rencana strategis (renstra) satuan kerja...
TRANSCRIPT
1
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD)
DINAS KETAHANAN PANGANKABUPATEN TANAH BUMBU
2017
2
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan Rahmad dan
Hidayah-Nya sehingga Rencana Strategis (Renstra)
Tanah Bumbu tahun 20
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 20 tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan
Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kebupaten Tanah Bumbu.
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 20
2016 – 2021 sebagai tindak lanjut dibentuknya
Pemerintah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dan Penyusunan Renstra ini berdasarkan
Permendagri No. 54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak
selesainya Rencana Strategis ini. Kami mohon maaf yang sebesar
Strategis ini masih belum sempurna, untuk itu saran dari semua pihak sangat diharapkan yang
akan berguna sebagai bahan perbaikan di masa me
Akhir kata semoga Rencana Strategis ini dapat bermanfaat dan dipedomani bagi semua
pihak.
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan Rahmad dan
Nya sehingga Rencana Strategis (Renstra) Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten
Tanah Bumbu tahun 2016 – 2020 dapat diselesaikan.
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 20 tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan
Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kebupaten Tanah Bumbu.
Tanah Bumbu Tahun 2016 melaksanakan pembuatan Rencana Strategis Tahun
sebagai tindak lanjut dibentuknya Dinas Ketahanan Pangan
aerah Kabupaten Tanah Bumbu dan Penyusunan Renstra ini berdasarkan
No. 54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak
selesainya Rencana Strategis ini. Kami mohon maaf yang sebesar
Strategis ini masih belum sempurna, untuk itu saran dari semua pihak sangat diharapkan yang
akan berguna sebagai bahan perbaikan di masa mendatang.
Akhir kata semoga Rencana Strategis ini dapat bermanfaat dan dipedomani bagi semua
Drs. H. Rahmat, M. Pd
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan Rahmad dan
Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 20 tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan
Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kebupaten Tanah Bumbu. Dinas Ketahanan Pangan
melaksanakan pembuatan Rencana Strategis Tahun
Dinas Ketahanan Pangan di lingkungan
aerah Kabupaten Tanah Bumbu dan Penyusunan Renstra ini berdasarkan
No. 54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak yang telah membantu, sehingga
selesainya Rencana Strategis ini. Kami mohon maaf yang sebesar-besarnya bahwa Rencana
Strategis ini masih belum sempurna, untuk itu saran dari semua pihak sangat diharapkan yang
ndatang.
Akhir kata semoga Rencana Strategis ini dapat bermanfaat dan dipedomani bagi semua
Batulicin, 2018
Kepala Dinas,
Drs. H. Rahmat, M. Pd
Pembina Utama Muda/IV.c NIP.19611213 198703 1 016
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan Rahmad dan
Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 20 tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan
Dinas Ketahanan Pangan
melaksanakan pembuatan Rencana Strategis Tahun
di lingkungan
aerah Kabupaten Tanah Bumbu dan Penyusunan Renstra ini berdasarkan
No. 54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
yang telah membantu, sehingga
besarnya bahwa Rencana
Strategis ini masih belum sempurna, untuk itu saran dari semua pihak sangat diharapkan yang
Akhir kata semoga Rencana Strategis ini dapat bermanfaat dan dipedomani bagi semua
3
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... iv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ v
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ....................................................................................... 1
1.2. Landasan Hukum ................................................................................... 2
1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................................ 4
1.4. Sistematika Penulisan ............................................................................ 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KETAHANAN PANGAN DAERAH 6
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi .................................................. 6
2.2. Sumber Daya Kantor Ketahanan Pangan Daerah ................................. 9
2.2.1. Kepegawaian ............................................................................... 9
2.2.2. Aset Peralatan Kantor .................................................................. 10
2.2.3. Aset Buku/Dokumen ..................................................................... 12
2.3. Kinerja Pelayanan Kantor Ketahanan Pangan Daerah ........................... 15
2.3.1. Penangan Daerah Rawan Pangan ............................................... 16
2.3.2. Pengendalian Harga Gabah ......................................................... 16
2.3.3. Mutu dan Keamanan Pangan ....................................................... 18
2.3.4. Pemanfaatan Pekarangan ............................................................ 18
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Ketahanan
Pangan Daerah ...................................................................................... 14
2.4.1. Tantangan .................................................................................... 14
2.4.2. Peluang ........................................................................................ 15
4
BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ............ 21
2.1 Telaahan Visi,Misi dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
............................................................................................................... 22
2.2. Telaahan Renstra Kementerian dan SKPD Pro ...................................... 24
2.3. Telaahan Rencana Tata Ruang ............................................................ 26
3.4. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas daN Fungsi PelayananSKPD...
........................................................................................................... 26
3.5. Penentuan Isu isu Strategis ................................................................... 27
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ............................. 29
4.1. Visi dan Misi ........................................................................................... 29
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Ketahanan Pangan
Daerah ................................................................................................... 29
4.2.1. Tujuan .......................................................................................... 29
4.2.2. Sasaran ........................................................................................ 29
BAB V STARTEGI DAN KEBIJAKAN .................................................................. 30
5.1. Strategi dan Kebijakan SKPD ............................................................... 30
5.2. Strategi ................................................................................................. 30
5.3. Kebijakan .............................................................................................. 30
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,SERTA PENDANAAN …… .... 35
6.1. Program dan Kegiatan Dinas Ketahanan Pangan Daerah ..................... 35
6.2. Indikator Kinerja ……………………………………………………………… 36
6.3. Kelompok Sasaran ………………………………………………………….. 36
6.4. Pendanaan Indikatif …………………………………………………………. 37
BAB VII KINERJA PELAYANAN URUSAN PANGAN .......................................... 38
BAB VIII PENUTUP................................................................................................. 40
LAMPIRAN .......................................................................................................... 41
5
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Keadaan Pegawai Menurut Klasifikasi Pendidikan .......................................... 9
........................................................................................................................
2. Keadaan Pegawai Menurut Klasifikasi Golongan ............................................ 9
3. Keadaan Pegawai Menurut Klasifikasi Eselonering ......................................... 10
4. Keadaan Pegawai Menurut Jenis Kelamin ...................................................... 10
5. Aset Peralatan Kantor ..................................................................................... 10
6. Aset Buku /Dokumen ..................................................................................... 12
7. Identitas Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD ...................... 21
8. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi,Misi dan
Pogram Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah .......................................... 23
9. Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong
Keberhasilan Penangananya .......................................................................... 24
10. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah .......................................................... 26
11. Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan Tata Ruang Wilayah beserta Faktor
penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangananya ............................. 26
12. Tujuan ,Sasaran,Strategi, dan Kebijakan ......................................................... 31
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Struktur Organisasi Kantor Ketahanan Pangan Daerah Tanah Bumbu ........... 8
7
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 86 tahun 2017 Tata cara Perencanaan,
pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah , tatacara evaluasi rancangan peraturan Dearah
tentang rancangan pembangunan jangka panjang Daerah dan rencana pembangunan jangka
menengahdaerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah ,
rencana pembangunan jangka menengah dearah dan rencana kerja pemerintah daerah.
Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam Undang-undang Nomor 25 tahun
2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada Satuan Kerja Pemerintahan Daerah
(SKPD) untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra), dengan koordinasi Badan Perencanaan
Pembangunan daerah.
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepada Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) serta dengan memperhatikan RPJM Nasional.
Berdasarkan hal tersebut maka Dinas Ketahanan Pangan bersama-sama dengan para
pejabat struktural dan staf Dinas Ketahanan Pangan menyusun Rencana Strategis Tahun 2016-
2021 yang merupakan dokumen perencanaan lima tahunan Dinas Kantor Ketahanan Pangan
Daerah; yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan di bidang Ketahanan Pangan berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Kab. Tanah
Bumbu.
1.2. Landasan Hukum
Landasan hukum penyusunan rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu adalah :
Undang-Undang Nomor: 02 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Tanah
Bumbu.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
Undang-Undang Nomor:25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional
Undang Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah;
Undang-Undang 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
UU No.7 Tahun 1997 tentang pangan ( Pasal 47 Ayat 1 ) yang menjelaskan bahwa Cadangan
Pangan Nasional terdiri dari Cadangan Pangan Pemerintah dan Cadangan Pangan
Masyarakat
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan mengamanatkan untuk memenuhi
pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman
8
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten /Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 No 82, tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4737 );
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
Peraturan Pemerintah No. 02 Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal.
Perpres No.22 Tahun 2009 dan Permentan No.43 Tahun 2009 Tentang Gerakan Percepatan
Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya lokal
Peraturan Presiden RI No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019.
Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor.13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah Sebagaimana telah dirubah dengan peraturan Menteri dalam Negeri
No. 59 Tahun 2007 tentang perubahan atas peraturan menteri dalam negeri No. no. 13
Tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ;
Peraturan Menteri Dalam Negeri 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata cara Evaluasi RRPJPD dan
RPJMD, serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan RKPD
Peraturan Bupati Tanah Bumbu No.12 Tahun 2017 Tentang Tugas Pokok, Fungsi,
Uraian tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi Dinas Perikanan Kabupaten Tanah
Bumbu.
Perbupati No : 12 Tahun 2003 Tentang Pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah
Kabupaten Tanah Bumbu
SK Bupati Tanah Bumbu Nomor : 188.45/323/DKP/2014 Tentang Dewan Ketahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu
1.3. Maksud dan Tujuan
1.3.1 Maksud
Maksud disusunnya Rencana Strategis 2016-2021 Dinas Ketahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu, adalah sebagai upaya mengarahkan seluruh dimensi dan
potensi dari Dianas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu, dengan cara
mengiintergasikan antara kemampuan dari potensi sumber daya manusia dengan sumber
daya lainnya, agar lembaga ini mampu bertanggung jawab terhadap tuntutan
perkembagan Strategis dalam tatanan regional, nasional, maupun global.
1.3.2 Tujuan
Tujuan disusunnya Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu agar Dinas Ketahanan Pangan dapat proaktif
mengantisipasikan perubahan yang terjadi, mendiagnosa secara objektif keberhasilan
yang di capai dengan berwawasan ke masa depan, melaksanakan pelayanan prima
9
dangan memfasilitasi komunikasi dan pasrtisipasi pelaku (stakeholder), serta fleksibel
melakukakan antisipasi terhadap berbagai perubahan yang terjadi.
1.4. Sistematika penulisan
Penyusunan Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun
2016- 2021 menggunakan sistematika penulisan yang mengacu pada Permendagri No 86
Tahun 2017 sebagai berikut :
BAB I : Pendahuluan
Pada bab ini memuat uraian latar belakang disusunya Rencana Strategis ,landasan
hukum penyusunan, maksud dan tujuan pembuatan rencana setrategis dan sistematika
penulisan.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KETAHANAN PANGAN
Pada bab ini memuat tentang gambaran pelayanan Dinas Ketahanan Pangan memuat
uraian tentang tugas,fungsi danstruktur organisasi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten
Tanah Bumbu, serta Sumber daya Manusia yang ada,uraian tentang kinerja pelayanan
Dinas Ketahanan Pangan dan melihat peluang dan tantangan pengembangan Dinas
Ketahanan Pangan.
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAG
Pada bab ini akan memaparkan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan Prangkat Daerah,Telahaan visi dan misi dan progran Kepala daerah terpilih,
telaahan renstra kementerian dan renstra provinsi /kab,Telaahan RTRW kajian lingkungan
hidup strategis serta penentuan isu-isu strategis.
BAB IV. TUJUAN, DAN SASARAN
Pada bab ini akan menguraikan visi dan misi kepala Daerah terpilih selama periode lima
tahun dan menguraikan tujuan dan sasaran jangka menengah yang akan dicapai oleh
Dinas ketahanan Pangan dalam mendukung Visi ,misi kepala Daearh.
BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VII. INDIKATOR KINERJA DINAS KETAHANAN PANGAN YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
BAB VIII. PENUTUP
10
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KETAHANAN PANGAN
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Ketahanan Pangan
Kedudukan Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu diatur dalam Peraturan Bupati
Tanah Bumbu Tahun 2017 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten
Tanah Bumbu. Tugas pokok Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu adalah
melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pangan.
2.1.1 Tugas Pokok
1. Merumuskan kebijakan daerah di bidang sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh
Bupati berdasarkan peraturan perundang—ndangan yang berlaku;
2. Melaksanakan kebijakan daerah di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan,
distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan
pangan;
3. Melaksanakan koordinasi penyediaan infrastruktur dan pendukung di bidang
ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan,
penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan;
4. Menyelenggarakan upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia di bidang
ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan,
penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan;
5. Melaksanakan pemantauan, pengawasan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan di
bidang ketersediaan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman
konsumsi dan keamanan pangan;
6. Membina dan mengoordinasikan pengeloaan Unit Pelaksana Teknis Daerah;
7. Mengendalikan pengelolaan kegiatan ketatausahaan;
8. Mengoordinasikan dan membina unit pelaksana teknis;
9. Mengoordinasikan pelaksanaan kegiatan jabatan fungsional;
10. Mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas; dan
11.Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.
11
2.1.2 Fungsi
Dalam rangka melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Ketahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai fungsi:
1. Perumusan kebijakan daerah di bidang pangan;
2. Pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pangan;
3. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pangan;
4. Pelaksanaan administrasi Dinas; dan
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya.
Struktur Organisasi Dinas Ketahanan Pangan Tanah Bumbu berdasarkan Perda Nomor :
Tahun 2017 sebagai berikut:
DINAS KETAHANAN
PANGAN
SEKRETARIS DINAS
SEKSI DISTRIBUSI
PANGAN
SEKSI
PENGANEKARAGAMAN
KONSUMSI PANGAN
SEKSI KONSUMSI
DAN KEAMANAN PANGAN
SUBBAGIAN UMUM
BIDANG KETERSEDIAAN
DAN DISTRIBUSI PANGAN
SEKSI KETERSEDIAAN DAN
KERAWANAN PANGAN
SUBBAGIAN
PERENCANAAN DAN
EVALUASI
BIDANG KONSUMSI DAN
KEAMANAN PANGAN
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL UPTD Keterangan :
- Kelompok jabatan
fungsional Pengawas Mutu
Hasil Pertanian, Analis
Pasar Hasil Pertanian dan
12
Gambar 1. Struktur Organisasi Kantor Ketahanagan Daerah Tanah Bumbu
2.2. Sumber Daya Dinas Ketahanan Pangan
Sumber daya manusia (SDM) di Dinas Ketahanan Pangan kabupaten Tanah
Bumbu untuk Pegawai Negeri Sipil (PNS) ada 18 orang yang terdiri dari 1 orang kepala
Dinas,1 orang , 2 orang Kepala Bidang, 2 orang Kasubbag dan 4 orang Kepala Seksi
serta 8 orang sebagai pelaksana atau staf. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Dinas
Ketahanan Pangan juga dibantu oleh 1 orang PTT ,4 oarang tenaga Kontrak dan 2 orang
Pengelola gudang (Non PNS). SDM Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu
dapat dilihat dari berbagai macam tabel di bawah ini. Susunan Kepegawaian Organisasi
Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari :
2.2.1. Kepegawaian
Tabel 1. Keadaan Pegawai Menurut Klasikasi Pendidikan
No Tingkat Pendidikan Jumlah (Org) %
1
2
3
Pasca Sarjana
Sarjana
SLTA
3
11
4
16,6
61,1
22,2
Jumlah 18 100
Menurut Klasifikasi Pendidikan, Pegawai Pada Dinas Ketahanan Pangan yang
terbanyak adalah Sarjana dan SLTA.
Tabel 2. Keadaan Pegawai Menurut Klasifikasi Golongan
No Golongan Jumlah (Org) %
1
2
3
4
IV
III
II
I
2
12
4
-
11,1
66,6
22,2
Jumlah 18 100
Menurut klasfikasi Golongan, Pegawai pada Dinas Ketahanan Pangan yang
terbanyak adalah golongan III.
13
Tabel 3. Keadaan Pegawai Menurut Klasfikasi Eselonering
No Eselonering Terisi (Org) Tidak
Terisi(Org)
1
2
2
II.a
III a
IV a
1
4
6
0
0
0
Jumlah 11 0
Tabel 4. Keadaan Pegawai Menurut Jenis Kelamin
No Tingkat Pendidikan Jumlah (Org) %
1
2
Laki-laki
Perempuan
12
8
66
44
Jumlah 18 100
2.2.2. Aset Peralatan Kantor
Tabel 5. Aset Peralatan Dinas
NO Nama Peralatan Kantor Jumlah/buah
1 Meja 17
2 Kursi 22
3 Lemari 2
4 Kipas Angin 6
5 Bak Sampah 8
6 Komputer 5
7 Printer 6
8 Portable generating set 1
9 Pompa tangan 2
10 Mini bus (Avansa) 1
14
11 Sepeda Motor 6
12 Mesin Jahit Terpal 1
13 Global Posesing sistem 1
14 Alat ukur Kadar air 2
15 Alat laboratorium Pertanian lain 1
16 Alat pemeliharaan pertanian 2
17 Mesin Tik Manual Standar 2
19 Lemari besi/Metal 2
20 Filling besi/metal 9
21 Band Kas 1
22 White board 11
23 Lemari Kayu 6
24 Sopa 3
25 Mesin Potong Rumput 1
26 Lemari Es 1
27 AC Split 3
28 Televisi 2
29 Sound System 1
30 Unit Power Supply 2
31 Camera Video 1
32 Camera Film 2
33 Dispenser 5
34 Handy Cam 1
35 Lap Top 3
36 Printer 11
37 Proyektor 1
38 Facsimile 1
39 Antena Parabola 1
40 Mobil Dinas 1
15
2.2.3 Aset Buku/Dokumen
Tabel 6. Aset Buku/Dokumen
NO Nama Buku/Dokumen Tahun
Jumlah/
Buah
1 Petunjuk Teknis Sistem Kewaspadaan Pangan
dan Gizi (SKPD) 2005 1
2
Pedoman Umum Pelaksana Dana Penguatan
Modal Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan
(DPM – LUEP) Untuk Pengendalian Harga
Gabah/Beras Di Tingkat Petani Tahun
2006 1
3 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Pemberdayaan
Daerah Rawan Pangan (PDRP) 2008 1
4 Rencana Operasional Kegiatan (Ropak) Badan
Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan 2015 1
5 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Sistem
Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) 2015 1
6
Pedoman Lomba Cipta Menu Beragam, Bergizi,
dan Berimbang (3B) Berbasis Potensi
Sumberdaya Wilayah
2015 1
7 Menuju Pertanian Tangguh 6 2008 1
8 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Program Aksi
Desa Mandiri Pangan 2009 1
9 Petunjuk Pelaksanaan Program Kerja
Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1
10 Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Cadangan
Pangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1
11
Petunjuk Pelaksanaan Neraca Bahan Makanan
dan Pola Pangan Harapan Provinsi kalimantan
Selatan
2009 1
12 Petunjuk Pelaksanaan Analisis Ketersediaan
Pangan Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1
13 Laporan Bulanan Badan Ketahanan Pangan
Provinsi Kalimantan Selatan 2009 1
16
14
Laporan Program Percepatan
Penganekaragaman Pangan dan Gizi (P2KPG)
Bagi Kelompok Wanita (Bantuan Alat
Penepung)
2009 1
15 Tanah Bumbu Dalam Angka 2015 1
16 Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan Cadangan
Pangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan 2010 1
17
Petunjuk Pelaksanaan Neraca Bahan Makanan
dan Pola Pangan Harapan Provinsi kalimantan
Selatan
2015 1
18
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Cipta Menu
Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman
Berbasis Sumber Daya Lokal
2015 1
19
Petunjuk Teknis Percepatan
Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP)
APBNP
2015 2
20
Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Program Aksi
Desa Mandiri Pangan Menuju Gerakan
Kemandirian Pangan
2011 1
21 Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) Sistem
Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) 2015 1
22
Petunjuk Pelaksanaan Pengembangan
Cadangan Pangan Masyarakat Provinsi
Kalimantan Selatan
2011 1
23 Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Monitoring
Evalusi dan Pelaporan Kebijakan Perberasan 2011 1
24 Tanah Bumbu dalam Angka 2015 1
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Dinas Ketahanan Pangan berdasarkan
sasaran/target Renstra Dinas Ketahanan Pangan periode sebelumnya, menurut SPM
untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Dinas Ketahanan Pangan /atau
indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh
pemerintah.Target kinerja pelayanan yang ditetapkan Dinas Ketahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu harus mengacu pada target SPM, MDGs dan Renstra
Kementerian Pertanian RI hingga Tahun 2015 dengan mempertimbangkan pada
kemampuan dan sumberdaya daerah. Tabel di bawah ini menyajikan hasil capaian
17
program Ketahanan Peningkatan Ketahanan pangan tahun 2011-2015 dan target yang
harus dicapai pada tahun 2011-2015. Dapat dilihat pada lampiran (Tabel TC. 23)
18
Tabel T-C.23
Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu
NO
Indikator Kinerja Sesuai
Tugas dan Fungsi Dinas
Ketahanan Pangan
Target NSPK
Target IKK
Target Indikat
or Lainny
a
Target Renstra Perangkat Daerah Tahun Ke-2011- 2015 Realisasi Capaian Perangkat Daerah Tahun ke 2011-205 Rasio Capaian Pada Tahun ke-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)
1 Regulasi ketahanan pangan
Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub
Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub
Ketersediaan pangan Utama
- 124,89 kg/k/th
125 kg/k/th
126kkg/k/
th
128 kg/k/th
130 kg/k/th
135 kg/k/th
0,00% 102,24% 137,32
% 135,65%
144,57%
147,71%
140,29%
- #VALU
E! #VALU
E! #VALU
E! #VALU
E! #VALU
E! #VALU
E!
19
2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD
untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspek pendanaan
pelayanan SKPD pada level program, selanjutnya, kinerja Dinas Kdetahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu akan di analisis pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD
melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode perencanaan sebelumnya yang dituangkan
dalam tabel T.C.24. (lihat dilampiran)
20
Tabel T-C. 24
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan DiPangan
Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2016 s.d 2021
tahun dimulai dari 2011 s- 2017
Uraian ***)
Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-rata
Pertumbuhan
2011 21012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 21012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 21012 2013 2014 2015 2016 2017 Angga
ran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Belanja langsung
Program Peningkatan Ketahanan pangan (Pertanian/Perkebunan)
Penanganan Daerah Rawan Pangan 922.840.
000
1.348.56
0.000
7.175.
000
9.900.
000
8.518.
400 9370240
778.679.
810
1.088.79
2.187
7.175.00
0
6.900.000
5.800.000
63.810.0
00 84,38 80,74 100,00 69,70 68,09
680,99
0,40 180,65
Laporan berkala kondisi ketahanan pangan daerah
6.000.000
20.225.0
00
19.175.000
14.875.000
7.054.300
7.759.730
6.000.000
16.200.0
00
18.205.0
00
10.105.000
5.300.000
3.250.00
0 100,00 80,10 94,94 67,93 75,13 41,88 1,70 76,66
Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan
20.200.000
136.250.
000
347.745.00
0
154.772.50
0
60.326.244
66.358.8
68
20.190.0
00
135.935.
000
344.595.
000
101.504.375
21.730.000
30.150.0
00 99,95 99,77 99,09 65,58 36,02 45,43 5,73 74,31
Pemantauan dan analisis harga pangan pokok
-
-
76.810.000
24.950.000
24.623.500
27.085.8
50
-
-
51.300.0
00
20.100.000
11.800.000
18.800.0
00 #DIV/0! #DIV/0! 66,79 80,56 47,92 69,41 ##### #DIV/0!
Pengembangan cadangan pangan Daerah
-
-
197.215.00
0
97.650.000
252.224.50
0
277.446.
950
-
-
197.215.
000
12.900.000
147.550.00
0
94.850.0
00 #DIV/0! #DIV/0! 100,00 13,21 58,50 34,19 ##### #DIV/0!
Pengembangan desa mandiri pangan
32.513.000
168.400.
000
13.100.000
36.000.000
12.378.300
13.616.1
30
22.635.0
00
110.560.
000
13.100.0
00
29.600.000
4.650.000
3.720.00
0 69,62 65,65 100,00 82,22 37,57 27,32 3,88 63,73
Pengembangan lumbung panganmasyarakat 0
-
1.283.550.0
00
12.000.000
551.276.00
0
606.403.000
-
-
1.283.55
0.000
11.950.000
210.000.00
0
-
#DIV/0! #DIV/0! 100,00 99,58 38,09 0,00 ##### #DIV/0!
Peningkatan mutu dan keamanan pangan 354.310.
000
58.460.0
00
132.625.00
0
328.290.00
0
125.997.78
4
138.597.562
14.850.000
38.100.0
00
132.625.
000
286.290.000
64.364.000
163.016.
996 4,19 65,17 100,00 87,21 51,08
117,62
1,57 70,88
Koordinasi kebijakan perberasan 9.500.00
0
26.025.0
00
118.650.00
0
68.570.000
27.418.600
30.160.460
9.400.000
26.025.0
00
108.926.
000
31.510.000
20.600.000
15.300.0
00 98,95 100,00 91,80 45,95 75,13 50,73 1,77 77,09
Percepatan Diversifikasi pangan Pokok 13.400.0
00
35.525.0
00
202.636.00
0
27.950.000
13.110.350
14.421.3
58
13.400.0
00
26.400.0
00
202.000.
000
27.950.000
9.850.000
6.700.00
0 100,00 74,31 99,69 100,00 75,13 46,46 0,97 82,60
21
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan
2.4.1 Tantangan
Tantangan yang ada pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu
adalah :
1. Kabupaten Tanah Bumbu merupakan wilayah yang terdiri dari 10 kecamatan, 145
desa dan 5 kelurahan diantaranya 15 desa persiapan yang merupakan hasil
pemekaran desa. Sebagian besar wilayah Kabupaten Tanah Bumbu masih
merupakan hutan yaitu seluas 319.470 Ha atau 63,05 % dari keseluruhan wilayah
Kabupaten Tanah Bumbu.
2. Kuranganya pelatihan terhadap Penyuluh/Pendamping dalam menjalankan setiap
program untuk pembinaan masyarakat.
3. Belum terlaksananya dengan baik diversifikasi produksi dan konsumsi pangan.
4. Belum meratanya pengendalian harga gabah pada tingkat petani disaat panen raya.
5. Masih terdapatnya KK miskin pada desa tertentu diatas 30% yang harus mendapat
penanganan daerah rawan pangan.
6. Terbatasnya tenaga/sumber daya manusia baik kualitas maupun kuantitas
khususnya PNS (jumlah PNS hanya 8 orang)
7. Adanya kecenderungan masyarakat makanan cepat saji dari bahan impor.
8. Perilaku masyarakat yang masih cenderung sulit merubah pola makan (pangan
alternatif yang berasal sumber pangan lokal) dalam hal ini karena kebiasaan sejak
kecil.
9. Belum adanya kewenangan pemerintah daerah merekrut pegawai sesuai dengan
kebutuhan daerah.
10. Kurangnya kesadaran masyarakat khusunya Kelompok Afinitas dalam
pengembalian dana Bansos guna meningkatkan perekonomian dan pemberdayaan
Lembaga Keuangan Desa (LKD).
2.4.2 Peluang
Peluang yang ada pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu
adalah :
1. Tersedianya anggaran yang cukup baik dari APBD II maupun APBN untuk
menunjang terselenggaranya kegiatan penyuluhan.
2. Adanya koordinasi dengan Badan POM, dinas Kesehatan, Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Ketahanan Pangan daerah dan MUI melakukan berbagai upaya agar
terdapat standar pangan yang sehat serta halal di Kabupaten Tanah Bumbu.
3. Pekarangan masyarakat yang tersedia untuk dilaksanakan penanaman pangan
lokal yang berkualitas serta dapat meningkatkan pendapatan.
4. Adanya harga pembelian pemerintah yang dilaksanakan oleh Bulog, LDPM dan
Kelompok Lumbung Masyarakat.
5. Terbentuknya Kelompok Afinitas pada daerah rawan pangan yang dapat
mendorong peningkatan pendapatan masyarakat miskin.
22
6. Sebagai jalur arus lalu lintas antara propinsi dan kabupaten baik lintas darat, udara
maupun laut.
7. Adanya kebijakan pemerintah kabupaten Tanah Bumbu di bidang perekonomian
yaitu mewujudkan Tanah Bumbu sebagai pusat pelabuahan, perdagangan dan
parawisata.
8. Adanya komitmen pemerintah kabupaten Tanah Bumbu dalam upaya pengentasan
kemiskinan (penduduk miskin 3,56% pada tahun 2015)
9. Adanya kebijakan Nasional percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan
(P2KP)
10. Tersedianya mobilitas (kendaraan dinas roda empat dan roda dua) dalam rangka
pelaksanaan program dan kegiatan ketahanan pangan.
11. Tersedianya teknologi budidaya informasi dan komunikasi.
12. Adanya kebijakan pemerintah bahwa ketahanan pangan merupakan urusan wajib.
13. Adanya kebijakan pemerintah kabupaten Tanah Bumbu dalam hal penerapan
prinsip partisipasi yaitu keterlibatan masyarakat dalam perencanaan, perumusan,
implementasi dan evaluasi kebijakan pembangunan di Kabupaten Tanah Bumbu.
2.4. Kinerja Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Dinas Ketahanan Pangan berdasarkan
sasaran/target Renstra Dinas Ketahanan Pangan periode sebelumnya, menurut SPM
untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Dinas Ketahanan Pangan /atau
indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh
pemerintah.Target kinerja pelayanan yang ditetapkan Dinas Ketahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu harus mengacu pada target SPM, MDGs dan Renstra
Kementerian Pertanian RI hingga Tahun 2015 dengan mempertimbangkan pada
kemampuan dan sumberdaya daerah. Tabel di bawah ini menyajikan hasil capaian
program Ketahanan Peningkatan Ketahanan pangan tahun 2011-2015 dan target yang
harus dicapai pada tahun 2011-2015. Dapat dilihat pada lampiran (Tabel TC. 23)
23
Tabel T-C.23
Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu
NO
Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi Dinas Ketahanan Pangan
Target NSPK
Target IKK
Target Indikat
or Lainny
a
Target Renstra Perangkat Daerah Tahun Ke-2011- 2015 Realisasi Capaian Perangkat Daerah Tahun ke 2011-205 Rasio Capaian Pada Tahun ke-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016
2017
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)
1 Regulasi ketahanan pangan
Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub Perbub
Perbub
Perbub
Perbub
Perbub
Perbub
Perbub
Perbub
Ketersediaan pangan Utama
- 124,89 kg/k/th
125 kg/k/th
126 kkg/k/th
128 kg/k/th
130 kg/k/th
135 kg/k/th
142,26kg/k/th
194,11 kg/k/th
186,46 kg/k/th
184,47 kg/k/th
175,21 kg/k/th
-
113,80%
154,05 %
146,67 %
141,9%
129,78%
24
2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD
untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspek pendanaan
pelayanan SKPD pada level program, selanjutnya, kinerja Dinas Kdetahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu akan di analisis pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD
melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode perencanaan sebelumnya yang dituangkan
dalam tabel T.C.24. (lihat dilampiran)
25
Tabel T-C. 24
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan
Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2016 s.d 2021
tahun dimulai dari 2011 s- 2017
Uraian ***)
Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-rata
Pertumbuhan
2011 21012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 21012 2013 2014 2015 2016 2017 2011
21012 2013 2014 2015 2016 2017 Angga
ran Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12
) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
Belanja langsung
Program Peningkatan Ketahanan pangan (Pertanian/Perkebunan)
Penanganan Daerah Rawan Pangan 922.840.
000
1.348.56
0.000
7.175.00
0
9.900.000
8.518.400
9370240
778.679.81
0
1.088.792.1
87
7.175.00
0
6.900.00
0
5.800.00
0
63.810.0
00 84,38 80,74
100,00
69,70 68,09 680,9
9 0,40 180,65
Laporan berkala kondisi ketahanan pangan daerah
6.000.000
20.225.0
00
19.175.0
00
14.875.000 7.054.300 7.759.730
6.000.
000
16.200.000
18.205.0
00
10.105.0
00
5.300.00
0
3.250.00
0
100,00
80,10 94,94 67,93 75,13 41,88 1,70 76,66
Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan
20.200.000
136.250.
000
347.745.
000
154.772.50
0 60.326.244
66.358.868
20.190.000
135.935.00
0
344.595.
000
101.504.
375
21.730.0
00
30.150.0
00 99,95 99,77 99,09 65,58 36,02 45,43 5,73 74,31
Pemantauan dan analisis harga pangan pokok
-
-
76.810.0
00
24.950.000
24.623.500
27.085.850
-
-
51.300.0
00
20.100.0
00
11.800.0
00
18.800.0
00
#DIV/0!
#DIV/0!
66,79 80,56 47,92 69,41 #DIV/
0! #DIV/0!
Pengembangan cadangan pangan Daerah
-
-
197.215.
000
97.650.000
252.224.500
277.446.950
-
-
197.215.
000
12.900.0
00
147.550.
000
94.850.0
00
#DIV/0!
#DIV/0!
100,00
13,21 58,50 34,19 #DIV/
0! #DIV/0!
Pengembangan desa mandiri pangan
32.513.000
168.400.
000
13.100.0
00
36.000.000 12.378.300
13.616.130
22.635.000
110.560.00
0
13.100.0
00
29.600.0
00
4.650.00
0
3.720.00
0 69,62 65,65
100,00
82,22 37,57 27,32 3,88 63,73
Pengembangan lumbung panganmasyarakat 0
-
1.283.55
0.000
12.000.000 551.276.000 606.403.000
-
-
1.283.55
0.000
11.950.0
00
210.000.
000
-
#DIV/
0! #DIV/
0! 100,0
0 99,58 38,09 0,00
#DIV/0!
#DIV/0!
Peningkatan mutu dan keamanan pangan 354.310.
000
58.460.0
00
132.625.
000
328.290.00
0 125.997.784 138.597.562
14.850.000
38.100.000
132.625.
000
286.290.
000
64.364.0
00
163.016.
996 4,19 65,17
100,00
87,21 51,08 117,6
2 1,57 70,88
Koordinasi kebijakan perberasan 9.500.00
0
26.025.0
00
118.650.
000
68.570.000 27.418.600 30.160.460
9.400.
000
26.025.000
108.926.
000
31.510.0
00
20.600.0
00
15.300.0
00 98,95
100,00
91,80 45,95 75,13 50,73 1,77 77,09
Percepatan Diversifikasi pangan Pokok 13.400.0
00
35.525.0
00
202.636.
000
27.950.000 13.110.350
14.421.358
13.400.000
26.400.000
202.000.
000
27.950.0
00
9.850.00
0
6.700.00
0
100,00
74,31 99,69 100,0
0 75,13 46,46 0,97 82,60
Total
1.082.927.978
1.191.220.148 -
26
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan
2.4.1 Tantangan
Tantangan yang ada pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu
adalah :
11. Kabupaten Tanah Bumbu merupakan wilayah yang terdiri dari 10 kecamatan, 145
desa dan 5 kelurahan diantaranya 15 desa persiapan yang merupakan hasil
pemekaran desa. Sebagian besar wilayah Kabupaten Tanah Bumbu masih
merupakan hutan yaitu seluas 319.470 Ha atau 63,05 % dari keseluruhan wilayah
Kabupaten Tanah Bumbu.
12. Kuranganya pelatihan terhadap Penyuluh/Pendamping dalam menjalankan setiap
program untuk pembinaan masyarakat.
13. Belum terlaksananya dengan baik diversifikasi produksi dan konsumsi pangan.
14. Belum meratanya pengendalian harga gabah pada tingkat petani disaat panen raya.
15. Masih terdapatnya KK miskin pada desa tertentu diatas 30% yang harus mendapat
penanganan daerah rawan pangan.
16. Terbatasnya tenaga/sumber daya manusia baik kualitas maupun kuantitas
khususnya PNS (jumlah PNS hanya 8 orang)
17. Adanya kecenderungan masyarakat makanan cepat saji dari bahan impor.
18. Perilaku masyarakat yang masih cenderung sulit merubah pola makan (pangan
alternatif yang berasal sumber pangan lokal) dalam hal ini karena kebiasaan sejak
kecil.
19. Belum adanya kewenangan pemerintah daerah merekrut pegawai sesuai dengan
kebutuhan daerah.
20. Kurangnya kesadaran masyarakat khusunya Kelompok Afinitas dalam
pengembalian dana Bansos guna meningkatkan perekonomian dan pemberdayaan
Lembaga Keuangan Desa (LKD).
2.4.2 Peluang
Peluang yang ada pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu
adalah :
14. Tersedianya anggaran yang cukup baik dari APBD II maupun APBN untuk
menunjang terselenggaranya kegiatan penyuluhan.
15. Adanya koordinasi dengan Badan POM, dinas Kesehatan, Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Ketahanan Pangan daerah dan MUI melakukan berbagai upaya agar
terdapat standar pangan yang sehat serta halal di Kabupaten Tanah Bumbu.
16. Pekarangan masyarakat yang tersedia untuk dilaksanakan penanaman pangan
lokal yang berkualitas serta dapat meningkatkan pendapatan.
17. Adanya harga pembelian pemerintah yang dilaksanakan oleh Bulog, LDPM dan
Kelompok Lumbung Masyarakat.
18. Terbentuknya Kelompok Afinitas pada daerah rawan pangan yang dapat
mendorong peningkatan pendapatan masyarakat miskin.
27
19. Sebagai jalur arus lalu lintas antara propinsi dan kabupaten baik lintas darat, udara
maupun laut.
20. Adanya kebijakan pemerintah kabupaten Tanah Bumbu di bidang perekonomian
yaitu mewujudkan Tanah Bumbu sebagai pusat pelabuahan, perdagangan dan
parawisata.
21. Adanya komitmen pemerintah kabupaten Tanah Bumbu dalam upaya pengentasan
kemiskinan (penduduk miskin 3,56% pada tahun 2015)
22. Adanya kebijakan Nasional percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan
(P2KP)
23. Tersedianya mobilitas (kendaraan dinas roda empat dan roda dua) dalam rangka
pelaksanaan program dan kegiatan ketahanan pangan.
24. Tersedianya teknologi budidaya informasi dan komunikasi.
25. Adanya kebijakan pemerintah bahwa ketahanan pangan merupakan urusan wajib.
26. Adanya kebijakan pemerintah kabupaten Tanah Bumbu dalam hal penerapan
prinsip partisipasi yaitu keterlibatan masyarakat dalam perencanaan, perumusan,
implementasi dan evaluasi kebijakan pembangunan di Kabupaten Tanah Bumbu.
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Kondisi ketahanan pangan Kabupaten Tanah Bumbu pada lima tahun terakhir masih menunjukan
potensi kerentanan. Terlihat data produksi tanaman padi/pangan utama lokal pada tahun 2015
mencapai 38,11 kwintal per hektar, sedangkan angka konsumsi pangan perkapita 186,59
kg/kapita.
Permasalahan utama yang dihadapi berkenaan dengan upaya peningkatan ketahanan pangan
daerah adalah adanya perubahan/alih fungsi lahan produktif pertanian menjadi non pertanian,
perubahan iklim global dan bencana.
Berdasarkan gambaran pelayanan SKPD pada Bab II, Kajian terhadap Visi Misi Bupati terpilih,
Kajian terhadap Renstra SKPD Provinsi, Kajian terhadap RTRW, maka berikut adalah
permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Identifikasi permasalahan didasarkan pada hasil analisa kondisi internal maupun eksternal dan
disajikan pada tabel 3.4
Tabel 3.4
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD
Aspek
Kajian
Capaian/Kondisi
Saat ini
Standar yang
Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan
Pelayanan SKPD INTERNAL
(KEWENANGAN SKPD)
EKSTERNAL
(DILUAR
KEWENANGAN SKPD)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Penguatan 0 % SPM 89 % Layanan Dasar Dukungan Pihak Masih perlu
28
Aspek
Kajian
Capaian/Kondisi
Saat ini
Standar yang
Digunakan
Faktor yang Mempengaruhi
Permasalahan
Pelayanan SKPD INTERNAL
(KEWENANGAN SKPD)
EKSTERNAL
(DILUAR
KEWENANGAN SKPD)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Cadangan
Pangan
Swasta meningkatkan stok
cadangan pangan
Pengawasan
dan
pembinaan
keamanan
pangan
0 % SPM 90 % Layanan Dasar Dukungan Pihak
Swasta
Masih perlu
meningkatkan
kesadaran masy
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih.
Berdasarkan RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 -2021 , maka visi dan misi
Kabupaten Tanah Bumbu dalam RPJMD adalah:
Visi
“TERWUJUDNYA KABUPATEN TANAH BUMBU SEBAGAI POROS MARITIM UTAMA SERTA PUSAT
PERDAGANGAN, INDUSTRI, DAN PARIWISATA DI KALIMANTAN BERBASIS PADA KEUNGGULAN
LOKAL DAN POTENSI STRATEGIS DAERAH MENUJU TANAH BUMBU YANG MAJU, SEJAHTERA DAN
BERINTELEKTUAL TINGGI (MARDANI)” MARDANI H. MAMING
Misi
Dalam rangka mewujudkan Visi maka disusun Misi yaitu rumusan umum mengenai upaya-
upaya yang akan dilaksanakan. Rumusan misi disusun untuk memberikan kerangka bagi tujuan
dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh
untuk mencapai visi. Misi disusun untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan
dalam rangka mencapai perwujudan visi, maka ditetapkan 5 (lima) misi sebagai berikut:
1. Menyelenggarakan penataan dan pengelolaan pelabuhan sebagai terminal point guna
mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta menyelenggarakan pengelolaan wilayah
pesisir yang mampu mendorong optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata.
2. Meningkatkan Kegiatan Industri dan Perdagangan Berbasis Ekonomi Kerakyatan Melalui
Perluasan Kesempatan dan Perlindungan Bagi Pelaku Industri Guna Menopang Daya Saing
Masyarakat Lokal di Tengah Arus Regional dan Nasional.
3. Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Ekonomi yang
berkelanjutan, berwawasan Lingkungan serta memperhatikan Kearifan Lokal Untuk
Menghadirkan Kesejahteraan.
4. Menyelenggarakan Program Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia yang memiliki daya
saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi ASEAN (MEA) dengan berbasis pada
masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar lokal.
29
5. Menyelenggarakan Tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang Baik, Efektif dan Bersih.
Berdasarkan pada visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati dalam RPJMD Kab. Tanah Bumbu
2016-2020, maka Kantor Ketahanan Pangan Daerah akan mendukung pelaksanaan Misi Kedua
yaitu Meningkatkan kegiatan industri dan Perdagangan Berbasis Ekonomi Kerakyatan Melalui
Perluasan Kesempatan dan Perlindungan Bagi Pelaku Industri Guna Menopang Daya Saing
Masyarakat Lokal di Tengah Arus Regional dan Nasional sebagai bentuk tanggungjawab
mendukung pencapaian Visi dan pelaksanaan misi Bupati dan Wakil Bupati Kab. Kabupaten Tanah
Bumbu.
Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka Kantor Ketahanan Pangan Daerah
menyajikan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi
pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati tersebut dalam tabel 3.1
Tabel 3.1
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD
Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah
Visi: “Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu Sebagai poros maritim utama serta pusat perdagangan ,indistri dan
pariwisata diKalimantan berbasis pada keunggulan lokal dan potensi Strategis daerah menuju Tanah Bumbu
yang Maju ,Sejahtera dan Berintelektual Tinggi (MARDANI)”
No
Misi dan Program
KDH dan Wakil KDH terpilih
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
2
Misi 2: Meningkatkan
kegiatan industri dan
Perdagangan Berbasis
Ekonomi Kerakyatan Melalui
Perluasan Kesempatan dan
Perlindungan Bagi Pelaku
Industri Guna Menopang
Daya Saing Masyarakat Lokal
di Tengah Arus Regional dan
Nasional
1. Belum
memadai
lumbung
pangan
masyarakat
2. Stok
Cadangan
Pangan
Pemerintah
Belum
optimal
1. Belum
meratanya
cadangan
Pangan
2. Penyediaan
stok pangan n
untuk
mencukupi
kebutuhan
Daerah
Rawan
Pangan dan ,
bencana
1. Program Peningkatan hasil produksi dan pemasaran hasil produksi pertanian, peternakan, dan perkebunan
3.3 Telaahan Renstra Kementerian dan SKPD Provinsi
Berdasarkan Renstra Provinsi Ketahanan Pangan maka Visi dan Misi Provinsi Badan Ketahanan
Pangan adalah Terwujudnya Ketahanan Pangan Kalimantan Selatan yang Mapan ( Mandiri dan
30
Terdepan)dengan lebih beragan,bemutu,aman tersedian dan terjankau dengan sasaran jangka
menengah adalah:
1. Dipertahankannya ketersediaan pangan yang cukup, meningkatkan kemandirian masyarakat, pemantapan ketahanan pangan dan menurunnya tingkat kerawanan pangan.
2. Lancarnya distribusi dan stabilisasi harga pangan utama nabati dan hewani di tingkat petani.
3. Percepatan diversifikasi pangan dan keamanan pangan masyarakat.
4. Meningkatnya kelembagaan dan peran Dewan Ketahanan Pangan.
Berdasarkan hal tersebut diatas, maka faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor
pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari
sasaran jangka menengah Renstra K/L
Tabel 3.2
Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi berdasarkan Sasaran Renstra SKPD ….Provinsi…..
beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No
Sasaran Jangka
Menengah Renstra
SKPD Provinsi
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Sebagai Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Ketersediaan dan
kerawanan pangam
1.Laju peningkatan kebutuhan pangan lebih cepat dibandingkan laju kemampuan produksinya
2.Pengelolaan cadangan pangan yang tidak merata
3. Produksi cadangan pangan
1. Mendorong penyediaan produk pangan yang beranekaragam, khususnya yang berasal dari bahan-bahan pangan lokal dan memanfaatkan potensi industri pengolahan pangan domestik yang maju
2. Perkembangan teknologi pertanian (argoindustri) dan pemantapan teknologi informasi dalam peningkatan SDM
3. Penyediaan stok pangan khususnya untuk mencukupi produksi daerah (nasional) yang masih defisit
1. Regulasi dan sumber daya
alam yang terbatas
2. Tingkat pengetahuan SDM
dan pengelolahan SDA
yang rendah khusus nya
daerah terpencil
3. Belum meratanya
cadangan pangan.
4. Cuaca ekstreem
31
No
Sasaran Jangka
Menengah Renstra
SKPD Provinsi
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Sebagai Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
2 Distribusi Pangan 1.Kemampuan pengelola kelancaran distribusi belum merata
2.Akses sarana dan prasarana belum optimal
3.Kelembagaan pemasaran hasil hasil pangan belum berperan optimal
1. Sistem distribusi yang efisien
2. Bervariasinya kemampuan produksi pangan antar wilayah dan antar musim
3. Stabilisasi harga pangan
4. Perlindungan dan akses pangan sampai tingkat rumah tangga.
1. Musim dan transportasi (prasarana) yang sulit
2. Ketergantungan beberapa komoditas dari luar ( kedelai, gula)
3. Ketergantungan biaya antara produksi dengan transportasi.
3 Konsumsi dan keamanan
pangan
1. Masih rendahnya kualitas dan kuantitas pangan pendududk dilihat dari pola konsumsi masyarakat
2. Konsumsi beras perkapita masih sangat tinggi
3. Keterbatasan kemampuan dan kesadaran tentang keamanan pangan dan gizi
1. Tersajinya data konsumsi pangan secara periodik dan berkelanjutan
2. Dukungan sosialisasi, promosi dan advokasi dalam penganekaragaman konsumsi pangan melalui berbagai media
3. Tersedianya informasi menu yang berbasis pangan lokal
4. Penyediaan pangan yang beragam, bergizi seimbang.
5. SDM yang sehat dan sejahtera.
1. Pengetahuan dan pengelolaan diversifikasi konsumsi yang rendah
2. Serana pengolahan yang belum efisien.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Selanjutnya dibawah ini akan diuraikan faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan
SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan
disajikan dalam tabel 3.3.
Tabel 3.3.
Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
32
No Rencana Tata Ruang Wilayah
terkait Tugas dan Fungsi SKPD
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
Pembangunan lumbung
Pangan Masyarakat
Masih rendahnya
penanganan pasca
panen ( hanya 30%
petani yang
menyimpan gabah
digudang)
Lokasi /lahan
hibah yang sulit
Penyediaan stok
cadangan pangan
Masyarakat
3. 5 Penentuan Isu-isu Strategis
Berdasarkan pada gambaran pelayanan SKPD; visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih, sasaran jangka menengah pada Renstra SKPD Provinsi, implikasi RTRW
bagi pelayanan SKPD; dan identifikasi masalah tersebut diatas, selanjutnya diidentifikasi isu
strategis sebagai berikut:
1. Meningkatkan penguatan Cadangan Pangan Pemerintah
2. Mengembangkan pembangunan lumbung pangan Masyrakat
3. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi dalam pengembangan pangan berbasis potensi
pangan lokal.
4. Mengembangkan kelembagaan Ketahanan Pangan dan peningkatan sumber daya aparatur
dalam upaya pembinaan kepada petani/peserta pada desa mandiri pangan.
5. Mendorong tumbuhnya industri olahan pangan berbasis potensi lokal.
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Ketahanan Pangan
Berdasarkan visi dan misi di atas, Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Tanah
Bumbu menetapkan tujuan strategis yang merupakan penjabaran atau implementasi dari
pernyataan misi yang ingin dicapai atau dihasilkan Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten
Tanah Bumbu dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun kedepan. Adapun tujuan
dan sasaran strategis adalah :
33
4.2.1 Tujuan
1. Terwujudnya Ketahanan Pangan Daerah
4.2.2.Sasaran
1. Peningkatan kemandirian pangan
Berikut rumusan rangkaian pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD
sebagaimana dihasilkan pada tahapan Perumusan Tujuan dan Sasaran Pelayanan Jangka
Menengah SKPD, disajikan dalam tabel T-C. 25 (dilampiran)
34
Tabel T-C 25
Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2016 s.d 2021
No TUJUAN indikator tujuan
Indikator kinerja Tujuan pada Tahun SASARAN
INDIKATOR TUJUAN/SASARAN
TARGET KINERJATUJUAN/ SASARAN PADA TAHUN KE-
2016 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 Terwujudnya Ketahanan Pangan Daerah
Ketersediaan Pangan Utama
130 kg/kapita/Thn
155 kg/kapita/Th
n
Peningkatan kemandirian pangan
Ketersediaan Pangan Utama
130 kg/kapita/Thn
135 kg/kapit
a/Thn
140 kg/kapita
/Thn
145 kg/kapita/T
hn
150 kg/kapita/Thn
155 kg/kapita/
Thn
35
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD
4.3.1 Strategi
1. Mengembangkan produksi pangan
2. Mengembangkan Kerjasama dengan instansi terkait atau pihak ketiga
3. Mengembangkan potensi lahan pekarangan
4. Meningkatkan ketrampilan/ SDM
5. Meningkatkan Sosialisasi pentingnya mutu dan keamanan pangan
6. Survai harga sembilan bahan pokok
7. Mengembangkan pola konsumi pangan
8. Meningkatkan koordinasi dengan pihak terkait
9. Menanggulangi bencana, rawan pangan
10. Mengembangkan pengelolaan stok cadangan pangan masyarakat
4.3.2 KebiJakan
1. Pembinaan Daerah Rawan Pangan
2. Pembuatan laporan berkala yang berkualitas
3. Meningkatkan persediaan /produksi pangan
4. Pembinaan kelompok / desa
5. Uji formalin secara berkala
6. Operasi pasar murah
7. Pemberian contoh makanan tambahan terhadap anak usia dini
8. Survai harga pasar
9. Meningkatkan stok gabah/beras
10. Pembangunan lumbung pangan masyarkat
Selanjutnya diuraikan rangkaian rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima
tahun mendatang, sebagaimana dihasilkan pada tahapan perumusan Strategi dan Kebijakan
Pelayanan Jangka Menengah SKPD, dan disajikan dalam tabel 4.2.
36
Tabel T-C .26
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
VISI : ”Terwujudnya Ketahanan Pangan di tingkat rumah tangga berbasis
pangan lokal yang dapat diakses baik fisik maupun ekonomi secara berkelanjutan ”.
MISI I,II,III,IV : (Penanggung Jawab : Kepala Dinas Ketahanan Pangan )
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Tujuan 1
Terwujudnya
ketahanan pangan
Daerah
Tujuan 1
Terwujudnya
ketahanan pangan
Daerah
Sasaran 1
1. Terwujudnya
Ketersediaan Pangan
untuk dikonsumsi
masyarakat
2. Terwujudnya
Ketersediaan Pangan
untuk dikonsumsi
masyarakat
Strategi 1
1.Mengembangkan
produksi Pangan
2. Mengembangkan
pengelolaan stok
cadangan pangan
masyrakat
Kebijakan1
1. Pembinaan Daerah rawan
pangan
2.Meningkatkan stok
gabah/beras
Strategi 2
1. Survai harga
sembilan bahan pokok
Kebijakan 2
1. Operasi Pasar Murah
2. Survai harga pasar
Strategi 3
1. Mengembangkan
potensi lahan
pekarangan
2. Mengembangkan
pola konsumsi pangan
Kebijakan 3
1. Pembinaan
kelompok/desa
2. Meningkatkan persediaan
/produksi pangan
Strategi 4
1. Meningkatkan
sosialisasi pentingnya
mutu dan keamanan
pangan
2. Mengembangkan
kerjasama dengan
instansi terkait atau
pihak ketiga
Kebijakan 4
1. Uji formalin secara
berkala
2. Pemberian contoh
makanan tambahan
terhadap anak usia dini
Strategi 5
1. Menanggulangi
bencana,rawan pangan
2. Meningkatkan
koordinasi dengan pihak
terkait
Kebijakan 5
1. Pembinaan daerah rawan
pangan
37
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN
Sebagai perwujudan dari beberapa strategi dan kebijakan dalam rangka mencapai setiap misi, maka
langkah operasional harus dituangkan ke dalam program dan kegiatan indikatif yang mengikuti ketentuan
peraturan perundang–undangan yang berlaku dengan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan
fungsi Dinas Ketahanan Pangan kabupaten Tanah Bumbu. Dengan demikian kegiatan merupakan penjabaran
lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang merupakan
konstribusi bagi pencapaian visi dan misi organisasi. Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana
strategis yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan , dan misi organisasi.
Sementara itu yang dimaksud dengan indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan suatu program dan
kegiatan, baik kuatitatif maupun kualitatif yang secara khusus dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang
dapat menggambarkan skala atau tingkat yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi, baik
kinerja input, proses ,output, outcomes maupun impacts sesuai dengan sasaran rencana program dan kegiatan
.
5.1. Program dan Kegiatan Dinas Ketahanan Pangan Daerah
Adapun Program Dinas Ketahan Pangan terdiri dari 4 yaitu: Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran, Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur,Program peningkatan disiplin aparatur dan
Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian / perkebunan). Sedangkan program yang berhubungan
dengan tugas dan fungsi Dinas Ketahanan Pangan hanya ada 1 program yaitu Program Peningkatan Ketahanan
Pangan Daerah yang berisi kegiatan berjumlah 10 kegiatan, yaitu sebagai berikut :
1. Penanganan daerah rawan pangan
2. Laporan berkala kondisi ketahanan pangan daerah
3. Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan
4. Pengembangan desa mandiri pang
5. Percepatan Diversifikasi Pangan Pokok.
6. Pengembangan Cadangan Pangan Pemerintah
7. Koordinasi Kebijakan Perberasan
8. Pemantauan dan analisis harga pangan pokok
9. Peningkatan mutu dan keamanan pangan
10. Pengembangan lumbung pangan masyarakat
5. 2. Indikator Kinerja
Indikator kinerja pada Dinas Ketahanan Pangan adalah sebagai berikut :
1. Laporan Hasil Pemetaan Rawan Pangan
2. Jumlah Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan , Pertemuan HBKN
38
3. Jumlah Desa yang mendapatkan pengembangan pangan pekarangan
4. Laporan harga pangan pokok
5. Jumlah cadangan pangan Pemerintah
6. Jumlah peserta sekolah lapang desa mandiri pangan (SL-DMP)
7. Pengawasan keamanan pangan , lomba cipta menu B2SA
8. Pendampingan Poktan/Gapoktan
9. Jumlah peserta sosialisasi pemberian makanan tambahan untuk anak SD/MI
5.3. Kelompok Sasaran
Kelompok sasaran pada Dinas Ketahanan Pangan adalah sebagai berikut:
1. Keluarga miskin, perempuan buta huruf dan masyarakat gizi buruk
2. Untuk kestabilan harga bahan pokok
3. Para ibu – ibu Rumah Tangga
4. Pengrajin/pengolahan pangan lokal
5. Perubahan pola konsumsi pangan dimasyarakat.
5.4. Pendanaan Indikatif
Mengacu pada Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA – SKPD)
Berdasarkan rencana program dan kegiatan yang akan dilaksanankan dari tahun 2016 s/d 2020, jumlah
biaya/dana yang akan diserap Dinas Ketahanan Pangan adalah sebagai berikut :
1. Belanja Tidak Langsung =
2. Belanja Langsung =
Jumlah (BTL + BL) =
Data selengkapnya dapat di lihat pada Tabel T-C. 27 (Lampiran) .
39
Tabel T-C. 27
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
Dinas Ketahan Pangan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 s/d 2021
NO Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Kode Program dan
Kegiatan
Indikator Kinerja
Program dan Kegiatan (outpot)
Data Capaian
pada Tahun Awal
Perencanaan
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kinerja SKPD
yg Bertanggungjawab
lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kondisi Kinerja pada Akhir Tahun Renstra
SKPD
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
BTL
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Tingkat Ketersediaan layanan administrasi perkantoran 100% 100%
747.253.000 100%
806.412.500 100%
999.404.000 100%
1.049.747.00
0 100% 1.075.563.5
00 100% 1.213.989
.850 100% 5.892.369
.850
Penyediaan Jasa Komunikasi ,Sumber Daya air dan listrik
Terbayarnya Rekening kantor 100% 12 bln
29.900.000 12 bln
29.940.000 12 bln
36.179.000 12 bln
39.796.000 12 bln 43.775.000 12 bln
48.152.500 100%
227.742.500 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendfaraan dinas/operasional
Jlh Kendaraan Dinas/opr yang terpelihara 100% 5 unit
31.500.000 5 unit
31.500.000 9 unit
38.115.000 9 unit
41.926.000 9 unit 46.118.000 9 unit
50.729.800 100%
239.888.800 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan jasa Administrasi keuangan
Tersedianya jasa administrasi keunagan 100% 12 bln
114.000.000 12 bln
114.850.000 12 bln
131.670.000 12 bln
138.253.000 12 bln 145.165.000 12 bln
159.681.500 100%
803.619.500 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
40
Penyediaan jasa kebersihan kantor
Tersedianya alat dan bahan pembersih kantor 100% 12 bln
2.959.000 12 bln 2.959.500 12 bln 2.579.000 12 bln
2.836.000 12 bln 3.119.000 12 bln
34.300.900 100%
48.753.400 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Pernyediaan jasa perbaikan peralatan kerja
Jlh Peralatan kantor yang tewrpelihata 100% 5unit
2.000.000 5unit 2.000.000 5unit 2.400.000 6unit
2.600.000 6 unit 2.800.000 6 unit 3.080.000 100%
14.880.000 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan Alat tulis kantor
Tersedianya ATK 100% 12 bln
22.779.000 12 bln
23.348.000 12 bln
25.112.000 12 bln
26.367.000 12 bln 27.685.000 12 bln
30.453.500 100%
155.744.500 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan 100% 12 bln
3.025.000 12 bln 3.025.000 12 bln 3.659.000 12 bln
4.024.000 12 bln 4.426.000 12 bln 4.868.600 100%
23.027.600 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor 100% 0 0 0 0 18 unit
100.000.000 5 unit
100.000.000 5 unit 100.000.000 5 unit
110.000.000 100%
410.000.000 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang undangan
Terbayarnya Surat Kabat 100% 12 bln
1.140.000 12 bln 1.140.000 12 bln 1.140.000 12 bln
1.140.000 12 bln 1.140.000 12 bln 1.254.000 100% 6.954.000 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan Bahan logistik 100% 12 bln
2.700.000 12 bln 2.700.000 12 bln 2.700.000 12 bln
2.700.000 12 bln 2.700.000 12 bln 2.970.000 100%
16.470.000
Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah
Jlh rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah 100% 19 ok
159.575.000 19 ok
211.150.000 43 0k
265.000.000 50 ok
291.500.000 50 ok 291.500.000 50 ok
320.650.000 100%
1.539.375.000 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS
Tersedianya honor jasa tenaga non PNS 100% 221 ok
313.300.000 221 ok
313.300.000 234 ok
313.300.000 234 ok
313.300.000 234 ok 313.300.000 234 ok
344.630.000 100%
1.911.130.000 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Rapat-rapat koordinasi dalam daerah
Jlh rapat rapat koordinasi dalam daerah 100% 342 ok
64.375.000 384 0k
70.500.000 400 ok
77.550.000 450 ok
85.305.000 500 ok 93.835.500 500 ok
103.219.050 100%
494.784.550 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
41
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Terselenggaranya peningkatan sarana prasarana apatur 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Pemeliharaan Rutin/berkala gedung kantor
Jumlah pemeliharaan rutin gedung/kantor 100% 1pkt 0 1pkt
15.000.000 1pkt
15.000.000 1pkt
15.000.000 1pkt 20.000.000 1pkt
22.000.000 100%
87.000.000 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Terselenggaranya peningkatan disiplin aparatur 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0
Kabupaten Tanah Bumbu
Pengadaan Pakaian khusus hari-hari tertentu
Jumlah pakaian olah raga 100% 27 stel
10.000.000 27 stel
10.000.000 27 stel
10.000.000 27 stel
10.000.000 27 stel 10.000.000 27 stel
11.000.000 100%
61.000.000 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Peningkatan Ketahanan Pangan(Pertanian/Perkebunan)
Ketersediaan Pangan utama
156,07% 610.738.000
153,89%
894.981.400
151,72%
984.479.980
149,57%
1.464.712.17
8 147,43
% 1.441.220.1
48 147,43% 1.560.342
.163 100,00
% 6.956.473
.869 DKP
Kabupaten
Tanah Bumbu
1
Terwujudnya Ketahanan Pangan Daerah
Terwujudnya Ketersediaan Pangan untuk dikonsumsi masyarakat
Persentase Ketersediaan pangan perkapita/thn
2 02
2 01
02
16
Penanganan Daerah Rawan Pangan
1. Jumlah Dokumen SKPG
100% 2 Keg 6.400.
000 2 keg 7.040.000 2 keg 7.744.000 2 keg 12.000
.000 2keg 9370240 2keg 10.307.26
4 8 Keg 52.861.50
4 DKP
Kabupaten
Tanah Bumbu
42
2
Persentase Cadangan pangan pemerintah kabupaten yang tersedia
2 01
2 1 2 16
5
Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah
Laporan berkala Kondisi ketahanan Pangan Daerah
100% 1 lap /keg 5.300.
000 1 lap /keg 5.830.000
1 lap /keg 6.413.000
1 lap /keg
7.500.000
1 lap /keg 7.759.730 1 lap /keg 8.535.703 6 Lap
41.338.433 DKP
Kabupaten
Tanah Bumbu
3
2 01
2 01
02
16
09
Pemanfaatan
Pekarangan untuk
Pengembangan Pangan
Terselenggaranya P2-WKSS , Lomba Desa, Lomba Pekarangan (HATINYA PKK), dan Lomba Desa percontohan 100% 5 Desa
45.324.000 5 Desa
49.856.400 5 Desa
54.842.040 5 Desa
80.32
6.244 5 Desa 66.358.868 5 Desa 72.994.75
5
30 Klpk/D
s 369.702.3
07 DKP
Kabupaten
Tanah Bumbu
Tahap Penumbuhan (Kec. Angsana:Wilayah Transmigrasi Nelayan)
5 kKWT
125.0
00.00
0
5 kKWT
125.000.0
00 5 kKWT
125.00
0.000
Tahap Pengembangan P2KP ( Model KRPL)
5 kKWT
75.00
0.000 5
kKWT
75.000.00
0 5 kKWT
75.000.
000
Tahap Kemandirian P2KP (Model KRPL)
5 kKWT
50.00
0.000 5
kKWT
50.000.00
0 5 kKWT
50.000.
000
4
2 01
2 01
02
16
11
Pemantauan dan Analisis Harga Pangan pokok
Laporan Harga Pangan pokok
100% 1 lap 18.500
.000 1 lap 20.350.00
0 1 lap 22.385.00
0 1 lap 24.623
.500 1 lap 27.085.850 1 lap 29.794.43
5 6 lap 142.738.7
85 DKP
Kabupaten
Tanah Bumbu
2 01
2 01
02
16
13
Pengembangan Cadangan pangan Daerah
1. Jumlah cadangan Pagan Pemerintah 2.Jumlah mesin Penggilingan Padi
100% 20 ton 189.500.000 20 ton
208.450.000 20 ton
229.295.000 20 ton
187.500.000 20 ton 277.446.950 20 ton
305.191.645
116 ton
1.397.383.595 DKP
Kabupaten
Tanah Bumbu
5
2 01
2 01
02
16
14
Pengembangan Desa Mandiri Pangan
Peningkatan ketrampilan anggota kelompok apinitas 100% 2 Desa
4.650.000 60 org
10.230.000 60 org
11.253.000 60 org
12.378.300 2 Desa 13.616.130 2 Desa
14.977.743
330 org
67.105.173 DKP
Kabupaten
Tanah Bumbu
43
6
2 01
2 01
02
16
18
Pengembangan Lumbung Pangan Desa
Lumbung Pangan Masyarakat
100% 1
lumbung 215.950.000
2 lumbu
ng 455.600.0
00
2 lumbu
ng 501.160.0
00
2 lumbu
ng 551.276.000
2 lumbu
ng 606.403.000 2 lumbung 667.043.3
00
9 lumbu
ng 2.997.432
.300 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
7
2 01
2 01
02
16
22
Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan
1. Pengawasan Keamanan Pangan
100% 4 kl 94.664
.000 4 kl 104.130.0
00 4 kl 114.543.4
40 4 kl 30.000
.000 4 kl 138.597.562 4 kl 152.457.3
18 16 Kali 634.392.3
20 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
8
2 01
2 01
02
16
23
Koordinasi Kebijakan Perberasan
Jumlah Desa yang menerina Pendampingan PLDPM
100% 1 kl 20.600
.000 1 kl 22.660.00
0 1 kl 24.926.00
0 1 kl 200.000.000 1 kl 30.160.460 1 kl
33.176.506 5 Kali
331.522.966 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
9
2 01
2 01
02
16
34
Percepatan Diversifikasi
Pangan Pokok
Sosialisasi Pemberian Makanan Tambahan PMTAS 100% 75 org
9.850.000 75 org
10.835.000
100 org
11.918.500
100 org
109.108.134
100 org 14.421.358 100 org
15.863.494
550 org
171.996.486 DKP
Kabupaten Tanah Bumbu
Lomba cipta menu B2SA 3 kll 3 kl 3 kl 3kl
3 kl 3 kl 18 kali
44
BAB VII
KINERJA PELAYANAN URUSAN PANGAN
Indikator merupakan tolok ukur yang digunakan untuk mengevaluasi keadaan suatu
kegiatan atau organisasi yang menunjukkan sejauh mana posisi suatu kegiatan atau organisasi
tersebut berada dalam mencapai tujuannya. Indikator dari Program Peningkatan Ketahanan
Pangan Daerah adalah penurunan cakupan rumah tangga miskin pada desa miskin.
Sebagai tolok ukur keberhasilan program dan kegiatan pada Dinas Ketahan Pangan
yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD adalah sebagai berikut :
1. Penanganan Daerah Rawan Pangan 10 kegiatan sampai dengan tahun 2020
2. Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah
Meningkatnya pelaporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah yang terdapat
di antara 10 Kecamatan.
3. Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan 25 Desa sampai Tahun
2020
4. Pengembangan Desa Mandiri Pangan . 10 Desa sampai dengan 2020
5. Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan
Peningkatan mutu dan keamanan pangan terus dikembangkan baik melalui
kegiatan pengolahan maupun penjualan pada setiap tahunnya sebanyak 20 kali
6. Koordinasi Kebijakan Perberasan
Meningkatnya koordinasi kebijakan perberasan dari tahun 2016 sampai dengan
2020 yang terdapat di antara 10 kecamatan
7. Percepatan Diversifikasi Pangan Pokok 25 kecamatan sampai tahun 2020
8. Pemantauan dan analisis harga pangan pokok 5 laporan
9. Pengembangan cadangan pangan pemerintah 100 ton
10. Pengembangan lumbung pangan masyarakat 9 lumbung
Sementara itu untuk uraian target Indikator Kenerja program dan kegiatan
serta besaran pagu pendanaan Indikator dapat dilihat pada Matrik Program dan
Kegiatan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas krtahanan Pangan Kabupten Tanah
Bumbu Tahun 2016 – 2020. Serta dapat dilihat pada lampiran 4 Tabel T-C. 28
45
Tabel. TC.28
Indikator Dinas Ketahanan Pangan yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Kantor Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 s/d 2020
NO Indikator
Kondisi Kinerja
pada awal priode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kinerja pada akhir
periode RPJMD Tahun 0
Tahun 1
Tahun 2 Tahun 3 Tahun
4 Tahun
5
1
Jumlah Dakumen Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) dan Pemetaan Daerah Rawan Pangan
1 2 1 1 2 1 8
Kegiatan
2
Laporan Berkala kondisi Ketahanan Pangan Daerah
1 1 1 1 1 1 6 aporan
3
Jumlah Kelompok Wanita Tani (KWT) yang dibina
5 5 5 5 5 5 30Kelomp
ok
4
Jumlah Peserta Sekolah Lapang Desa Mandiri Pangan
30 60 60 60 60 60 330
Orang
5 Pengawasan keamanan Pangan
0 0 4 4 4 4 16 kali
6 Pendampingan poktan/gapoktan TTI
1 0 1 1 1 1 5 kali
7 Lomba Cipta Menu B2SA
3 3 3 3 3 3 18 kali
Jumlah Peserta Sosialisasi pemberian makanan tambahan
75 75 100 100 100 100 550 orang
8 Laporan harga Pangan pokok
1 1 1 1 1 1 5 Lap
9
Jumlah Cadangan Pangan pemerintah
16 20 20 20 20 20 116 Ton
10
Pembangunan Lumbung Pangan masyarakat
1 0 2 2 2 2 9 Unit
46
Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang d
Rencana Strategis (Renstra) Satu
merupakan dokumen yang dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
Ketahanan Pangan selama periode
Bumbu 2016-2021.
Renstra SKPD ini, memiliki kedudukan yang sangat vi
Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan,
memberikan arah, tujuan sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan sesuai dengan tugas pokok dan fung
Renstra Dinas Ketahanan Pangan
Renstra Dainas Kretahanan Pangan
Pangan yang merupakan rencana tahunan
periode lima tahun, 201
bertanggungjawab.
Renstra Dinas Ketahanan Pangan
dalam pelaksanaannya, senantia
penyelengaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan penyelenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja pelayanan sebagaimana tugas
pokok dan fungsi yang berkait
kinerja dan pertanggungjawaban kepada Bupati dan Wakil Bupati, serta secara moral
dipertanggung-jawabkan kepada seluruh masyarakat Kab. Tanah Bumbu.
BAB VII
PENUTUP
Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang d
Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Ketahan Pangan
merupakan dokumen yang dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
selama periode 2016-2020, mengikuti periode berlakunya RPJMD Kab. Tanah
Renstra SKPD ini, memiliki kedudukan yang sangat vi
Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan,
memberikan arah, tujuan sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan Daerah
Dinas Ketahanan Pangan merupakan penjabaran dokumen RPJMD, selanjutnya
Dainas Kretahanan Pangan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja)
yang merupakan rencana tahunan Dinas ketahanan pangan
periode lima tahun, 2016 - 2021 dan akan dilaksanakan secara sungguh
Dinas Ketahanan Pangan diterbitkan melalui surat keputusan Kepala
dalam pelaksanaannya, senantiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi, sebagai wujud
penyelengaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan penyelenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja pelayanan sebagaimana tugas
an fungsi yang berkaitan dengan Dinas Ketahanan Pangan
kinerja dan pertanggungjawaban kepada Bupati dan Wakil Bupati, serta secara moral
jawabkan kepada seluruh masyarakat Kab. Tanah Bumbu.
KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN
KAB. TANAH BUMBU
Drs. H. Rahmat,M.Pd
NIP. 196112131987031016
Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh pemerintah Daerah,
an Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Ketahan Pangan, ini
merupakan dokumen yang dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
, mengikuti periode berlakunya RPJMD Kab. Tanah
Renstra SKPD ini, memiliki kedudukan yang sangat vital dan urgen dalam pengembangan
Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan,
memberikan arah, tujuan sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan
Kantor Ketahanan Pangan Daerah.
merupakan penjabaran dokumen RPJMD, selanjutnya
dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Ketahanan
anan pangan Kab. Tanah Bumbu selama
dan akan dilaksanakan secara sungguh-sungguh dan
diterbitkan melalui surat keputusan Kepala Dinas , dan di
sa dilakukan pengawasan dan evaluasi, sebagai wujud
penyelengaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan penyelenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja pelayanan sebagaimana tugas
an dengan Dinas Ketahanan Pangan merupakan bagian pencapaian
kinerja dan pertanggungjawaban kepada Bupati dan Wakil Bupati, serta secara moral
jawabkan kepada seluruh masyarakat Kab. Tanah Bumbu.
DINAS KETAHANAN PANGAN
KAB. TANAH BUMBU
Drs. H. Rahmat,M.Pd
NIP. 196112131987031016
aerah,
, ini
Dinas
, mengikuti periode berlakunya RPJMD Kab. Tanah
tal dan urgen dalam pengembangan
Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan,
memberikan arah, tujuan sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan
merupakan penjabaran dokumen RPJMD, selanjutnya
Dinas Ketahanan
Kab. Tanah Bumbu selama
sungguh dan
, dan di
sa dilakukan pengawasan dan evaluasi, sebagai wujud
penyelengaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan penyelenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja pelayanan sebagaimana tugas
merupakan bagian pencapaian
kinerja dan pertanggungjawaban kepada Bupati dan Wakil Bupati, serta secara moral