Resumen COP 16

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) fue adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Permite, entre otras cosas, reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de los problemas relacionados con el cambio climático.

Su objetivo es lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático y en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.

No se determinan los niveles de concentración de los GEI que se consideran interferencia antropógena peligrosa en el sistema climático, reconociéndose así que en aquel momento no existía certeza científica sobre qué se debía entender por niveles no peligrosos.

Se sugiere el hecho de que el cambio del clima es algo ya inevitable por lo cual, no sólo deben abordarse acciones preventivas (para frenar el cambio climático), sino también de adaptación a las nuevas condiciones climáticas.

La Conferencia de las Partes (CP, COP en sus siglas en inglés, más utilizadas incluso en español) es el “órgano supremo” de la Convención, es decir su máxima autoridad con capacidad de decisión. Es una asociación de todos los países que son Partes en la Convención.

La CP se encarga de mantener los esfuerzos internacionales por resolver los problemas del cambio climático. Examina la aplicación de la Convención y los compromisos de las Partes en función de los objetivos de la Convención, los nuevos descubrimientos científicos y la experiencia conseguida en la aplicación de las políticas relativas al cambio climático. Una labor fundamental de la CP es examinar las comunicaciones nacionales y los inventarios de emisiones presentados por las Partes. Tomando como base esta información, la CP evalúa los efectos de las medidas

adoptadas por las Partes y los progresos realizados en el logro del objetivo último de la Convención.

La CP se reúne todos los años desde 1995. La CP se reúne en Bonn, sede de la Secretaría, salvo cuando una Parte se ofrece como anfitrión de la sesión (lo cual es lo habitual).

Los medios se refieren normalmente a cada CP como la "Cumbre del Clima".

I Conferencia sobre Cambio Climático (Berlín, 1995)

II Conferencia sobre Cambio Climático (Ginebra, 1996)

III Conferencia sobre Cambio Climático (Kioto, 1997)

IV Conferencia sobre Cambio Climático (Buenos Aires, 1998)

V Conferencia sobre Cambio Climático (Bonn, 1999)

VI Conferencia sobre Cambio Climático (La Haya, 2000)

VII Conferencia sobre Cambio Climático (Bonn, 2001)

VII Conferencia sobre Cambio Climático (Marrakech, 2001)

VIII Conferencia sobre Cambio Climático (Nueva Delhi, 2002)

IX Conferencia sobre Cambio Climático (Milán, 2003)

X Conferencia sobre Cambio Climático (Buenos Aires, 2004)

XI Conferencia sobre Cambio Climático (Montreal, 2005)

XII Conferencia sobre Cambio Climático (Nairobi, 2006)

XIII Conferencia sobre Cambio Climático (Bali, 2007)

XIV Conferencia sobre Cambio Climático (Poznań, 2008)

XV Conferencia sobre Cambio Climático (Copenhague, 2009)

XVI Conferencia sobre Cambio Climático (Cancún, 2010

Más de 190 países reunidos en Cancún aprobaron un paquete de medidas contra el cambio climático que las organizaciones defensoras del medio ambiente califican como acuerdo de mínimos.

Los Acuerdos de CancúnLos Acuerdos de Cancún son el fruto de dos semanas de encuentros bilaterales, mesas de trabajo, cabildeos, y negociaciones de los 194 países participantes.Se acordó:

- Dos grados centígrados es el tope máximo al que se permitirá que aumente la temperatura del planeta.- Se creó un Fondo Verde para que los países subdesarrollados reciban a partir del 2020, cien mil millones de dólares para combatir el cambio climático y el Banco Mundial administrará esos dineros.- Se acordó una reducción voluntaria de emisiones de dióxido de carbono- Se crearon varios esquemas de apoyo en favor de los países en desarrollo para que puedan financiar el enorme gasto de utilizar energías no contaminantes.- Se adoptaron mecanismos para reducir las emisiones por deforestación y degradación de suelos con recursos directos a comunidades forestales e indígenas.- Se anclaron las promesas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero plasmadas en el Acuerdo de Copenhague.- Se acordó un mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación plus en los bosques de los países en desarrollo.- El Protocolo de Kyoto quedó en veremos.

Disposiciones del Protocolo de Kyoto y sus normas

El Protocolo de Kyoto de 1997 tiene los mismos objetivos, principios e instituciones de la Convención, pero refuerza ésta de manera significativa ya que a través de él las Partes incluidas en el anexo I se comprometen a lograr objetivos individuales y jurídicamente vinculantes para

limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Sólo las Partes a la Convención que sean también Partes al Protocolo (es decir, que lo ratifiquen, acepten, aprueben o adhieran a él) se ven obligadas por los compromisos del  Protocolo. Los objetivos individuales para las Partes incluidas en el anexo I se enumeran en el anexo B del Protocolo de  Kyoto. Entre todos suman un total de  recorte de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos el 5% con respecto a los niveles de 1990 en el periodo de compromiso de 2008-2012.

Los dos contaminadores más grandes del planeta, Estados Unidos y China se negaron a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. También se negaron a suscribir cualquier acuerdo vinculante. Lo más que llegaron a ofrecer fueron “reducciones voluntarias”. Tal postura contrastó con la de la Unión Europea que siempre mostró su disposición a un segundo periodo del Protocolo de Kyoto.Las diversas organizaciones no gubernamentales y ecológicas señalaron que en Cancún no se adoptaron medidas concretas. Los acuerdos son un paso, pero no del tamaño del problema, por ejemplo si continúa postergándose un mecanismo claro para garantizar la continuidad del Protocolo de Kyoto. Connie Hedeggard, Comisaria Europea de Acción por el Clima, reconoció que nadie sabe qué va a suceder con el PK cuya discusión quedó pendiente para la próxima COP en 2011 en Durbán, Sudafrica.