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RIOPASA
Producción de Resmas de
Papel
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA
Marzo 2018
Relatorio de Impacto Ambiental -RIMA RIOPASA Producción de Resmas de Papel Ciudad del Este - Py
Ing. Jorge Pusineri – Consultor Ambiental 2 CTCA N° I-292
Tabla de Contenido
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 3
1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ................................................................................. 3
1.2. OBJETIVOS ..................................................................................................................... 3
1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA .............................................................................................. 4
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 6
2.1. GENERALIDADES ............................................................................................................ 6
2.2. ETAPAS DEL PROYECTO ................................................................................................. 6
2.3. MATERIA PRIMA E INSUMOS ........................................................................................ 7
2.4. PRODUCCIÓN DE DESECHOS, EFLUENTES Y EMISIONES ............................................... 7
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA .............................................................................. 9
3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO .............................................................................. 9
4. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO .......... 11
4.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES .................................... 11
4.2. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS ............................... 13
5. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................................................................................... 15
5.1. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) ................................................. 15
6. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ..................................................................................... 17
6.1. PROCEDIMIENTOS DE MONITOREO ............................................................................ 17
6.2. RESPONSABLES Y SUS FUNCIONES .............................................................................. 18
7. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 18
8. LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................ 19
9. LISTA DE ACRÓNIMOS ......................................................................................................... 19
10. CONSULTOR RESPONSABLE ............................................................................................. 19
11. ANEXOS ........................................................................................................................... 20
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
Con el fin de producir resmas de papel, a travéz del corte y empaquetado de láminas de
papel, RIOPASA se ha constituido en Alto Paraná, buscando un sitio para la instalación de
la industria en Ciudad del Este, zona en la que desde el punto de vista industrial cuenta con
todos los servicios, y a la vez, mayor necesidad de puestos de trabajo.
Considerando que esta actividad industrial, a travéz de un buen manejo, no genera
impactos negativos significativos en el ambiente, pero un impacto positivo en la
generación de empleos, se ha decidido no realizar inversiones edilicias que signifiquen
impactos, sino el alquilar un espacio preparado para el efecto. Se ha seleccionado al
PARQUE EMPRESARIAL SAN JUAN, como sitio de instalación de la industria, el cual cuenta
con toda la infraestructura y medidas de seguridad necesarias para la recepción de
materias primas, la producción de resmas de papel y la posterior comercialización y
exportación de productos terminados.
Se adjunta al presente estudio el contrato con el parque empresarial, así como plano
general y plano contra incendios.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. Objetivos del documento
1.2.1.1. Objetivo General
El presente estudio técnico ha sido elaborado a fin de cumplir con la normativa legal
ambiental del país y, específicamente, con la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental y su Decreto Reglamentario Nº 453/13, con el propósito último de acceder a la
Declaración de Impacto Ambiental y la Licencia Ambiental expedida por la Secretaría del
Ambiente (SEAM) que permitiría la habilitación de la industria en cuestión.
El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto pretende conocer la incidencia de
la industria; así como la identificación y propuesta de medidas de prevención, mitigación
y/o compensación de las potenciales incidencias negativas que puedan generarse en las
etapas de instalación y operación.
1.2.1.2. Objetivos Específicos
Por tanto, los objetivos específicos de este estudio son:
i) Realizar una descripción del Proyecto propuesto;
ii) Realizar una descripción del Medio Ambiente en el área de emplazamiento del
Proyecto;
iii) Referenciar las consideraciones legislativas y normativas relacionadas;
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iv) Predecir, identificar, interpretar y evaluar los impactos ambientales significativos
que se generarán con las diferentes acciones que intervienen en las etapas de
instalación y de operación del proyecto, en los medios físico, biótico y antrópico;
v) Elaborar un Plan de Gestión Ambiental para prevención, mitigación y/o
compensación de los impactos negativos significativos;
vi) Elaborar un Plan de Monitoreo de las acciones de mitigación propuestas.
1.2.2. Objetivos del proyecto
1.2.2.1. Objetivo General
El objetivo general del proyecto consiste en la instalación de una industria de producción y
exportación de resmas de papel a través del sistema de maquila, por lo que se prevé importar
materia prima (rollos de papel) de Brasil y exportar la mayor parte del producto terminado al
mismo país. Toda la mano de obra necesaria para el desarrollo del proceso industrial será
nacional, quienes serán capacitados para el desarrollo de sus funciones.
1.2.2.2. Objetivos Específicos
i) Importación de materia prima;
ii) Capacitación del personal;
iii) Producción;
iv) Exportación de productos al mercado internacional;
1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El predio correspondiente al Parque Empresarial San Juan, ubicado en Ciudad del Este, a la
altura del km 8,5 – Acaray de la Ruta Internacional N 7 "Gaspar Rodríguez de Francia",
como puede apreciarse en la Figura 1. Ubicación de los depósitos: UTM: 21J, X: 732.970 m
E Y: 7.178.616 m S
La industria cuya licencia ambiental se solicita a través de este documento ha firmado un
contrato de alquiler con la empresa Transportadora Binacional S.R.L. , cuya copia se
presenta en el Anexo, para ocupar un sector con una superficie total de 2.127 m2,
correspondiente a dos depósitos (tiglados) dentro del Parque en cuestión.
El alquiler incluye la provisión de todos los servicios correspondientes al parque, tales
como acceso vehicular, iluminación externa, energía eléctrica, agua potable, desagüe
cloacal, desagüe pluvial y otros. Además, incluye espacio de oficinas, baños y sistema de
prevención contra incendios.
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Figura 2: Ubicación de los 2 depósitos dentro del Parque Empresarial (en amarillo).
Figura 1: Ubicación general de la propiedad
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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1. GENERALIDADES
El proyecto consistirá en la instalación y puesta en funcionamiento de una industria
maquiladora de producción de resmas de papel, en un predio de 2.127 m2,
correspondiente a dos depósitos (tinglados), dentro del Parque Empresarial San Juan,
ubicado en Ciudad del Este – Paraguay.
La producción se realizará a partir de rollos de papel (importados) y mediante procesos de
corte y empaquetado, hasta obtener el producto final mencionado.
2.2. ETAPAS DEL PROYECTO
2.2.1. Diseño y planificación
En esta sub-etapa se ha realizado el anteproyecto de la distribución de las partes de la
industria dentro del depósito alquilado. Este anteproyecto incluyó la verificación de la
disponibilidad de todo lo necesario para el ensamblaje del producto. Si bien todo el
material necesario es importado, se precisa principalmente de energía eléctrica para el
desarrollo de las actividades. Agua potable y alcantarillado sanitario son necesarios para el
baño del personal del área productiva y administrativa. El sistema de prevención y
extinción de incendios corresponderá igualmente al locador.
2.2.2. Instalación
Como se mencionó anteriormente, la instalación se realizará en un depósito alquilado.
Para la instalación serán importadas las maquinarias, las cuales se encuentran
mayormente listas en las instalaciones del accionista principal ubicadas en el Brasil.
Las máquinas que serán instaladas son de pequeño porte, similares a los utilizados en un
taller menor. Para la instalación de las mismas serán utilizados montacargas, sin la
necesidad de grúas o equipos de gran porte.
2.2.3. Operación
La etapa de operación la constituyen la importación, producción, comercialización y
exportación. La importación de la materia prima se realizará de Brasil, la cual podrá llegar
al país en camiones.
La producción se inicia en el depósito de la empresa, con el retiro de la materia prima para
la producción de resmas de papel y culmina con la preparación de las mismas para su
exportación.
La comercialización y exportación corresponderán al área comercial de la empresa. El
traslado de los productos se realizará con vehículos propios. En su caso, el lavado y
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mantenimiento de los vehículos serán realizados fuera de la empresa en sitios habilitados
para el efecto.
2.3. MATERIA PRIMA E INSUMOS
2.3.1. Materias Primas o Componentes
Considerando que se trata de una empresa de producción de resmas de papel, la materia
prima que será utilizada para la producción consiste en rollos de papel.
2.3.2. Agua
En la etapa de instalación y operación se abastecerá del sistema de agua del Parque
Empresarial San Juan mediante la conexión que forma parte del contrato de alquiler. El
uso de agua corresponde solamente al necesario para uso del personal y de limpieza.
2.3.3. Energía Eléctrica
Si bien se utiliza energía eléctrica en casi todos los procesos, su ocupación es muy baja y
consiste en el uso de equipos menores, como el caso de las cortadoras de papel.
2.3.4. Infraestructura y equipos
Durante la instalación
Montacarga y grúa del camión transportador;
Durante la operación
Montacargas
Cortadoras
Equipos de iluminación eléctrica
2.4. PRODUCCIÓN DE DESECHOS, EFLUENTES Y EMISIONES
Sólidos
En el establecimiento se estima que serán generados residuos sólidos
domiciliarios, como: papeles, restos de alimentos, basuras varias. Las basuras
deberán ser dispuestas en contenedores, con tapas bien diferenciados,
distribuidos convenientemente por el establecimiento. Luego los residuos
domiciliarios serán retirados por el servicio recolector de residuos del municipio.
Las operaciones realizadas en el establecimiento generarán restos de papel,
cartones, etc.; la mayoría de estos serán reciclados por una empresa que lo utiliza
como materia prima. Los restos reciclables deberán ser acopiados en
contenedores diferenciados para ser comercializados con los recicladores.
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Si existen restos de envases químicos (envases que han contenido tinta) serán
colocados en contenedores diferenciados y guardados en un depósito destinado a
tal efecto. Estos envases serán trasladados posteriormente a sitios aprobados para
su recepción.
Efluentes Líquidos
Constituyen los efluentes de los efluentes de los sanitarios utilizados por el
personal de la planta, los cuales serán dispuestos en el sistema de alcantarillado
del depósito, consistente en una cámara séptica y un pozo absorbente. La cantidad
de personas que trabajará en la planta fabril es baja, por lo que el efluente a
generar no reviste importancia y será de fácil eliminación en el lugar previsto. La
limpieza del sector fabril se realizará principalmente en seco, principalmente
porque no se debe favorecer la presencia de humedad que pueda disminuir la
calidad de la materia prima y del producto terminado. Por lo que para ello no se
utilizará agua y en consecuencia no se generarán efluentes.
Emisiones Gaseosas y Olores
Constituyen el polvo que pueda producirse durante la instalación de los equipos,
que será mínimo y de fácil manejo dentro del depósito a equipar. Todas las
actividades de transporte de materiales y equipos se realizarán con vehículos de
un servicio de flete a contratar. Se exigirá en todos los casos el cumplimiento de
las reglamentaciones.
Los procesos de la fabricación de productos no generaran malos olores. Dichas
actividades serán realizadas por personal que cuente con indumentaria apropiada
y equipo acorde a los procedimientos operativos. La llegada de materia prima y la
salida de producto terminado se realizará principalmente en los mismos camiones,
con lo cual se disminuirá el movimiento de los mismos. Se estima que diariamente
el movimiento de camiones será de dos unidades de gran porte y como máximo 8
furgones.
Generación de Ruidos
Las fuentes generadoras de ruidos serán las maquinarias en funcionamiento que
estarán dentro de establecimientos cerrados. La propagación exterior será mínima
y estará dentro de los rangos permitidos por la ley nacional vigente. Los ruidos
realizados dentro de la industria no superaran los niveles sonoros máximos y en
los sectores necesarios, de acuerdo a mediciones a realizar, el personal contará
con equipos de protección (EPIs) obligatoriate.
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3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
3.1.1. Área de Influencia Directa (AID)
El Área de Influencia Directa del Proyecto es el Parque Empresarial San Juan en el
estará instalada la industria, ya descrito más arriba. El área total aproximada del
parque es de 150 mil m2. La industria estará instalada en dos depósitos dentro del
Parque con una superficie total de 2.127 m2
El parque cuenta con cerco perimetral, calles de circulación iluminadas, sistema de
distribución de energía eléctrica. Cuenta igualmente con un sistema de
distribución de agua. El sistema de recolección, tratamiento y disposición final de
efluentes corresponde a cada depósito.
Figura13.Área de Influencia Directa del proyecto
3.1.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
El área de influencia indirecta está definida por un radio de aproximadamente 500
metros a la redonda. Como se puede observar en la imagen satelital, dentro de
dicho radio se observan las inmediaciones del Parque Empresarial San Juan. Se
trata de un parque de 70mil m2 de construcción, el cual cuenta con 98 galpones
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(tinglados) que actualmente se encuentran vendidos o alquilados. Además, cuenta
con áreas de recreo y placer en torno al mismo.
Figura 14. Área de Influencia Indirecta del proyecto
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4. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
4.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Se presenta en este apartado la identificación de los posibles impactos ambientales
que podrían presentarse, independientemente de su importancia, probabilidad de
ocurrencia y/o magnitud de sus efectos, lo que pasará a analizar en un apartado
posterior.
ETAPA ASPI ASPECTO AMBIENTAL
Instalación Limpieza e instalación de
las maquinas
Generación de residuos
Generación de Ruido
Riesgos de accidentes
Operación
Recepción de materias primas e insumos
Emisiones de gases
Riesgos de accidentes
Procesos administrativos y operativos de elaboración
de productos
Generación de basuras
Generación de ruidos molestos
Generación de empleo
Riesgos de accidentes
Limpieza de las instalaciones (sector
admin.)
Generación de efluentes líquidos
Manejo y disposición de residuos sólidos o líquidos
Trasporte de productos
Riesgos de incendios
Emisión de gases
Riesgos de accidentes
Generación de ruido
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4.2. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
4.2.1. Aplicación del Método de Leopold Mejorado
Se realizó una evaluación de los impactos potenciales del Proyecto sin considerar los
efectos mejoradores de compensabilidad (medidas de prevención, mitigación y/o
compensación).
Se ha utilizado el modelo de la Matriz de Leopold como mecanismo de evaluación del nivel
de los posibles impactos ambientales, a saber, en los medios físico, biológico y antrópico.
La denominada “Matriz de Leopold” fue el primer método que se estableció para la
Evaluación del Impacto Ambiental. La base del sistema es una matriz en la cual las
columnas contienen una lista de actividades a ser generadas por el proyecto y que puedan
alterar el medio ambiente, y las filas, que están conformadas por listas de las
características del medio (o aspectos o factores ambientales) que pueden ser alterados. De
este modo se definen las relaciones de impacto ambiental – social existentes entre una
determinada actividad y un determinado aspecto o factor ambiental - social. A cada una de
las relaciones establecidas se asigna una puntuación compuesta por:
Un número que indica la magnitud del impacto, ubicados en la parte superior izquierda de cada cuadrícula; y
Un número que indica la importancia del impacto, ubicado en la parte inferior.
Para el presente estudio, se ha utilizado una Matriz de Leopold Modificada, puesto que se
ha adaptado el mecanismo de evaluación estándar según las necesidades y características
del Proyecto, modificando el número y tipo de acciones o actividades y el de los efectos
ambientales. La puntuación fue establecida en una escala de 1 a 5, en la que el 5
corresponde a la alteración máxima provocada en el ambiente, y 1 la mínima. Estos valores
van precedidos de un signo (+) o (-), según se trate de efectos en provecho o desmedro del
ambiente, respectivamente.
Escala de ponderación de magnitud e importancia de los impactos ambientales
identificados
Luego de haber establecido las puntuaciones, en cada columna se suma el número de
acciones que tiene cada cuadrícula y cuyo valor de magnitud sea positivo, obteniéndose
así los “promedios positivos”. Igual procedimiento se sigue para las acciones que tengan
un valor de magnitud negativo, determinando los “promedios negativos”. Para establecer
el “promedio aritmético”, igualmente en cada columna, se multiplican los dos valores que
hay en cada cuadrícula y se suman. Con estas operaciones se determina cuántas acciones
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del proyecto que afectan al medio ambiente son positivas y negativas (en términos del
valor de magnitud) y cuántos elementos del ambiente que son afectados por el proyecto
son positivos y negativos. Por su parte, los promedios aritméticos indican qué acción es la
que causaría mayor impacto al ambiente y de qué tipo (beneficioso o negativo).
Resultados
En el cuadro siguiente se presenta el resumen de resultados de la Matriz de Leopold
Modificada.
Factores
Ambientales
Actividades
previstas
Recurso Efecto
-1 -1 -11 1 1
-1 -1 -1 -1
1 1 1 1
1 2 1 2 1
2 2 2 2 1
1 2 1 1 2 1 1
1 2 1 1 2 1 1
-1 -1 -1 -1
1 1 1 1
3 8 11 1 3 8 2 1 15 26 11 15
1 3 4 2 3 2 0 0 7 11
2 5 7 -1 0 6 2 1 8 15
0 0
Económico
Socio-Cultural
INSTALACIÓN OPERACIÓN PROMEDIOS
Imp
ort
ació
n d
e M
aqu
inar
ias
Po
siti
vos
Neg
ativ
os
Ari
tmet
ico
0 3 -3
0
Cambio en estructura, características y la
geomorfología del suelo0
0
0 0
MED
IO
ETAPA
Contaminación del suelo (residuos sólidos) -1 -2
Afectación del patrimonio físico-cultural 0 0 0
Imp
ort
ació
n d
e M
ater
ia P
rim
a e
Insu
mo
s
Rec
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Mat
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Pri
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n
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ión
de
Maq
uin
aria
s
Ari
tmét
ico
Co
nst
rucc
ión
Contaminación de la napa freática 0 0FÍSI
CO
Tierra
Cambio en el uso de suelo 0 0 0 0
0 0 0
Contaminación de las aguas superficiales 0 0 0 0
0 0 0 0
AireAlteración de la calidad (partículas, gases,
olores)-2 -4
Pérdida de especies y/o alteración de habitat
de flora0 0 0 0 0
0
0
0
Paisaje Alteración de la calidad visual y paisajistica 0 0 0 0
Agua
Alteración del comportamiento de la
napa freática0
-2 0 4
BIÓ
TIC
O FaunaPérdida de especies y/o alteración de habitat
de animales0 0 0 0 0
Flora
0
Afectación del bienestar de la comunidad 0 0 0 0 0
0 13
Incremento en la economía local 5 8 13 0 13
Generación de empleos 6 7 13
PR
OM
EDIO
S Positivos
Negativos
Aritméticos
Afectación del patrimonio físico 0 0 0 0
AN
TRÓ
PIC
O
Afectación de la salud humana 0 0 0
0
Afectación de la seguridad -1 -3 0 4 -4
0
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Durante la etapa de instalación se podrían producir más impactos positivos que negativos
(11 vs 4) y durante la etapa de operación se tendrían 15 positivos versus 7 negativos. El
balance aritmético ponderado es positivo en 7 durante la instalación y positivo en 8
durante la operación. Además de ello, los posibles impactos negativos de la instalación y
de la operación son de corto plazo y prevenibles, razón por la que se considera que el
impacto general del proyecto es ambientalmente positivo.
A partir de los valores de promedios aritméticos obtenidos se puede establecer el
siguiente análisis.
El proyecto tendrá un impacto importante en la generación de empleos en forma directa
en la zona y un impacto indirecto en el incremento de la economía local
Como la industria se instala en un depósito dentro de un Parque Logístico y no genera
residuos en el proceso de producción que no puedan ser fácilmente manejables, su
balance es ampliamente positivo.
5. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
5.1. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)
Se describirán las medidas y acciones destinadas a ser aplicadas a fin de manejar
adecuadamente los riesgos y/o la ocurrencia indefectible de ciertos impactos ambientales
negativos concretos.
Objetivo
Prevenir y/o mitigar los impactos producidos por las actividades del Proyecto sobre los
recursos suelo, agua, aire y el paisaje; tanto durante la etapa de construcción como la de
operación.
Impactos y Medidas de Prevención y/o Mitigación
5.1.1. PPM – Etapa de instalación
Emisión de gases de combustión y polvo por el movimiento de camiones, durante la llegada
de maquinarias y materiales para la instalación. Se deberá llevar a cabo el programa de
entrada y salida de los vehículos y sus verificaciones correspondientes.
Riesgos de seguridad y/o accidentes por el movimiento de máquinas y vehículos. Se deberán
respetar las señalizaciones y utilizar el equipo de seguridad obligatoriamente.
Generación de residuos sólidos. Constituyen, principalmente, los restos de materiales de
instalación; restos de perfiles; bolsas de papel o plástico y recipientes de vidrio, cartón o metal
que fueran envases de ciertos materiales de construcción. Se deberán disponer
apropiadamente los residuos no reciclables en contenedores con tapas y los reciclables en
contenedores diferenciados.
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5.1.2. PPM – Etapa de operación
Afectaciones potenciales a la salud y/o la seguridad de las personas en el ambiente de
trabajo. Son las mismas que pueden presentarse en industrias de mediana y gran envergadura.
Todas estas medidas están basadas principalmente en las disposiciones sobre salud, higiene y
seguridad en el ambiente de trabajo, establecidas en el Decreto Nº 14.390/92 del Ministerio
de Justicia y Trabajo, las que deben ser cumplidas en todo contrato laboral. De acuerdo con los
orígenes y causas de los riesgos, las medidas de prevención, mitigación y/o compensación
eventual que deberán ser observadas y cumplidas durante la etapa de instalación y operación
son las siguientes:
Para hacer frente a los riesgos de atropello o arrollamiento por vehículos y
maquinarias dentro del parque en la zona cercana a la industria, se deberá fiscalizar la
circulación y maniobra.
En cuanto a los riesgos de caídas, golpes, atropellos y otros que podrían tener lugar
por falta de conocimiento de los sitios de peligro, se deberá colocar las señalizaciones
que fueran necesarias para prevenir estos accidentes, las que deberán poder
visualizarse tanto durante el día como en la noche.
También en cuanto a los riesgos de distinta naturaleza para los cuales se dispondrá la
señalización adecuada, se deberá implementar un sistema de iluminación apropiado
para el tipo de industria.
En cuanto a los riesgos de accidentes diversos, se deberá también implementar la
utilización correcta de equipos de protección individual (EPIs) adecuados a los tipos de
trabajos que realizarán los operarios, contemplando como mínimo cascos, tapabocas,
guantes especiales, botas, gafas, delantales. De igual manera, se deberá realizar, al
menos, una actividad de información de las disposiciones a adoptar durante las obras,
incluyendo el uso de EPIs, a fin de que todo el personal se encuentre interiorizado y en
lo posible concienciado para la preservación de su seguridad.
La provisión de un servicio adecuado de primeros auxilios, que incluya un botiquín con
stock de medicamentos e insumos de acuerdo a los potenciales riesgos en las
construcciones civiles e instalaciones eléctricas, y un personal de enfermería
disponible.
A fin de evitar y/o mitigar afectaciones de la vida de los operarios y el personal en
general por eventos de incendios, se deberán implementar las medidas que garanticen
la seguridad física de las personas incluyendo, como mínimo: la adquisición e
instalación de señalítica, extintores, alarmas y/o sistemas de llamado, detectores de
humo en sitios cerrados, tanques de agua, bombas y mangueras, salidas y estructuras
de emergencia.
Generación de basuras domésticas, residuos sólidos y efluentes líquidos.
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Los residuos que serán generados corresponden a los derivados de los usos comunes de los
operarios y sector administrativo, como ser, restos de comida, envases de comidas y/o
bebidas, entre otros. Se estima que estos desechos serían producidos en una cantidad menor a
0,15 kg/operario/día, puesto que dichos operarios permanecerían sólo durante las horas de
trabajo en el sitio. Se realizará la correcta separación de materiales reciclables para su venta o
entrega a recicladores locales. Los no reciclables serán retirados por la empresa tercerizada
municipal. Se dispondrá de los contenedores adecuados para cada caso, basado en la
periodicidad de la recolección.
Cronograma
Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas deberán aplicarse durante la instalación
y operación. No obstante, cabe destacar que existen algunas medidas que deberán aplicarse
antes del inicio de la instalación ya que por su naturaleza deben ser ejecutadas en la
instalación y la operación. Tales medidas son, por ejemplo, las que implican capacitación o
concienciación de los operarios acerca de buenas prácticas operacionales, el mantenimiento
preventivo de vehículos y maquinarias, la planificación de diversas acciones tales como la
planificación del tránsito vehicular y del ordenamiento del sitio, entre otros.
Para el caso de la medida de asegurar la correcta separación residuos y que los residuos no
reciclables sean retirados y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal, se capacitará a
los mismos.
Responsables
El propietario es el responsable de la aplicación de las medidas de prevención y/o mitigación
propuestas en este PPM para la etapa de instalación.
Durante la etapa de operación, específicamente en la aplicación de estas medidas para las
actividades de mantenimiento y en caso que dichas actividades sean realizadas por personal
de la empresa, ésta será responsable de aplicarlas.
6. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
6.1. PROCEDIMIENTOS DE MONITOREO
En la mayoría de los casos, la fiscalización visual será el instrumento principal (o único) de
verificación, por lo que se asignarán para los trabajos de monitoreo a personas entendidas y/o
de experiencia adquirida en cada uno de los temas en cuestión.
La supervisión de la implementación de las medidas de prevención, mitigación y/o
compensación de impactos ambientales negativos importantes se realizará mediante los
siguientes procedimientos principales:
6.1.1. Etapa de instalación
Visitas periódicas al lugar de instalación para verificar in situ la implementación de las
medidas ambientales, las acciones preventivas, correctivas, etc., mediante la
fiscalización visual de la implementación de las medidas y sus resultados.
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Verificación de informes sobre la ejecución o no por parte de los contratistas de
Instalación de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación que se ha
impuesto. Será útil para el monitoreo durante la etapa instalación, a través de lo cual
se podrá conocer los incumplimientos, logros y/o dificultades encontradas en la
aplicación de las medidas del PGA, entre otras utilidades.
Fiscalización de los horarios de trabajo y descanso.
6.1.2. Etapa de operación
Verificacion periódica in situ de la implementación de las medidas ambientales, las
acciones preventivas, correctivas, etc., mediante la fiscalización visual de la
implementación de las medidas y sus resultados.
6.2. RESPONSABLES Y SUS FUNCIONES
Se nombrará a las personas, grupos o unidades responsables de llevar a cabo el Plan de
Monitoreo durante las etapas de instalación y operativa de vida del Proyecto. Estos
responsables deberán mantener las prácticas de monitoreo a lo largo del tiempo y elaborarán
las documentaciones de progreso, incidentes y necesidades surgidos de la aplicación del Plan.
Dichos controles y documentaciones serán muy importantes para los registros y estadísticas
que se necesitan para la implementación de un sistema de gestión ambiental.
7. CONCLUSIONES
La instalación de la industria y su posterior operación poseen posibles impactos negativos que
pueden ser prevenidos e impactos muy positivos para el desarrollo de la zona. El éxito
dependerá de la correcta implementación de las acciones previstas.
Desde el punto de vista ambiental la actividad del proyecto contribuye a las buenas prácticas
en la gestión ambiental de los residuos sólidos, reduciendo los impactos ambientales,
promoviendo la correcta disposición de los mismo.
La implementación del proyecto requiere el cumplimiento de determinados criterios, por ello
el estudio recomienda:
Implementar todas las medidas citadas en el Plan de Mitigación y en el Programa de
Monitoreo, tanto en el proceso constructivo como en el operativo.
Acompañar el monitoreo concientizando al personal, clientes y proveedores, de la
importancia del cumplimiento de las medidas previstas, tanto por el responder a las
normativas ambientales, como por velar por la seguridad y salud de los operarios.
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8. LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Fuentes consultadas
CANTER, Larry W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la
elaboración de estudios de impacto. Mc Graw Hill.
FACETTI, J.2002.Estado ambiental del Paraguay, Presente y Futuro. Informe elaborado por la
SEAM. Asunción.
HENRY, J. Glynn; HEINKE, Gary W. 1999. Ingeniería Ambiental. Segunda Edición. Prentice Hall.
LOPEZ, A. 2006. Manual de geología del Paraguay. AGZ, segunda edición. Asunción.
VELÁZQUEZ, M., VERA, M., SALAS, D., RODRÍGUEZ, L., BARTRINA, L., & RAMÍREZ, F. 2009.
Relevamiento y Evaluación de la Biodiversidad: Predio de la F.F.A.A. Informe elaborado para la
Fundación Moisés Bertoni. Asunción.
VEN TE CHOW; MAIDMENT, D.; LARRY, M. 1994. Hidrología Aplicada. Mc Graw Hill.
9. LISTA DE ACRÓNIMOS
AID. Área de Influencia Directa del Proyecto.
AII. Área de Influencia Indirecta del Proyecto.
ASPIS. Acciones susceptibles de producir un impacto.
ESSAP S.A. Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A.
PGA. Plan de Gestión Ambiental.
PPM. Programas de Prevención y Mitigación
10. CONSULTOR RESPONSABLE
Ing. Jorge A. Pusineri Giménez – Registro I-292
Firma: _____________________________
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11. ANEXOS
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IMÁGENES DE LOS DEPÓSITOS
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