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REVUT Scientific Journal

Revue biannuelle - bilingue (Français & English) - online - de l’Université de Toamasina

Edition spéciale Covid-19

Journal édité par : CRSCP – Université de Toamasina

Sous la direction de :

Andriamparany RAKOTOMAVO (Eds)

REVUT

Résultat Et Visibilité de

l’Université de Toamasina

Sciences & techniques Sciences &

Techniques Sciences & Techniques

Sciences & Techniques Sciences &

techniques Sciences & Techniques


Techniques Sciences & techniques


Techniques Sciences & Techniques

Sciences de la vie & de la terre Sciences

de la vie & de la terre Sciences de la vie &

de la terre Sciences de la vie & de la terre







Sciences de la vie et de la terre Sciences

de la vie et de la terre Sciences de la vie

et de la terre

Médecines humaine & animale









Médecines humaine & animale Médecines

humaine & animale




Développement durable Développement

durable Développement durable













Lettres & sciences humaines














Droit Droit D

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Sciences économiques & gestion














Covid-19 : réflexions & gestion

www.revut-univ-toamasina.com

ISSN : 2708-5562 Volume 1, June 2020

DOI : https://doi.org/10.46857/rsj.2020.1

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REVUT Scientific Journal (RSJ) est une revue online éditée par la Coordination de la Revue Scientifique et du Conseil

des Professeurs (CRSCP) de l’Université de Toamasina – Madagascar, sous la coordination scientifique de Prof.

Rakotomavo Andriamparany (Eds). Paraissant deux fois par an, en français et/ou en anglais, respectivement avant

le 30 juin et le 31 décembre de l’année, RSJ publie en dehors de ses numéros semestriels habituels, des éditions

spéciales dédiées à des évènements/faits scientifiques spécifiques pertinents.

Tous les manuscrits parus dans le journal sont des peer-reviewed articles, ayant fait l’objet d’une évaluation

scientifique en double aveugle par un Comité de Lecture constitué de membres permanents et non permanents.

Les personnes ressources ci-après forment le Comité Scientifique de RSJ ; elles participent aux travaux d’évaluation

scientifique des manuscrits en tant que membres permanents du Comité de Lecture : NOM RATTACHEMENT INSTITUTIONNEL

Prof. RAKOTOMAVO Andriamparany Coordination de la Revue Scientifique et du Conseil des Professeurs, Université de Toamasina – Madagascar

Prof. RASOAMANANJARA Jeanne Angelphine

Vice-Présidence chargée de la Formation et Innovation Pédagogique, Université de Mahajanga – Madagascar

Prof. RANARIJAONA Hery Lisy Tiana Point Focal Régional de l’Océan Indien - Sud Expert Plantes Développement Durable (SEP2D)

Prof. RASOLOFOHARINORO Institut Supérieur de Sciences, Environnement et Développement Durable, Université de Toamasina – Madagascar

Prof. RALANDISON Stéphane Centre Hospitalier Universitaire de Morafeno Toamasina. Association des Praticiens en Rhumatologie à Madagascar. Faculté de Médecine de l’Université de Toamasina – Madagascar

Prof. FROMARD François Anciennement ECOLAB / CNRS –Université de Toulouse III – France

Prof. RATSIMBAZAFY Jonah Houston Zoo Madagascar Programs – IUCN/SSC Primate Specialist Group, African Academy of Sciences (AAS)

Prof. RAJAONANAHARY Toky Université de Toamasina – Madagascar

Prof. RAMANAKIERANA Heriniaina Centre National de Recherche sur l’Environnement – Antananarivo Madagascar

Prof. RAJOELISON Lalanirina Gabrielle Ecole Supérieure des Sciences Agronomiques, Université d’Antananarivo– Madagascar

Prof. MAHARAVO Jean Centre National de Recherche Océanographique, Station Marine de Vangaindrano - Madagascar

Prof. LESOURD Michel Université de Rouen Normandie - France

Prof. FOURNIER Matthieu Département Géosciences et Environnement, Université de Rouen Normandie - France

Prof. TAÏBI Salima Equipe Management & Numérique, MSc « Agricultural and Food Data Management », Université de Rouen Normandie - France

Prof. MAYOUKOU Célestin Université de Rouen Normandie - France

Prof. RAKOTONDRABE Tovonirina Université de Toamasina – Madagascar

Prof. ANDRIAMAMPIANINA Sylvia Université de Toliary – Madagascar

Prof. RAVELONIRINA Hanitriniaina Sammy Grégoire

Département de Mathématiques et Informatique, Université d'Antananarivo - Madagascar

Prof. DE MEYER Bernard Université du KwaZulu-Natal, Pietermaritzburg, Afrique du Sud

Prof. CORNILLE Jean-Louis Université du Cap (UCT)

Dr RAHARINJANAHARY Rindra Union des Géographes de Madagascar, Université d’Antananarivo – Madagascar

Dr ILTIS Jacques Anciennement IRD Madagascar – France

Dr DJISTERA Andriamasy Angelo Faculté de Droit, de Gestion, d’Economie, de Mathématiques et de l’Informatique Appliquées, Université de Toamasina – Madagascar

Dr FENO PIERRE Caroline Solange Faculté des Lettres et Sciences Humaines, Université de Toamasina – Madagascar

Dr KASY Emile Faculté de Droit, de Gestion, d’Economie, de Mathématiques et de l’Informatique Appliquées, Université de Toamasina – Madagascar

Dr SALONE Jean-Jacques Centre Universitaire de Formation et de Recherche (Laboratoire: IMAG – DEMa), Mayotte

Dr FENO Daniel Faculté de Droit, de Gestion, d’Economie, de Mathématiques et de l’Informatique Appliquées, Université de Toamasina – Madagascar

Dr OUNI Habib Business Division - High College of Technology - Al Ain Women Campus – Emirats Arabes Unis

RSJ adresse ses remerciements à tous les reviewiers venant du monde entier, qui ont bien voulu apporter leur point

de vue scientifique lors des évaluations en double aveugle des manuscrits du présent numéro.

Sont membres de REVUT Editorial Team, ayant contribué à la préparation technique et à la parution de ce numéro :

Prof. Rakotomavo Andriamparany, REVUT Editor in Chief, Coordonnateur CRSCP Univ. Toamasina

Dr Feno Pierre Caroline Solange, 1ère Assistante du Coordonnateur CRSCP Univ. Toamasina

Dr Djistera Andrianasy Angelo, 2è Assistant du Coordonnateur CRSCP Univ. Toamasina

Rasoazoro Alicienne Angelette, Secrétaire Particulière de direction – CRSCP Univ. Toamasina

Gauthier Nahina Emile, Technicien Polyvalent – CRSCP Univ. Toamasina

Rasolontiavina Nadiée Eléonore, Technicienne Polyvalente – CRSCP Univ. Toamasina

Maurice Zeldo Kerla, Informaticien – CRSCP Univ. Toamasina

Voici les coordonnées de REVUT Scientific Journal :

Coordination de la Revue Scientifique & Conseil des Professeurs (CRSCP)

Préfa Imballagi – Campus Universitaire de Barikadimy - Université de Toamasina, MADAGASCAR

Mobiles : +261 32 11 983 75 ;+261 34 04 513 69

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Les faits rapportés dans chaque manuscrit n’engagent que l’(es) auteur(e-s) de ce dernier ;

REVUT Scientific Journal ne fait que les publier en tant que Publisher.

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Sommaire

A look at Covid-19 around the world and in Madagascar (Rakotomavo)

.............................................................................................................................. 1

Histoire des maladies dans le Sud Global : leçons apprises pour la

Covid-19 (Corral-Broto & Rakotomavo) ......................................................... 7

Impacts socio-économiques du coronavirus chez les personnes

vulnérables du Fokontany d’Analakininina Toamasina (Solofoniaina et

al.) ...................................................................................................................... 18

Covid-19 : enjeux de la continuité pédagogique dans les

établissements français à Madagascar (Djistera & L’Hôte)...................... 18

Mesures budgétaires pour assurer la résilience économique de

Madagascar face à la Covid-19 (Mora et al.) ........................................... 34

Potentialités de l’aérodiffusion de plantes aromatiques de Madagascar

contre la Covid-19 (Razafiarimanga et al.)................................................. 43

Premier aperçu de l’évolution de la Covid-19 à Madagascar :

approche quantitative (Andrianarimisa) .................................................... 51

Publish or perish RSJ 1(1) : 1-6

RSJ - Edition spéciale Covid-19, juin 2020, Vol. 1, Nr 1, pp 1-6 Page 1

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COVID-19 around the

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Madagascar. REVUT

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1 (1): 1-6. DOI :

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ISSN online : 2708-5562

Volume 1, June 2020

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20.1 Journal édité par:

CRSCP-Université de

Toamasina,

Madagascar Sous la direction de :

Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

Editorial

A look at COVID-19 around the world

and in Madagascar RAKOTOMAVO Andriamparany

1,2 1: Higher Institute of Sciences, Environment and Sustainable Development (ISSEDD - University

of Toamasina, Madagascar). E-mail: [email protected] 2: Coordination of the Scientific Review and the Professors' Council (CRSCP) - University of

Toamasina, Madagascar. E-mail [email protected]

DOI : https://doi.org/10.46857/rsj.2020.1.1.1-6

L’évolution

exponentielle des

chiffres sur la

Covid-19 inquiète

les uns et les autres. La lutte contre la

pandémie s’avère difficile en raison des

paramètres scientifiques, sociaux et

économiques auxquels il faut s’en tenir

pour contenir la pandémie…

The exponential evolution of the

figures on COVID-19 is worrying

everyone. The fight against the

pandemic is proving difficult

because of the scientific, social

and economic parameters that

must be adhered to in order to

contain the pandemic...

1. COVID-19 : yesterday, today and tomorrow

The overall objective of this Special

COVID-19 Edition of REVUT Scientific

Journal (RSJ) is to contribute to the fight

against the disease and the spread of

COVID-19 through a scientific publication

of innovative, original results applicable to

individual, community, national and/or

international scale. This great challenge

highlights the usefulness and employability

of scientific research in solving socio-

economic, ecological and technological

problems during the difficult times

humanity is going through, such as during

the coronavirus pandemic. This edition,

which is none other than the first volume of

RSJ, aims to propose reflection paths or

practical actions to combat COVID-19

and its spread.

First, the first wave of manuscripts

presented in this volume provides a

historical and multi-scalar (global and

continental, Indian Ocean islands and

Madagascar) retrospective of COVID-19.

This reminder of the "yesterday" of

epidemics consists of a historical outline of

the diseases that have struck the world,

including COVID-19. Data on statistics,

causes and manifestations of these

diseases in the past are addressed

respectively by Andrianarimisa and Corral-

Broto& Rakotomavo...

Then, the current situation of the

pandemic of the novel coronavirus is

outlined in this Special Edition of RSJ. The

"today" of the COVID-19 is described using

statistics as of mid-June 2020. The different

authors of this edition (Rakotomavo,

Andrianarimisa, Corral-Broto &

Rakotomavo, Djistera & L'Hôte, Mora et al.

and Solofoniaina et al.), used World Health

Organization figures to describe the

current realities in terms of positive cases

and mortality related to the disease.

Finally, the authors, through their

respective

discussions,

recommendations

and conclusions,

provide possible

solutions as

contribution to the

fight against the

pandemic. While

Andrianarimisa

predicts the

"tomorrow" of the

Received: June 14th, 2020 Accepted: June, 25th, 2020 Published: June, 30th, 2020



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Volume 1, June 2020

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Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

pandemic using

mathematical

modeling, Corral-

Broto &

Rakotomavo, for

their part, draw on

history to advance

reflections on

strategies for

managing this

disease. As a

contribution,

research results on

the potentialities of

aerodiffusion of aromatic plants in

Madagascar are put forward by

Razafiarimanga et al. in this RSJ Special

Edition. The measures Mora et al. propose

are budgetary; these are based on global

macro-economic strategies applicable to

Madagascar.

2. A quick look at the figures…

The evolution of the COVID-19 pandemic statistics reveals alarming

figures on a global scale. From the interpretation of the World Health

Organization reports, it emerges that between 26 March 2020 (WHO,

2020a) and 12 June 2020 (WHO, 2020b), the number of people who caught the coronavirus

increased 16-fold. The total number of positive cases rose from 462,684 to 7,410,510 over a

period of 78 days, with an average daily contamination rate of 98,075 cases. For this period of

analysis, the number of deaths mainly caused by COVID-19 increased from 20,834 on 26

March 2020 to 418,294 on 12 June 2020, i.e. an average of 5,096 deaths per day

Table 1 : Situation of COVID-19 worldwide as of 12 June 2020

Region / Continent Total number of cases* Total number of deaths* Mortality %**

Africa 155, 762 3, 700 2.4

America 3,560, 591 192, 944 5.4

Eastern Mediteranea 716,151 15, 947 2.2

Europe 2,358, 953 186, 889 7.9

South East Asia 422, 825 11, 645 2.8

Western Pacific 195, 487 7, 156 3.7

Other** 741** 13** 1.8

Global Total 7, 410, 510 418, 294 5.6 Sources : * : WHO (2020b) ; ** : Calculations made by the author (incubation period of 14 days not considered contrary to the

methodological proposal of Baud et al. (2020)

Described as "high" in terms of WHO Risk

Assessment (WHO, 2020a), this global

health situation is becoming increasingly

worrying due to a slight increase in the

overall mortality rate between March and

June 2020. Indeed, a quick analysis of the

figures provided by WHO (2020a; 2020b)

shows a 1.1 point increase in the global

mortality rate, ranging from 4.5% on 26

March 2020 to 5.6% on 12 June 2020 (Table

1).

According to WHO (2020a; 2020b), Africa

had a total of 1937 confirmed cases as of

26 March 2020, compared to 155,762

cases as of 12 June 2020. In other words,

the number of people who have caught

the coronavirus has increased 80.4-fold in

78 days, equivalent to an average rate of

spread of 1972 cases per day between

March and June 2020. The number of

deaths in Africa increased from 31 (26

March 2020) to 3,700 (12 June 2020), with a

mortality rate from 1.6% (26 March 2020) to

2.4% (12 June 2020),

and with a lower

mortality rate than

the global average,

Africa is

characterized by a

more significant rate

of spread of the virus,

resulting in an

average number of

deaths of 47 people

per day



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RAKOTOMAVO (Eds)

On the Indian

Ocean scale,

Madagascar is

among the most

contaminated

countries behind

Mayotte (2,268

cases) and Maldives

(2,003 cases),

according to the

World Health

Organization's

report dated 13

June 2020. Without

taking into account

the total number of

tests carried out per

country, Table 2

shows that Mauritius,

with zero new contact cases detected at

least since May 2020, is the only country in

the Region with the highest mortality rate:

2.3% compared to 0.4% in the Maldives,

0.8% in Madagascar and 1.2% in the

Comoros and Mayotte. With an average

rate of 1.3% (ratio between the number of

deaths and the number of cases,

excluding Seychelles - Table 2), these

values remain low compared to the

African and world averages of 2.4 and

5.6% respectively. They are significantly low

if we refer respectively to the rates of 5.6%

and 15.2% calculated in China and

elsewhere in the world on 1 March 2020.

Contrary to the previous figures, these

rates are based on the ratio between the

number of deaths on a given day and the

number of cases confirmed 14 days before

(Baud et al, 2020).

Madagascar, despite its insular position

and after having suspended all air and sea

links with the rest of the world since 19

March 2020, could not escape the COVID-

19 pandemic. On 30 March 2020,

according to figures provided by WHO

(2020a), it had 46 confirmed cases,

compared with 1,230 as of 13 June 2020

(WHO, 2020c), equivalent to an average

daily contamination rate of 16 people over

a period of 75 days. This rate of spread is

1.6 times higher than that recorded on the

African continent as a whole. It is always

important to note that the interpretation of

the various figures above does not take

into account the number of tests carried

out per country.

Table 2: Situation of COVID-19 in the Indian Ocean as of 13 June 2020

Indian Ocean countries Total number of cases* Total number of deaths* Mortality %**

Mauritius 337 10 2.3

Mayotte 2,268 28 1.2

Comoros 163 2 1.2

Madagascar 1,230 10 0.8

Maldives 2,003 8 0.4

Seychelles 11 0 Not extrapolable

Sources : * : WHO (2020c) ; ** : Calculations made by the author (incubation period of 14 days not considered contrary to the

methodological proposal of Baud et al (2020).

This volume of REVUT Scientific Journal

(RSJ) summarizes Malagasy statistics

obtained from mid-March 2020, the date

of the official outbreak of the pandemic in

Madagascar, to mid-June 2020, the date

of the journal's publication. Mathematical

modeling tests of the situation are given at

the beginning of this COVID-19 Special

Edition. The realities and scenarios put

forward by Andrianarimisa in this edition

surely constitute decision-making tools in

the effective management of COVID-19 in

Madagascar. The author, after describing

the global trend of the pandemic figures,

suggests that the peak of the disease will

be reached 120 days after its first onset on

the territory, that is to say between 16 and

26 July 2020. This mathematical projection

would surely help the

various participants

likely to be

concerned by the

management of

COVID-19 to make

the right related

decisions.



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2. A difficult struggle with multiple parameters

First appeared in

Wuhan-Hubei in

November 2019

(Ma, 2020), the

novel coronavirus-2

of Severe Acute

Respiratory

Syndrome (SARS-

CoV-2 or COVID-19)

remains little known

so far, despite

advances in

science on its

transmission modes ,

its possible host

animals, as well as

on the people who

are the most vulnerable. The lack of

knowledge about the virus does not allow

fighting it effectively. This editorial attempts

to outline some factors to take into

account in the fight against this pandemic.

Li et al. (2020), in their study entitled

“Substantial undocumented infection

facilitates the rapid dissemination of novel

coronavirus (SARS-CoV-2)” published in

Science 368 (6490): 489-493, assert that

stealthy transmission of the disease is one

of the main causes of the spread of the

virus. Undetected, minimally symptomatic

or asymptomatic cases are responsible for

the widespread spread of this virus in

China. Du et al. (2020) confirm that in

Wuhan, the average duration of

transmission between 2 consecutive cases

is around 4 days. In addition to these

findings the following parameters make it

difficult to fight COVID-19 worldwide:

The stability of the lifespan of the

virus depending on the medium on which

it clings (copper, plastic, aerosol,

cardboard). According to Van Doremalen

et al. (2020) and Kampf et al. (2020), its

lifespan varies from a few hours to several

days, an important parameter to consider

in managing its spread by contact ;

The possible seasonality of the

COVID-19 pandemic, a hypothesis put

forward by Sadaji et al. (2020). This

information should help decision makers to

better anticipate the measures to be

taken;

Risks related to contact with wild

animals such as pangolin and bats.

Indeed, Anderson et al. (2020) suggest that

these two animals are reservoirs of SARS-

CoV-2. For Ji et al. (2020), snakes could

also harbor this virus ;

The aggravating nature of the

health condition of some people with

hypertension, type 2 diabetes, especially

when treated with inhibitors of the

Angiotensin Converting Enzyme (ACE) or

Angiotensin Receptor Blocker (ARB) (Fang

et al., 2020). Similarly, Diaz et al., (2020)

confirm that people with cardiovascular

disease are at risk as a result of this enzyme

inhibition phenomenon;

The vulnerable nature of the elderly

(Lloyd-Sherlock et al., 2020). CDCP (2020)

reports that mortality from Covid-19 could

rise by as much as 10% among the elderly.

In addition to the large number of

parameters to be considered in the fight

against COVID-19, the social, cultural and

economic challenges that characterize it

are among the factors that are difficult to

overcome. Limiting human contact, as

well as lockdown, systematic hand

washing and social distancing advocated

by Nicolaides et al. (2020) and Stuttet et al.

(2020) are major challenges, according to

Poole et al. (2020) and Weitz et al. (2020).

In this edition, Solofoniaina et al. show the

socio-economic difficulties encountered

by a vulnerable population segment in the

city of Toamasina – Madagascar, following

the restrictive measures related to COVID-

19. Furthermore, Djistera & L’Hôte underline

through their manuscript the gaps

between the socio-educational strategies

adopted by French and Malagasy

educational institutions in the face of the

pandemic. Corral-

Broto & Rakotomavo,

for their part,

demonstrate

throughout history

the problem of

managing various

health crises in the

Global South.

Despite these

countless parameters

and difficulties to be



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Toamasina,


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RAKOTOMAVO (Eds)

overcome, the

authors. Mora et al.

and Razafiarimanga

et al. are

respectively

optimistic about the

applicability of the

macroeconomic

and

phytopharmaceutic

al

recommendations

they suggest in this

edition.

Prof. Dr RAKOTOMAVO Andriamparany

Editor in Chief REVUT Scientific Journal

**************

References

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2020. The proximal origin of SARS-CoV-2. Nat Med

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Pomar, L. & Favre, G., 2020. Real estimates of

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Infectious Deseases. March 12, 2020. DOI :

https://doi.org/10.1016/S1473-3099(20)30195-X

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http://dx.doi.org/10.15585/mmwr.mm6912e2

Diaz, J.H., 2020. Hypothesis: angiotensin-

converting enzyme inhibitors and angiotensin

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https://dx.doi.org/10.3201/eid2605.200146

Fang, L., Karakiulakis, G. & Roth, M., 2020. Are

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increased risk for COVID-19 infection? The Lancet

Respir Med : 8(4): 321-422. DOI :

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Ji, W., Wang, W., Zhao, X., Zai, J., & Li, X., 2020.

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2020. A look at

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2020. Histoire des

maladies dans le Sud

Global: leçons

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Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

Histoire des maladies dans le Sud

Global : leçons apprises pour la Covid-

19 CORRAL-BROTO Pablo

1 & Rakotomavo Andriamparany

2

1Université de La Réunion, DIRE (France) & Universidad de Granada, STAND

(Espagne). Email : [email protected] 2Higher Institute of Sciences, Environment and Sustainable Development (ISSEDD -

University of Toamasina, Madagascar


Résumé La pandémie du

coronavirus-2 du

Syndrome Respiratoire

Aigu Sévère (SRAS-CoV-2

ou Covid-19) figure parmi

les maladies mortelles de

ces vingt dernières années. Ce manuscrit a pour

objectif de rapporter l’historique des principales

épidémies qui ont secoué le Sud Global (Global

South), en vue de tirer des leçons sur la lutte contre la

Covid-19. La démarche consiste en l’analyse

historique des foyers épidémiques au Sud de

l’Europe, en Afrique, en Amérique Latine et en Asie.

Les archives de La Réunion ont été consultées pour

comprendre les causes et manifestations des

principales épidémies enregistrées dans l’Océan

Indien. L’existence de liens entre le nouveau

coronavirus et l’environnement écologique dans et

avec lequel l’homme vit a été mis en évidence. La

traite des esclaves, l’impérialisme colonial, la

construction d’infrastructures pour des fins

commerciales et de transport, figurent parmi les

facteurs socio-politiques favorables à la propagation

des maladies, selon l’histoire. Outre le climat tropical

chaud et humide qui règne dans la plupart des pays

colonisés, les conditions de travail sous forêt, tout

comme le manque d’hygiène au niveau des sites

d’habitation des ouvriers ont donné naissance à des

écosystèmes « transformés » baptisés « Ecologies

Créoles ». L’histoire nous apprend que les stratégies

de lutte contre les épidémies doivent être

endogènes ; elles doivent être puisées des savoir-faire

culturel, socio-économique et environnemental

locaux. Des bonnes pratiques en matière de lutte

contre la Covid-19 ont pu être tirées à partir des

succès et échecs enregistrés dans le passé.

Mots clés : Epidémies, Covid-19, Histoire des

maladies, Sud Global (Global South),

Ecologies Créoles (Creole Ecologies).

Abstract The Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus-

2 (SARS-CoV-2 or COVID-19) pandemic has been

among the deadly diseases of the last twenty years.

The purpose of this manuscript is to report the history

of the major epidemics that have shaken the Global

South (Sud Global), with a view to drawing lessons on

the fight against COVID-19. The approach consists in

the historical analysis of epidemic foci in Southern

Europe, Africa, Latin America and Asia. The Reunion

Island archives were consulted in order to understand

the causes and manifestations of the main epidemics

recorded in the Indian Ocean. The existence of links

between the new coronavirus and the ecological

environment in and with which humans live was

highlighted. The slave trade, colonial imperialism, the

construction of facilities for commercial and transport

purposes, are among the socio-political factors

favorable to the spread of the disease, according to

history. In addition to the hot and humid tropical

climate which prevails in most colonized countries,

the working conditions in the forests, as well as the

lack of hygiene on the workers' housing sites, have

given rise to "transformed" ecosystems known as

"Creole Ecologies". History teaches us that strategies

to fight epidemics must be endogenous; they must

be drawn on local cultural, socio-economic and

environmental know-how. Best practices in the fight

against COVID-19 have been learned from the

successes and failures of the past.

Keywords: Epidemics, COVID-19, History of

diseases, Global South (Sud Global), Creole

Ecologies (Ecologies Créoles).

1. Introduction

L’humanité a toujours connu des crises

sanitaires plus ou moins marquantes au

cours des différentes étapes de son

histoire. La pandémie du nouveau

coronavirus-2 du Syndrome Respiratoire

Aigu Sévère (SRAS-CoV-2 ou Covid-19),

apparu à Wuhan-Hubei en novembre 2019

(Ma, 2020) figure parmi les maladies

mortelles de ces

vingt dernières

années, après l’Ébola

et la grippe aviaire.

La Covid-19 pourrait

représenter une

menace encore plus

grande, notamment

pour les pays aux

crises humanitaires

complexes où

manquent

Received: April 27th, 2020 Accepted: June, 20th, 2020 Published: June, 30th, 2020




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Andriamparany

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crucialement

infrastructures et

systèmes sanitaires

adéquats (Poole et

al., 2020). Comme

les données

historiques

constituent des

outils d’information

et de prise de

décision sur les

crises écologiques,

alimentaires et

sanitaires (McNeill,

2010 ; Cohen, 2007 ;

Hannerz, 1987), une

analyse

rétrospective des

épidémies et des

pandémies s’avère

justifiée pour mieux

comprendre les réalités autour des

maladies telles que la Covid-19. En effet,

non seulement les informations historiques

font partie des « passés utiles » ou « usable

past » (Brooks, 1918), mais depuis le XXè

siècle, elles sont devenues d’utilité

publique, selon Bouwsma (1990), Tuleja

(1997) et Sindbaek (2014).

Le présent papier a pour objectif de

rapporter l’historique des principales

épidémies qui ont secoué le Sud Global,

Global South au sens de Santos (2014) et

de Mahler (2017), en vue de tirer des

leçons dans le cadre de la lutte contre la

Covid-19. Pour cela, il essaie d’analyser les

causes et manifestations socio-

écologiques des principales maladies de

l’histoire, en abordant la problématique

de gestion de ces dernières par l’homme.

Le manuscrit cherche ainsi à répondre aux

questions : comment l’humanité a-t-elle

géré les diverses épidémies qui se sont

succédées depuis l’Antiquité jusqu’au

temps moderne pré et post colonial ?

Quelles étaient les facteurs socio-

économiques et écologiques qui ont

favorisé le développement de ces

maladies ? Quelles leçons peut-on tirer de

l’histoire pour faire face à la Covid-19 ?

Pour y répondre, la première hypothèse

sous-entend que les grandes épidémies de

l’histoire seraient inséparables à la

politique socio-économique appliquée

dans le Sud Global. De ce fait, la

déforestation tout comme les grands

travaux liés aux plantations agricoles et à

la construction d’infrastructures durant les

périodes pré et postcoloniales, ainsi que

les grandes invasions, guerres et

commerces internationaux auraient

occasionné le développement des crises

sanitaires dans le Sud Global. La deuxième

hypothèse souligne l’importance des

stratégies endogènes adoptées par les

différents acteurs pour faire face aux

épidémies. Autrement dit, les principales

pistes de gestion des maladies vécues

dans le temps auraient été puisées

localement, sans trop s’appuyer sur des

solutions exogènes au territoire ou à la

communauté touchée. Cette hypothèse

repose ainsi sur la pertinence des

stratégies d’adaptation aux conditions

sociales et environnementales du milieu

dans la lutte contre les épidémies.

2. Matériels et méthodes

De prime abord, la démarche repose sur

une analyse historique des foyers

d’épidémies de peste (Alfaro Pérez, 2019),

de grippe (Blacik, 2009), de malaria (Brock

et al., 2019) et de choléra (Varrasco

Asenjo et al., 2006) dans le Sud Global,

plus précisément au Sud de l’Europe, en

Afrique, en Amérique du Sud et en Asie.

Ensuite, les archives de La Réunion ont été

consultées pour comprendre les causes et

manifestations des principales épidémies

qui ont ravagé la Région de l’Océan

Indien dont les îles Bourbon (Maurice et La

Réunion) et Madagascar. Les documents

historiques clés suivants ont

particulièrement été consultés : Archives

Départementales de La Réunion (ADR),

cote 5 M 1 et cotes 41 W 1-5 ; Archives

Nationales d’Outre-Mer (ANOM), fond

AGEFOM 301, ainsi que les Archives

Nationales de Pierrefitte (AN), cote

19940562/34. Enfin, le

concept de ce

papier s’est inspiré

partiellement de la

démarche adoptée

dans le cadre d’un

projet de recherche

en cours intitulé

« Creole Ecologies »

(McNeill, 2010), une

initiative affiliée aux

valeurs de



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l’Intergovernmental

Science-Policy

Platform on

Biodiversity and

Ecosystem Services

(IPBES), l’United

Nations Environment

Programme (UNEP)

et One Health

Initiative et

EcoHealth Alliance.

Conformément aux

hypothèses de

départ et à

l’objectif du

manuscrit, la

démarche adoptée

comprend trois

étapes : i) analyse

rétrospective des

principales

épidémies et pandémies qui ont secoué le

Sud Global au cours de l’histoire ; ii)

identification des causes et manifestations

des crises sanitaires rencontrées par

l’humanité ; iii) analyse comparative des

faits historiques avec les réalités de la

Covid-19 en vue d’en tirer des leçons en

faveur de son endiguement.

3. Résultats et discussions

3.1. Interaction homme- écologie comme

facteur de développement des maladies

Depuis l’Antiquité, la domestication des

animaux et la réduction des espaces

naturels de la faune sauvage sont à

l’origine des maladies causées par les

parasites, les bactéries et les virus les plus

meurtriers. Le contact avec les animaux ou

la consommation de ces derniers par

l’homme sont généralement à l’origine

des maladies comme le paludisme

(moustique) et la peste (rats).

Entre le XIXè et le XXè siècle, la riziculture

dans le delta du Gange en Inde, tout

comme les déforestations réalisées au

Congo durant la colonisation, notamment

lors de la construction des chemins de fer

et des villes, ont favorisé respectivement la

transmission de la bactérie aquatique

Vibrio cholerae, responsable du choléra,

et le lentivirus du macaque, un virus à

l’origine du Syndrome Immunodéficience

Humaine - VIH (Stephans, 1849) et/ou du

Simian Immunodeficiency Virus – SIV

(Etienne et al., 2010). La récente étude de

Anderson et al. (2020) avance que la

chauve-souris et le pangolin seraient des

réservoirs de SRAS-CoV-2, le nouveau

coronavirus connu sous le nom de Covid-

19.

La déforestation des îles et la

transformation de la forêt en champs de

culture ont connu un grand essor durant

les périodes moderne et coloniale, où les

travaux forcés et l’esclavage constituent

une source de main d’œuvre importante.

Depuis l’invasion et exploitation des

Açores, Madère (1419) et Canaries (1477)

par les royaumes ibériques, ces îles ont été

converties en lieux de plantation de

canne à sucre. Le paludisme a gagné du

terrain (Crosby, 1986) suite à la

déforestation massive, la diminution du

drainage et la stagnation des eaux en

surface (Olson et al., 2010 ; Brock et al.,

2019). Sans protection ni médicaments

préventifs / curatifs contre la maladie, les

fermiers agricoles étaient exposés

perpétuellement au paludisme.

Ces faits historiques, couplés avec cette

apparition récente de la Covid-19, ne font

que confirmer l’existence de liens étroits

entre le nouveau coronavirus et

l’environnement écologique dans et avec

lequel l’homme vit. Ce parallélisme

historique confirme partiellement la

première hypothèse selon laquelle les

maladies sont entre autres liées aux

actions anthropiques, dont la

transformation et l’exploitation des

ressources naturelles pour des fins socio-

économiques. L’histoire montre que

certaines épidémies telles que la peste et

le paludisme se sont étalées dans le temps

au fur et à mesure que l’homme continue

à transformer son environnement

écologique. Leur ampleur s’est faite sentir

pendant la grande

expansion

médiévale, à partir

des croisades,

s’étalant durant la

Renaissance italo-

hispano-portugaise,

et continuant tout au

long de la modernité

coloniale,

mercantiliste et



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capitaliste (Mignolo,

2002 et

2011 ; Dussel, 1997

et 2000 ; Lander,

2000 ; Castro-

Gómez et

Grosfoguel,

2007 ; Wallerstein,

2008). De même, la

peste bubonique

qui était déjà

apparue durant

l’Antiquité, a

affecté quelques

villes de l’Europe

médiévale au milieu

du XIVè siècle ; elle y

resta endémique

pendant trois siècles

au moins. On se

demande ainsi si la

Covid-19 ferait

autant, bien que l’hypothèse sur sa

possible saisonnalité ait déjà été avancée

par certains scientifiques comme Sajadi et

al. (2020).

3.2. Des maladies contagieuses favorisés

par les contacts humains

En 1564, une épidémie de peste d’une

durée de six mois à Saragosse (Espagne)

laissa entendre deux principaux facteurs

de propagation de l’épidémie bien que

celle-ci ait été considérée comme

endémique de la vallée de l’Èbre : i) fuite

des élites de la ville vers d’autres localités ;

ii) arrivée des commerçants étrangers. La

thèse sur la propagation de la peste par

contact a ainsi été acquise depuis

longtemps, du moins vers le milieu du XVIè

siècle. C’est ainsi que les stratégies

adoptées pour faire face aux maladies

contagieuses étaient toujours similaires :

isolement des malades, quarantaine et

coupure des passages humains/animaux

avant que la maladie n’apparaisse, et ce,

en minimisant l’impact socio-économique

de ces restrictions (Alfaro, 2019).

Adopté presque partout dans le monde, le

confinement fait partie des stratégies de

lutte contre la propagation de la Covid-19.

Les conséquences socio-économiques des

restrictions des déplacements, des

commerces et des contacts humains

étaient presque les mêmes au cours de

l’histoire : perte d’emplois, ralentissement

économique et malaises sociaux.

Toutefois, pour limiter les contacts

physiques, l’ère de la Covid-19 s’est

distinguée par l’utilisation massive de la

Technologie de l’Information et de la

Communication (TIC), notamment dans les

grandes villes des pays du Sud Global. Les

transactions commerciales, tout comme

les campagnes de sensibilisation en faveur

de la lutte contre la maladie, se font

virtuellement, limitant significativement les

contacts physiques.

Bref, l’histoire nous apprend que durant les

crises sanitaires traversées par l’humanité,

des stratégies endogènes propres à

chaque pays se sont développées, en

fonction de ses possibilités socio-

économiques et de son savoir-faire

politique. Si le recours à la TIC était plus ou

moins généralisé dans les pays

industrialisés du Nord et du Sud Global, le

savoir-faire traditionnel en

phytopharmacie a été privilégié dans

beaucoup de pays africains, ainsi que

chez les indigènes Sateré Mawé du Brésil

en Amazonie (Apib, 2020). Par ailleurs, la

rigueur du confinement varie d’un pays à

un autre, selon les capacités d’adaptation

socio-économique et politique de chaque

pays du Sud Global.

3.3. Causes politiques et socio-

économiques des maladies

La traite des esclaves, l’impérialisme

colonial, la construction d’infrastructures

pour des fins commerciales et de transport

figurent parmi les facteurs socio-politiques

favorables à la propagation des maladies,

selon l’histoire. Le recours à des services de

main d’œuvre gratuite et massive au

niveau des grands sites de défrichement

forestier, tout comme le déploiement

d’esclaves dans les grandes concessions

agricoles coloniales, ont favorisé le

développement sans

précédent des

épidémies de peste,

de fièvre jaune, de

paludisme et de

choléra dans le Sud

Global, notamment

dans les Caraïbes

McNeill (2010), au

niveau du triangle La

Réunion –

Madagascar –



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Maurice de l’Océan

Indien, au Brésil,

etc…. Les échanges

commerciaux et de

produits issus des

plantations

agricoles en

provenance des

pays colonisés ont

renforcé le système

d’exploitation de

main d’œuvre

entretenu par les

colons espagnols,

portugais, français,

anglais et

hollandais.

Selon McNeill (2010),

les sociétés insulaires

de la Grande

Caraïbe ont

contribué au développement des

ingenios, un ensemble d’infrastructures et

de dispositifs économiques composés de

moulins et de plantations sucrières. En

Amérique Latine, les portugais et les

espagnols ont fondé les sociétés créoles

criollas, une industrie coloniale basée sur

l’exploitation massive de main d’œuvre

servile. Ces petites industries précoces du

XIXè siècle sont à l’origine de la

propagation rapide des épidémies. Outre

l’essor du commerce d’esclaves, le

système a favorisé la propagation des

moustiques Aedes aegypti (réfugiant dans

les cales des bateaux) et de la fièvre jaune

dans le Sud Global. Il est à noter que le

paludisme avait déjà été véhiculé par

Colomb après son deuxième voyage. Pour

décrire cette maladie, il parlait de

« çiçiones », un mot assimilé initialement à

des fièvres, selon le dictionnaire de la

Royale Académie Espagnole (RAE) du

XVIIè et du XIXè siècle, puis dénommé plus

tard « paludisme » par la même Académie

en 1914 (Cook 2002 ; Mann, 2013).

En ce qui concerne le cas de la Covid-19,

force est de constater que sa propagation

dans le monde a été favorisée par les

déplacements inter-pays et

intercontinentaux des personnes et des

marchandises. Candido et al. (2020)

estiment qu’en mars 2020, au moins 54%

des cas importés de Covid-19 au Brésil sont

liés aux flux de passagers en provenance

de l’Italie, de la France et de la Chine.

Pour la Région de l’Océan Indien où la

fermeture des aéroports a été prononcée

vers mi-mars par les dirigeants malagasy,

mauriciens et seychellois, les premiers cas

positifs ont été importés par avion en

provenance de la France. Pour des raisons

économiques et politiques entre autres,

aucun pays de l’Océan Indien n’a voulu

prendre la décision de fermer ses frontières

avant, bien que la maladie ait déjà gagné

du terrain dans les pays partenaires

européens et asiatiques lourdement

touchés. En revanche, le Lesotho, le

dernier pays africain à avoir enregistré son

premier cas de Covid-19, a toujours été

épargné par cette maladie jusqu’au 13

mai 2020, suite notamment à sa décision

de couper tous ses contacts frontaliers

avec le reste du monde. Tout cela montre

combien la politique socio-économique

appliquée dans le Sud Global

conditionne-t-elle le développement, la

virulence et la possibilité nationale de

maîtriser ou non les maladies contagieuses

telles que la Covid-19.

3.4. Des paramètres environnementaux

comme facteurs aggravants

Outre le climat tropical chaud et humide

qui règne dans la plupart des pays

colonisés des Caraïbes, de l’Océan Indien,

de l’Asie et de l’Amérique Latine, les

conditions de travail sous forêt, tout

comme le manque d’hygiène au niveau

des sites d’habitation des ouvriers créoles

et esclaves, ont donné naissance à des

écosystèmes « transformés » baptisés

« écologies créoles ». Moreno (2001) et

Fressoz (2012) ont noté la dégradation de

l’écosystème au niveau des sites ingenios

où la continuité culturelle et écologique

est fortement perturbée. Ce phénomène

est confirmé par McNeill (2010) et est

accusé par l’auteur

comme facteur

aggravant dans le

processus de

développement de

la fièvre jaune et du

paludisme (Encadré

1).

En Espagne, plus

précisément à

Barcelone,

l’instabilité climatique



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connue sous le nom

d’ « Oscillation

Maldà » (1760-1800)

a favorisé

également la

prolifération de

diverses maladies. Il

en est de même

pour l'éruption du

volcan indonésien

Tambora, en 1815

(Benítez, 2016 ;

2019) (Encadré 2).

Les plus affectés par

les maladies furent

les plus pauvres, qui

habitaient les

endroits pollués par

l’industrie textile et

par la surpopulation

des logements situés

autour des ports et des ateliers (Benítez,

2019). Mann (2013) a noté l’existence

d’endroits insalubres laissés par la

colonisation européenne et les institutions

qu’elle a instaurées (Encadré 3).

Ces faits historiques montrent que les

phénomènes climatiques et géologiques,

couplés avec les conditions de vie

insalubres et non hygiéniques des ouvriers

et esclaves, sont des facteurs aggravants,

sinon des sources d’épidémies de l’histoire.

Contrairement aux pandémies de l’histoire

qui ciblent essentiellement les créoles,

esclaves et pauvres, la Covid-19 s’attaque

aussi bien aux riches qu’aux pauvres, soit

toutes les catégories de personnes.

L’étude réalisée par CDC COVID-19

Response Team (2020), couplée avec les

statistiques fournies par les différents pays

du globe laissent entendre que la

pandémie touche non seulement les

personnes âgées mais également les

jeunes, voir les moins jeunes. Il en ressort

que le nouveau coronavirus s’attaque à la

couche de population des quartiers

insalubres, comme il affecte également les

quartiers nantis où la plupart des

conditions d’hygiène semblent être

réunies. Touchant aussi bien les ex-pays

colonisateurs que ceux issus du Sud

Global, la Covid-19 semble agir

indépendamment du climat, malgré sa

possible saisonnalité (Sajadi et al., 2020).

Mais on se demande si les paramètres

environnementaux tels que le

changement climatique et la pollution

atmosphérique soulevés précédemment

ne constituent pas une des causes du

nouveau coronavirus. Ce dont on est sûr,

c’est que les maladies susceptibles d’être

générées/favorisées par la dégradation

de l’environnement (asthme, maladie

pulmonaire, hypertension artérielle…) sont

des facteurs aggravants de la Covid-19,

rendant les gens plus vulnérables (Fang et

al., 2020 ; Diaz, 2020).

Encadré 1 : (Source : McNeill (2010 : 23)): « Les changements écologiques provoqués par

l'économie de plantation dans la Grande Caraïbe après le milieu du XVIIè siècle ont créé des

écologies créoles qui ont augmenté les possibilités d’épidémies de fièvre jaune et de

paludisme, mais surtout de fièvre jaune en raison de ses liens avec l'économie sucrière.

L’économie des plantations de sucre reposait sur trois piliers principaux : la traite des esclaves

comme source de main-d'œuvre, la plantation comme unité de production, la ville portuaire

comme organisatrice des exportations. Tous trois se combinent pour améliorer les conditions

de vie du vecteur de la fièvre jaune ».

3.5. Apprendre du passé et ne pas

répéter les mêmes erreurs

L’utilisation de moustiquaires et l’isolement

des malades du paludisme de la fièvre

jaune ont été adoptés par le médecin

militaire William Gorgas (1854-1920) lors de

la construction du Canal de Panama, et

ce, après l’échec de la stratégie de

Ferdinand de Lesseps, constructeur des

deux Canaux de Suez et du Panama

(McNeill, 2010), qui était contre ces

pratiques. Associé au confinement,

l’isolement des malades atteints par le

nouveau coronavirus semble fonctionner à

l’échelle planétaire si

on compare d’une

part, les chiffres sur la

mortalité en Suède et

au Brésil

(respectivement

pays non confiné et

partiellement

confiné) et d’autre

part, ceux obtenus

en France et au

Canada (pays



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confinés). En effet,

selon les statistiques

de l’European CDC

en date du 30 mai

2020, les nombres

de décès moyens

par million durant les

7 derniers jours

étaient de 6,01 en

Suède et 4,5 au

Brésil, contre 0,93 en

France et 2,76% au

Canada.

Par ailleurs,

l’histoire du choléra

à Jessore, en Inde

en 1817, puis en

France (1832) et au

Mexique (1833) nous

apprend que

certaines épidémies

non virales peuvent se répandre par les

activités commerciales et de transport. Sa

propagation interocéanique a été

favorisée par les routes commerciales

entre l’Europe et l’Inde. Mais son épisode

tardif en Espagne en 1971 serait lié à la

pollution industrielle de la rivière du Jalon,

ainsi qu’au manque d’infrastructures

d’assainissement et de traitement des

eaux usées, plutôt qu’à la migration en

provenance de l’Afrique du Nord

(Carrasco & Jimeno, 2006) comme l’avait

soupçonné le régime franquiste (Carrasco

& Jimeno, 2006 ; Corral-Broto, 2015). Cette

erreur dans l’appréciation de la situation

constituerait un obstacle majeur dans la

lutte contre les pandémies à progression

rapide comme la Covid-19. Yu & Keralis

(2020) avancent même qu’interprétées et

appliquées dans le mauvais sens, les

mesures de restrictions de voyage en

faveur de la lutte contre cette maladie

pourraient devenir des mauvais arguments

pour enfreindre au droit de l’homme. Les

mesures politiques relatives à la Covid-19

devraient ainsi trouver leur fondement sur

des informations et bases scientifiques

fiables et objectives.

Encadré 2 (Source : Benítez, 2019) : Nous partons de l’étude des phénomènes climatiques et

de la période d’instabilité connue sous le nom d’« Oscillation Maldà » (1760-1800). Celle-ci

constitue une période d’instabilité climatique marquée par l’instabilité, la confluence

d’épisodes de sécheresses et d’inondations catastrophiques, de variabilité de températures.

La phase tardive de la période de variabilité atmosphérique connue sous le nom d’Oscillation

Maldà (1760-1800) prolonge ses effets jusqu’aux premières années du XIXe siècle. Dans le

contexte du minimum solaire de Dalton (1790-1830) les effets de l’Oscillation del Niño, qui a lieu

en 1795, interfèrent et renforcent l’instabilité climatique. Une de ses incidences globales a pour

résultat l’altération des conditions de la Circulation Atmosphérique Générale. À cette

circulation atmosphérique perturbée s’ajoutent les effets du volcanisme. En ce sens, en 1783

l’éruption du volcan islandais Laki conjuguée avec l’éruption du Vésuve eut des répercussions

notables sur le climat et la prolifération d’épidémies (fièvres paludéennes, fièvres typhoïdes,

épizooties) en Méditerranée. L’éruption du volcan Tambora, en Indonésie en avril 1815, eut

aussi des effets délétères sur la circulation atmosphérique de la planète et affecta le bassin

méditerranéen. Dans cet espace, les perturbations se manifestent par une instabilité du

régime hydrométéorologique et par une fluctuation des températures.

En se référant à l’histoire de la grippe

espagnole de 1918-1920, il semble que la

gestion politique des épidémies débouche

parfois sur des pratiques dictatoriales de

type proto-fascisme (Blacik, 2009). Avec la

pandémie de H1N1 qui a affecté la

France, le collaborationnisme a pris de

l’ampleur dans le cadre de la gestion de

la grippe, mais aussi pour asseoir une

politique dictatoriale « sanitairement »

justifiée (Paxton, 1973 ; 2011). A

Madagascar comme ailleurs dans les pays

du Sud Global, l’Etat d’urgence sanitaire a

été instauré pour gérer la Covid-19.

Interprétée vulgairement comme moyen

d’asseoir un état « autoritaire fort », cette

mesure semble

toutefois marcher en

Chine et dans les

pays anglophones,

plutôt que dans les

pays africains où les

contacts humains et

les déplacements

libres de la

population font

partie des habitudes

quotidiennes. Il arrive



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même que le

manque de

transparence dans

la gestion des fonds

octroyés par des

bailleurs de fonds

dans le cadre de la

Covid-19 semble

être justifié, sur fond

d’urgence sanitaire

légalement

instaurée, une

position non

approuvée par la

Société Civile

malagasy

(Madagascar

Tribune du 20.05.

2020).

L’histoire des

épidémies qui ont

affecté l’Océan Indien (Madagascar,

Maurice, La Réunion) nous apprend que

les colons français, soucieux de leurs

intérêts économiques autour des

plantations agricoles de la Région, ont mis

en œuvre un certain nombre de plans

d’actions « sélectives », malgré leur

manque de perspective, dixit Eve (2016) :

isolement de l’île de la Réunion (Holstein,

2014) durant les épidémies, essais cliniques

massifs sur l’administration de vaccin

antivariolique chez 400 créoles noire

(contre quelques blancs seulement en

France Métropolitaine, selon Fressoz (2016),

mise en place de jardins d’acclimatation

et de stations thermales de guérison

destinés aux colons malades. Jugées

parfois sélectives et discriminatoires,

certaines mesures prises par le

Gouvernement malagasy face à la Covid-

19, à l’instar de l’octroi de vivres et

d’argent à une partie des personnes les

plus démunies, sont mal perçues par

l’opinion publique. N’étant pas formels du

point de vue fiscal, la plupart des

bénéficiaires ne participent pas au

remboursement des dettes contractées

par l’Etat, contrairement aux contribuables

non bénéficiaires de ces aides. Aussi, par

souci d’équité, le Gouvernement aurait-t-il

intérêt à revoir les critères d’attribution

desdites aides, à partir du moment où ces

dernières sont supportées par le budget

de l’Etat. Tous les contribuables, riches ou

pauvres, ne devraient-ils pas bénéficier

des aides étatiques en faveur de la lutte

contre la Covid-19 ? Le fait d’en faire

bénéficier les non-contribuables ne

constitue pas une forme d’injustice sociale

envers ceux qui sont censés rembourser

l’argent public emprunté ?

Encadré 3 (Source : Mann (2013 : 116-117)): Jusqu’à aujourd’hui, les endroits où les colonisateurs

européens ne pouvaient pas survivre sont beaucoup plus pauvres que les endroits les plus sains. La raison,

disent-ils ces chercheurs, est que les nouveaux conquistadores ont établi des institutions différentes dans les

zones insalubres que dans les zones plus salubres. Incapables de créer des colonies stables et peuplées

dans les zones de paludisme, les européens ont fondé ce qu’Acemoglu, Johnson et Robinson ont appelé

des « Etats extractivistes », dont l’exemple emblématique est le redoutable Congo belge que Joseph

Conrad dans « Au cœur des ténèbres » {…} où un minuscule groupe d’européens à col blanc ont forcé

une masse d’esclaves nus et enchaînés, « des ombres de la faim et de la maladie », à construire une voie

ferrée pour transporter l’ivoire de l’intérieur.

Le recours aux plantes médicinales telles

que le quinquina (Cinchona sp., famille

des Rubiacées, contenant de la quinine),

une plante anti-paludique originaire de

l’Amérique Latine, a été noté au niveau

des colonies. Dans l’Océan Indien, cette

stratégie fait particulièrement suite à la

faillite de la science et de l’économie

coloniale au lendemain de la deuxième

Guerre Mondiale (Le Joubioux, 2011 ;

Fageol, 2012). La valorisation du savoir-

faire local, tout comme la renaissance

apparente de l’ « Ecologie Créole » par la

valorisation des connaissances culturelles

sur les savoirs et la médecine traditionnelle

(ANOM-AGEFOM 301 ; Meneses, 2019), ont

partiellement aidé les colonies à contenir

les maladies. Cette pratique semble

corroborer avec l’adoption de stratégie

endogène dans la

recherche de

solutions contre les

maladies (voir

deuxième

hypothèse). Ayant

déjà fait recours

depuis longtemps

aux remèdes

traditionnels à base

de plantes, les

populations



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indigènes du Sud

Global, dont celles

de l’Afrique, de

l’Amazonie et de

l’Océan Indien,

voient en cette

stratégie une

« incarnation »

culturelle et

environnementale

post et décoloniale.

Mais le manque de

preuves

scientifiques sur

l’efficacité des

plantes puisées

dans la nature reste

toujours

problématique pour

l’opinion mondiale.

4. Conclusion

Ce papier met en évidence les rôles tenus

par la politique socio-économique d’un

pays dans la gestion des maladies comme

la Covid-19. Les causes de toutes les

maladies qui ont frappé le monde sont

multiples et inter-reliées entre elles, ne se

limitant pas aux faits socio-sanitaires

classiques ; elles s’apparentent plus à la

résultante des politiques socio-

économique et environnementale des

dirigeants de chaque pays. Outre les

facteurs exogènes tels que le climat et la

géologie, les facteurs écologiques

constituent des facteurs aggravants, voire

des sources pathologiques potentielles

dans le processus de développement des

épidémies ou pandémies.

Les leçons tirées de l’histoire montrent que

les stratégies de lutte contre les maladies

doivent avoir un caractère endogène ;

elles doivent être puisées des savoir-faire

culturel, socio-économique et

environnemental locaux. La durabilité des

solutions proposées en dépend dans la

mesure où l’équité sociale, l’adhésion de

la population aux mesures préconisées,

ainsi que la viabilité de l’environnement

dans lequel se trouvent les différents

acteurs contribuent au bon

fonctionnement des actions entreprises.

Par ailleurs, les décisions prises doivent être

basées sur des assises scientifiques fiables

et objectives bien que cette disposition ait

souvent du mal à corréler avec les

mesures politiques. La concertation entre

les politiques et les scientifiques s’avère

ainsi primordiale avant toute décision sur

la santé publique.

Ce manuscrit souligne l’importance de

l’histoire dans la lutte contre la Covid-19.

Des bonnes pratiques en la matière ont pu

être tirées à partir des succès et échecs

enregistrés dans le passé. Les aspects de

lutte à mettre en œuvre doivent veiller à

ce qu’il y ait conciliation entre les décisions

politiques, les préoccupations socio-

culturelles des uns et des autres, ainsi que

la préservation écologique et la rentabilité

économique des actions menées.

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Remerciements

Le premier auteur remercie les membres de Creole Ecologie, spécialement Jehanne-

Emmanuelle Monnier (CRESOI, UR), véritable historienne de la santé à La Réunion, et Kevin

C. Grady (NAU, USA) qui m’a parlé de EcoHealth Alliance. Merci aussi à mes collègues

Pierre Coy, Bettina et Mariano Asensio (DEH, UR) pour les corrections.

https://journals.openedition.org/rha/7243

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Solofoniaina, T.J.,

Zafito, H.S., &

Rakotomavo, A.,

2020. Impacts socio-

économiques du

coronavirus chez les

personnes

vulnérables du

Fokontany

d’Analakininina

Toamasina. REVUT


1 (3): 18-25. DOI :


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Volume 1, June 2020

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Toamasina,


Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

Impacts socio-économiques du

coronavirus chez les personnes

vulnérables du Fokontany

d’Analakininina Toamasina SOLOFONIAINA Tommy Jocelyno

1, ZAFITO Harimbola Senia

2, &

RAKOTOMAVO Andriamparany3

1Doctorant en Sciences Économiques, École Doctorale SCSD, Université de

Toamasina – Madagascar. Email : [email protected] 2Doctorante en Sciences Économiques et Sociales de la Santé, École Doctorale SCSD,

Université de Toamasina - Madagascar 3Institut Supérieur de Sciences, Environnement et Développement Durable (ISSEDD-

Université de Toamasina) - Madagascar


Résumé

Avant même l’afflux de

la pandémie du

coronavirus qui frappe

actuellement le monde

entier, Madagascar a déjà connu une situation

économique chaotique qui le classe parmi les pays

les plus pauvres au monde ; 75 % de sa population vit

avec moins de 1,90 dollar par jour. Face à la Covid-

19, le Gouvernement malagasy, comme la plupart

des pays de la planète, a adopté le confinement

pour limiter la propagation de la pandémie sur le

territoire. Ce manuscrit a pour objectif d’analyser les

impacts socio-économiques de cette mesure sur les

personnes vulnérables d’Analakininina Hopitaly Be, un

Fokontany de la ville de Toamasina. 100 personnes

qualifiées d’indigents et résidant dans les six carreaux

de ce Fokontany ont été enquêtées. Les résultats ont

montré que le revenu moyen des personnes

vulnérables dans les quartiers s’élève à 111 750

Ariary ; elles ont en moyenne deux enfants à charge.

La valeur estimative des aides sociales apportées de

l’Etat, exprimées en terme monétaire, s’élève à 23

600 Ariary par ménage, mais ce soutien par rapport

au confinement n’a pas satisfait 87% de la

population. L’étude montre que sur 100 personnes

vulnérables, la crise du coronavirus a engendré une

perte globale mensuelle des revenus de l’ordre de 4

738 125 Ariary et a coûté 2 360 000 Ariary au

Gouvernement. Malgré ces montants, l’Etat devrait

au moins doubler le montant des subventions ou

aides sociales destinées aux défavorisés pour

combler les coûts d’opportunité liés au confinement.

Mots clés : Coronavirus, Personnes

vulnérables, Revenu mensuel, Impacts socio-

économiques, Analakininina Hopitaly Be.

Abstract Even before the surge of the coronavirus pandemic

that is currently hitting the world, Madagascar had

already gone through an economic crisis that

classified it among the poorest countries where 75%

of the population lives on less than $1.90 a day.

Faced with this pandemic, the malagasy

Government, like the majority of countries worldwide,

has adopted the lock down as a measure to combat

its spread. The purpose of this manuscript is to analyze

the socio-economic impacts of this lock down

among vulnerable people in a Fokontany in the city

of Toamasina. To carry out the study, 100 persons

qualified as destitute and living in the six sub districts

of Analakininina Hopitaly Be were surveyed. The

results showed that the average income of the

vulnerable people in the neighborhoods is 111,750

Ariary, with an average of two dependent children.

The estimated value of State welfare support

expressed in monetary terms amounts to 23,600 Ariary

per household. 87% of the population was not

satisfied with these contributions. The study showed

that out of 100 vulnerable people, the coronavirus

caused an overall monthly income loss of 4,738,125

Ariary and cost the government approximately

2,360,000 Ariary. The State must at least double the

amount of subsidies or welfare support for the

disadvantaged to meet the opportunity costs

associated with the lock down.

Keywords: Coronavirus, Vulnerable people,

Monthly income, Socio-economic impacts,

Analakininina Hopitaly Be.

1. Introduction Depuis l'apparition du coronavirus en

Chine vers la fin de l’année 2019, le

nombre de contaminations dépasse

désormais le cap des 8 860 331 cas

confirmés (OMS,

2020). Le 22 juin 2020,

plus de 465 740

personnes sont

décédées au niveau

des 213 pays et

territoires objet du

rapport de l’OMS.

Bien que l’Afrique

figure parmi les

continents les moins

touchés au monde,




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économiques du


personnes

vulnérables du

Fokontany

d’Analakininina

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Toamasina,


Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

le nombre de

personnes infectées

par la Covid-19

commence à

monter ces derniers

temps (OMS, 2020).

Malgré les efforts

déployés par le

Gouvernement

malagasy pour

éviter l’apparition

des premiers cas sur

son territoire,

Madagascar n’a

pas été épargné

par la Covid-19.

1596 cas positifs et

14 décès ont ainsi

été enregistrés en

date du 22 juin 2020

(OMS, 2020).

Toamasina, la

capitale

économique du

pays en est parmi les premières villes les

plus touchées.

La pandémie a non seulement engendré

une crise sanitaire grave mais aussi une

perturbation économique qui se répercute

sur le Produit Intérieur Brut (PIB) mondial.

Ce phénomène a aggravé la situation

économique de Madagascar, sachant

qu’avant même l’afflux de la Covid-19, le

pays a déjà connu une situation

économique chaotique qui le classe parmi

les pays les plus pauvres au monde ; 75 %

de sa population vit avec moins de 1,90

dollar par jour (Banque Mondiale, 2019).

Comme dans les autres pays, des mesures

de confinement ont été adoptées par le

Gouvernement malagasy pour prévenir

et/ou limiter la propagation de la

pandémie sur tout le territoire. La Région

Atsinanana (incluant Toamasina) est l’une

des Régions où les déplacements de toute

personne en dehors de son domicile sont

strictement réglementés. Ces mesures

inédites entravent les activités

économiques de la population et de

nombreux secteurs se retrouvent à l’arrêt.

Le confinement perturbe ainsi la vie socio-

économique des ménages, lesquels font

face à des manques à gagner journaliers

et une perte de revenus continue. Pour

atténuer ces problèmes, le Gouvernement

a apporté des aides sociales et financières

aux défavorisés, mais cette disposition

s’avère peu ou pas efficace devant les

besoins socio-économiques de ces

derniers.

Ce manuscrit a justement pour objectif

d’analyser les impacts de la pandémie de

Covid-19 et du confinement sur la vie

socio-économique des personnes

vulnérables d’un Fokontany (Collectivité

territoriale décentralisée la plus petite à

Madagascar, constituée d’un ou plusieurs

carreaux, quartiers ou secteurs) de la ville

de Toamasina.

2. Matériels et méthodes 2.1. Zone d’étude Analakininina Hopitaly Be appartient à

l’arrondissement d’Ankirihiry (la ville de

Toamasina I possède 5 arrondissements).

Ce Fokontany se délimite au Nord par

celui de Salazamay, au Sud par le

Fokontany de Tanamakoa (séparé par le

Canal des Pangalanes), à l’Est par le

Centre Hospitalier Universitaire (Hopitaly

Be) et à l’Ouest par le Fokontany de

Morafeno où se trouve un autre Centre

Hospitalier Universitaire (Hopitaly Manara-

penitra) (figure 1).

Figure 1: Localisation du Fokontany

d’Analakininina Hopitaly Be

Le Fokontany d’Analakinininina compte 11

141 habitants (INSTAT, 2019), soit environ 5

081 ménages pour

l’ensemble de ses 6

carreaux.

2.2. Documentation

et enquête sur

terrain Les statistiques

officielles sur les

personnes infectées

par le coronavirus

ont été obtenues à

Toamasina

Analakininina

-- 4

9o22

.20‘

--18o6.60‘



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personnes

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d’Analakininina

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partir de la

consultation du

rapport périodique

journalier établi par

l’OMS (2020). Des

interviews ont été

effectuées auprès

du bureau du

Fokontany. Nous

avons également

réalisé des enquêtes

formelles à partir

d’une liste

exhaustive de 100

personnes qualifiées

de « vulnérables » et

recensées par le

Président du

Fokontany comme

telles. Ces

personnes ont

bénéficié des aides

sociales offertes par

l’Etat dans le cadre

du confinement lié à la Covid-19.

Le questionnaire a pour objectif de

collecter les informations sur la situation

économique de la personne enquêtée, les

impacts du confinement sur leur revenu,

leur perception personnelle sur les aides

octroyées par l’Etat malagasy et les

solutions adoptées pour lutter contre la

Covid-19.

Dans le cadre de cette étude, nous

entendons par « vulnérables », les

personnes ayant des ressources

économiques très limitées (< 1,9 USD / jour

/ personne, selon le seuil de pauvreté de la

Banque Mondiale (2019)). Cette situation

entrave leur niveau de vie (bien-être),

limite leur accès aux soins (prévention et

traitement), à l’éducation et entraine la

malnutrition. Ces critères se joignent à

ceux définis par le Fokontany auprès

duquel nous avions obtenu la liste des 100

personnes objet de la présente étude.

2.3. Traitement et analyse des données

Le logiciel statistique Langage R a été

choisi pour le traitement des données

issues du questionnaire utilisé afin de

faciliter l’obtention des tableaux de

contingences des variables.

Comme indicateurs d’analyse, nous avons

considéré le revenu et la perte de revenu

mensuel engendrée par le confinement.

Le mode de calcul du revenu moyen

mensuel des personnes enquêtées avant

la pandémie est donné par la formule:

RMm = 1/N (ƩNiCiRm), où : RMm: revenu moyen mensuel;

Ni : effectif de la population par tranche de

revenu mensuel;

CiRm : centre des classes des revenus

mensuels;

N: effectif total de la population d’étude.

Quant à la perte de revenus mensuelle,

elle est donnée par la formule :

PgmR = Ʃ (CiPR% x CiRm x NiRr), avec: PgmR : perte globale mensuelle des revenus;

CiPR% : centre des classes des pertes de

revenu en pourcentage;

CiRm : centre des classes des revenus

mensuels avant le confinement;

NiRr: effectif des personnes qui ont eu des

revenus réduits par le coronavirus.

3. Résultats 3.1. Situation socio-économique de la

population avant confinement

Sur les 100 personnes enquêtées, 69 % sont

de sexe féminin et 31% de sexe masculin.

Plus de la moitié (54%) est âgée de 18 à 59

ans ; le reste (46%) est composé de

personnes âgées de plus de 60 ans.

Figure 2 : Répartition de la population

d’Analakininina Hopitaly Be selon son revenu

mensuel avant confinement, avril 2020

Concernant leur niveau d’instruction, 12

personnes sur 100 ont effectué des études

universitaires, 21 sont non scolarisées, et la

majeur partie (42) s’est arrêtée au niveau

secondaire. Quant à leur profession, près

du quart de la

population étudiée

(26%) est en

chômage ; 6% des

enquêtés sont

salariés dans des

secteurs privés,

percevant un revenu

mensuel stable, 3%

sont des étudiants et

les 65% restants

exercent des petites



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Fokontany

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activités journalières

peu rémunérées

(manœuvres,

vendeurs de

poissons, lessive, …)

leur permettant de

gagner en

moyenne moins de

1,2 USD/jour). En

moyenne, chaque

ménage est

constitué de deux

enfants à charge ;

3% ont plus de 5

enfants à nourrir.

18% sont des

personnes âgées de

plus de 60 ans,

n’ayant aucun

enfant à charge,

lesquelles

deviennent

généralement des

charges pour leur

famille.

Leur classification selon leur revenu

mensuel est donnée par la figure 2.

Environ le quart de la population étudiée

touche un revenu mensuel supérieur au

salaire minimum de 200 000 Ariary (environ

50€) fixé par l’Etat. Avant la pandémie, le

revenu moyen des personnes vulnérables

dans le quartier était de 111 750 Ariary

(environ 29.4 USD).

3.2. Impact du coronavirus sur le revenu Le tableau 1 montre que 42% de la

population étudiée ont vu leur revenu

mensuel affecté négativement jusqu’à

25%. Suite au confinement et aux

dépenses occasionnées par la Covid-19,

30 personnes sur 100 ont enregistré une

perte de 25 à 50% de leur revenu mensuel.

Cette perturbation est évaluée à -50 à -

70% pour 22% de la population vulnérable

étudiée. 6 % ressentent que le

confinement a engendré une baisse de

revenu de plus de 70%. Au total, la perte

de revenu par mois, pour les 100 personnes

vulnérables du Fokontany d’Analakininina,

s’élève à 4 738 125 Ariary (tableau 2).

Tableau 1 : Pourcentages de revenu affectés

négativement parla Covid-19 chez les différentes

catégories de la population

Pour pallier à ce problème et afin

d’atténuer les manques à gagner supra-

décrits, des Produits de Premières

Nécessités (PPN) d’une valeur monétaire

totale de 23 600 Ariary par ménage

défavorisé ont été remis par l’Etat à titre

de dons ; cette action n’a eu lieu qu’une

seule fois pendant le confinement de plus

de 3 mois (tableau 3).

La valeur de la subvention étatique

représente 21,11 % du revenu moyen

mensuel des enquêtés, alors que les pertes

engendrées par le coronavirus sur leur

revenu mensuel s’élèvent à 42,39%, d’où

l’insatisfaction de ces derniers (figure 3 et

tableau 4).

3.3. Attitudes de la population pour

limiter les impacts du coronavirus sur

son revenu Chaque ménage adopte des attitudes

qu’il juge peu couteuses mais efficaces

pour limiter les pertes économiques qu’il

subit, leur permettant de retrouver vite sa

situation d’avant confinement (figure 4).

Tableau 4 : Estimation de la situation des revenus moyens mensuels avant et pendant

le confinement

Montant en

Ariary/personne

Pourcentage par rapport

au revenu moyen mensuel

Revenu moyen mensuel avant confinement

111 750 100

Perte moyenne de revenu mensuel

engendrée le confinement 47 381,25 42,39

Revenu moyen mensuel pendant le confinement

64 368,75 57,61

Subventions de l’Etat pendant le

confinement 23 600 21,11

Revenu mensuel

en Ariary

Pourcentage de l'impact de la maladie sur le revenu

< 25% 25 à 50% 50 à 70% > 70%

≤ 50000

50 000 à 100 000

100 000 à 200 000 200 000 et Plus

29 2 1 1

5 7 7 0

4 14 9 3 4 7 5 2

TOTAL 42 30 22 6



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Zafito, H.S., &

Rakotomavo, A.,


économiques du


personnes

vulnérables du

Fokontany

d’Analakininina

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Volume 1, June 2020

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doi.org/10.46857/rsj.20



Toamasina,


Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

Figure 3 : Perception locale des subventions étatiques, selon les analyses

économiques des bénéficiaires basées sur la comparaison entre les manques à

gagner journaliers et les aides obtenues

30% confirment la

pertinence et

l’utilité du

confinement,

malgré les pertes de

revenu journalières

qu’il occasionne.

13% pensent que

l’utilisation de cache bouche devrait

suffire pour contenir la pandémie et pour

pouvoir poursuivre, sans se confiner, leurs

activités économiques quotidiennes

habituelles. 10 personnes sur 100 estiment

que les remèdes traditionnels à base de

bain de vapeur et l’utilisation de produits

phytopharmaceutiques naturels devraient

contribuer « indirectement » à la reprise

rapide des activités socio-économiques

d’avant confinement (figure 4).

Tableau 2: Estimation du montant total de la perte de revenu mensuel engendré par le coronavirus

Revenu mensuel

Montant de la perte du revenu mensuel en Ariary causée par la pandémie

< 25% [25 à 50%] [50 à70%] >70% TOTAL

≤ 50000 362 500 37 500 30 000 35 000 465 000

50 000 à 100 000 93 750 196 875 315 000 0 605 625

100 000 à 200 000 150 000 787 500 810 000 315 000 2 062 500

≥200 000 200 000 525 000 600 000 280 000 1 605 000

Ensemble 806 250 1 546 875 1 755 000 630 000 4 738 125

Figure 4 : Classification en % des personnes vulnérables étudiées en fonction de leur

attitude face à la Covid-19 et aux pertes de revenu (l’efficacité des réponses apportées n’est pas

forcément correcte sur le plan médical, mais celles-ci sont jugées par l’enquêté comme une stratégie

indirecte, soit pour atténuer les pertes économiques qu’il subit, soit pour retrouver vite ses activités économiques d’avant confinement.)

4. Discussions et recommandations 4.1. Choix de la zone d’étude

Le choix du Fokontany d’Analakinina

Hopitaly Be est justifié par le fait qu’il

appartient à l’arrondissement d’Ankirihiry,

un territoire le plus

peuplé de

Toamasina. Il abrite

3,41% de la

population totale de

77

1 4 5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Insuffisantes Ne répondent pas aubesoin

Inégalités derepartition

Non proportionnellesà la situation

C o m m e n t e t a i e n t l e s a i d e s e t s u b v e n t i o n s o c t ro y é e s p a r l ' E t a t ?

Inégalementréparties

0 5 10 15 20 25 30 35

Ail, oignon, gingembre

Bain à vapeur

Boire de l'alccol

Cache bouche

Confinement

Lavage des mains avec du savon

Fruits

Citron

Prière

Eau chaude

Geste barrière

Produits naturels

Rien

Ne sait pas

Quelles étaient les solutions adoptées par les enquêtés dans la lutte contre le Coronavirus?

Bain de vapeur

Tableau 3 : Récapitulatif des aides sociales et

subventions de l’Etat par ménage

pendant le confinement (en une seule fois) Désignation Valeur en Ariary

1 litre d’huile de cuisine 5 500

1 savon 500

1 kg de haricot 3 500

1 kg de sucre 2 400

1 sachet de sel fin 200

5 kg de riz blanc 10 000

3 sachets de blé 1 500

Total 23 600



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personnes

vulnérables du

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la ville. Sur les 88 547

ménages des 138

Fokontany de cette

dernière, 5081 y

résident.

4.2. Situation

socio-économique

des personnes

vulnérables 82% de la

population

d’Analakininina

perçoivent un

revenu inférieur à

200 000 Ariary, soit

moins de 1,7 USD /

jour,

Si on se réfère au

seuil de pauvreté

de 1,9

USD/personne/jour

(Banque Mondiale,

2019), le nombre de

personnes

vulnérables dépasse largement celui inscrit

sur la liste établie par les dirigeants locaux.

Le nombre d’enfants à charge par

ménage de 2 est légèrement inférieur à

celui du niveau national (près de 5, selon

INSTAT (2019)). Les personnes âgées de

plus de 60 ans du Fokontany (environ 4

personnes sur 5) vivent non seulement au-

dessous du seuil de pauvreté, mais elles

sont également qualifiées de sujets à

risque, selon l’étude de Lloyd-Sherlock et

al. (2020).

4.3. Impacts socio-économiques du

coronavirus sur le revenu

La restriction des déplacements et des

activités économiques a engendré une

diminution de la production et une

dépréciation de la consommation (Julien

Marcilly, avril 2020). Le confinement a

conduit la population vulnérable à vivre

une situation kafkaïenne ; son niveau de

pauvreté s’est empiré durant le

confinement. Le revenu des personnes

âgées (28% de la population) étant le

moins impacté (diminution de revenu ≤

25%), cette perte concerne 70% de leurs

gains antérieurs (avant confinement) pour

3 d’entre elles. En moyenne, la majorité

des enquêtés ont vu leur revenu diminué à

57,6%, suite aux perturbations socio-

sanitaires et aux mesures de confinement

liées à la Covid-19.

Tableau 5 : Répartition des solutions proposées au Gouvernement par nombre de personnes et par pourcentage

de la baisse du revenu engendré par la Covid-19

L’insatisfaction globale de la population (plus de 75%) par rapport aux

aides est due essentiellement à la disproportion entre les manques à

gagner et les soutiens matériels apportés. Ne représentant que 12% du

salaire minimum officiel, ces derniers n’arrivent même pas à couvrir 5

jours des besoins vitaux d’une personne, alors que le confinement dure

plusieurs mois…

SOLUTIONS PROPOSÉES

Taux de baisse du revenu mensuel engendré par le coronavirus

<25% 25 à 50% 50 à70% 70% et+ Effectif

Aide sociale 4 5 1 0 10

Distribution de cache bouche 1 0 3 0 4

Distribution de cache bouche et

aide sociale 0 2 0 0 2

Distribution de cache bouche, gel

désinfectant et aide sociale 0 0 1 0 1

Distribution de cache bouche et

désinfectant 1 0 0 0 1

Prolongation du confinement 0 1 0 0 1

Déconfinement 1 1 1 0 3

Déconfinement avec distribution de

cache bouche 0 1 1 0 2

Subvention monétaire 7 9 7 0 23

Subvention monétaire pour

personnes âgées 1 0 0 0 1

Subvention monétaire pour les plus

pauvres 0 1 1 1 3

Proportionnalité des subventions

octroyées 2 2 1 0 5

Sensibilisation sur la maladie 0 0 1 0 1

Demande de financement à

l'extérieur 0 1 0 0 1

Désinfection du quartier 0 1 0 0 1

Distribution de vivres par semaine 2 1 2 1 6

Descente sur terrain pour voir la

situation 1 0 0 0 1

Mise en place du Tsena Mora

(centrale d’achat aux prix bradés)

dans le quartier 3 2 2 1 8

Rien 1 0 0 1 2

Sans avis 18 3 1 2 24

TOTAL 42 30 22 6 100



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Comme 75% de la

population

malagasy vivent au-

dessous du seuil de

pauvreté (Banque

Mondiale, 2019),

l’effectif des

personnes

vulnérables résidant

dans le Fokontany

dépasse largement

la centaine.

4.4. Impacts sur les

attitudes socio-

économiques des

personnes vulnérables

Le taux de respect

du confinement de

30%, s’avère faible

et préoccupant si

on se réfère au

rapport de

l’European CDC

(2020), lequel met en évidence le lien

entre l’élévation du taux la mortalité et

l’absence de confinement. Le faible taux

de scolarisation au niveau des personnes

vulnérables (INSTAT, 2019) ainsi que le

manque de communication

gouvernementale sur l’importance d’une

telle mesure justifient cette attitude

mitigée vis-à-vis du confinement.

L’insuffisance sur l’accès à des dispositifs

de protection tels masque et gel

désinfectant explique le faible taux

d’utilisation de ces outils. N’étant pas

prioritaire aux yeux des personnes

vulnérables, l’éventuel achat de ces

matériels les rendrait encore plus pauvres.

Toutefois, Nicolaides et al. (2020)

soulignent l’importance du lavage

fréquent de la main et l’utilisation de

masque (et non pas cache bouche) dans

la lutte contre la Covid-19.

Chez les plus démunis, le désir de

poursuivre leurs activités économiques,

même sans respecter les mesures barrières

préconisées par l’Etat, montre combien

leur survie « prime » par rapport à la

pandémie. Le fait de « ne rien faire » ou de

faire recours aux méthodes de lutte non

testées ni prouvées scientifiquement

pourrait constituer un danger pour la

société.

Brooks (2020) affirme que le confinement

pourrait engendrer des troubles psycho-

sociaux.

4.5. Recommandations La conduite de campagnes de

sensibilisation et d’information périodiques

sur les dangers du virus et de sa

propagation s’avère importante,

notamment chez les personnes

vulnérables. Le respect strict des gestes

barrières et du confinement doit être

effectif si la poursuite des activités

économiques leur est accordée.

La mise en place d’une centrale d’achats

de PPN accessible en termes de prix et de

modalité de paiement est également

préconisée. Cette mesure constitue un

moyen de formaliser les secteurs informels

auxquels appartiennent la plupart des

personnes vulnérables. En effet,

l’opérationnalisation d’une telle disposition

doit être accompagnée d’un

recensement officiel des bénéficiaires par

les responsables du Fokontany. Des plans

de relance économique en leur faveur

pourraient ensuite être programmés après

le confinement.

Par ailleurs, la restriction des déplacements

et des activités économiques doit être

adaptée à la typologie des personnes

vulnérables. N’ayant pas de sources de

revenus fixes ni permanentes, ces dernières

mènent des activités informelles et

difficilement contrôlables en l’absence

d’encadrement technique et sanitaire

strict. D’où, l’importance d’un dispositif de

suivi et de formation destiné à

l’encadrement de ces personnes, selon

leur niveau d’éducation, leur revenu

mensuel et leur technicité.

Parallèlement à ces propositions, sur la

base des coûts

d’opportunité dus au

confinement (4

738 125 Ariary), l’Etat

doit au moins

doubler le montant

des subventions (2

360 000 Ariary), soit

4 720 000 Ariary



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pour compenser les

pertes et afin que la

population puisse

au moins retrouver

son niveau de vie

d’avant

confinement. La

concentration des

efforts sur les

mesures barrières

s’avère toutefois

cruciale si l’on veut

espérer poursuivre

certaines activités

économiques

jugées vitales.

5. Conclusion

L’étude de cas

effectuée dans le

Fokontany

d’Analanakinina

Hopitaly Be montre

l’image de la vie

économique des personnes vulnérables à

Madagascar. Elle peut servir de repère en

matière d’analyse d’impact de la Covid-

19 sur le revenu d’une population

défavorisée des autres Fokontany de la

ville de Toamasina.

Le présent manuscrit souligne la nécessité

de revoir les stratégies socio-économiques

gouvernementales vis-à-vis des personnes

les plus démunies, notamment durant les

périodes de confinement et de post-

confinement. L’action doit être axée sur la

formalisation de leurs activités, leur

encadrement technico-social,

l’augmentation des subventions assurant

leur survie au de-là de 1,9

USD/jour/personne, ainsi que la bonne

préparation d’un plan de relance socio-

économique post-confinement en faveur

des personnes vulnérables. Les aides et

subventions ne sont que des solutions

temporaires ; elles ne constituent point des

alternatives durables en matière socio-

économique.

Références

Antsa R., 2020. Covid-19 : de l’économie de

subsistance à la survie. Midi Madagasikara, 11 avril

2020. http://www.midi-

madagasikara.mg/economie/2020/04/11/covid-19-

de-leconomie-de-subsistance-a-la-survie/

Banque Mondiale, 2019. La Banque mondiale aide

le gouvernement malgache à lutter contre la

pauvreté et à améliorer le niveau de vie de la

population.

https://www.banquemondiale.org/fr/country/madag

ascar, consulté le 24 juin 2020 (Consulté le 24.06.20)

Brooks, S., Webster, R.K., Smith, L.E., Woodland, L.,

Wessely, S., Greenberg, N., et al., 2020. The

psychological impact of quarantine and how to

reduce it: rapid review of the evidence. The Lancet

395 (10227) : 912-920. https://doi.org/10.1016/S0140-

6736(20)30460-8

De Vijlder, W., 2020, Covid-19 : l’impact sur

l’économie mondiale. Article BNP Paribas du 9 avril

2020. https://group.bnpparibas/actualite/covid-19-

impact-economie-mondiale (Consulté le 21.04.2020)

Delas, J.P., 2008. Économie contemporaine, faits

concepts théories. Ellipses; Paris, 2001. 751p. ISBN 978-

2-7298-3611-5

European CDC, 2020. Daily confirmed COVID-19

deaths per million, rolling 7-days average. Situation

Update Worldwide. Last updated 25th june, 2020,

11 :00 (London time).

https://ourworldindata.org/grapher/daily-covid-

deaths-per-million-7-day-

average?country=BRA~SWE~FRA~CAN

Eric Chaney, 2020. Covid-19 : une première idée de

son impact économique, Institut Montaigne, 18 mars

2020. https://www.institutmontaigne.org/blog/covid-

19-une-premiere-idee-de-son-impact-economique

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INSTAT, 2019. Troisième Recensement Général de la

Population (RGPH-3). Rapport préliminaire 2019

https://www.instat.mg/wp-content/uploads/Rapport-

Prelim-2019_ver_final.pdf (Consulté le 24.062020)

Lloyd-Sherlock, P., Ebrahim, S., Geffen, L., McKee, M., 2020. Bearing the brunt of COVID-19: older people

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Marcilly, J. 2020. Ces pays menacés de faillite par

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faillite-par-la-crise-du-coronavirus/ar-BB12fJ7Q


Nicolaides, C., Avraam, D., Cueto‐Felgueroso, L.,

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OMS, 2020. Coronavirus disease 2019 (Covid-19). Situation Report 154,

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http://www.midi-madagasikara.mg/economie/2020/04/11/covid-19-de-leconomie-de-subsistance-a-la-survie/



https://group.bnpparibas/actualite/covid-19-impact-economie-mondiale

https://group.bnpparibas/actualite/covid-19-impact-economie-mondiale




https://www.institutmontaigne.org/blog/covid-19-une-premiere-idee-de-son-impact-economique

https://www.institutmontaigne.org/blog/covid-19-une-premiere-idee-de-son-impact-economique

https://www.instat.mg/wp-content/uploads/Rapport-Prelim-2019_ver_final.pdf

https://www.instat.mg/wp-content/uploads/Rapport-Prelim-2019_ver_final.pdf

https://www.msn.com/fr-fr/finance/economie/ces-pays-menac%C3%A9s-de-faillite-par-la-crise-du-coronavirus/ar-BB12fJ7Q,%20consulté




https://onlinelibrary.wiley.com/action/doSearch?ContribAuthorStored=Nicolaides%2C+Christos

https://onlinelibrary.wiley.com/action/doSearch?ContribAuthorStored=Avraam%2C+Demetris

https://onlinelibrary.wiley.com/action/doSearch?ContribAuthorStored=Cueto-Felgueroso%2C+Luis

https://onlinelibrary.wiley.com/action/doSearch?ContribAuthorStored=Gonz%C3%A1lez%2C+Marta+C

https://onlinelibrary.wiley.com/action/doSearch?ContribAuthorStored=Juanes%2C+Ruben


https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019

https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019



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Covid-19 : enjeux de

la continuité

pédagogique dans

les établissements

français à

Madagascar. REVUT


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Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

Covid-19 : enjeux de la continuité

pédagogique dans les établissements

français à Madagascar DJISTERA Andrianasy Angelo

1 & L’HOTE Philippe

2

1 Mention économie, Université de Toamasina –

Madagascar ; [email protected] 3Sciences économiques et sociales - Lycée Français de

Tamatave - Madagascar


Résumé

La pandémie de Covid-

19 a d’importants

impacts sur le système

éducatif. L’objectif de

cet article est d’analyser les enjeux de la continuité

pédagogique dans le contexte du « grand

confinement ». Nous nous basons sur les expériences

du réseau de l’Agence pour l’Enseignement Français

à l’Étranger (AEFE) à Madagascar. Les observations

et les enquêtes effectuées au sein d’un des

établissements de ce réseau - le Lycée français de

Tamatave - démontrent que l’utilisation des nouvelles

technologies permet de ne pas arrêter

complètement les activités pédagogiques. Mais, au-

delà des enjeux purement scolaires, cette

« continuité pédagogique » via le numérique et

Internet est un révélateur des inégalités générées ou

accentuées par le mouvement général de

marchandisation de l’éducation. Qu’il s’agisse des

inégalités en termes d’équipement en Technologies

de l’Information et de la Communication pour

l’Enseignement (TICE) et plus généralement de la

qualité de l’offre éducative, d’accès à cette offre, ou

de traitement des personnels, la marchandisation a

pour effet principal l’accroissement des inégalités en

termes de réussite scolaire et favorise la reproduction

des élites. La fonction officiellement affichée de

sélection méritocratique fondée sur l’égalité des

chances devient de plus en plus un propos

incantatoire. De ce point de vue, la crise sanitaire

pourrait bien être un révélateur des contradictions du

réseau français. Mais la performance relative de ce

dernier peut aussi inciter les autorités malagasy à

mieux équiper ses établissements pour surmonter les

goulets d’étranglement qui freinent son

développement. Mots clés : Covid-19, TICE, Continuité

pédagogique, Madagascar, Inégalités.

Abstract The COVID-19 pandemic has a dramatic impact on

the educational system. The purpose of this article is

to analyze the stakes of pedagogical continuity in the

context of the "Global Lockdown". We based our

study on the Agency for French Education Abroad

(AEFE) network in Madagascar experience.

Observations and surveys carried out in one of the

schools - the French High School of Tamatave - show

that the use of new technologies does not

completely stop educational activities. However,

beyond the purely academic challenges, this

"pedagogical continuity" via digital technology and

Internet reveals the inequalities generated or

accentuated by the general trend towards the

commoditization of education. Whether it is

inequalities in terms of Information and

Communication Technologies for Education (ICTE)

equipment and more generally the quality of

educational opportunities, access to such

opportunities, or in terms of staff management,

commoditization has as main effect the increase of

inequalities in terms of academic achievement and

promotes the reproduction of elites. The officially

advocated meritocracy selection based on equal

opportunities is increasingly becoming but an

incantation. From this standpoint, the health crisis

could well expose the contradictions in the French

system. But, the relative performance of the latter

may also incite the Malagasy authorities to better

equip educational establishments to overcome the

bottlenecks that hamper their development.

Keywords: COVID-19, ICTE, pPedagogical

continuity, Madagascar, Inequalities.

1. Introduction

Le 20 mars 2020, le Président de la

République de Madagascar annonce la

fermeture des écoles, pour faire face à la

pandémie de la Covid-19. Le 21 mars,

l’état d’urgence sanitaire est proclamé,

impliquant le confinement des populations

(République de

Madagascar, décret

2020-359, 2020). Ces

décisions ont été

scrupuleusement

respectées par les

établissements

scolaires dépendant

de l’Agence pour

l’Enseignement

Français à l’Etranger

(AEFE) implantés sur







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la continuité

pédagogique dans

les établissements

français à

Madagascar. REVUT


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Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

le territoire

malagasy. Les

Établissements en

Gestion Directe

(EGD, gérés

directement par

l’Agence) ou

conventionnés

(établissements

privés de droit local

ayant passé une

convention leur

permettant de

bénéficier de

moyens humains et

matériels) mettent

alors en œuvre une

« continuité

pédagogique »

selon une

« modalité à

distance ». Ils suivent

ainsi les préconisations du Ministre français

de l’Éducation Nationale, formulées au

lendemain de l’annonce de la fermeture

des établissements scolaires en France le

12 mars 2020 par le Président de la

république Française. Dès le 13 mars, le

Directeur de l’AEFE rappelle que la

« continuité pédagogique » est une des

priorités de l’Agence aux côtés de la

sécurité et la santé des acteurs (élèves,

personnels et familles) (Brochet, 2020a). Le

défi est non seulement pédagogique, mais

aussi économique. Certains observateurs

considèrent même qu’il en va de l’avenir

du réseau (Ferrasson, 2020).

Cet article analyse les enjeux de la

continuité pédagogique face à la

pandémie du coronavirus ou au «grand

confinement » (Gopinath, 2020) pour des

établissements payants, dans un contexte

général de marchandisation de

l’éducation (Nafti-Malherbe & Palme,

2017) et plus spécifiquement dans le

contexte malagasy. La crise sanitaire

pourrait fragiliser le Réseau Français

d’Enseignement à Madagascar (REFM),

notamment financièrement. Mais au-delà,

elle pose la question du poids de ce

réseau dans la formation et la

reproduction des élites malagasy.

Après avoir présenté le réseau de l’AEFE et

sa place dans l’offre éducative à

Madagascar, nous tenterons d’analyser la

pertinence et les impacts des mesures

prises pour faire face à la crise sanitaire.

2. Matériels et méthode La pandémie n’étant pas terminée, le

nombre de travaux de recherche de type

académique sur lesquels on peut

s’appuyer est très limité. Les matériels de

recherche sont essentiellement constitués

d’articles de presse, de contributions sur les

réseaux sociaux, et de littérature « grise »

(rapports, documents administratifs). Nous

nous sommes également servis de notre

expérience professionnelle dans le cadre

du Lycée Français de Tamatave (LFT) :

observation participante, documents et

« enquêtes-questionnaires » internes. Sur le

plan méthodologique, nous avons opté

pour la démarche pluridisciplinaire

autorisant une certaine « ambivalence

méthodologique » (Schwartz, 1993) mais

privilégiant le rôle des interactions entre

acteurs dans les processus décisionnels.

3. Résultats et discussions

3.1. Le réseau de l’AEFE dans son

environnement malagasy

D’après le tableau 1, les ressources

consacrées à l’éducation sont

relativement faibles à Madagascar,

malgré la volonté politique et l’intérêt

particulier accordé à l’éducation par

l’ensemble de la population.

Tableau 1 : Dépenses des administrations

publiques pour l’éducation (en % du Produit

Intérieur Brut ou PIB)

2006 2016 Évolution En %

Madagascar 3,28 3,20 -0,09 -2,60

Maurice 3,70 5,01 +1,32 +35,59

Source : Institut de Statistique de l’UNESCO (ISU), 2020

Le rapport du Programme d’Analyse des

Systèmes Éducatifs de la Conférence des

ministres de l’éducation des États et

gouvernements de la

Francophonie

(CONFEMEN)

confirme la faiblesse

relative de la part du

Produit Intérieur Brut

(PIB) allouée à

l’éducation à

Madagascar (PASEC,

2017). Cela

s’explique

davantage par la





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contraction

générale des

dépenses publiques

que par un

désintérêt du

gouvernement. Le

budget accordé à

ce secteur a

diminué en valeur

absolue, mais la

part des dépenses

publiques des

administrations

publiques allouée à

l’éducation est

relativement

élevée, 19,8% en

2018, et similaire à

celle de Maurice,

19,6% pour la même

année, selon les

statistiques de

l’Institut de statistique de l’UNESCO (ISU).

Cette situation peut être interprétée

comme un signe d’engagement politique

en faveur de l’éducation. Mais pour le

PASEC, l’État malagasy n’est pas parvenu

à soutenir convenablement le secteur

pour assurer aux enfants malagasy, de plus

en plus nombreux à accéder à

l’éducation, une scolarisation de qualité.

La faiblesse des ressources a des

conséquences importantes sur la qualité

de l’offre d’éducation. Les établissements

scolaires malagasy sont caractérisés par

un manque de matériels pédagogiques,

des infrastructures délabrées, un sureffectif,

etc. Par ailleurs, des heures de cours sont

généralement perdues à cause des

manifestations (JICA & IDCJ, 2015), des

problèmes sanitaires, ou des catastrophes

naturelles, sans parler de la corruption qui

n’épargne pas les écoles et les universités

à Madagascar. Malgré toutes ces

difficultés, quelques établissements arrivent

à proposer des services de qualité.

Face à cette situation, l’offre éducative

« étrangère » peut apparaitre à certains

parents malagasy comme une alternative,

en permettant d’envisager la possibilité

d’études supérieures à l’étranger ou

même une plus grande réussite dans le

système universitaire malagasy. À

Madagascar, les établissements français

n’ont pas vraiment de concurrents sur ce

marché.

Le Réseau pour l’Enseignement

Français à Madagascar (REFM) est un des

plus importants au monde (avec le Maroc,

le Liban et l’Espagne) en termes de

nombre d’établissements et d’effectif

d’élèves. Le Lycée Français de Tananarive

occupe une place particulière dans le

dispositif. Seul établissement en gestion

directe (EGD) de l’île, c’est en quelque

sorte un « navire amiral » pour l’Agence,

qui y concentre beaucoup de moyens

humains et financiers, et qui sera le centre

de formation pour l’Océan Indien. Les

établissements en gestion parentale ayant

passé une convention avec l’Agence (dits

Conventionnés) et bénéficiant également

de moyens mais moindres (Lycée Français

de Tamatave, Collèges d’Antsirabe, Diego

Suarez, Fianarantsoa, Majunga, école

primaire de Nosy Be) sont dans une

position subalterne à son égard

davantage qu’en concurrence. Il existe

bien des écarts de tarifs mais l’élément

déterminant pour les inscriptions semble

être la proximité géographique pour les

familles. Même s’il existe quelques

établissements privés malagasy qui arrivent

à présenter avec un certain succès des

candidats libres au brevet et au

baccalauréat français, la principale

concurrence pour les établissements du

réseau est interne à ce dernier. Elle est le

fait des établissements dits « partenaires »,

entièrement privés (Écoles La

Clairefontaine, Peter Pan, Bird, Collèges de

France, Alliance Française Antsahabe à

Antananarivo, École Charles Baudelaire à

Ambanja, Écoles Primaires françaises

d’Antalaha, Manakara, Mananjary, Fort

Dauphin, École La Clairefontaine Fort

Dauphin) qui accueillent 51,4% des 11296

élèves du REFM en 2018, 73% des élèves

malagasy (Ambassade de France, 2020).

Les frais de scolarité y

sont moins élevés

que dans les

établissements

dépendant de

l’AEFE. Cela

s’explique

essentiellement par

la présence dans ces

derniers

d’enseignants





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titulaires de

l’Éducation

Nationale. Mais les

établissements

« partenaires » peuv

ent se prévaloir de

leur homologation,

de la formation

continue de leur

personnel par l’EGD

et de résultats aux

examens tout à fait

honorables.

L’épisode de la crise

sanitaire liée à la

pandémie de

Covid-19 peut

néanmoins modifier

la donne.

3.2. Mythe et

réalité de la

« continuité pédagogique » Les établissements dépendant de

l’Agence font partie des rares structures

éducatives à pouvoir assurer une

« continuité pédagogique », même si nous

ne possédons pas de données spécifiques

sur l’équipement informatique des

établissements « partenaires ». En effet, les

établissements scolaires malagasy

disposant des Technologies de

l’Information et de la Communication pour

l’Enseignement (TICE), qui regroupent les

outils et les produits numériques pouvant

être utilisés dans le cadre de l’éducation

et de l’enseignement à des fins

pédagogiques, sont peu nombreux à

Madagascar. Selon le tableau 2, la

proportion d’établissements scolaires qui

ont des ordinateurs et une connexion

internet est faible, avec des écarts

importants entre le secteur public et le

secteur privé.

D’après le tableau 3, le retard est plus

marqué lorsqu’on observe les statistiques

concernant l’accès à internet.

Tableau 2 : Proportion d’établissements scolaires ayant accès à des ordinateurs à des fins pédagogiques en

2018 (en %)

Primaire Secondaires

Ensemble Publics Privés Ensemble Publics Privés

Madagascar 1,6 6,7 0,1 15,9 21,4 7,4

Maurice 100 100 100 100 100 100 Source : Institut de Statistique de l’UNESCO, 2020

Tableau 3 : Proportion d’établissements scolaires ayant accès à l’internet à des fins pédagogiques en 2018 (en

%)

Primaire 1er cycle de l’enseignement

secondaire

2ème cycle de l’enseignement

secondaire

Ensemble Publics Privés Ensemble Publics Privés Ensemble Publics Privés

Madagascar 0,4 1,8 0,0 4,4 6,5 1,7 9,2 9,0 9,9

Maurice 27,0 36,1 23,1 91,1 96,3 82,9 91,1 96,3 82,9 Source : Institut de Statistique de l’UNESCO (ISU), 2020

Dans ce contexte, les établissements

français bénéficient d’un réel avantage

comparatif, qui, compte tenu des risques

sanitaires (pandémies, peste…) mais aussi

climatiques (cyclones) et politiques, peut

être un facteur d’attractivité

supplémentaire. La pandémie peut, de ce

point de vue, être exploitée pour vanter

les services du réseau. Le Directeur de

l’Agence a d’ailleurs insisté le 13 mars sur le

fait que les établissements fonctionnaient

« à tous les niveaux » (Brochet, 2020b). Un

vadémécum recensant les différentes

expériences, réflexions, et conseils a été

mis à disposition de tous les chefs

d’établissement début mars, des

ressources pédagogiques ont été mises en

ligne pour les enseignants et le CNED

(Centre National d’Enseignement à

Distance) a rendu accessible trois

plateformes pédagogiques permettant de

« faire la classe à la maison ». « Tout ceci

est enrichi en

permanence […]

Nous travaillons en

permanence à

améliorer l’offre, à

résoudre les

problèmes qui se

posent » (Brochet,

2020b). Par ailleurs,

l’Agence et ses

établissements ont

recours depuis de





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nombreuses

années au

numérique. Ainsi, le

Lycée de

Toamasina utilise le

logiciel de vie

scolaire Pronote,

celui

d’Antananarivo

dispose d’un

Espace Numérique

de Travail (ENT) et la

correction des

copies d’examens

est dématérialisée.

De nombreux

stages animés par

les enseignants

formateurs expatriés

ont porté ces

dernières années sur

l’utilisation des TICE

dans l’enseignement et certaines

formations se font à distance. Tous ces

outils ont été mobilisés en priorité compte

tenu des règles à respecter en matière de

protection des données et des personnes.

Mais concrètement, comme en France, les

outils proposés ne donnant pas

complètement satisfaction, nombre

d’enseignants ont utilisés d’autres outils

(Discord, Messenger, Zoom,...), privilégiant

l’accessibilité et la fonctionnalité pour les

élèves.

On touche ici au principal écueil de la

« continuité pédagogique » dans un

contexte de confinement. De fait, elle

repose entièrement sur les enseignants et

l’institution joue un rôle très restreint,

essentiellement de contrôle. Tout dépend

donc non seulement de la maîtrise des

outils informatiques par les enseignants

mais également de la détention du

matériel adéquat à domicile (ordinateur,

connexion Internet, imprimante, logiciels,

etc.). Sur ce plan, de grandes disparités

sont à noter, qui ne relèvent pas

seulement de choix individuels mais parfois

de contraintes souvent liées au statut des

enseignants. Car une des spécificités de

l’AEFE réside dans la diversité des statuts

de ses personnels, qui se répartissent en

trois catégories : les expatriés (titulaires de

l’Éducation Nationale recrutés par

l’Agence sur des postes à profil à durée

déterminée et bénéficiant d’avantages

matériels et financiers conséquents), les

résidents (titulaires de l’Éducation

Nationale détachés auprès de l’AEFE,

recrutés par les établissements, ne

bénéficiant pas des mêmes avantages

matériels et financiers), et les « contrats

locaux » (qui signent avec les

établissements des contrats de droit local

et qui ne sont pas soumis au droit français).

Parmi les critères qui différencient ces

statuts, le montant des rémunérations est

certainement celui qui a le plus

d’incidence en matière de « continuité

pédagogique » à Madagascar. En effet,

hormis au Lycée Français de Tananarive

où les recrutés locaux perçoivent des

salaires supérieurs au salaire minimum

appliqué en France, les salaires des

recrutés locaux dans les établissements de

province (et à fortiori ceux des

établissements « partenaires ») sont

nettement inférieurs. Pour ces personnels,

victimes de l’effet quinze (difficulté des

salariés à financer leurs dépenses

courantes à partir du 15 de chaque mois)

comme de nombreux malagasy, il est

difficile de dégager une épargne et les

arbitrages coûts-avantages ne plaident

pas pour l’acquisition de ce type de

matériel. Les carences sont plus

prononcées en ce qui concerne l’accès

aux télécommunications et à Internet.

Pour beaucoup, leur pouvoir d’achat ne le

permet pas. Ces personnels ne sont donc

pas toujours en mesure de contribuer à la

« continuité pédagogique » depuis leur

domicile.

Il y a donc bien un effet de « vitrine » à

mettre en scène la « continuité

pédagogique ». Reste à savoir si cette

communication atteint les acteurs

auxquels elle s’adresse, à savoir les familles

dont la préparation à la « continuité

pédagogique » en période de

confinement est loin

d’être une évidence.

3.3. Un public

fragile

La capacité des

enseignants à

produire du travail

pour les élèves n’est

qu’un des versants

de la « continuité

pédagogique », qui





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n’a pas de sens si

les familles et plus

spécifiquement les

élèves ne

répondent pas.

Au niveau du Lycée

Français de

Tamatave, on

trouve un bilan de

la situation à l’issue

de la troisième

semaine de

confinement dans

la lettre

d’information n° 4

du chef

d’établissement. Il y

est mentionné que

5,7% des familles

seulement n’ont fait

aucun retour à

l’enseignant de la classe contre 15% à la

fin de la deuxième semaine. Les

pourcentages étant très variables selon les

classes, allant de 0% à plus de 25%. Au

niveau du secondaire, très peu d’élèves

sont restés injoignables. En revanche,

l’exécution du travail demandé est

difficilement quantifiable. Les enseignants

ayant demandé avant le confinement à

leurs élèves qu’elle était leur situation en

matière d’équipement informatique ont

fait remonter au Proviseur des taux de

l’ordre de 25 à 30% d’élèves ne disposant

pas de connexion Internet à domicile. De

ce fait, ils ne peuvent pas se connecter au

serveur du Lycée et donc à Pronote. Mais

cet obstacle semble avoir été contourné

par le recours à d’autres outils, notamment

la constitution de groupes sur Messenger.

Néanmoins, même lorsqu’on arrive à

s’assurer que les élèves ont reçu les

instructions, les retours des élèves sont très

aléatoires. Cette situation s’explique en

partie par l’origine sociologique des

élèves, et leur dotation en capital

économique et culturel (Bourdieu et

Passeron, 1970 ; Bourdieu, 1979).

Le public des lycées français est

essentiellement un public issu de

catégories sociales « favorisées »,

notamment dans les lycées situés dans les

capitales : « Élites nationales », cadres et

professions intellectuelles supérieures,

enfants des corps diplomatiques, des

organisations des Nations Unies, des

agences d’aide au développement, chefs

d’entreprises… Si l’on retrouve cette

composition sociologique au Lycée

Français de Tananarive, la situation est

quelque peu différente en Province et

dans les établissements « partenaires ». En

effet, outre son importance, la

communauté française est plus diversifiée :

familles franco- malagasy appartenant

aux « classes moyennes » ou précaires,

petits opérateurs économiques

notamment dans l’hôtellerie-restauration,

surreprésentation des retraités souvent

modestes. On note également une

surreprésentation des communautés

indiennes et chinoises (à Toamasina) dans

leur composante « petits commerçants ».

Lors d’une enquête portant sur le soutien

scolaire que nous avions effectuée durant

l’année scolaire 2016-2017 auprès des

élèves de lycée, nous avions recensé 42%

de pères artisans, commerçants ou chefs

d’entreprise (répartis à peu près

équitablement entre commerçants et

chefs d’entreprise, la différence portant sur

un seuil de 10 salariés) et 20% de Cadres et

professions intellectuelles supérieures. Les

PCS d’appartenance des mères étaient

tout aussi marquées socialement : 38%

étaient artisans, commerçantes ou chefs

d’entreprise, 25% inactives (femmes au

foyer), 15% cadres et professions

intellectuelles supérieures.

Ces variables sociologiques ne sont pas

sans incidence sur le suivi des élèves. Selon

une étude menée par l’association Syn-

lab, le décrochage semble toucher

davantage les milieux défavorisés,

notamment dans les Réseaux d’Éducation

Prioritaire. Au-delà de la dimension

matérielle, les motivations psychologiques

seraient également en cause (Syn-lab.fr,

2020). On peut aussi avancer l’hypothèse

qu’il serait lié à un

suivi différencié de la

part des parents. Ce

dernier est

probablement mieux

assuré dans les

familles « favorisées ».

En revanche, il serait

plus aléatoire pour

les familles

monoparentales,

lorsque les chefs de





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famille sont des

femmes peu

diplômées et pour

les enfants de petits

commerçants, dont

l’activité est

chronophage.

Ces variables

peuvent également

expliquer le nombre

relativement élevé

d’enfants ne

disposant pas de

connexion internet

à la maison. En

effet, pour de

nombreuses

familles, la

scolarisation est un

réel sacrifice

financier qui

implique un mode de vie modeste ne

permettant pas de posséder des

équipements couteux.

Ainsi, la conséquence majeure de la

« continuité pédagogique » est d’accroître

les inégalités sociales. Plus problématique

pour l’avenir du réseau, la fragilité

économique des parents présente un

danger pour la survie des établissements.

En effet, le confinement engendre une

perte de revenu qui peut être totale pour

certains parents (commerces qui

respectent la fermeture, services à la

personne…). Il est donc probable que tous

ne pourront pas régler les écolages du

troisième trimestre. Certains devraient

peut-être renoncer à la rescolarisation

pour l’année prochaine. Il n’est donc pas

exclu que cela se traduise par des

suppressions de postes, voire des

fermetures d’établissements, de classes ou

de niveaux. Du point de vue des familles,

devoir déscolariser leurs enfants représente

un investissement à perte s’il ne débouche

pas sur un diplôme permettant

d’envisager une promotion sociale.

L’épidémie de Covid-19 ne serait sur ce

plan qu’un facteur conjoncturel qui

viendrait s’ajouter à une dynamique

lourde de l’évolution du réseau. En effet, la

primauté donnée à la dimension

« diplomatique » du réseau (attraction des

élites locales vers le système français) au

détriment de sa dimension de service

public d’éducation des populations

françaises a déjà pour conséquence une

exclusion croissante des catégories

populaires dans un contexte de rigueur

budgétaire (L’Hôte, 2017). L’AEFE ayant de

réelles difficultés pour accueillir un nombre

de candidats sans cesse croissant en

raison de la raréfaction de ses ressources

financières, l’augmentation des frais de

scolarité a pu apparaître comme un

moyen de compenser la diminution des

montants alloués par l’État. Entre 2007 et

2013, la hausse a atteint 45%, les familles

assurant désormais près de 60% de la

charge des établissements. De fait, de

nombreuses familles n’ont pas pu suivre. À

Madagascar, la communauté indienne a

été fortement touchée par ces

augmentations ; un nombre croissant de

familles françaises est également

concerné. La modification des modalités

d’attribution des bourses génère une

augmentation du nombre de familles qui

ne sont pas assez pauvres pour bénéficier

de bourses, sans que leurs revenus ne leur

permettent de scolariser leurs enfants dans

les établissements du réseau. Si 87 % des

élèves français sont scolarisés dans les

établissements relevant de l’Agence, ils

représentent tout de même 9,46 % des

élèves des établissements partenaires en

2018 (Ambassade de France, 2020). Dans

ce contexte, la crise de la Covid-19 n’est

qu’un facteur aggravant d’un processus

de tri social au profit de la reproduction

des élites.

4. Conclusion

L’épisode de la Covid-19 est un révélateur

et un facteur d’aggravation des inégalités

sociales. Ces inégalités sont exacerbées

non seulement en ce qui concerne la

« continuité pédagogique » mais

probablement à terme en matière

d’accès à un

système éducatif qui

apparait à certains

parents comme la

seule perspective de

promotion sociale

pour leurs enfants.

On peut aussi y voir

« en creux » un

révélateur du poids

des établissements

français dans la





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sélection et la

reproduction des

élites malagasy,

puisque le sous-

investissement dans

le système éducatif

prive le pays de ses

forces vives. Il

apparait donc

impératif de soutenir

massivement ce

secteur et de

l’équiper en TICE

afin d’être en

capacité de former

un nombre suffisant

de cadres pour

assurer le

développement du

pays.

Références

AEFE, 2020. Les établissements d’enseignement

français. Disponible sur : https://www.aefe.fr/reseau-

scolaire-mondial/les-etablissements-denseignement-

francais (Consulté le 4 avril 2020)

Agence Japonaise de Coopération

Internationale (JICA) & Centre Japonais de

Développement International (IDCJ), 2015. Etude sur

le secteur de l’éducation de base en Afrique,

Madagascar. Rapport d’analyse du secteur de

l’Éducation de base., avril 2015.

https://openjicareport.jica.go.jp/pdf/12245544.pdf.

(Consulté le 4 avril 2020)

Ambassade de France à Madagascar, 2020. Le

réseau scolaire français à Madagascar. Disponible

sur : https://mg.ambafrance.org/Le-reseau-scolaire-

francais-a-Madagascar. Dernière modificaiton du

12.12.18. (Consulté le 4 avril 2020)

Brochet, O., 2019. L’enseignement français :

l’excellence pour tous, entretien réalisé par Bouhours

D., 19 novembre 2019.

https://lepetitjournal.com/expat-

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Consulté le 4 avril 2020.

Brochet, O., 2020a. Message du directeur de

l’AEFE aux communautés scolaires des lycées français

du monde, 13 mars 2020. https://www.aefe.fr/vie-du-

reseau/toute-lactualite/message-du-directeur-de-

laefe-aux-communautes-scolaires-des-lycees-

francais-du-monde-13-mars-2020. (Consulté le 4 avril

2020)

Brochet, O., 2020b. L’AEFE est entièrement

mobilisée, entretien réalisé par Bouhours D.,

lepetitjournal.com, 13 avril 2020..

https://lepetitjournal.com/expat-

pratique/education/aefe-coronavirus-278234.


Bourdieu, P., Passeron, J.C., 1970. La reproduction,

éléments pour une théorie du système

d’enseignement. Les éditions de Minuit, Collection Le

sens commun. 284p.

Bourdieu, P., 1979. La distinction, critique sociale

du jugement, Les éditions de Minuit, Collection Le

sens commun. Revue Française de sociologie 21-3 :

439-444. 672p. https://www.persee.fr/doc/rfsoc_0035-

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Ferrasson, F., 2020. Le réseau scolaire à l’étranger

sous perfusion?, Les français .press, 2 avril 2020.

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letranger-sous-perfusion/ (Consulté le 4 avril 2020)

Gopinath, G., 2020. Le « Grand confinement » :

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dépression. Blog du FMI du 4 avril 2020.

https://www.imf.org/fr/News/Articles/2020/04/14/blog

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L’Hôte, P., 2017. L’Agence pour l’Enseignement

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https://lepetitjournal.com/expat-pratique/education/olivier-brochet-aefe-268873

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https://www.aefe.fr/vie-du-reseau/toute-lactualite/message-du-directeur-de-laefe-aux-communautes-scolaires-des-lycees-francais-du-monde-13-mars-2020




https://lepetitjournal.com/expat-pratique/education/aefe-coronavirus-278234

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https://lesfrancais.press/le-reseau-scolaire-a-letranger-sous-perfusion/

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https://www.imf.org/fr/News/Articles/2020/04/14/blog-weo-the-great-lockdown-worst-economic-downturn-since-the-great-depression



http://uis.unesco.org/fr

https://www.lexpress.fr/actualite/monde/le-grand-confinement-la-crise-de-2020-a-desormais-un-nom_2123817.html



https://www.presidence.gov.mg/actualites/decret/756-decret-n-2020-359-du-21-mars-2020

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https://syn-lab.fr/resultats-de-notre-enquete-confinement-et-decrochage-scolaire/






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Mora, J.M.J., Rakoto,

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ary, A., 2020. Mesures

budgétaires pour

assurer la résilience

économique de

Madagascar face à

la Covid-19. REVUT


1 (5): 34-42. DOI :


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Volume 1, June 2020

DOI :

doi.org/10.46857/rsj.20



Toamasina,


Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

Mesures budgétaires pour assurer la

résilience économique de Madagascar

face à la Covid-19 MORA Jean Marc Jackson

1, RAKOTO Andriamihaja David

2,

RANDRIANOMENJANAHARY Abraham3

1Ecole Doctorale Thématique « Science, Culture, Société et Développement »,

Université de Toamasina, Madagascar. Email : [email protected] 2Ecole Doctorale Thématique « Science, Culture, Société et Développement »,

Université de Toamasina, Madagascar 3Département de Mathématique et d’Informatique, Université d’Antananarivo,

[email protected]


Résumé Qualifiée de pandémie

au mois de mars 2020 par

l’Organisation Mondiale

de la Santé (OMS) qui a recensé à la même période

près de 125 000 cas à travers le monde, la Covid-19

affecte de plus en plus l’économie mondiale. Même

si l’impact sanitaire est moindre à Madagascar, cette

crise a des effets néfastes sur l’économie nationale.

Cette étude vise à proposer une stratégie budgétaire

pour renforcer la résilience économique basée sur la

théorie keynésienne de l’effet multiplicateur. Elle a

été confirmée par des constatations de la réaction

de quelques pays de l’Organisation de Coopération

et de Développement Economiques (OCDE) en

termes de politique budgétaire lors de la crise

financière de 2008. Une analyse quantitative des

agrégats économiques de ces pays par la méthode

de régression linéaire a été menée pour expliquer

l’évolution du Produit Intérieur Brut (PIB) en fonction

de la politique d’endettement. Malgré les débats

continus sur cette théorie, il a été constaté qu’en

temps de crise économique, il existe une forte

corrélation entre l’évolution du PIB et le niveau

d’endettement. En se basant sur ces constations, une

politique budgétaire de relance audacieuse est

proposée au terme de cette étude tout en tenant

compte des réalités malgaches.

Mots-clés : Madagascar, Covid-19, Politique

budgétaire, Effet multiplicateur.

Abstract

Classified as a pandemic in March 2020 by the World

Health Organization (WHO), which reported nearly

125,000 cases worldwide during the same period,

COVID-19 is increasingly affecting the world

economy. Even if the health impact is reduced in

Madagascar, this crisis has adverse effects on the

national economy. This study aims to propose a

budgetary strategy to strengthen economic resilience

based on the Keynesian theory of the multiplier

effect. It was confirmed by findings some

Organization for Economic Co-operation and

Development (OECD) countries response in terms of

fiscal policy during the 2008 financial crisis. A

quantitative analysis of the economic aggregates of

these countries using the linear regression method

was conducted to explain the evolution of Gross

Domestic Product (GDP) according to the debt

policy. Despite ongoing debates on this theory, it has

been found that in times of economic crisis, there is a

strong correlation between the evolution of GDP and

the debt level. On the grounds of these findings, a

bold fiscal stimulus policy is proposed at the end of

this study while taking into account Malagasy

realities.

Keywords: Madagascar, COVID-19, Fiscal

policy, Multiplier effect.

1. Introduction

L’année 2019 a vu l’apparition d’une

nouvelle souche de coronavirus

hautement infectieuse à Wuhan, capitale

de la province chinoise du Hubei (Shereen

et al., 2020). Cette variante du Syndrome

Respiratoire Aigu Sévère (SRAS) est

extrêmement transmissible et la planète

entière peine actuellement à contenir sa

propagation. En mars 2020, avec près de

125.000 cas sur 118 pays différents, la

maladie franchit le cap de la pandémie

selon l’Organisation Mondiale de la Santé

OMS (2020) avec ses répercussions non

seulement sur le plan sanitaire mais

également sur le volet socioéconomique

des différentes

Nations dont

Madagascar.

1.1. Une récession

généralisée

La Banque Mondiale

prévoit pour 2020

une récession de

l’ordre de 2,4 à 5,1%

en Afrique,






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phénomène qui ne

s’est jamais produit

sur les 25 dernières

années (Calderon

et al. 2020). En effet,

il est évident que les

Etats à faible

système de santé

constitués pour la

plupart de Pays en

Voie de

Développement

dont Madagascar

seront les plus

durement touchés

par cette crise. A ce

propos, le caractère

imprévisible de

l’évolution de la

situation sanitaire

fait craindre le pire

pour les années à

venir d’autant plus que le tissu

économique local est très vulnérable aux

mesures imposées par la pandémie

(confinement, fermetures des frontières,

restriction de déplacements et

commerciale, …). D’ailleurs, au vu du

manque à gagner sur le plan des recettes

de certains secteurs (tourisme, transport,

…) et « … en raison du ralentissement

général des activités économiques… »,

selon un communiqué du 15 avril 2020, le

Ministère de l’Economie et des Finances

malagasy estime que le taux de

croissance initialement prévu à 5,5% sera

révisé à la baisse conformément à la Loi

de Finances Rectificative 2020, se chiffrant

finalement à 0.8%. Comment alors

minimiser l’impact économique de cette

crise sanitaire, notamment sur la

dynamique économique actuelle de

Madagascar ?

Quoi qu’il en soit, des mesures s’imposent

pour atténuer les effets de cette

pandémie et retrouver rapidement la

croissance d’avant-crise en anticipant dès

maintenant une politique de relance

économique. Quelles que soient ces

mesures, il est évident qu’à l’échelle

étatique, ces dernières engendreront

forcément des coûts et auront d’une

manière ou d’une autre des répercussions

sur le budget de l’Etat.

1.2. S’inspirer des expériences

internationales : une bonne idée ?

A l’issue de la crise financière de 2008,

plusieurs pays fortement touchés ont

adopté une politique budgétaire de

relance, s’inspirant de la théorie de l’effet

multiplicateur de Keynes. Ce concept

stipule que toute augmentation de

dépenses publiques aura pour effet une

hausse au moins proportionnelle de la

croissance du Produit Intérieur Brut (Biau

and Girard 2005). Malgré le fait que cette

théorie ne fait pas l’unanimité au niveau

de la communauté scientifique, force est

de reconnaître qu’en situation de crise, il

s’agit de l’une des seules alternatives

crédibles qui pourrait relancer l’économie.

Il s’agit de la première hypothèse mise en

exergue dans le cadre de la présente

étude.

Par ailleurs, une baisse du taux de

croissance implique une diminution des

recettes publiques compte tenu de la

diminution des revenus imposables qui

n’est autre que l’expression en valeur de la

production. Cependant, le recours à la

théorie de Keynes suppose

l’accroissement du montant des

dépenses. Ainsi, la question se pose d’elle-

même : est-ce qu’une politique

budgétaire impliquant le creusement du

déficit public serait propice à un scénario

de sortie de crise dans le cas de

Madagascar ? Ce questionnement fait

l’objet de notre 2ème hypothèse qui sous-

tend que l’adoption de la théorie

keynésienne sus-évoquée, faciliterait la

sortie de crise de Madagascar malgré le

déficit budgétaire en question.

De ce qui précède, l’objectif global du

présent papier est de déterminer

l’applicabilité de la théorie de Keynes sur

l’économie malagasy. Cet objectif se

décline en trois axes

principaux à savoir :

-Analyser les effets

des politiques

budgétaires en sortie

de crise dans les

pays l’ayant

expérimenté ;

- Déterminer les

facteurs de réussite

et d’échecs d’une



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telle politique sur le

plan national ;

- Proposer des pistes

d’orientations

concrètes

concernant les

mesures à prendre

pour le cas de

Madagascar.

Aussi, cet article se

repose sur le

postulat suivant

lequel des

dépenses publiques

accrues au niveau

de certains secteurs

précis de

l’économie

permettraient de

retrouver

rapidement un taux

de croissance satisfaisant. Outre les 2

hypothèses évoquées précédemment,

cette étude suppose qu’il existerait une

forte corrélation entre les mesures

budgétaires de sortie de crise et le regain

rapide de croissance observé au niveau

des pays concernés. Cette troisième

hypothèse fait ainsi l’objet de vérification

dans ce papier dans le but de dégager

des pistes de réflexion économique

adaptées au contexte malagasy.

2. Matériel et méthode

La crise financière de 2008 a occasionné

l’un des pires bouleversements que le

système financier mondial ait connu

depuis plusieurs décennies. A ce propos,

une analogie avec la situation actuelle

peut être dégagée en ce sens qu’au

même titre que la crise financière, la

présente crise sanitaire tend vers un

ralentissement des activités économiques

mondiales.

2.1. La théorie de Keynes à l’épreuve

D’après une étude sur le sujet, (Mathieu &

Sterdyniak 2009), la plupart des pays de

l’OCDE avaient un déficit budgétaire hors

intérêt excédentaire avant la crise

financière de 2008. Toutefois, la tendance

s’est inversée après la crise, justement à

cause de l’utilisation des politiques

budgétaires pour relancer la croissance.

Ainsi se justifie le choix des pays membres

de cette organisation comme champs de

l’étude : étant donné que les économies

de ces derniers ont été sévèrement

écorchées par cette crise, ils n’ont eu de

choix que de recourir à l’augmentation de

leur déficit structurel pour soutenir la

relance économique.

A ce propos, les procédés utilisés obéissent

globalement à la théorie de Keynes sur

l’effet multiplicateur de dépenses

publiques. D’après ce dernier, à l’intérieur

d’une économie existe toujours un effet de

levier qui démultiplie les portées des

interventions budgétaires de l’Etat. Sur ce

point, même si les mesures considérées

peuvent également s’appliquer au titre

des recettes (allègement fiscal), certains

auteurs (Adler & Thieliant, 2011)

s’accordent à dire que l’effet

multiplicateur est plus conséquent en

matière de dépenses. La théorie stipule

qu’une augmentation significative des

dépenses publiques stimulerait la

demande en offrant de nouveaux

débouchés aux entreprises. Au final,

l’augmentation de la production globale

induite par les mesures en question

stimulera une augmentation plus que

proportionnelle de la croissance

économique d’où « l’effet multiplicateur ».

Aussi, la plupart des pays de l’OCDE ont

expérimenté cette théorie en augmentant

leurs dépenses publiques malgré la

récession généralisée entrainée par la

crise et les baisses de recettes qui en

découlent. Tenant compte de ce dernier

fait, la présente étude survole d’abord la

question de l’impact de la crise sur la

balance budgétaire : en d’autres termes il

s’agit d’évaluer l’évolution du déficit

depuis l’aube de la crise c'est-à-dire en

2007 jusqu’en 2011, année considérée

comme le début du retour à la normale.

Par ailleurs, la question du financement de

ce déficit (tableau 1)

sera placée au

centre de l’étude à

travers les données

relatives à l’évolution

de la dette publique

durant cette

période.

Ces données seront

à leur tour

confrontées aux



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réalisations du

secteur réel dont

principalement la

croissance du PIB.

Ainsi, la finalité de

l’étude est de

vérifier si et dans

quelles mesures les

politiques

budgétaires qui ont

été adoptées par

les pays concernés

ont pu relancer la

croissance

rudement affectée

par la crise. Pour ce

faire, la croissance

constitue la variable

à expliquer et la

dette publique en

est la variable

explicative.

Les données utilisées, notamment celles

relatives aux agrégats macroéconomiques

des pays concernés ont été collectées sur

le site Knoema.fr qui tire ses sources de la

base de données de la Banque Mondiale.

A ce propos, un échantillon de 14 pays a

été retenu sur la base de critères incluant

l’appartenance à l’OCDE, la disponibilité

des données et la vulnérabilité de leur

économie face à la crise.

Les données utilisées, notamment celles

relatives aux agrégats macroéconomiques

des pays concernés ont été collectées sur

le site Knoema.fr qui tire ses sources de la

base de données de la Banque Mondiale.

A ce propos, un échantillon de 14 pays a

été retenu sur la base de critères incluant

l’appartenance à l’OCDE, la disponibilité

des données et la vulnérabilité de leur

économie face à la crise.

Tableau 1 : Evolution de la dette publique (en milliards d’unité monétaire locale) de quelques pays de l’OCDE

après la crise de 2007-08

2008 2009 2010 2011

PAYS PIB DETTE PIB DETTE PIB DETTE PIB DETTE

Estonie 24 1 19 1 19 1 23 1

Luxembourg 55 6 51 6 53 8 60 8

Nouvelle-Zelande 133 36 121 47 146 60 168 73

Irlande 275 80 236 105 222 144 237 190

Finlande 284 63 252 75 249 88 275 95

Danemark 353 600 321 692 321 771 344 851

Australie 1053 145 900 5312 1146 278 1396 353

Mexique 1109 5249 927 210 1057 5609 1180 6286

Canda 1549 1127 1371 1248 1613 1355 1789 1453

Italie 2398 1671 2191 1770 2134 1852 2291 1908

France 2918 1370 2410 980 2642 1701 2861 1808

Royaume Uni 2922 785 2690 1608 2475 1194 2659 1329

Allemagne 3230 1669 3397 1786 3396 2111 3744 2148

Etats-Unis 14 712 10 838 14 448 12 526 14 992 15 542 15 542 15 502

(Source : Knoema, 2020)

2.2. Méthode descriptive

La figure 1 représente la corrélation entre

𝑃𝐼𝐵𝑡 et la dette 𝐷𝐸𝑇𝑡 entre t = 2008 et t =

2011 de notre échantillon.

2.3. Méthode par la régression linéaire

Les nuages de points et les lignes de

tendance permettent uniquement de

visualiser le lien avec la variable

explicative mais ne présentent pas de

détails sur la significativité de ce lien de

corrélation. Ainsi, pour obtenir plus de

précisions à propos de l’impact de la

dette sur les variables de croissance, les

données de l’échantillon ont été

analysées à l’aide d’un modèle de

régression linéaire simple. Pour ce faire,

une analyse des

données

transversales de 2008

à 2011a donc été

effectuée à travers

l’observation de

l’impact de la dette

année par année,

depuis la crise

financière jusqu’en

2011. Ceci nous a

permis d’avoir des



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données pour 4

régressions linéaires,

effectuées sur une

variable

dépendante en vue de définir la

significativité du modèle et de ses

coefficients pour chaque année.

(Source : Knoema, 2020)

Figure 1 : Nuage des points représentant la corrélation entre 𝑙𝑒 𝑃𝐼𝐵𝑡 et la dette 𝐷𝐸𝑇𝑡

2,4, Modèle économétrique

Ci-après le modèle de régression linéaire

simple permettant d’analyser l’impact de

la dette:

𝑃𝐼𝐵𝑖,𝑡 = α + 𝛽1𝐷𝑖,𝑡 + 𝜀𝑖,𝑡 où :

i est l’indice représentant les pays

et t l’indice représentant les

années ;

𝑃𝐼𝐵𝑖,𝑡 désigne le PIB à l’instant t

pour le pays i ;

𝐷𝑖,𝑡 représente la dette ;

Le terme d’erreur 𝜀𝑖,𝑡 exprime les

facteurs qui ne sont pas présents

dans le modèle.

Les coefficients 𝛼 et 𝛽1 sont générés en

utilisant la régression par la méthode des

Moindres Carrés Ordinaires (MCO).

Le test de Student a été utilisé afin de

déterminer si les coefficients estimés selon

la méthode des MCO sont

significativement différents de zéro. Après

l’estimation du modèle linéaire, il a été

crucial d’analyser les résidus de la

régression.

Pour l’analyse des résultats, la significativité

des coefficients des variables explicatives

et la taille de ces coefficients ont fait

l’objet d’une attention particulière afin de

juger de leur impact sur la variable

dépendante.

Dans le tableau 2, trois niveaux de

significativité ont été définis pour évaluer

la pertinence de la variable explicative.

Tableau 2 : Niveau de significativité /p-valeur

p-valeur Niveau de significativité

20% Faible (symbolisé par « * »)

10% Moyen (symbolisé par « ** »)

5% Fort (symbolisé par « *** »)

3. Résultats

L’équation de régression de la croissance

du PIB est la suivante :

𝑃𝐼𝐵𝑖,𝑡 = α + 𝛽1𝐷𝑖,𝑡 + 𝜀𝑖,𝑡

Les résultats de la régression de la

croissance sont présentés dans le tableau

3.

3.1. Note d’analyse des résultats

Dans le cas de la régression sur la

croissance du PIB, nous pouvons observer

un R² ajusté relativement élevé pour toutes

les années étudiées. De manière générale,

on peut dire que la

qualité du modèle

de régression du PIB

est élevée. En

d’autres termes, la

corrélation entre les

deux variables est

clairement établie.



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Concrètement, une

augmentation

sensible du niveau

de la dette entraîne

une modification

significative du taux

de croissance du

PIB avec une forte

significativité

statistique.

Pour toutes les

années entre 2008

et 2011, l’intercept

est non significatif,

ce qui implique que

ce dernier a un

impact négligeable

par rapport à la

valeur exprimée du PIB.

3.2. Interprétations

Explicitement, pour la période allant de

2008 à 2011 c'est-à-dire en temps de crise,

il existe une forte corrélation entre le

niveau de la dette publique et la

croissance du PIB pour les pays de l’OCDE

étudiés. De façon concrète, le relèvement

du plafond de la dette publique qui a

financé les dépenses étatiques malgré les

baisses de recettes induites par le recul de

la croissance a pu relancer les économies

en crise. La première et la troisième

hypothèse de départ est donc confirmée,

les mesures budgétaires de sortie de crise

adoptées par les pays de l’OCDE pour

relancer l’économie ont porté leurs fruits.

Tableau 3 : Tableau de résultats de la régression du PIB

2008 2009 2010 2011

Intercept D(t) Intercept D(t) Intercept D(t) Intercept D(t)

Coefficients 292.7837 1.1386 187.8489 1.0128 249.94435 0.87796 291.2539 0.8902

Standard

error 545.8825 0.1642 482.1715 0.1285 423.33960 0.09338 490.5540 0.1067

t-stat 0.536 6.934 0.390 7.881 0.590 9.402 0.594 8.346

P-value 0.602 1.57e-05 0.704 4.38e-06 0.566 6.94e-07 0.564 2.43e-06

Significance *** *** *** ***

R² adjusted 0.7836 0.8246 0.8705 0.8408

4. Discussions

4.1. Biais

Les travaux dans le cadre du présent

papier ont été inspirés des études réalisées

sur les pays de l’Union Economique et

Monétaire Ouest Africaine (Nubukpo 2007)

s’appuyant sur le mécanisme de

correction d’erreurs. Pour notre cas, la

méthode de régression linéaire a été

utilisée pour établir la corrélation entre

l’augmentation des dettes publiques et la

croissance du PIB. Ainsi, la croissance a été

exprimée uniquement en fonction des

dettes publiques malgré l’existence de

plusieurs variables explicatives potentielles

A ce propos, les autres variables utilisés par

Nubukpo à l’image du taux de

scolarisation secondaire ou de l’évolution

de la population active n’ont pas été pris

en compte dans la mesure où notre étude

s’intéresse uniquement sur la croissance en

temps de crise. En d’autres termes, ces

variables sont supposés suivre une

évolution linéaire et leur variation d’une

année à l’autre est peu significative en

période de grands bouleversements.

4.2. Critiques, limites et portées de la

théorie de Keynes

Plusieurs scientifiques restent mitigés par

rapport à cette théorie. En effet, certains à

l’image de James Buchanan, Edward

Perscott ou David Levine estiment que des

mesures telles que le désendettement

et/ou le redressement structurel représente

de meilleures alternatives pour améliorer le

fonctionnement de l’économie et soutenir

la croissance. D’autres, à l’image de

Carmen Reinhart et Kenneth Rogghoff

(R&R) estiment que passé le cap des 90%

du PIB, les effets du déficit public seraient

carrément négatifs

sur la croissance

(Charles et al., 2015).

Cependant, comme

il a été énoncé

précédemment, les

moyens à la

disposition des

décideurs pour

relancer la

croissance en

situation de crise sont



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extrêmement limités

et l’effet

multiplicateur de

Keynes peut se

révéler salutaire

pour une économie

en récession.

4.3. Mesures

d’accompa-

gnement

Pour atteindre

l’objectif visé, une

politique de relance

doit respecter

certains critères

dont la règle des

trois T : Timely,

Temporary et

Targeted ou

Opportun,

Temporaire et Ciblé (Bouthevillain et al.

2013). D’abord, les mesures prévues

doivent être prises et mises en œuvre dans

un moment opportun pour faire face à la

crise c’est-à-dire au plus vite afin de limiter

les impacts négatifs de la crise. Ensuite, ces

mesures doivent être également

temporaires et réversibles. Pour ne pas

refaire les mêmes erreurs que certains pays

de l’OCDE qui n’arrivent pas à retrouver le

niveau d’endettement d’avant crise

(Knoema, 2020), l’administration doit

mettre en œuvre une politique de

désendettement pour assurer la

soutenabilité de la dette à long terme une

fois le niveau de croissance rétabli. Enfin,

les mesures de relance doivent être

ciblées en termes de bénéficiaires

(population cible : entreprise, banque,

population en situation précaire …) et en

termes de mesures (augmentation des

dépenses, incitations fiscales …).

Afin d’assurer l’effectivité de la relance, il

faut également éviter les effets dits

« d’éviction » des dépenses publiques

supplémentaires. Il s’agit :

- Des fuites des capitaux vers

l’extérieur causés éventuellement par une

large augmentation de l’importation ;

- L’appréciation du taux de change

due à l’éventuel accroissement des

réserves de devises engendré par

l’accumulation des capitaux empruntés ;

- L’incapacité des entreprises

locales de suivre le rythme

d’augmentation de la demande globale ;

- La propension des ménages à

épargner pour faire face à de nouvelles

difficultés potentielles ;

- La difficulté pour les entreprises de

trouver des sources de financement au

niveau du système financier pour les

accompagner pendant la relance ;

- L’allocation des ressources

publiques aux dépenses à multiplicateur

budgétaire nul ou négatif.

4.4. Quelles leçons pour Madagascar ?

Pour Madagascar, afin de soutenir

l’économie face aux effets de cette

pandémie, l’administration doit mettre en

place dans les plus brefs délais, un plan de

relance budgétaire malgré la baisse

attendue des recettes entrainé par le

ralentissement des activités économiques.

Selon les estimations fin 2019 (MEF, 2020) le

niveau d’endettement actuel de

Madagascar est de 31,3% du PIB. D’après

les standards internationaux (MFB-MEP,

2018), tout porte à croire que le risque de

surendettement est encore modéré à

Madagascar. Ainsi, dans le contexte

actuel, les voyants sont au vert pour

financer ce plan de relance par le

relèvement du déficit public mais en

favorisant les emprunts à taux

concessionnel. Sur ce point, il est préconisé

de mettre en place incessamment une

politique budgétaire orientée vers les

populations vulnérables comme les

travailleurs mis en situation de chômage,

les entreprises en situation de difficulté…

Le budget aura ainsi une nouvelle

orientation résolument axée sur le social

par rapport à la Loi de Finances Initiale

(LFI) 2020.

En matière de recettes, un moratoire sur le

paiement des

échéances fiscales

doit-être accordé

aux entreprises

locales pour leur

permettre de faire

face aux difficultés

de trésorerie jusqu’à

la fin de cette crise.

Ces mesures à court

terme peuvent ne

pas avoir d’effet



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multiplicateur

important mais

assureront le

maintien du niveau

de consommation

normal malgré les

pertes de revenus

de ces entreprises.

Sur le plan des

dépenses, il s’agit

d’accroitre à court

terme le niveau de

consommation

finale de

l’administration

publique sur

certains secteurs

clés (dépenses en

biens et services et

investissements dans

les secteurs social,

productif et infrastructure) pour relancer la

demande globale. En même temps, il

convient d’augmenter les dépenses de

transferts aux couches défavorisées afin

de leur fournir des moyens pour faire face

aux pertes de revenus. Ces transferts

(idéalement contre travail) permettront de

relancer la demande locale affectée par

la crise sanitaire.

En ce qui concerne les investissements, la

priorité sera accordée aux projets à fort

impact sociaux qui permettront

également d’améliorer la capacité

sanitaire du pays (adduction d’eau,

infrastructures sanitaires…) ainsi que les

projets à fort effet multiplicateur à l’image

du système de Haute Intensité de Main

d’Œuvre (travaux routiers de

désenclavement des zones productives

…).

Pour financer d’autres projets à long

termes, le développement du Partenariat

Public Privé (PPP) est aussi essentiel pour

limiter le poids de leur financement pour

l’Etat. Les projets d’envergures dans le

domaine des infrastructures ou même

sanitaires comme la mise en place

d’industries pharmaceutiques peuvent

être lancés dans le cadre du PPP sans

affecter le solde budgétaire.

Enfin, dans un élan mondial de solidarité,

l’administration doit également entrer en

négociation avec les créanciers

internationaux de Madagascar pour

demander tout au moins un

rééchelonnement des échéances de

remboursement afin de dégager un

espace budgétaire complémentaire à

défaut d’un allègement des dettes. Des

initiatives dans ce sens ont été lancées

que ce soit lors de l’intervention

d’Emmanuel Macron du 13 avril dernier ou

encore le moratoire de la dette décidé

par les institutions de Bretton Woods et le

G20.

5. Conclusion

En définitive, les hypothèses de départs

énoncées dans le cadre de la présente

étude ont été vérifiées : les mesures

adoptées par les pays de l’OCDE à l’issue

de la crise financière de 2008 ont pu

relancer leur croissance économique de

manière significative. Se référant à son

présent niveau d’endettement,

Madagascar peut s’inspirer de ces

expériences et inverser la tendance

économique actuelle avec une politique

budgétaire adéquate. En effet, une

certitude émerge par rapport à l’analyse

de la situation actuelle : le Covid-19 va

entraîner des bouleversements sur l’ordre

économique mondial et au final, ce sont

les nations les mieux préparées qui s’en

sortiront avec le moindre mal. A ce

propos, la présente étude trouve son

intérêt dans son anticipation quant aux

mesures à prendre pour la relance

économique du pays face aux effets

ravageurs de cette pandémie. En termes

de recherches, elle a permis d’établir que

si la théorie de Keynes sur l’effet

multiplicateur admet des lacunes en

temps normal, son efficacité est

indiscutable en situation de crise. En effet,

les pays de l’OCDE qui l’ont expérimenté

ont enregistré un regain de croissance

remarquable à l’issue

de la crise financière

de 2008. A ce

propos, face à la

conjoncture actuelle,

les voyants sont aux

verts pour le

relèvement du

plafond de la dette

extérieure de

Madagascar étant

donné que la



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situation est loin

d’être alarmante

considérant les

données évoquées

plus haut. D’ailleurs,

une éventuelle

décision des

créanciers publics

bilatéraux pour un

allègement ou un

rééchelonnement

de nos dettes,

contribuerait

encore à améliorer

la marge

d’endettement du

pays.

Cependant, le

recours à cette

théorie constitue

une arme à double

tranchante étant donné les risques qu’elle

peut induire sur l’équilibre structurel des

finances publiques. En plus, les politiques

budgétaires impliquant le relèvement du

déficit public doivent être utilisées avec

énormément de précautions pour éviter

une évolution anarchique aussi bien des

emprunts extérieurs eux-mêmes que du

service de la dette. Aussi, les

recommandations pour éviter les effets

d’évictions doivent scrupuleusement être

suivies pour assurer un développement

rapide et durable de l’économie. Par

ailleurs l’amélioration des infrastructures

nationales en matière d’hygiène et de

santé publique figure également parmi les

priorités afin de maîtriser les risques

sanitaires liées à la Covid-19.

Références

Adler, O. & Thieliant, M., 2011. Dettes nationales et

croissance économique: théorie et empirisme. La Vie economique: Revue de politique économique 6-

2011.

https://dievolkswirtschaft.ch/content/uploads/2011/0

6/09F_Adler.pdf. (Consulté, 24.06.20)

Biau, O. & Girard, E., 2005. Politique budgétaire et

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https://www.persee.fr/doc/ecop_0249-

4744_2005_num_169_3_7010. (Consulté, 24.06.20)

Bouthevillain, C., Dufrénot, G., Frouté, P., & Paul,

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comprendre les enjeux actuels et les défis futurs.

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https://fr.calameo.com/read/000015856bc8f267d539

4 (Consulté, 24.06.20)

Calderon, C,, 2020. La pandémie de Covid-19

(coronavirus) entraîne l’Afrique subsaharienne vers sa

première récession depuis 25 ans. In Comminiqué de

presse de la Banque Mondiale n : 2020/099/AFR.

https://www.banquemondiale.org/fr/news/press-

release/2020/04/09/covid-19-coronavirus-drives-sub-

saharan-africa-toward-first-recession-in-25-years.

(Conslulté le 06/04/2020)

Charles, S., Dallery, T., & Marie, J., 2015. Le

multiplicateur keynésien en récession: pourquoi une

relance est-elle davantage nécessaire aujourd'hui en

zone euro?. CEPN Policy Brief 7(2015): 1-3.

Knoema, 2020. Atlas mondial de données:

statistiques mondiales et régionales, données

nationales, cartes, classements; Ensembles de

données et mises à jour de données provenant de

différentes sources à travers le monde Knoema.

https://knoema.fr/atlas/topics/Économie. (Consulté

le: 06/04/2020)

Mathieu, C. & Sterdyniak, H., 2009. Quelles

stratégies budgétaires de sortie de crise?. Lettre de

l’OFCE 315(2009): 1-4. hal-01023726. https://hal-

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01023726/document. (Consulté, 24.06.20)

MEF, 2020. Bulletin statistique de la dette 15.

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Nubukpo, K., 2007. Dépenses publiques et

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Zeufack, Albert, G.; Calderon, Cesar; Kambou,

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21.

https://openknowledge.w

orldbank.org/handle/1098

6/33541. (Consulté le

24.06.20)



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Randriamampianina,

L.J., Randrianarivo, R.,

Rakoto, R.D.A.D., &

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Potentialités de

l’aérodiffusion de

plantes aromatiques

de Madagascar

contre la Covid-19.

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Potentialités de l’aérodiffusion de

plantes aromatiques de Madagascar

contre la Covid-19 RAZAFIARIMANGA Zara

1, RANDRIAMAMPIANINA

Lovarintsoa Judicaël1, RANDRIANARIVO Ranjàna

1, RAKOTO

RANOROMALALA Danielle Aurore Doll1, JEANNODA Victor

1

1Laboratoire de Biochimie Appliquée aux Sciences Médicales,

Mention Biochimie Fondamentale et Appliquée. Faculté des

Sciences - Université d’Antananarivo – Madagascar. Email :

[email protected]


Résumé Les microorganismes

constituent l’une des

premières menaces qui

pèsent sur la qualité de

l’air à l’intérieur et à

l’extérieur de nos

habitations.

Actuellement, une

flambée de la maladie à coronavirus (Coronavirus

disease ou Covid-19) sévit dans le monde. Tout

comme les îles voisines, Madagascar est touché par

cette pandémie. Afin d’éradiquer ce fléau, il est

donc primordial d’aider la population par des

moyens facilement accessibles mais efficaces pour

renforcer les mesures de prévention déjà adoptées.

Ainsi, l’objectif est de proposer une méthode

d’utilisation de quelques plantes aromatiques

endémiques malagasy, dotées d’activité

antimicrobienne et localisées dans les différentes

Régions de Madagascar. Les huiles essentielles des

feuilles et jeunes tiges de citronnelle, ylang, girofle,

hélichryse ou rambiazina, niaouli, Eucalyptus,

gingembre, ravintsara et cannelle, ont été extraites

par la méthode d’hydrodistillation. D’après la

chromatographie en phase gazeuse, elles

contiennent majoritairement des composés bien

connus pour leurs propriétés antimicrobiennes et

antivirales : 1,8-cinéol, eucalyptol, eugénol,

zingibérène et géranial. La méthode d’aérodiffusion

à chaud a été mise au point pour évaluer l’activité

antimicrobienne des produits volatiles. Les résultats

ont montré que les constituants chimiques de ces

huiles essentielles étaient actifs sur les souches

bactériennes : Staphylococcus aureus, Escherichia

coli, Enterobacter aerogenes, Clostridium perfringens,

Salmonella enterica, Shigella flexneri et une souche

fongique Candida tropicalis. Bien qu’aucun test n’ait

été effectué avec leur impact sur le coronavirus, les

composants ayant des activités antivirales des huiles

essentielles permettraient de se protéger contre le

Covid-19.

Mots-clés : Plantes aromatiques,

Madagascar, Huiles essentielles,

Aérodiffusion antimicrobienne, Covid-19.

Abstract

Microorganisms are one of the primary threats to

indoor and outdoor air quality. Currently, there is an

outbreak of coronavirus disease (Coronavirus disease

or COVID-19) worldwide. Like its neighboring islands,

Madagascar is affected by this pandemic. In order to

eradicate this scourge, it is therefore essential to help

the population by easily accessible but effective

means to strengthen the prevention measures

already adopted. Thus, the objective is to propose a

method of using a few malagasy endemic aromatic

plants, endowed with antimicrobial activity and

located in the various regions of Madagascar.

Essential oils from the leaves and young stalks of

citronella, ylang, cloves, Helichrysum or rambiazina,

niaouli, Eucalyptus, ginger, ravintsara and cinnamon,

were extracted by hydrodistillation method.

According to gas chromatography, they mainly

contain compounds well known for their antimicrobial

and antiviral properties: 1,8-cineole, eucalyptol,

eugenol, zingiberene and geranial. The hot-air

diffusion method was developed to assess the

antimicrobial activity of volatile products. The results

showed that the chemical constituents of these

essential oils were active on bacterial strains:

Staphylococcus aureus, Escherichia coli,

Enterobacter aerogenes, Clostridium perfringens,

Salmonella enterica, Shigella flexneri and a fungal

strain Candida tropicalis. Although no test has been

carried out with their impact on coronavirus, the

components with antiviral activities of essential oils

would protect against COVID-19. Keywords: Aromatic plants, Madagascar,

Essential oils, Antimicrobial aerodiffusion,

COVID-19.

1. Introduction

A Madagascar, où l’accès aux soins reste

difficile pour la

majeure partie de la

population, la

médecine

traditionnelle est

encore très utilisée,

grâce surtout aux

pouvoirs

thérapeutiques de

nombreuses plantes

(OMS, 2009). En effet,

la flore malgache







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riche par sa diversité

et son endémicité,

recèle de nombreux

végétaux dont les

potentialités n’ont

été que peu

exploitées. Parmi

elles, les plantes

aromatiques

occupent une

place importante

avec de nombreux

représentants des

principales familles

de plantes

productrices

d’huiles essentielles

(HE), telles que les

Lauraceae, les

Myrtaceae, les

Cannellaceae, les

Asteraceae,… Il

serait donc

judicieux de

développer leur utilisation contre les

pathologies humaines émergentes, dont

les maladies infectieuses.

Les microorganismes sont normalement

présents dans l’environnement sous

différentes formes et en quantités variées.

Trois types de microorganismes peuvent

nuire à la qualité de l'air intérieur des

habitations : les moisissures, les bactéries et

les virus. Leur prolifération présente des

effets néfastes sur la santé : problèmes

respiratoires, oculaires, etc. Les moisissures

et les bactéries peuvent libérer des toxines

connues sous le nom de mycotoxines ou

endotoxines. Ces dernières ont été reliées

au syndrome des bâtiments malsains

(D’halewyn, 2002). Quant aux virus, ils sont

surtout responsables du rhume, de la

grippe et d’affections respiratoires graves

telles que le SRAS (Syndrome Respiratoire

Aigu Sévère) (Lemarié, 2003).

La pandémie de Covid-19 due au virus

SRAS-Cov-2, a fait plus de 465 740 morts

dans le monde selon un bilan établi le

lundi 22 Juin 2020 par l’Organisation

Mondiale de la Santé (OMS) et le nombre

de cas confirmés s’élève à 1596 à

Madagascar à cette même date (WHO,

2020). Le virus se répand partout dans le

monde et de nombreuses conséquences

comme la propagation de la maladie et

des perturbations sociales et économiques

ont été constatées. L'état d'urgence

sanitaire a été proclamé sur toute

l'étendue du territoire de la République de

Madagascar depuis mars 2020. Le

confinement et la pratique des gestes

barrières préconisés par les autorités

étatiques, ne suffisent cependant pas pour

empêcher la propagation du virus pour

plusieurs raisons, notamment la pauvreté.

D’autres mesures doivent donc être mises

en place. Ainsi, pour protéger la

population et surtout pour améliorer l’état

sanitaire des malades, la présente étude a

été réalisée en vue de mettre au point des

préparations à propriétés antimicrobiennes

en puisant dans la richesse végétale

incomparable de Madagascar, en

particulier dans sa flore aromatique.

L’objectif est donc de proposer quelques

remèdes pratiques, efficaces et peu

coûteux, préparés à partir de plantes

facilement accessibles dans la plupart des

Régions de Madagascar. A partir des

parties aériennes des végétaux

aromatiques choisis, les HE ont été extraites

puis leurs composants actifs ont été mis en

évidence. L’aérodiffusion, un test

d’activité antimicrobienne, a été ensuite

mise en œuvre pour démontrer leurs

vertus.


2.1. Matériel végétal et lieu de récolte

Les plantes aromatiques, cannelle

(Cinnamomum zeylanicum), girofle

(Syzygium aromaticum), niaouli

(Melaleuca viridiflora), kininimpotsy

(Eucalyptus citriodora), gingembre

(Zingiber officinale), ravintsara

(Cinnamomum camphora), rambiazina ou

hélychrise (Helichrysum ibityense),

citronnelle (Cymbopogon citratus) et

ylang-ylang

(Cananga odorata)

ont été récoltées

dans différentes

Régions de

Madagascar :

DIANA, SAVA,

Atsinanana,

Analanjirofo,

Vatovavy Fitovinany,

Atsimo atsinanana,

Anosy, Analamanga,





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Vakinankaratra,

Amoron’i Mania,

Matsiatra Ambony,

Ihorombe, Boeny,

Sofia et Menabe.

Les parties

aériennes (feuilles et

jeunes tiges) ont été

utilisées.

2.2. Extraction et

analyse chimique

des huiles

essentielles

L’extraction des HE

a été réalisée par

hydrodistillation. Le

matériel végétal est

broyé puis pesé et

introduit dans un

ballon d’extraction

où l’eau distillée est

rajoutée de façon à

le recouvrir (Kanko

et al., 2004). Un hydrodistillateur de type

Clevenger a été utilisé au Laboratoire de

Biochimie Appliquée aux Sciences

Médicales (LABASM) de l’Université

d’Antananarivo. La chromatographie en

phase gazeuse couplée à la spectrométrie

de masse (CPG/SM) a été utilisée pour

déterminer la composition chimique des

HE (Karioti et al., 2006).

2.3. Test d’activité antimicrobienne :

méthode d’aérodiffusion ou méthode de

microatmosphère

L’aérodiffusion ou méthode de

microatmosphère repose sur l’évaluation

de l’activité antibactérienne des

composés volatiles à une température

donnée vis-à-vis de la croissance de

bactéries. Ce procédé a été spécialement

conçu pour la recherche d’activités de

produits volatiles comme les HE, sur les

microorganismes (Benjilali et al., 1984).

Dans un récipient fermé, les germes sont

exposés aux vapeurs des HE qui diffusent

dans l’enceinte. L’aérodiffusion utilisée

pour l’application des résultats est une

méthode modifiée et mise au point au

LABASM.

L’ensemencement de l’inoculum se fait

par inondation à la surface de la gélose à

raison de 2 ml. 20 µl d’HE pures sont ensuite

déposés sur les disques d’aromatogramme

(un disque par boite) et sont déposés sur la

face interne des couvercles des boites. Les

boites sont scellées avec du parafilm pour

éviter que les vapeurs s’échappent.

Chaque essai est répété en triples

exemplaires et les boites sont incubées en

position renversée. Les résultats sont lus

après 24 h (Pellecuer et al., 1980).

Tableau 1 : Les souches bactériennes testées Souches Gram Références*

Clostridium perfringens + ATCC25923

Staphylococcus aureus + ATCC6538

Escherichia coli - ATCC25922

Enterobacter aerogenes - ATCC13048

Salmonella enterica - ATCC13076

Shigella flexneri - ATCC12022

*ATCC = American Type Culture Collection

Des souches bactériennes pathogènes

pour l’homme (Gram + et Gram -) et une

souche fongique (Candida tropicalis) ont

été testées (tableau 1).

L’expression des résultats suit la norme de

Ponce et al. (2003) présentée dans le

tableau 2.

Tableau 2 : Norme utilisée pour les tests de

sensibilité des microorganismes Diamètre du halo

d’inhibition (X)

Degré de sensibilité

du germe

Expression

des résultats

X ≤ 8 mm Insensible ou résistant - 9 mm ≤ X ≤ 14 mm Sensible + 15 mm ≤ X ≤ 19 mm Très sensible ++ X ≥ 20 mm Extrêmement sensible +++

3. Résultats 3.1. Extraction Pour chaque HE, le rendement de

l’extraction par hydrodistillation est

présenté dans le tableau 3.

Plusieurs composés ont été identifiés dont

les composants majoritaires sont le 1,8-

cinéole, l’eucalyptol, l’eugénol, le

zingibérène et le géranial. Les propriétés

antivirales de ces composés ont déjà été

décrites dans la

littérature

(Blanchard, 2007 ;

Elharas et al., 2013).

3.2. Composition

chimique de chaque

huile essentielle Les molécules actives

présentes dans

chaque HE ont été

mises en évidence





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plantes aromatiques

de Madagascar

contre la Covid-19.

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Volume 1, June 2020

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Toamasina,


Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

par

chromatographie

en phase gazeuse

couplée avec la

spectrométrie de

masse. Ces

composés ont été

identifiés par

comparaison de

leur temps de

rétention avec des

molécules connues.

Le tableau 4 montre

les composants

majoritaires des HE.

Plusieurs composés

ont été identifiés

dont les

composants

majoritaires sont le

1,8-cinéole,

l’eucalyptol,

l’eugénol, le

zingibérène et le

géranial. Les propriétés antivirales de ces

composés ont déjà été décrites dans la

littérature (Blanchard, 2007 ; Elharas et al.,

2013).

3.3. Mise au point de la méthode

d’aérodiffusion

Il est possible de laisser diffuser des HE dans

l’atmosphère dans un but thérapeutique

mais aussi pour créer une ambiance

olfactive. Afin d’évaluer les effets des

essences répandues dans l’air ambiant sur

les germes, la méthode d’aérodiffusion a

été utilisée. La technique a été réalisée sur

des bactéries et un champignon,

microorganismes pathogènes disponibles

au LABASM.

Les HE utilisées se sont montrées très

actives. En effet, la majorité des souches

testées ont été extrêmement sensibles vis-

à-vis de chaque HE et leurs mélanges. Un

effet synergique peut se remarquer,

comme celui du mélange d’HE de la

citronnelle avec l’ylang, induisant une

inhibition totale de la croissance

d’Escherichia coli et Staphylococcus

aureus. Par contre, ce mélange d’HE n’a

pas agi sur Enterobacter aerogenes. De

même, le mélange de girofle et de

Rambiazina ou hélychrise n’a eu aucun

effet sur Clostridium perfringens et

Salmonella enterica (tableau 5).

Tableau 3 : Rendement d’extraction pour chaque HE Espèce Organes utilisés Rendement (%)

Cananga odorata Parties aériennes 1,5

Cinnamomum camphora Parties aériennes 1,5

Cinnamomum zeylanicum Parties aériennes 1,7 Cymbopogon citratus Parties aériennes 0,7

Eucalyptus citriodora Parties aériennes 2

Helichrysum ibityense Parties aériennes 1,2

Melaleuca viridiflora Parties aériennes 2

Syzygium aromaticum Parties aériennes 16

Zingiber officinale Parties aériennes 0,4

Tableau 4 : Principaux constituants chimiques de chaque huile essentielle Huile essentielle (espèce) Composants majoritaires Pourcentage

Cananga odorata

Sesquiterpènes, germacrène, bêta-

caryophyllène 40 à 60%

Esters 30 à 40%

4-méthylanisole 19,82%

Cinnamomum

camphora

Éthers monoterpéniques (1,8 cinéole) 61,9%

Monoterpènes (sabinène et alpha-pinène) 22,3%

Cinnamomum

zeylanicum Eugénol, 1,8-cinéole, linalol 71%

Cymbopogon citratus Aldéhyde terpénique (géranial et néral) 88,7%

Eucalyptus citriodora Aldéhyde terpénique (1,8-cinéole) 80,6%

Monoterpénols (isopulégol, néo-isopulégol,

beta-citronellol) 12,9%

Helichrysum ibityense Éther monoterpénique (eucalyptol) 73,3%

Melaleuca viridiflora 1,8-cinéole 61%

Viridiflorol 15%

Syzygium aromaticum Phénols (eugénol) 85,1%

Zingiber officinale Sesquiterpènes (zingibérène et ar-curcumène) 42, 9%

Monoterpènes (camphène, beta phellandrène

et eucalyptol) 17,9%



http://www.wikiphyto.org/wiki/Melaleuca_quinquenervia



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RAKOTOMAVO (Eds)

Tableau 5 : Sensibilité des souches microbiennes vis-à-vis de chaque HE et les

différents essais de mélanges d’HE

Huile essentielle

Noms des souches et les résultats de l’aérodiffusion

Esc

her

ich

ia

coli

En

tero

bacte

r

aero

gen

es

Sa

lmo

nel

la

en

teri

ca

Sh

igel

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flex

neri

Clo

stri

diu

m

perf

rin

gen

s

Sta

ph

ylococc

us

au

reu

s

Ca

nd

ida

trop

icali

s

Citronelle ++ ++ +++ +++ +++ +++ +++

Ylang +++ +++ +++ - +++ +++ +++

C+Y +++ - +++ +++ +++ +++ +++

Girofle + + + + +++ +++ +++

Rambiazina ou Hélichryse +++ +++ +++ - +++ +++ +++

G+Ra + ++ - ++ - +++ +++

Eucalyptus ++ ++ +++ +++ +++ +++ +++

Gingembre + ++ +++ +++ - +++ +++

E+G - +++ +++ +++ +++ +++ +++

Ravintsara ++ ++ +++ + - +++ +++

Rambiazina - - + + + +++ +++

Rav+ Ra - +++ - +++ + +++ +++

Cannelle + + + + + +++ +++

LEGENDE - : Insensible ou résistant

+ : Sensible

++ : Très sensible +++ : Extrêmement sensible

C+Y : Citronnelle + Ylang ; G+Ra : Girofle + Rambiazina ; E+G :

Eucalyptus +Girofle ; Rav +Ra : Ravintsara + Rambiazina.

4. Discussions et recommandations

Les HE sont des mélanges complexes de

composants de nature terpénique et

sesquiterpénique bien connues pour leurs

vertus anti-infectieuse, anti-inflammatoire,

antivirale et antiseptique des voies

respiratoires, … (Togar, 2015, Elharas et al.,

2013, Blanchard, 2007). L’une de leurs

propriétés remarquables est leur efficacité

à faible dose. De nombreuses recherches

ont permis d’identifier les molécules

responsables de ces activités, dont

l’inhibition de la croissance des bactéries,

champignons et virus.

Le criblage de nos HE a montré qu’elles

renferment une grande partie de ces

composés, à savoir :

- le 1,8-cinéole, bien connu pour ses

propriétés antivirales et immunostimulantes

(Koziol, 2018 ; Blanchard, 2007). L’HE de

Cinnamomum camphora (ravintsara) et

de Melaleuca viridiflora contiennent

respectivement 61,9% et 61% d’éthers

monoterpéniques (1,8-cinéole) (Blanchard,

2007) ;

- l’eugénol connu pour ses propriétés

antibactériennes, antifongiques, antivirales

et anticarcinogéniques. De nombreux

rapports confirment que l’HE de girofle et

de cannelle en sont riches (plus de 70%).

Les activités antimicrobiennes d’eugénol

ont été prouvées sur Escherichia coli,

Staphylococcus aureus (Shan, 2005) ;

- le zingibérène indiqué dans la littérature

comme ayant des effets antiviraux et

anticancéreux (Togar, 2015). Il est le

principal composant actif de l’HE de

gingembre ;

- le géranial de la citronnelle qui a une

activité antivirale très sélective pour les

particules virales, empêchant

l’attachement primaire du virus à la

surface cellulaire et aux protéines

d’enveloppe virale de se lier à l’héparine

(Rebensburg, 2016) ;

- l’eucalyptol qui

possède des

propriétés anti-

inflammatoires,

expectorantes et

antitussives (Koziol,

2018).

L’aérodiffusion est

une technique

adaptée aux

substances



https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/?term=Togar%20B%5BAuthor%5D&cauthor=true&cauthor_uid=24801579

http://www.wikiphyto.org/wiki/Melaleuca_quinquenervia

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/?term=Togar%20B%5BAuthor%5D&cauthor=true&cauthor_uid=24801579



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volatiles et elle

permet de mesurer

l’effet des HE sur les

microorganismes

aériens. Les HE sont

capables de

diffuser dans

l’atmosphère et se

mettre au contact

avec les germes qui

contaminent celle-

ci pour les tuer.

Nos HE ont été

testées dans un

premier temps sur

des bactéries

pathogènes pour

démontrer leur

pouvoir

antimicrobien.

D’après nos

résultats, elles ont

inhibé la croissance

des

microorganismes testés.

Ces résultats sont prévisibles compte tenu

de l’efficacité bien connue de ces

plantes. Cependant, ils nous ont, avant

tout permis de montrer la performance de

la technique d’aérodiffusion. D’après la

littérature citée précédemment, l’effet

virucide des composants des huiles

essentielles des plantes citées a été

démontré scientifiquement. Donc elles

pourraient être préconisées à la lutte

contre le SRAS-Cov-2. En effet les résultats

obtenus sont applicables à plus grande

échelle, c’est-à-dire, qu’il est possible de

créer une atmosphère intérieure enrichie

en principes actifs provenant de ces HE,

qui peuvent décontaminer les pièces d’un

appartement ou d’une maison. A ce

propos, des expériences de ce type ont

permis de débarrasser nos laboratoires des

champignons qui infectaient leurs murs

(publication en cours). En pratiquant

régulièrement l’aérodiffusion, les habitants

seront ainsi protégés.

Figure 1 : Fiche technique pour l’utilisation des plantes aromatiques, diffusée en langue malagasy durant la

campagne de sensibilisation « #StopCoronaVirus » menée par la Faculté des Sciences (Univ. Tanà)

les vapeurs se

diffuser





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20.1

Journal édité par:


Toamasina,

Madagascar

Sous la direction de :

Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

En complément de

l’aération régulière

du logement,

l’aseptisation de

l’air par l’utilisation

d’un désinfectant

naturel à base d’HE

de plantes

aromatiques

constitue un moyen

efficace pour

l’élimination des

bactéries,

champignons et

virus présents dans

l'air ambiant. A la

différence de

l’inhalation qui agit

à l’échelle

individuelle,

l’aérodiffusion

permet de protéger

tous les habitants

d’un logement.

En vue de la vulgarisation des résultats de

la présente étude, le LABASM a mis au

point une fiche technique (figure 1)

montrant le mode de préparation et

d’application de ces plantes accessibles

au grand public pour la lutte contre la

propagation de la maladie Covid 19.

Pour l’application pratique, nous

recommandons de broyer une poignée

de feuilles fraiches avec des jeunes tiges.

Le broyat obtenu est porté à ébullition

dans deux litres d’eau, le couvercle de la

marmite étant ôté, laissant ainsi les

vapeurs diffuser dans le logement confiné.

5. Conclusion

Neuf espèces de plantes aromatiques

endémiques de Madagascar ont été

sélectionnées en raison de leur large

distribution et de leur valeur en essence

(huile essentielle ou HE). La méthode

d’aérodiffusion a permis de confirmer

l’activité des extraits de feuilles et de

jeunes tiges sur les souches bactériennes et

fongique. Ces plantes ont un pouvoir

désinfectant pour les locaux. Elles peuvent

prévenir la contamination et aider les

malades à lutter contre le virus. Par les

vertus bien connues que leur confèrent les

principes actifs qu’elles contiennent, ces

plantes pourraient constituer une

alternative dans la lutte contre la Covid-

19.

Nos résultats sont prometteurs mais

demandent à être confirmés sur des

modèles précis de multiplication virale en

utilisant des combinaisons de plantes

aromatiques ou de principes actifs isolés.

Références Benjilali, B., Tantaoui-Elaraki, A. & Ayadi, A., 1984.

Method to study antimicrobial effect of essential oils:

application to the antifungal activity of 6 Moroccan

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Rapport de l’atelier

interrégional de l’OMS

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2020. Premier aperçu

de l’évolution de la

Covid-19 à

Madagascar :

approche

quantitative. REVUT


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RAKOTOMAVO (Eds)

Premier aperçu de l’évolution de la

Covid-19 à Madagascar : approche

quantitative

ANDRIANARIMISA Aristide1,2

1Mention Zoologie et Biodiversité Animale, Faculté des Sciences,

Université d’Antananarivo 2Wildlife Conservation Society, Madagascar Program,

[email protected]


Résumé La propagation rapide de

la nouvelle maladie des

coronavirus, Covid-19,

suggère une forte

transmissibilité et une forte

mortalité. Pour explorer son expansion à

Madagascar, des données relatives aux cas

confirmés ont été utilisées pour effectuer une analyse

quantitative basée sur le modèle SIR couramment

utilisé. Il vise à explorer la tendance de l'épidémie afin

de formuler des avis aidant à la maîtriser

prochainement. Ici, le premier cas a été signalé le 20

mars 2020, et il reste quelque peu faible au cours des

deux premières semaines. Environ 1,5 mois plus tard,

le pays a connu une augmentation soudaine de

+450% des cas positifs quotidiens. Les estimations du

nombre de base de reproduction R0 indiquent

clairement la faible transmission soutenue du

coronavirus. Toutefois, l'assouplissement précoce de

certaines mesures de distanciation sociale et du

confinement, et le comportement des citoyens

pourraient expliquer la recrudescence de la maladie.

Ces résultats soutiennent que les mesures de barrière,

la quarantaine pour les contaminés sont impératives

pour maîtriser l'épidémie. Ainsi, pour toute levée des

mesures de confinement, l’application stricte des

gestes barrières et l’augmentation significative des

tests restent incontournables pour maîtriser plus vite

l’épidémie. Les estimations supposent qu'un minimum

de 1000 tests par jour serait indispensable pour les trois

Régions les plus concernées par la pandémie. Pour le

moment le pic de la Covid-19 se situerait à 120 jours

de son début.

Mots clés : Covid-19, Madagascar, Niveau

tests, Modélisation, Pic de contamination.

Abstract The rapid spread of the new coronavirus disease,

COVID-19, suggests high transmissibility and fatality.

To explore its expansion in Madagascar, confirmed

case data were used to conduct quantitative

analysis based on the commonly used SIR model. It

aims to explore the trend of the epidemic in order to

advise help to control it soon. Here, the first case was

reported on March 20, 2020, and it remained

somewhat low in the first two weeks. About 1.5

months later, the country experienced a sudden

+450% increase in daily positive cases. Estimates of

the R0 baseline number clearly indicate the low

sustained transmission of the corona virus. However,

early relaxation of social distancing, lockdown

measures and citizen behavior might explain the

resurgence of the disease. These results assert that

barrier measures and quarantine for infected persons

are essential to control the epidemic. Thus, for any

lockdown measure lifting, the strict application of

barrier gestures and the significant increase in testing

remain vital to control the epidemic faster. Estimates

assume that a minimum threshold of 1,000 daily tests

would be crucial for the three Regions most affected

by the pandemic. For the time being, the peak of

COVID-19 would be 120 days from its onset.

Keywords: COVID-19, Madagascar, Test

level, Modeling, Contamination peak.

1. Introduction

Les coronavirus appartiennent à la Famille

des Coronaviridae, identifiés pour la

première fois chez l’homme dans les

années 1960 (Fung & Liu, 2019), l’actuelle

maladie Covid-19 est causée par le virus

SRAS-CoV-2. Devenue une pandémie, la

Covid-19 a connu une propagation rapide

dès la fin de l’année 2019 au premier

trimestre 2020. Sa morbidité dans la plupart

des pays touchés a

provoqué une

mobilisation jamais

égalée des

scientifiques. Parmi

les efforts déployés,

de nombreuses

simulations

informatiques ont

beaucoup

développé ces

derniers temps pour




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Covid-19 à

Madagascar :

approche

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comprendre la

progression spatiale

et temporelle de la

Covid-19. Elles visent

à anticiper et

améliorer les

mesures à prendre

pour mieux contrôler

son expansion. Ces

modélisations

fournissent surtout

des suppléments

d’informations en

mettant ensemble

de paramètres et

d’hypothèses pour

comprendre

l’évolution de la

pandémie (Adam,

2020). C’est dans

cette optique que le

présent travail a été

mené afin de fournir

des informations utiles dans la gestion de

la crise sanitaire actuelle à Madagascar.

Parmi les principales préoccupations sont :

quelles mesures doivent être prises à quel

moment pour freiner la propagation de

l’épidémie ? L’hypothèse principale en est

que la restriction de mobilité et des

mesures barrières contribue à réduire la

propagation de la Covid-19. En accord

avec cette hypothèse, moins ces mesures

sont appliquées, plus les cas positifs

augmentent et la maladie va perdurer.


Parmi les nombreux modèles

mathématiques en épidémiologie, le

modèle SIR communément utilisé dans

l’étude de la Covid-19, a été adopté dans

cette étude (Roda et al., 2020). C’est le

modèle SIR de maladies infectieuses en

épidémiologie où les sujets subdivisent en

trois stades mutuellement exclusifs

d'infection: Sensible, Infecté et Récupéré

ou Guéri (Anderson & May, 1992). Parmi les

paramètres majeurs dans ce modèle est la

vitesse de propagation de la maladie.

Ceci revient à calculer le nombre moyen

d'individus qu'une personne malade peut

infecter. Ce paramètre est appelé taux de

reproduction de base, noté R0 (Liu et al.,

2020). Ainsi, en dehors du nombre des cas

positifs cumulés, une analyse de R0 a été

faite pour simuler le moment où l’épidémie

va réduire à Madagascar.

Les données utilisées dans la présente

étude proviennent du Centre de

Commandement Opérationnel Covid-19

(http://cco-covid19.gov.mg), de Our

World Data de l’Université de Oxford

(Roser et al., 2020), de Johns Hopkins

University, Coronavirus ressources Centrer

(https://coronavirus.jhu.edu) ainsi que de

l’Organisation Mondiale de la Santé (WHO,

2020a & 2020b). Pour déterminer l’effet des

mesures de confinement prises pour

contrôler l’épidémie, l’indicateur

composite basé sur neuf critères

communément utilisés dans l’étude de la

Covid-19 a été utilisé (Hale et al., 2020). Il

inclut le niveau de restriction à la

fermeture d'écoles, aux lieux de travail et

à la mobilité de voyager, ramené à une

valeur de 0 à 100 (100 = restriction la plus

stricte).

Toutes les analyses ont été menées avec

des logiciels libres : R version 3.6.3 (R Core

Team, 2020) et Python 3.6.7. Deux

principaux types d’analyses ont été

effectués : la tendance des cas positifs et

la prédiction de l’évolution de la Covid-19

en fonction du niveau des tests de

dépistage par 1000 habitants. Dans cette

étude, ce dernier a été limité au total des

habitants des trois Régions malagasy

Analamanga, Analanjirofo et Haute

Matsiatra, car le traçage des cas contacts

y est plus intense qu’ailleurs. Ainsi, la

population totale de ces trois Régions,

évaluée à 7 millions (INSTAT, 2020), permet

d’obtenir 7000 blocs de 1000 habitants

avec lequel le nombre de tests quotidiens

a été divisé pour obtenir le nombre de

tests par 1000 habitants. Puis une

simulation par bootstrap a été faite pour

déterminer le nombre de tests par jour, ce

qui permettrait d’atteindre une

maximisation de la

détection des positifs

au sein de ces trois

Régions.

3. Résultats

3.1. Tendance

globale

Au bout de 90 jours,

soit le 17 juin 2020, le

nombre de cas



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Covid-19 à

Madagascar :

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Volume 1, June 2020

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Andriamparany

RAKOTOMAVO (Eds)

positifs à

Madagascar a

atteint 1378. Une

nette augmentation

a particulièrement

été notée à partir de

la quatrième

quinzaine, c’est à

dire, le 04 mai 2020,

une situation qui

rapproche la

tendance de la

croissance des cas

cumulés à la

fonction

exponentielle

(R2 = 0,852 ;

p < 0,001) figure 1).

Le taux de

reproduction de

base R0, qui

détermine le nombre potentiel de

personnes infectées à partir d’une

personne porteuse, a connu une

augmentation de 3,60% de sa valeur

initiale à la même période (Tableau 1).

Cette tendance ne recule plus malgré le

pourcentage des cas positifs quasi-

comparable de la 5ème et 6ème quinzaine

La levée de certaines mesures de

restriction au début de la 4ème quinzaine a

immédiatement eu des répercussions sur le

nombre de personnes contaminées par la

Covid-19, lequel s’est au moins multiplié

par quatre (figure 2). Un mois après

l’arrivée de l’épidémie (fin avril), le nombre

de personnes contaminées par quinzaine

a connu une diminution de -43,6%.

Toutefois, juste après, une montée de

+451,6% des cas positifs a été constatée,

corroborée par le pourcentage des cas

positifs des tests (tableau 1).

Figure 1. Courbe réelle des cas positifs cumulés (bleu) et courbe de modélisation la plus proche (rouge) pour

Madagascar du 20 mars 2020 au 17 juin 2020

3.2. Covid-19 à Madagascar et dans le monde

A Madagascar, le taux de mortalité liée à

la pandémie de Covid-19 reste encore au-

dessous de la barre de 1% des cas positifs ;

ce chiffre est significativement bas ne

serait-ce que par rapport à celui de

certains pays africains (tableau 2). Un

autre point marquant est aussi le faible

nombre de tests par 1000 habitants

(tableau 1). Pour ce dernier, bien que la

corrélation par

simulation de

l’augmentation du

nombre de tests

pour atteindre un

plateau du nombre

des cas positifs soit

relativement faible

(R2 = 0,62, p < 0,001,



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n = 252). L’allure de

la courbe indique

une stabilisation à

partir la valeur 0,15

par 1000 (figure 3).

Etant donné la

présence de 7000

blocs de 1000

habitants dans

l’ensemble des trois

Régions malagasy

touchées, cette

valeur correspond à

un minimum de 1000

tests par jour

(tableau 2).

Au vu de tous les

paramètres ci-

dessus, le modèle SIR

estime à 120 ± 2,74

(118 – 129) jours

après le début de

l’arrivée de la Covid-19 le pic de

l’épidémie pour un scénario supposant

que la tendance actuelle se maintient.

Ceci signifie que le nombre des cas positifs

diminuerait à partir du 16 au 26 juillet 2020

si la propagation dans les autres zones, en

dehors des trois principales Régions

d’Analamanga, Haute Matsiatra et

Atsinanana, serait suffisamment maîtrisée

contre des apports exogènes. En effet, la

simulation a indiqué une éventuelle

recrudescence après le pic en cas de

non-respect des gestes barrières.

4. Discussions

A Madagascar, le nombre des personnes

atteintes de la Covid-19 a connu une

croissance lente jusqu’à la 3ème quinzaine

après son apparition, puis elle a pris une

allure quasi-exponentielle (figure 1). L’Etat

d’urgence sanitaire instauré à

Madagascar dès la découverte des

premiers cas explique cette faible

progression. Par contre, la levée partielle

de certaines mesures à la 4ème quinzaine

semble initier sa recrudescence. Ceci

correspond à l’augmentation de R0

indiquant un surcroît du nombre de

personnes infectées à partir d’une

personne porteuse (Wallinga & Teunis,

2004 ; Obadia et al., 2012). La restriction de

la mobilité a été mondialement adoptée

pour freiner la propagation du coronavirus

(Craig et al., 2020). Par contre, sa

recrudescence a toujours été liée à la

levée des restrictions accompagnée de

faible respect des mesures barrières (Linka

et al., 2020 ; Shim et al., 2020 ; Marivate &

Combrink, 2020). C’est ainsi que l’OMS a

mis en garde les grandes villes au

déconfinement partiel au début du mois

de mai 2020, suite aux résultats de

simulations de la propagation de la

pandémie en Afrique (Wells et al., 2020) et

ailleurs (Alabi et al., 2020). Les autorités à

Madagascar ont en effet reconnu le

niveau du respect des gestes barrières à la

réduction des cas positifs dans la Haute

Matsiatra, en opposition à certain

relâchement causant une soudaine

explosion dans d’autres grandes villes du

pays. C’est pourquoi, la levée de certaines

restrictions à la 4ème quinzaine et une

certaine négligence des gestes barrières

quotidiens ont probablement contribué à

initier la recrudescence de la Covid-19 à

Madagascar (tableau 1). Logiquement, un

faible nombre de tests ne peut détecter

que peu de cas positifs. Le nombre de

tests par 1000 habitants aux trois premières

quinzaines et ceux à partir de la quatrième

pourrait ainsi expliquer la différence nette

entre ces périodes.

Un autre point marquant est le faible taux

de mortalité. La prise en charge

immédiate à l’hôpital, afin d’isoler et de

traiter toutes personnes testées, pourrait

expliquer ce faible taux. En effet, les pays

qui ont procédé à des tests incluant les

asymptomatiques et symptomatiques

dans le calcul, tels que l'Allemagne

(Marcus, 2020) ou la Corée du Sud (Shim et

al., 2020), ont vu leur taux de mortalité plus

modéré (Henriques, 2020). Ceci vient du

fait que le nombre de décès par rapport

aux personnes symptomatiques et

asymptomatiques rend le taux de

mortalité faible. Par

contre, pour certains

pays qui ne testent

que les patients

suffisamment

symptomatiques,

donc limités en

nombre mais plus

susceptibles à mourir,

trouvent leur taux de

mortalité plus élevé.

Ce cas explique, par



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exemple, la situation

au Royaume-Uni au

début de la

pandémie

(Henriques, 2020). En

outre, la mortalité

est d’ailleurs limitée

en Afrique. De

nombreuses

hypothèses ont été

suggérées,

notamment la

sensibilité du virus à

la température

ambiante, la

population

relativement jeune

de l'Afrique, le taux

d'obésité plus faible

et la familiarité avec

les flambées de

maladies

infectieuses

(Anonyme, 2020). Toutefois, le faible

niveau de tests pourrait aussi réduire

artificiellement les taux d'infection

apparents. En effet, la modélisation a

montré qu’un minimum de 1000 tests par

jour serait nécessaire pour une détection

optimale des cas positifs pour les trois

Régions les plus exposées de Madagascar.

Même cette valeur simulée demeure

encore faible. Toutefois, si la plupart des

personnes en contact avec les

contaminés continuent à être testées et

mises en quarantaine, la propagation

pourrait être maîtrisée. Pourtant, c’est au

niveau de la détection des personnes

porteuses que l’approche actuelle connaît

une faille par manque de veille sanitaire

adéquate à l’échelle de Fokontany.

En rapport avec le seuil de 10% des cas

positifs recommandé par l’OMS (débriefing

donné par Dr Michael Ryan et rapporté

dans Roser et al., 2020), celui de

Madagascar oscille entre 2,6% à 13,8%

pour chaque quinzaine avec une

augmentation depuis la 5ème quinzaine.

Ceci corrobore à l’augmentation des

personnes contaminées de ces derniers

temps à travers R0, le taux d’augmentation

(tableau 1). Une telle situation réitère la

nécessité d’accroître au moins à 1000 tests

par jour, correspondant à la valeur 0.14

pour les trois Régions (figure 3), afin

d’optimiser la détection des contaminés.

Néanmoins, la valeur de R0 < 2 permet

encore d’espérer une maîtrise de la

propagation de la Covid-19 à

Madagascar si les mesures de

distanciations sont respectées.

Quant au pic de l’épidémie, les valeurs

obtenues sont à traiter avec précautions

étant donné le pourcentage des cas

positifs qui ne cessent de grimper au-delà

de 10%. En effet, ceci indique la présence

de nombre non-négligeable de patients

non dépistés, selon les expériences vécues

ailleurs (rapportées par Roser et al., 2020).

Ainsi, limité au nombre de jours depuis

l’arrivée de l’épidémie, le pic pourrait

survenir entre le 16 et le 26 juillet 2020, soit

environ à 4 mois après la découverte de la

pandémie à Madagascar. Des chercheurs

britanniques ont également estimé la

même fourche de temps (Danon et al.,

2020). D’ailleurs, la plupart des pays

atteints au début de l’année ont eu leur

pic 4 à 5 mois après le début de

l’épidémie sur leur territoire ; ils ont

appliqué des mesures de confinement

suffisamment strictes même si leur R0

oscillait encore entre 1,2 et 1,8 (Basu,

2020). Avec une valeur de R0 = 1,07 de ces

derniers temps, cette période de pic

prévisionnel pourra être atteint si les

mesures d’isolement des porteurs

asymptomatiques sont effectives.

5. Conclusion

Bien que limitées, les données factuelles

sur la Covid-19 à Madagascar ont permis

de simuler l’évolution de l’épidémie. La

présente modélisation a montré que la

restriction de la mobilité, la quarantaine

des contaminés et le respect des gestes

barrières ont limité la propagation du

coronavirus. Une application stricte de ces

mesures de la part

de chaque citoyen

et une

augmentation des

tests par jour

auraient dû être

parmi les mesures

prises à chaque

levée des restrictions

pour limiter les cas

positifs quotidiens.

Ainsi, il serait

fortement



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décommandé

d’ouvrir la mobilité

entre les zones foyers

de l’épidémie vers

celles peu

contaminées sans

ces mesures

appliquées de

manière stricte.

Maintenant, avec

un pic présumé

entre le 16 et le 26

juillet 2020, cette date peut se prolonger si

le niveau de respect des gestes barrières

demeure encore faible. D’ailleurs, les

expériences connues jusqu’à ce jour

relatives à la Covid-19 indiquent l’absence

d’une accalmie sans poursuivre des

mesures de barrières.

Tableau 1. Taux de reproduction de base R0, nombre des cas positifs à la Covid-19

par tranche de quinzaine et nombre moyen de tests par 1000 habitants à Madagascar

(20.03.20 au 18.06.20)

Figure 2. Evolution du nombre de cas positifs à la Covid-19 par jour et niveau des

mesures de confinement à Madagascar du 20 mars au 10 juin 2020

Tranche de quinzaine R0

Intervalle de confidence

95% Nombre

cas

positifs

Taux

d’augmentation

cas positifs

Pourcentage

tests positifs

Tests par

1000 habitants

Minimum Maximum (moyenne ±

SE)

(moyenne ±

SE)

20/03/20- 03/04-20 1,001 0,960 1,005 57 6,7 ± 2,8 0,01 ± 0,0

04/04/20-18/04/20 1,024 1,025 1,043 55 - 3,5% 6,0 ± 1,3 0,01 ± 0,0

19/04/20-03/05/20 1,011 1,007 1,015 31 - 43,6% 2,6 ± 0,9 0,01 ± 0,0

04/05/20-18/05/20 1,037 1,031 1,042 171 +451,6% 6,9 ± 1,8 0,02 ± 0,0 19/05/20-02/06/20 1,066 1,060 1,072 523 +205,8% 12,4 ± 1,2 0,04 ± 0,0

03/06/20-18/06/20 1,073 1,067 1,079 533 +1,9% 13,8 ± 1,6 0,04 ± 0,0

confiance



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Tableau 2. Situation de quelques pays ayant un faible taux de dépistage de la Covid-

19 en Afrique (< 0,1 par 1000 habitants) depuis le début de l’épidémie jusqu’au 10

juin 2020

Source des données (Roser et al., 2020):

https://github.com/owid/covid-19-data/tree/master/public/data

Figure 3. Simulation du nombre de cas positifs à la Covid-19 par jour à Madagascar

en fonction de l’augmentation du nombre de personnes dépistées par 1000 habitants

dans les trois Régions les plus exposées

Références

Adam, D., 2020. Special report: the simulations

driving the world’s response to COVID -19. Nature

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Diseases of Humans:

Dynamics and Control.

Oxford University

Press, Oxford

Anonymous, 2020.

COVID-19 in Africa: no

Pays Cas positifs

Augmentation

moyenne par

quinzaine

Nombre de décès

Taux de

mortalité

(%)

Début de

l’épidémie

Total

jours

Namibie 31 -37,03 0 0,00 15 mars 2020 89

Centre Afrique 1952 +440,15 6 0,31 16 mars 2020 88

Mozambique 472 +131,34 2 0,42 23 mars 2020 81

Madagascar 1162 +168,16 10 0,86 20 mars 2020 83

Bénin 305 +74,56 4 1,31 17 mars 2020 87

:RDC 4389 +104,56 95 2,16 11 mars 2020 93 Congo 745 +73,03 25 3,36 16 mars 2020 88

Angola 113 +45,48 4 3,54 22 mars 2020 82

Burkina Faso 891 - 3,29 53 5,95 11 mars 2020 93 Niger 974 - 1,09 65 6,67 21 mars 2020 83

Tchad 846 +254,44 72 8,51 20 mars 2020 84



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