réhabilitation des terres et restauration des paysages · 2019-10-30 · restauration des terres...

UNION INTERNATIONALE POUR LA CONSERVATION DE LA NATURE

Reacutehabilitation des terres et restauration des paysages

Convergence des politiques entre restauration des paysages forestiers et neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres

Avec le soutien du

based on a decision of the German Bundestag

Leah Gichuki Rens Brouwer Jonathan Davies Adriana Vidal Mirjam Kuzee Chris Magero Sven Walter Pedro Lara Christiana Oragbade et Gilbey

Avec le soutien du

based on a decision of the German Bundestag



Leah Gichuki Rens Brouwer Jonathan Davies Adriana Vidal Mirjam Kuzee Chris Magero Sven Walter Pedro Lara Christiana Oragbade et Ben Gilbey

La deacutesignation des entiteacutes geacuteographiques dans ce livre ainsi que la preacutesentation des donneacutees qui y figurent nrsquoimpliquent aucune prise de position de la part de lrsquoUICN ou les autres institutions concerneacutees concernant le statut juridique drsquoun pays drsquoun territoire drsquoune zone ou de ses autoriteacutes ou concernant la deacutelimitation de ses frontiegraveres ou limites

Les avis exprimeacutes dans cette publication sont ceux des auteurs et ne reflegravetent pas neacutecessairement le point de vue des politiques de lrsquoUICN de la CNULCD ou les autres institutions concerneacutees

Les auteurs remercient les personnes suivantes pour leur relecture approfondie du manuscrit final Graciela Metternicht Ermias Betemariam et Peter Saile

LrsquoUICN et les autres institutions concerneacutees rejettent toute responsabiliteacute en cas drsquoerreurs ou drsquoomissions intervenues lors de la traduction en franccedilais de ce document dont la version originale est en anglais En cas de divergences veuillez-vous reacutefeacuterer agrave lrsquoeacutedition originale Titre de lrsquoeacutedition originale Reviving land and restoring landscapes Policy convergence between forest landscape restoration and land degradation neutrality (2019) Publieacute par UICN Gland Suisse DOI httpsdoiorg102305IUCNCH201911en

Publieacute par UICN Gland Suisse

Droits drsquoauteur copy 2019 Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources

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Citation Gichuki L Brouwer R Davies J Vidal A Kuzee M Magero C Walter S Lara P Oragbade C et Gilbey B (2019) Reacutehabilitation des terres et restauration des paysages Convergence des politiques entre restauration des paysages forestiers et neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres Gland Suisse UICN

ISBN 978-2-8317-2017-3 (PDF) 978-2-8317-2018-0 (publication imprimeacutee)

DOI httpsdoiorg102305IUCNCH201911fr

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Disponible aupregraves de UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) Programme pour la conservation des forecircts et Programme Global de Gestion des Ecosystegravemes Rue Mauverney 28 1196 Gland Suisse Tel +41 22 999 0000 Fax +41 22 999 0002 forestsiucnorg wwwiucnorgresourcespublications

Ce rapport est imprimeacute sur papier Rendevouz Super White Fine fabriqueacute agrave partir de fibres de bois issues de forecircts bien geacutereacutees et certifieacutees

conformeacutement aux regravegles du Forest Stewardship Council (FSC)

TABLE DES MATIEgraveRESListe des encadreacutes scheacutemas et tableaux iv

Avant-propos v

Synthegravese vi

Abreacuteviations viii

1 Introduction agrave la deacutegradation des terres et agrave la restauration des paysages 1

11 Deacutegradation et restauration des terres 1

12 Aperccedilu des synergies de la restauration des terres agrave travers les Conventions de Rio 3

13 Meacutethodologie 6

2 La restauration une prioriteacute environnementale 7

21 La santeacute des terres agrave la base du deacuteveloppement durable 7

22 Reacuteponses des engagements en faveur de la NDT et de la RPF face agrave la deacutegradation des terres 8

23 Synergies entre le cadre de la NDT et le Deacutefi de Bonn 13

24 Aligner les engagements en matiegravere de RPF avec les principes de NDT 13

3 Analyse des synergies entre la NDT et le Deacutefi de Bonn 15

31 Opportuniteacutes et deacutefis pour parvenir agrave la restauration des paysages 15

4 Investir dans la restauration des paysages 20

41 Phases drsquoinvestissement et investisseurs de la RPF et de la NDT 20

42 Analyse des investissements en matiegravere de NDT et de RPF 21

43 Deacutefis et opportuniteacutes pour le financement de la NDT et de la RPF 22

5 Exploiter les synergies pour faire progresser la restauration des paysages 24

51 Correacutelation entre le Deacutefi de Bonn et la NDT 24

52 Actions prioritaires pour la reacutehabilitation des sols et la restauration des paysages 26

Reacutefeacuterences 27

Annexe 1 exemples drsquoinvestissement dans des projets drsquoapregraves lrsquoeacutetude des 13 pays de cette analyse 30

Annexe 2 documents eacutetudieacutes et sources 34

iii


iv

Liste des encadreacutes scheacutemas et tableaux

Encadreacute 1 Interventions de restauration en Cocircte drsquoIvoire 17

Encadreacute 2 Coordination institutionnelle au Cameroun en Cocircte drsquoIvoire et au Ghana 18

Encadreacute 3 Suivre les progregraves de la RPF agrave travers le monde le Baromegravetre des progregraves du Deacutefi de Bonn 19

Scheacutema 1 Facteurs directs et sous-jacents de la deacutegradation des sols 2

Scheacutema 2 Principes de la restauration des paysages forestiers 3

Scheacutema 3 Correacutelations entre les deacutefis et les objectifs des Conventions de Rio 4

Scheacutema 4 Pays ayant publieacute des rapports sur la deacutefinition des cibles de neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres les engagements du Deacutefi de Bonn ou les deux 6

Scheacutema 5 Relations entre les cibles des ODD et la cible 153 sur la neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres 7

Scheacutema 6 Contribu tion de la RPF aux ODD 9

Scheacutema 7 Rapports relatifs agrave la NDT incluant des investissements dans la restauration et la gestion durable des terres 10

Scheacutema 8 Rapports relatifs agrave la NDT incluant des plans drsquoaction pour la forecirct lrsquoagriculture et les prairies 11

Scheacutema 9 Principes de la NDT et de la RPF 14

Tableau 1 Comparaison des engagements relatifs agrave la NDT et au Deacutefi de Bonn dans 13 pays 16

Tableau 2 Principales sources de financement de la RPF et de la NDT 21


v

Avant-propos

Les objectifs de deacuteveloppement durable continueront drsquoinfluencer les politiques de deacuteveloppement mondial au cours de la deacutecennie agrave venir ce qui neacutecessitera un soutien financier et une volonteacute politique toujours plus importants pour atteindre les 17 objectifs fixeacutes Parmi ces derniers lrsquoobjectif 15 portant sur lrsquoutilisation et la gestion durables des terres reflegravete un changement majeur dans la maniegravere dont la communauteacute internationale reacuteagit et gegravere la deacutegradation des terres Quatre ans apregraves son adoption lrsquoobjectif 15 continue de susciter des changements positifs dans le cadre des efforts mondiaux de restauration des terres et des paysages qui sont agrave preacutesent inclus dans la Deacutecennie des Nations unies pour la restauration des eacutecosystegravemes (2021-2030) proclameacutee par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies en mars 2019 Cette deacutecision devrait acceacuteleacuterer les actions et mobiliser davantage de ressources pour intensifier la restauration renforcer la reacutesilience et reacuteduire la vulneacuterabiliteacute tout en reacutepondant aux deacutefis de plus en plus urgents du deacuteveloppement durable Ce soutien et cet eacutelan agrave lrsquoeacutechelle internationale ont le pouvoir de reacutealiser et mecircme de deacutepasser les engagements mondiaux en matiegravere de restauration drsquoici 2030

Les Conventions de Rio (Convention des Nations unies sur la lutte contre la deacutesertification CNULCD Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques Convention sur la diversiteacute biologique) ont soutenu ensemble lrsquoimpulsion politique en faveur de la restauration Les pays ont deacutejagrave commenceacute agrave prendre des mesures pour proteacuteger geacuterer durablement et restaurer leurs terres deacutegradeacutees en srsquoengageant dans des initiatives nationales reacutegionales et mondiales Les engagements pris par les pays en vue drsquoatteindre la neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres (NDT) lrsquoune des cibles de lrsquoobjectif 15 et du Deacutefi de Bonn qui arrivent tous deux agrave eacutecheacuteance en 2030 en sont des exemples Avec lrsquoappui de la CNULCD plus de 120 pays se sont volontairement engageacutes dans le processus de deacutefinition drsquoobjectifs nationaux visant agrave parvenir agrave la NDT et 56 pays et juridictions infranationales se disent precirctent agrave relever le Deacutefi de Bonn

Les pays se sont engageacutes publiquement agrave restaurer les forecircts et les terres deacutegradeacutees Cette annonce intervient agrave un moment ougrave de nombreux pays sont pleinement impliqueacutes dans la tacircche ardue de deacuteterminer leurs cibles de NDT et de tenir les promesses faites dans le cadre du Deacutefi de Bonn dans le but drsquoatteindre leurs objectifs drsquoici 2030 Le lien entre les engagements du Deacutefi de Bonn et les cibles de NDT pourrait renforcer la synergie et catalyser des actions au niveau national qui les aideront agrave atteindre leurs objectifs de maniegravere coheacuterente et efficace

Le rapport montre que les pays et leurs partenaires internationaux doivent creacuteer un environnement politique propice au soutien de la restauration en renforccedilant la coordination (inter)sectorielle en particulier entre les principaux ministegraveres des diffeacuterentes conventions en ameacuteliorant le suivi et en coordonnant les investissements et les actions au sein des programmes de restauration nationaux Il prouve que le renforcement des synergies entre les cibles de NDT et les engagements du Deacutefi de Bonn est non seulement possible mais eacutegalement urgent car les engagements en matiegravere de restauration des paysages dans le cadre du Deacutefi de Bonn contribuent agrave de nombreux objectifs de NDT deacutefinis par les pays et inversement

En outre les interventions baseacutees sur les terres soutenant la reacutealisation de ces deux efforts mondiaux pourraient eacutegalement contribuer agrave la preacuteservation de la biodiversiteacute et agrave la reacutealisation des objectifs de lrsquoagenda de biodiversiteacute pour lrsquoapregraves 2020 ainsi qursquoagrave lrsquoatteacutenuation et agrave lrsquoadaptation au changement climatique Le rapport souligne la neacutecessiteacute drsquointensifier les efforts pour saisir les synergies entre la NDT et le Deacutefi de Bonn et fournit des exemples de progregraves reacutealiseacutes au niveau national Ce rapport a pour but drsquoinciter les pays signataires des Conventions de Rio agrave promouvoir les synergies et agrave accroicirctre lrsquoeacutetendue et lrsquoefficaciteacute des interventions visant agrave proteacuteger restaurer et promouvoir lrsquoutilisation durable des eacutecosystegravemes terrestres

Dr Grethel AguilarDirectrice geacuteneacuterale par inteacuterimUnion internationale pour la conservation de la nature

M Ibrahim ThiawSecreacutetaire exeacutecutifConvention des Nations unies sur la lutte contre la deacutesertification

vi

Synthegravese

Lrsquoobjectif de deacuteveloppement durable (ODD) ndeg 15 vise agrave laquo Proteacuteger restaurer et promouvoir lrsquoutilisation durable des eacutecosystegravemes terrestres geacuterer durablement les forecircts lutter contre la deacutesertification stopper et inverser la deacutegradation des terres et la perte de biodiversiteacute raquo Dans le cadre de lrsquoODD15 la cible 153 appelle agrave laquo lutter contre la deacutesertification restaurer les terres et sols deacutegradeacutes notamment les terres toucheacutees par la deacutesertification la seacutecheresse et les inondations et [agrave] srsquoefforcer de parvenir agrave un monde sans deacutegradation des sols raquo drsquoici 2030

Un mois apregraves lrsquoadoption des ODD les Eacutetats parties agrave la Convention des Nations unies sur la lutte contre la deacutesertification avaient adopteacute la cible 153 et srsquoeacutetaient lanceacutes dans un ambitieux programme de deacutefinition de cibles volontaires nationales En mai 2019 122 pays srsquoeacutetaient engageacutes agrave fixer des cibles volontaires nationales pour un monde de NDT et avaient reccedilu le soutien du Programme de deacutefinition de cibles de neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres (PDC de NDT) mis en œuvre par le Meacutecanisme mondial et le Secreacutetariat de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la deacutesertification (CNULCD) en partenariat avec 18 partenaires internationaux dont lrsquoUICN Selon le laquo Cadre conceptuel scientifique relatif agrave la neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres raquo eacutetabli par la CNULCD la NDT devrait ecirctre guideacutee par une laquo hieacuterarchie des reacuteponses raquo eacuteviter reacuteduire et inverser la deacutegradation des terres Les trois aspects de cette hieacuterarchie de reacuteponses sont inclus dans lrsquoapproche de restauration des paysages forestiers (RPF) deacutefinie comme un processus agrave long terme visant agrave recouvrer lrsquointeacutegriteacute eacutecologique et agrave ameacuteliorer le bien-ecirctre humain dans les paysages forestiers deacuteboiseacutes ou deacutegradeacutes agrave lrsquoaide drsquoactiviteacutes et de valeurs eacutecologiques sociales et eacuteconomiques compleacutementaires

De nombreux pays ont pris des engagements ambitieux pour reacutepondre au Deacutefi de Bonn qui srsquoappuie sur lrsquoapproche de la RPF Le Deacutefi de Bonn est un effort mondial baseacute sur le volontariat visant agrave restaurer 150 millions drsquohectares de terres deacuteboiseacutees et deacutegradeacutees dans le monde drsquoici 2020 et 350 millions drsquohectares drsquoici 2030 Il a eacuteteacute lanceacute en 2011 par le gouvernement allemand et lrsquoUICN puis approuveacute et eacutetendu par la Deacuteclaration de New York sur les forecircts lors du Sommet des Nations Unies sur le climat en 2014 Il existe une synergie eacutevidente entre le Deacutefi de Bonn et la NDT Tandis que certains pays mettent agrave profit cette synergie pour tirer parti de lrsquoefficaciteacute des ressources et eacutelaborer des politiques et des pratiques coheacuterentes drsquoautres nrsquoont pas encore complegravetement identifieacute les liens et ne coordonnent pas leurs approches La mise en œuvre de programmes de restauration dans des secteurs ou des zones geacuteographiques isoleacutes peut entraicircner le deacuteplacement des effets de la deacutegradation sur drsquoautres eacutecosystegravemes la fragmentation des paysages des compromis neacutefastes entre les eacutecosystegravemes et des conflits entre les utilisateurs des ressources Comme la RPF se conforme agrave la hieacuterarchie de reacuteponses de la NDT il srsquoagit drsquoune approche solide pour reacutepondre agrave nombre de ces problegravemes Elle fait partie des prioriteacutes des pays membres de la CNULCD et constituera lrsquoun des principaux points agrave lrsquoordre du jour de la 14egraveme session de la Confeacuterence des Parties (COP) en septembre 2019 Elle fait eacutegalement partie inteacutegrante de la Deacutecennie 2021ndash2030 des Nations unies pour la restauration des eacutecosystegravemes proclameacutee par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies en mars 2019

Les pays qui favorisent les synergies entre les engagements pris dans le cadre du Deacutefi Bonn et de la NDT ont mis en place des meacutecanismes de coordination intersectorielle efficaces et dans plusieurs cas leurs engagements sont geacutereacutes au sein du mecircme ministegravere Les plateformes nationales pluripartites sont importantes pour creacuteer des synergies car des reacuteponses coordonneacutees sont neacutecessaires pour la durabiliteacute de lrsquoagriculture des exploitations forestiegraveres des prairies et des autres secteurs Le baromegravetre du Deacutefi de Bonn suit la mise en œuvre des engagements et des promesses tandis que lrsquoadoption de mesures de NDT fait lrsquoobjet drsquoune surveillance au niveau mondial par le biais des processus de suivi de la CNULCD et des ODD Cependant il est neacutecessaire drsquoameacuteliorer le suivi et les rapports intersectoriels pour suivre les progregraves et tirer des enseignements


vii

Dans lrsquoensemble nous pouvons formuler les observations et les recommandations suivantes

1 Les pays reacutealisent des progregraves significatifs en matiegravere de deacutefinition des cibles et ceci creacutee de nouvelles opportuniteacutes majeures visant agrave favoriser les investissements afin de respecter les engagements pris vis-agrave-vis de la NDT et du Deacutefi de Bonn Les gouvernements et les partenaires de deacuteveloppement devraient renforcer la collaboration intersectorielle et le suivi afin drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la restauration des terres et des paysages

2 Les cibles de NDT ainsi que les engagements du Deacutefi de Bonn sont largement compleacutementaires et la coordination des politiques et des investissements pour deacutegager une synergie preacutesente de nombreux avantages Toutefois ces engagements ne sont pas suffisamment prioriseacutes dans les politiques publiques et par conseacutequent les possibiliteacutes de synergie sont neacutegligeacutees Tous les acteurs devraient inteacutegrer la GDT ainsi que les approches et les cibles de restauration des paysages au sein des politiques et des actions de deacuteveloppement et de conservation

3 Les pays font des progregraves significatifs dans la deacutefinition des cibles de NDT et du Deacutefi de Bonn ce qui creacutee de nouvelles opportuniteacutes majeures pour favoriser les investissements en vue de la reacutealisation de ces deux engagements Les gouvernements et les partenaires de deacuteveloppement sont vivement inciteacutes agrave promouvoir la consultation et la coordination entre les responsables de la NDT du Deacutefi de Bonn et leurs points de convergence respectifs agrave lrsquoeacutechelle nationale afin de maintenir la dynamique neacutecessaire pour atteindre ces objectifs ambitieux

4 Bien que des progregraves aient eacuteteacute accomplis dans la mobilisation des investissements en faveur de la GDT et de la restauration dans le cadre de la NDT et du Deacutefi de Bonn la plupart des pays nrsquoont pas les ressources neacutecessaires pour atteindre les cibles Dans certains cas un financement est disponible mais les pays manquent cruellement de moyens pour eacutetablir une analyse de rentabilisation de lrsquoinvestissement et utiliser les fonds publics afin de favoriser lrsquoinvestissement priveacute dans la gestion des terres Les gouvernements nationaux et les partenaires de deacuteveloppement devraient mobiliser des financements pour atteindre les cibles de NDT et respecter les engagements du Deacutefi de Bonn en exploitant les synergies et creacuteer un environnement favorable aux investissements priveacutes


viii

Abreacuteviations

FA Fond pour lrsquoadaptation

AFR100 Initiative pour la restauration des paysages forestiers africains

TASA Terres arides et semi-arides

BIOFIN Initiative pour la finance de la biodiversiteacute

RCA Reacutepublique centrafricaine

CDB Convention sur la diversiteacute biologique

COP Confeacuterence des Parties

DFID Deacutepartement britannique pour le deacuteveloppement international

FPCF Fonds de partenariat pour le carbone forestier

RPF Restauration des paysages forestiers

FVC Fonds vert pour le climat

FEM Fonds pour lrsquoenvironnement mondial

GES Gaz agrave effet de serre

GIZ Agence de coopeacuteration internationale allemande pour le deacuteveloppement

MM Meacutecanisme mondial

PMRPF Partenariat mondial pour la restauration des paysages forestiers

UICN Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources

NDT Neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres

PDC de NDT Programme de deacutefinition de cibles de NDT

CDN Contribution deacutetermineacutee au niveau national

ONG Organisation non gouvernementale

NORAD Organisme norveacutegien pour le deacuteveloppement international

PSE Paiement pour services eacutecosysteacutemiques

PPP Partenariats public-priveacute

REDD+ Reacuteduction des eacutemissions reacutesultant dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation des forecircts dans les pays en deacuteveloppement

MEOR Meacutethodologie drsquoeacutevaluation des opportuniteacutes de restauration

ODD Objectif de deacuteveloppement durable

GDT Gestion durable des terres

PPT Projets et programmes de transformation

CNULCD Convention des Nations Unies sur la lutte contre la deacutesertification

PNUD Programme des Nations unies pour le deacuteveloppement

CCNUCC Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques

WRI Institut des ressources mondiales


1

1 Introduction agrave la deacutegradation des terres et agrave la restauration des paysages

11 Deacutegradation et restauration des terres

La deacutegradation des terres est un pheacutenomegravene mondial influenceacute par des facteurs naturels et socio-eacuteconomiques Elle est deacutefinie comme eacutetant la laquo diminution ou la disparition de la productiviteacute biologique ou eacuteconomique et de la complexiteacute de la terre raquo (UNCCD 2016b) La deacutegradation des terres entraicircne une reacuteduction de la production alimentaire un mauvais stockage de lrsquoeau une perte de biodiversiteacute une diminution du carbone organique contenu dans le sol et une disparition des services eacutecosysteacutemiques (IUCN 2015 Gilbey et al 2019)

La deacutegradation des terres se manifeste dans toutes les zones climatiques On estime qursquoelle concerne 23 de la surface terrestre mondiale et augmente agrave un rythme annuel de 5 agrave 10 millions drsquohectares (Stavi amp Lal 2015) La deacutegradation des terres par le biais des activiteacutes humaines a un impact neacutegatif sur le bien-ecirctre drsquoau moins 32 milliards de personnes entraicircnant la planegravete vers une sixiegraveme extinction massive drsquoespegraveces et coucircte plus de 10 du produit brut mondial annuel en perte de biodiversiteacute et de services eacutecosysteacutemiques (IPBES Secretariat 2018)

De maniegravere indirecte les coucircts de la deacutegradation des terres touchent tout le monde La perte eacuteconomique mondiale reacutesultant de la disparition des services eacutecosysteacutemiques en raison de la deacutegradation des terres et de la deacutesertification a eacuteteacute estimeacutee entre 63 et 106 milliards USD soit entre 870 et 1 450 USD par personne et par an (ELD Initiative 2015)

Les facteurs sous-jacents de la deacutegradation des terres comprennent lrsquoexpansion des terres cultiveacutees au deacutetriment des pacircturages et de la veacutegeacutetation indigegravene les pratiques agricoles et forestiegraveres non durables les modes de consommation agrave lrsquoeacutechelle mondiale et le changement climatique (Sutton et al 2016 UNCCD 2017b) Drsquoautres facteurs contribuant agrave la deacutegradation incluent lrsquourbanisation le deacuteveloppement des infrastructures et les activiteacutes extractrices qui sont souvent

associeacutees agrave la modification du paysage (UNCCD 2017b) Le Scheacutema 1 illustre les facteurs de deacutegradation des sols et les pressions qursquoils exercent

La deacutegradation des terres entraicircne une diminution des services eacutecosysteacutemiques terrestres Cela a des reacutepercussions eacuteconomiques directes telles que la hausse des prix des denreacutees alimentaires ainsi que des conseacutequences socio-eacuteconomiques consideacuterables en termes drsquoinseacutecuriteacute alimentaire et hydrique et de malnutrition Si elle nrsquoest pas enrayeacutee la deacutegradation des terres continuera de faire obstacle aux plans visant agrave reacuteduire la pauvreteacute et la faim agrave garantir la seacutecuriteacute alimentaire et agrave renforcer la reacutesilience agrave la seacutecheresse et au stress hydrique Agrave long terme des conseacutequences graves telles que des conflits sur les ressources rares pourraient srsquoensuivre ce qui serait susceptible drsquointensifier les migrations forceacutees Des mesures deacutecisives doivent ecirctre prises pour proteacuteger restaurer et geacuterer durablement les terres et les sols afin de relever les nombreux deacutefis auxquels les pays sont confronteacutes et de respecter les engagements mondiaux en matiegravere de climat et de biodiversiteacute 111 Neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres

La Neutraliteacute de la deacutegradation des terres (NDT) fait reacutefeacuterence agrave laquo un eacutetat dans lequel la quantiteacute et la qualiteacute des ressources fonciegraveres neacutecessaires pour soutenir les fonctions et services de lrsquoeacutecosystegraveme et ameacuteliorer la seacutecuriteacute alimentaire restent stables ou augmentent dans des eacutechelles temporelles et spatiales et des eacutecosystegravemes speacutecifiques raquo (UNCCD 2015b) En tant qursquoobjectif principal la NDT est au centre de la cible 153 des objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) et de la Convention des Nations unies sur la lutte contre la deacutesertification (CNULCD) Pour simplifier la NDT est une cible volontaire nationale visant agrave contrebalancer la deacutegradation des terres par la gestion et la restauration durables des sols La section 221 fournit des deacutetails suppleacutementaires

Le concept de NDT a attireacute lrsquoattention de la communauteacute internationale en 2012 avec le document laquo Zeacutero deacutegradation nette des terres un nouvel ODD pour Rio+20 raquo (Lal et al 2012) Le secreacutetariat de la CNULCD a preacuteconiseacute lrsquoinclusion de la NDT dans le document final du sommet Rio+20 intituleacute laquo Lrsquoavenir que nous voulons raquo (UN 2012 Chasek et al 2015) laquo Lrsquoavenir que nous voulons raquo a orienteacute la discussion sur les cibles des ODD Cette inclusion a conduit agrave lrsquoadoption du concept de NDT dans la cible 153 des ODD dont le contenu est le suivant laquo Drsquoici agrave 2030 lutter contre la deacutesertification restaurer les terres et sols deacutegradeacutes notamment les terres toucheacutees par la deacutesertification la seacutecheresse et les inondations et srsquoefforcer de parvenir agrave un monde sans deacutegradation des sols raquo (UN 2015) Cela a abouti agrave lrsquoeacutelaboration et agrave lrsquoadoption du Cadre conceptuel scientifique relatif agrave la neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres par lrsquoInterface science-politique de la CNULCD (Orr et al 2017) et agrave la reacutedaction de directives techniques opeacuterationnelles permettant aux pays de se fixer des objectifs en matiegravere de NDT (UNCCD 2016b)


Scheacutema 1 Facteurs directs et sous-jacents de la deacutegradation des sols (IUCN 2015 modifieacute drsquoapregraves Geist amp Lambin 2004)

Extraction du bois et autres activiteacutes lieacutees

Augmentation de lrsquoariditeacute

Expansion des infrastructures

Pressions (causes directes)

Moteurs de la deacutegradation des terres et de la deacutesertification

Activiteacutes agricoles

Facteurs deacutemographiques

Facteurs politiques et

institutionnels

Facteurs eacuteconomiques

Facteurs technologiques

Facteurs culturels

Facteurs climatiques

112 Restauration des paysages forestiers et Deacutefi de Bonn

La restauration des paysages forestiers (RPF)1 est un processus agrave long terme visant agrave reacutetablir un fonctionnement eacutecologique et agrave ameacuteliorer le bien-ecirctre humain dans des paysages deacuteboiseacutes ou deacutegradeacutes agrave lrsquoaide drsquoactiviteacutes et de valeurs eacutecologiques sociales et eacuteconomiques compleacutementaires La RPF se concentre sur la restauration drsquoun paysage dans son ensemble afin de reacutepondre aux besoins actuels et futurs et drsquooffrir de multiples beacuteneacutefices ainsi que diverses possibiliteacutes drsquooccupation des sols au fil du temps

Le concept de RPF a eacuteteacute deacuteveloppeacute au deacutebut des anneacutees 2000 car les approches existantes ne prenaient pas en compte tous les aspects de la restauration des paysages La RPF permet de nombreuses interpreacutetations ce qui a conduit agrave une diversiteacute drsquoapproches pour reacutepondre aux objectifs des diffeacuterentes parties des organisations non gouvernementales pour la conservation (ONG) aux agences de lrsquoONU en passant par les gouvernements (voir Pistorius amp Freiberg 2014 Sabogal et al 2015) Cependant des principes ont eacuteteacute eacutetablis pour garantir les reacutesultats de la RPF (Scheacutema 2)

2

La RPF a lieu agrave plusieurs niveaux celui du bassin versant de la juridiction ou mecircme du pays lagrave ougrave interagissent plusieurs types drsquooccupation des sols Son objectif est de reacutetablir la productiviteacute biologique drsquoune zone afin de geacuteneacuterer des beacuteneacutefices pour les populations et la planegravete Il srsquoagit drsquoun processus agrave long terme qui neacutecessite drsquoavoir une vue drsquoensemble des fonctions eacutecologique et des beacuteneacutefices drsquoune telle deacutemarche sur plusieurs anneacutees Cela inclut les opportuniteacutes drsquoemploi lrsquoaugmentation des revenus lrsquoameacutelioration de la preacuteservation de la biodiversiteacute ainsi que lrsquoadaptation au changement climatique et lrsquoatteacutenuation de ses effets

Le Deacutefi de Bonn qui consiste agrave restaurer 150 millions drsquohectares de terres deacutegradeacutees drsquoici 2020 et 350 millions drsquohectares drsquoici 2030 srsquoappuie sur la RPF Depuis le lancement du Deacutefi de Bonn en 2011 lrsquoapproche de la RPF a largement eacuteteacute reconnue La prise en compte de la dimension du paysage dans le cadre de lrsquoeacutevaluation et de la planification de la restauration des terres a largement eacutevolueacute au cours des derniegraveres anneacutees Plutocirct que de se concentrer sur des sites un biome ou un eacutecosystegraveme en particulier lrsquoapproche du point de vue du paysage englobe tous les aspects et envisage la fourniture de services eacutecosysteacutemiques agrave lrsquoeacutechelle des diffeacuterents types drsquooccupation des sols selon les compromis et les optimisations qursquoils impliquent afin de restaurer lrsquoensemble du paysage

1 Dans ce rapport le terme de Restauration des paysages forestiers (RPF) est employeacute par souci de coheacuterence avec la terminologie utiliseacutee dans le cadre du Deacutefi de Bonn


3

Scheacutema 2 Principes de la restauration des paysages forestiers

12 Aperccedilu des synergies de la restauration des terres agrave travers les Conventions de Rio

Les Conventions de Rio reacutesultent de la Confeacuterence des Nations unies sur lrsquoenvironnement et le deacuteveloppement eacutegalement connue sous le nom de Sommet de la Terre qui srsquoest tenue agrave Rio de Janeiro en 1992 Les dirigeants mondiaux srsquoy sont reacuteunis pour deacutemontrer leur engagement en faveur du deacuteveloppement durable Les trois Conventions de Rio sont des accords juridiquement contraignants comprenant la Convention sur la diversiteacute biologique (CDB) la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et la Convention des Nations unies sur la lutte contre la deacutesertification (CNULCD) En raison de ses lourdes conseacutequences la deacutegradation des terres a attireacute lrsquoattention du monde entier agrave travers des initiatives de restauration depuis plus de deux deacutecennies et se trouve au cœur des trois Conventions de Rio

Bien que chaque convention possegravede ses propres objectifs et engagements toutes possegravedent eacutegalement des deacutependances mutuelles et des relations inheacuterentes (Akhtar-Schuster et al 2016 voir Scheacutema 3) La CNULCD entend parvenir agrave la NDT drsquoici 2030 Ceci ouvrira la voie agrave la reacutealisation des objectifs de la CCNUCC et de la CDB en compleacutetant et en suscitant drsquoautres objectifs connexes applicables au secteur de lrsquooccupation des sols comme expliqueacute ci-dessous (Akhtar-Schuster et al 2016)

Ce rapport est axeacute sur la gestion des terres et la restauration des paysages qui sont des eacuteleacutements essentiels du mandat et de la finaliteacute des Conventions de Rio La gestion et la restauration des terres sont lrsquoobjectif principal de la CNULCD mais sont eacutegalement au centre de la CDB comme dans lrsquoobjectif drsquoAichi ndeg 5 (reacuteduire lrsquoappauvrissement et la deacutegradation des habitats) ndeg 7 (agriculture et sylviculture durables) et ndeg 14 (restauration des eacutecosystegravemes) entre autres La restauration et la gestion des terres sont eacutegalement au cœur des objectifs de la CCNUCC car elle contribue agrave lrsquoatteacutenuation des changements climatiques gracircce agrave la reacuteduction des eacutemissions de CO2 agrave la seacutequestration accrue du carbone et au renforcement de lrsquoadaptation aux changements climatiques

Le Deacutefi de Bonn a eacuteteacute lanceacute en tant qursquoinstrument de mise en œuvre volontaire des trois Conventions de Rio afin drsquoatteindre les objectifs drsquoAichi pour la biodiversiteacute de la CDB les cibles de NDT et drsquoatteacutenuer les effets du changement climatique (IUCN 2019) Lrsquoapproche de la RPF sur laquelle srsquoappuie le Deacutefi de Bonn peut fournir une base pour atteindre les objectifs et les engagements des pays en faisant jouer les synergies Les engagements du Deacutefi de Bonn ont eacuteteacute renforceacutes par le biais de plateformes de collaboration reacutegionales telles que lrsquoInitiative pour la restauration des paysages forestiers africains (AFR100) et lrsquoInitiative 20x20 en Ameacuterique latine et dans les Caraiumlbes qui ont respectivement vu le jour en 2015 et en 2014 En outre depuis 2015 les ministres ont proposeacute une seacuterie de processus reacutegionaux dans le cadre du Deacutefi de Bonn afin de superviser la restauration des paysages et drsquoatteindre ainsi les objectifs des Conventions de Rio en Afrique en Asie en Ameacuterique latine dans le Caucase et en Asie centrale

Obtention des avantages multiples

Gestion favorisant la reacutesilience agrave long terme Adaptation aux conditions locales

Mobilisation des parties prenantes

Prioriteacute aux paysages

Restauration de la fonctionnaliteacute

Maintain natural ecosystems

7 Principes de RPFFLR nrsquoest pas baseacute sur le site mais est appliqueacute agrave des grandes

zones Cette illustration met en eacutevidence des nombreux avantages de lrsquoutilisation drsquoune approche paysagegravere de la restauration


Scheacutema 3 Correacutelations entre les deacutefis et les objectifs des Conventions de Rio (UNCCD 2017a)

CNULCDConvention des Nations Unies

sur la Lutte Contre la Deacutesertification

CCNUCCConvention Cadre des Nations unies

sur les Changements Climatiques

CDBConvention

sur la Diversiteacute Biologique

Deacutegradation des terresProductiviteacute et reacutesilience reacuteduites

Diminution de latteacutenuation et de

la capaciteacute dadaptation

Changement climatique

Deacuteclin des services

eacutecosysteacutemiques

Perte de biodiversiteacute

Gestion inefficace des

ressources terrestres

Perte des habitats et changement dans lrsquoabondance des

espegraveces

121 La NDT pour lutter contre la deacutesertification

La CNULCD est axeacutee sur les deacutefis de la deacutesertification de la deacutegradation des sols et de la seacutecheresse (UNCCD 2017d) Les principaux objectifs strateacutegiques consistent agrave ameacuteliorer lrsquoeacutetat des eacutecosystegravemes toucheacutes agrave lutter contre la deacutesertificationdeacutegradation des sols agrave promouvoir la gestion durable des terres et agrave contribuer agrave la NDT

Depuis 2015 la NDT a piloteacute la mise en œuvre de la Convention tout en contribuant agrave la reacutealisation des ODD La CNULCD aide les pays volontaires agrave eacutelaborer des objectifs nationaux et agrave deacutefinir leurs ambitions en matiegravere de NDT Elle soutient les actions sur le terrain pour parvenir agrave la NDT (UNCCD 2017b) Agrave ce jour 122 pays se sont engageacutes dans le processus de deacutefinition de cibles en matiegravere de NDT ce qui relegraveve le profil de la Convention et de la deacutegradation des sols au

4

rang de deacutefi mondial (UNCCD 2019) comme le Global Impact Award de lrsquoUICN lrsquoa reacutecemment reconnu

122 Deacutegradation des terres dans la Convention sur les changements climatiques

La CCNUCC est un cadre pour les efforts intergouvernementaux visant agrave lutter contre le changement climatique Le but ultime de la CCNUCC est de parvenir agrave stabiliser les concentrations de gaz agrave effet de serre (GES) dans lrsquoatmosphegravere agrave un niveau eacutevitant toute interfeacuterence anthropique dangereuse avec le systegraveme climatique (UNFCCC 2019) Certains pays parties agrave la CCNUCC ont adopteacute des meacutecanismes pour reacuteduire les eacutemissions provenant de lrsquooccupation des sols du changement drsquoaffectation des terres de la sylviculture et de lrsquoagriculture (Iversen et al 2014) La REDD + est drsquoun inteacuterecirct tout particulier Elle a eacuteteacute reconnue


2 httpswwwcbdintsptargets

5

pour la premiegravere fois en 2007 il srsquoagit drsquoune approche reposant sur des paiements baseacutes sur les reacutesultats qui visent agrave reacuteduire les eacutemissions dues agrave la deacuteforestation et agrave la deacutegradation des forecircts En 2010 les concepts de conservation de gestion durable des forecircts et de valorisation des stocks de carbone forestiers ont eacuteteacute inteacutegreacutes dans le programme REDD+ Des garanties des directives pour la mise en œuvre des regravegles et des meacutethodologies ont eacuteteacute approuveacutees au cours des anneacutees suivantes (de Cancuacuten en 2010 agrave Varsovie en 2013)

Dans le cadre du programme REDD+ les pays utilisent des approches drsquointeacutegration du point de vue du paysage comme la RPF pour concevoir des activiteacutes geacuteneacuterant des paiements conseacutequents baseacutes sur les reacutesultats afin de financer les actions drsquoatteacutenuation dans le secteur de la forecirct et de lrsquooccupation des sols (UNFCCC 2019) Pour ce faire la RPF se focalise sur les facteurs de deacutegradation dans le cadre du processus drsquoidentification des interventions les mieux adapteacutees agrave lrsquoeacutechelle du paysage afin drsquoidentifier les objectifs drsquooccupation des sols les plus durables

Avec lrsquoadoption de lrsquoAccord de Paris en 2015 les pays ont largement reconnu le rocircle des forecircts dans lrsquoatteacutenuation des changements climatiques et lrsquoadaptation agrave leurs effets dans leurs Contributions deacutetermineacutees au niveau national (CDN) Les contributions de nombreux pays incluent des objectifs baseacutes sur les forecircts et les terres aligneacutes sur lrsquoapproche de la RPF En 2017 sur lrsquoensemble des CDN soumises 137 ont mentionneacute lrsquoimportance de la RPF pour lrsquoatteacutenuation et lrsquoadaptation et 127 ont inclus des objectifs drsquoatteacutenuation et drsquoadaptation pour la mise en œuvre de la RPF Au sein de ce groupe environ 31 des CDN incluent des objectifs de RPF quantifiables pour lrsquoatteacutenuation et 5 incluent des objectifs de RPF quantifiables pour lrsquoadaptation Les activiteacutes telles que le reboisement le boisement et la sylviculture sont les principales actions drsquoatteacutenuation baseacutees sur les terres alors que la reacutegeacuteneacuteration naturelle et les pratiques de gestion ameacutelioreacutees des sols sont communeacutement mentionneacutees au sein des objectifs drsquoadaptation Ces activiteacutes totalisent 57 millions drsquohectares mais ce nombre double si les objectifs non cibleacutes des zones sont inclus agrave la fois pour lrsquoatteacutenuation et pour lrsquoadaptation (les objectifs non cibleacutes sont les objectifs actuels du pays qui sont inclus dans la CDN mais ne font pas partie des objectifs eacutenonceacutes) (IUCN amp Climate Focus 2018)

123 Deacutegradation des sols et Convention sur la diversiteacute biologique

La CDB vise agrave promouvoir la preacuteservation de la diversiteacute biologique lrsquoutilisation durable de ses eacuteleacutements ainsi que le partage juste et eacutequitable des beacuteneacutefices deacutecoulant de lrsquoexploitation des ressources geacuteneacutetiques (CBD nd) La convention preacuteconise une utilisation des eacutecosystegravemes des espegraveces et des ressources geacuteneacutetiques nrsquoentraicircnant pas le deacuteclin de la biodiversiteacute (CBD nd) Formatting Citation

Lrsquoapproche eacutecosysteacutemique est le premier cadre drsquoaction de cette convention

Depuis son entreacutee en vigueur les reacutealisations de la convention ont eacuteteacute consideacuterables Cependant les deacutefis relatifs agrave la biodiversiteacute tels que lrsquoextinction des espegraveces neacutecessitent une meilleure coopeacuteration internationale et une collaboration entre les agences pour atteindre les objectifs de la convention les objectifs drsquoAichi pour la biodiversiteacute et les ODD (CBD 2018)La RPF et la NDT contribuent agrave la biodiversiteacute et aux 20 objectifs drsquoAichi pour la biodiversiteacute en soutenant les activiteacutes lieacutees aux processus (y compris lrsquointeacutegration de la biodiversiteacute et le deacuteveloppement des capaciteacutes) et agrave travers des interventions de restauration baseacutees sur des activiteacutes (gestion reacutehabilitation et conservation) (CBD amp UNEP 2011) Les contributions de la NDT et de la RPF sont eacutetroitement lieacutees aux objectifs drsquoAichi ndeg 2 5 7 11 12 13 14 et 152 et pourraient renforcer la mise en œuvre de la CDB au niveau des pays si elles eacutetaient inteacutegreacutees au cadre pour la diversiteacute biologique de la CDB pour lrsquoapregraves 2020 en cours drsquoeacutelaboration

De nombreuses interventions visant agrave lutter contre le changement climatique et la deacutegradation des terres contribuent eacutegalement agrave la preacuteservation de la biodiversiteacute Les actions de preacuteservation agrave leur tour contribuent agrave lrsquoatteacutenuation du changement climatique agrave lrsquoadaptation agrave ces effets et agrave la lutte contre la deacutegradation des sols Les eacutecosystegravemes tels que les forecircts et les prairies sont des habitats riches en biodiversiteacute la preacuteservation et la restauration de ces eacutecosystegravemes profitent agrave la biodiversiteacute et creacuteent des puits de carbone qui la protegravegent des effets neacutefastes des eacutemissions de GES La restauration lutte contre la deacutegradation et la deacutesertification des terres en reacuteduisant lrsquoeacuterosion en stabilisant les sols et en maintenant le cycle des nutriments dans le sol De plus les biens et services deacuteriveacutes des eacutecosystegravemes forestiers et terrestres peuvent potentiellement reacuteduire la vulneacuterabiliteacute des populations deacutependantes des ressources face aux impacts de la deacutegradation des sols et renforcer leur reacutesilience au changement climatique En outre la deacutesertification et la perte de veacutegeacutetation associeacutee entraicircnent une perte de biodiversiteacute et contribuent au changement climatique en reacuteduisant la seacutequestration du carbone (Joint Liaison Group 2009)

124 Trouver une synergie entre les Conventions de Rio agrave travers la restauration des paysages

Le deacuteveloppement drsquoune synergie entre les Conventions de Rio permettra de relever les deacutefis complexes lieacutes agrave lrsquoenvironnement et au deacuteveloppement durable et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute des plans des politiques et des investissements Les synergies ont eacuteteacute longuement discuteacutees mais les gouvernements ont parfois du mal agrave les concreacutetiser sur le terrain Les acteurs eacuteprouvent souvent des difficulteacutes agrave deacutefinir des objectifs intersectoriels des mandats partageacutes ou une coordination entre les institutions Pourtant il est impeacuteratif de surmonter ces deacutefis quand on


connaicirct le large eacuteventail des beacuteneacutefices eacuteconomiques sociaux et environnementaux pouvant ecirctre geacuteneacutereacutes gracircce aux synergies Ce rapport eacutetudie la progression des pays quant agrave la mise en place de ces synergies et dans quelle mesure les plans politiques et investissements en faveur de la RPF et de la NDT permettent de les reacutealiser

13 Meacutethodologie

Ce rapport est baseacute sur un examen documentaire des engagements pris par les pays agrave lrsquoeacutegard de la NDT et du Deacutefi de Bonn Plus preacuteciseacutement lrsquoeacutetude a permis drsquoeacutevaluer lrsquoadheacutesion des objectifs des pays seacutelectionneacutes aux principes de la NDT et de la RPF les compleacutementariteacutes et les divergences entre les objectifs nationaux les modaliteacutes de mise en œuvre proposeacutees et les options drsquoinvestissement Le rapport inclut eacutegalement les principales conclusions tireacutees de lrsquoexamen de 62 rapports sur les cibles de NDT accessibles au public sur le site du Pocircle de connaissances de la CNULCD (Knowledge Hub)

Les cibles de NDT et les engagements du Deacutefi de Bonn ont eacuteteacute compareacutes pour les pays seacutelectionneacutes disposant drsquoinformations sur la mise en œuvre de la RPF au niveau national ou infranational (mise en œuvre politique technique sur le terrain financement etc) ayant fixeacute des cibles de NDT et ayant eacutegalement reacutedigeacute des rapports sur la NDT Treize pays ont eacuteteacute identifieacutes et examineacutes le Cameroun la Reacutepublique centrafricaine la Colombie la Cocircte drsquoIvoire

6

lrsquoEacutethiopie le Ghana le Kenya Madagascar le Malawi le Nicaragua le Rwanda le Sri Lanka et lrsquoOuganda (Scheacutema 4) Les informations collecteacutees comprenaient les cibles de NDT et de RPF en hectares les activiteacutes le cadre institutionnel et juridique les investissements et les systegravemes de suivi Lrsquoobjectif eacutetait drsquoidentifier les zones de chevauchement entre les deux types drsquoengagements notamment au niveau de lrsquoespace des institutions et des investissements ainsi que les lacunes et les opportuniteacutes afin de tirer des conclusions sur les domaines de synergies eacuteventuels entre les processus de la RPF et ceux de la NDT

De plus ce rapport comprend une analyse des donneacutees provenant drsquoeacutetudes anteacuterieures sur la NDT et la RPF ainsi qursquoun examen de la documentation pertinente rapport national sur le processus de deacutefinition des cibles de NDT cadre conceptuel scientifique pour la NDT directives techniques pour la deacutefinition des cibles de NDT dossier technique de lrsquoUICN sur la NDT politique technique et rapports sur les donneacutees du Programme de deacutefinition de cibles de NDT (PDC) Des documents cleacutes sur la RPF tels que les rapports issus de la Meacutethodologie drsquoeacutevaluation des opportuniteacutes de restauration (MEOR) eacutetablis au niveau national ou infranational et les rapports de situation 2017 et 2018 sur le Deacutefi de Bonn ont eacutegalement eacuteteacute eacutetudieacutes (Annexe 2) En outre drsquoautres documents tels que les rapports nationaux bisannuels de la CCNUCC et les rapports nationaux sur la CDB ont eacuteteacute consulteacutes pour obtenir un support drsquoinformations Le rapport srsquoappuie eacutegalement sur la litteacuterature universitaire et la litteacuterature grise

Scheacutema 4 Pays ayant publieacute des rapports sur la deacutefinition des cibles de neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres les engagements du Deacutefi de Bonn ou les deux


Carte des pays NDT et BC

Pays BC uniquement

Pays NDT uniquement

Pays NDT et BC

Pays NDT et BC examineacutes dans ce rapport

7

2 La restauration une prioriteacute environnementale

21 La santeacute des terres agrave la base du deacuteveloppement durable

Atteindre les 17 ODD deacutepend fortement drsquoapproches telles que la RPF qui exploitent les synergies entre diffeacuterents objectifs et atteacutenuent les compromis neacutegatifs Lrsquoun des eacuteleacutements centraux pour parvenir agrave la reacutealisation des ODD est lrsquoobjectif 15 laquo Vie terrestre raquo et sa cible 153 sur la NDT (Scheacutema 5 UNCCD 2016a) Lrsquoobjectif 15 favorise lrsquoutilisation durable des ressources terrestres pour assurer une production alimentaire durable des pratiques agricoles reacutesilientes et une utilisation efficace

Scheacutema 5 Relations entre les cibles des ODD et la cible 153 sur la neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres


des ressources naturelles la reacutealisation de ces objectifs gracircce agrave des pratiques de gestion durable des terres (GDT) soutient donc la reacutealisation de nombreux autres ODD Par exemple la mise en œuvre de la GDT peut ameacuteliorer lrsquoefficaciteacute et la qualiteacute de lrsquoutilisation de lrsquoeau et restaurer les eacutecosystegravemes dans les zones humides contribuant ainsi agrave la reacutealisation de lrsquoODD 6 laquo Accegraves agrave lrsquoeau salubre et agrave lrsquoassainissement raquo La GDT implique eacutegalement de maintenir les sols en bonne santeacute afin de soutenir la productiviteacute agricole drsquoaugmenter la seacutecuriteacute alimentaire et de deacutevelopper les eacuteconomies agricoles ce qui contribue directement agrave lrsquoODD 1 laquo Pas de pauvreteacute raquo agrave lrsquoODD 2 laquo Faim ldquozeacuterordquo raquo et agrave lrsquoODD 3 laquo Bonne santeacute et bien-ecirctre raquo

Les eacuteconomies prospegraveres baseacutees sur lrsquoagriculture et la nature offrent aux femmes issues du monde rural la possibiliteacute de participer agrave la production commerciale drsquoaliments et leur donnent accegraves agrave la terre leur permettant ainsi de participer au deacuteveloppement eacuteconomique Crsquoest la pierre angulaire de lrsquoODD 5 laquo Eacutegaliteacute entre les sexes raquo Les pratiques de GDT sont eacutegalement ancreacutees dans des systegravemes de consommation et de production durables qui auront une influence sur le succegraves de lrsquoODD 12 laquo Consommation et production responsables raquo

La demande en eacutenergie devrait augmenter consideacuterablement avec lrsquoaccroissement de la population humaine On estime que trois milliards de personnes deacutependront de la biomasse pour cuisiner et se chauffer drsquoici 2030 (UNCCD 2015a) La demande estimeacutee en eacutenergie renouvelable augmentera consideacuterablement la pression exerceacutee sur les terres pour la production de biomasse La gestion de ces demandes neacutecessite une gestion durable des ressources terrestres et hydriques afin de garantir agrave tous un approvisionnement en eacutenergie propre et abordable et donc drsquoatteindre lrsquoODD 7 laquo Eacutenergie propre et drsquoun coucirct abordable raquo

La restauration des ressources terrestres joue donc un rocircle essentiel dans la lutte contre le changement climatique et la reacutealisation de lrsquoobjectif 13 laquo Action climatique raquo car le changement climatique continue de repreacutesenter une menace majeure pour le deacuteveloppement durable Lrsquoutilisation durable des terres pourrait permettre de fixer jusqursquoagrave 3 milliards de tonnes de carbone par an (UNCCD 2013) Le secteur des terres repreacutesente 25 du total des eacutemissions mondiales Lrsquoameacutelioration des pratiques drsquooccupation et de gestion des terres telles que lrsquoagriculture agrave faibles eacutemissions lrsquoagroforesterie ainsi que la preacuteservation et la restauration des eacutecosystegravemes pourrait reacuteduire lrsquoeacutecart entre les besoins et les perspectives en matiegravere de reacuteduction des eacutemissions jusqursquoagrave 25 3

Lrsquoobjectif 15 est essentiel agrave la reacutealisation de lrsquoODD 11 laquo Villes et communauteacutes durables raquo On estime qursquoentre 2000 et 2030 lrsquourbanisation entraicircnera la perte de 16 agrave 33 millions drsquohectares de terres agricoles de premier ordre chaque anneacutee

8

agrave mesure que la population mondiale srsquoinstallera dans les villes (UNCCD 2017a) Par conseacutequent les approches inteacutegreacutees de planification du deacuteveloppement territorial deviendront cruciales pour optimiser la reacutepartition des ressources dont deacutependent les eacutetablissements humains en zones urbaines et peacuteriurbaines Une planification durable de lrsquooccupation de sols peut eacutegalement avoir des effets beacuteneacutefiques sur la santeacute et la preacutevention des catastrophes dans les zones urbaines

Des connexions similaires peuvent ecirctre eacutetablies entre la RPF et plusieurs ODD comme le montre le Scheacutema 6 (IUCN nd) Lrsquoatteinte de lrsquoODD 15 et de sa cible 153 gracircce agrave la GDT pourrait creacuteer des connexions agrave long terme avec drsquoautres objectifs et demande de recourir agrave des approches politiques inteacutegreacutees telles que la RPF qui garantissent des engagements en matiegravere de deacuteveloppement durable et sont coordonneacutees et traduites en actions sur le terrain

22 Reacuteponses des engagements en faveur de la NDT et de la RPF face agrave la deacutegradation des terres

La mise en œuvre des cibles de NDT et des engagements du Deacutefi de Bonn prend de lrsquoampleur agrave lrsquoeacutechelle mondiale avec lrsquoeacutelaboration de strateacutegies de cadres directeurs et de programmes Le cadre conceptuel scientifique relatif agrave la NDT le programme de deacutefinition des cibles de NDT et les projets et programmes de transformation pour la NDT ont contribueacute agrave faire progresser lrsquoeacutetablissement drsquoobjectifs nationaux en matiegravere de NDT et agrave soutenir leur mise en œuvre Des outils tels que la MEOR de lrsquoUICN le Diagnostic de restauration de lrsquoInstitut des ressources mondiales (WRI) et reacutecemment le Baromegravetre des progregraves du Deacutefi de Bonn ont contribueacute agrave faire avancer et agrave deacutemontrer les progregraves accomplis depuis 2011 dans le cadre du Deacutefi de Bonn (IUCN amp WRI 2014 WRI 2015 Dave et al 2019)

221 Le cadre de la NDT

2211 Appuis scientifique et techniqueLe Cadre conceptuel scientifique relatif agrave la NDT a eacuteteacute mis au point pour servir de reacutefeacuterence scientifique principale dans le cadre de la compreacutehension et de la mise en œuvre de la NDT ainsi que pour donner des conseils pratiques et suivre les progregraves vers la cible de NDT (Cowie et al 2018) Le cadre a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave la suite de la 12e Confeacuterence des Parties (COP) de la CNULCD au cours de laquelle les Parties agrave la Convention ont eacuteteacute inviteacutees agrave formuler des cibles volontaires pour atteindre la NDT en fonction de leur situation nationale et de leurs prioriteacutes de deacuteveloppement (Orr et al 2017)

3 Lrsquoeacutecart entre les besoins et les perspectives en matiegravere de reacuteduction des eacutemissions correspond agrave la diffeacuterence entre le niveau des eacutemissions de GES conformeacutement agrave lrsquoobjectif de 2 degC fixeacute lors de la Confeacuterence de Paris sur les changements climatiques et les reacuteductions drsquoeacutemissions auxquelles les gouvernements se sont engageacutes dans leurs politiques actuelles Lrsquoeacutecart devant ecirctre combleacute pour reacutepondre aux objectifs dans les temps est actuellement estimeacute agrave 18 GtC02e (gigatonnes drsquoeacutequivalent dioxyde de carbone) Cela signifie que drsquoapregraves les eacutemissions mondiales estimeacutees agrave 60 GtC02e nous devons descendre agrave 42 GtC02e drsquoici 2030


Scheacutema 6 Contribution de la RPF aux ODD (IUCN nd)

9

Le cadre fournit une base scientifique pour comprendre mettre en œuvre et suivre la NDT Il peut ecirctre appliqueacute agrave tous les types de deacutegradation des terres et peut donc ecirctre adapteacute aux circonstances particuliegraveres des pays

De plus le Meacutecanisme mondial (MM) et le Secreacutetariat de la CNULCD ont eacutelaboreacute un guide technique pour la deacutefinition de cibles de neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres (UNCCD 2016b) Il fournit des directives techniques opeacuterationnelles sur la maniegravere de deacutefinir les valeurs de reacutefeacuterence agrave lrsquoeacutechelle nationale drsquoidentifier les cibles volontaires et les mesures associeacutees pour parvenir agrave la NDT drsquoici 2030 Cela permet de suivre concregravetement les progregraves accomplis dans la reacutealisation des cibles de NDT Le processus de deacutefinition des cibles de NDT est baseacute sur 10 eacutetapes qui peuvent ecirctre adapteacutees au contexte (infra)national

Eacutetape 1 leadership du gouvernement et engagement des parties prenantesEacutetape 2 deacutefinition de la valeur de reacutefeacuterence de NDTEacutetape 3 eacutevaluation des tendances de deacutegradation des terres

Eacutetape 4 identification des facteurs de deacutegradation des terresEacutetape 5 deacutefinition des cibles volontaires nationales de NDTEacutetape 6 inteacutegration de la NDT dans la planification de lrsquoutilisation des terresEacutetape 7 identification des mesures neacutecessaires agrave la reacutealisation des objectifs de NDTEacutetape 8 facilitation des actions visant la reacutealisation de la NDTEacutetape 9 suivi des progregraves de reacutealisation de la NDTEacutetape 10 rendre compte des avanceacutees de la NDT

Le secreacutetariat de la CNULCD et le MM ont eacutelaboreacute des directives et documents techniques suppleacutementaires comme le laquo Guide de bonnes pratiques pour lrsquoindicateur ODD 153 raquo (Sims et al 2017) et la laquo Note meacutethodologique pour deacutefinir des cibles volontaires nationales de NDT agrave lrsquoaide du cadre drsquoindicateurs de la CNULCD raquo (UNCCD 2017c) ainsi que des speacutecifications techniques pour les meacutetadonneacutees La CNULCD a eacutegalement mis agrave la disposition des pays des donneacutees par deacutefaut provenant de sources de donneacutees mondiales reconnues et fiables agrave utiliser en lrsquoabsence ou en compleacutement de sources de donneacutees nationales pour la deacutefinition des cibles


Restaurer les paysages pour un avenir durable

Les contributions de la restauration des paysages forestiers aux ODD doivent ecirctre regroupeacutees en fonction des diffeacuterents avantages procureacutes

Approvisionnement durable en produits forestiers pour la consommation et la production drsquoeacutenergie

Eacutegaliteacute entre les sexes et autonomisation

Seacutecuriteacute alimentaire et bienfaits pour la santeacute

Adaptation au changement climatique et atteacutenuation de ses effets

Seacutecuriteacute de lrsquoapprovisionnement en eau et eacutecosystegravemes sains

Coheacuterence des politiques et partenariats Coheacuterence des politiques et partenariats

Ameacutelioration des moyens de subsistance des opportuniteacutes eacuteconomiques et des emplois

2212 Le processus de deacutefinition des cibles de NDT Au cours de la COP12 de la CNULCD il a eacuteteacute demandeacute au secreacutetariat et aux organes de la Convention de mettre au point des directives pour lrsquoeacutelaboration de cibles nationales de NDT et drsquoaider les pays agrave deacutefinir des sceacutenarios de reacutefeacuterence pour la NDT (deacutecision 3COP12) Le MM de la CNULCD en coordination avec le secreacutetariat de la Convention a mis au point une approche pratique meneacutee par les pays pour deacutefinir les cibles de NDT Il a eacutegalement mis en place le Programme de deacutefinition de cibles de NDT (PDC de NDT) en tant qursquoinitiative mondiale pluripartite destineacutee agrave fournir une assistance aux pays inteacuteresseacutes Le programme aide les pays agrave formuler des cibles volontaires pour atteindre la NDT en fonction de leur contexte national speacutecifique et de leurs prioriteacutes de deacuteveloppement Le PDC de NDT a aideacute les pays agrave 4

1 faire levier sur la NDT en mobilisant ses multiples beacuteneacutefices et en la placcedilant au premier plan des programmes nationaux

2 eacutevaluer la NDT en eacutetablissant une situation de reacutefeacuterence et en identifiant les facteurs et les tendances de la deacutegradation des terres

3 deacutefinir des cibles volontaires nationales de NDT et des mesures associeacutees en deacuteterminant les ambitions du pays en matiegravere de lutte contre la deacutegradation des terres et agrave

4 reacutealiser la NDT en identifiant les possibiliteacutes de projets transformateurs susceptibles de contribuer agrave la reacutealisation de multiples ODD et en inteacutegrant la NDT au sein des prioriteacutes de deacuteveloppement nationales

2213 Examen et statut de mise en œuvre de la NDTDepuis lrsquoadoption du Programme 2030 en septembre 2015 la mise en œuvre de la NDT a fait des progregraves consideacuterables De nombreux pays se sont engageacutes agrave fixer des cibles volontaires nationales de NDT (122 en date du 24 mai 2019) Le processus de deacutefinition de cibles de NDT repose sur des principes environnementaux et sociaux reconnus deacutefinis par le Cadre conceptuel scientifique relatif agrave la NDT (Gilbey et al 2019)

n engager les parties prenantes et assurer la gouvernance y compris en creacuteant des groupes de travail nationaux sur la NDT (plateformes pluripartites geacuteneacuteralement coordonneacutees par le centre de liaison de la CNULCD) et en encourageant une approche de la NDT tenant compte de la probleacutematique hommes-femmes

n mettre en place une laquo hieacuterarchie de reacuteponses raquo dans la planification de lrsquooccupation des sols afin drsquoeacuteviter gt de reacuteduire gt drsquoinverser la deacutegradation des terres ce qui vise agrave donner la prioriteacute agrave des reacuteponses rentables et agrave centrer lrsquoattention sur la preacutevention et la reacuteduction de la deacutegradation des terres

n eacutequilibrer les reacuteponses face agrave la deacutegradation des terres afin de garantir que la deacutegradation drsquoun biome ou drsquoune cateacutegorie de terres donneacutee soit compenseacutee par des actions de restauration dans le mecircme biome ou la mecircme cateacutegorie

10

de terres (il srsquoagit par exemple de restaurer les forecircts avec des forecircts et les prairies avec des prairies)

n eacutetablir des synergies avec drsquoautres objectifs sociaux eacuteconomiques et environnementaux en inteacutegrant par exemple la NDT dans les processus de planification inteacutegreacutee de lrsquooccupation des sols

En mars 2019 63 pays avaient soumis leur rapport national sur la deacutefinition de cibles de NDT agrave la CNULCD Ces rapports preacutesentent des cibles de NDT ainsi que des mesures de reacuteponse et ils mettent en eacutevidence des tendances claires quant agrave la maniegravere dont les pays deacutefinissent les cibles de NDT Une eacutevaluation rapide a reacuteveacuteleacute qursquoenviron 75 des rapports incluaient des plans drsquoinvestissement pour la restauration des paysages et la GDT (47 sur 63) bien que 17 des pays nrsquoaient inclus aucun plan drsquoinvestissement speacutecifique (Scheacutema 7) Les rapports adhegraverent au principe drsquoune reacuteponse eacutequilibreacutee agrave la deacutegradation des terres 42 sur 63 incluent des plans drsquoinvestissement pour les forecircts lrsquoagriculture et les prairies (Scheacutema 8) En outre les deux tiers des rapports relatifs agrave

Scheacutema 7 Rapports relatifs agrave la NDT incluant des investissements dans la restauration et la gestion durable des terres

4 httpswwwunccdintsitesdefaultfilesdocuments18102016_LDN20country20level_ENGpdf


Restauration et GFD

Restauration

GFD

Aucun

11

la NDT incluent des approches agroeacutecologiques telles que lrsquoagroeacutecologie lrsquoagroforesterie lrsquoagriculture de conservation la gestion des pacircturages et la gestion des terres et de lrsquoeau (Scheacutema 8) En 2018 dans le cadre des efforts de suivi de la NDT lrsquoUICN a examineacute le processus de mise en œuvre de la NDT (Gilbey et al 2019) Elle a ainsi rendu compte de la maniegravere dont les pays ont suivi les directives du processus de deacutefinition des cibles de NDT et fournit des recommandations sur la maniegravere de deacutefinir de suivre et de mettre en œuvre les cibles Lrsquoune des recommandations cleacute est la neacutecessiteacute de capitaliser plus efficacement sur les synergies entre la NDT lrsquoatteacutenuation du changement climatique et lrsquoadaptation agrave ses effets ainsi que sur la preacuteservation de la biodiversiteacute (parmi drsquoautres

objectifs de deacuteveloppement) Des efforts plus importants sont neacutecessaires pour saisir les multiples beacuteneacutefices des actions de NDT obtenir de meilleurs reacutesultats socio-eacuteconomiques optimiser les ressources financiegraveres et ameacuteliorer les politiques les investissements et les rapports Nous abordons un certain nombre de ces conclusions ici

En 2018 dans le cadre du processus de rapport national officiel agrave la CNULCD les pays parties ont eacutegalement inclus des informations sur lrsquoadoption et la mise en œuvre de leurs cibles volontaires de NDT dans les rapports nationaux soumis via la plateforme PRAIS de la CNULCD5 Les rapports sur la mise en œuvre de la NDT font donc partie des informations officielles reacuteguliegraverement examineacutees analyseacutees et discuteacutees par le Comiteacute chargeacute de lrsquoexamen de la mise en œuvre de la Convention afin de faire progresser la reacutealisation de la NDT aux niveaux national et mondial

222 RPF et Deacutefi de Bonn

La RPF est le processus de reacutetablissement du fonctionnement eacutecologique et drsquoameacutelioration du bien-ecirctre humain dans les paysages deacuteboiseacutes ou deacutegradeacutes (voir section 114) Ceci va dans le sens de lrsquoobjectif de NDT consistant agrave compenser la perte attendue de terres productives par la restauration des zones deacutegradeacutees ougrave la RPF cible plus particuliegraverement les paysages en mosaiumlque de diffeacuterents types drsquoeacutecosystegravemes et drsquooccupation des sols Depuis le lancement du Deacutefi de Bonn en 2011 des engagements ont eacuteteacute pris pour restaurer 170 millions drsquohectares (IUCN 2018) dont 94 millions drsquoici 2020 Le Deacutefi de Bonn srsquoappuie sur lrsquoapproche de la RPF Des initiatives reacutegionales soutiennent cet objectif mondial crsquoest le cas par exemple de lrsquoAFR100 en Afrique et de lrsquoInitiative 20x20 en Ameacuterique latine et dans les Caraiumlbes

Lrsquoeacutelan mondial en faveur de la RPF a susciteacute le besoin de creacuteer des plateformes de coordination Le Reacuteseau international des forecircts modegraveles deacuteveloppeacute dans les anneacutees 90 fournit un laquo modegravele raquo dynamique pouvant ecirctre utiliseacute pour faire progresser les objectifs de gestion durable des forecircts dans les eacutecosystegravemes forestiers et le paysage environnant Le Partenariat mondial pour la restauration des paysages forestiers (PMRPF) a eacuteteacute lanceacute en 2003 sous lrsquoimpulsion de lrsquoUICN Il a pour objectif de favoriser une action volontaire et dynamique en partageant les expeacuteriences de restauration qui preacutesentent des avantages pour les communauteacutes locales et la nature par le biais drsquoune approche du point de vue du paysage tout en respectant les engagements internationaux relatifs aux forecircts LrsquoInitiative pour la restauration des paysages forestiers de la CDB lanceacutee en 2014 est une autre initiative appuyant les efforts de la RPF qui se concentre sur la restauration et la preacuteservation des eacutecosystegravemes

Scheacutema 8 Rapports relatifs agrave la NDT incluant des plans drsquoaction pour la forecirct lrsquoagriculture et les prairies

5 httpspraisunccdintunccdreports


Forecirct agriculture et prairies

Forecirct et agriculture

Forecirct et prairies

Agriculture et prairies

Forecircts

2221 Deacutefinition des cibles pour la restauration des paysages forestiers Les pays souhaitant contribuer au Deacutefi de Bonn consultent lrsquoUICN le secreacutetariat du Deacutefi de Bonn pour deacutefinir un engagement et identifier les synergies avec les programmes de restauration nationaux et infranationaux existants Certains contributeurs eacutevaluent le potentiel de restauration et les strateacutegies avant de confirmer leurs contributions Afin de guider ces eacutevaluations lrsquoUICN en collaboration avec WRI a mis au point la MEOR (IUCN amp WRI 2014) Ce cadre fournit un outil flexible qui permet aux pays drsquoidentifier des domaines pertinents pour la RPF et des actions prioritaires speacutecifiques au niveau national ou infranational Les eacutevaluations MEOR peuvent compleacuteter le processus de deacutefinition de cibles de NDT en identifiant les zones prioritaires pour la RPF ainsi que les interventions de RPF adapteacutees sur le plan social eacuteconomique et eacutecologique La MEOR aide les pays et les autres acteurs du paysage agrave identifier les opportuniteacutes de RPF pour atteindre les objectifs nationaux et internationaux Une eacutevaluation MEOR peut ecirctre effectueacutee dans le cadre drsquoun engagement collaboratif avec les parties prenantes et peut fournir les produits suivants

n lrsquoidentification de zones prioritaires pour la restauration n une premiegravere seacutelection des types drsquointervention de

restauration les plus pertinents et reacutealisables dans la reacutegion de lrsquoeacutevaluation

n une quantification des coucircts et des beacuteneacutefices de chaque type drsquointervention

n une estimation des quantiteacutes de carbone suppleacutementaire seacutequestreacute gracircce agrave ces types drsquointervention

n une analyse du financement et des sources de financement pour mener agrave bien la restauration dans la reacutegion de lrsquoeacutevaluation et

n un diagnostic des facteurs cleacutes de reacuteussite et lrsquoidentification de strateacutegies pour srsquoatteler aux principaux goulets drsquoeacutetranglement politiques juridiques et institutionnels

En srsquoengageant dans le Deacutefi de Bonn les contributeurs fournissent des informations sur le nombre drsquohectares agrave restaurer et les strateacutegies de restauration envisageacutees Ces informations sont ensuite confirmeacutees et annonceacutees lors drsquoune manifestation laquo phare raquo La restauration est initieacutee agrave travers une seacuterie de strateacutegies de restauration souvent identifieacutees gracircce agrave lrsquoeacutevaluation MEOR et les modegraveles couronneacutes de succegraves sont renforceacutes

Les eacutevaluations MEOR fournissent aux pays contributeurs des informations fiables pour ameacuteliorer la prise de deacutecision en matiegravere drsquooccupation des sols Elles soutiennent notamment les strateacutegies nationales relatives agrave la RPF la REDD + lrsquoadaptation au changement climatique et aux risques de catastrophe ainsi que la preacuteservation et la restauration de la biodiversiteacute Elles mettent eacutegalement en lumiegravere les synergies potentielles entre ces strateacutegies Cette approche baseacutee sur des donneacutees aveacutereacutees permet une meilleure affectation des ressources au sein des programmes de restauration et drsquooccupation des sols et stimule lrsquoengagement et la collaboration des principaux

12

dirigeants politiques et deacutecideurs ainsi que drsquoautres parties prenantes Agrave ce jour 450 millions drsquohectares reacutepartis dans 26 pays et 39 juridictions ont eacuteteacute eacutevalueacutes avec le soutien direct de lrsquoUICN et un total de 160 millions drsquohectares avec des possibiliteacutes de RPF a eacuteteacute identifieacute

2222 Examen et eacutetat drsquoavancement de la mise en œuvre du Deacutefi de BonnChaque pays engageacute dans le Deacutefi de Bonn possegravede sa propre approche en matiegravere de conception et de mise en œuvre des activiteacutes de RPF agrave grande eacutechelle Les pays les communauteacutes et le secteur priveacute ont de nombreuses raisons de mettre en œuvre la RPF pour la seacutecuriteacute alimentaire et hydrique la creacuteation drsquoemplois et le deacuteveloppement des entreprises les chaicircnes drsquoapprovisionnement durables et le deacuteveloppement rural pour ne citer que quelques exemples Les interventions de RPF sont donc diverses allant du renforcement des systegravemes agroforestiers et sylvopastoraux aux plantations drsquoenrichissement en passant par la restauration des forecircts des zones humides des lacs et autres dans un contexte paysager

Le Deacutefi de Bonn offre des possibiliteacutes drsquointeacutegration de lrsquoapproche paysagegravere au sein des strateacutegies des pays afin drsquoeacutequilibrer la restauration Le 2e rapport sur les progregraves du Deacutefi Bonn preacutesente les reacutesultats des actions deacutecoulant de lrsquoapplication approfondie du Baromegravetre dans un sous-ensemble de pays ainsi que des informations sur 12 pays suppleacutementaires issues drsquoune analyse documentaire et drsquoentretiens (Dave et al 2019) Agrave ce jour 59 gouvernements et entiteacutes du secteur priveacute se sont engageacutes agrave atteindre lrsquoobjectif du Deacutefi de Bonn sur 170 millions drsquohectares avec des beacuteneacutefices potentiels pour lrsquoatteacutenuation des changements climatiques agrave hauteur de 1566 GtCO2e Les progregraves sont variables selon les pays et il reste encore beaucoup agrave faire pour atteindre les objectifs de 2020 et ceux encore plus ambitieux de 2030

La neacutecessiteacute de suivre les efforts de restauration a ameneacute lrsquoUICN agrave lancer le Baromegravetre des progregraves du Deacutefi de Bonn (httpsinfoflrorgindexphpbonn-challenge-barometer) Le Baromegravetre du Deacutefi de Bonn offre aux parties prenantes un cadre systeacutematique et universellement applicable pour identifier eacutevaluer et suivre les mesures prises en lien avec les engagements du Deacutefi de Bonn Le Baromegravetre aide les entiteacutes srsquoeacutetant engageacutees agrave eacutevaluer les progregraves accomplis et agrave identifier lrsquoimpact de leurs efforts de restauration ainsi qursquoagrave deacuteterminer les goulots drsquoeacutetranglement et les possibiliteacutes de faciliter la poursuite des actions Des eacutevaluations pilotes ont eacuteteacute reacutealiseacutees pour tester le protocole du Baromegravetre dans 19 pays (Dave et al 2019) Le Baromegravetre est axeacute agrave la fois sur les reacutesultats des interventions de restauration notamment sur le nombre drsquohectares les emplois geacuteneacutereacutes la seacutequestration du carbone et les zones de biodiversiteacute renforceacutees mais aussi sur les conditions requises telles que les politiques le financement etc Le Baromegravetre est en cours drsquoameacutelioration afin de permettre aux pays drsquoharmoniser leurs rapports sur la deacutefinition des cibles de NDT avec ceux du Deacutefi de Bonn


13

23 Synergies entre le cadre de la NDT et le Deacutefi de Bonn

Le PDC de NDT a reacutealiseacute des progregraves substantiels concernant la cartographie des Projets et programmes de transformation (PPT) relatifs agrave la NDT et des financements innovants Les PPT offrent des opportuniteacutes pour renforcer la NDT et creacuteer une synergie avec drsquoautres engagements mondiaux tels que le Deacutefi de Bonn Les PPT cherchent agrave geacuteneacuterer et agrave maintenir des changements positifs fondamentaux et durables dans les paysages cibleacutes par la NDT Les pays ont fait des progregraves en matiegravere de deacuteveloppement de PPT (UNCCD amp IUCN 2019) Certains ont signaleacute avoir des projets en cours allant de projets relativement courants aux initiatives de transformation consideacuterables comme le programme REDD+ (Guyana Cameroun) Drsquoautres megravenent des initiatives ou possegravedent des fonds reacutegionaux (AFR100 Deacutefi de Bonn Initiative de la Grande Muraille Verte pour le Sahara et le Sahel etc) ou internationaux (Fonds vert pour le climat FVC Fonds pour lrsquoenvironnement mondial FEM Fond pour lrsquoadaptation) Les programmes nationaux ou locaux offrent la possibiliteacute drsquoinclure et de reacutealiser la NDT crsquoest le cas notamment du programme de deacuteveloppement Mahaweli au Sri Lanka Maurice fait eacutetat de plusieurs initiatives locales baseacutees sur les chaicircnes de valeur telles que la laquo Restauration des terres de cultures de la canne agrave sucre abandonneacutees raquo

231 Principes de la NDT et de la RPF

Des principes directeurs ont eacuteteacute eacutetablis pour garantir les reacutesultats des activiteacutes de RPF (IUCN amp WRI 2014) et de NDT Le Scheacutema 9 montre les liens entre les principes de RPF et de NDT Il existe une remarquable concordance entre eux bien que les principes de NDT soient plus deacutetailleacutes Certains principes de NDT sont plus meacutethodologiques et ne sont pas lieacutes agrave des principes de RPF speacutecifiques

24 Aligner les engagements en matiegravere de RPF avec les principes de NDT

Cette section a reacutesumeacute la concordance frappante entre les engagements relatifs agrave la RPF et la NDT en termes drsquoapproches de mise en œuvre et de principes sous-jacents Les engagements et les investissements visant agrave restaurer les paysages dans le cadre du Deacutefi de Bonn peuvent contribuer agrave la reacutealisation des objectifs de NDT Cependant il existe des diffeacuterences consideacuterables dans la maniegravere dont les pays coordonnent leurs reacuteponses

Pour creacuteer une synergie entre la NDT et la RPF il est essentiel que les gouvernements reconnaissent la contribution des engagements du Deacutefi de Bonn aux cibles de NDT et inversement Dans de nombreux pays ces engagements et ces cibles relegravevent de la responsabiliteacute drsquoinstitutions et de ministegraveres diffeacuterents ce qui preacutesente un risque de deacuteconnexion

La section 3 de ce rapport met en eacutevidence les possibiliteacutes de compleacutementariteacute plutocirct que la concurrence entre les diffeacuterentes ambitions de restauration


14

Scheacutema 9 Principes de la NDT et de la RPF


Principes de RPF

Preacuteserver les reacutesultats durables de la restauration du paysage

Principes de NDT

n Appliquer un principe de planification inteacutegreacutee de lrsquoutilisation des terres qui integravegre le meacutecanisme de neutraliteacute agrave la planification de lrsquoutilisation des terres

n Preacuteserver ou ameacuteliorer le capital naturel terrestre

n Prioriteacute aux paysagesn Reconnaitre qursquoune suite des

interventions est possible

n Restaurer la fonctionnaliteacute eacutecologique

n Obtention des avantages multiples

n Mobilisation des parties prenantes

n Adaptation aux conditions locales

n Eacuteviter la conversion des eacutecosystegravemes naturels

n Geacuterer de maniegravere adaptative

n Instaurer un eacutequilibre entre la durabiliteacute eacuteconomique sociale et environnementale

n Appliquer la bonne gouvernancen Appliquer un processus participatifn Proteacuteger les droits de la personne et ameacuteliorer le bien-ecirctre

humain

n Srsquoappuyer sur la validation in situ et les connaissances locales

n Appliquer la hieacuterarchie des reacuteponsesn Contrebalancer les pertes anticipeacutees de capital naturel

terrestre par des gains pendant la mecircme peacuteriode pour parvenir agrave la neutraliteacute

n Geacuterer le contrebalancement agrave la mecircme eacutechelle que la planification de lrsquoutilisation des terres

n Contrebalancer par des terres de mecircme type (laquo like for like raquo)

n Le suivi doit ecirctre consideacutereacute comme un vecteur drsquoapprentissage

n La neutraliteacute est geacuteneacuteralement lrsquoobjectif minimumn Exploiter les trois indicateurs terrestres et les paramegravetres

associeacuteesn Lrsquointeacutegration des reacutesultats des trois indicateurs mondiaux doit

reposer sur une approche laquo one-out all-out raquon Exploiter les autres indicateurs nationaux et infranationauxn Les cibles de NDT sont eacutegales agrave (sont les mecircmes que) celles

eacutetablies lors de lrsquoeacutetat de reacutefeacuterencen Baser les deacutecisions en matiegravere drsquoutilisation des terres sur des

eacutevaluations agrave variables multiplesn Respecter la souveraineteacute nationale

15

aux engagements du Deacutefi de Bonn devrait ecirctre clairement deacutefini dans les rapports de NDT des pays afin drsquoeacuteviter tout malentendu et de garantir la compleacutementariteacute

Il est eacutegalement possible que lrsquoambition plus mesureacutee des cibles de NDT vise agrave projeter des attentes plus reacutealistes quant aux gains nets des efforts de restauration par rapport agrave la poursuite du deacuteboisement et de la deacutegradation drsquoici 2030 En revanche les efforts de restauration positifs nets entrepris dans le cadre de lrsquoengagement volontaire dans le Deacutefi de Bonn montrent une volonteacute politique et un engagement en faveur de la RPF

Les cibles de RPF et les projets en cours visent agrave restaurer les paysages deacutegradeacutes et deacuteboiseacutes Les interventions de RPF comprennent la gestion durable des forecircts la gestion des bassins versants le renforcement des systegravemes agroforestiers et sylvopastoraux la restauration des mangroves et des zones humides la preacuteservation des eacutecosystegravemes naturels la gestion des zones tampons et la promotion de lrsquoutilisation durable des sols dans des paysages essentiellement en mosaiumlque Les cibles et les projets de NDT incluent eacutegalement la restauration des prairies naturelles

Dans 7 pays sur 13 les engagements en faveur de la NDT et du Deacutefi de Bonn sont superviseacutes par la mecircme entiteacute gouvernementale Il srsquoagit des pays ougrave les cibles de NDT et les engagements du Deacutefi de Bonn sont clairement mis en relation La majoriteacute des pays ougrave les cibles de NDT sont nettement infeacuterieures aux engagements du Deacutefi de Bonn possegravedent des institutions distinctes pour les deux initiatives Dans le cas des pays ayant un mecircme organisme gouvernemental pour geacuterer les deux initiatives mais qui preacutesentent des cibles de NDT nettement infeacuterieures aux engagements du Deacutefi de Bonn il est impossible de deacuteterminer si les cibles de NDT excluent les zones couvertes par les engagements du Deacutefi de Bonn ou si elles sont identifieacutees comme eacutetant des cibles prioritaires nettes plutocirct que des cibles positives nettes dans le cadre du deacutefi de Bonn

La NDT repose essentiellement sur trois eacuteleacutements hieacuterarchiques eacuteviter la deacutegradation restaurer etou reacutehabiliter et assurer la GDT (UNCCD 2016a) Diffeacuterentes approches ont eacuteteacute mises en œuvre pour restaurer et preacuteserver les ressources terrestres (crsquoest-agrave-dire le sol lrsquoeau et la biodiversiteacute) telles que la GDT la restauration etou la reacutehabilitation des paysages les approches eacutecosysteacutemiques et la preacuteservation par zone (IUCN et al 2015) Les activiteacutes de RPF englobent eacutegalement la restauration des eacutecosystegravemes et drsquoautres approches eacutecosysteacutemiques la GDT et la preacuteservation des zones naturelles Par conseacutequent la RPF peut ecirctre utiliseacutee pour parvenir agrave la NDT La Cocircte drsquoIvoire par exemple a adopteacute une approche eacutequilibreacutee de la restauration des paysages avec des activiteacutes de RPF et de NDT (Encadreacute 1) ce qui teacutemoigne drsquoune bonne coordination entre les

3 Analyse des synergies entre la NDT et le Deacutefi de Bonn

Comme indiqueacute dans la section 1 cette analyse a eacuteteacute reacutealiseacutee au moyen drsquoun examen documentaire des cibles volontaires nationales de NDT et des engagements publieacutes dans le cadre du Deacutefi de Bonn La deacutefinition de cibles de NDT est en cours dans 122 pays et 63 drsquoentre eux avaient publieacute leurs cibles de NDT en mars 2019 (accessibles au public sur le site du Pocircle de connaissances de la CNULCD)6 Au sein de ces 63 pays seuls 13 ont preacutesenteacute des informations consolideacutees sur la conception et la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre du Deacutefi Bonn dans les rapports drsquoeacutevaluation MEOR Par conseacutequent cette analyse srsquoest limiteacutee aux 13 pays ougrave les deux ensembles drsquoinformations eacutetaient disponibles Les principales conclusions de lrsquoanalyse sont preacutesenteacutees dans le Tableau 1

31 Opportuniteacutes et deacutefis pour parvenir agrave la restauration des paysages

311 Cibles et activiteacutes

Lrsquoanalyse des cibles de NDT et des engagements du Deacutefi de Bonn permet de mieux comprendre les correacutelations entre ces programmes Le Tableau 1 montre qursquoenviron deux tiers (69 ) des pays analyseacutes (Annexe 1) ont fixeacute des cibles de NDT infeacuterieures aux engagements du Deacutefi de Bonn ce qui suggegravere que les engagements deacutefinis dans le cadre du Deacutefi de Bonn nrsquoont pas eacuteteacute pleinement pris en compte dans les cibles de NDT ou que les cibles de NDT deacutefinies plus reacutecemment sont de nouveaux engagements venant compleacuteter les engagements existants pris dans le cadre du Deacutefi de Bonn Le cas eacutecheacuteant le caractegravere additionnel des cibles de NDT par rapport

6 httpsknowledgeunccdinthomecountry-informationcountries-with-voluntary-ldn-targets


a Les cibles ont eacuteteacute copieacutees ou estimeacutees en hectares sur la base des cibles volontaires nationales de NDT httpsknowledgeunccdinthomecountry-informationcountries-with-voluntary-ldn-targets

b httpspraisunccdintldnreports Rapport de lrsquoEacutethiopiec httpspraisunccdintldnreports Rapport du Kenyad Le rapport a eacuteteacute reacuteviseacute en 2018 Le pays a pour objectif de restaurer 400 000 ha de paysages en utilisant une infrastructure verte drsquoici 2025 et de pratiquer une

agriculture durable sur des parcelles de terre totalisant au moins 200 000 ha drsquoici 2025 Le chiffre total suppose 6 anneacutees de mise en œuvre de lrsquoinfrastructure verte et 200 000 ha de GDT

16

Cameroun

Reacutepublique centrafricaine

Colombie

Cocircte drsquoIvoire

Eacutethiopieb

Ghana

Kenyac

Madagascar

Malawi

Nicaragua

Rwanda

Sri Lanka

Ouganda

Cible de NDT (ha)

12 062 786 drsquoici 2030

1 227 415 drsquoici 2030

145 200 drsquoici 2030

5 807 200 drsquoici 2030

33 193 390 drsquoici 2036

52 713 930 drsquoici 2040

7 502 249 drsquoici 2030

1 900 000 drsquoici 2030

2 600 000 drsquoici 2025d

5 135 671 drsquoici 2035

2 696 297drsquoici 2030



2 185 000 drsquoici 2030

Deacutefi de Bonn (ha)

12 060 000 drsquoici 2030

3 500 000 drsquoici 2030

1 000 000 drsquoici 2020

5 000 000 drsquoici 2030

15 000 000 drsquoici 2020

2 000 000 drsquoici 2030

5 100 000 drsquoici 2030

4 000 000 drsquoici 2030

4 500 000 drsquoici 2030

2 700 000 drsquoici 2020

2 000 000 drsquoici 2020


2 500 000 drsquoici 2020

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Mecircme organisme de coordination

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NDT

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Le rapport de NDT fait-il reacutefeacuterence au Deacutefi de Bonnagrave lrsquoAFR100 agrave lrsquoInitiative 20x20

Coordination institutionnelle pour la NDT et la RPF

RPF

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x

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x

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uuml

x

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uuml

Un systegraveme de suivi a-t-il eacuteteacute mis en place

Tableau 1 Comparaison des engagements relatifs agrave la NDT et au Deacutefi de Bonn dans 13 pays

CiblesaPays

uuml Oui X Non NDT ge RPF

uuml Oui X Non


17

processus de RPF et de NDT Un peu moins drsquoun tiers des pays eacutevalueacutes (28 ) montrent une bonne coordination entre les engagements du Deacutefi de Bonn et les cibles de NDT Dans la plupart des cas les cibles de NDT et de RPF se chevauchent et visent un grand nombre de paysages deacutegradeacutes similaires

Dans la plupart des pays seacutelectionneacutes les zones deacutegradeacutees sont identifieacutees au niveau national par les institutions gouvernementales Elles cartographient lrsquoeacutetendue et lrsquoemplacement de la deacutegradation des sols et deacuteveloppent des

Encadreacute 1 Interventions de restauration en Cocircte drsquoIvoire

NDT

Interventions forestiegraveres augmenter la couverture forestiegravere de 3 millions drsquohectares limiter la conversion des forecircts pour drsquoautres utilisations des terres et augmenter la productiviteacute forestiegravere de 2 millions drsquohectares Approches agricoles ameacuteliorer la productiviteacute de 800 000 ha de terres agricoles actions drsquoagroforesterie de protection des sols et de restauration (rotation des cultures et paillage) et reacutecupeacuteration de 7 200 ha de terres nues pour la production agricoleCarbone organique du sol fixer 50 000 tonnes de carbone libeacutereacutees dans lrsquoatmosphegravere Prairies deacutevelopper les pratiques agrosylvopastorales

RPF

Forecircts de production reboisementagroforesterieenrichissementForecircts sacreacutees reboisement drsquoenrichissement et deacuteveloppement des forecircts communautairesPlantations de cacaocafeacute formation aux bonnes pratiques agricolesSavanes terres boiseacutees et forecircts secondaires plantations drsquoenrichissement reboisement Zones miniegraveres creacuteation de plantations drsquoarbres agrave croissance rapide mesures de lutte contre les feux de brousseParcs nationaux reacuteserves mangroves zones cocirctiegraveres forecircts-galeries et forecircts riveraines gestion ameacutelioreacutee suivi mise en œuvre de plans de gestion reacuteduction de lrsquoempieacutetement plantations drsquoenrichissementAutres zones activiteacute de productionpeacutepiniegraveres et acquisition drsquoespegraveces rares et preacutecieuses parcelles de deacutemonstration et programmes de recherche sur lrsquointeacutegration et la gestion des arbres dans les systegravemes agroforestiers

Source rapport de NDT (Gouvernenment de Cocircte drsquoIvoire et CNULCD 2018) et rapport speacutecial 2018 non publieacute du BDB rapport MEOR (IUCN 2016)

strateacutegies pour assurer des reacutesultats neutres ou positifs nets agrave travers un ensemble drsquointerventions de restauration et de GDT Les zones et les interventions prioritaires pour la RPF sont identifieacutees agrave lrsquoaide de lrsquooutil de la MEOR (IUCN amp WRI 2014) en utilisant une approche du point de vue du paysage Certains pays ont directement utiliseacute les reacutesultats des eacutevaluations MEOR afin de deacutefinir des cibles pour leurs engagements dans le cadre du Deacutefi de Bonn Lrsquoutilisation drsquooutils contribuant agrave la reacutealisation drsquoobjectifs similaires tels que celui de la MEOR peut ameacuteliorer la deacutefinition de leurs cibles de NDT 312 Dispositions et politiques institutionnelles

Lrsquoanalyse montre que les 13 pays ont tous adopteacute des structures juridiques et institutionnelles pour geacuterer les activiteacutes de NDT et de RPF Parmi eux seul le Cameroun a explicitement coordonneacute ses cibles de LDN et de RPF et a mentionneacute le Deacutefi de Bonn dans son rapport sur la NDT

Tous les pays analyseacutes ont adopteacute une approche multisectorielle pour la NDT et la RPF ceci est coheacuterent avec lrsquoencadrement des deux concepts en tant qursquoapproches de restauration eacutecosysteacutemique La plupart des pays ont deacutejagrave formuleacute des politiques et mis en place des institutions pour soutenir la restauration des paysages (voir Tableau 1) Cependant il existe un risque de responsabiliteacute limiteacutee lorsque lrsquoon travaille avec divers acteurs et les pays doivent suivre les progregraves et aborder les politiques sectorielles contradictoires ou qui se chevauchent La NDT et la RPF sont coordonneacutees par le mecircme organisme gouvernemental dans 54 des pays analyseacutes (Tableau 1) Cela devrait faciliter le suivi des progregraves Des problegravemes subsistent en matiegravere de mise en œuvre et drsquoapplication comme au Kenya et en Ouganda pour les processus de NDT et de RPF et le Baromegravetre du Deacutefi de Bonn (Dave 2019) Dans la plupart des pays qui se sont engageacutes dans le Deacutefi de Bonn ou ont meneacute des eacutevaluations MEOR des plateformes intersectorielles ont eacuteteacute officiellement creacuteeacutees pour guider la prise de deacutecision concernant les opportuniteacutes et la mise en œuvre de la RPF Ces plateformes doivent inclure un centre de liaison pour la CNULCDNDT afin drsquoassurer une approche coheacuterente en faveur de la restauration des terres deacutegradeacutees Lorsqursquoils fixent des cibles de NDT les pays devraient creacuteer des groupes de travail nationaux rassemblant un large eacuteventail de parties prenantes (y compris des repreacutesentants du gouvernement issus de divers ministegraveres) Cela permettrait de favoriser la coordination institutionnelle en lrsquoabsence de structures deacutedieacutees agrave la RPF de guider le processus et drsquoencourager la coordination interne entre les politiques nationales


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313 Suivi de la NDT et de la RPF

Depuis 2018 lrsquoUICN a travailleacute avec les pays et les partenaires pour utiliser le Baromegravetre afin de rendre compte des processus et des actions de mise en œuvre de la RPF Le Baromegravetre inclut des indicateurs sur la surface des terres restaureacutees en hectares ainsi que sur les beacuteneacutefices relatifs agrave la seacutequestration du carbone reacutesultant des actions de restauration Ces deux indicateurs sont directement pertinents pour les trois indicateurs de base de la NDT la couverture terrestre le carbone du sol et la productiviteacute des terres Agrave lrsquoheure actuelle le Baromegravetre ne consigne que le carbone au-dessus du sol cependant la quantiteacute de carbone souterraine et contenue dans le sol peut ecirctre calculeacutee agrave lrsquoaide de meacutethodologies classiques et enregistreacutee sous cet indicateur (un indicateur explicite sur le captage du carbone dans le sol dans les zones en cours de restauration sera ajouteacute dans la prochaine phase du Baromegravetre)

Dans lrsquoideacuteal des systegravemes de suivi de compte-rendu et de veacuterification pour les cibles de NDT et de RPF devraient ecirctre mis en place lors de la planification et du lancement des activiteacutes de restauration Bien que lrsquoanalyse reacutevegravele certaines lacunes dans

le suivi des actions de RPF et de NDT les pays ont preacutesenteacute plusieurs alternatives de suivi qui pourraient ecirctre utiliseacutees pour approfondir lrsquoapprentissage et ameacuteliorer les systegravemes de suivi nationaux

La Cocircte drsquoIvoire et lrsquoEacutethiopie mettent au point des systegravemes nationaux pour le suivi de la NDT et de la RPF Le groupe de travail national de la Cocircte drsquoIvoire sur le suivi des terres est dirigeacute par le ministegravere de lrsquoEnvironnement qui a signeacute des meacutemorandums drsquoaccord avec les structures nationales de production de donneacutees Ces derniegraveres ont obtenu un financement de la FAO pour mettre au point des indicateurs harmoniseacutes sur lrsquooccupation des terres dans le but de collecter des donneacutees agrave des fins de suivi LrsquoEacutethiopie a commenceacute agrave mettre en place un systegraveme national de suivi de compte-rendu drsquoeacutevaluation et de veacuterification en 2016 La Commission chargeacutee de lrsquoenvironnement des forecircts et du changement climatique utilisera ce systegraveme dans ses processus de mise en œuvre de projet notamment pour le suivi de la mise en œuvre de la NDT et de la RPF LrsquoEacutethiopie a eacutegalement lrsquointention drsquoappliquer le Baromegravetre des progregraves du Deacutefi de Bonn agrave compter de 2019

Les ensembles de donneacutees mondiales par deacutefaut peuvent ecirctre utiliseacutes pour suivre la NDT Le Malawi par exemple a lrsquointention drsquoutiliser des bases de donneacutees mondiales7 pour surveiller les trois indicateurs de NDT la couverture terrestre la productiviteacute des terres et le carbone organique du sol LrsquoOuganda est alleacute plus loin en eacutetudiant les types de donneacutees neacutecessaires pour veacuterifier les ensembles de donneacutees mondiales dans le cadre de son Projet de suivi de la deacutegradation des terres financeacute par le FEM

Les systegravemes de suivi sont souvent guideacutes par les strateacutegies de conservation existantes Le Deacutepartement des forecircts du Malawi srsquoattache agrave mesurer les progregraves accomplis dans la reacutealisation des cibles et des interventions de RPFdu Deacutefi de Bonn agrave lrsquoaide des paramegravetres fournis dans sa Strateacutegie nationale 2017 pour la restauration des paysages forestiers LrsquoOuganda preacutevoit de suivre la RPF par le biais de son Plan drsquoaction strateacutegique national sur la biodiversiteacute qui est coordonneacute par lrsquoAutoriteacute nationale de gestion de lrsquoenvironnement et produit un rapport annuel sur lrsquoeacutetat de la biodiversiteacute La mise en œuvre du projet REDD+ et drsquoautres programmes de conservation permettent eacutegalement un certain niveau de suivi que la NDT et la RPF peuvent exploiter Le Ghana preacutevoit de suivre la RPF par le biais du systegraveme de MNV du programme REDD+ drsquoenquecirctes peacuteriodiques sur le terrain et gracircce agrave lrsquoinspection et agrave lrsquoeacutevaluation des superficies planteacutees selon diverses approches de RPF agrave la reacutealisation de rapports reacuteguliers et en menant des audits sur le terrain pour confirmer les superficies planteacutees

Le Sri Lanka a adopteacute un modegravele hieacuterarchique pour le suivi de la mise en œuvre de la NDT Le Comiteacute de deacuteveloppement du district suit les progregraves reacutealiseacutes lors de reacuteunions mensuelles et rend compte de ses observations au Comiteacute national speacutecial

Encadreacute 2 Coordination institutionnelle au Cameroun en Cocircte drsquoIvoire et au Ghana

Au Cameroun le ministegravere de lrsquoEnvironnement de la Protection de la nature et du Deacuteveloppement durable fait office de centre de liaison national pour la CNULCD et la deacutefinition volontaire de cibles de NDT De mecircme le ministegravere des Forecircts et de la Faune et le ministegravere de lrsquoEnvironnement de la Protection de la nature et du Deacuteveloppement durable dirigent la mise en œuvre des activiteacutes de RPF Ils se sont engageacutes drsquoun commun accord agrave restaurer plus de 12 millions drsquohectares drsquoici 2030

En Cocircte drsquoIvoire le ministegravere de lrsquoEnvironnement et du Deacuteveloppement durable est responsable des conventions connexes relatives agrave la restauration des paysages qui incluent agrave la fois la NDT et la RPF

Les efforts du Ghana en matiegravere de RPF ont fait du secteur priveacute un acteur cleacute dans le cadre drsquoun partenariat public-priveacute entre une socieacuteteacute de plantation forestiegravere et la Banque africaine de deacuteveloppement Par exemple environ 190 450 ha ont eacuteteacute couverts par des plantations forestiegraveres entre 2002 et 2015 dont 142 401 ha ont eacuteteacute financeacutes par le secteur public et 48 049 ha par le secteur priveacute Le modegravele du Ghana consistant agrave impliquer le secteur priveacute dans la restauration des paysages montre lrsquoexemple agrave drsquoautres pays (Foli amp CIFOR 2018)

7 Seacuteries chronologiques (2000ndash2010)


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du Parlement Le comiteacute examine les progregraves et effectue les interventions adapteacutees au niveau des politiques

Les pays doteacutes drsquoun systegraveme de suivi pour la NDT ou la RPF peuvent explorer des options pour inteacutegrer le suivi plutocirct que de deacutevelopper des systegravemes parallegraveles Le Sri Lanka par exemple possegravede une strateacutegie de suivi claire pour la NDT au niveau national mais pas pour la RPF Lrsquoeacutevaluation MEOR a reacuteveacuteleacute que lrsquoabsence de systegraveme de suivi au niveau national eacutetait un obstacle agrave la restauration des forecircts nationales par le Deacutepartement des forecircts Gracircce agrave des efforts coordonneacutes le pays pourrait inteacutegrer les aspects de la RPF dans le systegraveme de suivi de la NDT existant

Il existe drsquoautres possibiliteacutes de suivi commun Le Kenya par exemple a mis en place un Groupe de travail technique sur la restauration des paysages impliquant plusieurs parties prenantes dirigeacute par le Service forestier du Kenya qui a participeacute agrave la cartographie agrave lrsquoeacutechelle nationale des zones

Encadreacute 3 Suivre les progregraves de la RPF agrave travers le monde le Baromegravetre des progregraves du Deacutefi de Bonn

Le Baromegravetre du deacutefi de Bonn aidera les juridictions qui se sont engageacutees agrave relever le Deacutefi de Bonn agrave eacutevaluer les progregraves accomplis dans la reacutealisation de leurs engagements en leur offrant un cadre permettant de dresser un inventaire reacutegulier et systeacutematique des hectares en cours de restauration Le Baromegravetre du deacutefi de Bonn utilisera eacutegalement un ensemble normaliseacute de composants politiques reacuteglementaires financiers et techniques jugeacutes importants pour la reacuteussite de la restauration des paysages

LrsquoUICN dirige la conception du Baromegravetre du Deacutefi de Bonn et du protocole qui lui est associeacute avec la participation et les contributions drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux dans six pays pilotes le Breacutesil le Salvador le Mexique le Rwanda le Sri Lanka et les Eacutetats-Unis Les principales caracteacuteristiques du protocole sont les suivantes

n Il offre la possibiliteacute de personnaliser lrsquoeacutechelle et les circonstances nationales en ce qui concerne la disponibiliteacute des informations sur la RPF en srsquoadaptant agrave la quantiteacute et au type de donneacutees disponibles pour lrsquoeacutetablisseme7nt de rapports et en offrant une structure agrave 3 niveaux avec diffeacuterents degreacutes de preacutecision

n Il minimise la charge lieacutee agrave lrsquoeacutelaboration des rapports en tirant des informations des rapports deacutejagrave preacutesenteacutes dans le cadre des engagements internationaux existants (CCNUCC CDB NDT FNUF) Le baromegravetre fournit de nombreuses indications ainsi que des ressources et limite la collecte de donneacutees aux indicateurs pour lesquels les informations peuvent ecirctre compileacutees de maniegravere fiable et reacutealiste

n Il charge les institutions ou les individus de collecter toutes les informations neacutecessaires agrave lrsquoeacutelaboration de rapports pour le Baromegravetre du Deacutefi de Bonn Les rapports seront probablement eacutetablis tous les deux ans en harmonie avec les autres engagements internationaux en matiegravere de rapports afin drsquoassurer une certaine coheacuterence et de limiter la charge de travail

n Les rapports sont eacutetablis sur la plateforme en ligne du Baromegravetre du Deacutefi de Bonn disponible agrave lrsquoadresse infoflrorg

Le protocole du Baromegravetre du Deacutefi de Bonn est structureacute en deux composantes principales comprenant une eacutevaluation des conditions cleacutes deacuteterminantes pour assurer le succegraves agrave long terme des efforts de RPFces laquo facteurs de reacuteussite raquo qui incluent les arrangements politiques et institutionnels ainsi que des paramegravetres de planification financiegravere et technique La deuxiegraveme composante intituleacutee Reacutesultats et beacuteneacutefices est axeacutee sur les progregraves et les impacts et inclut le nombre drsquohectares en cours de restauration ainsi que les impacts climatiques socio-eacuteconomiques et sur la biodiversiteacute

susceptibles drsquoecirctre inteacutegreacutees dans les initiatives de RPF ainsi qursquoagrave la deacutefinition des prioriteacutes en matiegravere drsquoengagement de restauration Le groupe technique pourrait concevoir un systegraveme de suivi pour les activiteacutes de RPF et de NDT au Kenya

Le Rwanda dispose drsquoun Systegraveme de suivi et drsquoeacutevaluation du secteur forestier et drsquoun Systegraveme drsquoinformation sur le suivi sous lrsquoeacutegide du ministegravere de lrsquoAgriculture et des Ressources animales Il srsquoagit de plateformes de surveillance nationales pouvant inclure certains aspects de la RPF Bien que ces deux systegravemes ne soient pas encore opeacuterationnels lrsquoUICN soutient la modernisation du systegraveme drsquoeacutevaluation et de suivi avec des indicateurs de RPF actualiseacutes Crsquoest eacutegalement lrsquooccasion drsquoinclure les indicateurs de NDT dans le processus de modernisation Le Rwanda est lrsquoun des premiers pays agrave avoir appliqueacute le Baromegravetre du Deacutefi de Bonn et utilise maintenant cet outil pour suivre les progregraves accomplis concernant la mise en œuvre de lrsquoengagement pris dans le cadre du Deacutefi de Bonn


La restauration des terres deacutegradeacutees offre de nombreux avantages environnementaux sociaux et eacuteconomiques allant de la preacuteservation de la biodiversiteacute agrave la creacuteation drsquoemplois en passant par lrsquoameacutelioration de la productiviteacute agricole8 On estime que chaque dollar investi dans la restauration des forecircts deacutegradeacutees peut rapporter entre 7 et 30 USD de beacuteneacutefices eacuteconomiques (Verdone amp Seidl 2017) Cette section fournit un aperccedilu des investisseurs et des instruments financiers importants dans le cadre de la restauration des paysages Elle identifie les types drsquoinvestissements et de financement soutenant les activiteacutes lieacutees agrave NDT et agrave la RPF puis aborde les principaux obstacles et deacutefis rencontreacutes pour financer la NDT et la RPF La section se conclut par les constatations tireacutees de lrsquoanalyse et la maniegravere dont elles sont lieacutees aux principaux obstacles deacutefis et opportuniteacutes

41 Phases drsquoinvestissement et investisseurs de la RPF et de la NDT

Les activiteacutes de RPF et de NDT comportent trois phases drsquoinvestissement La phase 1 correspond agrave lrsquoinvestissement initial de deacutepart ou de preacuteparation Pendant cette phase les investissements sont destineacutes agrave la planification la conception de projets la participation et lrsquoengagement des parties prenantes le renforcement des capaciteacutes et la mise en place de garanties La phase 2 correspond agrave lrsquoinvestissement dans des mesures drsquoimpleacutementation effectives ce qui peut comprendre la mise en œuvre de la restauration des terres deacutegradeacutees la reacuteforme des politiques le zonage de lrsquooccupation des sols les activiteacutes eacuteducatives et le renforcement des capaciteacutes La phase 3 se concentre sur le financement durable des services et produits pour lrsquoameacutenagement du paysage ainsi que des services eacutecosysteacutemiques tels que les produits agricoles et alimentaires le bois de construction les paiements REDD+ les compensations relatives agrave la biodiversiteacute et drsquoautres programmes de certification (FAO amp Global Mechanism of the UNCCD 2015)

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Les sources de financement pour la restauration des paysages peuvent ecirctre diviseacutees en trois cateacutegories

n le financement priveacute qui est un capital geacutereacute avec pour objectif principal de geacuteneacuterer un rendement financier pour lrsquoinvestisseur

n le financement public qui est un financement par des organismes gouvernementaux Il peut srsquoagir drsquoune deacutepense domestique publique ou drsquoune aide provenant drsquoun donateur international Bien qursquoils puissent preacutesenter un rendement financier pour le gouvernement les investissements publics servent geacuteneacuteralement agrave geacuteneacuterer des beacuteneacutefices sociaux environnementaux et eacuteconomiques pour le public

n le financement philanthrope qui se compose des dons de bienfaisance provenant drsquoindividus ou drsquoorganisations sans aucune intention de geacuteneacuterer un rendement financier

Certains pays ont identifieacute des fonds drsquoinvestissement pouvant ecirctre utiliseacutes pour des actions de NDT et de RPF par exemple le Cadre drsquoinvestissement strateacutegique pour la gestion durable des terres au Ghana (2011-2025) et le Programme drsquoinvestissement pour la forecirct (2012-2020) Le Fonds pour la NDT dirigeacute par le MM de la CNULCD et geacutereacute indeacutependamment par MIROVA (groupe Natixis) peut acheminer les fonds du secteur priveacute vers les interventions de NDT et de RPF Drsquoautres possibiliteacutes de financement de la NDT et de la RPF incluent lrsquoeacutecotourisme le paiement pour services eacutecosysteacutemiques (PSE) les eacutechanges et paiements de droits drsquoeacutemission de carbone les taxes environnementales y compris les taxes eacutecologiques la taxe carbone les partenariats public-priveacute (PPP notamment dans les secteurs miniers de la foresterie et de lrsquoagroalimentaire) et lrsquoinvestissement par la diaspora (tel que rapporteacute par lrsquoEacuterythreacutee)

Certains pays ont deacutejagrave identifieacute des PPT potentiels pour la NDT agrave la suite du PDC de NDT et avec le soutien du MM Certains de ces PPT sont en cours de deacuteveloppement conformeacutement agrave la liste de controcircle des PPT en matiegravere de NDT Ils sont nombreux agrave cibler des laquo fonds verticaux raquo lieacutes au climat et agrave lrsquoenvironnement tels que le FEM le FVC et le Fonds pour lrsquoadaptation (FA) avec diffeacuterents partenaires drsquoexeacutecution (Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) FAO Banque mondiale Banque africaine de deacuteveloppement UICN etc) Les projets de RPF visent essentiellement les mecircmes laquo fonds verticaux raquo lieacutes agrave lrsquoenvironnement et au climat que la NDT soutenus par des fonds de gouvernements nationaux et avec des partenaires drsquoexeacutecution similaires Cela offre de nouvelles possibiliteacutes de synergies opeacuterationnelles

4 Investir dans la restauration des paysages

8 httpsinfoflrorgwhat-flrbenefits-flr


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Tableau 2 Principales sources de financement de la RPF et de la NDT

Financement priveacute

n Investissement des secteurs de la foresterie et de lrsquoagroalimentaire et drsquoentrepreneurs ou transformateurs locaux n Investisseurs de valeur ou traditionnels agrave la recherche drsquoun rendement financiern Investisseurs agrave impact (investissant p ex dans le social et la conservation)n Coopeacuteratives de creacutedit (associations villageoises drsquoeacutepargne et de creacutedit caisse de creacutedit mutuel)n Precircteurs locaux et socieacuteteacutes de microfinance n Initiatives des banques commerciales nationalesn Financement priveacute de systegravemes de Paiement pour services eacutecosysteacutemiques (PSE) encourageant les activiteacutes de restaurationn Fonds provenant drsquoautres ressources financiegraveres axeacutees sur le climatn Fonds pour la neutraliteacute en matiegravere de deacutegradation des terres

Financement public

n Services de vulgarisationrenforcement des capaciteacutes en faveur de la RPFn Acquisition publique de services de restaurationn Financement direct pour la restauration etou le suivi des forecircts n Reacuteductions drsquoimpocircts ou subventions (par ex systegravemes drsquoincitation agrave lrsquoinvestissement priveacute dans la restauration)n Financement public de systegravemes de PSE encourageant les activiteacutes de restauration n Fonds drsquoinvestissement climatique Programme drsquoinvestissement pour la forecirct n Banque mondiale (Fonds de partenariat pour la reacuteduction des eacutemissions de carbone forestier [FCPF] Fonds de preacuteparation et

Fonds carbone Fonds biocarbone Fonds drsquoaffectation speacuteciale multidonateurs PROGREEN)n Fonds de financement pour le climat (atteacutenuation via REDD+ ou autres et adaptation)n Meacutecanismes de financement des Nations unies par le biais de precircts concessionnels (FVC FEM microfinance pour lrsquoadaptation

fondeacutee sur lrsquoeacutecosystegraveme) et de dons (FVC FEM microfinance pour lrsquoadaptation fondeacutee sur lrsquoeacutecosystegraveme Fonds pour lrsquoadaptation)n Soutien bilateacuteral (par exemple USAID BMZ par lrsquointermeacutediaire de la Socieacuteteacute allemande de coopeacuteration internationale [GIZ] et

du KfW Initiative internationale pour le climat Organisme norveacutegien pour le deacuteveloppement international [Norad] Deacutepartement britannique pour le deacuteveloppement international [DFID])

Philanthrope et agrave but non lucratif

n Philanthropes (et organisations philanthropes)n Financement participatifn ONG de conservation (par exemple Fonds mondial pour la nature UICN Conservation International) n ONG speacutecialiseacutees dans le reboisement (par exemple lrsquoEden Project) n Programmes drsquoaide humanitaire (par ex Oxfam)n Subventions et precircts de GDT en faveur drsquoactions comprenant la plantation drsquoarbres pour la seacutecuriteacute alimentaire ou la biodiversiteacute

42 Analyse des investissements en matiegravere de NDT et de RPF

Les coucircts et les beacuteneacutefices directs et indirects srsquoentremecirclent agrave lrsquoeacutechelle mondiale et locale il est donc difficile de deacutefinir les endroits ougrave il est neacutecessaire drsquoinvestir dans la restauration des paysages et de savoir qui en profite Pour parvenir agrave une restauration des paysages agrave grande eacutechelle il convient drsquoenvisager diverses sources de financement Celles-ci pourraient inclure le financement de lrsquoaction climatique la coopeacuteration pour le deacuteveloppement les fonds pour la preacuteservation de lrsquoenvironnement le financement non gouvernemental les budgets et ressources nationaux le secteur priveacute et le financement non traditionnel (comme le financement participatif) Des instruments ou des meacutecanismes

financiers sont neacutecessaires pour acheminer le financement des investisseurs vers les entiteacutes eacutemettrices Dans le secteur priveacute ces instruments prennent la forme drsquoactions de precircts et drsquoobligations dans le secteur public drsquoautres instruments tels que des subventions des taxes et des meacutecanismes drsquoincitation sont utiliseacutes (Ding et al 2017) Nous avons reacutesumeacute cette diversiteacute de sources de financement drsquoinvestissements et de meacutecanismes pour les 13 pays analyseacutes ayant des projets de NDT et de RPF dans lrsquoAnnexe 1

Les financements publics pour le climat ont totaliseacute 128 milliards USD en 2015 mais seuls 7 milliards USD (environ 5 du financement total de lrsquoaction climatique) ont eacuteteacute utiliseacutes pour financer des projets relatifs agrave lrsquoutilisation des sols (Buchner et al 2015) Le financement de projets axeacutes sur la restauration


ne repreacutesentait qursquoune petite fraction de la cateacutegorie relative agrave lrsquoutilisation des sols Les besoins annuels en financement pour la conservation et la restauration des paysages sont estimeacutes entre 300 et 400 milliards USD ce qui indique un deacuteficit de financement consideacuterable (Credit Suisse et al 2014 FAO amp Global Mechanism of the UNCCD 2015) et 80 des fonds disponibles proviennent de sources publiques (Parker et al 2012)

Le grand nombre drsquoinvestisseurs preacutesenteacutes dans lrsquoAnnexe 1 montre que la restauration des paysages prend de lrsquoessor (UN Environment 2019) Les principaux donateurs dans le paysage politique international reconnaissent de plus en plus lrsquoimportance de la RPF et de la NDT Lrsquoaide financiegravere provient principalement de fonds bilateacuteraux et drsquoinstitutions multilateacuterales notamment drsquoinstitutions internationales de financement du deacuteveloppement de fonds du secteur priveacute et de donateurs philanthropes Ces fonds ont soit eacuteteacute directement consacreacutes agrave la restauration soit investis dans drsquoautres programmes drsquoaction jugeacutes favorables agrave la restauration tels que des programmes relatifs agrave la seacutecuriteacute alimentaire au deacuteveloppement et au changement climatique Dans lrsquoanalyse la plupart des investissements sont faits dans la premiegravere phase (preacuteparation) et dans la deuxiegraveme phase (mise en œuvre) ou couvrent les trois phases drsquoun projet global Neacuteanmoins les investissements dans la troisiegraveme phase (financement durable) sont moins courants ce qui peut ecirctre ducirc au fait que de nombreux projets et programmes de NDT et de RPF nrsquoont deacutemarreacute qursquoau cours de la derniegravere deacutecennie

Le lien entre la restauration des paysages et les fonds mondiaux pour le climat est clair Les projets de NDTndashRPF sont en grande partie financeacutes par des fonds publics multilateacuteraux notamment le Fonds biocarbone pour les paysages forestiers durables de la Banque mondiale le FVC le Programme drsquoinvestissement pour la forecirct et des sources de financement similaires du FEM Cependant ces fonds disposent encore de financements pour des projets de NDT et de RPF pertinents Tirer parti de ce potentiel en coordonnant les projets de NDT et de RPF les uns avec les autres ainsi qursquoavec drsquoautres objectifs mondiaux tels que les ODD peut aider agrave deacutebloquer ce type de financement

Lrsquoanalyse de la NDTndashRPF par pays montre eacutegalement que des paiements pour services eacutecosysteacutemiques (PSE) sont en cours de mise en œuvre Agrave titre drsquoexemple les investissements en faveur de la seacutequestration du carbone sont souvent reacutealiseacutes par le biais du programme REDD+ et drsquoautres systegravemes de PSE Cependant la plupart de ces systegravemes de PSE en sont agrave leurs balbutiements et une meilleure compreacutehension ainsi qursquoune eacutevaluation moneacutetaire des services eacutecosysteacutemiques sont neacutecessaires pour explorer les moyens de renforcer les investissements

Le secteur priveacute investit dans des projets de NDT et de RPF bien que les montants soient relativement faibles

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en comparaison des fonds publics mondiaux La dureacutee relativement longue et les analyses de rentabiliteacute souvent peu claires des projets de restauration (avec des taux de rendement des investissements plus faibles ou des risques drsquoinvestissement plus eacuteleveacutes) peuvent rendre la NDT et la RPF peu inteacuteressantes pour les investisseurs traditionnels Cependant les fonds drsquoinvestissement agrave impact tels que les obligations vertes sont de plus en plus utiliseacutes dans le cadre de la restauration des paysages au niveau mondial Ils visent agrave susciter des investissements du secteur priveacute dans la production agricole tout en proteacutegeant des millions drsquohectares de forecircts et de biodiversiteacute Plus reacutecemment les grands fonds souverains et les fonds de pension ont commenceacute agrave laquo deacutecarboniser raquo leurs investissements Cela offre de nouvelles opportuniteacutes pour les projets de NDT et de RPF lieacutes aux produits de la chaicircne de valeur

Les activiteacutes et projets de restauration pourraient devenir deacutependants de donateurs uniques ce qui pourrait menacer la durabiliteacute des projets si les donateurs se retiraient Pour eacuteviter cela les activiteacutes et les meacutecanismes de financement des institutions impliqueacutees dans la NDT et la RPF pourraient ecirctre organiseacutes au niveau mondial (Pistorius amp Freiberg 2014) La nouvelle Deacutecennie des Nations Unies pour la restauration des eacutecosystegravemes pourrait offrir une occasion de renforcer lrsquoeacutelan politique et institutionnel dans ce domaine

Le fonds de NDT vise agrave ameacuteliorer la connexion entre les investisseurs publics et priveacutes Ce fonds drsquoinvestissement agrave impact allie des ressources provenant des secteurs public priveacute et philanthropes pour parvenir agrave la NDT gracircce agrave la GDT et agrave des projets de restauration des terres mis en œuvre par le secteur priveacute9 Drsquoautres plateformes mecircme si elles ne sont pas neacutecessairement lieacutees directement agrave la NDT peuvent eacutegalement deacutebloquer des financements priveacutes Crsquoest le cas par exemple du Forum eacuteconomique mondial du Conseil mondial des entreprises pour le deacuteveloppement durable de lrsquoalliance Business Call to Action du Forum mondial sur la croissance verte et de lrsquoONG Rainforest Alliance Coordonner les cibles des projets de NDT et de RPF avec ceux de ces plateformes pourrait accroicirctre lrsquoimplication du secteur priveacute dans la restauration des paysages

43 Deacutefis et opportuniteacutes pour le financement de la NDT et de la RPF

Lrsquoaugmentation des investissements et lrsquoaccegraves au financement sont de veacuteritables deacutefis pour la mise en œuvre de la RPF et de la NDT sur le terrain Il existe plusieurs obstacles empecircchant lrsquoaccegraves au financement (Akhtar-Schuster et al 2016) et il est crucial de trouver des arguments eacuteconomiques pour encourager lrsquoinvestissement Les profils des pays engageacutes en faveur de la NDT10 preacutesentent des arguments fondeacutes sur

9 httpswwwunccdintactionsimpact-investment-fund-land-degradation-neutrality10 httpswwwunccdintactionsldn-target-setting-programmeldn-country-profiles


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des preuves factuelles pour attirer les investissements dans la NDT Ils soulignent lrsquoimportance de prendre des mesures pour eacuteviter reacuteduire et inverser la deacutegradation des sols et mettent en eacutevidence les multiples avantages eacuteconomiques sociaux et environnementaux qui en deacutecoulent Vous trouverez ci-dessous des moyens pour formuler des arguments eacuteconomiques en faveur de lrsquoinvestissement dans les activiteacutes de NDT et de RPF Ces pistes contribueront agrave une compreacutehension commune de lrsquoimpact de la deacutegradation des sols en la communiquant de maniegravere agrave inspirer et agrave stimuler lrsquoaction au sein de la socieacuteteacute

431 Estimation de la valeur des services eacutecosysteacutemiques

Il est essentiel de proceacuteder agrave une estimation eacuteconomique rigoureuse et de creacuteer des marcheacutes efficaces pour les services eacutecosysteacutemiques Il reste beaucoup agrave faire Les beacuteneacutefices nets drsquoune restauration durable et eacutecologiquement reacutesiliente doivent ecirctre communiqueacutes aux deacutecideurs et aux praticiens si lrsquoon veut que des possibiliteacutes de financement agrave plus long terme se concreacutetisent Lrsquoutilisation drsquooutils tels que lrsquoEacuteconomie des eacutecosystegravemes et de la biodiversiteacute (TEEB 2018) peut aider agrave eacutevaluer les services eacutecosysteacutemiques potentiels au sein drsquoun paysage deacutegradeacute Ces outils contribuent de maniegravere significative agrave la compreacutehension des coucircts financiers de la restauration des paysages mais les efforts neacutecessaires pour parvenir agrave des reacutesultats de restauration positifs agrave grande eacutechelle neacutecessitent des investissements plus importantsConcevoir et ameacuteliorer les marcheacutes relatifs aux services eacutecosysteacutemiques pourrait inciter les parties prenantes (priveacutees) agrave investir dans la durabiliteacute de ces services agrave des niveaux socialement efficaces comme le marcheacute du creacutedit carbone

432 Principe du pollueur-payeur

Souvent ce ne sont pas ceux qui financent la restauration qui sont responsables des dommages Un changement srsquoimpose pour parvenir agrave un consensus mondial que les pollueurs et les responsables de la deacutegradation de lrsquoenvironnement contribuent agrave la restauration des paysages Le marcheacute du creacutedit carbone tel que le Reacutegime drsquoeacutechange de droits drsquoeacutemission de lrsquoUnion europeacuteenne teacutemoigne drsquoune certaine eacutevolution Les acteurs des chaicircnes drsquoapprovisionnement reconnaissent de plus en plus leur responsabiliteacute sous la forme de deacuteclarations collectives au niveau national telles que la Deacuteclaration drsquoAmsterdam en faveur de lrsquoeacutelimination de la deacuteforestation des chaicircnes drsquoapprovisionnement et Forest 500

433 Innovation

Les systegravemes de financement et de paiement innovants fournissent des alternatives aux meacutecanismes de financement traditionnels Cela pourrait permettre de combler le fosseacute entre les investissements agrave grande eacutechelle et les projets agrave petite eacutechelle Les possibiliteacutes drsquoinnovation pourraient inclure les PPP la reacuteduction des risques drsquoinvestissement ainsi que les services financiers et drsquoassurance pour les utilisateurs des terres agrave petite eacutechelle

434 Atteacutenuation des risques

Les projets de restauration agrave long terme sont des investissements risqueacutes plus encore au sein de paysages deacutegradeacutes Les risques deacutecoulent de lrsquoincertitude environnementale et de lrsquoeacutevolution des conditions politiques et socio-eacuteconomiques au cours de projets agrave long terme Tous les investisseurs srsquoattendent agrave un retour (financier social ou environnemental) sur leurs investissements Cependant les avantages potentiels des services eacutecosysteacutemiques tels que lrsquoameacutelioration de la seacutequestration du carbone la preacuteservation de la biodiversiteacute et lrsquoameacutelioration des revenus et du bien-ecirctre sont soit sous-estimeacutes soit mal eacutevalueacutes au sein des coucircts drsquoopportuniteacute La sous-estimation des beacuteneacutefices drsquoune intervention de restauration augmente la perception des risques associeacutes aux investissements et deacutecourage souvent les investisseurs Cela est particuliegraverement vrai dans les paysages plus deacutegradeacutes ougrave les beacuteneacutefices eacuteconomiques directs ne sont pas suffisamment tangibles pour attirer les investissements Afin de convertir les investisseurs agrave la cause de la restauration des paysages il peut srsquoaveacuterer neacutecessaire de reacuteduire les risques au moins partiellement agrave un niveau acceptable (UNCCD 2015a)

435 Assurance garanties et financement compleacutementaire

La plupart des reacutegimes drsquoassurance ciblent le secteur agricole mecircme si certains couvrent le secteur forestier Les agences drsquoassurance peuvent soutenir des projets de restauration en fournissant un flux de treacutesorerie aux proprieacutetaires terriens leur permettant de reprendre leurs activiteacutes apregraves un eacuteveacutenement catastrophique tel qursquoune seacutecheresse extrecircme des inondations ou des incendies de forecirct De plus les garanties peuvent ecirctre eacutetendues au secteur priveacute pour susciter davantage drsquoinvestissement Toutes les activiteacutes de restauration ne sont pas neacutecessairement rentables et dans de nombreux cas les investissements publics les subventions et lrsquoengagement de la communauteacute devront compleacuteter les investissements priveacutes


Cette eacutetude montre que les objectifs de NDT et les engagements du Deacutefi de Bonn coiumlncident fortement dans de nombreux pays Il existe des chevauchements dans les zones deacutegradeacutees cibleacutees les investissements et la creacuteation drsquoun environnement favorable gracircce agrave des politiques et des strateacutegies nationales ainsi qursquoagrave des eacuteleacutements cleacutes de gouvernance Bien que cela indique une duplication potentielle des efforts des lacunes institutionnelles une concurrence entre les initiatives et des interpreacutetations divergentes de la NDT dans les pays inclus dans cette eacutetude cela constitue eacutegalement une opportuniteacute de renforcer la synergie des interventions de NDT et de RPF

Il est neacutecessaire drsquointensifier les efforts pour saisir les synergies entre la NDT le Deacutefi de Bonn et drsquoautres initiatives de restauration et de GDT au niveau national Il faudrait commencer par eacutetablir un consensus sur les avantages drsquoune synergie afin notamment de saisir les multiples beacuteneacutefices de la restauration des paysages drsquoobtenir de meilleurs reacutesultats du point de vue eacutecologique et socio-eacuteconomique mais aussi drsquooptimiser les ressources Des politiques des dispositions institutionnelles et des investissements sont neacutecessaires Ces ajustements faciliteront lrsquoadoption drsquoune approche plus coheacuterente et efficace vis-agrave-vis de la restauration des paysages et de la reacutealisation de la NDT drsquoici 2030

51 Correacutelation entre le Deacutefi de Bonn et la NDT

Ce rapport met en eacutevidence les opportuniteacutes et les avantages de parvenir agrave une synergie entre les engagements du Deacutefi de Bonn et les cibles volontaires nationales en matiegravere de NDT Il existe quatre avantages principaux

5 Exploiter les synergies pour faire progresser la restauration des paysages

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1 Ameacutelioration de lrsquoefficaciteacute drsquoutilisation des ressources Les principes de NDT et de RPF sont compleacutementaires et justifient lrsquoaffectation de ressources lagrave ougrave elles sont neacutecessaires en donnant la prioriteacute aux interventions engendrant les coucircts les plus faibles comme celles consacreacutees agrave lrsquoeacutevitement plutocirct qursquoaux efforts de restauration plus coucircteux (voir la hieacuterarchie des reacuteponses) Aligner les reacutesultats de la RPF avec les cibles de NDT et donner la prioriteacute aux approches de restauration du paysage permettra de garantir que des ressources financiegraveres limiteacutees seront investies lagrave ougrave elles peuvent avoir lrsquoimpact le plus significatif et le plus durable

2 Reacuteduction du risque de politiques et drsquoinvestissements contradictoires Les ministegraveres risquent souvent de mettre en œuvre des actions contradictoires lorsque leurs objectifs sont mal coordonneacutes et que la NDT et la RPF deacutefinissent un ensemble de cibles et de garanties de haut niveau qui atteacutenuent ce risque De tels risques seront plus faciles agrave geacuterer si les ministegraveres deacutefinissent des cibles communes dans le cadre de la NDT du Deacutefi de Bonn et drsquoinitiatives de restauration des paysages

3 Optimisation des reacutesultats socieacutetaux Coordonner les actions de RPF et les cibles de NDT favorise la restauration eacutecologique et permet de geacuteneacuterer de nombreux beacuteneacutefices socieacutetaux ou des services eacutecosysteacutemiques Les principes et les pratiques de la RPF offrent une opportuniteacute majeure drsquoobtenir des reacutesultats optimaux pour la socieacuteteacute en maintenant un eacutequilibre entre lrsquoutilisation des terres et la gestion du paysage conformeacutement aux principes des solutions baseacutees sur la nature

4 Reacuteduction du risque de reacutesultats ineacutequitables La RPF et la NDT visent toutes les deux agrave obtenir des reacutesultats acceptables et eacutequitables du point de vue social Neacuteanmoins il existe un risque de reacutesultats ineacutequitables lorsque les approches sectorielles ne sont pas coordonneacutees et lorsque diffeacuterents secteurs se font concurrence au sujet des terres et des ressources Une meilleure coordination entre les secteurs gracircce agrave une action une planification et des rapports communs peut aider agrave atteacutenuer ces risques

Les pays font des progregraves constants dans le cadre de la deacutefinition des cibles de NDT et des actions de RPF afin de respecter les engagements du Deacutefi de Bonn Ce rapport preacutesente un certain nombre drsquoobservations et de leccedilons encourageantes Les conclusions cleacutes sont reacutesumeacutees ci-dessous suivies des principales recommandations tireacutees de lrsquoanalyse

511 Principes

Un certain nombre de principes directeurs ont eacuteteacute eacutetablis pour garantir les reacutesultats des activiteacutes de RPF et de NDT Les mesures de garanties reacutevegravelent une forte correacutelation entre les principes de NDT et de RPF mecircme si les principes de NDT sont davantage deacutetailleacutes Cela met en eacutevidence qursquoil nrsquoy a pas


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de raison technique empecircchant de prendre en compte les actions de RPF dans les cibles de NDT et que de nombreuses actions de NDT peuvent contribuer aux engagements du Deacutefi de Bonn Les principaux obstacles semblent ecirctre uniquement de nature institutionnelle

512 Cibles

Les cibles de NDT et les engagements du Deacutefi de Bonn indiquent une augmentation du nombre de pays prenant des mesures de restauration Agrave partir de ce constat on peut identifier plusieurs domaines de correacutelation entre la NDT et le Deacutefi de Bonn Il existe de fortes similitudes concernant les cibles de restauration proposeacutees dans plusieurs pays Cependant certains pays analyseacutes nrsquoont pas encore aligneacute leurs cibles de NDT avec celles du Deacutefi de Bonn Cela pourrait entraicircner un deacutedoublement des efforts ou des opportuniteacutes pourraient ecirctre manqueacutees dans les processus de mise en œuvre

Alors que de plus en plus de pays prennent des engagements en matiegravere de NDT et de RPF une plus grande attention devrait ecirctre accordeacutee agrave lrsquointeacutegration et agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la mise en œuvre dans tous les secteurs lieacutes agrave la restauration dans chaque pays Ce rapport souligne le besoin urgent de coordination des acteurs pour faire face agrave la complexiteacute de la mise en œuvre des engagements mondiaux en matiegravere de restauration Des efforts suppleacutementaires sont neacutecessaires pour inteacutegrer la socieacuteteacute civile le secteur priveacute et diffeacuterentes sphegraveres gouvernementales au sein des meacutecanismes de coordination

513 Investissements

Au niveau du projet lrsquoappartenance agrave la NDT ou agrave la RPF nrsquoest geacuteneacuteralement pas preacuteciseacutee Dans lrsquoensemble les activiteacutes financeacutees pour parvenir agrave la RPF et agrave la NDT semblent ecirctre compleacutementaires quel que soit le nom de lrsquoapproche Cela indique que les projets et activiteacutes de NDT et de RPF peuvent largement contribuer aux deux objectifs de maniegravere interchangeable et que seuls les biomes semblent ecirctre le facteur de diffeacuterenciation dans certains cas rares

Les liens entre la restauration des paysages et les fonds mondiaux en faveur du climat sont clairs et les projets de NDT-RPF sont en grande partie financeacutes par des fonds publics multilateacuteraux notamment le Fonds biocarbone pour les paysages forestiers durables de la Banque mondiale le FVC le Programme drsquoinvestissement pour la forecirct et des sources de financement similaires du FEM Cependant les fonds mondiaux en faveur du climat disposent encore drsquoimportants financements pour des projets de NDT et de RPF pertinents Drsquoautres plateformes mecircme si elles ne sont pas neacutecessairement lieacutees directement agrave la NDT ou agrave la RPF peuvent eacutegalement aider agrave deacutebloquer des financements priveacutes Coordonner les cibles des projets de NDT et de RPF pourrait

accroicirctre lrsquoimplication du secteur priveacute dans la restauration des paysages

514 Coordination intersectorielle

Le nombre croissant drsquoinitiatives impliqueacutees dans la restauration des paysages conduit agrave la fragmentation des efforts Des synergies sont neacutecessaires entre les initiatives de restauration des paysages Des meacutecanismes de coordination interinstitutionnels assureraient la coheacuterence des initiatives de NDT et de RPF et des autres initiatives de restauration des paysages Lrsquoimpact pourrait ensuite ecirctre accru par la coordination des strateacutegies de restauration du paysage aux niveaux mondial et national Les pays adoptent des approches diffeacuterentes mais ceux assurant une forte coordination entre les initiatives du Deacutefi de Bonne et de la NDT sont geacuteneacuteralement mieux agrave mecircme de geacuteneacuterer des synergies

515 Suivi

Bien que la restauration de millions drsquohectares ait eacuteteacute annonceacutee dans le cadre de la NDT et du Deacutefi de Bonn sa mise en œuvre reste difficile agrave suivre plusieurs anneacutees apregraves ces engagements La plupart des pays ne possegravedent pas de systegraveme de suivi Un suivi efficace deacutepend des efforts multisectoriels et de la coordination entre les agences Des reacutefeacuterences baseacutees sur des donneacutees et des indicateurs pertinents sont eacutegalement neacutecessaires

Le Baromegravetre des progregraves du Deacutefi de Bonn a eacuteteacute conccedilu pour suivre les progregraves de la RPF au niveau national Il est actuellement testeacute et mis en œuvre dans les pays engageacutes dans le Deacutefi de Bonn Il eacutevalue les facteurs de succegraves les reacutesultats et les avantages au moyen de neuf indicateurs Le Baromegravetre est un cadre systeacutematique et universellement applicable pour identifier eacutevaluer et suivre les actions en lien avec les engagements du Deacutefi de Bonn Le Baromegravetre peut eacutegalement indiquer les progregraves reacutealiseacutes en matiegravere drsquointerventions de NDT lieacutees aux forecircts et en faveur drsquoune meilleure coordination des protocoles de surveillance nationaux

Lrsquoutilisation de plateformes innovantes de suivi de la NDT telles que TrendsEarth11 se deacuteveloppe TrendsEarth est un outil convivial permettant drsquoacceacuteder aux meilleures donneacutees par deacutefaut disponibles agrave partir de sources de donneacutees mondiales sur les indicateurs de NDT et drsquointeacutegrer les ensembles pertinents de donneacutees nationales pour lrsquoeacutevaluation et le suivi de base de la NDT Cette plateforme peut suivre les changements au niveau du couvert forestier et agrave mesure que des donneacutees avec une reacutesolution spatiale et temporelle supeacuterieure sont mises agrave disposition et inteacutegreacutees elle peut suivre la NDT et la RPF agrave lrsquoeacutechelle nationale et infranationale Open ForisCollect Earth (httpwwwopenforisorg) et Global Forest Watch (httpswwwglobalforestwatchorg) sont drsquoautres outils pouvant ecirctre utiliseacutes pour le suivi

11 httptrendsearthdocsenpdfsTrendsEarthpdf


52 Actions prioritaires pour la reacutehabilitation des sols et la restauration des paysages



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3 Les pays font des progregraves significatifs dans la deacutefinition des cibles de NDT et du Deacutefi de Bonn ce qui creacutee de nouvelles opportuniteacutes majeures pour favoriser les investissements en vue de la reacutealisation de ces deux engagements Les gouvernements et les partenaires de deacuteveloppement sont vivement encourageacutes agrave promouvoir la consultation et la coordination entre les responsables de la NDT du Deacutefi de Bonn et leurs points de convergence respectifs agrave lrsquoeacutechelle nationale afin de maintenir la dynamique neacutecessaire pour atteindre ces objectifs ambitieux



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Akhtar-Schuster M Stringer LC Erlewein A Metternicht G Minelli S Safriel U and Sommer S (2016) lsquoUnpacking the concept of land degradation neutrality and addressing its operation through the Rio Conventionsrsquo Journal of Environmental Management 1951ndash12 httpsdoiorg101016j jenvman201609044Baumber A Berry E Metternicht G (2019) lsquoSynergies between Land Degradation Neutrality goals and existing market-based instrumentsrsquo Journal of Environmental Science and Policy 94174ndash 181 httpsdoiorg101016jenvsci201901012Buchner BK Trabacchi C Mazza F Abramskiehn D and Wang D (2015) A CPI Report Global Landscape of Climate Finance 2015 San Francisco CPIConvention on Biological Diversity (CBD) (nd-a) lsquoAichi Biodiversity Targetsrsquo Retrieved from httpswwwcbd intsptargetsConvention on Biological Diversity (CBD) (nd-b) lsquoCBD Article 1 Objectivesrsquo Retrieved from httpswww cbdintkbrecordarticle6869RecordType=articleCBDCOPDEC1430 lsquoCooperation with other conventions international organizations and initiativesrsquoCBD and United Nations Environment Programme (UNEP) (2011) The Strategic Plan for Biodiversity 2011ndash2020 and the Aichi Targets lsquoLiving in Harmony with Naturersquo ndash A Ten-Year Framework for Action by All Countries and Stakeholders to Save Biodiversity and Enhance Its Benefits for People Nairobi Kenya and Montreal Canada CBD and UNEPChasek P Wagner L and Zartman IW (2015) lsquoSix ways to make climate negotiations more effectiversquo CIGI Policy Brief Fixing Climate Governance Series 3 1ndash8 Ontario Canada CIGICowie AL Orr BJ Castillo Sanchez VM Chasek P Crossman ND Erlewein A Louwagie G et al (2018) lsquoLand in balance the scientific conceptual framework for land degradation neutralityrsquo Environmental Science and Policy 79 25ndash35 httpsdoiorg101016jenvsci201710011Credit Suisse Huwler F Kaumlppeli J Serafimova K Swanson E and Tobin J (2014) Conservation finance Moving beyond donor funding toward an investor-driven approach Switzerland Credit Suisse

Reacutefeacuterences

Dave R Saint-Laurent C Moraes M Simonit S Raes L and Karangwa C (2017) Bonn Challenge Barometer of Progress Spotlight Report 36 Gland Switzerland IUCNDave R Saint-Laurent C Murray L Antunes Daldegan G Brouwer R de Mattos Scaramuzza CA et al (2019) Second Bonn Challenge Progress Report Application of the Barometer in 2018 Gland Switzerland IUCN httpsdoiorg102305IUCN CH201906enDing H Faruqi S Altamirano JC Ortega AA Verdone M Cristales RZ Chazdon R and Vergara W (2017) Roots of Prosperity The Economics and Finance of Restoring Land Washington DC USA World Resources InstituteEconomics of Land Degredation (ELD) Initiative (2015) Report for policy and decision makers Reaping economic and environmental benefits from sustainable land management Bonn Germany ELD InitiativeFood and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) and Global Mechanism (GM) of the United Nations Convention to Combat Desertification (UNCCD) (2015) Sustainable Financing for Forest and Landscape Restoration Opportunities Challenges and the Way Forward Discussion Paper Rome Italy FAO and GM UNCCDFoli EG and Center for International Forestry Research (CIFOR) (2018) Reshaping the terrain forest landscape restoration efforts in Ghana Bogor Indonesia CIFORGilbey B Davies J Metternicht G and Magero C (2019) lsquoTaking land degradation neutrality from concept to practice Early reflections on LDN target setting and planningrsquo Environmental Science and Policy 100230ndash237 httpsdoiorg101016j envsci201904007Government of Ivory Coast and UNCCD (2018) Rapport Final Du Programme de Deacutefinition des Cibles de NDT Yamoussoukro Cocircte drsquoIvoire Government of Ivory Coast and UNCCDGeist H J and Lambin EF (2004) lsquoDynamic Causal Patterns of Desertificationrsquo BioScience 54(9) p 817 httpsdoiorg1016410006-3568(2004)054[0817 dcpod]20co2


Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES) Secretariat (2018) Summary for Policymakers of the IPBES Assessment Report on Land Degradation and Restoration Bonn Germany IPBES Secretariat httpsdoiorg1010160025-326x(95)90325-6International Union for Conservation of Nature (IUCN) (nd) Forest landscape restoration pathways to achieving the SDGs Gland Switzerland IUCN httpswwwiucnorgsitesdevfilescontent documentsforest_landscape_restoration_ interlinkages_with_the_sdgs_web_updated20180704 pdf__ (2016) Opportunities for Restoring Degraded Forests and Landscapes in Ivory Coast Gland Switzerland IUCN httpswwwiucnorgnode28135__ (2018) Bonn Challenge Gland Switzerland IUCN httpwwwbonnchallengeorg__ (2019) The Bonn Challenge The Challenge Gland Switzerland IUCNIUCN and Climate Focus (2018) Increasing ambition and action in NDCs through forest landscape restoration Forest landscape restoration in nationally determined contributions analysis Gland Switzerland IUCN and Climate Focus httpswwwiucnorgthemeforests our-workforest-landscape-restorationincreasing- ambition-action-ndcs-through-flrIUCN Davies J Gudka M Laban P Metternicht G Alexander S Hannam I et al (2015) Land degradation neutrality Implications and opportunities for conservation Gland Switzerland IUCNIUCN and World Resources Institute (WRI) (2014) A guide to the Restoration Opportunities Assessment Methodology (ROAM) assessing forest landscape restoration opportunities at the national or sub- national level Working Paper (Road-Test Edition) Gland Switzerland IUCN and WRIIversen P Lee D and Roch M (2014) Understanding Land Use in the UNFCCC San Francisco USA Climate and Land Use AllianceJoint Liaison Group (2009) Report of the meeting of the Joint Liaison Group of the Convention on Biological Diversity the United Nations Convention to Combat Desertification and the United Nations Framework Convention on Climate Change New York Joint Liason GroupLal R Safriel U and Boer B (2012) Zero net land degradation A new Sustainable Development Goal for Rio+ 20 Bonn Germany UNCCD

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Orr BJ Cowie AL Castillo Sanchez VM Chasek P Crossman ND Erlewein A Louwagie G et al (2017) Scientific conceptual framework for land degradation neutrality A report of the SciencendashPolicy Interface Bonn Germany UNCCDParker C Cranford M Oakes N and Leggett M (2012) Little Biodiversity Finance Book Oxford UK Global Canopy ProgrammePistorius T and Freiberg H (2014) lsquoFrom target to implementation Perspectives for the international governance of forest landscape restorationrsquo Forests 5 (3)482ndash497 httpsdoiorg103390f5030482Sabogal C Besacier C and McGuire D (2015) lsquoForest and landscape restoration Concepts approaches and challenges for implementationrsquo Unasylva 2453ndash 10Sims NC Green C Newnham G England J Held A Wulder M Herold M et al (2017) Good Practice Guidance for SDG Indicator 1531 Bonn Germany Inter-Agency Advisory Group on SDG Indicator 1531 and UNCCDStavi I and Lal R (2015) lsquoAchieving zero net land degradation Challenges and opportunitiesrsquo Journal of Arid Environments 11244ndash51 httpsdoi org101016jjaridenv201401016Sutton PC Anderson SJ Costanza R and Kubiszewski I (2016) lsquoThe ecological economics of land degradation Impacts on ecosystem service valuesrsquo Ecological Economics 129182ndash192 httpsdoiorg101016jecolecon201606016TEEB (2018) The Economics of Ecosystems amp Biodiversity Geneva Switzerland TEEBUnited Nations (UN) (2012) The future we want Outcome document adopted at Rio+20 New York UN__ (2015) The 2030 Agenda for Sustainable Development ARES701 1 New York UNUNCCD amp IUCN 2019 Land Degradation Neutrality Target Setting Project Report of the terminal evaluation httpswwwunccdintsitesdefaultfiles relevant-links2019-04LDNTSP-EvalReport20final pdfUN Environment (2019) ldquoNo Titlerdquo New UN Decade on Ecosystem Restoration to Inspire Bold UN Environment Assembly Decisions 2019 New UN Decade on Ecosystem Restoration to inspire bold UN Environment Assembly decisions Retrieved July 15 2019 from httpwebuneporg environmentassemblynew-un-decade-ecosystem- restoration-inspire-bold-un-environment-assembly- decisions


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United Nations Convention to Combat Desertification (UNCCD) (2013) Land matters for climate Reducing the gap and approaching the target Bonn Germany UNCCD__ (2015a) Fuel for life Securing the landndashenergy nexus Bonn Germany UNCCD__ (2015b) UNCCD 2015a Decision 3COP12 20831 (January) 80 Bonn Germany UNCCD__ (2016a) Achieving land degradation neutrality at the country level Building blocks for LDN target setting Bonn Germany UNCCD__ (2016b) Land degradation neutrality target setting programme land degradation neutrality target setting A technical guide Bonn Germany UNCCD__ (2017a) Global land outlook Bonn Germany UNCCD fileCUsersmagerocDocuments GDI11_ProgrammesClimate ChangeResources GLO English_Full_Report_rev1pdf__ (2017b) Global Land Outlook First Edition Bonn Germany UNCCD httpsdoiorgISBN 978-92- 95110-48-9__ (2017c) Methodological note to set national voluntary land degradation neutrality (LDN) targets using the UNCCD Indicator Framework Bonn Germany UNCCD__ (2017d) UNCCD 2018minus2030 Strategic Framework Vol 16078 Bonn Germany UNCCD__ (2019) List of countries setting LDN targets (as of May 2019) Bonn Germany UNCCDUnited Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) (2019) What Is the United Nations Framework Convention on Climate Change Bonn Germany UNFCCCVerdone M and Seidl A (2017) lsquoTime space place and the Bonn Challenge Global Forest Restoration Targetrsquo Restoration Ecology 25 (6)903ndash911 httpsdoiorg101111rec12512WRI (2015) The Restoration Diagnostic New York USA WRI


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Annexe 1 exemples drsquoinvestissement dans des projets drsquoapregraves lrsquoeacutetude des 13 pays de cette analyse


Pays Nom du projet Motif de lrsquoinvestissement

Options drsquoinvestissement

Source et meacutecanisme drsquoinvestissement

Phase drsquoinves-tissement

Cameroun Eacuteliminer les obstacles agrave la preacuteservation de la biodiversiteacute agrave la restauration des terres et agrave la gestion durable des forecircts par la gestion communautaire des paysages

Ameacuteliorer la gestion durable des terres et des ressources naturelles en compleacutetant les beacuteneacutefices locaux et nationaux de la GDT avec des beacuteneacutefices cleacutes au niveau mondial

Ameacuteliorer la performance eacuteconomique des produits agropastoraux et augmenter les revenus des agriculteurs ameacuteliorer la production agricole et les revenus des communauteacutes beacuteneacuteficiaires en creacuteant des infrastructures rurales et en renforccedilant les capaciteacutes des acteurs

Financement public subvention de projet du Fonds drsquoaffectation du FEM drsquoun montant de 3 105 023 USD et financement additionnel de 19 000 000 USD provenant de sources publiques et priveacutees

Toutes les phases

Reacutepublique centrafricaine (RCA)

Projet du Programme reacutegional du bassin du lac Tchad pour la preacuteservation et lrsquoutilisation durable des ressources naturelles et lrsquoefficaciteacute eacutenergeacutetique (BLT-RNEE) de la RCA renforcer les systegravemes agroeacutecologiques dans les preacutefectures du nord de la Reacutepublique centrafricaine

Assurer la protection des eacutecosystegravemes des services et de la seacutecuriteacute alimentaire

Renforcer lrsquoagrosilvopastoralisme et la gestion durable des ressources naturelles dans les preacutefectures de lrsquoOuham et de lrsquoOuham-Pendeacute en RCA

Financement public par le biais du Fonds drsquoaffectation du FEM subvention de projet du FEM drsquoun montant de 256 millions USD cofinancement par lrsquoAgence africaine de deacuteveloppement et lrsquoAgence du FEM (precirct agrave taux reacuteduit) agrave hauteur de 340 millions USD

Toutes les phases

Colombie Projet reacutegional inteacutegreacute de gestion des eacutecosystegravemes sylvopastoraux

Seacutecuriser les services eacutecosysteacutemiques beacuteneacutefices pour la biodiversiteacute et la seacutequestration du carbone

PSE les agriculteurs mettant en œuvre des pratiques sylvopastorales ont reccedilu un paiement initial unique suivi de paiements annuels conditionnels et proportionnels agrave lrsquoeacutevolution de lrsquoutilisation des terres de reacutefeacuterence

Subvention de 45 millions USD du FEM mis en œuvre par la Banque mondiale

Phase de financement durable

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Initiative cacao et forecircts

Contribuer agrave la production de denreacutees sans deacuteforestation reacuteduire la pression sur les forecircts et ameacuteliorer les revenus

Collaboration public-priveacute pour mobiliser de nouvelles sources de financement pour la protection et la restauration des forecircts et pour inciter les agriculteurs agrave adopter une production de cacao durable sur le plan environnemental

Partenariat public-priveacute octroi de ressources financiegraveres par le ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres des Pays-Bas susciteacute par le Partenariat sur les forecircts afin de soutenir les partenariats public-priveacute

Phases de preacuteparation et de mise en œuvre

Eacutethiopie Eacutethiopie une approche holistique baseacutee sur la communauteacute Amhara pour restaurer les terres deacutegradeacutees

Lutter contre la deacuteforestation et lrsquoeacuterosion des sols

Planter des arbres indigegravenes sur les terres communautaires dans les ravins et sur les berges des riviegraveres et planter des arbres fruitiers et de haute futaie dans les fermes pour donner aux habitants les moyens de se deacutevelopper de maniegravere durable des initiatives telles que la production de miel et lrsquoutilisation de fourneaux eacuteconomes en combustible sont eacutegalement mises en place

Le financement pour la plantation de 382 222 arbres a eacuteteacute offert par Brabantia une entreprise priveacutee

Phase de mise en œuvre

Ghana Partenariat pour la protection de la productiviteacute et la reacutesilience dans les paysages de culture du cacao (3PRPL)

Cacao sans deacuteforestation

Reacuteformer les structures de gouvernance du paysage en collaboration avec le gouvernement deacutevelopper une norme paysagegravere pour deacuteterminer une culture intelligente du cacao face aux changements climatiques

Partenariat public-priveacute avec le soutien de Partenariats sur les forecircts financeacutes par le DFID le groupe Touton a dirigeacute un consortium composeacute de six partenaires pour ce projet avec des processus pluripartites impliquant des entiteacutes publiques


Kenya Initiative de restauration restauration des terres arides et semi-arides (TASA) du Kenya

Restaurer les terres deacuteboiseacutees et deacutegradeacutees gracircce agrave lrsquoapproche de la RPF et renforcer le deacuteveloppement socio-eacuteconomique des communauteacutes locales gracircce au deacuteveloppement de bioentreprises de produits forestiers non ligneux sur les TASA

Ameacuteliorer lrsquoenvironnement national favorable de la RPF mettre en œuvre des programmes de restauration renforcer les capaciteacutes et mobiliser les financements pour soutenir les efforts visant agrave deacutebloquer et agrave mobiliser des fonds suppleacutementaires pour la RPF partager les connaissances deacutevelopper et renforcer les partenariats essentiels

Financement public subvention de projet du FEM drsquoun montant de 4 157 340 USD provenant du Fonds drsquoaffectation du FEM et 12 500 000 USD suppleacutementaires obtenus gracircce agrave des cofinancements


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Madagascar Projet de gestion durable du paysage agrave Madagascar

Accroicirctre lrsquoaccegraves agrave des services drsquoirrigation ameacutelioreacutes et aux intrants agricoles renforcer la gestion inteacutegreacutee des ressources naturelles dans les paysages cibleacutes par les acteurs locaux et fournir une reacuteponse immeacutediate et efficace agrave une crise ou agrave une urgence eacuteligible

Activiteacutes eacutechelonneacutees de maniegravere agrave eacutequilibrer le besoin drsquoinvestissements opportuns dans les zones prioritaires et le besoin de plans inteacutegreacutes la premiegravere composante deacuteveloppe la base drsquoinformations pour la planification et le renforcement du cadre politique pour la mise en œuvre de lrsquoapproche paysagegravere au niveau des paysages seacutelectionneacutes et de la nation la seconde composante met en œuvre lrsquoapproche dans les paysages seacutelectionneacutes en mettant lrsquoaccent sur les investissements productifs la preacuteservation des eacutecosystegravemes cleacutes et le renforcement des capaciteacutes

Financement public de lrsquoAssociation internationale de deacuteveloppement de lrsquoAgence franccedilaise de deacuteveloppement du FEM et de la Banque internationale pour la reconstruction et le deacuteveloppement en tant qursquoorganisme drsquoexeacutecution pour un total de 107 millions USD


Malawi Agriculture intelligente face au climat au Malawi Groupe Jacoma Estates

Transformer la productiviteacute du secteur agricole du Malawi et reacuteduire la vulneacuterabiliteacute des petits exploitants en investissant dans lrsquoirrigation agrave grande eacutechelle et en reliant les petits exploitants agrave des marcheacutes rentables

Creacuteer au moins 350 nouveaux emplois et instaurer des pratiques agricoles intelligentes face au climat qui permettent aux petits exploitants locaux de mieux geacuterer leurs ressources et de se proteacuteger des changements climatiques extrecircmes

Investissement de 115 millions USD dans Jacoma Estates par CDC lrsquoinstitution britannique de financement du deacuteveloppement et AgDevCo un investisseur agrave impact social ciblant lrsquoAfrique subsaharienne 8 millions USD drsquoactions de CDC et 35 millions USD drsquoAgDevCo structureacutees en dettes et actions privileacutegieacutees


Nicaragua Subvention preacutealable pour la preacuteparation du FPCF du Nicaragua

Preacuteparer le Nicaragua pour la future mise en œuvre du programme REDD+ en preacuteparant les eacuteleacutements cleacutes les systegravemes etou les politiques neacutecessaires ou laquo pack de preacuteparation au REDD+ raquo drsquoune maniegravere socialement et eacutecologiquement rationnelle

La subvention de preacuteparation au programme REDD+ fournira un financement suppleacutementaire pour aider le Nicaragua agrave mener agrave bien ses activiteacutes de preacuteparation agrave la REDD eacutelaboration de strateacutegies par le biais de consultations avec les parties prenantes travail drsquoanalyse renforcement des capaciteacutes eacutevaluation environnementale et sociale strateacutegique et travail technique visant agrave eacutetablir un niveau national drsquoeacutemission de reacutefeacuterence pour les forecirctsniveau de reacutefeacuterence ainsi qursquoun systegraveme de suivi

Les activiteacutes sont financeacutees par la subvention de preacuteparation du FPCF drsquoun montant de 36 millions USD un soutien suppleacutementaire est attendu du programme GIZ-REDD+ pour lrsquoAmeacuterique centrale et la Reacutepublique dominicaine (environ 345 000 USD) et du Programme reacutegional de lrsquoUSAID pour le changement climatique en Ameacuterique centrale afin de soutenir le REDD+ (environ 500 000 USD) en plus du gouvernement national et drsquoautres donateurs eacuteventuels

Phase de preacuteparation

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La phase 1 correspond agrave lrsquoinvestissement initial de deacutepart ou de preacuteparation Pendant cette phase les investissements sont destineacutes agrave la planification la conception de projets la participation et lrsquoengagement des parties prenantes le renforcement des capaciteacutes et la mise en place de garanties La phase 2 correspond agrave lrsquoinvestissement dans des mesures drsquoimpleacutementation effectives ce qui peut comprendre la mise en œuvre de la restauration des terres deacutegradeacutees la reacuteforme des politiques le zonage de lrsquooccupation des sols les activiteacutes eacuteducatives et le renforcement des capaciteacutes La phase 3 se concentre sur le financement durable pour soutenir le paysage (FAO amp Global Mechanism of the UNCCD 2015)






Rwanda Gestion durable et reacutehabilitation de lrsquoenvironnement pour la reacuteduction de la pauvreteacute

Assurer la gestion durable des ressources naturelles et la reacutehabilitation de lrsquoenvironnement pour reacuteduire la pauvreteacute

En parallegravele drsquoune formation aupregraves drsquoexperts les meacutenages reccediloivent du beacutetail qui leur fournira une source de proteacuteines animales et de revenus et dont ils pourront utiliser le fumier en tant que compost et engrais organique le fumier du beacutetail pourra eacutegalement ecirctre utiliseacute pour produire de lrsquoeacutenergie propre agrave lrsquoaide de digesteurs de biogaz

FONERWA Fond vert du Rwanda une initiative du gouvernement du Rwanda le fonds reccediloit les contributions drsquoinstitutions publiques et priveacutees et a accordeacute une subvention de 4 millions USD pour ce projet


Sri Lanka Initiative pour la finance de la biodiversiteacute (BIOFIN) Sri Lanka

Eacutelaborer un plan pour le financement de la biodiversiteacute au Sri Lanka fondeacute sur le Plan drsquoaction strateacutegique national sur la biodiversiteacute et drsquoautres documents nationaux cleacutes afin de financer les objectifs nationaux en matiegravere de biodiversiteacute

Mener des eacutevaluations deacutetailleacutees au niveau national pour eacutelaborer un plan de financement pour la biodiversiteacute en se basant sur des donneacutees quantitatives et qualitatives des meacutethodologies innovantes et sur la contribution drsquoexperts nationaux et internationaux

Le PNUD a fourni un appui financier et renforceacute les capaciteacutes dans le cadre de son initiative BIOFIN en faveur de la Banque centrale du Sri Lanka


Ouganda Renforcement de la reacutesilience des communauteacutes des eacutecosystegravemes des zones humides et des bassins versants associeacutes en Ouganda

Le projet srsquointegravegre au sein des efforts deacuteployeacutes par les Nations Unies et par le gouvernement ougandais pour promouvoir lrsquoODD 13 sur lrsquoaction climatique et vise agrave srsquoacquitter des obligations relatives agrave lrsquoAccord de Paris sur le climat ratifieacute lrsquoanneacutee preacuteceacutedente

Restauration des zones humides et des forecircts associeacutees ameacutelioration des pratiques agricoles et des moyens de subsistance alternatifs dans les zones humides des bassins versants renforcement de lrsquoaccegraves des exploitants agricoles aux informations sur le climat et aux alertes rapides

Soutenu par une subvention de 2414 millions USD du FVC 2 millions USD du PNUD et 1812 millions USD de cofinancement du Gouvernement de lrsquoOuganda


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Annexe 2 documents eacutetudieacutes et sources

Document

Rapport national sur le processus de deacutefinition des cibles de LDN

Cadre conceptuel scientifique pour la NDT

Directives techniques pour la deacutefinition de cibles de NDT

Dossier technique de lrsquoUICN sur la NDT

Politique technique et rapports de donneacutees du PDC de NDT

Rapports MEOR de lrsquoUICN par pays

Deacutefi de Bonn 2017 et 2018

Source

httpsknowledgeunccdinthomecountry-informationcountries-with-voluntary-ldn-targets

Cowie et al (2018)

UNCCD (2016b)

IUCN et al (2015)

UNCCD (2016a)

IUCN et WRI (2014)

Dave et al (2017 2019)



Rue Mauverney 281196 Gland Suissewwwiucnorgforest



Leah Gichuki Rens Brouwer Jonathan Davies Adriana Vidal Mirjam Kuzee Chris Magero Sven Walter Pedro Lara Christiana Oragbade et Ben Gilbey



















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1 227 415 drsquoici 2030


5 807 200 drsquoici 2030

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52 713 930 drsquoici 2040

7 502 249 drsquoici 2030

1 900 000 drsquoici 2030


5 135 671 drsquoici 2035

2 696 297drsquoici 2030



2 185 000 drsquoici 2030


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12 062 786 drsquoici 2030

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5 807 200 drsquoici 2030

33 193 390 drsquoici 2036

52 713 930 drsquoici 2040

7 502 249 drsquoici 2030

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Cowie et al (2018)

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12 062 786 drsquoici 2030

1 227 415 drsquoici 2030


5 807 200 drsquoici 2030

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1 227 415 drsquoici 2030


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Nicaragua

Rwanda

Sri Lanka

Ouganda

Cible de NDT (ha)

12 062 786 drsquoici 2030

1 227 415 drsquoici 2030


5 807 200 drsquoici 2030

33 193 390 drsquoici 2036

52 713 930 drsquoici 2040

7 502 249 drsquoici 2030

1 900 000 drsquoici 2030


5 135 671 drsquoici 2035

2 696 297drsquoici 2030



2 185 000 drsquoici 2030


12 060 000 drsquoici 2030

3 500 000 drsquoici 2030

1 000 000 drsquoici 2020

5 000 000 drsquoici 2030

15 000 000 drsquoici 2020

2 000 000 drsquoici 2030

5 100 000 drsquoici 2030

4 000 000 drsquoici 2030

4 500 000 drsquoici 2030

2 700 000 drsquoici 2020

2 000 000 drsquoici 2020


2 500 000 drsquoici 2020

uuml

x

x

x

uuml

uuml

x

x

x

x

x

uuml

x

uuml

uuml

uuml

x

x

uuml

uuml

uuml

uuml

uuml

uuml

x

uuml


uuml

x

uuml

uuml

uuml

x

uuml

uuml

uuml

x

x

x

x

NDT

x

x

x

x

uuml

x

x

x

uuml

x

x

uuml

uuml



RPF

x

x

x

uuml

x

uuml

uuml

uuml

uuml

x

uuml

uuml

uuml



CiblesaPays


uuml Oui X Non


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NDT


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513 Investissements






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Toutes les phases






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NDT


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433 Innovation












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511 Principes



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512 Cibles



513 Investissements






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Toutes les phases






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433 Innovation












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Toutes les phases






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