reporte de investigación acerca del abandono de la capital del estado de quintana roo en materia de...
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“El abandono de la capital del Estado de
Quintana Roo en materia de obras públicas en
el periodo del 2011-2016”
Universidad de Quintana Roo
Métodos y técnicas de investigación.
Equipo 10
Keila Saaraim Velázquez Sarabia
Carolina Verónica Velueta Hernández
Miguel Adolfo Viana Pérez
Krystel de la Luz Xool Tamayo
Yahaira Sugey Yam Díaz
Carrera: Derecho Turno: Matutino
Chetumal, Quintana Roo a 30 de noviembre del
2016
2
Índice de contenido.
Resumen o Abstract 4
Cuerpo de investigación 5
Introducción 5
Marco teórico 6
Método 8
Resultados 9
Conclusión 24
Bibliografía 25
Anexos 27
Índice de gráficas.
Grafica 1. Número de obras públicas de la categoría de convivencia 9
Grafica 2. Monto invertido en la categoría de convivencia 10
Grafica 3. Número de obras públicas en la categoría de educación 11
Grafica 4. Monto invertido en la categoría de educación 11
Grafica 5. Número de obras públicas de la categoría de vialidades 12
Grafica 6. Monto invertido en la clasificación de vialidades 13
Grafica 7. Número de obras públicas de la categoría cultura y turismo 14
Grafica 8. Monto invertido en la categoría de cultura y turismo. 14
Grafica 9. Número de obras públicas en la categoría de vivienda 15
Grafica 10. Monto invertido en la categoría de vivienda 16
Grafica 11. Número de obras públicas de la categoría de deportes 16
3
Grafica 12. Monto invertido en la categoría de deportes 17
Grafica 13. Número de obras públicas de la categoría de seguridad 18
Grafica 14. Monto de inversión de la categoría de seguridad 18
Grafica 15. Número de obras públicas de la categoría otros proyectos 19
Grafica 16. Monto invertido en la categoría de otros proyectos 20
Grafica 17. Total de obras públicas realizadas en la ciudad de Chetumal y
Cancún (2011-2016) 21
Grafica 18. Monto total de la inversión en obras públicas (2011-2016) 22
Grafica 19. Número de habitantes de la ciudad de Chetumal y Cancún 23
Grafica 20. Monto por habitante de la ciudad de Chetumal y Cancún 24
Índice de tablas.
Tabla 1. Matriz de datos. 27
4
Resumen.
Resumen en español.
El presente trabajo tiene como fin observar si existió un abandono en la capital del
Estado de Quintana Roo con respecto a la ciudad de Cancún en el sexenio de
Roberto Borge Angulo que abarcó los años del 2011 al 2016. Nuestro principal
objetivo fue encontrar todas las obras públicas que se realizaron en este periodo,
así como el monto aproximado que se utilizó y contrastar las cifras obtenidas de la
ciudad de Chetumal y la ciudad de Cancún.
Con base a los datos recabados podemos concluir que la capital del estado de
Quintana Roo no fue abandonada en materia de obras públicas si se llega a
comparar con la ciudad de Cancún en el periodo del 2011-2016.
Descriptores: Abandono, obra pública, Quintana Roo, Chetumal, Cancún.
Resumen en ingles.
The present work aims to observe if there was an abandonment in the capital of the
State of Quintana Roo with respect to the city of Cancun in the six administration of
Roberto Borge Angulo that covered the years 2011 to 2016. Our main objective was
to find all the works Public surveys conducted during this period, as well as the
approximate amount that was used and contrast the figures obtained from the city
of Chetumal and the city of Cancun.
Based on the data collected we can conclude that the capital of the state of Quintana
Roo was not abandoned in public works if one can compare with the city of Cancun
in the period of 2011-2016.
Keywords: Neglect, public work, Quintana Roo, Chetumal, Cancún.
5
Cuerpo del reporte de investigación.
Introducción.
La realización de obras públicas forma parte importante para las localidades de un
estado, teniendo como objetivo principal el beneficio de la comunidad.
El abandono de la capital del estado de Quintana Roo ha sido muy discutido por la
ciudadanía, porque se habla que el exgobernador Roberto Borge Angulo le entregó
una variedad de obras públicas y la mayor importancia a la ciudad de Cancún por
ser un lugar turístico.
En el presente proyecto de investigación se realizó para verificar si en realidad hubo
el abandono que se habla de la capital del estado de Quintana Roo en comparación
con la ciudad de Cancún en el sexenio del exgobernador Roberto Borge Angulo de
los años 2011-2016. Este proyecto es novedoso porque nunca se ha realizado una
investigación del tema de las obras públicas de la ciudad de Chetumal, como
también es reciente porque apenas se concluyó la gubernatura de Roberto Borge
Angulo y con este proyecto de investigación le damos el apoyo a la sociedad de
obtener nuevos conocimientos sobre el tema del abandono de las obras públicas de
la ciudad de Chetumal.
Una nota periodista que se relacionan con nuestro proyecto de investigación y
donde se ve a simple vista el abandono, es el artículo de luces del siglo que fue
elaborado el 29 de septiembre del 2013, que tiene como título el “Descuido Capital”
donde se habla acerca del problema de los baches en la capital de Quintana Roo,
por el olvido de las administraciones locales encargadas de los servicios públicos al
no dar el presupuesto necesario para poder cubrir las necesidades de la población
de la capital.
Para la realización del proyecto de investigación se estableció como pregunta ¿Cuál
es la cantidad de obras públicas realizadas en la capital del estado de Quintana Roo
en comparación con ciudad de Cancún en el periodo 2011-2016?
En el presente proyecto tiene como objetivo general analizar la cantidad de obras
públicas realizadas en la capital del estado de Quintana Roo y compararlas con
aquellas construidas en la ciudad de Cancún para contrastar dichas cifras y
6
descubrir si se le dio menos importancia a la ciudad de Chetumal en la
administración de Roberto Borge Angulo. Como así los objetivos específicos son
buscar las obras públicas que fueron realizadas en las ciudades de Chetumal y
Cancún durante el sexenio de Roberto Borge Angulo; ordenar las obras públicas de
ambas ciudades según su índole; contrastar las cifras obtenidas mediante gráficos
ordenados.
La hipótesis tomada en el presente proyecto fue el de investigación que se planteó
como la administración pública en el gobierno de Roberto Borge Angulo le dio más
importancia a la ciudad de Cancún en comparación a la capital del estado en materia
de obras públicas. Se tomó como variable el abandono que es “dejar solo algo o a
alguien alejándose de ello o dejando de cuidarlo” (Real Academia Española, 2014).
Este proyecto se desarrolló por medio de los contratos que realizo la Secretaria de
Infraestructura y Transporte (SINTRA) de las diferentes ciudades y años planteados,
donde tomamos los diferentes datos que se necesitaban para el empleo de nuestra
matriz de datos, se empleó el proyecto en la ciudad de Chetumal, Quintana Roo,
México.
Marco Teórico
El uso de los recursos públicos se da en todos los ámbitos de actividad del Estado,
para proporcionarle seguridad, comodidad y bienestar a la sociedad; es por esta
razón que se hace necesario el conocimiento de la sociedad de las inversiones
realizadas por los distintos órganos municipales y estatales.
Los proyectos de infraestructura, son generadores de desarrollo económico y el
medio para resolver a mediano y largo plazo problemas del entorno nacional y
estatal (Centro de Estudios Económicos, 2015). De ahí la importancia de la
inversión. La realización de obras y servicios públicos, permite un mejor control en
el crecimiento de los centros de población (Montalvo Vargas, 2007).
Por lo anterior, para el desarrollo económico es necesario contar con infraestructura
de calidad y una fuerte inyección financiera señala (Aguerrebere, 2015). Es evidente
como la poca inversión obstaculiza el desarrollo económico y la competitividad,
comentó Danny Leipziger (2013).
7
En México se destina del 15 al 20% del Presupuesto para el desarrollo de los
proyectos de inversión física. Los servicios públicos son un reflejo de la capacidad
administrativa y de acción como señala (Montalvo Vargas, 2007), Ortiz Zermeño
(2013) indica que “Los servicios públicos permiten identificar la percepción que de
un gobierno posee la comunidad”. Añade que los Factores que determinan la
prestación de los servicios públicos son: la falta de recursos financieros, los
problemas administrativos, la falta de personal capacitado, la dispersión de la
población y las condiciones geográficas.
Pisconte Uzuriaga (2016) los recursos “son los medios materiales que permiten
satisfacer necesidades del proceso productivo”, es “el conjunto bienes materiales,
financieros y técnicos con que se cuenta y utiliza para alcanzar objetivos” (Enríquez,
2002). Es “el gasto de capital, referido a los gastos realizados para incrementar el
acervo de infraestructura física y de inversión” (Hacienda, 2000), coincide con el
concepto propuesto por Merino, Mauricio, López Ayllón, “sirven para poner en
ejecución las políticas públicas de los planes y programas estatales” (2016). En el
marco jurídico los recursos públicos son como señala Artículo 3 “todo trabajo
encaminado a crear, construir, conservar, demoler o modificar bienes inmuebles
por su naturaleza o por disposición de Ley, destinados al servicio público, al uso
común o de interés social” (Ley de Obras Publicas del estado de Quintana Roo,
1998). Con base a lo anterior se tomaran los siguientes conceptos que se refieren
a las obras: “Rehabilitar es hacer que una Obra Civil vuelva a tener las mismas o
mejores condiciones” (Dugarte, s.f.), mientras que construcción es “obra construida
o edificada.” (Real Academia Española, 2014), mejoramiento es modificar para
hacer más efectivo (James Harrington, s.f). La ampliación “es el aumento de algo”
(Franquet Berniz, Querol Gómez, 2014). Se define Infraestructura como el “conjunto
de medios técnicos, servicios e instalaciones necesarios para el desarrollo de una
actividad o para que un lugar pueda ser utilizado” (Oxfort, 2016).
La eficiencia “es la capacidad de alguien o algo para conseguir un efecto
determinado” (Real Academia Española, 2014). Contrario a este concepto se define
el descuido como la “Falta de cuidado, negligencia o desatención. Implica la no
8
ejecución de órdenes y obligaciones, bien deliberadamente o por indiferencia,
desidia o despreocupación” (anónimo 2000-2016) En esta investigación nos
basaremos en el nivel de eficiencia para determinar si el proyecto o construcción
fue creado en base a la maximización de los recursos que se les otorgaron.
Método.
Para la realización de nuestro proyecto de investigación fue necesario llevar una
metodología estricta para llegar al objetivo que buscábamos.
Al buscar específicamente datos estadísticos, como monto de las obras públicas y
el número de obras que se realizaron en ambas ciudades, nuestro instrumento de
recolección de datos fue el de fuentes estadísticas oficiales, que nos arrojó los datos
que necesitábamos para llegar a una conclusión.
Para empezar realizamos una matriz de datos para tener nuestros datos ordenados
y tener solo aquellos que considerábamos indispensables para el análisis
correspondiente. Por consiguiente buscamos los datos en nuestra máxima fuente
de información que es la página de la Secretaría de Infraestructura y Transporte del
Estado de Quintana Roo la cual, el día 18 de Octubre de 2016, nos otorgó todos los
datos que requeríamos en el apartado de obras públicas que contenía las obras
realizadas en el sexenio de Roberto Borge Angulo. Sin embargo estos datos eran
más de los que necesitábamos, ya que contenían tipo de contrato, persona que
requería el contrato y el responsable de dicha obra pública. La ventaja fue que
nuestra matriz ya estaba realizada y solo nos restaba organizar los datos en la
misma.
Una vez con teniendo los datos organizados, nos dimos cuenta que eran bastantes
obras y que si no realizábamos una clasificación de las mismas, nuestros datos no
revelarían mucho más de lo que buscábamos comprobar.
Así fue como ideamos un sistema de colores para la clasificación de cada una de
las obras públicas en donde teníamos los siguientes ámbitos:
1.-Convivencia-Naranja
9
2.-Educación-Morado
3.-Vialidades-Beige
4.-Cultura y Turismo-Rosado
5.-Viviendas-Café
6.-Deportes-Verde
7.-Seguridad-Azul
8.-Otros proyectos-Amarillo
Al simplificar nuestros datos acerca de las obras públicas, realizamos diversas
gráficas para observar cuantas obras públicas y cuanto dinero se gastó en las
mismas. Estos gráficos nos facilitaron el análisis de nuestra información y a partir
de este punto solo nos restaba sacar nuestros resultados.
Resultados.
Gráfica 1.
Gráfica 1. Número de obras públicas de la categoría de convivencia. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
2
1
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Convivencia.
Número de obras públ icas de la ca tegor ía de convivenc ia .
Chetumal. Cancún.
10
En la gráfica 1, se refleja un total de 3 obras realizadas en las dos ciudades
estudiadas, eso nos da a conocer que en la capital del estado (Chetumal) en la
categoría de convivencia se realizaron un total de 2 obras. Y en la ciudad de Cancún
en esta categoría se reflejó que solo una obra pública se realizó.
Gráfica 2.
Grafica 2. Monto invertido en la categoría de convivencia. Fuente: Elaboración
propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
Se puede observar en la gráfica 2, donde se muestra el monto invertido en la
categoría de convivencia, no llega a existir algo extraño, ya que en la ciudad de
Chetumal se hizo un número más alto de obras que se invirtió un total de
$4,535,214.98 pesos. Y en la ciudad de Cancún solo se hizo una obra pública donde
se invirtió la cantidad de $1, 280,919.03 pesos.
4,535,214.98
1,280,919.03
0.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
Monto invertido en la categoría de convivencia.
Chetumal. Cancún.
11
Gráfica 3.
Gráfica 3. Número de obras públicas en la categoría de educación. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 3, se muestra los resultados dados en la clasificación de educación,
donde da un total de 10 obras realizadas en las dos presentes ciudades. Se puede
ver que en la ciudad de Chetumal obtuvo la mayor cantidad de obras realizadas en
esta categoría, teniendo un total de 6. Al contrario de la ciudad de Cancún que
obtuvo solo 4 obras públicas de educación.
Gráfica 4.
Gráfica 4. Monto invertido en la categoría de educación. Fuente: Elaboración
propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
6
4
0
2
4
6
8
Educación.
Número de obras públicas en la categoría de educación.
Chetumal. Cancún.
68,435,936.56
95,928,112.43
0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
Monto invertido en la categoría de educación.
Chetumal. Cancún.
12
En la gráfica 4, se ve cuanto se invirtió en las obras públicas en la clasificación de
educación. Se puede observar que al contrario de la anterior gráfica, donde se
muestra que Chetumal se realizó un alto número de obras públicas, en esta grafica
demuestra que tuvo un costo menor que fue de $68,435,936.56 pesos. Y en la
ciudad de Cancún se realizó un menor número de obras, pero tuvo una alta
inversión de ellas con un total invertido de $95,928,112.43 pesos. Nos da como
resultado que la diferencia de las dos fue de un total de $27,492,175.87 pesos.
Gráfica 5.
Gráfica 5. Número de obras públicas de la categoría de vialidades. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 5, se presenta la clasificación de vialidades, se puede observar que a
la capital del estado de Quintana Roo obtuvo la cantidad de 18 obras realizadas, y
al contrario de Cancún que obtuvo una gran cantidad de 33. Con una diferencia
entre las dos de 15 obras, es casi la cantidad que se realizó en la ciudad de
Chetumal en la presente clasificación.
18
33
0
5
10
15
20
25
30
35
Vialidades.
Número de obras públicas de la categoria de vialidades.
Chetumal. Cancún.
13
Gráfica 6.
Gráfica 6. Monto invertido en la clasificación de vialidades. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
Se presenta en la gráfica 6 el monto invertido en la clasificación de vialidades, se
observa que la capital del estado (Chetumal) obtuvo un ingreso menor para las
obras realizadas que fue la cantidad de $88,752,081.10 pesos, y en la ciudad de
Cancún se invirtió la cantidad de $400,502,664.40. Este dato no es de extrañarse,
ya que la cantidad de obras públicas de vialidad en Cancún fue muy grande, solo
que la diferencia de lo invertido es de $311,750,583.30 pesos, que es más de lo
triple que se invirtió en la ciudad de Chetumal.
88,752,081.10
400,502,664.40
0.00
50,000,000.00
100,000,000.00
150,000,000.00
200,000,000.00
250,000,000.00
300,000,000.00
350,000,000.00
400,000,000.00
450,000,000.00
Monto invertido en la clasificación de vialidades.
Chetumal.
Cancún.
14
Gráfica 7.
Gráfica 7. Número de obras públicas de la categoría cultura y turismo. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 7 está representado la categoría de cultura y turismo, se puede
encontrar que en la el total de obras públicas de las dos ciudades planteadas es de
9, donde se reparte una cantidad de 7 obras realizadas en la ciudad de Chetumal
obteniendo la mayor cantidad de ellas, con la ciudad de Cancún con 2 obras
realizadas.
Gráfica 8.
Gráfica 8. Monto invertido en la categoría de cultura y turismo. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
7
2
0
2
4
6
8
Cultura y turismo.
Número de obras públ icas de la categoría cul tura y tur ismo.
Chetumal. Cancún.
111,340,701.40
49,790,189.84
0.00
50,000,000.00
100,000,000.00
150,000,000.00
Monto.
Monto invertido en la categoría de cultura y turismo.
Chetumal. Cancún.
15
La gráfica 8 representa el monto invertido en la categoría de cultura y turismo, se
puede observar que en la ciudad de Chetumal se invirtió la cantidad de
$111,340,701.40 pesos obteniendo una cantidad mayor a lo que se invirtió en la
ciudad de Cancún que obtuvo una menor cantidad de $49,790,189.84 pesos, pero
lo que se nota es que en Cancún solo realizando dos obras obtuvo una gran
cantidad dejándola casi la mitad en lo que se invirtió en Chetumal con solo 7 obras
públicas.
Gráfica 9.
Gráfica 9. Número de obras públicas en la categoría de vivienda. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
La gráfica 9 se observa que el número de obras públicas de la categoría de vivienda
solo se realizó 1 y fue elaborada en la ciudad de Chetumal, por lo tanto en la ciudad
de Cancún no se llegó a realizar obras públicas de la presente categoría.
1
00
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Vivienda.
Número de obras públicas en la categoría de vivienda.
Chetumal. Cancún.
16
Gráfica 10.
Gráfica 10. Monto invertido en la categoría de vivienda. Fuente: Elaboración
propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 10, donde representa el monto invertido de la categoría de vivienda se
observa que en la ciudad de Chetumal se invertido la cantidad de $6,629,600.19
pesos. Y como en la gráfica 9 se observó la ciudad de Cancún no se realizó ninguna
obra pública de vivienda, entonces no se invirtió ninguna cantidad.
Gráfica 11.
Gráfica 11. Número de obras públicas de la categoría de deportes. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 11 se representa la categoría de deportes, donde se realizó en las dos
ciudades estudiadas un total de 11 obras públicas, obteniendo la capital del estado
6,628,600.19
0.00
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
Monto invertido en la categoría de vivienda.
Chetumal. Cancún.
4
7
0
2
4
6
8
Deportes.
Número de obras públicas de la categoría de deportes.
Chetumal. Cancún.
17
una menor cantidad de 4 obras y la ciudad de Cancún se emplearon 7 obteniendo
el mayor número.
Gráfica 12.
Gráfica 12. Monto invertido en la categoría de deportes. Fuente: Elaboración
propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 12 se representa que solo realizando 4 obras en la ciudad de Chetumal
se invierte una cantidad muy pequeña de $10,494,247.68 pesos, a comparación de
la ciudad de Cancún que haciendo 7 obras la cantidad es muy grande de
$69,031,369.77 pesos, con la diferencia entre las dos $58,537,122.09 pesos.
10,494,247.68
69,031,369.77
0.00
10,000,000.00
20,000,000.00
30,000,000.00
40,000,000.00
50,000,000.00
60,000,000.00
70,000,000.00
80,000,000.00
Monto invertido en la categoría de deportes.
Chetumal. Cancún.
18
Gráfica 13.
Gráfica 13. Número de obras públicas de la categoría de seguridad. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 13 se observa que la ciudad de Cancún tiene la mayor cantidad de
obras realizadas con 16 obras públicas, y en la ciudad de Chetumal se queda con
el menor número de 12. En total de las dos ciudades planteadas da una cantidad
de 28 obras públicas de la categoría de seguridad.
Gráfica 14.
Gráfica 14. Monto de inversión de la categoría de seguridad. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
12
16
0
5
10
15
20
Seguridad.
Número de obras públicas de la categoría de seguridad.
Chetumal. Cancún.
58,129,425.50
95,856,388.21
0.00
50,000,000.00
100,000,000.00
150,000,000.00 Monto de inversión de la categoría de seguridad.
Chetumal. Cancún.
19
En la gráfica 14 sobre el monto invertido de la categoría de seguridad, la ciudad de
Cancún es donde se invirtió más en las obras publicas de su categoría llegando
invertir la cantidad de $95,856,388.21 pesos, y para la ciudad de Chetumal solo se
llegó a invertir $58,129,425.50 pesos, teniendo la diferencia de los dos de
$37,726,962.71 pesos.
Gráfica 15.
Gráfica 15. Número de obras públicas de la categoría otros proyectos. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 15 que trata de la categoría de otros proyectos, se da a conocer que
el total de las dos ciudades en proyectos realizados es de 14, donde a cantidad de
mayor de proyectos es de 8 que fueron empleados en la ciudad de Cancún, en
cambio la capital del estado (Chetumal) solo se puso en marcha 6, pero no hay tanta
distinción.
6
8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Otros proyectos.
Número de obras públicas de la categoría otros proyectos.
Chetumal. Cancún.
20
Gráfica 16.
Gráfica 16. Monto invertido en la categoría de otros proyectos. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 16, se demuestra que solo Cancún invirtió en las 8 obras realizadas la
cantidad de $60,740,839.72 pesos que es una elevada cantidad, en comparación
que de lo que se realizó con Chetumal que solo empleo 6 y se invirtió
$22,915,421.30 pesos.
22,915,421.30
60,740,839.72
0.00
10,000,000.00
20,000,000.00
30,000,000.00
40,000,000.00
50,000,000.00
60,000,000.00
70,000,000.00
Monto invertido en la categoría de otros proyectos.
Chetumal. Cancún.
21
Gráfica 17.
Gráfica 17. Total de obras públicas realizadas en la ciudad de Chetumal y
Cancún (2011-2016). Fuente: Elaboración propia con base los contratos de
obra pública de SINTRA.
La gráfica 17 se representa el total de obras públicas de las ciudades de Chetumal
y Cancún, se observa que la capital del estado (Chetumal) obtuvo la menor cantidad
de obras realizadas en el sexenio del exgobernador Roberto Borge Angulo, dando
como resultado 56 obras públicas y la ciudad de Cancún obtuvo la mayor parte de
obras realizadas teniendo como cantidad 71. El total en general de las dos ciudades
es de 127. La diferencia que obtienen es de 15.
56
71
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Obras públicas.
Total de obras públicas realizadas en la ciudad de Chetumal y Cancún (2011-2016).
Chetumal. Cancún.
22
Gráfica 18.
Gráfica 18. Monto total de la inversión en obras públicas (2011-2016). Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 18 representa el total que se invirtió en las dos ciudades planteadas
en el sexenio del exgobernador Roberto Borge Angulo, donde se obtuvo la cantidad
general de $1,036,810,931.30 pesos. En la ciudad de Chetumal se invirtió
$365,233,673.80 pesos obteniendo la cantidad menor entre las dos ciudades, pero
Cancún fue lo contrario obteniendo una cantidad mayor invertido en las obras
públicas dando el resultado de lo que se invirtió $671,577,257.50 pesos. La
diferencia entre la ciudad de Chetumal y Cancún es elevada es de $306,343583.7.
365,233,673.80
671,577,257.50
0.00
100,000,000.00
200,000,000.00
300,000,000.00
400,000,000.00
500,000,000.00
600,000,000.00
700,000,000.00
800,000,000.00
Ciudad
Monto total de la inversión en obras públicas (2011-2016).
Chetumal Cancún
23
Gráfica 19.
Gráfica 19. Número de habitantes de la ciudad de Chetumal y Cancún. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
En la gráfica 19 se representa el número de habitantes de cada ciudad. La ciudad
de Chetumal tiene la cantidad de habitantes de 136,825, al contrario de Cancún que
obtiene 526,701 habitantes que es más de la mitad que los habitantes de Chetumal.
La diferencia de los habitantes que tiene cada ciudad es de 389,876.
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
Personas.
136,825
526,701
Número de habi tantes de la ciudad de Chetumal y Cancún.
Chetumal. Cancún.
24
Gráfica 20.
Gráfica 20. Monto por habitante de la ciudad de Chetumal y Cancún. Fuente:
Elaboración propia con base los contratos de obra pública de SINTRA.
La gráfica 20 se observa el monto que se invirtió por cada habitante, dando como
resultado que la ciudad de Chetumal fue el lugar que se invirtió la mayor cantidad
por $2669.34 pesos y en la ciudad de Cancún se invirtió menos por cada habitante
dando como resultado la cantidad de $1,275.06 pesos. La diferencia que se observa
de las dos cantidades es de $1394.28 pesos.
Conclusión.
A partir de todos los datos recabados y después de su respectivo análisis podemos
concluir que nuestra hipótesis fue rechazada en su totalidad. Esto puede llegar a
confundir en cierto sentido, por lo que es necesario explicar el porqué del rechazo.
Lo que sucedió es que efectivamente se hicieron más obras públicas en Cancún y
por consiguiente se gastó más dinero en esa ciudad con respecto a la capital del
estado de Quintana Roo. Sin embargo la ciudad de Cancún cuenta con un mayor
número de habitantes y se entiende que se tienen que satisfacer más necesidades
ahí que en la ciudad de Chetumal.
Lo risible de este caso es que contra todo pronóstico, la administración pública de
Roberto Borge le dio prioridad a los chetumaleños aun teniendo en cuenta que la
2669.34
1,275.06
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Monto por habitante de la ciudad de Chetumal y Cancún.
Chetumal. Cancún.
25
población es aún más escasa que en Cancún según un cálculo que realizamos para
determinar cuánto dinero se gastó por habitante en términos de obra pública.
Nos llevamos una grata sorpresa al realizar este cálculo, ya que varios en las
investigaciones anteriores se había concluido de que la capital del estado se
encontraba abandonada con respecto al destino turístico más visitado de todo
México.
El lado positivo de esta investigación es que obtuvimos conocimiento a pesar de no
haber aceptado nuestra hipótesis, ya que cumplimos todos nuestros objetivos y le
dimos respuesta a nuestra pregunta de investigación con ayuda de nuestros
instrumentos de recolección de datos y nuestro análisis riguroso.
Para finalizar quisiéramos dar una sugerencia a los próximos investigadores que
quieran adentrarse en este tema o en uno relacionado, y es que a veces nosotros
nos dejamos influenciar por investigaciones previas y no damos verificación de las
mismas, por lo que es muy importante que siempre se vaya más allá y se prueben
las cosas aunque parezcan muy obvias como en nuestro caso muy particular en
donde un sexenio que fue del todo malo, si le dio más importancia a los capitalinos
que a los “favoritos” del gobierno en general.
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Anexos.
Tabla 1. Matriz de datos. Fuente: Elaboración propia con base los contratos
de obra pública de SINTRA.
Localidad Contrato de la obra
pública
Fecha en la que se
solicitó el contrato
Monto oficial
del contrato
Chetumal, Q.Roo.
Construcción del Centro
Integral de la Primera
Infancia (CIPI).
30/04/2012 20,046,416.73
Chetumal, Q.Roo. Construcción de Casa de
Día del Adulto Mayor. 30/04/2012 6,629,600.19
Chetumal, Q.Roo. Rehabilitación de calles de
Chetumal (sectores 5 y 6). 10/07/2012
14,250,914.79
Chetumal, Q.Roo. Rehabilitación de calles de
Chetumal (sectores 7 y 8). 10/07/2012 9,502,710.61
28
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación en el parque
" El Faro " en
la colonia Barrio Bravo de
la Ciudad de
Chetumal.
14/07/2012 1,149,329.75
Chetumal, Q.Roo. Centro de internamiento
para menores infractores. 09/08/2012 2,985,179.25
Chetumal, Q.Roo.
Construcción de cubículos
en el Centro de Evaluación
y Control de Confianza de
Chetumal.
15/12/2012 178,208.41
Chetumal, Q.Roo.
Adecuación de
instalaciones en el Centro
de Evaluación y Control de
Confianza
15/12/2012 232,817.29
Chetumal, Q.Roo.
Centro de asistencia a
grupos vulnerables y
medición comunitaria.
28/08/2013
1,968,503.94
Chetumal, Q.Roo.
Mejoramiento a la
infraestructura, mobiliario y
equipamiento urbano de
parques, espacios públicos
o áreas verdes.
09/09/2013 2,816,051.94
Chetumal, Q.Roo.
Implementar soluciones
viables de mejoramiento
del diseño urbano y
movilidad urbana
(Espacios urbanos
seguros)
09/09/2013 1,475,828.57
Chetumal, Q.Roo. Espacios públicos que
fomenten la convivencia y 09/09/2013 1,719,163.04
29
la cohesión comunitaria
(recuperación del parque
ecológico Zazil).
Chetumal, Q.Roo.
Electrificación de la
Universidad Tecnológica
de Chetumal.
30/09/2013 5,062,825.48
Chetumal, Q.Roo. Acceso a la Universidad
Tecnológica de Chetumal. 01/10/2013 1,975,588.58
Chetumal Q. Roo
Centro de evaluación
control de confianza de
Chetumal.
01/10/2013 18,463,366.34
Chetumal Q. Roo
Centro de internamiento
para adolescentes (obra
civil).
01/10/2013 2,392,412.54
Chetumal, Q.Roo.
Centro de internamiento
para adolescentes
(estacionamiento).
01/10/2013
1,070,790.75
Chetumal, Q.Roo. Laboratorio de genética
forense de Chetumal. 28/10/2013
4,892,811.70
Chetumal, Q.Roo.
Mejoramiento integral del
Boulevard Bahía de
Chetumal II Etapa.
04/11/2013 4,855,715.87
Chetumal, Q.Roo.
Renivelación de la Av.
Insurgentes (acceso a la
ciudad de Chetumal).
11/11/2013 1,977,818.28
Chetumal, Q.Roo.
Construcción del Centro
Integral de Primera Infancia
Chetumal.
28/11/2013 29,356,802.79
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
López Mateos (tramos
aislados) y Rehabilitación
01/12/2013 3,085,941.64
30
de calles en la colonia
Fovissste III etapa (tramos
aislados).
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
Constituyentes (tramos
aislados).
27/11/2013 5,868,351.34
Chetumal, Q.Roo Rehabilitación de la Av.
Juárez (tramos aislados). 02/12/2013 1,608,516.53
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
Bugambilias (tramos
aislados), Rehabilitación de
la Av. Magisterio (tramos
aislados) y Rehabilitación
de la Av. Erick Paolo
Martínez (tramos aislados).
28/11/2013 6,812,038.19
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
Independencia (tramos
aislados) y Rehabilitación
de las Av. Maxuxac (tramos
aislados).
02/12/2013 6,118,941.81
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de calles en
las Colonias Emancipación
y Nuevo Progreso de la
Ciudad de Chetumal.
02/12/2013 6,197,612.27
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación del
Boulevard Bahía (tramos
aislados) y Rehabilitación
de la Av. Universidad
(tramos aislados).
02/12/2013 3,916,402.78
Chetumal, Q.Roo. Rehabilitación de la Av. Isla
Cancún (tramos aislados). 02/12/2013 2,268,831.97
31
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
Francisco I. Madero
(tramos aislados) y
Rehabilitación de la Av.
Javier Rojo Gómez (tramos
aislados).
02/12/2013 7,566,664.04
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
Francisco I. Madero
(tramos aislados)
27/11/2013 2,907,931.84
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
Primo de Verdad (tramos
aislados), Rehabilitación de
la Av. Chetumal (tramos
.aislados), .Rehabilitación
de la calle Tomás Aznar
(tramos aislados) y
Rehabilitación de la Av.
Cristóbal Colón (tramos
aislados).
02/12/2013 2,447,000.00
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de calles de
Chetumal (programas de
bacheo).
01/12/2013 1,980,711.56
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación de calles en
diversas colonias de la
ciudad de Chetumal.
28/11/2013 6,865,781.82
Chetumal, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Othón P. Blanco.
01/12/2013 2,579,908.35
Chetumal, Q.Roo. Construcción de domos
deportivos en diversas 01/12/2013 2,643,293.17
32
localidades del municipio
de Othón P. Blanco.
Chetumal, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Othón P. Blanco.
01/12/2013 2,636,438.98
Chetumal, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Othón P. Blanco.
01/12/2013 2,634,607.18
Chetumal, Q.Roo.
Casa de Asistencia para
Menores en Conflicto con
la ley (1ra etapa).
02/12/2013 5,281,349.01
Chetumal, Q.Roo. Recuperación de las Casas
de Madera. 13/01/2014 2,549,676.00
Chetumal, Q.Roo. Fortalecimiento de la
Escuela Estatal de Música. 13/01/2014 1,496,636.80
Chetumal, Q.Roo.
Remodelación y
renovación de la
Museografía del Museo de
la Ciudad.
13/01/2014 2,698,590.86
Chetumal, Q.Roo. Museo del Faro “Federico
Acérreca”. 13/01/2014 2,497,895.71
Chetumal, Q.Roo.
Creación de la Escuela
Estatal de Teatro, en la
ciudad de Chetumal,
Municipio de Othón P.
Blanco, Q.Roo.
01/06/2014 10,497,666.18
Chetumal, Q.Roo. Construcción de elevador
en el palacio de gobierno. 01/07/2015 1,750,928.87
33
Chetumal, Q.Roo.
Mantenimiento exterior del
palacio de gobierno del
estado de Quintana Roo.
01/07/2015 3,413,418.56
Chetumal, Q.Roo.
Construcción del nuevo
edificio para la policía
Ministerial y Servicios
periciales en Chetumal.
01/08/2015 9,710,986.14
Chetumal, Q.Roo. Macroplaza PRONAPRED. 10/08/2015 3,196,264.30
Chetumal, Q.Roo. Rehabilitación del acceso
de la terminal marítima. 04/08/2015 698,646.38
Chetumal, Q.Roo.
Imagen urbana del centro
de Chetumal. Primera
etapa.
04/09/2015 2,397,166.15
Chetumal, Q.Roo.
Mejoramiento y ampliación
del centro estatal de
evaluación en control y
confianza.
18/09/2015 7,954,359.54
Chetumal, Q.Roo.
Construcción del Centro
estatal de Prevención
Social del Delito y
participación.
18/09/2015 2,998,640.59
Chetumal, Q.Roo.
Remodelación de la
avenida héroes (obras
eléctricas).
15/12/2015 9,799,545.47
Chetumal, Q.Roo.
Museo cuna del mestizaje
en Chetumal, en el
municipio de Othón Blanco,
Quintana Roo.
26/10/2105 98,181,350.35
34
Chetumal, Q.Roo.
Rehabilitación en las calles
en algunas colonias de la
ciudad de Chetumal.
06/11/2015 3,900,083.12
Chetumal, Q.Roo.
Construcción del
monumento al Policía
Caído.
11/01/2016 1,067,594.43
Cancún, Q.Roo. Rehabilitación de calles en
la Región 517. 20/02/2012 14,775,089.76
Cancún, Q.Roo. Rehabilitación de calles en
la Región 96. 20/02/2012 14,345,310.42
Cancún, Q.Roo. Rehabilitación de calles en
la Región 516. 22/02/2012 17,458,724.23
Cancún, Q.Roo. Rehabilitación de calles en
la Región 75. 22/02/2012 17,479,011.82
Cancún, Q.Roo. Rehabilitación de calles en
la Región 95 y calle 121. 01/03/2012 29,390,480.50
Cancún, Q.Roo. Semaforización de calles
de Cancún. 20/04/2012 33,985,354.82
Cancún, Q.Roo.
Construcción del Centro
Integral de la Primera
Infancia (CIPI).
30/04/2012 18,327,698.61
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación de calles en
la S.M 74 (Lombardo
Toledario) (1ra. Etapa).
10/07/2012 8,633,593.60
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación de calles en
la S.M 58 (Unidad
Morelos), (1ra. Etapa).
10/07/2012 13,387,778.24
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación de calles en
la S.M 520 (Villas del
Caribe), (1ra. Etapa).
10/07/2012 21,813,771.13
35
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación de calles en
la S.M 200 (Haciendas del
Caribe), (1ra. Etapa).
10/07/2012 7,844,177.43
Cancún, Q.Roo.
Mejoramiento del centro de
evaluación y control de
confianza de Cancún.
20/08/2012 8,997,202.67
Cancún, Q.Roo.
Centro de detención
preventiva y de ejecución
de penas de la libertad
Cancún.
24/08/2012 4,500,190.75
Cancún, Q.Roo.
Programa emergente de
perforación y desazolve de
pozos.
17/06/2013 1,006,311.90
Cancún, Q.Roo.
Pavimentación a base de
concreto hidráulico, en la
colonia Tierra Maya de la
ciudad de Cancún.
01/08/2013 9,619,928.62
Cancún, Q.Roo.
Pavimentación a base de
concreto hidráulico, en la
Región 228 de la ciudad de
Cancún.
01/08/2013 9,453,986.29
Cancún, Q.Roo.
Centro de prevención e
intervención en crisis
emocional.
09/09/2013 2,912,621.35
Cancún, Q.Roo.
Centro comunitario y de
mediación en el Polígono
95.
09/09/2013 3,661,835.74
Cancún, Q.Roo.
Centro comunitario y de
mediación en el Polígono
101.
09/09/2013 3,686,770.42
36
Cancún, Q.Roo.
Centro comunitario y de
mediación en el Polígono
247.
09/09/2013 3,697,560.97
Cancún, Q.Roo. Programa de movilidad
seguro para mujeres. 09/09/2013 976,562.50
Cancún, Q.Roo. Sistema Centralización de
Tránsito. 30/09/2013 43,045,349.97
Cancún, Q.Roo.
Construcción de 15,209.34
metros cuadrado de
banqueta en la Región 228
de la ciudad de Cancún.
30/09/2013 6,674,713.77
Cancún, Q.Roo.
Construcción de
guarniciones y banquetas
en la Región 235 de la
ciudad de Cancún.
30/09/2013 5,848,015.83
Cancún, Q.Roo.
Electrificación de la
Universidad Politécnica de
Q.Roo.
01/10/2013 2,199,390.51
Cancún, Q.Roo.
Construcción de 6,297.28
metros cuadrados de
banquetas, en la Región
228.
15/10/2013 2,785,369.80
Cancún, Q.Roo.
Construcción de
guarniciones y banquetas
la Región 94.
22/10/2013 1,339,604.69
Cancún, Q.Roo.
Infraestructura básica del
centro de alto rendimiento
de Cancún (Acceso,
electrificación, servicio de
agua potable y drenaje)-
Acceso.
25/10/2013 1,883,757.99
37
Cancún, Q.Roo.
Infraestructura básica del
centro de alto rendimiento
de Cancún (Acceso,
electrificación, servicio de
agua potable y drenaje)-
Instalaciones.
25/10/2013 3,865,184.94
Cancún, Q.Roo.
Pavimentación de calles a
nivel de concreto asfaltico
de 5 centímetros de
espesor, en la Región 94.
25/10/2013 6,932,941.83
Cancún, Q.Roo.
Unidad Especializada de
Combate al Secuestro
(UECS) en la Zona Norte.
21/10/2013 1,970,469.38
Cancún, Q.Roo.
Centro de Operaciones
Estratégicas (COE’s) en la
Zona Norte.
21/10/2013 3,748,881.99
Cancún, Q.Roo.
Centro de Detención
Preventiva y de Ejecución
de Penas de la Libertad en
Cancún.
21/10/2013 3,723,671.77
Cancún, Q.Roo.
Construcción de Centro
Integral de la Primera
Infancia Cancún-
11/11/2013 29,168,368.52
Cancún, Q.Roo.
Electrificación en la colonia
Cuna Maya de Cancún;
Electrificación en la colonia
México de Cancún; y
Electrificación en la colonia
Santa Cecilia de Cancún.
11/11/2013 4,565,247.79
Cancún, Q.Roo. Pavimentación de calles a
nivel de concreto asfáltico 11/11/2013 11,456,740.84
38
de 5 centímetros de
espesor en la Región de
235.
Cancún, Q.Roo. Proyecto Integral Corazón
Cancún 1ra. Etapa. 25/11/2013 47,154,475.61
Cancún, Q.Roo.
Pavimentación de calles a
base de concreto hidráulico
en la S.M. 520.
25/11/2013 15,597,217.67
Cancún, Q.Roo.
Pavimentación de calles a
base de concreto hidráulico
en la Región 228 (2da.
Etapa).
25/11/2013 17,575,125.37
Cancún, Q.Roo.
Continuación Ramal Norte
del Arco Bicentenario
(Segunda Etapa).
25/11/2013 17,622,506.49
Cancún, Q.Roo.
Alumbrado Público del
Arco Bicentenario (1era.
Etapa).
28/11/2013 36,920,080.44
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación de la Av.
Cancún (Av. Las Torres) en
tramos aislados.
28/11/2013 27,512,716.80
Cancún, Q.Roo. Conclusión del Ramal Sur
del Arco Bicentenario. 28/11/2013 1,982,231.15
Cancún, Q.Roo. Electrificación en la colonia
Tres Reyes de Cancún. 01/12/2013 5,387,040.99
Cancún, Q.Roo.
Mantenimiento y
reparación del puente
Bonampak de Cancún.
01/12/2013 1,953,311.99
Cancún, Q.Roo. Electrificación en la colonia
Milagros de Cancún. 01/12/2013 2,591,738.40
39
Cancún, Q.Roo. Rehabilitación de calles de
terracería. 28/11/2013 2,601,074.29
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación de diversas
calles en la ciudad de
Cancún.
28/11/2013 2,435,311.00
Cancún, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Benito Juárez.
01/12/2013 2,565,971.57
Cancún, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Benito Juárez.
01/12/2013 2,566,962.19
Cancún, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Benito Juárez.
01/12/2013 2,566,712.32
Cancún, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Benito Juárez.
01/12/2013 2,566,712.32
Cancún, Q.Roo.
Construcción de domos
deportivos en diversas
localidades del municipio
de Benito Juárez.
01/12/2013 2,566,962.19
Cancún, Q.Roo.
Construcción del Centro de
Justicia para las mujeres
en Cancún. (1era Etapa).
02/12/2013 3,994,928.79
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación y renovación
de la Museografía del
Museo.
10/12/2013 2,635,714.23
40
Cancún, Q.Roo.
1era Etapa del Campus
Cancún de la Universidad
de Quintana Roo
(complemento).
26/01/2015 34,653,137.36
Cancún, Q.Roo. Camino de acceso al
Auditorio del Bienestar. 10/04/2015 16,997,174.34
Cancún, Q.Roo. Ampliación del Estado de
Beisbol Beto Ávila. 06/07/2015 39,200,874.84
Cancún, Q.Roo.
Construcción de red
sanitaria y pluvial en el
Auditorio del Bienestar.
10/07/2015 4,521,477.27
Cancún, Q.Roo. Entronque Av. Guayacán
con Av. Kabah. 10/08/2015 6,739,635.52
Cancún, Q.Roo. Ciclo vía Av. Guayacán. 10/08/2015 7,763,434.61
Cancún, Q.Roo. Equipamiento de parque
del Polígono 247. 10/08/2015 1,280,919.03
Cancún, Q.Roo. Av. Guayacán y retornos. 17/08/2015 24,941,626.68
Cancún, Q.Roo.
Evaluación costo-beneficio
del proyecto “Segundo
Cuerpo de la Avenida
Guayacán”.
14/09/2015 249,911.70
Cancún, Q.Roo.
Pavimentación de
vialidades en el municipio
de Benito Juárez, Quintana
Roo.
26/10/2015 29,048,383.22
Cancún, Q.Roo.
Construcción de
guarniciones y banquetas
en la Av. Andrés Quintana
Roo.
06/11/2015 691,320.27
Cancún, Q.Roo. Unidad Especializada de
Combate al Secuestro 06/11/2015 3,787,125.96
41
(UECS) para su
terminación.
Cancún, Q.Roo. Subcentro C4 de Cancún. 14/12/2015 2,187,474.01
Cancún, Q.Roo. Centro de Reinserción
Social de Benito. 14/12/2015 1,969560.21
Cancún, Q.Roo.
Rehabilitación del Centro
de Detención Preventiva y
Ejecución de Penas de
Libertad en Cancún.
09/12/2015 2,996,181.73
Cancún, Q.Roo.
Segunda Etapa del
Campus Cancún de la
Universidad de Quintana
Roo.
28/12/2015 29,907,216.04