منظمات المجتمع المدني والتغير االجتماعي

دراسة مدى فاعلية برامج تمكين المرأة األردنية

)٢٠٠٥-١٩٨٩(

إعداد

نبيلة فايز أحمد حسن السيوف

المشرف

الدكتور محمد الدقس

فيالدآتوراه استكماال لمتطلبات الحصول على درجة ألطروحةقدمت هذه ا

علم االجتماع

لياكلية الدراسات الع

الجامعة األردنية

٢٠٠٧كانون الثاني

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـب

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـج

اإلهداء

إلـــــى والـــدي ووالدتـــــي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـد

شكر وتقدير

بسم اهللا الرحمن الرحيم

.الحمد هللا الذي وهبني اإلرادة والعزيمة ومكنني بمشيئته من إتمام هذه الرسالة

ر محمد الدقس على ما منحني أتقدم بعظيم الشكر واالمتنان ألستاذي المشرف الدكتو

من وقته الثمين وعلى اقتراحاته القيمة وحسن متابعته ودقة مالحظاته، والتي كان لها األثر

.األكبر في إثراء هذه الدراسة

األستاذ الدكتور مجد الدين خمش، الدكتور : كما أتقدم بالشكر إلى لجنة المناقشة

والدكتورة أمل الصباغ على تفضلهم بالموافقة حلمي الساري، الدكتور عبد الكريم الفايز،

على المشاركة في مناقشة البحث وإغنائه بما ستفضي إليه المناقشة من توجيهات

. ومالحظات

زوجي، بناتي، وأبنائي : وال يفوتني أن أعبر عن اعترافي بالجميل إلى عائلتي

.نجز بدونهملتعاونهم ولدعمهم لي منذ البداية والذي لم يكن لهذا الجهد أن ي

وأتقدم بخالص الشكر إلى من قدموا لي يد العون والمساعدة أثناء العمل الميداني،

.ولما بذلوه من جهد في تسهيل الصعاب التي اعترضت هذا البحث

واهللا ولي التوفيق

الباحثة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـه

قائمة المحتويات ةالصفح الموضوع

ب قرار لجنة المناقشة ج اإلهداء د شكر وتقدير هـ قائمة المحتويات ح قائمة الجداول ط قائمة األشكال

ط قائمة المالحق ي الملخص باللغة العربية

الفصل األول

مدخل إلى الدراسة ٢ مقدمـــــة

٣ مشكلة الدراسة

٥ اتهاأهمية الدراسة ومبرر

٦ أهداف الدراسة

٦ تساؤالت الدراسة

٧ المفاهيم اإلجرائية للدراسة

٩ حدود الدراسة

٩ الدراسات السابقة

الفصل الثاني

التغير االجتماعي ٣٧ مقدمـــــة

٣٧ مفهوم التغير االجتماعي

٣٩ مصطلحات التغير االجتماعي

٤٥ أنواع التغير االجتماعي

٤٦ لتغير االجتماعيعوامل ا

٥٠ نظريات التغير االجتماعي

٥٤ آليات التحكم بالتغير االجتماعي

٥٦ معوقات التغير االجتماعي

A ٥٦ المرأة والتغير االجتماعي ll

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـو

الفصل الثالث منظمات المجتمع المدني في األردن والتغير االجتماعي

) ٢٠٠٥-١٩٨٩( ٦٠ مقدمــــة

٦٠ المجتمع المدني أوال

٦٠ مفهوم المجتمع المدني

٦٣ أركان المجتمع المدني

٦٤ خصائص المجتمع المدني

٦٥ العالقة بين المجتمع المدني والديمقراطية

٦٦ دور المجتمع المدني في التنمية والتغير االجتماعي

٧٠ المجتمع المدني في األردن ثانيا

٧٠ نشوء وتطور المجتمع المدني في األردن

٧٣ مكونات المجتمع المدني في األردن

٧٦ خصائص المجتمع المدني في األردن

٧٧ منظمات المجتمع المدني والتغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية ثالثا

٧٨ عوامل التغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية

٩٧ رأةالتغير في دور منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال الم

٩٨ المرأة في منظمات المجتمع المدني في األردن

الفصل الرابع منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة األردنية

١٠٣ مقدمـــــة

١٠٣ تمكين المرأة أوال

١٠٣ مفهوم التمكين

١٠٥ مكونات التمكين وخصائصه

١٠٥ آليات تمكين المرأة

١٠٦ أةمجاالت تمكين المر

١٠٨ منظورات تمكين المرأة

١١٠ نظريات تمكين المرأة

١١٥ مؤشرات تمكين المرأة

منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة األردنية ثانيا

)دراسة حالة(

١١٦

١١٦ مقدمـــة

١١٧ اتحاد المرأة األردنية

١٢٠ االتحاد النسائي األردني العام

١٢٢ ردني الهاشمي للتنمية البشريةالصندوق األ

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـز

١٢٦ مؤسسة نور الحسين

١٢٩ تجمع لجان المرأة الوطني األردني

١٣١ جمعية األسر التنموية

١٣٣ مؤسسة نهر األردن

الفصل الخامس

المنهجية وطرق البحث ١٤١ مقدمـــة

١٤١ منهج الدراســة

١٤١ مجتمع الدراسة وعينتها

١٤٧ ســـــةأداة الدرا

١٤٨ صدق األداة وثباتهــا

١٥١ أسلوب التحليل اإلحصائي

١٥٣ صعوبات الدراســـة

الفصل السادس تحليل البيانات وتفسيرها

١٥٥ مقدمـــة

١٥٥ مجاالت تمكين المرأة التي تنفذها منظمات المجتمع المدني وحجم اإلقبال عليها

ي تنفذها منظمات المجتمع المدني كما تظهرها مستوى فاعلية برامج التمكين الت

مجاالتها وعالقتها ببعض الخصائص الديمغرافية واالجتماعية واالقتصادية للنساء

المستفيدات منها

١٥٧

مستوى فاعلية برامج التمكين وعالقتها باختالف منظمات المجتمع المدني التي

تنفذها حسب استجابات النساء المستفيدات منها

١٦٨

١٧٠ دور النساء القياديات في برامج التمكين التي تنفذها منظمات المجتمع المدني

الفصل السابع

االستنتاجات والتوصيات ١٨٦ االستنتاجات

١٩٠ التوصيات

١٩٢ المراجع

٢٠٧ المالحق

٢٢٣ الملخص باللغة اإلنجليزية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـح

قائمة الجداول

رقم الجدول

رقم اسم الجدول حةالصف

٧٥ ١٩٩٠/١٩٩٨خارطة المجتمع المدني في األردن ١ ٧٦ ٢٠٠٢توزيع منظمات المجتمع المدني في األردن حسب فئات التنظيم عام ٢ ٩٤ نسبة النساء اللواتي يرأسن أسرا حسب الحالة الزواجية ونسبة الفقر مقارنة بالرجال ٣ الدراسات العليا في الجامعات نسبة التحاق اإلناث إلى مجموع الملتحقين في برامج ٤

األردنية حسب الدرجة العلمية لسنوات مختارة٩٥

٩٨ المرأة في منظمات المجتمع المدني في األردن ٥ ١١٩ مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في اتحاد المرأة األردنية ٦ ١٢١ العاممواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في االتحاد النسائي األردني ٧مواطن القوة والضعف، والفرص والتحديات في الصندوق األردني الهاشمي للتنمية ٨

البشرية١٢٤

١٢٧ مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في مؤسسة نور الحسين ٩ ١٣٠ مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في تجمع لجان المرأة الوطني األردني ١٠ ١٣٢ الضعف والفرص والتحديات في جمعية األسر التنموية الخيريةمواطن القوة و ١١ ١٣٤ مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في مؤسسة نهر األردن ١٢توزيع عينة الدراسة من منظمات المجتمع المدني التي لديها برامج فعلية في مجال تمكين ١٣

المرأة وعدد النساء المبحوثات فيها١٤٢

١٤٣ ائص النساء المستفيدات من برامج التمكينبعض خص ١٤ ١٤٥ متوسطات استجابات النساء وانحرافاتها المعيارية في مجاالت التمكين وفقراتها ١٥ ١٥٠ لمجاالت تمكين المرأة وفقراتها" بيرسون" معامل االرتباط ١٦ ١٥١ لثبات مجاالت تمكين المرأة" كرونباخ الفا" معامل ١٧ ١٥٥ ت التمكين كما يبنها حجم اإلقبال عليها من النساءأنماط مجاال ١٨ ١٥٧ الستجابات النساء لمجاالت تمكينهنةاإلحصاءات الو صفي ١٩ ١٥٩ مدى تأثر مستوى فاعلية برامج التمكين ببعض خصائص النساء المستفيدات منها ٢٠كين المرأة ببعض الفروق البعدية الدالة إحصائيا لمدى تأثر مستوى فاعلية برامج تم ٢١

خصائص النساء المستفيدات منها١٦٢

١٦٩ مدى تأثر مستوى فاعلية برامج تمكين المرأة بمنظمات المجتمع المدني التي تنفذها ٢٢الفروق البعدية الدالة إحصائيا لمدى تأثر مستوى فاعلية برامج تمكين المرأة بمنظمات ٢٣

المجتمع المدني التي تنفذها ١٦٩

١٧٠ يع النساء القياديات حسب االنتساب لمنظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأةتوز ٢٤ ١٧١ العبارات التي تصف دوافع مشاركة النساء القياديات في برامج التمكين ٢٥ ١٧٢ العبارات التي تصف مفهوم تمكين المرأة من منظور النساء القياديات ٢٦ ١٧٦ أة القياديةأهم عوامل التغير لدى المر ٢٧ ١٧٧ آثار برامج تمكين المرأة على تغيير أوضاع النساء القياديات ٢٨ ١٧٩ معوقات تغيير أوضاع المرأة عبر برامج التمكين كما تراها النساء القياديات ٢٩ ١٨١ مسؤولية التغير في أوضاع المرأة كما رتبتها القياديات ٣٠

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـط

قائمة األشكال

الصفحة الشكلعنوان رقم الشكل

٩٦ عوامل التغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية ١

١٨٣ مستويات التغير االجتماعي ٢

١٨٣ مسؤولية التغير االجتماعي ٣

قائمة المالحق

الصفحة اسم الملحقرقم الملحق

استبانة دراسة حالة منظمة المجتمع المدني العاملة في مجال ١

تمكين المرأة

٢٠٧

٢٠٩ استبانة دراسة حالة برنامج التمكين ٢

٢١٢ استبانة البحث الخاصة بالمستفيدات من برامج التمكين ٣

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـي

االجتماعيمنظمات المجتمع المدني والتغير

دراسة مدى فاعلية برامج تمكين المرأة األردنية

)٢٠٠٥ – ١٩٨٩(

إعداد

نبيلة فايز احمد السيوف

المشرف

سالدكتور محمد الدق

الملخص

تناولت هذه الدراسة دور منظمات المجتمع المدني في التغير االجتماعي هادفة الى

إظهار مدى فاعلية برامج التمكين التي تنفذها بعض هذه المنظمات في تغيير أوضاع المرأة

جمعت الدراسة بين الجانبين النظري . األردنية، باعتبار هذه البرامج أداة لصنع التغير

ني، وبناء عليه استخدمت منهج المسح اإلجتماعي لجمع البيانات حول المنظمات المعنية والميدا

ومن خالل . بالمرأة ، ومنهج دراسة الحالة للمنظمات قيد الدراسة وبرامجها ومشاريعها

التحليل امكن التعرف الى التغير في دور المنظمات وتحديد مجاالت التمكين التي تنفذها

لصعوبات التي تواجهها كاعتمادها على التمويل الخارجي و قدم التشريعات اضافة الى تحديد ا

.الناظمة لعملها وضعف التنسيق فيما بينها

على المستوى الميداني تألفت عينة الدراسة وهي قصدية من سبعة منظمات تم

٣١٤هن اختيارها بناء على تنفيذها لبرامج التمكين، والنساء المستفيدات من هذه البرامج وعدد

. قياديات تم استيفاء استجاباتهن بواسطة االستبانة المدعمة بالمقابلة١٠٨امرأة منهن

أما أساليب المعالجة االحصائية فقد تضمنت معامالت االحصاء الوصفي واإلحصاء

:وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج اهمها. التحليلي

كين االقتصادي واالجتماعي والقانوني تعنى المنظمات قيد الدراسة بمجاالت التم

لكن حجم . والسياسي والنفسي والمعرفي التخطيطي المتعلق بالسياسات الموجهه نحو المرأة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـآ

كما تبين أن برامج . إقبال المرأة على المجال االقتصادي يفوق إقبالها على المجاالت األخرى

أثر مستوى الفاعلية ببعض ، ويت%)٨٠,٣٨٨(التمكين لها مستوى مرتفع من الفاعلية بلغ

الخصائص الديمغرافية واالقتصادية و االجتماعية للمستفيدات، ويأتي هذا التأثير بصورته

اإليجابية لصالح النساء الشابات الريفيات، المتعلمات غير الفقيرات والقاطنات في اقليم

الصندوق وتتفاوت المنظمات في مستوى فاعلية برامجها وكانت الفروق لصالح. الجنوب

.االردني الهاشمي للتنمية البشرية

تمكن المنظمات مجموعة من المستفيدات من القيام بأدوار قيادية في إعداد برامجها

وهذه القيادات واحدة من العوامل المؤثرة في إحداث التغير في . وتنفيذها ومتابعتها وتقييمها

ة وقدرتها على التواصل مع أصحاب أوضاع المرأة، نظرا إلطالعها على احتياجات المرأ

.القرار، إضافة الى وجود دوافع لديها نحو العمل التطوعي وإفادة المرأة

في التغير هوتبين أن للمنظمات دورا فاعال في تغيير أوضاع المرأة وجاءت مسؤوليات

لكن هناك .في المرتبة الثالثة بعد المرأة نفسها و األسرة، تبعها المجتمع فاإلعالم فالحكومة

معوقات اجتماعية وإقتصادية وتشريعية و ذاتية متعلقة بالمرأة نفسها تعترض عملية تمكين

.المرأة

:وفي ضوء هذه النتائج تم صياغة التوصيات، التالية

إنشاء صندوق وطني لتمويل المنظمات العاملة في مجال تمكين المرأة، لضمان استدامة -

. مشاريعها وبرامجها

من خالل بناء القدرات المؤسسية " تغيير" عمل هذه المنظمات لتصبح منظمات تطوير -

.وتداول السلطة فيها

تنمية مزيد من القيادات النسائية وتدريبها على مهارات االتصال وقضايا التنمية والنوع -

.االجتماعي ومفهوم التمكين

من مردود محسوس في تبني المزيد من مشروعات وبرامج التمكين االقتصادي لما لها-

. التخفيف من معاناة المرأة الفقيرة

التوجه إلى تنمية المجتمع المحلي لربط تمكين المرأة مع تمكين المجتمع كي ال تعمل هذه -

.المنظمات في حدود قضايا المرأة بمعزل عن قضايا المجتمع األخرى

في بيان حجم العمل لديها، االهتمام بتوثيق برامج ونشاطات المنظمات لما له من أهمية -

.وكونه مؤشر على نجاح برامجها، كما يشكل مرجعا مقنعا لدى طلب هذه المنظمات للتمويل

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١

الفصل األول

مدخل إلى الدراسة المقدمــــة. ١ مشكلة الدراسة. ٢ أهمية الدراسة ومبرراتها. ٣ أهداف الدراسة. ٤ تساؤالت الدراسة. ٥ جرائية للدراسةالمفاهيم اإل. ٦ حدود الدراسة. ٧ الدراسات السابقة. ٨

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢

المقدمــــة

يشهد هذا العصر تغيرات وتحوالت اقتصادية وسياسية واجتماعية وثقافية سريعة

ضمن هذه التغيرات تم مراجعة مناهج . ومتداخلة برزت على مستوى العالم في الحقبة األخيرة

يتالءم مع التغيرات المجتمعية، وتحول االهتمام نحو التنمية البشرية التنمية وتطويرها بما

وقد أدت هذه الرؤية إلى انتشار الدعوة إلى . والتمكين وإدماج النوع االجتماعي في برامج التنمية

تفعيل دور منظمات المجتمع المدني في التنمية باعتبارها آلية لمشاركة المواطنين في صنع

تنظيم مبادراتهم وتنمية وعيهم في حقوقهم، وقوة دافعة لتغيير أوضاعهم نحو القرار، وإطارا ل

. األفضل

تصاعد محليا االهتمام بدور منظمات المجتمع المدني خاصة بعد أن شهد المجتمع

األردني تغيرات عديدة نجم عنها تحوالت في أنماط الحياة وفرضت واقعا جديدا كان أبرزها

الذي كان له انعكاسات على المجتمع المدني، فقد تعاظم دور منظمات التحول الديمقراطي، و

المجتمع المدني كشريك في التغير والتطوير والتنمية، وبرز دور بعض هذه المنظمات في عملية

المساهمة في تمكين المرأة األردنية بهدف تغيير أوضاعها والنهوض بها وتفعيل دورها في

.المجتمع

ة لتسلط الضوء على جهود منظمات المجتمع المدني العاملة في وقد جاءت هذه الدراس

مجال المرأة والتي تبنت التمكين كمدخل لتسريع عملية التغير االجتماعي من أجل النهوض

. بمكانة المرأة وتفعيل دورها وتغيير أوضاعها

مشكلة : تقع الدراسة في سبعة فصول؛ يتضمن الفصل األول وهو مدخل الدراسة

أهمية الدراسة ومبرراتها، أهداف الدراسة، تساؤالت الدراسة، المفاهيم اإلجرائية ، الدراسة

الفصل الثاني يتناول ظاهرة التغير االجتماعي أما . للدراسة، حدود الدراسة، والدراسات السابقة

ة ويحللها تحليال دقيقا للوقوف على حقيقة هذه الظاهرة وفهمها باعتبارها أحد المفاهيم األساسي

مفهوم التغير االجتماعي، مصطلحاته، يتضمن هذا الفصل . التي ترتبط بمشكلة الدراسة

.خصائصه، أنواعه، عوامله، آليات التحكم به، معوقاته، والمرأة والتغير االجتماعي

" منظمات المجتمع المدني في األردن والتغير االجتماعي"أما الفصل الثالث وهو بعنوان

المفاهيم األساسية في هذه الدراسة دمفهوم المجتمع المدني باعتباره أحفإنه يلقي الضوء على

ويستعرض أركانه وخصائصه ويوضح العالقة بين المجتمع المدني والديمقراطية باإلضافة إلى

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣

العالقة بين المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والذي يؤدي بالتالي إلى تحديد دوره في

.تماعي بشكل عامالتنمية والتغير االج

ثم ينتقل إلى منظمات المجتمع المدني في األردن فيبرز الظروف والمتغيرات التي

والتي شكلت ظروف نشوء منظمات المجتمع المدني منه ثم ٢٠٠٥-١٩٨٩حدثت في الفترة

يتابع تطور هذه المنظمات في مراحلها الخمس قبل أن ينتقل إلى تحديد مكونات المجتمع المدني

أما الجزء األخير من هذا الفصل فيناقش عوامل التغير االجتماعي . ردن وخصائصهفي األ

ألوضاع المرأة األردنية، ويبين هذا الجزء أيضا التغير في دور منظمات المجتمع المدني العاملة

.في مجال المرأة ثم يلقي الضوء على تمثيل المرأة في منظمات المجتمع المدني في األردن

منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة " الرابع، والمعنون يناقش الفصل

مفهوم التمكين باعتباره مدخال يحمل رؤية شاملة متكاملة لتنمية قدرات المرأة وهو " األردنية

األحدث في سياسات التنمية تم تبنيه من قبل المخططين في منظمات المجتمع المدني لتسريع

ويغطي هذا الفصل أيضا مكونات التمكين . عي وإدماج المرأة في التنميةعملية التغير االجتما

.وخصائصه وآلياته ومجاالته ومنظوراته ونظرياته ومؤشرات قياسه على مستوى العالم

في الفصل الخامس يتم استعراض إجراءات الدراسة الميدانية، ويتضمن منهج الدراسة

ضافة إلى أداة الدراسة وثباتها وصدقها وأسلوب ووحدات التحليل ومجتمع الدراسة وعينتها إ

.التحليل اإلحصائي وصعوبات الدراسة

في . أما الفصل السادس يتم عرض وتحليل نتائج الدراسة بجانبيها النظري والميداني

الفصل السابع واألخير يقدم ما توصلت إلى الدراسة من نتائج عامة باإلضافة إلى صياغة

عد متخذي القرار في هذا المجال في تدعيم مستوى التمكين لدى توصيات من شأنها أن تسا

. المرأة األردنية األمر الذي سيسهم في تنمية المجتمع األردني

مشكلة الدراسة

تزايد االهتمام بالتغير االجتماعي في العصر الذي نعيش فيه نتيجة الحاجة الملحة لتوجيه

تمون في هذا المجال من التدخل في مجرى التغير وقد تمكن المه. هذا التغير لمصلحة اإلنسان

االجتماعي لتوجيهه نحو تحقيق الرفاهية ألفراد المجتمع من خالل التخطيط العلمي السليم والذي

يعد من أهم األدوات التي شاع استخدامها في اآلونة األخيرة لتوجيه عمليات التغير االجتماعي

.اةنحو تحقيق التنمية في مختلف نواحي الحي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤

وتؤكد الدراسات االقتصادية واالجتماعية على أن نجاح برامج التنمية وضمان سالمتها

وقدرة المجتمعات على مواجهة التغيرات العالمية، مرهونان بالمشاركة الفاعلة للعنصر البشري

وحسن إعداده وطبيعة تأهيله، وعليه فإن المرأة تشكل عنصرا هاما وفاعال في عمليات التنمية

وتحظى التنمية البشرية حاليا بأهمية كبيرة ضمن . الشاملة وذلك لكونها تشكل نصف المجتمع

المعايير الدولية كتعبير عن التنمية االجتماعية واالقتصادية للدول المختلفة، ويتم قياسها من خالل

ق األمم صندو(مؤشرات عديدة منها مؤشرات خاصة بتمكين المرأة ذاتيا واجتماعيا واقتصاديا

). ٢٠٠٢المتحدة اإلنمائي للمرأة،

وتنفيذا لهذه الرؤية فقد تطورت الشراكة بين الحكومات والمنظمات غير الحكومية على

مستوى العالم، وتصاعد االهتمام بدور منظمات المجتمع المدني في التنمية وفي صنع التغير

ظمات المجتمع المدني كجزء من االجتماعي، كما تبنت الدول والمنظمات الدولية مشاركة من

ويشارك عدد متزايد من هذه المنظمات في . الحل لتحقيق أهداف تخدم مصالح وحقوق المواطنين

.مجال تمكين المرأة

محليا، شهد المجتمع األردني تغيرات عديدة ساهمت في إحداث تحوالت في أنماط الحياة

ات، وساهمت بشكل كبير في توجيه التغير االجتماعية، وتركت تأثيراتها على األفراد والمؤسس

. االجتماعي بطريقة أكثر مؤسسية من خالل الهيئات والمنظمات سواء الحكومية أم األهلية

وشهدت السنوات األخيرة تناميا لمنظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة، والتي ال

نفذها بقصد تسريع عملية التغير تزال تشهد تطورا ملحوظا في النشاطات والبرامج التي ت

.االجتماعي الموجه للنهوض بمكانة المرأة األردنية

وضمن إطار عمليات التغير االجتماعي الموجه في المجتمع األردني، تهتم هذه الدراسة

بالبحث في العالقة الجدلية بين التغير االجتماعي والمرأة األردنية وتأثيرهما المتبادل من خالل

ت المجتمع المدني العاملة في مجال تمكين المرأة والتي تهدف إلى تغيير وتطوير دور منظما

وضع المرأة، على اعتبار أن هذه المنظمات لها دور في العملية التنموية وفي صنع التغير في

إذا تكمن مشكلة الدراسة في دور . مكانة المرأة من خالل تنفيذها لبرامج التمكين بمختلف أنواعها

المجتمع المدني المعنية بقضايا المرأة في تمكين المرأة األردنية، وذلك بدراسة وتقييم منظمات

. برامجها ومشروعاتها وما ينتج عن هذا الدور من تغيير في مكانة المرأة األردنية وأدوارها

ما دور منظمات المجتمع المدني في ": بمعنى آخر تحاول الدراسة اإلجابة عن السؤال التالي

. ؟٢٠٠٥-١٩٨٩ أوضاع المرأة األردنية المستفيدة من برامج التمكين خالل الفترة تغيير

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥

ستحاول هذه الدراسة التعرف إلى مدى فاعلية برامج ومشاريع التمكين التي تنفذها منظمات

. المجتمع المدني في تغيير أوضاع المرأة المستفيدة منها

:أهمية الدراسة ومبررات إجرائها

ت التغير االجتماعي في المجتمع األردني، وبما فيها عمليات التنمية تترك لم تعد عمليا .١

تدخل فيها إرادة الفرد، بقصد توفير حياة تللصدف، وإنما أصبحت عمليات لها استراتيجيا

وال تقتصر هذه العمليات على إدارة الموارد المادية، بل أصبحت . أفضل ألعضاء المجتمع

. من ضمنها المرأةتطال الموارد البشرية، التي

تشكل المرأة جزءا هاما من القوى البشرية في األردن وإن تعزيز المساواة بين الجنسين .٢

وتمكين المرأة أصبح هدفا استراتيجيا، يرغبه األردن الذي صادق على اتفاقية القضاء على كافة

لى زيادة االهتمام بإدراج إضافة إ. أشكال التمييز ضد المرأة، وإعالن األهداف اإلنمائية لأللفية

النوع االجتماعي في مختلف دوائر الدولة، وعليه تأتي هذه الدراسة لتوضيح جهود األردن في

. مجالي تعزيز المساواة بين الجنسين، وتمكين المرأة

إن حق العمل والمشاركة في الحياة العامة أصبح حقا إنسانيا في ظل ما تطور في مفهوم .٣

ميا والذي تبناه األردن، ويرتبط تحقيق ذلك بتمكين أعضاء المجتمع وتهيئتهم حقوق اإلنسان عال

للمشاركة الفاعلة وتوفير الظروف التي تمكنهم من اكتساب المعرفة والمهارات من جهة، وتوفير

.اإلمكانات والفرص االقتصادية من جهة أخرى

وإنما أصبح عمال مشتركا لم يعد تحقيق التغير االجتماعي محصورا بالدولة ومؤسساتها، .٤

ولقد شهد األردن تطورا في حجم هذه المنظمات وفي . تساهم فيه منظمات المجتمع المدني

مساهماتها التنموية مما جعل دورها هاما في عمليات التغير والتنمية خاصة في مجاالت تمكين

. المرأة التي تشكل نصف القوى البشرية المحتملة

ية، التي تربط بين عمليات التغيير والتنمية، والدراسات التي تربط غياب الدراسات المحل .٥

. دور منظمات المجتمع المدني في إعداد المرأة وتمكينها

ستسعى هذه الدراسة إلى بيان دور منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تمكين

المجال األول الذي المرأة وتنميتها في تغيير أوضاع المرأة خاصة وأن هذه المنظمات كانت

وبهذا ستسعى الدراسة لبيان مدى كفاءة أهداف . استطاعت المرأة أن تجعل منه إطارا لعملها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦

عينة من منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تمكين المرأة وفاعليتها، األمر الذي قد

.يساعد هذه المنظمات على مراجعة مسيرتها في ضوء حقيقة أوضاعها

راسةأهداف الد

:تسعى هذه الدراسة إلى تحقيق األهداف التالية

التعرف إلى مراحل نشوء وتطور المجتمع المدني في األردن ضمن التغيرات االجتماعية .١

.٢٠٠٥-١٩٨٩والثقافية واالقتصادية والسياسية في الفترة

ا في التعرف إلى منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تمكين المرأة وبيان تطور دوره .٢

.تهيأة وإعداد المرأة للمشاركة في التنمية والحياة العامة

تقييم البرامج والمشاريع الخاصة بمنظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تمكين المرأة .٣

.٢٠٠٥-١٩٨٩لمعرفة مدى تأثيرها على المستفيدات منها في الفترة بين

ما قامت به منظمات المجتمع الكشف عن التغيرات في أوضاع المرأة وأدوارها نتيجة .٤

.المدني العاملة في مجال تمكين المرأة

المرأة القيادية في منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تمكين المرأة وتحديد دور بيان .٥

. اتجاهاتها نحو التمكين والتغير في المنظمات

العمل على معالجة التعرف إلى المعوقات التي تحد من تمكين المرأة في هذه المنظمات و .٦

ذلك من خالل تقديم توصيات مستندة إلى نتائج الدراسة والتي من شأنها أن تساعد متخذ القرار

. في تدعيم مستوى التمكين لدى المرأة األردنية األمر الذي سيساهم في تنمية المجتمع األردني

تساؤالت الدراسة

ما دور منظمات المجتمع : "تحاول هذه الدراسة اإلجابة عن تساؤل محوري، وهو

؟ )٢٠٠٥– ١٩٨٩(المدني في تغيير أوضاع المرأة األردنية في الفترة

:ويتفرع من السؤال المحوري ستة أسئلة فرعية، هي

ما مراحل نشوء وتطور المجتمع المدني ضمن التغيرات االجتماعية والثقافية واالقتصادية .١

؟)٢٠٠٥-١٩٨٩(فترة والسياسية التي شهدها المجتمع األردني خالل ال

ما التطورات التي حدثت في منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة؟ .٢

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧

ما مجاالت التمكين التي تنفذها منظمات المجتمع المدني بهدف تغيير أوضاع المرأة .٣

األردنية؟

دوارها ما مدى فاعلية برامج التمكين في تحقيق أهدافها في تغيير أوضاع المرأة األردنية وأ٠٤

من وجهة نظر المستفيدات منها؟

ما اتجاهات القيادات النسائية نحو التمكين والتغير في المنظمات؟. ٥

ما المعوقات التي تعترض تنفيذ برامج تمكين المرأة في منظمات المجتمع المدني وجهة ٠٦

نظر المستفيدات منها؟

المفاهيم اإلجرائية الرئيسية

كل ما يطرأ على البناء االجتماعي للمجتمع، ويحدث : Social Changeالتغير االجتماعي *

تأثيرا في وظائف مؤسساته وقيمه و مكانات أعضائه وأدوارهم ومهامهم، في فترة محددة من

)١٩٩٦الدقس ، . (الزمن

ألغراض هذه الدراسة، يقصد بالتغير االجتماعي ذلك التغير في أوضاع المرأة و

ته منظمات المجتمع المدني المعنية بالمرأة من خالل برامج التمكين التي األردنية والذي أحدث

.تنفذها

تلك العملية التي تساعد المرأة في زيادة وعيها : s Empowerment’Woman تمكين المرأة*

في وجودها االجتماعي وتغييره في ضوء احتياجاتها اآلنيـة والمـستقبلية التـي تـنعكس فـي

(Kabeer, 1999).ا وتنميتهااستراتيجيات رعايته

وألغراض هذه الدراسة يقصد بتمكين المرأة تلك العملية التي ظهرت أهدافها ومجاالتها

:وتشتمل على. وإجراءاتها في اإلستراتيجية الوطنية للمرأة األردنية

قدرة المرأة على المشاركة في أنـشطة : Economical Empowermentالتمكين االقتصادي *

إزالة العوائق التـي : ويكون التمكين في . المادي لكي تصبح قادرة على إعالة نفسها تدر الدخل

تواجها المرأة مثل قلة تسهيالت القروض وتدني القدرة الجسمية لممارسة وافتقاد المـرأة إلـى

وألغراض هذه الدراسة تم الرجوع إلـى .(Lephoto,1995)مهارات اإلدارة ونقص المعلومات

زيادة الفرص االقتصادية : االقتصادي كما ورد في محاور اإلستراتيجية الوطنية تعريف التمكين

المتاحة للمرأة وتطوير االتجاهات االجتماعية بما يضمن تهيئة بيئة عمل مرنـة تـساعد علـى

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨

المواءمة بين مسؤوليات العمل واألسرة للمرأة والرجل، وقبول انخراط المـرأة فـي مجـاالت

.ريعية مالئمة لمشاركة أكبر للمرأة في النشاط االقتصاديعديدة، وإيجاد بيئة تش

يتضمن قدرة المرأة على تحليل المواقف : Political Empowermentالتمكين السياسي*

Political، كالمشاركة السياسية (Lephoto, 1995) السياسية والحراك من أجل التغيير االجتماعي

Participation :ت المتعلقة بالترشيح واالنتخاب والوصول إلى وهي األنشطة والممارسا

المناصب السياسية العليا الصانعة للقرار والمؤثرة في صنعه واالنتماء لألحزاب السياسية

. والمشاركة في قيادة العمل االجتماعي

هو الزيادة المتحققة على قوة المرأة وأدوراها : Social Empowermentالتمكين االجتماعي*

التي تتمتع بها ضمن إطار العائلة والمجتمع عن طريق التدريب واكتساب المهارات االجتماعية

).٢٠٠٢بيكارتز وآخرون، (القيادية

يعتبر المنطلق األولي للتمكين، ويكون : Psychological Empowermentالتمكين النفسي *

ية والحريات ويتعلق بالحقوق الفرد: Personalالمستوى الشخصي : على المستويات التالية

ويتعلق : Interpersonalوالمصادر والقدرات الشخصية ومعرفة الذات، والمستوى البين شخصي

& Morrow). بتقبل اآلخرين والدعم والدفاع على مستوى المجتمع والمشاركة مع اآلخرين

Hawxhurst, 1998)

تقع ما بين األسـرة مجموعة المنظمات الطوعية الحرة التي :Civil Societyالمجتمع المدني *

ويشترط في هذه المنظمات أن تتشكل باإلرادة الطوعية وأن تتسم باالستمرارية، . وما بين الدولة

وتلتزم هذه المنظمـات فـي عملهـا . وأن تقدم خدمات وال يكون تحقيق الربح هدفا رئيسيا لها

مركـز (و Tester, 1992) (.وعالقاتها بالطابع السلمي والتسامح واحترام الرأي والرأي اآلخـر

)٢٠٠٦األردن الجديد للدراسات،

تلك المنظمات التي يؤسسها األفراد :منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تمكين المرأة *

.بحكم رغبتهم الجادة في رعاية المرأة وتنميتها بموجب التشريعات النافذة في بلدانهم

ع المدني العاملة في مجال تمكين المرأة وألغراض هذه الدراسة يقصد بمنظمات المجتم

وبموجب القوانين الخاصة، والتي ١٩٦٦ لسنة ٣٣تلك المنظمات المسجلة بموجب القانون رقم

تضع تمكين المرأة بين أهدافها الرئيسية ولديها مشاريع وبرامج على أرض الواقع موجهة

. للمرأة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩

المنظمات التي تعنى بشؤون المـرأة هي كل : Women Organizationsالمنظمات النسائية*

المختلفة والتي تديرها وتخطط لها النساء أو تشارك في إدارتها نساء بشكل رئيـسي وال يـدخل

)١٩٩٩حماد، .(ضمن هذا التصنيف المنظمات ذات العضوية المختلطة

تصف وثيقة األمم المتحدة : Non-governmental Organizationsالمنظمات غير الحكوميـة *

هي هيئات غير ربحية أعضائها مواطنين، أو هي : المنظمات غير الحكومية بأنها A/1994قم ر

اتحاد مواطني بلد أو أكثر يقومون بنشاطات جماعية تستجيب الحتياجات المجتمع الذي تعمل فيه

(Simmons, 1998)

حدود الدراسة

: المجال التاريخي للدراسة

وهي فترة التحول الديمقراطي في ، ٢٠٠٥-١٩٨٩تم تحديد فترة الدراسة بالسنوات

نضوج "شهدت نموا ملحوظا لمنظمات المجتمع المدني واتسمت بأنها فترة كونها األردن،

.للمجتمع المدني األردني ومن ضمنه المنظمات العاملة في مجال تمكين المرأة" وتصاعد وفعالية

:المجال االجتماعي للدراسة

يير أوضاع المرأة من خالل استفادتها من برامج التمكين في تبحث هذه الدراسة في تغ

وتعود هذه األفضلية على سواها إلى معرفة المرأة المنظمة اجتماعيا أكثر من غيرها . منظماتها

بعمليات التغير االجتماعي الموجه نحوها، وتأثيرها في هذا التغير من خالل أدائها، الذي يظهر

.في أطرها المؤسسية

: الجغرافي للدراسةالمجال

تم تطبيق الدراسة على النساء المستفيدات من برامج تمكين المرأة في ثالثة أقاليم ضمت

. العاصمة، مادبا، الزرقاء، اربد، جرش، المفرق، الكرك، والطفيلة:المحافظات التالية

الدراسات السابقة

ة أبحاث ودراسات تتضمن هذه الدراسة مواضيع متداخلة مما أستدعى الرجوع إلى عد

:محلية وعربية وعالمية يمكن تصنيفها على النحو التالي

دراسات حول واقع المرأة األردنية، تشتمل على المشاركة في الحياة االقتصادية والسياسية :أوال

.واالجتماعية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠

دراسات في منظمات المجتمع المدني أو المنظمات غير الحكومية نشوئها ودورها في :ثانيا

.ية المجتمعتنم

. دراسات في التغير االجتماعي:ثالثا

. دراسات في التمكين والنوع االجتماعي:رابعا

.دراسات حول واقع المرأة األردنية: أوال

:المشاركة االقتصادية

ركزت ".تنمية المرأة الريفية في قرى بني حميدة": بعنوان) ١٩٩٢ (دراسة هدى مبارك -

المرأة الريفية باعتبارها أحد أهم الموارد الرئيسية لعملية التنمية، رغم الباحثة في دراستها على

ذلك فهي األكثر ابتعادا عن خطط التنمية حيث لم تخصص لها برامج تدريبية وفنية ومهنية،

.وذلك ألنها تقوم بنشاط اقتصادي غير مرئي ومن الصعب قياسه

واالقتصادية واالجتماعية المتعلقة وقد هدفت الدراسة إلى تحليل العوامل الديمغرافية

وقد استخدم المنهج . بتنمية المرأة الريفية، لمعرفة تأثيرها سلبا أو إيجابا على خطط التنمية للمرأة

امرأة عاملة وغير عاملة ٣٨٧الوصفي التحليلي، بعد إجراء مسح بالعينة لقرى بني حميدة، على

المرأة الريفية في قرى بني حميدة تعاني من نقص وأظهرت نتائج الدراسة أن. في تلك المشاريع

في الخدمات التعليمية وارتفاع األمية األبجدية والثقافية، باإلضافة إلى نقص في خدمات البنية

كما كشفت الدراسة عن محدودية أثر البرامج التنموية على المرأة . التحتية وسوء الحالة السكنية

لمرأة الريفية القائمة في قرى بني حميدة وبين احتياجات الريفية، ووجود فجوة بين مشاريع ا

وقد أوصت الدراسة بضرورة تحديد سياسات وإجراءات مناسبة في . ومشاكل المرأة الفعلية

مجال تنمية المرأة الريفية وفي مجاالت السياسة السكانية والسياسة االقتصادية وسياسة التنمية

راسات اجتماعية وديمغرافية واقتصادية لتحديد مشاكل كما أوصت بضرورة إعداد د. االجتماعية

.واحتياجات المرأة الريفية وضرورة تطبيق إلزامية التعليم

المرأة والعمل ": حالتان دراسيتان من األردن، بعنوان) ١٩٩٣(دراسة شامي وتامنيان -

ات الدنيا في تناولت الباحثتان أثر مشاريع التنمية على المرأة في الطبق".ومشاريع التنمية

والريف، وقد هدفت إلى تحديد العوامل االقتصادية واالجتماعية والثقافية التي تحدد الحضر

ظروف عمل المرأة ومكانتها في العائلة بشكل خاص، والمجتمع بشكل عام، والتداخل في هذه

التين العوامل وأثره في تحديد أشكال العمل للمرأة وإمكانية نجاحها فيه، وقامتا بدراسة ح

أدت مشاريع التنمية إلى : وقد كانت أهم نتائج هذه الدراسة ما يلي. لمشاريع نسائية في األردن

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١

زيادة مساهمة المرأة في سوق العمل الموسمي، ولكن هذا قلل من استقالليتها في تنظيم أوقات

ات واستفادت بعض النساء من التحسينات في مجاالت الصحة والتعليم والخدم. وشروط عملها

وتتفاوت الفائدة من المشاريع التنموية الموجهة للمرأة تبعا لدخل األسرة وللتربية . العامة

وقد أوصت الدراسة بضرورة إقامة دراسات . االجتماعية لها إضافة إلى الحالة الزواجية للمرأة

مرار بتقويم متعمقة لفهم أوضاع الفئة المستهدفة قبل القيام بالمشاريع، والتأكيد على أهمية االست

. المشاريع التنموية وإشراك المرأة في إدارة وتخطيط المشروع

العوامل المؤثرة على مدى نجاح المرأة في "بعنوان ) ١٩٩٥ (دراسة ميراندا شامي -

امرأة صاحبة مشروع في ١٣٥على عينة قوامها ، "المشروعات التي تملكها وتديرها في األردن

وقد خلصت الدراسة إلى أن كل من . والزراعة والخدماتكل من قطاع الصناعة والتجارة

العوامل االجتماعية، والتعليمية، والحكومية والتمويلية، واإلدارية تؤثر على نجاح المرأة في

.وإن هناك عدم تأثير للعوامل الشخصية للمرأة على نجاحها في مشروعها. المشاريع

Women'sبعنوان ) ١٩٩٩( عة األردنيةدراسة مركز الدراسات االستراتيجية في الجام -

Economic Activities in Jordan تعتبر هذه الدراسة أول دراسة لواقع حال المرأة في القوى

العاملة كصاحبة مشاريع صغيرة، أو مشرفة عليها، أو عاملة بها، وقد جاءت بطلب من برنامج

الدولي حيث نفذها مركز الدراسات التابع للبنكWidtechالمساعدات الفنية للمرأة في التنمية

وقد عكفت الدراسة على إجراء مسح ميداني للنشاطات . االستراتيجية بالجامعة األردنية

أما . االقتصادية التي تقوم بها المرأة األردنية والتركيز فيها على المشاريع الريادية الصغيرة

من % ٧٥تركزت ما نسبته : آلتيالنتائج الخاصة بالمشاريع التي تديرها اإلناث فقد كانت كا

، وهذه ) قطاع غير رسمي–مشاريع منزلية (مشاريع األعمال التي تديرها النساء في المنازل

المشاريع تكون صغيرة الحجم، ويعمل بها عدد قليل وبدوام جزئي، أما المشاريع الرسمية خارج

. مل كامل على األغلبالمنزل فهي مشاريع أكبر حجما وتحتاج إلى ساعات عمل أكثر، أي ع

ودخول المشاريع المنزلية أقل نسبيا من دخول مشاريع المرأة خارج المنزل حيث بلغ متوسط

وتوفر . الدخل الشهري للمشاريع الخارجية أكثر من ثالثة أمثال المتوسط للمشاريع المنزلية

، في حين من مجموع دخل األسرة% ٦٥مشاريع األعمال التي تديرها المرأة خارج المنزل

وتعتمد معظم المشاريع النسائية على . من ذلك الدخل% ٣٥توفر تلك التي تديرها داخل المنزل

نطاق ضيق من الخبرات التقليدية في إنتاج مواد لالستخدام الشخصي أو المنزلي أو المشاركة

اج كما وتركز النشاطات عموما في الخياطة والتطريز واإلنت. في مشاريع عائلية دون أجر

ولجأت نسبة ضئيلة فقط من صاحبات األعمال إلى االقتراض لتمويل . اليدوي والتجميل والبقالة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢

فقد لجأت . مشاريعهن بسبب عدم توفر المعلومات أو عدم القدرة على اإليفاء بشروط اإلقراض

من المقترضات إلى عائالتهن، ولم تحصل سوى واحدة فقط على قرض من بنك تجاري، % ٥٠

.قط اقترضتا من مؤسسات مالية أخرىواثنتين ف

أجريت الدراسة ،"عمالة المرأة في القطاع الصناعي"بعنوان ) ٢٠٠٠ (دراسة بثينة ياسين -

على عينة من النساء العامالت في مدينة الحسن الصناعية بمحافظة اربد، هدفت الدراسة إلى

القتصادية واالجتماعية تحديد آثار ظاهرة عمل النساء في القطاع الصناعي من الناحية ا

كثرة العامالت في قطاع الصناعية النسيجية، والقطنية، : وتوصلت الدراسة إلى ما يلي. والثقافية

اللواتي يتصفن بعزوبتهن، وانخفاض مستوى تعليمهن، وتحدرهن من أصول ريفية، وقدومهن

سر العامالت، و تدني حالة المعيشة في أ. من أسر تعيش أوضاع اقتصادية واجتماعية صعبة

التي تتصف بتدني دخلها، وكبر حجمها، وارتفاع نسبة اإلعالة فيها، وتدني المستوى التعليمي

عدا المشكالت األخرى ألسر العامالت، . وتدني نوع الوظيفة التي شغالها) الوالدين(لركنيها

أسرهن، و قبول العامالت للعمل من باب مساعدة . المتمثلة في البطالة، والتفكك األسري

كما تبين تردي خصائص وظروف . وتخلصهن من الضغوط النفسية واالجتماعية في منازلهن

العمل االستغاللية في المصنع؛ بسبب تدني األجور، والعمل اإلضافي اإلجباري، وغياب عقود

العمل، وعدم وجود نظام إجازات ثابت، وقلة الخدمات األساسية في بيئة العمل، وغياب خدمات

وعلى الرغم من صعوبة األوضاع اللواتي تعيشها العامالت، إال أن العمل . االجتماعيالضمان

ولد لديهن وعيهن بذاتهن الذي ظهر في تحور شخصيتهن من االنطواء واالنعزال واالستكانة،

كما أن العمل . إلى الجرأة والمقدرة على التفاعل والتعامل مع اآلخرين في المواقف المختلفة

. وأدخلهن في شبكة عالقات جديدة. دائرة التأثير في قراراتهن الشخصية، واألسريةوسع لديهن

.وأضعف من سلطة آبائهن عليهن، وأشركهن في تحمل المسؤولية االقتصادية ألسرهن

: وهي بعنوان(Karof , 2000) دراسة -

Factors Influencing the Employment of Women, From the View of

Employed and Non-Employed Women and Managers in Amman City. Jordan

هدفت الدراسة إلى تحديد العوامل المؤثرة في توظيف المرأة من وجهة نظر المرأة

واستندت الدراسة إلى المنهج الكمي . العاملة وغير العاملة وأصحاب العمل في مدينة عمان

٢٥ مؤسسة عامة و٢٥ير من المرتبة العليا في والنوعي معا وكانت العينة ثالث موظفات مع مد

تغيرات الدراسة اشتملت . ربة بيت١٢٠مؤسسة خاصة واعتمدت على االستبانة لما مجموعه

على عمر الطفل األكبر، مستوى تعليم المرأة، مستوى تعليم الزوج، كفاية الدخل الشخصي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣

عدة عوامل تتضافر لتؤثر في توصلت الدراسة إلى أن هناك . وموافقة الزوج على عمل زوجته

الوضع التوظيفي للمرأة وهي عوامل ديمغرافية وقيم ومواقف ثقافية وعوامل اجتماعية

.واقتصادية تتسبب في انخفاض نسبته مشاركة اإلناث في القوى العاملة في األردن

بني المرأة وتنوع مصادر دخل األسرة الريفية في قرى "بعنوان) ٢٠٠١(دراسة رانيا سليم -

هدفت الدراسة إلى التعرف إلى خصائص المرأة الريفية ومصادر دخل ،"حميدة بمحافظة مادبا

أسرتها باإلضافة إلى دور المرأة الريفية في تنويع هذه المصادر وأثر ذلك على مكانتها

اعتمدت الدراسة االستبانة كأداة لجمع المعلومات من . االجتماعية وإلى مكانتها داخل األسرة

امرأة، وأظهرت نتائج ٢٥٠ مع الدراسة الذي أخذت منه عينة عشوائية ممثلة تكونت منمجت

وأن . أن هناك فروق ذات داللة إحصائية بين مكانة المرأة العاملة وغير العاملة: الدراسة ما يلي

هناك فروق ذات داللة إحصائية بين مكانة المرأة العاملة في مشروع بني حميدة للنسيج وبين

وانعدام الفروق الدالة . لة في قطاعات أخرى من ناحية، وبين غير العاملة من ناحية أخرىالعام

إحصائيا في مكانة النساء العامالت في مشروع بني حميدة للنساء للنسيج، في ضوء مستويات

● .دخولهن، ومستوياتهن التعليمية، وخصائصهن العمرية، وقيمة مساهمتهن في ميزانيات أسرهن

راض الدراسات المرتبطة بالمشاركة االقتصادية للمرأة، فقد تبين أن العوامل االجتماعية بعد استع

ويالحظ . والتعليمية والمؤسسية واإلدارية تلعب الدور األكبر في تحديد مشاركة المرأة في العمل

دراستان محدودية أثر البرامج التنموية على المرأة الريفية وعلى تغيير مكانتها وهذا ما تظهره ال

الالتي أجريتا على مشروع نساء بني حميدة مع أن الفارق الزمني بين الدراسة األولى والثانية

تسع سنوات مما يؤكد أن هناك تأثير محدود للمشروع على مكانة المرأة وأن هناك حاجة إلى

ألسرة، مزيد من التمكين والتدريب للمرأة، فالمرأة تعمل في محيط العائلة، وتحت رقابة رأس ا

بينما هناك حد مقبول من التمكين . وال تتاح لها فرصة التنقل للخروج من الدائرة التقليدية للعمل

عند النساء العامالت في التصنيع حيث أتاح لهن العمل توسيع دائرة التأثير في قراراتهن

.الشخصية واألسرية وقدرتهن على التفاعل مع اآلخرين

:ةالمرأة في الحياة االجتماعي

ــة - ــوانKamal & Kawar (1990)دراس Status and Role of Women in": بعن

Development in Jordan"التعرف إلى مكانة المرأة في المجتمع األردني وكذلك : هدفت إلى

أما منهجية البحث فقد تم فيها استخدام محددات صنفت فـي . إلى دور وحصة المرأة في التنمية

وقد خلصت الباحثتان إلى . ية، اجتماعية، ديموغرافية، قانونية وسياسية اقتصاد: أربع مجموعات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤

هناك الكثير مما ينبغي معالجته من ناحية مكانة المرأة على الرغم مـن زيـادة تعلـيم : ما يلي

اإلناث ومشاركتهن في القوى العاملة، فثمة ضرورة لتدخل الدولة بالنسبة للمحددات االقتصادية

عمل لإلناث والمساواة في التوظيف، وهناك حاجة لضمان وضع المـرأة لضمان زيادة فرص ال

وفيمـا يتعلـق . القانوني إلتاحة الفرصة لها التخاذ قرارات للمشاركة واالنتفاع مـن التنميـة

وحول خصائص العامالت فـي . بالتخطيط التنموي يجب التعرف على احتياجات وواقع المرأة

يعملن في الحضر غالبا وأنهن من فئات - العامالت -ان أن القطاع المنظم فقد استنتجت الباحثت

. عمرية صغيرة، وأن أكثرهن عازبات وبنات أسر ذات حجم كبيـر ويتمـتعن بتعلـيم مرتفـع

وتوصي الباحثتان بضرورة إدخال تعديالت تشريعية تضمن تحقيق احتياجات النساء مثل قانون

يم والملكية والمشاركة في القوى العاملة لكي تحظى العمل، وأن على المرأة أن تمتلك خيارا للتعل

بمكانة أفضل ودور أكبر في التنمية وضرورة تغيير االتجاهات واألعراف االجتماعية والتـزام

.صانعي القرار بتحقيق ذلك

على عينة "العنف ضد الزوجة في المجتمع األردني": بعنوان) ١٩٩٨ ( أمل العواودةدراسة -

امرأة من النساء المتزوجات القاطنات في مناطق الموقر وسحاب ومخيم ) ٣٠٠(قصدية قوامها

الحسين ومدينة عمان، تبين منها أن جميع هؤالء النساء ذكرن أنهن يعانين من العنف على

جميع أشكاله، وكان العنف االجتماعي أكثر أشكال العنف انتشارا والذي كانت اشد أنواعه شيوعا

مل، وجاء بعد ذلك الشكل في الترتيب العنف اللفظي الذي كانت أشد حرمان الزوجة من الع

أنواعه شيوعا الشتم، والعنف الصحي الذي كان منواله حرمان الزوجة من تحديد عدد األطفال

الذي تريده، والعنف الجنسي والذي كانت أشد أنواعه شيوعا إجبار الزوج زوجته على ممارسة

.ان منواله الصفـعالجنس، والعنف الجسدي الذي ك

الطريق إلى : إدراك المرأة لذاتها وألوضاعها" بعنوان ) ١٩٩٩( ياسمين حداددراسة -

للتعرف إلى نوعية إدراك المرأة لذاتها، وألوضاعها الحياتية المختلفة كمقدمة ضرورية ،"التغيير

ل في األوضاع للكشف عن احتياجاتها، وما يعترضها من عقبات في سبيل تحقيق التطوير المأمو

وقد قامت الدراسة على أساس من مسح ميداني ساهم في تقديم بياناته مجموعة من . القائمة

هدفت الدراسة بوجه عام إلى معرفة نقاط القوة . ٣٩٧النساء األردنيات من مختلف المحافظات

ارزة ومعرفة اإليجابيات الب. ممثالت في عينة الدراسة–والضعف في شخصيات النساء أنفسهن

والسلبيات البارزة في أوضاع النساء المتصلة بالعائلة، والمجتمع، والعمل، والتعليم، والصحة،

التي (ومعرفة احتياجات النساء في مجاالت الحياة السابقة . والحياة العامة، والسياسة والقانون

مل ما يلزم الطرف أو الجهة القادرة على ع: واعتقاداتها بشأن) أبرزن إيجابياتها وسلبياتها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥

إلحداث التغيير، ماهية المعوقات التي تحول دون تحسن وضع المرأة في كل من هذه المجاالت،

كيفية تخطي هذه المعوقات، ما يمكن للمرأة عمله بمفردها إلحداث التغيير المطلوب، ما يمكن

ء مقارنة ومؤشرات حول اتجاه تقييم النسا. للمرأة عمله ضمن مجموعة إلحداث التغيير المطلوب

في غضون فترة عشر (وتنبؤات المرأة بشأن مستقبلها . بالرجال في أبعاد شخصية واجتماعية

.وما تتوقع أن تكون عليه في جوانب رئيسية من حياتها) سنوات

التعلـيم، : وأظهرت النتائج، أن نقاط القوة في شخصية المرأة، كما قدرتها النساء، هـي

ية، الوضع العـائلي، الوضـع االجتمـاعي، ومقـدار الوضع االقتصادي، الخصائص الشخص

وأن نقاط الضعف، هي ذاتها نقاط القوة،ولكن في صورتها المقلوبة، . المشاركة في الحياة العامة

وأن اإليجابيات األكثر منوال، كما قـدرتها النـساء؛ تكمـن فـي . التي تنم عن الحاجة لتغيرها

الحرية في العمل والتعبير عـن الـرأي، واالهتمـام أسرهن، التي تسودها العالقات اإليجابية، و

وفي العمل، الذي تسود أجـواءه المـساواة، والـشعور . بالمرأة عن طريق تقديرها، وتشجيعها

وفي التعليم؛ الذي يعلى من الطموح، والمساواة، ودور المرأة الحضاري . باالستقاللية، واالنتماء

حاورها حول زيادة الـوعي، والتـأمين الـصحي، وفي الصحة، التي تدور م . في تعليم األجيال

وفي الحياة العامة؛ التي تزيد من مستوى مشاركة المرأة في . وإسهام المرأة في االهتمام بصحتها

وفي الحياة السياسية؛ التي تفتح البـاب . العمل االجتماعي، ومن طرح قضايا المرأة، ومعالجتها

وفـي القـانون؛ . عتراف بدورها على الصعيد السياسيأمام المرأة لتولي المناصب القيادية، واال

الذي يفسح المجال أمام المرأة للمشاركة في مراجعة التشريعات، وتطويرها، والوقـوف علـى

.آثارها

أما السلبيات األكثر تكرارا ؛فأنها تكمن في األسرة؛ التي ال تشجع على تعلـيم اإلنـاث،

تمع، الذي ينظر للمرأة نظرة سلبية، ويحمل سـلبا وفي المج. وسيطرة الزوج، والفقر، والضغوط

وفي العمل؛ الذي يميز بين المرأة والرجل فـي فـرص العمـل . على مشاركتها خارج منزلها

ومقدار األجور، واالستخفاف بقدرات المرأة اإلنتاجية، وإهمال المرأة لعملهـا، وتـساهلها فـي

وفي التعليم؛ الذي يوجد التضارب . المرأة لعملها حقوقها، وتأثير الحالة النفسية السلبية على أداء

بين متطلباته ومتطلبات الزواج، وارتفاع تكاليف التعليم وقلة جدواه؛ بسبب البطالـة، وإحبـاط

وفي الصحة؛ التي لم تلبي احتياجات المـرأة . المجتمع للمرأة المتعلمة، وممارسة التمييز ضدها

وفي الحياة . وية الغالية الثمن، وقلة توعيتها بأمراضها ؛نظرا لتعبها، وصعوبة حصولها على األد

العامة؛ التي تنظر للمرأة نظرة سلبية تحول في غالـب األحيـان دون مـشاركتها المجتمعيـة،

. وتأسيسها للجمعيات والهيئات االجتماعية، وعدم إظهارها للجانب المستتر من حياتها االجتماعية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦

وفي القانون؛ الذي تجهله المرأة، . ها على المشاركة السياسية وفي الحياة السياسية؛ التي ال تشجع

.ويجحف بحقها، ويميز ضدها

على مجموعة من النساء في ،"المرأة والميراث"بعنوان ) ٢٠٠١ (دراسة عندليب الحسبان -

قرية المزيريب، هدفت الدراسة إلى التعرف على دور المرأة في عملية توزيع الميراث

التي يمكن أن تستخدمها في هذه العملية والكشف عن األهداف التي تتوخاها في واالستراتيجيات

عملية توزيع الميراث والتعرف إلى ما كانت هذه األهداف تعبر عن ذاتها ككيان مستقل عن

إن الميراث كعملية اجتماعية اقتصادية يمارس : وتبين من نتائج الدراسة ما يلي. األسرة والرجل

أسرية أبوية ذكورية لها مظاهرها، أهمها خط االنتساب الذكوري، وأن داخل األسرة، وهي

وإن مشاركة . الهدف األهم لعملية توزيع الميراث، هو المحافظة على الهوية األبوية لهذه األسرة

المرأة في الميراث تحكمها في الغالب مصلحة ذكور العائلة الممتدة، التي تعيش بها، وتنتمي

وإن . راث وفقا للشرع، والعرف اللذان تخدمان األسرة األبوية الذكرية السائدةوتوزيع المي. إليها

المرأة العاملة في الزراعة ال تتقاض أجرا، وتحرم من ملكية األرض عن طريق الميراث، وفي

.أفضل األحوال تمنح حقا أقل من حق الرجل في التملك

المفاهيم الخاصة بالعنف "، بعنوان )٢٠٠٢ (دراسة أجراها معهد الملكة زين الشرف التنموي -

بينت أن أكثر النساء تعرضا للعنف األسري، هي ". األسري كما تراها شرائح المجتمع األردني

: الزوجة في الدرجة األولى واالبنة في الدرجة الثانية، وأن أسباب العنف ضد الزوجة تعود إلى

ثم مساءلتها عن سلوكهم غير المقبول شرب الزوج للكحول؛ وتحميلها مسؤولية تربية األوالد

بمعاقبتها؛ واعتقاد بعض األزواج بحق تأديب الزوجة بممارسة خاطئة تستند إلى فهم غير

إنهن ناقصات "صحيح للدين؛ واالعتقاد الخاطئ بجهل الزوجة بسبب إساءة فهم النص الديني

ى التعليمي بينهما؛ واعتقاد الزوج بجهل زوجته إذا كان ثمة فارق في المستو" عقل ودين

وتحريض أهل الزوج ضد زوجته؛ والخالفات بين الزوج وأهل زوجته مما قد يدفعه إلى

االنتقام؛ وعدم الثقة بالزوجة؛ والتمييز بين الزوجات عند تعددهن؛ وتسلط الزوج ورغبته في

بية، أما أسباب السيطرة والتحكم؛ وتأثر الزوج باألفالم اإلباحية التي تبثها بعض الفضائيات األجن

العادات والتقاليد التي تربط بين شرف األسرة وبين سلوك : العنف ضد االبنة، فإنها ترجع إلى

بناتها؛ وبعض المفاهيم الخاطئة الشائعة التي تقيد البنت بدور اجتماعي محدد يحرمها كثيرا من

.ينحقوقها؛ والضغوط التي يتعرض لها الوالدان من أفراد أسرتهما التوجيهيت

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧

االنتهاك القانوني لحقوق المرأة األردنية "بعنوان ) ٢٠٠٥(دراسة محافظة والعواودة -

وتكون مجتمع الدراسة من نساء عامالت في المؤسسات الحكومية والخاصة، واعتمدت ".العاملة

امرأة ٤٥٠االستبانة المدعمة بالمقابلة أداة لجمع البيانات، وطبقت على عينة بلغ حجمها

وتوصلت الدراسة إلى أن النساء العامالت من عينة الدراسة يعانين . ال العينة القصديةباستعم

انتهاكا واضحا لحقوقهن القانونية، وعدم توافر دار حاضنة خاصة داخل مؤسسة العمل، وعدم

المشاركة في التأمين الصحي، وعدم المشاركة في الضمان االجتماعي، والحرمان من ممارسة

.ويعد التهديد بالعقوبات من أكثر أشكال التهديد شيوعا. عةساعات الرضا

دور المرأة الريفية في المشاركة في اتخاذ ": بعنوان) ٢٠٠٥ (دراسة رهام أبو غبوش -

امرأة من النساء القاطنات في ٣٤٨، على عينة قوامها "القرارات األسرية في المجتمع األردني

من النتائج أهمها، أن المرأة الريفية تتمتع بدور كبير وتوصلت الدراسة إلى جملة . محافظة أربد

في . في اتخاذ القرارات المتعلقة بها، وتشارك أحيانا في القرارات المتعقلة بأبنائها، وبأسرتها

وإن أكثر القرارات التي يكون للمرأة . حين نادرا ما تشارك في القرارات المتعلقة بالزواج

ا شخصيا، القرار المتعلق بشرائها مالبسها، ومجوهراتها، وإقامتها الريفية دور فيها والمتعلقة به

في حين أن القرارات المتعلقة بسفرها للدراسة، والعمل خارج األردن، . دعوة لصديقاتها

وإن أكثر القرارات . والتحاقها بالعمل، وبيعها عقار خاص بها كانت مشاركتها فيها ضعيفة

ي اتخاذها والمتعلقة بزوجها القرار المتعلق بزواجه من األسرية، التي يكون للمرأة دور ف

في حين انخفض دورها . إنفاق دخلةةأخرى، وشراء مالبسه، وإقامته دعوى ألصدقائه، وكيفي

في القرارات المتعلقة بإكمال الزوج لتعليمه، واختياره لنوع عمله، واستمراره في عمله،

ية، التي يكون للمرأة دور في اتخاذها، والمتعلقة وإن أكثر القرارات األسر. وزيارته ألصدقائه

بأبنائها تلك المتعلقة بشرائهم لمالبسهم، وإقامتهم دعوة ألصدقائهم، وزيارتهم ألصدقائهم

في حين انخفض دورها في القرارات المتعقلة . لوحدهم، والتحاقهم بالتعليم، وتحديد مدارسهم

وإن القرارات . وتحديد مجال دراستهم. لخارجبتحديد مجال عمل أبنائها، وإمكانية سفرهم ل

المتعلقة بالطهي، وشراء األطعمة وتحضير المونة من أكثر القرارات التي يكون للمرأة دور في

اتخاذها على صعيد أسرتها، في حين كان أضعفها القرارات المتعلقة باألموال المنقولة وغير

. المنقولة ألسرتها، وتحديد مكان سكنها

أن أكثر القضايا المشتركة بين دراسات المشاركة االجتماعية للمرأة، هي النظرة يالحظ ●

السلبية لها من المجتمع وتدني مكانتها وتعرضها للتمييز في المعاملة، سواء في العمل أو في

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨

وبالرغم من أن هناك تغيرا في قدرة المرأة على المشاركة في القرارات األسرية . داخل األسرة

ذه المشاركة اقتصرت على القرارات المتعلقة بالطهي وشراء األطعمة، أما القرارات إال أن ه

مما . الهامة والمتعلقة بالمرأة شخصيا كالسفر والزواج والبيع والشراء، فمشاركتها فيها ضعيفة

يالحظ أيضا مسألة التمييز الجندري في األجور حتى في . يؤكد شيوع الصورة النمطية للمرأة

فوق المرأة بالمؤهل العلمي، وأن هناك انتهاكا للحقوق القانونية لدى العامالت، وترسخ حالة ت

وتبين . النظرة الدونية للمرأة كزوجة وابنة واالعتقاد بضرورة تأديبهن عن طريق العنف بأشكاله

كذلك تدني مكانة المرأة والتأكيد على صورتها النمطية في الكتب المدرسية، مما يؤكد ضرورة

وأن هناك حاجة . لتركيز على أهمية التنشئة االجتماعية التي تغرس بالفتاة الثقة وتقدير الذاتا

لبذل مزيد من الجهود لرفع مكانة المرأة وتمكينها وتغيير الوضع القانوني المتعلق بها وإتاحة

لموروث الفرصة أمامها للمشاركة في التنمية وتغيير االتجاهات السلبية نحوها، والتي يرسخها ا

. الثقافي األبوي، الذي يفترض تفوق الرجل ودونية المرأة

:المشاركة السياسية

حيـث ". المرأة األردنية والمشاركة السياسية ": بعنوان) ١٩٩٣ ( دراسة شتيوي وداغستاني -

. مـن اإلنـاث ١٠٣٢ من الـذكور و ١٠١٨ شخصا منهم ٢٠٥٠بلغت الدراسة الفعلية حوالي

محاولـة تحديـد الـصفات : العية إلى التعرف على الجوانب التاليـة وهدفت الدراسة االستط

والمعوقات والخصائص والقدرات الالزمة للعمل السياسي، وتحديد االتجاهات والمعوقات التـي

تحد من مشاركة المرأة في الحياة السياسية، وتحديد االتجاهات العامة نحو وضع المرأة الحـالي

النتائج على أن أهم المعوقات التي تواجه المـرأة فـي العمـل وقد دلت . في المجتمع األردني

عدم تقبل الرجل لعمل المرأة السياسي، وعدم توافر الدعم االقتـصادي الـالزم، : السياسي هي

وعدم تشجيع الحكومة، عدم تقبل المجتمع لعمل المرأة في الحياة السياسية، عدم تقبـل المـرأة

.يةالكافي لمشاركتها في الحياة السياس

مشاركة المرأة في االنتخابات النيابية "بعنوان ، )١٩٩٧(مركز األميرة بسمة لشؤون المرأة -

، هدفت الدراسة إلى الكشف عن واقع المشاركة السياسية للمرأة فـي االنتخابـات "١٩٩٧لعام

النيابية والكشف عن أسباب منح الصوت للمرشح والتعرف على حجم التأييد لفكرة وجود امرأة

واعتمدت الدراسـة علـى المقـابالت . رشحة وتحديد أهم أسباب عدم وصول المرأة للبرلمان م

توصلت الدراسة إلى . فردا من المشاركين في االنتخابات النيابية ١٤٣٢الشخصية لعينة قوامها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩

واقع مفاده أن هناك عدم تقبل المجتمع لقدرة المرأة للعمـل الـسياسي وعـدم تـوفر المـوارد

للمرأة لتغطية نفقات العملية االنتخابية إضافة لنظرتها لنفسها بأنهـا غيـر مؤهلـة االقتصادية

.للخوض في السياسة تؤكدها نظرة المجتمع بأن العمل السياسي هو عمل ذكوري

، )٢٠٠-١٩٩٨ (المشاركة السياسية للمرأة األردنية ": بعنوان) ٢٠٠٣ (دراسة إياس عاشور -

شاركة السياسية للمرأة األردنية في االنتخابات النيابية في الفترة هدفت إلى التعرف على واقع الم

والتعرف كذلك إلى اتجاهات القيادات النسائية في األردن نحو مشاركة ) ٢٠٠١-١٩٨٩(ما بين

المرأة في انتخابات مجلس النواب ومعرفة موقف القيـادات النـسائية حـول القـانون األمثـل

. ضافة إلى أهم العوامل التي تحد من وصـول المـرأة للبرلمـان لالنتخابات بالنسبة للمرأة باإل

استخدمت الدراسة منهج المسح بالعينة واعتمدت على األسلوب اإلحصائي أما مجتمع الدراسـة

فتكون من القيادات النسائية الفاعلة في المجتمع األردني واللواتي يسعين إلى تطوير المـشاركة

ل مشاركتها في العملية االنتخابية لمجلس النواب وكانت العينة من السياسية للمرأة األردنية وتفعي

عضوات القيادات التنفيذية أو الهيئات اإلدارية في التنظيمات النسائية الرئيسية في األردن وبلـغ

فيمـا : كشفت الدراسة عن عدة نتائج أهمهـا . امرأة تم تصميم استبانة كأداة للبحث ٦٧عددهن

تحد من وصول المرأة للبرلمان كانت وجهة نظر المبحوثات علـى النحـو يتعلق بالعوامل التي

العشائرية، نظرة المجتمع السلبية لدور المرأة، عدم توفر الخبرة السياسية الكافية، عـدم : التالي

ورأت . وجود حياة حزبية قوية، عدم اهتمام المرأة في األمور الـسياسية، المعتقـدات الدينيـة

توفير : ن الحلول لتعزيز عملية المشاركة السياسية للمرأة كناخبة ومرشحة هي القيادات النسائية أ

الدعم المادي، الحاجة إلى دعم المرأة للمرأة باإلضافة إلى دعم الرجل وتفعيل دور اإلعالم حيال

خرجـت . مشاركة المرأة وتفعيل دور المنظمات النسائية في توعية المرأة لحقوقهـا الـسياسية

ضرورة التركيز على التنشئة السياسية من خالل المناهج التعليميـة : صيات التالية الدراسة بالتو

وتقوية الحياة الحزبية إلفساح المجال أمام مشاركة المرأة وتعزيز الثقة بنزاهة بالعملية االنتخابية

.وتفعيل دور اإلعالم بشكل إيجابي أكثر نحو مشاركة المرأة السياسية

المشاركة السياسية للمـرأة األردنيـة خـالل عقـد "بعنوان ) ٢٠٠٣(دراسة عبير طهبوب -

هدفت الدراسة إلى التعرف على واقع المرأة األردنية في الحياة السياسية والتعرف ، "التـسعينات

إلى الصعوبات والعوامل المؤثرة في هذه المشاركة خالل الفترة المذكورة والتي شاركت فيهـا

خلصت الدراسـة إلـى أن تركيبـة المجتمـع . بة ومرشحة معا المرأة األردنية ألول مرة كناخ

األردني األبوي العشائري في ظل قانون الصوت الواحد يشكالن عقبة أمـام وصـول المـرأة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠

للبرلمان باإلضافة إلى قصور من المرأة ذاتها حيث تبين أنها غير مدركة لـدورها المجتمعـي

وتبين أيضا عدم فاعلية األحزاب في حـث المـرأة ولحقوقها القانونية وأنها غير مثقفة سياسيا،

.على المشاركة السياسية

تتداخل العوامل المحددة للمشاركة السياسية واالقتصادية واالجتماعية للمـرأة، ومـرة يالحظ ●

أخرى يظهر أثر نظرة المجتمع السلبية للمرأة ولدورها كأحد المعيقات أمام مشاركتها في العمل

فة إلى عدم توفر الخبرة لديها وحاجتها للدعم المالي وعدم ثقتها بنفسها والمستمدة السياسي، إضا

من نظرة المجتمع لها بأنها غير قادرة على العمل السياسي وهنا تتأكد مرة أخرى دور األسـرة

والمدرسة في التنشئة االجتماعية التي تحد من قدرتها وتضعها في القالب النمطـي، وضـرورة

مكين المرأة ورفع الوعي لديها لطرق التنشئة االجتماعية التي تقوم على المـساواة العمل على ت

.الجندرية داخل األسرة، والتوجه إلى رفع الوعي لدى المجتمع المحلي بأهمية دور المرأة

: دراسات حول منظمات المجتمع المدني: ثانيا

مع المدني، مؤسسات منظمات المجت: جاءت دراسات هذا المجال تحت مسميات مختلفة

:المجتمع المدني، والمنظمات غير الحكومية، وهذه الدراسات هي

دراسة للجمعيات : المجتمع المدني في العالم العربي"بعنوان ) ١٩٩٤ (دراسة أماني قنديل -

اكتسبت هذه الدراسة أهمية باعتبارها العمل األول الذي يسعى لتحليل وتفهم "األهلية العربية

اعتمدت الدراسة على ما كان متوفر من . تمع المدني العربي من منظور شاملطبيعة المج

أديبات وتقارير وبيانات وإحصاءات واستكملت الفجوات األساسية من خالل زيارات ميدانية

وهدفت الدراسة أن . ومقابالت شخصية مع رموز هذا القطاع وقياداته في بعض األقطار العربية

ألهلي في البلدان العربية من منظور عالقته بالتغيرات االقتصادية الكشف عن أهمية القطاع ا

وتوصلت الدراسة إلى أن الجمعيات األهلية في . واالجتماعية والسياسية التي تشهدها المنطقة

العالم العربي تمر بمرحلة انتقالية بفعل عدد من المتغيرات اإلقليمية والعالمية وهي تعمل كقناة

ء السياسات العامة كما كان للتوجهات الديمقراطية التي تبنتها بعض األقطار لسد الفجوات في أدا

كما تبين . العربية األثر على تهيئة المناخ السياسي واالجتماعي لصالح دور أكبر لهذه المنظمات

أن طبيعة العالقة بين المجتمع المدني والدولة يشوبها عدم الثقة وينعكس ذلك على طبيعة

من جهة أخرى فإن مفهوم التنمية غير واضح في . مة لتأسيس هذه المنظماتالقوانين المنظ

.نشاطات معظم مؤسسات المجتمع المدني

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١

،"الحركة النسائية ودورها في المجتمع األردنـي ": بعنوان) ١٩٩٥ (دراسة رهام أبو رومي -

النسائية فـي هدفت الدراسة إلى تحليل الظروف التاريخية االجتماعية التي رافقت نشأة الحركة

األردن والتعرف إلى بناء الحركة ودرجة انتشارها بين النساء األردنيات ودراسـة النـشاطات

اعتمدت الدراسة أكثر مـن مـنهج نظـرا لتـشابك . واإلنجازات التي حققتها بالحركة النسائية

المحتـوى المنهج التاريخي لتتبع الحركة النسائية منذ نشوء اإلمارة ومنهج تحليـل : المعلومات

لتحليل وتصنيف األنظمة األساسية للجمعيات النسائية واالتحادات من حيث األهداف والنشاطات

. إضافة إلى المنهج المسحي الذي استخدم لجمع المعلومات من العضوات على المستوى الفردي

. في الحركة وقد استخدمت االستبانة كأداة بحث ألفراد العينة والمقابلة المقننة للرائدات النشيطات

تم اختيار عينة غرضية من الجمعيات النسائية في األردن حيث تم حصر الجمعيـات النـسائية

خلـصت . سيدة ٤٥األردنية واختيار عضوتين إلى ثالثة عضوات من كل جمعية وبلغ عددهن

الدراسة إلى أن المرأة كانت ضمن الفئات التي تأثرت باألوضاع الـسياسية واالقتـصادية فـي

تمع األردني عندما سادت األحكام العرفية إضافة إلى الحروب والهجرات حيـث أدى ذلـك المج

كما سادت القيم والعادات االجتماعية والممارسات التي تؤكد دونيـة . إلى غياب العمل الجماعي

المرأة في المجتمع والمؤسسات التشريعية والدينية والتعليمية باإلضافة إلى العوامل االقتـصادية

شيوع الفقر وانتشار الجهل واألمية مما دفع المرأة األردنية لتوجيه الحركة النـسائية نحـو مثل

أظهرت الدراسة أيضا أن عـدم رضـى . الطابع التطوعي الخيري وللتعامل بحذر مع السياسة

أفراد العينة عن وضع المرأة وكان التصور لدى معظمهن بضرورة تطوير مكانة المرأة وتطبيق

.جية الوطنية لشؤون المرأةاالستراتي

، "المجتمع المدني والمجال العام في مدينـة عمـان " بعنوان )١٩٩٦(دراسة شتيوي وحوراني -

هدفت الدراسة إلى تتبع تطور المجتمع المدني في مدينة عمان ومدى تأثيره على المجال العام فـي

غير الحكومية الخاصة والتطوعية؛ قام الباحثان بإجراء مسح شامل لكافة أشكال التنظيمات . المدينة

حيث شمل ذلك الجمعيات الخيرية والمنظمات المتخصصة واتحاد العمال والنقابات المهنية ونـوادي

الشباب واألحزاب السياسية والروابط العائلية؛ حيث تم دراسة كل نوع حسب الحجم والبنية الداخلية

وقد طور الباحثان استبانة مـن . في الحياة العامة واإلطار القانوني وطبيعة النشاطات ودرجة التأثير

وقد خلصت الدراسة إلى أن الجمعيات الخيرية هـي الـشكل . أجل قياس كل مؤسسة وتقييم أهدافها

األكثر شيوعا ضمن تنظيمات المجتمع المدني في مدينة عمان، وأن مـشاركة اإلنـاث فـي هـذه

دولة وهذه التنظيمات تتسم بالضعف، فيمـا تلعـب وتبين كذلك أن العالقة بين ال . التنظيمات ضعيفة

.المؤسسات العالمية دورا هاما في دعم هذه التنظيمات وتفعيل أدائها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٢

المنظمات األهلية العربية على مشارف القرن الحادي " بعنوان )١٩٩٧( دراسة شهيدة الباز -

ية في مناطق مختلفة ، طرحت واقع المنظمات األهل "والعشرين محددات الواقع وآفاق المستقبل

من العالم، مع اختالف وتشابه بداياتها ومعالمها، وكذلك العوامل التي تتفاعل معها وتؤثر فيهـا،

وذلك بهدف إبراز اإلمكانات الواسعة والمستويات المختلفة لتأثير المنظمات األهلية في حركـة

بـي فـي خـصوصيته، المجتمع وتطوره من أجل المساعدة على فهم مسار العمل األهلي العر

وجاءت أهـم نتـائج . وتقدير محدداته وإمكاناته المستقبلية ودوره في عملية التغيير االجتماعي

ارتباط حجم أنشطة المنظمات األهلية وأهدافها بالظروف االجتماعية : الدراسة على النحو التالي

ـ ي المـساعدات واالقتصادية والسياسية مع مالحظة ارتفاع نسبة نشاط المنظمـات األهليـة ف

وجود ضعف في ممارسة الديمقراطية، كما أن كثيرا من اإلجراءات تـتم بطريقـة . االجتماعية

شكلية مما يؤدي إلى احتكار األقلية صنع القرار وحجب المعرفـة عـن الـشباب، وشخـصنة

وأشارت الدراسة إلى أن الدولة ما زالت لها اليد العليا فـي تحديـد هـامش . المنظمات األهلية

ركة المنظمات األهلية ودورها، وغياب الحدود الفاصلة بـين العمـل األهلـي والحكـومي، ح

وتوصلت الدراسة إلى أن المنظمـات . وضرورة تغيير القوانين الخاصة بتنظيم عمل الجمعيات

األهلية ما زالت ذات فاعلية محدودة إلى حد ما، أو أن فاعليتها لم تتجاوز بعد حـدود الرعايـة

ما أوضحت الدراسة أن وعي المنظمات، رغم رؤيتها التنموية، ما زال محـصورا والخدمات، ك

إلى حد كبير في دورها الخدماتي، وأن هناك انخفاضا واضحا في مطلب التوسع في الممارسـة

.الديمقراطية في الدول التي يوجد فيها اندماج وظيفي بين الدولة والمنظمات األهلية

العالقة بين مؤسسات المجتمع المدني األردني " بعنوان )١٩٩٨( دراسة ابتسام عطيات -

هدفت الدراسة إلى وصف وتحليل واقع العالقة التي تربط "ومؤسسات المجتمع المدني العالمي

المؤسسات العالمية مع تنظيمات المجتمع المحلي من خالل التعرف على البرامج والمشاريع

ع المدني األردني ومدى تأثرها بعالقتها بالمؤسسات والنشاطات التي تقوم بها تنظيمات المجتم

الدولية إضافة للكشف عن األهداف العامة والخاصة التي تتوخى المؤسسات العالمية تحقيقها في

المجتمع األردني وإدراك مدى انسجامها مع األهداف العامة لتنظيمات المجتمع األردني

وتم اختيار عينة عرضية من تنظيمات . يماتواستعراض أهم اإلنجازات التي حققها هذه التنظ

المجتمع المدني األردنية العاملة ضمن مجاالت البيئة، المرأة، حقوق اإلنسان، حماية المستهلك،

خلصت . الدراسات والبحوث واستخدمت االستبيان والمقابلة غير المقننة كأدوات للدراسة

ط تنظيمات المجتمع المدني األردني الدراسة إلى أن أكثر شكل من أشكال العالقة التي ترب

بالمؤسسات العالمية هو العالقة المالية وتحديدا دعم البرامج واألنشطة فيها وأن القائمين على

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٣

قيادة المؤسسات المحلية ينظرون إلى هذه العالقة بإيجابية كونها توفر فرصة لتبادل الخبرات

القات عدم االستمرارية وعدم التغطية لكافة والدعم المالي وكان من أهم السلبيات لبعض هذه الع

.تكاليف المشروع

هدفت ،"المنظمات النسائية األردنية والتنمية المستدامة ": بعنوان )١٩٩٩( دراسة وليد حماد -

الدراسة إلى معرفة دور المنظمات النسائية في خدمة المجتمع المحلي ودراسة دور برامج هـذه

ة في المشاركة النسائية العامة إضافة إلى تحديد أهم الـصعوبات المنظمات في تعزيز دور المرأ

اشتمل مجتمع الدراسة على جميع المنظمات غير الحكوميـة التـي . التي تواجه تلك المنظمات

منظمة موزعة في جميـع أنحـاء ٧٣وبلغ عددها : تديرها أو ترعاها نساء وتستفيد منها نساء

مت الدراسة المنهج التقـويمي فـي جمـع البيانـات استخد. المملكة وشملت جميع المحافظات

للمنظمات النسائية وقياسها وتحليل دورها في التنمية المستدامة إضافة إلى عـدة أدوات قيـاس

توصلت الدراسة إلى أن المنظمات ترتكـز علـى . كالوثائق الرسمية الموجودة في المؤسسات

ومـن . صر األساسية في عمليات التنميـة المرأة والطفل بشكل أساسي العتقادها بأنها من العنا

خالل البرامج التدريبية وتقارير المؤسسات التطوعية والجمعيات العاملة في هذا الميـدان تبـين

وتبـين كـذلك أن المنظمـات . أنها تقليدية من حيث أنواع المهن ووسائل التدريب ومضامينه

على تحقيق أهدافها، وتواجـه تلـك النسائية األردنية تحتاج إلى عناصر بشرية مدربة تساعدها

كما تهتم بتقديم المساعدات االجتماعية . المنظمات مشاكل مالية صعبة تعيقها عن تحقيق األهداف

.في المناطق األكثر فقرا مما يؤكد تركيز هذه المنظمات على جوانب البر واإلحسان

، "ا في مجتمع بلدة إيدون التنظيمات النسائية ونشاطاته " بعنوان )١٩٩٩( دراسة ناديا خريس -

هدفت إلى معرفة أثر التنظيمات النسائية في التحـوالت المرتبطـة بعمـل المـرأة وحريتهـا

االقتصادية وتحديد أثر هذه التنظيمات في تغيير نظرة المجتمع المحلي لمكانة المـرأة وتحديـد

ون بسبب تواجـد مركـز وقد تم اختيار بلدة إيد . المعوقات أمام تقدم المرأة في المجتمع المحلي

األميرة بسمة للخدمات االجتماعية وفرع لالتحاد النسائي األردني العام وفرع لتجمع لجان المرأة

واعتمدت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي واستخدمت عدة أدوات لجمع المعلومـات . األردني

ـ منها المالحظة والمقابالت المنظمة وغير المنظمة باإلضافة إلى دراسة أسـرة ٣٠الحالـة لـ

بهدف الكشف عن تأثير التنظيمات النسائية في التركيب البنيوي لألسرة خاصـة فيمـا يتـصل

وقد خلصت الدراسة إلى أن للتنظيمـات . بإعادة التنظيم والعالقة بين الجنسين واتخاذ القرارات

أن أهـم عامـل النسائية دور هام وفعال في تغيير دور ومكانة المرأة داخل األسرة بشكل عام و

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٤

وتبين أن التنظيمات النسائية الـثالث . إضافة إلى التثقيف الصحي . تغير هو دخولها سوق العمل

التي تمت دراستها تفتقد إلى التنسيق فيما بينها وأنها تعتمد على النماذج الغربية فـي برامجهـا

عمـل هـذه التنموية مما أدى إلى قصور في معالجة األوضاع في المجتمع المحلـي كمـا أن

التنظيمات يفتقر إلى روح الحوار بين النساء والسائد هو أسلوب التلقين والذي يـأتي مـن رأس

الهرم إلى أسفل حيث يتم وضع االستراتيجيات والبرامج من قبل الفئة العليا وهي األغنى وتتمتع

امة والفقيـرة بالنفوذ مما يؤدي إلى حدوث فجوة بين متطلبات وتطلعات هذه الفئة وبين الفئة الع

وأن هناك ضعف باالنتساب لتلك التنظيمات بسبب عدم فعالية اإلعالم . والتي تشكل قاعدة الهرم

.المتعلق بالمنظمات المذكورة

المنظمات غير الحكومية ومشاركة المرأة في بعـض ": بعنوان )٢٠٠٠( دراسة مها العرابي -

نظمات غير الحكومية وفـي المجتمعـات ، تبحث في الدور التنموي للم "مجاالت اإلنتاج الريفي

والتي اتخذت منهـا " قرية المخيبة فوقا "الريفية من خالل البرامج والمشاريع الموجهة للمرأة في

حالة دراسية للتعرف على األنشطة االقتصادية واألدوار اإلنتاجية للمرأة في هذه القريـة ومـا

دت الدراسة على أدوات وتقنيات المنهج اعتم. يتضمنها من تغيير في دورها األسري والمجتمعي

األنثروبولوجي لجمع البيانات والمعلومات كالمالحظة المباشرة لنشاطات المنظمات والمقـابالت

الشخصية الفردية والجماعية لعينة الدراسة والمكونة من المستفيدين من برامج المنظمات غيـر

ك المنظمات وبعض الكـوادر اإلداريـة لهـا الحكومية في القرية، والقيادات المحلية الممثلة لتل

خلصت الدراسة إلى أن المنظمات غير الحكومية قد أدمجـت . وممثلي الدوائر الرسمية المساندة

وقـد . المرأة في أنشطتها ضمن المشاريع اإلنتاجية في القطاعات الزراعية والحرفية والخدمية

على الدور اإلنتاجي التقليـدي وبـشكل لوحظ في المشاريع اإلنتاجية أن دور المرأة قد اقتصر

أمـا . خاص في المشاريع الزراعية بينما تم االنتقال لدورها اإلنتاجي في الورشـات الحرفيـة

دورها في المشاريع الخدمية مثل صالون تجميل فهو دور جديد وكـان مؤشـر علـى التغيـر

.االجتماعي في دورها عمدت على إحداثه تلك المنظمات غير الحكومية

كيف ترى الناشطات دور المرأة فـي تنميـة " بعنوان )٢٠٠٢( دراسة جوزي سالم بيكارتز -

وأظهرت النتائج أن دوافع النساء الالتي يسعين إلى دور فاعل في ،"المجتمع المدني في األردن؟

المجال العام دوافع عديدة منها دوافعهن الشخصية؛ التي تظهر في شعورهن بالفخر، واالعتزاز

وإصرارهن . ورغبتهن في تحسين الوضع االقتصادي ألسرهن . قيامهن بأدوارهن الفاعلة أثناء

وعزمهن على إصالح ظـروفهن أثنـاء حملهـن للمـسؤولية . على معالجة ظروف معيشتهن

كما أظهرت النتائج أيضا، أن النساء حددن آليات تفعيل دورهن في العمل العام، المتمثلـة .العامة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٥

وأن المعوقات التي تعترض . وتعليمهن العالي، وصفاتهن الشخصية الفاعلة في اتصالهن الفعال،

مشاركة المرأة في العمل العام، تكمن في إثقال كاهل المرأة بالمسؤوليات العديدة، وعـدم تقبـل

المجتمع المحلي لدورها الفاعل ونقص دعمه لها وقلة دعمها من النساء، وعدم مـساواتها أمـام

. من أسرتها، وقلة ثقتها بنفسهاالقانون، وقلة دعمها

تقدم تحليل للحركات The Women Movement in Jordan: بعنوان Atiyat (2003) دراسة -

مـا هـو : النسائية من منظور جندري ومنظور نسوي وتهدف إلى اإلجابة عن األسئلة التاليـة

ها هذه الحركـة لتحقيـق الجديد في الحركة النسائية األردنية اليوم وما هي السياسات التي توظف

أهدافها وإلى أي مدى استطاعت هذه الحركة أن تضع قضايا المرأة على األجنـدة االقتـصادية

وقد استخدمت المنهج الوصفي في تحليل الحركة النسائية فـي األردن . واالجتماعية والسياسية

ت فـي المنظمـات كما تم تصميم استبيان كأداة للدراسة إضافة إلى مقابالت معمقة مع الناشطا

اقتصرت العينة على المنظمات في مدينة عمان حيث تتجمع تلك المنظمات فـي قلـب . النسائية

العاصمة رغم أن لها فروعا في المملكة والقياديات أو الناشطات فيها يأتين إلى مدينـة عمـان

ة وعلـى وخلصت هذه الدراسة إلى أن هناك تطورا طرأ على عمل المنظمات النسائي . باستمرار

.الديمقراطي سواء في أهدافها أو في آليات عملهاعد االنفتاح مكانة المرأة األردنية ب

Rethinking an NGO: Development: بعنـوان )2004(دراسة بسمة بنـت طـالل -

Donors and Civil Society in Jordan تهدف هذه الدراسة إلى تحليل دور إحـدى منظمـات

في التنمية وهو الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية فـي دفـع المجتمع المدني األردني

تقع الدراسة في جزئين يغطي األول منها السياسات . مسيرة التنمية الشاملة المستدامة إلى األمام

التنموية العالمية وسياسات التنمية في األردن أما الجزء الثاني فقد خصص فصل منـه لـشرح

وقد ركزت على أهمية استخدام مـنهج دراسـة الحالـة " اسة الحالة در"منهجية الدراسة وهي

والدراسات النوعية بشكل عام في تتبع التطورات والتغيـرات المرتبطـة بـالمجتمع المحلـي،

واستطاعت باستخدام هذه المنهجية أن تتبع مسيرة الصندوق الهاشمي منذ تأسيسه ثـم مراحـل

تـستعرض الدراسـة تطـور . الت المرتبطة بذلكتطوره وانتشاره وطرق تمويله وجميع التحو

العملية التنموية منذ الخمسينات وحتى التسعينات وتبين تأثير العوامل الـسياسية واالقتـصادية

عليها إلى جانب تتبع عمل وتطور مؤسسات المجتمع المدني وبخاصة تلك العاملة فـي مجـال

تتوصل الدراسة إلى . ة والوطنية والدولية التنمية االجتماعية وردود أفعالها على األوضاع المحلي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٦

أن األحداث الساخنة في المنطقة واالعتماد على المساعدات الخارجية أعاقا الجهود التنموية وأن

.مرحلة السبعينات كانت المرحلة الديناميكية للتنمية االقتصادية

األردن المجتمع المـدني والحكـم فـي ) ٢٠٠٤(هاني حوراني وحسين أبو رمان دراسة -

جاءت هذه الدراسة في جزئين ، الجزء األول يشتمل على اإلطار التاريخي للتطـور المجتمـع

المدني في األردن ثم يسلط الضوء على واقع منظمات المجتمع المدني فـي األردن ويـشرح

ويقدم الجزء الثاني دراسـة حـاالت حـول أداء . البيئة القانونية المحيطة بعمل هذه المنظمات

يتوصل الباحثان إلى أن تجربة اإلنفتاح السياسي خـالل . ات المجتمع المدني في األردن منظم

العقد األخير من القرن الماضي أظهرت تحوال سياسيا في موقف الدولة اتجاه قطاعات المجتمع

المدني حيث ترسخت قواعد العمل السياسي على أساس العودة إلى الشرعية والعلنية وبـرزت

المنظمات النسائية ومراكز األبحاث ومؤسسات ثقافية أخرى لدعم المـرأة وتطـوير العديد من

وتعمل بعض هذه المنظمات على تنظيم حمـالت توعيـة . حالة حقوق اإلنسان ومكافحة الفقر

وممارسة أشكال من التأثير والضغوط على صانعي القرار من أجل تشجيع الحكومة على اتخاذ

دراسة بضرورة تشجيع تشكيل مجالس مشتركة تمثـل الحكومـة توصي هذه ال . سياسات محددة

والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص وضرورة عقد لقاءات دورية حول القضايا الحيويـة

.مما يضمن تطوير بيئة تعاون بين هذه المنظمات والحكومة

تنموية لمنظمـات يالحظ أن الدراسات العربية والمحلية في هذا المجال تؤكد ضعف الرؤيا ال ●

المجتمع المدني باإلضافة إلى ضعف لممارسة الديمقراطية داخل هذه المنظمات، واحتكار األقلية

كمـا . لصنع القرار واقتصار فاعلية معظمها على الرعاية والخدمات فاتسمت بالطابع الخيـري

على التثقيف تبين اقتصار دور معظم التنظيمات النسائية وهي جزء من منظمات المجتمع المدني

الصحي والبرامج التقليدية فظهرت الحاجة إلى عناصر بشرية مدربة في تلك المنظمات، وهناك

إشارة لوجود بعض المعوقات التي تعترض عمل المنظمات كنقص التمويـل الـالزم لتغطيـة

يعيق نشاطاتها مما يدفعها لالعتماد على التمويل األجنبي من أجل االستمرارية وهذا من شأنه أن

العمل التنموي مما يؤكد ضرورة إجراء مزيد من الدراسات حول منظمات المجتمـع المـدني

.ودورها في التغيير والتنمية، ومحاولة التقدم بتوصيات لتسهيل عمل هذه المنظمات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٧

دراسات في التغير االجتماعي: ثالثا

هدفت الدراسة ". محليالتغير االجتماعي في مجتمع": بعنوان) ١٩٩٤ (دراسة فريال صالح -

) حي نزال(في تنمية المجتمع المحلي . إلى التعرف على أثر برامج مركز اإلنماء االجتماعي

ومعرفة مدى مساهمة برامج المركز بخدماته وأنشطته المتنوعة في حل مشكالت المجتمع

المحلي المحلي باإلضافة إلى معرفة مدى مساهمة هذه البرامج في تلبية احتياجات المجتمع

. واستطالع اتجاهات األفراد في هذا المجتمع نحو برامج المركز والخدمات التي يقدمها

بلغ . استخدمت منهج المسح االجتماعي والتصميم التجريبي باإلضافة إلى منهج دراسة الحالة

تم اختيارهن ١٩٨٠ سيدة وفتاة ممن التحقن بالمركز منذ بداية تأسيسه عام ٣٤٥حجم العينة

.وب العينة العشوائية المنتظمةبأسل

توصلت الدراسة إلى أن المركز استطاع أن يساهم في تغير أوضاع المرأة والطفل

فالمرأة األمية مثال والتي قلما كانت تبارح بيتها أخذت تتردد على المركز لتتعلم . بشكل خاص

حرف اليدوية والطباعة القراءة والكتابة ثم انتقلت إلى تعلم مهارة مثل الخياطة والتجميل وال

والكمبيوتر باإلضافة إلى حضورها محاضرات متخصصة حول مواضيع تساعدها في بناء

شخصيتها والمساهمة في مساعدة أسرتها وتنمية مجتمعها المحلي كما أن الطفل الذي كان يقضي

.معظم أوقاته في الشوارع واألزقة وجد في نشاطات المركز الهادفة ما يمأل وقت فراغه

: مؤشرات التغير االجتماعي في القرية األردنية" بعنوان )١٩٩٦(دراسة عطاف جرادات -

هدفت الدراسة إلى تتبع وتحليل التغيرات والتحوالت الطارئة ،"دراسة الحالة سمر الكفارات

على البنية االجتماعية والتنظيم االقتصادي في القرية خالل الفترة الزمنية للبحث وهي من بداية

قرن حتى الخمسينات منه ومن الخمسينات حتى وقت إعداد الرسالة وكان التغير في شكل وبناء ال

األسرة في القرية أهم مؤشر من مؤشرات التغير االجتماعي باإلضافة إلى اختالف عالقات

كما تبين أن النظام االقتصادي في القرية شهد تغيرات جذرية، وأن البنية االجتماعية، . التعاون

قاتها المتشابكة لم يطرأ عليها تغيير جذري، كونها واصلت القيام بأدوارها األيديولوجية وعال

.إزاء المرأة وغيرها

مظاهر التغير االجتماعي في مكانة المرأة الريفية ": بعنوان) ١٩٩٦ (دراسة عفاف العساف -

على مكانـة المـرأة قامت هذه الدراسة بتحليل أثر التغيرات االجتماعية واالقتصادية ،"األردنية

الريفية األردنية حيث كان من أهم أهدافها التعرف على أشكال التغير في ظـل مكانـة المـرأة

الريفية األردنية في ظل التغير في الظروف االجتماعية واالقتصادية في الريف األردني ولتحقيق

جتماعية للمرأة هذه األهداف تم صياغة عدة تساؤالت بخصوص عدة مؤشرات لقياس المكانة اال

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٨

مـا العالقـة مـا بـين المتغيـرات : الريفية األردنية حيث كانت التساؤالت على النحو التالي

االجتماعية واالقتصادية ومشاركة المرأة في القرارات األسرية؟ ومشاركة المـرأة فـي الحيـاة

لتغير الحاصـل السياسية العامة؟ والنشاطات االجتماعية للمرأة في المجتمع المحلي؟ وما مقدار ا

في مكانة المرأة الريفية في ضوء التغيرات االجتماعية واالقتصادية التي طرأت على المجتمـع

األردني؟ قامت الدراسة باختيار عينة عشوائية من النساء الريفيات في محافظة البلقاء مكونة من

ك فروقا ذات وأشارت إلى أن هنا . قرى أردنية في المحافظة ١٠ سيدة ريفية موزعة على ٥٠٠

داللة إحصائية بين المبحوثات فيما يتعلق باتخاذ القرارات داخل األسرة واختيار شريك الحيـاة

وحق االنتخاب وأن ذلك له ارتباط مباشر بالوضع االقتصادي حيـث أن النـساء ذوات الـدخل

فـي مكانـة العالي هن األكثر مشاركة في تلك القرارات كما شكل التعليم والمهنة عامال أساسيا

.المرأة األردنية

; Women and the State in Jordan وهي بعنوان )Brand) 1998دراسة لوري براند -

Inclusion or Exclusion? وهي دراسة تتبعية تاريخية لنشوء الدول األردنية وما رافقها من

ولة هل كانت عالقة تغيرات تتعلق بالمرأة بهدف الكشف عن العالقة بين النساء األردنيات والد

احتواء أم إقصاء كما تهدف الدراسة إلى تفحص وضع النساء األردنيات وتطوره عبر السنين

تشتمل الدراسة . ويربطه بوظائف الدولة وتحديد إطار االجتماعي الذي حدث ضمنه ذلك التطور

دراسية لتتبع تقدم الدراسة حركة النساء كحالة . النساء األردنيات في البادية والريف والمدن

العالقة بين المرأة والدولة تتوصل إلى أن االرتقاء التاريخي للدولة األردنية قد لعب دورا

مركزيا في تشكيل الفرص وفي نفس الوقت وضع القيود السياسية واالقتصادية واالجتماعية أمام

اللذان ما زاال النساء األردنيات ومن بين هذه القيود الهامة التشريع والممارسة االجتماعية

يعززان استبعاد النساء عن مجاالت معينة والدولة بذلك إنما تكون قد اتبعت سياسات للضم

.واالستبعاد معا عن وعي أو دون وعي للمحافظة على صيغ مختلفة من السيطرة البطرياركية

Modernizing Women: gender and social change بعنوان )Moghadam)2003 دراسة -

in the middle east وهي دراسة مقارنة تستخدم عدة مؤشرات ذات التأثير المباشر على حياة

تهدف الدراسة إلى الكشف عن دور المرأة . النساء في الشرق األوسط وشمال أفريقيا وأفغانستان

الحديثة في هذه المنطقة في تحقيق التغير االجتماعي، كما تهدف إلى الوقوف على أوضاع

حديد العوامل التي تؤثر في مكانة المرأة في هذه البلدان من خالل مؤشرات مستقلة النساء وت

أما متغيرات الدراسة فكانت معدل . كعالقات النوع االجتماعي والنمو االقتصادي وسياسة الدولة

.الخصوبة األمية أنواع المهن المتاحة أمام المرأة المشاركة في سوق العمل المشاركة السياسية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٩

ت الدراسة إلى أن هناك تحديات ومعوقات تواجه النساء في هذه المناطق من العالم مثلهن توصل

مثل النساء في بقية أنحاء العالم تتمثل في العادات والتقاليد والتشريعات والقوانين في المجالين

العام والخاص وترى الدين اإلسالمي دين ديناي قادر على التغير وهو ال يتعارض مع أركان

وأن المرأة في هذه البلدان تسعى جاهدة ألن تكون جزءا ). التكنولوجيا- العلم -العقل (لحداثة ا

من المجتمع المدني وأن يكون لها دورا في التغير االجتماعي لكن هناك مجموعة عوامل

تتضافر لتحدد دور المرأة في التغير االجتماعي وهي الثقافة والنمو االقتصادي وتوسع الدولة

كما تكشف الدراسة عن مكانة المرأة الريفية بأنها . الثورات والصراع السياسي والحروبو

متدنية في تلك البلدان بسبب زيادة التحضر والتصنيع وتوصي في النهاية بأن التعليم وحده

.سيسهل تطور المرأة في تلك البلدان ويساعدها ألن تكون فاعال حقيقيا في التغير االجتماعي

ين تدني مكانة المرأة في الوطن العربي بشكل عام بسبب النظام االجتماعي السائد وتقسيم يتب ●

وهناك عقبات أمام التغير في واقع المرأة العربية، وهذه العقبات تتعلق . العمل على أساس الجنس

د بالتشريعات والعادات والقوانين في المجالين العام والخاص، وتتضافر جميع هذه العوامل لتحد

دور المرأة في التغير االجتماعي، وهذا بمجمله يشير إلى حجم العبء الذي يقع على عاتق

منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة، وضرورة العمل على تجاوز هذه المعوقات عن

طريق تغيير النظرة الدونية السائدة للمرأة وتغيير وتعديل القوانين المجحفة بحقوق المرأة

هتمام بدمج المرأة في مراكز تنموية وفي المشاريع ذات المردود االقتصادي لما لها من أثر واال

.في تغيير أوضاع ومكانة المرأة

دراسات في التمكين والنوع االجتماعي: رابعا

ــورين - ــة ل ــوانLaurine (1995) دراس Women's Experience: Meaning of بعن

Empowerment . طوير مفهوم للتمكين من منظور استكشافي من خـالل تهدف الدراسة إلى ت

التركيز على إدراكات النساء لمعنى التمكين في حياتهن، وقد قامت الباحثة بجمع المعلومات من

خالل أدوات البحث النوعي، حيث أجرت مقابالت معمقة مع عينة من النـساء اللـواتي لهـن

. مشاغل لرفـع قـدراتهن وإمكانـاتهن خبرات في التمكين لعدة سنوات واللواتي تدربن ضمن

التمكـين : توصلت الدراسة إلى أن معاني التمكين لدى هؤالء تندرج تحت ثـالث فئـات هـي

والتمكين كقدرة على المبادرة للعمل باالستناد للحـس الـداخلي . كإحساس داخلي عميق بالذات

االنتماء للحياة واالرتبـاط والتمكين كقدرة على . للذات والثقة بامتالك المهارات والقوى الالزمة

وتـستنتج . بمظاهرها الحيوية بفاعلية والتواصل مع الذات ومع اآلخرين والقدرة على المبـادرة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٠

: الدراسة أن النساء المشاركات في الدراسة طورن قدرات مكنتهن من اكتساب مهـارات هـي

ـ سمية، مهـارات التواصل، المهارات المعرفية، مهارات العناية بمصادر البيئـة، مهـارات ج

.وأنهن أصبحن قادرات على التوازن العاطفي. المشاركة المجتمعية

المرأة العربية واقع "بعنوان ) ١٩٩٥ (دراسة المكتب التنسيقي األردني لشؤون بكين -

: هدفت الدراسة إلى الوقوف على أوضاع النساء العرب في ست دول عربية هي".وتطلعات

نصيب المرأة في : ان، مصر، واليمن، من خالل المحاور التاليةاألردن، سوريا، فلسطين، لبن

مجاالت التعليم والصحة والعمل، والعنف ضد المرأة، وأثر الفقر على النساء، وأثر الحروب

والنزاعات المسلحة على النساء، ومدى وعي المرأة بذاتها وقدراتها، ومدى مشاركة المرأة في

ة المرأة في مواقع اتخاذ القرار، واآلليات المتبعة لتمكين السياسات االقتصادية، ومدى مشارك

تم االستعانة في كل بلد بباحث رئيسي عمل على جمع . المرأة والبرامج المعززة لمكانة المرأة

٦٠٥وقد شملت عينة البحث في األردن . المعلومات وتحليلها وإعدادها ثم ضمت إلى الدراسة

: ومن مختلف المناطق الجغرافية وطرحت األسئلة التاليةنساء من كافة األعمار والمستويات

كيف تقيم المرأة العربية ذاتها في ضوء التغيرات الهائلة التي شهدتها المجتمعات قاطبة في الكرة

األرضية ونحن على أبواب حقبة زمنية جديدة؟ وما هو الدور الذي ترغب المرأة العربية بالقيام

ساعدتها على تخطي كافة العقبات والصعوبات التي تواجهها لتلحق به؟ وما هي السبل الكفيلة بم

بركب التنمية والتقدم؟

وخلصت الدراسة إلى أن موضوع المرأة كقضية عامة ليست من القضايا التي تشغل

الرأي العام على المستوى الشعبي، وإن إحراز أي تقدم في الخطط التي تسعى لرفع مستوى

ن تواكبه حمالت إعالمية شعبية واسعة تشمل كافة وسائل اإلعالم، المرأة وتمكينها ال بد وأ

باإلضافة إلى إدخال مواد تربوية جديدة تدرس للطلبة في المدارس والمعاهد والجامعات على

هذا إضافة إلى العمل على إزالة كافة أشكال التمييز . أساس حقوق اإلنسان وحقوق المرأة

وقها وتعزيز ثقتها بنفسها وكذلك رفع مستوى وعي ضدها، من أجل رفع مستوى وعيها بحق

وقد توصل . المجتمع رجاال ونساء إلقرار المزيد من أسس الديمقراطية والعدالة والمساواة

الباحثون إلى إنه على الرغم من تعدد اآلليات والبرامج التي تعمل على رفع مستوى المرأة في

فيذها ما بين حكومية وغير حكومية، وأحيانا الدول الست، وتعدد الجهات التي تعمل على تن

جهات دولية، فإن هذه البرامج والخطط تفتقر إلى الشمولية أحيانا، وأحيانا أخرى إلى التمويل

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣١

كما وتفتقد هذه البرامج . الكافي، حيث تبدأ طموحه واعدة وتنتهي بشكل محدود وأحيانا محبط

أة وإلى الكوادر النسائية التي يمكن أن تقوم إلى الخبرات المتخصصة في جوانب تنمية المر

وإن نجاح مثل هذه الخطط والبرامج إنما يعتمد أساسا على قدرة هذه . بمتابعة العمل وديمومته

. البرامج على استيعاب قطاعات واسعة من الفئات الفقيرة ومن ضمنها النساء

لقد "نماذج من التمكين الذاتي: لمالمرأة العربية تتك"بعنوان ) ١٩٩٨ (دراسة بشرى جبر -

حيث عرضت لمجموعة من النساء الرائدات في " دراسة الحالة"انتهجت هذه الدراسة منهج

وهدفت هذه الدراسة إلى مقاسمة النساء العربيات لتجاربهن ومهارتهن مع نساء . حقول متنوعة

، ومع قادة المجتمعات المنطقة العربية ومع العاملين في حقل التنمية، وفي المجال الصحي

حيث . وأصحاب القرار والممولين، وغيرهم من المعنيين بقضية المرأة ومشاركتها في التنمية

قامت بدراسة وصفية تحليلية لتلك النماذج من خالل السياق االجتماعي، الثقافي، االقتصادي،

يسية مؤثرة على وقد أظهرت الدراسة للحاالت بأن هناك أربعة عوامل رئ. القانوني، والصحي

والشبكات االجتماعية األوسع،خاصة . أعضاء العائلة، خاصة اآلباء واألزواج: تمكين المرأة هي

.والتعرف على أفكار وأنماط سلوك جديدة. والتعليم. األصدقاء والجيران واألقران

Resources Agency, Achievement: Reflections بعنوانKabeer (1999)دراسة كبير -

on the Measurement of Women Empowerment استقصت من خاللها المصادر

وتقوم هذه . والمهارات واإلنجازات كأبعاد ثالثة يتسنى من خاللها قياس مدى تمكين النساء

العمليات التي يتم من خاللها زيادة قدرة النساء على "الدراسة على تعريف تمكين النساء على أنه

وتتطلب هذه . "راتيجية في سياق كانت تلك الخيارات حكرا على غيرهنصنع خيارات حياتية است

وتشمل ليس فقط استخدام المصادر ولكن التعاطي : القدرة ثالثة أبعاد متداخلة هي المصادر

وهي تشمل عمليات صنع القرار : والمهارات. المستقبلي مع المصادر االجتماعية والبشرية

وهي النواتج المرتبطة بتحسن المكانة، : اإلنجازاتوالتفاوض والسيطرة على الظروف، و

وتوصلت هذه الدراسة إلى نتيجة مفادها أن هذه األبعاد الثالث لالختيار غير قابلة للفصل بينها

.وأنها مؤشرات صادقة للتمكين

إدراك النساء صاحبات المشاريع اإلنتاجية : "بعنوان) ٢٠٠١(دراسة سيرين جنكات -

دراسة كمية أجريت للتعرف على التمكين االجتماعي للمرأة ". مدينة عمانلمستوى تمكينهن في

التعرف : في ضوء األبعاد االقتصادية والسياسية والثقافية وكان الهدف العام من هذه الدراسة هو

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٢

: أما أهدافها الخاصة فكانت. على إدراك المرأة األردنية لدورها في عملية التنمية الشاملة

وكذلك التعريف بمفهوم . يع التنموية المدرة للدخل الخاصة بالمرأة األردنيةالتعريف بالمشار

وتحديد مدى حصول المرأة األردنية على التمكين في حالة إقامتها . التمكين بأبعاده المختلفة

وكانت منهجية البحث هي المسح االجتماعي بالعينة، وكان عدد أفراد .للمشاريع المدرة للدخل

مرأة من مختلف األعمار والمستويات التعليمية اللواتي اقترضن إلقامة مشاريع ا) ١٤٠(العينة

توفير الوسائل "وتقدم الدراسة تعريفا للتمكين بأنه يعني . مدرة للدخل، وكذلك منهج دراسة الحالة

د الثقافية والتعليمية والمادية حتى يتمكن األفراد من المشاركة في اتخاذ القرار والتحكم في الموار

وجود عالقة :أما أهم النتائج التي توصلت إليها الدراسة فكانت على النحو اآلتي .التي تعينهم

ووجود . وامتالك المرأة للمهارات القيادية) من المشروع(إيجابية بين مستوى الدخل الشهري

أكبر عالقة إيجابية في حالة ملكية المشروع بشكل منفرد، فذلك يمكنها من التحكم بدخلها بشكل

ووجود عالقة طردية إيجابية بين ثقة المرأة بنفسها نتيجة امتالكها . مما لو كانت شريكة

والنساء اللواتي يعتقدن أن المشروع أدى . المشروع ومدى تأثيرها على أصدقائها ومن حولها

والمرأة التي. إلى زيادة مكانتهن االجتماعية يعتقدن أيضا بأنه يزيد من مشاركتهن السياسية

تشارك في قرارات العائلة تشارك زوجها في قرارات اإلنجاب وتعليم األبناء وتنظيم شؤون

وتشير نتائج التحليل اإلحصائي لهذه الدراسة إلى أن ثمة عوامل أخرى مهمة تساعد . األسرة

.المرأة على التمكين مثل زيادة ثقافتها وزيادة مشاركتها في العمل االجتماعي

تمكين المرأة في المنهاج المدرسي األردنيدور: "بعنوان) ٢٠٠٤(ي لدالخادراسة نسيمة -

الجهات المعنية بالمرأة في تهدف الدراسة إلى تحديد مفهوم التمكين من وجهة نظر ، "األردنية

والكتب المدرسية للمباحث للمناهجالخطوط العريضة ، وتحديد مساهمة المجتمع األردني

تمكينمناهج أردنية بما يؤدي إلى ، والتوصل إلى تطوير ةردنيالمرأة األالدراسية في تمكين

اشتملت على ، التي مقننةالمقابلة شبه ال أعدت الباحثة صحيفة. وفق المنظور المطورالمرأة

فردا٢٣وعددهم أسئلة للحصول على بيانات كمية ونوعية من أفراد عينة الدراسة تسعة

، ها التي من الممكن أن تندرج تحتالعناصرو دنية، على مجاالت تمكين المرأة األرللتعرف

دور حول نظر أفراد العينة، ثم تصوراتهم وجهة من ، ومعوقاتها تمكين المرأة األردنيةومقومات

. وأدوارهم المجتمعيةبدواتهم،المنهاج في تشكيل وعي األفراد

: حو التاليوقد تمكنت الباحثة من بناء منظور وطني للتمكين كانت مكوناته على الن

مجاالت تمكين المرأة والتي تشتمل على التمكين المعرفي، التمكين االقتصادي ورفع اإلنتاجية،

التمكين في الحقوق والتشريعات، التمكين االجتماعي، التمكين النفسي، التمكين السياسي، التمكين

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٣

ومعيقات تمكين كما تتضمن المنظور آليات تمكين المرأة . لمهارات حياتية، التمكين الصحي

.المرأة وميسرات تمكين المرأة

والكتب المدرسية التي يدرسها الطلبة األردنيون للمناهج كما قامت الباحثة بقراءة دقيقة

وبلغ . واألساسية، في مباحث الدراسة كافة في المرحلتين الثانوية٢٠٠٣/٢٠٠٤للعام الدراسي

فقد حدد لهذه المناهج و الكتب المدرسية،يةالمسح القراءة وبعد كتب،٣٠٤ عدد ما تمت قراءته

دلت النتائج على وقد. لمرأةا حول على أجزاء من نصوصها تشتمل ألنها ؛تحليلهال كتابا ١٢٣

التي تسعى ، على وعي بالثقافة الجنوسيةتشتمل وكتبها المدرسية ال ، وثائق المناهج للمباحثأن

موضوعات اختيار وأن حسها بالكفاية الذاتية وتعزيز ،لتخليص المرأة من نظرتها الدونية لذاتها

واضحا تنميطا جنوسيا وأن هناكالمحتوى التعليمي لم يكن اختيارا نفسيا يلبي حاجات الفتيات،

ودلت .التي يدرسها الطلبة ضمن المناهج والكتب المدرسية ،النصوصللفتيات في بعض أجزاء

ال تعكس ترجمة منظمة ، والكتب المدرسيةفي المناهج أجزاء النصوص على أن كذلك النتائج

صورة المرأة في إلى تحسين السعي حولفي مستويات تخطيط وبناء المنهاج لما يتردد أحيانا

وكذلك أظهرت النتائج أن المحتوى التعليمي للمناهج والكتب . والكتب المدرسية المناهج

وخبرة النساء في مجاالت ، ومهارات، التي خضعت للدراسة ال يتضمن إنجازات،المدرسية

المدرسية ال تعمل على تمكين والكتب متعددة في الماضي والحاضر، وعليه فإن المناهج حياتية

، بحسب ما اشتمل عليه المنظور الوطني المطورمتطورة يكسبها معرفة ومهارات بماالمرأة

. وعناصره، تشتمل إال على القليل من مجاالت التمكينوال

لقياس ،"خريطة تمكين المرأة األردنية" بعنوان ) ٢٠٠٦ (راسة منال سويدان وأماني جودةد -

واستندت . مستوى تمكين المرأة باستعمال الدليل المناطقي للمساواة حسب النوع االجتماعي

مؤشرا إحصائيا، استخلصت من نتائج المسوح، التي أجرتها دائرة اإلحصاءات ٢٠الدراسة إلى

وجاءت . واعد بيانات وزارتي التنمية االجتماعية، والشؤون البلدية والقروية وقالعامة،

المؤشرات التعليمية، ومؤشرات المشاركة في : المؤشرات محل الدراسة في خمسة أنواع، هي

الحياة العامة، ومؤشرات النشاط االقتصادي والوضع في العمل، ومؤشرات التوزيع السكاني،

وأظهرت نتائج الدراسة أن هناك تباين في قيم المؤشرات حسب ومؤشرات الدخل واإلنفاق،

احتالل األردن لمرتبة متميزة في :المحافظات؛ وتبين من نتائج الدراسة ثمانية أمور هي

واختالف فجوة . مؤشرات التنمية المرتبطة بالنوع االجتماعي مقارنة مع البلدان العربية األخرى

وضعف تأثير التعليم العالي على وضع المرآة . ف المحافظةاألمية بين الذكور واإلناث باختال

وقلة مراعاة .واستمرارية توقع األسرة أن تعمل المرآة داخل منزلها، وخارجه. خارج منزلها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٤

وازدياد مستوى وعي المرأة . المؤسسات الحكومية وغير الحكومية للنوع االجتماعي في أعمالها

واستمرار مسيرة تعزيز . رنة عما كان عليه في الماضيبحقوق مشاركتها في الحياة العامة مقا

.المساواة بين الجنسين ببطء

بعنوان أثر برامج التدريب في مراكز الصندوق األردني ) ٢٠٠٦(دراسة ميسون الدبوبي -

هدفت الدراسة إلى : الهاشمي للتنمية البشرية على تمكين المرأة األردنية اجتماعيا واقتصاديا

ثر البرامج التدريبية في التمكين الذاتي للمستفيدات وتعزيز مكانتهن، استخدمت التعرف إلى أ

الباحثة منهج المسح االجتماعي واشتمل مجتمع الدراسة على النساء المستفيدات من برامج

.٢٠٠٤ و٢٠٠٣التدريب في مراكز الصندوق المنتشرة في كافة محافظات المملكة بين عامي

ناك أثر مرتفع للبرامج التدريبية في تمكين النساء على المستوى توصلت الدراسة إلى أن ه

وأوصت بضرورة تكثيف البرامج التدريبية القائمة على . الذاتي واالجتماعي واالقتصادي

االحتياجات الفعلية للنساء وزيادة المتابعة والتقييم ألثر هذه البرامج وتسهيل إجراءات منح

.ة مشاريع إنتاجيةالقروض للنساء الراغبات في إقام

أمكن التوصل من خالل الدراسات إلى مؤشرات ومكونات التمكين التي تعمل على تحسين ●

مكانة المرأة فهو قدرة على التواصل والحصول على المهارات المعرفية والمشاركة المجتمعية

أة ونلحظ الدراسات أن امتالك المر. والقدرة للوصول إلى المصادر ومواقع صنع القرار

بينما تؤثر النظرة التقليدية . لمشروع يؤدي إلى تمكينها ويزيد مكانتها وتأثيرها على من حولها

ويظهر أهمية دور المناهج المدرسية في . للمرأة وانخفاض مستوى التعليم سلبا على مكانتها

المرأة الجنوسية التي تسعى لتخليص ثقافةتمكين المرأة، حيث تبين أنها ال تشتمل على وعي بال

إضافة للمناهج هناك عوامل أخرى تؤثر في تمكين . من نظرتها الدونية وتعزيز حسها بالثقة

المرأة مثل العائلة خاصة اآلباء واألصدقاء واألقارب إضافة إلى وجود الفجوة الجندرية في

لتي وهذا يقودنا إلى نتيجة أنه بالرغم من تعدد البرامج ا. المؤسسات الحكومية وغير الحكومية

تسعى لتمكين المرأة وتغيير واقعها إال أن تلك البرامج تفتقر إلى الشمولية والخبرات

وهذا يتطلب مزيد من . المتخصصة مما يؤكد الحاجة إلى توعية مجتمعية أوسع بدور المرأة

التعاون والتنسيق بين الجهات الحكومية المعنية وبين منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين

.ةالمرأ

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٥

:ميزة الدراسة عن سابقاتها

بعد أن تم عرض لمجمل الدراسات السابقة يتبين بأنها قد بحثت فـي أوضـاع المـرأة

األردنية من جوانب مختلفة سياسية واقتصادية واجتماعية باإلضافة إلى تحديد المعوقـات أمـام

:التاليةالدراسة الحالية تختلف عن سابقاتها في النقاط مسيرتها بشكل عام إال أن

دراستها للتغير في أدوار المرأة من خالل التمكين، أي البحث في سياسات التمكـين كـأداة .١

لصنع التغير االجتماعي، وهي تربط بين سياسات التمكين التي تنفذها منظمات المجتمع المدني

فـي العاملة في مجال تمكين المرأة وبين أبرز اإلنجازات التي حققتها وأحدثت تغير اجتمـاعي

.أوضاع المرأة المستفيدة منها

.ربطها بين التغير االجتماعي الموجه والمرأة على اعتبار أن بينهما تأثيرا متبادال .٢

تتبعها ألثر عوامل التغير االجتماعي على المرأة، ودور المرأة في تسريع وتيـرة التغيـر .٣

قة المتداخلة بين منظمـات االجتماعي من خالل انتسابها وإدارتها لمنظماتها أي بحثها في العال

.المجتمع المدني والمرأة وما ينتج عن عمل هذه المنظمات من تغير في مكانة المرأة

محاولتها البحث في التمكين وانعكاساته على النوع االجتمـاعي كمفهـومين حـديثين فـي .٤

.الدراسات االجتماعية

على المرأة مقارنة بالرجـل استعمالها لمؤشرات التمكين الدولية في قياس التغير الذي طرأ .٥

.على مستوى السنة

جمعها بين المستويين النظري والميداني لبلوغ أهدافها، وبذلك تختلف عن معظم الدراسـات .٦

.السابقة التي نحت إما منحى كميا غالبا أو نوعيا وليس االثنين معا

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٦

الفصل الثاني

التغير االجتماعي

ـةمقدمــــ. ١

مفهوم التغير االجتماعي. ٢

مصطلحات التغير االجتماعي. ٣

خصائص التغير االجتماعي. ٤

أنواع التغير االجتماعي. ٥

عوامل التغير االجتماعي. ٦

نظريات التغير االجتماعي. ٧

آليات التحكم بالتغير االجتماعي. ٨

معوقات التغير االجتماعي. ٩

المرأة والتغير االجتماعي. ١٠

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٧

مقدمـــة

تهتم هذه الدراسة بالبحث في دور منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تنمية

المرأة ورعايتها، في تمكين المرأة، على اعتبار أن هذه المنظمات أصبحت فاعال أساسيا في

نطوي ت. العملية التنموية وفي صنع التغير على مكانة المرأة من خالل تنفيذها برامج التمكين

الدراسة على عدد من المفاهيم األساسية منها التغير االجتماعي، ولذلك سيتم تناول مفهوم التغير

.االجتماعي ومصطلحاته وخصائصه ومعوقاته، ثم يتم الربط بين المرأة والتغير االجتماعي

مفهوم التغير االجتماعي

. ة محورية في علم االجتماعإن مفهـوم التغير االجتماعي من المفاهيم التي احتلت مكان

وقد أورد علماء االجتماع تعريفات عديدة للتغير منها ما يرتبط بالبناء االجتماعي أو بالزمن أو

. أنماط الفكر واألدوار والعالقات بين األفراد والتغيرات في مختلف جوانب المجتمع

ناء االجتماعي الب والتغير االجتماعي بأبسط معانيه هو ذلك التحول الذي يحدث في

).١٩٩٦ الدقس،( األخرى ه واتصاله بغيره من المجتمعاتئللمجتمع؛ نتيجة تفاعالت أعضا

التحول الذي يطرأ " أن التغير االجتماعي، هو Mills وملز Gerthويرى كل من جيرث

على األدوار االجتماعية التي يقوم بها األفراد، وكل ما يطرأ على النظم االجتماعية، وقواعد

). ١٩٦٨النكالوي، "(الضبط االجتماعي التي يتضمنها البناء االجتماعي في مدة معينة من الزمن

ذلك التغير الذي يحدث في طبيعة البناء االجتماعي مثل الزيادة " انه Ginsbergويضيف جنزبرج

ات أو النقص في حجم المجتمع أو في النظم واألجهزة االجتماعية بما فيها التغيرات في المعتقد

التحول في تنظيم المجتمع وفي " بأنه Macionisويعرفه ماكينوس . )Vago, 1980(" والمواقف

التباين التاريخي " فإنه يشير إلى Ritzerوبالنسبة إلى رتيزر " أنماط الفكر والسلوك عبر الزمن

. )Nesbet,1972(" في العالقات بين األفراد والجماعات والتنظيمات والثقافات والمجتمعات

التحول الذي يقع في التنظيم " إلى أن التغير االجتماعي هو Davis (1950)ويشير ديفز

".تركيبه وبنيانه ووظائفه: االجتماعي بما فيه

إلى أن التغير االجتماعي يعني أن هناك أعدادا كبيرة Merrill (1961)ويتوصل ميريل

ويشير . ا كانت عليه في السابقمن الناس يمارسون أعماال ويقومون بأنشطة تختلف اليوم عم

أيضا إلى ما يطرأ على األدوار والمؤسسات والنظم االجتماعية التي تحتوي البناء االجتماعي من

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٨

تغير من حيث النشأة والنمو والتالشي واالندثار أي أن التغير االجتماعي ال يشمل األدوار

.فحسب بل النظم والمؤسسات االجتماعية أيضا

أن التغير االجتماعي هو كل ملحوظ في الزمن يؤثر "Guy Rocherيه ويرى جي روش

بطريقة غير مؤقتة وليس عابرة في البنية أو العمل الوظيفي في التنظيم االجتماعي لجماعة

ويكون التغير في زمن ال يتجاوز الجيل الواحد وهو قابل . معينة، ويغير مجرى حياتها

ويشير عاطف غيث ". أجزاء في التنظيم االجتماعيللرصــد والمالحظة ألنه يخص عناصر و

التغيرات التي تحدث في التنظيم االجتماعي أي في بناء " إلى التغير االجتماعي بأنه ) ١٩٦٦(

".المجتمع ووظائف هذا البناء المتعددة والمختلفة

الذي يطرأ على التحول أو التبدل"والتغير االجتماعي ليس له اتجاه محدد ويشير إلى

وانب المجتمع ، وعلى البناء االجتماعي في الوظائف والقيم واألدوار االجتماعية خالل فترة ج

محددة من الزمن ، ويشمل جانبي الثقافة المادي والفكري ، وقد يكون هذا التغير إيجابيا أي تقدما

).١٩٩٦الدقس،" (وقد يكون سلبيا أي تخلفا أي ليس هناك اتجاه محدد للتغير

هو حصيلة مجموع التغيرات في الفكر "أن التغير االجتماعي ) ١٩٩٩(ثمان ويرى ع

ومستوى الفعل والسلوك ومستوى المصالح ومستوى التنظيم والنظم وهو بمعناه العام يشمل

التغيرات البنائية أي التغيرات في جميع أنواع العالقات االجتماعية وأطرافها والتغيرات الثقافية

ما "، و هو "عنى الثقافة مـــن معان وأفكـار وقيم وأدوات ومواضيعبكــل ما يشملــه م

يحدث االنتقال من مجتمع تقليدي إلى مجتمع حديث، ويشترط حصول تغيرات مختلفة في

المجاالت التقنية والزراعية والصناعية وما ينتج عنها من ظواهر كزيادة التخصص في العمل

".وتغير أدوار األسرة والدين

على ضرورة عدم تجاهل الصلة بين الثقافة ) ١٩٨٢(ياق نفسه يؤكد علي وفي الس

ما طرأ على "والتنظيم االجتماعي والتأثير المتبادل بينهما ويرى أن التغير االجتماعي يشير إلى

األشكال الثقافية والعالقات االجتماعية في مجتمع معين خالل فترة محددة من الزمن ويعني

.تحدث للبناء االجتماعي والثقافي معاضمنا التغيرات التي

االنتقال بالمجتمع من حالة إلى هومن وجهة نظر المادية التاريخية، جتماعيالتغير االو

وعالقاتها اإلنتاجقوى التي تشتمل على قاعدته أخرى بفعل حركته وتفاعالته التي تحدث في

وتعتمد المادية التاريخية في تعريفها .رسوخها الذي قد يؤثر عليها بعد،ه الفوقيئالعاكسة لبناو

للتغير االجتماعي على البناء االقتصادي للمجتمع، وترى أن النشاط االقتصادي يتحكم بحياة

المجتمع السياسية والفكرية وهو المسؤول عن التغير، وتأتي عملية التغير نتيجة لتغير قوى

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٣٩

بدورها إلى تغير في العالقات اإلنتاج الي يؤدي إلى تغير في عالقات اإلنتاج، وتؤدي

ويتضح المنظور االشتراكي للتغير االجتماعي . االجتماعية عموما وتكون قائمة على التناقض

.، وانطوانيو غرامشيزفي أعمال دعاته الذين يأتي في طليعتهم كارل ماركس، وفريدرك انجل

).١٩٨٥روزنتال ويودين ،(

:ي وهي على النحو التاليويمكن التوصل إلى خصائص التغير االجتماع

وهو ظاهرة عامة توجد عند . التغير االجتماعي هو ظاهرة اجتماعية، أي أنه يخص الجماعة-

.أفراد عديدين وتؤثر في حياتهم وأفكارهم

يجب أن يكون التغير تغيرا في البنية، أي يشمل البناء االجتماعي في كليته أو في بعض -

.را عميقا كالتغير الذي يطرأ على بناء األسرةوالتغير هنا يحدث أث. مكوناته

ويكون التغير االجتماعي محددا بزمن، أي يكون ابتداء من فترة زمنية ومنتهيا بفترة زمنية -

.معينة من أجل الوقوف على مدى التغير

على التغير االجتماعي أن يتصف بالديمومة واالستمرارية، فالتحوالت يجب أال تكون عابرة -

.سطحيةو

بعض الخصائص التي يتميز بها التغير االجتماعي W. Mooreويضيف ولبرت مور

المعاصر، أولها السرعة، وهي السمة الغالبة على التغير االجتماعي المعاصر، والترابط المتغير

زمانا ومكانا حيث يتتابع حدوثه وال يكون متقطعا، ويتميز أيضا بأنه مخطط نتيجة لزيادة تدخل

). ١٩٧٠مور،(وتحكم الدول المعاصرة

مصطلحات التغير االجتماعي

يتقاطع مفهوم التغير االجتماعي مع غيره من المفاهيم األخرى التي يختلف عن بعضها

ويتطابق مع بعضها اآلخر؛ فهناك مرادفات عدة لمفهوم التغير مثل التجديد واالنتقال والتبديل

علم االجتماع بين تلك المفاهيم وحددوا نقاط االختالف بين وقد ميز المفكرون في . والتطور

التقدم االجتماعي، التطور : وتشمل هذه المصطلحات. مصطلحات التغير واستعماالتها

.االجتماعي، التنمية االجتماعية، التحديث، واإلصالح

واحدا نحو العملية التي تأخذ اتجاها"يعني التقدم االجتماعي : Progressالتقدم االجتماعي *

). ١٩٩٦الدقس، (األمام ومتجهة نحو تحقيق األهداف المرسومة، أي أنها فعل واع مخطط

ويعرف كذلك بأنه العملية التي تأخذ شكال محددا واتجاها واحدا وتتضمن توجيها واعيا مقصودا

ن دائم في ظروف كما يشير المفهوم إلى حالة التغير التقدمي الذي يرتبط بتحسي. لعملية التغير

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٠

محدد وغاية يتحقق فيها المثل األعلى أو المجتمع المادية والالمادية ويسير التقدم نحو هدف

وهو بذلك يعني أن كل صورة من صور المجتمعات أفضل من سابقتها وبناء . المجتمع المثالي

رغوب على ذلك فإن مفهوم التقدم يرتبط بحكم قيمي ألن التغير يحدث في االتجـــاه الم

. (Vago,1980)والذي يحقق مزيدا من اإلشباع ومزيدا من الرضى

وقد ربط بعض المفكرين مفهوم التقدم بتطور الفكر، فعلى سبيل المثال يرى هيغل أن

اإلنسان يصل إلى المجتمع المثالي بتطور الوعي والعقل بينما يرى كونت أن سيادة العلم

ويعتبر آخرون أن المؤشرات االقتصادية كدخل . تفكيرالمقرون باألخالق يكون بتطور طرق ال

).١٩٩٩ عثمان،(الفرد أو الدخل القومي أو نظام الحكم مؤشرا على التقدم أو التخلف

والتغير بين مفهومي التقدما جوهرياحظ أن هناك اختالفوفق هذه المعطيات، يال

التقدم والتخلف ، يشير التغير إلى معنى التحسن المستمريتضمن التقدمفبينما . مصدره معناهما

التنموي، الذي يرى أصحابه أن هناك نموذجين اتيوما يؤكد ذلك نموذج الثنائ. في الوقت نفسه

وفيما تتصف المجتمعات المتخلفة ببعض . متخلف من المجتمعات، أحدهما متقدم، واآلخر

تتصف ببعض الخصائص متخلفة، فأن المجتمعات المتقدمة الخصائص التي تجعل منها مجتمعات

ولكي تلحق المجتمعات المتخلفة بركب المجتمعات المتقدمة، . متقدمة التي تجعل منها مجتمعات

التي تعبر والتي تميز المجتمعات المتقدمةتلك خصائصها التخلفية، وتتبنى فعليها أن تتخلص من

وكبر حجم الثروة، وانتشار الدخل، وزيادة االستهالك، المتمثلة في ارتفاع عنها المؤشرات الكمية

وكذلك ،وتقدم المستويات الصحية والتغذية والسكن والبيئة التعليم، وتنامي معدل التحضر،

وتخصيص الدور األداء المؤشرات النوعية المتمثلة في انتشار خصائص العمومية والتوجه نحو

.)١٩٨٨ الربايعة،(

تيجة للتغيرات التي أحدثتها الثورة الصناعية برز هذا المفهوم ن: Evolutionالتطور االجتماعي *

وربط الكثيرون بين مفهومي التطور والتقدم، على . والثورات السياسية والفكرية في أوروبا

اعتبار أن تطور المجتمع من البسيط إلى المركب أو المعقد يعني تقدما اجتماعيا، ويشير التطور

يؤدي إلى تحوالت منتظمة ومتالحقة تمر بمراحل االجتماعي إلى النمو البطيء المتدرج الذي

). ١٩٩٦ الدقس،(مختلفة ترتبط فيها كل مرحلة بالمرحلة السابقة

ولقد تأثرت العلوم االجتماعية في استخدامها لهذا المفهوم بالعلوم الطبيعية فقد شبه

شبه التطور في المجتمع بالكائن الحي في نموه وتطوره، أي أن التطور في الحياة االجتماعية ي

المستوى البيولوجي للكائنات الحية، وبذلك تخضع الحياة االجتماعية في تطورها لمبدأ البقاء

وقد نجم عن هذه المماثلة العديد من وجهات . لألقوى كما هو الحال في الحياة الطبيعية للحيوانات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤١

من باب كون هذه النظر السلبية التي تدعو إلى أهمية الفرز االجتماعي والعنصرية، وذلك

. األمور وغيرها نتاجا لعملية االنتخاب الطبيعي

وقد خالف هذا المبدأ بعض المفكرون فرأوا أن هناك اختالفا واضحا بين التطور العضوي

، بينما يسير الثاني في عدة خطوط "حتمي"والتطور البشري؛ ذلك أن األول يسير في خط مستقيم

العوامل االقتصادية ا يعني فهم تطور الثقافة اإلنسانية وفقا لتأثيروذلك حسب اختالف العوامل مم

.(Etzioni, 1964)والسياسية في تغير المجتمع، فالعوامل المختلفة تؤدي إلى اختالف التطور

ويشير هذا المصطلح إلى نمو السمات الفردية بما يتفق : Growthالنمو االجتماعي *

وقد بين سبنسر أن النمو . رة والبيئة االجتماعية من ناحية عامةمع األنماط االجتماعية المقر

ظاهرة مشتركة بين المجتمعات واألجسام العضوية وأن النمو االجتماعي يبقى مستمرا إلى أن

ويعني النمو كذلك الزيادة الطبيعية في جانب .(Etzioni, 1964)تنقسم المجتمعات أو يقضى عليها

السكانية وما يرتبط بالنمو الجمساني والعقلي والوجداني واألخالقي اجتماعي محدد، كالزيادة

).١٩٩٩عثمان، (لإلنسان وهو بذلك ال يرتبط بحكم تقويمي معين

ويعبر مفهوم النمو االجتماعي في الغالب عن التغيرات الكمية كالتغيرات في أنواع

تي يسهل قياسها كميا لذلك فإن اإلنتاج المختلفة كالتغير في اإلنتاج الزراعي أو الصناعي وال

استخدامه أكثر وضوحا في الدراسات السكانية واالقتصادية بينما دراسة التغير االجتماعي تحتاج

إلى بيانات أكثر تفصيال حول التغيرات الكيفية في العالقات االجتماعية وفي الثقافة والقيم

مجتمعات نامية ومجتمعات أقل : فيقالويستخدم هذا المصطلح بمعان مختلفة في الفكر الحديث،

نموا كما تستخدم عبارة نمو المعرفة ونمو قوى اإلنتاج وكلها تتضمن االنتقال من حالة إلى حالة

).١٩٨٢ بدوي،(أفضل

وعند مقارنة مصطلح النمو ومصطلح التغير نجد أن النمو يتضمن زيادة مستمرة بنسبة

ينما يشتمل التغير على التحول في البناء االجتماعي ثابتة في جانب واحد من جوانب الحياة، ب

ومن ناحية أخرى يكون النمو بطيئا وتدريجيا بينما . وقواعد الضبط االجتماعي والقيم واألدوار

يتميز التغير االجتماعي بأنه سريعا متجها إلى األمام فيؤدي إلى التقدم أو إلى الخلف فيؤدي إلى

ن يكون إيجابيا أو سلبيا إضافة إلى أن النمو عملية تلقائية ال إرادة التخلف أي انه من الممكن أ

لإلنسان فيها تسير في خط مستقيم بدون تخطيط بينما التغير عملية موجهة إرادية مقصودة

). ١٩٩٦ الدقس،(

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٢

انتشر هذا المصطلح بعد الحربين العالميتين : Social Developmentالتنمية االجتماعية*

لمتطلبات الشعوب المستقلة التي وجدت نفسها في هـوة سحيقة تفصل بينها وبين استجابة

مصطلح من المصطلحات ذات المعاني الواسعة التي يصعبهذا اليعد و. المجتمعات المتقدمة

.)١٩٨٢حسن، (تعريفها بشكل محدد؛ التساع استعمال مفهومها وتطور دالالته وتعدد مجاالته

في عملية مجتمعية، واعية، دائمة، وموجهة"جتماعية على أنها ويمكن تعريف التنمية اال

تحقق تصاعد ظل مرجعية قيمية، وإرادة حرة من اجل إحداث التغيرات االجتماعية الشاملة، التي

االجتماعي لألفراد، مطرد لقدرات المجتمع، وتحسين مستمر لنوعية الحياة فيه، وتعزز األداء

وتشير ).٢٠٠٤ التنمية االجتماعية، وزارة( " اآلمن، والمتماسكوجماعاتهم للوصول إلى المجتمع

التحريك العلمي المخطط للعمليات االجتماعية واالقتصادية من خالل أيديولوجية معينة "كذلك إلى

من أجل االنتقال بالمجتمع من حال غير مرغوب فيها إلى حال مرغوب الوصول إليها متضمنة

كما يعني الجهود التي تبذل )١٩٩٦الدقس، " (رجات التقدمالوصول بالمجتمع إلى أعلى د

إلحداث سلسلة من التغيرات الوظيفية والهيكلية الالزمة لنمو المجتمع وذلك بزيادة قدرة أفراده

على استغالل الطاقة المتاحة إلى أقصى حد ممكن لتحقيق أكبر قدر من الحرية والرفاهية لألفراد

ي و تهدف إلى المواءمة بين اإلمكانيات البشرية والمادية في محيط بأسرع من معدل النمو الطبيع

مستوى عال من اجتماعي معين بقصد تحسين مستويات الدخول الفردية والقومية وتحقيق

).١٩٨٢بدوي،(المعيشة في مجاالت الصحة والتعليم ومختلف جوانب الحياة

ا يرتبط بها من وعي ودراية وعملية التغير هنا قصدية أساسها اإلرادة اإلنسانية وم

وقدرات وتخطيط، فالتنمية عملية مدروسة منظمة يوجهها اإلنسان ولو نسبيا بما يحقق غاياته

وهذا يستوجب أن يكون اإلنسان قادرا على تحديد أهدافه واختيار الوسائل المناسبة لذلك، فالتنمية

وهدف التنمية هو ). ١٩٩٩عثمان، (عملية معتدية إرادية أساسها ووسيلتها وغايتها اإلنسان

بكرامته، وزيادة فاعليته في أداء دوره االجتماعي الوصول باإلنسان إلى مرحلة كفايته وإحساسه

التي تنبثق من ثوابت وفي حدود القيم التي توجه سلوكه ،من خالل مؤسسات مجتمعه وهيئاته

والمساواة هي . المساواة والتضامن: االجتماعية على مبادئ سامية، منها وترتكز التنمية. مجتمعه

داالحتياجات األساسية دون استثناء أحد، في ظل اإلمكانات المتاحة، وبخاصة لألفرا ةتلبي

وهي ، فالتنمية توسع الخيارات المتاحة للناس .ن أو المجتمعات المحلية األشد حاجةيالمحروم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٣

في راتهم، ويحققون فيه إنسانيتهمالمجتمعي الذي يجدون فيه أنفسهم، ويرتقون فيه بقد اإلطار

).٢٠٠٤، برنامج االمم المتحدة االنمائي(كرامة واحترام واقتدار

واالجتماعي للمساعدة لهذا تسعى التنمية االجتماعية إلى تسريع برامج النمو االقتصادي

الحد األفراد، وبتركيز خاص على مساندة لتحسين نوعية الحياة لجميع على تكوين بيئة اجتماعية

فعالية مؤسسات العمل االجتماعي، بزيادة ويتحقق هذا. من الفقر والالمساواة في المجتمع

.(Alvin Y. So, 1990) النسيج االجتماعي وبتعزيز قدرات األفراد وفرصهم، وبتقوية

قوته وفاعليته النظر إلى اإلنسان نظرة إيجابية نحو عناصرعلى فلسفة التنمية وتقوم

مسؤول، ولديه من القدرات ما فاإلنسان عنصر قادر، فاعل، ذو إرادة، مفكر،.وعزته وكرامته

ويرتكز منظور القوة على قناعات . همجتمع يمكنه من العمل إلفادة نفسه وتحقيق ذاته وخدمة

يمكن أن يواجه اإلنسان من تحديات في الحياة، جوهرية، من أهمها أنه وعلى الرغم من كل ما

ن التركيز أتمتلك عناصر قوة توجهها نحو تحسين حياتها، و يئات جميعهان الناس كلهم والبإف

تهم ودافعية مجتمعاتهم نحو العمل يزيد دافعياألفراد ومجتمعاتهم على العناصر اإليجابية لدى

وزارة التنمية (عزز الثقة بالنفس، وهي طاقة هائلة إن أحسن توجيههايو اإليجابي،

.)٢٠٠٤االجتماعية،

نها تبقى هي االتجاه إت دالالت التنمية االجتماعية، وتعددت مجاالتها، فومهما تطور

ن التنمية إوفق هذه المعطيات، ف و.التقدم االجتماعي اإليجابي من التغير االجتماعي، الذي هو

يتبين .االجتماعي في بعده اإليجابي، وتختلف عنه في بعده السلبي االجتماعية تتطابق مع التغير

نمية االجتماعية هو أقرب المفاهيم للتغير االجتماعي مقارنة بالتقدم والنمو والتطور أن مفهوم الت

ويختلف فقط في كونه يتضمن بعدا إيجابيا مستمرا بينما يتضمن التغير االجتماعي بعدا إيجابيا

.وسلبيا معا

إلى الحداثة يشير مفهوم التحديث إلى التحول من مرحلة التقليد : Modernizationالتحديث*

، وهذا وخارجية في الوقت نفسه بفعل عوامله، التي قد تكون داخلية أو خارجية، أو داخلية

التحول يكون من مجتمع تقليدي إلى مجتمع حديث تتم فيه تطوير جميع القطاعات االقتصادية

ـــه والتكنولوجية والسياسية واالجتماعية، وتتبلور فيه شرائح أو طبقات اجتماعية تتضح فيـ

ويدخل التحديث ضمن .(Inkles&Smith ,1974)الفرديـــة ودرجة عالية من تقسيم العمل

ألنه يناظر مفهوم التطور االجتماعي في المدرسة إطار مفاهيم مدرستي التوازن والصراع؛

.المدرسة الثانية األولى، ومفهوم التقدم االجتماعي في

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٤

من التقليد إلى أن سبب االنتقالبيم اميل دوركا فعلى مستوى مدرسة التوازن، يرى

ية تستانتوهو األخالق البرو بينما يرى ماكس فيبر أن منبع التحديث. الحداثة هو تقسيم العمل

منتقلة زةيالمجتمعات تتغير وفق نماذج مم نه يرى أنإأما تالكوت بارسونز، ف. وروح الرأسمالية

قيم الفردية جد دانيال ليرنر سر التحديث فيي بينما. الحديثة من األشكال التقليدية إلى األشكال

. هئسلوكيات المجتمع وأعضا والحرية واالستقاللية، التي ينبغي المحافظة عليها و تأطيرها في

خروجه من مرحلة الركود إلى مرحلة هوالمجتمعويرى ولت روستو أن مصدر التحديث في

هئعضاأثقافة الرأسمالية في عقول وضمائر ترسيخه لل الرفاه االجتماعي، التي ال يصلها إال بعد

).٢٠٠٤ روبيرتس وهايت ،(

التحديث عندهم فقد تبين أن،وعلى مستوى مدرسة الصراع، التي يتزعمها الماديون

االجتماعي توجده أن التقدمزفيرى كارل ماركس وفريدرك انجل. يناظر التقدم االجتماعي

التي تسببها ) لعبودية، اإلقطاعية، الرأسمالية، الشيوعيةالمشاعية، ا( الحركة اللولبية للمجتمعات

وإن هذه الحركة . الفوقية والتي تعكس البنىوعالقاته قوى اإلنتاجوهي بناها التحتية

ضبط مسارها في المجتمع االشتراكي، من خالل قوانينها؛ التي ستبقى مستمرة إلى حين اللولبية

بين العمل العقلي والعمل العضلي، وغيرها من الريف والمدينة، و تزيل التناقضات بين

.التناقضات األخرى

وتتصف المجتمعات الحديثة بكونها تمتاز بسرعة التغير وسهولة تقبل األفكار الجديدة

والديمقراطية وتحقيق " العلمنة"والقيام بتطبيقها في المجاالت المختلفة وانتشار حرية التفكير

جاالت وتطبيق العقلية االقتصادية وإقامة المشروعات الحديثة المساواة والتنمية في كافة الم

وبناء على ما سبق، .)Lerner,1964(المبنية على اإلنجاز متخطية العالقات التقليدية في العمل

إطار بعده اإليجابي، الذي يشير إلى التقدم ن التغير االجتماعي يتطابق مع التحديث ضمنإف

.االجتماعي

يشير اإلصالح في معناه العام إلى الترميم، الذي يكون للمحافظة على :Reformاإلصالح *

التي تداهم وتنبع أهمية اإلصالح من الرغبة فيه ألنه يعالج االعتالالت. الشيء الموجود سلفا

خارجية، وهي في كال والرغبة في اإلصالح قد تكون داخلية أو. النسق من داخله وخارجه

التي تسببها الرغبات ،بالنسبية ويتصف اإلصالح. يجسدها في الواقعاألمرين تحتاج للفعل الذي

االجتماعي، الذي ويتقاطع التغير االجتماعي مع اإلصالح في نقطة واحدة هي التقدم .الذاتية

برنامج األمم . (، فينتابها التغيراتهمعيحدث بفعل تدخالت الفاعلين االجتماعين في أوضاع مجتم

)٢٠٠٤ المتحدة اإلنمائي،

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٥

أنواع التغير االجتماعي

تطرق الباحثون ألهم أنواع التغير االجتماعي، فيميز ريتشارد البير بين نوعين رئيسيين

، والتغيرات النوعية Quantitative Changes:التغيرات الكمية : من التغيرات االجتماعية وهما

Qualitative Changes )La Piere,1965(. والتغير الكمي هو أن والفرق بين التغير النوعي

األول يصيب سلوك األفراد لفترة محددة من الزمن ثم يختفي ويحل مكانه أمر آخر أكثر حداثة

منه، بينما يصيب الثاني المجتمع المحلي ومؤسساته ويدوم في إحداث أثره ألسباب سياسية

.وأخرى إدارية

Macro level وتتضمن التغيرات الكمية تغيرات اجتماعية ذات المستوى الواسع

change المتميزة بقوى اجتماعية فاعلة وناشطة لها القدرة على تعديل وتبديل النظام البيئي

ويعني التحول . المتمثل في نسق التدرج االجتماعي والمؤسسات االجتماعية للمجتمع بكامله

م بغض المتزايد والمتنامي في عدد األفراد وتنوع حاجاتهم وتباين مصالحهم واختالف ميوله

النظر عن نوعيتها وأهدافها وانخراط أفراد المجتمع في الحركات االجتماعية من أجل الحصول

على المزيد من المشاركة في أنشطة المجتمع، وتبرز مؤسسات جديدة في التعليم والنقل

...والمواصالت واإلعالم واإلسكان

:(Kornblum, 1991)أما التغيرات النوعية فلها ثالثة أنواع

ويصيب سلوك األفراد بسبب ما يطرأ على ظروفهم : Macro change تغير قريب المدى -

ويتضمن . المعيشية من تحوالت تفرز معايير جديدة تؤطر قيمهم الناظمة لدورهم ومهامه

تحوالت في مجال السلوك الفردي في تفاعالته الجديدة وتجمعاته الصغيرة الحجم وتبلور معايير

د وتوجيه األدوار االجتماعية الخاصة بالذكورية واألنثوية وتنظيم أدوار األسرة جديدة تقوم بترشي

إن هذا التغير االجتماعي إذا أصاب السلوك الفردي في . بشكل ينسجم مع المستجدات الجديدة

الوسط االجتماعي يمثل مستوى قريب المدى في حالة التغير االجتماعي ويحصل لألفراد الذين

قوى داخلية تفعل فعلها في رحم المجتمع مثل ارتقاء مستوى المعيشة والتعليم يخضعون لتأثيرات

.والصحة ومنح الحرية التعبيرية والتفكير في وسائل اإلعالم المسموعة والمكتوبة

ويضم التبدالت والتحوالت التي تصيب : Middle level change تغير متوسط المدى -

ادية والمؤسسات الحكومية ودوائرها ألسباب سياسية المجتمعات المحلية والتنظيمات االقتص

مثال عليه تنامي الممارسات الديمقراطية في الحياة السياسية ونمو المؤسسات . وإدارية

.البيروقراطية المعقدة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٦

يحدث هذا النوع بشكل مؤقت ويدوم لفترة : Transitory social change تغير اجتماعي مؤقت -

وينطوي هذا النوع من التغيرات . ث تغير آخر أحدث منهمحدودة ثم يختفي بسبب حدو

االجتماعية على تأثير شريحة اجتماعية بمؤثر يظهر بسرعة ويحدث تغيرا لفترة قصيرة من

الزمن ثم يختفي بعد أن يظهر مؤثر آخر يتأثر به الناس وال يبقى سائدا في سلوكهم وال يترك

مثال على ذلك مبتكرات التجميل والمجوهرات و. بصمات أثره على قواعد النسق االجتماعي

والزخارف واألزياء، ويتضح الفرق بين التغير الكمي والنوعي، فالتغير النوعي في سلوك الناس

يكون لفترة محدودة من الزمن وبسبب قصر الفترة الزمنية الستخدامه ال يأخذ موقعا ثابتا في

ا التغير الكمي يسود شرائح اجتماعية عديدة النسق االجتماعي وال يشكل قيمة اجتماعية بينم

وكبيرة ويبقى سائدا لفترة زمنية طويلة ويتفاعل مع المؤثرات السابقة والالحقة فيكون أحد

تراكمات التغيرات ويترك بصماته على النسق االجتماعي من خالل إرساء قواعد سلوكية

ي المؤقت دراسات علم االجتماع في وقد طال التغير االجتماع. وفكرية ومنطقية في سلوك الناس

بعض البلدان النامية التي أصبحت تكثر من بحث العنف األسري والعنف ضد المرأة واإلساءة

.للطفل وغير ذلك من الموضوعات االجتماعية األخرى الوافدة من المجتمع الغربي

عوامل التغير االجتماعي

تلفت آراء المفكرين كل حسب تعددت عوامل التغير في البحوث السوسيولوجية واخ

تخصصه وفهمه لعامل دون آخر، ومن المالحظ أن الفترة التاريخية المعينة التي يعيشها الباحث

ويمكن لعوامل التغير . باإلضافة إلى مواقفه الفكرية تؤثر على تحديد العوامل الفعالة في التغير

لداخلية في عناصر التنظيم أن تنبع من مصادر خارجية وأخرى داخلية، وتنحصر العوامل ا

االجتماعي التي يعمل وظيفيا من داخله وهي أساس تغييره أي أن يكون مصدر التغير قائما في

بينما . داخل النسق االجتماعي وإطاره المجتمع نفسه أي أنه نتيجة لتفاعالت تتم داخل المجتمع

جتماعي حيث أن دخولها إليه تتجلى العوامل الخارجية في وجود مؤثرات جديدة في التنظيم اال

يؤدي إلى تغييره ومثال ذلك الثورة الزراعية القديمة التي غيرت التنظيم االجتماعي في

).١٩٧٤محمد علي وآخرون، (المجتمعات القديمة وأدت إلى تحوالت في الثقافة ونمط العيش

ي إحداث وهناك عوامل تشترك فيها الدراسات المختلفة في اعتبارها عوامل أساسية ف

العامل اإليكولوجي، العامل البيولوجي، العامل السكاني، العامل التكنولوجي، : التغيرات أهمها

التغيرات : وهناك عوامل أخرى تلعب دورا في التغير منها(Kumar, 1995).العامل األيديولوجي

ور القيادة وقد ركز فيبر على د. في نظم الحكم والتنظيمات السياسية والتغيرات في القيادة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٧

الكاريزمية في إحداث التغير، إضافة إلى تغيرات النخب االجتماعية واالقتصادية والسياسية

).١٩٩٩عثمان،(والحركات االجتماعية

ويعني تأثير البيئة أو الوسط الطبيعي الجغرافي على اإلنسان : اإليكولوجي/ العامل الفيزيقي -

النظم االجتماعية والثقافية والعكس كذلك أي تأثير والمجتمع وكيف تترك الطبيعة بصماتها على

اإلنسان على البيئة الطبيعية خاصة مع ازدياد العلم والمعرفة اإلنسانية والتي مكنته من السيطرة

على الطبيعة ويسمي العلماء الذين يؤكدون أهمية تأثير البيئة بااليكولوجيين الحتميين، جاء ذلك

وتؤثر البيئة الفيزيائية). ١٧٥٥-١٦٨٩(ومونتسكو ) ١٤٠٦-١٣٣٢(في كتابات ابن خلدون

The Physical Environment على تطور الحياة االجتماعية لإلنسان حيث يقوم األفراد بالتأقلم

فعلى سبيل المثال يطور سكان المناطق القطبية عادات . والتكيف حسب البيئة المحيطة

الذين يقطنون المناطق االستوائية، وبالتالي من وممارسات مختلفة عن تلك التي يمارسها أولئك

يعيشون في أالسكا مثال يتبعون أنماطا مختلفة من الحياة االجتماعية مختلفة عن أولئك الذين

يسكنون مناطق حوض البحر األبيض المتوسط، والحياة في البيئة التي يعتمد سكانها في معاشهم

,Giddens) ي البيئة التي تعتمد الزراعة كوسيلة عيشعلى الصيد وااللتقاط تختلف عن الحياة ف

(1987.

ويسمى الحتمية البيولوجية ألنه يرجع التغير إلى أسباب بعيدة عن تأثير : العامل البيولوجي-

الثقافة وتدخل اإلنسان ويعتبر أصحاب هذه المدرسة أن الوراثة هي سبب التغير وهي ال تكتسب

وتشتمل الوراثة على صفات التكوين . شئة واالتصال الثقافيعن طريق الثقافة وعمليات التن

البقاء "ويؤكد فيها مقولته " أصل األنواع"الجسمي والذي حاول داروين التركيز عليها في كتابه

حيث يرى ان الجماعة القوية والمنتصرة هي التي تخلق الدولة والمؤسسات القانونية " لألصلح

ودعم أصحاب هذا االتجاه أهمية العنصر في . شرعيةلكي تحافظ على مكاسبها وتعطيها

الصراع من أجل البقاء فهناك جماعات عنصرية تماثل بنظرهم الكائنات العضوية التي تثبت

الالمساواة بين األجناس "وجاء هذا الرأي واضحا في كتاب دوغوبينو . قدرتها على البقاء

خل العنصر األبيض والذي يعتبره أرقى زعم فيه أن الجنس اآلري هو أرقى عنصر دا" البشرية

.العناصر، وقسم األجناس البشرية إلى راقية وأخرى منحطة

دوركايم هو أول من ربط بين حجم السكان والتغيرات االجتماعية حيث رأى : العامل السكاني-

أن تزايد حجم المجتمع أو نقصانه وحركة السكان تؤثر على عمليات التغير االجتماعي وذلك

وجاء مالتوس ليؤكد الصلة المباشرة بين السكان والموارد . ثر على تقسيم العمل بصفة مستمرةيؤ

.الطبيعية ويستنتج أن الزيادة في السكان هي سبب نقص فرص التعليم والعالج والعمل والسكن

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٨

يرى المنظرون إن التكنولوجيا توشك أن تكون العامل األساسي وجوهر : العامل التكنولوجي-

ريخ المعاصر واألمثلة على ذلك الثورة الزراعية والثورة الصناعية وما نتج عنها من التا

تأثيرات عميقة على النظم االجتماعية كالنظام العائلي وعلى القيم والعمل وظهور التخصص

أن هناك تطورات )2001 (Giddensويرى جيدنز ). Schneider, 1971(الدقيق وتقسيم العمل

ية ظلت آثارهـا تمتد وبدرجة متزايدة على نطاق العالم كله، أهمها تأثير اجتماعية واقتصاد

وتتعلق العولمة في حقيقتها بالتحول في الزمان والمكان وهي العمل أو التأثير عن بعد، . العولمة

وسبب شيوعها بكثافة متزايدة في السنوات األخيرة ظهور وسائل االتصال الفوري وحركة

عملية واحدة ووحيدة بل هي مزيج وهي ليست. واسعة على نطاق الكوكباالنتقال الجماعية ال

مركب من عمليات تعمل في الغالب بأساليب متناقضة وتنتج عنها نزاعات وتحزبات وأشكال

.ونتيجة للعولمة نشأ نظام اجتماعي ما بعد تقليدي. جديدة من التآلفات الطبيعية

غالبا في شكل حركة جماهيرية قد يقودها حزب تتشكل األيديولوجية: العامل األيديولوجي-

سياسي أو مجموعة من الناس المنظمين وتنزل األفكار إلى األرض والناس وتصبح قوة مادية

ويرى جيدنز. تسبب على األقل التغير السياسي والذي بدوره قد يفرض كل التغيرات األخرى

Giddens) 2001( أن المنظمات السياسية Political Organization : تؤثر في التغير االجتماعي

ويكون تأثير هذا العامل ضعيفا في المجتمعات التي تعتمد على الصيد وااللتقاط، حيث ال يوجد

سلطة سياسية تحرك وتحكم المجتمع، بينما في المجتمعات األخرى يؤثر وبشكل كبير على

.لوك وحكوماتالتغير االجتماعي وجود القوى السياسية من رؤساء ولوردات وم

هناك اتجاهات مختلفة ترى بأن أهمية العامل الثقافي في التغير يمكن حصرها : العامل الثقافي-

وترجع نظرية . في نظرية االنتشار الثقافي ونظرية االرتباط الثقافي ونظرية المتناقضات الثقافية

ثقافية من مجتمع آخر، أي االنتشار الثقافي التغيرات التي تحدث في المجتمع إلى استعارة سمات

أما آليات االنتشار فهي الهجرة واالستعمار والثورة، وهذه . أن مصدر التغيرات الثقافية خارجي

النظرية تنفي عامل اإلرادة في التغير حيث تركز على العامل الخارجي وتلغي فاعلية المجتمع

. (Etzioni, 1964)افة األخرى وآليات التغير فيه كالقيم السائدة واإليديولوجيات وعناصر الثق

أما نظرية االرتباط الثقافي فترجع التغير إلى عوامل داخلية في المجتمع، ويمثل هذا

حيث يرى أن العناصر الثقافية تؤثر في بعضها داخل المجتمع وهي Sorokinاالتجاه سوروكين

كاني وهذا بدوره يؤثر في أجزاء مترابطة الحلقات؛ فعملية المواليد والوفيات تؤثر في النمو الس

. متوسط دخل الفرد وهذا بدوره يعود ليؤثر في عملية المواليد والوفيات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٤٩

كما يؤكد هذا االتجاه على أن التغير الذي يحدث في نظام اجتماعي إنما يكون نتيجة

لمحيطة فالبذرة مهما كانت البيئة ا"لسلسلة التغيرات التراكمية الموروثة التي تحدد مستقبل الغير؛

ولهذا يمكن التنبؤ بما سيؤول إليه ) ١٩٧٢تيماشيف، " ( بها ال يمكن إال أن تنمو على شكل نبات

وتزداد التغيرات االجتماعية بزيادة التراكمات المادية ومن اشهر . النظام المتغير في المستقبل

Culturalافية والذي جاء بمصطلح الهوة الثقW.Ogburnالمنظرين في هذا المجال وليم اوجبيرن

Lag ،والتي تتشكل عندما يحدث تراكم في الجانب المادي من الثقافة أسرع من الجانب الالمادي

.(Foster,1972)مما يتسبب في حدوث الهوة الثقافية

، والتي تضم كل من الدين ونظم Cultural Factorsوبالنسبة لجيدنز فإن العوامل الثقافية

التغير االجتماعي، فالدين يمكن أن يكون محددا للحياة االجتماعية االتصاالت والقيادة تؤثر في

كذلك نظم االتصاالت فعلى سبيل . ومانعا للتغير في دعوته للتمسك بالطقوس والقيم التقليدية

المثال اختراع الكتابة أتاح المجال أمام توثيق التطورات في سجالت ومصادر مكتوبة وجعلت

أما القيادة وتأثيرها على التغير االجتماعي فإن . الحاضر والمستقبلالناس على صلة بالماضي و

ويستطيع األفراد الذين يصلون المواقع القيادية أن .. األمثلة كثيرة في التاريخ كاألنبياء والمشاهير

.يكونوا فاعلين حقيقيين في التغير، خاصة إذا ما استغلوا الظروف المحيطة

ظرون بأن العوامل االقتصادية تؤثر إلى حد كبير في تشكيل يرى المن: العامل االقتصادي-

وأوضح تفسير في هذا المجال . الحياة االجتماعية وفي حياة المجتمع السياسية والفكرية والثقافية

هو ما جاءت به النظرية الماركسية في مقولتها حول الحتمية االقتصادية، حيث ترى أن العامل

الذي Infrastructure لبناء المجتمع وتطويره فهو البناء التحتي االقتصادي هو المحدد األساسي

ويشكله بكل ما يشتمل عليه من التنظيم السياسي والقانوني Superstructureيحدد البناء الفوقي

وحسب النظرية الماركسية فإن عملية التغير تتم وفقا للترابط بين قوى اإلنتاج والتي . واألخالقي

واألفراد العاملين وبين عالقات اإلنتاج والتي يقصد بها العالقات القائمة بين تشتمل على اآلالت

. األفراد خالل عملية اإلنتاج وهي إما أن تكون عالقات تعاون أو استغالل وسيطرة وخضوع

وترى الماركسية أن القوى المادية لإلنتاج من آالت ومعارف تقنية ال تبقى ثابتة بل تتغير

القات اإلنتاج التي تبقى قديمة فيحدث صراع وتناقض بينهما، وهنا يأتي دور وتتجدد مقارنة بع

).١٩٨٢الزعبي، (الثورة لتحل هذا التناقض وتتخلص من العوامل المعيقة للنمو

وتفسر هذه النظرية التغير االجتماعي والتطور التاريخي من خالل انبثاق التناقضات

القوى المادية وأن تغير قوى اإلنتاج يؤدي إلى تغير المادية داخل المجتمع المتمثلة بطبيعة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٠

عالقات اإلنتاج والتي بدورها تغير العالقات االجتماعية بشكل عام، وهي بذلك تقتصر في

تفسيرها لعملية التغير االجتماعي على عامل واحد وهو العامل االقتصادي مما عرضها لالنتقاد

ومع ذلك تعتبر ). ١٩٩٦الدقس، (األخرى حيث ال يعمل هذا العامل بمعزل عن العوامل

النظرية االقتصادية أقرب إلى الواقع حيث يالحظ أن العامل االقتصادي يتحكم في تحديد نشاط

األفراد وأن الظروف االقتصادية هي التي تهيئ تحقيق األهداف التي يسعى األفراد للوصول

. القتصاديةإليها فضال عن تحديد تلك األهداف حتى تتم وفق الشروط ا

نظريات التغير االجتماعي

إن محاولة تفسير التغير االجتماعي تعود إلى القرن التاسع عشر وترجع إلى الوعي

بالتأثير الرديكالي االجتماعي للتصنيع على مجتمعات أوروبا، واالعتراف بوجود فجوة بين

,Primitive Societies )Smithالمجتمعات الصناعية وبين ما أطلق عليها المجتمعات البدائية

1973(. وتركزت نظريات التغير االجتماعي على طبيعة التطور الصناعي الرأسمالي وعلى

الغياب الظاهري للتنمية االجتماعية لتلك المجتمعات التي أصبحت جزءا من المستعمرات

لتنمية بمداها وقد اهتمت هذه النظريات بالتنمية البعيدة المدى والقصيرة المدى وا .األوروبية

Evolutionary نظريات تطورية: ويمكن تقسيم النظريات االجتماعية في التغير إلى. الواسع

Theories ونظريات ثورية ،Revolutionary Theories.

ففي النظريات التطورية، اعتبر التغير االجتماعي إنه يشتمل على خطوات أساسية

والذي يتقدم به المجتمع من " المجتمع الصناعي"و أ" المجتمع العسكري"للتطور والتنمية مثل

وقد . أشكال المجتمع البسيط، ريفي، زراعي إلى أشكال صناعية أكثر تعقيدا، متميزة، متحضرة

وقد استمر . وآخرين Durkheim و Spencer وComteتطور هذا النوع من النظريات على يد

باالعتماد إلى حد ما على النظرية التطورية باعتبار تحليل التغير االجتماعي في البنائية الوظيفية

التغيرات كأنماط تكييف النظام االجتماعي مع البيئة عن طريق التميز العقلي واتساع التعقيد

أما نظريات التغير االجتماعي الثورية والمستمدة من فكر ماركس فركزت على أهمية . البنائي

,Kumar)يالية كمحرك أساسي للتغيرات البنائية صراع الطبقات والصراع السياسي واإلمبر

1995).

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥١

:ويمكن تصنيف نظريات التغير االجتماعي كذلك بناء على

هل التغير االجتماعي ناتج عن : نوع العوامل و؟micro أم macro مستوى التحليل هل هو

ب التغير عوامل داخلية في المجتمع، مؤسساته، جماعاته االجتماعية، أو عوامل خارجية؟ وسب

االجتماعي هل هو بأثر ديمغرافي، صراع طبقي، تغيرات في أنماط اإلنتاج، تغيرات في

: المخترعات، تطورات في نظم المعتقدات؟ وعمالء التغير، الفاعلين في التغير وكاالت التغير

هل هو اضطراب فجائي رديكالي : وطبيعة التغير.. النخبة المثقفة، الطبقة العاملة، المفكرون

(Robertson, 1992)أصاب النظام االجتماعي أو تدريجي أصاب القيم والمؤسسات

:النظريات المعاصرة في التغير االجتماعي

تشير النظرية الوظيفية إلى اإلسهام الذي يقدمه الجزء إلى الكل، وهذا : النظرية الوظيفية: أوال

تكامل األجزاء في الكل أي أن وهي تؤكد ضرورة. الكل قد يكون متمثال في مجتمع أو ثقافة

النسق االجتماعي تؤدي فيه أجزاؤه وظائف أساسية لتأكيد الكل وتثبيته وتقويته وبالتالي تصبح

وترى الوظيفية بأن التغير االجتماعي يطرأ على ). ١٩٨٧غيث ،(األجزاء متساندة ومتكاملة

سق وأن آلية التغير تأتي من البناء االجتماعي ثم يتبعه تغير وظيفي من أجل تحقيق وجود الن

افكار T.Parsonsوقد طور تالكوت بارسونز . (Etzioni, 1964)عوامل خارجية وعوامل داخلية

فالمجتمع عند بارسونز هو ". التوازن الدينامي" النظرية الوظيفية وجاء بما يعرف اليوم بنظرية

نسق العضوي، نسق الشخصية، ال: أحد األنساق األساسية للفعل والتي حددها في أربعة أنساق

االقتصاد والسياسة : والمجتمع نفسه ينقسم من داخله إلى أنساق فرعية هي. المجتمع، الثقافة

والروابط المجتمعية ونظم التنشئة االجتماعية وهو يتوازن من الداخل حيث يحقق أنساق عالقات

.(Martindale, 1982)منتظمة ومتوازنة

التغيرات قصيرة المدى والتغيرات : ين من التغير االجتماعيوقد ميز بارسونز بين نوع

والتغيرات قصيرة المدى تكون تدريجية وال تؤدي إلى انهيار النسق أو تغيره بشكل .بعيدة المدى

أما التغيرات بعيدة المدى فهي واسعة . جذري كالتغيرات الناتجة عن ظهور اختراعات جديدة

تخلق تحوالت بنائية ملموسة تؤدي إلى تطور واسع النطاق النطاق تحدث على فترات متباعدة و

فعلى سبيل المثال القانون والديمقراطية أدت إلى تحول المجتمعات الوسطية إلى مجتمعات

ويرى بارسونز تلك التغيرات تحدث توترات وضغوطات لكن المجتمع ما يلبث ان . حديثة

زن الذي يوصف بأنه دينامي أي مستمر قابل يمتص هذه التوترات ويظل محتفظا بحالة من التوا

).المرجع السابق(ألن يستوعب كل ما هو جديد

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٢

تهتم هذه النظرية بدراسة مجتمعات العالم الثالث وترى أن التغير : نظرية التحديث:ثانيا

االجتماعي يحدث في هذه األبنية التقليدية من خالل عوامل خارجية ناتجة عن عملية اتصالها

ويؤدي االتصال الثقافي بالحضارة الغربية إلى نشر الثقافة . لثقافة الحديثة الغربيةبمصدر ا

الحديثة ، وهذا ما يدفع الحضارة التقليدية إلى الخروج من الجمود واالقتراب من النموذج المثالي

مثل وهي عملية تت" التحديث"أو " التنمية"ويطلق على هذه العملية عملية . في المجتمعات الغربية

في اكتساب واستيعاب المجتمعات النامية لقيم العمومية واإلنجاز والتخصص وهي القيم التي

).٢٠٠٤خمش ، (تتأسس عليها الثقافة الحديثة

والتغير االجتماعي المرتبط بعمليتي التنمية والتحديث ليس تغيرا جذريا لكنه تدريجي

ويفرز هذا التغير أثناء حدوثه . بنية حديثةخطي تقدمي تتحول بموجبه األبنية التقليدية إلى أ

بعض المشكالت كالتناقض بين القديم والحديث مما يسبب حدوث الهوة الثقافية وكلما كان

المجتمع أكثر قدرة على التكيف الداخلي والمرونة كان أكثر قدرة على التغلب على مشكالت

لطرق المؤدية إلى التجديد في والتحديث بمفهومه الشامل يعني تطبيق الوسائل وا. التحول

األنساق االجتماعية كافة من أجل تقدم المجتمع وزيادة رفاهيته وإزالة العوائق التي تحول دون

ويتصف التحديث بعدة سمات هي الحركية . تقدمه سواء أكانت هذه العوائق اقتصادية أم سياسية

.(Lerner, 1964)والتمايز والعقالنية والتصنيع

يات التحديثية على النموذج البناء االقتصادي الغربي وان عملية التحديث وتركز النظر

في البالد النامية لن تتم إال من خالل تغريب المؤسسات االجتماعية فيها ونقل السياسات التنموية

وتنظر للعمل المنتج بأنه العمل الذي يحقق الزيادة في اإلنتاج عن طريق إلغاء . الغربية

ة وتطبيق كل الوسائل المؤدية إلى زيادة الربحية والتركيز على الصناعات الحواجز المعوق

المؤدية إلى التحضر وتقسيم العمل والتخصص أي إحداث تغيرات جذرية في األنظمة التقليدية

). ٢٠٠٤خمش، (القائمة من أجل االتساق مع عملية التحديث

وروستو W.Mooreومور وليفي N.Semelserومن أبرز ممثلي هذا االتجاه سملسر

W.Rostow . ويرى سملسر أن التنمية االقتصادية والتمايز هما الركن األساسي بينما يربط

ولبرت مور بين التحديث والتصنيع الذي يبدو في تغير القيم وتغير في المؤسسات وتغير التنظيم

. وتغير الدافعية

ت على دور الفرد في التغير تركز هذه النظريا: االجتماعية–النظريات السيكولوجية

وتستند هذه . االجتماعي وعلى دور األفكار التي يحملها األفراد في تغير أنماط الحياة ومسارها

النظرية على فرضية أن التغير الذي يصيب المجتمع يحدث أساسا في األفراد، فاألفراد هم الذين

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٣

فسية في حركة التغير االجتماعي وهي يغيرون وهم الذين يتغيرون لذلك فهناك مكانا للعوامل الن

.التي تخلق دينامية التغير االجتماعي

وقد تطور هذا االتجاه من خالل أعمال ماكس فيبر؛ فقد ظهرت أهمية األفكار في إحداث

التغير االجتماعي وهو ما جاء خالل دراسته لألخالق البروتستنتية وروح الرأسمالية وظهور

وقد . (Weber, 1985)الذي يحث على الدافعية لإلنجاز والعمل والربح التفكير العقالني الرشيد

د وهاجن الذين ركزوا على دور السيكولوجية في النلقيت أفكاره صدى لدى المفكرين أمثال ماكلي

).٢٠٠٤خمش، (التغير

في إحداث ”Innovators“ على دور المجددين E.Hagenركز هاجن : نظرية الشخصية المجددة

الجتماعي فقد وجد أن األفراد الذين يعيشون في المجتمعات التقليدية التي تحكمها عالقات التغير ا

تسلطية غير مبدعة وغير دافعة للتجديد يتصفون بعدم القدرة على التجديد والتغير، فهناك عالقة

ير قوية بين البناء االجتماعي وبين نمط الشخصية بحيث يمكن القول أن البناء االجتماعي لن يتغ

. (Hagen, 1962)إال إذا تغيرت الشخصية

ويفترض هاجن أن التغير في البناء التقليدي للمجتمعات يبدأ عندما تظهر مجموعات من

األفراد تتسم بالشخصية االبتكارية واالنفتاح ويرتبط ظهور هذه المجموعات بظروف اجتماعية

حدث التغير بشكل تدريجي فينتقل ترتبط باألسرة والتنشئة االجتماعية التي تساعد على أن ي

المجتمع من حالة التسلطية إلى حالة التجديد واالبتكار مرورا بعمليات وسطية ترتبط بتحدي نظم

).٢٠٠٤خمش،(المكانة القائمة واالنسحاب منها

على التغير االقتصادي في تحليله McClellandيؤكد ديفيد ماكليالند : نظرية المجتمع المنجز

Achievementتغير في المجتمعات التقليدية، ونقطة ارتكازه هي الدافعية لإلنجاز لعملية ال

Motivation . فيرى أن عملية التنمية االقتصادية ال تظهر إال بوجود الحاجة إلى اإلنجاز التي

استثمر في صناعة رجل وال "تنمي القدرات اإلبداعية، وبناء على ذلك فقد رفع شعارا يقول فيه

(McClelland, 1973) "في صناعة طائرة تستثمر

ويقصد بالحاجة إلى اإلنجاز القدرة على اإلنجاز االقتصادي الفردي الذي ينتج النمو

االقتصادي ويتجاوز هذا االتجاه الفعل الذي يقتصر على الحصول على الكفاف، وإنما الفعل الذي

سوبة وميل نحو تخطيط األعمال يتأسس على الحسابات الدقيقة والدخول في مخاطرات مح

ويفترض ماكليالند بأن الحاجة إلى اإلنجاز هي المحرك األساسي لعملية التغير . الفردية

االجتماعي، وبذلك يكون حجم التغير في المجتمع مرتبطا بحجم الدافعية لإلنجاز بين أفراده

د دوافع اإلنجاز أن تركز وعلى المجتمعات التي تفتق. ومدى انخراطهم في األنشطة التنظيمية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٤

على عمليات التنشئة االجتماعية لكي تخلق أفرادا قادرين على تحمل المسؤولية والمثابرة

واإلنجاز، وكذلك العمل على التدريب وتغير االتجاهات؛ فعمليات التدريب المستمرة يمكن أن

مزيد من تحقيق النمو تخلق في األفراد ذوي االتجاهات التقليدية اتجاهات جديدة تدفعهم نحو

االقتصادي وخلق فرص جديدة للعمل ورفع مستوى المعيشة ومن ثم تخلق لديهم دافعية قوية

).المرجع السابق( لإلنجاز

آليات التحكم بالتغير االجتماعي

عن طريق التخطيط التغير االجتماعي يحاول المختصون دراسة الظواهر المرتبطة ب

ة إلزالة العراقيل التي تقف في وجه مسيرة المجتمع، بغية تخطيط الذي تصممه الطليعة الواعي

اإلمكانيات المتوفرة في المجتمع لتلبية حاجات األفراد ورغباتهم وإحكام التوازن بين أجزاء

وللتخطيط صلة وثيقة بالتغير االجتماعي ألنه أداة من أدواته، .الكيان والبناء االجتماعي

ط االتجاهات الجارية للتغير وتوجيهها للحصول على األهداف التي وباعتباره محاولة فعالة لضب

ويعد التخطيط االجتماعي محاولة لتطبيق وسائل العلم الفنية لحل . تحقق المصالح العليا للجماعة

وتشتمل . المشاكل التي تنشأ نتيجة الحاجة الدائمة إلى توافق النظام مع حاجات أعضاء المجتمع

وتشتمل . والتنبؤ الذي يأتي عن طريق العلم النظري والتطبيقي معاالوسائل على المعرفة

األهداف على القيم االجتماعية المعترف بها والمقبولة من الغالبية العظمى ألعضاء المجتمع

). ١٩٦٨غيث، (

:نا نوعوهو عدة أشكال أبرزها التخطيط اإلستراتيجي، التخطيطيأخذو

:التنفيذية للدولة إلى القاعدة على مستوى السلطة التخطيط الموجه من القمة:أوال

تحديد المصالح الوطنية ، المختلفة تحديد المطلب الوطني كما يعبر عنه الشعب من خالل نخبه

القرار أصحابتحديد السياسة الوطنية من وجهة نظر ، كما تدركها القوى والحركات االجتماعية

القرار في أصحابة الوطنية لتنفيذ السياسة المعدة من تحديد اإلستراتيجي، التنفيذية في السلطة

اشتقاق ، الموضوعة اشتقاق السياسة االجتماعية من السياسة الوطنية، السلطة التنفيذية

القيام باألعمال الميدانية التنفيذية ، والموضوعة اإلستراتيجية االجتماعية من اإلستراتيجية الوطنية

).٢٠٠٦ االجتماعية، وزارة التنمية(

:القطاعي التخطيط المنطلق من القاعدة إلى القمة على المستوى:ثانيا

االجتماعي على مستوى يعد هذا النوع من التخطيط من قبل الجهات المعنية بإحداث التغير

:اختصاصها القطاعي الذي يمر بالمراحل التالية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٥

ث التغير فيه بوساطة النهج إحدا تحليل البيئة الداخلية والخارجية للقطاع االجتماعي المراد

بلورة رؤية خطة القطاع ، البناء على مواطن قوة القطاع وفرصه، التشاركي للقائمين على إدارته

تحديد الموارد ، وأهدافه وسياساته وبرامجه وأنشطته لمدة زمنية محدودة، وعكسها في رسالته

تنفيذ الخطة ، ومتوفرة والمتاحةظل اإلمكانيات ال البشرية والمادية والمالية والفنية للخطة في

وزارة التخطيط والتعاون ( الموضوعة سلفا ومتابعتها وتقويمها في ضوء مؤشرات تحققها

).٢٠٠٤الدولي،

إعداده وتنفيذه ومتابعته وقد يجد التخطيط اإلستراتيجي ما يعيقه سواء من القائمين على

وقد تجهض الفئات .أثناء تنفيذه ومتابعته وتقويمه، أو من الفئات التي يستهدفها، التي قد تجهضه

:ومشاريعها وأنشطتها لثالثة أسباب هي المستهدفة برامج التخطيط اإلستراتيجي

التغيير ومجتمعه المحلي في األسباب االجتماعية، وتتمثل في انعدام رغبة الفرد وجماعته. ١

ؤم التجديد مع البناء وعدم تال، ومشاريعها وأنشطتهاةاالنتفاع من البرامج المخططوفي

االجتماعي وعدم قناعة البعض بالتجديد الذي يفرضه التغير،االجتماعي للجماعة المستهدفة

وتدني ،وأنشطتها تأثير السلبي للعقيدة الراسخة على البرامج الموجهة ومشاريعهاال و،الموجه

.للفرد وجماعته ومجتمعه المحلي مستوى المشاركة االجتماعية

وتدني مستوى ، اتجاهات التواكل وشيوع،ب الثقافية، وتشمل انتشار األفكار العرقية األسبا.٢

وعدم الخروج عن ، واإليمان بالخرافات، ورسوخ الثقافة التقليدية،التعليم وانتشار األمية والجهل

.تطابق النتائج مع التوقعات وعدم، واالعتماد على أنماط معينة من الحركة،القواعد االجتماعية

القدرة مالقدرة الشرائية، وعد األسباب االقتصادية، وتكمن في تدني مستوى الدخل، وانعدام.٣

الفائدة والمنفعة، وعدم القدرة على المساهمة جديد، وغيابتعلى احتواء التبعات التي تظهر لل

).١٩٩٤رطروط،(الدينية المادية، ومخالفة طرق السداد للقيم

الفئات المستهدفة من تالفيها من خالل منهجية تحليل أوضاعإن هذه األسباب باإلمكان

يتطلب حيثتطبيق هذه المنهجية ليس باألمر اليسير؛ ولكن، التغير قبل تنفيذه وأثناءه وبعده

بالصفة الحيادية، تقان مهارات االتصال الفعال، والتمتعإلن به يإضافية من قبل المعنيا جهود

برنامج األمم (نوعية الحياة ر االجتماعي الموجه وأثره في تحسينيوبيان القيمة المضافة للتغ

).٢٠٠٦ اإلنمائي ووزارة التخطيط والتعاون الدولي، المتحدة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٦

معوقات التغير االجتماعي

:يمكن إجمال معوقات التغير االجتماعي بما يلي

كن الخروج عليه فيحاربها التمسك بالعادات والتقاليد والموروثات واعتبارها منهاج حياة ال يم-

بعض المتمسكين بها بالتشريعات الدينية الثابتة، وعدم التفريق فيما بين الثابت والمتغير في

الدين، وإهمال االجتهاد في بيان رأي الدين في النظم اإلنسانية في االجتماع واالقتصاد والسياسة

الزمان والمكان، على ضوء متغيروغير ذلك من النظم التي يجب ان يعاد النظر فيها باستمرار

.األمر الذي إذا لم يتم فإنه سيساهم في قطع الصلة فيما بين الدين والحياة

غياب النقد االجتماعي المسئول والملتزم بتحفيز أفراد المجتمع لرفض االستمرارية في الوضع -

ت التغيير التي يطمح القائم غير القابل للحركة وبذل المزيد من السلوك اإليجابي لتسهيل مهما

.ويسعى إليها المجددون في المجتمع

غياب تعزيز االنتماء للمجتمع إما بعدم المباالة في ما ينتجه أو يبدعه أبناء المجتمع أو بعدم -

به إلقرار حالة التنافس اإليجابي، إضافة لعدم وجود عنصر المكافأة المعنوية أو المادية لما يقوم

ات تدفع بحركة المجتمع إلى األمام لتحقيق التميز، األمر الذي يدفع إلى أبناء المجتمع من مهم

.فقدان روح العمل الفردي والجمعي وبالتالي يفقد المجتمع ديناميته الفاعلة

غياب أنماط جديدة من االتصال االجتماعي التي تتناسب ومعطيات العصر وتستوعب طبيعة -

ن االكتفاء باللقاءات المباشرة ووسائل االتصال التقليدية بل الحراك االجتماعي كما وكيفا، فال يمك

يجب استخدام وسائل التقنيات الحديثة في االنفتاح على العالم لالستفادة من المستجدات في حقول

.العلم والمعرفة

عدم كفاية المؤسسة االجتماعية الرسمية واألهلية التي تستوعب المستجدات على الواقع -

روز الحاجة إلى مزيد من الخدمة االجتماعية لتدبير مستلزمات واحتياجات االجتماعي وب

).١٩٩٩آل حبيل،(المجتمع المتغير

البنية األبوية في المجتمع القائمة على التمييز والنظرة السلبية للمرأة والتي تحد من عمليات -

).٢٠٠٤الصباغ، (التغير الموجه نحو المرأة

:المرأة والتغير االجتماعي

لقد تبين أن التغير االجتماعي يشير إلى أن أعدادا كبيرة من الناس يمارسون أعماال

ويقومون بأنشطة تختلف اليوم عما كانت عليه في السابق ويشير أيضا إلى أن التغير االجتماعي

.ال يشمل األدوار فحسب إنما النظم والمؤسسات االجتماعية في النسق االجتماعي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٧

عاصرة التي شغلتها المرأة في كافة الميادين يمكن النظر إليها بوصفها إن المكانة الم

كما . نتاجا للتغيرات االجتماعية والسياسية واالقتصادية التي شهدها العالم في الحقبة األخيرة

أثرت في دور المرأة الفلسفات المعاصرة والتيارات الحضارية والسياسية والنفسية التي انبثقت

). ١٩٨٣العطية، ( ات وأصبحت تشكل وتحدد سمة العصر عن هذه الفلسف

وتسهم المكونات الرئيسية للنسق االجتماعي في المجتمع المعاصر في تشكيل أدوار

المرأة وتشمل هذه المكونات األسرة والمؤسسات التربوية والتنظيمات والحركات النسوية

وتحدد العوامل . االجتماعيةواألحزاب السياسية ووسائل اإلعالم وغير ذلك من المؤسسات

االجتماعية والحضارية إلى درجة بعيدة عمليات التغير االجتماعية وإن مكانة المرأة ودورها

ومركزها االجتماعي سيتحدد بحسب النظام العام السائد في المجتمع وبحسب طبيعة البناء

وقد اتخذت مسألة . اجاالجتماعي فيه وبحسب شكل تقسيم العمل ومدى مساهمتها في عملية اإلنت

مساهمة المرأة في التغير االجتماعي أهمية خاصة لدى المخططين في مختلف المجتمعات

المتقدمة والنامية بسبب كونها تعاني من التمييز فكان ال بد من إلغاء الحواجز والعقبات

.(Iglitzin, 1976)المطروحة أمامها كي تحتل دورها في عملية التغير االجتماعي

الرغم من الجهود المبذولة والتي ما تزال مستمرة لتسريع مساهمة المرأة في التغير وب

االجتماعي على المستوى العربي والمحلي إال أن هناك عدة عوامل تتضافر لتؤثر على مكانة

المرأة وتعيق عملية التغيير ألوضاعها في

ومن أهم (Moghadam, 2002) بلدان الشرق األوسط بشكل عام وهو ما أكدته دراسة

هذه العوامل النظام األبوي السائد، والثقافة التقليدية، والنمو االقتصادي البطيء، والثورات

ويبقى التأثير متبادال بين المرأة وعمليات التغير االجتماعي، . والصراع السياسي والحروب

لمرأة الفاعلة من خالل فالتغير االجتماعي الموجه الذي تدخل فيه إرادة الفاعل اإلنساني، يتيح ل

منظمتها الفرصة لتعزيز مكانتها وتغيير أوضاعها وأدوارها وتسهم المرأة الفاعلة بدورها في

إحداث التغير االجتماعي المخطط الذي يفسح المجال أمامها لمعالجة قضاياها وتلبية احتياجاتها

رها اإليجابي في نوعية حياتها اآلنية والمستقبلية التي تساعدها على تحسين أوضاعها وتعظيم تأثي

.(Perlmutter, 1994)وحياة مجتمعها

وبما أن التغير االجتماعي الموجه يتم من خالل برامج التنمية ومشاريعها وأنشطتها فقد

وجد ميل ملحوظ من قبل منظمات المجتمع المدني في مختلف دول العالم نحو تعزيز المساواة

في التعليم والعمل المأجور وتقلد : تى المجاالت الحياتيةبين الجنسين وتمكين المرأة في ش

ووضعت استراتيجيات من أجل مساهمة المرأة . المناصب القيادية والمشاركة في الحياة العامة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٨

في التغير االجتماعي على مستوى دولي وتؤكد هذه االستراتيجيات على أهمية دور المرأة في

ة مشاركة المرأة في خطط التنمية وتهيأة الفرص أمام المرأة التنمية وهي تسعى إلى العمل على زياد

لتتحمل مسؤولياتها في مواجهة المشكالت االجتماعية وتطوير برامج رعايتها اجتماعيا وثقافيا

إن مساهمة المرأة في التنمية تعتبر مؤشرا هاما في تغير دور المرأة في عملية التغير . وصحيا

.االجتماعي

ل إلى أنه ليس هناك نظرية بعينها تصلح لتفسير التغير االجتماعي في ويمكن التوص

أوضاع المرأة، األمر الذي يؤكد أن نظريات التغير االجتماعي على اختالف أبعادها اإليديولوجية

.تصلح لتفسير التغير االجتماعي في أوضاع المرأة ضمن إطار منطلقاتها الفكرية

ـــــةخالص

و انتقال المجتمع من مرحلة إلى أخرى ألسباب موضوعية وذاتية تنبع التغير االجتماعي ه

. من داخله وخارجه، تحدث تحوال في بنائه االجتماعي ووظائف مؤسساته وقيمه وأدوار أعضائه

وللتغير االجتماعي أنماط مختلفة منها ما يصيب العالقات أو المكانات واألدوار والمعايير

التغير االجتماعي المعاصر بخصائص منها السرعة والتتابع وبأنه كما يتميز.. والقيم وغيرها

.مخطط نتيجة لزيادة تدخل وتحكم الفاعلية االجتماعية به

هناك عقبات تعترض التغير االجتماعي إما أن تكون ثقافية أو اقتصادية أو اجتماعية أو

لتحديث والتنمية، ويتضح أن سياسية، كما أن هناك تداخالت بين مفاهيم التغير والتطور والنمو وا

وأن حجم التغير يرتبط بحجم الدافعية لإلنجاز . مفهوم التنمية هو أقرب المفاهيم للتغير االجتماعي

عند أفراد المجتمع، وهناك صلة وثيقة بين التخطيط والتغير االجتماعي ألنه أداة من أدواته باعتباره

توجيهها للحصول على األهداف التي تحقق المصالح محاولة فعالة لضبط االتجاهات الجارية للتغير و

على المستوى الدولي واإلقليمي العليا للجماعة، وقد تعاظم حاليا دور منظمات المجتمع المدني

في التخطيط لتحقيق التنمية بالمشاركة مع المنظمات الحكومية بهدف الوصول إلى التنمية والمحلي

رامج النمو االقتصادي واالجتماعي بهدف تغيير وتحسين البيئة فالتنمية تسعى إلى تسريع ب. الشاملة

عن طريق االهتمام ) رجاال ونساء(االجتماعية المساندة لتحسين نوعية الحياة وتعزيز قدرات األفراد

سيبين الفصل . بالبعد البشري للتنمية، وهو ما تقوم به المنظمات المعنية بالمرأة بهدف النهوض بها

نظمات المجتمع المدني في األردن ودورها في تغير أوضاع المرأة األردنية من خالل التالي تطور م

وهي برامج التمكين، بعد أن يلقي الضوء على مفهوم المجتمع المدني وخصائصه ) أداة التغير(

.ودوره في التنمية والتغيير

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٥٩

الفصل الثالث

منظمات المجتمع المدني في األردن والتغير االجتماعي

)٢٠٠٥-١٩٨٩(

مقدمـــــة

المجتمع المدني : أوال

مفهوم المجتمع المدني . ١

أركان المجتمع المدني. ٢

خصائص المجتمع المدني. ٣

العالقة بين المجتمع المدني والديمقراطية . ٤

دور المجتمع المدني في التنمية والتغير االجتماعي. ٥

منظمات المجتمع المدني في األردن: ثانيا

وف نشوء منظمات المجتمع المدني ظر. ١

تطور المجتمع المدني في األردن. ٢

مكونات المجتمع المدني في األردن. ٣

خصائص المجتمع المدني في األردن . ٤

منظمات المجتمع المدني والتغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية: ثالثا

عوامل التغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية. ١

التغير في دور منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة. ٢

المرأة في منظمات المجتمع المدني في األردن. ٣

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٠

مقدمـة

تعتبر جهود منظمات المجتمع المدني مصدرا من مصادر التغير االجتماعي على وضع

ط التنموي للمرأة، المرأة، فقد ظهرت في السنوات العشرة األخيرة تصورات جديدة في التخطي

فكان لمنظمات المجتمع المدني والتي تضم التنظيمات النسائية والنقابات المهنية والجمعيات

. دور هام في صنع التغير في مكانة المرأة وغيرها، التنموية االجتماعية

وقد اتخذت هذه الجهود اتجاها إيجابيا محددا؛ حيث تعنى بتغيير األوضاع التي تعاني

المرأة والتي ال تنسجم مع تغيرات العصر، كما أنها تسعى إلى العمل على زيادة مشاركة منها

المرأة في خطط التنمية، وتهيئة الفرصة أمامها لتتحمل مسؤولياتها في مواجهة المشكالت

االجتماعية، وتطوير برامج رعايتها اجتماعيا وثقافيا وصحيا، لتكون في عداد الفاعلين في

. التغير

ومن أجل تقديم فهم واضح لدور منظمات المجتمع المدني في التغير االجتماعي البد من

اإلحاطة بمفهوم المجتمع المدني وخصائصه وأركانه قبل االنتقال إلى منظماته في األردن

ومتابعة تطورها والتعرف إلى العوامل التي أدت إلى تغير أوضاع المرأة األردنية ودور

. في مجال التمكين في ذلك التغيرالمنظمات العاملة

المجتمع المدني

:مفهوم المجتمع المدنيبات المجتمع المدني جزءا مهما من النسيج الذي يشكل الحياة السياسية والثقافية

، (Kumar, 2000)للمجتمعات وجزءا من خطاب المفكرين والسياسيين على اختالف مشاربهم

تغير الموقف األيديولوجي للمنظر، فالمفهوم الليبرالي لهذا ويتغير مفهوم المجتمع المدني مع

المصطلح يختلف عن الفهم االشتراكي الديمقراطي وعن الديمقراطي الراديكالي، كما أنه يتخذ

في العالم الثالث أشكاال في متخيل النخب تختلف عنه في أوروبا الغربية والواليات المتحدة حيث

).١٩٩٨بشارة، (ة الليبرالية تحققت أنماط من الديمقراطي

لقد تبلور المفهوم ألول مرة في صيغته االصطالحية السياسية في سياق نظرية التعاقد

االجتماعي حيث كان المفهوم يرادف المجتمع السياسي، بناء على التعاقد االجتماعي، يقول جون

سلطة تنفيذ السنة وهكذا فحيث يؤلف عدد من الناس جماعة واحدة، ويتخلى كل منهم عن"لوك

" الطبيعية التي تخصه، ويتنازل عنها للمجتمع، ينشأ عندنا حينذاك فقط مجتمع سياسي أو مدني

ويتضمن مفهوم لوك للحكم المدني أن الغاية منه إضافة إلى تحقيق األمن ). ١٩٥٩لوك، (

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦١

ية والسالم هي المحافظة على أمالك األفراد، وقد وضح كل من جون لوك وجاك روسو أهم

المجتمع المدني كمحصلة للتعاقد في تنظيم المجتمع انطالقا من شرعية المصلحة وعند كل

وصاية سماوية أي أن المجتمع المدني يقترن بالمجال الدنيوي ويتخلص من أرث العصور

الوسطى المسيحي الكنسي وتصبح الدولة والقوانين والمؤسسات نتاج التجربة المستقلة عن

).١٩٩٢، فعبد اللطي(ي صورته الدينية المجال الروحي ف

وينتقد هيغل نظرية التعاقد االجتماعي في الدولة ويعتبر أن المجتمع المدني في صياغته

ويرى أن المجتمع المدني هو مجال . التعاقدية قاصر عن تحقيق األمن والحرية من تلقاء ذاته

الخاصة والمتعارضة والدولة هي تقسيم العمل وإشباع الحاجات المادية ومجال لتنافس المصالح

).١٩٧٩ماركوز، (النظام السياسي القادر على صيانة مصالح المجتمع المدني

أما ماركس فقد نظر إلى المجتمع المدني باعتباره مجاال للصراع الطبقي ورأى انه

ن األساس الواقعي للدولة، ويتجسد في مجموع العالقات المادية لألفراد في مرحلة محددة م

ويتطابق مفهوم المجتمع المدني في مؤلفات ماركس مع مفهوم البنية . مراحل تطور قوى اإلنتاج

).١٩٩٢عبد اللطيف، (التحتية

وقد عاد المفهوم إلى الظهور بعد نهاية الحرب العالمية األولى مع المفكر اإليطالي

لتنظيمات الخاصة التي غرامشي ويشير مفهوم المجتمع المدني في كتابات غرامشي إلى مجموع ا

ترتبط بوظيفة الهيمنة وينظر له على أساس انه جزءا من البنية الفوقية هذه البنية التي يميز فيها

المجتمع المدني والمجتمع السياسي وتكون وظيفة المجتمع المدني الهيمنة عن طريق الثقافة

ك يكون المجتمع المدني بتصور وبذل. واأليديولوجيا ووظيفة المجتمع السياسي السيطرة واإلكراه

غرامشي ليس مجاال للمنافسة االقتصادية كما أبرز كل من هيغل وماركس بل إنه مجال للتنافس

إنه : ويمكن القول أن المجتمع في فكر غرامشي هو مجال سياسي). ١٩٧٥بيوتي، (األيديولوجي

. الجتماعي بعضه إلى بعضفضاء تكون األيديولوجيات المختلفة وانتشارها والتي تشد الجسد ا

التي تقع بين " األهلية"تلك المساحة التي تشغلها األنشطة والمبادرات الفردية والجماعية

المؤسسات واألجهزة ذات الطبيعة االقتصادية البحتة من ناحية وأجهزة الدولة الرسمية

).المرجع السابق(ومؤسساتها من ناحية أخرى

ال بد للمجتمع من عين "إلى أنه " الديمقراطية في أمريكا "أما توكفيل فقد أشار في كتابه

فاحصة ومستقلة هذه العين الفاحصة ليست سوى مجموعة متعددة من الجمعيات المدنية الدائمة

كرو، " (اليقظة القائمة على التنظيم الذاتي، وهي الضرورة الالزمة لتقوية الثورة الديمقراطية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٢

أن المجتمع المدني هو المجال العام بين الدولة واألفراد ، )1992 (Testerويرى تستر ) ١٩٨٨

.بحيث يستطيعون أن ينظموا أنفسهم بشكل تلقائي ذاتي من خالل األنشطة المشتركة

التقاء رعايا مستقلين للدولة " بأنه Giovanni Agnelliوقد عرفه جيوفاني اغنيللي

وحدها وإنما من خالل الرغبة بالعمل على ومؤسساتها وقد توحدوا ال عن طريق القيم والثقافات

).G.Agnelli,1995" (نحو مشترك وبتولي مسؤوليات معينة في مشاريع ذات اهتمام عام

بعض تعاريف المجتمع المدني المتداولة في Perey Lehiningويستعرض بيري لينج

فر اإلمكانات لعمل إنه فضاء أو ساحة بين البيوت والدولة من شأنها أن تو: "العلوم السياسية

إن المجتمع األهلي يحتل األرضية الوسط بين الحكومة . المشترك والتنظيم الذاتي االجتماعي

.والقطاع الخاص، إنه الفضاء الذي نحتله حين ال ننهمك بفعاليات الحكومة وال بأعمال تجاريـة

بأنFredrik Uggld وفريدريك أجلد Axel Hadeniusويضيف كل من هادينيوس

مساحة عامة بين الدولة والمواطنين الذين بوسعهم تطوير أعمال "المجتمع المدني عبارة عن

).World Development.1996(" جماعية مستقلة ومنظمة ذات طبيعة متنوعة جدا

ومجمل القول أن هناك عناصر مشتركة يوافق عليها اغلب الذين تحدثوا عن المجتمع

أن المجتمع المدني رابطة اختيارية يدخلها : أهم هذه العناصرفي إطار الحضارة الغربية ومن

األفراد طواعية ويشتمل على المؤسسات اإلنتاجية والطبقات االجتماعية والمؤسسات الدينية

والتعليمية واالتحادات المهنية والنقابات العمالية والروابط واألحزاب السياسية والنوادي الثقافية

لة أو المجتمع السياسي الزمان الستقرار المجتمع المدني تمتعه بوحدته واالجتماعية، وان الدو

وأدائه لوظائفه، وأن مؤسسات المجتمع المدني تتمتع باستقاللية نسبية من النواحي المالية

واإلدارية والتنظيمية عن الدولة ومن هذا المنطلق فإنها تجسد معنى قدرة أفراد المجتمع على

).٢٠٠٠الصبيحي،( عن تدخل الدولة تنظيم نشاطاتهم بعيدا

هناك مواقف متباينة بشأن وجود المجتمع المدني أو عدمه في الوطن العربي، فيرى

البعض أن مفهوم المجتمع المدني مرتبط أساسا بواقع التطور السياسي في الغرب الصناعي

لوطنية والمعرفية الرأسمالي وأن تكوينه لم يكن ممكنا إال نتيجة حصول جملة من الثورات ا

وهذه بجملتها لم تتحقق في الوطن العربي وأن النشأة التاريخية للدولة العربية لم تهيئ التربة

المالئمة لنمو المجتمع المدني، فالدولة هي المهيمن األكبر وهناك هشاشة في للتنظيم الحزبي

).١٩٩٢غليون،(والنقابي وكل أنواع التنظيمات األهلية األخرى

مجموعة المؤسسات والفعاليات "المجتمع المدني في الوطن العربي على أنه يعرف

واألنشطة التي تحتل مركزا وسيطا بين العائلة باعتبارها الوحدة األساسية التي ينهض عليها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٣

البنيان االجتماعي والنظام القيمي في المجتمع من ناحية، والدولة ومؤسساتها وأجهزتها ذات

مجمل التنظيمات غير "ويعرف أيضا أنه ). ١٩٩٣الفضيل، "( ناحية أخرىالصبغة الرسمية من

، ويعني أيضا "اإلرثية وغير الحكومية التي تنشأ لخدمة المصالح أو المبادئ المشتركة ألعضائها

المجتمع الذي يمارس فيه الحكم على أساس أغلبية سياسية حزبية تحترم فيه حقوق المواطن "

االقتصادية والثقافية في حدها األدنى على األقل أي أنه المجتمع الذي السياسية واالجتماعية و

البرلمان والقضاء المستقل واألحزاب : بالمعنى الحديث للمؤسسة" دولة المؤسسات"تقوم فيه

)١٩٩٣الجابري، " (والنقابات والجمعيات

ي والثقافي ويمكن القول بأن المجتمع المدني يمثل نمطا من التنظيم االجتماعي والسياس

خارجا قليال أو كثيرا عن سلطة الدولة وتمثل هذه التنظيمات في مختلف مستوياتها وسائط تعبير

،وهو (Helmich and Lemers, 1997)ومعارضة بالنسبة إلى المجتمع تجاه كل سلطة قائمة

واالقتصادية مجمل البنى والتنظيمات والمؤسسات التي تمثل مرتكز الحياة االجتماعية والسياسية

التي ال تخضع مباشرة لهيمنة السلطة فثمة مسافات تفصل بين المستوى االجتماعي والمستوى

)١٩٩٦وناس، . (السياسي، إن هذه الهوامش هي التي يمكن تسميتها مجتمعا مدنيا

:أركان المجتمع المدني

أل المجال العام مجموعة التنظيمات التطوعية الحرة التي تم"اتضح أن المجتمع المدني هو

بين األسرة والدولة لتحقيق مصالح أفرادها ملتزمة في ذلك بقيم ومعايير االحترام والتراضي

وعلى الرغم من أن مفهوم المجتمع المدني قد اتخذ ". والتسامح واإلدارة السليمة للتنوع والخالف

):١٩٩٥قنديل، ( هي تعريفات ومعاني مختلفة، إال أنها جميعها تشترك في ثالثة أركان أساسية

ولذلك فهو يختلف عن الجماعات القرابية مثل األسرة : الفعل اإلرادي الحر او الطوعي .١

والعشيرة والقبيلة، والتي ال دخل للفرد في اختيار عضويتها، فهي مفروضة عليه بحكم الميالد

.أو اإلرث

إذ أن األول يجمع وهو بهذا يختلف عن المجتمع بشكل عام، : المجتمع المدني مجتمع منظم .٢

ويخلق نسقا من منظمات أو مؤسسات تعمل بصورة منهجية وباإلذعان لمعايير منطقية، وتقبل

األفراد أو الجماعات عضويتها بمحض إرادتهم ولكن بشروط وقواعد يتم التراضي بشأنها

.وقبولها

بين الذات ينطوي على قبول االختالف والتنوع: المجتمع المدني هو ركن أخالقي سلوكي. ٣

واآلخرين، وعلى حق اآلخرين في أن يكونوا منظمات مدنية تحقق وتحمي وتدافع عن مصالحهم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٤

المادية والمعنوية وااللتزام في إدارة الخالف داخل وبين منظمات المجتمع المدني وبينها، وبين

.لصراع السلميالدولة بالوسائل السلمية، وفي ضوء قيم االحترام والتسامح والتعاون والتنافس وا

:خصائص المجتمع المدني

إن منظمات المجتمع المدني هي من يجب أن يقوم بعملية التغيير باعتماد المساءلة

والشفافية والمصداقية وحسن اإلدارة، وهناك مجتمعات مدنية راكدة أو هادئة قابلة باألوضاع

ات الناشطة وتحاول أن تصبح القائمة مستسلمة لها ومجتمعات مدنية متحركة تنتظم فيها الهيئ

.)٢٠٠٤تجمع الباحثات اللبنانيات، (قوى ضاغطة باتجاه التغيير

وهناك خصائص هي بمثابة معايير يمكن استخدامها للحكم على مدى التطور الذي بلغته

القدرة على التكيف مقابل الجهود، : مؤسسة أو منظمة ما داخل إطار المجتمع المدني وهي

. التبعية والخضوع، والتعقد مقابل الضعف التنظيمي، واالنسجام مقابل االنقساماالستقالل مقابل

)Hungtington, 1965(

يقصد بذلك أنه كلما كانت المؤسسة قادرة على التكيف مع : Adaptation القدرة على التكيف. ١

ع المؤسسة أما الجمود فيؤدي إلى تراج. التطورات في البيئة التي تعمل بها كانت أكثر فاعلية

والقضاء عليها، وللتكيف أنواع فيكون زمنيا وبهذه الحالة يعني القدرة على االستمرار لفترة

طويلة من الزمن، ويكون وظيفيا ويقصد به قدرة المنظمة على إجراء تعديالت في أنشطتها

للتكيف مع الظروف المستجدة، كذلك يكونه التكيف جيلي ويشير إلى قدرة المنظمة على

الستمرار مع مواجهة متطلبات التطور االجتماعي واالقتصادي الناتجة عن سرعة التحول ا

ويتطلب ذلك من قيادة المنظمات درجة من المرونة في إتاحة المجال للخالفة سلميا . االجتماعي

.وإبدال مجموعة القادة بمجموعة أخرى من النخب ذات الخبرات التنظيمية المختلفة

ويشير إلى أن تتمتع المؤسسة باستقاللية عن أي مصدر سلطة : Independenceاالستقالل . ٢

سواء من الجماعات أو األفراد أو الحكومات والتي من شأنها أن توجه نشاطها لما يتفق مع

.مصلحتها

ويشكل االستقالل المالي أهم عوامل االستقالل منظمات المجتمع المدني وفي الغالب تتلقى

دني جزءا من تمويلها من الدولة أو من بعض الجهات الخارجية وبعضها منظمات المجتمع الم

ويعزز استقالل مؤسسات . ويكون صاحب التمويل هو صاحب القرار. يعتمد على التمويل الذاتي

المجتمع المدني تمتعها باالستقالل اإلداري والتنظيمي بعيدا عن تدخل الدولة فهي تعتمد بإدارة

. قوانين داخليةشؤونها الداخلية على

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٥

وفي هذا السياق من الضروري تأسيس قواعد ممارسة داخلية ترفض الفساد أو االستبداد والذي

.سيؤدي إلى ضعفها في حالة وجوده مما يسهل اختراقها من قبل الدولة

ويشير إلى تعدد الهيئات التنظيمية للمنظمة وانتشارها : Outreachالتعقد االنتشار الجغرافي و. ٣

رافي على أوسع نطاق ممكن داخل المجتمع الذي تمارس نشاطها من خالل وكلما ازداد الجغ

قدرة المؤسسة على تكييف نفسها حين تفتقد أي هدف من أهدافها عدد الوحدات الفرعية ازدادت

.بشكل أفضل من المؤسسة التي يكون لها هدف واحد فقط

لها أسباب شخصية داخل المؤسسة ويقصد به عدم وجود صراعات: Consistencyالتجانس . ٤

تؤثر في ممارستها لنشاطها وتجانس المؤسسة ال يعني تحولها إلى تشكيل جامد ال تباين فيه

فالمجتمع المدني قد يكون ساحة للتنافس واالختالف بين القوى والجماعات ذات المصالح

س التعاون والتنافس المتناقضة لكن تحل الصراعات بطريقة سلمية وقد تقوم العالقات على أس

. مما يشير إلى حيوية هذه المنظمات

:العالقة بين المجتمع المدني والديمقراطية

ويعتبر التحول الديمقراطي أحد التغيرات التي مست الواقع السياسي في السنوات

الخمس والعشرين الماضية على مستوى العالم والذي له أثر على مختلف نواحي البناء

يمكن القول أن التحول الديمقراطي هو شكل من أشكال التغير االجتماعي الذي و. االجتماعي

.يسود اليوم في بعض المجتمعات

التي تعزز الطابع غير Civilizing Potential وللنظام الديمقراطي القدرة على التمدين

تقدم ال"العنيف والمتحضر للتغيرات المجتمعية، كما أن للديمقراطيات القدرة على تحقيق

حيث تقوم الديمقراطية على حكم األغلبية، واألغلبية تكون في العادة ممن ال " االجتماعي

يشاركون في االمتيازات االقتصادية والسلطة السياسية وهي تخدم مصالح الشرائح األقل حظا

فاهية أو امتيازا من السكان، وبالتالي تعمل على تعزيز الحقوق االجتماعية فتؤدي إلى النمو والر

وهذا يتحقق من خالل مؤسسات المجتمع المدني التي يتحول فيها . والعدالة االجتماعية

أي فاعلين ملتزمين بتوظيف (Citizens) إلى مواطنين (Subjects)" الرعايا"المواطنون من

مواردهم المعرفية واألخالقية بطرق تشاورية وذكية بغرض حل المشاكل المشتركة طبقا لمنطق

).٢٠٠٠أوفه، " (المصلحة العامة"م الجمعي ويسعون في نهاية األمر لخدمة التعلي

إن العالقة بين الديمقراطية والمجتمع المدني هي عالقة تأثير متبادل بمعنى أن

الديمقراطية توفر للمجتمع المدني قنوات للمشاركة في إدارة شؤون الدولة السياسية، والمجتمع

ية ويعطيها مظهرها العام ومنظماته تعمل على تجسيد الديمقراطية المدني يدعم وجود الديمقراط

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٦

عطيات، (كأسلوب عمل ضمن بناء مؤسسي تعتمد فيه على المشاركة الفاعلة للعاملين فيها

وهي تعمل كقنوات للمشاركة السياسية في عملية اتخاذ القرارات ورسم السياسات ) ١٩٨٨

).١٩٩٧البيج، (لمتنافسة العامة والتعبير عن المصالح المتمايزة وا

تتوقف الديمقراطية الحقيقية على الدور الحاسم لمؤسسات المجتمع المدني مما يدل على

أن هناك عالقة طردية بين الديمقراطية والمجتمع المدني مؤداها أنه متى ترسخت أسس

الديمقراطية تدعمت مؤسسات المجتمع المدني ومتى انحسرت الديمقراطية تراجعت هذه

والمجتمع المدني الذي يجتهد في إشاعة وترسيخ قيم المشاركة ) . ٢٠٠٠إبراهيم، (لمؤسسات ا

وثقافة الحقوق والمحاسبة والمساءلة والشفافية، يسهم بدور كبير في تطوير الوعي الثقافي

والسياسي وإنضاجه وخلق مرتكزات مؤسسية وذهنية لهذا التحول لذلك فإن تنظيمات المجتمع

الجهة المخولة بقيادة التحول الديمقراطي وهي تشكل ركيزة أساسية وقاعدة تحتية المدني هي

إن الدولة والمجتمع المدني واقعان ). ١٩٩٧البيج، (إلقامة نظام ديمقراطي مستقر وفاعل

متالزمان فالدول تستمد من المجتمع المدني قيمها وتواجدها وسياساتها وفي الوقت نفسه تمثل

). ١٩٩٧عبداهللا، ( اإلطار الذي يحتضن حركة المجتمع ويؤطره الدولة الوعاء أو

ولكي تأخذ هذه المؤسسات موقعها الفعلي في سياق العملية الديمقراطية فينبغي تعيين

حدود المجتمع السياسي بوضع الحدود الفاصلة لمجال عمل الدولة وتدخلها بحيث ال تمس حرية

جة لمنع تدخل الدولة ورفع الهيمنة والوصايا عمل مؤسسات المجتمع المدني وتتأتى الحا

المفروضة على هذه المؤسسات ونشاطاتها من ضرورة تحقيق استقاللية هذه المؤسسات

وبامتالك ). ٢٠٠٥ودعان، (وصونها كشرط أساسي لضمان ممارسة ديمقراطية حقيقية

ل لدور الدولة، عبر المنظمات لصفة االستقاللية نجد أنها تسعى للقيام بالمهام التنموية كبدي

المشاركة في صنع القرار وتنفيذ الخطط وتحقيق األهداف، حيث يراها الناس أكثر فائدة من

الحكومات ألنها تتكيف مع الظروف واإلمكانيات المحلية أكثر من البرامج الحكومية المركزية،

مادها على منظور فهي توفر استمرارية تأمين احتياجات الفقراء والمجتمع المحلي من خالل اعت

.(Fisher, 1994)يستند على مبدأ المشاركة التكاملية بين الجميع " ال مركزي"خاص

:دور المجتمع المدني في التنمية والتغير االجتماعي

إن المجتمع المدني هو نتاج عمليات التحديث والعمليات الديمقراطية والليبرالية التي

، ومن هنا تظهر العالقة (Adams, 2005)تنمية االقتصادية تضمنت تعديالت فيما يعنيه النمو وال

بين المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والذي تعمل مبادئه على تقوية وتعزيز التغير

إن مفهوم المجتمع المدني بأنه المجال . الثقافي الذي تحدثه هذه المنظمات بين أعضاء المجتمع

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٧

ستطيعون تنظيم أنفسهم بشكل تلقائي ذاتي من خالل األنشطة العام بين الدولة واألفراد بحيث ي

المشتركة في منظمات أو هيئات فاعلة ومؤثرة يتفق مع المفهوم الغربي السائد للتنمية االقتصادية

واالجتماعية المبني على الليبرالية وحرية السوق اقتصاديا، هذا الفهم للمجتمع المدني يتجه نحو

ومية بسبب دورها في المجتمع المدني حيث يظهر هذا الدور من خالل دعم المنظمات غير الحك

تطوير المهارات واإلدارة المهنية، والتخطيط والمشاركة، والتعاون المؤسسي، وخلق عالقات مع

الدولة والسوق، والتعاون لتقسيم العمل بين الدولة والمجتمع المدني بمنظماته وتحسين السياسات

Fernando and) و (Marcussen, 1995)عمل مباشرة مع المجتمعات المحلية المحلية الحكومية وال

Heston, 1996) وفي هذا السياق، أصبحت منظمات المجتمع المدني تحمل معان مختلفة، فالبنك الدولي

يمكن أن يعتبرها أقنية غير رسمية فعالة في المجال المضاد لسلطة الدولة، من ناحية أخرى

المانحون الدوليون التقدميون وسائل لمساعدة الفقراء والمساكين وتمكينهم من يمكن أن يعتبرها

وهي بذلك تكون . تلبية احتياجاتهم المادية وضمان تأثيرهم على مراكز السلطة المحيطة بهم

مكانة مركزيه في " لتسهيل"ويكتسب دورا . عناصر تسهيل لعملية التنمية على المستوى القاعدي

إن بناء المجتمع . والذي يعني إكساب القوة ألولئك الذين ال يمتلكون أيا منها،"التمكين"فكرة

المدني ال يمكن أن يدور بشكل أساسي حول بناء منظمات تنموية وسيطة تمثل الفقراء بل إن

العملية يجب أن تدور حول تعزيز سلطة الفقراء والمهمشين وتمكينهم من الكفاح من أجل

فالمنظمات غير الحكومية تعمل على إعداد دراسات . (Pearce, 1993)حقوقهم كمواطنين

ومسوحات ميدانية لتحديد االحتياجات األساسية للسكان المحليين أنفسهم، وذلك ألنها تعتقد

بضرورة االهتمام بما يريده أعضاء المجتمع المدني لضمان مشاركتهم ودعمهم وزيادة تأثيرهم

.(Canihuate, 1992)نمية المستدامة في صنع القرار لتحقيق النجاح للت

وهي Social Capitalوبذلك تصبح المنظمات غير الحكومية رأس المال االجتماعي

عامل أساسي في بناء المجتمع المدني لكونها واحدة من مؤسساته التي تلعب دورها في تأكيد قيم

تلفة بديال عن الدور وسمات هذا المجتمع عبر التعامل المباشر مع الفئات االجتماعية المخ

االقتصادي واالجتماعي للتنظيمات االجتماعية التقليدية وتصبح أدوات تغيير اجتماعي وليس

. (Sajoo, 2002)مجرد عوامل مساعدة

يتبين أن المجتمع المدني يضم مجموعة منظمات تستطيع أن تلعب دور الفاعل في عملية

تطور دورها في عملية التغيير، كلما اتسمت التغيير االجتماعي والسياسي والثقافي، وكلما

إن الفرصة المتاحة للمنظمات األهلية لالنتقال من . بمرونة أكبر في استجابتها للبنية االجتماعية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٨

التأثير تنبع جزئيا من جهود الهيئات التطوعية، والتي أثبت الكثير منها "إلى دور " الفعل"دور

كما ينبع هذا جزئيا . ة أكبر من قدرة نظيراتها الحكوميةقدرة في تخفيف حدة الفقر وفي التنمي

من عالم التنمية الرسمي الذي بدأ باالعتراف بأهلية المنظمات غير الحكومية وبدأ منحها حيزا

وقد أدى هذا األمر إلى تزايد فرص المنظمات األهلية في أن تكون . حقيقيا وموارد حقيقية

وقد تم تحديد الحاجة إلى . التنمية" تسهيل"ر عملها على مجرد للتنمية، بدال من اقتصا" عوامل"

مكانة المنظمات غير الحكومية بهدف االنتقال بها من العمل المحلي البحت إلى التأثير " رفع"

Networking Approachعلى المستوى الوطني وذلك عبر إقامة شبكات التواصل والتشبيك

وتعتمد . (Clark, 1991)طريقة استراتيجية في التفكير وعبر التنسيق والمبادلة، وعبر تطوير

لكسب شراكة مساندة تتضمن توظيف كل المنظمات غير الحكومية مدخل التنسيق والتشبيك

الجهود لتبني احتياجات الناس وتغير نوعية حياتهم وهي تعمل على جذب واكتساب منتسبين

,Charlton)ية واالحتياجات التنمويةومتطوعين باعتبارهم وسيطا لمختلف الخدمات االجتماع

أدوار يمكن حصرها فيما يلي Healthy Civil Society وللمجتمع المدني المتطور .(1995

(Clayton, 1996):

في –يقوم المجتمع المدني المتطور على فعل الطوع والمبادرة والنزوع للعمل الطوعي .١

.لمؤسسات هو ركن أساسي في ثقافة بناء ا–إطار مشاركة منظمة

تمتلك منظمات المجتمع المدني المتطور تصورا واضحا لخريطة المجتمع ومصادر القوة .٢

وهي مؤسسات لديها تصور واضح . السياسية واالقتصادية واالجتماعية، ومصادر الضعف

لمساندة فئات أو قطاعات أو Advocacyللتغيير االجتماعي، وتتبنى مواقف الدفاع والمناصرة

.اء على مستوى الحقوق المدنية أو الحقوق الثقافية واالجتماعية واالقتصاديةجماعات، سو

تقوم بدور توازني يسعى إلى تحقيق توازن المجتمع واإلسهام في عملية التحول االجتماعي .٣

أي معالجة المشكالت بعد حدوثها وإنما تتجاوزه إلى " بالدور اإللحاقي"وال تتبنى فقط ما يعرف

.عىيس" دور توازني"

لتأكيد مبدأ الدفاع عن Empowermentيتبنى المجتمع المدني المتطور قضايا التمكين .٤

.الحقوق السياسية واالجتماعية والثقافية خاصة في البلدان النامية

بمعنى أن مشكالت المجتمع المحلي والمشكالت " الكلية"يأخذ المجتمع المدني بالنظرة .٥

لذلك يكون لمنظمات المجتمع . ت اإلقليمية والدوليةالوطنية تقع في كل مترابط مع المشكال

.المدني دور على كل هذه المستويات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٦٩

بنشر وتعميم النماذج الرائدة في Catalystيؤدي المجتمع المدني دوره كعامل محفز .٦

.الممارسة الديمقراطية

رف المجتمع تتجاوز منظمات المجتمع المدني الخالفات االيديولوجية والسياسية والثقافية فيعت .٧

المدني بالتنوع واالختالف، ويتسامح مع اآلراء والتيارات المخالفة، ويسعى للحوار والتوافق

.لصالح المجتمع ككل

: (Pratt, 2003)ويمكن تحديد دور منظمات المجتمع المدني في المجتمع على النحو التالي

طيط داخل المجتمع بناء أو تكوين اتفاق جماعي على اإلصالح االقتصادي وتشجيع التخ -١

.نفسه وبين المجتمع والحكومة

.تعزيز الشفافية والمساءلة ومحاربة الفساد وتوسيع قاعدة صناعة القرار -٢

محاربة ومواجهة عدم المساواة واالنسحابية وحماية حقوق اإلنسان والتأثير بنوع وبتوزيع -٣

.النمو االقتصادي

.القتصاديةتنفيذ المشاريع وتوزيع الخدمات االجتماعية وا -٤

.تطوير إدارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة -٥

.إنشاء مؤسسات تكون مسؤولة عن محاربة الفقر وعن التنمية المستدامة والتعاون الدولي -٦

بناء الكفاءات والقدرات وإتاحة المجال لسماع أصوات الرجال والنساء من الفقراء -٧

.والمجتمعات المهمشة

العمل التطوعي غير المأجور لتحقيق أهدافها سواء أكانت تقديم الخدمات المبنية على -٨

إنسانية أو اجتماعية أو ثقافية أو دينية أو اقتصادية وغالبا ما تمتلك فئات المتطوعين كفاءة مهنية

.متخصصة ال تتوفر عموما في المؤسسات التجارية الربحية

ى المشاركة الفاعلة تجسيد الديمقراطية كأسلوب عمل ضمن بناء مؤسسي تعتمد فيه عل -٩

.للعاملين فيها

تقديم مساهمة قيمة في مجال تصميم المشاريع لما تتمتع المنظمات األهلية بفهم فريد -١٠

للمؤسسات المحلية وللبيئة االجتماعية الثقافية وغالبا ما يكون لديها قدرة أكبر على التواصل مع

ومية ومؤسسات االستشارات التجارية وذلك المستفيدين من المشروع بالمقارنة مع الوكاالت الحك

A .بحكم كونها أكثر إطالعا على الظروف المحليةll

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٠

إحداث تغيير في نمط الحياة أو عادات العمل لدى جمهور المستفيدين كما أن لديها في -١١

كثير من األحيان موارد تمكنها من القيام بأنشطة موازية للمشروع الرئيسي وموجهة إلى نفس

.ة المستفيدةالمجموع

تنفيذ مشاريع رائدة يمكن تكرارها وتعمل على تنفيذ هذه المشاريع بتكاليف منخفضة -١٢

.وتحصل على جزء كبير من تمويلها عن طريق مساهمات خيرية

المجتمع المدني في األردن

:النشأة والتطور

ماعيـة تغيرات سياسة واقتصادية واجت ٢٠٠٥-١٩٨٩شهد المجتمع األردني في الفترة

شكلت في مجملها ظروفا موضوعية لنشوء منظمات المجتمع المدني، فقد ارتـبط تطـور دور

المجتمع المدني في األردن بالتغيرات المتوالية التي شهدها كل من الدولة والمجتمع تحت تـأثير

مباشر لألحداث والتطورات التي عرفها الشرق األوسط من الحرب العالميـة األولـى وحتـى

والوضع الراهن للمجتمع المدني في األردن هو محصلة خمـس . نات من القرن الماضي التسعي

).٢٠٠٤حوراني، ابو رمان، (مراحل من التطور التاريخي

وكانت أقرب ما تكون إلى مرحلة النشوء الجنيني للمنظمات : ١٩٤٨-١٩٢١المرحلة األولى -

ألردني آنذاك من سمات المجتمعـات المدنية في شرقي األردن ضمن ما كان يتسم به المجتمع ا

وكانت روابط التضامن والتعاون منظمة على أسـاس األصـل الجغرافـي أو . التقليدية األبوية

وشهدت هذه المرحلة حراك النخب السياسية واالجتماعية نحـو خلـق أشـكال . الرابطة الدينية

وفـي . ؤسسات الدولة تنظيم اجتماعي جديدة لكنها كانت تواجه بالمقاومة والرفض من جانب م

سعت العائلة المالكة إلى الـسماح بإنـشاء التنظيمـات المدنيـة ١٩٤٦-١٩٢٩الفترة ما بين

واألحزاب وإتاحة حرية االجتماع والتعبير والنشر بحدود معينة مـن خـالل إقامـة المجلـس

ئي التـضامن النـسا "وقد شهدت هذه الفترة نشوء أول تنظيمات نسائية وهي جمعية . التشريعي

ثم ما لبثت ان اندمجت مع جمعية أخرى هي االتحاد النسائي ثم شكلتا ١٩٤٤في عام " األردني

).١٩٩٩خريس، (١٩٤٩معا الجمعية النسائية األردنية الهاشمية في

أدت الحرب العربية اإلسرائيلية في هذه الفتـرة إلـى تغيـر : ١٩٦٧-١٩٤٨المرحلة الثانية -

قتصادية واالجتماعية بصورة جذرية، فقد تضاعف عـدد سـكان أوضاع األردن السياسية واال

األردن إلى ثالثة أمثال عدده قبل الحرب وتغير تركيب المجتمع وأعيد رسـم خارطـة القـوى

وانعكست هذه التطورات على تنظيمات المجتمع المدني والتي انضم إليها عـدد مـن . السياسية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧١

ة إلــــى عدد محدود مـن المنظمـات منظمات كانت قائمة في فلسطين مــن قبل إضاف

وتميزت هذه المرحلة بأنها مرحلـة النـشوء . "(Brand, 1995)المدنية العاملة في شرق األردن

الفعلي للجيل األول من منظمات المجتمع المدني وهي المنظمات التـي تـشكل اليـوم الهيكـل

يـة والنقابـات المهنيـة الرئيسي للمجتمع المدني المعاصر وتضم الجمعيات الحديثـة والتطوع

حـوراني ،أبـو رمـان، " (والعمالية وبعض األحزاب السياسية وبعض منظمات أرباب العمل

٢٠٠٤ .(

وظهرت في هذه المرحلة بعض التنظيمات النسائية التي عملت على تنظيم جهود اإلغاثة

العربيـة واتحاد المـرأة ١٩٥٠والعون الصحي لالجئين منها جمعية الشابات المسيحيات عام

وقد سعى االتحاد لمنح المرأة المتعلمة حق االنتخاب ولمكافحة األمية وإعـداد المـرأة ١٩٥٤

لتمارس دورها كمواطنة فاعلة وبناء أواصر الصداقة والتعاون مع نساء العالم وتوطيد الـسالم

إثر إقامـة حكومـة النابلـسي ١٩٥٧وتم حل هذا االتحاد عام ). ١٩٩٥ابو رومي ، (العالمي

غاب الوجود العلني والشرعي ١٩٦٧-١٩٥٨ومالحقة األحزاب المعارضة وفي الفترة ما بين

لألحزاب السياسية مما أثر على بنية المجتمع المدني في األردن فاختفت األحـزاب الـسياسية

واتجهت للعمل السري كما اختفت ايضا التنظيمات النسائية واتسم مـا تواجـد منهـا بالعمـل

).٢٠٠٤حوراني و ابو رمان، (ي التطوعي الخير

لقد أعادت حرب حزيران رسم خارطـة المجتمـع األردنـي : ١٩٨٩-١٩٦٧المرحلة الثالثة -

وفـي هـذه الفتـرة وانتقلت معظم األحزاب من العمل السري إلى العمل المنظم ضد إسرائيل

األحـزاب حاولت النقابات المهنية مواصلة دورها في تعبئة الفراغ السياسي الناجم عـن حـل

فـي " التجمع الوطني العام فـي األردن "واستمرار الحظر المفروض عليها ونجحت في تشكيل

أما الجمعيات . والذي ضم أيضا االتحاد العام لنقابات العمال واتحاد المرأة األردني ١٩٦٨مطلع

ب الخيرية فقد انغمست في هذه الفترة باألعمال التطوعية القائمة على إغاثة متـضرري الحـر

كما شـهدت . ١٩٨٩ جمعية عام ٤٣٣ وإلى ١٩٨٠ جمعية عام ٢٢١وازداد عددها ليصل إلى

هذه الفترة ظهور بعض المنظمات غير الحكومية التي أسهمت في دعم العمل التطوعي ودمـج

، ومؤسـسة ١٩٧٨المرأة في التنمية االجتماعية مثل صندوق الملكة عليا للعمل االجتماعي عام

وكانت السمة األبرز لهذه المرحلة هـي ١٩٨١ واالتحاد النسائي عام ١٩٨٥نور الحسين عام

ظهور وعي أكبر للدور التنموي للجمعيات الخيرية وهذا التحول بدأ يظهر أكبر خالل السنوات

ولكن األحداث الساخنة في المنطقـة واالعتمـاد علـى ). ١٩٩٩حماد ، (١٩٨٩التي تلت عام

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٢

ود التنموية وتأثرت منظمات المجتمع المدني العاملة في مجـال المساعدات الخارجية أعاقا الجه

.(Basma bint Talal, 2004)التنمية باألوضاع المحلية والدولية وانعكس ذلك في أداءها

االتحـاد "و" اتحاد المرأة األردنـي "وظهرت في هذه الفترة تنظيمات نسائية جديدة مثل

وتم في هذه الفترة تعـديل قـانون . ة النساء العربيات وجمعي" العام للمرأة األردنية الفلسطينية

االنتخاب وإقرار حق المرأة األردنية بالترشيح واالنتخاب للبرلمان باإلضافة إلى التحضير للعام

وظهر كذلك االتحاد النسائي في األردن وقامت وزارة . الدولي للمرأة الذي أقرته األمم المتحدة

).١٩٩٤أبو رومي، (زدياد الطابع السياسي على نشاطاته الداخلية بحل االتحاد نتيجة ال

تميزت هذه المرحلة باالنفراج السياسي وعدد من التحـوالت : ١٩٩٩-١٩٨٩المرحلة الرابعة -

١٩٩٠الليبرالية إضافة إلى حدثين هامين على المستوى اإلقليمـي اجتيـاح الكويـت فـي آب

فرضت سياسة االنفتاح الديمقراطي التحوالت وقد. وانطالق عملية السالم بين العرب وإسرائيل

الشعبية واالقتصادية والسياسية الداخلية ورافقها تدابير وإجراءات حكومية سـلمت بالمطالـب

الشعبية ووضعت مجموعة من الوثائق والتشريعات التي شكلت إطار أساسيا وقانونيا للتحوالت

سي على المجتمع المدني فرفعت القيود عـن الديمقراطية وقد انعكست اإلجراءات االنفتاح السيا

الصحافة وسمح لألحزاب المحظورة بالتقدم لالنتخابات وظهر عدد كبير من الصحف األسبوعية

ومن اإلجراءات السياسية األخرى إطالق الحريات العامة مثل حريـة .(Joffé, 2002)المستقلة

تقلين السياسيين وإعادة جوازات الـسفر الرأي والقول والعمل والتنقل والسفر واإلفراج عن المع

منيـسي، (المحجوزة إلى أصحابها وإعادة المفصولين من العمل ألسباب سياسية إلى وظـائفهم

عن طريق فوزها في االنتخابـات ١٩٩٦، كما وصلت أول امرأة لمجلس النواب عام )١٩٩٨

رأة في المجالس البلديـة ام ٩٩على مستوى دائرتها االنتخابية في محافظة العاصمة، وتم تعيين

.١٩٩٧، وانتخاب سبع نساء في المجالس البلدية عام ١٩٩٤عام

تطورت حركة المجتمع المدني في األردن : وحتى الوقت الحاضر١٩٩٩المرحلة الخامسة -

بشكل ملحوظ نتيجة لتراجع القيود المفروضة على نشاط التنظيمات المدنية ومن أبرز مظاهر

من " الجيل الثالث" جديدة من منظمات المجتمع المدني، وهي تمثل التطور نشوء أنواع

المنظمة العربية لحقوق اإلنسان، مراكز الدراسات واألبحاث والتدريب : التنظيمات المدنية منها

التي غطت مجاالت متنوعة من النشاطات إضافة إلى نشوء منابر فكرية ومنتديات ثقافية كما

ية واألحزاب السياسية والمراكز النسائية والتنظيمات الطالبية ارتفعت عدد الجمعيات الخير

وقد طرأ تطور على مكانة المرأة األردنية وعلى عمل المنظمات ) ٢٠٠٤حوراني وابو رمان، (

النسائية بعد االنفتاح الديمقراطي سواء في أهدافها أو في آليات عملها فوضعت هذه المنظمات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٣

تصادية واالجتماعية والسياسية، كما نشأت أشكال جديدة من العمل قضايا المرأة على األجندة االق

النسوي الذي تسعى قياداته إلى تحقيق مشاركة أكبر للمرأة لتمثيلها في المجالس البلدية والبرلمان

ومقاومة العنف ضد المرأة وتظهر هذه المنظمات تجاوبا كثيرا في تطوير برامجها ونشاطاتها

التنمية وتتنبى برامج تستهدف تمكين المرأة ورفع مسـتوى مسـاهمتها بما يتالءم مع برامج

في العمليات االقتصادية واالجتماعية وزيادة تمثيلها في المسـتويات التثقيفية والتشـريعية

من ٢٠٠٣وصول ست نساء إلى مجلس النواب عام وشهدت هذه الفترة .)Atiyat,2003(للدولة

ووصول نسبة النساء .. ٢٠٠٤بع نساء في مجلس األعيان عام وتعين س. )Quota(خالل نظام

على التوالي وكثرة % ٦,٨، و%٧,٤العامالت في السلك الدبلوماسي والسلك القضائي إلى

٥,٩٦المرشحين لالنتخابات النيابية من الجنسين، التي انخفضت فجوتها النوعية االجتماعية،من

أول وزارة للتنمية السياسية والشؤون واستحداث . ٢٠٠٣ عام ٠,٨٦، إلى ١٩٨٩عام

من الدستور؛ لتنفيذ ١٢٠، بموجب نظامها وتنظيمها، المسنود بالمادة ٢٠٠٤البرلمانية، عام

). ٢٠٠٦أبو السمن، (و ) ٢٠٠٦أبو علبة، (، التي تزامنت مع والدتهاةخطتها اإلستراتيجي

لمي واإلقليمي بالمنظمات غير وشهدت هذه الفترة أيضا اهتماما متزايدا على المستوى العا

الحكومية والمؤتمرات مثل مؤتمرات التنمية والسكان وبكين ونيروبي وكوبنهاغن تأكيدا على

اهمية الدور الذي تقوم به منظمات المجتمع المدني في رعاية المصالح الخاصة بالفئات األقل

.حظا والمحرومين ومن بينهم المرأة

األردن مكونات المجتمع المدني في

تعددت التعريفات كما ورد سابقا لمفهوم المجتمع المدني وقد عكست كـل مـن هـذه

وقد سعى مركز األردن الجديـد . التعريفات زاوية النظر إلى هذا المفهوم من مختلف األطراف

للدراسات في دليل منظمات المجتمع المدني والذي يشكل مرجعا أساسـيا للتعريـف بمنظمـات

مدني في األردن إلى ضبط تعريف إجرائي لهذا المفهوم وهـو مـا سـتعتمده هـذه المجتمع ال

الحرة التي تـشغل المجـال العـام ةهو مجموعة المنظمات التطوعي"المجتمع المدني : الدراسة

وتتشكل هذه المنظمـات بـاإلرادة الطوعيـة سـواء . والتي تقع ما بين األسرة وما بين الدولة

وتتسم باالستمرارية والوضعية القانونية وتدافع عن مـصالح أعـضائها باالنضمام او االنسحاب

وال يكون تحقيق الربح هدفا رئيسيا لها وتتسم عالقاتها بالطابع السلمي والتسامح واحترام الرأي

ـ " . والرأي اآلخر منظمة بحجم عضوية ٢٠٠٠تقدر عدد منظمات المجتمع المدني في األردن ب

: ، وهي تتكون من)٢٠٠٦حوراني وأبو رمان، ( ألف عضو ٨٠٠يصل إلى

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٤

الهيئات والتنظيمات االجتماعية ذات الطابع الخيري وتعد من أقدم التنظيمات المدنية وعددها -١

، وتعمل تحت إشراف وزارة التنمية االجتماعية وضمن االتحاد ٢٠٠٤ منظمة لغاية عام ٨٣٦

.١٩٠٩العام للجمعيات الخيرية في األردن والذي أسس عام

نقابة المحـامين، : وهي ١٩٥٠ نقابة تعود أقدمها إلى عام ١٤ النقابات المهنية وتتألف من -٢

األطباء، أطباء األسنان، األطباء البيطريين، الممرضين والممرضات، الـصيادلة، المهندسـين،

وهناك قانون خاص بكـل . ، الجيولوجيين، المقاولين، الفنانين نالمهندسين الزراعيين، الصحفيي

.من هذه النقابات وتتسم بإلزامية العضوية

نقابة العاملين فـي : نقابة تضم ١٨ وعددها ١٩٥٤ النقابات العمالية وكانت بداية تأسيسها -٣

البناء والبلديات والتعليم الخاص والخدمات الصحية والخدمات العامة والسكك الحديدية وطباعة

هرباء والنقل البري والميكانيك والنقل الجـوي الورق والصناعات الغذائية والغزل والنسيج والك

.والسياحة والموانئ والتخليص والمناجم والتعدين والمصارف والتأمين والمحالت التجارية

منظمات أصحاب العمل وتتألف من اتحاد الغرف التجارية وغرف الصناعة في عمــان -٤

رجـال األعمـال األردنيـين واربد والزرقاء ونقابة أصحاب المخابز وجمعية البنوك وجمعية

.٩٦وعددها

.١٩٩٨ هيئة حسب أرقام ٢٥٦ الهيئات الثقافية في األردن وعددها -٥

المنظمات والهيئات النسائية ويعود تأسيس أقدمها إلى األربعينات مـن القـرن العـشرين -٦

ف االتحادات النسائية وتشمل اتحاد المرأة األردنية ويبلغ أعضاءه حوالي عـشرة آال : وأبرزها

جمعية، اللجنة الوطنية لشؤون المرأة تأسست ١١٠عضو، االتحاد النسائي األردني ويتألف من

وهي هيئة شبه حكومية تضم ممثلين عن القطاع األهلي وتعنى برسم اسـتراتيجية ١٩٩٢عام

إضافة إلى مجموعة من ١٩٩٥المرأة األردنية، تجمع لجان المرأة الوطني األردني وتأسس عام

.ي النسائية والمراكز النسائية المتخصصةالنواد

فــي ٣٠٠ النوادي الرياضية ويعود أقدمها إلى العشرينات من القرن العشرين وعـددها -٧

. مركزا للشباب٥٥نهاية التسعينات، أما المنظمات الشبابية فعددها

.١٩٩٨ حسب أرقام ٢٧٦ الروابط العائلية ويبلغ عدد المسجلة منها في وزارة الداخلية -٨

وتغطـي سـائر األطيـاف ٢٠٠٤ حزبا حسب أرقام عام ٣٣ األحزاب السياسية وعددها -٩

.السياسية من إسالمية وقومية ووسطية ويسارية

.اتحاد الطلبة وهـي اتحادات موقعية لكل جامعة مرجعيتها انظمة الجامعة نفسها -١٠

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٥

ألن مؤسسات على حواف المجتمع المدني وهي مؤسسات ال تؤهلها شـروط التـرخيص -١١

تكون جزءا من منظمات المجتمع المدني ، إما ألنها مؤسسات ذات نفع عام كتلك التي يـشرف

عليها افراد العائلة المالكة أو ألن البيئة القانونية المعمول بها تضطرها ألن تمارس نشاطها كما

.لو كانت جزءا من المؤسسات التجارية ومثالها مراكز الدراسات

.مالصحف ووسائل اإلعال -١٢

وهي فترة ازدهار ١٩٩٠/١٩٩٨خارطة المجتمع المدني في األردن ) ١(ويوضح الجدول رقم

.وتنامي منظمات المجتمع المدني

توزيع منظمات المجتمع المدني في األردن حسب فئات التنظيم ) ٢(بينما يوضح الجدول رقم .٢٠٠٢عام

)١( الجدول رقم ١٩٩٠/١٩٩٨خارطة المجتمع المدني في األردن

١٩٩٨ ١٩٩٠/١٩٩٤العدد خالل المنظمـــــــات

١٣ ١١ النقابات المهنية ١٧ ١٧ النقابات العمالية

٣١ ٢٨ )المهن(نقابات أصحاب العمل ٩٧ ٩٢ المنظمات والهيئات النسائية

٢٩٩ - النوادي الرياضية ٣ ١ غرف الصناعة

٧٣٤ ٦٣٨ الجمعيات الخيرية ٦٥ - لمعسكرات وبيوت الشبابالمراكز الشبابية وا

٢٥٦ ١٩٨٩ عام ٤٦ الهيئات الثقافية ٢١ ٢٤ األحزاب السياسية

١٥ - االتحادات والجمعيات الطالبية ١٥ ١٣ غرف التجارة

٧ ١٩٨٩ قبل عام ٢ الجمعيات البيئية

١٩٩٩جدول تجميعي، مركز األردن الجديد للدراسات ، عمان،: المصدر

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٦

)٢( الجدول رقم

٢٠٠٢حسب فئات التنظيم عام * توزيع منظمات المجتمع المدني في األردن

النسبة من إجمالي العدد الفئة منظمات المجتمع المدني

حجم العضوية

الهيئات والتنظيمات االجتماعية الخيرية

١٠٥,٨٢٣ %٤٨,٢ ٧٥٦

٨٠,٠٠٠ %٠,٩ ١٤ النقابات المهنية ٢٠,٠٠٠ %١,١ ١٧ النقابات العمالية

٧٤,٤٧٥ %٥,٦ ٨٨ منظمات أصحاب العمل ١٠,٠٠٠ %١٦,٣ ٢٥٦ هيئات ثقافية

١٣٧,٧٤٢ %٥,٦ ٨٨ منظمات وهيئات نسائية ٩٧٢٣ %١٩,٢ ٣٠٢ أندية رياضية وشبابية %٠,٦ ٩ منظمات حقوق اإلنسان

**٣٦٠٠ %١,٩ ٣٠ أحزاب سياسية ٧٤١٤ %٠٦. ١٠ جمعيات البيئة

٦٢٨,٧٧٧ %١٠٠ ١٥٧٠ المجموع ٢٠٠٢برنامج دراسات المجتمع المدني والتنمية الديمقراطية ، مركز األردن الجديد،: المصدر

وبشكل عام يقدر . هذا الجدول ال يشمل جميع فئات منظمات المجتمع المدني بسبب عدم توافر األرقام حولها *

.لف عضوأ) ٨٠٠(منظمة بحجم عضوية يصل حوالي ) ٢٠٠٠(عدد منظمات المجتمع المدني بـ هذا الرقم يشمل األعضاء المؤسسين فقط**

خصائص المجتمع المدني في األردن

بات دور وفاعلية منظمات المجتمع المدني مجمل نقاش في عدة ندوات في اآلونة

األخيرة، فهناك من يعتبر أن عمل منظمات المجتمع المدني في األردن ما يزال دون المستوى

من األعمال التي يجب أن يقوم بها خاصة فيما يتعلق منها باإلسهام المطلوب وأن هناك الكثير

في بناء الوعي السياسي لدى المجتمع بالقضايا السياسية والعامة إضافة إلى دورها في تحسين

وتجري محاوالت في الوقت الحاضر لوضع مسودة . إدارة الحكم وتعزيز المساواة والشفافية

تهدف إلى توحيد جهات ترخيص هذه المنظمات وإنشاء سجل قانون لمنظمات المجتمع المدني

وقد تم تحديد األوضاع الراهنة لمنظمات المجتمع المدني في األردن والتي بموجبها .وطني بها

):٢٠٠٦مركز الرأي للدراسات، (استخلصت خصائصها التالية

يير، حيث تتصف افتقار منظمات المجتمع المدني للتنوع والديمومة وعدم قدرتها على التغ .١

.بطابع المرحلية وتتوارى بعد فترة قصيرة على تأسيسها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٧

تعدد الجهات المانحة لتراخيص تأسيس هذه المنظمات وفقا لقانون الجمعيات والهيئات .٢

الذي يعطي للوزير المعني حق عدم الموافقة على إنشاء ١٩٦٩االجتماعية األردني لسنة

.ت المجتمع المدنيالجمعيات مما يحد من حرية عمل منظما

المنظمات في وضعها الحالي مشتتة من حيث التبعية والعمل والتنظيم وتحتاج إلى قانون .٣

يساهم في تفعيل دورها وتوحيد مرجعياتها لخدمة األفراد وتحقيق التنمية الشاملة في كافة

.المجاالت

ال يوجد تعريف الثقافة في الكثير من منظمات المجتمع المدني ال زالت غير ديمقراطية و .٤

وهي نخبوية وراثية ترتبط بشخص واحد مما يضع . لألدوار وال يوجد إنجاز حقيقي وال رقابة

.قيودا على إمكانية االستمرار بعد اختفاء هذا الشخص

.ضعف اإلقبال على العضوية في منظمات المجتمع المدني .٥

ها دون دعم مالي اعتمادها على التمويل األجنبي وهي غير قادرة على مواجهة نفقات .٦

.خارجي

. عدم وضوح أساليب التعامل وآلياتها بين الحكومات المتعاقبة ومنظمات المجتمع المدني .٧

فالعالقة ما بين الدولة ومنظمات المجتمع المدني ال زالت غير محسومة وال تأخذ مسارا واحدا

واضحا وهي تتقلب حسب المواقف والقضايا والمتغيرات

).المرجع السابق( باقي المحافظات وتركزها في العاصمة عدم انتشارها في .٨

منظمات المجتمع المدني والتغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية

إن التغير في أوضاع المرأة األردنية وفي مكانتها هو انعكاس لمتغيرات في أوضاع

دث تنام في أعداد المرأة على المستوى الدولي وعلى المستوى اإلقليمي والمحلي، فقد ح

منظمات المجتمع المدني في األردن كما ورد سابقا، وازدهار في التنظيمات النسائية والذي

يشكل أبرز سمات العقد األخير فمع بداية االهتمام الدولي بقضية المرأة انطوى ذلك على

لمنظمات اهتمام محلي بمنظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة، حيث قامت هذه ا

بجهود لتغيير أوضاع المرأة في األردن وما زالت تسهم بإيجاد أشكال الدعم المختلفة للمرأة

وطرح قضايا لم يكن طرحها ممكنا في السابق مثل قضايا الصحة اإلنجابية والعنف ضد

، وفي هذا السياق يمكن تحديد عوامل التغير االجتماعي في )٢٠٠٥اليونيفيم، (اء ــــالنس

: ع المرأة األردنية على النحو التاليأوضا

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٨

عوامل التغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية

:تستند عوامل التغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية إلى منطلقات دولية، وأخرى محلية

:المنطلقات الدولية*

ي ظهر في وثائقها الصادرة والذ:تنامي اهتمام هيئة األمم المتحدة برعاية المرأة وتنميتها :أوال

تضمنت الوثائق الدولية كافة ضرورة االلتزام بكرامة اإلنسان وقيمته عن مؤتمراتها؛ حيث

فقد نص ميثاق األمم المتحدة المبرم فـي . وأكدت على المساواة في الحقوق والواجبات

كما نص على على ضرورة التزام الدول وإيمانها باحترام كرامة اإلنسان وقيمته،٢٦/٦/١٩٤٥

ضرورة المساواة في الحقوق بين الرجل والمرأة، وهذا يؤكده اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان

ويظهر االهتمام برعاية المرأة وتنميتها في وثائق المؤتمرات ). ٢٠٠٤بيركوفتش، (١٩٤٨عام

تمر ، ومؤ١٩٨٠ مرورا بمؤتمر المرأة في كوبنهاجن ١٩٧٥منذ مؤتمر المرأة في المكسيك

ومؤتمر المرأة في بكين ١٩٩٥ ومؤتمر القاهرة للسكان والتنمية ١٩٨٥المرأة في المكسيك

وانتهاء بإعالن األهداف اإلنمائية ١٩٩٦ ومؤتمر قمة التنمية االجتماعية في كوبنهاجن ١٩٩٥

٢٠١٥ الذي أكد على تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة بحلول عام ٢٠٠٠لأللفية

تزام دول العالم بهذا اإلعالن كإطار موجه لسياساتها وذلك من خالل تقاريرها الوطنية حول وال

). المرجع السابق(أهدافها اإلنمائية لأللفية

إعالن "ونتيجة لاللتزام الدولي لمواصلة تسريع عملية مساواة المرأة، صدر عن المؤتمر

ميثاق األمم المتحدة، والقانون الدولي،، الذي يؤكد على ما جاء في مبادئ "ومنهاج عمل بكين

وهو تمكين جميع النساء من نيل حقوقهن بشكل متساوي، مع مراعاة الخصوصية القومية

مؤتمر وال شك أن هذا يمكن اعتباره . واالقتصادية، واإلقليمية، والتاريخية، والدينية للدول

االستراتيجيات والسياسات وأكد منهاج عمل بكين، على ضرورة وأهمية صياغة .االلتزامات

والبرامج، وتحديد األولويات اإلنمائية، ووضح أن هذه المسؤوليات هي مسؤوليات الحكومات

). المرجع السابق(الوطنية بالدرجة األولى، وبالتعاون مع المنظمات األهلية واإلقليمية والدولية

ن خالل المؤتمرات وقد استطاعت منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة م

. الوصول إلى تنسيق مشترك وطرح هموم المرأة أينما كانت متجاهلة اللون والعرق والدين

فالنشاطات وأشكال التنظيم . وساهمت مؤتمرات األمم المتحدة في البنية العالمية لقضايا المرأة

. ارنة مع فترات سابقةالعالمية الرسمية الخاصة بقضايا المرأة شهدت اتساعا كبيرا وهائال بالمق

على جدول أعمالها، عاكفة على تغيير القوانين النافذة ومستحدثة مكاتب " النساء"ووضعت الدول

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٧٩

وما لبثت أفكار الثقافة العالمية ذات العالقة بالمرأة . وإدارات رسمية مكلفة بمعالجة قضايا النساء

حركات نسائية في شتى بلدان العالم أن امتدت إلى البلدان النامية أيضا، مؤدية إلى انبثاق

).٢٠٠٢فيشتريش، (

اتخذت مساهمة المرأة في التنمية، وبالتالي في :تطور مناهج التنمية نحو تمكين المرأة: ثانيا

التغير االجتماعي، أهمية خاصة لدى المخططين من مختلف المجتمعات المتقدمة والنامية، وتم

ا يتالءم مع التغيرات المجتمعية على المستوى العالمي مراجعة مناهج التنمية وتطويرها بم

واإلقليمي يرتبط مفهوم التنمية بشكل كبير بعملية التمكين التي يقوم من خاللها أفراد المجتمع

والتمكين لكافة أفراد المجتمع . باتخاذ قراراتهم والعمل عليها ويكونون فاعلين في عملية التغيير

.(Charles, 1993)يير والتنمية يضمن استمرارية عملية التغ

وينطوي مفهوم التنمية على مجموعة من التغيرات والمفاهيم الفكرية والثقافية

. واالجتماعية عند مجموعة من األفراد تزيد من قدرتهم على اإلنتاج بشكل متراكم ومستديم

تمامات البيئية مع والتنمية تعني التوازن بين المقتضيات االقتصادية والقضايا االجتماعية وااله

اعتبار اإلنسان وسيلتها وهدفها، وهي تسعى لتوفير اآلليات واألساليب والوسائل لكل فرد

ومن هذا المنطلق يعتبر احترام حقوق كل أفراد . للحصول على فرص متساوية ومتكافئة

ندة للتنمية المجتمع، نساء أو رجاال، كهوال وشبابا، ريفيين أو حضريين، األسس المرافقة والمسا

).٢٠٠٢، اليونيفيم(

:وتشتمل التنمية على أربعة عناصر رئيسية

وتعني توفير الظروف لألفراد حتى يتمكنوا من رفع إنتاجيتهم : Productivityاإلنتاجية .١

.والمشاركة بفعالية في توليد الدخل وفي العمالة بأجر

ل على نفس الفرص، وتشير إلى تساوي األفراد في الحصو: Social Equityاإلنصاف .٢

ولتحقيق ذلك ال بد من رفع الحواجز التي تحول دون الحصول على الفرص المؤدية إلى

.التنمية، االقتصادية منها واالجتماعية والسياسية والثقافية

وتشمل ضمان حصول األفراد على فرص التنمية دون التغاضي : Sustainabilityاالستدامة .٣

م مأسسة التنمية في مفهومها الشامل من خالل تعزيز عمل عن األجيال المقبلة، مما يحت

.المؤسسات الحكومية وغير الحكومية بما يجعلها تساهم في ديمومة التنمية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٠

ويعني مشاركة تامة من األفراد في صنع القرارات والسياسات : Empowermentالتمكين .٤

ختلف المستويات والمجاالت المتعلقة بحياتهم وفي تنفيذها، وهذا يتطلب تعزيز قدراتهم على م

).المرجع السابق(بهدف سيطرة كل فرد من المجتمع على مصيره

وقد تطورت النماذج النظرية واإلجرائية التي تتناول وضع المرأة في المجال التنموي،

ومرت هذه المناهج والسياسات اتجاه قضايا المرأة وقضايا النوع االجتماعي بتحوالت عكست

ويمكن تحديد هذه المناهج بخمسة . مداخل السياسات التنموية االقتصادية والكليةالتغييرات في

,Moser)يصنف كل منها بناء على األدوار التي يعنى بها والحاجات التي يعمل على تلبيتها

):٢٠٠٢ اليونيفيم، –صندوق األمم المتحدة اإلنمائي للمرأة ( و (1993

تعتبر سياسة الرفاه أو التوجه الخيري : Social Welfareمنهج الرفاه االجتماعي .١

وظهر هذا . والرعاية االجتماعية أول مناهج السياسات الموجهة نحو إدخال المرأة في التنمية

وارتبطت سياسته بنظرية النمو االقتصادي السريع مستهدفة ١٩٧٠-١٩٥٠المنهج في الفترة

بذلك تكون متلقية أو مستفيدة من إدخال المرأة في التنمية من أجل تحسين وضعها كأم، وهي

ويعمل المهتمون في هذا المجال على توفير . عوائد التنمية لكنها غير فاعلة أو مؤثرة بها

المساعدات الغذائية، واتخاذ اإلجراءات الالزمة لمحاربة سوء التغذية وتنظيم األسرة، وتقديم

اه إلى مساندة النساء في أداء خدمات األمومة ورعاية الطفل، وبالتالي تهدف مشروعات الرف

أعمالهن المنزلية التقليدية، مما يؤدي إلى ترسيخ الصورة النمطية ألدوار المرأة المبنية على

.تقسيم العمل على أساس الجنس

يستهدف إنصاف المرأة في عملية التنمية حيث تعتبر النساء : Equityمنهج اإلنصاف .٢

إلى تلبية حاجات المرأة اإلستراتيجية المرتبطةمشاركات فاعالت في هذه العملية، ويسعى

بالنوع االجتماعي، ويستدعي ذلك تدخالت مدروسة ومباشرة من الدولة بغرض منح النساء

وتركزت مشروعات المساواة على . االستقالل السياسي واالقتصادي والتقليل من عدم المساواة

ومن . رة والتنفيذ وجني ثمار المشروعمشاركة النساء في مشاريع التنمية في كل مراحل اإلدا

األمثلة عليها مشروع بناء مدارس فنية لتدريب الفتيات على المهارات المختلفة في حالة عدم

Gender ومع االعتراف بوجود عدم المساواة بين الجنسين، ظهر مفهوم النوع. توفره من قبل

ودة في األدوار على أساس النوع، مما للتدليل على أن المشكلة التنموية ترجع إلى الفروق الموج

ينتج ممارسات اجتماعية تستند على الفروق الطبيعية المتعلقة بالجنس، ومن ثم فإنه من الممكن

تعديل تلك األدوار المبنية على أساس الجنس وتحقيق المساواة من خالل عمليات تخطيط النوع

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨١

Gender Planning .بعض المجتمعات بأنه توجه غربي وقد تعرض هذا المنهج للنقد واعتبرت

.ويحمل تهديدا لألنظمة والعالقات السائدة في المجتمع

ينظر هذا المدخل إلى المرأة على أنها قادرة على أن : Anti-Povertyمنهج مواجهة الفقر .٣

تساهم في حل مشاكلها، ويؤكد على زيادة العمل اإلنتاجي للنساء الفقيرات ويعتبر ظاهرة فقر

ويهتم هذا . شكلة من مشاكل التخلف وليس مشكلة ناتجة عن وضعها الدوني في المجتمعالمرأة م

المنهج بدور المرأة اإلنتاجي ويعمل على تلبية حاجاتها العملية المرتبطة بالنوع االجتماعي

لتمكينها من الحصول على دخل عن طريق المشاريع الصغيرة، وهو شائع في أوساط المنظمات

.غير الحكومية

يستهدف التأكيد على زيادة كفاءة التنمية من خالل مساهمة المرأة : Efficiencyمنهج الكفاءة .٤

في االقتصاد، وينظر إلى مشاركتها هذه على أنها مرتبطة بتحقيق المساواة واإلنصاف في

ويسعى هذا التوجه إلى تلبية الحاجات المرتبطة بالنوع االجتماعي باالعتماد على . المجتمع

وكانت . ، وعلى استغالل مرونة وقتها)اإلنجابي، اإلنتاجي، المجتمعي(الثالثي للمرأة الدور

الخطط التنموية التي تمت صياغتها في الستينات والسبعينات قد تجاهلت وضع المرأة في التنمية

ومشاكلها واحتياجاتها وإسهامها في اإلنتاج، خاصة مشاريع التنمية الزراعية، وتوجهت إلى

أتاحت له الموارد والتدريب، وكان نتيجة ذلك أن تدهورت المكانة االقتصادية الرجل و

ولذلك توجهت مشروعات إلى زيادة دخل المرأة عن طريق . واالجتماعية للمرأة في الريف

تحسين كفاءتها اإلنتاجية في األعمال التي تقوم بها، وليس عن طريق تقديم مشاريع خاصة

لكفاءة في المجال الزراعي إلى تحسين فرص النساء في الحصول فقد اتجهت مشاريع ا. للمرأة

على الموارد والتدريب على استخدام التكنولوجيا الحديثة بهدف تحسين أداء المرأة في العمل

. الزراعي، ويتم بذلك تحسين اإلنتاج الزراعي ككل

ضايا المرأة سياسة التمكين هي توجه حديث للتعامل مع ق:Empowermentمنهج التمكين .٥

في التنمية، وقد ساد هذا المنهج منذ منتصف السبعينات وتبنته نساء العالم النامي، وهو توجه

المرأة والتنمية ألنه ظهر متحديا كل أشكال مناهج المرأة في التنمية المذكورة سابقا وهي سياسة

وتمكين المرأة من خالل ويهدف هذا التوجه إلى تقوية . اإلنصاف ومحاربة الفقر وسياسة الكفاءة

اعتمادها على نفسها، وهو على وعي كامل بأدوار المراة المتعددة ويسعى لتلبية حاجاتها

اإلستراتيجية المرتبطة بالنوع االجتماعي عن طريق تعبئة النساء وتوجيههن لاللتفاف حول

يب مجموعة من وترتكز مشروعات التمكين على تدر. مطالبهن المتعلقة بتلبية حاجاتهن العملية

النساء على األدوار القيادية لتمكينهن من التواصل مع النساء على مستوى القاعدة، وتعتبر

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٢

وتركز مشاريع التمكين على . عملية الوعي المحور الرئيسي والهدف األساسي من المشروع

تكثيف جهود النساء بصورة جماعية حول مشروع معين، وأن يكون لهن قدرة مساوية على

وحتى تنجح مشاريع التمكين، يجب أن تأخذ بعين االعتبار . ذ القرار أو تنفيذ المشروعاتخا

المراحل السابقة من رفع مستوى المعيشة والحصول على الموارد؛ فالتمكين ليس هدفا في حد

ويلقى هذا المنهج قبوال . ذاته وحسب، بل هو أيضا وسيلة ضرورية لتحسين مستوى رفاه المرأة

المنظمات غير الحكومية لكنه يواجه صعوبات في االرتقاء إلى مستوى رسم في أوساط

.السياسات

هذه السياسة هي أكثر السياسات : Gender Mainstreamingمنهج إدماج النوع االجتماعي .٦

وتهدف إلى إدماج . حداثة وتتميز بتوجهها من المرأة في التنمية إلى النوع االجتماعي والتنمية

ويقر هذا المنهج باألدوار المتعددة . ضايا النوع االجتماعي في التيار العام للتنميةرؤية واعية بق

والحاجات المختلفة للنساء والرجال والمرتبطة بالنوع االجتماعي، إضافة إلى إمكانياتهم في

ويقوم هذا المنهج على تطوير الكفاءات وإتاحة الفرص . الحصول على الموارد والتحكم بها

. (Davis, 1998)ساء والرجال في مجال السياسات والبرامج والمشاريع التنموية وإنصاف الن

إلى اإلقرار بأن كال من النساء " دمج مفهوم النوع االجتماعي في المشاريع التنموية"ويشير

والرجال شركاء فاعلون في التنمية االجتماعية واالقتصادية ودعم مشاركتهم في بلورة وتطوير

كما يؤكد على ضرورة أن يكون صوت النساء مسموعا في ما يتعلق . التنميةسياسات وبرامج

ومن خالل دمج هذا المفهوم يتم التنبيه لظاهرة . بالتعرف إلى احتياجاتهن وأولوياتهن المختلفة

عدم المساواة بين المرأة والرجل وإعادة دراسة األدوار والرؤية والمواقف الفكرية في ما يتعلق

كما يتضمن منظور النوع االجتماعي . امة وذلك من أجل العمل على تغييرهابالشؤون الع

إشراك الرجل في إحداث التغيير في المواقف والممارسات وإزالة التمييز ضد المرأة في ما

يتعلق ببرامج وسياسات التنمية، إضافة إلى التأكيد على ضرورة تحقيق العدالة والمساواة بين

صندوق األمم (ي الفرص والسيطرة على الموارد واالستفادة من ذلك الجنسين في المشاركة ف

ويتم تضمين قضايا النوع االجتماعي في مشاريع ). ١٩٩٩غرب آسيا، /المتحدة اإلنمائي للمرأة

:التنمية من خالل توفير معلومات في المراحل المختلفة من دورة المشروع التنموي حول

والنساء في تطوير فكرة المشروع ومشاركتهم في ويتضمن مدى مساهمة الرجال: التخطيط

.جمع البيانات والمعلومات ومعرفة نسبة الرجال والنساء المستفيدين من المشروع

توفير معلومات حول نسبة الرجال والنساء المشاركين في تنفيذ المشروع ونسبة : التنفيذ

. متابعة تنفيذ المشروعالذين تقدم لهم الخدمات خالل المشروع ونسبة الذين يشرفون على

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٣

نسبة الرجال والنساء الذين يتابعون تنفيذ المشروع وطبيعة المعلومات التي يتم : المتابعة

.تجميعها

معرفة مدى تأثير وفاعلية المشروع على المرأة والمجتمع ومعرفة مدى توفير : التقويم

ير المشروع على تخفيف المشروع لخدمات تخفف األعباء المختلفة عن المرأة، ومعرفة مدى تأث

صندوق األمم المتحدة (المصاعب والعقبات التي تواجه كال من المرأة والرجل في المجتمع

).٢٠٠٠اإلنمائي للمرأة،

تطور في مفاهيم التنمية: ثالثا

مر الفكر التنموي بتحوالت كبيرة طرحت بدورها مفاهيمها : ظهور مفهوم التنمية البشرية٠١

حمادي (حت مجموعة سياسات وإستراتيجيات وصوال إلى التنمية البشرية الخاصة مثلما طر

، وقد شاع استخدام مصطلح التنمية منذ بداية النصف الثاني من القرن )٢٠٠١وآخرون،

العشرين ليحل محل النمو والتطور االقتصادي الذي كان سائدا لالستدالل على تقدم المجتمعات

ائي على المستوى العالمي، وتزايد اهتمام الدول النامية خصوصا بعد انتشار الوعي اإلحص

المستقلة حديثا والقديمة على حد سواء بوضع خطط التنمية االقتصادية واالجتماعية بما ينطوي

وتطور استخدام . عليه من أهداف ووسائل لتحقيق هذه األهداف المتعلقة بأوجه الحياة المختلفة

فانتقل من التركيز على التنمية االقتصادية خالل الخمسينيات مفهوم التنمية منذ الخمسينيات،

والستينيات إلى التركيز على الجانب االجتماعي خالل السبعينيات والثمانينيات وإلى طرح مفهوم

١٩٩٠التنمية البشرية في تقارير األمم المتحدة التي يصدرها البرنامج اإلنمائي منذ عام

).المرجع السابق(

مية البشرية مفهوما مشتقا من مفهوم التنمية الذي تم تكريسه وإضفاء القيمة وتعتبر التن

األساسية والمعنوية عليه في نهاية األربعينيات، وهو مصطلح شبيه بمصطلحات التنمية

، إال أنه "التنمية"االقتصادية، والتنمية االجتماعية، والتنمية الثقافية، التي تنبثق جميعا من مفهوم

وعرف البرنامج اإلنمائي لألمم المتحدة التنمية ). ١٩٩٥زكي وآخرون، (عهد جدا حديث ال

عملية تهدف إلى زيادة الخيارات المتاحة أمام : " بأنها١٩٩٠البشرية في أول تقرير له سنة

أن : "وتم التأكيد على ثالثة خيارات أساسية هي" غير محدودة"وهذه الخيارات هي أساسا ". الناس

س حياة طويلة خالية من العلل، وأن يكتسبوا المعرفة وأن يحصلوا على الموارد الالزمة يحيا النا

لتحقيق مستوى حياة كريمة، وتتسع الخيارات بعد ذلك لتشمل الحريات السياسية واالقتصادية

".واالجتماعية، وتوفير فرص اإلبداع واحترام حقوق اإلنسان

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٤

فالناس هم "أة في صلب اهتمام التنمية إن ظهور مفهوم التنمية البشرية وضع المر

الفاعلون المؤثرون في التنمية وهم المنتفعون بها في آن معا، والتنمية البشرية تشمل الناس كافة

وتدعو إلى تنمية منصفة وعادلة لجميع الناس بصرف النظر عن الطبقة والنوع االجتماعي

وقد دفع اهتمام ). ٢٠٠٤مم المتحدة االنمائي، برنامج األ" (والمقدرة والعرق واالنتماء والعقيدة

والذي يظهر في الدول بالموارد البشرية أن أصدرت تقارير دولية تشير إلى مستوى أدائها

تقاريرها التي تشير إلى مستوى أدائها، وموقعها بين مثيالتها، الذي قد يختلف من عام آلخر في

في عام ٠,٧٥٢دليل التنمية البشرية من ففي األردن اختلفت قيمة . خضم الظروف المتجددة

وعلى الرغم من الجهود التي يبذلها األردن في سبيل تنمية . ٢٠٠٣ عام ٠,٧٤٣ إلى ١٩٩٠

أي أنه . ٩٠ و٧٠ يتراوح بين ٢٠٠٣-١٩٩٠موارده البشرية، إال أن مدى رتبته في الفترة

وبرنامج األمم المتحدة الدولينوزارة التخطيط والتعاو( بين دول العالم ٨٠احتل المرتبة

).٢٠٠٤اإلنمائي،

يعد النوع االجتماعي من المفاهيم األساسية الحديثة في : ظهور مفهوم النوع االجتماعي٠٢

التنمية، وإن الفروق الراجعة إلى النوع االجتماعي هي من أهم المشاكل التنموية التي تحول دون

.(Moser, 1993)تقدم برامج التنمية المختلفة

يقصد بمفهوم النوع االجتماعي تحديد األدوار االجتماعية للجنسين والذي يتم حسب و

منظومة المجتمع الثقافية واالجتماعية والسياسية في حقبة زمنية محددة يمكن أن تختلف من

وبواسطة تحليل األدوار يستطيع المهتمون بهذا . مجتمع آلخر أو تتغير في كل حقبة تاريخية

لى األسباب الهيكلية والثقافية والسياسية واالقتصادية التي أدت إلى التمايز المجال التوصل إ

وساهمت في استمراره، ويمكن بالتالي تعديل وتغيير أدوار النوع االجتماعي وسد الفجوة في

التمييز بين المرأة والرجل في المكانة االجتماعية وفي دور كل منهما ومساهمتهما في التنمية

).٢٠٠٢ي، أبو بكر وشكر(

وتلعب الفروق النوعية دورا كبيرا في مفاهيم التنمية؛ فإذا كان هدف التنمية محاربة

الفقر، فإن الواقع يشير إلى أن مشكلة الفقر في دول العالم الثالث وحتى الدول المتقدمة تعد

األمية التعليمية ؛ حيث تمثل النساء النسبة األعلى من الفقراء، ويقترن هذا الوضع غالبا ب"نسائية"

.(Young, 1998)وقلة المهارات العملية

وعندما يكون الهدف األساسي من العملية التنموية هو رفع معدالت النمو االقتصادي،

فإن ذلك يتطلب رفع اإلنتاجية الفردية للرجال والنساء، مما يستدعي بالضرورة إتاحة المجال

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٥

تكنولوجيا وزيادة المهارات العملية وإزالة أسباب للنساء للحصول على الموارد اإلنتاجية وال

.(UN, 1997)التحيز في إتاحة الفرص التعليمية أو في التدريب المهني

ويؤدي مفهوم التنمية المبني على زيادة اإلنتاجية إلى مفهوم االعتماد على النفس الذي

ورفع مستوى المعرفة يعني إتاحة الفرصة للحصول على الموارد اإلنتاجية ولدخول األسواق

ومهارات األفراد، فتصبح قضية التنمية األساسية هي توزيع عادل للموارد حتى يمكن القضاء

. (Young, 1998)على آفة الفقر وليس النمو االقتصادي المجرد الذي يؤدي إلى الفروق النوعية

ير متكافئة، سواء بين وفي العادة فإن الفروق االقتصادية واالجتماعية تعد محصلة لعالقات قوة غ

مجموعات مختلفة أم بين الرجال والنساء؛ ففي الغالب تتركز القوة السياسية على مستوى

المجتمع والقوة االقتصادية على المستوى العائلي في يد الرجال، مما يؤدي إلى تبعية المرأة

.(Davis, 1998)للرجل

فراد، رجاال ونساء، أن يشاركوا وحتى ال تهدر نتائج مشروعات التنمية، فإن على األ

بصورة فعالة ونشيطة في مجاالت التعرف على المشكالت القائمة، والبحث عن حلول لتلك

المشكالت، والسعي وراء الحصول على الموارد الضرورية عن طريق العمل الجماعي

أن تجعل من ، ومن شأن هذه المشاركة(Moser, 1993)ومحاربة أنواع التمييز المجتمعية السائدة

. التنمية مسارا دائما

ويطرح مفهوم . وهناك ثالثة جوانب أساسية للمشاركة تقوم على الديمقراطية والتحرير والتمكين

المشاركة فكرة الديمقراطية؛ حيث يتضمن مشاركة الجماعة المستهدفة في عملية صنع القرار

ة التغلب عليها، أي المشاركة في وفي تحديد المشاكل التي تقف عقبة في سبيل التقدم وكيفي

.(Young, 1998)تخطيط وتنفيذ المشروعات التنموية

ومن ناحية أخرى فإن تنمية المرأة تتطلب مشاركتها في تلك الخطوات، ويقتضي األمر

. كذلك التغلب على فروق النوع التقليدية التي تمنع النساء من الحصول على الموارد والخدمات

عملية العمل الجماعي للحصول على حقوق وفرص متساوية، هي بداية عملية إن هذه العملية،

,Davis)تحررية من القيود التي تمنع المرأة من المشاركة الفعالة وتؤدي إلى تحرير الجماعات

1998).

ومجمل القول أن المسار الصحيح للتنمية ال بد وأن يمر بمحطات مترابطة تؤدي كل

حلة التي تليها؛ فمحاربة الفقر تحقق النمو االقتصادي، الذي ينتج عنه منها للوصول إلى المر

االعتماد على النفس وإزالة الفروق االقتصادية واالجتماعية، فتصبح التنمية مسارا دائما

.ديمقراطيا ووسيلة تحرير توصلنا في النهاية إلى التمكين

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٦

ت واالستعداد لكل من المرأة والرجل ويقصد به رفع الوعي والمقدرا: ظهور مفهوم التمكين٠٣

من أجل إحداث تغيير في المجتمع بهدف القضاء على التمييز والعنف والالمساواة في العالقات

وفي توزيع القوى بين المرأة والرجل وتقليص الفرق والتباين في توزيع األدوار والمكانات،

.أحد المفاهيم األساسية في هذه الدراسةوسيتم تناول هذا المفهوم بشيء من التفصيل الحقا لكونه

؛ التي حدثت على أثر انحالل غالبية الدول االشتراكية في النصف التطورات االقتصادية: رابعا

الثاني من عقد ثمانينيات القرن العشرين، وتحولها من االقتصاد المخطط إلى اقتصاد السوق، وما

ي الرأسمالي الذي أفرز الكثير من التغيرات صاحب هذا الوضع من تعزيز لنهج التنمية الغرب

الهيكلية، التي طالت آثارها السلبية فئة النساء بوصفها من الفئات االجتماعية الهامشية ويتجلى

ذلك في تعدي الشركات العابرة للحدود القومية ، وذلك بحثا عن العمالة الرخيصة لمشاريعها في

اء الفقيرات اللواتي ال يحصلن إال على القليل من عوائد البلدان النامية، والتي وجدتها في النس

روبيرتس (قوة عملـهن في التجمعات الصناعية المؤهلة وغيرها من الفعاليات األخـرى

).٢٠٠٤وهايت،

التي جاءت كمحصلة النتهاء الحرب الباردة بين دول المعسكر التغيرات السياسية: خامسا

لي، لصالح دول المعسكر األخير، الذي أصبح القوة األولى االشتراكي ودول المعسكر الرأسما

في العالم، ونظرا لهيمنته استطاع أن يغزو الدول الضعيفة، ويجبرها بطريقة أو بأخرى على

ولهذا، فإنه يدعوها إلى احترام حقوق . الدوران في فلكه السياسي واالقتصادي والثقافي

ح مؤسساتها التنفيذية والتشريعية والقضائية، مواطنيها، وتعميق نهجها الديمقراطي، وإصال

. وزيادة االهتمام بشؤون مواطنيها من ذوي الظروف الخاصة، الذين يأتي في طليعتهم النساء

برنامج األمم (وجاءت مبادرات دول المعسكر الرأسمالي إزاء الدول الضعيفة على شكل مشاريع

ار الدولة في ظل العولمة، الذي ظهر في ونتج عن ذلك تغير أدو). ٢٠٠٤المتحدة اإلنمائي،

سياساتها التي تدعو إلى بيع بعض منشآتها للقطاع الخاص، وإشراك مؤسسات مجتمعها المدني

في تلمس احتياجات مواطنيها رجاال ونساء، وإفساح المجال أمام المستثمرين، والتراجع عن

.التوظيف في القطاع العام

، الذي ألزم بعض الدول بتحديد أجندتها ت الرفاه االجتماعيالتوجه نحو استحقاقا: سادسا

ومن األمثلة على ذلك . الوطنية، وذلك لغاية االسترشاد بها أثناء ترتيب أولوياتها التنموية وتلبيتها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٧

، ومنها لجنة ٢٠٠٥األجندة الوطنية في األردن، التي شكلت لجان إلعداد محاورها في عام

تي فرغت من إعداد تقريرها حول أولويات التنمية االجتماعية والحد محور الرفاه االجتماعي، ال

.من الفقر

:المنطلقات المحلية*

اتضح مما سبق الدور الهام الذي لعبته المؤتمرات :أثر المعاهدات والمؤتمرات الدولية: أوال

ستفيدة من في البحث في قضايا المرأة واحتياجاتها؛ فقد استطاعت منظمات المجتمع المدني م

التطور الهائل والسريع في وسائل وأجهزة اإلعالم والتقنيات العلمية والمعرفية للعولمة أن تنقل

وتقدم قضية المرأة وأن تضعها على أجندة عالمية، ومن أهم مكتسبات المنظمات النسائية أن هذه

ضع قضية المؤتمرات نجحت في لفت أنظار المجتمع الدولي والحكومات وأصحاب القرار لو

المرأة ضمن األولويات الوطنية كل حسب مجتمعه، وقد صادق األردن على معظم بنود

االتفاقيات الدولية للنهوض بالمرأة، كان أبرزها اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد

والتي ساهمت في . ١٩٩٣، وتم تأسيس اللجنة الوطنية األردنية لشؤون المرأة عام ١٩٧٩المرأة

.يير وضع المرأة والنهوض بها بمشاركة المنظمات العاملة في مجال المرأة في األردنتغ

تفاعل األردن رسميا مع المناخ الدولي الداعم للنهوض بأوضاع المرأة :القيادة السياسية: ثانيا

بمنح المرأة حق المشاركة في االنتخابات العامة كناخبة ١٩٧٤حيث صدرت اإلرادة الملكية عام

وكان الموقف الرسمي األردني بتوجيه من رأس الدولة يميل إلى تعزيز المشاركة . ومرشحة

في المجلس الوطني : السياسية للمرأة بخطى عملية وسريعة وقد ترجم ذلك في المجاالت التالية

٤-٣كانت حصة النساء تتراوح بين ١٩٨٢، ١٩٨٠، ١٩٧٨االستشاري وفي دوراته المتالحقة

١٩٧٩ عضوا، وفي السلطة التنفيذية كانت أولى المشاركات النسائية ٦٠سيدات من أصل

بسيدة ١٩٨٩بتعيين أول وزيرة في الحكومة وفي مجلس األعيان بدأت التعيينات النسائية عام

واللجوء إلى الكوتا النسائية ١٩٩٥إضافة إلى تعيين النساء في المجالس البلدية عام . واحدة

وقد توصلت . ٢٠٠٣ المشاركة النسائية في مجلس النواب والذي أقر عام كإجراء انتقالي لتعزيز

إلى انه بمراجعة سريعة لوضع قضية المرأة على اجندات الحكومات ) ٢٠٠٤(دراسة الصباغ

، يالحظ المراقب توجها جديا نحو النهوض بالمرأة األردنية ونحو ١٩٨٩المتعاقبة منذ عام

لتي جاء بها الدستور وأكدها الميثاق الوطني، وعززتها الوثائق ترجمة حقيقة للمساواة الفعلية ا

الوطنية األخرى، فسياسات دعم تواجد النساء ورفع نسب تمثيلهن ومشاركتهن في مؤسسات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٨

ومواقع صنع القرار، كانت وال تزال الشكل األبرز لدعم الحكومة للمرأة األردنية، وتم تأكيد هذا

لتزاماته الدولة وال سيما الذي دعى إلى ضرورة إيجاد آليات الواقع من خالل تطبيق األردن ال

وقد لعب هذا دورا كبيرا في تسريع برامج –وطنية تمثل مرجعية للحكومة فيما يخص المرأة

وعمليات في النهوض بالمرأة، ومنح البرامج والنشاطات المنبثقة عنها زخمها الحالي، كما

لبات العصر ومع التطورات الحاصلة على حياة المرأة تتجاوب الحكومة وبشكل مستمر مع متط

األردنية وتبدل أولوياتها، فسنت الكوتا لدعم مشاركتها السياسية، وعدلت بعض من القوانين

المجحفة بحقها ضمن ما قيم محليا وإقليميا وعالميا بتقدم الخطاب والسياسة الحكوميين فيما يتعلق

.لس األمةبالمرأة عن ذلك الخاص بالمجتمع ومج

التركيز ١٩٨٩ يتضمن التحول الديمقراطي الذي شهده األردن عام :التحول الديمقراطي: ثالثا

على القانون واحترام الرأي والرأي اآلخر والتأكيد على المشاركة الشعبية وإقرار مبدأ التعددية

ألردنية حيث وجدت السياسية، وإقرار قوانين الديمقراطية مما انعكس إيجابا على وضع المرأة ا

المنظمات العاملة على تمكينها البيئة المناسبة للعمل في ظل الجو الديمقراطي الذي يتيح المجال

أمام تطور هذه المنظمات وتمكنت بذلك من تشكيل قوى ضاغطة عدلت بموجبها بعض القوانين

بعدة تدابير لدعم لصالح المرأة، كما استطاعت دعم المشاركات في العملية االنتخابية والقيام

. المشاركة السياسية واالجتماعية واالقتصادية للمرأة األردنية

فقد ازدادت عدد المنظمات : تزايد عدد منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة: رابعا

الغير حكومية واللجان النسائية والتي جاءت من أبرز نتائج التحرر السياسي والعملية

ة، وأدى النمو في عدد اللجان النسوية إلى تزايد مشاركة المرأة في المجال العام الديمقراطي

وتعمل هذه ). ٢٠٠٠تيلتنس، (إضافة إلى تسييس النساء على الصعيد المحلي والوطني

المنظمات على إدماج الرؤية النسائية في رسم السياسات وقيادة المجتمع بهدف إيصال المرأة إلى

ودوائر النفوذ، كما تعمل بعض هذه المنظمات على قضايا اجتماعية مواقع صنع القرار

.واقتصادية وسياسية وهي بذلك تقوم بالربط بين قضايا المرأة وقضايا المجتمع

يشير مفهوم السياسات االجتماعية إلى :مأسسة السياسات االجتماعية الموجهة للمرأة: خامسا

التي تأخذ الطابع االجتماعي في ) وأحيانا غير الحكومية(النوايا واألهداف والنشاطات الحكومية "

، وتتضمن مجموعة المفاهيم "طبيعتها وهي سياسة تهتم بالخدمات والرعاية االجتماعية بشكل عام

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٨٩

والمبادئ العامة للتدخل الهادف المقصود من قبل الدولة إلعادة توزيع المصادر المختلفة بين

).٢٠٠٤شتيوي، (و الرعاية االجتماعية المواطنين من أجل تحقيق الرفاه أ

وقد ارتبط تطور السياسات االجتماعية في األردن بتطور الدولة والمجتمع األردني،

ومتأثرا بالمراحل العامة للتغير االجتماعي الذي شهده المجتمع األردني، والتغيرات التي حصلت

وبذلك، يمكن تحديد أربع . نصرمةعلى دور الدولة في رسم وتطبيق هذه السياسات في العقود الم

مراحل رئيسية أو أربع محطات للسياسات االجتماعية في األردن، مثلت كل مرحلة من هذه

ويستخدم مفهوم العقد . المراحل شكال من أشكال العقد االجتماعي بين الدولة وبين المجتمع

الجتماعية والرعاية الالزمة االجتماعي ليشير إلى طبيعة التزام ودور الدولة في توفير الخدمات ا

لفئات المجتمع المختلفة، باإلضافة إلى الدور الذي تلعبه الدولة في عملية التنمية االقتصادية

واالجتماعية بشكل عام والذي يحدد أيضا توقعات المواطنين من الدولة نحو دورها فيما تقدمه

):٢٠٠٤شتيوي، (التالي للمواطن، ويمكن تقسيم هذه المراحل أو المحطات على النحو

اتسمت السياسات االجتماعية بطابع اإلغاثة أو بالطابع الرعائي الضيق، وقد : المرحلة األولى*

.ساهمت به المؤسسات المدنية ذات الطابع الديني بينما كان دور الدولة محدودا

ائي والخيري وتم اتخذت السياسات االجتماعية في هذه المرحلة الطابع الرع: المرحلة الثانية *

تأسيس االتحاد العام للجمعيات الخيرية وشهدت هذه الفترة توسع في التعليم والخدمات الصحية

.والرعائية

شهدت هذه المرحلة عقد اجتماعي مبني على مسؤولية الدولة في سد : المرحلة الثالثة*

والخدمات الصحية، الحاجات األساسية وتوفير التشغيل وتكافؤ الفرص وتوسعا في التعليم،

ومع حدوث . ومكافحة الفقر والبطالة، ودمج الجوانب االجتماعية في خطط التنمية االقتصادية

األزمة االقتصادية في نهاية الثمانينات بدأت الضغوطات على مثل هذا النمط من السياسات

ركة كبيرة في االجتماعية، وظهر عجز الدولة عن االستمرار بهذه السياسات بعد أن كان لها مشا

توفير الحماية االجتماعية والخدمات ووسائل التنمية، في الوقت الذي اتسم دور الجمعيات

.الخيرية بأنه ضئيل ومحدود

وهي المرحلة الحالية وتتميز بتفكك السياسات االجتماعية التي تم تبنيها سابقا : المرحلة الرابعة*

التنمية االجتماعية وتفاقمت مشكالت الفقر مما أدى إلى تقليص دور الدولة في دعم برامج

والبطالة وتخلي الدولة، واالنسحاب التدريجي من االقتصاد والرعاية وزيادة دور القطاع

.الخاص

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٠

تحقيق العدالة االجتماعية : وتقوم السياسات االجتماعية في األردن على المبادئ التالية

ازن االجتماعي، وتكافؤ الفرص ورفع مستوى في العالقات االقتصادية التي تحقق التكافل والتو

كما تتضمن أهداف السياسات . المعيشة، والتنافس المشروع بين القطاع العام والخاص

االجتماعية تصحيح االختالالت االقتصادية وزيادة استغالل الطاقات القائمة وتنمية الخدمات

). ٢٠٠٤شتيوي، ( االقتصادي االجتماعية ومكافحة الفقر، وزيادة مشاركة المرأة في النشاط

وقد بدأ التوجه نحو ضرورة مشاركة المرأة في عمليات التنمية الشاملة باتخاذ شكل

وجاءت المأسسة الحقيقية للسياسات الموجهة نحو . السياسات منذ السبعينات من القرن الماضي

وبي والتي ألزمت المرأة انسجاما مع التوجهات العالمية التي أطلقت من مؤتمري بيكين ونير

الدول باستحداث آليات وطنية تدفع إلى مأسسة السياسات الموجهة للمرأة في كافة القطاعات

واستجابة لهذه التوجهات تم تأسيس اللجنة ). المرجع السابق(االجتماعية والسياسية واالقتصادية

مع رئاسة برئاسة سمو األميرة بسمة وبارتباط مباشر١٩٩٢الوطنية لشؤون المرأة عام

وتقوم . الوزراء مما يجعل اللجنة قادرة على العمل عبر الوزارات والمؤسسات العامة في الدولة

اللجنة بمراجعة التشريعات والقوانين لتحديد مواطن التمييز ضد المرأة والخروج بتوصيات

ل ولجان إللغاء التمييز وتمثل نقطة اتصال بين القطاعين العام والخاص بتأسيسها شبكات اتصا

وقد أوكل لهذه اللجنة إعداد االستراتيجية الوطنية للمرأة األردنية والتي تعد اإلطار . فرعية بينهما

األيديولوجي للسياسات العامة واإلطار العام المحدد ألولويات المرأة األردنية والمجاالت الحاسمة

).المرجع السابق(للعمل على قضاياها

للمرأة األردنية باكورة أعمال اللجنة الوطنية ويتم إعدادها وتعد االستراتيجية الوطنية

ضمن منهج تشاركي واسع النطاق يجمع القطاع العام والجامعات والمنظمات غير الحكومية

وقد حددت المجاالت التالية كمحاور أساسية يلزم . وناشطات حقوق المرأة من كافة أنحاء المملكة

: وتمثل في الوقت ذاته أولويات ملحة للمرأة األردنيةالعمل عليها في المرحلة المقبلة

والذي يهدف إلى تعزيز مفهوم حقوق المرأة باعتبارها جزءا من حقوق : محور التشريع. ١

اإلنسان وضمان عدم التمييز ضد المرأة في القوانين واألنظمة وزيادة الوعي الحقوقي والقانوني

.بين أفراد المجتمع والنساء بشكل خاص

ويشمل التعليم والصحة والفقر والنساء رئيسات : محور األمن البشري والحماية االجتماعية. ٢

األسر والعنف والشيخوخة واالحتياجات الخاصة للمرأة واألمن الغذائي والبيئة والمأوى

.واإلسكان

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩١

يشمل زيادة الفرص االقتصادية المتاحة للمرأة وتطوير : محور التمكين االقتصادي. ٣

اهات االجتماعية بما يضمن تهيئة بيئة عمل مرنة تساعد على المواءمة بين مسؤولياتاالتج

العمل واألسرة، وإيجاد بيئة تشريعية مالئمة لمشاركة أكبر للمرأة في النشاط االقتصادي وتضمن

.المساواة الكاملة بين المرأة والرجل في هذا المجال

لى رفع نسبة تمثيل المرأة في مواقع صنع القرار يهدف إ: محور المشاركة في الحياة العامة. ٤

وزيادة كفاءة المرأة وتطوير مهارتها التي تساعد في رفع نسب مساهمتها في أنشطة الحياة

. العامة ورفع مستوى الوعي االجتماعي بأهمية مشاركة المرأة في الحياة العامة

الم واالتصال الجماهيري يهدف إلى كسب تأييد وسائل اإلع: محور اإلعالم واالتصال. ٥

لمختلف قضايا المرأة وإحداث تغيير في الصورة النمطية للمرأة عن طريق تقديم صورة أكثر

توازنا تبرز دورها في األسرة والمجتمع وإنتاج رسائل إعالمية تبرز دورها في المجاالت

ها وتنفيذ حمالت االجتماعية واالقتصادية والثقافية وإجراء بحوث ودراسات جادة لمعرفة واقع

توعية للتعريف بقضايا المرأة والمشكالت الناجمة عن التمييز في التنشئة االجتماعية وزيادة

مشاركة المرأة في رسم السياسات واتخاذ القرارات اإلعالمية إضافة إلى دعم اإلعالميات

لمرأة األردنية، اللجنة الوطنية لشؤون ا(لالستمرار بأداء دورهن وصوال إلى مواقع صنع القرار

٢٠٠٥.(

:اإلطار العام للسياسات الموجهة للمرأة

ويمكن تحديد أهم السياسات الموجهة للمرأة والتي جاءت ترجمة اللتزام األردن

سياسات التمكين، وإلغاء التمييز : بالمواثيق الدولية التي وقعها وصادق عليها على النحو التالي

يعات، سياسة العدالة النوعية ودمج النوع االجتماعي في القانوني ضد المرأة ومراجعة التشر

.المؤسسات الوطنية

):٢٠٠٤شتيوي، ( وقد تضمنت ما يلي سياسات التمكين،-١

والتي " التمييز اإليجابي" سياسات التمكين السياسي للمرأة في األردن وتوصف بسياسات -

ة المستويات الحكومية والعامة اتخذت شكل التغيير في مواقع صنع القرار المختلفة على كاف

وإدراج الكوتا النسائية خالل ١٩٩٤ امرأة أردنية في المجالس البلدية عام ٩٩ومثال ذلك تعيين

مقاعد في ١١٠ مقاعد للنساء من بين ٦ حيث خصصت ما مجموعه ٢٠٠٣انتخابات عام

ك القضائي مجلس النواب إضافة إلى تغييرات في مجلس األعيان ومناصب سفراء وفي السل

.إضافة إلى حقائب وزارية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٢

يعد التمكين االقتصادي واحدا من أولويات األساسية للمرأة : سياسات التمكين االقتصادي-

:األردنية لذلك هو من أهم محاور التي تسعى اللجنة الوطنية جاهدة لتحقيقه من خالل

.زيادة الفرص االقتصادية المتاحة للمرأة .١

.الل التدريب والتعليمرفع قدرات المرأة من خ .٢

زيادة المعرفة باآلثار السلبية للتغيرات الهيكلية في بنية االقتصاد الوطني التي تحد من .٣

.فرص تمكين المرأة اقتصاديا

إيجاد بيئة تشريعية مالئمة لمشاركة أكبر للمرأة في النشاط االقتصادي وتضمن المساواة .٤

.الكاملة بين الرجل والمرأة في هذا المجال

تمثلت هذه السياسات في تعزيز مكانة المرأة ودورها في األسرة : سياسات التمكين االجتماعي -

والمجتمع وتقديم المساندة للفئات الخاصة منهن كذوات االحتياجات الخاصة والمسنات وإلى

وقد حددت االستراتيجية الوطنية العنف كقضية أساسية في المحور . اللواتي يرأسن أسرهن

ي من محاورها وتطرح إجراءات ضمن هذا اإلطار كإجراء تغييرات تشريعية تجرم االجتماع

شتيوي، . (العنف ضد المرأة وتدعو إلى ضرورة توفير خدمات إضافية للنساء المعرضات للعنف

٢٠٠٤(

أوصت اللجنة الوطنية لشؤون : إلغاء التمييز القانوني ضد المرأة ومراجعة التشريعات-٢

نظام الخدمة المدنية، قانون التقاعد : يل مجموعة من التشريعات وهيالمرأة بضرورة تعد

المدني، قانون الضمان االجتماعي، قانون الجنسية، قانون األحوال الشخصية وجوازات السفر

وجاءت إجراءات التعديل على جملة من القوانين التي تمس حياة المرأة بشكل . وقانون العقوبات

انون األحوال الشخصية ما يتعلق بحق المرأة في الخلع ورفع سن مباشر وكان من أهمها في ق

. سنة وتمديد إجازة األمومة لتصبح تسعين يوما مدفوعة األجر١٨الزواج القانوني للفتاة إلى

تم التعاون مع اللجنة الوطنية األردنية : سياسة العدالة النوعية ودمج النوع االجتماعي-٣

وتم تنفيذ ). ٢٠٠٣-١٩٩٩(تنمية االقتصادية واالجتماعية لشؤون المرأة في رسم خطة ال

وقد استهدف هذا الدمج تركيبة . مشروع دمج منظور النوع االجتماعي في ديوان الخدمة المدنية

المؤسسة الهرمية وأساليب التعامل السائدة المقننة وغير المقننة باإلضافة إلى قواعد العمل وكيفية

وقد تم تنفيذ مشروع مماثل في دائرة األراضي . النوع االجتماعيتنفيذه وجعلها حساسة لقضايا

وقد انشأت ضمن بعض الوزارات . والمساحة ووزارة الزراعة وفي قطاع التعليم وقطاع السكان

في وزارة " مديرية المرأة"نماذج وطنية خولت مسؤولية العمل على القضايا المتعلقة بالنساء مثل

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٣

اللجنة الوطنية األردنية لشؤون . (رة المرأة أيضا في وزارة العملدائ"التنمية االجتماعية و

).٢٠٠٤ المرأة،

: تفاقم مشكلتي الفقر والبطالة: سادسا

أثرت المديونية الخارجية لألردن بصورة سلبية على األداء االقتصادي الكلي في الفترة

لعالمية في أسعار الفوائد فالزيادة المتسارعة في حجم المديونية والتغيرات ا) ١٩٨٩-١٩٨٨(

والسياسات اإلقراضية وشروط القروض الخارجية القاسية والمتشددة كانت وراء زيادة حجم

.المديونية الخارجية لألردن والتي أثرت على األداء االقتصادي بصورة سلبية

وقد بدأ التراجع االقتصادي منذ منتصف الثمانينات وكان من أهم مظاهر األزمة

ية حدوث االنهيار المالي والنقدي المفاجئ والسريع مما كان له األثر السلبي على الفئات االقتصاد

والشرائح االجتماعية األقل دخال في المجتمع وارتفعت تكاليف المعيشة وانخفضت قيمة األجور

عما كانت عليه في السابق مما أدى إلى تزايد الخلل في تردي مستويات المعيشة لمعظم شرائح

).١٩٨٧حوراني، (جتمع األردني الم

وتأثر سوق العمل األردني خالل عقد التسعينات بالتغيرات التي طرأت على االقتصاد

األردني والمتمثلة بخصخصة الكثير من شركات القطاع العام وفتح الحدود أمام التجارة الدولية

والتي أثرت ١٩٩١عام باإلضافة إلى المتغيرات الدولية وأهمها أزمة الخليج العربي األولى

كما تشير البيانات إلى ارتفاع معدالت البطالة وظهور اختالالت . سلبا على سوق العمل األردني

.داخل سوق العمل المحلي

نتيجة لتفاقم مشكلة الفقر، بدأت الحكومة منذ أواسط الثمانينات من القرن الماضي باتخاذ

فقر والتخفيف من آثاره السلبية من خالل برامج عدد من السياسات واإلجراءات بهدف الحد من ال

فظهرت شبكة الحماية االجتماعية بهدف تقديم نوع من المساعدات المالية أو . مختلفة للفقراء

سياسات : المعيشية للفقراء لتوفير الحماية لهم من ظروف الفقر السيئة وشملت هذه السياسات

ياسات تحسين البنى التحتية للمناطق الفقيرة الدعم النقدي المباشر، سياسات خلق فرص عمل، س

والمخيمات، سياسات تدريب الفقراء بالعودة إلى البيانات المتعلقة بالفقر الواردة في مسح نفقات

٣١٣،٥تم تقدير خط الفقر من قبل البنك الدولي بناء على نتائج هذا المسح بـ ) ١٩٩٧(األسرة

. دينار أردني للشخص الواحد سنويا

ارتفعت مستويات الفقر لكل األسر واألفراد على حد سواء بشكل كبير لتصبح هذه وقد

ولخطورة هذه الظاهرة . الظاهرة ذات انعكاسات اجتماعية واقتصادية على بنية المجتمع األردني

فقد تم العمل على تطوير االستراتيجية الوطنية الشاملة لمكافحة الفقر عن طريق عملية تفاعلية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٤

الوزارات والهيئات الحكومية المعنية والقطاع الخاص والمؤسسات المدنية شملت كافة

والمنظمات الدولية والهيئات المانحة وذلك لزيادة فهم واقع الفقر في األردن ومن أجل توجيه

النشاطات القائمة وتحديد األولويات وتجنب االزدواجية في العمل وتحسين المبادرات المطروحة

وارد المتاحة لمساعدة الفقراء، والتي تساعد النساء الغالبية العظمى منها إضافة واستخدام كافة الم

.إلى األسر التي ترأسها نساء

نسبة النساء اللواتي يرأسن أسرا حسب الحالة الزواجية ونسبة ) ٣(يوضح الجدول رقم

.الفقر مقارنة بالرجال

)٣( الجدول لة الزواجية ونسبة الفقر مقارنة بالرجالنسبة النساء اللواتي يرأسن أسرا حسب الحا

الحالة الزواجية لرئيس

األسرةنسبة النساء

اللواتي يرأسن (%)أسرا

نسبة الفقر بين األسر التي ترأسها

(%)نساء

نسبة الرجال الذين

يرأسون (%)أسرا

نسبة الفقر بين األسر التي

يرأسها الرجال (%)

١٦,٩ ١,٥ ١٥,٦ ٧٦,٢ أرملة/أرملة

١٤ ٩٧,٦ ١٤,٦ ١٦,٩ متزوجة/ متزوج ٤٠,٢ ٠,١ ١٩,٦ ٣,٦ مطلقة/ مطلق

١٥,٣ ٠,٨ ١,٨ ٢,٩ تزوجت/لم يسبق ان تزوج ٢٦,٧ ٠ ٣٧,٩ ٠,٤ منفصلة/منفصل تقييم الفقر في االردن) ٢٠٠٤( وزارة التخطيط والبنك الدولي ووزارة التنمية االجتماعية :المصدر

التي واجهت االقتصاد األردني لما يترتب عليها من آثار وتعتبر البطالة من التحديات

وقد طرأت تغيرات مختلفة على نسب البطالة . اقتصادية واجتماعية و ديمغرافية وسياسات سلبية

في سوق العمل األردني متأثرة بالتغيرات والظروف وباألوضاع التي تمر بها المنطقة بشكل

).٢٠٠٤رطروط وآخرون، (عام

كان لتطوير النظام ،توسع في التعليم وتنامي عدد الجامعات الرسمية والحكوميةال: سابعا

التربوي نحو اقتصاد المعرفة واالنتشار السريع لتكنولوجيا المعلومات والكمبيوتر دور في اتساع

نسبة التعليم المدرسي بعامة، والجامعي بخاصة، لعب دورا كبيرا في عملية التحول الديمقراطي

ردن، وذلك من خالل إسهامه بالدفع باتجاه المطالبة بالمشاركة السياسية كنتيجة لتزايد في األ

وعي المواطن بحقوقه المدنية والسياسية، وإطالعه على التطورات الديمقراطية الجارية في

).٢٠٠٥ودعان، (محيطه الدولي

ائلة في مجال فقد حقق األردن إنجازات ه٢٠٠٤ ووفقا لكتيب األردن باألرقام لعام

، و نسبة الطالبات %٩٦,٢ إلى ةالتعليم، فقد وصلت نسبة الطالبات للطالب في المرحلة األساسي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٥

، ونسبة الطالبات للطالب في مرحلة الدبلوم المتوسط %١٠٠للطالب في المرحلة الثانوية إلى

لمعلمات ، ونسبة ا%١٠٠,١، ونسبة الطالبات للطالب في المرحلة الجامعية إلى %١٥٥,٦إلى

، ونسبة المعلمات للمعلمين في المرحلة الثانوية %١٧٦ إلىةللمعلمين في المرحلة األساسي

، ونسبة %٥١,٥، ونسبة المعلمات للمعلمين في مرحلة الدبلوم المتوسط إلى %٩٢,٤إلى

، ونسبة الطلبة في المدارس الحكومية %١٩,١المعلمات للمعلمين في المرحلة الجامعية إلى

، ونسبة األمية للسكان الذين تزيد %٢٠سبة الطلبة في المدارس غير الحكومية، ون%٧٠,٣

دائرة اإلحصاءات (لإلناث % ١٥,١للذكور و% ٥,٦، بمعدل %١٠,٣ سنة ١٥أعمارهم عن

).٢٠٠٥العامة،

وقد لعب اتساع التعليم دورا هاما في رفع الوعي لدى المرأة األردنية ويعد التعليم أعظم صناعة

انطالقا من إيمان األردن بدور التعليم في إحداث التغيرات المطلوبة باعتباره أداة التطوير أردنية

، وقد شهد التعليم العالي في األردن تطورا كبيرا سواء في عدد )٢٠٠٥ودعان، (والتغير

الطالب الملتحقين أو في إعداد الجامعات الحكومية والخاصة، وارتفعت نسبة اإلناث الملتحقات

٢٠٠٢-٢٠٠١عامي % ٥٥ لتصل إلى ١٩٨٦-١٩٨٥للعامين الدراسيين % ٤٠هذا التعليم من ب

نسبة التحاق اإلناث إلى مجموع الملتحقين في ) ٤(ويوضح الجدول رقم ). ٢٠٠٤شتيوي، (

.برامج الدراسات العليا في الجامعات األردنية حسب الدرجة العلمية لسنوات مختارة

)٤( الجدول

إلناث إلى مجموع الملتحقين في برامج الدراسات العليانسبة التحاق ا

في الجامعات األردنية حسب الدرجة العلمية لسنوات مختارة

السنوات الدراسية

الدرجة العلمية

٢٠٠٥ -٢٠٠٤ ١٩٩٦ -١٩٩٥ %٣٩,٤ %٢٩,٥ دبلوم عالي

%٣٥,٣ %٢٤,٨ ماجستير

%٢٦,٦ %١٧,١ دكتوراه

%٣٣,٨ %٢٣,٨ اإلناثالنسبة اإلجمالية اللتحاق

٢٠٠٥ و ١٩٩٦خالصة إحصائية عن التعليم العالي لألعوام / وزارة التعليم العالي والبحث العلمي: المصدر

:عوامل التغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية) ١(ويوضح الشكل رقم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٦

)١(الشكل رقم

عوامل التغير االجتماعي ألوضاع المرأة األردنية

المنطلقات المحلية المنطلقات الدولية

تطور مناهج التنمية نحو تمكين المرأة

تنامي اهتمام هيئة مم المتحدة بالمرأةاأل

التطورات االقتصادية

التغيرات السياسية

تطور مفاهيم التنمية

التوجه نحو استحقاقات الرفاه االجتماعي

أثر المعاهدات والمؤتمرات الدولية

القيادة السياسية

التحول الديمقراطي

تزايد المنظمات المعنية بالمرأة

تفاقم مشكلة الفقر والبطالة

مأسسة السياسات االجتماعية الموجهة

للمرأة

التوسع في التعليم

منهج الرفاه االجتماعي

منهج االنصاف

منهج مواجهة الفقر

منهج الكفاءة

منهج التمكين

منهج اإلدماج

ظهور مفهوم التنمية البشرية

ظهور مفهوم النوع االجتماعي

سياسة العدالة النوعية ظهور مفهوم التمكين النوع االجتماعيودمج

سياسات التمكين االقتصادي واالجتماعي

والسياسي

مراجعة التشريعات إللغاء التمييز القانوني

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٧

المرأةالتغير في دور منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال

تقوم المنظمات المعنية بتمكين المرأة بأدوار متعددة ومتشابكة بهدف تغيير أوضاع

المرأة األردنية، وقد حدث تحول في ثقافة عمل العديد من هذه المنظمات؛ من المراقبة

والمشاركة المحدودة، إلى المشاركة النشطة في مجاالت متعددة منها تمكين المرأة، وحدث تحول

ا للعمل من حيث ابتعادها إلى حد كبير عن الطابع الخيري الرعائي إلى الطابع في توجهه

). ٢٠٠٥اليونيفيم، (التنموي

: وتشترك هذه المنظمات في أدوار كثيرة ومتعددة أهمها

إيجاد بيئة ممكنة للمرأة نتيجة لتشكيلها قوة ضاغطة على صناع القرار خاصة فيما يتعلـق .١

.لمرأةبتعديل التشريعات لصالح ا

تساهم في تعزيز األمن االقتصادي للمرأة من خالل عدد من المشاريع والبرامج التي تساعد .٢

.على دخول المرأة أسواق العمل مثل البرامج التدريبية وبرامج إعادة التأهيل والتمكين المتنوعة

دعم الخدمات األساسية في المدن خاصة الصحة اإلنجابية والتخطـيط األسـري وتمكـين .٣

.رأةالم

.تحديد المعوقات والعقبات أمام تقدم النساء وتمكينهن ومشاركتهن المرأة في صنع القرار .٤

تعمل كقناة ناقلة لتطبيق التنمية في قطاعات ال تغطيها الخدمات الحكومية وتطوير إمكانياتها .٥

.للقيام بالدور المتوقع منها لتنفيذ توصيات برنامج عمل مؤتمر بكين

.متعلقة بقضايا النوع االجتماعي ضمن جميع برامجها التنمويةتحديد األولويات ال .٦

والعمل لكسب التأييد . المناداة بتنمية الوعي السياسي بين النساء وتنشيط مشاركتهن السياسية .٧

.لعملية تبني تطبيق نظام الكوتا في االنتخابات البرلمانية

ـ .٨ االت اهتمـام حاسـمة متابعة الحكومة لتنفيذ قرارات مؤتمر بكين والذي تمخض عن مج

: تتطلب إجراءات فورية من أجل تحقيق التقدم للمرأة في جميع أنحاء العالم ومن هذه المجاالت

الفقر، التعليم، التدريب، الصحة، العنف، النزاع المسلح، االقتصاد، مواقع السلطة وصنع القرار،

.حقوق اإلنسان، وسائل اإلسالم، البيئة، الطفولة

ازات التي تحققت واستعراض المؤشرات الواقعية التي يمكن بها قياس ما الوقوف على اإلنج .٩

.تم إحرازه من تقدم

وضع استراتيجيات وخطط عمل للنهوض بالمرأة وتشكيل آليـات متخصـصة بـالمرأة .١٠

.وأصبحت هذه اآلليات جزء من المناخ العام لعمل منظمات المجتمع المدني

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٨

دريب كوادرهـا لتكـون أكثـر حـساسية تطوير إحصائيات وتصنيفها حسب الجنس وت .١١

. واستجابة لقضايا المرأة

تصميم اإلستراتيجيات الوطنية التي تسعى نحو النهوض بالمرأة وتحسين وضعها ودمجها .١٢

.وتمكينها في العملية التنموية، بالتشارك مع المنظمات الحكومية وغير الحكومية

أساس النوع االجتماعي في العمل والتعليم إبراز قضايا المرأة المتعلقة بالتمييز القائم على .١٣

.والجنسية والعنف وغيرها من القضايا، ووضعها أمام صانعي القرار

.التعاون في ما بينها في تصميم وتطبيق البرامج المختلفة المعنية بالمرأة .١٤

.تحديد المعوقات والعقبات أمام مشاركة المرأة في صناعة القرار وفي الحياة العامة .١٥

في منظمات المجتمع المدني في األردنالمرأة

إن موقع المرأة األردنية داخل منظمات المجتمع المدني سواء على مستوى القيادة او صناعة

):٥(القرار تعكسه البيانات في الجدول رقم

)٥( الجدول رقم

المرأة في منظمات المجتمع المدني في األردن

نسبة التمثيل النسائي في بعض النسبــة/العــدد ٢٠٠٥ ٢٠٠٠ ١٩٩٥ ١٩٩٠ لمجتمع المدنيمنظمات ا

١٠,٠٠ ٤,٤٣ ٠,٤٦ ال يوجد نسبة النساء أعضاء المجالس المحلية ١٥,٠٠ ١٠ ٥ ٥ نسبة النساء أعضاء النقابات العمالية ٣١,٠٣ ٢٩,٥ ٢٣,٨ ال يوجد نسبة النساء عضوات مجالس النقابات ال يوجد نسبة النساء في إدارة الغرف التجارية ال يوجد نسبة النساء في إدارة الغرف الصناعية ال يوجد نسبة النساء في إدارة الغرف الزراعيةنسبة المرأة في هيئة مكاتب األحزاب

السياسية٧,٥٠ ٦,٣٠ ٧,٠٠ ٠,٠٠

٢٢,٥٢ ١٩,٢١ ١٩,٠٠ ال يوجد نسبة النساء أعضاء النقابات المهنيةمعيات غير نسبة النساء في مجالس إدارة الج

الحكومية٢٦,٠٢ ٢٥,٤٤ ٢٣,٢٦ ٢٢,٦٢

نسبة النساء في مجالس إدارة االتحادات غير الحكومية

٤,٧٦ ٥,٢٦ ٠,٠٠ ٠,٠٠

نسبة النساء في مجالس إدارة المنظمات غير الحكومية

ال يوجد

نسبة الجمعيات األهلية التي تتولى إدارتها سيدات

٧,٠٠ ٨,٦٢ ٤,٧ ٥,٤٩

١٩/١١/٢٠٠٦قسم إحصاءات النوع االجتماعي / حصاءات العامة دائرة اإل:المصدر

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٩٩

تعتبر النقابات المهنية جزء من منظمات المجتمع المدني وهي : المرأة في النقابات المهنية) ١

تنظيمات تضم تحت مظلتها المنتسبين إليها من أصحاب مهنة معينة وفي إطار قانوني يجمعهم ،

قضايا المهنية ومصالح المنتسبين إليها إضافة الى الدور الوطني وتركز النقابات المهنية على ال

.وخدمة المجتمع والمشاركة في وضع السياسات التي تتعلق بالمهنة والقطاع

إن قوانين النقابات المهنية ال تتضمن فعليا أي تمييز ضد المرأة بل سادت بينها وبين

من أجل تحقيق المساواة الفعلية سواء الرجل المهني ولكن هذه النصوص لم تنجح أو تتطور

على صعيد المهنيات الممارسات او على صعيد ضمانات ممارسة المهنة في ظروف متساوية

، )٢٠٠٠عربيات، (خاصة وان هذه القوانين أغفلت أية أحكام خاصة بالمهنية االم او الزوجة

ردن مركز أن امرأة في األوهنا تظهر الهوة السحيقة بين النص والتطبيق، إذ لم تتول لآلن

وهذا يعود إلى حداثة دخول المرأة في مجال . النقيب بينما وصلت إلى عضوية مجالس النقابات

المهن المعنية، إضافة إلى قلة بقائهن كعضوات في مجالس النقابات والى ترددهن في الترشيح

وكذلك لهذه المراكز بسبب الصعوبات الناشئة عن اضطرارهن للتوفيق بين واجباتهن المختلفة،

إلى ضعف التضامن بين الزميالت في النقابة الواحدة، والنظرة التقليدية للمرأة، وعدم الثقة

بقدراتها وإمكانياتها وموقف زميلها عضو النقابة منها، والذي يتسم في غالب األحيان بالرفض

ق بين إن قوانين النقابات المهنية ال تفر. الضمني دون اإلعالن عنه إال على ورقة الترشيح

المرأة والرجل في األحكام الخاصة بحقوق وواجبات األعضاء، وكل هذه اإلحكام تتعلق بتنظيم

المهنة والحصانة والحماية ألعضائها، وكذلك تحديد ما يحظر على العضو ممارسته وما ينبغي

.عليه التقيد به من سلوكيات تتعلق بشرف المهنة وتقاليدها

تعتبر المجالس البلدية مؤسسات خدمية تهدف إلى توفير الخدمات : ةالمرأة في المجالس البلدي) ٢

ويعني دخول المرأة الى هذه المجالس مشاركة في . المجتمعية داخل التجمعات السكانية المختلفة

، ١٩٩٥ولم يكن للمرأة اي تمثيل حتى عام . اتخاذ القرارات المتعلقة بشئون المجتمع الخدمية

وتشير . ة نجحت منهن عشرة نساء واحدة كرئيسة لمجلس بلديحيث ترشحت خمس عشرة امرأ

المؤشرات الى عزوف النساء عموما عن خوض االنتخابات البلدية، فالنساء أقل حماسا نحو

.المشاركة في المجالس البلدية بالمقارنة باالنتخابات النيابية

في البرلمان، الى وقد يؤدي انعدام وجود المرأة في المجالس المحلية، وضعف وجودها

ضعف دورها كناخبة وكمرشحة، وهذا قد يعني أن الحقوق السياسية التي منحت للمرأة بموجب

الدستور قد ال تكون ذات أهمية كبيرة، ألنها تعبر عن ثقل المرأة من الناحية العددية وليس

ولزيادة مشاركة ).٢٠٠٥اللجنة الوطنية األردنية لشؤون المرأة، (بالضرورة من الناحية النوعية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٠

المرأة والرجل وتفعيل دورهما المجتمعي، لجأت الحكومة الى تعيين عدد من النساء والرجال في

.المجالس البلدية المختلفة

إن دور المرأة في العمل الحزبي، وبخاصة في الفترة : المرأة في األحزاب السياسية األردنية) ٣

ضئيال، نظرا للظروف الصعبة التي يتطلبها التي لم تكن األحزاب فيها مرخصة، كان دورا

والقضية األخرى التي . العمل الحزبي كالعمل مع الرجال، والبقاء خارج البيت لفترات طويلة

يجب التنويه إليها هي أن اإلقبال على االنضمام لألحزاب السياسية أو المشاركة في النشاطات

.شكل عام رجاال ونساءالسياسية غير التقيدية هو قليل لدى المجتمع ب

إن مشاركتها جاءت محدودة جدا وضعيفة، فكانت نسبة مشاركة المرأة في الهيئات

، وبعد حوالي ثالث سنوات، وفي استطالع %٦,٥التأسيسية لألحزاب عند تشكيلها ال تتجاوز

%. ٣ن ، أشار إلى أن نسبة مشاركتها في الهيئات القيادية ال تزيد ع١٩٩٦جرى في أواخر عام

فانخراط المرأة في الحياة الحزبية األردنية ما زال غير كاف، ونجد انه عبر التاريخ لم

يكن للمرأة أي نشاط سياسي منظم أو ملحوظ حتى العقود القليلة األخيرة من القرن الحالي، وذلك

ازدادت بسبب العادات والتقاليد التي خصت الرجل بالسياسة، إال انه ومع تطور مكانة المرأة

إلى إصدار قانون معدل ١٩٧٤مطالبها بحقوقها السياسية، مما حدا بالحكومة األردنية عام

المرجع (لقانون انتخاب مجلس النواب ينص على إعطاء المرأة حق االنتخاب والترشيح

).السابق

جمعيات: تصنف الجمعيات الخيرية إلى نوعين أساسين هما: المرأة في الجمعيات الخيرية) ٤

متعددة األغراض تعمل في اكثر من مجال ولها اكثر من اهتمام، وجمعيات متخصصة تعمل في

وتقدم هذه الجمعيات خدمات كالتعليم ورياض األطفال والحضانات والمساعدات . مجال واحد

مركز األردن الجديد (العينية ورعاية المسنين و األيتام والخدمات الصحية ورعاية المعوقين

العاملين والمسجلين في الجمعيات الخيرية في األعضاء، بلغ عدد )٢٠٠٦للدراسات،

من اإلناث، كما بلغ عدد أعضاء % ١٨,٩من الذكور، و .% ٨١ عضوا، منهم ١١٣٤٧المملكة

دليل االتحاد (من اإلناث، % ٢٣,٧من الذكور، و% ٧٦,٢ عضوا منهم ٦٣٨٦الهيئات اإلدارية

)٢٠٠٥العام للجمعيات الخيرية،

تتشكل منظمات أصحاب العمل من عدة فئات تتباين في : المرأة في منظمات أصحاب العمل) ٥

وظائفها و مرجعيتها القانونية وتعد الغرف التجارية األقدم بين منظمات أصحاب العمل وحتى

وتشتمل هذه المنظمات على غرف الصناعة، نقابات . بين منظمات المجتمع المدني قاطبة

يات أصحاب العمل، جمعية البنوك في األردن، جمعية رجال األعمال أصحاب العمل، جمع

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠١

وتكرس هذه الهيئات جهدها الرئيسي في ). ٢٠٠٦مركز األردن الجديد للدراسات، (األردنيين

تنظيم شؤون النشاط االقتصادي والمهني التي تقع ضمن اختصاصها وتسعى إلى أن تمارس

يل التشريعات االقتصادية بما يخدم مصالحها ورؤيتها دورا ناميا في القرار االقتصادي وتعد

.وال يوجد بيانات حول تمثيل المرأة في هذه المنظمات. لتطور االقتصاد الوطني

شاع مفهوم المجتمع المدني خالل العقدين الماضيين على المستويين العالمي والعربي : ـةخالص

والسياسية واالقتصادية وهو بشكل عام وتعددت مضامين هذا المفهوم في الدراسات االجتماعية

خليط من المؤسسات مثل االتحادات والنوادي الثقافية واالجتماعية والجمعيات الخيرية

والمنظمات الدينية والتعليمية واالتحادات المهنية والروابط واألحزاب وغيرها من المجتمعات

بحيث يكون هذا التفاعل ناجم عن التي تتفاعل وتتواصل فيما بينها بروح من المدنية والتسامح

ويدخل األفراد طواعية في هذه المنظمات إيمانا منهم بأنها قادرة على حماية . الصالح العام

وتبين أن جهود منظمات المجتمع المدني دوليا وإقليميا قد ساهمت في . مصالحهم والتعبير عنها

وقد وجدت . تتابع المؤتمرات الدوليةتغيير وضع المرأة مستفيدة من تقنيات العولمة ومن خالل

مساهمة المرأة في التنمية أهمية خاصة لدى المخططين وتم مراجعة مناهج التنمية وتطويرها بما

يتالءم مع التغيرات المجتمعية وتحولت نحو االهتمام بالتنمية البشرية والتمكين وإدماج النوع

شراكة بين الحكومات ومنظمات المجتمع االجتماعي في برامج التنمية وتطلب ذلك مزيد من ال

فأصبح للمجتمع المدني دورا هاما في التنمية وفي تجسيد الديمقراطية وبناء الكفاءات . المدني

والقدرات لكل من الرجال والنساء في المجتمعات المهمشة، فاتسم عملها بالطابع التنموي بدل

ل ملحوظ نتيجة التحول الديمقراطي وتراجع محليا، تنامت منظمات المجتمع المدني بشك. الخيري

القيود المفروضة على نشاط التنظيمات المدنية، ونشأت أنواع جديدة من منظمات المجتمع

وتعاني هذه المنظمات من عدم االستقاللية . المدني من أبرزها المنظمات المعنية بالمرأة

مويل الخارجي، إضافة إلى تمركزها الرتباطها مع الدولة من ناحية تنظيمية، واعتمادها على الت

وقد حدثت تغيرات على ثقافات عمل العديد من منظمات المجتمع المدني فابتعدت . في العاصمة

عن الطابع الخيري إلى الطابع التنموي لكنها في الغالب تعاني من ضعف في نشاطاتها وهي

. يتعلق بالنهوض بالمرأةتحاول تطوير إمكانياتها للقيام بالدور المتوقع منها خاصة فيما

إن واقع المرأة األردنية هو نتاج لجهود الدولة وجهود منظمات المجتمع المدني خاصة

تلك العاملة في مجال المرأة والتي تنفذ سياسات التمكين بأنواعه، فما هذه المنظمات؟ وما هي

ما سيبينه الفصل البرامج والمشاريع التي توجهها بهدف تغيير أوضاع المرأة األردنية؟ هذا

. التالي في دراسة حالة المنظمات المعنية بتمكين المرأة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٢

الفصل الرابع

منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة األردنية

مقدمـــــة

تمكين المرأة: أوال

مفهوم التمكين . ١

مكونات التمكين وخصائصه. ٢

آليات تمكين المرأة . ٣

مرأةمجاالت تمكين ال. ٤

منظورات تمكين المرأة .٥

نظريات تمكين المرأة. ٦

مؤشرات تمكين المرأة . ٧

منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة األردنية : ثانيا

مقدمـــة

اتحاد المرأة األردنية . ١

االتحاد النسائي األردني العام . ٢

الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية. ٣

سسة نور الحسينمؤ. ٤

تجمع لجان المرأة الوطني األردني. ٥

جمعية األسر التنموية. ٦

مؤسسة نهر األردن. ٧

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٣

مقدمــة

شاع مفهوم التمكين في العقود األربعة األخيرة من القرن العشرين إثر استعماله من قبل

تبر مدخل التمكين ويع. بعض منظمات هيئة األمم المتحدة ومقدمي الخدمات االجتماعية التنموية

المدخل األساسي الذي تنادي به العديد من الحركات النسوية والمنظمات الدولية العاملة في مجال

المرأة خاصة وأن المداخل واالستراتيجيات التي سادت من قبل لم تهتم بتغير األدوار أو العمـل

ي يمكن من خاللها دعـم على إحداث تعديالت في القوانين والسياسات واآلليات واإلجراءات الت

إن هذا المـدخل . قدرات النساء وتغيير المفاهيم والقيم التي تحد من مشاركتهن في الحياة العامة

بعيد المدى في استراتيجياته وبرامجه وتأخذ نتائجه الكاملة قدرا من الوقت قد يطول أو يقـصر

.(U.N. 1997)حسب المعوقات أو العوامل المساعدة على إنجاحه

تمكين المرأة

مفهوم التمكين

وردت للتمكين تعريفات كثيرة تبعا لنوع حقول المعرفة التي استخدم فيها مثل التربية،

علم االجتماع، علم اإلنسان، دراسات المرأة، علم األديان، الصحة العامة، التمريض، اإلدارة

ليته واتساعه ولكونه يحمل ولم يتم تحديد هذا المفهوم بشكل دقيق حتى اآلن بسبب شمو. الحديثة

وسنحاول حصر بعض التعريفات التي وردت في معظم وكاالت التنمية؛ فقد عرف . عدة أبعاد

تعزيز القدرات ليصبح الفرد ذا مكانة من خالل التعاون والتنسيق مع اآلخرين : "التمكين بأنه

، (Chowdhry, 1999)ا واستخدام اإلمكانيات إيجابيا وتطوير الطاقات لتصل إلى أقصى درجاته

توفير الوسائل الثقافية والتعليمية والمادية حتى يتمكن األفراد من المشاركة في اتخاذ "وهو

عملية يطور الناس من خاللها "كما ويعتبر ). ٢٠٠٢شكري، " (القرار، والتحكم في الموارد

اتخاذ القرار وعيهم وبناء قدراتهم المختلفة التي تؤدي إلى مشاركة أوسع وقوة أكبر في

ويشير في ادارة .(Karl, 1995)" والسيطرة والقدرة على إحداث التغيير في العمل والمجتمع

األعمال الحديثة إلى عملية مشاركة الموظف في تطوير ممارسات العمل وتطوير أداء المؤسسة

).Cook, 1994(والمشاركة في اتخاذ القرارات المتعلقة بالعمل

د أناس يمارسون السيطرة ويتحكمون في حياتهم ضمن إطار وجو"ويفترض التمكين

العملية التي تزيد الخيارات وتهدف "، فهو (Wallerstein, 1988)" بيئتهم االجتماعية والسياسية

عملية من "كما أنه . (Jaber, 1997)" إلى تطوير اإلمكانيات اإلنسانية لتصل إلى أقصى قواها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٤

كة أكبر وقدرة أكبر على صنع القرار والفعل التغييري الوعي وبناء اإلمكانات تقود لمشار

ويضمن القدرة على التفاوض والتأثير في صيغة العالقات والقرارات التي تصنع ضمن تلك

ويتضمن التمكين ضمن هذا التعريف بأن الناس سيكونون بعد تمكينهم . (Karl, 1995)" العالقات

يساعد األفراد بأن يستخدموا قواهم التي قادرين على التحكم والسيطرة على حياتهم وهو

اكتشفوها في ذواتهم في العمل مع اآلخرين إلحداث التغيير اإليجابي المرغوب وأن يعملوا بجد

.ليصلوا إلى االعتماد على ذواتهم لمساعدة اآلخرين

، ويعني مساعدة اآلخرين في أن يجدوا المعرفة )تمكينا جمعيا(ويمكن أن يكون التمكين

شجاعة ليتكلموا بأصواتهم عن ذواتهم فهو عملية تغير اجتماعي ألنه حينما تصبح الغالبية وال

العظمى من الناس قادرة على اإلفصاح عن معتقداتها فإنها سوف تسمع وسوف يستجيب لها

وقد توصل الباحثون في هذا المجال إلى أن التمكين جعل الناس . (Dulany, 1990)المجتمع

طرة على حياتهم و مقدراتهم واكتساب القدرة على القيام بالممارسات التغييرية قادرين على السي

,Young)وفق األولويات الخاصة والعامة لتغيير األحداث وبطريقة لم يكونوا قادرين عليها سابقا

1998).

عملية أساسها الفرد فهي تبدأ من ذاته وتقوم على وعيه وإدراكه واستخدامه "والتمكين

ه المختلفة بالشكل اإليجابي إلحداث التوازن المطلوب ما بين احتياجاته الخاصة وبين لقدرات

اآلخرين، للعمل بشكل مكثف من أجل إحداث التغيير اإليجابي للوصول إلى تحقيق المصالح

في (Laurine, 1995)وتتوصل لورين . (Lord, 1989)" المشتركة فيما بينهم ولصالح المجتمع

إحساس داخلي : برات النساء عن معاني التمكين إلى ثالثة معاني للتمكيندراسة لها حول خ

عميق بالذات، قدرة على المبادرة في العمل وامتالك المهارات والقدرات وحرية االختيار، قدرة

على االنتماء للحياة واالرتباط بمظاهرها الحيوية بفاعلية عن طريق التواصل مع الذات ومع

.اآلخرين

و توسيع قدرات الناس التخاذ اختيارات استراتيجية في حياتهم وقد كانوا والتمكين ه

سابقا محرومين من مثل هذه القدرة،أي أن المفهوم هو عملية مستمرة ذات أبعاد ومكونات

مختلفة فهناك أوال التغيير من واقع عدم التمكين إلى واقع التمكين مع التأكيد على عملية القدرة

وهنا يؤكد المفهوم بأن االختيار يجب أن يكون من بين عدة خيارات . يارعلى الفعل واالخت

واقعية وحقيقية أما مكونات هذه االختيار فهي توفر الموارد إذ أن وجودها هو المدخل الرئيس

أما المكون الثاني فهو القدرة على الفعل وهذا يتضمن القدرة على اتخاذ والمكون األول للتمكين،

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٥

رة على السيطرة على الموارد،والمكون الثالث لمفهوم التمكين هو اإلنجاز الذي القرارات والقد

).٢٠٠٥الصباغ، (يعبر عن مدى تحقيق قدرة اإلنسان على الفعل أو عدم قدرته

لكن التمكين حين يتطرق لقضايا المرأة فإنه يشمل التغيير في العمليات والبنى التي تعيد

ك استراتيجيات تمكين للمرأة ال يمكن أن تؤخذ بمعزل عن وهنا. إنتاج تبعية المرأة للرجل

السياق التاريخي الذي أوجد سلطة الرجل، أو بعيدا عن العمليات التي تبني خبرات تعزز القهر

.(Young, 1998)والتبعية النسوية

:مكونات التمكين وخصائصه

: ما يليبعد التعريفات المتعددة للتمكين، يمكن التوصل إلى مكوناته وتشمل

. قد يكون فردا أو جماعة: المحتاج للتمكين-

- وقد يكون من مؤسسة أو فريقا أو فردا :الممكن.

فالتمكين يبنى على التقدير الدقيق لالحتياجات وأولوياتها وطرق تلبيتها، وينطلق من : التنظيم-

يستدعي ذلك وجود القناعة و. القاعدة إلى القمة ويقوم على مبدأ التشاركية وتحمل المسؤولية

الكاملة لدى الممكن والممكن بأن اكتساب المكنة ال يعني ممارسة السلطة على اآلخرين

(Kabeer, 1999)

:أما خصائصه فهي

التمكين فعل إيجابي يتضمن اكتساب القدرة على العمل والتواصل وامتالك المهارات ٠١

.والقدرات االجتماعية

ا من الخارج وينمو من الفهم الذاتي لألفراد ولظروفهم وخياراتهم التمكين ليس مفروض٠٢

.وفرصهم وبيئاتهم االجتماعية

يتضمن التمكين معنى التشاركية ألن األفراد يصبحون منغمسين بفاعلية أكثر في مجتمعهم ٠٣

فيوجد التماسك االجتماعي بين الوحدات الممكنة سواء كانت أفرادا أم جماعات أم مجتمعات

.محلية

.الفاعلية، والمسؤولية، والعقالنية: يتشابك مع مفاهيم كثيرة أخرى أبرزها٠٤

).المرجع السابق( التمكين عملية مستمرة وليست آنية ٠٥

:آليات تمكين المرأة

ويعترف مدخل التمكين بالمرأة كعنصر فاعل في التنمية وذلك من خالل إشراكها بعملية

مييز ضدها، وشحذ قدراتها لالعتماد وعلى ذاتها، وتوسيع نطاق القضاء على كافة أشكال الت

فرص خياراتها ومنحها القوة االقتصادية والسياسية التي تدفعها إلى التأثير التنموي اإليجابي،

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٦

وفي هذا اإلطار فقد وجدت أربع آليات لتمكين . وممارسة حقها في االختيار والوعي لمصالحها

:المرأة هي

.الجتماعي وما يرتبط به من أدوار ومهاموعيها لوجودها ا .١

.تعزيز قدراتها التي تؤهلها للوصول للموارد واالستفادة منها في تغيير وضعها .٢

.تطوير معرفتها بذاتها وبذات مجتمعها لتغيير صورتها النمطية وتبديل واقعها .٣

اتها تعديل اتجاهاتها نحو نفسها ونحو مجتمعها من خالل مشاركتها في تطوير حجم مبيع .٤

.(Dulany, 1990)وتعلم ما ينقصها من معرفة ومهارة

ويقابل كل آلية اإلجراءات المناسبة لها التي تظهر على شكل أنشطة تنموية معنوية أو

والتي ) القريبة، المتوسطة، البعيدة(مادية يحددها وضع المرأة نفسه الذي يظهر في احتياجاتها

ويعمل القائمون على برامج . على تنميتها ورعاية شؤونهاترغب في تلبيتها بالتعاون مع القائمين

:تنمية المرأة وتمكينها ضمن أربع أطر مؤسسية هي

ويتمثل في التنظيمات النسائية التي تقتصر عضويتها على النساء ومن أبرز : اإلطار المغلق-

.أشكالها الجمعيات والهيئات االجتماعية النسائية

يتمثل في منظمات المجتمع المدني كالجمعيات والتنظيمات التي تفتح الذي : اإلطار المفتوح-

عضويتها للنساء والرجال، ومن أهم أنواعها األحزاب السياسية والنقابات المهنية واألندية

.الشبابية ولجان األحياء في المدن

تماعية مثل الذي يظهر في التنظيمات النسائية التابعة للقوى والحركات االج: اإلطار التابع-

.األحزاب السياسية والنقابات المهنية

الذي يظهر لدى النساء اللواتي يتمتعن بشخصية قيادية مكتسبة أو موروثة : اإلطار الفردي -

.(Moser 1993)مثل الملكات واألميرات والنائبات والوزيرات

مجاالت تمكين المرأة

لتحقيقه وهو زيادة الخيارات تتعدد أنواع التمكين لكنها تشترك في الهدف الذي تسعى

والفرص المتاحة أمام االفراد إلحداث التغيير ضمن إطار بيئتهم االجتماعية واالقتصادية

: وفيما يتعلق بمجاالت تمكين المرأة، فهي تتضمن ما يلي). ٢٠٠٢اليونيفيم، (والسياسية

تمكين المرأة ذاتيا . ١

يقها على المستوى الشخصي والذاتي للنساء عن ويقصد به السلوكيات المتعلمة والتي تم تحق

طريق مشاركتهن في برامج تدريبية وتوعوية، ساهمت في إحداث تغييرات إيجابية على

:المستوى الشخصي مما عزز إمكانياتهن وقدراتهن الذاتية في المجاالت التالية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٧

جة لتجاربها مع الثقة بالنفس، والتي توضح الصورة التي تدركها المرأة عن نفسها كنتي. أ

محيطها االجتماعي والتي تظهر مدى احترام وإعجاب اآلخرين لها من خالل االنطباع الداخلي

.الذي يتكون للمرأة عن طريق نظرة اآلخرين لها

قدرتها على المبادرة نحو التغيير والتطور، والناتج من ذات المرأة من خالل توجيهات . ب

تدريبية بهدف معالجة جوانب تمس حياة المرأة وأدوارها على وإرشادات القائمين على البرامج ال

.النطاق األسري والمجتمعي

قدرتها على مواجهة المشاكل وتحمل المسؤولية عن طريق إتباع أساليب إيجابية في تحليل .ج

أسباب المشكلة والمرونة في إيجاد بدائل مختلفة الختيار الحل األمثل، مما يعزز قدرتها

.على نفسهاباالعتماد

وتعتمد هذه القدرات على امتالكها مهارة الحوار مع اآلخرين عن طريق تبادل األفكار . د

ووجهات النظر والقدرة على إدارة النقاش واالستماع الجيد مما يؤدي إلى فهم مواقف اآلخرين

الفعال وتأتي مهارة اإلقناع نتيجة الحوار. ووجهات نظرهم وبالتالي يعمل على تحسين العالقات

والبناء عن طريق إيصال أفكارها وقدراتها المعرفية بطريقة تحوز على قبول اآلخرين وتقنعهم

). ٢٠٠٢إنجاز ،(بآرائها وأفكارها مما يساعدها على تحقيق أهدافها

تمكين المرأة اجتماعيا

إطار هو الزيادة المتحققة على قوة المرأة وأدوارها االجتماعية والتي تتمتع بها ضمن

العائلة والمجتمع، عن طريق مشاركتها المتواصلة في البرامج التدريبية، مما يكسبها بعض

المهارات والقدرات عن طريق معرفتها وقدرتها المتعلقة في اتخاذ القرارات األسرية والمكانة

ضافة إلى التي تتمتع بها داخل األسرة، والمرتبطة باألدوار والمهام التي تعكس هذه المكانة، باإل

عن طريق العمل بشكل تطوعي بدون مقابل مادي ضمن ةمشاركتها للقيام بأدوار مجتمعي

مشاريع وبرامج تنموية تخدم مجتمعها المحلي، مما يساهم في تحسين مكانتها االجتماعية ضمن

نطاق المجتمع، ذلك أن المشاريع المجتمعية تتيح فرصة للمشاركات للتطبيق العملي للمعرفة

بيكارتز (درات التي اكتسبتها خالل ورشات العمل التدريبية في حياتهن اليومية والق

).٢٠٠٢وآخرون،

تمكين المرأة اقتصاديا

هو التغير الذي يطرأ على النساء جراء انخراطهن في نشاطات وبرامج تدريبية ساهمت

رها على الدور في تغيير نظرة المرأة لنفسها وإدراكها ألهمية دورها اإلنتاجي، وعدم اقتصا

التقليدي المناط بها داخل أسرتها بل تعديه إلى انخراطها في نشاطات اقتصادية مدرة للدخل تتسم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٨

باالستدامة عن طريق االستفادة من الموارد والفرص المتاحة، واكتسابها من خالل التدريب

باألسواق معرفة وقدرة حول كيفية استثمار قدراتها لتحقيق دخل مادي عن طريق االشتراك

الريفية لتسويق المنتجات الغذائية واألشغال اليدوية وإنتاج الحدائق المنزلية التي تنظم في

المراكز، باإلضافة إلى القدرة على التخطيط للمشاريع اإلنتاجية وكيفية إعداد الجدوى االقتصادية

تعرض للفشل، للمشروع مما يساعدها على االختيار الصحيح للمشروع المجدي ماديا وعدم ال

والمهارات التي تتطلبها عملية التسويق والبيع وكيفية تقدير احتياجات السوق من المشاريع

اإلنتاجية وتقدير احتياجات المشروع باإلضافة إلى قدرتها لفتح قنوات االتصال مع الزبائن

.(Lephoto, 1995)وكيفية الحصول على تمويل إلقامة مشروع إنتاجي

أساس التمكين ذلك أن التدريب يساهم في اكتساب النساء مهارات إدارية وتعتبر المعرفة

تتعلق بالمشاريع اإلنتاجية قبل عملية البدء بالمشروع مما يقلل من المخاطر والصعوبات أثناء

). ٢٠٠١الخالدي،( سير المشاريع

منظورات تمكين المرأة

نظوراته وتقديم أهم ما تقوم لمزيد من اإليضاح حول مفهوم التمكين، يمكن استعراض م

عليها من افتراضات، إضافة ألبرز األهداف التي تتبناها وما تطرحه من استراتيجيات لتعزيز

منظور المنظمات الدولية للتمكين، ومنظور : وتشتمل منظورات التمكين على. مكانة المرأة

ظور اإلسالمي للتمكين العالم الثالث للتمكين، والمنظور الراديكالي العربي للتمكين، والمن

). ٢٠٠٤الخالدي، (

منظور المنظمات الدولية :أوال

عند اإلعالن عن اتفاقية القضاء على جميع ١٩٧٩تم تبني أبعاد المنظومة الدولية عام

. أشكال التمييز ضد المرأة وما تبعها من مؤتمرات وندوات ومشاغل تدريبية حول تمكين المرأة

زيادة وعي النساء عن طريق توفير "اسية لتمكين المرأة من عملية وتنبثق المنطلقات األس

" الوسائل الثقافية التعليمية والمادية لتتمكن من المشاركة في اتخاذ القرار والتحكم في الموارد

).٢٠٠٠صندوق األمم المتحدة اإلنمائي للمرأة، (

يدة تعمل على صياغة ويفترض هذا المنظور أن تمكين المرأة لن يتحقق إال بتبني قيم جد

كما يرى . عالقات بين الجنسين تقوم على مبدأ المساواة والمسؤولية التشاركية واالحترام المتبادل

أنه ما زال هناك فجوة بين ما يجب أن يكون وفق القانون والسياسة، وبين ما هو قائم فعال

ي المنظرون بضرورة التعبئة ويناد. مستندة إلى البيانات التي تم جمعها من خالل األمم المتحدة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٠٩

الجماعية لزيادة الوعي لدى النساء للتغلب على حاالت التمييز في النوع االجتماعي في

المؤسسات المختلفة، وتوليد الوعي لدى أفراد المجتمع بقضايا المرأة، ضرورة السعي لمزيد من

تستطيع المشاركة في التعلم من أجل تحقيق التقدم، والتركيز على التدريب وكسب المهارات ل

صندوق األمم المتحدة اإلنمائي (البرامج التنموية وهي نقطة محورية لالنطالق نحو التمكين

).٢٠٠٠للمرأة،

منظور العالم الثالث: ثانيا

برز هذا المنظور من حقيقة أن معاناة المرأة في مجتمعات العالم الثالث، تنتج عن

تقدمة بحكم اختالف السياق التاريخي والظروف المجتمعية عوامل مختلفة عن تلك في البلدان الم

ويعتقد منظرو الحركات النسوية للعالم الثالث أنه طالما أن الناس في العالم الثالث . واالقتصادية

غير أحرار فال معنى للمطالبة بالتحرير، فهناك أولويات مختلفة تماما عن تلك التي تنادي بها

يقترح هذا المنظور ضرورة الشروع بعمليات تحويلية للبنى و. حركات النساء في الغرب

االجتماعية التي ترسخ التبعية والالمساواة والدونية، وضرورة إحداث تغيرات في القانون

والمؤسسات المدنية وأنظمة الملكية، وضرورة تطوير آليات للحراك السياسي والقانوني في

ويسعى في هذا المجال إلى تحرير األمة من . المجتمع، رفع مستوى الوعي للفروق الجندرية

السيطرة األجنبية ومن الفكر الغربي ضمن استراتيجيات التمكين طويلة المدى، باإلضافة إلى

سعيهم لتزويد النساء بآليات إنتاجية جديدة وتدريبهن في مجاالت مختلفة ضمن استراتيجيات

. (Davis ,1998)و (Afshar,2000)تمكين قصيرة المدى

المنظور الراديكالي العربي للتمكين: ثالثا

ينطلق هذا المنظور من الفكر االشتراكي في ربط معاناة المرأة بالعالقات االقتصادية

ويرى المنظرون أن التقدم والحرية وبناء مجتمع جديد ال يمكن . والرأسمالية والصراع الطبقي

ن تصبح شريكا مساويا للرجل في الفرص أن يتحقق قبل أن تعاد للمرأة إنسانيتها الكاملة، وأ

:ويدعو المنظرون في هذا االتجاه إلى. والحقوق والواجبات واستخدام الطاقات واإلمكانات

مساعدة المرأة لتحقيق ذاتها وتسهيل خروجها للعمل إذ أنه يسهم في تقدم المجتمع، وصيانة -

دراك، وربط المساعي العلمية والفكرية األسرة من االنحالل نتيجة الجهل وانعدام الثقة وسوء اإل

.لتحسين ظروف العمل ولتحسين نوعية الحياة للمرأة العربية

الوصول إلى القاعدة الشعبية والطبقات الفقيرة في المدن والقرى للمساهمة في المشاريع التي -

عامة تهدف إلى تعظيم مشاركة النساء في األنشطة االقتصادية والثقافية في المستويات ال

).٢٠٠٠سعداوي وآخرون، (والخاصة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٠

ويرى المنظرون أن المرأة تعيد إنتاج ظروف تتناقض مع سعيها للتحرر وترسخ التنميط

الجنوسي من خالل التنشئة االجتماعية فال بد من إثارة وعيها نحو تلك القضايا، إضافة إلى

ليساعد في تحريك القوى ضرورة تحرير العقل العربي والقرار العربي رجال كان أم امرأة

).٢٠٠٠سعداوي وآخرون، . (اإلنسانية الالزمة للتغلب على التمييز والتخلف والعنف

المنظور اإلسالمي للتمكين : رابعا

: يقوم المنظور اإلسالمي على جملة افتراضات تستند إلى آيات من القرآن الكريم منها

أكيد مبدأ عدم التمييز بينهما ويتجلى ذلك تالزم المسؤولية والتساوي بين الرجل والمرأة وت

.باإلقرار اإللهي في خلق الذكر واألنثى من نفس واحدة

إن عالقة الرجل بالمرأة ال تقوم على الصراع والتنافس الجنوسي، فالعالقة الزوجية على

) ٢٢٨سورة البقرة اآلية"(ولهن مثل الذي عليهن بالمعروف"سبيل المثال تنبثق من اآلية الكريمة

وتشير الى أن المرأة إنسان راشد له نشاطه االجتماعي والسياسي مكلفة باألمر بالمعروف

المؤمنون والمؤمنات بعضهم أولياء بعض يأمرون بالمعروف وينهون عن . "والنهي عن المنكر

وسنة . ، والثواب األخروي ليس حكرا على جنس دون آخر)٧١سورة التوبة آية " (المنكر

يا أيها الناس إنا خلقناكم من ذكر وأنثى وجعلناكم شعوبا وقبائل لتعارفوا، "التقوى، التفضيل هي

).١٣سورة الحجرات آية " ( إن أكرمكم عند اهللا اتقاكم

أن التمكين من هذا المنظور يهدف إلى معالجة مشاكل الزواج، وتنظيم العالقات بين

أة الواعية القادرة على االرتقاء بنفسها األفراد بما يحفظ حقوق الرجال والنساء وتربية المر

وتنمية إمكاناتها لمساعدة من حولها، كما يهدف إلى تكامل الجهود بين الرجل والمرأة، وال يضع

واستنادا إلى اآليات الكريمة فإن . المرأة في حالة منافسة مع الرجل وبذلك يبعدها عن الصراع

للعلم مستقلة الذمة، تمتلك األهلية التامة والحق المرأة الممكنة حسب هذا المنظور تكون تواقة

الكامل في جميع التصرفات المدنية واالقتصادية، وذات حقوق شرعية تستند إلى فهم لطبيعة

).٢٠٠٤الخالدي، (تكوينها الجسمي زوجة كانت أم والدة أم ابنة

نظريات تمكين المرأة

ول تمكين المرأة، لكنها تشترك في اختلفت نظريات التمكين في منطلقاتها وتصوراتها ح

تقديم تفسيرا لواقع المرأة ومدى ارتباط هذا الواقع باألنظمة االجتماعية واالقتصادية والسياسية

كما تتفق هذه النظريات على أن الصورة النمطية للمرأة ما تزال سائدة . والعسكرية في المجتمع

وتحاول جميع هذه النظريات أن تفسر الفروق . ةفي العمل والتعليم والقيادة ومختلف نواحي الحيا

:، ومن أبرز هذه النظريات(Rappaport, 1987)الجندرية وتطرح استراتيجيات لتمكين المرأة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١١

:Socialization Theoryنظرية التنشئة االجتماعية. ١

سادت هذه النظرية في عقدي السبعينات والثمانينيات من القرن العشرين وتستند في

إن مستوى أداء المرأة للمهام المجتمعية الحديثة ضعيفا :التصوري إلى مقولتين، هماإطارها

بسبب عملية تنشئتها التي تدفعها لتعلم سلوكيات رفض ذاتها، وقبول دورها التكميلي التجميلي

. أكثر من دورها الفاعل، وعدم تخطي مواطن ضعفها وتحدياتها وإهمال مواطن قوتها وفرصها

ملك القدرة الفعلية على رفع مستوى أدائها مثلها مثل الذكر، ولكن ذلك يتوقف على وإن المرأة ت

أدوار وكاالت تنشئتها، التي ينبغي أن تحترمها، وتعاملها بعدالة، وتعيد إنتاج التوقعات المجتمعية

ولتعزيز قدرات المرأة وتطويرها، ينبغي ضرورة التدخل المهني في وضعها، . اإليجابية حولها

إعادة النظر في التحيز ضدها، الذي يظهر في وسائل اإلعالم : اك من خالل أمرين اثنين، هموذل

رياض األطفال، المدارس، الكليات، (والمؤسسات التعليمية ) المرئيةوالمقروءة، المسموعة، (

وإيجاد تكافؤ الفرص بين الذكور واإلناث . والمناهج الدراسية، والموارد التدريبية) الجامعات

ثناء حصولهم على الموارد من وكاالت تنشئتهم، التي يأتي في طليعتها أسرهم، ورفاقهم، أ

.(Thompson, 2003)ومؤسساتهم التربوية والتعليمية والدينية والرياضية والثقافية واالجتماعية

إن نظرية التنشئة االجتماعية تلقى قوتها من الواقع، الذي جعلها من إحدى المصادر

تفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة، التي صادقت عليها غالبية الدول الرئيسة ال

كما أن هذه النظرية أيضا . المنطوية تحت هيئة األمم المتحدة ،في عقد تسعينيات القرن العشرين

فعلى سبيل المثال ال الحصر تبين. تلقى قوتها من نتائج الدراسات الميدانية التي تؤكد أهميتها

حول مضامين الصور النمطية الشائعة في ) ١٩٨٨(من نتائج الدراسة التي أجرتها ياسمين حداد

المجتمع األردني، على عينة من الطلبة الجامعيين، أن صورة الرجل تتضمن سمات تدور حول

القوة، والمقدرة، والعقالنية، في حين أن صورة المرأة تتضمن سمات تدور حول العاطفة

اآلخرين من جهة، وسمات تدور حول االتكالية والضعف والتوجهات االجتماعية واالهتمام ب

وأن مفهوم الذات لدى الفرد يتقاطع مع أفكاره بشأن الشخص النمطي . السلبية من جهة أخرى

.من الجنس، الذي ينتمي إليه

إلى أن الغالبية العظمى من ) ١٩٩٨( وأشارت دراسة الظروف المعيشية في األردن

لجنسين تفضل أن يكون لديها عدد أكبر من األبناء الذكور على أن يكون لديها عدد أكبر كال ا

من البنات اإلناث، و أن نسبة كبيرة ذكرت أنها تفضل أن يكون لديها عدد متساو من األبناء

و أن الغالبية العظمى من كال الجنس تفضل تعليم األبناء والبنات، ألن تعليم الذكر يعد .والبنات

من % ٥٠وأن . تثمارا لألسرة ذاتها، وألن تعلم البنت يعد استثمارا ألسرة زوجها في المستقبلاس

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٢

كال الجنسين رأوا أن النساء يجب أن ال ينخرطن في العمل السياسي، أو يتولين إدارة أعمال

المرأة حق حأن المرأة يجب أن ال تقود واسطة نقل، وأن ال تمن% ١٣و رأى . خاصة بهن

من النساء أن النساء ال يصلحن للعمل في مجلس % ٢٥كما أفاد . في االنتخاباتالتصويت

.األمة، أو لشغل منصب وزاري، أو حتى عضوية المجالس البلدية

) ١٩٩٥( وبينت الدراسة، التي أجراها المكتب التنسيقي األردني لشؤون مؤتمر بكين

أولوية التعليم في األسرة يجب أن من النساء رأين أن % ٥٠ امرأة، أن ٦٠٥على عينة قوامها

. منهن رأين أن التعليم ليس مهما للمرأة بمقدار أهميته للرجل% ٢٤تكون لألبناء الذكور، وأن

. وإن مكانة األب في األسرة تفوق مكانة األم، ألن األب يمثل سلطة يحترمها الجميع، ويخشاها

% ١٢ية للرجل جزئيا، كما رأت من النساء يعتقدن أن المرأة يجب أن تكون مساو% ٥٤وإن

.منهن أن المرأة يجب أن تكون تابعة للرجل

التي أجريت حول دور المرأة في المناهج المدرسية ) ١٩٩٤(وأظهرت دراسة شتيوي

كتابا مدرسيا، أن هذه الكتب تنطوي على قدر كبير من ٩٦للمرحلة األساسية، على عينة قوامها

تحيزا -جتماعية، وفي صياغتها اللغوية المتصلة بهذه األدوارالتمييز في إشارتها لألدوار اال

فقد أشارت نتائج هذه الدراسة إلى أن النسبة الكبرى من العبارات التي . لصالح األدوار الذكورية

األدوار االجتماعية، إنما تشير في مضمونها إلى األدوار الذكورية، وأن األدوار ىتشير إل

وظهر أن األدوار األنثوية . د في سياقات تقليدية كسياق الحياة األسريةاألنثوية حين ترد، إنما تر

التي ترد في سياق العمل، تشير إلى مهن التدريس، والتدريب، واألعمال المكتبية، والعمالة غير

وإن األدوار األنثوية تغيب كليا عن سياق األعمال الحرة، وتتقلص بشكل واضح في . الماهرة

كما أشادت نتائج الدراسة أيضا .مالة الماهرة أو األعمال المهنية المتخصصةمجال السياسة، والع

فقد احتلت هذه الصيغة . إلى أن الصيغة اللغوية الغالبة في الكتب المدرسية، هي الصيغة المذكرة

).١٩٩٩شتيوي، (من العبارات المرتبطة بجنس المتكلم، والمخاطب، والغائب % ٨١

اس االتجاهات االجتماعية نحو مشاركة المرأة في وخلصت الدراسة المسحية لقي

% ٧٨إلى أن ) ١٩٩٢(السياسة، التي أجراها مركز الدراسات اإلستراتيجية في الجامعة األردنية

منهم % ٧٧من المستجيبين رأوا بأن الرجال أقدر على القيام بالعمل السياسي من النساء، ورأى

من % ٧٥رأة، وال غرابة والحال هذه أن نجد أن الرجل أقدر على اتخاذ القرارات من الم

.المستجيبين صرحوا بأنهم سيصوتون للرجل، وليس للمرأة في حال تساوى الكفاءة لدى الطرفين

، على عينة ٢٠٠٥عام ) اليونيفيم(وأظهرت دراسة أجراها صندوق األمم المتحدة للمرأة

موقف األردني العام تجاه التمكين فردا أن هناك تحيزا واضحا ضد النساء في ال٣١٤قوامها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٣

من المبحوثين ال يعتقدون أن الرجال والنساء متساوون من % ٦١فقد تبين أن . السياسي للمرأة

وأن . اعتقدوا أن المناصب العامة العليا تناسب الرجال أكثر من النساء% ٦٠وإن . حيث المبدأ

. من المبحوثات يؤيدن انتخاب المرشحين الرجال% ٥٨

:Gender Difference Theoryنظرية الفروق الجندرية . ٢

يرى أصحاب هذه النظرية أن الفروق بين الذكور واإلناث ترتبط بأدوارهم، والمهام

. المرتبطة بهذه األدوار؛ بفعل التنميط الجندري الذي يمكن إعادة ترتيبه من خالل تغيير المهام

ترتبط به مهام عديدة، ي للمرأة، منها دور األم، الذفعلى سبيل المثال، فأن هناك أدوار عديدة

لواقعيته، إن هذا الدور ال يمكن التغاضي عنه نظرا. أبرزها الحمل، وإنجاب األطفال، وتربيتهم

. التي يجوز التأثير فيها من خالل إعادة النظر ببعض مهامه، التي يمكن إشراك الرجل فيها

عادة النظر في عالقات النوع السائدة؛ من خالل التأثير ولكن هذا اإلشراك يتوقف على عملية إ

وتقوم هذه النظرية على أسس . عليها بموجب إثارة الوعي حول ماهيتها وأسبابها وآثارها

:ومبادئ منها

احترام التنوع في الطبيعة اإلنسانية للذكور واإلناث واألخذ بقيم وإنجازات النساء بشكل مستقل -

.يم وإنجازات الرجاللكنها توازي باألهمية ق

عدم التمييز ضد النساء في المجال العام فتهميش مهارات وقدرات النساء شكل من أشكال -

.التمييز ضدهن

إدراك أهمية القيم النسوية وعدم أخذ القيم الذكورية على أنها مسلمات، وتشجيع المنافسة -

مرتبطة باإلناث على أنها وتمكين النساء من التعبير عن اتجاهاتهن، والنظر إلى الخصائص ال

.(Thompson, 2003)مساوية ألهميتها بالخصائص المرتبطة بالذكور

في تطبيقاتها العملية، التي منها وعلى مستوى الوطن العربي فقد تجسدت هذه النظرية

مشروع المرأة العربية تتكلم، الذي أعده ونفذه وتابعه وقيمه، مركز المرأة للتدريب والبحوث في

وكان من ابرز إنجازات هذا المشروع دليليه التدريبين، الذي جاء األول منهما تحت .تونس

دليل التدريب للتمكين " الثاني تحت عنوان ء، وجا)١٩٩٨" (نماذج من التمكين الذاتي"عنوان

وقد استعرض المشروع تجارب النساء في المنطقة العربية ومهاراتهن في ). ١٩٩٨" (الذاتي

المجال الصحي ومع قادة المجتمعات وأصحاب القرار والممولين باستخدام حقل التنمية وفي

منهج دراسة الحالة وتحليل التجارب من خالل السياق االجتماعي والثقافي واالقتصادي

والسياسي والصحي وتم التأكيد على ما ورد في النظريات السابقة وأن هناك عوامل رئيسية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٤

العائلة خاصة اآلباء واألزواج والشبكات االجتماعية التي أعضاء: مؤثرة في تمكين المرأة هي

).١٩٩٨جبر، (تشمل األصدقاء والجيران واألقران إضافة إلى المؤسسة التعليمية واإلعالمية

: Structural Theoryالنظرية البنيوية . ٣

لمرسخة تنطلق هذه النظرية من مقولة عدم التساوي بالوضع؛ الذي يعود إلى العالقات ا

تاريخيا، التي تؤول إلى تمركز القوة بيد فئة على حساب أخرى، وهي مترسخة في البنى

و يمكن معالجة عدم التساوي من . المجتمعية التي تخدمها عالقات القوة مثل المجتمع األبوي

ويظهر تمركز القوة في صور عديدة منها. خالل إصالح بيئته المولدة له أو الثورة على مسبباته

وهذه الصورة يمكن إعادة . عالقات النوع السائدة التي تعكس تفوق الذكور وضعف النساء

تشكيلها من خالل تغيير بيئتها؛ بفعل اإلصالح أو بفعل الثورة التي ظهرت منجزاته في

:Thompson, 2003) (ومن أهم مبادئ هذه النظرية . المجتمعات االشتراكية

جتمع يخدم مصالح الفئة المسيطرة التي تحاول أن تتفوق إن االضطهاد لبعض الفئات في الم -

وتضع عوائق لتبقى على وضع التبعية الذي تتصف به الفئة األضعف، لذلك يجب فهم

.االضطهاد قبل محاولة تغييره

ضرورة تعريف المجتمع بنظريات تمكنهم من تطوير اإلطار العام لثقافة معارضة تستطيع أن -

بهذه الحالة يستطيع المهتمون . ة والتي تتصف بالتناقضات والتمييزتقف أمام الثقافة السائد

لتطوير منظور بديل وغني ومتطور حول عالقات القوة السائدة أن يسعوا نحو فهم مواقف النساء

.من خالل أدوات تتولد من خبرة النساء أنفسهن

لنظريات وبعد أن تم استقصاء نظريات ومنظورات التمكين، يمكن التوصل إلى أن ا

بمجملها تتفق في تفسيرها لواقع المرأة، ومدى ارتباطه باألنظمة االجتماعية واالقتصادية

السـائدة، وأن القاسم المشترك لتدني مكانة المرأة هو سيادة النظام األبوي بما يحمله من

عنها خصائص تقوم بشكل رئيسي على االعتقاد بتفوق الذكر ودونية األنثى، وهذه المعتقدات نتج

وقد استمد هذا النظام . أنماط راسخة من التنشئة االجتماعية كانت نتيجتها أدوار جنسية منمطة

شرعيته من مصادر تستند إلى تفسيرات بيولوجية وثقافية واقتصادية ودينية، شكلت في

.مجموعها األساس األيديولوجي لنموذج النظام األبوي

كين المرأة بهدف تغيير واقعها وتحسين وقد تعددت الرؤى المرتبطة بمنظورات تم

ونلحظ أن هناك نقاط التقاء بين المنظورات تتلخص في الدعوة لتوليد الوعي لدى . أوضاعها

أفراد المجتمع كافة بمواضيع التمييز القائم على أساس الجنس كهدف رئيسي وكنقطة محورية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٥

ي مجتمعات العالم الثالث تختلف عن وبالرغم من أن أسباب معاناة المرأة ف. للتوجه نحو التمكين

تلك التي تعاني منها المرأة في الغرب، إال أن تشكيل الوعي لهذه العوامل هو بداية التمكين،

وتكثيف جهود منظمات المجتمع المدني المعنية بالمرأة ألن تركز " التعبئة الجماعية"وهذا يتطلب

المرأة وزيادة وعيها، مع مراعاة خصوصية على كيفية التطبيق العملي لبرامج تهدف إلى تمكين

المكان والزمان، كما تبرز ضرورة توجيه خطابهــا إلى المجتمع برجاله ونسائه بهدف

الوصول إلى توازن في الحقوق االقتصادية واالجتماعية والشرعية بين الجنسين من أجل

وفي هذا . ي الحياة العامةالتخفيف من الفجوات النوعية في التعليم والصحة والعمل والمشاركة ف

السياق البد من الوقوف على جهود منظمات المجتمع المدني في األردن للتعرف إلى مدى تحقيق

.برامجها الموجهة للمرأة في تمكينها وتغيير أوضاعها

مؤشرات تمكين المرأة

ومؤشرات قياس . ليس هناك طريقة متفق عليها يمكن أن تعتبر نموذجا لقياس التمكين

التمكين هي األكثر صعوبة ألنه يتضمن بين طياته التغيرات الشخصية واالقتصادية والسياسية،

وتعتمد مؤشرات التمكين على الطريقة التي تم بها تعريف . وهي كلها تغيرات غير مستقرة

الوصول ! هل هو كسب احترام الغير: التمكين منذ البداية؛ إذ يختلف التمكين باختالف الهدف

ولذلك ال بد من تحديد نوع التمكين، والفترة !خلق تغير في النظام االجتماعي! نفعةإلى الم

الزمنية التي يحدث فيها التمكين، ومعرفة عدد األفراد الذين يتأثرون به، ودرجة تأثر هؤالء

).Malhotra,2002(األفراد به

امج األمم ويقاس تمكين المرأة بوساطة نوعيين من المؤشرات، أحدهما يستعمله برن

متوسط دخل المرأة، نسبة النساء في : المتحدة اإلنمائي، ويشتمل على ثالثة مؤشرات هي

) ٢٠٠٤برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، (الوظائف المهنية، وحصة النساء في مقاعد مجلس األمة

:واآلخر تستعمله المؤتمرات الدولية، ويشتمل على تسعة مؤشرات، هي

ث في القوى العاملة، وهو نسبة مجموع العامالت والمتعطالت عن معدل مشاركة اإلنا .١

.العمل إلى السكان في سن العمل

معدل المقاعد المشغولة من قبل النساء في الحكومة الوطنية، وهو عدد المقاعد المشغولة من .٢

قبل النساء في الحكومة الوطنية، مقسوما على العدد اإلجمالي للمناصب في الحكومة

%.١٠٠ة، مضروبا بـالوطني

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٦

معدل مقاعد النساء في مجلس األمة، وهو عدد المقاعد المشغولة من قبل النساء في مجلس . ٣

%).١٠٠(األمة، مقسوما على العدد اإلجمالي للمقاعد في مجلس األمة، مضروبا بـ

اإلدارية معدل النساء بين المشتغلين باألعمال اإلدارية والتنظيمية، وهو عدد الوظائف . ٤

والتنظيمية، التي تشغلها النساء، مقسوما على العدد اإلجمالي للوظائف اإلدارية والتنظيمية في

.الدولة

حصة النساء من الدخل المكتسب، التي تحسب بقسمة مجموع الدخل، الذي تحصل عليه . ٥

.اإلناث إلى إجمالي الدخل في البلد أو القطر

رحلتي التعليم االبتدائي أي األساسي والثانوي معا التي تحسب نسبة اإلناث إلى الذكور في م. ٦

بوساطة عدد األطفال من اإلناث الملتحقات بالمرحلتين االبتدائية والثانوية معا مقسوما على عدد

.األطفال من الذكور الملتحقين بهاتين المرحلتين

سنة، التي ) ٢٤-١٥(ئة العمرية نسبة المتعلمات من اإلناث إلى المتعلمين من الذكور في الف. ٧

-١٥(تحسب بوساطة عدد المتعلمات من اإلناث القادرات على القراءة والكتابة في الفئة العمرية

سنة، منسوبا إلى عدد المتعلمين من الذكور القادرين على القراءة والكتابة في نفس الفئة ) ٢٤

.العمرية

من خالل احتساب معدالت االلتحاق : تعليميامدى الفجوة بين اإلناث والذكور التي تقاس. ٨

باحتساب معدل : بالمدارس حسب الجنس، ومعدالت المتعلمين البالغين حسب الجنس، وصحيا

باحتساب معدل البطالة : وفيات األطفال دون الخامسة، والعمر المتوقع حسب الجنس، واستخداما

ل حصر أعداد المجالس البلدية من خال: حسب الجنس، والمشاركة الرسمية في صنع القرار

).٢٠٠٤برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، (والنيابية على المستوى المحلي

منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة األردنية

مقدمـــة

شهدت اآلونة األخيرة تطورا ملحوظا في أعداد المنظمات العاملة مع المرأة في األردن،

المنظمات تعنى في مجال تمكين المرأة فقط ، وهي المنظمات قيد الدراسة وتعمل لكن بعض هذه

تأسست اللجنة الوطنية لشؤون المرأة . هذه المنظمات تحت مظلة اللجنة الوطنية لشؤون المرأة

بقرار من رئيس الوزراء كمنبر للدراسات المتعلقة بالمرأة وذلك بهدف رفع ١٩٩٢في آذار

ويشتمل تشكيلها على ممثلي القطاعات الرسمية . ها في جهود التنميةسوية المرأة وإدماج

عضوا، تتولى اللجنة الوطنية تنفيذ االستراتيجية الوطنية للمرأة في األردن ٢٤واألهلية وعددهم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٧

تسعى اللجنة الوطنية ضمن أهدافها إلى . ١٩٩٣التي تمت بلورتها في مؤتمر وطني للمرأة عام

لة في مجال المرأة والتنسيق بين برامجها الهادفة إلى رعاية المرأة توحيد الهيئات العام

والنهوض بمكانتها بما يحقق دمج المرأة الفعال في النشاط االقتصادي ونشر الوعي العام بأهمية

. دور المرأة وترسيخ مكانتها والعمل على تعديل التشريعات المعيقة لمشاركة المرأة في التنمية

راسة مفصلة لكل منظمة من منظمات المجتمع المدني المعنية بتمكين المرأة وقد أمكن إجراء د

.للوقوف على واقعها وتطلعاتها باالعتماد على وثائقها وأراء موظفيها

اتحاد المرأة األردنية

مـن ١٩٧٤ تأسس اتحاد المرأة األردنية، من قبل مجموعة من النساء األردنيات عام

وقامت وزارة الداخلية . في وزارة الداخلية معززا بنظامه األساسي خالل تقدمهن بطلب لتسجيله

بتسجيل اتحاد المرأة األردنية، في قيودها، استنادا إلى قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية رقم

، الذي سمح لها بتسجيل االتحاد كهيئة أهلية عادية ١٩٧١، وتعديالته حتى عام ١٩٦٦ لسنة ٣٣

.عتبارية واالستقالل الماليتتمتع بالشخصية اال

إال أن نظامه األساسي عـدل مـرتين حـسب ١٩٧٤وبالرغم من تسجيل اإلتحاد عام

، وفي ضوء هذين التعـديلين ١٩٩٩ واألخرى عام ١٩٩٤األصول المعمول بها، إحداهما عام

فقد استقر النظام األساسي لالتحاد المؤلف بدوره من خمسة أبواب تعكـس مفاهيمـه، واسـمه،

.ومركزه، وأهدافه، وغاياته، ووسائله، وعضويته، وهياكله، وقواعده التنظيمية، وموارده المالية

هيئة أهلية " وتشير مواد الباب األول من النظام األساسي لالتحاد إلى شكله القــانوني

ومقـــر مركزه محافظة العاصمة، وامتـداد " تتمتع بشخصيتها االعتبارية واستقاللها المالي

مـؤتمره العـام، مجلـسه " روعه ومركزه إلى المحافظات، وتعريفات مفاهيم آلياته التنظيمية ف

أمـا مـواد البـاب ". المركزي، لجنته التنفيذية، هيئته العامة، هيئته اإلدارية، ولجنته المشرفة

سعيه وتمثل أهداف اإلتحاد وغاياته في . الثاني، فأنها تشير إلى أهداف االتحاد وغاياته ووسائله

لتنظيم جهود المرأة وتوحدها للدفاع عن مكتسباتها وحقوقها والتصدي ألي شكل مـن أشـكال

التمييز ضد المرأة، وتأكيد مكانة المرأة وتعزيزها، وتفعيل دورها في رعاية مجتمعها وتنميتـه،

وتمكين المرأة من ممارسة حقوقها، واالرتقاء بوعيها لدورها، وحقوقها، وتعزيـز مـشاركتها،

ودمج المرأة في تنمية مجتمعها المحلي، وتحسين مكانتها االجتماعية، وتمكين المرأة من استثمار

وتـذليل العقبـات التـشريعية واالقتـصادية . طاقاتها اإلنتاجية واإلبداعية على نحو أفـضل

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٨

وتمكين المرأة من الحصول علـى . واالجتماعية والثقافية التي تحول دون تمتع المرأة بحقوقها

الرعاية والحماية الصحية عموما والصحة اإلنجابية والجنـسية ورعايـة األمومـة والطفولـة

ومد . وإشراك المرأة في بناء المجتمع المدني، وحماية حقوق اإلنسان، والدفاع عنها . خصوصا

المرأة بالمهارات، والمعارف والخبرات، واإلمكانيات، والخدمات، التي تمكنها من اإلسهام فـي

ومحو األمية األبجديـة، والقانونيـة، . بيئتها ومستوى معيشتها، وتأمين الرفاه ألفرادها تحسين

وتأهيل المرأة األردنية لتقديم الـدعم لـشقيقاتها العربيـات وغيـر . والثقافية، والسياسية للمرأة

.العربيات، والتضامن معهن في قضاياهن العادلة

إعداد بـرامج تـدريب : افه وغاياته وهي ويتبع االتحاد جملة من الوسائل لتحقيق أهد

وإجراء الدراسات . المرأة وتأهيلها وتنفيذها ومتابعتها وتقييمها، وتقديم الخدمات المساندة للمرأة

واألبحاث حول مكانة المرأة ودورها واحتياجاتها وقـضاياها، وعقـد المـؤتمرات واللقـاءات

مطبوعـات ونـشرها وتوزيعهـا، وإبـرام واالجتماعات حول واقع المرأة ومستقبله، وإعداد ال

اتفاقيات الشراكة مع الهيئات المماثلة، وتقديم االستشارات للمرأة، وهيئات رعايتـها، وتقييمها،

وإنشاء مراكز دراسات المرأة، ودراسة الرأي العام ألغراض التأثير اإليجـابي عليـه لـصالح

ا من اإلتحاد بقـدرات المـرأة، فـأن وإيمان. البرامج والمشاريع التي تصب في مصلحة المرأة

عضويته مفتوحة أمام كل امرأة أردنية أو زوجة أردني، شريطة أن تبلغ الثامنة عشر من سنها،

.وتوافق خطيا على أهداف االتحاد، ونظامه األساسي

ويملك االتحاد بناء مؤسسي متين، تقوم عليه هياكله، وهيئاته، وقواعده التنظيمية

نظامه التي تسير شؤونه اإلدارية، والمالية، والفنية، من خالل قراراتها المنصوص عليها في

ولالتحاد موارده المالية المتأتية من رسوم . الديمقراطية التي تتخذ باالجتماع في القمة والقاعدة

والتبرعات والهيئات والوقفيات والوصايا، وريع النشاطات وإيراد . انتساب واشتراكات عضواته

والمخصصات المقررة من . وإيراد المطبوعات والنشرات والمواد اإلعالميةالفعاليات،

الجـهات الرسمية، وأي موارد مالية توافق عليها اللجنة التنفيذية لالتحـاد أو الهيئة اإلدارية

واستنادا على ما سبق أمكن تحديد مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في اتحاد . للفرع

).٦(ين في الجدول رقم المرأة كما هو مب

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١١٩

)٦(الجدول رقم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في اتحاد المرأة األردنية

القوة

شهادة تسجيله الصادرة عن وزارة الداخلية بموجب قانون الجمعيات والهيئات ١٩٦٦ لسنة ٣٣االجتماعية رقم

امتالكه لنظام أساسي ينم وضوح أهدافه وغايته ووسائله

جمع أعضائه بين النخب والفئات الشعبية

امتالكه لشبكة من المراكز التي تغطي محافظات المملكة كافة

في مجال رعاية المرأة وتنميتهاةمساهمته في تحقيق األهداف الوطني

الضعف

والتنمية كمشاريع المطابخ ) كحماية المرأة من العنف(ممارسته للرعاية في نظرياتهما وتطبيقاتهمااإلنتاجية كميدانين مختلفين

غياب السند التشريعي لبعض مشاريعه مثل مشروع دار ضيافة المرأة

كثرة أهدافه وتنوعها مقارنه بتواضع إمكانياته المادية والمالية والفنية والبشرية

تسجيله لدى وزارة الداخلية واضطراره للحصول على بعض الموافقات عيةلمشاريعه من وزارة التنمية االجتما

ضعف التمويل الذاتي

الفرص

توفر مصادر التمويل الخارجي حاليا

األهداف اإلنمائية لأللفية التي أوردت تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين

٢٠١٥ حتى عام يالمرأة كهدف إستراتيج

التحديات

مشروع قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية في حال إقراره ونفاذه

لجمعيات والهيئات االجتماعية لالستفادة من المنح الحكومية في معايير تصنيف ا

حال تطبيقها

المجتمع وبعض نظمه وتشريعاته وتنظيماته

:أبرز مجاالت التمكين التي ينفذها اتحاد المرأة األردنية

يعمل االتحاد على تنفيذ برامج التمكين االقتصادي، أكثر من تنفيذه ":التمكين االقتصادي "برامج

المطبخ اإلنتاجي، ومختبرات الحاسوب، وصالونات"لبرامج التمكين األخرى، و من هذه البرامج

". تجميل السيدات، ومشاغل التطريز واألعمال اليدوية

وتهدف برامج التمكين االقتصادي للمرأة، إلى مد المرأة بالمهارات، والمعارف،

ء بوعيها، ودمجها في تنمية مجتمعها والخبرات، التي تساعدها على تحسين وضعها، واالرتقا

وتستعمل في تنفيذ برامج التمكين االقتصادي، جملة من النشاطات، تساعدها على تحقيق . المحلي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٠

وتستهدف هذه . أهدافها بأقل كلفة، مثل ورش العمل، المحاضرات، المعارض، والبازارات

الدخول، والمتعطالت عن العمل، البرامج النساء بعامة، والنساء اللواتي ال يملكن المهارات، و

ويصل االتحاد إلى هذه الفئات من خالل المؤتمرات، . والمطلقات، واألرامل بخاصة

.والمنشورات، واللقاءات العامة، والزيارات األسرية

ويرتكز االتحاد، في عملية إدامة برامجه في مجال التمكين االقتصادي للمرأة، على

. على الفئات المستهدفة منها، وإشراك المختصين في تنفيذهااهالمحافظة على جودتها، واقتصار

االتحاد النسائي األردني العام

بموجب قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية رقم ٥/٩/١٩٨١تأسس االتحاد بتاريخ

، الذي أهله للتسجيل لدى وزارة التنمية االجتماعية، كجمعية نوعية، متعددة ١٩٦٦ لسنة ٣٣

دمج المرأة في عملية التنمية االجتماعية، والثقافية، والبيئية، والسياسية، : هدفهااألغراض،

وإعداد البرامج . وتدريب المرأة، وتأهيلها؛ لتوفير فرص العمل المالئمة لها. واالقتصادية

وتكوين القيادات النسائية، وتأهيلها، . التدريبية، والمشاريع التأهيلية؛ لتثقيف المرأة، وتدريبها

وتعزيز أواصر الصداقة مع االتحادات والجمعيات والهيئات النسائية العربية، . وتدريبها

والقيام بالدراسات . وتمثيل المرأة األردنية في المؤتمرات الوطنية، والعربية، والدولية. واألجنبية

ر وإصدا. واألبحاث المرتبطة بالمرأة على المستوين الوطني، والقومي، والعمل على تشجيعها

وإنشاء وحدة . وإنشاء مراكز نهارية للمسنين. مجلة، ونشرات باسم االتحاد وفقا للقانون النافذ

لإلقراض في االتحاد، وفروعه، والجمعيات المنطوية تحته، والمحافظة على حقوق المرأة،

تحد ومقاومة اإلجراءات السلبية، التي قد تحول دون قيامها بدورها الفاعل في تنمية المجتمع، أو

عضوة تجمعن مناصب الرئيس، ١٨وتشرف على االتحاد هيئة إدارية، منتخبة، مؤلفة من . منه

ويعمل االتحاد . ونوابه، وأمين السر، ونائبه، وأمين الصندوق، ونائبه، وعضوة الهيئة اإلدارية

طة، على تقديم الخدمات التدريبية، والتعليمية للمرأة، مثل التدريب المهني في مجاالت الخيا

).٢٠٠٦االتحاد النسائي األردني العام، (والطباعة، والموسيقى، والتمديدات الكهربائية المنزلية

كما لالتحـاد أيـضا مـوارده . ولالتحاد فروع في المحافظات، باستثناء محافظة معان

: عضواته، والدعم، الذي يتلقاه مـن تالمالية، التي يحصل عليها من رسوم انتساب، واشتراكا

ومة ممثلة بوزارة التنمية االجتماعية ووزارة التخطيط والتعاون الدولي والسفارات األجنبية الحك

، والبنك اإلسالمي للتنمية، وبرنامج دول الخليج العربي لـدعم …ةالبريطانية، اليابانية، الصيني

مواطن واستنادا على ما سبق امكن تحديد . ، واالتحاد األوروبي )أجفند(المنظمات غير الحكومية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢١

القوة والضعف والفرص والتحديات في االتحاد النسائي االردني العام كما هو مبين في الجـدول

).٧(رقم

)٧(الجدول رقم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في االتحاد النسائي األردني العام

القوة

معيات شهادة تسجيله الصادرة عن وزارة التنمية االجتماعية بموجب قانون الج ١٩٦٦ لسنة ٣٣والهيئات االجتماعية رقم

امتالكه لشبكة من الفروع تغطي جميع المحافظات باستثناء محافظة معان مساهمته في رعاية المرأة كهدف وطني

الضعف

المطابخ اإلنتاجية كميدانين عاهتمامه بالرعاية كرعاية المسنين والتنمية كمشاري مامختلفين في نظرياتهما وتطبيقاته

اعتماده على التمويل الخارجي األمر الذي يضعف من مستوى استدامة برامجه ومشاريعه

تشابه أهدافه مع بعض أهداف مثيله اتحاد المرأة األردنية

الفرص

توفر مصادر التمويل الخارجي حاليا

لأللفية التي أوردت تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين األهداف اإلنمائية

٢٠١٥ حتى عام يف إستراتيجالمرأة كهد

التحديات مشروع قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية في حال إقراره ونفاذه معايير تصنيف الجمعيات والهيئات االجتماعية لالستفادة من المنح الحكومية في

حال تطبيقها المجتمع وبعض نظمه وتشريعاته وتنظيماته

:تحاد النسائي األردني العامأبرز مجاالت التمكين التي ينفذها اال

القروض الصغيرة": التمكين االقتصادي"برامج

بالرغم من تنفيذ االتحاد لبرامج التمكين االقتصادي، واالجتماعي، والسياسي، إال أن

االتحاد يعتز ببرامج التمكين االقتصادي، ويجعل منها دليال ملموسا على دوره، ومنها برنامج

".القروض الصغيرة"

العليا لمتابعة ةوجاءت فكرة هذا البرنامج من ثالثة مصادر، هي دعوة اللجنة التوجيهي

. اإلستراتجية الوطنية لمكافحة الفقر، لالتحاد؛ إلنشاء برامج ومشاريع تسهم في الحد من الفقر

.دأجراها االتحا ومعاناة المرأة من وطأة الفقر، حسب ما تبين من إحدى الدراسات الميدانية، التي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٢

وارتباط التمكين االقتصادي للمرأة بقائمة أولويات االتحاد، التي يعمل على تنفيذها، في ضوء

.إمكانياته المالية، والمادية، والفنية

ويقوم البرنامج، على تدريب النساء، في مجال إدارة المشاريع المدرة للدخل، وتقديم

ف الرئيس للبرنامج،هو التخفيف والهد. دينار بدون فوائد١٠٠٠ إلى ٥٠٠قروض تتراوح من

أما األهداف الفرعية للبرنامج، فهي تحسين . من عبء الفقر والبطالة الواقعان على المرأة

وتطوير مهارات النساء، وتأهيلهن إلدارة . الظروف المعيشية الصعبة للنساء، وأسرهن

في الفقر، ويستهدف البرنامج النساء الفقيرات، والمرشحات للوقوع. مشاريعهن الخاصة

.والعاطالت عن العمل، والعازمات على تأسيس مشاريعهن الخاصة، عن طريق القروض

ويستعمل في البرنامج سبع آليات؛ لتحقيق أهدافه بأقل كلفة، وهي استهداف النساء

الفقيرات أكثر من قريناتهن العاطالت عن العمل، ودراسة احتياجات مجتمعاتهن المحلية،

ن، ومتابعة مشاريعهن، وتحصيل األقساط منهن، وإعادة توظفيها في وتدريبهن، وإقراضه

وتستقطب النساء المرشحات . مجتمعاتهن المحلية، وخارجهالعمليات إقراضية جديدة داخ

لالستفادة من البرنامج، من خالل فعاليات التوعية العامة، والزيارات المنزلية، والمحاضرات،

.وغيرها من الوسائل األخرى

ظ االتحاد على البرنامج، من خالل استقطاب التمويل له؛ لنشره في جميع ويحاف

ويساهم في . محافظات المملكة، ودعم النساء المسددات ألقساط قروضهن؛ لتوسعة مشاريعهن

البرنامج، وزارة التنمية االجتماعية، وسفارة المملكة المتحدة، وبرنامج دول الخليج العربــي

مرارية البرنامج، بواسطة خمسة مؤشرات، هي النسبة المرتفعة لسداد أقساط وتقاس است". أجفند"

، إعادة تمويل بعض المشاريع الناجحة؛ من باب %٩٦قروض المشاريع التي وصلت إلى

توسيعها، تنامي حجم طلب النساء على مجالي التدريب، والقروض، ازدياد مستوى وعي النساء

وضاع االقتصادية واالجتماعية للنساء، وأسرهن قبل المشاريع المستفيدات، ومقارنة الفرق في األ

، وشمل محافظات جرش وعجلون ٢٠٠٢ومن الجدير بالذكر أن البرنامج ينفذ منذ عام . وأثنائها

. امرأة٣٦٥والبلقاء والطفيلة والكرك والمفرق والزرقاء، واستفاد منه حتى تاريخه

الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية

صـندوق " وكان حينها يحمل أسم ١٩٨٥ لسنة ٣٧أسس الصندوق بموجب قانونه رقم

إلى أن استبدل في السنوات الالحقة و عـرف " الملكة علياء للعمل االجتماعي التطوعي األردني

، الـذي شـهد ١٩٩٩اعتبارا مـن " الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية "باسمه الحالي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٣

لـسـنة ٣٧ويشير منطوق قانون الـصندوق رقـم . ١٩٩٩ لسنة ٤ رقم صدور قانونه المعدل

.، إلى شكله القانوني، وهدفه الرئيس، وموارده، وهياكله التنظيمي١٩٨٥

بشخصيته االعتبارية، واسـتقالله المـالي، عوعـليه، فأن الصندوق مؤسسة أهلية، يتمت

ول التبرعات والوصايا والوقوف، واإلداري، وله حقوق إبرام العقود، والتملك، واالقتراض، وقب

والقيام باإلجراءات القضائية، وإنابة أي محام أو وكيل آخر يوكله لذلك الغرض، وإنشاء فـروع

ويعمل الصندوق على المساهمة في دعم العمل االجتماعي التطـوعي، . داخل المملكة، وخارجها

فضال عن تبنيـه سياسـة . ديهوتطويره، في جميع المجاالت االجتماعية وبالوسائل المتوفرة ل

. ترمي إلى خدمة المجتمعات المحلية؛ لتحقيق التنمية فيها

وتتكون موارد الصندوق المالية من رسوم االشتراكات السنوية، والدعم المالي من أيـه

جهة أو مؤسسة محلية أو عربية أو دولية، وريع األموال المنقولة وغير المنقولة، التي يملكها أو

ا الصندوق أو الموقوفة عليه، والتبرعات والهبات الشخصية، وأيه أموال تقدم إليه مـن يستثمره

وللصندوق موازنتـه الـسنوية المـستقلة، . مصادر أخرى يوافق عليها مجلس أمناء الصندوق

ويتولى إدارة الصندوق، مجلس أمناء، مؤلف من رئيس، . يصادق عليها مجلسه، وتخضع لرقابته

ويرأس مجلس . يقل عددهم عن عشرة وال يزيد على أربعة عشر عضوا وعدد من األعضاء ال

وتناط بالمجلس مهامه، وصالحياته المحددة لـه فـي . أمناء الصندوق، األميرة بسمة بنت طالل

رسم السياسة العامة للـصندوق، وإقـرار : قانون الصندوق، واألنظمة الصادرة بمقتضاه، وهي

.قريره السنوي، وحساباته الختامية، وإعداد مشاريع نظمهبرامجه،واتفاقياته، وموازنته، وت

وللصندوق مدير تنفيذي، يمارس صالحياته، ومسؤولياته المخولة إليه بمقتضى قـانون

إدارة الجهاز التنفيذي للصندوق، واإلشـراف : الصندوق، واألنظمة الصادرة بموجبه،بما في ذلك

داته اإلدارية، وإعداد حساباته، ووضع مشروع على أعماله، ونشاطاته، وتوجيه العاملين في وح

وللصندوق شبكة كبيرة من مراكز الخدمات االجتماعية، يبلغ عددها خمسون مركـزا . موازنته

تغطي المحافظات كافة، وتعمل بموجب النهج التنموي، القائم على المشاركة األهلية في تحديـد

).ت.لهاشمي للتنمية البشرية، دالصندوق األردني ا(االحتياجات المحلية، وتلبيتها

١٩٩٤الذي أنشئ عـام معهد الملكة زين الشرف التنموي، ويتبع الصندوق الهاشمي

ويعتبر الذراع التنفيذية للصندوق الهاشمي ويهدف إلى دعم جهود العديد من المنظمات الحكومية

االستـشارات وغير الحكومية من خالل التدريب وزيادة الوعي وتحديث المعلومـات وتقـديم

وتزويد العاملين بالحقل التنموي بأحدث األساليب التقنية والمعرفة التـي يحتاجونهـا لتعزيـز

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٤

مركـز التـدريب التنمـوي، : يشتمل المعهد على ثالث وحدات رئيسية هي . المسيرة التنموية

سـبق واستنادا على ما . ومركز األميرة بسمة لشؤون المرأة، ووحدة تطوير المعلومات التنموية

امكن تحديد مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في الصندوق االردني الهاشمي للتنميـة

).٨(البشرية كما هو مبين في الجدول رقم

)٨(الجدول رقم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية

القوة

١٩٨٥ لسنة ٣٧قانونه األساسي رقم ١٩٩٩ لسنة ٤قانونه المعدل رقم ترأس األميرة بسمة بنت طالل لمجلس أمناءه لجهازه التنفيذيةالخبرة العملية المتراكم كبر حجم شبكة مراكزه التي تغطي المحافظات وبعض ألويتها كبر موارده المالية مشاركته للحكومة في إعداد تقارير التنمية البشرية وإطالقها خبة في مجلس أمناءهتمثل عامل الن

جمعه بين الرعاية وبين التنمية كميدانين متناقضين في نظرياتهما وتطبيقاتهما الضعف

ارتباط استدامة برامجه ومشاريعه بالتمويل الخارجي

الفرصاالتجاهات اإليجابية للمانحين الدوليين نحو مؤسسات المجتمع المدني أكثر من

المؤسسات الحكومية

مائية لأللفية في مجالي القضاء على الفقر وتمكين المرأة اإلنفاألهدا

التحدياتالدور المناط به في لجنة تنسيق المؤسسات األهلية المسجلة بموجب قوانين

خاصة على مستوى الهيئة التنسيقية للتكافل االجتماعي المجتمع وبعض نظمه وتشريعاته وتنظيماته

:لصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشريةأبرز مجاالت التمكين التي ينفذها ا

"مكانة "برنامج : التمكين االجتماعي

بالتعاون مع ) معهد الملكة زين الشرف التنموي(يعمل الصندوق من خالل ذراعه التنفيذية

ويهدف البرنامج، إلى تزويد النساء بالمعارف، . منظمة كير العالمية، على تنفيذ برنامج مكانة

اآلليات الالزمة لتمكنهن في المطالبة بحقوقهن المنوحة لهن بموجب الدستور، والمهارات، و

وتشجيع العمل الجماعي، ودعمه؛ لمساعدة المرأة على المطالبة . والقوانين الصادرة بمقتضاه

بالخدمات األساسية من قبل الجهات المعنية بها من القطاع العام، والخاص، واألهلي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٥

بين المجتمعات المحلية ومؤسساتها الخدمية؛ لتفعيل إجراءات هذه وتوثيق التعاون . التطوعي

وتعريف صانعي القرار باالحتياجات األساسية . األخيرة، وضمان التميز النوعي في خدماتها

.للمجتمعات المحلية؛ لتلبيتها، وإزالة عوائق توفيرها

في ويستهدف منطقة المعراض . ٢٠٠٥ و٢٠٠٤ويمتد البرنامج على مدار عامي

وللبرنامج . محافظة جرش، ولواء ذيبان في محافظة مادبا، ولواء مؤتة في محافظة الكرك

رؤيته الوطنية، وهي إيجاد مجتمع معاصر، متطور، متسامح، منفتح من خالل إرساء قواعد

ومبادئ المواطنة، والمساواة، وتعزيز قواعد اإلدارة الرشيدة،. العدل، والحق، وسيادة القانون

وضمان . ية، وتكافؤ الفرص، واحترام الحريات،وإشاعة الديمقراطية، وضمان األمنوالشفاف

وانتهاج سياسة االنفتاح، وإشاعة ثقافة المواطنة، والحوار، والقبول بالرأي . حقوق المرأة

.اآلخر، والحق في المشاركة، والتعبير عن النفس

تحول االقتصادي مع مجموعة من المشاريع الوطنية، وهي الجويتقاطع البرنام

وتركز هذه المشاريع على . واالجتماعي، وسياسات إصالح القطاع العام، واألجندة الوطنية

تنمية الموارد البشرية، والرفاه االجتماعي، وتطوير الخدمات األساسية الحكومية، وتنمية

المحافظات، والحد من الفقر،وتأسيس المركز الوطني لحقوق اإلنسان، وتأسيس ديوان

.مظالمال

واستنادا إلى رؤية البرنامج، وتقاطعه مع المشاريع الوطنية، ونتائج تقريره، فقد

اتضحت سياساته، وهي أن جميع األفراد بصفتهم مواطنين لهم حقوق كاملة، ومترابطة

والمشاريع الوطنية يجب أن تأخذ مصالح الفئات المستهدفة منها بعين . ببعضها البعض

. اطنين لهم الحق في الحصول على خدمات متميزة ترتقي لتوقعاتهموجميع المو. االعتبار

والمواطنون لهم حق مساءلة الجهات المعنية بخدماتهم، وحقوقهم . بالحقوقنوالجميع متساوو

.السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية

نمية وتمتع هذه السياسات بدالالت صدق مرتفعة؛ كونها تتقاطع مع نتائج تقرير الت

البشرية الثاني لألردن، التي تبين منها أن المجتمعات المحلية بعامة، وسكانها الفقراء بخاصة

والتعامل مع .يفتقرون إلى الثقة، والمعرفة، والمهارات، التي تتيح لهم المطالبة بحقوقهم

وعدم الوصول . الحقوق المنصوص عليها في القانون يلبى بالتسكين أكثر من التمكين

معهد الملكة زين (طنين الفقراء إلى خدماتهم المرتبطة بحقوقهم يحد من عيشهم الكريم الموا

).٢٠٠٥الشرف التنموي ومنظمة كير العالمية،

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٦

ويقوم البرنامج، على مرحلتين، األولى استقطاب النساء المتطوعات، على أن ال

ب المتطوعات في والثانية تدري. امرأة٢٠يزيد عدهن في المجتمع المحلي الواحد عن

مجاالت مفهوم العمل التطوعي المؤسسي، وآلياته، ومهارات البحث السريع بالمشاركة،و

، والحاسوب، والتوعية بالحقوق المنصوص عليها في دالمقابلة، واالتصال، وكسب التأيي

تلقي الخدمة، وأصول التعامل مع وسائل اإلعالم، التشريعات النافذة، والتعرف على إجراءات

.كسب تأييد موظفيهاو

، الكثير من التوصيات العملية، التي جاءت كنوع من جونتج عن نشاطات البرنام

التغذية الراجعة على الخدمات الحكومية، مثل خدمتي بناء مساكن الفقراء، وصيانتها، ورعاية

التي المعوقين اللتان تقدمهما وزارة التنمية االجتماعية، وخدمة المعونة النقدية المتكررة،

.يقدمها صندوق المعونة الوطنية

" دعم النساء الرياديات" مشروع :التمكين االقتصادي

، الذي يهدف إلى دعـم "دعم النساء الرياديات " برنامج ذكما يقوم الصندوق أيضا بتنفي

. النساء في تطوير نشاطات مدرة للدخل، وتأمين الخدمات اإلشرافية والمالية والتدريبية لهـن

بالتنفيذ مركز المشاريع الصغيرة التابع للصندوق، بالتعاون مـع مؤسـسة اوكـسفام ويقوم

،والوكالة الكندية للتنمية الدولية،التي تقدم الـدعم م الالز يكيوسك الكندية، التي تقدم الدعم الفن

،إلى ما يزيـد ١٩٩٦ وقروض، منذ عام ةوقدم هذا المركز خدمات إشرافي . المالي المطلوب

وتتنـوع . ة لتمكينهن من بدء أعمال صغيرة أو توسـيع القـائم منهـا فعـال إمرأ ٧٥٠عن

المشاريع، التي قامت بها النساء المستفيدات من خدمات المركز،ما بين األعمـال الزراعيـة

كتربية األبقار،واألعمال التجارية كالبقاالت ومحالت األلبسة، واألعمال الحرفيـة كمـشاغل

.الخياطة والتريكو

ور الحسينمؤسسة ن

وتجمـع . ١٩٨٥أنشئت مؤسسة نور الحسين، بموجب قانونهـا، الـصادر عـام

المؤسسة في ظلها البرامج، والمشاريع، التي أنشأتها؛ لتحقيق أهدافها في مجـاالت الثقافـة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٧

وتوجه المؤسسة مـن قبـل . والتعليم واإلنماء االجتماعي، وغيرها من المجاالت األخرى

وللمؤسـسة الكثيـر مـن . عضوا برئاسة الملكة نور الحسين ١٥مجلس أمنائها، المكون

البرامج، والفعاليات، التي ظهر بعضها بصورة مؤسسية، مثـل معهـد العنايـة بـصحة

الطفل،وتطوره، وقرية األطفال األردنية، والمعهد الوطني للموسيقى، ومركز نور الحسين

طفال، ومتحف الحيـاة والعلـوم في العقبة للتنمية المحلية، والمسرح التعليمي، ومتحف األ

.المتنقل، ومشروع مركز التربية للطفولة المبكرة، ويوم الطفل العربي

وتستهدف المؤسسة أكثر ما تستهدف المرأة، والطفل، واألسرة، وتعمل مـن خـالل

إلـى ٢٠٠٥وتعرضت المؤسسة في عـام . برامجها على تحسين أوضاعهم ونوعية حياتهم

واستنادا إلى ما سبق امكن . فرت عن وضعها تحت مظلة الملك حسين عملية إعادة هيكلة، أس

تحديد مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في مؤسسة نور الحسين كما هو مبين في

).٩(الجدول رقم

)٩(الجدول رقم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في مؤسسة نور الحسين

القوة

١٩٨٥قانونها الصادر عام أس الملكة نور لمجلس إدارتهاتر نخبوية أعضاء مجلس إدارتها كبر مواردها المالية لجهازها التنفيذيةالخبرة العملية المتراكم مساهمتها في ترجمة األهداف الوطنية في مجاالت الطفولة والحد من الفقر

وتمكين المرأة ءاتهاتنفيذها لبعض المشاريع الكبرى الممولة من الحكومة لفوزها بعطا

الضعف اعتمادها على التمويل الخارجي

كميدانين ) المطابخ اإلنتاجية(والتنمية ) ككفالة األيتام(جمعها بين الرعاية في نظرياتهما وتطبيقاتهمانمتناقضي

الفرص االتجاهات اإليجابية للمانحين الدوليين نحو مؤسسات المجتمع المدني

لقضاء على الفقر وتمكين المرأة اإلنمائية لأللفية في مجالي افاألهدا

التحدياتالدور المناط به في لجنة تنسيق المؤسسات األهلية المسجلة بموجب قوانين

خاصة على مستوى الهيئة التنسيقية للتكافل االجتماعي المجتمع وبعض نظمه وتشريعاته وتنظيماته

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٨

:برز مجاالت التمكين التي تنفذة مؤسسة نور الحسينأ

"حاضنة تدريب النساء على المشـاريع الصغيرة" برنامج :القتصادي التمكين ا

،)AIDOS( بالتعاون مع الجمعية اإليطالية لتنمية المرأة ٢٠٠٢أنشئت الحاضنة عام

، ومن وزارة التخطيط والتعاون )IFAD(بتمويل من الصندوق الدولي للتنمية الزراعية

المساندة ؛ لتقديم الخدمات)ية واالجتماعيةبرنامج تعزيز اإلنتاجية االقتصاد( الدولــي

ويسعى البرنامج إلى المساهمة في الحد من . للمشاريع الصغيرة؛ إلظهارها كنماذج ريادية

البطالة، والمحافظة على االستقرار االجتماعي، من خالل االستثمار في القدرات الكامنة

ربهن وخبراتهن؛ لتمكينهن من للنساء الرائدات، وتطوير معارفهن، ومهارتهن، وتوظيف تجا

إنشاء مشاريع ناجحة، عن طريق رفدهن بخدمات إنشاء المشاريع، وتطويرها، والتدريب

بمعنى آخر، فأن الهدف العام للبرنامج، . الفني المتخصص، والتسويق، والمتابعة، والتوجيه

ية، من خالل هو تمكين النساء في مجتمعاتهن المحلية، ودمجهن في عملية التنمية االقتصاد

أما األهداف الخاصة للبرنامج، . تحفيزهن على تأسيس المشاريع المتناهية الصغر والصغيرة

فهي تفعيل دور المرأة في تنفيذ النشاطات المجدية اجتماعيا واقتصاديا، وتعزيز قدراتها

، الريادية، ومساعدتها في البدء بمشاريع إنتاجية، ورفدها بخدمات التدريب، والمتابعة

ويستهدف البرنامج النساء الراغبات بإنشاء المشاريع المتناهية الصغر، والصغيرة، . واإلرشاد

والنساء صاحبات المشاريع القائمة، اللواتي . من فئة اللواتي ال يملكن المهارات، والتمويل

.لديهن مشكالت في التسويق، وإدارة المشاريع

ربد، واستعمل في نشره أربع آليات؛ محافظة ا/وينفذ البرنامج في لواء بني كنانة

لتحقيق أهدافه بفاعلية أي بأقل كلفة، وهي جلسات التوعية المجتمعية، الفعاليات التدريبية،

ويدام البرنامج، من خالل البحث . الزيارات المنزلية، والتنسيق مع جهات الشراكة المؤسسية

من المشاركات فيه، وجهات )رسومه(عن مصادر جديدة لتمويله، وجباية عوائده النقدية

البرنامج بوساطة مؤشراتها، وهي أدمة تمويله، ةوتقاس استمراري. الشراكة المستفيدة منه

عدد النساء المستفيدات منه، وتنامي عدد مخرجاته من المشاريع، وكثرة عدد مرات دوازديا

. منه، وتقييم مشاريعهنتمتابعة المستفيدا

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٢٩

األردنيتجمع لجان المرأة الوطني

بموجب قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية ٢٩/١٢/١٩٩٥تأسس التجمع بتاريخ

. ، الذي أهله للحصول على شهادة تسجيله من قبل وزارة الداخلية١٩٦٦ لسنة ٣٣رقم

وللتجمع مجلسه األعلى، الذي ترأسه األميرة بسمة بنت طالل، ويضم في عضويته

الهيئة المحلية، والمنسقات المنتخبات من قبل الهيئة المقررات، اللواتي ينتخبن من قبل

وللتجمع ثمانية فروع . العامة،والمعينات من قبل األميرة حسب خبرتهن، وكفاءتهن، وتنوعهن

في عمان، السلط، الزرقاء، مادبا، اربد، عجلون، المفرق، جرش، معان، الكرك،

.الطفيلة،والعقبة

عضوة من اللواتي أنهين الثامنة ١٢٧٠٠مع ويبلغ عدد عضوات الهيئة العامة للتج

عشرة من أعمارهن، ويتمتعن باألهلية القانونية، ووافقن على االلتزام بأهداف التجمع ونظامه

األساسي، وغير المنتسبات ألي هيئة أو تجمع أو تنظيم له أهداف مغايرة ألهداف التجمع،

عن طريق توعيتها، وتدريبها في النهوض بالمرأة األردنية،ىويهدف التجمع إل. وغاياته

المجاالت السياسية، التشريعية، الصحية، االقتصادية، والبيئية، المرتبطة باالستراتيجية

.الوطنية للمرأة األردنية، وأي استراتيجيات وطنية أخرى

ويحاول التجمع بلوغ هذا الهدف من خالل وسائله،المتمثلة في نشاطاته، ومنها تدريب

وتطوير المهارات القيادية لعضوات التجمع ضمن برنامج . تخابات البلديةالمرشحات لالن

ودعم المرأة في االنتخابات النيابية، وتنفيذ ورش عمل وندوات وحمالت . القيادات الوسطى

باإلضافة إلى مشروع إدارة الغابات بزراعة . في مجال التمكين السياسي للمرأةةتوعي

اء ناعور وبرنامج محو األمية من خالل متابعة الصفوف من النباتات واألعشاب الطبية في لو

قبل المشرفة على برامج األمية وبرنامج توعية على كافة محاور االستراتيجية الوطنية

لشؤون المرأة، يشرف التجمع على بعض المشاريع الصغيرة المدرة للدخل مثل تربية

بق أمكن تحديد مواطن القوة الدواجن واألغنام وصناعة األلبان واسـتنادا على ما س

والضعف والفرص والتحديات في تجمع لجان المرأة الوطني األردني كما هو مبين في

).١٠(الجدول رقم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٠

)١٠( الجدول رقم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في تجمع لجان المرأة الوطني األردني

القوة

ب قانون الجمعيات والهيئات شهادة تسجيله الصادرة عن وزارة الداخلية بموج ١٩٦٦ لسنة ٣٣االجتماعية رقم

امتالكه لشبكة من الفروع تغطي جميع المحافظات ترأس سمو األميرة بسمة لمجلسه األعلى اهتمامه بمجال التمكين السياسي للمرأة الوطنية للمرأة األردنيةةارتكازه على اإلستراتيجي

الضعف

ب قانون خاص مثل الصندوق األردني عدم تسجيله كمؤسسة أهلية بموج الهاشمي للتنمية البشرية ومؤسسة نور الحسين، ومؤسسة نهر األردن

وقوع نشاطاته ضمن أكثر من مجال

)المشاريع اإلنتاجية(والتنمية المادية ) التوعية( بين التنمية المعنوية جمعه

الفرص يةنظام الكوتا النسائية المعمول به في االنتخابات النياب

تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة كهدف أممي يعنى األردن به من خالل األهداف اإلنمائية لأللفية

التحديات مشروع قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية في حال إقراره ونفاذه معايير تصنيف الجمعيات والهيئات االجتماعية لالستفادة من المنح الحكومية في

قهاحال تطبي المجتمع وبعض نظمه وتشريعاته وتنظيماته

:أبرز مجاالت التمكين التي ينفذها تجمع لجان المرأة الوطني األردني

" التمكين السياسي واالجتماعي واالقتصادي"

يهتم التجمع بالتمكين السياسي واالجتماعي، أكثر من اهتمامه بمجاالت التمكين

لبرامج التمكين السياسي واالجتماعي، من مجالها المحوري يوينبثق اإلطار اإلستراتيج.األخرى

وتهدف هذه البرامج إلى النهوض بالمرأة، من . الوطنية للمرأة األردنيةةالمدرج في اإلستراتيجي

خالل توعيتها بحقوقها، ووجباتها السياسية، وتدريبها؛ لتمكينها من الوصول إلى المواقع العليا

ولبلوغ هذا الهدف، أوجد التجمع مجموعة من . ابها، أو تعينهافي الدولة، عن طريق انتخ

الوسائل، التي تدل عليها نشاطاته، ومنها تدريب النساء المرشحات لالنتخابات البلدية، والنيابية،

وتطوير معارف، ومهارات، واتجاهات النساء القياديات من خالل البرامج . وتنظيم حمالتهن

وقام التجمع بحملة نيابية عن المرشحات النتخابات عام . القياديةالتدريبية الملبية لحاجاتهن

".عندما تفوز المرأة يفوز الوطن" تحت شعار ١٩٩٧

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣١

استطاع التجمع؛ كونه يتميز بالحشد النسائي األكبر من المنظمات النسائية،من تشكيل قوة

بالتعاون " في القيادةنساء"ونفذ التجمع برنامج. ضاغطة، وإيصال قيادات إلى مواقع صنع القرار

، الذي أفرز عددا من النساء الرائدات والقياديات في المحافظات كافة قام )GTZ(مع منظمة

التجمع بتنفيذ بعض برامج التمكين االقتصادي في مختلف مناطق المملكة مثل تربية الدواجن

.وزراعة االعشاب الطبية والفطر وصناعة المخلالت وااللبان

التنمويةجمعية األسر

بموجـب قـانون الجمعيـات والهيئـات ١٩٩٩ تأسست جمعية األسر التنموية عام

وتأخـذ . الذي أهلها للتسجيل لدى وزارة التنميـة االجتماعيـة ١٩٦٦ لسنة ٣٣االجتماعية رقم

. الجمعية من محافظة العاصمة كمقر لها، ومن جيوب الفقر في المحافظات كمراكز ألعمالها

بموجب نظامها األساسي الذي يشير إلى أهدافها المتمثلة في التخفيـف وتعمل الجمعية

من وطأة الفقر، وتمكين المرأة من الحصول على الخدمات التدريبية والتأهيلية التـي تـساعدها

على تحسن ظروف عملها، ومستوى معيشتها، وتوفير خدمات رعاية األسرة، والمـساهمة فـي

. شامل المستدام وكفالة األيتام ورعايتهمتحقيق عملية التنمية ببعديها ال

المطبخ اإلنتاجي، ازدهار النساء، األشـغال : وتنفذ الجمعية سـتة مشاريع تنموية هي

وتستهدف الجمعية من خدماتها األسـرة بعامـة، . اليدوية، نادي الطفل، التجميل، وتمكين المرأة

جمعية خطـة إسـتراتيجية للـسنوات ولل. وكبار السن، واألطفال، والمراهقين، والنساء بخاصة

تفصح عن رؤيتها، ورسـالتها، وسياسـاتها، وقيمهـا المؤسـسية، وأهـدافها ٢٠٠٧-٢٠٠٥

الريادة في العمل االجتماعي التطوعي المؤسسي الموجـه "ورؤية خطة الجمعية هي . ونشاطاتها

ـ ات المحليـة نحو توفير التمكين االجتماعي االقتصادي لألسر األردنية الفقيـرة فـي المجتمع

". المستهدفة

توفير الرعاية، والتوجيـه واإلرشـاد، والتوعيـة اإليجابيـة، "أما رسالة الخطة فهي

والتدريب والتشغيل ألفراد األسر الفقيرة في المجتمعات الحلية المـستهدفة، وتعزيـز إنتاجيتهـا

ة مـن خـالل بيئـة لتمكينها من المشاركة االجتماعية واالقتصادية في تحقيق التنمية المستدام

".مؤسسية مالئمة، وعالقات شراكه وتشبيك فعالة مع مؤسسات العمل االجتماعية المختلفة

مجابهة مشكلتي الفقر والبطالة أولوية قصوى، األسرة المنتجة : وللخطة سياساتها، وهي

ستدامة هي األسرة المتماسكة المعتمدة على ذاتها، المرأة محور هام من محاور عملية التنمية الم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٢

يتوجب تعزيز دورها التنموي، الشراكة الفعالة مع المؤسسات التنموية المختلفة ضرورة تنموية،

المجتمع المحلي هو األقدر على تحديد احتياجاته التنموية، العمل بروح الفريق ركيزة من ركائز

لتـوفير العمل المؤسسي المتميز، التدريب ألجل التشغيل، وزيادة اإلنتاجيـة مطلـب ضــروري

التمكين، الشباب طاقات إنتاجية يتعين تمكينهم من المشاركة المجتمعية بفاعلية، والتوعيـة الـشاملة

محطة للوصول إلى التمكين، وتنظيم صفوف العاملين التنمويين، وتحفيزهم وتـدريبهم وتـأهيلهم،

. مطلب مؤسسي

كما أن . الة، والتعاون المثمر وللخطة قيمها المؤسسية ومنها العدالة، المساواة، الشراكة الفع

لها أهدافها التي تنم عن تأكيدها للتمكين من خالل تدريب العاطلين عن العمل وتـشغيلهم وتعزيـز

واستنادا على ما سبق امكن تحديد مواطن القوة . إنتاجياتهم، وتوعيتهم، وتطوير معارفهم ومهاراتهم

).١١( كما هو مبين في الجدول رقم والضعف والفرص والتحديات في جمعية االسر التنموية

)١١(الجدول رقم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في جمعية األسر التنموية الخيرية

القوة

تسجيلها لدى وزارة التنمية االجتماعية اهتمامها بالحد من الفقر وتمكين المرأة ها وسياساتها وبرامجها واضحة تعكس رؤيتها ورسالتها وأهدافةامتالكها لخطة إستراتيجي

ونشاطاتهاحصول رئيستها على جائزة رفيعة المستوى من األمين العام لألمم المتحدة، على دورها

في الحد من الفقر في مجاالت الحد من الفقر وتعزيز اإلنتاجية ةمساهمتها في ترجمة األهداف الوطني

وتمكين المرأة

الضعف

اعتمادها على التمويل الخارجي

في نظرياتهما وتطبيقاتهمانا بين الرعاية والتنمية كميدانين متناقضيجمعه

اعتماد كفاءة وفاعلية برامجها ومشاريعها على جهود العاملين من شركائها

الفرص االتجاهات اإليجابية للمانحين الدوليين نحو مؤسسات المجتمع المدني

وتمكين المرأةاألهداف اإلنمائية لأللفية في مجالي القضاء على الفقر

التحديات

مشروع قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية في حال إقراره ونفاذه

الجمعيات والهيئات االجتماعية لالستفادة من المنح الحكومية في معايير تصنيف حال تطبيقها

المجتمع وبعض نظمه وتشريعاته وتنظيماته

التنموية الخيريةأبرز مجاالت التمكين التي تنفذها جمعية األسر

"المطبخ اإلنتاجي"و برنامج " ازدهار لتدريب النساء وتشغليهن "برنامج: التمكين االقتصادي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٣

تعمل جمعية األسر التنموية الخيرية، في ميدان التمكين االقتصادي للمرأة، أكثر مـن

تدريب النـساء ازدهار ل "عملها في ميادين التمكين األخرى؛ ألنها تنفذ ثالثة برامج، هي برنامج

ويتألف البرنامج من مكونين، هما . ؛ لتدريب الفقراء، والعاطلين عن العمل، وتشغيلهم "وتشغليهن

التدريب على مجاالت اإلدارة المنزلية، والعناية باألطفـال وكبـار الـسن، وإدارة المـشاريع

. ربين إليهـا والبحث عن فرص العمل المتـوفرة، وتوجيـه المتـد . اإلنتاجية، واللغة اإلنجليزية

ويشارك في البرنامج مؤسسة التدريب المهني، وزارة التنميـة االجتماعيـة، وزارة التخطـيط

والبرنـامج . والتعاون الدولي، صندوق المعونة الوطنية، الجمعيات الخيرية، والقطاع الخـاص

ريب النساء ، الذي يهدف لتعزيز إنتاجية األسرة الفقيرة،من خالل تد "المطبخ اإلنتاجي "الثاني، هو

أما البرنامج الثالث، فهـو تخطـيط المـشاريع . على إنتاج الوجبات الغذائية الشعبية، وتسويقها

.الصغيرة، وإدارتها؛ لتعزيز إنتاجية األسرة الفقيرة،من تدريب أفرادها من الجنسين

مؤسسة نهر األردن

قـانون جاءت مؤسسة نهر األردن امتدادا لجمعية نهـر األردن، المـسجلة بموجـب

لدى وزارة التنمية االجتماعية، تحت الرقم ١٩٦٦ لسنة ٣٣الجمعيات والهيئات االجتماعية رقم

الذي عرف مفاهيمها، وحـدد شـكلها القـانوني، ٢٠٠١ لسنة ٣٣، بموجب قانونها رقم ١١٦٠

ورسم أهدافها، وبلور شكل مجلس إدارتها ومهامه، وحدد مهام مديرها العام وصالحياته، وفضال

والمؤسسة وفقا لقانونها، مؤسسة أهلية ال تهدف إلى الربح، وتتمتع . ن تحديده لمواردها المالية ع

بشخصيتها االعتبارية، واستقاللها المالي واإلداري، ولها الحق في إنشاء فروع وفـتح مكاتـب

ت وتهدف المؤسسة إلى المساهمة في تنمية المجتمع المحلي في المجاال . داخل المملكة وخارجها

. الصحية، والمهنية، والثقافية، والتعليمية، والتربوية، وغيرها من المجاالت التنمـوية األخـرى

وإعداد برامج مـشاريع األمـن . وإعداد المشاريع التنموية للنهوض بالمجتمع المحلي، و تنفيذها

عـشر وللمؤسسة مجلس إدارة، ال يقل عن أحد . األسري، وحماية الطفل، والمشاركة في تنفيذها

وتحصل المؤسسة على مواردها المالية من ريـع أموالهـا . عضوا ترأسه الملكة رانيا العبداهللا

المنقولة وغير المنقولة، وعوائد مشاريعها االستثمارية، والدعم الذي يردها من أي جهة محلية أو

هـا علـى وتمكنت المؤسسة بفعل ارتكاز . عربية أو دولية، والتبرعات والهيئات التي ترد إليها

الـذي يـنم عـن ٢٠٠٢قانونها، وخبراتها العملية من إعداد إطارها اإلستراتيجي الصادر عام

.رؤيتها، ورسالتها، وأهدافها، ومجاالت تدخلها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٤

وتتمثل رؤية المؤسسة في تمكين المجتمع األردني برمته، وال سيما المرأة والطفل من

أما رسالة . ل أفضل لألردنيين كافةخالل تحسين نوعية الحياة فيه، بهدف ضمان مستقب

المؤسسة، فأنها تتمثل في تعزيز ديناميكية المجتمع األردني من خالل إيجاد ودعم برامج

اجتماعية واقتصادية وثقافية مستدامة مستقاة من االحتياجات واألولويات الوطنية هدفها تمكين

). ت.مؤسسة نهر األردن، د( المجتمعات واألفراد وذلك بالشراكة مع الجهات المختلفة

وتسعى المؤسسة بلوغ أهدافها المنشودة من خالل تحركها كعنصر فاعل في الدافع نحو

التغيير اإليجابي في المجتمع األردني، وإسهامها في تحقيق الرفاه االجتماعي واالقتصادي

يادية لمحاكاتها من للمواطنين األردنيين، وتصميمها لنماذج من المشاريع، والنشاطات التنموية الر

:وتتركز نشاطات عمل المؤسسة في مجالين رئيسيين، هما. قبل المنظمات التنموية األخرى

وتمكين األفراد . حماية حقوق األطفال وتلبية احتياجاتهم من خالل برنامج أطفال نهر األردن

كن تحديد والمجتمعات المحلية من خالل برنامج تمكين المجتمعات واستنادا على ما سبق أم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في مؤسـسـة نهر األردن كما هو مبين في الجدول

).١٢(رقم

)١٢(الجدول رقم

مواطن القوة والضعف والفرص والتحديات في مؤسسة نهر األردن

القوة

٢٠٠١ لسنة ٣٣قانونها رقم لمجلس إدارتهاترأس الملكة رانيا العبد اهللا ة نهر األردنخلفها لجمعي )رؤيتها رسالتها مجاالت دخلها برامجها(وضوح معطيات إطارها االستراتيجي اختصاصها بميادين محددة حيازتها على أدلة مطورة لبرامجها كبر مواردها المالية مساهمتها في ترجمة األهداف الوطنية في مجاالت الحد من الفقر وتعزيز اإلنتاجية

مرأةوحماية األطفال وتمكين ال الخبرة العملية المتراكمة لجهازها التنفيذي

الضعفحماية األطفال من العنف تمكين (جمعها بين ميدانين اجتماعين متناقضين

في نظرياتهما وتطبيقاتهما) المجتمعات

ارتباط استدامة برامجها ومشروعاتها على التمويل الخارجي

حو مؤسسات المجتمع المدنياالتجاهات اإليجابية للمانحين الدوليين ن الفرص

األهداف اإلنمائية لأللفية في مجالي القضاء على الفقر وتمكين المرأة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٥

التحدياتلجنة تنسيق المؤسسات األهلية المسجلة بموجب "الدور المناط بها في

على مستوى الهيئة التنسيقية للتكافل االجتماعي" قوانين خاصة

اتهالمجتمع وبعض نظمه وتشريعاته وتنظيم

أبرز مجاالت التمكين التي تنفذها مؤسسة نهر االردن

"الكرمة الريادي"و مشروع " تمكين المجتمعات" برنامج :التمكين االجتماعي واالقتصادي

وهدفه . تمكين المجتمعات هدف عام، وخمسة أهداف خاصة، ومشروعينجلبرنام

ة سكانها في تحديد احتياجاتها العام، هو تطوير المجتمعات المحلية، من خالل رفع مشارك

.االقتصادية واالجتماعية ذات األولوية؛ للعمل على تلبيتها

أما أهدافه الفرعية، فهي إيجاد فرص عمل مدرة للدخل، وتعزيز المشاركة الشعبية، والتنظيم

المجتمعي، والتعاون بين أهالي المجتمعات المحلية وحكومتهم لضمان استدامة مشاريعهم،

، "نساء بني حميدة"ومن أهم مشاريعه مشروع . م على الممارسات التنموية الفضلىوتدريبه

، وأدمته المؤسسة؛ بدافع تحسين مستوى المعيشة ١٩٨٥الذي أسسته جمعية نهر األردن، عام

في قرى جبل بني حميدة في محافظة مادبا، عن طريق توفير فرص عمل لنسائها، تسهم في

ويقوم المشروع، على إنتاج . تحافظ على ثقافتهن المجتمعيةتطوير نوعية حياة أسرهن، و

امرأة ٤٥٠ويعمل في المشروع . البسط يدويا في البيوت، وبيعها داخل األردن، وخارجه

.، وسائقين"نساجه " ٧٣من منازلهن، وسبع صباغات، و" غزالة"

بل ، في ج٢٠٠٠، الذي تأسس عام "الكرمة الريادي"والمشروع اآلخر، هو مشروع

، بموجب منحة مالية، قدمتها وزارة التخطيط والتعاون الدولي، )محافظة العاصمة(النظيف

ويقوم المشروع على فعالياته التنموية المحلية . من حساب برنامج حزمة األمان االجتماعي

ووفر . المتمثلة في مطبخه اإلنتاجي، ومشاغل أعماله اليدوية، وحضانته، ومعهده التعليمي

فرصة عمل غير ٦٦٠ فرصة تشغلها النساء، و٢٧ فرصة عمل دائمة، منها ٣٣المشروع

.دائمة، استفادت منها النساء، اللواتي يعملن بالقطعة، وباألعمال المؤقتة، والموسمية

وأهم ما في . وللبرنامج دليل عمله، الذي يوضح منهجيته قبل تنفيذه وأثناءه وبعده

دخل، وهي عدد، الذين شاركوا في تخطيط البرنامج، الدليل تحديده لمؤشرات قياس أثر الت

.وتصميمه، وتنفيذه، واستفادوا من نشاطاته، سواء بحصولهم على فرص العمل أو التدريب

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٦

بالرغم من إيجابية التطورات في منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال : خالصـة

توضيحها على النحو تمكين المرأة إال أن لدى بعض هذه المنظمات نقاط ضعف يمكن

:التالي

افتقادها للتنسيق فيما بينها وعدم اختصاص كل منها بمجال بعينه، فجميعها تعمل في مجال

التمكين االقتصادي، واعتماد مواردها المالية بشكل رئيسي على الدعم الخارجي، وتكرار

.والجغرافيبعضها ألهداف بعضها اآلخر، واألمر هو كذلك بالنسبة الستهدافها البشري

قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية : وتواجه هذه المنظمات تحديات خارجية من أهمها

، الذي قد يفرض نوعا من القيود على المنظمات المسجلة بموجبه، ١٩٦٦ لسنة ٣٣رقم

في حال تعديله أو استبداله ألنه يوجب توسيع دائرة السلطة فيها ويؤكد على ضرورة

وقانون الهيئة التنسيقية للتكافل . اردها الذاتية، وتوسيع قاعدة عضويتهااعتمادها على مو

االجتماعي، التي تطلب من هذه الجمعيات والهيئات االجتماعية التنسيق فيما بينها من

خالل لجنتها، التي دخلت الحكومة عضوا فيها، واألمر كذلك بالنسبة للمؤسسات األهلية

ة، ومعايير حصول منظمات المجتمع المدني على المنح المسجلة بموجب قوانينها الخاص

الحكومية، ورفع األردن لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة كـهدف قابل

وهناك تحديات أخرى تكمن في القيود التي . ٢٠١٥في عام % ١٠٠للتطبيق بنسـبة

ريعاته وتنظيماته يفرضها المجتمع وبعض نظمه االجتماعية والثقافية واالقتصادية وتش

. على المرأة والتي تعيق محاوالت تغيير أوضاعهاةالبيروقراطي

الصعوبات والمعوقات التي تواجه عمل هذه المنظمات وتحد من جهودها وقد أمكن تحديد

: وإنجازاتها بمزيد من التفصيل كما هو مبين تاليا

: صعوبات قانونية وتشريعية- ١

لقوانين واألنظمة لمسايرة المتغيرات والمستجدات والظروف عدم مالئمة التشريعات وا-

.االجتماعية واالقتصادية تعدد الجهات التي تتولى ترخيص الهيئات والمنظمات مما يفرز بالضرورة عدة أنظمة -

.وقوانين وتبعيات مختلفة ومسارات عمل مختلفة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٧

عيل جهود المنظمات و عدم توفر التشريعات والقوانين ذات المرونة التي تسهم في تف-

هيئات العمل االجتماعي وخاصة فيما يتعلق بالمسؤوليات وعدم مراعاة كونها مؤسسات

.ذات طبيعة تنموية اجتماعية واقتصادية

الحد من قدرة المنظمات على ممارسة أنشطة ومشاريع اقتصادية إنتاجية تسهم في -

.يغطي احتياجاتهازيادة قدرتها على اإلنتاج والمنافسة وتوفير تمويال

: صعوبات مالية- ٢

تميز المنظمات غير الحكومية بأنها مؤسسات غير ربحية وأنها تعتمد في تمويلها بشكل -

منحا ومساعدات من هيئات : المصدر الخارجي: رئيس على مصدرين رئيسيين هما

نتاجية االشتراكات والتبرعات والقروض اإل: ومؤسسات دولية وإقليمية و المصدر الداخلي

.ومساهمة المؤسسات الوطنية والحكومية

تعاني من ضعف التمويل الذاتي ممثال بعوائد األنشطة االقتصادية غير الربحية او ما -

يساهم به األعضاء او المساهمة غير الفاعلة وغير المبرمجة من قبل الشركات

.والمؤسسات الوطنية

مشاريع والقروض اإلنتاجية لمساعدتهم قلة برامج التأهيل الموجهة للمستفيدين من ال-

مما يتسبب في عدم استدامة .على إدارة مشاريعهم وضعف في التوجيه واإلرشاد والمتابعة

.المشاريع

النظرة المجتمعية بان كل ما تنفق وتقدمه المنظمات والهيئات التطوعية هو بمثابة -

.ةالهبات والمنح والمساعدات مما يعرقل إجراءات اإلقراض خاص

انخفاض مساهمة الحكومة في دعم البرامج واألنشطة والمسؤوليات التي تباشرها -

.المنظمات غير الحكومية على المستوى الوطني

عجز القروض الصغيرة التي توفرها الهيئات غير الحكومية عن توفير فرص عمل -

.ودخل رئيسيين نظرا لتدني سقف اإلقراض بشكل خاص

:هر في ضعف التنسيق وازدواجية األداء كما هو مبين تالياوتظ: صعوبات إدارية- ٣

بالرغم من وجود اللجنة الوطنية لشؤون المرأة كمظلة للعمل النسائي، إال أن هناك -

ضعف في التواصل بين معظم هذه المنظمات وبين اللجنة مما يعرضها لمشكلة عدم تلبية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٨

ها بحاجة لمزيد من التنسيق في الخطط بعض من برامجها لالحتياجات الفعلية للمرأة ويجعل

. والبرامج واليات العمل

ضعف تبادل المعلومات وعدم وجود شبكة معلومات وطنية عن العمل االجتماعي في -

.غياب سياسة واستراتيجية وطنية للعمل االجتماعي

عدد ارتفاع عدد الجمعيات والهيئات التطوعية ذات الغايات المتشابهة والمتعددة، وقلة -

الجمعيات المتخصصة في مجاالت محددة لتحقيق غايات وأهداف محددة ذات نوعية

.وجدوى أعلى ومتميزة

العشوائية في توزع وانتشار جهود وخدمات المنظمات والهيئات التطوعية جغرافيا، -

حيث تتواجد نسبة كبيرة من الجمعيات في العاصمة ومراكز المحافظات، مما يؤدي إلى

ة وعدم توزيع عادل للجمعيات في كافة مناطق المملكة وهذا ناجم أساسا عن االزدواجي

اختالل التوزيع الديمغرافي بين الريف والمدن وانخفاض نسبي في روح المبادرة نحو

.تشكيل جمعيات في المناطق النائية

ضعف اإلعالم عن إظهار دور المنظمات في العمل االجتماعي والتنمية والعمل -

.وخدمة المجتمعالتطوعي

محدودية فعالية جميع األعضاء المنتسبين للجمعية واقتصارها على عدد محدود من -

.األعضاء مما يجعلها تتسم بسمة جمعية الفرد الواحد

بأن ) ١٩٩٧الباز، (ويتماشى هذا التحليل البيئي، في مجمله مع مثيله، الذي أكدته دراسة

اعلية محدودة وان وعي هذه المنظمات رغم منظمات المجتمع المدني ما زالت ذات ف

وتتفق ايضا مع ما . رؤيتها التنموية ما زال محصورا إلى حد كبير في دورها الخدماتي

وبان عالقة منظمات المجتمع المدني في ،)Ernst,1995(و )١٩٩٨عطيات، (توصلت إليه

ج واألنشطة ومن األردن مع المؤسسات العالمية هي عالقة مالية تحديدا لدعم البرام

سلبيات هذه العالقة عدم االستمرارية وعدم التغطية لكافة تكاليف البرامج مما يتسبب في

التي توصلت إلى أن المنظمات النسائية تواجه مشاكل ) ١٩٩٩حماد، (ودراسـة . تعثرها

مالية صعبة تعيقها عن تحقيق أهدافها وان هذه المنظمات تركز على تقديم المساعدات

ماعية في المناطق األكثر فقرا مما يؤكد تركيز هذه المنظمات على جوانب اإلحسان االجت

المكتب التنسيقي (اكثر منها على الجوانب التنموية كما تتفق هذه النتيجة مع دراسة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٣٩

والتي توصلت إلى انه على الرغم من تعدد اآلليات ) ١٩٩٥األردني لشؤون بكين،

ى المرأة وتعدد الجهات التي تعمل على تنفيذها إال أن والبرامج التي تعمل على رفع مستو

هذه البرامج والخطط تفتقر إلى الشمولية أحيانا والى التمويل الكافي أحيانا أخرى حيث

محبط كما تفتقر إلى الخبرات تبدأ طموحة واعدة وتنتهي بشكل محدود وأحيانا

ابعة العمل وديمومته وما المتخصصة في جوانب تنمية المرأة التي يمكن أن تقوم بمت

بان مفهوم التنمية غير واضح في نشاطات معظم ) ١٩٩٤قنديل، (توصلت إليه دراسة

.منظمات المجتمع المدني حيث يتم الخلط بين التنمية والرعاية

تبين في هذا الفصل أن منظمات المجتمع المدني قيد الدراسة تعنى بمجاالت

التمكين االقتصادي كما توجه نشاطات وبرامج مختلفة التمكين بأنواعه وتركز على برامج

كيف ترجمت هذه النشاطات على أرض الواقع وما . بهدف تغيير أوضاع المرأة المستفيدة

مدى التغير الذي أحدثته في أوضاع المرأة، هذا ما ستكشفه الدراسة الميدانية في الفصل

.التالي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٠

الفصل الخامس

المنهجية وطرق البحث

ــــةمقدمــ .١

ـــــــة منهج الدرا .٢

مجتمع الدراسة وعينتهـا .٣ أداة الدراســــــة .٤

صدق األداة وثباتهــا .٥

أسلوب التحليل اإلحصائي .٦

صعوبات الدراســـة.٧ .٧

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤١

مقدمـة

في هذا الجزء من الدراسة سيسلط الضوء على إجراءات الدراسة الميدانية وتتضمن

عينتها، أداة الدارسة، صدق األداة وثباتها، أسلوب التحليل منهج الدراسة، مجتمع الدراسة و

.اإلحصائي وصعوبات الدراسة

منهج الدراسة

:استخدمت الدراسة الطرق المنهجية التالية لتحقيق أهدافها

المسح االجتماعي المرتبط باالستبانة التي وظفت لجمع البيانات المختلفة المتعلقة بالمؤسسات ٠١

لتي تضمنت كافة البيانات المتعلقة بالمؤسسة ونشاطاتها وبياناتها األولية قيد الدراسة وا

.والتشريعات الناظمة لعملها

دراسة الحالة المرتبطة باالستبانة التي اشتملت على أسئلة مفتوحة استعملت لجمع المعلومات ٠٢

اسة الحالة والتي حول برامج التمكين بأنواعها في المنظمات قيد الدراسة، وقد أمكن من خالل در

تقوم على أساس التعمق في دراسة جوانب معينة من تاريخ الوحدة المدروسة او دراسة جميع

المراحل التي مرت بها والتوصل إلى نقاط قوة وضعف في كل مؤسسة كما أمكن التمييز بين

. برامجها المختلفة وأبرز مجاالت التمكين الموجهة للمرأة

مجتمع الدراسة وعينتها

إن اختيار العينات الهادفة من Purposive Sampleاستخدمت الدراسة عينة قصدية

األساليب المتعارف عليها التي تعمد إلى دراسة مجتمعات محلية أو أسر أو أفراد تتمتع

وفي هذه الدراسة تهدف العينة القصدية إلى . بخصائص معينة يتطلع الباحثون إلى استقصائها

. ماعي على أوضاع المرأة المستفيدة من برامج التمكيناستقصاء التغير االجت

قامت الباحثة باستقصاء أولي للتعرف على الجهات المعنية بالمرأة باالستعانة بدليل منظمات -

وتبين أن هناك ثالثة ) ٢٠٠٦(المجتمع المدني الذي أصدره مركز األردن الجديد للدراسات

مات النسائية، المنظمات على حواف المجتمع المدني المنظ: عشر منظمة وهيئة صنفت إلى فئتين

.، المؤسسة، الصندوق، التجمعياالتحاد، الجمعية، الناد: وجاءت تحت مسميات مختلفة

تم انتقاء المنظمات التي لديها برامج تمكين اقتصادي أو سياسي أو قانوني أو اجتماعي أو -

لنساء المستفيدات منها، إن الوقوف على كلها مجتمعة للتعرف على فاعلية هذه البرامج على ا

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٢

فاعلية هذه البرامج لهو مؤشر على مدى التغير االجتماعي الذي حدث على أوضاع المرأة

.المستفيدة منها

انحسر عدد هذه المنظمات في سبع منظمات فقط حيث تبين أن الجزء المتبقي منها ال تمتلك -

ت مختلفة تم ذلك بعد أن قامت الباحثة بزيارة برامج تمكين بل تقوم بتوعية وإرشاد في مجاال

استطالعية لمنظمات المجتمع المدني الثالثة عشر؛ للتأكد من مدى تنفيذها لبرامج تمكين المرأة،

وانطبقت هذه . حسب مؤشرات تحققها، المتمثلة في سجالتها، وملفاتها، وأخبارها الصحفية

بالغ ثالثة عشر منظمة، أي ما نسبته المؤشرات، على سبع منظمات، من أصل مجموعها ال

٥٣,٨٤.%

عن تقامت الباحثة بزيارة المنظمات التي تنفذ برامج التمكين لمقابلة المسؤولين والمسؤوال-

إدارتها لتعبئة استمارة دراسة حالة لكل منظمة وتعبئة استمارة دراسة حالة لبرنامج التمكين الذي

جداول بأعداد النساء المستفيدات من برامج التمكين تم ترشيحه من قبل اإلدارة، وللحصول على

والمرشحات للمقابلة، تبين أن هناك ضعف في توثيق أعداد المستفيدات في معظم هذه المنظمات

. وتبين كذلك انقطاع التواصل بين المنظمات والمستفيدات

ة أو امتلكن مشاريع تم اختيار النساء الالتي تلقين تدريب متراكم في مجاالت التمكين المختلف-

مدرة للدخل ولديهن عناوين واضحة ويمكن الوصول إليهن، فانحصرت عينة الدراسة فــي

وبذلك تكونت العينة من سـبع منظمات تعنى بتنفيذ برامج تمكين المرأة . مسـتفيدة) ٣١٤(

.مستفيدة من هذه البرامج) ٣١٤(و

ي قيد الدراسة وعدد النساء المبحوثات يبين توزيع منظمات المجتمع المدن) ١٣(الجدول رقم

.فيها

)١٣(الجدول

توزيع عينة الدراسة من منظمات المجتمع المدني التي لديها برامج فعلية في مجال

تمكين المرأة وعدد النساء المبحوثات فيها

تاريخ المنظمة

التأسيس

عدد اإلطار التشريعي

المبحوثات

النسب

ة

٣٣قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية رقم ١٩٧٤ اتحاد المرأة األردني

والنظـام األساسـي لالتحـاد ١٩٦٦لسنة

المعتمد من قبل وزارة الداخلية

٧ر٣ ٢٣

االتحاد النسائي

األردني العام

٣٣قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية رقم ١٩٨١

والنظام األساسي لالتحاد ١٩٦٦لسنة

ر٤ ٦١

١٩

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٣

الجتماعيةالمعتمد من قبل وزارة التنمية ا

الصندوق األردني

الهاشمي للتنمية

البشرية

قانوني الصندوق األساسي الصادر ١٩٨٥

١٩٩٩/ والمعدل الصادر عام١٩٨٥/عام

ر٩ ٥٠

١٥

٦ر١ ١٩ ١٩٨٥قانون المؤسسة الصادر عام ١٩٨٥ مؤسسة نور الحسين

تجمع لجان المرأة

الوطني األردني

٣٣ت االجتماعية رقمقانون الجمعيات والهيئا ١٩٩٥

والنظام األساسي للتجمع ١٩٦٦لسنة

المعتمد من قبل وزارة الداخلية

ر٦ ٧٤

٢٣

٣٣قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية رقم ١٩٩٩ جمعية األسر التنموية

والنظام األساسي للجمعية ١٩٦٦لسنة

المعتمد من قبل وزارة التنمية االجتماعية

ر٨ ٣٧

١١

ر٩ ٥٠ ٢٠٠١قانون المؤسسة الصادر عام ٢٠٠١ ردنمؤسسة نهر األ

١٥

١٠٠ ٣١٤ المجموع

بعض خصائص النساء المستجيبات و المـستفيدات مـن بـرامج ) ١٤( ويوضح الجدول رقم

متوسطات استجاباتهن، وانحرافاتها فـي مجـاالت ) ١٥(التمكين، في حين يوضح الجدول رقم

.تمكينهن

)١٤(الجدول رقم

النساء المستفيدات من برامج التمكينبعض خصائص

(%)النسبة التكرار المستوى الخصائص

١٥,٩ ٥٠ سنة٢٥أقل من

٣٠,٣ ٩٥ سنة٣٥- ٢٦من

٣٢,٢ ١٠١ سنة٤٥- ٣٦من

١٥,٦ ٤٩ سنة٥٥-٤٦من

٦,١ ١٩ سنة فأكثر٥٥

فئة العمر

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٣٠,٦ ٩٦ ءعز با

٥٨,٩ ١٨٥ متزوجة

٦,٤ ٢٠ أرملة

٤,١ ١٣ مطلقة

الحالة االجتماعية

١٠٠ ٣١٤ المجموع

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٤

٤,١ ١٣ أمية

٤,٨ ١٥ ابتدائي

١٦,٦ ٥٢ إعدادي

٣٧,٦ ١١٨ ثانوي

١٧,٥ ٥٥ دبلوم متوسط

١٩,٤ ٦١ فأكثرس بكالوريو

مستوى التعليم

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٦٠,٨ ١٩١ تمارس

٣٩,٢ ١٢٣ ال تمارس

مدى ممارسة العمل المأجور

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٤٩,٧٣ ٩٥ *ر دناني١١٠ أقل من

٥٠,٢٧ ٩٦ دنانير فأكثر١١٠

الدخل من العمل أو التقاعد

١٠٠ ١٩١ المجموع

٢٩,٣ ٩٢ ** دينار١٧٣ أقل من

٧٠,٤ ٢٢١ دينار فأكثر١٧٣

الدخل الشهري لألسرة

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٥٣,٢ ١٦٧ نعم

٤٦,٨ ١٤٧ ال

اتالعضوية في الجمعي

والهيئات االجتماعية

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٧٢,٤٥ ١٢١ عضو في الهيئة العامة

٢٧,٥٥ ٤٦ عضو في الهيئة اإلدارية

مستوى العضوية في الجمعيات

والهيئات االجتماعية

١٠٠ ١٦٧ المجموع

٣,٢ ١٠ نعم

٩٦,٨ ٣٠٤ ال

العضوية في األحزاب السياسية

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٤٧,١ ١٤٨ محافظات إقليم الشمال أو بعضها

٤٣ ١٣٥ محافظات إقليم الوسط

٩,٩ ٣١ محافظات إقليم الجنوب أو بعضها

مكان اإلقامة

١٠٠ ٣١٤ المجموع

الخلفية االجتماعية لمكان اإلقامة ٤٣,٦ ١٣٧ قرية

٤٩,٧ ١٥٦ مدينة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٥

٣,٥ ١١ بادية

٣,٢ ١٠ مخيم

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٣٤ر٤٠ ١٠٨ نعم

٦٥ر٦٠ ٢٠٦ ال

العمل بمهام قيادية

١٠٠ ٣١٤ المجموع

٧٤,٠٧ ٨٠ نعم

٢٥,٩٣ ٢٨ ال

القناعة بأهمية التمكين االقتصادي

كأساس للتمكين بشكل عام

١٠٠ ١٠٨ المجموع

٩٦,٢٩ ١٠٤ نعم

٣,٧١ ٤ ال

القناعة بقدرة القيادات النسائية على

التغير في أوضاع المرأة

١٠٠ ١٠٨ المجموع

دنانير، في ضوء الحد األدنى لألجور ) ١١٠(حدد معيار الدخل من العمل بأقل أو أكثر من *

.المعمول به حاليا في األردن

دينار، في ضوء خط الفقر ) ١٧٣(حدد معيار دخل األسرة الشهري بأقل أو أكثر من **

. وحتى تاريخه٢٠٠٤ذ عام المعتمد في األردن من

)١٥(الجدول رقم

متوسطات استجابات النساء وانحرافاتها المعيارية في مجاالت التمكين وفقراتها

االنحراف المتوسط رقم الفقرة **االنحراف *المتوسط رقم الفقرة

مجال التمكين السياسي وفقراته مجال التمكين االقتصادي وفقراته

١,٠٣٦ ٣,٨٨ ٣١ ١,٠٥٨ ٣,٧٨ ١

١,١١٠ ٣,٧٣ ٣٢ ١,١٠١ ٣,٨٨ ٢

٠,٩٤١ ٤,٢٦ ٣٣ ١,٠٢٦ ٣,٩٥ ٣

١,١١٦ ٣,٨٤ ٣٤ ١,٠٥٩ ٤,٠١ ٤

١,٠٤٩ ٤,١٤ ٣٥ ٠,٩٦٩ ٤,٢٥ ٥

٠,٩٣٢ ٤,٢٨ ٣٦ ١,٠٥٠ ٤,٠١ ٦

٠,٨٦٤ ٤,١٣ ٣٧ ٠,٩٩٤ ٤,٠٢ ٧

١,١١٣ ٣,٨٢ ٣٨ ٠,٩٥٦ ٣,٩٦ ٨

١,١٥٨ ٣,٤٤ ٣٩ مجال التمكين االجتماعي وفقراته

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٦

١,٠١٧٩ ٣,٤٢ ٤٠ ٠,٨١٥ ٤,٢١ ٩

٠,٩٨٥ ٤,٣٦ ٤١ ٠,٩٦٣ ٤,٢٥ ١٠

مجال التمكين النفسي وفقراته ٠,٩٩١ ٤,٢٥ ١١

١,١١٧ ٣,٩٣ ٤٢ ٠,٩٠٣ ٤,٣٥ ١٢

١,١١٩ ٣,٩٤ ٤٣ ٠,٨٦٨ ٤,٤١ ١٣

١,١٤٧ ٣,٧٩ ٤٤ ٠,٩٥١ ٤,٣٨ ١٤

٠,٨٣٢ ٤,٣٦ ٤٥ ١,١٤٨ ٤,٠٣ ١٥

٠,٨٩٨ ٤,٢٢ ٤٦ ١,٠٥١ ٤,١٥ ١٦

٠,٩٥٥ ٤,٠١ ٤٧ ٠,٩٤٥ ٤,٢٢ ١٧

٠,٩٢٠ ٤,٤٥ ٤٨ ١,٠١٧ ٤,٣٢ ١٨

٠,٧٧٨ ٤,٤١ ٤٩ ١,٠١٣ ٤,٢٨ ١٩

٠,٧٤٩ ٤,٥٥ ٥٠ ٠,٨٤٣ ٤,١٩ ٢٠

١,١٣٦ ٣,٨٨ ٥١ ٠,٧٩٣ ٤,٤٠ ٢١

مجال التمكين السياسات الموجهة وفقراته ٠,٩٣٦ ٤,٣٧ ٢٢

٠,٧٨٨ ٤,٢٩ ٥٢ ٠,٨٠٠ ٤,٣٩ ٢٣

٠,٧٥٨ ٤,٣٤ ٥٣ ٠,٧٦٥ ٤,٣٥ ٢٤

٠,٨٠٨ ٤,٣٢ ٥٤ ٠,٨١٢ ٤,٣١ ٢٥

٠,٨٧٢ ٤,٢٥ ٥٥ ٠,٩٩٠ ٤,١٩ ٢٦

٠,٨٦٣ ٤,٠٩ ٥٦ مجال التمكين القانوني وفقراته

٠,٩٤٥ ٤,١٥ ٥٧ ١,٠٣٥ ٤,٢٣ ٢٧

٠,٨٤٧ ٤,١٢ ٥٨ ١,٠٧٧ ٣,٨٨ ٢٨

٠,٩٠٨ ٤,٢٦ ٥٩ ١,١١٣ ٣,٦٧ ٢٩

٠,٩٤٦ ٤,٢٥ ٦٠ ١,٢١٢ ٣,٧٣ ٣٠

.ه ازدادت االستجابة إيجابية درجات، وكلما ارتفعت قيمت٥ و١يتراوح مدى المتوسط بين *

وبما . االنحراف المعياري يقترن بالمتوسط الحسابي؛ للوقوف على مدى تشتت االستجابات**

.أن قيمته أقل من المتوسط، فأنه يشير إلى تجانس االستجابات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٧

أداة الدراسة

مشاريع فـي مؤسسة المجتمع المدني، التي تنفذ برامج و /منظمة/هيئة" استبانة دراسة حالة ٠١

)١انظر الملحق رقم (مجال تمكين المرأة

المؤسسة، وسـنة تأسيـسها، /المنظمة/ واشتملت على تسع أسئلة مفتوحة، تدور حول اسم الهيئة

وأهدافها، والتشريعات الناظمـة لعملهـا، وبرامجهـا، ومـشاريعها، ونـشاطاتها، ومـصادر

.اتهاتمويلها،ومناطق خدماتها، والفئات المستهدفة من فعالي

)٢انظر الملحق رقم (مشروع تمكين المرأة / استبانة دراسة حالة برنامج٠٢

المشروع وهدفـه الـرئيس / واحتوت على تسع أسئلة مفتوحة، تدور حول خصائص البرنامج

وأهدافه الثانوية والمستفيدين منه ونشاطاته المستعملة في تحقيق أهدافه واستقطاب فئاته وأدامتـه

.هدى استمرار يتوشركائه وقياس م

تنفــذها / اســتبانة خاصــة بــالمرأة المــستفيدة مــن بــرامج التمكــين، التــي نفــذتها٠٣

ومرت هـذه االسـتبانة فـي ). ٣انظر الملحق رقم (مؤسسات المجتمع المدني /منظمات/هيئات

:مراحل إعدادها كما يلي

إعداد االستبانة

مع المعلومات حول المرأة اعتمدت الدراسة االستبانة المدعمة بالمقابلة أداة لجالمستفيدة من برامج التمكين في منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة

.ومدى فاعلية هذه البرامج في تغيير أوضاع المرأة المستفيدة منهاوقد طورت االستبانة بما يتناسب وأهداف الدراسة من خالل الرجوع إلى األدب النظري وإلـى

كما استعانت الدراسة بفقرات مجاالت التمكين ). ٢٠٠٣/ اليونيفيم( التدريبية لدى مضامين األدلة

في دراستها ) ٢٠٠٤(الواردة ضمن منظور وطني للتمكين قامت بإعداده الباحثة نسيمة الخالدي

والمشـار إليها في الفصل األول، كما "دور المنهاج المدرسـي في تمكين المـرأة األردنيـة "

انة بمؤشـرات دالة على التمكـين معتمدة كمـراجع لدراسـات قـام بهـا البنـك تم االسـتع

ــدولي ). Alsop&Heinsohn,2005(و ) Malhotra&Schuler,2002(الــ

:وتألفت االسـتبانة من األجزاء التالية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٨

وهو الجزء الخاص بالمعلومات العامة عن المستفيدات من برامج تمكين المرأة من : الجزء األول

عمر، الحالة االجتماعية، مستوى التعليم، التخصص العلمي، نوع العمل، الدخل الشهري، حيث ال

.مستوى العضوية في منظمات المجتمع المدني، ومكان اإلقامة

الخاص بمجاالت التمكين التي تنفذها المنظمات قيد الدراسة ويشتمل على التمكين : الجزء الثاني

قانوني والنفسي والتمكين المرتبط بالسياسات الموجهة نحو االقتصادي واالجتماعي والسياسي وال

المرأة كما يشتمل على تحديد اسم المنظمة التي تنتمي إليها المستفيدة و طبيعة مشاركتها في هذه

.المنظمة، اسم البرنامج او المشروع وتاريخ انعقاده والذي استفادت منه المرأة المستجيبة

اص بالمعلومات المتعلقة بالقيادات النسائية والتغيـر االجتمـاعي وهو الجزء الخ : الجزء الثالث

/ ويتضمن أسئلة موجهة إلى القيادات النسائية العامالت في منظمات المجتمع المدني حول الدافع

الدوافع لديهن للقيام بهذه المهمة وتعريفها الخاص لمفهوم تمكين المرأة واتجاهها نحو إن تمكـين

األداة الرئيسية لتمكينها بشكل عام واتجاهها نحو التغير داخل المنظمة التـي المرأة اقتصاديا هو

تنتمي إليها وعملية التغير الرئيسية على أوضاعها كقائدة في مجتمعها المحلي والعوامـل التـي

ساعدتها على التغير و رأيها بالمعوقات التي تعترض محاوالت تغيير أوضاع المرأة من خـالل

ن وطلب منها أخيرا أن تحدد من المسؤول اكثر من غيره عن التغير فـي وضـع برامج التمكي

.المرأة

ويتضمن الفقرات الخاصة بمجاالت التمكين، والتي تهدف إلى الوقوف على طبيعة : الجزء الرابع

التغيرات التي طرأت على أوضاع المرأة المستفيدة من برامج التمكين بعد مشاركتها فـي هـذه

ثمانية فقـرات، والتمكـين ) ٨(التمكين االقتصادي واشتمل على : على التالي البرامج وجاءت

أربعـة ) ٤(ثمانية عشر فقرة، التمكين القانوني واشتمل علــى ) ١٨(االجتماعي واشتمل على

إحدى عشر فقرة، التمكين النفسي واشتمل علــى ) ١١(فقرات، التمكين السياسي واشتمل على

تـسعة ) ٩(ين المرتبط بالسياسات الموجهة نحو المرأة واشتمل علـى عشر فقرات، التمك ) ١٠(

كثيـرا : ويتضمن هذا الجزء مقياس الفقرات المذكورة والذي يحمل خمس احتماالت هي . فقرات

.جدا ، كثيرا، قليال ، قليال جدا، ال إطالقا

صدق األداة وثباتها

) ٨(لى لجنة من المحكمين بلغ عـددهم عرضت الباحثة مسودة االستبانة التي أعدتها ع

من أساتذة في قسم علم االجتماع وقسم دراسات المرأة في الجامعة األردنية وجامعـة اليرمـوك

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٤٩

وجامعة مؤتة، كما عرضت على مختصين في التنمية الريفية وتمكين المرأة في وزارة التنميـة

.االجتماعية

ي تقليص عدد مجاالت التمكين من وأوصى بعض المحكمين بأجراء بعض التعديالت،وه

فقـرة، ) ٦٠(فقرة إلى ) ٨٠( ستة مجاالت، وخفض عدد فقرات مجاالت التمكين من ىثمانية إل

بدال من مقياس االتجاهـات ) كثيرا جدا ، كثيرا، قليال ، قليال جدا، ال إطالقا (واستعمال مقياس

).موافق بشدة، موافق، محايد، معارض، معارض بشدة(

ولما لهذه التوصيات من أثر جوهري في تحسين شكل االستبانة، ومضمونها، فقد أخذتها الباحثة

المشار إليها في الملحق ةبعين االعتبار، وضمنتها في االستبانة، التي ظـهرت بصورتها النهائي

).٣(رقم

تجريب االستبانة

من النساء، اللواتي استفدن من بعد أن استقر الشكل النهائي لالستبانة، طبقت على عينة صغيرة

برامج التمكين، في إحدى المنظمات قيد الدراسة وهي تجمع لجان المرأة الوطني األردني، وتبين

امـرأة مـن ) ٣١٤(وعليه استكمل تطبيقها، الذي شـمل . أنها صالحة، وجاهزة للعمل الميداني

). ١٤(النساء المشار إلى خصائصهن في الجدول رقم

وعليـه أخـذت . ٥ إلـى ١بات النساء وفقا لسلم درجاتها، الذي يتراوح بـين وصححت استجا

استجابة دائما خمس درجات، وغالبا أربع درجات، وأحيانا ثالث درجات، ونادرا درجتـين، وال

.ةيحدث إطالقا درجة واحد

دالالت صدق االستبانة، وثباتها

نهن، فقد أدخلت فـي ذاكـرة الحاسـوب؛ على النساء، وإعادة جمعها م تبعد توزيع االستبيانا

الذي كشف عن المستوى المرتفـع لـدالالت صـدقها، ،)SPSS(لمعالجتها بوساطة برنامج

ومـا . وثباتها، اللذان جعلها صالحة لقياس ما وجدت ألجله، ومؤهلة إلعادة قياسه لكثر من مرة

ية التقاطع بين االسـتجابات يؤكد هذا المستوى المرتفع من دالالت صدق االستبانة، وثباتها، عمل

.الكمية والنوعية للنساء المستفيدات من برامج التمكين

دالالت ) ١٧(دالالت صدق االستبانة، بينما يوضح الجـدول رقـم ) ١٦(ويوضح الجدول رقم

.ثباتها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٠

)١٦(الجدول رقم

لمجاالت تمكين المرأة وفقراتها"*بيرسون" معامل االرتباط

مجال تمكين المرأة وفقراته اتهمجال تمكين المرأة وفقر

التمكين السياسي وفقراته التمكين االقتصادي وفقراته

معامل رقم الفقرة

**االرتباط

مستوى

***الداللة

معامل رقم الفقرة

**االرتباط

مستوى

***الداللة

٠,٠٠٠ ٠,٥٩٩ ٣١ *٠,٠٠٢ ٠,٤٦٢ ١*

٠,٠٠٠ ٠,٥٦٥ ٣٢ *٠,٠٠٠ ٠,٥٢١ ٢*

٠,٠٠٠ ٠,٦٤٨ ٣٣ *٠,٠٠٠ ٠,٧١٨ ٣*

٠,٠٠٠ ٠,٥٥٠ ٣٤ *٠,٠٠٧ ٠,٤١٦ ٤*

٠,٠٠٠ ٠,٦٩١ ٣٥ *٠,٠١٥ ٠,٣٧٧ ٥*

٠,٠٠٠ ٠,٥٥٥ ٣٦ *٠,٠٠٠ ٠,٥٩٧ ٦*

٠,٠٠٨ ٠,٤٠٨ ٣٧ *٠,٠٠٥ ٠,٤٣٠ ٧*

٠,٠٣٥ ٠,٣٣٠ ٣٨ *٠,٠٠٤ ٠,٤٤٤ ٨*

*٠,٠٢٥ ٠,٣٥٠ ٣٩ التمكين االجتماعي وفقراته

٠,٠٨٦ ٠,٢٧١ ٤٠ *٠,٠٠٠ ٠,٥٣٥ ٩

٠,٠١٥ ٠,٣٧٩ ٤١ *٠,٠٠٢ ٠,٤٧٥ ١٠*

التمكين النفسي وفقراته *٠,٠٠٠ ٠,٦٤٦ ١١

٠,٠٦٧ ٠,٢٨٩ ٤٢ *٠,٠٠٠ ٠,٥٥٠ ١٢

٠,٠٦٦ ٠,٢٩٠ ٤٣ *٠,٠٠٨ ٠,٤١٢ ١٣

٠,٠٠٥ ٠,٤٣٤ ٤٤ *٠,٠٤٨ ٠,٣١١ ١٤*

٠,١٥٣ ٠,٢٢٧ ٤٥ *٠,٠٠٠ ٠,٦٠٥ ١٥

٠,١٧٢ ٠,٢١٧ ٤٦ ٠,٠٠٠ ٠,٥٥٣ ١٦

٠,١٨٢ ٠,٢١٣ ٤٧ *٠,٠٠٢ ٠,٤٧٢ ١٧

٠,٠٠٢ ٠,٤٨٠ ٤٨ *٠,٠٠٣ ٠,٤٥٦ ١٨*

٠,٠٤٣ ٠,٣١٨ ٤٩ *٠,٠٢٥ ٠,٣٥١ ١٩*

٠,١٠٥ ٠,٢٥٧ ٥٠ *٠,٠٣٩ ٠,٣٢٣ ٢٠

٠,٠٦٦ ٠,٢٩٣ ٥١ *٠,٠١٣ ٠,٣٨٣ ٢١

التمكين المرتبط بالسياسات الموجهة *٠,٠٠١ ٠,٥٠٢ ٢٢

٠,٠٠١ ٠,٥١٠ ٥٢ *٠,٠٠٢ ٠,٤٦٠ ٢٣*

٠,١١٨ ٠,٢٥١ ٥٣ *٠,٠٠٩ ٠,٤٢٥ ٢٤

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥١

٠,٠٩٤ ٠,٢٦٨ ٥٤ *٠,٠٠٢ ٠,٤٦٣ ٢٥

٠,٠٣٧ ٠,٣٣١ ٥٥ *٠,٠٠٠ ٠,٥٢٢ ٢٦*

*٠,٠٤٦ ٠,٣١٧ ٥٦ التمكين القانوني وفقراته

٠,٠٢٠ ٠,٣٦٧ ٥٧ *٠,٠٠١ ٠,٤٨٧ ٢٧*

٠,٠٠٠ ٠,٥٣١ ٥٨ *٠,٠٠٠ ٠,٦٤١ ٢٨*

٠,٠٣٦ ٠,٣٣٢ ٥٩ *٠,٠٠٠ ٠,٥٢٤ ٢٩*

٠,١٣١ ٠,٢٤٣ ٦٠ *٠,٠٠٠ ٠,٦٠٨ ٣٠

.سون لبيان االرتباط بين الفقرة ومجموعهابير" يستعمل معامل االرتباط*

، ٠,٥٠ و ١وصفر، ويكون قوي إذا تراوحـت قيمتـه بـين ١مدى االرتباط يتراوح بين **

، ٠,١٥ و ٠٢٩. ، وضعيف إذا تراوحت قيمته بين ٠,٣٠و٠,٤٩ومتوسط إذا تراوحت قيمته بين

٠,١٥وهامشي إذا بلغت قيمته أقل من

٠,٠٥ أقل من دال عند مستوى يساوي أو***

)١٧(الجدول رقم

لثبات مجاالت تمكين المرأة"* كرونباخ الفا" معامل

معامل كرونباخ الفا المجال

٠,٨٤٨٥ التمكين االقتصادي

٠,٨٥٩١ التمكين االجتماعي

٠,٨٣٢٤ التمكين القانوني

٠,٧٨٤٠ التمكين السياسي

٠,٧٤٨٤ التمكين النفسي

٠,٧٨٨٤ الموجهة نحو المرأةالتمكين المرتبط بالسياسات

٠,٩٢٩٤ المجموع

.لقياس االتساق الداخلي بين الفقرات" كرونباخ الفا " يستعمل معامل •

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٢

أسلوب التحليل اإلحصائي

في ذاكرة الحاسوب، على مرحلتين، أحدهما لتفريغ مضمونها على تأدخلت االستبيانا

، )SPSS(حتواها بوساطة نظـــام ، واألخرى لمعالجة م)Microsoft Excel(نظام اكسل

:الذي أسفر استعماله عن المخرجات التالية

استخراج التكرارات الخام، والنسب المئوية لخصائص النساء، واستجاباتهن، حسب ما يتضح - ).١٤(من الجدول

استخراج المتوسطات الحسابية وانحرافاتها المعيارية الستجابات النساء المستفيدات من برامج-

).١٧(التمكين حسب ما يتضح من الجدول

، عند مـستوى داللة )One Way ANOVA(بصورته األحادية ) ف( احتساب اإلحصائي -

: للوقوف على٠,٠٥يساوي أو أقل من

السن، الحالة االجتماعية، مستوى التعليم، التخصص العلمي، مدى (أثر خصائص النساء . ١

مل أو التقاعد، الدخل الشهري لألسرة، مستوى العضوية ممارسة العمل، الدخل المتأتي من الع

، )في الجمعيات والهيئات االجتماعية، واألحزاب السياسية، ومكان اإلقامة، وطابعه االجتماعي

االقتصادي، االجتماعي، القانوني، السياسي، النفسي، (في استجابتهن على مجاالت تمكينهن

.، وفقراتها)والسياسات الموجهة

مسمى منظمات المجتمع المدني، في مستوى فاعلية برامجها، الذي تظهره مجاالتها، اثر . ٢

.وفقراتها، واستجابات النساء المستفيدات منها

للفروق ) Student-Newman-Keuls(ستيودنت نيومان كيولز " احتساب اإلحصائي. ٣

.ل قيم متوسطاتها، والحكم على اتجاهاتها، من خال)ف(البعدية، التي يكشف عنها اإلحصائي

للوقوف ) Alpha(وكرونباخ ألفا ) Pearson Correlation(احتساب معاملي بيرسون . ٤

على مستوى دالالت صدق مجاالت التمكين وثباتها، حسب ما يتضح من معطيات

.١٩و١٨الجدولين

:رصد إجابات األسئلة المفتوحة في االستبانة الخاصة بالمستفيدات

سئلة الفرعية، المنبثقة عن السؤال الخامس عشر، على جدول بعد تفريغ إجابات األ

خاص اعد لهذا الغرض، فقد عولجت بوساطة تصنيف محتواها وفقا لمرات تكراره للوقوف

على مدى تمركزه، وتدعيمه بشواهده من األقوال، التي أدلت بها بعض النساء، اللواتي لعبن

:، مرت هذه العملية بالمراحل التاليةوبمعنى أخر. أدوارا قيادية في برامج تمكينهن

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٣

، ثم صنفت اإلجابات وفقا لمجموعة من )Excel(أدخلت اإلجابات كنصوص على نظام اكسل

المعايير التي اشتقت من مضمونها، فاحتسبت مرات تكرار اإلجابات في ضوء معايير تصنيفها،

ومن هذه . في الشرحثم احتسبت بعض معامالت اإلحصاء الوصفي لإلجابات، واستعين بها

، الذي يشير للفئات األكثر تكرارا، وتم دعم )المنوال(المعامالت على سبيل المثال ال الحصر

اإلحصائي على اإلجابات ببعض شواهدها من النصوص، التي أوردتها النساءقالتعلي

.المستجيبات :لميداني وهيواجهت الدراسة الصعوبات التالية في أثناء سيرها ا: صعوبات الدراسة

منظمة إلى ١٣ انخفاض عدد منظمات المجتمع المدني، العاملة في مجال تمكين المرأة، من ٠١

وتغلبت الباحثة، على هذه %). ١٠٠(بدال من %) ٥٣,٨٤( منظمات، األمر الذي جعل نسبتها ٧

مجتمع الصعوبة، من خالل أخذها لما تبقى من كامل مجتمع دراستها؛ إيمانا منها بتمثيله لل

.األصلي، وفقا للقاعدة القائلة أن الجزء يمثل الكل

تناثر مجتمع الدراسة، وعينته من البرامج، والنساء المستفيدات منها، بين أقاليم المملكة، ٠٢

ومحافظاتها ومدنها وقراها وباديتها ومخيماتها األمر الذي كبد الباحثة المزيد من الوقت

. والجهد

نظمات المجتمع المدني لبعض وثائق برامجها، على وجه التحديد قوائم ضعف توثيق م٠٣

ونوع استفادتهن األمر الذي زاد عناء الباحثة في أثناء بحثها نأسماء النساء المستفيدات وعناوينه

وتغلبت الباحثة على هذه الصعوبة من خالل تعاونها مع ضباط ارتباط . عن المستفيدات

أثناء لقاءها بالنساء الحاضرات، وسؤالها عن " كرة الثلج"الها لعينة المنظمات المعنية، واستعم

.زميالتهن الغائبات الستدالل منهن عن عناوين هؤالء األخيرات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٤

الفصل السادس

تحليل البيانات وتفسيرها

مقدمــــــة. ١

امجاالت تمكين المرأة التي تنفذها منظمات المجتمع المدني وحجم اإلقبال عليهـــــ .٢

مستوى فاعلية برامج التمكين التي تنفذها منظمات المجتمع المدني كما تظهرها مجاالتها .٣

وعالقتها ببعض الخصائص الديمغرافية واالجتماعية واالقتصادية للنساء المستفيدات منها

مستوى فاعلية برامج التمكين وعالقتها باختالف منظمات المجتمع المدني التي تنفذها حسب .٤

لنساء المستفيدات منهااستجابات ا

دور النساء القياديات في برامج التمكين التي تنفذها منظمات المجتمع المدني. ٥

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٥

وفعالياته من برامج التدريب والتأهيل يالتمكين االقتصادإن إقبال المرأة على مجال

خرى، المهني والتشغيل واإلقراض التنموي الصغير، أكثر من إقبالها على مجاالت تمكينها األ

إنما يعود لطابعه المادي المحسوس، ورغبتها في البحث عن الحلول السريعة بسبب ما تعانيه

من فقر وانخفاض في قدراتها التأهيلية، وقلة دخلها، و ما نتج عنها من ترسخ لمفهوم تأنيث

وزارة التخطيط والتعاون الدولي ووزارة(الفقر في األردن، بحسب نتائج دراستي تقييم الفقر

البنك (، والتقدم االقتصادي للمرأة في األردن )٢٠٠٤التنمية االجتماعية والبنك الدولي،

.، اللتان صنفتا الكثير من األسر التي ترأسها النساء ضمن األسر الفقيرة)٢٠٠٥الدولي،

ويتفق هذا التعليل مع مثيالته الواردة في مرجعياته من المصادر المكتوبة، المتمثلة

، التي أفردت أحد مجاالتها لتحسين الوضع )١٩٩٣( الوطنية للمرأة األردنية ةيجيفي اإلسترات

االقتصادي للمرأة، ودليل منظمات المجتمع المدني، الذي يوضح عدد المعني منها بتمكين

المرأة ومنوال عملها،الذي وجد في جانب التمكين االقتصادي، أكثر من جوانب التمكين األخرى

وردود الدولة على االستبيان بشأن تنفيذ منهاج عمل ). ٢٠٠٦يد للدراسات،مركز األردن الجد(

والذي افرد جزء خاص منه لبحث ) ٢٠٠٤اللجنة االقتصادية االجتماعية لغربي آسيا،(بيجين

تمويل المشاريع الصغيرة تودليل مؤسسا. تأثير الفقر على المرأة واستراتيجيات مكافحته

) ٨(تبين منه أن عدد المؤسسات األهلية غير الحكومية، البالغة في األردن، الذي ةوالميكروي

) ٦(ثمان مؤسسات، العاملة في مجال اإلقراض، أعلى من عدد مثيالتها الحكومية، البالغـة

، )٢٠٠٦صندوق التنمية والتشغيل، (نست مؤسسات، والدولية واألجنبية البالغة مؤسستي

على التزام األردن باتفاقية القضاء على أشكال الحكومية روردود المنظمات الحكومية وغي

اللجنة الوطنية (التمييز ضد المرأة، كما تبين من تقريريها األول والثاني والثالث والرابع

التي أفردت حيزا منها لدور المرأة في الحد من الفقر و ) ٢٠٠٥ األردنية لشؤون المرأة،

.تعزيز اإلنتاجية

ن التي تنفذها منظمات المجتمع المدني كما تظهرها مجاالتها مستوى فاعلية برامج التمكي

:وعالقتها ببعض الخصائص الديمغرافية واالجتماعية واالقتصادية للنساء المستفيدات منها

، أن برامج التمكين، التي تنفذها منظمات المجتمع المدني، )١٩( يوضح الجدول رقم

( ، وبمدى يتراوح حده األعلى بين )%٨٠,٣٨٨(لها مستوى مرتفع من الفاعلية، بلغت قيمته

، الذي ظهر في مجال السياسات الموجهة نحو المرآة، وحده األدنى بيـن)%٨٤,٥٧٢

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٦

.، الذي ظهر في مجال التمكين االقتصادي)%٧٧,٢٨٤(

)١٩(الجدول رقم

الستجابات النساء لمجاالت تمكينهنةاإلحصاءات الو صفي

االنحراف المعياري جاباتلمتوسط است النساء

نسبة متوسطاستجابات النساء

متوسط استجابات النساء

نسبة النساءالمستجيبات من

نمجموعه اإلجمالي

عدد النساء

المستجيبات

مجال التمكين

االقتصادي ٢٥٣ %٨٢٫٤١ ٣٫٨٦٤٢ %٧٧,٢٨٤ ٠,٨٢٩٣١ االجتماعي ١٦٥ %٥٣,٧٤ ٤,٢٠٦٢ %٨٤,١٢٤ ٠,٦٦٢٣ القانوني ١١٧ %٣٨,١١ ٣,٩٢٨٨ %٧٨,٥٧٦ ٠,٩١٩١٦ السياسي ١٩٧ %٦٤,١٦ ٣,٨٨٥٣ %٧٧,٧٠٦ ٠,٦٦٤٥٨ النفسي ٢٣٩ %٧٧,٨٥ ٤,١٤٢٧ %٨٢,٩٤ ٠,٦٥٧١٩ السياسات ١٩١ %٦٢,٢١ ٤,٢٢٨٦ %٨٤,٥٧٢ ٠,٥٤٥١٢

الموجهة

المجموع *٣٠٧ ١٠٠ ٤,٠١٩٤ %٨٠,٣٨٨ ٠,٥٥٣٣٢

اباتهن لعدم استبعدت استج) ٧(امرأة، منهن ) ٣١٤(مجموع النساء المستجيبات *

صالحيتها للتحليل اإلحصائي، ولهذا كان المجوع، الذي اجري عليه التحليل

%.٩٧,٧٧نساء،أي ما نسبته ) ٣٠٧(اإلحصائي

لقد تبين ارتفاع مستوى فاعلية برامج تمكين المرأة، التي تنفذها منظمات المجتمع

اتهن االقتصادية، يشعرن بآثارها في حي%) ٨٠(المدني ألن أكثرية المستفيدات منها

فقد اتضح من تحليل إجابات . واالجتماعية، والقانونية، والسياسية،والنفسية، والمعرفية العامة

بكافة منظمات المجتمع المدني قيد الدراسة التمكين االقتصاديالمرأة المستفيدة من برامج

لزيادة دخل أنها أصبحت تمتلك مهارة إدارة المشاريع الخاصة% ٨٢,٤١والبالغة نسبتها

األسرة وتنويع مصادر الدخل من خالل أعمال منزلية مساعدة، ونجحت المرأة في تنفيذ

مشروعها الخاص وهي غالبا ما تمتلك حرية التصرف بالعائد المادي لعملها، كما وتمتلك

المعرفة في كيفية الوصول إلى الموارد المادية والفنية ، ولديها القدرة على التخطيط لمشروع

إنتاجي صغير كما اصبح لديها مهارات التسويق والبيع بعد استفادتها من برامج التمكين

االقتصادي، لكنها أحيانا ال تلم بالتشريعات المحلية الخاصة بعمل المرأة وال تمتلك دائما القدرة

يجة وتتفق هذه النت. المادية للبدء بمشروع إنتاجي رغم امتالكها المعرفة النظرية للقيام بذلك

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٧

بان غالبية المستفيدات من البرامج التدريبية في ) ٢٠٠٦دبوبي، (مع ما توصلت إليه دراسة

الصندوق األردني الهاشمي لم تتاح لهن فرصة إلقامة مشاريع إنتاجية نظرا لعدم توفر رأس

المال وعدم القدرة على االستفادة من القروض المقدمة في المؤسسات التمويلية نتيجة الفوائد

المترتبة على القرض وتعارضه مع المبادئ الدينية إضافة إلى عدم قدرة المستفيدات على

وتتفق هذه النتيجة أيضا مع . توفير الضمانات و الكفالء التي تترافق مع عملية منح القروض

والتي تؤكد بان المرأة تواجه مصاعب تتعلق بالتمويل سواء بقصد ) ٢٠٠٢اليونيفيم، (دراسة

روع جديد او لتوسيع مشروع قائم نتيجة الفوائد المرتفعة على القرض وعلى تأسيس مش

في األردن إال أن مشكلة تقديم النوع المطلوب أمامهنالرغم من ازدياد عدد البرامج التمويلية

. من الضمانات للحصول على القروض يشكل عائقا أمامها

فقد التمكين النفسي من برامج أظهرت البيانات تغيرات متعددة لدى المرأة المستفيدة

وقد تبين وجود فروق ذات داللة إحصائية بين % ٧٧,٨٥بلغت نسبة المستجيبات من النساء

مستوى فاعلية برامج التمكين النفسي وبعض الخصائص الديمغرافية واالجتماعية واالقتصادية

). ٢٠(لدى المستجيبة وهو ما يوضحه الجدول رقم

الفروق البعدية الدالة إحصائيا لمدى تأثر مستوى فاعلية ) ٢١(ويبين الجدول رقم

وقد كان لصالح النساء . برامح تمكين المرأة ببعض خصائص النساء المستفيدات منها

، الحاصالت على مستوى عال من التعليم وهو )٣٥-٢٦(الشابات التي تقع أعمارهن في الفئة

إقليم الجنوب من الريفيات ومعظمهن غير الفقيرات القاطنات في) بكالوريوس فما فوق(

مستفيدات من برامج الصندوق األردني الهاشمي وقد يعزى ذلك إلى قلة عددهن مما يتيح

.للمنظمات المنفذة للبرامج أن تلبي احتياجاتهن مقارنة لمثلها في المدينة

)٢٠(الجدول رقم

تفيدات منهامدى تأثر مستوى فاعلية برامج التمكين ببعض خصائص النساء المس

حسب العمــــــرمستوى الداللة قيمة اإلحصائي

)ف(االنحراف المعياري لالستجابة

متوسط االستجابة

عدد المستجيبات في العينة

برامج التمكين

االقتصادي ٢٥٣ ٣,٨٦٤٢ ٠,٨٢٩٣١ ٠,٥٥٠ ٠,٦٩٩ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ٠,٢٠٥ ٠,٩٣٥ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ٠,٢٢٧ ٠,٩٢٣ السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٨ ٠,٦٦٤٥٨ ١,٠٠٠ ٠,٤٩ النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٥٧١٩ ٣,٢٢١ *٠,١٣

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٨

السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٥١٢ ٢,١١٠ ٠,٨١ الموجهة

المجموع ٣٠٧ ٤,٠١٩٤ ٠,٥٥٣٣٢ ١,١١٦ ٣,٤٩

حسب الحالة الزواجية االقتصادي ٢٥٣ ٣,٨٦٤٢ ٠,٨٢٩٣١ ٠,٤٧٨ ٠,٦٩٨ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٠ ٠,٦٠٠٢٣ ٠,٠٢١ ٠,٩٩٦ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ٠,١٠١ ٠,٩٥٩ السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٨ ٠,٦٦٤٥٨ ٠,٧٩٨ ٠,٤٩٦ النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٥٧١٩ ١,٠٢٣ ٠,٣٨٣السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٥١٢ ١,٢٧٨ ٠,٢٨٢

الموجهة المجموع ٣٠٧ ٤,٠١٩٤ ٠,٥٥٣٣٢ ٠,٥١٢ ٠,٦٧٤

حسب مستوى التعليــم االقتصادي ٢٥٣ ٣,٨٦٤٢ ٠,٨٢٩٣١ ١,٧٧٧ ٠,١١٨ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ١,٥٤٨ ٠,١٧٨ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٠٨٤٩٨ ٠,٧١٦ ٠,٦١٣ السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٣ ٠,٦٦٤٥٨ ١,٦٢١ ٠,١٥٦ النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٣٩١٩ ٢,٣٢١ *٠,٠٤٤السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٥١٢ ٠,٢٥٥ ٠,٩٣٧

الموجهة المجموع ٣٠٧ ٤,٠١٩٤ ٠,٥٥٣٣٢ ٤,٣٣٩ *٠,٠٠١

حسب التخصص العلمـي االقتصادي ١٠١ ٣,٩٥٩٣ ٠,٧٧٥٣٩ ٣,٣٨٤ ٠,٠٦٩ االجتماعي ٧١ ٤,١٩٠٠ ٠,٦٦١٤٨ ٠,٢٥٧ ٠,٦١٤ القانوني ٥٢ ٣,٨٩٩٠ ٠,٩٢٥٩٥ ٠,٧٣٩ ٠,٣٩٤ السياسي ٨٠ ٣,٩٥٤٣ ٠,٦٤٦٠٩ ٢,٣٦٤ ٠,١٢٨ فسيالن ٩٣ ٤,٢٤١٥ ٠,٦٠٠١٣ ٠,٦٣٣ ٠,٤٢٨السياسات ٨٠ ٤,٢٦٩٩ ٠,٥٢٦٧٥ ٠,٣٨٠ ٠,٥٣٩

الموجهة المجموع ١١٥ ٤,١٢١٧ ٠,٥١٨٦١ ١,٤٤٢ ٠,٢٣٢

حسب مستوى العمل المأجور االقتصادي ٢٥٣ ٣,٨٦٤٢ ٠,٨٢٩٣١ ٠,٠٠٠ ٠,٩٩٧ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٠ ٠,٦٠٠٢٣ ٠,٧٦٨ ٠,٣٨٢ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ٠,٠٤٢ ٠,٨٣٨ السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٣ ٠,٦٦٤٥٨ ١,٧٩٩ ٠,١٨١ النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٥٧١٩ ٠,٠٧٥ ٠,٧٨٥السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٥١٢ ٠,٠٦١ ٠,٨٠٦

الموجهة المجموع ٣٠٧ ٤,٠١٩٤ ٠,٥٥٣٣٢ ٠,١٠٦ ٠,٧٤٥

حسب الحد األدنى لألجور االقتصادي ١٤٦ ٣,٨٦٩٤ ٠,٨٦٥٣٢ ٠,٠٦٦ ٠,٧٩٨ ماعياالجت ٩٨ ٤,٢٣٩٤ ٠,٥٦٢٤٩ ٠,٠٤٥ ٠,٨٣٣

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٥٩

القانوني ٦٩ ٣,٩٤٤٤ ٠,٩٩٠٩٤ ٠,٠٠٢ ٠,٩٦٧ السياسي ١٢٩ ٣,٨٤٠٨ ٠,٦٧٠٠٢ ١,٣٠٩ ٠,٢٥٥ النفسي ١٥٠ ٤,١٤٢٥ ٠,٦٨٤٢٧ ٠,٣١٩ ٠,٥٧٣السياسات ١٠٥ ٤,٢٤٠٤ ٠,٥٣٤٨٨ ٠,٢٨٩ ٠,٥٩٢

الموجهة المجموع ١٩٠ ٤,٠١٧٥ ٠,٥٤٧٢٢ ١,٧٦٠ ٠,١٨٦

حسب اقتراب دخل األسرة من خط الفقر المطلق االقتصادي ٢٥٢ ٣,٨٦١٦ ٠,٨٢٩٩٩ ٢,٠٠٩ ٠,١٥٨ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ٠,٠٣٢ ٠,٨٥٨ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ٠,٠٠٤ ٠,٩٤٥ السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٣ ٠,٦٦٤٥٨ ٠,٧١٨ ٠,٣٩٨ النفسي ٢٣٨ ٤,١٣٩٧ ٠,٦٥٦٩٣ ٣,٣٠٣ ٠,٠٧٠السياسات ١٩٠ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٦٥٦ ٥,١٣٦ *٠,٠٢٥

الموجهة المجموع ٣٠٦ ٤,٠١٧٨ ٠,٥٥٣٥٩ ٤,٦٧٧ *٠,٠٣١

حسب االنتساب لمنظمات المجتمع المدني

االقتصادي ٢٥١ ٣,٨٦٧١ ٠,٨٣١٩٨ ٠,٠٥٤ ٠,٨١٧ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ٠,٥٢٦ ٠,٤٧٠ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ٠,٢٦٣ ٠,٦٠٩ السياسي ١٩٦ ٣,٨٨٦٨ ٠,٦٦٥٩٧ ٠,٠١٦ ٠,٨٩٩ النفسي ٢٣٧ ٤,١٤١٨ ٠,٦٥٦٢٧ ٣,١٥٤ ٠,٠٧٧٠,١٣٤

السياسات ١٨٩ ٤,٢٢٨٧ ٠,٥٤٢١١ ٢,٢٦٠

الموجهة المجموع ٣٠٥ ٤,٠١٨٤ ٠,٥٥٢٣٧ ٤,٦٦٤ *٠,٣٢

حسب مستوى العضوية في منظمات المجتمع المدني االقتصادي ١٤١ ٣,٨٩٧٥ ٠,٨٧٠١٧ ١,٦٣٩ ٠,٢٠٣ االجتماعي ١٠٠ ٤,٢٥٦٥ ٠,٥٧٢٠٠ ٠,٥٠١ ٠,٤٨١ القانوني ٦٨ ٣,٩٩٧٥ ٠,٨٨٧٣٠ ٠,٢٥١ ٠,٦١٨ السياسي ٩٨ ٣,٩١٥٦ ٠,٧٠٧٧٩ ٠,٦١٥ ٠,٤٣٥ النفسي ١٢٤ ٤,٢٣٢٢ ٠,٦٤٧٦٥ ١,١٩٤ ٠,٢٧٧السياسات ١٠٥ ٤,٢٩٤٢ ٠,٥٥٠٢٢ ٠,٤٢٢ ٠,٥١٨

الموجهة المجموع ١٦٢ ٤,٠٩٨٣ ٠,٥٤٢٤٣ ٠,٤٩٩ ٠,٤٨١

حسب االنتساب لألحزاب السياسية القتصاديا ٢٥٣ ٣,٨٦٤٢ ٨٢٩٣١. ٠,٣٣٤ ٠,٥٦٤ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ٠,٦٨٥ ٠,٤٠٩ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ٠,٧٨٤ ٠,٣٧٨ السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٣ ٠,٦٦٤٥٨ ٠,٤٨٧ ٠,٤٨٦ النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٥٧١٩ ١,١٢١ ٠,٢٩١السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٥١٢ ٠,٧١٧ ٠,٣٩٨

الموجهة جموعالم ٣٠٧ ٤,٠١٩٤ ٠,٥٥٣٣٢ ٠,٠٢٤ ٠,٨٧٦

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٠

حسب مكان اإلقامــــــة االقتصادي ٢٥٣ ٣,٨٦٤٢ ٠,٨٢٩٨٦ ١,٤٢٩ ٠,٢٤٢ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ٢,٩٣٠ *٠,٠٥٦ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ١,٨٨٩ ٠,١٥٦ السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٣ ٠,٦٦٤٥٨ ٣,٣٢٥ *٠,٠٣٨ النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٥٧١٩ ٣,٨٧١ *٠,٠٢٢السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٩٩٤٥ ٣,٧٩٧ *٠,٠٢٤

الموجهة المجموع ٣٠٧ ٤,٠١٩٤ ٠,٥٥٣٣٢ ٧,٠٢٧ *٠,٠٠١

حسب الخلفية االجتماعية لمكان اإلقامة االقتصادي ٢٥٣ ٣,٨٦٢ ٠,٨٢٩٣١ ١,٤٣٣ ٠,٢٣٤ االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ٠,٦٩٩ ٠,٥٥٤ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ٣,٦١٣ *٠,٠١٥ السياسي ١٩٧ ٣,٤١٨٦ ٠,٦٦٤٥٨ ١,٧٦٠ ٠,١٥٦ النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٥٧١٩ ٢,٤٥١ ٠,٠٦٤السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٢١٢ ٠,٦٣٤ ٠,٥٩٤

الموجهة المجموع ٣٠٧ ٤,٠١٤٩ ٠,٥٥٣٣٢ ١,٥٤٧ ٠,٢٠٢

٠,٠٥٠دال عند مستوى يساوي أو أقل من *

)٢١(الجدول رقم

برامج تمكين المرأة ببعض خصائص الفروق البعدية الدالة إحصائيا لمدى تأثر مستوى فاعلية

*النساء المستفيدات منها

أثر عمر المرأة في استفادتها من برنامج التمكين النفسي

الفئــات المتوسطات الحسابية الرتبـــة سنة٢٥أقل من ٣,٩٤٨٩ الخامس سنة٣٥-٢٦من ٤,٢٦٧١ األول سنة٤٥-٣٦من ٤,١٩١١ الثاني سنة٥٥-٤٦من ٤,١٤٢٤ الثالث سنة فأكثر٥٥ ٣,٦٥٤٦ الرابع

أثر تعليم المرأة في استفادتها من برنامج التمكين النفسي أمية ٣,٦٠٥٦ السادس ابتدائي ٤,٢٧٠١ الثاني يإعداد ٤,٠٢٧٧ الخامس ثانوي ٤,١٥٦٢ الرابع دبلوم متوسط ٤,٢٠٦٧ الثالث فما فوقسبكالوريو ٤,٢٥١٥ األول

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦١

في استفادتها من برنامج تمكين السياسات الموجهةأثر دخل أسرة المرأة دينار١٧٣أقل من ٤,٠٧٧٨ الثاني ر دينار فأكث١٧٣ ٤,٢٨١٠ األول

أثر مكان إقامة أسرة المرأة في استفادتها من برنامج تمكين السياسات الموجهة للمرأة إقليم الشمال ٣,٩٢٧٢ الثاني إقليم الوسط ٣,٧٣٩٦ الثالث األول ٤,٠٩٤٨ بإقليم الجنو

برنامج التمكين االجتماعي أثر مكان إ قامة أسرة المرأة في استفادتها من إقليم الشمال ٤,١٢١٨ الثالث إقليم الوسط ٤,٢٧٨٢ الثاني إقليم الجنوب ٤,٥٢٠٢ األول

أثر مكان إ قامة أسرة المرأة في استفادتها من برنامج التمكين السياسي الشمالإقليم ٤,١٩٧٢ الثاني إقليم الوسط ٤,١٦٨٤ الثالث إقليم الجنوب ٤,٥٠٩٣ األول

أثر مكان إ قامة أسرة المرأة في استفادتها من برنامج التمكين النفسي إقليم الشمال ٤,١٠٩٣ الثاني إقليم الوسط ٤,٠٨١٨ الثالث إقليم الجنوب ٤,٤٤٣٦ األول

أة في استفادتها من برنامجأثر الخلفية االجتماعية لمكان إ قامة أسرة المر التمكين القانوني

قرية ٤,٠٦٤٨ األول مدينة ٣,٩١٠٥ الثاني بادية ٣,٨٧٥٠ الثالث مخيم ٢,٧٠٠٠ الرابع

، ومن ثم حددت وجهتها بموجب )ف(احتسبت الفروق أوال بموجب اإلحصائي*

).S.N.K(اإلحصائي

مكين النفسي قد تغيرت نظرتها الدونية وتبين أن المرأة المستفيدة من برامج مجال الت

لذاتها وشعورها بالنقص وتخلصت من المعتقدات الخاطئة بأنها ضعيفة وغير كفؤة وانفعالية وال

تصلح للمناصب القيادية، وهي غالبا ما تمتلك القدرة على ضبط الذات في مواقف االنفعالية

ي الحياة العامة، وهي تعبر عن نفسها وأصبحت تمتلك القدرة على اتخاذ القرار داخل األسرة وف

بثقة وهي تستطيع أن تواجه المشاكل في األسرة والمجتمع ولم تعد تخشى الفشل وتقوى على

وقد لوحظ أثناء المقابالت أن التمكين النفسي لدى المستجيبات قد حدث . تسلم المواقع القيادية

وتتفق هذه النتيجة مع دراسة . ةغالبا بفعل التمكين االقتصادي خاصة لدى المرأة الريفي

والتي تؤكد بان مكانة المرأة في المجتمع األردني مرتبطة بدورها في ) ١٩٩٠التكريتي وقعوار،(

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٢

وتؤكد النتيجة نفسها دراسة . التنمية وان قيامها بدور اكبر في التنمية يعني مكانة افضل

لتمكينها االقتصادي التي أشارت إلى ارتباط التمكين النفسي للمرأة) ٢٠٠١جنكات،(

.واالجتماعي

وهذا يعكس حجم % ٦٤,١٦أما التمكين السياسي فقد بلغت نسبة المستجيبات لهذا المجال

العمل الذي تقوم به منظمات المجتمع المدني في هذا المجال والذي يأتي استجابة لتوجه رأس

في الحياة العامة ومواقع صنع الدولة والحكومات المتعاقبة لضرورة تنمية المرأة سياسيا ودمجها

وتبين أن المرأة المستجيبة لهذا المجال من التمكين قد اصبح لديها إلمام اكثر من قبل . القرار

بالفرص المتاحة أمامها للوصول إلى مواقع السلطة، وهي تعي حقها كناخبة وكمرشحة كما أنها

ي تلم بأساليب كسب التأييد وتشكيل تمتلك المعرفة بإجراءات المشاركة بالعملية االنتخابية، وه

قوى الضغط، لكن ذلك لم يمكنها من الدخول في المعركة االنتخابية ألنها غالبا ما تعاني من

حيث دلت ) ١٩٩٣شتيوي وداغستاني،(وهذا ما أكدته دراسة . معوقات اقتصادية واجتماعية

عدم تقبل الرجل لعمل المرأة نتائجها أن أهم المعوقات التي تواجه المرأة في العمل السياسي

) ٢٠٠٣عاشور، (وتتفق أيضا مع دراســــة . السياسي، وعدم توافر الدعم المادي الالزم

التي توصلت إلى أن المعوقات تكمن في نظرة المجتمع السلبية لدور المرأة وعدم توفر الخبرة

إلى هذه ) ٢٠٠٣طهبوب،(وتضيف دراسة . لديها المرأة إضافة إلى عدم توفر الدعم المادي

العوامل التركيبة العشائرية األبوية للمجتمع األردني، وقانون الصوت الواحد اللذان يشكالن عقبة

ومن جهة أخرى، يتبين أن إقبال المرأة على برامج هذا . أمام التمكين والمشاركة السياسية للمرأة

فقط، مما يثبت % ٣,٢بالغة النوع من التمكين يتناقض مع نسبة انتسابها لألحزاب السياسية وال

ضعف انتمائها لألحزاب السياسية ويعكس واقعها داخل هذه األحزاب والذي يوصف بأنه ضئيل

ومحدود وضعيف، كما تشير هذه النتيجة أيضا إلى عدم فاعلية هذه األحزاب في حث المرأة

رأة في مواقع وجذبها للعمل السياسي، وتخلو معظم المكاتب السياسية لألحزاب من تمثيل الم

صنع القرار في الحزب حيث لم تشغل امرأة منصب األمين العام في أي حزب، كما جاء في

و ) ١٩٩٣شتيوي،(عدة دراسات حول المرأة األردنية والمشاركة السياسية منها دراسة

)١٩٩٧مركز األميرة بسمة، ( و ) ٢٠٠٣عاشور،(

هة نحو المرأة، فقد بلغت نسبة أما فيما يتعلق بالتمكين المرتبط بالسياسات الموج

مع األخذ بعين االعتبار أن بينهن عدد من القياديات، لقد % ٦٢,٢١المستجيبات لهذا المجال

ظهرت فروق ذات داللة إحصائية بين مستوى الدخل وهذا النوع من التمكين، وكان لصالح

ى التعليم بينهن دينار، ومستو) ١٧٣(النساء الالتي يزيد مستوى الدخل الشهري لديهن عن

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٣

تمكنت المرأة في هذا المجال من التمكين اإللمام بمحاور االستراتيجية ). بكالوريوس فما فوق(

الوطنية للمرأة األردنية واالتفاقية الدولية إلزالة كافة أشكال التمييز ضد المرأة، واصبح لديها

وبرامجها ومشاريعها، وهي وعي بطرق إزالة جميع أنواع التمييز بين الجنسين في خطط التنمية

تدعو إلى توحيد الجهود بين الجهات المعنية لتمكين المرأة ولديها قناعة إن منظمات المجتمع

. المدني هي الفاعل االجتماعي األساسي في أحداث التغير اإليجابي في نوعية حياة المرأة

إلى ما أضافته أنواع قد يعود تقدير النساء في هذا المجال من التمكين ألثره في حياتهن،

فقد تلقين تدريبات . التمكين األخرى مجتمعة على ما لديهن من معارف وقدرات تخطيطية

متراكمة في مجاالت التمكين، وتميزت هذه الفئة والتي تشكل القياديات نسبة كبيرة منها، بأن

غالبا ما تنفذ في لديها قدرة للوصول إلى النشاطات المرتبطة بالسياسات الموجهة للمرأة، والتي

.العاصمة والتي يترتب عليها أعباء مادية ال تقوى عليها النساء الفقيرات

من النساء المستفيدات من % ٥٣,٧٤تدل بيانات التمكين االجتماعي والذي استجابت له

فالمرأة المستفيدة من برامج التوعية . برامج التمكين االجتماعي أن تغيرا طرأ على أوضاعهن

ريب في هذا المجال أصبحت تمتلك رؤية جديدة نحو إدارة عالقتها مع أفراد أسرتها وهي والتد

تمتلك المهارات القيادية وتؤثر بما حولها كما أنها تساهم في إزالة المعتقدات المجتمعية السائدة

تحول الصورة النمطية للمرأة، وهي تؤمن بالعمل التطوعي وفوائده وتشارك في اتخاذ القرارا

ألسرية بجميع مستوياتها، وتتواصل مع اآلخرين بشكل فعال، وأصبح لديها وعي في مجال ا

الصحة اإلنجابية وفي كيفية إحداث التغيير في الدور التقليدي للمرأة، ولديها القدرة على التفاوض

وقد تبين على ارض الواقع وأثناء . والحوار وهي تقبل التنوع واالختالف في وجهات النظر

بالت أن هناك تفاوتا في درجة التمكين االجتماعي حسب مكان اإلقامة، وهذه النتيجة تتفق المقا

والتي توصلت إلى وجود فرق في درجة اثر البرامج التدريبية على ) ٢٠٠٦دبوبي، (مع دراسة

التمكين االجتماعي تبعا لمكان اإلقامة، فالمرأة في الريف مثال او في البادية تعيش ضمن مجتمع

عشائري متجانس مقيد ومغلق مما يعيق إمكانية المشاركة المتواصلة في البرامج التدريبية

والسعي نحو تغيير بعض توقعات اآلخرين من سلوكياتها عن طريق تطبيق بعض المعارف

. والمهارات التي استفادت منها

ر أوضاع وتؤكد الدراسة الحالية وجود معوقات اجتماعية في الدرجة األولى تعيق تغيي

المرأة عبر برامج التمكين منها ثقافة المجتمع، القيم، والعادات والتقاليد المتحيزة ضد المرأة

ويمكن اعتبار برنامج . وضعف الوعي المجتمعي بقدرة المرأة ومعارضة الزوج وأهله لنشاطاتها

يدة في مجال الذي ينفذه الصندوق الهاشمي بالتعاون مع منظمة كير العالمية تجربة جد" مكانة"

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٤

التمكين االجتماعي، حيث يعتمد هذا البرنامج على التفاعل االجتماعي، ينفذ المشروع بثالثة

بالتواصل مع المؤسسات العاملة في " مكانة"محافظات هي جرش ومادبا والكرك، ويقوم فريق

ات المنطقة بعد أن تلقت المتطوعات تدريبا على مهارات البحث السريع بالمشاركة، ومهار

المقابلة، ومهارات االتصال وكسب التأييد والتوعية بالحقوق والتشريعات ومهارات الحاسوب

العمل " مكانة"كما استطاعت فرق . واإلنترنت والتعرف على اإلجراءات المطلوبة لتلقي الخدمة

على تعبئة المجتمع المحلي وبناء جسور صداقة مع األهالي والمؤسسات الرسمية وغير الرسمية

هدف تعريف صانعي القرار باالحتياجات األساسية للمجتمعات المحلية من أجل توفير الخدمات ب

ومن آثاره أن المرأة تمكنت في الفريق . التي تتوافق مع احتياجاتهم و إزالة أي عوائق لتحقيقها

من إيصال صوتها ومشاركتها بصورة أكبر في الحياة االجتماعية وهذا ينطوي على تغيير نظرة

. لمجتمع السلبية لدور المرأةا

من النساء كمستفيدات من برامج التمكين القانوني، اصبح لدى % ٣٨,١١استجابت

المرأة إلمام بآليات المطالبة بالحقوق وإجراءاتها وهي ملمة بحقوقها وواجباتها كمواطنة وهي

مع أحكام الشريعة تطالب بإجراء التعديالت على التشريعات التي تلحق ظلما بها وال تتعارض

وقد ظهرت فروق تشير إلى وجود عالقة بين مكان اإلقامة والتمكين القانوني وكان . اإلسالمية

لصالح النساء الريفيات ويمكن أن يعزى ذلك إلى أن احتياجات النساء في هذه المناطق قد

ومن المالحظ . أشبعتها برامج المنظمات العاملة في مجال المرأة، والتي تتصف بتشابه برامجها

انخفاض إقبال المرأة على هذا النوع من التمكين مما يبرر حالة عدم وعي الغالبية العظمى من

النساء لحقوقها القانونية والتي تثبتها الدراسات االجتماعية خاصة تلك المتعلقة بالعنف ضد

الجسدي : ع العنفأن المرأة تعاني من مختلف أنوا) ١٩٩٨العواودة، (فقد أشارت دراسة . المرأة

واللفظي والجنسي والنفسي، وهي ال تعي حقوقها وال تتقدم بشكوى نظرا لثقافة المجتمع

والتي توصلت إلى ) ٢٠٠٢معهد الملكة زين الشرف التنموي، ( المحافظة التقليدية، ودراسة

تمييز بين شيوع العنف والذي مرده العادات والتقاليد، وحرمان األنثى من حقوقها القائم على ال

محافظة و (الذكر واألنثى، كما أن هناك انتهاكا قانونيا لحقوق المرأة العاملة أثبتته دراسة

حول المرأة والميراث والتي استنتجت أن الهدف ) ٢٠٠١الحسبان، (، ودراسة )٢٠٠٥العواودة،

سرة ويتم من عملية توزيع الميراث خاصة بالريف تقوم على المحافظة على الهوية األبوية لأل

. التوزيع تبعا للعرف وليس للشريعة في أغلب األحيان

نستنتج مما سبق أن برامج ونشاطات مجاالت التمكين في منظمات المجتمع المدني،

( غيرت من مـكانة المرأة ودورها نحو األفضل وهـي تتمتع بنسبة فاعـلية مرتفعـة بلغـت

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٥

تها من النتائج السابقة التي وفرتها الدراسات المحلية تتفق مع مثيالةوهذه النتيج%). ٨٠,٣٨٨

على وجه التحديد تلك التي أثبتت حدوث التغيير في أوضاع المرأة بفعل برامج التدخل

التي أفادت إن المركز ) ١٩٩٤صالح، (المؤسسي، وغيرها من اآلليات األخرى، وهي دراسة

أة والطفل بشكل خاص وان المحاضرات التنموي قد استطاع أن يساهم في تغيير أوضاع المر

وبرامج التوعية التي تلقتها قد زادت من درجة وعيها وساعدت في بناء شخصيتها وفي

) ١٩٩٦العساف، (وتتفق هذه النتيجة مع دراسة . مساعدتها ألسرتها وتنمية مجتمعها المحلي

داخل األسرة تالقراراالتي توصلت إلى ارتباط الوضع االقتصادي مباشرة مع القدرة على اتخاذ

وخارجها من جراء استفادة المرأة من المشاريع المدرة للدخل التي تنفذها بالتعاون مع منظمات

التي أشارت إلى التغير في ) ٢٠٠٠العرابي، (المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة، ودراسة

اض في المنظمات غير الدور األسرى للمرأة من جراء استفادتها من برامج التوعية واإلقر

تقرير األردن حول األهداف اإلنمائية لأللفية، (الحكومية، في حين تختلف هذه النتيجة، مع

، الذي ذكر أن المرأة األردنية، غير ممكنة اقتصاديا، واجتماعيا، وسياسيا؛ ألسباب )٢٠٠٤

ورد في مصادر وتتناقض أيضا مع ما . ومجتمعها المحلي) أسرتها(ترتبط بها، وبجماعتها

البرامج التنموية، وال ءالفاعلية هي من أحد معايير قياس أدا"برنامج األمم المتحدة اإلنمائي بان

" Sustainabilityاالستدامة "تقرأ نتائجها إال مع نتائج غيرها من المعايير األخرى وهي

حدة اإلنمائي، وزارة التخطيط والتعاون الدولي وبرنامج األمم المت" (Equityاإلنصاف "و

، وبناء عليه وحسب مالحظات فريق األمم المتحدة للتدريب في مجال دمج الخطط )٢٠٠٦

وزارة التخطيط (الوطنية مع األهداف اإلنمائية لأللفية على مستوى مكافحة الفقر وتمكين المرأة

بغير توصف برامج تمكين المرأة) ٢٠٠٦والتعاون الدولي وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي،

ة اعتمادها على الموارد المالينالمستدامة ألنها تعتمد على التمويل الخارجي في تنفيذها أكثر م

وهذه النتيجة تتفق أيضا مع مالحظات الجهات الحكومية المعنية . بشأنهاةالذاتية للمنظمات المعني

وزارة التنمية بتسجيل الجمعيات والهيئات االجتماعية، واإلشراف عليها كرئاسة الوزراء و

ونتائج المنتدى اإلنساني . االجتماعية، ووزارة الداخلية، وزارة الثقافة، والمجلس األعلى للشباب

، التي جاء فيها أن )٢٠٠٦هيئة اإلغاثة اإلسالمية عبر العالم ووزارة التنمية االجتماعية، (

طب التمويل الخارجي منظمات المجتمع المدني، تعاني من ضعف مواردها المالية الذاتية وتستق

.لبرامجها ومشاريعها

كما توصف أيضا بغير المنصفة، لطابعها االستهدافي الذي قد يجعل بعضها يستهدف

المرأة فقط، والمنطقة الواحدة أكثر من مرة، كما لوحظ من استجابات بعض النساء، في محافظة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٦

وعمل أكثر من . وع الواحدالكرك، اللواتي ذكرن أنهن استفدن من أكثر من جهة في الموض

وبذلك فأن هذه النتيجة تتفق مع . مدني، في محافظة جرش،في مجال واحد بعينةعمنظمة مجتم

، )٢٠٠٦وزارة التنمية االجتماعية،(طروحات مشروع الهيئة التنسيقية للتكافل االجتماعي

اف اإلنمائية ومالحظات فريق األمم المتحدة للتدريب في مجال دمج الخطط الوطنية مع األهد

وزارة التخطيط والتعاون الدولي وبرنامج (لأللفية، على مستوى مكافحة الفقر، وتمكين المرأة

، التي أوردت أن مشاريع بعض الجمعيات النسائية تفتقر لعامل )٢٠٠٦األمم المتحدة اإلنمائي،

.االستدامة واإلنصاف، ألسباب ترتبط بتمويلها واستهدافها لمنطقة دون أخرى

عليه، يمكن القول أن برامج تمكين المرأة في منظمات المجتمع المدني العاملة في و

مجال المرأة فاعلة بحسب نتائج هذه الدراسة، لكنها غير مستدامة، وغير منصفة بحسب معايير

.منظمة األمم المتحدة

ها حسب مستوى فاعلية برامج التمكين وعالقتها باختالف منظمات المجتمع المدني التي تنفذ

استجابات النساء المستفيدات منها، أن مستوى فاعلية برامج التمكين يختلف، )٢٢(لوحظ من معطيات الجدول رقم

ويتضح .باختالف منظمات المجتمع، التي تنفذها، حسب استجابات النــساء المستفيدات منها

ي مجملها لصالح ، أن الفروق في مستوى فاعلية برامج التمكين، كانت ف)٢٣(من الجدول رقم

الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية؛ لحصوله على المرتبة األولى في برامج التمكين،

في حين كانت أقلها لصالح مؤسسة نهر األردن؛ لحصولها على %). ٨٥,٢٥(بعالمة قدرها

%). ٧٥,١٧(عالمة

غيرة من إن تفوق الصندوق األردني الهاشمي، في مجال برامج تمكين المرأة، على

والتي تغطي ) خمسون(منظمات المجتمع المدني األخرى، قد يعود إلى تخصص مراكزه وعددها

أنحاء المملكة بتنمية المجتمع المحلي ومن ضمنه المرأة، وحرصه على تطبيق مجاالت

الوطنية للمرأة، ورصده ألوضاع المرأة عبر تقارير التنمية البشرية، التي يعدها ةاالستراتيجي

تعاون مع وزارة التخطيط والتعاون الدوالي، وسعيه إلى تغيير السلبي، وتعزيز اإليجابي منها، بال

، وتماشيها مع المبادرات الوطنية كمحور الرفاه االجتماعي من )كبرنامج مكانة(وتميز برامجه

. مشروع األجندة الوطنية، واألهداف اإلنمائية لأللفية

حول أثر البرامج ) ٢٠٠٦دبوبي، (ليه دراسة وتتفق هذه النتيجة مع ما توصلت إ

التدريبية على أنواع التمكين التي ينفذها الصندوق األردني الهاشمي حيث تبين أثرها المرتفع

أحيانا والمتوسط أحيانا أخرى، وقد أحدثت هذه البرامج تأثيرا في قدرات النساء المستفيدات منها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٧

جديدة وقد جاءت هذه األدوار انعكاسا للقدرات وأتاحت أمامهن الفرصة لممارسة أدوارا

وقد يعزى أيضا إلى أن الصندوق األردني . والمهارات والمعارف المكتسبة من البرامج التدريبية

وقد تبين . الهاشمي يتوجه في برامجه ونشاطاته إلى تنمية المجتمع المحلي ويخاطب جميع فئاته

أن (Richa Naggar, Sarawati Raju, 2002) من الدراسات التنموية ومنها دراسة

إشراك الرجال في رحلة التنمية يجعل الرحلة أسهل، وأن الحملة من أجل تحقيق أي هدف

تنموي تكون فعالة فقط عندما يشترك الرجال والنساء معا، الكبير والصغير، الغني والفقير،

جتمع، أما المستفيدات من برامج الطبقة العليا والدنيا معا، وبتدخل الفاعلين وقادة الرأي بالم

التمكين في مؤسسة نهر األردن، وفي هذه الدراسة كانت معظمهن من المستفيدات من مشروع

نساء بني حميدة للنسيج، فلم يلمسن كثيرا آثار التمكين ويمكن أن يعزى ذلك لقيام المستفيدة

فرصة التنقل والخروج كون بعملها داخل حدود منزلها، وتحت رقابة رب األسرة وال تتاح لها

المجتمع تقليدي محافظ، كما أن هناك صعوبة في المواصالت حتى لو أرادت أن تشارك في

.الفعاليات الموجهة نحوها

)٢٢(الجدول رقم

مدى تأثر مستوى فاعلية برامج التمكين بمنظمات المجتمع المدني التي تنفذها

مستوى الداللة

قيمة اإلحصائي

)ف(

المعياري االنحراف إلستجابات النساء

متوسط استجابات النساء

عدد النساء المستهدفات

برامج التمكين

االقتصادي ٢٥٣ ٣,٨٦٤٢ ٠,٨٢٩٣١ ٣,٠٢٠ ٠,٠٠٧* االجتماعي ١٦٥ ٤,٢٠٦٢ ٠,٦٠٠٢٣ ١,٧٨٩ ٠,١٠٤ القانوني ١١٧ ٣,٩٢٨٨ ٠,٩١٩١٦ ١,٨٧٣ ٠,٠٩٢

السياسي ١٩٧ ٣,٨٨٥٣ ٠,٦٦٤٥٨ ٣,٠١٨ ٠,٠٠٨*السياسات ١٩١ ٤,٢٢٨٦ ٠,٥٤٥١٢ ١,٤٠٨ ٠,٢١٤

الموجهة النفسي ٢٣٩ ٤,١٤٢٧ ٠,٦٥٧١٩ ٤,٠٥٢٣ ٠,٠٠١* المجموع ٣٠٧ ٤,٠١٩٧ ٠,٥٥٣٣٢ ٥,٤٦٨ ٠,٠٠٠*

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٨

)٢٣(الجدول رقم الفروق البعدية الدالة إحصائيا لمدى تأثر مستوى فاعلية برامج تمكين المرأة بمنظمات المجتمع

*المدني التي تنفذها فاعلية منظمات المجتمع المدني في برامج التمكين االقتصادي للمرأة

المنظمات المتوسطات الحسابية الرتبة اتحاد المرأة األردنية ٤,١٦٢٥ األول جمعية األسر التنموية الخيرية ٣,٤٨٩٣ السابع مؤسسة نهر األردن ٣,٧٢١٢ الخامس نيتجمع لجان المرأة الوطني األرد ٤,٠٧٣٢ الثاني السادس

الصندوق األردني الهاشمي للتنمية ٣,٦٨١٦

البشرية

االتحاد النسائي األردني العام ٣,٩٤٢٩ الثالث مؤسسة نور الحسين ٣,٨١٥١ الرابع

فاعلية منظمات المجتمع المدني في برامج التمكين السياسي للمرأة اتحاد المرأة األردنية ٣,٤٥٤٥ السابع األسر التنموية الخيريةجمعية ٣,٦٥١٥ الخامس مؤسسة نهر األردن ٣,٥٥٤١ السادس تجمع لجان المرأة الوطني األردني ٣,٩٤٨٤ الثالثالصندوق األردني الهاشمي للتنمية ٤,٠٨٦٣ األول

البشرية االتحاد النسائي األردني العام ٣,٩١٩٥ الرابع مؤسسة نور الحسين ٤,٠٥٩٠ الثاني

ع المدني في برامج التمكين النفسي للمرأةفاعلية منظمات المجتم

اتحاد المرأة األردنية ٤,٢١٢٧ الثالث جمعية األسر التنموية الخيرية ٤,٣٠٠٠ الثاني مؤسسة نهر األردن ٣,٨٣٠١ السابع تجمع لجان المرأة الوطني األردني ٤,١٨٩٤ الرابعالصندوق األردني الهاشمي للتنمية ٤,٤٣٥٤ األول

البشرية االتحاد النسائي األردني العام ٤,٠٠٩٨ السادس مؤسسة نور الحسين ٤,٠٩٠٦ الخامس

فاعلية منظمات المجتمع المدني في برامج التمكين االقتصادي واالجتماعي والقانوني والسياسي والنفسي والسياسات الموجهة نحو المرأة

اتحاد المرأة األردنية ٤,١١٩٩ الثاني ة األسر التنموية الخيريةجمعي ٣,٧٩٢٩ السادس مؤسسة نهر األردن ٣,٧٥٨٩ السابع تجمع لجان المرأة الوطني األردني ٤,١٠٣٤ الثالثالصندوق األردني الهاشمي للتنمية ٤,٢٦٢٥ األول

البشرية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٦٩

االتحاد النسائي األردني العام ٤,٠١٠٢ الخامس مؤسسة نور الحسين ٤,٠٨٣٢ الرابع

ت في برامج التمكين التي تنفذها منظمات المجتمع المدنيدور النساء القياديا

من مجموعهن الكلي % ٣٤,٣٩ نساء، أي ما نسبته ١٠٨مكنت منظمات المجتمع المدني

) ٢٤(من لعب أدوار قيادية، في إعداد برامجها وتنفيذها ومتابعتها وتقييمها ، ويبين الجـدول

. المجتمع المدني العاملة في مجال المرأةتوزيع النساء القياديات حسب االنتساب لمنظمات

)٢٤(الجدول رقم

توزيع النساء القياديات حسب االنتساب لمنظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة

المنظمة عدد النساء القيادات المشاركات في البرامج النسبة بالمئة اتحاد المرأة األردنية ٦ ٥,٥٥ تنموية الخيريةجمعية األسر ال ١١ ١٠,١٨ االتحاد النسائي األردني العام ٢١ ١٩,٤٤ مؤسسة نهر األردن ١٤ ١٢,٩٦ تجمع لجان المرأة الوطني األردني ٣٤ ٣١,٤٨الصندوق األردني الهاشمي للتنمية ٢٢ ٢٠,٣٩

البشرية المجموع ١٠٨ ١٠٠

تغير في أوضاع وقد تبين أن هذه القيادات واحدة من العوامل المؤثرة في إحداث ال

:المرأة بعد أن تم رصد استجاباتها والتي أمكن تصنيفها على النحو التالي

دوافع النساء القياديات للمشاركة في برامج التمكين

، إلى العبارات التي تصف دوافع مشاركة النساء القياديات في )٢٥(يشير الجدول رقم

كما يشير أيضا . وتقدير احتياجاتها، وتلبيتهابرامج تمكينهن، وهو إفادة المرأة، والدفاع عنها،

إلى مدى دوافع مشاركة النساء القياديات في برامج تمكينهن، الذي يتراوح بين إفادة المرأة كحد

. و تحقيق المكانة االجتماعية، و التشـجيع من األسرة كحد أدنىىأعل

مداه،على إحساس ويدل منوال دوافع مشاركة النساء القياديات في برامج التمكين، و

النساء القياديات بالمسؤولية االجتماعية اتجاه المرأة ،والقدرة على إحداث الفعل الهادف لتغيير

كما يدل أيضا على تطبيق منظمات المجتمع المدني لقاعدة المشاركة األهلية في . أوضاع المرأة

.تصميم برامجها وتنفيذها ومتابعتها وتقييمها

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٠

)٢٥(الجدول رقم

ارات التي تصف دوافع مشارآة النساء القياديات في برامج التمكين العب

العبارة التكرار النسبة بالمئة إفادة المرأة والدفاع عنها وتقدير ٣٠ ٢٧,٧٧ا

احتياجاتها وتلبيتها خدمة المجتمع والتطوع له وتحمل ٢٧ ٢٥

مسؤوليته امتالك القدرة القيادية و الحاجة ١٧ ١٥,٧٤

لتوظيفها تعيين من منظمة المجتمع المدني ١٢ ١١,١١ غير مبين ٦ ٥,٥٥ حب استطالع ٤ ٣,٧٠ تنمية القدرة الشخصية ٤ ٣,٧٠ إشغال وقت الفراغ والخروج من العزلة ٤ ٣,٧٠ الحصول على عائد ملموس ٢ ١,٨٥

مثل قرض مشروع إنتاجي تحقيق المكانة االجتماعية ١ ٠,٩٤ تشجيع من األسرة ١ ٠,٩٤ المجمـــــوع ١٠٨ ١٠٠

من النساء بصفتهن القيادية، على أسس %) ٣٥(لقد شاركت في برامج التمكين حوالي

وتحقيق مكانتهن %) ٢٧,٧٧(كثيرة يتراوح مدها بين رغبتهن الذاتية في إفادة المرأة

ين وتنم هذه المشاركة، عن امتثال برامج التمك%). ٠,٤٩(االجتماعية، وتشجيعهن من أسرهن

العمل التنموي؛ لضمان تأثيرها يألدبياتها التنموية، التي ترفع من شأن القيادات المحلية ف

، بدءا من تصميمها، ومرورا بتنفيذها، وانتهاء ةاإليجابي، في مراحل سير الفعالية التنموي

تي أعدتها وما يؤكد هذا االمتثال، أدلة العمل في البرامج التنموية، ال. بمتابعتها، وتقييم أثارها

بعض المنظمات، التي شملتها الدراسة، كدليل العمل في برنامج تمكين المجتمعات، الذي أعدته

حيث ). ٢٠٠٠بيكارتز، (وتتفق هذه النتيجة مع مثيلتها، التي توصلت إليها . مؤسسة نهر األردن

الب دوافع أفادت إن دوافع النساء الالتي يسعين إلي دور فاعل في المجال العام تكون في الغ

شخصية تظهر في شعورهن بالفخر واالعتزاز أثناء قيامهن بأدوار فاعلة ورغبتهن في تحسين

.الوضع االقتصادي ألسرهن

مفهوم التمكين كما حددته النساء القياديات من وحي مشاركتهن في برامجه

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧١

ركنه في تعريفات النساء القياديات لمفهوم تمكين المرأة، كما يد) ٢٦( يبين الجدول رقم

وبما أن المفهوم من الناحية . المعرفي، الذي جمعنه من وحي خبراتهن العمليةنضوء مخزونه

المجردة،هو مجموع صفاته الدالة على شكله ومضمونه الذي ال يقوى على إنتاجها سوى

، فقد أنتجت النساء القياديات )١٩٨٥روزنتال ويودين، (اإلنسان الواعي لظروفه الموضوعية

فة لتمكين المرأة، جوهرها مقدرة المرأة على توصيف مجمل أوضاعها وتفسيرها ص) ٢٩(

. والتحكم بها

)٢٦(الجدول رقم

العبارات التي تصف مفهوم تمكين المرأة من منظور النساء القياديات

النسبة بالمئة

النسبة العبارة التكرار بالمئة

العبارة التكرار

رسم المرأة لحياتها ١ ٠,٩٣ ها الخاصةبطريقت

رفع المستوى العام للمرأة ١٧ ١٥,٧٤ والنهوض بأوضاعها

استفادة المرأة من اآلخرين ١ ٠,٩٣ وتطبيقها لذلك في حياتها

١٢ ١١,١١

غير مبين

ثقة المرأة بنفسها وحيازتها ١ ٠,٩٣ على الموارد

٧,٤٠ ٨

زيادة مشاركة المرأة في مجتمعها

حصول المرأة على فرص العمل ٨ ٧,٤٠ مساعدة المرأة لذاتها ١ ٠,٩٣

مقدرة المرأة على إحداث ١ ٠,٩٣ التغيير في حياتها

تفعيل دور المرأة في مجتمعها ٦ ٥,٥٥

إشغال المرأة وقتها لخدمة ١ ٠,٩٣ مجتمعها

تعزيز المكانة االجتماعية للمرأة ٦ ٥,٥٥

انتزاع المرأة لحقوقها ١ ٠,٩٣ من مجتمعها

ن حقوقها وواجباتهاتثبت المرأة م ٥ ٤,٦٢

أن تكون المرأة على درجة ١ ٠,٩٣ كبيرة من القوة

تطوير قوة شخصية المرأة وزيادة ٥ ٤,٦٢ إنجازها

تحمل المرأة ١ ٠,٩٣ لمسؤوليتها االجتماعية

حصول المرأة على المهارات التي ٤ ٣,٧٠ تلزمها في حياتها

وصول المرأة ١ ٠,٩٣ إلى مواقع صنع القرار

٤ ٣,٧٠

تحكم المرأة بظروفها

أن تتمتع المرأة بقيمة ١ ٠,٩٣الصدق، وتكون صادقة مع

نفسها

معرفة المرأة لحقوقها ٤ ٣,٧٠

توفير الظروف للمرأة ٣ ٢,٧٧ تحفيز المرأة ١ ٠,٩٣ واقتناصها للفرص المتاحة

تحقيق آمال المرأة ٣ ٢,٧٧

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٢

زيادة التفاعل االجتماعي للمرأة ٣ ٢,٧٧ اتصاف المرأة بسمات القيادة ٢ ١,٨٥ تسلح المرأة بالمعرفة ٢ ١,٨٥ حصول المرأة على استقاللها ٢ ١,٨٥ إثبات المرأة لوجودها ٢ ١,٨٥ المجموع ١٠٨ ١٠٠

رفع المستوى العام "ويمكن التوصل إلى تعريف لمفهوم التمكين كما تراه القياديات بأنه "

" وتفعيل دورها وزيادة مشاركتها وتعزيز مكانتها االجتماعيةللمرأة والنهوض بأوضاعها

مساعدة المرأة : وتتضمن تلك التعريفات مقومات التمكين كما تراه القياديات وتتضمن ما يلي

لذاتها، قدرة المرأة على إحداث التغيير في حياتها، ثقة المرأة بنفسها وحصولها على الموارد،

الخاصة، حيازة المرأة على الموارد، وصول المرأة إلى مواقع رسم المرأة لحياتها بطريقتها

ولوحظ من هذه التعريفات . صنع القرار، تسلح المرأة بالمعرفة والعلم، اتصافها بصفات القيادة

تفاؤلها وبعدها القيمي وطابعها اإليجابي، وتناولها لمفهوم التغير االجتماعي، وتمحورها بين

للتغيير عن طريق استطالع بيئته، وتفسيرها، والتحكم بها، النظرية والتطبيق، ودعوتها

وصالحيتها للتطبيق من خالل الفعاليات التنموية، ودمجها لمفاهيم التنمية بإبعادها االجتماعية

.والبشرية و اإلنسانية

وتتفق هذه الصفات مع مثيالتها المنتجة في البرامج التدريبية، القائمة على التعلم النشط،

ومع الخبـرات النظريـة والتطبيقيـة ) ٢٠٠٤اليونيفيم، (داولة في أدبيات التنمية النسوية والمت

صـن، (للعاملين في البنك الدولي، في مجال مـستوى فعالية برامج المرأة والتغير االجتمـاعي

والتي طورت منظـور ) ٢٠٠٤الخالدي، (، ومع نتائج الدراسات الميدانية، التي أجرتها )٢٠٠٤

االجتمـاعي والمعرفـي : كين يقوم على تعريفات متعددة لمفهوم التمكـين بأنواعـه وطني للتم

,Laurine)و ) Kabeer,1999(واالقتصادي والنفسي والسـياسي والصحي، ودراسـات

، حيث توصلت هذه الدراسات إلى معاني للتمكين جاءت على لسان نساء تـدربن فـي (1995

إحساس عميق للذات وقدرة علـى "ونات التمكين فهو برامج تنموية مما أدى إلى فهم اعمق لمك

المبادرة على العمل والثقة بامتالك المهارات والقدرات والقدرة على االنتماء للحيـاة واالرتبـاط

". بمظاهرها الحيوية والتواصل مع الذات واآلخرين

مدى قناعة القياديات بأثر تمكين المرأة اقتصاديا في تمكينها بشكل عام

من النساء القياديات بأن تمكين المرأة اقتصاديا يؤثر في تمكينها بشكل عام، %) ٧٤,٠٧( ترى

تتماشى هذه الرؤية حول أثر التمكين االقتصادي في . منهن عكس ذلك%) ٢٥,٩٣(بينما ترى

تمكين المرأة بشكل عام، مع أدبيات الماركسية النسوية، التي تؤكد على دور العامل االقتصادي

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٣

، ومع ممارسات منظمات المجتمع المدني في )Humm, 1989(أوضاع المرأة في تغيير

مجاالت التمكين االقتصادي للمرأة وبرامجه، أكثر من ىاألردن، المتمثلة في التركيز عل

بأن ) ٢٠٠٠العرابي، (وهذه النتيجة تتفق مع ما توصلت إليه . مجاالت التمكين األخرى

ر الحكومية أدت إلى تغير اجتماعي في دور المرأة المشاريع اإلنتاجية في المنظمات غي

أنه على الرغم من صعوبة األوضاع ) ٢٠٠٠ياسين ،(المستفيدة منها، وتتفق كذلك مع دراسة

التي تعيشها العامالت في القطاع الصناعي في األردن إال آن العمل والحصول على دخل ولد

واالنعزال إلى الجرأة والقدرة على لديهن الوعي بالذات وتغير في الشخصية من االنطواء

التفاعل مع اآلخرين كما إن االستقالل المادي وسع لديهن دائرة التأثير في قراراتهن الشخصية

. واألسرية و إشراكهن في تحمل المسؤولية السرهن

وتتفق هذه النتيجة أيضا مع ما توصلت إليه دراسات حول معوقات المشاركة السياسية

) ٢٠٠٣طهبوب ،(و ) ٢٠٠٣عاشور،(ودراسة ) ١٩٩٣شتيوي وداغستاني، (ية للمرأة األردن

بأن ابرز المعوقات أمام هذه المشاركة هي عدم وجود الدعم االقتصادي الالزم الذي يؤهلها لهذه

والتي توصلت ) ٢٠٠٤عنبر، (وتتفق هذه النتيجة مع دراسة . المشاركة، أو للتمكين السياسي

لمشروع بني حميدة أن المشروع قد أثر ) االقتصادية واالجتماعية(موية عبر تقييمها لآلثار التن

في صقل شخصية العاملة وتعزيز دورها في اتخاذ قرارات األسرة وفي ثقتها بنفسها والتغلب

على أوقات الفراغ لديها وقد حقق العمل في المشروع تحسنا في الوضع الغذائي والسكني كما

. راد جدد وتعزيز عالقاتها االجتماعيةأتاح الفرصة للتعرف على أف

والتي كشفت عن ) ١٩٩٢مبارك، (لكن هذه النتائج تختلف مع ما توصلت إليه دراسة

شامي (محدودية اثر البرامج التنموية على المرأة الريفية وكذلك مع ما توصلت إليه دراسة

للمرأة وال تؤدي بالتالي إلى بأن الفائدة تتفاوت من المشاريع التنموية الموجهة) ١٩٩٣وتامنيان،

. تحسين أوضاعها

رؤية النساء القياديات لمدى أهمية إقدام قادة منظمات المجتمع المدني على التغيير من جراء

:أنفسهم

من النساء القيادات، أن على قادة منظمات المجتمع المدني أن يقدموا %) ٩٦,٢٩(ترى

واعتبرت القياديات ذلك ضرورة . لهم ولمنظماتهمعلى التغيير من جراء أنفسهم لكثرة منافعه

مؤسسية، ورغبة ملحة، وسالح لمحاربة المحسوبية، ونوعا من الجدية، والقدوة الحسنة، ومطلبا

وارتأت بعضهن أن يكون إقدام قادة منظمات المجتمع المدني، . للتماشي مع موجبات العصر

ه، ومشار إليه في التشريعات الناظمة لعملهم؛ على تغيير أنفسهم، نابع من داخلهم، ومقتنعين ب

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٤

وتتقاطع رؤيتهن مع رؤية أنصار التغيير الذين يدعون إلى إحداث . لتوسيع دائرة تداول السلطة

. التغيير المقصود في منظمات المجتمع المدني، عبر تشريعاتها؛ لتوسيع دائرة تداول السلطة فيها

لقياديات، فأنهن لم يحددن وجهة نظرهن في المقولة من النساء ا%) ٣,٧١(أما النسبة الباقية

بأن منظمات ) ٢٠٠٤تجمع الباحثات اللبنانيات ،(وتتفق هذه النتيجة مع رؤية .المطروحة عليهن

المجتمع المدني هي من يجب أن يقوم بعملية التغير، باعتماد المسائلة والشفافية والمصداقية

الح الشخصية وأطر المحسوبيات الضيقة، كما تتفق وحسن اإلدارة بعيدا عن الحساسيات والمص

والذي أصدر وثيقة أبرز ) ٢٠٠٤البرنامج اإلنمائي لألمم المتحدة، (النتيجة مع ما جاء في تقرير

ينبوع رأس المال "فيها الحاجة إلى التعاون مع المجتمع المدني من أجل التغير، ووصفه بأنه

كم الصالح وملء الفراغ الذي تركته الدولة وللقيام ، ورأس المال هذا ضروري للح"االجتماعي

.باإلصالحات التي ترعى التنمية البشرية المستدامة ومراقبة تنفيذها

بان التغير يبدأ من (James,2003) القياديات مع ما جاء في دراسة تتتفق إجابا

رد ثم ينعكس على القيادة ومن داخلها ثم ينعكس على الخارج، فيكون التغير أوال على مستوى الف

مستوى المنظمة والمجتمع واألمة، وبذلك يكون بناء القدرات وتطوير القيادة هو تمكين للقيادات

Kirdar)كذلك تتفق هذه النتيجة مع ما توصل إليه . وتحقيق للتنمية على مستوى الوطن

ل فردي يلهمون من حولهم ويساعدونهم على النهوض سواء بشكن بأن القادة الحقيقيو(1992,

أو جماعي وهم يتصفون بالجرأة والشجاعة والقدرة على التحمل والصدق، فيساعدون من حولهم

على تنمية القدرات الكامنة لديهم ويتحولون التمحور حول الذات إلى المشاركة الكاملة واالندماج

بأن التغير الشامل في(Kotter ,2002)كذلك تتفق مع ما جاءت به دراسة . في المجتمع

المنظمات يتطلب وجود فريق رائد يقود عمليات التغير على أن يتمتع هذا الفريق بالقدرة على

. تقديم اإلجابات الصحيحة المبنية على رؤية واضحة مع مراعاة الموارد واإلمكانيات

قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية، ع ومثل هذا التوجه قائم في األردن، بداللة مشرو

بعد إقراره، ونفاذه مجاالت للتنافس، والقدرة واألهلية بين الجمعيات والهيئات الذي سيتيح

االجتماعية، سيما وأن فترة رئاسة هيئاتها اإلدارية ستكون محددة بدورتين متتاليتين فقط، فضال

عن إشراكها في تحديد احتياجات مجتمعاتها المحلية، وتلبيتها، األمر الذي سيعكس مستوى

فاعليتها، ويؤهل الناجح منها للحصول على المنح؛ إلقامة مشاريع فردية أو جماعية كفاءتها، و

).٢٠٠٦وزارة التنمية االجتماعية، (تسهم في مكافحة الفقر والبطالة

تقدير النساء القياديات آلثار عمليات التغيير، التي مررن بها من جراء مشاركتهن في برامج

:التمكين

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٥

القياديات أهم العوامل التي ساعدتها على التغيير في أوضاعها أن أظهرت استجابات النساء

التدريب على القيادة والقدرات الشخصية لدى المرأة هي العامل األهم في إحداث التغيير كما

).٢٧(يبينها الجدول رقم

)٢٧(الجدول رقم أهم عوامل التغير لدى المرأة القيادية

النسبة التكرار العبارة

٤ر٦٢ ٥ على القيادةالتدريب

١٢ر٩٦ ١٤ القدرات الشخصية

٨١ر٥ ٨٨ التدريب على القيادة والقدرات الشخصية

٠ر٩٢ ١ ال شيء مما ذكر

١٠٠ ١٠٨ المجموع

التغيير، على توقدرت النساء القياديات، خمسة أنواع من اآلثار اإليجابية لعمليا

، وثالث اقتصادية %٤٢,٨٥ار اجتماعية أوضاعهن، مؤلفة من أربعة عشر أثرا، منها سـتة آث

، وأثرا معرفيا عاما %١٤,٢٨، وأثرين إداريين %١٤,٢٨، وأثرين نفسيين %٢١,٤٢

فئـات هذه اآلثار، ومضمونها، الذي تدل معطياته ) ٢٨(ويوضح الجدول رقم %. ٧,١٧واحدا

بسـبب عائدها المؤسـسي في مجال برامج تدريب القيادات النسائيةرعلى ضرورة االسـتثما

.التنموي على المرأة وعلى أسرتها ومجتمعها المحلي والمنظمات المعنية برعايتها وتنميتها

)٢٨(الجدول رقم

آثار برامج تمكين المرأة على تغيير أوضاع النساء القياديات

اآلثــــــــار *التكرار النسبة بالمئة اآلثار االجتماعية

اعية جديدة وتقوية القائم منهابناء عالقات اجتم ١٤ ٨,٥٣ المقدرة على التعامل مع اآلخرين واالتصال والتواصل ١١ ٦,٧٠

معهم شغل وقت الفراغ بأعمال نافعة ومفيدة ٤ ٢,٤٣ عامة ولمسهة تحسين نوعية الحياة االجتماعية بصور ١٨ ١٠,٩٧جاز امتالك قيم اجتماعية جديدة كالتواضع والتغيير واإلن ٢١ ١٢,٨٠

والتحدي والتفاؤل والتصميم على إحداث الفعل والمسؤولية االجتماعية

تعلم طرق جديدة لتنشئة األطفال ١ ٠,٦٠

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٦

اآلثار النفسية زيادة الثقة بالنفس ٢٥ ١٥,٢٤ إعادة بناء الشخصية وتطويرها ٢٥ ١٥,٢٤

اآلثار االقتصادية تحسين الدخل ٢٤ ١٤,٦٣ الحصول على فرص عمل مأجورة ٥ ٣,٠٤ امتهان حرفة ١ ٠,٦٠

اآلثار اإلدارية القدرة على التنسيق المؤسسي ١ ٠,٦٠ القدرة على التخطيط ١ ٠,٦٠

اآلثار المعرفية العامة زيادة المعرفة، وتطورها ١٣ ٨,٠٢ المجموع ١٦٤ ١٠٠

؛ ألن المرأة الواحدة منهن، حددت أكثـر )١٠٨(ال يساوي عدد النساء ) ١٦٤(راتعدد التكرا *

.أي حوالي أثرين لبرامج التمكين في حياتها). ١,٥١(من أثر، وبمعدل

قدرت النساء القياديات الكثير من اآلثار اإليجابية لعمليات التغيير، التي مـررن فيهـا،

وهـن فـي هـذا . قتصادية، واإلدارية،والمعرفية على مستوى حياتهن االجتماعية،والنفسية، واال

التقدير يعبرن بصورة أو بأخرى، عن الدور الفاعل، الذي تلعبه منظمات المجتمع المدني، فـي

ويتفق مضمون تقديرهن هذا،مع مضمون التقارير اإلداريـة للمنظمـات . تحسين نوعية حياتهن

ـ ا كرئاسـة الـوزراء، ووزارة التنميـة المعنية بتمكينهن، التي ترفعها للسلطات المشرفة عليه

وتتفق . االجتماعية، ووزارة الداخلية، عند انتهاء فترة والية هيئاتها اإلدارية، أو مجالس إدارتها

إجابات القيادات النسائية مع ما توصلت إليه دراسة قامت بها اللجنة الوطنيـة لـشؤون المـرأة

بهدف التطـوير المؤسـسي فـي (GTZ)ن الفني األردنية بالتعاون مع الوكالة األلمانية للتعاو

المنظمات النسائية حيث تم تدريب قيادات نسائية من تجمع لجان المرأة الوطني األردني واتحاد

المرأة األردنية على مدار عام وأسفر هذا التدريب عن نتائج ملموسة حيث أصبحت العـضوات

ي وتمكنت من المساهمة فـي التطـوير من مختلف المواقع يشاركن بفاعلية اكثر بالعمل التطوع

وتسعى المنظمات من خالل هذه القيادات إلـى التعـاون مـع البلـديات . المؤسسي لمنظماتهن

اللجنة الوطنية األردنية لـشؤون (ومؤسسات الحكم المحلي ومعالجة القضايا المجتمعية المختلفة

).ت. دGTZ المرأة و الوكالة األلمانية للتعاون الفني

من النساء القياديات، أن القيادات في منظمات المجتمع المدني، قادرة %) ٩٦,٢٩(وترى

ويمكن ربط هذه النتيجة بما جاء بـــه فيبـر . على صنع التغيير في أوضاع المرأة

)Weber,1985 ( القيادة "حول العوامل التي تلعب دورا هاما في التغيير، وقد ركز على دور

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٧

لقد تعرضت القياديات للتدريب متراكم في دورات متنوعة . ييرفي إحداث التغ" الكارزمية

واستفادت من برامج التمكين بمختلف مجاالته، مما أدى إلى إحداث تغيير في أوضاعها،

فأصبحت تمتلك معرفة وخبرة في السياسات الموجهة نحو المرأة، وبطرق تلبية احتياجات المرأة

المشاركة في إعداد برامج التمكين وفي تنفيذها من خالل منظمتها، التي أتاحت لها فرصة

ومتابعتها وتقييمها، كما أن لدى النساء القياديات القدرة على الوصول إلى النساء في مواقعهن،

ودللت النساء القياديات على أقوالهن ببعض األمثلة الواقعية . االلتقاء بصناع وأصحاب القرار

أما النسبة المتبقية ". المرأة تفهم المرأة"، و" المجتمعالمرأة نصف"المستوحاة من حياتهن، مثل

، فأنهن لم يكشفن النقاب عن رؤيتهن حول مقدرة القيادات %)٣,٧١(من النساء القياديات

بما أن النساء القياديات . النسائية في منظمات المجتمع المدني، على صنع التغيير في حياة المرأة

لتغيير في حياتهن االجتماعية والنفسية واالقتصادية واإلدارية لمسن اآلثار اإليجابية لعمليات ا

والمعرفية فقد آمن بقدرة القيادات النسائية في منظمات المجتمع المدني، على صنع التغيير في

وهذا اإليمان يدل بأن المرأة أقوى على فهم المرأة، من الرجل؛ ألنها أدرى . أوضاع المرأة

. من غيرهاباحتياجاتها، وطرق تلبيتها

ويتفق منطوق هذا التعليل مع سياسة الحكومة األردنية في مجال دعم الجمعيات

الجمعيات مفقد قامت وزارة التنمية االجتماعية بدع. والهيئات النسائية، وتقاسم المسؤولية معها

-٢٠٠٠ دينار، في الفترة ٢٩٦١٩٦والهيئات النسائية بتسعة عشر مشروعا إنتاجيا، بمبلغ

وإشراك االتحاد النسائي األردني العام، وبعض فروعة بإدارة مراكز تنمية المجتمع . ٢٠٠٥

).٢٠٠٦ وزارة التنمية االجتماعية،( المحلي في كل من جرش، وإربد وعمان

معوقات تغيير أوضاع المرأة عبر برامج التمكين كما تراها النساء القياديات

في %) ٨٥,٥٨(ير التي تكمن غالبيتها أكدت القياديات على وجود معوقات التغي

).٢٩(المجتمع، وبعض نظمه وتنظيماته وتشريعاته ، كما يبينها الجدول رقم A

ll R

ight

s R

eser

ved

- L

ibra

ry o

f U

nive

rsity

of

Jord

an -

Cen

ter

of

The

sis

Dep

osit

ـ١٧٨

)٢٩(الجدول رقم

معوقات تغيير أوضاع المرأة عبر برامج التمكين كما تراها النساء القياديات

معوقات اقتصادية التكرار النسبة بالمئة

بما يفرزه من فقر الدخل وضآلة النظام االقتصادي ٣٤ ٢٢,٢٢ فرص العمل وصعوبة التوفيق بين الدخل واإلنفاق

معوقات اجتماعية الجانب المعنوي من ثقافة المجتمع ممثال بالعادات والتقاليد والقيم واألعراف ٣٦ ٢٣,٥٢

المتحيزة ضد للمرأة ضعف الوعي المجتمعي بقدرة المرأة ٢٣ ١٥,٠٣

الزوج وأهلهمعارضة ١٧ ١١,١١ واألمور المتربة على الزوج فيها والتزامات رعاية ااألسرة وكبر حجمه ١١ ٧,١٨

أطفالها ومقاومة الفاعلين للتغيير معوقات إدارية الهيئات اإلدارية لمنظمات المجتمع المدني المعنية بشأن المرأة " شللية" ٥ ٣,٢٦

ة برامجها لطموح المرأةوضعف تنسيقها مع الجهات الماثلة وضعف تلبي معوقات تشريعية

قدم التشريعات، وتحيزها ضد المرأة ٥ ٣,٢٦ معوقات ذاتية مصدرها المرأة

النساء المستهدفات من برامج التمكين اللواتي لم ينتفعن من هذه البرامج ١٩ ١١,١٦ لظروفهن وضعف إيمانهن بالمشاركة المجتمعية

ت اللواتي يتصفن باألنانية والبحث عن المناصب بدون عناء النساء القياديا ٣ ٣,٢٦ المجمــــــوع ١٥٣ ١٠٠

ألن المرأة الواحدة منهن حددت أكثر ) ١٠٨(ال يساوي عدد النساء ) ١٥٣(عدد التكرارات *

).١,٤١(من معوق وبمعدل

ى كفاءتها، وهذا يعني أن برامج تمكين المرأة تواجه نوعا من التحدي، الذي يؤثر سلبا عل

: ويمكن القول أن معوقات برامج تمكين المرأة تنبع من مصدرين،أحدهما موضوعيا. وفاعليتها

%) ٨٥,٨٥(المجتمع ونظمه الثقافية واالجتماعية واالقتصادية والتشريعية ومؤسسات تنظيمـه

تعزى وقد. سواء كن مستهدفات من البرامج أو قائمات عليهاءويتعلق بالنسا: واألخر ذاتيا

عرقلة المجتمع لبرامج تمكين المرأة، إلى المجتمع نفسه، الذي يتأرجح بين التقليد والحداثة

وضعف مستوى تطور نظمه، على وجه الخصوص الثقافية، واالجتماعية، والتشريعية منها

وضعف التنسيق ما بين منظماته المتماثلة . وعجز نظامه االقتصادي عن تلبية احتياجات أعضائه

أهدافها وغاياتها ووسائلها، كما هو واقع الحال بالنسبة لضعف التنسيق بين اتحاد المرأة في

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٧٩

أما عرقلة المرأة نفسها للبرامج فأنه قد يعود لضعف . األردنية واالتحاد النسائي األردني العام

يز منذ وعيها المجتمعي وضعف ثقتها بنفسها بفعل أنماط التنشئة االجتماعية التي تقوم على التمي

الصغر، وكثرة مشاغلها العملية، والتزاماتها االجتماعية، ولمحافظتها على مصالحها بالدرجة

.األولى في حال عملها في البرامج كمأجورة أو متطوعة

بأن (Kamal and Kawar,1990)تتفق هذه النتائج مع ما توصلت إليه دراسة

ياسمين (ار النظرة الدونية للمرأة ودراسة االتجاهات واألعراف االجتماعية تعمل على استمر

بأن إدراك المرأة لذاتها وألوضاعها طريقها للتغيير وان األسرة وسيطرة الزوج ) ١٩٩٩حداد،

والفقر ونظرة المجتمع السلبية التي ال تؤمن بقدرات المرأة إضافة إلى وجود التمييز في مجال

وتتفق هذه النتيجة أيضا . ر في أوضاع المرأةالعمل وفي التشريعات تعيق جميعها عملية التغيي

بأن الموروث الثقافي األبوي يؤثر في دونية المرأة، ويتم ترسيخ ) Iglitzin,1976(مع دراسة

هذه المعتقدات عن طريق التنشئة االجتماعية منذ الطفولة، وهذه التنشئة هي مجموعة من

أفضلية وتفوق الذكر فتكون نتيجتها أدوار االتجاهات التي احتوت النموذج األبوي والتي تفترض

بأن المرأة تسعى آلن يكون )Moghadam, 2003(كذلك تتفق معها دراسة . جنسية منمطة

لديها دور في التغير االجتماعي لكن هناك عدة عوامل تتضافر وتشكل تحديات تعمل على تحديد

نمو االقتصادي والثقافة والصراع دور المرأة في التغير االجتماعي، وهي العادات والتقاليد وال

والتي توصلت إلى أن هناك عدة عوامل ) ٢٠٠٥الصباغ ،(وتؤكد النتائج نفسها دراسة . السياسي

تعيق سياسات التمكين تكمن في وجود البنية األبوية في المجتمع القائمة على التمييز على

التنمية اإلنسانية العربية كما تتفق النتائج مـع تقرير.مستوى األسرة والمجتمع والمؤسسات

، حيث تبين أن وضع المرأة في البلدان العربية هو محصلة تفاعل عديد من )٢٠٠٦ (٢٠٠٥

العوامل الثقافية واالجتماعية واالقتصادية والسياسية، التي تتشابك بطريقة مركبة، ويتخذ بعضها

.طابعا إشكاليا مما يعوق النهوض بالمرأة العربية

غير االجتماعي في أوضاع المرأة من وجهة نظر النساء القيادياتمسؤولية الت

حملت النساء القياديات مسؤولية التغيير في أوضاع المرأة، للمرأة نفسـها بالدرجة

، ولمنظمات المجتمع المدني المعنية بشأنها بالدرجة %٦٥,٧٤، وألسرتها ثانيا %٧٩,٦٢األولى

، ولإلعالم بالدرجة %٥٣,٧٠ ةة الرابع، ولمجتمعها بالدرج%٥٩,٢٥الثالثـة

).٣٠(، كما يتبين في الجدول رقم %٣٩,٨١، وللحكومة بالدرجة السادسة %٤٣,٥١الخامسة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٠

)٣٠(الجدول رقم مسؤولية التغير في أوضاع المرأة كما رتبتها القياديات

رتبة العامل %المنوال النسبي الجهة المسؤولة

األول ٧٩,٦٢ المرأة نفسها

الثاني ٦٥,٧٤ سرةاأل

الثالث ٥٩,٢٥ منظمة المجتمع المدني

الرابع ٥٣,٧٠ المجتمع

السادس ٣٩,٨١ الحكومة

الخامس ٤٣,٥١ اإلعالم

وأظهرت القياديات قناعة أيضا بقدرة المرأة على تغيير أوضاعها، من خالل تدريبها

هذه النتائج إلى حد كبير مع ما وتتفق %. ٨١,٥على فنون القيادة، واستعانتها بقدراتها الشخصية

بأن إدراك المرأة لذاتها وألوضاعها هو الطريق إلى ) ١٩٩٩ياسمين حداد، (توصلت إليه

التعليم، الوضع : وأظهرت نتائج هذه الدراسة أن نقاط القوة في شخصية المرأة هو. التغيير

ر المشاركة في االقتصادي، الخصائص الشخصية، الوضع العائلي، الوضع االجتماعي ومقدا

وأن نقاط الضعف هي نفسها نقاط القوة ولكن بصورة مقلوبة والتي تنم عن الحاجة . الحياة العامة

وكانت األسرة التي ال تشجع على تعليم اإلناث وسيطرة الزوج، والفقر، . إلى تغييرها

. ت التغييروالتشريعات المجحفة بحق المرأة والمجتمع الذي ينظر نظرة سلبية للمرأة، من معوقا

ويتبين في الدراسة الحالية كما في دراسة حداد أهمية دور األسرة في بناء الشخصية، فقد جاءت

اللبنة "في المرتبة الثانية بعد المرأة نفسها، فقد أطلق المفكرون االجتماعيون على األسرة

ن خاللها مع البيئة حيث أنها المؤسسة االجتماعية األولى التي يتفاعل الفرد م" األساسية للمجتمع

االجتماعية المحيطة، فتقع على عاتق األسرة مهمة تشكيل شخصيات أفرادها فإما أن تزرع لديهم

اتجاهات تعزز القيم اإليجابية كالتخطيط وروح التحدي والثقة بالعلم ونتائجه، واحترام الوقت

لشخصية الحديثة والعمل واتباع القوانين، أو تنشئتهم على عكس ذلك، وهذه هي مركبات ا

)Inkles&Smith,1974(وهذه جميعها تميز الشخص الحديث مقابل الشخص التقليدي ، .

وشخصية المرأة هي محصلة لعوامل وراثية وأخرى بيئية، وتحدد أسرتها من خالل التنشئة

االجتماعية دورها ونمط شخصيتها، بينما تقوم البيئة والمجتمع بمنظماته بدور حاسم أيضا في

. يد مكانة المرأةتحد

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨١

نلحظ أن منظمات المجتمع المدني جاءت في المرتبة الثالثة بعد المرأة نفسها واألسرة

خمش، (وتتفق هذه النتيجة مع دراسة . مما يظهر أهمية دورها في تغيير أوضاع المرأة

على ، بأن تنظيمات المجتمع المدني تعمل من خالل بنيانها ومن خالل تفاعالتها الداخلية)٢٠٠٤

خلق الدافعية نحو اإلنجاز في نفوس األفراد موفرة بذلك التدعيم النفسي والراحة المعنوية ألفراد

والذي ) ٢٠٠٦ ، ٢٠٠٥تقرير التنمية اإلنسانية العربية (كما تتفق هذه النتيجة مع . المجتمع

األول اإلصالح : توصل إلى أن مطلب نهوض المرأة العربية ال يتم إال بتحقق شرطين

المجتمعي الهادف إلى تمكين النساء والشرط الثاني هو قيام حركة مكافحة واسعة وفعالة في

المجتمع المدني العربي تنضوي تحتها النساء العرب والرجال المناصرون لنهوض المرأة في

أنشطة تزداد اتساعا وعمقا للمساهمة في إحداث اإلصالح المجتمعي من جهة وتمكين النساء من

. ار هذا اإلصالح من ناحية أخرىجني ثم

وفي هذا السياق يمكن للنظريات السيكولوجية االجتماعية أن تفسر كيف يمكن إحداث

تركز ". المجتمع المنجز"ونظرية " الشخصية المجددة"التغيير في أوضاع المرأة، وأهمها نظرية

كار التي يحملها في تغيير هاتين النظريتين على دور الفرد في التغير االجتماعي، وعلى دور األف

وتستند هذه النظريات على فرضية أن التغيير الذي يصيب المجتمع . أنماط الحياة ومسارها

يحدث أساسا في الفرد، فاألفراد هم الذين يغيرون وهم الذين يتغيرون، كما هو مبين في الشكل

التي تخلق دينامية التغير ، لذلك فهناك مكانا للعوامل النفسية في حركة التغير وهي)٢(رقم

. االجتماعي

وتركز هذه النظريات على دور الشخصية المجددة وعلى دور األفراد المجددين في

إحداث التغير وفي خلق أنماط الشخصية القادرة على التجديد والتي تتميز باالبتكارية واالنفتاح

ألسرة والتنشئة االجتماعية التي ويرتبط ظهور هذا النمط من الشخصية با. والخبرة والتواصل

تبني لديها الشعور بالمسؤولية، وفي منظمات المجتمع التي توفر التدريب والتحفيز، كما يبين

).٣(الشكل رقم A

ll R

ight

s R

eser

ved

- L

ibra

ry o

f U

nive

rsity

of

Jord

an -

Cen

ter

of

The

sis

Dep

osit

ـ١٨٢

)٢(الشكل رقم

)٣(الشكل رقم

لعامل الفكـر السابقة للتغير والتي تعطي أولوية " التفسيرات المثالية "وبالرغم من أهمية

التفـسيرات الماديـة "والقيم في إحداث التغيير، إال أنها ال تقلل من أهمية العامـل االقتـصادي

فقد لحظنا أن حجم إقبال النساء كان بالدرجة األولـى . ، كأساس في تغيير أوضاع المرأة "للتغير

(James, 2002) مستويات التغير االجتماعي

مستوى تغير على

الفرد

تغير على مستوى

تغير على مستوى

تغير على مستوى ة نظ ال

شخصية منجزة

تدريب : يمنظمات المجتمع المدن دافعية لإلنجاز: مستمر

مجتمع منجز

تنمية حقيقية

مسؤولية التغير

تحمل : تنشئة اجتماعية: األسرة المسؤولية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٣

ه األساسي للتمكين على برامج التمكين االقتصادي، كما صنفت القياديات التمكين االقتصادي بأن

. بشكل عام بناء على تجاربهن وإطالعهن على تجارب المرأة المستفيدة من هذا المجال

ويمكن التوصل إلى أن التكامل بين العوامل السابقة هو مـا تحتاجـه المـرأة لتغييـر

فالقاعدة االقتصادية والمستوى الفكري يشكالن معا نقطة انطالق إلحـداث التغيـر " أوضاعها،

وقد يكون أحدهما أقرب إلى تفسير حاالت واقعيـة فـي التغيـر ). ١٩٩٩عثمان،" ( االجتماعي

االجتماعي لدى المرأة من اآلخر، إال أن التكامل بينهما هو ما يمكن أن يؤدي إلى تغيير حقيقي

إن خلق الدافعية لإلنجاز لدى المرأة من خالل التنشئة في األسرة ومـن خـالل . في أوضاعها

يب في المنظمة وما يزرعه فيها هذا التدريب من أفكار جديدة واتجاهـات وقـيم إيجابيـة التدر

وعلـى مـدى اسـتفادتها مـن البـرامج أدائهاسيسهم في قيامها بالعمل الجاد وسينعكس على

والمشاريع االقتصادية، وهو ما يساهم بالتالي في تغيير أوضاعها ومشاركتها بشكل أكثر فعاليـة

. في التنمية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٤

الفصل السابع

االستنتاجات والتوصيات

االستنتاجات. ١

التوصيات. ٢

المراجع. ٣

المالحق. ٤

الملخص باللغة اإلنجليزية.٥

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٥

االستنتاجات

سعت هذه الدراسة إلى تحقيق هدف أساسي هو معرفة دور منظمات المجتمع المدني

" أداة التغير"األردنية من خالل المعنية بالمرأة في صنع التغير االجتماعي في أوضاع المرأة

وقد تـم ذلك من خالل . وهي برامج التمكين بمجاالته المختلفة والتي تنفذها هذه المنظمات

اإلجابة على مجموعة من التساؤالت، وقد خلصت الدراسة وفقا لذلك إلى مجموعة من

:االستنتاجات كانت على النحو التالي

ضاع المرأة هي نتاج لتضافر عوامل خارجية وأخرى إن عملية التغير االجتماعي ألو-١

وتبين أن المرأة . داخلية، وهي أيضا نتاج لجهد تشاركي بين الدولة ومنظمات المجتمع المدني

.األردنية تؤثر في إحداث التغير االجتماعي الموجه نظرا لكفاءتها وفاعليتها من خالل منظمتها

في مجال المرأة فاتخذت نشاطاتها الطابع التنموي بدل حدث تغير في دور المنظمات العاملة -٢

تتعاون هذه المنظمات مع اللجنة الوطنية لشؤون . الرعائي لكنها ما تزال تجمع بين الميدانين

المرأة وتشارك في إعداد التقارير الدورية المترتبه على التزام األردن في مجال اتفاقية القضاء

وبالرغم من أن هذه المنظمات تنفذ العديد من البرامج . أةعلى كافة أشكال التمييز ضد المر

والمشاريع في مجاالت التمكين المختلفة وتمتلك نظاما أساسيا وتعمل بموجب تشريعات تنظم

عملها، ويمتلك بعضها فروعا تغطي معظم المحافظات، كما يمتلك بعضها جهازا تنفيذيا يمتاز

ضعف القدرة على : ني من نقاط ضعف تحد من عملها أهمهابخبرة عملية متراكمة، إال أنها تعا

التمويل الذاتي واعتمادها على مصادرة تمويل خارجية وضعف التنسيق وتبادل المعلومات فيما

بينها وإتسام العالقة بينها بالتنافس بدل التكامل، كما أن هناك ازدواجية في األداء وعشوائية في

.المنظماتتوزيع وانتشار جهود خدمات هذه

تعاني معظم هذه المنظمات من ضعف في توثيق نشاطاتها وبرامجها، إضافة إلى ضعف في -٣

.وتعاني من محدودية فعالية جميع العضوات المنتسبات. توثيق عضوية المنتسبات وعناوينهن

االقتصادي، : تنفذ المنظمات برامج ومشاريع في ستة مجاالت من مجاالت التمكين هي-٤

تقبل النساء . االجتماعي، السياسي، القانوني والتمكين المتعلق بالسياسات الموجهة للمرأةالنفسي،

المستفيدات من برامج التمكين كما تبين من نتائج الدراسة الميدانية على برامج التمكين

االقتصادي بالدرجة األولى، ويعد ذلك مؤشرا على مدى حاجة المرأة األردنية إلى فعاليات

هذا المجال من التمكين بما تتضمنه من تدريب وتأهيل مهني وإقراض، ولما تتسم به وبرامج

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٦

برامج ومشاريع هذا المجال من الطابع المادي المحسوس الذي يلبي حاجة المرأة الفقيرة لزيادة

. دخل أسرتها وتحسين مستوى معيشتها

مستوى مرتفع في تغيير أوضاع لبلوغها " بالفاعلية" تتصف برامج التمكين في هذه المنظمات -٥

المرأة المستفيدة منها كما تبين استجابات النساء المستفيدات منها، لكنها غير مستدامة بسبب

.اعتمادها على التمويل الخارجي، وغير منصفة نظرا لطابعها االستهدافي لمنطقة دون أخرى

فيدات المتمثلة في السن يتأثر مستوى فاعلية برامج التمكين ببعض خصائص النساء المست-٦

ويأتي هذا التأثير بصورته اإليجابيه . ومستوى التعليم والدخل الشهري لألسرة ومكان اإلقامة

، الريفيات المتعلمات تعليما جامعيا وغير )٣٥-٢٦(لصالح النساء الشابات في الفئة العمرية

.الفقيرات والقاطنات في إقليم الجنوب

وى فاعلية برامجها حسب استجابات النساء المستفيدات من برامج تتفاوت المنظمات في مست-٧

التمكين وكانت الفروق في مجملها لصالح الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية وقد يعزى

ذلك إلى توجه الصندوق إلى تنمية المجتمع المحلي ومخاطبة جميع فئاته وعدم اقتصار برامجه

وتفهم المجتمع لما يقدمه من برامج ونشاطات، باإلضافة إلى على المرأة فقط مما يسهل تقبل

تمتع جهازه التنفيذي بخبرة عملية متراكمة وانتشار مراكزه في جميع أنحاء المملكة مما يسهل

.وصول المرأة وتواصلها مع برامجه

فيذها تمكن المنظمات مجموعة من المستفيدات من لعب أدوارا قيادية في إعداد برامجها وتن-٨

وتعمل هذه المجموعة كحلقة وصل بين المنظمة والنساء المستفيدات مما يدل . ومتابعتها وتقييمها

.على تطبيق بعض هذه المنظمات لقاعدة المشاركة األهلية

تبين أن القيادات النسائية واحدة من العوامل المؤثرة والمساعدة في إحداث التغير وتسريع -٩

. لى إحداث الفعل الهادف لتغيير أوضاع المرأة ضمن مجتمعها المحليوتيرته، ولديها القدرة ع

وتتصف هذه القيادات بالقدرة على التواصل والتفاوض والتأثير بمن حولها خاصة وأن المرأة

.القائدة تعيش في نفس البيئة المجتمعية التي تقوم بخدمتها

هرها إجاباتهن حول الدافع وراء لدى النساء القياديات إحساس بالمسؤولية االجتماعية تظ-١٠

إفادة المرأة والدفاع عنها وتقدير "وقد تبين أن . تقبلهن القيام لمهام قيادية في مجال تمكين المرأة

.هي الدوافع وراء تقبل هذه المهام" احتياجاتها وتلبيتها والرغبة في تحقيق المكانة االجتماعية

دد للتمكين، فقد أوردت تعريفات كثيرة فــي لم تجمع النساء القياديات على مفهوم مح-١١

عبارة تتضمن مدلوالت متعددة وتكشف عن عدم وضوح هذا المفهوم لدى الغالبية العظمى ) ٢٥(

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٧

تعزيز "إضافة إلى " رفع المستوى العام للمرأة والنهوض بأوضاعها"ويمكن القول إن . منهن

.ا بين اإلجاباتهي التعريفات األكثر شيوع" المكانة االجتماعية للمرأة

تؤكد النساء القياديات على أهمية تمكين المرأة اقتصاديا كأساس لتمكينها بشكل عام وهذا -١٢

ما أثبتته بعض النماذج الناجحة من النساء المستفيدات من برامج التمكين االقتصادي والذي كان

.ارجها وبشكل ملحوظله األثر األكبر في تغيير أوضاعهن ومكانتهن سواء داخل األسرة أو خ

لدى النساء القياديات قناعة بضرورة إقدام قادة ومنظمات المجتمع المدني على تطوير -١٣

أنفسهم وضرورة قبولهم لتداول السلطة داخل المنظمة نفسها واعتبرن ذلك ضرورة مؤسسية

اسيا للتماشي ورغبة ملحة وسالحا لمحاربة المحسوبية ونوعا من الجدية في التطوير، ومطلبا أس

.مع متغيرات العصر

إلى آثار برامج تمكين المرأة في تغيير أوضاعهن وقد تضمنت آثارا ت تشير النساء القياديا-١٤

، وآثارا اجتماعية اشتملت "كالثقة بالنفس وإعادة بناء الشخصية وتطويرها"نفسية بالدرجة األولى

نجاز والتحدي والتصميم على إحداث الفعل امتالك قيما اجتماعية جديدة كالتواضع واإل"على

".والمسؤولية االجتماعية والمقدرة على التواصل والتعامل مع اآلخرين

تؤمن القياديات أن القيادات النسائية بشكل عام في منظمات المجتمع المدني قادرات على -١٥

رب في التغيير امتالك هذه الفئة لتجا: صنع التغير في أوضاع المرأة وقدمن مبررات منها

ونماذجه واطالعها على مشاكل المرأة وحاجاتها واإللمام بطرق تلبيتها، ولديهن كالقدرة على

إضافة إلى القدرة على متابعة " بنات البيئة نفسها"الوصول إلى النساء في مواقعهن خاصة وأنهن

.القضايا وااللتقاء بصناع القرار

ير أوضاع المرأة عبر برامج التمكين، أمكن تصنيفها حددت القيادات النسائية معوقات تغي-١٦

إلى معوقات اجتماعية تضمنت العادات والتقاليد والقيم واألعراف المتحيزة ضد المرأة، وضعف

الوعي المجتمعي بقدرات المرأة ومعارضة الزوج وأهله و كبر حجم األسرة واألمور المترتبة

ل في النظام االقتصادي بما يعززه من تدني الدخل ، ومعوقات اقتصادية تتمثاألطفالعلى رعاية

وهناك معوقات إدارية تتجلى في . وضآلة فرص العمل وصعوبة التوفيق بين الدخل واإلنفاق

الهيئات اإلدارية لمنظمات المجتمع المدني المعنية بالمرأة وضعف تنسيقها مع الجهات " شللية"

وهناك معوقات تشريعيه تتركز في قدم . ياناالمماثلة وضعف تلبية برامجها لطموح المرأة أح

التشريعات وتحيزها ضد المرأة باإلضافة إلى معوقات ذاتية مصدرها المرأة نفسها وضعف

إيمانها بالمشاركة المجتمعية واتصافها باألنانية أحيانا والرغبة في البحث عن المناصب دون

.عناء

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٨

لى معوقات التمكين هي نظرة المجتمع السلبية إن من أكثر األمور تعقيدا بعد اإلطالع ع-١٧

للمرأة، وإن عملية تغيير هذه النظرة تتسم بالصعوبة البالغة، وقد استطاع برنامج مكانة على

. أرض الواقع صنع تغير اجتماعي على دور المرأة في المجتمع المحافظ

تمع التقليدي، وقد اتجه إلى ولقد راعى هذا البرنامج طبيعة العالقات االجتماعية السائدة في المج

تغيير الدور التقليدي للمرأة، فأصبح لديها دور مجتمعي جديد وأصبحت المرأة ممثلة محلية

وفي هذا تعزيز لمبدأ . وجزءا من النخبة أو القيادة تمثل مجتمعها القروي والقطاع النسائي فيه

د على مشاركة جميع أعضاء المشاركة الذي تتبناه المنظمات غير الحكومية حيث يتم التأكي

. المجتمع رجاال ونساء مع اعتبار المرأة عنصرا أساسيا في العملية التنموية

وقد حدث تغير كذلك في أوضاع النساء اللواتي نجحن في مشاريعهن أو الالتي تلقين تدريب

وثقافته المحلية متراكم، وما هو مالحظ أن هذا التغير تم ضمن ما تسمح به القيم وتقاليد المجتمع

والمرأة األردنية على درجة كبيرة من الوعي بأنها ما تزال داخل مجتمع تقليدي وهي تعي

.مكانتها داخل إطار هذه الرؤية التقليدية

تؤكد القياديات أن منظمات المجتمع المدني فاعال اجتماعيا أساسيا في إحداث التغير في -١٨

المنظمات في المرتبة الثالثة في درجة مسؤوليتها عن التغير وقد جاءت هذه. نوعية حياة المرأة

في أوضاع المرأة بعد المرأة نفسها واألسرة وتبعها المجتمع فاألعالم ثم الحكومة في المرتبة

وفي هذه الدراسة يظهر دور منظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المرأة في خلق . األخيرة

فقد لحظنا اثر برامج التمكين التي تنفذها هذه المنظمات على . الشخصية المنجزة لدى المرأة

القيادات النسائية وفاعليتها في تغيير أوضاعها، والحظنا كذلك الدافعية لإلنجاز والرغبة في

تحمل المسؤولية والعمل لتغيير أوضاع المرأة وإفادتها لدى هذه الفئة من المستفيدات، ويمكن

امجها نحو أفراد المجتمع المحلي بهدف خلق الدافعية لإلنجاز لديهم لهذه المنظمات أن توجه بر

عن طريق التحفيز والتدريب وتغيير االتجاهات، فعمليات التدريب المستمرة يمكن ان تخلق

وهو ما يؤدي بالتالي إلى مجتمع منجز تكون اإلنجاز جديدة وتخلق دافعية قوية نحو تاتجاها

.محصلته تنمية حقيقية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٨٩

اتالتوصي

:في ضوء النتائج التي توصلت إليها الدراسة تم صياغة التوصيات التالية

إنشاء صندوق خاص لتمويل منظمات المجتمع المدني ضمن معايير خاصة يتم تحديدها .١

.واالتفاق عليها ما بين الدولة والمنظمات وذلك من أجل ضمان استدامة المشاريع

ولتتالءم مع " منظمات تغيير"غيير لتصبح تطوير عمل المنظمات وتفعيل دورها في الت .٢

المستجدات وتحديث طرق اإلدارة داخل هذه المنظمات من خالل بناء القدرات المؤسسية

. وتداول السلطة فيها

تطوير التشريعات الخاصة بعمل المنظمات والتي لم تعد مالئمة لدورها في التغير والتنمية، .٣

. للمعايير الدولية ذات العالقةوتطوير قانون تنظيم عمل المنظمات وفقا

تجسير الفجوة بين المنظمات غير الحكومية بشكل عام والمنظمات الحكومية من أجل .٤

مشاركة المنظمات غير الحكومية ومن بينها العاملة في مجال المرأة في وضع السياسات

نموية التابعة واالستراتيجيات التنموية، ومن أجل االستفادة من خدماتها كتفعيل المراكز الت

لوزارة التنمية االجتماعية من أجل تنفيذ النشاطات بهدف تحقيق التمكين لعدد أكبر من

.النساء في المجتمعات المحلية

زيادة التنسيق وتبادل المعلومات فيما بين المنظمات العاملة في مجال تمكين المرأة للوصول .٥

.رة الجهود وازدواجيتهاإلى مرحلة من التكامل بدل التنافس تتالفى فيها بعث

دعم التواصل مع المنظمات العالمية العاملة في المجال التنموي لالستفادة من خبراتها، فقد .٦

استطاعت منظمات المجتمع المدني حول العالم مستفيدة من التطور الهائل والسريع في

مرأة وتنميتها وسائل وأجهزة اإلعالم والتقنيات العلمية والمعرفية للعولمة أن تضع قضية ال

على أجندة عالمية، ومن أهم مكتسبات المنظمات العاملة في مجال المرأة البقاء على

تواصل مع مثيالتها في العالم، واالستفادة من القيم اإليجابية في الثقافات األخرى

.واالستجابة للمتغيرات التي تنسجم مع قيمنا الثقافية

املة بمجال تمكين المرأة وتطويرها وإدراجها في مراجعة الخبرات المؤسسية للمنظمات الع .٧

دليل تدريبي واحد على غرار دليل التمكين الذاتي للمرأة الذي أعده مركز المرأة للتدريب

.١٩٩٨والبحوث في تونس عام

تبني المزيد من مشروعات التمكين من أجل تحسين نوعية حياة المرأة والتركيز على .٨

لها من مردود مباشر ومحسوس في التخفيف من معاناة برامج التمكين االقتصادي لما

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٠

المرأة الفقيرة والتي ترأس أسرة مع مراعاة أن تتزامن هذه المشاريع مع برامج إعداد

الشخصية "وتدريب، تزرع في المرأة أفكار وقيم واتجاهات إيجابية تؤدي إلى بناء

.وتؤدي كذلك إلى تغيير متكامل في أوضاعها" اإلنجازية

تمام بتوثيق برامج ونشاطات المنظمات لما له من أهمية في بيان حجم العمل وصدقه االه .٩

واستمراره وتقدمه لديها، كما أنه مؤشر على نجاح برامجها، ومن جهة أخرى يساعدها في

إعادة النظر والمراجعة لما تم إنجازه بين حين وآخر، وهو يشكل مرجعا مقنعا لدى تقدم

. تمويلهذه المنظمات بطلب ال

مراجعة المنظمات لمعايير برامجها إليجاد طرق االستدامة واإلنصاف فيها ومراعاة وضع .١٠

.التغير في سياقه الزمني والمكاني فما يصلح لمنطقة قد ال يصلح لغيرها

التركيز على برامج دمج المرأة في النشاطات اليومية للمجتمع المحلي من أجل تغيير .١١

كرار تجربة برنامج مكانة في المنظمات األخرى لما له من أثر الصورة السلبية السائدة وت

.محسوس في العمل على تقبل المجتمع الذكوري لوجود المرأة في مواقع المسؤولية

التخصص التنموي في أداء المنظمات والتخلي عن الدور الرعائي للجهات المختصة كي .١٢

.التنميةتستطيع هذه المنظمات تحسين أدائها وتركيز جهودها نحو

تفعيل مشاركة العضوات بتحميلهن مسؤوليات ومأسسة النشاطات والبرامج بشكل دوري .١٣

.لضمان التواصل مع مراكز المنظمات

زيادة الوعي بمفهوم التمكين خاصة بين القياديات عن طريق عقد مزيد من الندوات وورش .١٤

.العمل

.تفادة من برامج التمكينإبراز النماذج الناجحة من النساء لتحفيز المرأة على االس .١٥

تنمية المزيد من القيادات النسائية وتدريبها على مهارات االتصال وقضايا التمكين والنوع .١٦

.االجتماعي

توجيه بعض البرامج إلى أفراد المجتمع المحلي بهدف خلق الدافعية لإلنجاز لديهم عن .١٧

تمرة يمكن أن تخلق طريق التحفيز والتدريب وتغير االتجاهات، فعمليات التدريب المس

اتجاهات جديدة، وتخلق دافعية قوية نحو اإلنجاز وهو ما يؤدي بالتالي إلى مجتمع منجز

A .تكون محصلته تنمية حقيقيةll

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩١

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٢

المراجع

المراجع العربية

. المجتمع المدني والتحول الديمقراطي في الوطن العربي). ٢٠٠٠(إبراهيم، سعد الدين، -

.يةمركز التنمية السياس: القاهرة

: فـي النـدوة اإلقليميـة . واقع وتقييم المشاركة السياسية للمرأة ).٢٠٠٦(أبو السمن، مي، -

مركز دراسـات الالجئـين والنـازحين : اليرموك المرأة والهجرة وحقوق اإلنسان، جامعة

.والهجرة القسرية

مركز : عمان .١٩٩٩-١٩٨٩عقد من الديمقراطية في األردن ).٢٠٠١(أبو رمان، حسين، -

.ردن الجديداأل

رسالة ماجستير غيـر منـشورة، . الحركة النسائية األردنية ). ١٩٩٥(أبو رومي، رهام، -

.الجامعة األردنية، عمان، األردن

.مالحظات موجزة حول واقع وتقييم المشاركة السياسية للمـرأة ). ٢٠٠٦(أبو علبة، عبلة، -

مركـز دراسـات : معة اليرموك جا". المرأة والهجرة وحقوق اإلنسان "الندوة اإلقليمية : في

.الالجئين والنازحين والهجرة القسرية

دور المرأة الريفية في المشاركة في اتخاذ القرارات األسرية ).٢٠٠٥(أبو غبوش، رهام، -

.رسالة ماجستير غير منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن. في المجتمع األردني

. مجلة الكلمـة . يد مدخل لنظرية التغير االجتماعي التغير والتجد ). ١٩٩٩(ل حبيل، ذاكر، آ -

.١٩٩٩ ربيع ٢٣عدد

. العربية على مشارف القرن الحادي والعشرين األهليةالمنظمات ). ١٩٩٧(الباز، شهيدة، -

.منشورات لجنة متابعة المنظمات غير الحكومية: القاهرة

وشـمال لـشرق األوسـط لمنطقة ا واالقتصادية االجتماعيةمجموعة التنمية و الدولي البنك -

.االجتماعي تقييم النوع ، للمرأة في األردناالقتصاديالتقدم ). ٢٠٠٥( إفريقيا،

: بيـروت . آليات التغيير الديمقراطي في الـوطن العربـي ). ١٩٩٧(البيج، حسين علوان، -

.مركز دراسات الوحدة العربية

. ألردن ا في التنمية فـي مكانة و دور المرأة ). ١٩٩٠(التكريتي، نادية ، وقعوار، ماري، -

.وزارة التخطيط: عمان

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٣

.المسألة الديمقراطية واألوضاع الراهنة فـي الـوطن العربـي ). ١٩٩٣(الجابري، محمد، -

.بيروت. مارس/ ، آذار١٥٧، العدد ١٤ السنة ،المستقبل العربي

رسالة ماجستير غيـر منـشورة، جامعـة . المرأة والميراث ). ٢٠٠١(الحسبان، عندليب، -

.وك، اربد، األردناليرم

الصندوق األردني الهاشمي للتنميـة : عمان . األمام إلىالطريق ). ٢٠٠١(الخالدي، خلود، -

.البشرية ومركز تنمية المشاريع الصغيرة

رسـالة . دور المنهاج المدرسي في تمكين المـرأة األردنيـة ). ٢٠٠٤(الخالدي، نسيمة، -

.، األردندكتوراة غير منشورة، الجامعة األردنية، عمان

دار مجدالوي : عمـان. التغير االجتماعي بين النظرية والتطبيق ). ١٩٩٦(الدقس، محمد، -

.للنشر والتوزيع

.الجامعة األردنية: عمــان. امقومات التنمية ومعوقاته). ١٩٨٨( أحمد، الربايعة، -

.ردار الطليعة للطباعة والنش: بيروت. التغير االجتماعي). ١٩٨٢(الزعبي، محمد، -

ورقة بحث في ندوة المرأة والتنميـة . المرأة والتنمية االجتماعية ). ٢٠٠٥(الصباغ، أمل، -

.منتدى شومان: الوطنية، عمــان

ورقة بحـث فـي . العدالة والتمكين مدخل إلى التنمية المستدامة ). ٢٠٠٤(الصباغ، أمل، -

. لشؤون المرأةاللجنة الوطنية . عمان". واقع وآفاق-المرأة األردنية"ورشة عمل

مركـز : بيـروت . مستقبل المجتمع المدني في الوطن العربي ). ٢٠٠٠(الصبيحي، أحمد، -

.دراسات الوحدة العربية

المنظمات غير الحكومية ومشاركة المرأة فـي بعـض مجـاالت ). ٢٠٠٠(العرابي، مها، -

.رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة اليرموك، إربد، األردن. اإلنتاج الريفي

رسـالة . مظاهر التغيير في مكانة المـرأة الريفيـة األردنيـة ). ١٩٩٦(العساف، عفاف، -

.ماجستير غير منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن

.جامعة بغداد. المرأة والتغير االجتماعي في الوطن العربي). ١٩٨٣(العطية، فوزيه، -

رسالة ماجستير غيـر . ع األردني العنف ضد الزوجة في المجتم ). ١٩٩٨( العواودة، أمل، -

.عمان، األردنمنشورة، الجامعة األردنية،

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٤

ورقـة فـي .بنية وأزمة المجتمع المدني في البلدان العربيـة ). ١٩٩٣(لفضيل، محمود، ا -

كـانون ١٦٧ العـدد ١٥السنة . المستقبل العربي . إشكالية الديمقراطية في الوطن العربي

.١٩٩٣يناير / الثاني

اإلسـتبيان ردود الدول العربية على ). ٢٠٠٤( لغربي آسيا، واالجتماعية قتصاديةاال اللجنة -

.ينكبشأن تنفيذ منهاج عمل بي

، تقرير األردن الثاني لمنهاج عمل بيكين ). ٢٠٠٤(اللجنة الوطنية األردنية لشؤون المرأة، -

.عمان

.األردنيـة ية للمرأة اإلستراتيجية الوطن). ١٩٩٣( لشؤون المرأة، األردنية الوطنيةاللجنة - .عمان

تقـارير األردن األول والثـاني والثالـث ). ٢٠٠٥( لشؤون المرأة، األردنية الوطنية اللجنة -

.عمان. حول تنفيذ إتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأةوالرابع

. عـات رأة العربية واقـع وتطل الم). ١٩٩٥(المكتب التنسيقي األردني لشؤون مؤتمر بكين، -

.عمان

.مكتبة القاهرة الحديثة: القاهرة. التغير والبناء االجتماعي). ١٩٦٨(النكالوي، أحمد، -

. مهارات النجاح، دليل تدريبي لتهيئة الفرص االقتصادية للشباب األردني ). ٢٠٠٢(إنجاز، -

.عمان

. ترجمـة أحمـد محمـود . المجتمع المدني والنظام االجتمـاعي ). ٢٠٠٠(أوفه، كالوس، -

.٢٠٠١، ١٠٩-١٠٧مجلة الثقافة العالمية، عدد : الكويت

.مكتبة لبنان: بيروت. معجم العلوم االجتماعية). ١٩٨٢(بدوي، أحمد زكي، -

الحرية: في ٢٠٠٤ البشرية للعام التنميةتقرير ). ٢٠٠٤( ،اإلنمائي المتحدة األممبرنامج -

.كركيمطبعة : بيروت. الثقافية في عالمنا المتنوع

من أجل : ٢٠٠٥تقرير التنمية اإلنسانية العربية ). ٢٠٠٦( األمم المتحدة اإلنمائي، برنامج -

.المطبعة الوطنية : عمــان.النهوض بالمرأة العربية

مركز دراسات الوحـدة : بيروت. المجتمع المدني دراسة نقدية ). ١٩٩٨(بشارة، عزمي، -

.العربية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٥

ترجمـة فاضـل . ة وتحوالتها الدوليـة ظهور الحركة النسوي). ٢٠٠٤(بيركوفتش، نيتزا، -

.مركز دراسات الوحدة العربية: بيروت. جتكر

. دليـل تـدريبي ، بما يخص قدرتك على القيادة في المجتمع ). ٢٠٠٢(بيكارتز وآخرون، -

.مركز الكتبي للبحوث والتدريب: عمان. ترجمة ايوب سابا

فـي تنميـة المجتمـع ترى الناشطات دور المرأة فكي). ٢٠٠٢(بيكارتز، جوزي سالم، -

.مركز الكتبي للبحوث والتدريب: عمان.المدني في األردن

: بيـروت . ترجمة جوج طرابيشي. فكر غرامشي الـسياسي ). ١٩٧٥(بيوتي، جان مارك، -

.دار الطليعة

: بيروت. المجتمع المدني العربي والتحدي الديمقراطي ). ٢٠٠٤(تجمع الباحثات اللبنانيات، -

.الجتماعيمركز توفيق طبارة ا

المرأة : في. مشاركة المرأة األردنية في الحياة السياسية والعامة ). ٢٠٠٠(تيلتنس، أوغا، -

.دار السندباد للنشر والتوزيع: عمان. العربية والمشاركة السياسية

ترجمـة محمـد ٢، ط رهانظرية علم االجتماع، طبيعتها وتطو ). ١٩٧٢(تيماشيف، نيقوال، -

.دار المعارف: ة، القاهرالجوهري وآخرون

مركـز : بيروت. آليات التغيير الديمقراطي في الوطن العربي ). ١٩٩٧(عبداهللا، ثناء فؤاد، -

. دراسات الوحدة العربية

، دليـل "المرأة العربية تتكلم ). "١٩٩٨(جبر، بشرى، روود، كارول، غود سميث، لورين، -

ز المرأة العربية للتدريب مركز برامج االتصال بجامعة جونز هوبكنز ومرك : تونس. تدريبي

.والبحوث

رسـالة . مؤشرات التغير االجتماعي فـي القريـة األردنيـة ). ١٩٩٦(جرادات، عطاف، -

.جامعة اليرموك، اربد، األردن. ماجستير غير منشورة

إدراك النساء صاحبات المشاريع االنتاجية لمستوى تمكيـنهن ). ٢٠٠١(جنكات، سيرين، -

رسالة ماجستير غير منشورة، الجامعة األردنيـة، عمـان، .في تمكينهن في مدينة عمـان

.األردن

: عمـان . إدراك المرأة لذاتها وألوضاعها الطريق إلـى التغييـر ). ١٩٩٩(حداد، ياسمين، -

.مركز الكتبي للدراسات والخدمات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٦

.مكتبة وهبه: القاهرة. التنمية االجتماعية). ١٩٨٢(حسن، محمد عبد الباسط، -

مركـز : عمـان . المنظمات النسائية األردنية والتنمية المـستدامة ). ١٩٩٩(حماد، وليد، -

.االردن الجديد للدراسات

األهمية التطبيقية لمؤشرات التنمية البـشرية، فـي ). ٢٠٠١(حمادي، إسماعيل وآخرون، -

.بيت الحكمة: بغداد. دراسات في التنمية البشرية في الوطن العربي

دار : عمـان . قتصادي االجتمـاعي لـشرق االردن التركيب اال ). ١٩٨٧(حوراني، هاني، -

.السندباد

تطور المجتمع المدني فـي االردن وواقعـه ). ٢٠٠٤(حوراني، هاني وأبو رمان، حسين، -

.دار سندباد للنشر: عمان. الراهن

رسـالة . التنظيمات النسائية ونشاطاتها في مجتمع بلدة ايـدون ). ١٩٩٩(خريس، ناديا، -

.لجامعة األردنية، عمان، األردنماجستير غير منشورة، ا

تحليل سوسيولوجي ألزمة . الدولة والتنمية في اطار العولمة ). ٢٠٠٤(خمش، مجد الدين، -

.دار مجدالوي للنشر والتوزيع: عمان. التنمية العربيه ودور الدولة في تجاوزاتها

.عمان. ٢٠٠٣الكتاب اإلحصائي السنوي دائرة اإلحصاءات العامة، -

.عمان. ٢٠٠٤األردن باألرقام ). ٢٠٠٥(اءات العامة، دائرة اإلحص -

.عمان. االتجاهات االجتماعية في األردن). ٢٠٠٦(دائرة اإلحصاءات العامة، -

اثر برامج التدريب في مراكز الـصندوق األردنـي الهاشـمي ). ٢٠٠٦(دبوبي، ميسون، -

الة ماجـستير غيـر رس. للتنمية البشرية على تمكين المرأة األردنية اجتماعيا واقتـصاديا

.منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن

. عمان. دليل االتحاد العام للجمعيات الخيرية، )٢٠٠٥(االتحاد العام للجمعيات الخيرية، -

.عمان. قانون مؤسسة نهر األردن). ٢٠٠١(مديرية الجريدة الرسمية، / رئاسة الوزراء -

القانون المعدل لصندوق الملكة علياء ). ١٩٩٩(مديرية الجريدة الرسمية، / رئاسة الوزراء -

.عمان. للعمل اإلجتماعي األردني

قانون صندوق الملكة عليـاء للعمـل ). ١٩٨٥(مديرية الجريدة الرسمية، / رئاسة الوزراء -

.مان ع.اإلجتماعي األردني

.مان ع.قانون مؤسسة نور الحسين). ١٩٨٥(مديرية الجريدة الرسمية، / رئاسة الوزراء -

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٧

. دار الطليعة: ، ترجمة سمير كرم، بيروتالموسوعة الفلسفية). ١٩٨٥(، روزنتال ويودين -

رفض السكان لمشروعات التطوير التنموي فـي المجتمعـات ). ١٩٩٤(رطروط، فواز، -

.رسالة ماجستير غير منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن. المحلية الحضرية

منـشورات . ية للبطالة فـي األردن اآلثار اإلجتماع ). ٢٠٠٤( فواز و آخرون، رطروط، -

. الدول العربيةجامعة

رؤى ووجهـات فـي : من الحداثة إلى العولمة ). ٢٠٠٤(روبيرتس، تيمونز وهايت، ايمي، -

٣١٠ عدد .عالم المعرفة جلة م .ترجمة سمر الشيشكلي . قضية التطور والتغيير االجتماعي

.٢٠٠٤ديسمبر

مركـز : بيـروت . التنمية البشرية في الوطن العربـي ). ١٩٩٥(زكي، رمزي وآخرون، -

.دراسات الوحدة العربية

.دار الفكر: دمشق. المرأة، الدين واألخالق). ٢٠٠٠(سعداوي، نوال وعزت، هبة، -

. المرأة وتنوع مصادر دخل االسرة الريفيه في قرى بنـي حميـدة ). ٢٠٠١(سليم، رانيا، -

.رسالة ماجستير غير منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن

.دائرة االحصاءات العامة: عمان.خريطة تمكين المرأة األردنية). ٢٠٠٦(ل، سويدان، منا -

العوامل المؤثرة على مدى نجاح المرأة في المشروعات التـي ).١٩٩٥(شامي، ميراندا، -

رسالة ماجستير غير منـشورة، الجامعـة األردنيـة، عمـان، . تملكها وتديرها في األردن

.األردن

مجلـة ابحـاث المرأة والعمل ومشاريع التنمية ، ). ١٩٩٣(ين، شامي، ستناي وتامنيان، لوس -

.، جامعة اليرموك٣، عدد ٨، سلسلة العلوم االجتماعية واالنسانية، مجلد اليرموك

األدوار الجندرية في الكتب المدرسية للمرحلة األساسـية فـي ). ١٩٩٩(شتيوي، موسى، -

.اليونسكو: عمان. األردن

االجتماعية تقرير التنمية :ات االجتماعية في األردن، في السياس ).٢٠٠٤( موسى، شتيوي، -

. الرأي التجاريةمطابع: عمان. ٢٠٠٣في األردن للعام

: عمان. المرأة األردنية والمشاركة السياسية ). ١٩٩٣(شتيوي، موسى ،وداغستاني، أمل، -

.مركز الدراسات االستراتيجية، الجامعة األردنية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٨

المجتمع المدني والمجال العـام فـي مدينـة ). ١٩٩٦(، شتيوي، موسى، وحوراني، هاني -

.عمان. مركز األردن الجديد للدراسات. عمان

.دار الفكر:دمشق . المرأة والجندر). ٢٠٠٢(شكري، شيرين ،وأبو بكر، اميمة، -

رسـالة ماجـستير غيـر . التغير االجتماعي في مجتمع محلـي ). ١٩٩٤(صالح، فريال، -

.ة، عمان، األردنمنشورة، الجامعة األردني

، ٣٠٣، العـدد عالم المعرفـة التنمية حرية، ترجمة شوقي جالل، ). ٢٠٠٤(صن، إمارتنا، -

. المجلس الوطني للثقافة والفنون واآلداب: الكويت

: عمـان . ٢٠٠٢ -٢٠٠١تقريـر عـامي ، )٢٠٠٢(صندوق األمم المتحدة اإلنمائي للمرأة -

.المكتب االقليمي للدول العربية

: عمـان . التخطيط والتحليـل النـوعي ). ٢٠٠٠(مم المتحدة اإلنمائي للمرأة، صندوق األ - -

.اليونيفيم

دليـل : التغيير لتحقيق التنمية المستدامة ). ٢٠٠٢(صندوق األمم المتحدة اإلنمائي للمرأة، -

.اليونيفيم: عمان. تدريبي لدمج مفهوم النوع االجتماعي

: عمـان . تقرير اوضاع المـرأة األردنيـة ). ٢٠٠٤(صندوق األمم المتحدة اإلنمائي للمرأة، -

.اليونيفيم

تقريـر ). ٢٠٠٤(المكتب اإلقليمي للدول العربيـة، و للمرأة األمم المتحدة اإلنمائي صندوق -

والعنـف السياسية،، المشاركة اإلقتصادية، المشاركة الديمغرافية :أوضاع المرأة األردنية

.المطبعة الوطنية: عمان.ضد المرأة

دور المنظمات الغير حكوميـة العربيـة ). ٢٠٠٥(ألمم المتحدة اإلنمائي للمرأة، صندوق ا -

.اليونيفيم: عمان. عشر سنوات بعد بيكين: ومساهماته

دليـل تخطـيط المـشاريع ). ١٩٩٩(غرب آسـيا، /صندوق األمم المتحدة اإلنمائي للمرأة -

.ماليونيفي: عمان. ينكالتنموية والنوع االجتماعي لمشروع ما بعد بي

دليل مؤسسات تمويل المشاريع الصغيرة والميكروية ). ٢٠٠٦(صندوق التنمية والتشغيل، -

. عمان. في األردن

رسالة . المشاركة السياسية للمرأة األردنية خالل عقد التسعينات ). ٢٠٠٣(طهبوب، عبير، -

.ماجستير غير منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ١٩٩

رسـالة ماجـستير غيـر . شاركة السياسية للمرأة األردنيـة الم). ٢٠٠٣(عاشور، اياس، -

.منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن

نشأة وتطور مفهوم المجتمع المدني فـي الفكـر الغربـي ). ١٩٩٢(عبد اللطيف، كمال، -

.مركز دراسات الوحدة العربية:بيروت . ورقة في ندوة بحوث ومناقشات فكرية. الحديث

.دار الشروق: عمـان. مقدمة في علم االجتماع). ١٩٩٩ ( عثمان، إبراهيم، -

لنقابات المهنية وتحديات التحول الديمقراطي فـي ا). ٢٠٠٠(عربيات، سليمان، وآخرون، -

.دار السندباد للنشر: عمان. األردن

دراسة العالقة بـين مؤسـسات المجتمـع المـدني األردنـي ). ١٩٩٨(عطيات، ابتسام، -

. رسالة ماجستير غير منـشورة، الجامعـة األردنيـة . ني العالمي ومؤسسات المجتمع المد

.عمان، األردن

.دار الكتب الجامعية: اإلسكندرية. دراسات في التغير االجتماعي). ١٩٨٢(علي، محمد، -

تقييم اآلثار التنموية االقتصادية واالجتماعية لمشروع نـساء بنـي ). ٢٠٠٤(عنبر، علي، -

.٢٠٠٥ ، آذار ١، عدد ٢١، مجلد حاث اليرموكمجلة أب: اربد. حميدة للنسيج

. العوامـل الداخليـة والخارجيـة : بناء المجتمع المدني العربي ). ١٩٩٢(غليون، برهان، -

١٥٨ عدد ٤، السنة الرابعة عشر، مجلد المستقبل العربي: بيروت

.ةمكتبة القاهرة الحديث: القاهرة. التغير االجتماعي والتخطيط). ١٩٦٨(غيث، محمد عاطف -

. تاريخ النظرية في علم االجتماع واتجاهاتهـا المعاصـرة ). ١٩٨٧(غيث، محمد عاطف -

.دار المعرفة الجامعية: اإلسكندرية

منـشورات : كولونيا. ترجمة سالمه صالح . المرأة والعولمة ). ٢٠٠٢(فيشتريش، كريستيا، -

.الجمل

.دار المستقبل العربي: رةالقاه. المجتمع المدني في العالم العربي). ١٩٩٤(قنديل، أماني، -

مجلةفي . مركز ابن خلدون : القاهرة. منظمات الدفاع والمناصرة ). ١٩٩٥(قنديل، أماني، -

.١٩٩٩مارس / يناير. ٣ عدد – ٢٧مجلد . عالم الفكر

المثقفون والمجتمع المدني في االنتلجنسيا العربيه في المثقفـون ). ١٩٨٨(كرو، محمد، -

.منتدى الفكر العربي: ، عمان)محرر(يم سعد الدين إبراه. والسلطة

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٠

اللجنـة الدوليـة : بيـروت . ترجمة ماجد فخري . في الحكم المدني ). ١٩٥٩(لوك، جون، -

.لترجمة الروائع

ترجمة فؤاد . هيجل ونشأة النظرية االجتماعية : العقل والثورة ). ١٩٧٩(ماركوز، هربرت، -

.المؤسسة العربية للدراسات والنشر:بيروت. زكريا

رسـالة . دراسة حالة قـرى بنـي حميـدة : تنمية المرأة الريفية ). ١٩٩٢(رك، هدى، مبا -

.ماجستير غير منشورة، الجامعة األردنية، عمان، األردن

مجلة العلوم . االنتهاك القانوني لحقوق المرأة األردنية العاملة ). ٢٠٠٥(محافظة والعواودة، -

. مجلس النشر العلمي:الكويت. جامعة الكويت٤ عدد ٣٣ مجلد االجتماعية

دار : عمـان .دليل منظمات المجتمـع المـدني ). ٢٠٠٦( األردن الجديد للدراسات، مركز -

.السندباد للنشر

مشاركة المرأة في االنتخابات النيابية لعـام ). "١٩٩٧(مركز األميرة بسمة لشؤون المرأة، -

.الصندوق الهاشمي: عمان. "١٩٩٧

التطور الـديمقراطي فـي االردن : ة بحث في ندوة ورق). ٢٠٠٦(مركز الرأي للدراسات، -

بتـاريخ ١٢٩٦٥، العـدد جريـدة الـرأي . وآليات تفعيل مؤسـسات المجتمـع المـدني

٢٦/٣/٢٠٠٦.

.تونس. دليل التمكين الذاتي). ١٩٩٨(مركز المرأة للتدريب والبحوث، -

مـا تراهـا المفاهيم الخاصة بالعنف األسـري ك ). ٢٠٠٢(معهد الملكة زين الشرف التنموي، -

.عمان. شرائح المجتمع األردني

: عمـان . برنـامج مكانـه ). ٢٠٠٥(معهد الملكة زين الشرف التنموي ومنظمة كير العالمية، -

.الصندوق األردني الهاشمي للتنمية البشرية

".دوليـة مجموعة صـكوك "حقوق اإلنسان ). ٢٠٠٢( األمم المتحدة لحقوق اإلنسان، مفوضية -

. األول، جنيفالمجلد األول، الجزء

. دار الكرنك: ترجمة عمر القباني، القاهرة. التغير االجتماعي). ١٩٧٠(مور، ولبرت، -

.عمان. دليل العمل في برنامج تمكين المجتمعاتمؤسسة نهر األردن، بال تاريخ، -

مجلـة الـسياسة : عمان. انتكاسة الديمقراطية : االنتخابات األردنية ). ١٩٩٨(منيسي، أحمد، -

. كانون الثاني١٣١ العدد ٣٤ السنة ،الدولية

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠١

مجلة . جعل المجتمع األهلي عامال لترويج التطوير الديمقراطي ): ١٩٩٦(هادينيوس وأوجلد، -

World Development ١٠رقم . ٢٤ المجلد

. عمان.١٤/٢/٢٠٠٦: المنتدى اإلنساني). ٢٠٠٦(لعالم، هيئة اإلغاثة اإلسالمية عبر ا -

وزارة : عمـان . ١٩٩٧ – ١٩٨٩حول الديمقراطي فـي االردن الت). ٢٠٠٥(ودعان، هايل، -

.الثقافة

الدورة التدريبيـة ). ٢٠٠٦( اإلنمائي، المتحدة التخطيط والتعاون الدولي وبرنامج األمم وزارة -

. عمان.١٨/٢/٢٠٠٦. المعتمد على األهداف األلفيةاإلستراتيجيحول التخطيط

تقرير األردن حول ). ٢٠٠٤(ألمم المتحدة اإلنمائي، وزارة التخطيط والتعاون الدولي وبرنامج ا -

.عمــان .األهداف اإلنمائية لأللفية

تقيـيم ). ٢٠٠٤(، وزارة التنمية االجتماعية والبنك الدولي وزارة التخطيط والتعاون الدولي و -

.عمـان. ٢٠٠٢الفقر في األردن عام

. عمان.والهيئات االجتماعيةتقرير حول الجمعيات ، ٢٠٠٦وزارة التنمية االجتماعية، -

.عمان. ١٩٦٦ لسنة ٣٣قانون الجمعيات والهيئات االجتماعية رقم التنمية االجتماعية، وزارة -

مركـز : بيـروت . الدولة الوطنية والمجتمع المدني في الجزائر ). ١٩٩٦(وناس، المنصف، -

.دراسات الوحدة العربية

، رسالة ماجستير غيـر منـشورة، ع الصناعي عمالة المرأة في القطا ). ٢٠٠٠(ياسين، بثينة، -

.الجامعة األردنية، عمان، األردن

المراجع األجنبية- Adams, David, (2005). World report on the Culture of Peace, Civil Society.

Branford: Foundation for Culture of Peace.

- Afshar, Haleh, (2000). Is Feminism Dead or Can It Have a Vibrant Role in a

Globalized Perspective?, in Feminism Revised Symposium, Amman:

Philadelphia University

- Alsop, Ruth and Heinsohn, Nina, (2005). Measuring Empowerment in Practice:

Structuring Analysis and Framing Indicators. World Bank Policy Research

Working paper.

- Alvin,Y. So, (1990). Social Change and Development. Sage Library of Social

Research. Vol. 178 . New Delhi :SAGE Publication.

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٢

- Atiyat, Ibtesam. (2003), The Women's Movement in Jordan. Friedrich Ebert

Stiftung. Aman: Berlin

- Basma bint Talal. (2004). Rethinking an NGO; Developments, Donors and Civil

Society in Jordan. . London: I.BTAURIS

- Brand, Laurie, (1995). In The Beginning Was The State: The Quest for Civil

Society in Jordan, In, Civil Society in the Middle East: Vol.1 Leiden: E.J. Brill

- Brand, Laurie, (1998). Women and the State in Jordan; Inclusion or Exclusion? In

Yvonne, Yazbeck Haddad and John. Esposio (eds) Islam, Gender and Social

change. New York: Oxford University Press.

- Canihuate, Gabriel. (1992), Role of NGOs. Earth Island Journal. Vol.7. Issue 3

- Charles, Nickie, (1993). Gender Division and Social Change. Boston: Barnes &

Noble Books

- Charlton, Roger. (1995). Sustaining an Impact: Development NGOs in the 1990s.

Third World Quarterly. Vol. 16. Issue 3

- Chowdhry, Geeta. (1999), Engendering Development In Feminism,

Postmodernism Development. London: Routlege.

- Clark, John, (1991). The Role of voluntary Organizations. London: Earthscan

- Clayton, Andrew. (1996), NGOs, Civil Society and the State: Building

Democracy in Transitional Society. NGO Management and policy series. U.K:

INTRAC Publications,

- Cook, Sara. (1994). Training for Empowerment. U.K: Gower Publishing Limited

- Davis, Kingsley. (1950). Human Society. N.Y: McMillan Co.

- Davis, Nira Youval, (1998). Gender and Nation. London: Sage Publications

- Dulany, Peggy. (1990). On Becoming Empowered, in Women in Context:

Development and Stresses. New York: Plenum

- Ernst, Micheal. (1998). Growing Impact of NGOs in Europe and the Perspective of

Net working Between European and Jordanian NGOs. First Nation NGOs.

Meeting. Amman: JETT Project.

- Etzioni, Halvy, and Eva. (1964), Social change. Ed.6th, N.Y: Basic Books Inc.

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٣

- Fernando, Jude and Heston, Alan. (1996). NGOs between States, Markets, and

Civil Society, Annals of the American Academy of Political and Social Science.

Vol. 554.

- Fisher, Julie. (1993). Third World NGOs. Empowerment Vol. 36. Issue 7

- Foster, G. (1973). Traditional Societies & technological change. N.Y: Harber and

Rew.

- Giddens, Antony. (1987). Social Theory and Modern Sociology, New York:

Polity Press.

- Giddens, Anthony (edit.). (2001) The Global Third Way Debate. Cambridge :

Polity Press

- Hagen, E.E. (1962). On the Teory of Social Change. Dorsey Press Wood

- Helmich & lemers. (1997) Analysis of the History and Status of the Concept of

Civil Society: The Arab Perception of Civil Society, a European View:

Renaissance of Interest in Civil Society, Proceeding of a seminar held in

Amman, Jordan on December 6-7. Bruno Kreisky Forum: Vienna. Arab

Through – Forum: Amman.

- Humm, Maggie. (1989). Dictionary of Feminist Theory, London: Women’s

Studies Polytechnic of East London, P.16

- Huntington, Samuel, (1965). Political Development and Political Decay. World

Politics. Vol.17. No.3.

- Iglitzin, Lynne& Ruth Ross (edit). (1976): Women in the World: a Comparative

Study. Santa Barbra, California: Clio Books.

- Inkles, Alex &David Smith. (1974). Becoming Modern: Individual Change In Six

Developing Countries. Cambridge: Harvared University Press.

- Jaber, Bushra, Underwood, & Goodsmith. (1997). Arab Woman Speak Out:

Profiles of Self- Empowerment. Tunis: The Center of Arab Women For

Training.

- James, Rick. (2003). Leaders Changing Inside out. Occasional Parsers Series No

43. INTRAC.U.K.

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٤

- Joffe, George. (2002). Jordan in Transition 1990-2000, London: Hurst &

Company.

- Kabeer, Naila. (1999). Resources, Agency, Achievement: Reflection on the

Measurement of Woman's Empowerment, in Development and change Vol. 30

- Kamal, Nadia & Kawar, Mary, (1990). Status and Role of Women in

Development in Jordan. Amman: Ministry of Planning.

- Karl, M. (1995). Women and Empowerment: Participation and decision Making,

New York: United Nations.

- Karof, Amal, (2000). Factors Influencing the Employment of Women From the

View of Employed and Non-Employed Women and Managers in Amman City.

Amman: Unifem

- Kirdar, Uner (edit.). (1992). Change, Threat or Opportunity for Human Progress.

New York: United Nation.

- Kornblum, William. (1991). Sociology. New York: Harcourt Brace Inc.

- Kotter, John. (2002). The Heart of Change: Real- Life Stories of How People

Change Their Organizations. Harvard Business School Press.

- Kumar, K. (2000). On Civil Society. European Journal of Sociology, Vol. 41,

No.1.

- La Piere, Richard. (1965). Social. Change. New York: Me Graw-Hill Book G.

- Laurine, Shields. (1995). Women's Experience of the Meaning of Empowerment,

in, Qualitative Health Research, Vol. 5, Issue 1, Feb

- Lephoto, H Manthoto. (1995). Educating Women for Empowerment in Lesotho,

Convergence, Vol.28 Issue 3.

- Lerner, Daniel. (1964). The Passing of traditional Society, Modernizing the

Middle East. New York: Free press.

- Lord, J. (1989), Empowerment and Human Services: A Contradiction. Center for

Research and Education in Human Services, News Report 5

- Malhotra, Anju and Schuler, Sidney. (2002). Measuring Women's Empowerment

as Variable in International Development. World Bank Policy Working Paper.

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٥

- Marcussen, Henrik Seeher. (1995). NGOs, The State and Civil Society. Review of

African Political Economy. Sep. Vol.23

- Martindale, D. (1982), The Nature and Types of Sociological Theory. Boston:

Houghton Mifflin Company.

- McClelland, D.C. (1973) Motivating Economic Development, N.Y. : Free Press.

- Merrill, Francis. (1965). Society and Culture. New Jersey: Prentice- Hall

Englewood.

- Moghadam, Valentine. (2003), Modernizing Women: Gender and Social Change

in the Middle East. Third World Quarterly. Vol.15 Issue 1

- Morrow, S. & Hawxhurst. (1998). Conditions and Dimensions of Empowerment

In Feminist Theory. In, Women and Gender: a Feminist Psychology.

- Moser, Caroline. (1993). Gender Planning and Development: Theory, Practice

and Training, London: Routledge.

- Naggar, Richa and Sarawati Raju. (2002). Women’s NGOs and the

contradictions of Empowerment. USA: University of Minnesota..

- Nesbet, Robert. (1972). Social Change: The Problems of Social Change, Oxford:

Balsil Blackewell

- Ogburn, W. (1957). Technology and Social change. N.Y : Appleton Crofts. Co.

- Pearce, Jenny, (1993). NGOs and Social Change: Agents or Facilitators? In “

Development in Practice” Vol.3. No.3 Oct. 93. U.K.: OXFAM

- Perlmutter, Felice D., (1994). Women and Social Change: Nonprofit and Social

Policy. Washington. DC: NASW Press.

- Pratt, Brian. (2003). Changing Expectation: The Concept and practice of civil

Society in International Development NGO Management and policy Series. No.

16, U.K: INTRAC Publications.

- Rappaport, J. (1987). Terms of Empowerment Examples of Prevention: Toward A

Theory of Community Psychology. American Journal Of Community

Psychology. Vol.15, No.2

- Robertson, R., (1992). Globalization: Social Theory and Global Culture. London:

Sage.

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٦

- Sajoo, Ayman, (2002). Civil society in the Muslim world contemporary

perspectives. NY: I.B. Tauris Publishers in association with the Institute of

Ismaili Studies.

- Schneider, Eugene. (1971). Industrial Sociology. London: Mac Gawhill.

- Simmons, P.J. (1998). Learning to Live with NGOs. Foreign Policy. Fall 98 Issue

112.

- Smith. A.D., (1973). The Concept of Social Change. London: Routledge and

Kegan Paul

- Tester, Keith. (1992). Civil Society. London; New York: Routledge and Kegan

Paul.

- Thompson, Audrey, (2003). Caring in Context: four Feminist Theories on Gender

and Education, Journal of Curriculum, Vol, 33,No.1

- U.N. (1997). Empowering Women: An Essential Objective. UN Chronicle, Vol. 31

Issue 3.

- Vago, S. (1980) Social Change. N.Y: Holt Rine Hart Winston.

- Wallerstien, N, Bernstein, E. (1988). Empowerment Education, Health

Education, Vol. 15, No.4

- Weber, M., (1985). The Protestant Ethics & The Spirit of Capitalism N.Y:

Scrubbiness

- WID- TECH. (1999). Women's Economic Activities in Jordan. Amman: Center

for Strategic Studies, University of Jordan & USAID,

- World Bank Report, (2001). Engendering Development Through Gender Equality

In Rights, Resources and Voice. A World Bank Policy Research Report, NY:

The World Bank & Oxford Press.

- Young, Kate. (1998). Planning From Gender Perspective: Making A World of

Difference. In Women Gender and Development. All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٧

المالحــق

)١( استبانة دراسة حالة المنظمة

)٢( استبانة دراسة حالة البرنامج

)٣ ( استبانة البحث الخاصة بالمستفيدات

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٨

)١(ملحق رقم

مؤسسة/منظمة/دراسة حالة هيئة

:................................................المؤسسة/المنظمة/ اسم الهيئة .١

:................................................................ سالتأسي سنة .٢

:األهداف. ٣

....................... .................................................أ

.......................................................................ب

........................................................................ج

.........................................................................د

:المؤسسة/المنظمة/ ت الناظمة لعمل الهيئةالتشريعا. ٤

. .......................................................................أ

.......................................................................ب

........................................................................ج

.........................................................................د

:البرامج. ٥

. ........................................................................... أ

............................................................................ب

........................................................................ ...ج

. ........................................................................... د

:المشاريع. ٦

. ...........................................................................أ

.................................................................... .........ب

. ............................................................................ج

. .............................................................................د

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٠٩

:لمصادر التموي. ٧

...............................................................................أ

. ............................................................................ب

. ............................................................................ج

........................................................ .....................د

:مناطق الخدمات. ٨

...............................................................................أ

. ...........................................................................ب

.......................................................... ...................ج

. .............................................................................د

:المؤسسة/المنظمة/ الفئات المستهدفة من خدمات الهيئة. ٩

..............................................................................أ

............................................................................ب

.............................................................................ج

..............................................................................د

):حددي( أخرى. ١٠

..............................................................................أ

............................................................................ب

.............................................................................ج

..............................................................................د

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٠

)٢(الملحق رقم

الذي تنفذه ........................... مشروع تمكين المرأة / دراسة حالة برنامج

........................................ مؤسسة/هيئة/منظمة

:المؤسسة/الهيئة/ظمةبعض خصائص المستجيب من المن

( ) العمر بالسنوات الكاملة-

: مستوى التعليم-

بكالوريوس. ٣دبلوم كلية مجتمع . ٢ثانوية عامة فما دون . ١

دكتوراه. ٦ماجستير . ٥دبلوم عالي . ٤

...................):......لحملة دبلوم كلية المجتمع فأكثر( التخصص العلمي الدقيق-

:................المؤسسة في حال العمل بها كمتطوع/الهيئة/ تاريخ االنتساب للمنظمة-

:............المؤسسة في حال العمل بها بأجر شهري/الهيئة/ تاريخ االنتساب للمنظمة-

: األسئلة

:ن تاليا المشروع المذكور أعاله حسب ما هو مبي/ ما خصائص البرنامج٠١

:المشروع/ خلفية البرنامج. أ

.........................................................................................

.........................................................................................

.................. .......................................................................

........................................................................................

:المشروع/ وصف البرنامج. ب

........................................................ .................................

.........................................................................................

.........................................................................................

............................ .............................................................

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١١

للمشروع؟/ ما الهدف الرئيسي للبرنامج٠٢

...............................................................................................

...........................................................................................

للمشروع؟/ ما األهداف الثانوية للبرنامج٠٣

. ..................................................................................... أ

......... .............................................................................. ب

....................................................................................... ج

المشروع، وأبرز خصائصهن؟/ من المستفيدات من البرنامج٠٤

...............................................................................................

...............................................................................................

...............................................................................................

......................................................................................

المشروع بأقل كلفة؟/ ما األنشطة المستعملة لتحقيق أهداف البرنامج٠٥

...............................................................................................

...............................................................................................

........................................................................................

/ ما األنشطة المستعملة في استقطاب الفئات األكثر حاجة لالستفادة من البرنامج٠٦

المشروع؟

...............................................................................................

...............................................................................................

...............................................................................................

.......................................................................................

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٢

المشروع لسنوات أخرى؟/ ما األنشطة المستعملة في إدامة البرنامج٠٧...............................................................................................

...............................................................................................

...............................................................................................

......................................................................................

المشروع؟/ لمؤسسين في البرنامج من هم الشركاء ا٠٨ الشركاء العالميون الشركاء الوطنيون الشركاء المحليون

المشروع؟/مؤسستكم مدى استمرارية البرنامج/ هيئتكم/ كيف تقيس منظمتكم٠٩...............................................................................................

...............................................................................................

...............................................................................................

.......................................................................................

مؤسستكم مع المنظمات ذات األهداف المتماثلة ألهدافكم قبل /هيئتكم/هل تنسق منظمتكم. ١٠ المشروع؟ /التخطيط للبرنامج

...............................................................................................

...............................................................................................

...............................................................................................

.......................................................................................

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٣

)٣(الملحق رقم

بســـم اهللا الرحمـــن الرحيــــم

الجامعة األردنيـــــــة كلية الدراسات العليا

برنامج دكتوراه علم االجتماع

:..............أختي الكريمة

تحية طيبة وبعد؛

فاعليـة ىدراسة مد: منظمات المجتمع المدني والتغير االجتماعي"يتناول هذا البحـث وذلك استكماال لمتطلبـات الحـصول علـى درجـة ،"تمكين المرأة األردنيةبرامج

لذا يرجى التكرم بملء االستبانة المرفقة، علمـا . الدكتوراه في علم االجتمــــــاع .أن معلوماتها ستبقى سرية ولن تستعمل إال ألغراض البحث العلمي فقط

مع جزيل الشكر واالحترام،

الباحثة

ة السيوفنبيل

فـي أحـد (X)يرجى عند إجابتك عن أسئلة البنود أوال وثانيا وثالثا، وضع عالمـة : مالحظة فـي الخانـة (X) أما أسئلة البند الرابع فيرجى وضع عالمة. دوائر احتماالت إجابة كل سؤال

.المناسبة إلجابتك

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٤

:معلومات عامة عن المستفيدات من برامج تمكين المرأة: أوال :العمر. ١

O سنة٥٥ - ٤٦من . د O سنة٢٥اقل من . أ

O . سنة فاكثر٥٥. هـ O سنة٣٥ - ٢٦من. ب

O سنة٤٥ - ٣٦من . جـ

:الحالة االجتماعية. ٢

O أرملة . جـ O عزباء. أ

O مطلقة . د O متزوجة. ب

:مستوى التعليم. ٣

O ثانوي . د O أمية. أ

O دبلوم متوسط . هـ O ابتدائي. ب

O فما فوق سبكالوريو. و O إعدادي. جـ

:نوع العمل. ٤

Oال تعمل . ب O تعمل . أ

إن كنت عاملة أو لك تقاعد، ما دخلك الشهري من عملك او تقاعدك؟. ٥

O ير فأكثر دنان١١٠. ب O دنانير١١٠اقل من . أ

ما الدخل الشهري المتأتي ألسرتك من مختلف المصادر؟. ٦

O دينار فأكثر١٧٣. ب O دينار ١٧٣اقل من . أ

:مستوى العضوية في مؤسسات المجتمع المدني. ٧

هل أنت عضوة في أي جمعية أو هيئة اجتماعية؟. أ

O ال O نعم

:ل عضويتك في الجمعية أو الهيئة االجتماعيةإذا كانت إجابتك بنعم، فه. ب

O في هيئتها اإلدارية Oفي هيئتها العامة

هل أنت عضوة في أي حزب سياسي؟. جـ

O ال O نعم

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٥

...................قضاء..................لواء..................محافظة: مكان اإلقامة. ٨

: طابع مكان اإلقامة.٩

O مدينة . بO قرية . أ

O مخيم. دO بادية . جـ

:مجاالت التمكين .ثانيا

ما مجاالت التمكين الذي استفدت منه من خالل بـرامج منظمـات المجتمـع المـدني . ١٠

ومشاريعها؟

O قانوني . د O اقتصادي . أ

O نفسي . هـ O اجتماعي . ب

التمكين المعرفي المرتبط بالسياسات . و O سياسي .جـ

O

الموجهة نحو المرأة

المؤسسة التي رشحتك للمشاركة في هذه الدراسـة واإلجابـة عـن /الهيئة/ما المنظمة . ١١

..............................................................................أسئلة استبيانها؟

مشروع تمكين المـرأة الـذي اسـتفدت أو تـستفيدين منـه الـذي تنفـذه /ما برنامج . ١٢

المؤسسة التي أشرت إلى اسمها في السؤال السابق وتاريخ انعقاده حسب مـا /الهيئة/المنظمة

:هو مبين في الجدول التالي

تاريخ االنعقاد المشروع/البرنامج متسلسل

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٦

مشروع تمكين المرأة الذي أشرت إلى اسمه في السؤال الـسابق /ثناء مشاركتك في برنامج أ. ١٣

مهام قيادية فيه؟ / هل أسندت إليك مهمة O ال. ب Oنعم . أ

: إذا كانت إجابتك بنعم، يرجى إجابتك عن األسئلة أدناه المبينة في البند التالي. ١٤

:بالقيادات النسائية والتغير االجتماعيمعلومات متعلقة . ثالثا

ما الذي دفعك للقيام بمهام قيادية في مجال تمكين المرأة؟٠١........................................................................................

........................................................................................ ........................................................................................

هل لك أن تحددي تعريفك الخاص لتمكين المرأة بأسلوب واضح وموجز؟ ٠٢

........................................................................................ ........................................................................................

هل تعتقدين أن تمكين المرأة اقتصاديا هو األداة الرئيسية لتمكينها بشكل عام؟٠٣

O ال Oنعم مدني أنه مـن أجـل حـدوث أظهرت تجارب بناء القدرات المؤسسية لمنظمات المجتمع ال ٠٤

، مـا )يتطـوروا ( تغيير جذري في هذه المنظمات على قادة هذه المنظمات أنفسهم أن يتغيروا وجهة نظرك؟

..............................................................................................................................................................................................

......................................................................................

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٧

..............................................................................................................................................................................................

...................................................................................... ما هي عملية التغير الرئيسية في أوضاعك التي مررت بها كقائدة في مجتمعـك المحلـي ٠٥

مشاريع تمكين المرأة؟/ برامجنتيجة لمشاركتك في..............................................................................................................................................................................................

...................................................................................... ما هي العوامل التي ساعدتك على التغير في أوضاعك؟٠٦ O كليهما معا .٣ O دورات تدريبية على القيادة. ١ O ال شيء مما ذكر . ٤ O قدرات شخصية في ذاتك. ٢ ...................... ).......................................حددي(أخرى. ٥ هل تعتقدين أن القياديات النسائية يف منظمات اتمع املدين قادرة على صنع التغري يف أوضاع املرأة من خالل ٠٧

.متكينها يف جمتمعها احمللي؟ O ال Oنعم

إذا كانت إجابتك بنعم لماذا؟٠٨

..............................................................................................................................................................................................

........................................................................................

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٨

برأيك أهم المعيقات التي تعترض محاوالت تغيير أوضاع المرأة من خالل بـرامج ما هي ٠٩ التمكين ضمن مجتمعك؟

..............................................................................................................................................................................................

...................................................................................... رتبي اإلجابة حسب األهمية ( من المسؤول أكثر من غيره عن التغير في وضع المرأة؟١٠

) بترقيمها O المجتمع . ٤ O المرأة نفسها .١ O الحكومة.٥ O ألسرة ا . ٢ O اإلعالم .٦ O منظمة المجتمع المدني . ٣

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢١٩

:الفقرات الخاصة بمجاالت التمكين. رابعا

بعد مشاركتك كمستفيدة من برامج تمكين المرأة يرجى قراءة كل فقرة من المجاالت التي شاركت فيها فقـط، ناسبة إلجابتك للوقوف على طبيعة التغيرات التي طرأت على أوضاعك بعـد في الخانة الم (X)ووضع عالمة .هذه المشاركة

الفقرات الخاصة بمجاالت التمكين الرقم

اإلجابة

بعد مشاركتي في برنامج التمكـين االقتـصادي :التمكين االقتصادي

: أصبحتكثيرا

جداقليال قليال كثيرا

جداال إطالقا

تحسين دخل األسرة من خالل أعمال منزلية مساعدةأعرف طرق ١

أمتلك مهارات إدارة المشاريع الخاصة لزيادة دخل األسرة وتنويـع ٢

مصادره

لدي إلمام بالتشريعات المحلية الخاصة بالعمل لصالح المرأة ٣

أعرف طريقة احتساب المكافأة البسيطة للنـساء اللـواتي يعملـن ٤

أسرهن الخاصةبمشاريع

امتلك حرية التصرف بالعائد المادي لعملي ٥

أمتلك المعرفة في كيفية الوصول إلى المـوارد الماليـة والماديـة ٦

والفنية إلقامة مشروع إنتاجي

لدي القدرة على التخطيط لمشروع إنتاجي صغير ٧

أعرف مهارات التسويق والبيع ٨

زودني برنامج التمكين االجتمـاعي بمهـارات :الجتماعيالتمكين ا

:فأصبحت كثيرا

جداقليال قليال كثيرا

جداال إطالقا

أمتلك رؤية جديدة نحو إدارة عالقتي مع أفراد أسرتي ٩

أمتلك المهارات القيادية وأؤثر بمن حولي ١٠

دة حول الصورة النمطية أساهم في إزالة المعتقدات المجتمعية السائ ١١

للمرأة

أؤمن بالعمل التطوعي وفوائده ١٢

أشارك في اتخاذ القرارات األسرية بجميع مستوياتها ١٣

أحظى باحترام أفراد أسرتي ومجتمعي لي ١٤

أشارك في صنع القرار الذي تتخذه قيادات مجتمعي المحلي ١٥

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٢٠

بشكل فعالأتواصل مع اآلخرين ١٦

أحاور اآلخرين بشكل مقنع وأقبل التنوع واالختالف فـي وجهـات ١٧

النظر

استثمر الوقت بما هو نافع ومفيد لي ١٨

لدي القدرة على التفاوض ١٩

أمتلك رؤية جديدة ومختلفة للتنشئة االجتماعية ٢٠

ومستوياتها في األسرة أدرك أسباب التمييز ضد المرأة ومصادرها ٢١

والعمل والمجتمع والقوانين

أعي كيفية إحداث التغيير في الدور التقليدي للمرأة ومهامه ٢٢

ألم بمبادئ الصحة العامة ٢٣

لدي وعي في مجال الصحة اإلنجابية ٢٤

اكتسبت مهارات حماية موارد البيئة وتنميتها ٢٥

الخدمات الصحية بسهولة ويسرأحصل على ٢٦كثيرا : جعلني برنامج التمكين القانوني:التمكين القانوني

جداقليال قليال كثيرا

جداال إطالقا

أمارس الحقوق التي تقتضيها مواطنتي ٢٧

أعرف حقوقي وواجباتي كمواطنة ٢٨

ألم بآليات مطالبتي بحقوقي وإجراءاتها ٢٩

أطالب بإجراء التعديالت على التشريعات التي تلحق ظلما بـي وال ٣٠

تتعارض مع أحكام الشريعة اإلسالمية

كثيرا :استفدت من برنامج التمكين السياسي فأصبحت: التمكين السياسي

جداقليال قليال كثيرا

جداال إطالقا

لدستور والقـوانين والـنظم ألم بحقوقي السياسية التي كفلها لي ا ٣١

الصادرة بمقتضاه

أعي الفرص المتاحة أمام المرأة للوصول للمناصب السياسية ٣٢

أعي أنواع المشاركة في صنع القرار وتأثيرها علي ٣٣

أعي حقوقي كناخبة في االنتخابات البلدية والنيابية ٣٤

البلدية والنيابيةأعي حقوقي كمرشحة في االنتخابات ٣٥

أمتلك المعرفة بإجراءات المشاركة في العملية االنتخابية ٣٦

أصوت للمرشحين في االنتخابات البلدية والنيابية حسب قنـاعتي ٣٧

الشخصية وليس بتأثير من أحد

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٢١

أؤيد تطبيق نظام الكوتا النسائية في االنتخابـات النيابيـة لتمثيـل ٣٨

مجلس النوابالنساء في

أؤمن بدور األحزاب السياسية في إيصال المرأة للمناصب العليا في ٣٩

أجهزة الدولة

ألم بطرق كسب التأييد لتكوين مجموعات الضغط ٤٠

لدي القدرة على االحتجاج والمعارضة في المواقف التي تتطلب ذلك ٤١كثيرا :ج التمكين النفسي بعد مشاركتي في برام:التمكين النفسي

جداقليال قليال كثيرا

جداال إطالقا

تغيرت نظرتي الدونية لذاتي وشعوري بالنقص ٤٢

تخلصت من المعتقدات الخاطئة بأني ضعيفة غير كفؤة انفعاليـة ال ٤٣

أصلح للمناصب القيادية

عاليةأصبح لدي القدرة على ضبط ذاتي في المواقف االنف ٤٤

صرت أمتلك القدرة على اتخاذ القرار داخل األسرة وفـي الحيـاة ٤٥

العامة

أصبحت اعبر عن نفسي بثقة وبلباقة أمام اآلخرين ٤٦

أصبحت أواجه المشاكل في األسرة والعمـل والمجتمـع وأتحمـل ٤٧

مسؤولياتها

ل وأتجنب العمل الذي لم اعد أخشى الفشل عند إقدامي على أي عم ٤٨

ال يالئم قدراتي ورغباتي

صرت أنظم ذاتي بأعمال نافعة لي ولمن حولي ٤٩

صرت أقوى على التفكير الناقد وأمارسه ٥٠

زاد لدي التفكير العقالني الذي يمكنني من الوصول للنتائج المنطقية ٥١

لحل المشكالت

ن المعرفي المرتبط بالسياسات الموجهـة استفدت من برامج التمكي

:نحو المرأة فأصبحتكثيرا

جداقليال قليال كثيرا

جداال إطالقا

الوطنية للمرأة األردنيةةألم بمحاور اإلستراتيجي ٥٢

"سيداو"ألم باالتفاقية الدولية إلزالة كافة أشكال التمييز ضد المرأة ٥٣

ة جميع أنواع التمييز بين الجنسين في خطط التنمية أعي طرق إزال ٥٤

وبرامجها ومشاريعها

أسهم في دمج طرق إزالة أنواع التمييز بين الجنسين فـي خطـط ٥٥

التنمية وبرامجها ومشاريعها

أعي طرق دمج النوع االجتماعي عند رسم السياسات وأسهم فـي ٥٦

تطبيقها

هود بين الجهات المعنية بتمكين المرأةأدعو إلى توحيد الج ٥٧

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٢٢

أستطيع أن أترجم الحقوق اإلنسانية التي اشتملت عليها المواثيـق ٥٨

واالتفاقيات الدولية إلى واقع معاش

أدرك مظاهر التمييز ضد المرأة وأحاربها ٥٩

لدي قناعة أن منظمات المجتمع المدني هـي الفاعـل االجتمـاعي ٦٠

سي في إحداث التغير اإليجابي في نوعية حياة المرأةاألسا

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٢٣

CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS AND SOCIAL CHANGE

A STUDY OF THE EFFICIENCY OF JORDANIAN WOMEN EMPOWERMENT PROGRAMS

(1989 - 2005) By:

Nabeela Fayez Ahmad Al-Syouf

Supervisor Dr. Mohamed El-Daks

ABSTRACT

This thesis aims at introducing and evaluating the role of the civil society organizations in effecting changes in the lives of Jordanian women, through empowerment programs they sponsored in various domains.

In this context, certain qualitative as well quantitative methods were used for collecting data. The social survey approach was used to collect data about all the organizations concerned with women empowerment and their programs and projects. The survey covered seven organizations.

Case studies were also used in order to give a detailed analysis of the selected organizations and their empowerment programs.

Through analysis of the available data, the changes in the targeted organizations and the scope of their empowerment programs were studied. More importantly, the study detected and identified the challenges and difficulties that face organizations, such as the heavy reliance on external finance resources, the inadequacy of obsolete regulations, and the lack of coordination among these organizations.

As for fieldwork, the study society included the beneficiary women who were targeted by both training courses and income generating projects. To select the individuals of the sample of this study, purposive sample had been applied, resulting in 315 beneficiary women, 108 of whom were “leaders”, representing seven governorates in the three regions.

The questionnaire along with interviews was used as a tool for collecting data in this regard. The study pointed out several significant results:

1. The organizations face several difficulties, most important among which are financial.

2. The organizations cover six empowerment domains, and women participation in economic projects exceeds their participation in any other domain.

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it

ـ٢٢٤

3. The efficiency of the programs is high reaching (80.388%) and it was influenced by demographic, economic, and social factors of the beneficiaries.

4. The organizations enabled some participants to assume leadership roles in planning and executing their programs, and conducting follow-up and estimation of value.

5. Women leadership is one of the determining agents in effecting change of women’s conditions, due to their mediating position between ordinary women and those with decision-making power.

In light of the conclusions, some recommendations are proposed:

1. Establishing a national center to finance these organizations and develop them as major instruments of social change, through the establishment of institutional debate and exchange of authority venues among these organizations.

2. Consolidating the concept of leadership among women by enhancing their communication skills and extending their participation in empowerment programs and other related developmental issues.

3. Adopting a larger number of economic empowerment programs and projects for their immediate resolution of the problems of poor women.

All

Rig

hts

Res

erve

d -

Lib

rary

of

Uni

vers

ity o

f Jo

rdan

- C

ente

r o

f T

hesi

s D

epos

it