBSECRETARIA TÉCNICA

4.2.2.1 FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA DISTRITAL

El proyecto de inversión 1125 “Fortalecimiento y modernización de la gestión pública

distrital” fue creado para hacer frente a las problemáticas de eficiencia administrativa y a la

necesidad de fortalecer la planeación, ejecución y control institucional, a través de un

direccionamiento integrado de las políticas plasmadas en el plan de Gobierno.



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A través del proyecto de inversión 1125 se busca promover una administración más

eficiente, eficaz y transparente, que tenga una conexión más cercana con las necesidades

sentidas de la población.

De manera específica, el objetivo del Programa de Modernización Institucional, tal como lo

prevé el artículo 58 del Acuerdo 645 de 2016, por el cual se adopta el Plan de Desarrollo

2016-2020: “Bogotá Mejor para todos”, busca la modernización de la estructura y

funcionamiento de la administración pública del distrito capital, a través de reformas

transversales tales como: empleo público, control interno, servicio al ciudadanía,

contratación estatal, sistemas de información y gobierno electrónico.

Para dar cumplimiento, al objetivo, el proyecto de inversión contribuyó de manera estratégica

a través de dos frentes de acción:

1. La consolidación de una gerencia estratégica en los temas prioritarios de la


2. Mantener una agenda gubernamental articulada en el Distrito Capital.

En este contexto, el proceso de Modernización de la Gestión Pública, se viene desarrollando

como un proceso continuo de mejora, con el fin de que las acciones de la Administración

respondan a las necesidades y expectativas de la ciudadanía, lo cual implica mejorar la

forma en la que se hacen las cosas, buscando introducir mecanismos más transparentes y

eficientes y mejorar los procesos de provisión de bienes y servicios. Asimismo, busca

desarrollar mecanismos de articulación entre los diferentes sectores de la administración

distrital y demás actores que confluyen en el desarrollo de la agenda gubernamental del

Distrito Capital, al tiempo que prevé desarrollar un seguimiento a las estrategias que

conduzcan a incrementar los niveles de cumplimiento de los objetivos trazados en los

planes, programas y proyectos considerados como prioritarios en el Plan de Desarrollo

“Bogotá Mejor para Todos”.

4.2.2.1.1. Logros y Avances Metas Proyecto de Inversión 1125

Meta 1 - Consolidar 1 Unidad de Gerencia Estratégica



Una de las metas del mencionado proyecto

está dirigida a consolidar una unidad de

Gerencia Estratégica para los temas

prioritarios de la Administración Distrital.

Su creación está fundamentada en la necesidad de contar con un grupo de profesionales dedicados al seguimiento y monitoreo de proyectos prioritarios del Distrito, buscando identificar, mitigar y

En el 2017, la Secretaria General estructuró un equipo de trabajo multidisciplinario y especializado, dedicado al seguimiento, monitoreo de proyectos prioritarios del Distrito y a asesorar en temas estratégicos de alto impacto en la ciudad. A partir de la consolidación del equipo asesor que conforma la unidad de gerencia estratégica, se realizó un ejercicio de levantamiento de línea



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resolver a tiempo los riesgos que se presenten en la materialización y ejecución de los proyectos; así como propender por una mayor articulación entre los diferentes sectores de la administración, haciendo que las iniciativas prioritarias y estratégicas se desarrollen de una manera eficiente y eficaz.

base de la información de estado de avance de un conjunto de proyectos estratégicos de alto impacto. Para este propósito se realizó el seguimiento a diferentes sectores como i. movilidad; ii. Educación, social, salud y espacio público; iii. Ambiente y hábitat, y; iv. Planeación y cultura, recreación y deporte, entre otros. En esta materia, se adelantaron desde la Secretaría General, un conjunto de acciones administrativas necesarias para iniciar el proceso de compra de los predios para el proyecto Troncal Cra 7. Se realizaron acciones coordinadas con diferentes entidades para adelantar la priorización de proyectos que presentaban cuellos de botella de carácter técnico, administrativo y legal, principalmente. Con base en lo anterior, se estableció una ruta crítica y plan de choque que permitiera el avance de los mismos y se identificaron los actores relevantes para dicho avance. Se adelantaron gestiones interinstitucionales y de coordinación que permitieron impulsar la firma de convenios interadministrativos para proyectos prioritarios para la Administración, tales como: el Centro de la Bici, el Parque del Indio, el Parque Gibraltar, el Edificio del SENA del Voto Nacional, la estrategia de pólvora del Distrito, la estructuración del Centro Administrativo Distrital y el Cable de San Rafael. Se adelantaron gestiones administrativas de coordinación interinstitucional que han permitido revisiones y ajustes a los proyectos de decreto, con el fin de agilizar la aprobación de los mismos por todas las entidades y de facilitar su posterior expedición. Sumado a lo anterior, la unidad estratégica contó con la asesoría de profesionales especializados en diferentes sectores, como modernización institucional y gestión pública, movilidad, comunicaciones, desarrollo territorial, entre otros. Los principales logros registrados en modernización institucional producto del trabajo realizado en el marco de la meta de Unidad de Gerencia estratégica incluye entre otras las siguientes acciones relevantes: -En materia de fortalecimiento a la gestión pública se suscribieron y ejecutaron dos convenios con la UNAD, con el propósito de impartir diversos programas de formación y desarrollo de ciclos académicos de manera virtual a más de 3,000 servidores del distrito. - Se impulsó el avance de iniciativas relacionadas con el Teletrabajo en los siguientes aspectos: 1. Promover la implementación y fortalecimiento del teletrabajo en entidades y organismos distritales En este sentido, fue firmado el memorando de entendimiento entre el MinTIC y la Secretaría General. 2. Se estableció en el Acuerdo de Negociación Sindical 2017, el Compromiso de impulso al Teletrabajo. 3. Expedición de la Circular 043 de 2017 (Sensibilización a directivos y captura de información de teletrabajadores.) El 70% de las entidades firmaron el pacto; el 15% lo adoptó y el 27% está en fase piloto. 4.Capacitación a 480 colaboradores distritales en conjunto con MINTIC en Teletrabajo; Se registraron además los siguientes avances en materia de Teletrabajo en la Secretaria General:



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1. Evaluación del piloto y definición de metodología que implementa mejoras y componentes para acoger el Teletrabajo en la Secretaría General. 2. Expedición de la Resolución interna 608 de 2017 3. Estrategia Implementación UNAD: En el marco del desarrollo del convenio marco con la UNAD, fueron gestionadas las iniciativas de la aplicación del teletrabajo en la operación de la UNAD, para ser estas replicadas en la operación de las entidades distritales. La UNAD opera estrictamente con empleados teletrabajables, en este sentido la Secretaria general realizó acercamientos con la Direccion de Talento Humano de la UNAD, con el fin de conocer y analizar las tipologías de puestos de trabajo que son teletrabajables, tales como: Call centers, abogados oficina jurídica, apoyo y soporte tecnológico. -Respecto a la racionalización de trámites y modernización institucional de licencias de construcción y urbanismo se adelantaron reuniones con la Secretaria de Hábitat, Banco Mundial, Subsecretaría de Servicio a la ciudadanía, BID y Subdirección de política industrial y comercial del DNP, para presentar los avances en materia de racionalización de trámites de licencias de construcción y urbanismo con el fin de continuar con la Fase 2 del proyecto. El principal logro de la Fase 1 fue la reducción en 45 días el trámite total de la cadena de urbanismo y construcción. Este proyecto implicó la estructuración de un decreto, el cual fue radicado en la Secretaria Jurídica Distrital en diciembre de 2017, en virtud del cual se ordenó la virtualización de los tramites de urbanismo y construcción para que los ciudadanos y constructores puedan realizar los mismos a través de una plataforma web – SuperCADE, denominada “Ventanilla Única de la Construcción”. A través de la optimización de este trámite se acelerará la ejecución de planes parciales de desarrollo y un mejoramiento en el ranking del informe “Doing Business” que mide la competitividad de la ciudad en esta materia - Desde la Secretaria General, se coordinó con la Secretaria de Movilidad y se hizo el seguimiento respectivo, a la elaboración de los análisis del nuevo proyecto de estructura administrativa y se diseñó el proceso para proyectar el estudio de cargas laborales y nuevo decreto de planta de personal que permite la modernización del sector movilidad. El estudio técnico de la reforma administrativa de la Secretaria de Movilidad, se fundamenta en una modernización respecto del concepto funcional de la movilidad en Bogotá. Así, se crea una Subsecretaria de Planeación encargada de investigar, analizar y formular la política pública de movilidad e manera integral. Se crea una Subsecretaria de gestión de la movilidad, que se ocupa del control, vigilancia y seguridad de los diversos actores. Por último, una Subsecretaria encargada de atención al ciudadano. Se destaca la gestión de la seguridad vial como un tema transversal a la secretaria y en cuanto al tema de la bicicleta y protección al peatón se les da la correspondiente prioridad en la estructura. -Se firmó un convenio interadministrativo con el DAFP a fin de acelerar el proceso de racionalización de trámites estratégicos y lograr que todos los trámites del Distrito Capital en el 2017 estén fijados en el SUIT. En este sentido, la Secretaría General y el Departamento Administrativo de la Función Pública, realizaron gestiones para aumentar el porcentaje de trámites inscritos en el sistema único de información de tramites



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(SUIT). En este trabajo se evidenció por parte del DAFP, a 29 de diciembre de 2017, que 410 trámites y otros procedimientos administrativos están inscritos en el SUIT. - Firma de convenio interadministrativo entre la Imprenta Nacional y la Secretaría General para implementar una estrategia en materia de impresión documental conjunta, lograr cooperación técnica de servidores públicos de la Imprenta Nacional para mejorar la línea de producción de la Imprenta Distrital y adoptar los protocolos de seguridad jurídica que aplica hoy la Nación en el Distrito Capital. - Firma de Convenio interadministrativo entre la Secretaría General y el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital para la selección meritocrática de los Jefes de Control Interno de las entidades del Distrito Capital. A través de este convenio se ejecutó el proceso de selección meritocrática de 46 jefes de control interno, al cual se presentaron más de 700 candidatos para ocupar dichos cargos. Dicho proceso se realizó en una primera fase de análisis de hojas de vida a través del DASCD y una segunda fase, de pruebas de conocimientos efectuada por DAFP, lo cual constituye un ejemplo de buen gobierno. El CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO (CLAD) reconoció este proyecto de meritocracia como una clara aplicación de la Carta Iberoamericana de la Función Pública. Adicionalmente se registraron otros logros en materia de movilidad liderados por la Secretaria General, en el marco de la Unidad de Gerencia estratégica incluye entre otras las siguientes acciones relevantes: - Lograr los permisos y autorizaciones requeridas para permitir la entrada en pruebas de operación del primer bus eléctrico de TransMilenio, lo que permitirá evaluar si es posible utilizar esta tipología de buses y si estos pueden ser tenidos en cuenta para reemplazar la flota actual. -Diseño y puesta en marcha de una prueba piloto para cambiar e implementar torniquetes, puertas de estaciones y puertas piso-techo para disminuir la tasa de evasión del pago de pasaje en Transmilenio en algunas estaciones de Transmilenio. Esto servirá para poder establecer cuál es la mejor tipología y tecnología para evitar que personas accedan a TM evadiendo el pago. A partir de los resultados piloto se adoptarán las medidas del caso en las estaciones de las nuevas troncales de TM. -Mesas de trabajo y avances significativos en la negociación de la solución estructural de sostenibilidad del SITP contemplando soluciones a los temas jurídicos, financieros y operacionales del Sistema. Con estas mesas se espera llegar a una negociación con el fin de mantener la prestación del servicio de transporte público de Bogotá. -Terminación del estudio de actualización de la Canasta de Costos del SITP de acuerdo con los costos eficientes del sistema y presentación a los Concesionarios. Con esta nueva tarifa los buses que han ingresado al sistema desde octubre de 2016, le dan viabilidad a la operación del SITP. -Lanzamiento de solución WI-FI gratuito en 137 estaciones y 10 portales. Entrarán a funcionar en 2018. - Se adelantaron las acciones que dieron lugar a la Expedición del Decreto reglamentario del Artículo 78 del Plan Distrital de Desarrollo, a



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partir del cual se inició el pago a los pequeños propietarios afectados por la no entrada en operación de los operadores Coobus y Egobus. En 2017 se realizó el pago a 8 pequeños propietarios. - A través de medidas de urbanismo táctico se hicieron actividades en la Carrera Séptima donde posteriormente se inició la construcción de la segunda fase de obras de peatonalización, con estas actividades se sensibilizó a los ciudadanos y se tuvieron en cuenta sus ideas para la peatonalización. - Inicio de la segunda fase de obras de peatonalización de la Carrera Séptima, lo cual mejorará la movilidad de peatones y ciclistas en este importante corredor. - Acciones dirigidas a aprobar por parte del Concejo Distrital del Acuerdo para el estacionamiento en vía en Bogotá D.C. lo que generará un incremento en los recursos del distrito y reorganizará las vías disminuyendo la congestión. - Coordinación para lograr el avance en los diseños de la Troncal Carrera Séptima, a partir de los cuales la ciudad podrá contratar la construcción de la troncal en 2018. - Acciones de articulación y coordinación que dieron lugar a la apertura de la licitación para la contratación de los estudios de Prefactibilidad y Factibilidad de la Cicloruta Quinto Centenario, la cual será un modelo en el diseño y financiación de infraestructura para bicicletas. - Avance en la estructuración del Metro de Bogotá, en este aspecto se realizaron las siguientes acciones de articulación y coordinación interinstitucional: 1. Expedición del documento CONPES que garantiza los recursos de la Nación y del Distrito para la construcción del Metro de Bogotá. 2. Firma del convenio interadministrativo entre el Gobierno Nacional y la Administración Distrital que garantiza la contrapartida en la financiación de la Primera Línea de Metro de Bogotá y las troncales de TransMilenio. Apoyo en la gestión de recursos con logros como: - Obtención de USD650.000 de cooperación técnica no reembolsable por parte del Banco Mundial para ser ejecutados en proyectos de tecnología y el SITP en el 2018. - Obtención de USD480.000 de cooperación técnica no reembolsable por parte del Banco Inter-Americano de Desarrollo que se ejecutan entre el último trimestre de 2017 y el 2018 en temas de Anti-Evasión y Gestión de la Demanda. - Ejecución de la asistencia técnica del BID-C40 y GIZ para la estructuración de la Cicloruta Quinto Centenario. Esta cooperación técnica para el año 2017 está avaluada en cerca de USD850.000 - Aprobación y ejecución de la cooperación técnica de la CAF por USD500.000 para los temas relacionados con patios para el SITP, estos estudios permitieron identificar y dar viabilidad a lotes que serán destinados a patios del SITP. - Asistencia técnica de NACTO por USD 150.000 para el diseño e implementación de plazoletas públicas en sitios donde antes había un uso inadecuado del suelo . Ej : Estacionamientos ilegales de carros.



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Por otro lado, dentro del desarrollo del proyecto 1125, se impulsaron iniciativas como: -Implementación de la Cicloruta de la 8ª SUR -Programa de jornada de limpieza y recuperación de fachada de casas en La Candelaria. -Diseño de las nuevas estaciones de Transmilenio. -Implementación del carril preferencial de la 1ro de mayo. -Recuperación de la Calle 11 a través de medidas de urbanismo táctico. Los principales logros registrados en materia de planeación y desarrollo urbano, liderados desde la Secretaria General y en el marco de la Unidad de Gerencia estratégica incluye entre otras las siguientes acciones relevantes: Se realizó un análisis urbanístico, arquitectónico, ambiental, social y financiero a nivel de prefactibilidad para el proyecto Ciudad Norte con la coordinación del Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, la Secretaría Distrital de Planeación, la Secretaría Distrital de Ambiente, el Jardín Botánico y la Empresa de Acueducto de Bogotá, entre otras entidades del Distrito. A partir de modelaciones urbanísticas se definió un modelo posible de desarrollo sostenible para el área del proyecto con cerca de la mitad de sus viviendas de tipo VIS y VIP, el cual fue integrado a los análisis de movilidad de la Ciudad para ver los impactos de los diferentes escenarios de desarrollo de Bogotá sobre las horas de desplazamiento de los habitantes y las emisiones resultantes de este, pudiendo generar ahorros de hasta 1 millones de horas por día al año 2050. A partir de un modelo financiero fue posible comprobar económicamente que un modelo de desarrollo urbano sostenible en este proyecto tiene la capacidad de financiar la restauración ecológica de la reserva forestal Thomas Van der Hammen, la construcción de la malla vial arterial principal, que incluye las avenidas ALO, Ciudad de Cali, Suba-cota, arrayanes, el Jardín y Guaymaral, la infraestructura de servicios públicos de suministro de agua y el alcantarillado pluvial y sanitario y la infraestructura de espacio público de este proyecto por un total esperado de $12 billones de pesos. Todo lo anterior minimizando los requerimientos de inversión de recursos públicos y maximizando la asignación de estos costos a los privados que realicen el desarrollo. Se desarrolló y estructuró la estrategia para el realinderamiento de la reserva Thomas van der Hammen con el objetivo de aumentar su área, mejorar el cumplimiento de sus objetivos y viabilizar su restauración. Se coordinó con las entidades distritales, especialmente la Secretaria de Ambiente, la Secretaria de Planeación y el Jardín Botánico, el proceso de elaboración de los estudios técnicos requeridos y de los procedimientos necesarios para los trámites establecidos por la ley para el mencionado realinderamiento. Se estructuró y sustentó la propuesta para la nueva sede de la CAR, en el borde del Rio Bogotá, la cual fue elaborada en conjunto con la Secretaria Distrital de Planeación, Secretaria General y el equipo Ciudad Rio, esto permitirá generar apropiación por parte de todos los ciudadanos del Rio Bogotá, en cumplimiento de las metas establecidas en este frente en el Plan Distrital de Desarrollo. Los principales logros registrados en materia de divulgación y comunicaciones de los avances registrados en los diferentes sectores en cumplimiento del Plan Distrital de Desarrollo, liderados desde la



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Meta 1 - Consolidar 1 Unidad de Gerencia Estratégica



Secretaria General y en el marco de la Unidad de Gerencia estratégica incluye las siguientes acciones relevantes: * Se coordinaron las estrategias de comunicación sobre la Nueva Bogotá dirigida a todos los ciudadanos y cuyo objetivo fue invitarlos a compartir e interactuar con todas aquellas acciones que benefician a la ciudad y construyen una Nueva Bogotá en todos los ámbitos: Infraestructura, Movilidad, Seguridad, Educación, Salud, etc. * La visita papal realizada en los días 06 y 07 de septiembre, para la cual se lideró la elaboración de sus respectivos productos (Pendones, escarapelas, stickers, vallas, pendones de poste, eucoles) así como la divulgación de comerciales y cuñas para sus medios tradicionales y alternativos y la elaboración de un video que recopila los momentos más representativos de la visita papal. *Adicionalmente se coordinó y diseño el formato de eventos de lanzamiento y avances en temas coyunturales de la ciudad como: -Apertura deprimido de la 94, asamblea de Camacol, Día de la mujer, Transmilenio carrera séptima y metro. *Coordinación de medios y estrategia firma convenio lagos de Torca *Coordinación evento presentación parque Gilma Jiménez.

Tabla 15. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 Fuente: Subsecretaría Técnica



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Meta 2 - Mantener Una Agenda Gubernamental Articulada


Para 2017, se previó contar con una estrategia de carácter interno dirigida a apoyar el cumplimiento de las funciones del despacho del Alcalde Mayor, la alineación estratégica del gabinete distrital con los sectores distritales, apoyar desde el punto de vista técnico, y a contar con el apoyo de los recursos administrativos y logísticos requeridos para llevar a cabo el cumplimiento de la agenda de gobierno y agenda legislativa a nivel nacional y distrital prevista para el 2017.

La agenda estratégica diseñada y ejecutada durante 2017 para apoyar el cumplimiento de las funciones del despacho del Alcalde Mayor registró las siguientes acciones: -Relacionamiento con la rama legislativa del orden nacional y distrital. En esta línea, se atendieron los requerimientos remitidos por el Concejo Distrital en cumplimiento de su agenda legislativa y el Congreso Nacional, al mismo tiempo se conceptualizó y realizó seguimiento a los proyectos de acuerdo del orden distrital. En cuanto a la articulación de la agenda de trabajo priorizada por el despacho del Alcalde Mayor, se priorizaron las estrategias dirigidas a realizar los ejercicios de rendición de cuentas del Alcalde Mayor, al tiempo que se planearon y ejecutaron las sesiones de alineación estratégica del gabinete distrital a lo largo del año y asuntos relacionados con el Gobierno Corporativo. Adicionalmente, se ejecutaron acciones de carácter legal dirigidas a instrumentalizar, concretar y definir iniciativas priorizadas en la agenda gubernamental en distintas materias; así como dar cumplimiento a lineamientos y medidas de carácter administrativo, jurídico y presupuestal al interior de la entidad. A su vez, se atendieron los diferentes requerimientos de los organismos de control y se adoptaron las acciones de gestión para la buena marcha de la Administración. Por otro lado, se proyectaron, revisaron y aprobaron las respuestas a la Contraloría de Bogotá en desarrollo de la construcción del Plan de Mejoramiento de la entidad. Se generó apoyo transversal para asegurar la programación de reuniones, definiciones de agenda de trabajo y revisión de contenidos para dar cumplimiento a la programación. La Secretaría General como cabeza de sector de gestión pública, emitió aval frente a posición de presentar un proyecto al Gobierno Nacional, para regular el régimen salarial, luego de un estudio técnico realizado por el servicio civil en el que se identificó múltiples regímenes salariales, se adelantó en otras actividades mesas de trabajo para la revisión del articulado y posteriormente la revisión al documento definitivo. Estructuración de la metodología para definir prioridades en la agenda del Mandatario Capitalino a través del Comité de Agenda. Se realizó un seguimiento constante a la agenda legislativa del Congreso de la República y del Concejo de Bogotá al tiempo que se emitieron los respectivos conceptos sobre proyectos de acuerdo, con el fin de registrar los avances en los proyectos de ley que impactan o tienen injerencia con efecto positivo o negativo en la Administración Distrital.




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4.2.2.2. IMPLEMENTACIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS PARA UNA

BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS (APP)

El rezago en la infraestructura física y social de Bogotá es significativo y sumado a las crecientes

necesidades para proveer bienes públicos, afecta la competitividad de la economía local y la calidad de

vida de sus habitantes. Los recursos para financiar estas intervenciones se han concentrado

históricamente en recursos públicos, y existen restricciones de orden presupuestal que requieren la

identificación y adopción de nuevas modalidades de financiamiento, que involucren explorar

mecanismos alternativos para canalizar inversión y gestión privada para la provisión de infraestructura

pública tanto en los sectores que tradicionalmente se han beneficiado de dicha vinculación, como para

el desarrollo de infraestructura social y de uso institucional.

Mediante este proyecto, se buscó implementar nuevas y diversas modalidades, variantes y esquemas

contractuales para la vinculación de capital privado y así, atraer nuevos actores con capacidad de

financiamiento de proyectos (inversores institucionales, fondos de inversión, etc.).

En el Plan Distrital de Desarrollo 2016-2020: “Bogotá Mejor para Todos”, aprobado por el Concejo de

Bogotá, se incluyó la atracción de inversiones privadas en infraestructura por APP, por un valor de $13,5

Billones con miras a apoyar la gestión, estructuración y la validación de proyectos de APP en el Distrito

Capital. El Concejo de Bogotá, por medio del Acuerdo 646 de 2016, autorizó un cupo de endeudamiento

global para la administración central y para los establecimientos públicos del Distrito Capital, para lo cual

se destinaron $40.000 millones para el cuatrienio 2016-2019, con el objeto de financiar estructuraciones

de proyectos de APP públicas y/o financiar validaciones de proyectos de las iniciativas privadas

presentadas por los originadores de APP, con el fin de apalancar inversiones del sector privado en la

ciudad de Bogotá.

La Secretaria General creó el proyecto de inversión 7516 “Implementación de Asociaciones Público

Privadas para una Bogotá Mejor para Todos”, cuya apropiación presupuestal para la vigencia 2017

asciende a $23.700 millones, y cuyos recursos fueron concebidos para el fortalecimiento de la

preinversión en materia de Asociaciones Público Privadas -APP- en las diferentes entidades del Distrito

Capital que así lo requirieran.

Los componentes del uso de los recursos en el marco del proyecto son:

1. Fortalecimiento de las capacidades técnicas de las instituciones involucradas en la

implementación o evaluación de esquemas de vinculación del sector privado.

2. Apoyo y acompañamiento en la elaboración de estudios de pre-inversión, estructuración y/o

validación y/o implementación de proyectos de APP y en general de vinculación del sector

privado, así como la ejecución de estrategias y actividades de promoción.

3. Apoyo a las entidades de la Administración Distrital en la selección, evaluación e implementación

de proyectos bajo este tipo de esquemas.

Para efectos de cumplir con los objetivos planteados en el proyecto, la Secretaría General suscribió

convenios marco de cooperación con las entidades líderes en la estructuración, promoción y ejecución

de proyectos APP en Colombia a saber, el Departamento Nacional de Planeación -DNP- y con la Agencia

Nacional de Infraestructura -ANI-.



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Gracias a estos convenios, que no contemplan el desembolso de recursos, las entidades del Distrito

Capital que se encuentran actualmente desarrollando y/o evaluando proyectos de APP a su cargo,

contaron con la orientación y acompañamiento técnico necesario para la estructuración de APP de

iniciativa pública y para la validación de las iniciativas privadas, según sea el caso.

Adicionalmente, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá suscribió Convenios marco con 6

entidades del Distrito. En el cuadro siguiente se resumen los 8 convenios marco suscritos con el Distrito

y la Nación:

Tabla 17. Convenios Secretaría General - Entidades del Distrito Fuente: Subsecretaría Técnica

Posteriormente, a la firma de Convenios Marco, la Secretaría General suscribió siete (7) Convenios

Derivados con: Secretaría Distrital de Planeación, Empresa del Transporte del Tercer Milenio S.A. -

Transmilenio-, Secretaría Distrital de Movilidad, Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte -IDRD-

, Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá -ERU-, Departamento Administrativo de la

Defensoría del Espacio Público -DADEP-y Secretaría de Hacienda Distrital - SHD.

Con las suscripciones de dichos convenios, se apoyó el financiamiento para la elaboración de estudios

de pre-inversión, estructuración y/o validación y/o implementación de proyectos de APP y se apoyaron

las entidades de la Administración Distrital en la selección, evaluación e implementación de proyectos

bajo este tipo de esquema.


Meta 1 - Estructurar 1 asociación público privada de iniciativa pública en el Distrito Capital


Coordinar acciones interinstitucionales que conlleven a la estructuración del proyecto Nuevo Centro Administrativo Distrital CAD. Asesorar a la Secretaría General en actividades relacionadas que permitan desarrollar la infraestructura en Bogotá mediante concesiones u otras formas de asociación público privadas.

Se presentaron demoras en el inicio de la estructuración del proyecto por cuanto no estaba definido el lugar de la ubicación del proyecto. Durante la ejecución de este contrato se revisaron alternativas de ubicación para el proyecto: lote de la EAAB, Sector 3 Plan Parcial Estación Central, Sector 1 Plan Parcial Estación Central, lote Av. El Dorado con NQS, donde se encuentra el actual CAD. Inicialmente se definió el sector 3 del Plan Parcial Estación Central, pero al determinarse que no se contaba con recursos para adquirir los

No. Convenio Fecha

Departamento Nacional de Planeación -DNP 4210000-497-2017 12/05/2017

Agencia Nacional de Infraestructura -ANI 4210000-512-2017 19/05/2017

Empresa del Transporte del Tercer Milenio -TM 4210000-539-2017 31/05/2017

Secretaría Distrital de Movilidad -SDM 4210000-579-2017 27/06/2017

Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte -IDRD 4210000-581-2017 27/06/2017

Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá -ERU 4210000-607-2017 12/07/2017

Departamento Administrativo de la Defensoria del Espacio Público -DADEP 4210000-616-2017 14/07/2017

Secretaría de Hacienda Distrital -SHD 4210000-637-2017 1/08/2017

ENTIDADConvenios Marco



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Meta 1 - Estructurar 1 asociación público privada de iniciativa pública en el Distrito Capital


Asesoría jurídica especializada para la atención de consultas, la elaboración de conceptos y el acompañamiento en la planeación, coordinación, estructuración y revisión de proyectos de Asociación Público Privada -APP- en el Distrito Capital.

predios, se decidió por desarrollar el proyecto en el lote del CAD actual, lote de propiedad del Distrito. El 26 de julio de 2017 se firmó el Convenio Derivado Nro. 623 de 2017 entre la Secretaría General y la ERU, cuyo propósito es aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la estructuración, gestión y trámite del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Pública denominado 'Centro Administrativo Distrital -CAD', y todas las actividades que se requieran para tal fin. Una vez decidido el lugar, la ERU revisó y comparó propuestas de estructuración presentadas por la Financiera de Desarrollo Nacional y por la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas. Posteriormente, el 03 de noviembre de 2018, la ERU suscribió el Convenio 037 de 2017 con la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, con el objeto de estructurar técnica, legal y financieramente el proyecto Nuevo CAD bajo la modalidad de APP, y formular el plan de Regularización y Manejo -PRM- necesario para el desarrollo del proyecto: Este Convenio se encuentra en desarrollo y tiene plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2018. Como productos de estos contratos, se elaboró un borrador de una Directiva de APP para el Distrito de Bogotá que incluyó el procedimiento a seguir en las entidades para desarrollar proyectos de APP por iniciativa pública, la cual reemplazará la Directiva 009 de 2016. Actualmente se encuentra en estudio en la Secretaría Jurídica de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Adicionalmente, se elaboró la “Opinión jurídica relativa a la posibilidad de que la ERU pueda actuar como estructurador y concedente en un proyecto de APP”, para la estructuración técnica, legal y financiera del proyecto inmobiliario denominado “Nuevo Centro Administrativo Distrital (CAD)”.


Meta 2 - Estructurar 100% de una APP de Iniciativa pública



Mediante el Convenio Marco Nro. 607 de 2017 (12 de julio), se aúnan esfuerzos técnicos, legales y administrativos entre la ERU y la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá para el desarrollo de las actividades relacionadas con la estructuración, evaluación, gestión y trámite de los proyectos de Asociación Público Privada (APP) que se adelanten en la ERU. Dicho Convenio tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2019. En desarrollo posterior a este Convenio Marco, se firmó el Convenio Derivado Nro. 623 de 2017 (26 de julio), cuyo propósito es aunar esfuerzos técnicos, administrativos,

En desarrollo del Convenio 623 de 2017, se vienen desarrollando las siguientes actividades:

1 La estructuración técnica, legal y financiera del Proyecto denominado 'Centro Administrativo Distrital.

2 La coordinación de la interacción de las partes con otras entidades distritales.

3 La gestión de los trámites y aprobaciones necesarios por parte de las entidades del Estado respecto del Proyecto.

El plazo de ejecución de este Convenio es hasta el 31 de diciembre de 2018.



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Meta 2 - Estructurar 100% de una APP de Iniciativa pública



jurídicos y financieros para la estructuración, gestión y trámite del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Pública denominado 'Centro Administrativo Distrital -CAD-, y todas las actividades que se requieran para tal fin.


Meta 3 - Suscribir 8 convenios interadministrativo de asistencia técnica para la transferencia de conocimiento y/o para la transferencia de recursos


La Secretaría General firmó Convenios Marco y Derivados con distintas entidades del Estado, tanto del Gobierno Nacional como del Gobierno Distrital: 1. Departamento Nacional de Planeación -DNP: Convenio Marco 497 de 2017 (12 de mayo) para aunar esfuerzos técnicos y administrativos para la transferencia de conocimiento, por parte del DNP a la Secretaría General y al Distrito Capital, a través del Programa de Apoyo a la Participación Privada en Infraestructura -PAPP- en la aplicación de las metodologías relacionadas con la estructuración, evaluación y análisis de proyectos de Asociación Público Privada -APP-. El plazo de ejecución del contrato en mención será hasta el 31 de diciembre de 2019. 2. Agencia Nacional de Infraestructura -ANI-: Convenio Interadministrativo de Cooperación 512 de 2017 (19 de mayo) para aunar esfuerzos técnicos, administrativos y jurídicos orientados a la articulación de acciones para el fortalecimiento de los procesos de estructuración de proyectos de APP a través de la transferencia de conocimiento en la aplicación de las metodologías necesarias para la maduración y aprobación de los mismos. El plazo de ejecución del Convenio en mención será hasta el 31 de diciembre de 2019. 3 y 4. Transmilenio -TM-: Convenio Marco 539 de 2017 (31 de mayo) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019, y Convenio Derivado 580 de 2017 (27 de junio) 5 y 6. Secretaría Distrital de Movilidad -SDM-: Convenio Marco 579 de 2017 (27 de junio) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de

En el marco del Convenio con el DNP, la Secretaría Distrital de Planeación viene coordinando las acciones necesarias para implementar la metodología del Comparador Público Privado -CPP- en la Entidad, con el fin de cumplir con los procedimientos establecidos en la normatividad de APP. Adicionalmente, con el DNP se realizaron mesas de trabajo con el fin de revisar propuestas de modificación a la ley de APP, las cuales quedaron incluidas en la Ley 1882 de 2018. Se realizaron mesas de trabajo con el fin de revisar propuestas de modificación a la ley de APP, las cuales quedaron incluidas en la Ley 1882 de 2018. Con la ANI se tiene conformado un Comité de APP en el IDU para acompañar el proceso de revisión de APP de iniciativa privada. El convenio firmado con TM S.A tiene como propósito aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada para los complejos de integración modal de la Autopista Norte (CIM Norte) y de la Calle 80 (CIM 80) de Bogotá, y todas las actividades que se requieran para tal fin, con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2018. El convenio firmado con la SDM permite aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite de Proyectos de Asociación Público Privada -APP- de Iniciativa Privada, para el proyecto denominado 'Iniciativa privada autofinanciada para la provisión, instalación, mantenimiento y operación de un sistema de bicicletas públicas de alquiler, con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2018. El convenio firmado con IDRD permite aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite de los Proyectos de APP de Iniciativa Privada, relacionados con el desarrollo de infraestructura para la recreación, el deporte, la actividad física y la sostenibilidad de los parques y escenarios en la ciudad de Bogotá, con plazo de ejecución hasta el 30 de junio de 2018. El convenio firmado con la IDRD permite aunar esfuerzos que contribuyan al fortalecimiento y consolidación de las capacidades



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Meta 3 - Suscribir 8 convenios interadministrativo de asistencia técnica para la transferencia de conocimiento y/o para la transferencia de recursos


2019, y Convenio Derivado 597 de 2017 (30 de junio) 7 y 8. Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte -IDRD-: Convenio 581 de 2017 (27 de junio) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019 y Convenio Derivado 620 de 2017 (21 de julio) 9. Secretaría Distrital de Planeación - IDRD: Convenio Interadministrativo 582 de 2017 (27 de junio) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2018 10 y 11. Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público -DADEP-: Convenio Marco 616 de 2017 (14 de julio) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019, y Convenio Derivado 757 de 2017 (20 de octubre) 12 y 13. Secretaría de Hacienda Distrital -SHD-: Convenio 637 de 2017 (1 de agosto) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019 y Convenio Derivado 678 de 2017 (30 de agosto)

institucionales relacionadas con las iniciativas APP como mecanismos de provisión de infraestructura y servicios asociados en el Distrito Capital. El convenio suscrito con DADEP tiene como propósito aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite de los proyectos de APP de Iniciativa Privada en etapas de Prefactibilidad y Factibilidad, y todas las actividades que se requieran para tal fin, con plazo de ejecución hasta el 31 de octubre de 2018. El convenio suscrito con la SHD tiene como propósito aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros que contribuyan al fortalecimiento y consolidación de las capacidades técnicas definidas dentro del procedimiento para la evaluación y aprobación de proyectos de APP, y todas las actividades que se requieran para tal fin.


Meta 4 - Validar 10 APP de Iniciativa privada


1 y 2. Transmilenio -TM-: Convenio Marco 539 de 2017 (31 de mayo) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019, y Convenio Derivado 580 de 2017 (27 de junio) para aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite del Proyecto de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada para los complejos de integración modal de la Autopista Norte (CIM Norte) y de la Calle 80 (CIM 80) de Bogotá, y todas las actividades que se requieran para tal fin, con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2018. 3. Secretaría Distrital de Movilidad -SDM-: Convenio Marco 579 de 2017 (27 de junio) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019, y Convenio Derivado 597 de 2017 (30 de junio) para Aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite de Proyectos de Asociación Público Privada -APP- de Iniciativa Privada, para el proyecto denominado 'Iniciativa privada

TM firmó un contrato interadministrativo con la Financiera de Desarrollo Nacional -FDN-: Contrato 483 de 2017 (03 de octubre) con plazo de ejecución hasta el 22 de julio de 2018 para realizar una consultoría para la revisión, evaluación y validación técnica, administrativa, social, predial, ambiental, jurídica, financiera, económica y de riesgos de la propuesta en etapa de factibilidad de la asociación público privada de iniciativa privada para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de los Complejos de integración Modal de la Calle 80 - CIM 80 y de la Autopista Norte - CIM Norte, para la generación del análisis integral y del concepto sobre la aprobación de dicha propuesta, que incluye las actividades descritas en la propuesta. La SDM firmó un Contrato Interadministrativo con la FDN (20171757 de 2017 - 08 de noviembre) con plazo de ejecución de 9 meses, para realizar la validación técnica, financiera y jurídica del proyecto de asociación público privada de iniciativa privada denominado "BIKE BOGOTÁ". El IDRD contrató la Unión Temporal Profit - I&D- Durán & Osorio: Contrato 3249 (20 de diciembre de 2017) con plazo de ejecución de 4 meses para realizar la consultoría técnica, financiera, administrativa, social, ambiental, y de riesgos, para la generación del concepto integral para la validación o rechazo de la propuesta de asociación publico privada de iniciativa privada, sin recursos públicos, en etapa de factibilidad, presentada por el Originador para el diseño, financiación,



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Meta 4 - Validar 10 APP de Iniciativa privada


autofinanciada para la provisión, instalación, mantenimiento y operación de un sistema de bicicletas públicas de alquiler, con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2018. 4. Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte -IDRD-: Convenio 581 de 2017 (27 de junio) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019 y Convenio Derivado 620 de 2017 (21 de julio) para aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite de los Proyectos de APP de Iniciativa Privada, relacionados con el desarrollo de infraestructura para la recreación, el deporte, la actividad física y la sostenibilidad de los parques y escenarios en la ciudad de Bogotá, con plazo de ejecución hasta el 30 de junio de 2018. 5-10. Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público -DADEP-: Convenio Marco 616 de 2017 (14 de julio) con plazo de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019, y Convenio Derivado 757 de 2017 (20 de octubre) para aunar esfuerzos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros para la evaluación, gestión y trámite de los proyectos de APP de Iniciativa Privada en etapas de Prefactibilidad y Factibilidad, y todas las actividades que se requieran para tal fin, con plazo de ejecución hasta el 31 de octubre de 2018.

construcción, renovación, operación, mantenimiento, y reversión de obras civiles para el proyecto "Nuevo Parque Salitre Mágico" El DADEP suscribió con Findeter el Contrato 343 (10 de noviembre) con plazo de ejecución de 9 meses para la validación técnica y acompañamiento en el trámite de los proyectos APP de iniciativa privada, denominados HUB DE MOVILIDAD PLAZA CALLE 100 Y PLAZA CALLE 136 y la validación técnica, legal y financiera y acompañamiento en el trámite de factibilidad del o de los proyectos de APP de iniciativa privada que establezca el DADEP (Diverplaza, Calle 126, Parque Nacional, Parqueaderos Cra. 15). Con el objeto de estandarizar formatos para APP en el Distrito Capital, se preparó un formato de comunicación de rechazo de proyectos de APP de iniciativa privada en etapa de prefactibilidad y un formato de Acto Administrativo de rechazo de proyectos de APP de iniciativa privada en etapa de Factibilidad.


4.2.2.3. DIRECCIÓN DISTRITAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Para la construcción del Plan Distrital de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos 2016 – 2020, la

Administración Distrital realizó un proceso de construcción colectiva a partir de una base inicial

(programa de gobierno) sobre la cual se debatió y estructuró la propuesta final, en aras de garantizar la

participación de los habitantes del Distrito Capital en la planeación de la ciudad.

La estrategia implementada permitió concretar los temas relevantes para la ciudadanía, aunados a

criterios técnicos, financieros y sociales, para estructurar en el Plan Distrital de Desarrollo las metas para

el cuatrienio, y definir los sectores administrativos responsables de su gestión, seguimiento y

cumplimiento.

En consecuencia, la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía

Mayor de Bogotá, que tiene como fin el fortalecimiento de la función administrativa y la gestión pública

distrital, formuló el proyecto de inversión 1085 “Gestión pública efectiva y transparente por una Bogotá

mejor para todos”, teniendo en cuenta las propuestas realizadas por la ciudadanía.



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Aunque los usuarios de los servicios de la Dirección, son las entidades distritales, son éstas las llamadas

a fortalecerse institucionalmente a partir de la cualificación de los servidores y servidoras, aunadas a

otras estrategias que buscan promover un cambio institucional integral.

Las metas propuestas mediante este proyecto de inversión, aportan al programa “Transparencia, gestión

pública y servicio a la ciudadanía”, a través del liderazgo a nivel distrital de la gestión ética, transparencia

y anticorrupción, sostenibilidad del sistema integrado de gestión, entre otros temas relevantes por su

impacto en la gestión pública y por ende en la percepción y confianza ciudadana.


Meta 1. Cuatrienio - Formular seis (6) lineamientos en materia de gestión ética, armonización de la Ley de transparencia, actualización sitios web, riesgos de corrupción, estrategia antitrámites, estrategia de atención al ciudadano, estrategia de rendición de cuentas, y estandarización del proceso de compras y contratación,

realizadas.


Lineamientos técnicos para la implementación y sostenibilidad del sistema integrado de gestión, la ley de transparencia y la ley anticorrupción. Programación Anual Dos (2) Lineamientos.

Se elaboraron y aprobaron los lineamientos "Guía para la Implementación del Código de Integridad" y "Recomendaciones para el fortalecimiento de los Planes Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (PAAC) del Distrito Capital”. El primero de ellos, “Guía para la Implementación del Código de Integridad”, surge de la necesidad de las entidades y organismos distritales, para asimilar el nuevo Código de Integridad incluido en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, frente a los Códigos de Ética que venían apropiándose desde el año 2006 y su debida articulación frente a la gestión de la entidad. El desarrollo de este lineamiento se realizó de manera articulada con los líderes de esta temática a nivel nacional (Departamento Administrativo de la Función Pública, Secretaria de Transparencia) y como beneficios permite a las entidades y organismos distritales: - Establecer y materializar la estrategia de implementación y apropiación del Código de Integridad, de sus valores y principios de acción, mediante el desarrollo de procesos pedagógicos e innovadores. - Manifiesta el compromiso y liderazgo del equipo directivo en la consolidación de la cultura de integridad de la entidad. - Implementar la política de integridad de que trata el MIPG-V2 y cumplir los requisitos de evaluación de esta temática. - Realizar seguimiento y evaluación al proceso de implementación del Código de Integridad que exige el MIPG-v2. - Articulación con otras herramientas de gestión como lo son el plan estratégico, planes de acción, plan anticorrupción y de atención al ciudadano y los sistemas de gestión y control de que trata el MIPG-v2. - Apoyar, visibilizar y empoderar a los gestores de integridad como promotores y garantes de la cultura de integridad. - Fortalecer la lucha contra la corrupción, el sentido y cuidado de lo público, y el rechazo social por los comportamientos indebidos que contravengan la gestión de los recursos públicos. - Desarrollar las variables contenidas en el Índice de Transparencia de Bogotá (ITB), frente a la gestión ética de la entidad. El segundo lineamiento, “Recomendaciones para el fortalecimiento de los Planes Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (PAAC) del



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Meta 1. Cuatrienio - Formular seis (6) lineamientos en materia de gestión ética, armonización de la Ley de transparencia, actualización sitios web, riesgos de corrupción, estrategia antitrámites, estrategia de atención al ciudadano, estrategia de rendición de cuentas, y estandarización del proceso de compras y contratación,

realizadas.


Distrito Capital”, surge de los resultados y evaluaciones efectuados a los planes anticorrupción y de atención al ciudadano de las entidades y organismos distritales de vigencias anteriores, en los cuales se observó debilidades frente a su formulación y desarrollo. En el documento se imparten directrices, recomendaciones y aclaraciones de cada uno de los componentes y subcomponentes que conforman el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, los cuales se trabajaron de manera articulada con los líderes de política a nivel nacional (Departamento Administrativo de la Función Pública temática a nivel nacional) y a nivel Distrital (Alta Consejería de TIC y la Subsecretaria de Servicio al Ciudadano) y permite fortalecer esta herramienta de gestión preventiva para generar un mayor impacto en la lucha contra la corrupción.

Tabla 22. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1085 Fuente: Dirección Distrital de Desarrollo Institucional

Meta 2: Cuatrienio - Implementar tres (3) estrategias de asesoría y seguimiento frente a la implementación de los lineamientos dados en materia de gestión, ética, transparencia, planes anticorrupción y procesos de alto

riesgo.


Estrategia de asesoría y acompañamiento Programación Anual Una Estrategia.

Se desarrolló la estrategia de Fortalecimiento de los Planes Anticorrupción y de Atención al Ciudadano de las entidades y organismos distritales. Esta estrategia obedece a la meta del Plan Distrital de Desarrollo y se planteó con la finalidad de fortalecer la formulación de los planes anticorrupción y de atención al ciudadano de las entidades y organismos distritales, entendidos como el instrumento de tipo preventivo para el control de la corrupción, mediante la orientación, acompañamiento y seguimientos técnico para cada uno de los componentes, en cumplimiento de la normatividad vigente y en búsqueda de la integración de los sistemas de gestión y control, que permitan la articulación de acciones para aumentar la eficiencia administrativa y lograr una herramienta de impacto real que permita no sólo luchar contra la corrupción, sino aumentar la confianza y la participación de la ciudadanía en la administración. La estrategia se desarrolló en el marco del convenio interadministrativo 360 de 2017 suscrito entre la Secretaria General y el Departamento Administrativo de la Función Pública. Dentro de las principales acciones se desarrollaron: - Evaluación a los planes anticorrupción y de atención al ciudadano vigencia 2017 de las entidades y organismos distritales. - Talleres prácticos para la inscripción de trámites en el SUIT. - Talleres prácticos para el registro de la estrategia de racionalización de trámites en el SUIT. - Acompañamiento técnico a las entidades distritales en materia de trámites y participación ciudadana. - Charlas y talleres en rendición de cuentas y participación ciudadana. Mediante el desarrollo de estas estrategias, se logró fortalecer la implementación de las políticas de racionalización de trámites, participación ciudadana y rendición de cuentas, en el marco de los Planes Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.



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riesgo.


Adicionalmente, como una estrategia de articulación del Distrito Capital con el nivel nacional, Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública aunaron esfuerzos para desarrollar actividades en la "Semana de la Transparencia" en el marco de la conmemoración del Día Internacional de Lucha contra la Corrupción establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas para el 9 de diciembre de todos los años. El propósito de esta estrategia consistió en la promoción y visibilización de las acciones y buenas prácticas que en materia de transparencia y lucha contra la corrupción se han adelantado por parte de la Administración Distrital con el fin de acercar a la ciudadanía y dar a conocer los esfuerzos adelantados. Esta promoción y visibilización de las buenas prácticas se realizó es los siguientes espacios: - “II Feria Nacional de Transparencia”. Actividad que se llevó a cabo en las instalaciones de la Gobernación de Cundinamarca, espacio en el que aproximadamente 40 entidades del nivel nacional y territorial interactuaron con los asistentes e informaron las acciones adelantadas en - materia de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción. Para esta feria, el Distrito contó con 4 stands asignados a las entidades que han desarrollado buenas prácticas, estas fueron la Secretaria Distrital de Movilidad, la Secretaria de Integración Social y la Secretaría General y la Veeduría Distrital. - “Exposición de Transparencia y Lucha contra la Corrupción” en el Museo Colonial. Actividad que se llevó a cabo en el museo Colonial. Espacio en el que se dio a conocer a la ciudadanía asistente acerca de las acciones relevantes que demuestran el compromiso de los servidores con la transparencia, la integridad y la lucha contra la corrupción. La administración Distrital participó con la exposición del mural que representa la firma del pacto por la transparencia llevado a cabo en el mes de diciembre de 2016. - “Taller rutas cultura de integridad”. Taller dirigido a los gestores de ética del Distrito sobre la cultura de integridad, a través de la herramienta rutas de integridad desarrollada por la Secretaria de la Transparencia de la Presidencia de la República. De otra parte, la actual Administración Distrital, consciente del rol estratégico de estos cargos en la gestión pública, de adelantar una política de transparencia en todas sus acciones y contar con una constante rendición de cuentas para la ciudadanía en general, puso en marcha durante el 2017 la iniciativa de conformación de un banco de hojas de vida para la provisión de los empleos de Jefes o Asesores de Control Interno de las entidades y organismos del Distrito Capital para el periodo 2018-2022. Esta iniciativa evidencia que es posible la articulación entre la Nación y el Distrito Capital; la cual nace a partir de experiencias desarrolladas por el Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP- quien ha implementado exitosamente mecanismos dirigidos a la provisión de empleos públicos de carácter estratégico en el nivel nacional, teniendo en cuenta principios de ingreso al servicio público basados en el mérito. Esta iniciativa además fortalece la institucionalidad de la Administración Distrital dotándola de herramientas ya probadas por la Nación que pueden ser adaptadas a nivel territorial.



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riesgo.


Sumado a la articulación con la Nación, este proceso concreta los principios constitucionales y legales de coordinación y articulación interinstitucional que inspiran y orientan la función administrativa y adopta mecanismos innovadores para modernizar la gestión pública distrital. En este sentido, las entidades que conforman el sector gestión pública del Distrito Capital conceptualizaron y ejecutaron conjuntamente esta iniciativa, la cual requiere para su ejecución altos niveles de coordinación y enfoque hacia resultados. Es así como se constituyó un convenio institucional, a nivel sectorial, entre la Secretaría General de la Alcaldía Mayor y el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital – DASCD, para aunar esfuerzos y conformar el Banco de Hojas de Vida para proveer a través de sistemas de meritocracia los cargos de Jefes o Asesores de Control Interno. Adicional a esto y bajo el principio de colaboración armónica, este proceso tuvo la participación de la Veeduría Distrital como órgano de control preventivo. Cabe señalar que la información del proceso relativa a la divulgación, inscripción, recepción de la documentación y entrega de resultados se surtió de manera transparente, con publicaciones continuas a través de las páginas web de las entidades del sector; lo que permite operar con principios de claridad, integridad, agilidad y eficiencia. Igualmente, para la ejecución de esta iniciativa, específicamente para el cargue de la documentación de los interesados en conformar el Banco de Hojas de Vida, se desarrolló una herramienta a la medida que permitió el registro y cargue de información, bajo sistemas automatizados y dotados de seguridad en su acceso, uso y administración. Para materializar el principio del mérito en la selección de los candidatos finalistas se adoptaron tres instrumentos que permiten una evaluación objetiva e integral de cada candidato. Estos tres criterios fueron de tipo eliminatorio y clasificatorio: en el primero (eliminatorio), se encuentra la prueba de conocimientos; en el segundo (clasificatorio), se encuentra la prueba de competencias comportamentales; y el tercero, corresponde a la entrevista final. Así las cosas, para esta iniciativa se contó con la participación de 760 personas de las cuales 478 cumplieron con los requisitos mínimos exigidos para proveer estos cargos estratégicos: Profesionales que acreditaran experiencia mínima de tres (3) años en asuntos del control interno. Posterior a esto, se surtieron pruebas de conocimiento y competencias laborales, a partir de las cuales se seleccionaron 100 aspirantes que tuvieron la oportunidad de presentar dos entrevistas. En estas dos rondas de entrevistas se contó con el acompañamiento de representantes de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor, la Veeduría Distrital, la Procuraduría General de la Nación y funcionarios del nivel directivo de las entidades distritales en donde se proveyeron estos cargos. Como resultado de esta iniciativa, el día 15 de diciembre del año en curso, se conformó el Banco de Hojas de Vida a partir del cual el Alcalde Mayor podrá, en ejercicio de sus facultades legales, nominar discrecionalmente a los nuevos 47 Jefes o Asesores de control interno de las entidades y organismos distritales para el período 2018-2022, conforme las condiciones del empleo y las necesidades de la administración pública. En materia de Control Interno, se expidió el Decreto Distrital 2015 de 2017 por medio del cual “Por el cual se definen criterios para la generación, presentación y seguimiento de reportes del Plan Anual de



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Auditoría, y se dictan otras disposiciones” tiene como propósito establecer directrices orientadas a subsanar y resolver algunas debilidades presentadas en materia de control interno, dentro de las cuales se presentaron las siguientes: se establece la designación de personal idóneo para las unidades de control Interno reforzando lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley 1474 de 2011, racionalización de la presentación de informes pasando de cinco (5) a (2) informes requeridos por este Decreto, se exalta el rol y la responsabilidad del Comité Institucional de Control Interno en articulación con el Decreto 648 del 2017, determina el rol de la Secretaria General como canal comunicación entre el Alcalde Mayor de Bogotá y los jefes o asesores de Control Interno y precisa la relación administrativa de éstos con los Representantes legales, entre otros, la socialización de este acto administrativo se llevó acabo en las aulas Barulé de la Secretaría General en el mes de junio, con la participación de los jefes de Control Interno de las entidades Distritales. Aspectos que han impactado en el mejoramiento de la comunicación entre los Jefes de Control Interno y la Secretaria General, ha permitido esclarecer la relación administrativa de los Jefes OCI articulándolos a las políticas institucionales de las entidades, ha permitido fortalecer las Unidades de Control Interno ya que cuentan con de personal multidisciplinario y con la idoneidad necesaria para ejercer el rol de control interno, los Representantes Legales tienen conocimiento de los informes reportados lo que a su vez ha permitido tomar decisiones de mejora en gestión de las entidades y ha activado el funcionamiento del Comité Institucional de Coordinación de Control Interno. En cumplimiento de los dispuesto en el artículo 7° del Decreto 215 del 2017, se realizó la propuesta del documento “Metodología con los parámetros para la presentación del informe de seguimiento y recomendaciones orientadas al cumplimiento de las metas plan de desarrollo”, que tiene como finalidad identificar las observaciones, conclusiones y recomendaciones relacionadas con el seguimiento y cumplimiento de los proyectos de inversión relacionados con el cumplimiento de las metas plan de desarrollo producto del ejercicio de auditoria. La Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá en cumplimiento del Artículo 5° del Decreto Distrital 215 del 2017 es “el canal directo de comunicación entre éstos y el Alcalde Mayor de Bogotá D.C., de conformidad con el procedimiento que se establezca para tales efectos”, en este sentido, en el marco de la terminación del periodo de nombramiento (2014-2017) de los (67) jefes o asesores de control interno de las entidades del distrito capital, el día 15 de Diciembre de 2017 en las instalaciones del Jardín Botánico de Bogotá llevo a cabo el evento de cierre de gestión, que tuvo como propósito principal agradecer la gestión realizada en nombre del Alcalde Mayor de Bogotá como nominador de dichos cargos, y socializar las directrices para la entrega del cargo de conformidad con la Circular 048 de emitida por la Secretaria General.




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Meta 3 - Desarrollar dos (2) campañas anuales para promover la trasformación de comportamientos y prácticas institucionales en materia de ética, transparencia y acceso a la información pública y no tolerancia

con la corrupción.



Campañas de cambios de comportamientos Programación Anual Dos (2) Campañas.

Se desarrollaron las siguientes campañas orientadas al fortalecimiento de la cultura de integridad y del sentido de lo público en el Distrito capital, mediante la apropiación de principios y valores para generar cambios comportamentales: 1. Valores de la casa El Gobierno Nacional, a través del Departamento Administrativo de la Función Pública, inició la implementación del nuevo Código de Integridad del Servicio Público. En la Secretaria General de la Alcaldía Mayor participó en la fase piloto como única entidad del orden distrital. El objetivo de esta campaña fue dar a conocer los valores del Código de Integridad del Servicio Publico a los servidores de la Secretaria General en primera instancia, y a los servidores públicos de las entidades e instituciones de la administración pública distrital, como instrumento de promoción de una cultura de integridad, con el fin de apropiar los valores asociados y prevenir la corrupción. En ese sentido, la entidad realizó un proceso de conceptualización que ha permitido a través de los cinco valores fortalecer las actitudes éticas del código en los servidores no sólo en los espacios laborales sino en todos en los cuales interactúan. Para ello, se adoptó como eje de comunicación: las reglas de la casa, aquellas que se establecen en el hogar y permiten identificar a los miembros de la familia. Las reglas definen los límites de conducta, logrando que la atmósfera o convivencia mejore. Desarrollo de la campaña Esta campaña se desarrolló en dos fases, las cuales se describen a continuación: Fase 1: Socialización interna Secretaria General Esta fase constó de 3 momentos que se desarrollaron en el transcurso del año (2017) con los servidores públicos de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Estas actividades fueron lideradas por la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional, el grupo de comunicaciones de la Subsecretaria Técnica y la Dirección de Talento Humano: Socialización planeación estratégica: el evento llamado “Acompáñanos a la Montaña” tuvo lugar en el Auditorio Huitaca, donde el deportista colombiano Nelson Cardona realizó una conferencia de las experiencias vividas en su carrera como montañista, dando a conocer logros, dificultades y superaciones que sirven como ejemplo y motivación en los roles que desempeñan las personas en la sociedad, bajo la campaña “Todos somos un equipo”, y con el fin de fortalecer la aplicación de los Sistemas de gestión y control de la entidad. Se contó con la asistencia de Fernando Segura, servidor del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), quien socializó el Código de Integridad del Servicio Público y sus valores a los servidores públicos de la Secretaria General de la Alcaldía mayor de Bogotá.



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Contexto y capacitación de líderes internos (Gestores de ética): Se programaron y desarrollaron varias actividades de capacitación y contextualización orientadas a los Gestores de Ética, dentro de las que se encuentran: Seminario en Gestión Ética: fue desarrollado en las aulas Barulé de la Alcaldía Mayor de Bogotá, entre el 12 y el 16 de junio de 2017. Se presentó como experiencia exitosa en temas de integridad “DANTE”, liderada por el Ejército Nacional de Colombia. Se contó, además, con la participación de servidores del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) y del Ministerio de Defensa, quienes hicieron parte del grupo de capacitadores. las enseñanzas fueron acompañas de dinámicas y reflexiones que apoyaban los asuntos socializadas. Taller propuesto de implementación: fue desarrollado en el Aula 1 del Archivo de Bogotá, en el cual, por grupos de trabajo y según las indicaciones de servidores del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), los gestores de ética formularon propuestas para la implementación del Código de Integridad en la Secretaria General. Presentación de estrategia de socialización a Gestores de ética: Con base a las propuestas de implementación del Código de Integridad generadas por los Gestores de Ética y con ayuda del equipo de comunicaciones de la Subsecretaria Técnica, se presentó la campaña a utilizar y organizó el trabajo de los gestores en cada dependencia. Se les entregó camiseta que los identifica como Gestores de Ética. Socialización y apropiación de los valores: con el fin de fortalecer las actitudes éticas que conllevan a los servidores a laborar y convivir de manera transparente, la Secretaria General dio a conocer los valores del Código de Integridad del Servicio Público. Se realizó mediante una estrategia comunicacional para que los servidores se identificaran con un valor, para esto se elaboró un test de 10 preguntas sobre situaciones que les ayudarán a identificar dicho atributo. Al finalizar el test cada servidor conoció su valor más representativo y desde el grupo de comunicaciones de la Subsecretaria Técnica (Soy10) junto con el equipo de Gestores de ética y la Dirección de Talento Humano, se entregó un regalo relacionado con su valor, adicionalmente se distribuyó la cartilla “Valores de la casa” con la información de Código de Integridad del Servicio público y una tarjeta de bolsillo con la definición de los valores. La segunda fase contemplo la socialización y divulgación del Código de Integridad a los servidores públicos y contratistas del Distrito Capital, para ello se coordinaron acciones y entrega de piezas comunicaciones a las entidades mediante el Comité Distrital de Comunicaciones. 2. Campaña “Soy 10 Aprende” Campaña "Soy 10 aprende": Bajo la marca Soy 10 se diseñó la campaña Soy 10 aprende, como mecanismo para promover la



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participación de los servidores públicos en el programa de formación virtual de la Secretaría General, en el marco de la estrategia de formación de servidores en temáticas relacionadas con transparencia Esta campaña buscó generar en los servidores públicos cambios positivos que trascendieran en el fortalecimiento de la lucha contra la corrupción, a través del posicionamiento de la marca Soy10 y la plataforma virtual Soy10 aprende, mediante el desarrollo de programas de formación virtual que promuevan cambios de comportamientos y prácticas institucionales en materia de ética, transparencia y acceso a la información pública y no tolerancia con la corrupción. La campaña Soy10 aprende se desarrolló teniendo en cuenta las siguientes etapas: Difusión de los programas de formación virtual: De acuerdo a la oferta académica y sus contenidos, se realizó la convocatoria y difusión de los diplomados y cursos. Se realizaron los diseños de las piezas comunicacionales, los cuales fueron socializados a través de la página web, intranet, boletín Soy 10 al día y boletín Soy 10 distrital. Se diseñaron los banners del sitio web establecido para el programa, con el fin de difundir y convocar a los servidores públicos de las entidades del distrito a participar en los programas de formación virtual. Proceso de Inscripción de Servidores Públicos: Se habilitaron más de 3000 cupos para los programas de formación virtual. Asignación de credenciales: Cada aspirante del programa de formación virtual recibió un correo de [email protected], con la asignación de usuario y clave de acceso con el fin de iniciar su formación virtual. Proceso de Formación: Durante el periodo de formación virtual de cada programa hubo una interacción constante entre el tutor y el estudiante con el fin de motivarlo, incentivarlo y apoyarlo para que el desarrollo de su proceso culminará a satisfacción. Se apoyaron todos los procesos de promoción de la oferta académica, así como aquellos relacionados con el seguimiento a la ejecución de los procesos de formación virtual, incluidos aquellos relacionados con el pleno cumplimiento de los requisitos académicos exigidos a sus participantes para efectos de otorgar las certificaciones correspondientes.




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Meta 4 - Diseñar, formular y poner en marcha un (1) Sistema de Alertas tempranas que articule los diferentes sistemas de información existentes para la toma de medidas preventivas en ámbitos focalizados en riesgo de

corrupción.


Programación Anual: Conceptualización y desarrollo del Sistema de Alertas de Tempranas

Se elaboró un documento de conceptualización del Sistema de Alertas Tempranas, enfocado en la gestión de riesgos de corrupción que se realiza en las entidades distritales, el cual contiene una conceptualización de la gestión del Riesgo y posibles mejoras a la administración del riesgo. Este documento proporciona definiciones básicas, identifica los elementos y factores generales para el funcionamiento, operación del Sistema, la articulación e interoperabilidad con otros sistemas de información y metodologías para la toma de medidas preventivas en ámbitos focalizados en riesgos de corrupción. Con el fin de estructurar y poner en marcha el sistema de alertas tempranas en riesgos de corrupción para fortalecer e incrementar la eficiencia administrativa, en materia de gestión ética, transparencia, riesgos de corrupción, plan anticorrupción, rendición de cuentas, entre otros; que obedece al cumplimiento de la meta de resultado “Mejorar el índice de gobierno abierto para la ciudad en diez puntos” del Eje Transversal 4 “Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia” y el Programa “Transparencia, gestión pública y servicio a la ciudadanía” del Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Mejor para Todos 2016-2020. Meta 5 Cuatrienal - Desarrollar e implementar catorce (14) estrategias para la modernización de la gestión pública distrital. Programación Anual Cuatro Estrategias La Administración Distrital desarrolla estrategias dirigidas a las entidades distritales, con el objetivo de fortalecer temáticas como la medición del desempeño institucional, el mejoramiento de la gestión interna e interinstitucional, la operación y racionalización de instancias de coordinación existentes, la modernización de la estructura administrativa distrital, y el mejoramiento de las políticas de carácter laboral existentes en el Distrito Capital. Esto permite mejorar la capacidad operativa de las entidades para dar respuesta a las demandas ciudadanas, y así cumplir con su objeto social. Para lo cual se ejecutaron cuatro estrategias, en temas relacionados con conceptos sobre la estructura general de Distrito Capital e instancias de coordinación distrital, racionalización de instancias, índice de desarrollo Institucional y sindicatos en cumplimiento de la meta trazada para la vigencia 2017. Adicional a estas estrategias y con el fin de fortalecer la modernización de la gestión pública distrital, se ejecutaron cinco estrategias relacionadas con cadena de trámites, foro CLAD 2017, reorganización institucional, prácticas empresariales por parte de estudiantes y convenios interadministrativos, como se describe a continuación: 1. Ventanilla Única de la Construcción En cuanto al proceso de modernización y el proceso de optimización, racionalización y simplificación de la cadena de los tramites vinculados a Urbanismo y construcción en Bogotá, desde la Secretaría General se realizó conjuntamente, con la Subdirección de Apoyo a la Construcción, con la Secretaria de Hábitat todo el acompañamiento técnico y legal que condujo a la presentación del proyecto de decreto ante la Secretaria Jurídica distrital, el cual efectivamente, fue radicado el 29 de diciembre de 2017 incluyendo la exposición de motivos correspondientes. Dicho proyecto de decreto tiene por objeto, ordenar la racionalización, simplificación y racionalización de tramites vinculados a la cadena de urbanismo y construcción en Bogotá, en los cuales interviene 16 entidades distritales, y se establecen los plazos para que tales entidades virtualicen los tramites a través de la plataforma denominada Ventanilla



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Única de la Construcción - VUC - E los plazos fijados por el proyecto de decreto. Para este efecto, se anexa el texto del proyecto de decreto. 2. Ponencia y sustentación ante el Comité académico del CLAD (Madrid - España) Se sustentó ante el comité academice del CLAD conformado por delegados del Instituto nacional de administraciones públicas de España y el comité académico, la candidatura de Bogotá, para participar en el congreso del CLAD 2017 que tuvo lugar en la ciudad Madrid, España. Dicha candidatura implico sustentar y concursar con 300 aspirantes y solo fueron seleccionados 30 candidatos finalmente, entre los cuales estaba Bogotá por primera vez. Otro hecho relevante del que da cuenta el CLAD es que Bogotá fue la única ciudad capital iberoamericana que participó con un panel en la versión del foro 2017. Este proyecto, sirvió como ejemplo de buen gobierno de Bogotá para que la ciudad fuera seleccionada por el CLAD, pues fue catalogado por los académicos de dicho organismo internacional, como un caso a seguir en materia de meritocracia de gerentes públicos. En el marco del CLAD, se realizaron tres audiencias en el ayuntamiento de Madrid relacionadas con el eje de modernización institucional y buen gobierno. Primero, reunión bilateral secretariado general con la alcaldesa de Madrid. Segundo, reunión técnica con la dirección general de servicios de limpieza y residuos del ayuntamiento de Madrid. Tercero, reunión bilateral con el director de la empresa de transportes de Madrid, con el propósito de conocer el sistema de alquiler de bicicletas ubicadas en el espacio público. Anexo correo que documenta la existencia de la reunión con la dirección de servicios de limpieza. 3. Conceptos Estructura General del Distrito Capital e Instancias de Coordinación Distrital Se emitieron 20 conceptos técnicos con elementos orientadores que permitieron dar claridad sobre la Estructura Administrativa del Distrito Capital, Instancias de Coordinación y demás temáticas de modernización distrital, articulado a esta estrategia se crea el Banco de Conceptos con el objeto de facilitar la consulta y trazabilidad de éstos temas por parte de la ciudadanía y demás partes interesadas. 4. Racionalización de Instancias Se elaboraron los Documentos Técnicos de Soporte para el Lineamiento de observatorios y Lineamiento de manejo de instancias, ajustado según las observaciones de la Oficina Asesora de Jurídica y la Secretaría Jurídica Distrital. Se elaboró matriz de responsables de instancias de coordinación a nivel distrital. 5. Índice de Desarrollo Institucional Distrital – IDID Se elaboró documento propuesto IDID 2016 - 2019 con el análisis final de la metodología del IDID y las respectivas recomendaciones para las entidades del Distrito y se recolectaron, procesaron, consolidaron y analizaron los resultados de medición del IDID remitidos por las entidades distritales, el cual permitió definir el ranking de las entidades distritales con mayor avance de desarrollo institucional, y a partir de la expedición del FURAG, se logró determinar la finalización de la aplicación del IDID y articular dicha medición a la herramienta del FURAG, esto teniendo en cuenta que esta última ya contiene las variables medición, evitando con esto la duplicidad de actividades. 6. Sindicatos Dentro del marco del diálogo social, la Administración Distrital y las comisiones negociadoras de las organizaciones sindicales y los



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sindicatos filiales; CUT, CGT, CTC, CTU UTRADEC, FENALTRASE, FECOTRASERVIPUBLICOS, UNETE, SUNET, CNT, UNES COLOMBIA, firmaron el Acuerdo Laboral 2017 que beneficia a más de 20 mil empleados públicos. Este proceso se realizó en cumplimiento de las normas nacionales y convenios internacionales de la OIT, y se realizó el seguimiento a los compromisos adquiridos en los acuerdos sindicales. 7. Reorganización Institucional Se modernizó la estructura de la administración pública del Distrito Capital a través de reformas verticales, esto es, la reorganización interna de las entidades distritales en cuanto a su estructura y/o planta de personal, priorizando las áreas misionales de las entidades distritales sobre las áreas de apoyo a través de operaciones tales como: creación de entidades, fusiones, escisiones, entre otras. En el año 2017, se crearon cuatro entidades distritales como son la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E., Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E., Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. y la Subred Integrada de Servicios de Salud Suroccidente E.S.E. Por otro lado, se modificó la estructura y planta de personal, igualmente, de cinco entidades: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, la Empresa Metro de Bogotá S.A., el Instituto Distrital de las Artes, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte y el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital. Por otro lado, se realizó un seguimiento permanente a la ejecución del contrato que concluyó en la preparación del estudio técnico que sustenta la re-estructuración de la Secretaria de Movilidad. 8. Gerencia del proyecto Prácticas Empresariales en coordinación con Talento Humano de la Secretaría General. Gerencia del proyecto Prácticas Empresariales en coordinación con la coordinación de Talento Humano de la Secretaría General. En este punto se realizó la gerencia para el logro efectivo de prácticas empresariales por parte de estudiantes, mediante convenios con cuatro universidades (Universidades de los Andes, Pontificia Universidad Javeriana, EAFIT y universidad Jorge Tadeo Lozano). Asimismo, durante el mismo año, en coordinación con Talento Humano, se gestionó la aplicación efectiva del programa Estado Joven en coordinación con el Departamento administrativo de la Función Pública y Compensar. Para este propósito se realizaron actividades tales como: la participación de la Alcaldía de Bogotá en la feria laboral llevada a cabo el 13 de octubre en la universidad de los Andes, donde participaron además de la Secretaria General, empresas como Backer & Mckenzie, Delloyd, Brigard & Urrutia entre otras. En desarrollo de la misma, se inscribieron aproximadamente 80 estudiantes y la evidencia de la participación de la Alcaldía de Bogotá esta en los registros que lleva el Centro de Trayectoria Profesional de la Universidad de los Andes. Como producto de la gestión en materia de pasantías, se han vinculado a la Secretaria General 6 estudiantes durante el primer semestre de 2017, y durante el segundo semestre 17 estudiantes. Durante el último trimestre de 2017, se realizaron las gestiones en coordinación con Talento Humano para lograr el mayor número de estudiantes posible para el primer semestre 2018, logrando confirmar 22 estudiantes de las universidades de los Andes, Javeriana, Tadeo Lozano, EAFIT. 9. Convenios interadministrativos



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Se realizaron sinergias con entidades distritales y nacionales, con el fin de desarrollar temas de mutuo interés, para promover actividades que impulsen los procesos administrativos y técnicos, los sistemas de meritocracia, el fortalecimiento, modernización y transparencia de la función administrativa distrital, con enfoque preventivo, bajo principios de innovación e implementación de buenas prácticas en la gestión pública y atención a la ciudadanía, entre otros. - IMPRENTA NACIONAL: Se realizaron las sustentaciones y gestiones ante la Imprenta Nacional para la suscripción de un convenio interadministrativo de cooperación técnica con la Secretaria General - Imprenta Distrital; cuyo objeto “Aunar esfuerzos para brindar apoyo mutuo en el desarrollo de los procesos administrativos y técnicos entre la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá DC., y la Imprenta Nacional de Colombia, para la modernización y fortalecimiento de la capacidad operativa de las entidades”. - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA: Cuyo objeto es “Aunar esfuerzos entre la Función Pública y la Secretaría General, con el fin de desarrollar de manera concertada temas de interés, dentro de sus competencias” - VEEDURÍA DISTRITAL: Cuyo objeto es “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y jurídicos entre la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. y la Veeduría Distrital para promover actividades que impulsen el fortalecimiento, modernización y transparencia de la función administrativa distrital, con enfoque preventivo, bajo principios de innovación e implementación de buenas prácticas en la gestión pública y atención a la ciudadanía.” - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL: Cuyo objeto es “Aunar esfuerzos para conformar el Banco de Hojas de Vida para proveer, a través de sistemas de meritocracia los cargos de Jefe de Control Interno, o asesores o quien haga sus veces en los organismos y entidades en la administración distrital de Bogotá D.C. por el período comprendido entre el 1° de enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2021.”


Meta 5 Cuatrienal - Desarrollar e implementar catorce (14) estrategias para la modernización de la gestión pública distrital.



Estrategias de modernización de la gestión pública. Programación Anual Cuatro Estrategias.

1. CONCEPTOS: Se emitieron 20 conceptos técnicos con elementos

orientadores que permitieron dar claridad sobre la Estructura Administrativa del Distrito Capital, Instancias de Coordinación y demás temáticas de modernización distrital, articulado a esta estrategia se crea el Banco de Conceptos con el objeto de facilitar la consulta y trazabilidad de éstos temas por parte de la ciudadanía y demás partes interesadas.

2. COORDINACIÓN: Se elaboraron los Documentos Técnicos de

Soporte para el Lineamiento de observatorios y Lineamiento de



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Meta 5 Cuatrienal - Desarrollar e implementar catorce (14) estrategias para la modernización de la gestión pública distrital.



manejo de instancias, ajustado según las observaciones de la Oficina Asesora de Jurídica y la Secretaría Jurídica Distrital. Se elaboró matriz de responsables de instancias de coordinación a nivel distrital. En el mismo sentido y dentro del marco del diálogo social, la Administración Distrital y las comisiones negociadoras de las organizaciones sindicales y los sindicatos filiales; CUT, CGT, CTC, CTU UTRADEC, FENALTRASE, FECOTRASERVIPUBLICOS, UNETE, SUNET, CNT, UNES COLOMBIA, firmaron el Acuerdo Laboral 2017 que beneficia a más de 20 mil empleados públicos. Este proceso se realizó en cumplimiento de las normas nacionales y convenios internacionales de la OIT.

3. MEDICIÓN ÍNDICE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DISTRITAL – IDID: Se elaboró documento propuesto IDID 2016 -

2019 con el análisis final de la metodología del IDID y las respectivas recomendaciones para las entidades del Distrito y se recolectaron, procesaron, consolidaron y analizaron los resultados de medición del IDID remitidos por las entidades distritales, el cual permitió definir el ranking de las entidades distritales con mayor avance de desarrollo institucional, y a partir de la expedición del Índice Sintético de Desempeño Institucional –ISDI, se logró determinar la finalización de la aplicación del IDID y articular dicha medición a la herramienta del ISDI, esto teniendo en cuenta que esta última ya contiene las variables medición, evitando con esto la duplicidad de actividades.

4. SINDICATOS: Dentro del marco del diálogo social, la

Administración Distrital y las comisiones negociadoras de las organizaciones sindicales y los sindicatos filiales; CUT, CGT, CTC, CTU UTRADEC, FENALTRASE, FECOTRASERVIPUBLICOS, UNETE, SUNET, CNT, UNES COLOMBIA, firmaron el Acuerdo Laboral 2017 que beneficia a más de 20 mil empleados públicos. Este proceso se realizó en cumplimiento de las normas nacionales y convenios internacionales de la OIT, y se realizó el seguimiento a los compromisos adquiridos en los acuerdos sindicales.


Meta 6: Desarrollar un (1) programa de formación anual en temas transversales de gestión pública.



Programa de formación en temas transversales de gestión publica

Se impartió formación con diplomados en Integridad, Transparencia y Buen Gobierno, Servicio a la Ciudadanía y un curso en el Plan Distrital de Desarrollo con el respaldo de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, con la participación de más de 3000 servidores del Distrito. Igualmente, se elaboró un convenio con la Secretaría Jurídica con el fin de ofrecer cursos cortos a los servidores públicos en temáticas como Orientación en Responsabilidad Disciplinaria, Supervisión de Contratos, Tratamiento de Datos Personales por Entidades Públicas



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Meta 6: Desarrollar un (1) programa de formación anual en temas transversales de gestión pública.



y Tribunales de Arbitramiento, logrando una participación de 4660 servidores. Así mismo, se estableció un convenio con la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital para de forma conjunta ofertar capacitación en temas específicos de Catastro, a partir de la vigencia 2018, lo cual contribuye al cumplimiento de la meta plan de desarrollo “Diseño y Desarrollo de Talleres y Cursos Virtuales en materia de transparencia Gestión del Riesgo de Corrupción, Formulación de estrategias anti trámites, Gestión Documental y atención al ciudadano”. De esta manera se contribuye a la cualificación de los servidores, sobre temas transversales de la gestión pública.


4.2.2.4. DIRECCIÓN DISTRITAL DE ARCHIVO DE BOGOTÁ

El proyecto de inversión 1142 “Archivo de Bogotá para Todos: Transparencia, Identidad Ciudadana y

Democratización de la Información”, fue diseñado con el fin de mejorar la eficiencia administrativa de la

gestión documental de las entidades distritales, fortalecer los archivos como custodio de la memoria

histórica institucional y de la ciudad y así fortificar la historia institucional y la historia de la ciudad como

factor de articulación entre el Estado y el ciudadano.

Adicionalmente, el proyecto promueve mediante el fortalecimiento de la gestión documental y el

reconocimiento de la historia administrativa como columna vertebral de la gestión, planeación y

legitimidad institucional, para coadyuvar al cumplimiento de los fines de un estado social de derecho, en

el cual los ciudadanos y la administración tengan acceso a la información pública como un instrumento

fundamental para la gestión, planeación y legitimidad institucional.


Meta 1. Cuatrienio - Realizar 182 acciones relativas a la función archivística y las políticas de conservación y promoción del patrimonio documental de la ciudad.


Revisar y evaluar las tablas de retención y valoración documental presentadas por entidades del distrito capital. Realizar visitas de seguimiento al cumplimiento de la normatividad archivística distrital y nacional a entidades distritales y emitir el informe técnico correspondiente.

Para la vigencia 2017 fueron programadas 102 acciones relativas a la función archivística y las políticas de conservación y promoción del patrimonio documental de la ciudad. Durante el año 2017, el Archivo de Bogotá, como Secretaría Técnica del Consejo Distrital de Archivos, revisó y evaluó cuarenta y siete (47) instrumentos archivísticos entre Tablas de Retención Documental –



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Presentar las propuestas de material documental archivístico susceptible de ser declarado bien de interés cultural.

TRD y Tablas de valoración documental –TVD, las cuales treinta y un (31) son TRD y dieciséis (16) son TVD. Así mismo, se convalidaron por parte del Consejo Distrital de Archivos nueve (9) Tablas de Retención Documental y cuatro (4) Tablas de Valoración Documental. Contar con estos instrumentos archivísticos convalidados durante 2017 le permitirá a las entidades distritales poder organizar su documentación de acuerdo con los lineamientos establecidos por las normas nacionales y distritales en materia archivística, adicionalmente facilitará la gestión de las entidades, al contar con su información debidamente organizada y dispuesta para su consulta y uso, por otra parte podrá evidenciar la transparencia de la administración distrital ante los ciudadanos, igualmente proporcionara mecanismos de control ciudadano con respecto a la destinación de los recursos asignados para la gestión, recursos provenientes del pago de impuestos que la ciudadanía hace al fisco distrital. Por otra parte contar con las tablas de retención y valoración documental convalidadas durante 2017 garantizará a las entidades distritales la conservación de su patrimonio documental y el de la ciudad, el cual se convierte en la fuente de información para la reconstrucción de la historia institucional y de la ciudad, permitiendo evidenciar también la gestión de la administración distrital a través del tiempo. Es necesario resaltar, además, que contar con las tablas de retención documental y tablas de valoración documental debidamente convalidadas e implementadas, contribuye al cumplimiento de la Ley General de Archivos, medido en el índice de Gobierno Abierto de la Procuraduría General de la Nación, respecto del cual la administración se ha trazado la meta de aumentar en 10 puntos la calificación de Bogotá al final del periodo de gobierno tal como está señalado en el Plan Distrital de Desarrollo. En particular de acuerdo con el reporte de la Procuraduria correspondiente a la vigencia 2016, Bogotá pasó de 50 a 67 puntos en el componente de Gestión Documental y de 83,2 a 85 puntos en el total del IGA, ubicandose actualmente en el puesto 6 a nivel nacional versus el puesto 21 ocupado en 2015. Subtotal: 47 acciones En cumplimiento de la función de seguimiento a las entidades distritales en cuanto al cumplimiento de la normativa archivística, se actualizó la metodología estipulando la obligatoriedad de realizar al menos una (1) visita de seguimiento al año a cada entidad distrital. Con esto, se logró una mayor efectividad en el cumplimiento de la gestión documental. Así las cosas, para 2017 se realizaron 55 visitas efectivas, registrando para esta vigencia la mayor cobertura en visitas realizadas en contraste con las efectuadas durante los últimos 3 años en cuyo periodo se realizaron 72 visitas. En este sentido, para 2017 se registraron mejoras en el nivel de cumplimiento de la normatividad archivística en las entidades del distrito pasando en promedio de un nivel bajo en el Ciclo I (periodo



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2013-2016) con calificación de 4.97 a un nivel medio con 6.03 en el ciclo II, para el cierre de 2017. Se resalta que las 3 entidades distritales con mayor calificación fueron: Secretaría de Hacienda 9.1, Secretaría Distrital de Planeación 9.0 y Orquesta Filarmónica de Bogotá 8.5. Se realizó un inventario en las entidades que permitió identificar aquellas que cuentan con instrumentos archivísticos contemplados en la normativa (TRD, TVD, diagnóstico integral de archivos, política de gestión documental, PGD, PINAR, tabla de control de acceso, inventarios documentales, modelo de requisitos, banco terminológico, SIC y plan de emergencias), de esta manera se obtuvo un panorama del estado de avance en materia archivística de las entidades del distrito, para generar estrategias asistencia técnica en este frente. En particular, se diseñó la estrategia denominada Bogotá 2019 IGA +10, Componente Gestión Documental, en la que se priorizó una intervención focalizada en un conjunto de entidades distritales que registran rezagos en la formulación y actualización de los instrumentos archivísticos básicos (TRD y TVD). La ejecución de esta estrategia se realizará durante 2018. Subtotal: 55 acciones En cumplimiento de la función de identificar y proponer documentos de significación histórica para Bogotá para su declaratoria como Bienes de Interés Cultural (BIC), se adelantaron visitas a diversos acervos tanto familiares como institucionales y en ese proceso, fue posible conseguir en donación para el Archivo de Bogotá fondos y documentos de gran importancia para la historiografía de la ciudad. Como resultado de esta gestión, durante 2017 se presentaron y aprobaron 2 propuestas de BIC en el marco del Consejo Distrital de Archivos, a saber: i) Archivo histórico de la Universidad del Rosario, ii) matrices originales de compañía discográfica Sello Vergara (hoy FM Entretenimiento, quien compró Discos bambuco, Discos Daro y Fonobosa). Esta declaratoria permitirá el resguardo activar el proceso de declaratoria de BIC y, en consecuencia, la adopción de un plan de manejo para su preservación y difusión a la ciudadanía. Adicionalmente, el Archivo de Bogotá realizó gestiones efectivas para la identificación, conservación y preservación de documentos patrimoniales que fueron donados durante 2017: a) el archivo planimétrico del Arquitecto ROBERTO LONDOÑO DOMINGUEZ, quien fuera el diseñador y ejecutor de los dos últimos proyectos del Palacio de Justicia y de parte de la infraestructura de la Universidad Externado de Colombia, entre otros; b) el Archivo de la Fundación Servicio de Vivienda Popular “Servivienda”, institución social fundada en 1976 por la Compañía de Jesús con el propósito de mejorar la vida de las familias del país a través de la construcción de viviendas de bajo costo pero de gran calidad técnica; c) el Archivo planimétrico de Pedro Gómez y Cía., compañía urbanizadora que ha sido un puntal en el diseño arquitectónico y en la planeación de espacios que impactan y modifican el espacio capitalino, testimonio de lo cual son obras tales como Calatrava (1972-1975), Metrópolis (1991-1998), Unicentro (1976) y el Centro Andino (1993); d) En el mes de Noviembre se recibió igualmente documentación planimétrica y fotográfica proveniente de la firma del Arquitecto IGNACIO MARTINEZ CARDENAS, como son los diseños originales del Edificio Gómez (carrera 10 Nº 24-49); e) Asimismo, se 18 fotografías del fotógrafo alemán PAUL BEER, quien iniciara y desarrollara toda su obra profesional en Bogotá en la década de los años 1920, y que hacia la década de 1960 fotografió con su lente obras de construcción



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urbana en la ciudad que permanecen aún como emblema de una época de evolución urbanística en Bogotá; f) Asimismo, se recibieron 90 fotografías correspondientes al proyecto de la hidroeléctrica de “El Charquito” localizada en inmediaciones del Salto del Tequendama, en el Municipio de Sibaté; g) Se recibió igualmente la documentación planimétrica del Arquitecto Alberto Manrique Martín, considerado por los expertos el más importante Arquitecto de la primera mitad del siglo XX en Colombia. De la misma manera; h) se recibieron en donación las bibliotecas de dos importantes intelectuales: del Arquitecto CARLOS MARTINEZ JIMENEZ y de ADOLFO TRIANA ANTORVEZA; i) se recibió en transferencia un plano de Bogotá elaborado por el cartógrafo JAIME QUINTERO RUSSI (quien fuera cartógrafo de la National Geographic), procedente de la antigua Secretaría de Cultura y Turismo de Bogotá. Otras acciones para la preservación de la memoria incluyen: a) la firma de un convenio de cooperación con la Sociedad Salesiana Inspectoría de Bogotá con el fin de recibir en préstamo la documentación de valor histórico que posee la comunidad salesiana para que sea digitalizada y se autorice su difusión por parte del Archivo de Bogotá; b) la exposición denominada Expediciones Científicas Españolas en América durante el siglo XVIII en las instalaciones del Archivo de Bogotá, contando con el apoyo de la Embajada de España a través del Centro Cultural y Educativo Español Reyes Católicos. Subtotal: 2 acciones Total Meta 2017: 104 Acciones Se cumplió con lo programado para la vigencia 2017.

Tabla 28. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1142 Fuente: Dirección Distrital de Archivo

Meta 2. Cuatrienio - Desarrollar 334 acciones para la normalización y articulación de la función archivística.



Articular la gestión archivística en las entidades del distrito capital. Normalizar los procesos de la gestión documental y la administración de archivos Censar los archivos de la administración distrital presentadas por entidades del distrito capital.

Para la vigencia 2017 fueron programadas 110 acciones para la normalización y articulación de la función archivística En cumplimiento de la función del Archivo de Bogotá de dar asistencia técnica en gestión documental a las entidades distritales, durante la vigencia 2017 se llevaron a cabo 247 acciones, superando las programadas inicialmente para la vigencia y permitiendo atender todos los requerimientos efectuados por las entidades distritales en esta materia. Subtotal: 247 acciones Con la asistencia técnica brindada, se logró sensibilizar a las entidades distritales acerca de distintos temas en gestión documental y su relación con la transparencia en la gestión. A partir de esta gestión ocho (8) entidades nuevas iniciaron la construcción de instrumentos archivísticos



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como el Programa de Gestión Documental (PGD), Plan Institucional de Archivos (PINAR) y las Tablas de Retención Documental (TRD). Así mismo, se activaron mesas técnicas que permitieron que 9 entidades presentaran sus Tablas de Retención Documental (TRD) para su convalidación ante el Consejo Distrital de Archivos (CDA). Se cubrieron otras necesidades de asistencia técnica específica en temas relacionados con documento electrónico, digitalización y adquisición de software de gestión documental, en el marco de fortalecimiento y modernización institucional a 6 entidades. En cumplimiento de la función de normalización en materia de gestión documental, se resalta la participación del Archivo de Bogotá en distintas instancias consultivas y reguladoras de la función archivística que permitieron articular el trabajo colaborativo en la construcción de lineamientos claros y fundamentales no solo para el Distrito sino también a nivel nacional. Sobre salen, entre otras, comités técnicos del Sistema Nacional de Archivos como:

Comité Técnico de Preservación Digital, presidido por el Archivo de Bogotá

Comité Técnico de Conservación: donde se desarrollaron y discutieron propuesta relacionadas con el Sistema Integrado de Conservación

Comité de Archivos Sector Salud: en el cual se realizó la socialización de la propuesta del Archivo de Bogotá sobre la “clasificación y valoración para las series documentales producidas por los hospitales del Distrito Capital" como referente de normalización a homologar de este Comité a nivel nacional.

Comité técnico de Gestión Documental: discusión para la adopción de la NTC 15489-1 relativa a procesos de gestión documental.

Sumado a lo anterior, se desarrollaron otros instrumentos de normalización para la gestión documental como: 1) Proyecto de Directiva del Plan de Choque; 2) Circular Concesionarios; 3) Cartilla Fondos Acumulados; y 4) Herramienta de Diagnóstico de Documento Electrónico. Subtotal: 5 acciones Teniendo en cuenta la necesidad de regular los procesos de la gestión documental y la evolución de las dinámicas de la gestión se participó en los siguientes encuentros especializados:

Taller regional de memoria del mundo – MOW- Preservación del patrimonio documental de la región.

Seminario Sistema Nacional de Archivo – Archivo General de la Nación 25 años.

Comité de contenidos audiencias y apropiación – Biblioteca Digital de Bogotá.

Comité de tecnología – Biblioteca Digital de Bogotá.

Conferencia internacional del Consejo Internacional de Archivos - realizada en la ciudad de México.

EI Encuentro Internacional: Gestión Documental Electrónica y preservación digital, Tendencias tecnológicas y retos.

La asistencia a estos eventos externos, permitió ampliar y actualizar el panorama general en nuestro quehacer archivístico; dejando la experiencia para la creación de nuevas estrategias para el fortalecimiento de las buenas prácticas en gestión documental.



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Meta 2. Cuatrienio - Desarrollar 334 acciones para la normalización y articulación de la función archivística.



Por otra parte, durante el año 2017, en cumplimiento del marco normativo archivístico, se elaboró el Censo Guía de los Archivos de la Administración Distrital con un cubrimiento de 56 entidades distritales censadas. Este permite identificar y caracterizar los archivos de las entidades del distrito, así como obtener información sobre su ubicación, servicios, documentos que custodia, volúmenes y nivel de organización, entre otros. El Censo constituye, además, un insumo para la planeación y desarrollo de la función archivística en el Distrito. Subtotal: 1acción Por otra parte, se presentó un documento al concurso del Departamento Nacional de Planeación para la selección de instrumentos para la estrategia “Hablemos Claro”, el cual trata sobre la importancia e impacto al ciudadano de las tablas de retención documental en el marco de la transparencia y el buen gobierno, mismo que fue elegido por esta entidad como uno de los ganadores. Total Meta 2017: 253 acciones Se cumplió con lo programado para la vigencia 2017.


Meta 3. Cuatrienio - Formular 1 Estatuto Archivístico Distrital.


Identificar los estatutos de referencia en materia archivística para que en mesas de trabajo se establezca el alcance, la necesidad y los requerimientos técnicos requeridos para su formulación. Elaborar el proyecto de decreto para la expedición del Estatuto Archivístico

En cumplimiento de lo establecido en el Decreto Nacional 2578 de 2013 (compilado en el Decreto Nacional 1080 de 2015), se elaboró durante el 2017 el proyecto de Decreto para la expedición del Estatuto Archivístico. Así mismo, se adoptó una metodología participativa que contó con el equipo de profesionales de la Dirección Archivo de Bogotá, Representantes de las Entidades Distritales, la Academia, los gremios, particulares interesados y el Archivo General de la Nación. Como resultado, se radicó mediante memorando N° 3 -2017 - 28351 del 13 de diciembre de 2017 el proyecto Estatuto Archivístico por parte de la Dirección Archivo de Bogotá ante la Oficina Asesora Jurídica de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, para revisión y demás trámites que conduzcan a su expedición. El Estatuto Archivístico para Bogotá, además de estar contemplado en la normativa nacional, pretende modernizar y reorganizar la gestión documental y los archivos a nivel distrital a la luz de la normatividad vigente. Cabe señalar que la expedición del Estatuto se articula a las metas del Plan Distrital de Desarrollo relativas al Buen Gobierno, Gobierno abierto, transparencia y eficiencia de la gestión pública. Total Meta 2017: 66% Avance Se cumplió con lo programado para la vigencia 2017.




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Meta 4. Formular 1 Política Pública de Gestión Documental y Archivos.


Elaborar diagnóstico e identificación de la necesidad en materia de gestión documental y archivos en el Distrito Capital.

Se elaboró una propuesta de política que identifica los frentes de acción prioritarios para avanzar en la mejora de la función archivística a nivel distrital, teniendo en cuenta las políticas de transparencia y acceso a la información pública, eficiencia administrativa, servicio a la ciudadanía, gobierno electrónico y demás temáticas transversales que impactan la gestión documental y los archivos. Este documento servirá de insumo para estructurar lineamientos y acciones, durante 2018, para la modernización y la eficiente gestión documental en el Distrito. Total Meta 2017: 50% Avance Se cumplió con lo programado para la vigencia 2017..


Meta 5. Cuatrienio - Asesorar 100% entidades del distrito en la implementación del SGDEA.


Diseñar una estrategia de asistencia técnica para el asesoramiento de las entidades del Distrito Capital en la implementación del SGDEA.

La Dirección Distrital de Archivo de Bogotá, en cumplimiento de sus funciones, tiene el rol fundamental de emitir lineamientos y orientaciones y brindar la asistencia técnica requerida por las entidades de la administración que les permitan avanzar de forma coherente en la gestión de documentos electrónicos de archivo y en la consolidación del patrimonio documental digital de la ciudad. Para ello, durante 2017 se brindó acompañamiento a la Secretaría de Integración Social, Secretaría Distrital de Hábitat y Secretaría de Educación en temas relacionados con el SGDEA. Esta gestión tiene un alto impacto en los procesos de la transformación digital de Bogotá, necesaria no solo para optimizar los servicios ofrecidos a la ciudadanía y el diálogo e interacción con los ciudadanos, sino para aportar al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Distrital de Desarrollo relacionados con el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación TIC´s en la gestión pública y en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Capital. En este sentido, este trabajo satisface la necesidad de las entidades distritales en materia de gestión de documentos electrónicos de archivo y de software especializado para ello. Total Meta 2017: 5% Avance Se cumplió con lo programado para la vigencia 2017..


Meta 6. Cuatrienio - Realizar 3 acciones para la modernización del Archivo de Bogotá.


Adquisición de mobiliario y enseres para las oficinas de la Dirección Distrital de Archivo de Bogotá.

Por medio de la Resolución N° 611 del 22 de noviembre de 2017, se adjudicó el proceso de selección abreviada por subasta inversa presencial N° 17 de 2017, para el objeto del contrato “Contratar la adquisición e instalación del mobiliario destinado para suplir las



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Actualización del Sistema interno en red entre las diferentes unidades de trabajo de la Dirección Distrital de Archivo de Bogotá. Estudio para la modernización del Archivo de Bogotá.

necesidades y requerimientos de las diferentes dependencias de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. y para el cumplimiento de medidas de reparación a sujetos colectivos”. Lo anterior, permitió la renovación de mobiliario del Archivo de Bogotá, específicamente, en el laboratorio, las aulas de conferencia, el auditorio, la sala de consulta para niños y puestos de trabajo. Esto representa un salto cualitativo para el soporte de las acciones diarias de apropiación de la memoria, divulgación y optimización de las actividades misionales, contribuyendo eficazmente a la sostenibilidad del equipamiento de archivo más moderno de la ciudad y del país. Subtotal: 1 acción Por medio de la Resolución N° 696 del 13 de diciembre de 2017, se adjudicó el proceso de selección abreviada por subasta inversa presencial N° 21 de 2017, para el objeto del contrato “Adquisición, instalación, configuración y puesta en funcionamiento de equipos de cómputo, software e infraestructura de tecnología de información y comunicaciones para renovar y/o fortalecer la plataforma tecnológica de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. y de los proyectos”. El logro de adquisiciones de equipos de cómputo, plotter y software, destinados para las áreas misionales, sala de consulta y preparación y disposición documental, así como en divulgación, permitió la renovación de la infraestructura tecnológica del Archivo de Bogotá. Subtotal: 1 acción Con respecto al estudio de modernización del Archivo de Bogotá se realizaron las siguientes actividades lideradas por la Oficina Asesora de Planeación: Actualización de Procedimientos: • Presentación del Proyecto y del cronograma para el desarrollo de la metodología. • Desarrollo del taller de procesos donde los directivos junto con los gestores de las dependencias, elaboraron las arquitecturas de sus procesos. •Se adelantaron talleres para levantamiento de las arquitecturas con cada uno de los responsables de los procedimientos de los siguientes procesos: Gestión de Talento Humano, Seguridad y Salud en el Trabajo, Gestión de Recursos Físicos, Gestión de Servicios Administrativos, Archivo Distrital e Imprenta Distrital • Digitación de la información obtenida en las arquitecturas de los procedimientos de los procesos de Gestión de Talento Humano, Seguridad y Salud en el Trabajo, Gestión de Recursos Físicos, Gestión de Servicios Administrativos. • En reunión con los responsables de los procedimientos se realizó el completamiento de los procedimientos de los procesos de Gestión de



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Talento Humano, Seguridad y Salud en el Trabajo, Gestión de Recursos Físicos, Gestión de Servicios Administrativos. • Revisión de la documentación del Sistema Integrado de Gestión y del Mapa de Procesos del SIG. • Procedimientos en las plantillas respectivas. En el Archivo de Bogotá se realizaron tres mesas de trabajo para la actualización de los procesos y procedimientos de la dependencia. Para 2018, bajo el liderazgo de la Oficina Asesora de Planeación, se continuará con la actualización de los procesos y procedimiento de la entidad, incluyendo aquellos de competencia de la Dirección Distrital Archivo de Bogotá. Finalmente, se destacan otras acciones de modernización, que incluyen La definición de reglas y protocolos que regulan el derecho de uso, préstamo y difusión, a través de distintos medios, de las colecciones documentales (fotográficas y planimétricas) que custodia el Archivo de Bogotá. Subtotal: Cumplimiento Parcial. Total Meta 2017: 2 acciones


Meta 7. Cuatrienio - Poner 112.479 unidades documentales al servicio de la administración y la ciudadanía.


Realizar actividades de implementación del Sistema Integrado de Conservación para el Archivo de Bogotá y las entidades distritales en apoyo al Sistema Distrital de Archivos. Catalogar y/o describir unidades documentales de los fondos y/o colecciones del Archivo de Bogotá. -- digitalizar, preparar, poner al servicio. Acopiar material documental de interés patrimonial para la ciudad.

Para la vigencia 2017 fueron programadas 100.000 unidades documentales al servicio de la administración y la ciudadanía. En cumplimiento de la meta establecida en el plan de desarrollo de poner 500.000 unidades documentales al servicio de la administración y la ciudadanía, durante el año 2017, la Dirección Archivo de Bogotá puso al servicio de la ciudadanía 132.334 unidades documentales (26,4% de la meta fijada para el cuatrienio). Como resultado de estas acciones, los ciudadanos podrán acceder a los registros descriptivos de 132.334 documentos que enriquecerán el conocimiento histórico sobre Bogotá. Adicionalmente, se celebró un convenio interadministrativo con el Canal Capital, mediante el cual se está recuperando, inventariando, aplicando procesos de conservación al material audiovisual del Canal para posteriormente ponerlo al servicio de la ciudadanía. Total Meta 2017: 132.334 unidades Se cumplió con lo programado para la vigencia 2017.




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Meta 8. Cuatrienio - Desarrollar 3 proyectos para recuperar y apropiar la memoria histórica, social e institucional y el patrimonio documental de la ciudad.


Desarrollar 3 proyectos especiales de recuperación y apropiación de memoria histórica de la ciudad (Portal Pedagógico, Cátedra Bogotá, Genealogía Bogotá).

En cumplimiento de la función de promover la investigación y la apropiación de la memoria histórica de la ciudad, durante el 2017 se desarrollaron los proyectos Portal Pedagógico, Genealogía Bogotá, Fondo Alcaldes y Cátedra Bogotá. Estos proyectos apuntan al fortalecimiento de la memoria social de todas las bogotanas y bogotanos, puesto que generan sentido de pertenencia, apropiación territorial y amor por la ciudad; una ciudad que es el espejo de las diversas migraciones que han forjado a la capital. Los contenidos producidos por el equipo de historiadores del Instituto Colombiano de Antropología e Historia, ICANH para el portal pedagógico del Archivo de Bogotá permitieron generar contenidos para el sitio web del Archivo de Bogotá con crónicas históricas relacionadas con la vida cotidiana de la ciudad, tales como las floristas, los ropavejeros, marmoleros, etc. De igual manera, la experiencia lograda tras el desarrollo del II Encuentro de Bogotanólogos – evento hecho con el apoyo del Comité Cívico Cátedra de Bogotá, integrado por catorce universidades- sienta las bases para fortalecer futuras alianzas que permitirán en el año 2018 aunar esfuerzos para la realización de certámenes relacionados con la historia bogotana y la generación de sentido de pertenencia y apropiación social de la memoria ciudadana. Los contenidos del proyecto de Genealogías años veinte también serán incorporados al sitio web del Archivo de Bogotá, especialmente los testimonios sonoros que recogen las experiencias de colombianos de todo el país que se establecieron en Bogotá desde los años cincuenta del siglo pasado hasta la fecha. Total Meta 2017: 3 proyectos Se cumplió con lo programado para la vigencia 2017.


Meta 9. Cuatrienio - Realizar 405 acciones de divulgación y pedagogía.



Realizar visitas guiadas, acciones de difusión a través de distintos medios (radio, página web y redes sociales), eventos, exposiciones, seminarios, contenidos audiovisuales, publicaciones y catálogos, mapas de series patrimoniales y participar en conferencias/eventos, entre otros.

Durante la vigencia 2017 programaron 405 acciones de divulgación y pedagogía, y se realizaron se realizaron 580 de la siguiente manera: *1 Evento Encuentro de Bogotanólogos Se llevó a cabo el Segundo Encuentro de Bogotanólogos los días 27 y 28 de septiembre de 2017. Se reunieron en el Archivo de Bogotá 29 expertos de la historia urbanística, cultural y social de la capital del país para reflexionar sobre pasado, presente y futuro de la urbe. *3 Exposiciones en las instalaciones del Archivo de Bogotá Exposición "Pedro Medina Avendaño" (autor de la letra del himno de Bogotá) se llevó a cabo del 01 de agosto al 31 de agosto de 2017 en conmemoración del aniversario de la fundación de Bogotá. Exposición "Fondos Privados del Documentos a las Escrituras Públicas" se llevó a cabo del 17 de octubre al 31 de octubre de 2017. Se exhibieron



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documentos de valor histórico que ejemplifican la variedad de los contenidos del acervo documental del Archivo de Bogotá. Exposición “Exposición Navidad”: se exhibió una colección de documentos referidos a los usos y costumbres relacionados con la celebración navideña a lo largo de la historia de la ciudad. *137 Recorridos guiados Para las visitas guiadas al Archivo de Bogotá se realizó un rediseño pedagógico que implicó un incremento de la calidad y la cantidad de información que se brinda en los recorridos, un método más expositivo con énfasis en la información técnica sin reducir la información cultural, institucional e histórica; esto lleva positivamente a que el recorrido actualmente cuente con una duración de dos horas y cuarto. Entre los recorridos realizados podemos encontrar visitantes de entidades educativas del nivel medio y superior, fundaciones, embajadas, entre otros. Es importante resaltar que se realizaron recorridos guiados con grupos que incluían personas en situación de discapacidad. En total asistieron a las visitas guiadas 2.700 personas. Es de anotar que durante los recorridos los visitantes admiran la obra arquitectónica del edifico del Archivo de Bogotá y son ilustrados acerca de los procesos técnicos a cargo del archivo en lo que tiene que ver con procesos de descripción, de digitalización, de consulta, laboratorio y tiene oportunidad de apreciar documentos históricos de particular interés y se les sensibiliza a cerca de la importancia de la función archivística y de la conservación, recuperación y difusión del patrimonio documental de Bogotá. *406 Actualizaciones página web y acciones en redes sociales Durante 2017, el sitio web del Archivo de Bogotá tuvo una serie de transformaciones que impactaron positivamente el tráfico web de los usuarios, el flujo y la calidad de los contenidos brindados a la ciudadanía. Actualmente el sitio web del Archivo de Bogotá da a conocer a la ciudadanía las principales noticias, eventos, imágenes fotográficas que contribuyen a la divulgación de la memoria histórica de Bogotá. En 2017, cerca de 20 mil personas visitarón el sitio web del Archivo de Bogotá. *25 Programas radiales Durante 2017, a través de DC Radio, emisora del Distrito Capital que emite via internet, el Archivo de Bogotá produjo y transmitió 25 programas, los cuales tuvieron una audiencia promedio de 30.985 personas. En estos podemos resaltar las entrevistas a Juan David Laserna - Ganador del Premio de Pintura Luis Caballero, Entrevista Hernando Cabarcas - Catedra Bogotá, Entrevista Pablo Vanegas- Saneamientos e investigaciones que se llevan a cabo en el laboratorio del Archivo de Bogotá, Entrevista John Jairo Martínez - Programa de muestra Área de Almacenamiento, conservación y encuadernación del Archivo de Bogotá, Entrevista a las hijas de Pedro Medina Avendaño, creador del Himno de Bogotá, como Homenaje, Entrevista Dr. Mauricio Tovar Subdirector Técnico Archivo de Bogotá - Nuevos materiales documentales y proyectos en el Archivo de Bogotá, entre otras. *8 Funciones de Cine de Barrio Durante 2017, se convocó a la comunidad a disfrutar las funciones Cine de, el cual es una actividad de recuperación y construcción de memoria social mediante la proyección de piezas audiovisuales. Esta actividad se realiza con videos de distinta duración sobre temas como Bogotá, comunidades, vida escolar, literatura, temas sociales, etc.



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Meta 9. Cuatrienio - Realizar 405 acciones de divulgación y pedagogía.



Cada función dura en promedio una hora y media. Las funciones se realizaron en el Archivo de Bogotá, en colegios, universidades y comunidades en las localidades. Se presentaron los siguientes documentales: Memorias de Cristal, Historia del Cine Colombiano, capítulo 3, de la Fundación Patrimonio Fílmico Colombiano, De Bogotá en las canchas-capítulo 2 y documental sobre Dicken Castro. En esta actividad participaron estudiantes de la Universidad Nacional, Sena entre otros. * Más de 7.250 interacciones en redes sociales. La gestión en redes sociales del Archivo de Bogotá durante el 2017 arrojó los siguientes indicadores: Nuevos seguidores en Facebook 3847. Nuevos seguidores en Twitter: 3769. Igualmente, se diseñaron sinergias con otras entidades del distrito para fortalecer la divulgación de temas importantes de la ciudad. En suma, estas acciones configuran una estrategia que permite la apropiación de la memoria histórica y documental de la ciudad. Tanto los programas de radio, como los contenidos del sitio web y las visitas guiadas, dan al ciudadano elementos de juicio para entender cómo ha sido la historia de la ciudad y cómo se proyecta al futuro. En estos programas y proyectos se aborda siempre el estudio del pasado, el presente y el futuro de la capital.


4.2.2.5. SUBDIRECCION DE IMPRENTA DISTRITAL

De acuerdo con el decreto 054 de 2008, modificado por el decreto 084 de 2008, las funciones de la

Imprenta Distrital consisten en publicar y divulgar el Registro Distrital, así como elaborar los trabajos

gráficos que requieran las entidades del Distrito. Para ejecutar eficazmente estas funciones, se creó el

proyecto de Inversión 1165 “Mejoramiento de la capacidad física y de la maquinaria de la Imprenta

Distrital”, mediante el cual se pretenden solucionar problemas que impiden cumplir con los estándares

de calidad en la producción de los trabajos de artes gráficas, ya que parte de la maquinaria presente en

la Imprenta Distrital está obsoleta; no hay reportes de información actualizados y rápidos durante el

proceso de producción y la infraestructura, así como las redes de la Imprenta Distrital están en mal

estado.

Para solucionar el problema se propuso como objetivo de este proyecto “Modernizar la infraestructura

operativa y tecnológica de la Imprenta Distrital, para aumentar la calidad y mejorar los tiempos de

respuesta de los trabajos de artes gráficas”, por medio de los siguientes objetivos específicos:

1. Mejorar la maquinaria de la Imprenta Distrital.

2. Tecnificar la información de la Imprenta Distrital.

3. Mejorar la infraestructura y redes de la Imprenta Distrital.



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4. Operar el 100% de la maquinaria de la Imprenta

Mediante el proyecto de Inversión 1165 durante la vigencia 2017, se logró modernizar y hacer más

competitiva a la Imprenta mediante las siguientes acciones:

1. Ampliación de la cobertura de trabajos gráficos a las entidades del Distrito en un 66%

2. Se eliminó el cuello de botella en el proceso de terminados, por medio de la adquisición de una

cortadora trilateral, por tanto, se disminuyeron los tiempos en un 65%

3. Se mitigaron los riesgos de la estructura física de la Imprenta Distrital, mediante la intervención

de la cubierta, red eléctrica y vigas, además se actualizó parte del mobiliario.


Meta 1. Adquirir y poner en funcionamiento dos (2) máquinas para la imprenta distrital.



Adquirir y poner en funcionamiento una (1) máquina para la Imprenta Distrital.

Para el 2017, se logró la meta mediante la adquisición y la puesta en funcionamiento de una máquina cortadora trilateral, lo que permitió blindar el proceso de terminados y agilizar la producción de la Imprenta Distrital, reflejado en la disminución de tiempos de producción en un 65%. En este mismo sentido, se garantizó el mantenimiento al 100% de las máquinas y equipos de la Imprenta Distrital por medio de la estandarización de fichas técnicas y la ejecución de contratos con proveedores y representantes especializados de las marcas en el mercado colombiano. Por otra parte, se suscribió un convenio de cooperación con la Imprenta Nacional para modernizar y fortalecer la capacidad operativa de la Imprenta Distrital. Este convenio permitirá a las dos entidades obtener beneficios comunes como planear las compras agregadas de insumos de artes gráficas, contar con asistencia técnica especializada y realizar acciones administrativas conjuntas para el diseño del plan de mantenimiento, la estandarización de manuales de información y la elaboración de fichas técnicas, aspectos necesarios para modernizar la operación y los procesos.

Adicional a esto, con este convenio se podrá rescatar las máquinas antiguas litográficas propiedad de la Imprenta Distrital y que son patrimonio histórico de la ciudad. Estas se exhibirán en el museo de la Imprenta Nacional, donde los bogotanos podrán conocerlas y apreciar su belleza y valor.

Sumado a esto, durante 2017 se realizaron diferentes acciones que permitieron proteger el medio ambiente y optimizar la operación de la Imprenta:

- Disposición del 100% de los residuos peligrosos y reciclables por medio de gestores ambientales autorizados y recicladores de oficio con quienes se subscribieron acuerdos de corresponsabilidad.



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Meta 1. Adquirir y poner en funcionamiento dos (2) máquinas para la imprenta distrital.



- Definición de soluciones jurídicas y contables para minimizar el almacenamiento de insumos y disminuir riesgos de pérdida de elementos.

Tabla 37. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1165 Fuente: Subdirección de imprenta Distrital

Meta 2. Poner en funcionamiento dos (2) soluciones tecnológicas en la Imprenta Distrital.



Poner en funcionamiento una (1) solución tecnológicas en la Imprenta Distrital.

Para el año 2017, se cumplió la meta planeada mediante la adquisición y actualización del software Kodak de artes gráficas para la Imprenta Distrital. El software está compuesto por tres aplicaciones Prinergy Connect, Insite y Matchprint, las cuales permiten optimizar el proceso de diseño y preprensa. Por otra parte, se mejoró el servicio del Sistema de Información del Registro Distrital, garantizando la publicación y divulgación de los actos administrativos, así como la interface con el aplicativo de Régimen Legal. Estas mejoras incluyeron la ejecución del mantenimiento del aplicativo creado en el año 2000, la divulgación de los actos administrativos emitidos durante los años 2016-2017 y la elaboración de los archivos que contienen los registros distritales del año 1969.


Meta 3. Acciones Complementarias Adecuar tres instalaciones de la infraestructura física de la Imprenta Distrital.


Contratar la adquisición e instalación del mobiliario destinado para suplir las necesidades y requerimientos de las diferentes dependencias de la Secretaría General.

Para la vigencia de 2017 se cumplió la meta: Adquisición e instalación del mobiliario para la Imprenta Distrital por un valor de $43.425.043, puesto que parte del mobiliario era de la década de los 80. Adicional a esto, se logró mitigar los riesgos de la estructura física de la Imprenta Distrital mediante la intervención de la cubierta, la red eléctrica y las vigas: La cubierta era de asbesto, el cual es un material peligroso para la salud; la red eléctrica no soportaba las condiciones actuales y ponía en riesgo la maquinaria y, por último, la madera que soportaba la cubierta de la infraestructura presentaba daños debido su antigüedad (1932). Por otra parte, durante esta vigencia se definió la problemática y las soluciones asociadas a las limitaciones jurídicas para la ampliación de la sede Imprenta Distrital, específicamente en la tipología del uso del suelo.




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4.2.2.6. DIRECCIÓN DISTRITAL DE RELACIONES INTERNACIONALES

La Dirección Distrital de Relaciones Internacionales, en marco del programa 45 “Gobernanza e influencia

local, regional e internacional” del Plan Distrital de Desarrollo, mediante el proyecto de inversión 1090

“Lo Mejor del Mundo por una Bogotá para Todos”, está diseñado para apoyar y optimizar la

implementación del Plan de Desarrollo Bogotá Mejor Para Todos a través de una estrategia que impulse

la internacionalización de la ciudad mediante:

- La identificación y el aprovechamiento de oportunidades de cooperación y proyección de la

ciudad que ofrece el escenario internacional

- El intercambio de buenas prácticas a través de una estrategia de gestión del conocimiento

- La implementación de acciones de posicionamiento de Bogotá en el contexto internacional.

Durante la ejecución de este proyecto de inversión, se beneficiará a la ciudad por su contribución en la

realización de alianzas internacionales para fortalecer proyectos estratégicos de infraestructura,

movilidad, educación, revitalización urbana, seguridad y medio ambiente, etc., fortaleciendo a las

entidades distritales, al optimizar las herramientas y recursos con los cuales cuentan para llevar a cabo

sus objetivos misionales.

En el mismo sentido, se busca posicionar a Bogotá como un referente internacional mediante acciones

de promoción y proyección que promuevan el reconocimiento de la ciudad desde su propia identidad,

como destino atractivo en diferentes sectores, y se divulgarán los productos, resultado de las acciones

de internacionalización antes mencionadas.


Meta 1 - Identificar y compartir 6 Buenas prácticas para el Distrito Capital en temas del Plan Distrital de Desarrollo



Se realizó el mapeo de las necesidades del Distrito en materia de buenas prácticas, identificando 15 buenas prácticas, de las cuales, se priorizaron 6 y se planeó ejecutar acciones con la participación de oferentes de conocimiento, con recursos de la bolsa logística destinados para este propósito y fondos de cooperación internacional.

Se llevaron a cabo las siguientes seis buenas prácticas en diferentes temáticas recopilados en, el Documento Nota Conceptual, las Relatorías de la ruta de aprendizaje y el Documento final producto del Taller de Sistematización: 1. Edificaciones para una ciudad en bici: Con la visita del experto

internacional, Steven Fleming, fundador de Cycle Space, se trabajó

en el fortalecimento de edificaciones y estructuras urbanísticas,

teniendo en cuenta la densificación y el aumento de bici-usuarios

en la ciudad. Las entidades distritales involucradas fueron Gerencia

de la Bici, Secretaría de Desarrollo Económico y Secretaría de

Educación.

2. Formación de mecánicos de bici: La Secretaría de Desarrollo

Económico, Gerencia de la Bici y la Secretaría de Educación,

realizaron un viaje de estudio a Alemania, Suecia, Holanda y

Londres, en el cual, identicaron que Alemania contaba con un

programa de formación en mecánica de bicicletas, replicable en

Bogotá. Este primer paso, se concretó con la visita del Presidente



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Meta 1 - Identificar y compartir 6 Buenas prácticas para el Distrito Capital en temas del Plan Distrital de Desarrollo



del Gremio de Mecánicos de Vehículos de dos ruedas, Frank

Doring, de Alemania.

3. Gerencia de orquestas sinfónicas: Con la visita del experto

holandés en gerencia empresarial, Erik Van Den Bosh, se apoyó a

dos orquestas sinfónicas no estatales con el fin de fortalecer sus

modelos de gestión. Para este intercambio participó IDARTES con

el objetivo de mejorar el emprendimiento sinfónico en Bogotá.

4. Reconversión productiva sostenible: La Secretaría de Desarrollo

Económico fortaleció su proyecto de reconversión productiva

gracias a la transferencia de conocimientos de Manfred Siebert,

agrónomo especialista en frutas y hortalizas gourmet en Alemania.

5. Atención de incendios en edificios de gran altura: El Cuerpo Oficial

de Bomberos de Bogotá mejoró su procedimiento de atención de

incendios en edificios altos, con el apoyo de Howard Hill, con amplia

experiencia en el Departamento de Bomberos de Nueva York.

6. Política de cobertura de protección social de la economía informal:

El IPES impulsó su política de atención integral a los vendedores

informales por medio de la visita internacional de dos expertos del

programa Socieux + de la Unión Europea, Rosana Martinelli y José

Manuel Pastor.

Tabla 40. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1090

Fuente: Dirección Distrital de Relaciones Internacionales

Meta 2 - Desarrollar 5 acciones de articulación para la promoción, proyección y cooperación Internacional de la Ciudad


Se hizo la gestión para identificar los intereses estratégicos de las entidades distritales, en alineación con la oferta de oportunidades internacionales, planteando así una serie de acciones encaminadas al cumplimiento de la meta fijada.

Mediante las siguientes acciones de articulación se gestionaron los siguientes proyectos que redundaron en la proyección de la ciudad y el relacionamiento estratégico con actores internacionales:

2020 Cities Today: Evento articulado con el organismo

internacional Cities Today, el Sector Distrital de Movilidad, Transmilenio S.A., Instituto de Desarrollo Urbano – IDU y la Unidad de Mantenimiento Vial – UNMV, en el cual se discutieron y compartieron experiencias y soluciones a los desafíos que presenta la movilidad urbana sostenible y la infraestructura en América Latina. Fue un encuentro de alto nivel de carácter técnico, compuesto por una red de expertos en desarrollo urbano sostenible de ciudades como Brasil, Argentina, México, entre otras. Demostrando así, que la ciudad de Bogotá es un referente internacional en temas de movilidad integrada, que tiene al ciudadano como eje principal de sus políticas de desarrollo sostenible.

Proyecto piloto de cooperación Urban 95: Iniciativa para

ciudades de la Fundación Bernard Van Leer, y que cuenta con la asistencia técnica de la Fundación Bloomberg Associates, para la ideación, planeación, diseño e implementación de un proyecto piloto encaminado a mejorar el desarrollo de la



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primera infancia en Bogotá, a través de intervenciones de espacio público y la focalización de servicios sociales. Como ciudad piloto, desde la Dirección Distrital de Relaciones Internacionales se articularon las características de la iniciativa en Bogotá con diferentes entidades distritales, tales como: Secretaría Distrital de Integración Social, Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP, Secretaría Distrital de Planeación, Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, Instituto Distrital para la Participación de Acción Comunal - IDPAC y Transmilenio S.A.

MOU Quinto Centenario: Al ser Bogotá escogida en 2016 por

C40 Cities Finance Facility-CFF para recibir asistencia técnica para el proyecto "Avenida para las bicicletas", la DDRI logró articular con la Secretaría de Movilidad y los actores internacionales: C40 cities Finance Facility-CFF, GIZ y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la viabilidad de un memorando de entendimiento, que tuvo como objetivo estructurar el plan de trabajo conjunto para el desarrollo del proyecto. Igualmente construyó el concepto técnico desde el relacionamiento internacional y apoyó la coordinación logística para la firma protocolaría de este documento.

Segundo Encuentro de Inversión Extranjera: La DDRI en

articulación con la Empresa Metro de Bogotá, y en conjunto con Invest in Bogotá y la Cámara de Comercio de Bogotá organizaron el Segundo Encuentro de Inversión Extranjera, con el objetivo de dar a conocer los avances en la estructuración integral de la primera línea del Metro de Bogotá y a su vez validar el proyecto con las experiencias en el mundo del mismo, caso Londres, Singapur, metros tanto de Estados Unidos como de América Latina, quienes tuvieron presentaciones explicativas de cada uno de estos proyectos y los beneficios y el desarrollo que trae para los ciudadanos y la ciudad.

Aprovechamiento de una oportunidad para fortalecer la red de bogotanos en el exterior: En articulación con el IDPAC, se

vinculó en la agenda a Paola Murillo como participante del foro "Bogotá es mundo y escenario de culturas", esto permitió compartir experiencias de los extranjeros que viven en Bogotá en temas de gestión cultural con esta Bogotana radicada en el exterior. La DDRI estructuró y acompaño la agenda temática y la agenda paralela. El objetivo no es tan solo proporcionar este espacio, sino generar un intercambio para la gestión de proyectos e iniciativas para los sectores que tuvieron posibilidad de interactuar con ella los cuales signifiquen beneficios mutuos, impactando tanto a la ciudad como a la comunidad de bogotanos en el exterior.

Talleres de articulación para la actualización de la estrategia de mercadeo de ciudad con los actores de la mesa

de mercadeo de ciudad: Invest in Bogotá, Cámara de Comercio de Bogotá, Bureau de Convenciones, IDT, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, Secretaría Distrital de Desarrollo Económico y Corferias. Con las mesas de trabajo y dos talleres desarrollados durante el 21 y 22 de noviembre



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para estructurar el proyecto de actualización de la Estrategia de Mercadeo de Ciudad en los siguientes cuatro componentes principales: a) Entendimiento y diagnóstico de expectativas y estado actual; b)Diseño de una herramienta de gestión de identidad de ciudad para el desarrollo del mercadeo de la misma a partir de sesiones de trabajo con el panel de expertos y siguiendo la metodología de ÉticaDeMarca© diseñada por MF Morales V; c) Transferencia de conocimiento sobre branding estratégico y entrenamiento para aplicación de la herramienta para el panel de expertos d) Recomendaciones para la ejecución, gobernanza y gestión del mercadeo de

ciudad.

Visitas diplomáticas:

Visita del Alcalde de Bonn Ashok-Alexander Sridharan

Visita del Ministro de Transporte Británico, Hon Chris Grayling

Visita de la Alcaldesa de la Haya Pauline Kirkke

Visita del Alcalde de Maricá, Río de Janeiro, Fabiano Taques Horta

Visita del Ministro de Relaciones Internacionales de Shanghái

Visita de la delegación Austriaca

Visita de la Viceministra de Finlandia, Paula Lehtomaki.



Meta 3 - Desarrollar 3 acciones de mercadeo de ciudad para la promoción y proyección internacional de la ciudad



Conjuntamente con la Subdirección de Proyección Internacional se planearon proyectos que permitan la proyección de la ciudad y del Distrito Capital, para ser ejecutados de manera estratégica, mediante la utilización de recursos logísticos, técnicos y profesionales dispuestos para el proyecto.

Micrositio WEB: con un nuevo diseño orientado a resaltar la gesti´n

internacional del Distrito, permitiendo comunicar al público objetivo sobre los diferentes logros sectoriales, avances y desarrollo de los proyectos estratégicos y demás iniciativas de la administración

Campaña “Bogotá Ciudad de las Revoluciones”: contempló la

distribución de ejemplares de la Revista Dinero, con el fin de posicionar a Bogotá como un referente nacional e internacional que promueva el reconocimiento de la ciudad como destino de negocios.

Encuentro con consejeros OYW: El 4 de octubre, la DDRI en

articulación con la Secretaría de Gobierno, la Cámara de Comercio, el Bureau de Convenciones y los organizadores de la Cumbre de Jóvenes OYW, coordinó la realización de un encuentro paralelo de alto nivel con los consejeros de OYW, el señor Alcalde y su Gabinete Distrital, espacio de diálogo que permitió exponer la imagen de Bogotá y posicionarla como anfitriona de eventos de índole internacional como la Cumbre mundial de Jóvenes Líderes, One Young World 2017.

Eurocine: El Festival es un evento de carácter internacional que

refuerza la proyección y promoción de Bogotá como escenario de eventos de talla global, y que adicionalmente comparte dentro de su



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misionalidad la búsqueda y promoción de la equidad e igualdad, la Subdirección de Proyección Internacional desarrolló un plan de articulación con los organizadores de Eurocine compuesto por cuatro partes fundamentales: Realización rueda de prensa lanzamiento Eurocine 2017 en el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación, Desarrollo del conversatorio y taller “Descubre y conquista un nuevo mundo para todos: arte, diversidad e inclusión”, Comunicación mensajes Redes Sociales. Foro Bicitando el mundo: En coordinación con el sector movilidad y

puntualmente la Gerencia de la Bici, en el marco de la "Semana de la bici", la Subdirección de Proyección Internacional apoyó la realización del foro "Bicitando el mundo" , que se llevó a cabo el 30 de septiembre, a través de la estructuración de la agenda temática, donde se aprovechó la oportunidad de presentar el programa de buenas prácticas y temas de movilidad sostenible. A su vez, se construyó y desarrolló la agenda paralela para el invitado internacional Ruben Loendersloot. Congreso Internacional Movilización Social y Derecho a la ciudad - LGBTI: En coordinación con la Dirección de Diversidad Sexual de la

Secretaría de Planeación, la DDRI apoyó la realización del Congreso Internacional Movilización Social y Derecho a la ciudad coordinando la asistencia y participación de dos expertos internacionales: Jaqueline L'Hoist de Ciudad de México e Ivan Santos Batista de la Prefeitura de Sao Paulo, logrando así, conocer experiencias de distintas ciudades en temas de movilización diversa y dar a conocer los proyectos que adelanta la administración distrital en temas relacionados con políticas para la comunidad LGBTI. Foro Internacional de Servicio al Ciudadano: La Dirección apoyó este

Foro coordinando la asistencia y participación de cuatro conferencistas internacionales: Delia Rodrigo, Carmen Yepes, Nelson Perez y Guilherme Bellintani, logrando conocer experiencias de diferentes ciudades en temas como la línea de atención del ciudadano, mejora regulatoria, antitrámites y ventanilla única y a quienes se les dió a conocer los proyectos que adelanta la administración distrital en los temas relacionados, a través de la agenda del foro y la agenda paralela desarrollada.

Exposición Bogotá Proyecta Futuro: Es una muestra de la Bogotá de

hoy y los proyectos estratégicos del plan Distrital de Desarrollo, que tuvo

lugar en Burdeos Francia del 15 al 24 de septiembre, donde se reforzó

la visibilidad de Bogotá en el exterior. La SPI apoyó este evento

articulando con el IDPC el traslado de un curador y un museólogo, que

hicieron posible la realización de la exposición de este escenario y las

traducciones de textos para los catálogos promocionales del evento.

Sinergías Internacionales publicadas a través de las redes sociales

y los canales digitales institucionales:

Red Latinoamericana de Ciudades Arcoíris #RLCA.

Año de la cooperación #ColombiaFrancia2017.

Año de la cooperación #AnneeFranceColombie.

Campaña para el fin de la trata de personas de la Casa Blanca

y el gobierno de Estados Unidos #EndHumanTrafficking.



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Campaña mundial de información del gobierno francés

#SaisTuQue.

Programa de educación de la ONU en Colombia de la comisión

UNODC #SimONU2017.

Sinergia de participación de la organización One Young World

#OYW2017

Estrategia para la utilización de la bicicleta como medio

sostenible de transporte de la organización C40 #Cities4Biking.

Experiencias de migrantes en el mundo, propuesta por la

Universidad Autónoma de Nuevo León México #DejandoHuella.

Propuesta para la intervención de organismos

gubernamentales mundiales comprometidos con la migración

en el mundo #2SemanaDeLasMigraciones.

Campaña mundial para la igualdad de la población LGBTTI en

el mundo #SemanaXIgualdad2017.

Campaña mundial para la implementación de la Política Pública

de Mujeres y Equidad de Género #OrangeTheWorld.

foro internacional de ciudades sostenibles #SEOT2017.



4.2.3. OFICINA DE ALTA CONSEJERÍA DISTRITAL DE TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES –TIC.

La revolución digital en materia TIC ha creado una plataforma para que la información, las ideas y el

conocimiento fluyan libremente por las ciudades, cambiando la forma tradicional en la que estas

funcionaban. Esta nueva forma de ver el mundo ha hecho que los gobiernos, la academia, las empresas

y los ciudadanos se preocupen por permear los diferentes aspectos de la sociedad de tecnología, de tal

manera que se pueda hacer el mejor uso de los recursos disponibles para el bienestar y el progreso de

todos, sin embargo, cada día se ven enfrentados a barreras de todo tipo, que van desde lo legal hasta

lo social, pasando por el tema económico y técnico generando que el uso, masificación y apropiación de

TIC no sea el adecuado.

Por lo anterior, la Secretaria General mediante la Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías,

diseño el proyecto de Inversión 1111 “Fortalecimiento de la Economía, El Gobierno y la Ciudadanía

Digital De Bogotá D.C.” ,mediante el cual se trabaja para eliminar o reducir todas esas barreras de cara

a convertir a Bogotá en una ciudad líder a nivel latinoamericano, en materia de conectividad, desarrollo

digital y efectiva apropiación de las tecnologías de la información.

Se espera que el al finalizar el proyecto la ciudad pueda contar con una red de fibra óptica de última

generación que cubra la demanda de las instituciones públicas y privadas. En materia de accesos

inalámbricos, los espacios públicos, colegios, centros comunitarios, hospitales tengan cubertura plena

con la suficiente calidad y capacidad y Bogotá sea un líder regional en el uso de las bases de datos (Big

Data) en la administración pública. Este proyecto permitirá que la ciudad cuente con una infraestructura

de comunicaciones amigable con el espacio público, y con el medio ambiente, donde sus habitantes



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usan las TIC con propósitos adicionales al esparcimiento, propósitos que apuntan a la educación, al

emprendimiento y a la corresponsabilidad en la creación de soluciones para los problemas de la ciudad

a partir de datos abiertos para todos.


Meta 1 Cuatrienio - Implementar el 100% de la Estrategia de Infraestructura e Institucionalidad en el Distrito Capital


Estrategia para potenciar o mejorar la infraestructura TIC de la ciudad (banda ancha, penetración, viabilidad para implementación de infraestructura apta y pertinente a las tendencias, para fomento a la industria TI)

Estrategia de conectividad publica (rural y urbana)

Estrategia de conectividad e infraestructura critica (Colegios, parques, instituciones públicas)

INFRAESTRUCTURA

Se expidió el decreto distrital 397 de 2017 que establece las condiciones y procedimientos para el despliegue de infraestructura de comunicaciones en Bogotá y el manual de mimetización de infraestructura, el cual incluye la fórmula económica de cobro por uso de espacio público y bienes de uso público eliminando las barreras que imposibilitaban el despliegue de una infraestructura acorde con las necesidades de la ciudad.

Se elaboró el diagnóstico para formulación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en materia TIC y se llevó a cabo la formulación de los proyectos y programas para POT en materia TIC, documento sometido a consideración de la Secretaría Distrital de Hábitat y la Secretaría Distrital de Planeación, instituciones que lideran la formulación del POT Distrital y a quienes se acompañara en la vigencia 2018 para garantizar que lo formulado sea incluido.

CONECTIVIDAD SOCIAL

Impulso, a través del acompañamiento y articulación de actores, a la implementación de 55 zonas wifi gratuitas por parte del MINTIC en el marco del proyecto zonas wifi gratis para la gente. De estas se han inaugurado ya 54 zonas en 19 localidades, para un total de 112 zonas impulsadas desde el 2016.

En este mismo marco se firmó un convenio entre el Distrito y el Ministerio de las TIC, para impulsar la instalación de 147 puntos de acceso gratuito en las estaciones de Transmilenio con lo cual se alcanzaría la meta propuesta para todo el Plan Distrital de Desarrollo de la ciudad en el primer trimestre del año 2018.

Desarrollo y lanzamiento en tiendas de una app (CONECTAPP) para identificar las diferentes zonas gratuitas de conexión a la red por tecnología wifi, para mejorar o posibilitar el acceso gratuito a ellas.

Articulación con el MINTIC para la expedición de una política de conectividad rural que beneficie a toda la población ubicada en estas zonas en la ciudad. Como resultado de este plan se logró que el Ministerio TIC expidiera 6 resoluciones aprobando los proyectos de desarrollo de infraestructura para ampliación de cobertura de Colombia Telecomunicaciones en las veredas



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Meta 1 Cuatrienio - Implementar el 100% de la Estrategia de Infraestructura e Institucionalidad en el Distrito Capital


pasquilla y quiba alto, guabal y caracolí en Ciudad Bolívar y verjon bajo de Chapinero,

INFRAESTRUCTURA CRITICA

Se adelantó un diagnostico con dos capítulos denominados: “percepción del servicio de internet” y “evaluación de infraestructura” en colegios Bogotanos con el propósito de ofrecer recomendaciones a la Secretaria de Educación respecto de los temas evaluados y la mejora en el servicio.

Tabla 43. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1111 Fuente: Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías.

Para el desarrollo de la meta No. 1, es necesario tener en cuenta:

CONECTIVIDAD: Políticas, lineamientos y estrategias para conectar la ciudad con tecnologías móviles

y fijas de punta y mantenerla al nivel de las mejores ciudades del mundo. La estrategia se orienta a

potenciar o mejorar la infraestructura TIC de la ciudad (banda ancha, penetración, viabilidad para

implementación de infraestructura apta y pertinente a las tendencias, para fomento a la industria TI).

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD HABILITANTE DE LAS TIC EN EL DISTRITO:

Herramientas digitales necesarias y suficientes para garantizar que el Distrito camine seguro hacia un

gobierno digital.

Meta 2 Cuatrienio - Implementar el 100% del Sistema Único de Información definido en el Distrito Capital


Gestión plan Sistema poblacional unificado.

Gestión plan arquitectura empresarial.

Gestión plan interoperabilidad / ERP

SISTEMA POBLACIONAL

Se consolido el inventario Distrital y reporte final de 475 registros de beneficios, servicios y sistemas de información poblacionales de 64 entidades y sus procesos de intercambio de información. Este es el insumo base para que SDP pueda iniciar un modelo poblacional de creación de capacidades e identificación de entidades

Entrega y socialización de la Guía para el manejo de datos personales de las entidades distritales. Circular 004 de 2017.

Aplicación de la “Encuesta sobre información actual de datos poblacionales de programas y servicios en entidades distritales”. Circular 005 de 2017.

Aplicación de la Encuesta SIIP 2 alcanzando un total de 59 entidades Distritales, que permitirá mapear entre otras, los sistemas de información más utilizados por las entidades y entidades con las que más se comparte información.

ARQUITECTURA EMPRESARIAL

Se entregó a la ciudad el ESTUDIO DE ARQUITECTURA TI. Entregables específicos: 1. Implementación de un plan de sensibilización y gestión del

cambio con las cabezas de sector y mesas técnica GEL para



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Meta 2 Cuatrienio - Implementar el 100% del Sistema Único de Información definido en el Distrito Capital


el proceso de arquitectura empresarial, en el marco del contrato anterior. Participantes: 1 taller con 37 participantes (15 entidades cabeza de sector).

2. Arquitectura TI Territorial para el Distrito Capital, lo que permitirá la definición de marcos de desarrollo para una Arquitectura TI homogénea en cada una de las entidades Distritales.

3. Arquitectura TI para entidades distritales, roles y responsabilidades.

ERP DISTRITAL

Se acompañó el análisis del funcionamiento del ERP distrital y se formuló conjuntamente el proyecto para (i) La adquisición e implementación se circunscribe a la solución tecnológica para la Secretaría Distrital de Hacienda y el acceso de los usuarios autorizados de las entidades del distrito, a los módulos de tesorería, contabilidad y presupuesto.

Se adelantó la firma de un convenio marco y un convenio derivado de este, con el objeto de aunar esfuerzos para el mejoramiento de la gestión pública, a través de la adquisición e implementación de soluciones tecnológicas que soporten la operación financiera del Distrito Capital y se inició la implementación a partir de este del proyecto de adquisición del nuevo ERP distrital que la cambiara la cara a la administración financiera del distrito.

Se acompañó técnicamente la adquisición de las licencias en el último trimestre por parte de la Secretaria de Hacienda Distrital, para iniciar el despliegue del sistema en el año 2018.

Tabla 44.Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1111 Fuente: Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías.

La meta No. 2, está definida para garantizar que las bases de datos de la administración pública del

Distrito y sus sistemas de información apunten a consolidar una ciudadanía digital completa que facilite

el accionar la administración frente a las necesidades ciudadanas y la participación de los habitantes en

la solución de sus problemas.

La estrategia permitirá que el Distrito Capital cuente con plataformas únicas de interoperabilidad para

sus sistemas de información que permita compartir datos entre entidades y estandarice sus flujos,

generando capacidad para transformar los datos desde la fuente primaria hasta los usuarios y partes

interesadas, y una mejor gestión de los procesos inherentes para garantizar la calidad, la trazabilidad y

el uso. Comprende actividades diversas como la implementación de una arquitectura empresarial sólida

en las entidades del distrito y la estandarización de sistemas de información como el ERP Distrital o el

sistema único de información poblacional.

Meta 3 Cuatrienio - Implementar el 100% del Modelo Seguridad de la Información en el Distrito Capital


Gestión del plan de apoyo a la Socialización de los lineamientos para medir el avance del modelo



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Meta 3 Cuatrienio - Implementar el 100% del Modelo Seguridad de la Información en el Distrito Capital


implementación del modelo de seguridad distrital de acuerdo a programación.

de seguridad y privacidad de la información. Desarrollo de 3 talleres de apoyo para la etapa de planificación del

modelo de seguridad y privacidad de la información en las entidades distritales. Taller 1. Participantes: 52 de diversas entidades distritales, llevado a cabo el 27 de marzo. Taller 2 y 3. Participantes: 11 entidades cabezas de sector.

Se gestionó con MinTIC, la inclusión de Bogotá dentro del CSIRT de Gobierno Nacional, en su fase piloto, la cual se desarrollará entre finales de 2017 y principios de 2018.

Se gestionó con MinTIC la realización de 2 talleres presenciales de implementación del Modelo de Seguridad y Privacidad de la Información y visitas de revisión documental a las entidades Distritales con la participación de 188 funcionarios distritales.

Adicionalmente se realizó un taller virtual de profundización en la implementación del MSPI, en 4 sesiones, para 25 entidades distritales.


La meta 3, se enmarca en la estrategia de adopción del Modelo de Seguridad y Privacidad de la

Información - MSPI, en el marco de la Estrategia de Gobierno en Línea generado por el MINTIC, para

abordar las cuestiones estratégicas referentes a la seguridad, y privacidad de la información.

Meta 4 Cuatrienio - Impulsar 5 Acuerdos Marco o Procesos Agregados de Compras de TI para las entidades del Distrito


Identificación y formalización de un proceso distrital de compra agregado o buena práctica.

Se identificó un proceso de agregación de demanda y oferta para llevar a cabo la compra de tecnología por parte del sector hacienda y se documentó como mejor practica para hacerlo replicable en otros sectores administrativos distritales. Para el efecto se expidieron la circular 44 de 2017.

Se documentó el inventario y se expidieron las circulares 29 y 32 de 2017 que determinan cuales son los servicios y productos que cuentan con acuerdo marco de precios en Colombia compra eficiente, para que las entidades distritales acudan a ellos como mecanismo para generar ahorros y economías de escala.


Los acuerdos marco o los procesos agregados de compra enunciados en la meta No. 4, son mecanismos

para, a partir de la generación de sinergias institucionales y procesos de economías de escala, generar

ahorros significativos en los procesos de compra de tecnología en el distrito contribuyendo a mantener

actualizada la infraestructura TIC a menor costo para la ciudad y en ultimas para los ciudadanos.



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Meta 5 Cuatrienio - Implementar el 100% del Plan de Fomento de la Industria Digital y TIC en el Distrito Capital


Programa Bogotá aceleradora de negocios e incubadora TIC (aumento de presencia de empresas TIC en Bogotá)

Programa de internacionalización sector TIC (modelo de excelencia para empresas tic con presencia Bogotá)

Programa presencia web MIPYMES Programa desarrollo comercio

electrónico Programa Big Data y Data Analysis

y catálogos privados de datos abiertos

FOMENTO A LA INDUSTRIA TI (EMPRENDEDORES Y EMPRESAS):

Realización de 158 talleres, workshop o sesiones de

acompañamiento técnico sobre Herramientas TIC, gestión y negocios y desarrollos de TI distribuidos así: 89 en el laboratorio Vivelab EAN con 1.431 participantes y 69 con 287 participantes en el laboratorio Vivelab UNAL.

Realización de 4 DATAJAM 2017 y 2 DATADEV, actividades de innovación abierta o de alta intensidad de programación para utilizar datos abiertos y con ella la creación de aplicaciones web para la visualización de información generarán nuevas habilidades en los participantes para el futuro que tiene la ciudad y el país.

Implementación del concepto Universidad Vive LAB (MOOC's): Al cierre del 2017 se tienen en producción 23 MOOC’s de los cuales se emite certificado de aprobación. Al cierre de 2017 contamos con 5.484 certificados expedidos bajo esta modalidad de formación a Bogotanos y Bogotanas.

Realización del Proyecto Re-Vive la ciudad (Reto Re-Vive Bogotá). Programa de acompañamiento y aceleración a emprendedores TIC

para emprendedores (VIVE EL EMPRENDIMIENTO TIC). Por esta línea se benefició con un proceso directo de acompañamiento y validación de proyectos de 21 emprendedores Bogotanos con igual número de proyectos (10 proyectos resultado del reto y 11 proyectos nuevos). El acompañamiento se desarrolló en un taller de ideación y las consultorías de validación.

Programa de consultoría a empresas para el desarrollo de capacidades tecnológicas a partir de la DATA ANALYTICS para la generación del valor agregado. En esta línea se benefició con un proceso de acompañamiento directo para el desarrollo de capacidades tecnológicas a 18 empresas bogotanas.

Programa de consultoría grupal a empresas para el uso de TIC y diseño como herramienta para el fortalecimiento de su estrategia comercial. En esta línea se benefició con un proceso de directo para uso de TIC y diseño como herramienta a 20 empresas bogotanas.

FOMENTO A NUEVAS IDEAS DE NEGOCIO O DE CIUDAD:

PRUEBAS DE USABILIDAD: pruebas y talleres de usabilidad de

los portales de entidades distritales. INVESTIGACIÓN: se identificaron 128 espacios de innovación, 12

puntos Vive Digital y 9 portales ETB. INTERNET DE LAS COSAS: piloto de experiencia de aprendizaje

basado en el Internet de las Cosas, con el objeto de establecer un ambiente de formación basado en el modelo pedagógico Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP).

BANCO DE TIEMPO-CAMBALACHEA: espacio tecnológico al que se puede acceder desde web, en el que una comunidad es estimulada a intercambiar, bienes, conocimientos, habilidades, experiencias, tiempo libre o productos, donde el valor de estos se mide en el tiempo que toman en desarrollarse.

APLICACIONES (desarrollo): 1. SOFIAPP. 2. APPORTA BTA. 3. CONECTAPP.

Proyecto RUTA DE CERTIFICACIÓN PARA LA INDUSTRIA DE CONTENIDOS DIGITALES que desarrolla las habilidades técnicas



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Meta 5 Cuatrienio - Implementar el 100% del Plan de Fomento de la Industria Digital y TIC en el Distrito Capital


de los ciudadanos y promueve las industrias creativas en el segmento de contenidos digitales. 108 emprendedores certificados internacionalmente en Animación digital 2D-toonboom, animación digital 3D-autodesk y videojuegos Unity. 63 Proyectos de animación 2D o 3D o videojuegos que sirvieron como insumo para desarrollar 3 Bootcamp, que al final produjeron 12 proyectos o ideas de negocio, de las cuales se premiaron 3 en el evento de graduación y ganaron su participación en los eventos Colombia 4.0 y Bogotá Robótica donde se adelantó un acercamiento al mercado potencial de las ideas desarrolladas.


A través de la meta No. 5, se establecen políticas, lineamientos, estrategias para eliminar barreras

(económicas, legales, sociales) y lograr el posicionamiento de la industria TI y la generación efectiva de

servicios y aplicaciones para el mercado en Bogotá, potenciando el desarrollo y crecimiento de la ciudad

a partir de las Tecnologías de Información y Comunicaciones.

Meta 6 Cuatrienio - Implementar el 100% de la Estrategia de Promoción y Desarrollo de Servicios TIC en el Distrito Capital


Programa de capacidades y cultura digital (programas de formación y apropiación niñez y juventud, profesionales, mujeres, emprendedores, docentes)

Programa de fomento a producción de contenidos digitales

Programa de teletrabajo

CAPACIDADES Y CULTURA DIGITAL

Se definió la estrategia de apropiación, promoción y generación de capacidades y cultura digital para la ciudad, lo que permitió que generaran 173.902 certificaciones de competencias para Bogotanos en procesos de formación a través de talleres, workshop, charlas informativas, MOOC´s.* De estos más de 96.000 certificaciones fueron para mujeres de la ciudad y 587 para servidores distritales.

ROBOTICA

En el marco de la semana del estudiante, desarrollada por la Secretaría de Educación del Distrito, se desarrolló el pasado 26 de septiembre de 2017 el evento Bogotá Robótica en la sede del Planetario Distrital de Bogotá y los laboratorios digitales de Bogotá. Participantes: 19 colegios del Distrito con 44 proyectos de robótica, convocaron 957 asistentes entre expositores y visitantes. Los estudiantes recibieron talleres de formación en contenidos digitales y expusieron sus soluciones de robótica ante los siguientes cinco retos de ciudad:

EJERCICIOS COLABORATIVOS

Desarrollo de una APLICACIÓN DE MOVILIDAD COMPARTIDA y una estrategia que promueve formas alternativas de movilidad, para conectar a los servidores/as públicos/as de las entidades distritales y generar movilidad compartida y colaborativa incrementando de manera significativa el nivel de cultura TIC en el Distrito.



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Meta 6 Cuatrienio - Implementar el 100% de la Estrategia de Promoción y Desarrollo de Servicios TIC en el Distrito Capital


MÁS TERMINALES, MAS CONEXIONES, MAS EDUCACIÓN.

Entrega de 22.815 tabletas en la ciudad a 286 instituciones educativas del distrito, beneficiando en promedio a cerca de 160 mil niños bogotanos6. De estas 17.785 fueron entregadas a los niños y niñas de los colegios distritales. De la misma forma se entregaron 5.030 terminales a igual número de directivos docentes, rectores y docentes capitalinos. Las 22 mil tabletas fueron producto de dos convenios impulsados y gestionados por la Oficina de la Consejería TIC, la Secretaria de Educación y Computadores para educar y un convenio impulsado desde CPE con el FDL de la localidad de Puente Aranda.

TELETRABAJO.

A la fecha la meta de teletrabajo se cumplió en su totalidad con 55.838 Bogotanos vinculados a esta modalidad con corte a 2016, esto es el 58% de los teletrabajadores del país en Bogotá. Sin embargo, la estrategia de promoción del distrito continua, en tres frentes:

Promoción e impulso para la vinculación a la estrategia de 115 empresas públicas y privadas y 195 participantes en los diferentes talleres y ferias acompañados desde la oficina de la Alta Consejería TIC.

Pacto por el teletrabajo (MINTIC): 209 empresas bogotanas han firmado el pacto por el teletrabajo7 en Bogotá.

Programa formación en teletrabajo, con el aliado MINTIC, en el que se generaron 11.706 certificaciones para bogotanos.


En la meta No. 6 se presentan estrategias orientadas a crear capacidad de base en la Ciudad para

acercar las necesidades e ideas, al talento y al mercado de la ciudad y del mundo.

Meta 7 Cuatrienio - Promover 20 Comunidades o Ecosistemas Inteligentes en el Distrito Capital



Identificación, caracterización y promoción de 5 nuevas comunidades inteligentes.

5 nuevas comunidades inteligentes de la ciudad identificadas, caracterizadas para ser fortalecidas y con un proceso de promoción e impulso específico para cada que las convierte en actores relevantes del ecosistema digital de la ciudad y motores para el desarrollo de las diferentes estrategias de la oficina de la Alta Consejería TIC: 4. LIDERES GEL; 5. WEB MÁSTER DISTRITALES; 6. BIG DATA & DATA SCIENCE BOGOTÁ; 7. COMUNIDAD LIDERES ORGANIZACIONES SOCIALES

6 Se estima que cada terminal puede beneficiar en promedio a 7 niños, teniendo en cuenta que en la actualidad la relación de terminales-niño es de 8 a 1, según cifras MINTIC. 7 Fuente MINTIC Enero 3 de 2018, tomado de: http://www.teletrabajo.gov.co/622/articles-8106_firmantes_pacto_teletrabajo.pdf

http://www.teletrabajo.gov.co/622/articles-8106_firmantes_pacto_teletrabajo.pdf



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Meta 7 Cuatrienio - Promover 20 Comunidades o Ecosistemas Inteligentes en el Distrito Capital



AGENDA POR EL DESARROLLO TERRITORIAL BOSA Y KENNEDY;

8. CAMBALACHEA. Adicionalmente se identificaron y caracterización 2 comunidades adicionales que serán finalizadas en la vigencia 2018: Drupal, Rectores y docentes TIC.


El concepto de una comunidad presentado en la meta No. 7, se basa en la colaboración social, sus

herramientas y sus tecnologías (por ejemplo, Web 2.0) pueden tener una función muy importante en lo

que hace a crear, esparcir, actualizar y volver a usar conocimientos, lo que, a su vez, puede generar

importantes ingresos para los negocios. Una comunidad es un grupo interconectado de personas con

intereses similares y para efectos del proyecto una estrategia para apoyar la consolidación del

ecosistema digital de la ciudad.

Meta 8 Cuatrienio - Impulsar la operación de 5 Laboratorios o Fábricas de Innovación y Desarrollo de TI en el Distrito Capital


Impulso a 1 nuevo laboratorio o fábrica de innovación.

Caracterización de aliados y estrategia para un laboratorio adicional en 2018.

Un nuevo laboratorio o fábrica de innovación fue entregado a la ciudad en el primer semestre. Los laboratorios o fábricas de innovación digital en Bogotá, son pensados como espacios físicos o virtuales que aglutinan diferentes herramientas y metodologías para ayudar a las empresas y organizaciones, a los ciudadanos y emprendedores y al Gobierno distrital a innovar a partir del uso intensivo de TIC. El laboratorio está ubicado en las instalaciones de la Universidad EAN en la calle 72 y es el resultado de aunar esfuerzos entre el Ministerio TIC, la Secretaría General y la Alta Consejería TIC y el operador seleccionado para el mismo, en este caso la Universidad EAN. El laboratorio inicio operaciones formalmente en el mes de marzo y se consolido con el evento realizado para celebrar el día de internet (17 de mayo).

En el segundo semestre, se estructuró y entrego a la ciudad un laboratorio adicional en la localidad de Ciudad Bolívar cuyo enfoque es de formación, apropiación y sensibilización en tecnologías de la información y las comunicaciones, que promueva y fortalezca las capacidades de aprendizaje, empleabilidad y emprendimiento digital en pro del desarrollo económico y social de Ciudad Bolívar a través de los portales interactivos de la localidad. Los resultados de esta primera etapa de operación del laboratorio, arrojaron que más de 3000 habitantes de esta localidad accedieron a los procesos formativos que se ofertaron.

Como avance adicional se adelantaron gestiones con los siguientes aliados estratégicos potenciales para el acompañamiento y apoyo técnico en la estructuración de laboratorios digitales: Escuela Superior de Administración Pública,



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Meta 8 Cuatrienio - Impulsar la operación de 5 Laboratorios o Fábricas de Innovación y Desarrollo de TI en el Distrito Capital


Secretaría de Desarrollo Económico, Universidad Minuto de Dios, Politécnico Grancolombiano, Secretaría de Educación.

* Workshop: es una manera de entrenamiento de no más de 4 horas en las que uno o dos especialistas dictan una charla sobre experiencias o aspectos teóricos o conceptuales mientras que se desarrolla un producto de manera individual o grupal por parte de los asistentes. Los especialistas y el desarrollo del producto son donde recae el énfasis. ** Taller: es una forma de trabajo que puede durar una o varias sesiones o incluso días en la que los asistentes están reunidos trabajando en equipo para resolver un problema, con la guía o direccionamiento de un instructor. El trabajo en equipo y la solución del problema recae el énfasis. *** MOOC: Cursos en Línea Gratuitos para que todos conozcamos más sobre emprendimiento en entornos digitales.


Fuente: Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías.

Los laboratorios o fábricas de innovación descritos en la meta No. 8, son espacios físicos o virtuales que

aglutinan diferentes herramientas y metodologías para ayudar a las empresas, ciudadanos, entidades a

innovar a partir del uso intensivo de las TIC. A través de estos espacios se pretende la promoción del

fortalecimiento de la industria TI, la generación de competencias y capacidades para su

aprovechamiento y el apoyo en diferentes temas para su desarrollo. Para efectos de esta estrategia la

Alta Consejería TIC promueve o impulsa la instalación y puesta en operación de estos espacios físicos

o virtuales.

Meta 9 Cuatrienio - Implementar el 100% de la Estrategia de la Estrategia de Gobierno y Ciudadano Digital


Cumplimiento de la estrategia GEL 3.0 por parte de las entidades distritales.

Perfil digital ciudadano (caracterización usuarios, servicios de gobierno)

Estrategia de datos abiertos y contenidos mínimos

Estrategia de SUPERCADE y virtualización

GOBIERNO Y CIUDADANO DIGITAL

De las acciones desarrolladas a lo largo del año 2016 y 2017, se

deriva un avance considerable en el promedio general del índice GEL correspondiente al Distrito Capital el cual pasó de un 67% a un 82% entre las dos últimas mediciones (2015 - 2016) presentando un incremento de 15 puntos porcentuales.

Se generaron 587 cupos de capacitación para funcionarios distritales, en diferentes conceptos relacionados con gobierno en línea, cuyo propósito es facilitar el entendimiento y convertirlos en multiplicadores y expertos en implementación de la estrategia GEL en cada una de sus entidades.

Se coordinó una medición de índice GEL interna para el distrito que facilita a cada una de las entidades Distritales el control del avance sobre la implementación de la estrategia, apoyándose en herramientas para el autodiagnóstico para la determinación de índice GEL desarrollado bajo el liderazgo de la Alta Consejería TIC. Con esta medición varias entidades ya han definido su hoja de ruta de fortalecimiento GEL.

Se realizó la alineación de esfuerzos para la participación del distrito en el reto de MinTIC “Máxima Velocidad”, que busca facilitar la implementación de la estrategia GEL. Como resultado de esto la Alcaldía Mayor de Bogotá logró posicionarse dentro de los primeros 25 puestos en la categoría Alcaldías y la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital logró el primer puesto en la categoría



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Meta 9 Cuatrienio - Implementar el 100% de la Estrategia de la Estrategia de Gobierno y Ciudadano Digital


Otras entidades Territoriales. Se logró alcanzar a todos los sectores con el Plan Distrital GEL

diseñado por la alta Consejería distrital TIC, el cual establece una hoja de ruta que facilita la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea.

Se participó en la edición 2017 de Premios Índigo con la nominación de la plataforma Govimentum, la plataforma Cambalachea (banco de tiempo) y SofiaApp. De estas nominaciones, fue escogida dentro de las plataformas finalistas dentro de dicho concurso, la plataforma Cambalachea (banco de tiempo).

DATOS ABIERTOS Se implementó la estrategia con el avance en las siguientes etapas:

1. Relanzamiento de la plataforma datos abiertos Bogotá. 2. Fomento uso de datos abiertos

VIRTUALIZACIÓN Se levantó el diagnóstico e inventario de trámites existentes y la

línea base a través de la expedición de las circulares 019 y 022 de 2017, levantando además la ruta de virtualización a nivel distrital y los planes de virtualización a nivel entidad.

Se expidió la circular 024 de 2017 Guía de Diseño de Servicios (Racionalización - Virtualización).

Como resultado del ejercicio de virtualización distrital en 2017 virtualizaron 19 trámites distritales (27% de avance sobre el total propuesto en plan de desarrollo como meta para el cuatrienio) de las diferentes entidades que conforman el aparato administrativo distrital.


En la meta No. 9, se describen las actividades requeridas para caracterizar al ciudadano y posibilitarle y

cualificarlo para el acceso y uso efectivo de los servicios distritales. Lo anterior supone un ejercicio

práctico que provea información articulada para una eficiente planificación, gestión y desarrollo de los

servicios que se prestan, disponiendo un sistema de información único para que se comparta la

información misional, de manera que los datos puedan obtenerse a bajo costo y con una representación

estándar para reducir el desarrollo de software y para usar la información desde fuentes externas.

Meta 10 Cuatrienio - Implementar, promover o acompañar 8 proyectos de innovación y servicios Distritales de TI


Estrategia co-creacion, participación Programa de articulación nodos

distritales de innovación, servicios distritales y TIC (SALUD, MOVILIDAD, AMBIENTE, SEGURIDAD, EDUCACIÓN, CONTROL) – Proyectos

Se estructuraron y gestionaron los siguientes proyectos de ciudad que van a garantizar que desde la oficina de la Alta Consejería se impulse la implementación de las TIC, como un mecanismo que permita fortalecer los medios de atención virtual existentes y diseñar nuevos medios que faciliten la interacción con la ciudadanía y el acceso a los servicios con la economía de tiempo y de dinero:



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Meta 10 Cuatrienio - Implementar, promover o acompañar 8 proyectos de innovación y servicios Distritales de TI


transversales. ALERTAS TEMPRANAS: Se articuló con el IDIGER y se determinó

el alcance actual del Sistema de alertas tempranas, (Sistema de Alarmas de Bogotá – SAB). Se realizó el entendimiento de la hoja de ruta y se determinaron fases de trabajo para el impulso del proyecto.

HISTORIA CLINICA UNIFICADA: Se alineó el proyecto con los actores del mismo para garantizar su efectividad, evaluando los requerimientos técnicos de infraestructura y definiendo validando la ruta de ejecución para que la ciudad pueda contar con esta herramienta. Se adelantaron las mesas técnicas con MinTIC con el fin que el proyecto esté alineado con las disposiciones de dicho Ministerio, derivadas del Decreto de 2017 el cual establece los lineamientos generales en el uso y operación de los servicios ciudadanos digitales, dentro de los cuales se ha clasificado a Historia Clínica Unificada.

DATOS ABIERTOS: Se dispuso el acceso, a las entidades del Distrito Capital y a los ciudadanos, a la plataforma distrital de Datos Abiertos para Bogotá, la cual federa información con la plataforma nacional de MinTIC. Se Expidió la Circular 027 de 2017, en la cual se adelanta el proceso de enrolamiento de usuarios administradores de dicha plataforma para cada una de las entidades distritales y se adelantó el proceso de cargue de 20 conjuntos de datos por parte de las diferentes entidades distritales (DATASETS).

Se continuo la estructuración y/o acciones de sostenibilidad para los siguientes proyectos: CARPETA CIUDADANA: Se armonizó el esquema conceptual entre

Perfil Digital del Ciudadano, Carpeta Ciudadana y los diferentes Sistemas de Información Distritales, con el fin de visualizar la interacción de los diferentes componentes relacionados desde el Plan Distrital de Desarrollo, la estrategia de Gobierno en Línea y el estudio de Economía digital adelantado por la Alta Consejería TIC, de manera que se vean estos componentes articulados que permiten fortalecer los medios de atención e interacción con la ciudadanía. Se cuenta con un documento maestro que compendia el concepto de Perfil Digital del Ciudadano frente a los componentes estratégicos digitales de la relación oferta – demanda entre las entidades distritales y los ciudadanos, para socialización con las entidades distritales, esto documento traza la línea conceptual para la aplicación de los Servicios Digitales Ciudadanos (que incluye carpeta ciudadana) y Gobierno Digital.

GOVIMENTUM: Se alcanzó un acuerdo para “Garantizar la presencia web de las entidades del distrito con las características tecnológicas que permitan asegurar la transparencia y acceso a la información pública y la implementación de la Estrategia Gel de forma estandarizada, usable y accesible para la ciudadanía” con la Secretaría de Educación del Distrito, en el que implementaremos la DDCMS Govimentum en más de 300 Colegios de la Ciudad de Bogotá.




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A través de la meta No. 10, se implementan herramientas y soluciones TIC, que permitan fortalecer los

medios de atención virtual existentes y diseñar nuevos medios que faciliten la interacción con la

ciudadanía y el acceso a los servicios con la economía de tiempo y de dinero.

4.2.4. OFICINA DE ALTA CONSEJERÍA PARA LOS DERECHOS DE LAS

VÍCTIMAS, LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN.

A raíz del conflicto armado en el que Colombia se ha enfrentado tras décadas de violencia; se ha

detectado que Bogotá es la segunda ciudad con mayor cantidad de víctimas registradas, y que han

sufrido algún hecho victimizante tales como: desplazamiento forzado, acto terrorista, atentados,

combates, enfrentamientos, hostigamientos, amenaza, desaparición forzada, secuestro, homicidio,

tortura, delitos contra la libertad y la integridad sexual, abandono o despojo bienes, minas antipersona,

munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado vinculación niños, niñas, adolescentes a

actividades relacionadas con grupos armados.

Por lo anterior, esta población no solo busca una ayuda humanitaria inmediata, sino mejorar las

condiciones de vida para que creen un proyecto de vida duradero y auto sostenible, que permiten que

las víctimas se adapten a sus nuevos entornos, además de ser reconocidos como sujetos de derechos

y condiciones de dignidad. Adicionalmente, en el marco de los procesos de negociación y paz con grupos

guerrilleros, la ciudad se debe enfrentar no solo a la atención de las víctimas, sino a la transformación

de su dinámica.

Es por esto que el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”, busca que la ciudad brinde la

atención prioritaria, oportuna, eficaz y eficiente a las víctimas, y a su vez, generar las condiciones

suficientes para dignificar la vida de estos.

Por las razones anteriores, se crea el proyecto de inversión 1156 “Bogotá mejor para las víctimas, la paz

y la reconciliación”, el cual busca mejorar la coordinación interinstitucional en la implementación de la

política pública de víctimas, la paz y la reconciliación en el Distrito, mejorando la atención de ayuda

humanitaria para cubrir el mínimo vital para las víctimas que llegan a la ciudad, y a su vez, brindando

asistencia y atención socio económica y psicosocial, reconocimiento y participación en las mesas de

víctimas, reconstrucción del tejido social, que aporten a la construcción de memoria y paz.

Para la vigencia 2017, los retos fueron el mejoramiento de la coordinación con las entidades

responsables en la implementación de la política pública de víctimas, la paz y la reconciliación en el

Distrito con el propósito garantizar que la prestación de los servicios allí concentrados sea eficiente y

oportuna. Es por esto que a través de los Centros de Atención Locales a Victimas – CLAV, se ha seguido

brindado la Atención Humanitaria Inmediata a la población Victima que llega a la ciudad, procurando

mejorar la calidad del servicio, tal como fue la realización de un pilotaje del Sistema de Asignación de

Turnos - SAT en la CLAV Ciudad Bolívar – Los Luceros, así como la integración no solo de entidades

del orden distrital, sino nacional como el ICBF, quien ha aportado a esta atención las rutas de acceso a

programas y servicios de esa entidad para la atención de población víctima del conflicto armado.




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Meta 1 Cuatrienio - Cumplir el 85% de las metas del PAD por parte de la Administración Distrital


Avances de los componentes: Asistencia y atención Reparación Integral.

Componente de Asistencia y Atención Frente al derecho a la salud, la cobertura al régimen subsidiado, es de 11.557, a 31 de diciembre de 2017. Así mismo, se garantizó atención en salud a 3.103 personas víctimas de conflicto armado pobre no aseguradas con recursos del FFDS con un subsidio del 100%. Respecto al derecho a la educación, se garantizó el derecho a la educación con enfoque diferencial y gratuidad educativa a 65.367 estudiantes víctimas del conflicto armado. Esta misma cantidad de estudiantes fueron beneficiados con alimentación y 4.743 fueron beneficiados con movilidad, 51 estudiantes beneficiados con el fondo de reparación, y 47.115 con procesos educativos diferenciales. En cuanto a integración social, fueron atendidos integralmente 12.646 niños, niñas y adolescentes menores de 18 años, víctimas del conflicto armado, así como la vinculación a 369 niños, niñas y adolescentes al proyecto pedagógico del IDIPRON “Victimas del conflicto armado”, para el restablecimiento de sus derechos. La ACDVPR, ha otorgado el 100% de las medidas de Ayuda Humanitaria Inmediata de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios, lo que contempla las siguientes medidas: i) alojamiento transitorio; ii) alimentación; iii) saneamiento Básico; y iv) transporte de emergencia. Además del otorgamiento de medidas, se ha avanzado en la articulación interinstitucional frente a rutas de atención y casos específicos, impactando en una respuesta más expedita y eficiente hacia las víctimas. Componente de Reparación Integral Las víctimas del conflicto armado tienen derecho a ser reparadas integralmente y en este sentido el Distrito, en el marco de sus competencias, está comprometido en la contribución de las diferentes medidas de reparación integral tanto individuales, como colectivas, las cuales tienen un carácter transformador y deben estar en concordancia con la afectación y con las características particulares de las personas víctimas. A continuación, se presentan los avances más relevantes: Para el acompañamiento de los hogares víctimas en la gestión a los programas de vivienda del Gobierno Nacional o a los esquemas financieros de acceso a vivienda que desarrolla el Gobierno Distrital, la Secretaría Distrital de Hábitat definió cuatro fases que consisten en: a) divulgación de los programas del Distrito (PIVE) y Del Gobierno

Nacional (Mi Casa Ya) para acceder a vivienda b) Inscripción de hogares a través del programa integral de

vivienda efectiva c) Gestión con entidades para el acompañamiento a los hogares

víctimas inscritos calificados no convocados d) Acompañamiento y seguimiento a los hogares en relación a los

beneficios y/o asignación de un cupo en los programas de



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Meta 1 Cuatrienio - Cumplir el 85% de las metas del PAD por parte de la Administración Distrital


acompañamiento social. La Secretaría Distrital de Hábitat acompañó 1.145 hogares víctimas del conflicto residentes en Bogotá en la gestión a los programas de vivienda del Gobierno nacional o a los esquemas financieros de acceso a vivienda que desarrolla el Gobierno distrital. En cuanto a la generación de ingresos, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, a través de la Agencia Pública de Empleo, remitió a 568 víctimas del conflicto armado que cumplen con los perfiles ocupacionales requeridos, a empleadores. A su vez, 102 víctimas lograron vinculación laboral. En el caso del Instituto para la Economía Social (IPES), vinculó cerca de 159 hombres y mujeres vendedores informales víctimas del conflicto armado a través de sus proyectos de inversión.

Tabla 53. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1156 Fuente: Oficina de Alta Consejería para los Derechos de las Victimas, la Paz y la Reconciliación.

Meta 2 Cuatrienio - Otorgar el 100% de medidas de ayuda humanitaria en el Distrito Capital


Durante la vigencia 2017, se otorgó el 100% de las medidas de Ayuda Humanitaria Inmediata – AHI, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios, representadas en 15.137 medidas entregadas a víctimas que cumplieron los requisitos exigidos por la norma. Cabe resaltar que, durante el año, se solicitaron 15.779 medidas, las cuales 642 no cumplieron con los requisitos de Ley. (Fuente: Sistema Información para Víctimas – SIVIC, corte: 31/12/2017.

La distribución por medidas otorgadas en AHI en el 2017 corresponden a: 6.950 medidas otorgadas en el componente de alimentación, 5.205 medidas otorgadas de alojamiento transitorio, 2.811 medidas corresponden a saneamiento básico, 168 medidas de transporte de emergencia y 3 medidas funerarias .

Adicionalmente se realizaron las siguientes acciones:

Se mantuvo la atención y entrega de medidas de Ayuda Humanitaria Inmediata, así como, articulación y enrutamiento efectivo de oferta existente para la población víctima con la participación de las entidades del Sistema Distrital y Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas (SDARIV y SNARIV), contribuyendo así al restablecimiento de derechos de la población atendida.

En el segundo semestre de la vigencia 2017, se incorpora la Secretaría Distrital de la Mujer a los Centros Locales de Atención a Víctimas haciendo presencia una vez a la semana con el propósito de realizar orientación a mujeres víctimas de violencias basadas en género, así como la articulación interinstitucional con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF - Regional Bogotá, para acceso a programas y servicios de esa entidad y se aclararon rutas para la atención de población víctima del conflicto armado que asiste a los CLAV`s, lo cual, aporta al restablecimiento de derechos de niños, niñas y jóvenes de las familias atendidas, Así mismo, se realizaron atenciones en el marco de la ayuda humanitaria inmediata en articulación con Ministerio Público para la toma de declaraciones de hechos victimizante derivados del conflicto armado.

Por otra parte, y para brindar una atención oportuna y con calidad humana a la población victima que accede a los CLAV`s, se trabajó en conjunto con la oficina de Atención al Ciudadano, el pilotaje del Sistema



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Meta 2 Cuatrienio - Otorgar el 100% de medidas de ayuda humanitaria en el Distrito Capital


de Asignación de Turnos - SAT en la CLAV Ciudad Bolívar – Los Luceros. Además, se realizó el proceso de cualificación de servidores públicos presentes en los CLAV`s, a través de capacitaciones que garantizaron el mejoramiento en la atención a la población víctima, brindando herramientas que fortalecieron las acciones de atención a quienes han sufrido hechos victimizantes en el marco del conflicto armado interno. Estas capacitaciones se realizaron con la Secretaria de Gobierno en el tema Trata de Personas.

Adicionalmente, con la apertura del Punto de Atención a Víctimas en el SuperCADE de la localidad Engativá, se continúa brindando orientación e información a la población víctima con la presencia de dos profesionales de la ACDVPR.


Meta 3 Cuatrienio - Aplicar a 80.000 personas Planes de atención (PIA) con seguimiento (PAS) en el Distrito Capital



Con los Planes de Atención y Seguimiento – PAS, la Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación-ACDVPR - opera el modelo de asistencia, atención y seguimiento a las víctimas gestionando las estrategias para su inclusión en la oferta de servicios sociales disponibles en el distrito; por lo que durante la vigencia 2017 se han atendido 25.170 víctimas. Esta sobre ejecución se presenta por la aplicación del instrumento de acuerdo a la demanda de los servicios solicitados por las víctimas.

Los servicios solicitados atendidos mediante el modelo de asistencia, atención y seguimiento a las víctimas fueron:

Orientación jurídica a víctimas (7.762 personas atendidas) Acompañamiento jurídico y psicosocial (6.380 personas

atendidas). Servicios de valoración, trámites y atención general

relacionada con Ayuda Humanitaria Inmediata (4.760 personas atendidas)

Remisiones a Registraduría (4.410 personas atendidas) Remisiones a Secretaría Distrital de Salud (3.757 personas

atendidas) Gestión para estabilización socioeconómica (3.659 personas

atendidas) Remisiones a Secretaría de Integración Social (1.464

personas atendidas) Remisiones a Secretaría de Educación Distrital (689 personas

atendidas) Acciones comunitarias (411 personas atendidas) Remisiones al ICBF (281 personas atendidas) Remisiones a comisarías de familia (54 familias atendidas) Orientaciones restitución de tierras-ley 1448 (52 personas

atendidas) Equipo PQRS (32 personas atendidas) Remisiones a Casas de justicia (5 personas atendidas).

NOTA: Es importante mencionar que una persona puede acceder a más

de un servicio, por lo cual el total de los PAS aplicados en la vigencia 2017, no corresponde al total de cada una de los servicios prestados a las víctimas. Las cifras de número de personas no son sumables, dado que una persona pudo haber accedido a más de un servicio prestado de los planes de atención. En cuanto a la población beneficiada en la vigencia 2017 corresponden



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Meta 3 Cuatrienio - Aplicar a 80.000 personas Planes de atención (PIA) con seguimiento (PAS) en el Distrito Capital



aproximadamente al 6,01% de la población de víctimas residentes en Bogotá estimada por la Unidad para la Atención y la Reparación Integral a las Víctimas – UARIV-. Adicionalmente, se han realizado reuniones de articulación interinstitucional con el objetivo de revisar los criterios de atención, las oportunidades de mejora en el servicio que se presta, y el fortalecimiento de la coordinación frente a los casos que se presentan, de forma que las víctimas reciban una atención articulada. Para ello se ha avanzado en la construcción conjunta de acuerdos de servicio para la operación en los CLAV. Las entidades con las cuales se han realizado reuniones de articulación son: Secretaría Distrital de Salud, Secretaría Distrital de Integración Social, Secretaría Distrital de la Mujer, Secretaria Distrital de Hábitat, Secretaria Distrital de Gobierno, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, el Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud – IDIPRON, el Comité Internacional de la Cruz Roja, la Casa del Migrante, la Fundación Oriéntame, la Personería Distrital, Registraduría, Defensoría del Pueblo, entre otras.


Meta 4 Cuatrienio - Realizar mantenimiento y adecuaciones al 40% de los Centros Locales de Atención a Víctimas en el Distrito Capital


Frente a esta meta es importante señalar que para 2017 el Distrito, cuenta con 7 Centros Locales de Atención a Víctimas-CLAV (Chapinero, Sevillana, Lucero Bajo, La Gaitana, Rafael Uribe, Pario Bonito, Bosa), dos puntos de atención: uno en el Terminal de Transporte y el otro en el SuperCADE de Engativá, y dos unidades móviles, que representan el escenario para la atención integral a las víctimas.

En este sentido se hace necesario adelantar acciones de mantenimiento y adecuación de la infraestructura, es así como se realizaron un total de 633 acciones de mantenimiento y adecuación de los Centros durante el año 2017 frente a 525 programadas. Las actividades realizadas consistieron principalmente en: Resane y pintura de muros, localización y reparación de daños en las cubiertas; desmonte de cielorrasos, instalación de guarda escobas, mantenimiento de cajas de aguas lluvias y aguas servidas, sondeo y limpieza de tuberías sanitarias, instalación de divisiones y puestos de trabajo, reparación y mantenimiento de lámparas de alumbrado interno y alumbrado externo, revisión y mantenimiento de instalaciones eléctricas internas, revisión de puntos de red de datos, instalación o traslado de puntos eléctricos, reparación y mantenimiento de los aparatos sanitarios. El CLAV que registró una mayor intervención en el año fue el de Chapinero, con un 25,59% acumulado, seguido de el de Bosa con un 19,75%, Patio Bonito con un 14,85% y Rafael Uribe con un 12,16%, los cuales representan el 72,35% de las intervenciones realizadas. De igual manera los CLAVS que requirieron una menor intervención corresponden a Suba, Terminal y Ciudad Bolívar con 5,53%, 4,90% y 4,90% respectivamente, las cuales representan el 15,32% de la



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Meta 4 Cuatrienio - Realizar mantenimiento y adecuaciones al 40% de los Centros Locales de Atención a Víctimas en el Distrito Capital


intervención acumulada.

Tabla 56.Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1156 Fuente: Oficina de Alta Consejería para los Derechos de las Victimas, la Paz y la Reconciliación.

Meta 5 Cuatrienio - Realizar o acompañar 146 productos educativos y culturales por parte del Centro de Memoria, Paz y Reconciliación (CMPR)


La Alta Consejería para los Derechos, de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación a través del Centro de Memoria, Paz y Reconciliación, tiene como misión contribuir a la construcción de paz, mediante la promoción y fortalecimiento de procesos de memoria que visibilicen las distintas experiencias relacionadas con el conflicto armado, que a su vez, generen espacios de encuentro y reconciliación para la transformación de imaginarios y apropiación de los DDHH, esto a través de acciones pedagógicas, artísticas y culturales, contando con la participación de los distintos sectores poblacionales de Bogotá.

Durante la vigencia 2017 se realizaron 40 espacios de encuentro y reconciliación que se describen a continuación: 1. Acto Manos por la Paz 2. Evento Manos Rojas “PARA LA GUERRA NI UNA NIÑA, NIÑO O JOVEN MÁS. PARA LA PAZ ESTAMOS LISTOS ¡YA!” 3. Transmisión y conversatorio instalación mesa de diálogo con Ejército de Liberación Nacional: 4. Conmemoración Jairo Calvo: Acto de Memoria y Conmemoración de los 30 años del asesinato de Jairo Calvo. 5. Taller de capacitación de bibliotecas comunitarias 6. Conversatorio Mujeres, Conflicto y territorio: Historias de resistencia 7. Exposición de Verdun 8. Trabajo con la Mesa Distrital Autónoma de Víctimas Negras, Raizales y Palenqueras 9. Exposición Macondo, memorias del conflicto colombiano”: fotografías de Álvaro Ybarra 10. Exposición taller Cartografías corporales 11. Galería de la memoria “Dejemos que entre el sol”. 12. Presentación de la película el Sargento Matacho. 13. Presentación de la Obra de teatro La Balsa en el marco del día internacional de la paz. 14. Exposición CAJA Negra/Un aspecto de la violencia. 15. Détours-Atajos/Laboratorio cruzado de arquitectura y producción audiovisual en los márgenes de Bogotá y París (Año Francia/Colombia “Miradas cruzadas”). 16. Expo Rostros que esperan. 17. Expo Espacios inmersivos de memoria. 18. Conmemoración Día de la Solidaridad y la Memoria Víctimas Conflicto Armado. (9 de abril) 19. Conmemoración Eduardo Umaña Mendoza. (18 de abril) 20. Conmemoración Carlos Pizarro. (26 de abril) 21. Conmemoración Mario Alvarado y Elsa Calderón. (19 de mayo) 22. Conmemoración Semana Internacional del Detenido Desaparecido. (23 al 31 de mayo) 23. Conmemoración Día del héroe de la nación y sus familias. (19 de julio) 24. Conmemoración Día Internacional de las Víctimas de Desaparición Forzada. (agosto) 25. Conmemoración Semana por la paz. 26. Conmemoración 40 años del paro cívico nacional. (14 de septiembre) 27. Conmemoración Día Internacional de la paz. (21 de septiembre) 28. Presentación de la película El Fin de la Guerra, la cual contó adicionalmente con un conversatorio con el periodista Jorge Enrique



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Meta 5 Cuatrienio - Realizar o acompañar 146 productos educativos y culturales por parte del Centro de Memoria, Paz y Reconciliación (CMPR)


Botero, realizado al finalizar la proyección de la película. 29. Exposición "Historia del fin de la guerra de Francy Jiménez", con 4 activaciones pedagógicas. 30. Exposición "Puntadas y dibujos anti guerra" de Linda Valentina Barrera, con una activación pedagógica. 31. Vuelta a la memoria 32. En Diálogo 33. Conmemoración: 28 del atentado al avión de Avianca 34. Visitas guiadas informativas 35. Visitas guiadas especializadas 36. Visitas guiadas autoguiadas 37. Visitas guiadas diferenciadas 38. Instalación obra manos por la paz 39. Acompañamiento a iniciativas ciudadanas 40. Premio: Experiencias educativas en memoria para una cultura de paz y reconciliación. Adicionalmente, el CMPR, el Instituto Nacional para Sordos (INSOR), la Federación Nacional de Sordos de Colombia (FENASCOL) y el Centro Nacional de Memoria Histórica (CNMH) realizan acciones para adaptar el CMPR de tal manera que la población sorda lo pueda apropiar y utilizar. La iniciativa pretende también visibilizar las historias del conflicto donde la población sorda haya sido afectada; propiciar talleres para construir lenguaje/señas necesarias para hablar de paz, memoria y reconciliación; la introducción de intérpretes a la agenda académica del CMPR; y el diseño e implementación de visitas guiadas dirigidas a población sorda.


Meta 6 Cuatrienio - Desarrollar el 100% de los laboratorios de paz en dos territorios del Distrito Capital



Como una apuesta por la construcción de una agenda de paz desde los territorios, se puso en marcha en las localidades de Sumapaz y Usme, la Escuela Itinerante de Paz, una iniciativa de la Alcaldía Mayor de Bogotá, a través de la ACDVPR, en alianza con la Universidad Nacional de Colombia.

En el 2017, se trabajó en el posicionamiento de los laboratorios de paz como una estrategia de construcción de paz desde los territorios. Para ello, se han adelantado acciones de articulación con las alcaldías locales correspondientes, reuniones con organizaciones, líderes y lideresas, víctimas, y en general con miembros de la comunidad, entidades aliadas del sector privado y entidades públicas del orden nacional y territorial, entre otros, con el fin de avanzar en el ejercicio de análisis y diagnóstico territorial, mapeo de oferta público-privada, e identificación de necesidades y apuestas territoriales. Como producto de estas acciones, se logró la formación a 150 líderes y lideresas a través de la Escuela Itinerante de Paz, elaboración de los Cuadernos de las Memorias Locales, como producto de la Escuela Itinerante de Sumapaz, entrega de las agendas de paz, una para Usme y una para Sumapaz, priorización en el proyecto de desminado humanitario, y articulación para alianzas público privadas: Proyecto



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Meta 6 Cuatrienio - Desarrollar el 100% de los laboratorios de paz en dos territorios del Distrito Capital



ACDI VOCA, Secretaria Distrital de Integración Social - SDIS, y Secretaria de Educación Distrital - SED.


Meta 7 Cuatrienio - Implementar el 100% del protocolo de participación efectiva de las víctimas del conflicto armado en el Distrito Capital


En lo que concierne al Distrito Capital, además de la Mesa Distrital de Participación Efectiva de Víctimas, la Administración, a través del Decreto 035 de 2015, creó las mesas locales de participación efectiva de las víctimas. Las mesas de participación son espacios de trabajo temático y de participación de las víctimas, conformadas por las organizaciones de víctimas y las organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas de las respectivas localidades.

En la vigencia 2017, se realizan las primeras elecciones de las mesas en contexto de posconflicto, el 1 de enero de 2017, se abren las inscripciones a las elecciones de las nuevas mesas locales y Distrital de participación efectiva de las víctimas. En aras de garantizar que un número más amplio de víctimas participe en el proceso, se expidió el Decreto 135 de marzo de 2017, en el cual se ajusta el protocolo en cuanto amplía el plazo de inscripción para las mesas locales. Las elecciones de las nuevas mesas se llevaron a cabo entre agosto y septiembre de 2017, bajo el lineamiento de la Resolución 01392 de 2016 expedido por la UARIV. Así mismo, se incluyen dos cupos por cada hecho victimizante, uno para los representantes de víctimas del hecho víctimizante de minas antipersonal y otro para desaparición forzada en la mesa distrital y uno cupo por hecho víctimizante en las mesas locales de participación. En ese sentido, se convocaron y lideraron las asambleas informativas en todas las localidades de la ciudad para sensibilizar y orientar el proceso de inscripción de las organizaciones de víctimas y de las organizaciones defensoras de víctimas que posteriormente integrarán las mesas locales y Mesa Distrital de Participación. En la actualidad funcionan 19 mesas locales, las cuales están ubicadas en Bosa, La Candelaria, Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Usme, Engativá, Kennedy, Mártires, Rafael Uribe, Santa Fe, Suba, Teusaquillo, Usaquén, Fontibón, Tunjuelito, Puente Aranda, Chapinero, Antonio Nariño y Sumapaz. Igualmente, el Distrito cuenta con tres Mesas Autónomas de Participación (Mesa Afro, Palenquera, Raizal, la Mesa Indígena y la Mesa de Mujeres). Adicionalmente, la Ley 1448 de 2011 impone la obligación a la entidad territorial, en corresponsabilidad con la Nación, de establecer e implementar las garantías a la participación, las cuales están previstas para proveer las condiciones mínimas técnicas y logísticas para la creación sostenimiento y ejercicio de la función de representación de las víctimas a las mesas de participación efectiva. En este sentido, la ACDVPR viene entregando, las garantías establecidas en el Decreto 035 de 2015, entre las que se encuentran el apoyo logístico en términos de refrigerios y/o almuerzos para cada una de las sesiones, transporte a través del sistema Integrado de Transporte de la ciudad por cada sesión asistida, la dotación de una oficina (computadores, muebles, video beam, servicios públicos, seguridad, cafetería) a disposición exclusiva de la Mesa Distrital y la disposición de personal técnico para el acompañamiento técnico permanente de todas las mesas de participación existentes en el Distrito. Igualmente, vale la pena señalar que, en lo concerniente al apoyo



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Meta 7 Cuatrienio - Implementar el 100% del protocolo de participación efectiva de las víctimas del conflicto armado en el Distrito Capital


compensatorio, la UARIV ha expedido de la Resolución 1392 de 2016 en la cual se establece un rango de entre cuatro (4) y diez (10) sesiones ordinarias a ser reconocidas con un apoyo compensatorio de 1.5 SMMLV por parte de los entes territoriales como reconocimiento a la participación de los miembros de las mesas. Frente a este punto, una vez sea concertado y modificado el Decreto 035 mediante el cual se expide el protocolo de participación del Distrito, se ofrece el pago para La Mesa Distrital para la población víctima. Así mismo, el ajuste al protocolo incluirá entre otros la reglamentación de las mesas autónomas. Cabe resaltar que se brindó asistencia técnica al diseño e implementación de la metodología para la realización de un espacio ampliado, el cual tuvo como fin generar procesos de articulación la Mesa Distrital, mesas locales y mesas de enfoque diferencial, de tal forma que las propuestas generadas previamente en cada una de las mesas fueran socializadas, discutidas, compiladas y presentadas a las entidades pertinentes del SDARIV. Por otra parte, para este período se brindó asistencia técnica a las 23 mesas de participación efectiva de las víctimas en Bogotá durante las sesiones ordinarias y extraordinarias de las mismas. Adicionalmente, se realizó la modificación al protocolo de participación a través del Decreto 672 de 2017 en el que establece entre las medidas para promover y garantizar el funcionamiento de las mesas del Distrito capital, los apoyos de transporte y compensatorios para sus miembros y delegados. En este sentido, la Resolución 549 de 2017, se encargará de materializar el derecho adquirido a partir de la modificación del protocolo; por ende, el apoyo técnico y operativo ofrecido durante este periodo en las mesas de participación efectiva, se materializó a través de la entrega de garantías a la participación que, según las modificaciones al protocolo distrital consta de un apoyo de transporte, compensatorio y alimentario para las sesiones ordinarias de este periodo. Además, en algunas mesas generaron mecanismos de articulación con las Alcaldías Locales para iniciar el proceso de incidencia en los POAI 2018, así como la presentación de proyectos susceptibles de ser financiados por el fondo de desarrollo local, en este sentido la localidad de Rafael Uribe Uribe logró que su proyecto fuera aprobado.


Meta 8 Cuatrienio - Implementar el 100% de las medidas de reparación integral que fueron acordadas con los sujetos en el Distrito Capital



La ACDVPR en el marco de sus competencias entiende este componente como parte de la reconstrucción del proyecto de vida de las víctimas que residen en la ciudad, en el que se promueve nuevas oportunidades sociales, productivas, económicas y culturales.

Estabilización Socioeconómica

• Se estableció la ruta de gestión para: i) formación. ii) empleabilidad, y iii) fortalecimiento empresarial. Bajo la cual, se adelantaron acciones de gestión para articular la oferta privada y pública con las necesidades de la población víctima en procesos de formación, empleabilidad y fortalecimiento empresarial. Dicha ruta se socializó en la Mesa Local de Participación de las localidades: Candelaria y



2017

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En este sentido, el componente de medidas de contribución a la reparación integral para la vigencia 2017 incluyó acciones en temas de Estabilización Socioeconómica, Reparación Colectiva, Retorno o Reubicaciones.

Usaquén, y las tres mesas autónomas.

• Durante el trascurso de la vigencia 2017, se realizaron 4250 caracterizaciones socioeconómicas a víctimas del conflicto residentes en Bogotá e incluidas en Registro Único de Víctimas - RUV, que hacen presencia en los Centros Locales de Atención a Víctimas - CLAV. Lo anterior, con el fin de acercar la oferta en estos temas con las habilidades y necesidades de las víctimas.

• De las víctimas caracterizadas en este periodo, 2.491 quedaron enrutadas en la línea de empleabilidad, 505 en formación, 455 en desarrollo empresarial y 872 personas remitidas a las rutas Gestión para la Estabilización Socioeconómica. (NOTA: Las cifras de

número de personas no son sumables, dado que una persona pudo haber sido atendido por asistencia y atención y haberse caracterizado y/o enrutado por el módulo de Gestión de Ingresos.)

En la vigencia 2017, se realizaron dos Ferias de Servicios de Empleabilidad y Formación para la Reconciliación - SEFRE, la primera realizada el día 29 de marzo de 2017, y la segunda el día 27 de julio de 2017. Estas ferias son un espacio de articulación con el sector privado para la colocación de población víctima en empleos, facilitando el acceso a más de una oferta en un solo espacio y una sola jornada, evitando así sobrecostos en la búsqueda de empleo. En desarrollo de la primera feria, participaron 355 víctimas ya en la segunda feria, participaron 375 víctimas residentes en Bogotá.

Se han realizado siete (7) Ferias PAZiempre, cuyos líderes son víctimas del conflicto residentes en Bogotá. Estas ferias se hicieron: 1) Primera versión en la Plaza de Bolívar el día 21/09/2017, con 20 Unidades Productivas, 2) Segunda versión realizada el 14/10/2017 realizada en la Plazoleta de la 85, beneficiando 4 unidades productivas. 3) Tercera versión realizada el 04/11/2017 y cuarta versión realizada el 18/11/2017 en el Parque Alcalá, beneficiando 24 unidades productivas 4) Quinta versión realizada en la Caja de Vivienda Popular el día 01/12/2017, beneficiando 15 unidades productivas. 5) Sexta versión realizada en el parque Alcalá el día 02/12/2017, beneficiando 8 unidades productivas. 6) Séptima versión realizada en la Plaza de los Artesanos de la SDDE los días

16 y 17 de diciembre, beneficiando 3 unidades productivas.

En el marco del programa “Incubadora de Sueños” de la ACDVPR, en convenio con la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior –CUN, desde el mes de Julio de 2017 a la fecha, hay 110 estudiantes beneficiarios del programa formación tecnológica a la población víctima a través de los ciclos: técnico (2 años) y tecnólogo (1 año más), en diferentes áreas del conocimiento como: Administración de empresas, Gestión de empresas turísticas y hoteleras, Gestión contable y financiera, Producción de medios audiovisuales, Expresión gráfica y comunicaciones, Desarrollo de software y redes, Gestión de mercadeo internacional, Electrónica y Producción industrial de vestuario; de igual forma, se realizó el levantamiento de línea base del programa Incubadora de Sueños con estos 110 estudiantes y se realizó el prealistamiento de los beneficiarios de los programas de educación superior previstos para

el 2018.



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Adicionalmente, se realizó el proceso de selección de los beneficiarios (víctimas del conflicto armado que residen en Bogotá) al Fondo de Reparación para el Acceso a Educación Superior. Convenio entre el Ministerio de Educación, SDE, ICETEX y ACDVPR. Fueron beneficiados un total de 188 víctimas, de las cuales 100 fueron directamente apoyadas por el proceso realizado desde la ACVDPR.

Se han realizado 43 talleres de Orientación Vocacional, beneficiando a 862 víctimas. Dichos talleres están enfocados a desarrollar mejores capacidades y habilidades para conseguir un empleo, mantenerse en él, así como, lo propio en materia de responsabilizarse frente al estudio que se asume para cualificar el perfil. En la misma línea, bajo el Convenio del Fondo Emprender del SENA y la ACDVPR, se realizaron 17 talleres de sensibilización, donde fueron convocados 828 personas que cumplían con los criterios de ingreso, de los cuales 59 participaron de los talleres y 12 presentaron el proyecto de negocio para participar en el Fondo.

Se realizó una Feria de empleabilidad en la localidad de Suba - Agencia Pública de Empleo de Compensar, donde asistieron 56 víctimas. Además, se realizaron capacitaciones en temas de financiamiento empresarial, por parte de SDDE con el apoyo y gestión de la ACDVPR. También se realizaron dos talleres de financiamiento dirigidos a población victima caracterizada por GESE en los CLAV`s de Sevillana y Ciudad Bolívar, donde se beneficiaron 65 víctimas

Además, La ACDVPR, participó en el III Market Place Social, organizado por la Asociación Nacional de Industriales – ANDI- , cuyo propósito fue establecer alianzas con las empresas agremiadas, así como en la participación de la Macro rueda para la reconciliación, evento que tuvo lugar en la ciudad de Bogotá, el 27 y 28 de noviembre en el Hotel Dann Carlton, donde participaron 10 proyectos productivos y sociales, de la población víctima residente en Bogotá, y caracterizada en el sistema de Información de Víctimas

(SIVIC BOG).

Además, se realizó socialización del programa de PROPAIS, de inclusión de los mercados – PROIM, al cual se remitieron 211 víctimas caracterizadas en módulo Gestión de Estabilización Socio Económica - GESE.

Se desarrolló el proceso de acompañamiento y seguimiento psicosocial a la población víctima caracterizada por la ACDVPR, el cual buscó atender 1616 personas, incluidas en la ruta. El 28 de dic en el IV comité de seguimiento se replanteo la cifra de beneficiarios de este proceso y se concluyó que se debe cumplir con el proceso de acompañamiento a 1337 víctimas. Se realizó el levantamiento de línea base del programa Incubadora de Sueños con los 110 estudiantes beneficiarios y se realizó el prealistamiento de los beneficiarios de los programas de educación superior previstos para

el 2018.

Reparación Colectiva

En el marco de la implementación de las medidas en los Planes de Reparación Colectiva – PIRC, la ACDVPR, definió para el año 2017



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la implementación de 19 de las medidas establecidas en los Planes de Reparación Colectiva con los sujetos de: 1) Asociación de Mujeres Afro por la Paz -AFROMUPAZ, 2) Asociación Nacional de Mujeres Campesinas, Negras e Indígenas de Colombia - ANMUCIC

y 3) Grupo Distrital de Incidencia al Auto 092 -GDISA092.

Es importante mencionar, que el proceso de reparación colectiva es de tracto sucesivo, es decir, el avance es paulatino, esto a medida que las acciones se van desarrollando a medida que son acordadas con los sujetos de reparación, por lo tanto, es probable que exista una brecha de tiempo entre la ejecución de los recursos y el avance la meta, ya que hasta tanto, no se cumplan todas las etapas de la

medida no se reporta el avance físico del indicador.

Como balance de las medidas implementadas en el 2017 por la ACDVPR a los sujetos de reparación colectiva, se logró el cumplimiento de la implementación de 21 medidas definidas en los planes integrales de reparación colectiva, aprobados por el comité de justicia transicional, superando las 19 programadas en la vigencia, las cuales se explican a continuación:

1. Medida Particularizada priorizada 1: Se diseñó e implementó un programa de formación a formadoras que proporcionaran herramientas teóricas, metodológicas, prácticas, políticas y

psicosociales a las Mujeres del colectivo GDISA092.

2. Medida Particularizada priorizada 2: Se diseñó e implementó una estrategia de comunicaciones externa que incluyera piezas audiovisuales, impresas, digitales y artísticas que visibilizaran el trabajo social y político del Colectivo GDISA092 y contribuyeran a su dignificación.

3. Medida Particularizada priorizada 3: Se formuló e implementó un plan de comunicaciones tendiente a fortalecer la comunicación interna del Sujeto de Reparación de GDISA092.

4. Medida Particularizada priorizada 4: Se garantizaron los elementos requeridos para el diseño e implementación de los 14 pasos de la Huerta al Perejil - AFROMUPAZ adaptado para jóvenes de la

organización.

5. Medida Particularizada priorizada 5: Se realizó asesoría y acompañamiento para mejorar el Plan de Negocio de la estrategia productiva EXPO-MINGERAS y construcción de filosofía de la marca que incorporara los valores de AFROMUPAZ.

6. Medida Particularizada priorizada 6: Se realizó fortalecimiento administrativo y jurídico del Sujeto de Reparación Colectivo de AFROMUPAZ.

7. Medida Particularizada priorizada 7: Priorización para el acceso a programas de formación para el trabajo y productividad del Ministerio del Trabajo para el Sujeto de Reparación Colectiva de AFROMUPAZ.

8. Medida Particularizada priorizada 8: Inicio de la ruta de retornos y reubicaciones para el sujeto de reparación colectiva de AFROMUPAZ.

9. Medida Particularizada priorizada 9: Recuperación de prácticas



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culturales e identitarias de AFROMUPAZ tales como: fiestas patronales, festividades (San Pachito), ritos funerarios, ritos de nacimiento, entre otras.

10. Medida Particularizada priorizada 10: Elaboración e implementación de una estrategia de comunicaciones para la difusión de prácticas culturales de AFROMUPAZ a través de la realización de talleres de comunicación digital y audiovisual para la visibilización de la

organización ante la sociedad.

11. Medida Particularizada priorizada 11: Se realizó apoyo y fortalecimiento a la organización de AFROMUPAZ para la realización del congreso de intercambio por la paz, en cuerpo y cara de mujer, durante los tres años de implementación del PIRC.

12. Medida Particularizada priorizada 12: Apoyar el fortalecimiento político del sujeto en la planeación e implementación de los 6 pre-congresos de los sujetos de reparación de AFROMUPAZ.

13. Medida Particularizada priorizada 13: Garantizar acompañamiento jurídico para la restitución del predio de AFROMUPAZ.

14. Medida Particularizada priorizada 14: Adecuación y/o dotación de la Sede del barrio la Soledad garantizando la exoneración del impuesto, para los sujetos de reparación de ANMUCIC.

15. Medida Particularizada priorizada 15: Fortalecer socio productivamente a la organización ANMUCIC a través del acompañamiento, asesoría en el diseño e implementación de proyectos de generación de ingresos.

16. Medida Particularizada priorizada 16: Apoyar la sostenibilidad de la estrategia de comunicaciones de ANMUCIC.

17. Medida Particularizada priorizada 17: Diseñar, implementar y acompañar una estrategia de rehabilitación integral (física y emocional) para víctimas del conflicto armado interno, con enfoque diferencial de género y etnia basado en saberes ancestrales y

medicinas alternativas.

18. Medida Particularizada priorizada 18: Instalación de domo y enchape cocina de los sujetos de Reparación de ASFADDES.

19. Medida Particularizada priorizada 19: Apoyar la conmemoración del día del detenido-desaparecido para los sujetos de ASFADDES.

20. Medida Particularizada priorizada 20: Dotación de mobiliario y equipos de cómputo para ASFADDES.

21. Medida Particularizada priorizada 21: Apoyar el acto de dignificación de REDEPAZ.

Retornos y Reubicaciones

Para llevar a cabo en el año 2017, la implementación de las medidas del Plan de Retornos y Reubicaciones se realizaron dos etapas, la primera, formulación, implementación y ajustes al plan de Retornos y Reubicaciones Distritales, la segunda etapa se dio una vez el documento final del plan de Retornos y Reubicaciones Distrital estuvo aprobado, dando paso a la implementación de medidas de acuerdo con la siguiente



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descripción:

1. En la Formulación del plan de retornos y reubicaciones, se desarrollaron durante el 2017 las siguientes acciones:

Consolidación de información de oferta e infraestructura de 24 entidades, mediante el diseño de matriz personalizada, de conformidad con las competencias del sector y posterior ejercicio de acompañamiento técnico y concertación con las entidades.

Diagnóstico territorial para garantizar derechos en las 20 localidades del Distrito.

Construcción del marco jurídico del plan de retornos y

reubicaciones de Bogotá.

Construcción del borrador de la descripción del universo poblacional.

Construcción de la ruta de verificación del concepto de seguridad para retornos y reubicaciones.

Presentación de la estrategia de construcción del Plan de Retornos y Reubicaciones de la ciudad en todos los espacios de participación y en el sub comité de Reparación

Integral y en el Comité Distrital de Justicia Transicional.

Articulación con la Mesa Distrital de Vivienda y sus mesas técnicas, para la construcción de Plan de Retornos y

Reubicaciones de la ciudad.

Realización de reuniones trilaterales de concertación con las víctimas y todos los sectores con injerencia en el Plan

de Retornos y Reubicaciones de la ciudad.

Construcción de versiones borradores del documento del con enfoque psicosocial que se sometieron a concertación.

Realización de Jornadas de concertación de los borradores del Plan de Retornos y Reubicaciones de la ciudad con las mesas de participación distritales: mesa distrital de víctimas, mesa afro de víctimas, mesa de mujeres víctimas. La Mesa indígena decidió no concertar.

Realización de avances en el capítulo indígena del plan.

Construcción del anexo oferta diferencial, para el plan de retornos y reubicaciones.

Documento final aprobado del plan de retornos y reubicaciones.

2. En la implementación de las medidas del plan de Retornos y Reubicaciones, se realizaron las siguientes actividades:

Planes de Integración Local Individual y familiar

Proyección del guion metodológico para primera atención y el instrumento de caracterización y plan operativo de

integración local.



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Finalización de los instrumentos metodológicos para la implementación de las medidas del plan: Guion de llamada, guion metodológico de atención, instrumento de plan operativo.

Realización de 60 llamadas telefónicas para inicio de formulación de plan operativo de integración local, de las cuales fueron efectivas 45, de las cuales 34 se citaron para

la formulación de plan operativo de integración local.

Formulación de 38 planes operativos de reintegración local, al mismo número de familias.

Se formuló la guía de retornos y reubicaciones en el proceso de la ACDVPR.

Se realizó el 100% de la caracterización de las familias Emberas Katío, Chamí y Dobida residentes en "Pagadiarios".

Socialización de la caracterización de las 169 familias (738 personas) Emberas Katío, Chamí y Dobida residentes en "Pagadiarios".

Socialización del plan de Retornos y Reubicaciones del Distrito capital, en las mesas locales de participación efectiva de las Víctimas.

Tabla 60.Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1156 Fuente: Oficina de Alta Consejería para los Derechos de las Victimas, la Paz y la Reconciliación.

Meta 9 Cuatrienio - Realizar 3 Comités Distritales de Justicia Transicional anualmente, para la coordinación del Sistema Distrital de Atención y Reparación Integral a las Victimas - SDARIV


Se llevaron a cabo los cinco Subcomités Temáticos previos a cada Comité Distrital de Justicia Transicional, en estos espacios, se logró revisar con las entidades del nivel nacional y distrital, además de socializar con representantes de organizaciones distritales de víctimas, el documento de Plan de Contingencia para la Atención y Ayuda Humanitaria Inmediata a Víctimas del Conflicto Armado en Colombia.

Junto a lo anterior, también se revisó la estrategia del Plan de Retornos y Reubicaciones. Seguidamente, el 25 de mayo de 2017, en el marco del Comité Distrital de Justicia Transicional, fue aprobado el Plan de Contingencia para la Atención y Ayuda Humanitaria Inmediata a Víctimas del Conflicto Armado en Colombia. También se aprobó el Concepto de Seguridad; y fue presentada la Estrategia del Plan de Retornos y Reubicaciones.

En la segunda sesión del Comité Distrital de Justicia Transicional que se llevó a cabo el 1 de septiembre, fue aprobado el Plan de Retornos y Reubicaciones para Bogotá, se realizó el seguimiento al Plan de Acción Distrital y se aprobó el concepto de seguridad para la ciudad de Bogotá, condición sine qua non se exige para la implementación del Plan de Retornos y Reubicaciones.

En la tercera sesión de dicho comité realizado el pasado 29 de diciembre de 2017, se aprobó el PAD 2018 con un presupuesto de 528.787 millones de pesos. Así como la presentación del seguimiento al PAD 2017 a corte 30 de septiembre, con un porcentaje de

cumplimiento global del 72% de las metas del PAD.




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4.2.5. OFICINA CONSEJERÍA DE COMUNICACIONES

Mediante el proyecto de inversión 1143 “Comunicación para Fortalecer las Instituciones y Acercar a la

Ciudadanía a la Alcaldía Mayor de Bogotá”, se divulgaron estratégicamente las políticas públicas y las

principales acciones del gobierno, en cumplimiento de los fines sociales de la Administración Distrital,

para asegurar un cubrimiento informativo estratégico, diferenciado y formativo, que coadyuve a construir

credibilidad y confianza ciudadana y comunitaria hacia lo público e impacte las conductas de los actores

individuales y colectivos de manera efectiva, oportuna y positiva. Esto se llevó a cabo mediante un

ejercicio integral que involucra articulada y técnicamente la planificación, gestión, verificación y el

seguimiento, el uso de las herramientas necesarias y de estudios de consumo de medios, opinión e

impactos de campañas, el diseño y la producción de piezas comunicacionales y la implementación de

planes de comunicación en los diferentes medios de carácter masivos, directos, comunitarios y/o

alternativos.

Las líneas de acción o componentes del proyecto de inversión son las siguientes:

1. Divulgación de programas que promuevan la participación y comunicación de aspectos que

priorice la Administración Distrital para el conocimiento pleno de los diferentes públicos: Mediante

la realización de campañas se fortalece la implementación de mecanismos más eficaces para

llegar directamente a la ciudadanía con información de alto impacto y largo plazo no solamente

la relacionada con la gestión de las políticas distritales sino igualmente información sobre

servicios, trámites, proyectos, propuestas y acciones que les sean de interés.

2. Articulación de la estrategia comunicacional del Distrito Capital. La orientación estratégica de las

comunicaciones permitirá orientar y canalizar las diferentes líneas de trabajo y acción en este

campo en el mediano y largo plazo.

3. Medición de la percepción ciudadana respecto a problemas de ciudad, políticas públicas,

programas, acciones y decisiones de la Administración Distrital: Cuantificar y cualificar las

acciones de información y comunicación permite contar con herramientas de análisis para

mejorar y dinamizar los diferentes canales/medios desde y hacia y los ciudadanos.

4. Fortalecimiento del uso gradual y progresivo de tecnologías digitales como medio de

comunicación e información con la ciudadanía: La promoción del uso de tecnologías operan

como instrumentos para generar mayor capacidad de interacción entre el gobierno distrital y la

ciudadanía dando significado a la información y comunicación pública como un bien de uso real

y permanente.

5. Generar mensajes en distintas plataformas y espacios (escritos/digitales/virtuales) oportunos que

informen y retroalimenten a los ciudadanos sobre la gestión de políticas de la administración

distrital. La divulgación de acciones y políticas mediante boletines fortalece y dinamiza el interés

de la ciudadanía promoviendo la formación de líderes en asuntos públicos.

6. Fortalecimiento de la articulación interinstitucional y la estrategia de las oficinas de

comunicaciones de las entidades del Distrito mediante un ecosistema digital moderno para la

ciudadanía: La articulación interinstitucional es premisa para garantizar que los ciudadanos estén

informados de los servicios que presta la administración distrital y de la misma respecto a las



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necesidades de aquellos. El ecosistema digital es una estrategia que posibilita una interacción

oportuna y ágil entre todos los actores involucrados.


Meta 1 Cuatrienio - Realizar 67 Campañas y acciones de comunicación pública



Generar procesos de información y sensibilización para divulgar las acciones de la Alcaldía Mayor de Bogotá, a través de la realización de campañas y acciones de comunicación pública.

Para la vigencia 2017, se programaron y realizaron de 15 campañas y

acciones de comunicación pública

A través de esta meta se generaron procesos de información y sensibilización para divulgar las acciones de la Alcaldía Mayor de Bogotá, mediante programas que promuevan la participación y comunicación de aspectos que priorice la Administración Distrital para el conocimiento pleno de los diferentes públicos.

Se realizaron campañas de comunicación pública tales como: cambios que ya se están viendo, Bronx, Estamos Haciendo, Seguimos viendo cambios, Te Amo Bogotá, Cumpleaños Bogotá y Visita Papal, entre otras.

En el mismo sentido se tienen proyectadas realizar durante las próximas vigencias del Plan Distrital de Desarrollo las siguientes campañas: Embarazados, todos por la vida, Río Bogotá y Bogotá protege a los animales, las cuales se encuentran en proceso de estructuración por parte del equipo creativo de la Oficina Consejería de Comunicaciones.

Estas campañas tienen que ver directamente con el quehacer administrativo al servicio de la ciudadanía, con enfoque de difusión y oportunidad en la información sobre los servicios públicos y beneficios que se brindan y se desarrollan en el ejercicio de sus funciones

institucionales.

Para el desarrollo y materialización de estos criterios y propósitos en el ámbito de las comunicaciones distritales, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., a través del Proyecto de Inversión Nro. 1143, gestionó los planes de medios que se estimen indicados para divulgar campañas comunicacionales, bien por necesidad institucional inminente, importancia estratégica o por el alto significado social,

cultural, pedagógico, informativo o tradicional que ellas representan.

Por lo anterior y teniendo en cuenta la importancia del posicionamiento e identidad de los mensajes institucionales de la “Bogotá Mejor para todos”, se estima pertinente y necesario y desde el punto de vista del cumplimiento de los objetivos y metas esenciales del Proyecto de Inversión 1143, el que la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. garantice el acceso a medios de comunicación idóneos para la divulgación de las campañas de interés público de la Administración Distrital.

Tabla 62. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1143 Fuente: Oficina Consejería de Comunicaciones.



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Meta 2 Cuatrienio - Formular e implementar 1 documento de plan de gestión estratégica de las comunicaciones distritales


Definir directrices, orientaciones y herramientas en el marco de la planeación, ejecución, medición y mejoramiento del proceso de comunicación organizacional, con el propósito de asegurar procesos comunicativos e informativos oportunos, dirigidos tanto a los colaboradores como a los ciudadanos, visibilizando la gestión y los resultados generados por la entidad u organismo Distrital en pro del bien común, y posicionando su imagen institucional.

Formulación e implementación del documento de plan de gestión estratégica de las comunicaciones distritales.

A través del manual de direccionamiento estratégico para las comunicaciones del Distrito Capital se establecen los lineamientos y parámetros que facilitarán los planes de comunicaciones internos y externos en las entidades distritales, adscritas y vinculadas de forma transversal, así mismo el reconocimiento de los medios institucionales de comunicación, la creación de nuevos medios y la unicidad de mensajes en las entidades distritales.

Desde la alta dirección, se promueve una estrategia de comunicación incluyente que involucre a todos los sectores del distrito capital de forma activa y donde el ejercicio de sus actividades misionales sea tomado en cuenta en la forma de divulgar los planes y programas de los sectores, involucrando a los ciudadanos como fuente principal de información y

receptor de la misma.

Por tal razón, se hizo necesario establecer un marco de acción común que facilite el quehacer de las dependencias encargadas de la comunicación en las entidades Distritales, a fin de unificar aspectos claves para el cumplimiento de los objetivos misionales. En este sentido, la Secretaría General a través de la Consejería de comunicaciones y en cumplimiento de las funciones establecidas en el Decreto 425 de 2016, considera de gran importancia la articulación de las temáticas a su cargo, siendo la comunicación un elemento fundamental para la implementación de los sistemas de gestión de calidad.


Meta 3 Cuatrienio - Realizar 76 informes de evaluaciones de percepción ciudadana respecto a problemas de ciudad, políticas públicas, programas, acciones y decisiones de la administración distrital



Realizar informes de evaluación de percepción ciudadana respecto a problemas de ciudad, políticas públicas, programas, acciones y decisiones de la Administración Distrital

Es importante aclarar que los 76 informes conforman la meta del cuatrienio, y se da cumplimiento a los 16 informes de evaluaciones de percepción ciudadana programados para la vigencia 2017, estos están enfocados en: problemas de ciudad, políticas públicas, programas,

acciones y decisiones de la administración distrital.

Los fines en materia de divulgación y estrategia comunicacional, con la consecuente optimización de los recursos públicos de inversión, al tener soporte e insumos de percepción permiten dirigir técnicamente las acciones de información.

Para el desarrollo y materialización de estos criterios y propósitos en el ámbito de las comunicaciones distritales, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., a través del Proyecto de Inversión No. 1143, requiere cuenta con los servicios especializados de una empresa de consultoría de opinión pública que permite de manera específica

alcanzar los siguientes objetivos:

Elaborar encuestas con el fin de conocer la percepción ciudadana de los diferentes ámbitos que adelanta la



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Meta 3 Cuatrienio - Realizar 76 informes de evaluaciones de percepción ciudadana respecto a problemas de ciudad, políticas públicas, programas, acciones y decisiones de la administración distrital




Medir la percepción ciudadana sobre políticas, programas, proyectos, acciones o propuestas referidos a temas de ciudad que se encuentren en la esfera de las decisiones de gobierno distrital, enmarcadas en el proceso de la ejecución del Plan de Desarrollo y en situaciones de contingencias.

Identificar de manera sistemática y continuada los principales problemas de ciudadanía y comunidades en la ciudad, así como posibles soluciones sostenibles frente a los mismos.

Elaborar análisis de percepción ciudadana sobre temas estratégicos de gobierno y ciudad, con desagregación por todos los niveles demográficos.

Aportar insumos en la toma de decisiones y el establecimiento de políticas públicas sobre ciudad y

gobierno.

Generar elementos de análisis que permitan construir parámetros de medición y mejoramiento de las acciones

comunicacionales de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

Elaborar análisis sobre atención al ciudadano, así como metodologías para identificar las acciones que se deben

aplicar para posibles soluciones sobre el mismo.

Con ello, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. busca no solo garantizar el objetivo misional de comunicar, sino catalizar y sistematizar a manera de retroalimentación de la percepción ciudadana, para el mejor hacer de la estrategia de divulgación.

Durante la vigencia 2017 se aplicaron 17.508 encuestas de percepción ciudadana en temas relacionados con: Percepción de seguridad, Pico y placa, Pico y placa en taxis, Parqueo en vías públicas, Transmicable, Venta de ETB, Consultas populares, Secretarías distritales, Proyectos en las localidades, Transmilenio por la carrera 7ma, Señalización en vías, Cumpleaños de Bogotá, Visita del Papa Francisco I, Entidades descentralizadas, Metro de Bogotá, Imagen y gestión del Alcalde Enrique Peñalosa.


Meta 4 Cuatrienio - Fortalecer el 100% el uso gradual y progresivo de tecnologías digitales como medio de comunicación e información con la ciudadanía


Medición del porcentaje de espacios y/o acciones y/o procesos de fortalecimiento y formación al ciudadano para el uso de tecnologías digitales como medio de participación, comunicación e información.

Es importante aclarar que los 100% del uso gradual de las tecnologías conforman la meta del cuatrienio, y en la vigencia 2017, se da cumplimiento al 15% del uso gradual y progresivo de tecnologías digitales como medio de comunicación e información con la ciudadanía

La Oficina Consejería de Comunicaciones de la Alcaldía Mayor de Bogotá requiere identificar con precisión menciones, citas, comentarios y sentimientos de los ciudadanos hacia la Alcaldía, el Alcalde y sus



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Meta 4 Cuatrienio - Fortalecer el 100% el uso gradual y progresivo de tecnologías digitales como medio de comunicación e información con la ciudadanía


dependencias, logrando obtener información asociada al Distrito (asincrónica o sincrónica), lo cual se traduce en resultados precisos, insumos valiosos para iniciar campañas de todo tipo, crear una nueva sección en los portales web, o incluso un nuevo producto comunicativo; lo cual va de la mano con la obtención de fuentes de información en tiempo real, excluyendo o contextualizando con más precisión términos propios de la ciudad o la Alcaldía, crear sus propias consultas y editarlas cuando considere que el término usado es inapropiado.

Es importante conocer sobre las acciones positivas del Alcalde, la Alcaldía y sus dependencias, publicadas en las redes sociales como Facebook, Twitter, Instagram, Google +, YouTube, LinkedIn, Snapchat, Spotify, etc., mediante un sistema que permita medir en tiempo real dicha percepción.

Las redes sociales constituyen en la actualidad un pilar fundamental para la comunicación institucional, siendo un valor agregado del influjo del uso y masificación del internet, superando cada día las comunicaciones tradicionales de radio, televisión y prensa.

El Equipo de Comunicación Digital requiere una solución informática de administración y gestión integrada de redes social, a partir de la cual se logre los fines en materia de divulgación y estrategia comunicacional, con la consecuente optimización de los recursos públicos de inversión, lo que deviene en un positivo posicionamiento de los mensajes institucionales, por el carácter continuo y necesario de comunicar lo público.

Asegurar contenidos digitales actualizados y disponibles a la ciudadanía.

La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., a través del Proyecto de Inversión 1143, y en cumplimiento a las estrategias de comunicación y al desarrollo eficiente de las acciones que le son propias a través de la Oficina Consejería de Comunicaciones, por medio de la programación de acciones contractuales tiene proyectada la adquisición de equipos tecnológicos de producción para transmisión vía streaming, equipos de fotografía y accesorios que permitan la elaboración de material comunicacional, mediante la cual se puedan difundir los mensajes institucionales a los servidores del Distrito; equipos y accesorios acordes con los estándares profesionales utilizados en los diferentes medios de difusión, que le permitan al Equipo Audiovisual el registro de material en formato de gran calidad bajo modelos de calidad para el desarrollo eficaz y eficiente de las diferentes piezas comunicacionales de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.


Meta 5 Cuatrienio - Generar 3710 mensajes en distintas plataformas y espacios (escritos/ digitales/ virtuales) oportunos que informen y retroalimenten a los ciudadanos sobre la gestión de políticas de la administración

distrital


Reporte de mensajes (Escritos/digitales/virtuales) que informen y retroalimenten a los ciudadanos sobre la gestión

Es importante aclarar que los 3710 mensajes en plataformas conforman la meta del cuatrienio, y se da cumplimiento a la generación de 1060 mensajes programados para la vigencia 2017,



2017

107



distrital


de políticas de la administración distrital en distintas plataformas y espacios (escritos/ digitales/ virtuales) oportunos que informen y retroalimenten a los ciudadanos sobre la

gestión de políticas de la administración distrital

La Oficina Consejería de Comunicaciones de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., ha diseñado la estrategia de información/comunicación denominada “Mercadeo Directo”; la cual tiene como objetivo: Socializar los logros de la administración “Bogotá Mejor Para Todos” de manera personalizada y directa a los ciudadanos, a través de diversos canales por ejemplo (tenderos Puerta a puerta y Mensajería Directa, entre otros) que generen un impacto positivo en la percepción de la imagen de la Alcaldía.

Dicha estrategia busca que los recursos de inversión estén dirigidos a la cimentación de una relación más directa y democrática de las familias con el Gobierno Distrital, de manera que las primeras puedan influir con mayor capacidad y participación en la orientación de las políticas públicas gestionadas por el mismo.

Los canales implementados hasta el momento han sido considerados para el desarrollo de importantes objetivos de comunicación en el corto y mediano plazo; como son:

TENDEROS – PUERTA A PUERTA: cuyo objetivo es adelantar Visitas a tenderos de las diferentes localidades de Bogotá mediante acciones de voz a voz por ejemplo para la socialización de logros de política y acciones de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., lo que puede implicar la entrega de merchandising de “Bogotá Mejor Para Todos” campaña “Te Amo Bogotá”

MENSAJERÍA DIRECTA, cuyo objetivo es realizar la entrega de impresos con información puntual de logros de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a los ciudadanos en los barrios de las diferentes localidades de la ciudad, entrega que puede ser puerta a puerta o en eventos especiales del Distrito.

Como complemento de la estrategia expuesta y teniendo en cuenta que el portal oficial de la Alcaldía Mayor debe cumplir con los estándares de calidad de un sitio web gubernamental, atendiendo a su vez las necesidades de información y experiencia del usuario, se hace necesario realizar un rediseño del portal www.bogota.gov.co, basado en las siguientes líneas maestras:

1. Responsivo: Buscamos que el sitio web creado sea accesible desde todo tipo de dispositivos y, sobre todo, conceptualizado y desarrollado bajo la filosofía “Mobile first”.

2. Web con estructura modular que permita maneras flexibles de gestión y publicación de contenidos, así como autonomía a la hora de difundir información de manera

masiva en los portales del Distrito.

3. Posicionamiento del sitio web y sus contenidos dentro de los principales motores búsqueda y, por ende, la capacidad para ser encontrado fácilmente. La optimización aplica para la búsqueda y hallazgo de contenidos dentro del



2017

108



distrital


portal de manera óptima.

4. Sitio web que dé especial protagonismo al despliegue de notas internas, asumidas como portadas y puntos de recirculación de los usuarios. Lo que se traduce en que los usuarios tengan más elementos para navegar dentro de

una nota en el sitio web.

5. Integración de la plataforma GTyS (Guía de Trámites y Servicios) bajo la misma instancia del portal. Este módulo debe contener información estructurada referente a Trámites/Servicios del Distrito, un buscador propio y posibilidad de generar reportes estadísticos de consultas.

6. Que cumpla con la estrategia de Gobierno en Línea, GEL, especialmente con la resolución 3564 de 2015 que reglamenta aspectos relacionados con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la

Norma Técnica Colombiana 5854.


Meta 6 Cuatrienio - Fortalecer 100% la articulación interinstitucional y las estrategias de las oficinas de comunicaciones de las entidades del Distrito.


Medición de la generación de espacios de formación e información para la articulación interinstitucional de las oficinas de comunicaciones.

Fortalecer 100% la articulación interinstitucional y las estrategias de las oficinas de comunicaciones de las entidades del Distrito.

Durante la vigencia 2017 se llevaron a cabo reuniones con los jefes de prensa de la Administración Central del Distrito con el fin de garantizar una comunicación armónica y efectiva entre los niveles de la entidad,

organismos distritales, usuarios y ciudadanía en general.

En su propósito de divulgar las políticas públicas distritales, acciones de gobierno e información institucional, de manera eficaz y efectiva a los medios de comunicación masivos, directos, alternativos y comunitarios, La Consejería de comunicaciones a través de la articulación interinstitucional orienta los parámetros de comunicación y responde por el seguimiento y análisis estratégico de la información emitida por las agencias de noticias y los medios de comunicación en relación con la gestión del Gobierno Distrital.

Como base fundamental para el ejercicio de las oficinas de comunicaciones los temas centrales de articulación son: Redes Sociales, Prensa y divulgación, Oficina de Protocolo, Equipo Creativo, Mercadeo y publicidad, Multimedia y Audiovisuales, Comunicación

Interna, Web y Digital.




2017

109


4.3. GESTIÓN DE APOYO OPERATIVO

4.3.2. DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO.

4.3.2.5. Vinculación y Gestión Organizacional:

A través de la Dirección de Talento Humano se efectuaron las siguientes gestiones referentes a la

vinculación de personal a la Secretaria General, para el cálculo de estos porcentajes se toma como

referencia los cargos vacantes existentes al 31 de diciembre de 2016:

DETALLE Vacantes al

31-Dic-2016

Vacantes al

14-Dic-2017

Personas

Vinculadas

Planta Global 410 76 334

Victimas 133 28 105

TIC 11 0 11

Tabla 68. Comparativo Vinculación de Personal Fuente: Dirección de Talento Humano

Gráfica 5. Porcentaje de Cumplimiento de Vinculación de Personal Fuente: Dirección de Talento Humano

Para el caso de la planta de TIC, en 2017 fue poblada al 100%, dado que en 2016 estaba vacante en su

totalidad.



2017

110


4.3.2.6. Gestión de las Situaciones Administrativas y Gabinete:

Gráfica 6. Porcentaje de Comisiones Fuente: Dirección de Talento Humano

Gráfica 7. Actos Administrativos Tramitados Fuente: Dirección de Talento Humano

Resultados General

2016 Crecimiento

Total Comisiones Nov 283 17,3%332

2017Circular 03 14-07-17

(Restricción Comisión)

21

12

24

17

26

30

20

13

20

14

33

4 57

1

17

8

4

20

68

22

en

ero

feb

re

ro

ma

rzo

ab

ril

ma

yo

jun

io

julio

ag

osto

se

pti

em

bre

octu

bre

no

vie

mb

re

Exterior Interior

119

14

1113

21

18

8

14

8

25

115

9

6

19

15

4

14

1113

28

3 2

5

1

5

1 13

1 113

6

1 1

8

2

en

ero

feb

re

ro

ma

rzo

ab

ril

ma

yo

jun

io

julio

ag

osto

se

pti

em

bre

octu

bre

no

vie

mb

re

Resolución Secretario General Decreto AlcaldeResolución Alcalde Resolución Subsecretario Corp

13

13

20

19

27

25

19

28

38

37

44

25

17

31

18

43

38

24

33

26

22

55

enero

febrero

marzo

abril

mayo

junio

julio

agosto

septiembre

octubre

noviembre

2016 2017

0 100 200 300 400 500

DECRETO ALCALDE

RESOLUCION ALCALDE

RESOLUCION SECRETARIO G.

RESOLUCION SUB. CORP

DECRETO ALCALDE RESOLUCION ALCALDERESOLUCION

SECRETARIO G.RESOLUCION SUB.

CORP

2017 448 30 287 126

2016 332 23 271 180

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS 2016- 2017



2017

111


4.3.2.7. Gestión del Bienestar Social e Incentivos:

ACTIVIDAD AÑO 2017

Formalización del Plan de

Bienestar Resolución 113 del 16 de marzo de 2017

Número de actividades

realizadas

125 Actividades entre caminatas, club de los niños, celebración días especiales, teatro,

cine, matinales, días extremos, día C, aulas ambientales, visitas guiadas al Archivo,

acondicionamiento físico. (todo el año)

Porcentaje de cumplimiento del

cronograma del PIB 2017 100%

Tabla 69. Actividades de Bienestar Vigencia 2017 Fuente: Dirección de Talento Humano

4.3.2.8. Depuración Deuda de la Alcaldía

4.3.2.8.1. Depuración Deuda de la Alcaldía Mayor de Bogotá con

COLPENSIONES

Desde el año 2013 la administradora de fondos de pensiones COLPENSIONES, ha requerido al NIT

Distrital 899999061 para depurar la deuda por conceptos de aportes de los servidores y ex servidores

desde el año 1995 hasta abril de 2017.

La Secretaría General, en coordinación con el Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y

Pensiones FONCEP, como Entidad vocera del Distrito en el tema de depuración de la deuda de

pensiones y COLPENSIONES, establecen unos mecanismos para que a través del portal del aportante

de COLPENSIONES se realice el proceso de depuración de la deuda real del Distrito con ese Fondo de

Pensiones.

En Septiembre de 2017, se comienza el proceso de depuración de la deuda real de las entidades del

distrito, con el valor inicial reportado por COLPENSIONES de $2.409.658.371, para el cual la Secretaría

General dispuso la logística y FONCEP estableció el cronograma e invitó a todas las entidades distritales

a jornadas de acompañamiento para conocer el portal y realizar las correcciones respectivas,

designando una profesional de esa entidad para esta labor; a estas jornadas asistieron las siguientes

entidades:

Secretaría de Educación

Personería de Bogotá

Secretaría de Integración Social

Secretaría de Gobierno

UAESP

Unidad Administrativa de Mantenimiento Vial

Secretaría de Salud

Secretaría de Planeación

Secretaría de Hacienda



2017

112


Unidad Administrativa de Catastro Distrital

Al 7 de diciembre de 2017, la deuda real del Distrito con el Fondo de Pensiones COLPENSIONES ha

disminuido en 33.93%, pasando de $2.409.658.371 iniciales a $1.592.168.154; último valor reportando

por este fondo como saldo de deuda real. De este porcentaje de disminución de la deuda corresponde

al trabajo realizado por Secretaría General representado en el 30.66%, y el restante 3.27% corresponde

a correcciones realizadas por la Secretaria de Cultura, recreación y deporte; siendo estas dos entidades

las únicas que han realizado correcciones en el portal.

Con Respecto a la deuda presunta, el impacto ha sido muy bajo logrando una disminución del 2,10%, al

pasar de $21.456.643.951 en septiembre de 2017 a $21.005.901.895 a diciembre 7 de 2017; aunque la

Secretaría General logró depurar el 100% de los casos detectados correspondientes a servidores y ex

servidores de ésta Entidad, por un valor de $1.008.163.835; el aumento de la deuda presunta de la

totalidad del Distrito por el año 2017 equivalente a $1.318.683.896, y el hecho de que ninguna otra

entidad del distrito haya realizado correcciones; no permite mostrar mejores resultados en la depuración

de la deuda presunta.

4.3.2.8.2. Depuración Deuda de la Alcaldía Mayor De Bogotá con los

Fondos Privados de Pensiones

En el marco de la ejecución del Plan de Desarrollo Distrital 2016 - 2020, “BOGOTA MEJOR PARA

TODOS”, el Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones FONCEP, se encuentra

verificando la información laboral del sistema de seguridad social en pensiones de las entidades del

sector central del Distrito Capital. En este contexto FONCEP remitió a la Secretaría General de la

Alcaldía Mayor de Bogotá las novedades e inconsistencias que las Administradoras privadas de Fondos

de pensiones (Colfondos, Porvenir; Protección y Old Mutual) reportan para cada uno de los empleados

del Distrito.

En este proceso, se realizó la verificación de las inconsistencias reportadas, determinando cuales

correspondían a servidores o ex servidores de la Entidad, el motivo de la novedad y la manera de

corregirla, los periodos que según las AFP se adeudan corresponden a novedades como retiros no

reportados en la planilla de autoliquidación de aportes, licencias no remuneradas y pagos realizados que

no han sido abonados. También se evidenció que algunos funcionarios y ex funcionarios de la Secretaría

General, tienen fecha de vinculación con la Entidad, posterior a los periodos que las AFP relacionan

como pendientes de cotización; por lo que esta deuda presunta no corresponde a los tiempos de

vinculación con esta Secretaría.

En las instalaciones de FONCEP, se han adelantado mesas de trabajo con las AFP COLFONDOS,

Protección y Porvenir; en las cuales Secretaría General ha presentado los avances del proceso de

depuración de deudas con estas entidades, haciendo entrega de los soportes respectivos para que cada

AFP realice las correcciones en sus sistemas; a diciembre de 2017 se logró la depuración de la deuda

con Protección, Old Mutual y COLFONDOS; quedando pendiente únicamente la AFP Porvenir por

cuanto no se recibió retroalimentación de los soportes entregados



2017

113


4.3.2.8.3. Depuración Deuda de la Alcaldía Mayor De Bogotá con la

ESAP

Desde marzo de 2016 la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, requirió al Nit Distrital

899999061 para determinar la veracidad de una presunta deuda que las entidades de la Alcaldía Mayor

de Bogotá, D.C., que operan bajo este NIT, tienen con esa institución por concepto de aportes

parafiscales no cancelados por los años 2011 a 2015: En 2016 cada Entidad del distrito respondió por

separado el requerimiento de la ESAP, por lo que esa Entidad al no poder obtener la información

consolidada de todo el Distrito, en 2017 solicito enviar los soportes de ejecución presupuestal y los pagos

realizados de manera unificada.

La Secretaría General asumió esta tarea solicitando a todas las entidades del Distrito los reportes de

pago y de ejecución presupuestal; tanto de las nóminas de funcionamiento como de supernumerarios y

plantas temporales de inversión; debido a la demora en la obtención de la información por parte de las

entidades distritales, hacia noviembre de 2017 se terminó de consolidar la información y se remitió a la

ESAP en las condiciones que esa Entidad solicitó.

Una vez revisados los pagos consolidados contra las ejecuciones presupuestales, se ha determinado

que, en lugar de una deuda presunta, existe un posible saldo a favor de la Alcaldía Mayor por cuanto al

no existir un criterio unificado sobre cuales factores salariales son la base para este aporte parafiscales,

algunas entidades aportaron sobre la totalidad de la nómina mientras otras se ciñeron a lo contemplado

en las normas y acuerdos sobre el tema. Ante este panorama la ESAP solicitó revisar en mesas de

trabajo cada año por separado de 2011 a 2015 para verificar si efectivamente hay saldo a favor de la

Alcaldía; este proceso se planea para el primer trimestre de 2018.

4.3.2.9. Negociación con las Organizaciones Sindicales y Relaciones

Laborales con los Servidores Públicos

La Dirección de Talento Humano planteó estrategias de diálogo constructivo en el relacionamiento

individual y colectivo. Así, se fortaleció el espacio de la Comisión de Personal de la Secretaría General,

realizando siete (7) reuniones durante el año 2017, en las cuales se presentaron informes periódicos a

los servidores públicos en materias como el proceso de encargos, la modernización institucional y el

proceso de vinculación de servidores a la Entidad, tanto en la planta global como en los empleos de

carácter temporal, y se abordaron los casos individuales presentados.

Por otra parte, en razón a que el período para el cual fueron elegidos los representantes de los

empleados en la Comisión de Personal de la Entidad expiró en el mes de agosto de 2017, mediante la

Resolución No. 417 del 8 de septiembre de 2017, la Secretaría General convocó y fijo el procedimiento

para la elección de los representantes de los empleados en esta instancia para el período 2017-2019.

En consecuencia, y después de surtido el proceso, mediante la Resolución No. 476 del 13 de octubre

de 2017 se conformó la Comisión de Personal de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá,

D.C., para el período 2017-2019, tanto en lo concerniente a los representantes de los empleados, con

sus respectivos suplentes, como a los representantes del nominador.



2017

114


Así mismo, en virtud de lo dispuesto en el Decreto Nacional 160 de 2014, compilado en el Decreto

Nacional 1072 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector

Trabajo”, se participó del proceso de negociación con las organizaciones sindicales de empleados

públicos del Distrito Capital, el cual inició el 24 de marzo de 2017.

Después de una labor persistente de diálogo y concertación laboral, el día 5 de julio de 2017 se suscribió

el Acta Final de Acuerdo Laboral 2017 entre la Administración de Bogotá, D.C., y las comisiones

negociadoras de las organizaciones sindicales.

Para terminar, durante la vigencia 2017 se expidieron cinco (5) actos administrativos que concedieron

permisos sindicales a un servidor de la Secretaría General por el término de diecinueve (19) días hábiles

durante el año, en virtud del respeto al ejercicio del derecho constitucional y legal de asociación sindical.

4.3.3. DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN.

Como resultado de las acciones tendientes al fortalecimiento de la gestión Contractual y la generación

de mecanismos anticorrupción al interior de la secretaria General durante la vigencia 2017, se realizaron

modificaciones y actualizaciones a los procedimientos de Contratación en el Sistema de Calidad de la

Entidad, en dichos procedimientos se simplificaron actividades y se describió de forma más clara y

sencilla el ciclo de Gestión Contractual con fundamento en el marco normativo, de igual forma se

incorporaron mayores insumos de información para ilustrar de manera clara lo relativo a la publicación

de la información en el Sistema Electrónico de Contratación Estatal- SECOP y se estableció mediante

la Resolución 206 de 2017 “ Por el cual se derogan unas disposiciones y se dictan otras en materia

Contractual” el modo de funcionamiento del Comité Asesor de Contratación, así como del Comité

Evaluador profundizando en las competencias, funciones y modo de operación de cada uno de estos.

Aunado a lo anterior, para fortalecer el control dentro de las actividades de los procesos de selección y

generar confianza entre los proponentes y demás interesados en los procesos de selección, la Dirección

de Contratación implemento la Sala de Transparencia en la cual se garantiza la cadena de custodia de

las propuestas durante un proceso de selección generando control en el proceso selectivo.

Así mismo, con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan de Acción y Estratégico de la Entidad, la

Dirección de Contratación adelanto la estructuración de la "Guía para la elaboración de estudios de

mercado”, que permitirá establecer los criterios jurídicos fundamentales para la elaboración de dichos

estudios coadyuvando a la determinación del presupuesto oficial de los procesos de selección en las

modalidades de Licitación Pública, Selección Abreviada y Mínima Cuantía, así como los Contratos

Interadministrativos que así lo requieran, con el fin de optimizar objetivamente los recursos asignados a

los procesos de selección y generar herramientas a los equipos funcionales de cada dependencia, para

adelantar los estudios de mercado de cada proceso de selección. Adicionalmente, se desarrollaron

capacitaciones a los Gerentes de Proyectos en diferentes temáticas como: asignación de riesgos en

Contratación, Supervisión de Contratos, Elaboración y estructuración de Plan Anual de Adquisiciones,

elaboración de análisis del sector, garantías Contractuales, entre otras con el ánimo de contribuir a la

generación de herramientas metodológicas dentro del marco jurídico contractual y ejecutar los recursos

disponibles con eficiencia, eficacia y responsabilidad.



2017

115


4.3.3.5. Gestiones, Logros y Avances Dirección de Contratación

Durante la vigencia 2017 la Secretaría General a través de la Dirección de Contratación llevaron a cabo

los siguientes procesos de selección:

MODALIDAD CANTIDAD

DE PROCESOS

VALOR PROCESOS ADJUDICADOS

Licitación Pública 9 $ 18.479.632.610,00

Concurso de Méritos 10 $ 3.157.964.682,00

Selección Abreviada Menor Cuantía 3 $ 252.009.927,00

Selección Abreviada Subasta Inversa 29 $ 5.941.241.510,00

Mínima Cuantía 21 $ 374.547.979,00

Contratación Directa Prestación de Servicios 649 $ 30.848.191.857,00

Contrato o Convenio Interadministrativo 63 $ 50.069.788.111,00

Acuerdo Marco de Precios 30 $ 5.949.798.145,28

Otras modalidades de Selección (detallar)

Convenio de Asociación 5 $ 13.063.231,00

Convenio de Cooperación 2 $ 6.000.000.000,00

Directa (exclusividad) 20 $ 1.508.195.795,00

Directa Arrendamiento 15 $ 873.104.523,00

Directa Comodato 2 $ 0,00

Selección Abreviada- Literal H 5 $ 4.952.942.416,00

Donación 1 $ 0,00

TOTAL 864 $ 128.420.480.786

Tabla 70. Procesos de Selección Vigencia 2017. Fuente: Dirección de Contratación (Sistema de Gestión Contractual)

De los anteriores procesos de selección se suscribieron los siguientes contratos por tipo de compromiso:

CLASE COMPROMISO Nº DE CONTRATOS VALOR

Acuerdo 1 $ 302.937.111,0

Comodato 2 $ -

Contrato de arrendamiento 15 $ 873.104.523,0

Contrato de compraventa 37 $ 3.871.049.837,0

Contrato de consultoría 7 $ 2.761.498.555,0

Contrato de interventoría 3 $ 396.466.127,0

Contrato de obra 4 $ 3.917.967.973,0

Contrato de prestación de servicios profesionales 416 $ 24.327.115.738,0

Contrato de seguros 2 $ 967.395.310,0

Contrato de suministro 10 $ 2.983.424.719,0

Contrato prestación servicio 269 $ 26.385.371.748,0

Contratos interadministrativos 12 $ 22.149.693.374,0



2017

116


CLASE COMPROMISO Nº DE CONTRATOS VALOR

Convenio 7 $ 650.000.000,0

Convenio asociación 1 $ -

Convenio de cooperación 3 $ 6.000.000.000,0

Convenio de cooperación interinstitucional 3 $ -

Convenio interadministrativo 42 $ 27.270.094.737,0

Convenio interinstitucional 1 $ -

Orden de compra 28 $ 5.564.361.034,3

Donación 1 $ -

TOTAL GENERAL 864 $ 128.420.480.786

Tabla 71. Contratos por Tipo de Compromiso Fuente: Dirección de Contratación

De acuerdo a lo anterior por dependencias se suscribieron los siguientes contratos por área:

Tabla 72. Contratos Suscritos por Área Fuente: Dirección de Contratación

De igual forma se gestionaron un total 437 procesos de liquidación durante la vigencia 2017 como se

muestra a continuación:

166

158

97

95

51

49

43

41

35

33

23

20

19

12

9

8

4

1

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

SUBSECRETARÍA DE SERVICIO A LA CIUDADANÍA

OFICINA ALTA CONSEJERIA DERECHO VICTIMAS…

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

OFICINA CONSEJERÍA DE COMUNICACIONES

SUBSECRETARÍA TÉCNICA

OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA…

DIRECCIÓN DISTRITAL DE ARCHIVO DE BOGOTÁ

DIRECCIÓN DISTRITAL DE DESARROLLO…

OFICINA DE ALTA CONSEJERIA DISTRITAL - TIC

DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN

DIRECCIÓN ARCHIVO DE BOGOTÁ

DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO

DIRECC. DISTRITAL DE RELAC. INTERNACIONALES

SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

SUBDIRECCIÓN DE IMPRENTA DISTRITAL

OFICINA DE PROTOCOLO

OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

Nº DE CONTRATOS SUSCRITOS POR ÁREA

Total



2017

117


Tabla 73. Procesos de Liquidación Vigencia 2017 Fuente: Dirección de Contratación

4.3.4. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

4.3.4.5. EJECUCIÓN PRESUPUESTO VIGENCIA 2017

Tabla 74. Presupuesto Funcionamiento Vigencia con Corte a 31 de diciembre de 2017 Fuente: Subdirección de Financiera

Como se puede observar en el cuadro anterior, con corte a 31 de diciembre de 2017 se comprometieron

$172.532 millones, lo que corresponde al 93% del presupuesto de la vigencia. Por su parte, los giros

alcanzaron la cifra de $136.262 millones, lo que representa el 73% del presupuesto asignado a la

Entidad. Lo anterior implicó la constitución de reservas presupuestales por un monto de $ 36.271

millones, las cuales representaron un 9.3% y 25.4% del presupuesto de funcionamiento e inversión,

respectivamente.

A su vez, se consolidó un monto de recursos no comprometidos por un valor de $13.610 millones, lo que

representaba un 7.3% de la apropiación para la vigencia.

1 4 428

67

246

87

0

50

100

150

200

250

300

2009 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nº DE LIQUIDACIONES



2017

118


4.3.4.6. REGISTROS PRESUPUESTALES (RP) – FUNCIONAMIENTO

En la Gráfica 8 se puede observar el comparativo de la ejecución presupuestal (RP) entre las vigencias

2016 y 2017. Como se puede advertir, terminada la anualidad existió un porcentaje de compromisos

similar entre ambas vigencias para los gastos de funcionamiento (78.17% y 84.83%, respectivamente),

con una ventaja de la anualidad 2017, alcanzada esta última por los compromisos perfeccionados en la

última mensualidad del año.

Gráfica 8. Comparativo 2016-2017 Porcentaje de Compromisos Sobre Presupuesto de Funcionamiento Fuente: Subdirección de Financiera

4.3.4.7. REGISTROS PRESUPUESTALES (RP) – INVERSIÓN

A 31 de diciembre, el presupuesto de inversión alcanzó compromisos perfeccionados en un 97.3% de

los recursos asignados. Lo cual implicó un aumento de la inversión de la Entidad con respecto a la

vigencia 2016 de $44.046 millones, esto equivalió a un 63% de incremento, situación a todas luces

destacable.

Tabla 75. Presupuesto Inversión Vigencia con Corte a 31 de diciembre de 2017 Fuente: Subdirección de Financiera

En la Gráfica 9 se observa que los compromisos de inversión se igualaron porcentualmente en el mes

de mayo de ambas anualidades, a su vez se aprecia que posteriormente, los compromisos de la

anualidad 2017, aumentaron de manera importante (si se comparan con los de la vigencia anterior).

CONCEPTO 2.016 2.017VARIACIÓN

NOMINALVARIACIÓN

APROPIACIÓN 83.395 117.337 33.942 41%

COMPROMISOS INVERSIÓN 70.120 114.167 44.046 63%

% DE EJECUCIÓN 84,08% 97,30% 0



2017

119


Gráfica 9. Comparativo 2016-2017 Porcentaje de Compromisos Sobre Presupuesto de Inversión Fuente: Subdirección de Financiera

4.3.5. OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

COMUNICACIONES

La mayoría de los procesos de la Secretaría General, tanto misionales, de control, estratégicos como de

apoyo de la Secretaria General, se respaldan en la implementación de tecnologías de información y

comunicaciones (TIC). Estos procesos son atendidos mediante el Proyecto de Inversión 1081 “Rediseño

de la Arquitectura de la Plataforma Tecnológica en la Secretaria General”. Con el fin de coordinar e

integrar las diferentes necesidades tecnológicas, surgen las siguientes consideraciones:

La reestructuración organizativa de la Secretaria General, los nuevos retos que debe cumplir

según el plan de desarrollo Bogotá Mejor para Todos, y la dinamización de la tecnología,

hace necesario la actualización y ampliación de soluciones tecnológicas como: Firewalle,

balanceadores, actualización de licenciamiento y migración de directorio activo y sistema

operativo para servidores, que modernizan y mantienen la infraestructura tecnológica de la

Entidad. Así mismo es necesario mantener actualizados los elementos ofimáticos de la

Entidad y no permitir que la obsolescencia crezca de manera exponencial, permitiendo que

los funcionarios pueden realizar sus tareas cotidianas de una forma normal.

Teniendo en cuenta que la mayoría de los procesos de la Entidad se respaldan con sistemas

de información que cumplen funciones fundamentales es necesario mantener actualizados

las aplicaciones de índole administrativo y financiero y otras que cubren solo propósitos

específicos, así como los portales o sitios web para que su plataforma cumplan con el

propósito para el cual fueron creados y así permanezcan como parte de los procesos en

marcados en el Sistema Integrado de Gestión.

Con el escaso recurso y las cualidades humanas de la Oficina de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones existente se ha logrado el desarrollo de aplicativos de gran

calidad e incluso reconocidos a nivel distrital, aun cuando persisten deficiencias en los

conocimientos técnicos, que permita la apropiación de las soluciones implementadas,

incrementando la productividad de los procesos de tecnología y seguridad informática, es por



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ello el refuerzo del área con recurso de profesionales para desarrollo y gestión de soluciones

implementadas en el transcurso del tiempo.

La Oficina de tecnología de la información y comunicaciones, es responsable de la

implementación, sostenibilidad y mejoramiento del subsistema de seguridad de la

información, para ello debe adquirir o actualizar herramientas que brinden dicha seguridad

en aspectos tecnológicos y contratar el personal necesario tanto profesional como técnico

para gestionar y mantener la plataforma implementada en la Entidad, fortaleciendo y

consolidando el subsistema de gestión de seguridad de la información SGSI como un

Subsistema del Sistema Integrado de Gestión.


Meta 1 Cuatrienio - Actualizar y ampliar 7 soluciones tecnológicas en la Secretaría General


Para la vigencia 2017 en esta meta la Oficina TIC se propuso:

- Adquirir equipos Firewall de Próxima Generación en alta disponibilidad para a la actualización de la plataforma de seguridad perimetral de la red de datos de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

- Adquisición, instalación, configuración y puesta en marcha de una solución de propósito específico para balanceo de carga de aplicaciones para la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá

- Migración del Active Directory versión 2003 a 2016, junto a Windows server y licencias CAL para que todo quede actualizado a última versión

- Contratar la actualización, instalación, configuración y puesta en marcha del software HP Data Protector en su última versión, el cual posee actualmente la Entidad para realizar las copias de respaldo a la información almacenada en sus equipos servidores de misión crítica.

Para la vigencia 2017 se programaron 4 soluciones tecnológicas ante las cuales la Oficina TIC siguiendo lo planeado, instalo, configuro e Implemento las siguientes soluciones tecnológicas:

- En el primer trimestre: Equipos de Firewall de Próxima Generación en alta disponibilidad.

- En el segundo trimestre: La solución de propósito específico

para balanceo de carga de aplicaciones.

- En el tercer trimestre: se realizó la Migración del Directorio activo, Windows server y licencias CAL de la versión 2003 a

2016.

- En el cuarto trimestre se puso en funcionamiento la nueva versión del DataProtector para realizar copias de respaldo a

la información almacenada en servidores de misión crítica.

Cumpliendo en 100% lo programado.

Con las realizaciones efectuadas se logró:

- Mayor disponibilidad del servicio de internet para los usuarios de Secretaria General, ya que se configuro un clúster de

servidores. Control de tráfico y detección de ataques externos.

- Se cuenta con el balanceo de cargas para las aplicaciones financieras, aplicaciones de correspondencia y archivo, se realizan las pruebas de balanceo el cual permite tener las aplicaciones en alta disponibilidad.

- Mayor seguridad debido a que el anterior directorio activo estaba en versión 2003, la cual estaba fuera de soporte y actualizaciones, creación de políticas para la administración de los equipos de cómputo de la Entidad.

- Reducción de Tiempos en la generación de copias de seguridad de la información de la secretaria general

- Uso de Cintas con mayor capacidad de almacenamiento gracias a la nueva tecnología lo implementada almacenamiento actual de cintas de 2,5 Tb almacenamiento



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Meta 1 Cuatrienio - Actualizar y ampliar 7 soluciones tecnológicas en la Secretaría General


anterior de cintas 1,5 TB, Esto permite grabar más información en menos cintas optimizando los tiempos al realizar las copias.

Tabla 76. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1143 Fuente: Oficina de Tecnología de la información y las Comunicaciones

Meta 2 Cuatrienio - Optimizar 12 sistemas de información y sitios web con soporte técnico en la Secretaría General


Con recursos del proyecto de inversión 1081 se proyectó cubrir las necesidades de nuevas funcionalidades, mantenimiento y soporte a los sistemas de información administrativos y financieros, así como a los portales o sitios WEB de la Entidad. Teniendo en cuenta lo anterior se cubrirían los siguientes sistemas y/o portales/sitios web: - SAI-SAE (Manejo de Inventario y elementos de consumo), - PERNO (Manejo de personal y nomina), - Gestión Contractual, - LIMAY (Manejo de Información Contable), -SIPRES (Manejo de gestión presupuestal interna), - Cuentas por Cobrar (Manejo de facturación de sitios arrendados en red Cade). - Portal Bogotá, - Pagina Centro Memoria y pagina Victimas, - Portal Secretaría General -Pagina Internacionales - Guía de Trámites y Mapa Callejero - Pagina Archivo Bogotá. La OTIC estratégicamente se propuso brindar apoyo y soporte a otros sistemas de información y/o portales que se encuentren instalados en la plataforma tecnológica de la Entidad y de los cuales se tengan la administración técnica de los mismos.

Durante el transcurso de la vigencia 2017, se cumplió con los diferentes cronogramas establecidos tanto para soporte como para creación, pruebas e implementación de nuevas funcionalidades a:

- SAI-SAE (Manejo de Inventario y elementos de consumo),

- PERNO (Manejo de personal y nomina),

- Gestión Contractual,

- LIMAY (Manejo de Información Contable),

-SIPRES (Manejo de gestión presupuestal interna),

- Cuentas por Cobrar (Manejo de facturación de sitios

arrendados en red Cade).

Realizando la fase de pruebas y ajustes a las parametrizaciones bajo el nuevo marco normativo contable, para los movimientos afectados por los sistemas SAE/SAI, PERNO, FACTURACION, SIPRES, logrando para la vigencia 2018 poner en producción los desarrollos realizados lo que nos permite estar al día en los cambios normativos como es el caso del manejo de las cuentas NIIF para dar cumplimiento a la implementación de Normas Internacionales adoptadas por la Contaduría General de la Nación.

En cuanto a Portales: Se coordinó todo lo relacionado con páginas web, tanto locales como la migración de las mismas a la nube Azure. Con Ello se ha logrado brindar soporte técnico a las siguientes páginas Web:

- Portal Bogotá,

- Pagina Centro Memoria y pagina Victimas,

- Portal Secretaría General

-Pagina Internacionales

-fonoteca

- Guía de Trámites y Mapa Callejero

Cumpliendo así la meta de 12 propuesta sistemas de información de índole administrativo y financiero y sitios web.

A través de estas acciones se logró:

- Garantizar la disponibilidad de las aplicaciones críticas gracias a los desarrollos, ajustes, mantenimientos y pruebas



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Meta 2 Cuatrienio - Optimizar 12 sistemas de información y sitios web con soporte técnico en la Secretaría General


pertinentes que garantizaron que el proceso de contratación se adelantara sin contratiempos en lo referente a TIC garantizando así su disponibilidad y operación.

- Sistemas de Información administrativos y financieros entre ellos SAE/SAI, PERNO, SIPRES, FACTURACION, parametrizados bajo al nuevo marco normativo contable para 2018 dando cumplimiento a la implementación de Normas Internacionales adoptadas por la Contaduría General de Nación

- Garantizar la Disponibilidad, Soporte y Operación de los Portales al ser migrados a la nube de Azure. Esto ha mejorado el servicio a los ciudadanos y la imagen institucional.

- Disponibilidad del 99,97% de los sistemas de información lo que muestra una gestión proactiva a los sistemas de información para garantizar la operación adecuada de los sistemas de información


Meta 3 Cuatrienio - Gestionar e implementar 4 herramientas de Seguridad de la información en la Secretaría General


Para la vigencia 2017 en esta meta la Oficina TIC se propuso:

- Ampliar el Sistema de Circuito Cerrado de TV – CCTV

- Implementar un Sistema de Control de Seguridad de Acceso

Así, como gestionar otras herramientas existentes que brinden y realizar labores tendientes a mantener el Subsistema de Gestión de seguridad de la Información – SGSI, en la Entidad.

Para la vigencia 2017 se programaron 2 herramientas de Seguridad de la información, ante las cuales La Oficina TIC siguiendo lo planeado, instalo, configuro e Implemento las siguientes herramientas de seguridad de la información en la Entidad:

- En el segundo trimestre: Se logró la ampliación del CCTV en la Manzana Liévano y actualmente se encuentra configurado por 11 Video Wall y 72 Cámaras IP de alta resolución.

- En el cuarto trimestre se inició la implementación del nuevo sistema de control de seguridad de acceso. Con el cual se aumenta la seguridad de todos los funcionarios que trabajan en la manzana Liévano, ya que por ser el despacho del Sr Alcalde prima la seguridad perimetral de él y de las personas Cercanas, con este sistema se autoriza el ingreso y salidas de las personas, con el fin de restringir el acceso a las personas delimitando el ingreso de las personas a varios lugares de la Secretaria General, que son de usos exclusivo VIP.



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Meta 3 Cuatrienio - Gestionar e implementar 4 herramientas de Seguridad de la información en la Secretaría General


Actualmente se encuentran instaladas:

9 controladoras de acceso 47 lectores de proximidad 28 electroimanes 12 botones 2 molinetes.

Cumpliendo en 100% lo programado.

A través de estas acciones se logró:

- Aumento en la cobertura incrementando el número de cámaras para la manzana Liévano, en donde se pueden tener más espacios monitoreados con mejor resolución, teniendo como resultado mayor seguridad para los funcionarios de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

- Actualización del sistema de control de acceso garantizando un mayor número de tarjetas, consecuentemente se logra segmentar los ingresos de personal entregando una tarjeta diferente a los visitantes ya que no se usará sticker

- Segmentar el tránsito de los funcionarios y contratistas a las zonas definidas para garantizar mayor seguridad a zonas VIP

- Contar con el registro de ingreso y salida de los funcionarios a la Entidad.

- Contar con lectores biométricos para el acceso a cada oficina lo que garantiza mayor seguridad y trazabilidad de personal

que ingresa

- Contar con molinetes que realizaran lectura biométrica para la salida del personal


secrearÍa general alcaldía mayor de bogotÁ d.c. · secretaría general de la alcaldía mayor de...

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