ruu tentang perubahan atas uu no.2 tahun 2015 tentang pen

15
RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR ... TAHUN ... TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOM OR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH MENJADI UNDANG-UNDANG DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

Upload: truongmien

Post on 23-Jan-2017

223 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR ... TAHUN ...

TENTANG

PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTIUNDANG~UNDANG

REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG

PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOM OR 23 TAHUN 2014 TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH

MENJADI UNDANG-UNDANG

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

Page 2: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOM OR ... TAHUN ... TENTANG

PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS

UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH MENJADI UNDANG-UNDANG

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang: a. bahwa dengan berIakunya Peraturan Pemerintah

Mengingat:

Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota yang mengatur pemilihan kepaIa daerah diIakukan secara langsung maka telah dilakukan perubahan terhada p Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

b. bahwa perubahan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dilakukan untuk memberikan kepastian hukum dalam peIaksanaan pemilihan kepala daerah yang berlandaskan kedaulatan rakyat dan demokrasi;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud daIam huruf a dan huruf b, perlu membentuk Un dang­Undang tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 ten tang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang;

L PasaI 5 ayat (1), Pasal 20, Pasal 22 ayat (2) Undang­Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2 . Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

DAN

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Page 3: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

Menetapkan: UN DANG-UNDANG TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 20 14 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG­UNDANG NOM OR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH MENJADI UNDANG-UNDANG.

PasaI 1

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 201 4 tentang Peru bah an atas Undang-Undang Nomor 23 Tah u n 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara RepubIik Indonesia Nomor 5589) ditetapkan m enjadi Undang-Undang dan melampirkannya sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Undang-Undang ini.

Pasa12

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta pada tanggal

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

JOKOWIDODO Diundangkan di Jakarta pada tanggal

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA,

YASONNA H. LAOLY

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN ... NOMOR ...

2

Page 4: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

RANCANGAN

PENJELASAN ATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR ... TAHUN .

TENTANG

PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOM OR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS

UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH MENJADI UNDANG-UNDANG

I. UMUM

Dengan berIakunya Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 20 14 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati , dan Walikota yang menga tur pemilihan kepa la daerah dilakukan secara Iangsung dan untuk memberikan kepastian hukum dalam pelaksanaan pemilihan kepala daerah yang berlandaskan kedaulatan rakyat dan demokrasi maka teIah dilakukan perubahan terhadap ketentuan mengenai tugas dan wewenang DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten / Kota yang diatur d a lam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 ten lang Pemerintahan Daerah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang ten tang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 20 14 tentang Pemerintahan Daerah.

Berdasarkan ketentuan Pasal 22 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 bahwa Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang harus mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia maka Peraturan Pemerintah Pengganti Undang­Undang tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, perlu di tetapkan menjadi Undang­Undang.

II. PASAL DEMI PASAL

PasaI 1 Cukup jelas.

Pasal 2 Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR ...

Page 5: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

PRESIDEN REPUBLlI·, INDOhlESIA

PERATURAN PEMERINTAH

PENGGANTI UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 2 TAHUN 2014

TENTANG

PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014

TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

Menimba n g

DENGAN RAI-lMAT TUI-lAN YANG MAI-lA ESA

PRESlDEN REPUBLIK INDONESIA,

a . bahwa deng~11 berlakunya Peraturan Penlerin tah

Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014

ten tang Pernilihan Gube rnur, Bupati, dan Walikota yang

ll1engatur penlilihan kepaJa claerah dilakukan secara

1angsung maIm perlu diJalculcan peru bahan terhadap

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tenlang

Pemerintahan Daerah;

b. bahwa peru bah an sebagaimana dilnaksud dalalll huruf 8

perlu dilakukan dengan segel-a agar menlberikan

kepastian hulnuTI dalazTI pelaksanaan peillilihan kepala

daerah yang berlanclaslcan lceclaulatan ralcyat clan

demokrasi;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

c1 imalcsud daIam huruf a dan huruf b, perlu menetaplcan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

ten tang .

Page 6: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

Mengingat

Menetapkan

PRESIDEN REPUSLH( H\JOONESIA

- 2 -

tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

1. Pasal 22 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 ten tang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 20l'l Nomor 244, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

MEMUTUSKAN.

PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG

TENTANG PERUBAI-IAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23

TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAI-lAN DAERAH.

Pasal I

Beberapa ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesja NOlTIOr 5587), diu bah

sebagai berikut.

1. Keten tuan .

Page 7: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

PI~ESIDEN

REPU8 L. H<' !NDONESIA

- 3 -

1. Ketentuan Pasal 101 ayat (1) huruf d di hapus, sehingga

Pasal 101 berbunyi s e bagai beriku t:

Pasa! 101

(1) DPRD pravinsi mempunyai tugas dan wewenang:

a. men1bentuk Perda Provinsi bersama gubernur;

b. membahas dan memberikan persetujuan

Rancangan Perda Provinsi ten tang APBD Provinsi

yang diajukan o leh gubernur;

c. ll1elaksanakan pcngawasan terhadap pelAksanaan

Perda Provinsi dan APBD provinsi;

d. dihapus;

e. mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian

gubernur kepada Presiden 111elalui Menteri untuk

lnendapatkan pengesahan pengangkatan dan/atau

pemberhentian;

f. merrlberikan pendapat dan pertim bangall. !cepada

Pemerintah Daerah provinsi terhadap rencana

perjanjian internasional di Daer-ah provin si;

g . memberi kan persetujuan terhadap rell.cana lcerja

sarna internasional yang dilakukan o leh Pemerintah

Daerah provinsi;

h. memin ta laparan keterangan pertanggungjawaban

gubernur dalan1 penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah provinsi;

i. n1em berikan

Page 8: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

P I~ESIOEN

I=<!EPUBLlt'( IhJDONESIA

- 4 -

l. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja

SalTIa dengan Daerah lain atau dengan pihak ketiga

yang men1bebani masyarakat dan Daerah provinsi;

dan

J. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang

diatur dalam ketentuan peraturan perundang­

undangan.

(21 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan

tugas dan wewenang sebagailnana dilnaksud pada

ayat (JI diatur dalam peraturen DPRD provinsi tentang

tata terlib.

2. Ketentuan Pasal 154 ayat (II huruf d dihapus, sehingga

Pasal 154 berbunyi sebagai berikut:

(I I

Pasal 154

DPRD kabupaten/kota 111ernpunyai tugas dan

wewenang:

a. membentuk Perda Kabupaten/Kota bersarna

bupati/waJi kota;

b. membahas dan n1elnberikan persetujuan

rancangan Perda mengenai APBD kabupaten/kota

yang diajukan ole h bupati/waJi kota;

c. melaksanakan pengawasan terhadap peiaksanaan

Perda dan APBD kabupaten/kota;

d. dihapus;

e. Inengusulkan

Page 9: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

PRESIDEN REPUBLll" INDONESIA

~ 5 -

e. rnengusulkan pengangkatan dan pemberhenlian

bupatijwali kota kepada Men teri lnelalui gubernur

sebagai wakil Penlerin tab Pusat untuk

111endapatkan pengesaban pengangkatan danJa tElu

penlberhentian;

f. mernberikan pendapat dan pertimbangan kepada

Pemerintah Daerah kabupaten/kota terhadap

rencana perjanjian internasional di Daerah;

g. nlelnberikan persetujuan terhadap rencana kerja

sarna internasional yang dilakukan oleh Penlerintah

Daerah kabupaten/kota;

h. melninta laporan keterangan pertanggungjawaban

bupatiJwali kota dalanl penyelenggaraan

Pelnerintahan Daerah kabupatenJkota;

L menlberikan persetujuan terhadap rencana kerja

sarna clengan paerah lain at au dengan pihak ketiga

yang I11enlbebani n18syarakat dan Daerah;

J. rnelaksanakan tugas clan wewenang lain yang

diatur dalam ketentuan peraturan perundang­

undangan.

(2) Ketentuan ITlengenai tata car a pelalcsanaan tugas clan

wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur

dalam peraturan DPRD kabupaten/kota ten tang taLa

terhb.

Pasal II

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang ini mulai

berla.ku pada tanggal diundangkan.

Agar .

Page 10: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

PREStDEN REPU8LtK INDONESIA

- 6 -

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-Undang ini dengan penempatannya dalam

Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pad a tanggal 2 Oktober 2014

PRESIDEN REPUBLlK INDONESIA,

ltel.

DR. I-l. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakarta

pad a tanggal 2 Oktober 2014

MENTERI HUKUM DAN HAl( ASASI MANUSJA REPUBLlK INDONESIA,

ttel.

AMIR SYAMSUDIN

LEMBARAN NEGARA REPUBLlK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 246

Salin an sesl1ai dengan aslinya KEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA RI

Asisten Depl1ti Perl1nclang-uncJangan ~~~~:Politik elan Kesejahteraan Rakyat,

Setiawan

Page 11: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

PRESIDEN I~EPUBLlI-<:: INDO~.JESIA

PENJELASAN

ATAS

PERATURAN PEMERINTAH

PENGGANTI UNDANG-UNDANG REPUBLJf( INDONESIA

NOM OR 2 TAJ-JUN 2014

TE:NTANG

PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAf-lUN 2014

TENTANG PEME:F,INTAl-lAN DAERAI-I

r. UMUM

Dengan berlakunya Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 2014 ten tang Pemilihan Gubernur, Bupati; dan Walikota

yang nlengatur pemiliban kepala daerah dilakukan secara langsung dan

untuk memberikan kepastian hukurn dalanl pelaksanaan pem ilil1 an

kepala daerah yan g bed andas kan kedaulatan rakyat dan demokrasi

maka perlu dilakukan perubahan terhadap ketentuan mengenai tugas

dan wewenang DPRD Provinsi clan DPRD Kabupaten//(ota yang diatur

dalam Undang-Undan g Nomor 23 Tahun 2014 ten tang Pemerintahan

Daerah dengan l11enetapkan Peraturan Pemerintab Pengganti Undang­

Un dang tentang Perubahan atas Undang-Undang NomoI' 23 Tabun 20H

tentang Pemerintahan Daerah.

II. PASAL .

Page 12: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

II. PASAL OEMI PASAL

Pasal I

Angka 1

Pasal101

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

- 2 -

Ayat (1)

I-luruf a

Cukup jeIas.

Huruf b

Cukup jelas.

I-luruf c

Cukup jelas.

Huruf d

Oihapus.

Huru[e

Cukup jelas.

J-Juruf f

Yang dirnaksud dengan nperjanjian

internasional di Daerah provinsj" dalam

ketentuan ini adalah perjanjian antara

Pemerintah Pusat dan pihak luar negeri

yang berkaitan dengan kepentingan

Daerah provinsi.

Humf g

Yang dimaksud dengan "kerja sam a

internasional" dalam ketentuan ini adalah

kelja sama ~ntara Pelnerintah Daerah

prOVll1S1 dan pihak Iuar negeri yang

meliputi kerja sanla provinsi "kembar",

kerja .

Page 13: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

Angka 2

PRESIDEN REPU8L11,,\ II~JDONESIA

- 3 -

kelja sarna te knik tern1asuk bantuan

kernanusiaan, kerja sarna penerusan

pinjarnan/hibah, kerja sarna penyertaan

n10dal, dan kelja sarna lainnya sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang­

perundangan.

Huruf h

Cu kup jelas.

Huruf i

CUk~lP jeJas.

Huruf j

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jeJas.

PasaJ 154

Ayat (1)

I-Iuruf a

Cukup jeias.

Huruf b

Cukup jeJas.

Huruf c

Cukup jeJas.

Huruf d

Dihapus.

Huruf e

Cukup jeJas.

Huruf f .

Page 14: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

- 4 -

Huruf f

Yang dimaksud clengan "peljanjian

internasional di Daerah kabupaten /kola"

dalan1 ketentuan ini adalah perjanjian

antara Pemerintah Pusat dan pihak luar

negen yang berkaitan dengan

kepentingan Daerah kabupaten/kota.

Huruf g

Yang dimaksud dengan "kerja sarna

internasional ll dalarn ketentuan ini adalah

kerja sarna Daerah antara Pemerintah

Daerah kabupaten / kota dan pihak lual-

negen yang 111eliputi kerja sarna

kabupaten/ko ta "kembar", kel]a sarna

telcnik tennasulc bantuan kernanusiaan,

lcerja salna penerl1san pinjaman/hibah,

kerja sarna penyertaan modal, dan kerja

san18 lainnya sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Huruf h

Cukup jelas.

Huruf i

Cukup jelas.

Huruf j

Cuku p jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Pasal 11

Page 15: RUU Tentang Perubahan atas UU No.2 Tahun 2015 tentang Pen

Pasal n Cukup jelas.

PRESIDEN REPUBLlt, INDONEsr,a.

- 5 -

TAMBAJ-lAN LEMBARAN NEGARA REPUBLI K INDONESIA NOMOR 5589