republique du niger - european commission | … · 4.1 présentation de la situation du secteur ......

REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DES MINES ET DE L’ENERGIE

Projet SIE-Afrique Système d’Information Energétique

Janvier 2007

Table des matières Mot du Ministre des Mines et de l’Energie.................................................................................. 3 Note de synthèse du SIE-Niger 2006 ............................................................................................ 4 Liste des figures ............................................................................................................................... 5 Liste des acronymes ......................................................................................................................... 6 Préambule......................................................................................................................................... 7 Introduction...................................................................................................................................... 8 Chapitre 1 : Bilan énergétique de l’année 2005 ............................................................................. 12

1.1Consommation finale par habitant ........................................................................................ 12 1.2 Consommation finale par type d’énergie en 2005 ............................................................... 12 1.3 Consommation finale par secteur en 2005 ........................................................................... 14 1.4 Répartition de la consommation du secteur des ménages.................................................... 14 1.5 Répartition de la consommation du Secteur des transports ................................................. 15 1.6 Répartition de la consommation du Secteur Industrie ......................................................... 16 1.7 Répartition de la consommation d’électricité par secteur .................................................... 17 1.8 Consommation d’électricité selon les milieux ..................................................................... 17

Chapitre 2 : Evolution des consommations finales d’énergie de 2000 à 2005 .............................. 18

2.1 Evolution de la population et de la consommation énergétique finale ................................ 18 2.2 Consommation d’énergie par secteur................................................................................... 18 2.3 Evolution de la consommation finale par type d’énergie..................................................... 20 2.4 Evolution des consommations par produit pétrolier ............................................................ 20 2.5 Evolution des prix du litre d’essence, de gasoil et de pétrole .............................................. 21 2.6 Evolution de la consommation du secteur Industrie ............................................................ 23 2.7 Evolution de la consommation d’électricité par secteur ...................................................... 23 2.8 Evolution des consommations Basse Tension selon les zones urbaine et rurale ................. 25

Chapitre 3 : Premiers enjeux de politique énergétique .................................................................. 26

3.1. Accès à l’électricité ............................................................................................................. 26 3.2. Substitution du bois-énergie................................................................................................ 27 3.3. Importations illicites de produits pétroliers......................................................................... 31 3.4 Coût des importations des produits pétroliers...................................................................... 32 3.5. Pérennisation du SIE........................................................................................................... 33

Chapitre 4 : Réflexions pour un projet de politique énergétique nationale.................................... 34

4.1 Présentation de la situation du secteur ................................................................................. 34 4.1.1 La faiblesse de la consommation des énergies modernes ............................................. 34 4.1.2 La faible exploitation des ressources nationales ........................................................... 35 4.1.3 La faiblesse des investissements dans le secteur........................................................... 35 4.1.4 L’absence de planification du secteur à long terme ...................................................... 35

4.2 Premières réflexions stratégiques......................................................................................... 35 Liste des annexes............................................................................................................................ 38

SIE-Niger - Ministère des Mines et de l’Energie - BP: 11700 Niamey-Niger - Tél : 20 73 97 87

2

Mot du Ministre des Mines et de l’Energie


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Note de synthèse du SIE-Niger 2006 Bilan énergétique 2005 du Niger

• Depuis 2000, la consommation finale annuelle d’énergie au Niger reste stable autour d’une valeur de l’ordre de 0,14 tep1/habitant. Cette valeur est très faible comparativement à la moyenne africaine qui s’élève à 0,5 tep/habitant.

• Avec une part de 88 %, la biomasse, consommée essentiellement par les ménages, prédomine la consommation finale d’énergie.

• Le taux d’accès des ménages2 à l’électricité est de 7 %. Cette valeur moyenne cache en fait de grandes disparités puisque le taux d’accès atteint 41 % en zone urbaine mais seulement 0,28 % en zone rurale.

Evolution des consommations de 2000 à 2005

• Les données officielles indiquent que la consommation des produits pétroliers décroît de 9 % alors que le nombre de véhicules particuliers augmente de 14 % sur la même période.

• La consommation d’électricité enregistre une hausse de 11 %. Cette croissance est essentiellement liée à la hausse des consommations des ménages en zone urbaine.

• Les consommations totales du secteur industriel augmentent de 16 %, ceci est probablement à mettre en relation avec un accroissement de la production industrielle.

Premiers enjeux de politique énergétique • Le taux d’accès à l’électricité passe de 5,3 % à 7 % entre 2000 et 2005, soit une croissance

annuelle de 0,34 % correspondant au raccordement de 9 000 nouveaux abonnés en moyenne par an. Si cette tendance se poursuit au même rythme, le taux moyen d’accès à l’électricité atteindra 10 % en 2015. Or, la Stratégie de Réduction de la Pauvreté (SRP) prévoit de porter ce taux à 25 % en 2015, ce qui correspond à une croissance annuelle du taux de 1,8 %, soit 50 000 nouveaux abonnés par an. Pour atteindre cet objectif, les efforts actuellement déployés devront donc être multipliés par 5, ce qui implique notamment la mise en place de l’agence d’électrification rurale créée par la loi 2003-004.

• Le déséquilibre offre-demande de bois-énergie est préoccupant et la diversification des combustibles utilisés par les ménages,est une priorité absolue. Pour peu que les problèmes pratiques d’utilisation du charbon minéral soient résolus et les utilisateurs potentiels informés et sensibilisés, les besoins énergétiques pour la cuisson pourraient être satisfaits grâce à la production nationale de plusieurs dizaines de milliers de tonnes de charbon carbonisé par an. Par ailleurs, l’utilisation accrue du GPL (butane) pourrait substantiellement réduire les consommations de bois-énergie mais les efforts déployés par notre pays pour sa promotion restent dérisoires.

• Les données officielles de consommation d’énergie du transport routier indiquent une diminution alors que le parc de véhicules est en constante augmentation. La détermination du niveau d’importation illicite des produits pétroliers est une première étape dans la lutte contre la fraude des produits pétroliers qui permettra au Trésor public d’améliorer ses recettes. Une enquête dans ce domaine figure à l’agenda du SIE-Niger en 2007.

• Le fort accroissement de la facture pétrolière (36 % de nos recettes d’exportation en 2005 et largement plus en 2006) est préoccupant pour le développement du pays et la valorisation des ressources énergétiques nationales est une urgente nécessité.

• Grâce au SIE-Niger, le Niger développe depuis 2 ans une vision d’ensemble du secteur énergétique, en toute transparence. Dans sa phase projet, le SIE-Niger prend fin en 2007. Aucun effort ne devra être ménagé pour consolider la dynamique ainsi amorcée et la pérenniser, conformément à l’engagement du Ministre lors de la sélection du Niger en 2004.

1 Tonne Equivalent Pétrole 2 Nombre d’abonnés (ménages) à l’électricité sur le nombre de ménages

SIE-Niger - Ministère des Mines et de l’Energie - BP: 11700 Niamey-Niger - Tél : 20 73 97 87 4

Liste des figures

Figure 1 : Consommation finale par tête en Afrique et dans le monde en 2004........................... 12 Figure 2 : Répartition de la consommation finale par type d’énergie en 2005............................. 13 Figure 3 : Répartition de la consommation finale par produit en 2005 ........................................ 13 Figure 4 : Répartition de la consommation finale par secteur en 2005......................................... 14 Figure 5 : Consommation des Ménages en 2005 .......................................................................... 15 Figure 6 : Répartition de la consommation du Secteur des transports.......................................... 15 Figure 7 : Répartition de la consommation du Secteur des transports par produit ....................... 16 Figure 8 : Répartition de la consommation du Secteur Industrie.................................................. 16 Figure 9 : Répartition de la consommation d’électricité par secteur ............................................ 17 Figure 10 : Comparaison de la consommation d’électricité selon les milieux ............................. 17 Figure 11 : Indices d’évolution population et consommation finale entre 2000 et 2005.............. 18 Figure 12 : Evolution des consommations d’énergie par secteur de 2000 à 2005........................ 19 Figure 13 : Indices d’évolution des consommations d’énergie par secteur de 2000 à 2005......... 19 Figure 14 : Indices d’évolution des consommations par type d’énergie de 2000 à 2005 ............. 20 Figure 15 : Evolution des consommations par produit pétrolier de 2000 à 2005 ......................... 21 Figure 16a : Evolution des prix de l’essence, du gasoil et du pétrole de 2000 à 2006 ................. 22 Figure 16b : Indices d’évolution des prix de l’essence, du gasoil et du pétrole de 2000 à 2006..22 Figure 17 : Indices d’évolution consommation totale/secteur Industrie de 2000 à 2005 ............. 23 Figure 18 : Evolution de la consommation d’électricité par secteur de 2000 à 2005 ................... 24 Figure 19 : Indices d’évolution de la consommation d’électricité par secteur de 2000 à 2005.... 24 Figure 20 : Evolution des consommations Basse Tension selon le milieu de 2000 à 2005.......... 25 Figure 21 : Evolution du taux d’accès à l’électricité .................................................................... 26 Figure 22 : Prévision de l’évolution de taux d’accès de 1990 à 2020 .......................................... 26 Figure 23 : Evolution du taux d’accès des ménages à l’électricité en zones urbaine et rurale ..... 27 Figure 24 : Evolution de la production et de la demande de bois-énergie de 1990 à 2015 ......... 28 Figure 25 : Ratio production / demande bois énergie de 1990 à 2015.......................................... 28 Figure 26 : Production du charbon minéral carbonisé de 2000 à 2005......................................... 29 Figure 27 : Consommation du GPL de 2000 à 2005..................................................................... 30 Figure 28 : Indices d’évolution du parc de véhicules et consommation transport routier ............ 31 Figure 29 : Nbre de véhicules particuliers, consommation d’essence etfraude de 2000 à 2005 ..31 Figure 30 : Ratio coût des importations de produits pétroliers/recettes d’exportation ................. 32


5

Liste des acronymes AFREC : Commission Africaine de l’Energie AIE : Agence Internationale de l’Energie ANEB : Association Nigérienne des Exploitants de Bois BT : Basse tension CEMAC : Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale DEP : Direction des Etudes et de la Programmation DREIN : Développement du Réseau Electrique Interconnecté du Niger DTT/ MF : Direction des Transports Terrestres Maritimes et Fluviaux FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture GNDPP : Groupement Nigérien des Distributeurs des Produits Pétroliers GPL : Gaz de pétrole liquéfié GPP : Groupement des Professionnels du Pétrole IEPF : Institut de l’Energie et de l’Environnement de la Francophonie INS : Institut National de la Statistique MME : Ministère des Mines et de l’Energie MT : Moyenne tension NIGELEC : Société Nigérienne d’Electricité OIF : Organisation Internationale de la Francophonie SIE : Système d’Information Energétique SNCC-SA : Société Nigérienne de Carbonisation du Charbon SONICHAR : Société Nigérienne de Charbon d’Anou-Araren SONIDEP : Société Nigérienne des Produits Pétroliers SONIHY –SA : Société Nigérienne des Hydrocarbures SRP : Stratégie de Réduction de la Pauvreté Tep : Tonne équivalent pétrole UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine


6

Préambule3

Un Système d’Information Energétique (SIE), constitué d’un vaste ensemble d’informations, permet aux responsables en charge des questions énergétiques d’intégrer dans la conception de leurs politiques, des préoccupations telles que celles du développement durable, de promotion des ressources énergétiques nationales, d’accès des populations défavorisées aux services énergétiques modernes et d’efficacité énergétique. A cette fin, des indicateurs comme le taux d’accès aux énergies commerciales, le taux de couverture de la demande en bois-énergie par l’offre forestière, l’évolution des consommations des ménages par type d’énergie en zone rurale sont développés et actualisés au fil des ans. Un Système d’Information Energétique permet aussi d’expliciter et de contrôler les objectifs de politique nationale de l’énergie, notamment celles d’accès des populations aux services énergétiques modernes. Le projet SIE-Afrique a pour but de contribuer à la mise en place de Systèmes d’Information Energétique (SIE) nationaux qui participeront à l’élaboration de politiques nationales de l’énergie structurées et cohérentes dans les pays d’Afrique subsaharienne. La première phase du SIE-Afrique, qui s’est déroulée entre 1999 et 2001, a permis au Bénin, de développer un Tableau de Bord de l’Energie (TBE-Bénin) avec l’appui financier de l’Institut de l’Energie et de l’Environnement de la Francophonie (IEPF) et de la Commission Européenne, et avec l’appui technique du Bureau d’études ECONOTEC. Cette expérience concluante a motivé les promoteurs, l’IEPF et ECONOTEC, à lancer en 2004 une deuxième phase avec le Niger, le Sénégal et le Togo (sélectionnés parmi 11 pays candidats). Cette deuxième phase, qui intègre et consolide les résultats de la première, est financée par l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), la Commission Européenne, à travers le Programme « Énergie intelligente pour l’Europe », volet COOPENER, et les Gouvernements des pays concernés. Le Niger tout comme les deux autres pays, est, depuis mars 2005, en train de mettre en place son Système d’Information Energétique, dénommé SIE-Niger. Le présent document traite des résultats des travaux de la deuxième année du SIE-Niger. Il est structuré comme suit :

- introduction (contexte et objectifs) ; - bilan énergétique 2005 ;

- évolutions des consommations sur la période 2000-2005 ;

- premiers enjeux de politique énergétique ;

- réflexions pour un projet de politique énergétique nationale.

3 Le contenu du présent rapport n'engage que le SIE-Niger.


Introduction La gestion de l’information énergétique dans le contexte du Niger Jusqu’en 2004 le Niger, à l’image de la plupart de ses pairs au sud du Sahara, ne disposait pas de système d’information énergétique. La collecte et le traitement des données du secteur sont une mission du Ministère en charge de l’énergie. Cet exercice a, de tout temps, présenté des insuffisances préjudiciables à la promotion du secteur. En effet, seules quelques données sur l’électricité, les produits pétroliers, le charbon minéral et les énergies renouvelables étaient disponibles auprès de l’institution chargée du secteur. Les autres, notamment celles relatives à l’approvisionnement et à la vente des produits pétroliers, au bois énergie et aux résidus agricoles étaient au niveau des autres institutions de l’Etat. Ces données, même si elles existaient, étaient agrégées de telle sorte que leur exploitation était très limitée. Cette dispersion des données énergétiques et leur agrégation ôtaient toute possibilité d’assurer une visibilité au secteur, donc d’aider efficacement à prendre des décisions. Des tentatives vaines de mise en place de systèmes de gestion d’information énergétique ont été menées. Parmi celles-ci, il faut relever la mise en place du Système d’Information et d’Evaluation Permanente (SIEP) dans les années 90 dans le cadre du projet Energie II. C’est un outil de suivi et d’analyse des principaux indicateurs relatifs à l’offre et à la demande des combustibles domestiques et des équipements de cuisson. A la fin de sa phase projet, cet outil a cessé de fonctionner. Par ailleurs, en 2002, grâce au « Projet sur le Développement Energétique Durable en Afrique subsaharienne » initié par l’Agence Internationale de l’Energie Atomique (AIEA), les activités de collecte et de traitement de données énergétiques ont été relancées. Ce projet de coopération technique entre l’AIEA et le Ministère en charge de l’énergie visait à renforcer les capacités en matière de planification énergétique. Dans le cadre de sa réalisation, des données ont été collectées pour exécuter les modèles MAED (Model for Analysis of Energy Demand) et WASP IV (Wien Automatic System Package) ; mais l’insuffisance des données désagrégées nécessaires au fonctionnement du modèle n’a pas permis d’en faire une utilisation efficace. Les obstacles à la gestion de l’information énergétique au Niger Les principaux obstacles à la mise en place d’un système d’information énergétique sont :

• l’absence d’un cadre d’échanges entre les acteurs du secteur permettant d’identifier les

actions importantes à mener pour assurer la production et la gestion des informations énergétiques ;

• le manque de soutien financier régulier pour la recherche et la production des

informations énergétiques (l’information a un coût et les enquêtes nécessaires à l’actualisation des données paraissent parfois d’un coût dissuasif) ;

• les problèmes de mise à jour régulière des données et leur désagrégation (absence de

tradition de production de données pour l’élaboration des bilans énergétiques) ;

• l’inexistence de mémoire institutionnelle pour perpétuer les activités de collecte, de traitement et d’analyse des données énergétiques (mobilité des cadres formés sans garantir la relève) ;


8

En somme, les deux obstacles majeurs au développement d’un SIE au Niger sont l’absence d’une

ision à long terme du secteur et le manque de pratique de gestion.v

er des actions fficaces dans le cadre de la lutte contre la pauvreté et du développement durable.

a Commission Africaine de l’Energie (AFREC) et de SIE ternationaux de la FAO et de l’AIE.

ment à un hangement d’échelle des projets et programmes du secteur énergétiques dans le pays.

bjectifs du SIE

IE-Afrique

C’est dans ce contexte que le Niger a été sélectionné pour participer au projet SIE-Afrique qui répond aux préoccupations majeures du Gouvernement, notamment celles d’engage Ce projet est en synergie avec les initiatives de mise en place de SIE régionaux de l’UEMOA et de la CEMAC, de SIE continental de lin Le SIE-Niger vient combler un vide lié à l’absence d’une structure permanente de collecte, de traitement mais surtout d’analyse et de diffusion des données énergétiques stratégiques. Ceci permet de renforcer les efforts du Gouvernement dans la relance de cette activité afin de promouvoir les investissements dans le secteur. Ainsi, on pourrait assister progressivec O S

deuxième phase a démarré à la fin de 2004, poursuit les deux rincipaux objectifs suivants :

o énergétique fonctionnel et pérenne, financé sur

budget national au plus tard en 2008 ;

o nationale qui maîtrise en totale autonomie le système d’information énergétique.

ntre autres, la cohérence des actions contenues dans leurs Stratégies de Réduction e la Pauvreté.

IE-Niger

Le projet SIE-Afrique, dont lap

disposer d’un système d’information

constituer une équipe

Ces objectifs sont nobles d’autant plus qu’en Afrique au sud du Sahara où la gestion efficace des informations énergétiques n’est pas une tradition, les pays pourraient ainsi définir un cadre qui puisse assurer, ed S

ettre en place une structure pérenne et efficace d’aide à la écision dans le domaine énergétique.

ussi, le projet SIE-Niger poursuit-il les objectifs spécifiques suivants :

o réa r2, 2003 et 2004 au cours de l’année 2005 ;

2006 en 2007 ;

o ettant le suivi des priorités des politique énergétique ;

L’objectif global de ce projet est de md A

lise les bilans énergétiques des années : 2000, 2001, 200 2005 en 2006 ;

développer des indicateurs perm


9

o élaborer une première analyse prospective sur les priorités de politique énergétique nationale.

Organisation du SIE SIE-Afrique

Le SIE-Afrique est organisé comme suit :

- la Coordonnatrice est chargée de la gestion institutionnelle du projet et des relations avec l’extérieur ;

- le Coach est responsable de l’expertise technique du projet et de la gestion des

équipes nationales; - les équipes nationales sont responsables du développement du SIE de leur pays

(voir ci-dessous pour le Niger),

- le Comité de Pilotage International (CPI) assure le contrôle de la qualité des SIE. Il est composé des acteurs majeurs suivants :

• l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) à travers l’Institut

de l’Energie et de l’Environnement de la Francophonie (IEPF), • la Commission Africaine de l’Energie (AFREC), • l'Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), • la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale

(CEMAC), • l’Agence Internationale de l’Energie (AIE), • l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture

(FAO), • le Bureau d’études ECONOTEC (Belgique).

Les partenaires financiers de ce projet sont l’OIF et la Commission Européenne, à travers le Programme « Énergie intelligente pour l’Europe », volet COOPENER, ainsi que les Gouvernements des Etats concernés. Les promoteurs du SIE-Afrique sont l’OIF et ECONOTEC.

SIE-Niger Rappelons que le projet SIE-Niger a été lancé le 16 mars 2005 lors d’un séminaire national qui a permis de réunir, pour la première fois, les acteurs du secteur pour discuter de la gestion de l’information énergétique.


10

Le SIE-Niger est organisé comme suit :

- une équipe nationale de sept (07) membres animée par un Coordonnateur qui est chargé de la mise œuvre du projet selon un plan de travail défini collégialement par l’Equipe et le Coach ;

- le Coach est responsable de la gestion de l’équipe et de son travail. Il oriente,

conseille, apporte un appui méthodologique, évalue le travail de l’équipe et participe également au choix des nouveaux membres de l’équipe. Sur le plan méthodologique, c’est l’approche du faire-faire qui est utilisée ;

- la Coordonnatrice est chargée de la gestion administrative du projet et participe

aux orientations de la communication nationale ;

- le cadre de concertation des acteurs du secteur qui permet à ces derniers de se réunir et discuter des orientations de politique énergétique.


11

Chapitre 1 : Bilan énergétique de l’année 2005

1.1Consommation finale par habitant La consommation finale du Niger est l’une des plus faibles du monde (0,14 tep par habitant) comparativement à la moyenne africaine (0,5 tep par habitant) et mondiale (1,2 tep par habitant). La faiblesse de cette valeur s’expliquerait essentiellement par des besoins énergétiques limités, compte tenu du bas niveau de vie de la population.

0,180,27 0,3

0,5

1,2

0,14

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

Niger Sénégal Togo Bénin Moyenneafricaine

Moyennemondiale

Sources : SIE-Niger, 2006; SIE-Sénégal,2005; SIE-Togo, 2006; TBE-Bénin, 2004 Statistiques de l’AIE, Edition 2006

Figure 1 : Consommation finale par habitant en Afrique et dans le monde en 2004

1.2 Consommation finale par type d’énergie en 2005 En 2005, la consommation finale totale d’énergie s’élève à 1799 ktep. Cette consommation se caractérise par une prédominance de la biomasse à hauteur de 88 %. Les produits pétroliers et l’électricité représentent respectivement 10 % et 2 %. La consommation de charbon minéral carbonisé est encore marginale avec 0,01 %.


12

Electricité2%Produits

pétroliers10%

Charbon minéral

carbonisé0,01%

Biomasse88%

Total:1799 ktep

2005

Source : SIE-Niger, 2006

Figure 2 : Répartition de la consommation finale par type d’énergie en 2005

Le bois-énergie est le principal produit consommé, avec environ 87 % de la consommation finale totale. Les énergies conventionnelles (électricité, produits pétroliers, charbon minéral) représentent moins de 13 %.

Gaz de pétrole liquéfié0,06%

Essence 4,25%

Déchets animaux0,56%

Charbon minéral carbonisé

0,01% Electricité2,11%

Gasoil4,23%

Pétrole lampant0,41%

Jet A10,72%

Résidus agricoles 0,91%

Bois énergie86,74%

2005

Total:1799 ktep

Source: SIE-Niger, 2006

Figure 3 : Répartition de la consommation finale par produit en 2005


13

1.3 Consommation finale par secteur en 2005 Les ménages ont une part importante dans la répartition de la consommation finale par secteur avec 89 % ; ensuite viennent les secteurs de transport et d’industrie avec respectivement 8 % et 2 %. Les autres secteurs (services, agriculture, etc) représentent moins de 1 %.

Ménages89,3%

Secteur transport

8%

Services 0,3%

Agriculture0,02% Secteur

industrie2%

Autres0,01%

20052005

Total:1799 ktep


Figure 4 : Répartition de la consommation finale par secteur en 2005 1.4 Répartition de la consommation du secteur des ménages Le bois-énergie reste la principale source d’énergie consommée par les ménages nigériens avec 97 % contre moins de 1 % pour les énergies de substitution (pétrole lampant, GPL (butane) et charbon minéral carbonisé), 1 % pour l’électricité et 1,6 % pour les résidus agricoles et déchets animaux.


14

P é tr o le lam p an t0 ,5%

Ele ct r ic ité1%

G PL0 ,1%

Dé ch e ts an im au x

1%

Ré s id u s ag r ico le s

1%

Bo is é n e r g ie97%

C h ar b o n M in é r a l ca r b

0 ,01%

2 0 0 5

T o ta l:1 6 0 1 k te p


Figure 5 : Répartition de la consommation des Ménages en 2005 1.5 Répartition de la consommation du Secteur des transports La consommation du secteur des transports, composée de la branche routière et aérienne, est dominée par cette première à hauteur de 91 %.

R o u tie r91%

A é rie n9% T o ta l: 1 4 7 k te p

2 0 0 5


Figure 6 : Répartition de la consommation du Secteur des transports


15

La consommation finale des produits pétroliers dans le secteur des transports est constituée essentiellement par l’essence à hauteur de 51 % et le gasoil avec 40 %.

Essence 51%

Carburéacteur type kérosène

9%

Gasoil40%

2005

Total:147 ktep


Figure 7 : Répartition de la consommation du Secteur des transports par produit 1.6 Répartition de la consommation du Secteur Industrie On relève la prépondérance des produits pétroliers dans la consommation du secteur industrie avec 46 % pour le gasoil et 17 % pour le fioul lourd. Les consommations d’électricité représentent 37 % de la consommation finale totale.

Gasoil46%

Electricité37%

Fioul lourd17%

2005

Total:39 ktep


Figure 8 : Répartition de la consommation du Secteur Industrie


1.7 Répartition de la consommation d’électricité par secteur Cette répartition met en exergue la prédominance du secteur des Ménages avec 46 %, suivi de celui de l’Industrie avec 39 %. Le secteur des services est représenté à hauteur de 14 % tandis que les aménagements hydro agricoles sont en bas d’échelle, avec seulement moins de 1 %.

M é n ag e s46%

A m é n ag e m e n ts h yd r o ag r ico le s

1%

In d u s tr ie s39%

s e r v ice s14%

T o ta l : 438 G w h

2005

Source : NIGELEC, 2006

Figure 9 : Répartition de la consommation d’électricité par secteur

1.8 Consommation d’électricité selon les milieux Malgré les 83 % de la population que représente le milieu rural, sa part dans la consommation finale d’électricité n’est que de 1 %.

8 3

1

1 7

9 9

01 02 03 04 05 06 07 08 09 0

1 0 0

(%)

R u ra u x U rb a in s

P o p u la tio n C o n s o m m a tio n d 'é le c tric ité

Sources : NIGELEC, INS Figure 10 : Comparaison de la consommation d’électricité selon les milieux


17

Chapitre 2 : Evolution des consommations finales d’énergie de 2000 à 2005

2.1 Evolution de la population et de la consommation énergétique finale Entre 2000 et 2005, la consommation énergétique finale a cru d’environ 18 % passant de 1 527 à 1 799 ktep. Cette croissance suit celle de la population comme l’illustre la courbe ci- dessus. Cela est une conséquence de l’hypothèse d’estimation de la consommation du bois–énergie (où on suppose une consommation constante par tête sur la période), représentant 87 % de la consommation finale.

90

95

100

105

110

115

120

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Indi

ce (1

00 e

n 20

00)

C o n so m m a tio n fin a le P o p u la tio n

Sources : SIE-Niger, 2006 ; INS

Figure 11 : Indices d’évolution de la population et de la consommation finale

2.2 Consommation d’énergie par secteur On constate que la consommation des ménages domine largement celle des autres secteurs. Elle est suivie de celle du transport, ensuite celles de l’industrie et des services. Aucun changement structurel significatif n’est intervenu sur la période.


18

-

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

Con

som

mat

ion

d'én

ergi

e (k

tep)

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ménages Transport Industries Services Agriculture


Figure 12 : Evolution des consommations d’énergie par secteur de 2000 à 2005

Le secteur industrie enregistre la plus forte croissance avec 12 % en moyenne par an4. Ensuite vient le secteur des ménages avec 3,6 % et celui des transports et des services, comptant chacun 2,2 %. Quant à l’agriculture5, sa consommation reste quasi-stationnaire.

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Indi

ce (1

00 e

n 20

00)

I n d u strie s T ra n sp o rt A g ricu ltu re S e rvice s M é n a g e s


Figure 13 : Indices d’évolution des consommations d’énergie par secteur.

4 Une analyse de l’évolution de la production industrielle sur la période sera réalisée en 2007. 5 La consommation des produits pétroliers dans le secteur agricole est à date méconnue.


2.3 Evolution de la consommation finale par type d’énergie La consommation d’électricité a augmenté de 32 %, soit une moyenne de 5,7 % par an. On relève une croissance plus rapide entre 2004 et 2005 ; ce phénomène est à mettre en relation avec la mise en service des installations du projet DREIN, les jeux de la Francophonie et la création de nouvelles industries agroalimentaires. Conformément à l’hypothèse sur la consommation du bois-énergie, la croissance de la consommation de la biomasse augmente au même rythme que la croissance démographique, soit 18 % environ entre 2000 et 2005. Quant à la consommation des produits pétroliers, elle a cru lentement entre 2000 et 2002, ensuite elle a enregistré une croissance accélérée entre 2002 et 2003 (création de nouvelles compagnies de transport), qui s’est ralentie entre 2003 et 2004, avant de chuter à partir de 2004 (hausse du prix à la pompe).

80

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2000 2001 2002 2003 2004 2005

Indi

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n 20

00)

B io m a sse P ro d u its p é tro l ie rs Ele ctric i té

Sources : SIE-Niger, 2006 ; GPP ; NIGELEC

Figure 14 : Indices d’évolution des consommations par type d’énergie 2.4 Evolution des consommations par produit pétrolier La consommation du fioul lourd, de l’ordre de 10 ktep, reste quasi-stationnaire sur la période, quant à celle du jet A1, elle décroît en 2001, puis enregistre une croissance lente et continue de 5 % par an. La consommation du gasoil augmente régulièrement sur la période, avec une croissance moyenne annuelle de 10,4 %. Cette croissance pourrait s’expliquer par l’avènement de nouvelles compagnies de transport, l’installation de nouvelles centrales électriques dans les localités rurales, etc.


20

La consommation de l’essence connaît une légère croissance moyenne annuelle de 1,2 %. La faiblesse de cette croissance, malgré l’augmentation du parc, résulterait de la hausse du prix à la pompe.

0102030405060708090

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Con

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Essence Jet A1 Gasoil Fioul lourd

Sources : SONIDEP ; GPP

Figure 15 : Evolution des consommations par produit pétrolier 2.5 Evolution des prix du litre d’essence, de gasoil et de pétrole Les prix de l’essence varient entre 400 et 700 francs CFA sur la période 2000-2006, pendant que ceux du gasoil ont varié entre 300 et 600 francs CFA (figure 16a). Les prix de ces produits ont connu une légère augmentation entre 2000 et 2001, date à partir de laquelle ils sont restés stables. Entre 2003 et 2006, le prix de l’essence s’est accru d’environ 60 % et celui du gasoil de plus de 70 %, due à la hausse du prix du baril de pétrole sur le marché international (figure 16b). Quant au prix du pétrole lampant, il est resté relativement stable sur la période 2000-2005 pour augmenter d’environ 80 % entre 2005 et 2006 après la suppression de la subvention.


21

0

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500

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

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Source : GPP

Figure 16a : Evolution des prix de l’essence, du gasoil et du pétrole

80

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

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Esse n ce G a so i l P é tro le

Source : GPP

Figure 16b : Indices d’évolution des prix de l’essence, du gasoil et du pétrole


22

2.6 Evolution de la consommation du secteur Industrie On observe une forte augmentation de la consommation du secteur de l’industrie (figure 17). Il reste à vérifier si cette croissance est à mettre en relation avec une augmentation de la production.

90

100

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2000 2001 2002 2003 2004 2005

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C o n so m m a tio n fin a le S e cte u r In d u strie

Sources : SIE-Niger, 2006; GPP ; INS

Figure 17 : Indices d’évolution des consommations totale et de celles du secteur industrie

2.7 Evolution de la consommation d’électricité par secteur On relève qu’en 2000, la consommation du secteur de l’industrie domine toutes les autres. A partir de 2001, la consommation du secteur des ménages prend le devant et est restée telle qu’elle jusqu’en 2005. Celle des aménagements hydro-agricoles est la plus faible et est restée stable sur toute la période. La consommation du secteur des Services, si ce n’est la décroissance de 2002, est restée stationnaire.


23

0

20000

40000

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2000 2001 2002 2003 2004 2005Aménagements Services Ménages Industries

Source : NIGELEC

Figure 18 : Evolution de la consommation d’électricité par secteur

60

80

100

120

140

160

180

2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005

Indi

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00 e

n 20

00)

Aménagements hydroagricoles Services Ménages Industries

Source : NIGELEC

Figure 19 : Indices d’évolution de la consommation d’électricité par secteur


24

2.8 Evolution des consommations Basse Tension selon les zones urbaine et rurale La consommation d’électricité des ménages urbains prédomine alors que celle des ménages ruraux est marginale (figure 20).

0

50

100

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2000 2001 2002 2003 2004 2005

M é n a g e s ru ra u x M é n a g e s u rb a in s

Source : NIGELEC

Figure 20 : Evolution des consommations Basse Tension selon le milieu


25

Chapitre 3 : Premiers enjeux de politique énergétique

3.1. Accès à l’électricité Le taux d’accès à l’électricité des ménages passe de 5,3 % à 7 % entre 2000 et 2005, soit une croissance annuelle de 0,34 % correspondant au raccordement de 9.000 nouveaux abonnés en moyenne par an {figure 21). Si cette tendance se poursuit au même rythme, ce taux d’accès atteindra 10 % en 2015 et 12 % en 2020 (figure 22).

5,3%

5,7% 6,2% 6,4% 6,8% 7%

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2000 2001 2002 2003 2004 2005

Source : NIGELEC

Figure 21 : Evolution du taux d’accès à l’électricité des ménages

0%

5%

10%

15%

20%

25%

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20 1820

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d'a

ccès

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Objectif

Tendance

Source : SIE-Niger, 2006 Figure 22 : Prévision de l’évolution de taux d’accès à l’électricité des ménages

SIE-Niger - Ministère des Mines et de l’Energie - BP: 11700 Niamey-Niger - Tél : 20 73 9

Ecart 15 %en 2015

20

jusqu’en 2020

7 87 26

Le taux d’accès à l’électricité des ménages est très différent en zone urbaine (41 % en 2005) et en zone rurale (0,28 % en 2005), malgré l’exécution du programme spécial du Président de la République et du projet DREIN (Développement du Réseau Électrique Interconnecté au Niger) (figure 23). La Stratégie de Réduction de Pauvreté (SRP) prévoit de porter le taux d’accès à l’électricité des ménages à 25 % en 2015 ce qui correspond à un accroissement moyen de 50.000 abonnés par an (et à une augmentation moyenne du taux d’accès de 1,8 % par an au lieu de 0,34 % actuellement enregistré). Par conséquent, les efforts actuellement déployés doivent être multipliés par 5, ce qui nécessite notamment la mise en place de l’agence d’électrification rurale créée par la loi 2003-004. Ainsi, à l’horizon 2015, le Niger compterait alors environ 2.000 localités électrifiées contre 200 actuellement.

0,03%

33%

0,03%

35%

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2000 2001 2002 2003 2004 2005

T a u x d 'a ccè s ru ra l T a u x d 'a ccè s u rb a in

Source : NIGELEC

Figure 23 : Evolution du taux d’accès des ménages à l’électricité en zones urbaine et rurale 3.2. Substitution du bois-énergie Structurellement, le bois-énergie domine la consommation finale d’énergie au Niger (87% en 2005 - figure 3). La consommation des ménages nigériens est essentiellement constituée de cette ressource (97% en 2005 - figure 5). La demande en bois-énergie suit la croissance démographique, car, par hypothèse, la consommation spécifique (consommation par habitant) de bois-énergie est actuellement supposée constante. Par contre, la production de bois-énergie est en décroissance continue, comme l’illustre la figure 24.


27

0

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2000

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19 9019 92

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)

P ro d u ctio n D e man d e

Source: Le bois énergie au Niger : connaissances actuelles et tendances FAO, 1999

Figure 24 : Evolution de la production et de la demande de bois-énergie de 1990 à 2015 En conséquence, la couverture de cette demande par la production est en forte décroissance (58 % en 1990 et 14 % en 2015 - figure 25). Ceci a été confirmé par le rapport final du projet énergie domestique6, selon lequel seuls 13 % du potentiel forestier en bois-énergie sont exploités durablement. L’écart entre la demande et la production est comblé par un prélèvement sur le capital existant.

0%

10%

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19 9019 92

19 9419 96

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(%)

Source : Le bois énergie au Niger : connaissances actuelles et tendances FAO, 1999

Figure 25 : Ratio production / demande bois énergie de 1990 à 2015 6 République du Niger, 2003, Rapport d’achèvement du Projet Energie Domestique Phase II,


L’exploitation des bilans énergétiques sur la période 2000-2005 a permis de constater que le taux de substitution du bois-énergie par d’autres formes d’énergies (pétrole, gaz et charbon minéral) est de 2 % sur toute la période.

Pour conserver le potentiel forestier, cet écart devra être comblé, à l’horizon 2015, par des aménagements durables de production de bois-énergie et des actions de substitution.

C’est dans cette perspective que la production nationale de charbon minéral carbonisé pourrait apporter une contribution significative à la protection du couvert végétal.

0

200

400

600

800

1000

1200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Cons

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n ch

arbo

n (to

nnes

)

Sources : SONICHAR, SNCC S.A.

Figure 26 : Production du charbon minéral carbonisé de 2000 à 2005 En 2001 cette production a enregistré un pic atteignant la valeur de 1109 tonnes ; en 2002 elle a chuté à 640 tonnes et enregistré une croissance entre 2002 et 2004 la portant à 800 tonnes. Ensuite elle devait décroître en 2005 à 250 tonnes (figure 26). Jusqu’en 2004, la production du charbon minéral a été assurée par la SONICHAR. L’année 2005 est une année transitoire de transfert de la production de la SONICHAR à la SNCC SA. Pour peu que les problèmes pratiques d’utilisation soient résolus et les utilisateurs potentiels informés et sensibilisés, une part croissante des besoins énergétiques pour la cuisson pourraient être satisfaits grâce à la production nationale (potentiel de plusieurs dizaines de milliers de tonnes de charbon carbonisé par an). Une consommation significative du gaz butane (GPL) pourrait contribuer à une diminution de la consommation du bois-énergie donc, à la protection du couvert végétal. La consommation de GPL est passée de 931 tonnes en 2000 à 1 330 tonnes en 2005, soit une croissance de 43 % (figure 27). Les efforts déployés dans le cadre de la promotion du GPL


29

(butane) sont dérisoires comparativement à ceux de certains pays de la sous région où ce type de consommation dépasse 10 % de la consommation finale totale.

600

700

800

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1100

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2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cons

omm

atio

n G

PL (t

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s)

Source : GNDPP

Figure 27 : Evolution de la consommation de butane (GPL) de 2000 à 2005 En conclusion, pour inverser la tendance à la déforestation, il devient urgent de :

- gérer rationnellement les ressources forestières ; - promouvoir les combustibles de substitution comme le charbon minéral et le gaz ; - améliorer l’efficacité des équipements cuisson.


30

3.3. Importations illicites de produits pétroliers Les données officielles de consommation des produits pétroliers du transport routier indiquent une diminution alors que le parc de véhicules est en constante augmentation (figure 28). Le nombre de voitures augmente d’environ 60 % de 2000 à 2005 alors que les données officielles de consommation d’essence restent pratiquement constantes (figure 29).

90

100

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2000 2001 2002 2003 2004 2005

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00 e

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00)

Véhicules particuliers Autocars Camionnettes

Camions Cons. Transport Routier

Source : DTTM/F

Figure 28 : Indices d’évolution du parc des véhicules et des consommations d’énergie du transport routier

8090

100110120130140150160170

2000 2001 2002 2003 2004 2005

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00)

N b re d e vé h icu le s p a rticu l ie rs Esse n ce Estim a tio n d e la F ra u d e

Sources : GPP; DTTMF

Figure 29 : Evolution du nombre de, véhicules particuliers des consommations d’essence et de la fraude estimée


31

Plusieurs raisons pourraient expliquer cette situation de sous-consommation apparente d’essence : - l’importation illicite de carburant ; - la réexportation des véhicules déjà immatriculés ; - certains véhicules, immatriculés au Niger consomment essentiellement de l’essence au

Nigeria. La détermination du niveau d’importation illicite des produits pétroliers constitue une première étape importante dans la lutte contre la fraude des produits pétroliers, permettant au Trésor public d’améliorer ses recettes. Celle-ci figure à l’agenda du SIE-Niger en 2007. 3.4 Coût des importations des produits pétroliers Au regard de la charge fortement croissante de la facture pétrolière (36 % de nos recettes d’exportation en 2005 et encore davantage en 2006), la valorisation des ressources énergétiques nationales devient une nécessité urgente.

14%

20%

25%

28%31%

36%

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2 000 2001 2002 2003 2004 2005

Source : INS

Figure 30 : Ratio coût des importations de produits pétroliers/recettes d’exportation


32

3.5. Pérennisation du SIE Depuis deux ans, grâce au SIE-Niger, le Niger développe une vision d’ensemble du secteur énergétique, en toute transparence. Cette première phase du projet SIE-Niger prend fin en 2007. Aucun effort ne devra être ménagé pour consolider la dynamique ainsi amorcée et la pérenniser, conformément à l’engagement du Ministre lors de la sélection du dossier en 2004. Cette pérennisation nécessite : - une volonté politique; - un budget récurrent et conséquent; - une consolidation de l’équipe; - un renforcement des capacités; - une consolidation du cadre de concertation des acteurs du secteur.


33

Chapitre 4 : Réflexions pour un projet de politique énergétique nationale

Le séminaire annuel du SIE-Niger 2006 (Niamey le 16 novembre 2006), a permis aux acteurs du secteur de l’énergie d’échanger sur les priorités de politique énergétique du pays. Les réflexions issues de cet échange ont conduit à une relecture de la Déclaration de Politique Energétique (adoptée par le décret n°2004 – 338/PRN/MME du 28 octobre 2004). 4.1 Présentation de la situation du secteur Avec une consommation de 0,14 tep par habitant en 2005 (0,5 tep/habitant en moyenne en Afrique), le Niger a une des plus faibles consommations d’énergie par habitant. Cette consommation est composée à environ 90 % de biomasse provenant du prélèvement sur le maigre capital forestier du pays qui se dégrade chaque jour davantage, compte tenu de son faible niveau de régénération. Plusieurs actions, dont les résultats sont mitigés, ont été déployées par le passé pour atténuer cet impact. Aussi, le secteur énergétique est-il caractérisé par la faiblesse de la consommation des énergies modernes, la faible exploitation des ressources nationales, le financement du secteur assuré presque exclusivement par l’Etat et l’absence de planification à long terme. 4.1.1 La faiblesse de la consommation des énergies modernes Le niveau limité d’accès aux énergies modernes explique la faible part de 10 % qu’elles représentent dans la consommation finale d’énergie. S’agissant de l’électricité, le taux d’accès est passé de 5,3 % à 7 % entre 2000 et 2005, soit une croissance moyenne de 0,34 % par an. La faible disponibilité des différentes formes d’énergies modernes s’explique notamment par la non-intégration, dans les programmes socio-économiques, de l’énergie comme une composante essentielle à l’atteinte de leurs objectifs. En conséquence, l’exploitation optimale des services sociaux (éducation, santé) et marchands (transformation, hydraulique, télécommunications et autres activités génératrices de revenus) qui nécessite l’accès aux énergies modernes, condition indispensable à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), est limitée. Par ailleurs, la couverture nationale en services énergétiques modernes présente de fortes disparités entre zones urbaine et rurale : en effet, en milieu rural, où vit plus de 80 % de la population, l’accès des ménages à ce type d’énergie est marginal alors qu’il avoisine les 50 % dans les centres urbains.


34

4.1.2 La faible exploitation des ressources nationales Une autre caractéristique du secteur énergétique est l’existence de potentialités énergétiques importantes (sites d’aménagements hydroélectriques, gisements d’uranium, de charbon minéral, de pétrole, d’énergies renouvelables, etc.) faiblement exploitées. Cette situation met le pays en position d’importateur de produits énergétiques (électricité et produits pétroliers) pesant de plus en plus lourd sur la balance de paiement. En effet, en 2005, l’importation des produits pétroliers a atteint le niveau jamais égalé de 36 % par rapport aux recettes d’exportation. 4.1.3 La faiblesse des investissements dans le secteur Le financement du secteur est presque exclusivement assuré par l’Etat, qui, avec ses difficultés, ne peut satisfaire les besoins d’investissement qui s’amplifient chaque jour davantage. A date, les opportunités qu’offre la coopération bilatérale et multilatérale sont faiblement exploitées. 4.1.4 L’absence de planification du secteur à long terme Le secteur de l’énergie au Niger souffre d’une absence de vision à long terme de son développement limitant ainsi les investissements. 4.2 Premières réflexions stratégiques La politique énergétique nationale vise à créer le cadre permettant d’assurer la satisfaction des besoins énergétiques pour un développement durable. Elle est en cohérence avec la Stratégie de Réduction de la Pauvreté (SRP) et le Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable « PNEDD », cadre de référence du développement durable. Cette politique énergétique se présente selon les principaux axes suivants : - la garantie de la sécurité de l’approvisionnement à long terme ; - la cohésion sociale et territoriale par l’assurance de l’accès de tous à l’énergie à un prix

abordable; - la valorisation des ressources énergétiques nationales ; - la préservation de l’environnement ; - le renforcement des capacités des acteurs du secteur. Cette vision du secteur se traduira par la poursuite d’un ensemble d’objectifs dont une première formulation est présentée ci après : a) la garantie de la sécurité et la continuité à long terme de l’approvisionnement en énergie - établir des contrats annuels ou groupés avec les Etats riverains pour les approvisionnements en

produits pétroliers ; - élaborer un schéma directeur d’approvisionnement en énergie électrique d’ici 2010.


35

- établir des contrats de long terme pour les importations d’énergie électrique ; - renforcer le parc de production des centres de consommation de manière à couvrir 100 % de la

demande, même en cas de défaillance des lignes d’interconnexion ; - porter la durée du stock de sécurité des produits pétroliers à 100 jours à l’horizon 2015 ; - développer les échanges énergétiques à travers les interconnexions des réseaux électriques, le

gazoduc, etc. ; - produire à l’échelle industrielle le charbon minéral et mettre en place un réseau de distribution

dans toutes les Communes à l’horizon 2010 ; - maintenir la fraude des produits pétroliers à un niveau inférieur à 10 % de la demande à

l’horizon 2015 ; - renforcer les capacités d’approvisionnement du pays par la réalisation de la ligne

d’interconnexion 330 kV Birnin Kebbbi – Niamey – Ouagadougou à l’horizon 2010 ; - renforcer la participation du pays au projet de Gazoduc Algérie-Nigéria en vue d’optimiser les

retombées pour le pays; b) la cohésion sociale et territoriale par l’assurance de l’accès de tous à l’énergie et à un prix abordable - assurer l’accès à l’énergie, plus particulièrement à l’électricité, qui est un bien de première

nécessité dont l’Etat garantit le droit d’accès à tous ; cet accès par les personnes les plus démunies sera garanti par l’Etat en développant la solidarité nationale à travers des mécanismes de subvention à mettre en place d’ici 2008 ;

- permettre au moins à la moitié de la population Nigérienne en 2015 d’accéder aux services énergétiques modernes ;

- électrifier tous les villages de plus de 1.000 habitants à l’horizon 2020 - porter le taux d’accès des ménages à l’électricité à 100 % en zone urbaine et à 40 % en zone

rurale à l’horizon 2015, à travers notamment des tarifs compatibles avec la capacités de paiement et les bénéfices générés ;

- équiper 100 % des villages de plus de 1000 habitants de la force motrice en 2015 ; - mettre en œuvre de façon effective la réforme institutionnelle du secteur d’ici 2009; - équiper tous les chefs lieux de département et de communes en infrastructures de distribution

de produits et équipements de substitution à l’horizon 2020. c) la valorisation des ressources énergétiques nationales - améliorer le cadre législatif et réglementaire en le rendant plus incitatif et attractif vis à vis du

privé à l’horizon 2009 ; - démarrer l’exploitation du gisement de charbon de Salkadamna à l’horizon 2010 ; - réduire de 10 % à l’horizon 2020 les importations de l’électricité particulièrement en

valorisant au moins un des sites d’hydroélectricité, le gisement de charbon de Salkadamna, en introduisant les mesures d’efficacité énergétique ;

- porter la part des énergies renouvelables à 10 % dans le bilan énergétique national à l’horizon 2020 ;

- promouvoir la prospection minière et géologique en vue d’identifier d’autres gisements de ressources énergétiques (charbon minéral, pétrole, uranium, etc.) ;

- permettre à 100 % des ménages l’utilisation du charbon minéral à des fins de cuisson à l’horizon 2015.

d) la préservation de l’environnement - maintenir à son niveau de 2006 (3,6 millions de tonnes), la consommation en bois énergie pour

les années allant jusqu’à 2015 ; - porter le taux de substitution de 2 % en 2006 à 5 % en 2015 en utilisant les combustibles

modernes de cuisson ;


36

- porter à 10 % la part du charbon minéral dans la consommation finale des ménages nigériens à l’horizon 2015 ;

- promouvoir l’efficacité énergétique (dans les domaines de l’industrie, du transport, etc.). e) Renforcement des capacités des acteurs du secteur de l’énergie - consolider et pérenniser le processus en cours de gestion de l’information énergétique ; - consolider le SIE (Système d’Information Energétique) afin qu’il devienne un véritable outil

d’aide à la décision incluant, notamment, la planification énergétique ; - structurer les acteurs du secteur notamment les partenaires techniques et financiers du secteur ; - renforcer les capacités des acteurs à travers la formation et les échanges.


37

Liste des annexes

Annexe 1 : Définitions Annexe 2 : Bilans énergétiques du Niger (2000-2005) Annexe 3 : Liste des principaux collaborateurs du SIE-Niger Annexe 4 : Carte électrique du Niger


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Annexe 1 Définitions

Production : La production comprend les quantités de combustibles extraites ou produites, après extraction des impuretés (par exemple, après extraction du souffre contenu dans le gaz naturel ou lavage du charbon), Importations et exportations : Les importations et exportations portent sur les quantités de produits ayant traversé les frontières du territoire national (les entrées pour les importations et les sorties pour les exportations). Les quantités en transit sont exclues Soutages maritimes internationaux : Cette rubrique couvre les quantités de combustibles livrées aux navires de haute mer, quel que soit leur pavillon, y compris les navires de guerre. La consommation des bateaux pour la navigation fluviale intérieure et le cabotage et les navires de pêche n'est pas incluse (elle l'est dans le secteur des transports). Variations de stocks : Les variations de stocks expriment la différence enregistrée entre le premier et le dernier jour de l'année dans le niveau de stocks détenus sur le territoire national par les producteurs, les importateurs, les producteurs, les entreprises de transformation de l’énergie et les gros consommateurs. Une variation de stock positive implique qu'il y a augmentation des quantités stockées sur l'année. Une variation négative signifie un déstockage. Approvisionnement intérieur : L'approvisionnement intérieur représente l’énergie disponible pour la consommation intérieure sous forme d’énergie primaire et secondaire. Il est constitué par le solde : production + importations - exportations - Soutages maritimes internationaux + variations de stocks. Transferts : Les transferts entre produits s'appliquent aux produits dont le classement a été modifié après un changement de spécifications ou une opération de mélange (par exemple kérosène reclassé comme gazole après mélange avec ce dernier produit afin de respecter les spécifications hivernales du diesel). Le solde net des transferts entre produits est nul. Ecarts Statistiques : Les écarts statistiques sont définis comme les livraisons destinées à la consommation finale + la consommation dans le secteur de l'énergie+les quantités utilisées pour la transformation et les pertes de distribution – l’approvisionnement intérieur- les transferts. Le secteur des transformations : Ce bloc englobe les activités de transformation des formes d’énergie primaire en énergies secondaires ou produits dérivées et toute transformation ultérieure (par exemple celle du bois en charbon de bois, du pétrole brut en produits pétroliers, du fioul en électricité). Centrales électriques publiques : Désigne les centrales conçues pour produire uniquement de l’électricité. La production publique désigne les installations dont la principale activité est la production d’électricité et/ou de chaleur pour la vente à des tiers ; Auto producteur d’électricité : L’autoproduction désigne les installations qui produisent de l’électricité, en totalité ou en partie pour leur consommation propre, en tant qu’activité qui contribue à leur activité principale. Elles peuvent appartenir au secteur privé ou public ; Secteur Energie : Le secteur de l’énergie englobe les quantités de combustibles utilisées par les industries productrices d’énergie (par exemple pour le chauffage, l’éclairage et le fonctionnement des équipements intervenant dans le processus de production et de distribution) ;


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Pertes de distribution : Les pertes de distribution incluent les pertes enregistrées lors de la distribution du gaz, du transport de l’électricité et du transport du charbon. Peut également inclure des usages non comptabilisés de pétrole brut et de produits pétroliers. Consommation finale totale d’énergie : La consommation finale totale d’énergie correspond à la somme des consommations des secteurs d'utilisation finale. L'énergie utilisée pour la transformation et pour l'autoconsommation des industries productrices d'énergie est exclue. Elle est désagrégée par secteur et sous-secteur. Secteur industrie : la consommation du secteur industrie est répartie entre les différents sous-secteurs d’activité (l'énergie utilisée par l'industrie pour le transport n'est pas prise en compte ici mais figure dans la rubrique transports) Secteur transport : La consommation du secteur transports couvre toutes les activités de transport quels que soient les secteurs concernés ; elle est ventilée entre les différents sous secteurs suivants:

o Aérien : Livraisons de carburants aviation à l'aviation civile internationale et à toutes les activités de transport aérien intérieur, à savoir, commerciales, privées, agricoles, militaires, etc.

o Routier: La totalité des produits pétroliers utilisés dans les véhicules routiers, y

compris le combustible consommé par les transports agricoles et industriels sur route, exclut le carburant auto destiné aux moteurs fixes, et du carburant diesel pour les tracteurs utilisés ailleurs que sur route;

o Ferroviaire: Toutes les quantités utilisées par le trafic ferroviaire, y compris par

les chemins de fer industriels; Agriculture: Cette rubrique couvre toutes les livraisons aux usagers classées dans les rubriques agriculture, chasse et sylviculture et comprenant les produits énergétiques consommés par ces usagers pour la traction automobile, pour la production d’énergie et le chauffage. Elle comprend aussi les carburants utilisés pour la pêche ;

Résidentiel: Cette rubrique couvre toutes les quantités consommées par les ménages, Non spécifiés : Cette rubrique couvre toutes les quantités de combustibles consommées qui n’ont pas été prises ailleurs (par exemple, la consommation de combustibles pour les activités militaires et la consommation de combustibles des catégories indiquées pour lesquelles les données n’ont été fournies.

Utilisation non-énergétique : L'utilisation non-énergétique comprend l'usage des produits pétroliers à des fins non énergétiques notamment le White spirit, paraffines, lubrifiants, bitume et produits divers.


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Annexe 2 Bilans énergétiques du Niger (2000-2005)


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Annexe3 Liste des principaux collaborateurs du SIE-Niger

N/N STRUCTURES MINISTERES 01 Ministère des Mines et de l’Energie MME 02 Ministère de l’Hydraulique de l’Environnement et de la Lutte Contre la

Désertification MEH/LCD

03 Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Promotion du Secteur Privé

MC/I/PSP

04 Ministère de l’Economie et des Finances ME/F 05 Ministère des Transports MT 06 Ministère des Ressources Animales MRA 07 Ministère du Développement Agricole MDA

INSTITUTIONS 08 Institut National de la Statistique INS 09 Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable CNEDD 10 Autorité de Régulation Multisectorielle ARM 11 Centre National d’Energie Solaire CNES 12 Direction Générale des Douanes DGD 13 Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest – Représentation du

Niger BCEAO

14 Chambre du Commerce, de l’Agriculture, de l’Industrie et de l’Artisanat du Niger

CCAIAN

15 Institut National de la Recherche Agronomique du Niger INRAN 16 Haut Commissariat à l’Aménagement de la Vallée du Niger HC/AVN 17 Université Abdou Moumouni Dioffo de Niamey UAMD SOCIETES D’ETAT 18 Société Nigérienne d’Electricité NIGELEC 19 Société Nigérienne de Charbon d’Anou Araren SONICHAR 20 Société Nigérienne de Carbonisation du Charbon SNCC-SA 21 Société Nigérienne d’Exploitation des Produits pétroliers SONIDEP AUTRES SOCIETES 22 Compagnie Minière d’Akouta COMINAK 23 Société Minière de l’Aïr SOMAÏR 24 Société des Mines du Liptako SML 25 Société d’Exploitation des Eaux du Niger SEEN 26 Société de Brasseries du Niger BRANIGER 27 Société des Produits Chimiques du Niger UNILEVER 28 Société Nigérienne de Textile du Niger ENITEX 29 Entreprise pour la Promotion des Services Energétiques Modernes EPSEM 30 CEH - SIDI DISTRIBUTEURS 31 Société Nigérienne d’Hydrocarbures SONIHY 32 Société Nigérienne de Gaz SONIGAZ 33 Société Nigérienne de Gaz NIGERGAZ 34 Groupement des Professionnels du Pétrole GPP 35 Groupement National des Distributeurs des Produits Pétroliers GNDPP


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ONGs & ASSOCIATIONS 36 Conseil Nigérien de l’Energie CNE 37 Rassemblement Démocratique des Femmes du Niger RDFN 38 FEMJES Doubani DOUBANI 39 Association Nationale des Exploitants de Bois ANEB 40 REFESA 41 Coalition Equité Qualité Contre la Vie Chère CEQCVC 42 SOS Kandadji Droit à l’Energie 43 Syndicat Unique des Conducteurs de Taxis du Niger SUCOTAN 44 Syndicat National des Conducteurs Routiers du Niger SNCRN 45 Syndicat National des Conducteurs Routiers de Voyageurs DIRECTIONS REGIONALES- DEPARTEMENTALES DES

MINES ET DE L’ENERGIE

46 Direction Régionale des Mines et de l’Energie d’Agadez DRME/AZ 47 Direction Régionale des Mines et de l’Energie de Diffa DRME/DA 48 Direction Régionale des Mines et de l’Energie de Dosso/CUN DRME/DO/CUN49 Direction Régionale des Mines et de l’Energie de Maradi DRME/MI 50 Direction Régionale des Mines et de l’Energie de Tahoua DRME/TA 51 Direction Régionale des Mines et de l’Energie de Tillabéri DRME/TI 52 Direction Régionale des Mines et de l’Energie de Zinder DRME/ZR 53 Direction Départementale des Mines et de l’Energie d’Arlit DDME/AR


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republique du niger - european commission | … · 4.1 présentation de la situation du secteur ......

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