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Directorio

SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA MTRO. ALONSO LUJAMBIO IRAZÁBAL SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR LIC. MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ ESPINOSA DIRECTOR GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO MTRO. BERNARDO CISNEROS BUENFIL DIRECTORA TÉCNICA DRA. GENNY E. GÓNGORA CUEVAS DIRECTOR DE APOYO A LA OPERACIÓN LIC. ADOLFO GONZÁLEZ FLORES COORDINADORA DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ESTATALES DE INSTITUTOS DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO ING. ALEJANDRA PATRICIA FERNÁNDEZ GUTIRÉRREZ COORDINADOR ADMINISTRATIVO MTRO. ROBERTO JAIRO JUÁREZ SALAZAR SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN C.P. SANTOS FERNANDO SOLIS WORBIS SUBDIRECTORA DE VINCULACIÓN Y APOYO ACADÉMICO LIC. CONCEPCIÓN NOVELO FREYRE ENCARGADA DE LA SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA LIC. REBECA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Contenido

Mensaje del Director General ...................................................................................................................................................................................... 13

I. Concepción de la Rendición de Cuentas ................................................................................................................................................................ 17

II. Contextualización de los Servicios de Formación para y en el Trabajo .............................................................................................................. 25

III. Ejes Temáticos de la Formación para y en el Trabajo ...................................................................................................................................... 31

1. Cobertura y Equidad ................................................................................................................................................................................................ 35

1.1 Los Servicios Centralizados (CECATI)..................................................................................................................................................... 37

1.2 Los Servicios Descentralizados (ICAT) .................................................................................................................................................... 65

1.3 Servicios de Capacitación en Escuelas Particulares Incorporadas ........................................................................................................ 80

1.4 Formación Dual y en Alternancia ............................................................................................................................................................ 84

1.5 Formación en Línea ................................................................................................................................................................................... 88

1.6 Institutos Técnico Automotriz Toyota (ITAT) y Aulas Chrysler............................................................................................................. 96

2. Calidad .................................................................................................................................................................................................................... 101

2.1 Transformación de la Oferta Educativa en el Marco del SNB ............................................................................................................. 103

2.2 Capacitación y Actualización (Docentes y Directivos) ......................................................................................................................... 108

2.3 Proyecto Microsoft .................................................................................................................................................................................. 111

2.4 Evaluación y Certificación (Docentes y Directivos).............................................................................................................................. 113

2.5 Capacitación y Desarrollo Profesional del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación ............................................................. 120

2.6 Aulas Impúlsate ....................................................................................................................................................................................... 122

2.7 Investigación ............................................................................................................................................................................................ 123

2.8 Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación .................................................................................................................................. 125

3. Tecnologías de la Información y la Comunicación .............................................................................................................................................. 127

3.1 Los Servicios de Formación en Línea ..................................................................................................................................................... 129

3.2 Portal, Servicios Informáticos, Telecomunicaciones e Intranet ........................................................................................................... 132

3.3 Desarrollo de Sistemas ........................................................................................................................................................................... 134

4. Vinculación Institucional ........................................................................................................................................................................................ 137

4.1 Acciones de Vinculación Institucional ................................................................................................................................................... 139

4.1.1 Acuerdo Interinstitucional para el Otorgamiento de Servicios de Capacitación a los Trabajadores de la Extinta Compañía de Luz y Fuerza del Centro. ................................................................................................................................................................. 141

4.1.2 Actividades Cívicas, Sociales, Culturales y Deportivas ..................................................................................................................... 143

4.1.3 Promoción y Difusión .......................................................................................................................................................................... 145

4.2 Becas de Pasantía .................................................................................................................................................................................... 147

4.3 Worldskills 2010....................................................................................................................................................................................... 151

4.4 DGCFT, CONEVyT-INEA ....................................................................................................................................................................... 154

4.5 Emprendurismo....................................................................................................................................................................................... 156

4.6 Centro Nacional de Capacitación en Alto Turismo (CENALTUR) ...................................................................................................... 158

4.7 Carta de Intención entre la DGCFT y el IMSS ...................................................................................................................................... 160

5. Administración y Gestión Escolar......................................................................................................................................................................... 163

5.1 Planeación Institucional (Programa de Desarrollo Institucional de la Formación para y en el Trabajo 2010-2012) ....................... 165

5.2 Presupuesto Institucional ....................................................................................................................................................................... 168

5.3 Infraestructura y Equipamiento ............................................................................................................................................................. 170

5.4 Regularización de Predios ...................................................................................................................................................................... 174

5.5 Certificación en Calidad y Supervisión .................................................................................................................................................. 176

5.6 Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación Media Superior (SMCG-EMS) y Sistema de Gestión Escolar de la Educación Media Superior (SIGEEMS) ................................................................................................................................................ 181

5.7 Carrera Magisterial ................................................................................................................................................................................. 183

5.8 Concurso de Oposición para la Contratación de Directores de Plantel .............................................................................................. 185

5.9 Prestación de Instalaciones y Servicios del CIDFORT y Centro de Convenciones ............................................................................ 187

5.10 Gestión, Distribución y Control de Documentos de Certificación ...................................................................................................... 189

5.11 Prestaciones al Personal ......................................................................................................................................................................... 191

5.12 Organización Institucional (Manual de Procedimientos) .................................................................................................................... 193

5.13 Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial No. 199 ................................................................................................................. 194

Retos y Perspectivas ................................................................................................................................................................................................... 196

Referencias Bibliográficas .......................................................................................................................................................................................... 199

Anexo Fotográfico ....................................................................................................................................................................................................... 201

Mensaje del Director General

MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL

En estricto apego a los mandatos gubernamentales en materia de transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas, así como a las responsabilidades que asume esta Dirección General a mi cargo en cuanto a proporcionar servicios de capacitación para y en el trabajo, me es grato presentar los resultados del ciclo escolar 2009-2010, que dan sentido a estos procesos y afianzan el vínculo con la sociedad en un marco de corresponsabilidad.

El presente informe, no conforma solo un cúmulo de información sino un escenario en el que la sociedad en general a partir de su papel determinante, participativo y reflexivo, mejora sustancialmente los servicios, evalúa resultados, valora decisiones y se suma al diseño, establecimiento y evaluación de programas y proyectos.

Dicho documento es producto del esfuerzo conjunto de los tres niveles de gestión de esta Dirección General, en donde los planteles son la principal fuente de información del subsistema. Asimismo, el documento resalta los primeros avances en relación con las metas establecidas en el “Programa de Desarrollo Institucional de la Formación para y en el Trabajo 2009- 2012”, el cual a su vez se encuentra alineado a los objetivos y propósitos del “Programa Sectorial de Educación 2007- 2012” y del “Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012” respectivamente. Por lo anterior, se constituye en fuente oficial de información, para apoyar la integración de trabajos y documentos institucionales de diversa índole.

Finalmente, es oportuno e ineludible destacar el trabajo de todo el personal que labora en esta Dirección General para la construcción de esta obra, que queda a disposición de la población en general para los fines que a esta convengan.

Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil

I. Concepción de la rendición de cuentas

I. CONCEPCIÓN DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

La relación de la sociedad con el gobierno, adquiere una nueva dimensión cuando ciudadanos y servidores públicos generan acciones sinérgicas frente a las políticas públicas en las que corresponsablemente demandan de procesos de vigilancia múltiple entre las diversas instituciones, que requieren de la creación de espacios públicos autónomos; de composición plural y participación ciudadana, en todos los ámbitos del desarrollo nacional.

Para dar cauce al cumplimiento de estas prerrogativas, es necesario actuar en función de las estrategias para garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno; deberán orientarse hacia la coordinación y establecimiento de mecanismos para que tanto administradores estatales como municipales estén obligados a rendir cuentas sobre el ejercicio de los recursos federales; fortalecer a los organismos encargados de facilitar el acceso a la información pública gubernamental y de proteger los datos personales; desarrollar disposiciones legales y procedimientos que regulen la adecuada organización y conservación de los archivos gubernamentales; promover mecanismos para que la información al servicio de la sociedad sea clara, veraz, oportuna y confiable; promover la transparencia y rendición de cuentas de

los partidos y agrupaciones políticas nacionales, así como de asociaciones de trabajadores; fomentar una cultura cívica de transparencia y rendición de cuentas que permee en el ámbito educativo; difundir mediante el uso de tecnología de la información y comunicaciones los programas y proyectos del gobierno.

En particular, el ejercicio de rendición de cuentas de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) inicia formalmente en el ciclo escolar 2002-2003; habiéndose realizado a la fecha ocho informes, siete de los cuales hacen referencia a un ciclo en particular en tanto que el correspondiente al ciclo 2005-2006 integró la información del sexenio 2001-2006. Estos trabajos se realizaron conforme al “Procedimiento para la Rendición de Cuentas” implantado en septiembre del 2007, con el propósito de guiar la realización de dicho proceso.

En este orden de ideas, se enuncia a continuación el marco jurídico que orienta las acciones en materia de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información del gobierno federal:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 7-ABRIL-2006).

• Art. 74, Fracción IV, 5° párrafo:

Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:

”La revisión de la Cuenta Pública tendrá por objeto conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

• Artículo 93. Los Secretarios del Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos, luego que esté abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos o actividades”.

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 4-MAYO-2006).

• “Artículo 23. Los Secretarios de Estado y los Jefes de los Departamentos Administrativos, una vez abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso de la Unión del estado que guarden sus respectivos ramos y deberán informar, además, cuando cualquiera de las Cámaras los cite en los casos en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades. Esta última obligación será extensiva a los directores de los organismos descentralizados y de las empresas de participación estatal mayoritaria”.

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 26-DIC-2005).

• Art. 8.

Fracción IV. Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones:

“Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en la rendición de cuentas de la Gestión Pública Federal, proporcionando la documentación e información que le sea requerida en los términos que establezcan las disposiciones legales correspondientes”.

LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL (D.O.F. 11-MAYO-2004).

Capítulo 1. Disposiciones Generales

“Artículo 2. Toda la información gubernamental a que se refiere esta ley es pública y los particulares tendrán acceso a la misma en los términos que ésta señala”.

• Artículo 4. Son objetivos de esta ley: II. Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generan los sujetos obligados”.

Capítulo II. Obligaciones de transparencia.

“Artículo 7. Con excepción de la información reservada o confidencial prevista en esta ley, los sujetos obligados deberán poner a disposición del público y actualizar, en los términos del Reglamento y los procedimiento que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el artículo 61, entre otra, la información siguiente:

XV Los informes que, por disposición legal, generen los sujetos obligados;

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (D.O.F. 21-ENERO-2005).

• “Artículo 5º. Son facultades indelegables del Secretario las siguientes:

V. Dar cuenta al Honorable Congreso de la Unión, en términos

del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del estado que guardan los asuntos competencia de la Secretaría”.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012.

5.5 Transparencia y Rendición de Cuentas “La rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrático. Por medio de la rendición de cuentas, el gobierno explica a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas. La transparencia abre la información al escrutinio público para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar. El gobierno democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos”.

“En esta perspectiva, el acceso a la información contribuye a reforzar los mecanismos de rendición de cuentas e incide directamente en una mayor calidad de la democracia. La obligación de transparentar y otorgar acceso público a la información abre canales de comunicación entre las instituciones del Estado y la sociedad, al permitir a la ciudadanía participar en los asuntos públicos y realizar una revisión del ejercicio gubernamental”.

OBJETIVO 5 Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno.

ESTRATEGIA 5.1 “Coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos estatales y municipales en el ejercicio de los recursos federales”.

“Crear los mecanismos y propiciar las reformas legales necesarias, para que tanto las administraciones estatales como las municipales estén obligadas a explicar puntualmente cómo invierten los recursos que reciben de la federación y cuál es su impacto en términos económicos y sociales”.

ESTRATEGIA 5.8 “Fomentar una cultura cívica de transparencia y rendición de cuentas”.

“Es imperativo que la transparencia y la exigencia de la rendición de cuentas se vuelvan parte fundamental de la cultura cívico-política, es decir, que forme parte esencial de las actitudes y comportamientos permanentes de empresarios, sociedad civil, partidos políticos, organizaciones sindicales, servidores públicos y ciudadanos en general”.

“La cultura de la transparencia debe permear en el ámbito educativo para impulsar la formación de una conciencia crítica y ética en los niños y jóvenes. Ejercer los derechos ciudadanos y exigir la rendición de cuentas a los gobernantes, debe convertirse en un imperativo”.

PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2007-2012. “La evaluación es una de las herramientas más poderosas para mejorar la calidad de la educación, como lo demuestra la experiencia a nivel internacional. Por ello, es necesario impulsar una evaluación sistemática e integral, que abarque no sólo el aprendizaje de los alumnos, sino también el desempeño de los maestros y autoridades educativas, así como el funcionamiento de todo el sistema educativo. Se debe avanzar en desarrollar instrumentos de evaluación más adecuados y específicos para los estándares de habilidades y conocimientos de los alumnos en todas las materias y grados, desde la educación primaria hasta la superior, y supervisar los procesos de evaluación involucrando a más expertos y organismos especializados nacionales y extranjeros, así como promoviendo la participación social, la difusión oportuna y clara de los resultados y la utilización de éstos para el mejoramiento de las políticas y prácticas educativas. El propósito es hacer de la evaluación un instrumento para elevar la calidad educativa y fortalecer la rendición de cuentas de todos los componentes del sistema educativo nacional”.

3. GOBERNABILIDAD Y GESTIÓN DEMOCRÁTICA

“México se ha consolidado como una sociedad democrática. No sólo la elección de los gobernantes y representantes populares se lleva a cabo a través de procesos transparentes y equitativos que garantizan la expresión de la voluntad popular y dan legitimidad a las autoridades electas y a las instituciones que encabezan, sino que la gestión pública se realiza también de manera transparente, incluyente, corresponsable y con rendición de cuentas”.

“Una de las mayores conquistas de la sociedad mexicana ha sido precisamente la de lograr que la gestión pública se haga de frente a la sociedad, que las políticas públicas no sean impuestas, sino que emerjan de procesos democráticos de discusión y participación y que su implementación no sólo incorpore los consensos acordados, sino que incluya la participación y la corresponsabilidad de todos los actores y usuarios vinculados a cada una de ellas en su diseño, operación, seguimiento y evaluación”.

PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2010-2012 DE LA FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO V ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN ESCOLAR

OBJETIVO ESTRATÉGICO

FORTALECER LA ADMINISTRACIÓN Y LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

Objetivo Específico 4

Reorientar y sistematizar el proceso de Evaluación Institucional del Subsistema de Formación para y en el Trabajo, de manera integral apoyándose en la gestión y participación directiva, constituyéndose así en factor preponderante de la planeación institucional, la rendición de cuentas, y la toma de decisiones del subsistema.

Estrategias

§ Fortalecer la Rendición de Cuentas de la gestión directiva a través de la continuidad y mejora de los informes.

Metas

§ Durante el período 2010 -2012 se elaborarán anualmente 233 informes de rendición de cuentas (198 de CECATI, 32 de SCEO/Asistencias, uno del Área Central, uno del CIDFORT y uno del Centro de Convenciones).

II. Contextualización de los servicios de formación para y en el trabajo

II CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO

Los primeros años de la década de los sesenta, que se caracterizaron por una problemática demográfica en el país, el acelerado desarrollo industrial; la exigencia por parte del sector productivo de un mayor grado de calificación laboral; el dinamismo que va adquiriendo el desarrollo tecnológico, además de la creciente demanda por parte de la población joven que concluía la primaria y buscaba un lugar en el mercado laboral, constituyen el marco para la creación de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI).

Desde 1963 año de su creación hasta 1993, se realizaron los trabajos de construcción y centralización, situaciones que permitieron la etapa de la consolidación de los 198 CECATI, posteriormente el período de descentralización en el que gracias a la participación del Gobierno Federal y Estatal se da paso a la creación de los Institutos de Capacitación para el Trabajo (ICAT), durante los primeros cuatro años de este proceso (1991-1994) se crearon los primeros 15 ICAT con 69 Unidades de Capacitación, dato que a la fecha ha tenido un incremento considerable.

A partir de los ochentas el nuevo paradigma que adquieren muchos países es aprender durante toda la vida, en un mundo cambiante que reta a las personas a permanecer actualizados ante los nuevos conocimientos, generando habilidades y destrezas para mantener su valor y pertinencia y así competir con éxito en el mercado laboral. El escenario es asumido por esta Dirección General, quien actúa en consecuencia para adaptar sus servicios a estas nuevas exigencias, las cuales se centran en el Modelo de Educación Basado en Competencias, el cual se caracteriza por la reorganización de los contenidos curriculares basados en Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) que emite el CONOCER y Normas de Institución Educativa (NIE) que genera la propia Dirección General.

En 1999, se incorpora a la estructura organizacional de la DGCFT, el área directiva “Coordinación de Organismos Descentralizados Estatales de Institutos de Capacitación para el Trabajo”, con la finalidad de atender las necesidades de los planteles descentralizados. La Dirección General apegada al Programa de Austeridad Presupuestal en la Administración Pública que entra en vigor en febrero de 1999, inicia las acciones para la reordenación de estructuras administrativas de las Coordinaciones Estatales, las cuales se reducen de 32 a 17 (Subdirecciones de la Coordinación de Enlace Operativo) mismas que cuentan con un mínimo de cinco planteles, las otras 15 se trasforman en Asistencias de la DGCFT, que tienen bajo su responsabilidad de dos a cuatro planteles.

A fin de apoyar los diversos procesos de la DGCFT, en el período 1999-2000 dio inicio la construcción de dos espacios adscritos a la Dirección General, el primero se desarrolla en el Distrito Federal y se denomina Centro de Convenciones, el cual dispone de una infraestructura para la realización de actividades académicas, culturales, cívicas y sociales; y el otro ubicado en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, es el Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT), que incorpora los avances del conocimiento y la tecnología para mejorar la calidad y pertinencia en el servicio de formación para y en el trabajo. Dicho centro inició sus operaciones el 5 de noviembre del 2000 y se consolida en el 2006.

En el año 2005, bajo el contexto del proceso de reestructuración de la Secretaría de Educación Pública, la DGCFT pasa a formar parte de la Subsecretaría de Educación Media Superior, la cual incorpora a esta Dirección General en el escenario de sus procesos, programas, y proyectos sustantivos. Esta decisión, coloca a nuestra Unidad Administrativa en una situación en la que es necesario redoblar esfuerzos a fin de sumarse al Subsistema de Educación Media Superior, ya que nuestros servicios no tienen nivel educativo. Por lo anterior, las atribuciones de la DGCFT se describen en el artículo 27 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2005.

Un parte aguas en el rumbo que deberá vislumbrar la formación para y en el trabajo, quedó establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, así como en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, los cuales desde su perspectiva de planeación y programática respectivamente, establecen las orientaciones y referencias a partir de las cuales se desarrollará la “Reforma Integral de la Educación Media Superior” (RIEMS) en el marco del Modelo de Educación Basada en Normas de Competencia.

En respuesta a la dinámica de los procesos de cambio en los planos demográficos, políticos y sociales, así como de los avances en materia de tecnología y consecuentemente en los medios y procesos de producción, los cuales impactan directamente en toda organización, en el 2006 se realiza un análisis de la estructura orgánico funcional de la DGCFT, que culmina en la elaboración y autorización en 2007 del “Manual de Organización de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo”, que tiene como propósito el contar con un instrumento que coadyuve al desempeño institucional del personal adscrito.

Asimismo, y a fin de mejorar la calidad y pertinencia de los servicios de la DGCFT, se logró también la autorización del “Manual de Organización del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo”, para orientar el desempeño institucional del personal de esta instancia que centra sus acciones hacia la investigación, desarrollo y aprovechamiento de las innovaciones científico-tecnológicas que fortalezcan la formación para el trabajo.

En este orden de ideas y derivado de estas acciones, se concluyó la propuesta del “Manual de Procedimientos de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo”, el cual tiene como propósito contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales y garantizar la congruencia de las actividades que realiza cada unidad organizacional.

En materia de planeación, se establece en 2010 el “Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo”, el cual establece los elementos programáticos (objetivo estratégico, objetivo específico, estrategia y meta), que será el referente a partir del cual deberá accionar esta Dirección General durante dicho periodo, así como para evaluar su desempeño institucional en el plano estratégico.

Un hecho que se dio a principios de 2010, fue la visita del Subsecretario de Educación Media Superior Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa a esta Dirección General, que obedeció no solo al cambio en la dirección de dicha dependencia, sino a la necesidad de afianzar la corresponsabilidad en las acciones, de confirmar y asegurar el curso de la reforma educativa de este nivel, así como de fortalecer los lazos de comunicación y coordinación institucional.

En este mismo año, la participación de la DGCFT en el programa gubernamental “Todos Somos Juárez”, que nace de la difícil y compleja situación social que padece Ciudad Juárez Chihuahua constituye una acción que potencialmente amplía la capacidad de cobertura de la formación para el trabajo contribuyendo así a disminuir el grado de marginación, la migración, la violencia y el desempleo que sufre la población de dicha ciudad. Al respecto se concluyó el anteproyecto para la construcción del CECATI 199, que da respuesta al compromiso 102 de dicho programa, relativo a contar con planteles de Educación Media Superior en esa ciudad.

III. Ejes temáticos de la formación para y en el trabajo

III. EJES TEMÁTICOS

Bajo la premisa de que la rendición de cuentas es producto final de un proceso en el que interactúan presupuesto, resultados e impacto social, el presente documento se encuentra estructurado y alineado a los objetivos y estrategias del “Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012” en su capítulo 3 “Igualdad de Oportunidades” y particularmente en el subcapítulo 3.3 “Transformación Educativa”. Asimismo, responde a los objetivos, estrategias, líneas de acción y metas del “Programa Sectorial de Educación 2007-2012” (PROSEDU), específicamente en el objetivo 5 “Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral”, concernientes al nivel medio superior.

A lo largo de las 10 estrategias y 24 líneas de acción que establece el PROSEDU en su objetivo 5, se abordan aspectos sustantivos en materia de apoyos y becas; pertinencia y reestructuración curricular; seguimiento de egresados; vinculación institucional; Tecnologías de la Información y la Comunicación; equipamiento; infraestructura, investigación, formación a distancia y profesionalización docente entre otros. A partir de estos temas, más aquellos de orden transversal que considera el Programa, en cuanto a evaluación, sistema de información, marco jurídico normativo y mejora de la gestión institucional, se concentraron en cinco ejes temáticos los resultados de los elementos programáticos de la Formación para y en el Trabajo:

1 Cobertura y Equidad

2 Calidad

3 Tecnologías de la Información y la Comunicación

4 Vinculación Institucional

5 Administración y Gestión Escolar

En cada eje temático, se abordan los logros de las distintas Unidades Organizacionales de esta Dirección General (están contemplados el CIDFORT y Centro de Convenciones), que se consideraron susceptibles de informar y difundir a la sociedad, con el propósito de configurar una imagen integral de esta Unidad Administrativa a partir de su misión e impacto social.

1. Cobertura y Equidad

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1. COBERTURA Y EQUIDAD

La cobertura de la formación para y en el trabajo, tiene como referente, la población de 15 años y más que demanda de capacitación específica como complemento formativo e independiente a la educación formal del demandante. Por su parte, la equidad implica el ejercicio de la no discriminación garantizando el acceso a las instalaciones, así como el respeto a la heterogeneidad de género, raza, color, lengua y condición entre otros aspectos.

Bajo esta perspectiva, y congruente con las políticas educativas en esta materia, los servicios de Formación para y en el Trabajo alcanzaron una atención total de 1’202,102 alumnos / curso, distribuidos de la siguiente forma: a través de los Servicios Centralizados que ofertan los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI), se captaron 427,000 que representan el 35.5%; los Servicios Descentralizados responsabilidad de los gobiernos de los estados, lograron una atención de 570,000 que conforman el 47.4%, mientras que las Escuelas Particulares Incorporadas que cuentan con el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) sumaron 205,102 inscripciones que dan como resultado el 17.1% de la atención total.

EN LOS ÚLTIMOS CUATRO CICLOS ESCOLARES, EL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO HA CRECIDO A UN RITMO PROMEDIO POR CICLO ESCOLAR DEL 8%

36

ATENCIÓN A LA DEMANDA DEL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

Servicios Centralizados (CECATI) 373,971 405,933 423,487 427,000

Servicios Descentralizados (Institutos/Unidades de Capacitación y Unidades Móviles)

437,632 562,085 573,164 570,000

Escuelas Particulares Incorporadas con RVOE 141,462 179,618 230,189 205,102

TOTAL 953,065 1,147,636 1,226,840 1,202,102*Información Preliminar

SERVICIOSCICLO ESCOLAR

373,

971

437,

632

141,

462

953,

065

405,

933

562,

085

179,

618

1,14

7,63

6

423,

487

573,

164

230,

189

1,22

6,84

0

427,

000

570,

000

205,

102

1,20

2,10

2

0

500,000

1,000,000

1,500,000

CECATI ICAT ESCUELAS PARTICULARES

SUBSISTEMA (TOTAL)

ALU

MN

OS

/ C

UR

SO

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

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1.1 LOS SERVICIOS CENTRALIZADOS (CECATI)

A 47 años de vida de los CECATI, la dinámica económica, política y social del país ha sido decisiva en las acciones de esta Dirección General, para atender la demanda social de capacitación, así como para responder a los procesos globalizadores en materia educativa principalmente.

Bajo este escenario, actualmente la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) cuenta con una infraestructura física conformada por 198 CECATI y 49 Unidades Móviles (17 vanette, 18 contenedores o cajas secas (1), y 14 remolques), que se encuentran distribuidas en todo el país, para ofrecer los servicios de capacitación a comunidades que por su situación geográfica, se encuentran en desventaja. Asimismo, los espacios educativos y de carácter administrativo son del orden de 2,970 constituidos de la siguiente forma: 1,257 talleres (2), 292 talleres de cómputo, 360 aulas(3), 84 laboratorios, 67 aulas impúlsate (4), y 914 anexos (5).

El factor humano, es un elemento indispensable para el logro de resultados, objetivos y metas, que en el ciclo escolar que nos ocupa ascendió a 8,967 empleados que laboran en los tres niveles de gestión (Área Central, Subdirecciones de Coordinación de Enlace Operativo y Plantel) de los cuales, 809 son Directivos, 3,818 Docentes-Instructores y 4,340 Administrativos. Sobre este particular resalta el hecho de la cantidad de docentes que se encuentran frente a grupo, población que suma 3,238 y que representa el 90.1% de los que se encuentran en CECATI, así como el 84.8% del total de personas que tienen función docente (3,818).

(1) Dos contenedores se encuentran en calidad de comodato con los Institutos de Nuevo León y Tamaulipas. (2) Considera dos aulas Chrysler y siete Institutos Técnico Automotriz Toyota. (3) Incluye 47 aulas POETA que operan en plantel. (4) 66 se encuentran en planteles y una en el CIDFORT. (5) 230 oficinas administrativas, 128 almacenes, 95 bibliotecas, 301 sanitarios, 102 áreas recreativas, 49 salas de usos múltiples y 9 auditorios.

DE LOS 3,818 DOCENTES-INSTRUCTORES, EL 84.8% SE ENCUENTRA FRENTE A GRUPO.

38

PERSONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

* Considera al CIDFORT y Centro de Convenciones

CECATI 3,594

(94.1%)

SCEO/A 41

(1.1%)

ÁREA CENTRAL * 183

(4.8%)

FRENTE A GRUPO 3,238

(90.1%)

APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN

4,340 (84.3%)

TOTAL 8,967

(100 %)

DOCENTES 3,818

(42.6%)

ADMINISTRATIVOS *

5,149 (57.4%)

DIRECTIVOS 809

(15.7%)

CON FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

356 (9.9%)

39

Los resultados obtenidos por los CECATI, alcanzaron la cifra de 427,000 alumnos/curso, de los cuales 158,844 (37.2%) corresponden a los Cursos Regulares, por 268,156 (62.8%) que captaron los Otros Servicios (Capacitación Acelerada Específica y Cursos de Extensión). Este fenómeno en el cual paulatinamente los otros servicios han balanceado la atención a su favor, responde a factores como las demandas específicas del sector productivo principalmente, a su duración y flexibilidad para poder cursarlos. Son precisamente las características y capacidad de respuesta que tienen los cursos CAE y de Extensión, lo que hacen que se incremente su cobertura, por encima de la normatividad que le da sentido a los cursos regulares.

Por otra parte, en cuanto a los indicadores de atención, se logró superar la meta establecida en el Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo (413,140 alumnos/curso promedio por ciclo escolar) en un 5.1%. Asimismo, se alcanzó una eficiencia terminal de 82.0%, y un crecimiento promedio por ciclo escolar de 4.5% en los últimos cuatro ciclos escolares. Particularmente, se observa un decremento del 4.9% en la inscripción de cursos regulares respecto al ciclo anterior, complementario al incremento del 3.1% que observan los Otros Servicios, los cuales superaron su meta en 3.3%.

LOS CECATI SUPERAN LA META DE ATENCIÓN EN 5.1%

EN LOS ÚLTIMOS CUATRO CICLOS ESCOLARES, EL CRECIMIENTO PROMEDIO EN CECATI FUE DEL 4.5%

40

Un fenómeno que estadísticamente llama la atención se manifiesta en el incremento progresivo de la demanda en los cursos que se encuentran transformados al modelo de Educación Basada en Competencias (EBC), respecto a los cursos que mantienen su estructura en Criterios de Competencia Ocupacional. Al respecto, esta situación responde a las acciones que se continúan realizando para que la currícula de la Formación para el Trabajo, se encuentre respaldada por Normas Técnicas de Competencia Laboral. La atención en EBC, representó el 74% del total en cursos regulares, 3.9 puntos más que el ciclo anterior, asimismo en dichos cursos se superó la meta en 3.5%.

LA ATENCIÓN EN CURSOS DE EBC REPRESENTÓ EL 74% DE LA ATENCIÓN EN CURSOS REGULARES.

LOS SERVICIOS DE CAE Y DE EXTENSIÓN MANTIENEN SU HEGEMONÍA RESPECTO A LOS CURSOS REGULARES, YA QUE CONJUNTAMENTE CAPTAN EL 62.8% DE LA MATRÍCULA TOTAL.

41

ATENCIÓN A LA DEMANDA POR TIPO DE SERVICIO (CECATI)

Inscritos AcreditadosEficiencia

Terminal %Inscritos Acreditados

Eficiencia Terminal %



Eficiencia terminal %

EBC 107,102 81,458 76 112,657 87,269 77.5 116,375 90,846 78.1 117,545 91,407 77.8

Tradicionales 54,114 40,285 74.4 48,745 35,479 72.8 38,211 28,482 74.5 31,610 23,284 73.7

4,949 4,123 83.3 9,271 7,966 85.9 11,257 9,863 87.6 9,531 8,270 86.8116 104 89.7 123 92 74.8 206 173 84 159 126 79.4

166,281 125,970 75.8 170,796 130,806 76.6 166,049 129,364 77.9 158,844 123,087 77.5

40,383 28,472 70.5 43,789 38,041 86.9 42,972 37,569 87.4 42,100 36,691 87.2167,307 134,299 80.3 191,348 159,264 83.2 214,466 182,458 85.1 226,056 190,235 84.2207,690 162,771 78.4 235,137 197,305 83.9 257,438 220,027 85.5 268,156 226,926 84.6373,971 288,741 77.2 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 427,000 350,013 82

*Información Preliminar

ExtensiónSubtotalTOTAL

Sistema Escolarizado (Inscripción Individual)

ROCOSICADISubtotal

Otros ServiciosCAE

Regulares

SERVICIOS2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

373,971405,933 423,487 427,000 406,206

0

250,000

500,000

ALU

MN

OS

/ C

UR

SO

CECATI

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 META

42

ATENCIÓN A LA DEMANDA POR SERVICIO EN CECATI

43

ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (CECATI)

La importancia de conocer el comportamiento y tendencia de la demanda atendida en los cursos regulares, radica principalmente en que sirve de referente para valorar la pertinencia de la oferta de capacitación; para tomar decisiones en cuanto a su actualización; así como para llevar a cabo acciones que contribuyan a mejorar la situación actual de estos servicios.

Al respecto, durante el ciclo escolar 2009-2010 se contó con una oferta de servicios en 66 especialidades, de las cuales dependen 252 cursos, mismos que se distribuyen como sigue: 133 se encuentran transformados al modelo EBC, 111 se imparten bajo Criterios de Competencia Ocupacional (CCO) y ocho con otras características, situación que responde propiamente al proceso de Transformación de la Oferta de Capacitación, que a su vez considera la movilidad de los sectores productivos, así como el comportamiento del mercado laboral.

Los resultados en cuanto a demanda sitúan a 10 especialidades que captaron 118,313 alumnos/curso, que representan el 74.5% de los cursos regulares, de las que sobresalen Operación de Microcomputadoras con el 26.4%, Servicios de Belleza con 9.9% e Inglés con 5.9%, para sumar el 42.2% captado por tres especialidades. Este fenómeno que se ha mantenido por varios ciclos escolares de forma similar, responde al hecho de que las especialidades más demandadas, también tienen la ventaja de tener una mayor inserción en los puestos de trabajo que demandan los distintos sectores productivos.

44

Otro aspecto de este comportamiento, está en función de la cantidad de planteles que ofertan cada especialidad, bajo un criterio de equidad en el que se oferta no solo aquellas especialidades más demandadas, sino también aquellas que regional o localmente repercuten en el contexto en el que se ubica el plantel, o que simplemente satisfacen una necesidad específica de formación personal. En este sentido, se encuentran especialidades ofertadas por un solo plantel (Construcción de Casas de Madera, Producción de Radio y Televisión y Servicios Bancarios), y en contraparte otras como Operación de Microcomputadoras que es impartida por 192 CECATI y Servicios de Belleza por 134 entre otras.

10 ESPECIALIDADES CONCENTRARON EL 74.5% DE LA ATENCIÓN EN CURSOS REGULARES; DE ESTAS TRES EL 42.2% Y LA ESPECIALIDAD DE OPERACIÓN DE MICROCOMPUTADORAS EL 26.4%.

45

ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CECATI


Terminal (%)Inscritos Acreditados

Eficiencia Terminal (%)




1) Operación de Microcomputadoras 47,396 37,813 79.8 49,948 40,509 81.1 47,564 39,056 82.1 41,941, 35,108 83.7

2) Servicios de Belleza 18,022 14,620 81.1 16,392 13,209 80.6 16,856 13,631 80.9 15,687 13,404 85.4

3) Inglés 13,557 9,241 68.2 14,793 10,038 67.9 14,722 10,424 70.8 14,533 10,236 70.4

4) Electricidad 10,378 7,396 71.3 10,672 8,041 75.3 10,536 7,835 74.4 9,449 7,215 76.4

5) Reparación y servicio de motores a gasolina 94,000 7,159 76.2 9,274 7,148 77.1 9,229 7,085 76.8

6) Secretariado Asistido por Computadora 9,734 7,024 72.2 9,542 7,063 74 8,851 6,581 74.4 8,686 6,348 73.1

7) Confección Industrial de Ropa 6,633 5,070 76.4 7,058 5,636 79.9 6,392 4,988 78 5,635 4,565 818) Carpintería 5,582 4,076 73 5,631 4,422 78.5 5,328 4,271 80.2 4,698 3,767 80.2

9) Electrónica 5,972 4,446 74.4 5,550 3,767 67.9 4,577 3,277 71.6 4,318 2,954 68.4

10) Soldadura y Pailería 4,579 3,364 73.5 4641 3,491 75.2 4,135 3,091 74.8

11) Contabilidad Asistida por Computadora 5,385 3,825 71

12) Mantenimiento Automotriz 14,854 10,656 71.7

Subtotal 137,513 104,167 75.8 133,565 103,208 77.3 128,741 100,702 78.2 118,311 93,773 79.3

Otras Subtotal 28,768 21,803 75.8 37,231 27,598 74.1 37,308 28,662 76.8 40,533 29,314 72.3

TOTAL 166,281 125,970 75.8 170,796 130,806 76.6 166,049 129,364 77.9 158,844 123,087 77.5

*Información preliminar

ESPECIALIDADES2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

CURSOS REGULARES: 158,844

40,5344,135

4,318

4,698

5,635

8,686

9,229

9,449

14,533

15,687

41,940

OTRAS (56)

SOLDADURA Y PAILERÍA

ELECTRÓNICA

CARPINTERÍA

COFECCIÓN INDUSTRIAL DE ROPA

SECRETARIADO ASISTIDO POR COMPUTADORA

REPARACIÓN Y SERVICIO DE MOTORES A GASOLINA

ELECTRICIDAD

INGLES

SERVICIOS DE BELLEZA

OPERACIÓN DE MICROCOMPUTADORAS

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

ESPE

CIAL

IDAD

ALUMNOS / CURSO

46

ACCIONES MÓVILES DE CAPACITACIÓN. CECATI

Un aspecto que da razón de ser al principio de equidad, está conformado por los esfuerzos de hacer llegar los servicios educativos a todos los lugares del país por difícil que sea la encomienda. En apego a este propósito, y a fin de contribuir entre otros retos a disminuir el rezago educativo, la Dirección General continúa proporcionando sus servicios a través de las Acciones Móviles de Capacitación, que alcanzaron la cifra de 76,006 alumnos/cursos, atendidas a través del Desplazamiento del Docente que captó el 89.4%; del Docente con equipo que concentró el 11.0%, así como de sus 49 Unidades Móviles que lograron una inscripción del 3.4%.

Entre otros indicadores a resaltar, se alcanzó una eficiencia terminal del 86%, un crecimiento respecto al ciclo escolar anterior del 10.2%, y un avance del 95.2% con relación a la meta establecida.

La atención en Acciones Móviles de Capacitación se dio en 47 especialidades, de las cuales sobresalen Operación de Microcomputadoras, Servicios de Belleza, Secretariado, Inglés y Confección Industrial de Ropa, que conjuntamente captaron el 63.4% del total en estos servicios. Esta situación obedece principalmente a factores como la factibilidad y pertinencia de habilitar algún curso, así como a la convocatoria y acuerdo con el sector privado, social y distintos órdenes de gobierno para procurar estos servicios.

Una población de atención específica en este rubro, está integrada por las personas que se encuentran recluidas en los Centros de Readaptación Social (CERESO), en donde se atendió a 12,843 personas/curso, al igual que las personas que laboran en las Zonas Navales, en las cuales se logró captar a 383.

LA ATENCIÓN A TRAVÉS DE LAS ACCIONES MÓVILES REPRESENTÓ EL 17.8% DE LA MATRÍCULA TOTAL CAPTADA EN CECATI

47

ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN LUGAR DONDE SE IMPARTE LA CAPACITACIÓN (CECATI)

Inscritos AcreditadosEficiencia Terminal

(%)Inscritos Acreditados

Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal

(%)

Subtotal 326,594 248,237 76 346,427 277,325 80.1 354,503 289,549 81.7 350,994 284,612 81.1

Desplazamiento del Docente 41,231 35,184 85.3 54,130 46,662 86.2 61,667 53,726 87.1 67,950 58,730 86.4

Desplazamiento del Docente y Equipo

2,079 2,115 101.7 1,907 1,579 82.8 4,267 3,725 87.2 4,712 4,055 86.1

Unidad Móvil 4,067 3,205 78.8 3,469 2,545 73.4 3,050 2,391 78.3 3,344 2,616 78.2Subtotal 47,377 40,504 85.5 59,506 50,786 85.3 68,984 59,842 86.7 76,006 65,401 86TOTAL 373,971 288,741 77.2 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 427,000 350,013 82

* Información Preliminar

ACCIÓN MÓVIL

LUGAR DE IMPARTICION

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

CECATI

ACCIONES MÓVILES

76,006

ATENCIÓN EN PLANTEL

350,994 MATRÍCULA TOTAL: 427,000

82.2%

17.8 %

48

ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN LUGAR DONDE SE IMPARTE LA CAPACITACIÓN (CECATI)



Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal

(%)

4,241 3,004 70.8 7,941 6,275 79 9,570 7,738 80.9 12,843 10,172 79.2

0 0 0 85 76 89.4 98 78 79.6 383 337 88*Información PreliminarNOTA: Esta información, ya está considerada en la atención total de las Acciones Móviles (76,006)

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

ATENDIDOS EN CENTROS DE READAPTACIÓN SOCIAL (CERESO)

ATENDIDOS EN ZONA NAVAL

49

ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Las personas que presentan algún tipo de discapacidad, requieren de atención específica en la agenda de desarrollo económico, político y social del país, que responda no solo al principio de equidad que caracteriza a las políticas públicas, sino que se sumen al conjunto de acciones, que sustentan el sentido integral de la planeación gubernamental.

Entre los propósitos de estas acciones en materia educativa, se considera el acceso a los servicios, la atención específica dirigida, la capacitación de los docentes, la disponibilidad de equipo y material, así como de los apoyos que en su momento se consideren pertinentes y viables.

Hasta el levantamiento del Conteo de Población y Vivienda 2005 realizado por el INEGI, se habla de una población con estas condiciones de 1’795,300 personas (851,583 mujeres y 943,717 hombres) que tienen algún tipo de discapacidad (motriz o músculo esquelético, visual, auditiva, mental y de lenguaje).

Congruente con lo anterior, la DGCFT puso en marcha en 1995 un Programa de Adecuación a la Infraestructura Física de los CECATI, a fin de facilitar el acceso y servicios a las personas que tienen algún tipo de discapacidad, el cual a la fecha cuenta con 1,477 Rampas de Acceso, 412 cajones de Estacionamiento, 544 W.C., 193 Mingitorios, 308 lavabos, 629 Señalizaciones (táctil y piso), 57 alarmas y 50 Teléfonos Públicos.

SE ATENDIERON UN TOTAL DE 7,686 PERSONAS/CURSO CON DISCAPACIDAD

50

Durante el ciclo escolar que nos ocupa, se logró atender a 7,686 personas/curso, de los cuales el 33% corresponden al tipo visual, el 23.6% al mental, el 23.5% al de carácter motriz, el 12.5% del tipo auditivo y el 7.4% del lenguaje. Asimismo, los indicadores de esta población fueron de una Eficiencia Terminal del 76%, un crecimiento del 8.2% respecto al ciclo escolar anterior, y un avance del 88.4% con relación a la meta promedio por ciclo escolar establecida para el periodo 2010-2012.

Por otra parte, destacan los resultados alcanzados a través de las Aulas POETA (6) que conjuntamente con Microsoft tienen el propósito de procurar el desarrollo de habilidades empleando las aplicaciones de las tecnologías de la información y la comunicación. Al respecto se cuenta actualmente con 47 planteles que cuentan con este tipo de aulas, en las que se atendió a un total de 408 personas que presentan algún tipo de discapacidad. Este resultado representa el 40.8% de avance con respecto a la meta establecida (1,200) para este ciclo escolar.

Otra acción vinculada a la atención de personas con discapacidad, la constituye la captación que se dio en la especialidad de “Asistencia Familiar y de Salud”, que en sus cifras preliminares alcanzó una inscripción de 2,114 alumnos/curso, en 40 CECATI a nivel nacional. Esta especialidad en particular, está integrada por seis cursos, de los cuales cinco de ellos están dirigidos a la orientación, habilitación y cuidados básicos de personas con discapacidad.

(6) Programa de Oportunidades para el Empleo a Través de las Tecnologías de las Américas

A TRAVÉS DE LAS 47 AULAS POETA, SE LOGRÓ CAPTAR A 408 PERSONAS/CURSO

LA ESPECIALIDAD DE “ASISTENTE FAMILIAR Y DE SALUD” ALCANZÓ LA CIFRA DE 2,114 INSCRIPCIONES

51

ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (CECATI)







Subtotal 368,356 284,861 77.3 399,345 323,233 80.9 416,383 343,856 82.6 419,314 344,173 82.1

Mental o Intelectual 1,344 884 65.8 1,576 1,103 70 1,783 1,251 70.2 1,814 1,267 69.8

Motriz o Músculo 1,349 942 69.8 1,493 1,116 74.7 1,641 1,253 76.4 1,806 1,390 77

Visual 1,803 1,296 71.9 2,205 1,693 76.8 2,286 1,895 82.9 2,536 2,021 79.7Auditivo 665 474 71.3 744 575 77.3 874 724 82.8 961 724 75.3Lenguaje 456 284 62.3 570 390 68.4 522 412 78.9 569 438 77Subtotal 5,615 3,880 69.1 6,588 4,878 74 7,104 5,535 77.9 7,686** 5,840 76

TOTAL 373,971 288,741 77.2 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 427,000 350,013 82*Información Preliminar **Esta cifra considera las 408 inscripciones que se captaron a través de las “Aulas POETA”

ALUMNOS CON DISCAPACIDAD

TIPO DE ALUMNO

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

ALUMNOS SIN DISCAPACIDAD

PERSONAS ATENDIDAS: 7,686

569

961

2,536

1,806

1,814

LENGUAJE

AUDITIVA

VISUAL

MOTRÍZ O MÚSCULO ESQUELÉTICO

MENTAL O INTELECTUAL

0 1,000 2,000 3,000

DIS

CA

PAC

IDA

D

ALUMNOS / CURSO

52

ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN (CECATI)

Según el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, “El rezago en Educación Básica se estima en más de 30 millones de personas de más de 15 años de edad que no concluyeron o que nunca cursaron la primaria o la secundaria. De ellos la mitad son jóvenes de entre 15 y 35 años”. Estas cifras, dimensionan la magnitud de un problema nacional que responde a factores externos como los procesos de globalización, que de forma vertiginosa trastocan los sectores productivos, así como los procesos mismos de producción, donde una cantidad considerada de la población se ha visto afectada en cuanto a satisfactores básicos como el trabajo, educación, seguridad, casa, vestido y alimentación principalmente. Por otra parte, factores internos como el desarrollo desproporcionado del país, son asuntos de prioridad nacional en los que los distintos órdenes de gobierno, sector privado y social son decisivos en la planeación y delineación de acciones para disminuir la brecha de inequidad social que manifiesta la población.

Por lo anterior, una acción que contribuye a garantizar el ingreso de demandantes, su continuidad y conclusión de estudios, está conformada por las becas y las exenciones de cuotas de recuperación que lograron sumar 146,034 personas beneficiadas, de las cuales se otorgaron conjuntamente con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a través del programa “BECATE” a 2,280 personas, con el propósito de incrementar la empleabilidad de las personas desempleadas y subempleadas. Por otra parte, los sectores privado y social aportaron un beneficio de 33,478 apoyos, mientras que las exenciones de cuotas de recuperación por parte de la DGCFT a través de sus tres niveles de gestión fueron del orden de 110,276 personas/curso apoyadas. En esta última cifra, se encuentran consideradas las 408 becas otorgadas para las personas inscritas en las aulas POETA.

SE ALCANZÓ LA CIFRA DE 146,034 ALUMNOS/CURSO BENEFICIADOS A TRAVÉS DE BECAS Y EXENCIONES DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN, QUE REPRESENTA EL 34.2% DE LA MATRÍCULA TOTAL DE INSCRIPCIÓN EN CECATI.

53

Los indicadores más significativos en este apartado, fueron de una eficiencia terminal de 85.4%, un crecimiento del 7.2% respecto al ciclo escolar anterior, un crecimiento promedio de 11.4% en los últimos cuatro ciclos escolares, y un avance en el período 2009-2010 del 97% respecto a la meta establecida.



Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal

(%)

Subtotal 268,494 206,454 76.9 288,715 225,345 78.1 287,212 236,041 82.2 280,966 225,265 80.2

Becas BECATE(antes SICAT, PROBECAT) 1,329 1,010 76 2,040 1,666 81.7 2,127 1,858 87.4 2,280 2,045 89.7

DGCFT/Plantel (Exención de Cuotas de Recuperación) 84,455 66,520 78.8 87,784 78,308 89.2 102,907 84,527 82.1 110,276** 93,027 84.4

Otras (Sector Privado y Social) 19,693 15,757 80 27,394 22,792 83.2 31,241 26,965 86.3 33,478 29,676 88.6Subtotal 105,477 82,287 78 117,218 102,766 87.7 136,275 113,350 83.2 146,034 124,748 85.4

TOTAL 373,971 288,741 77.2 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 427,000 350,013 82

*Información Preliminar **Incluye una población de 408 alumnos beneficiados con beca del Aula POETA.

ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE INSCRIPCIÓN (CECATI)

ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN

TIPO DE INSCRIPCION

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

ALUMNOS NO BECADOS

54

BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN EN CECATI

MATRÍCULA TOTAL 427,000

BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE

RECUPERACIÓN146,034

ALUMNOS/CURSO QUE APORTAN

CUOTA DE RECUPERACIÓN

280,966

65.8%

34.2%

55

INDICADORES DE GÉNERO, EDAD, ESCOLARIDAD Y SITUACIÓN LABORAL DE LA MATRÍCULA TOTAL ATENDIDA EN CECATI

La planeación y evaluación institucional, así como la toma de decisiones, son tres de los procesos clave que repercuten en todas y cada una de las acciones que realiza un plantel. Dichos procesos deberán siempre estar sustentados por información relevante, veraz, confiable y oportuna, a fin de garantizar resultados que beneficien a todo el complejo que abarca la Formación para y en el Trabajo.

En este sentido, se incorporan en este apartado algunos indicadores que son susceptibles de consideración para monitorear el nivel de logro de metas establecidas; conocer comportamientos y tendencias; identificar rubros de interés y ser considerados como referente en acciones específicas entre otros puntos.

Al respecto, en lo que concierne a la distribución por género, la población de mujeres considerada como grupo vulnerable, ha fluctuado desde el ciclo escolar 2006-2007 a la fecha, entre los 49.7% y 50.4%, lo que dimensiona por un lado la equidad en cuanto a la orientación de la oferta educativa para mujeres y por el otro el compromiso de mantener dicho equilibrio para responder a la meta establecida en CECATI. La atención de mujeres en este ciclo escolar, logró 7,898 más inscripciones respecto a la meta establecida.

EL 50% DE LA MATRÍCULA TOTAL ATENDIDA, ESTÁ CONFORMADA POR MUJERES

56

Por su parte, la edad también proporciona información relevante sobre los rangos en que más incidimos y los cuales es necesario tomar en cuenta para la constante actualización de la oferta educativa, sin descuidar que existen demandas de capacitación que tienen un vínculo estrecho con otros rangos de edad. Los resultados en este particular, se agolparon en el rango que va de los 15 a los 44 años, que concentra el 80.5% del total de inscritos, donde sobresale el rango específico de 15 a 19 años que capta el 32.9%.

Asimismo, datos que son significativos en el marco del principio de cobertura y equidad lo conforman el rango de edad de 55 y más años, que concentró el 4.3%, mientras que en el polo opuesto, el rango de menores de 15 años atendió el 6.7%. En estos dos extremos se corrobora el hecho de que existe una oferta ligada a determinadas especialidades, sobre todo a los menores de 15 años, en especialidades que por sus características no provoquen riesgos al operar algún tipo de equipo o maquinaria. En este tenor, la matrícula total de atención dio como resultado una edad promedio de 27.6 años.

LA EDAD PROMEDIO DE LA MATRÍCULA TOTAL FUE DE 27.6 AÑOS. EL RANGO DE 15 A 19 REPRESENTÓ EL 32.9%

57

En lo que respecta al nivel de escolaridad, las cifras muestran la importancia y flexibilidad de nuestros servicios los cuales son complemento formativo y no alternativo de cualquier nivel educativo. Las cifras al respecto sitúan en primera instancia a la Secundaria Incompleta que agrupó el 38.3% de la matrícula total, seguido por el Bachillerato o Preparatoria Incompleta con el 17.6% y la de las personas con Carrera Técnica Terminada con el 9.7% entre otros. Son motivo de mención en este rubro, los 9,448 (2.2%) alumnos/curso que cuentan con el nivel de Postgrado, así como las 14,048 (3.3%) que no tienen estudios. Por su parte, el promedio de escolaridad en años cursados durante el ciclo escolar 2009-2010 fue de 9.1, que es el equivalente al grado de Secundaria Terminada.

LA ESCOLARIDAD PROMEDIO DE LA MATRÍCULA TOTAL ATENDIDA FUE DE 9.1 AÑOS. LA SECUNDARIA INCOMPLETA REPRESENTÓ EL 38.3%

58

La Situación Laboral (trabajan y no trabajan), así como la Condición de Empleo (patrón, empleado, y jornalero entre otras) que manifiesta la demanda atendida, fue de un total de 81,984 (19.2%) que trabajan, por 345,016 (80.8%) que no trabajan, lo cual establece la congruencia con el principio de ofertar servicios “para y en el trabajo”. Asimismo, de la población que trabaja, destaca por su magnitud, el 88.4% que se sitúan en condición de Empleados u Obreros.

81,984 (19.2%) ALUMNOS/CURSO DE LA MATRÍCULA TOTAL TRABAJAN. EL 88.4% DE ELLOS SON EMPLEADOS U OBREROS

59

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN SEXO (CECATI)

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *Masculino 185,358 203,928 213,197 213,500Femenino 188,613 202,005 210,290 213,500

TOTAL 373,971 405,933 423,487 427,000*Información Preliminar

SEXOALUMNOS/CURSO

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN EDAD (CECATI)

RANGO DE EDAD(AÑOS) 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

Menos de 9 1,157 2,186 1,708 1,70810 a 14 27,496 26,559 26,534 26,90115 a 19 129,655 135,386 139,268 140,48320 a 24 55,071 59,965 60,485 61,06125 a 34 67,318 75,532 79,867 80,27635 a 44 49,755 56,878 61,348 61,91545 a 54 28,844 32,699 36,203 36,29555 a 64 11,208 12,940 14,258 14,51865 y más 3,467 3,788 3,816 3,843

TOTAL 373,971 405,933 423,487 427,000EDAD PROMEDIO 26.8 27.3 27.6 27.6*Información Preliminar

ALUMNOS/CURSO

60

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN EDAD (CECATI)

1,708

26,901

140,483

61,061

80,276

61,915

36,295

14,518

3,843

Menos de 9 años

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 34

35 a 44

45 a 54

55 a 64

65 y más

0 50,000 100,000 150,000

RA

NG

O D

E E

DA

D (

AÑ

OS)

ALUMNOS / CURSO

ALUMNOS / CURSO: 427,000

61

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN ESCOLARIDAD (CECATI)

AÑOSCURSADOS

(REFERENCIA) 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *SIN ESTUDIOS 0 5,522 8,079 13,932 14,048

PRIMARIA INCOMPLETA 3 14,402 15,548 32,011 32,277

PRIMARIA TERMINADA 6 28,356 30,622 3,734 3,765

CARRERA COMERCIAL CON SECUNDARIA 11 3,121 3,260 951 959

CARRERA COMERCIAL CON PRIMARIA 8 898 846 2,748 2,771

CARRERA TÉCNICA INCOMPLETA 10.5 2,632 2,893 8,144 8,212

CARRERA TÉCNICA TERMINADA 12 7,615 8,109 41,145 41,486

SECUNDARIA INCOMPLETA 7.5 39,047 42,964 162,039 163,380

SECUNDARIA TERMINADA 9 146,031 155,734 31,798 32,062BACHILLERATO O PREPARATORIA INCOMPLETA 10.5 30,256 31,542 74,549 75,167

BACHILLERATO O PREPARATORIA TERMINADA 12 58,354 67,168 561 566

NORMAL INCOMPLETA 11 615 646 1,770 1,785NORMAL TERMINADA 13 1,859 1,688 751 757

NORMAL SUPERIOR INCOMPLETA 14 568 769 1,910 1,926NORMAL SUPERIOR TERMINADA 16 1,725 1,678 7,927 7,993PROFESIONAL INCOMPLETA 14.5 7,279 8,085 6,477 6,531

PROFESIONAL PASANTE 17 5,581 5,441 21,897 22,079LICENCIATURA TITULADO 17 18,156 19,525 1,202 1,212POSTGRADO (MAESTRÍA, DOCTORADO) 19 971 1,219 9,370 9,448

SIN CLAVE (NO DISPONIBLE) - 983 117 571 576373,971 405,933 423,487 427,000

9.6 9.6 9.1 9.1

*Información PreliminarNOTA. Para el cálculo de la escolaridad promedio, NO se considera la población sin clave

ESCOLARIDADALUMNOS/CURSO

TOTALESCOLARIDAD PROMEDIO (AÑOS CURSADOS)

62

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN ESCOLARIDAD (CECATI)

14,048

32,277

3,765

959

2,771

8,212

41,486

163,383

32,062

75,167

566

1,785

757

1,926

7,993

6,531

22,079

1,212

9,448

Sin Estudios

Primaria Incompleta

Primaria Terminada

Carrera Comercial con Secundaria

Carrera Comercial con Primaria

Carrera Técnica Incompleta

Carrera Técnica Terminada

Secundaria Incompleta

Secundaria Terminada

Bachillerato o Preparatoria Incompleta

Bachillerato o Preparatoria Terminada

Normal Incompleta

Normal Terminada

Normal Superior Incompleta

Normal Superior Terminada

Profesional Incompleta

Profesional Pasante

Licenciatura Titulado

Postgrado (Maestría, Doctorado)

0 50,000 100,000 150,000 200,000

ESC

OLA

RID

AD

ALUMNOS / CURSO

ALUMNOS / CURSO: 427,000

63

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN CONDICIÓN LABORAL (CECATI)

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010*

Trabaja 67,681 76,183 81,357 81,984

No Trabaja 306,290 329,750 342,130 345,016

TOTAL 373,971 405,933 423,487 427,000


CONDICIÓNALUMNOS/CURSO

POBLACIÓN DE LOS QUE TRABAJAN, SEGÚN SITUACIÓN LABORAL (CECATI)

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *Patrón o Empresario 1,540 1,517 1,459 1,476Empleado u Obrero 59,583 67,965 71,980 72,447Trabajador por su Cuenta 3,096 3,389 3,825 3,853Jornalero o Peón 603 510 540 574Trabajador Familiar sin Pago 143 165 154 164No Especificado 2,716 2,637 3,399 3,443

TOTAL 67,681 76,183 81,357 81,984*Información Preliminar

SITUACIÓNALUMNOS/CURSO

64

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN CONDICIÓN LABORAL Y SITUACIÓN DE LOS QUE TRABAJAN

65

1.2 LOS SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (ICAT)

A 20 años de iniciado el proceso de descentralización en la DGCFT y donde se comparte la responsabilidad con los gobiernos de los estados para crear los Institutos de Capacitación para y en el Trabajo (ICAT), una acción que fortalece la óptima operación de estos servicios, está delimitada por el acuerdo 522 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Fondo Concursable de la Inversión en Infraestructura para Educación Media Superior, que entra en vigencia en el 2009 y que tiene entre otros objetivos “…la construcción de nuevos espacios educativos, la rehabilitación de los existentes, la sustitución y/o modernización de equipo obsoleto o deteriorado, la promoción entre la comunidad escolar para detectar y apoyar distintas propuestas de desarrollo académico y tecnológico, y el apoyo financiero que asegure los cimientos y la permanencia de los nuevos servicios que el sistema educativo nacional requiere para la atención de la población demandante” (7).

(7) Diario Oficial (Decimoprimera Sección), Martes 29 de diciembre de 2009, p. 4

“Con el objeto de cumplir con esta política, la SEMS se ha propuesto apoyar en su desarrollo a las entidades federativas, municipios, comunidades, instituciones públicas de educación media superior y formación para el trabajo, con la participación de los sectores social y privado, a través de El Programa, mismo que se integra en seis vertientes:

Fondo de Infraestructura

Fondo Apoyo a Subsistemas Estatales

Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios

Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales

Fondo de Innovación

Fondo de Ampliación de la Cobertura Educativa

66

Bajo este contexto, la concurrencia de los recursos y esfuerzos, que se destinan al desarrollo de la infraestructura física educativa, se configura como un factor estratégico con el fin de propiciar un panorama participativo más abierto, dinámico y competitivo. Por lo anterior, se deben generar procesos de planeación integrales, con el compromiso conjunto del gobierno federal, los gobiernos de las entidades federativas y municipales, con la participación que corresponda de los sectores social y privado” (8).

A la fecha, los servicios descentralizados están conformados por un total de 25 ICAT, 242 Unidades de Capacitación y 90 Acciones Móviles. Asimismo, se cuenta con una plantilla de personal autorizada por la SEMS de 912 directivos, 3,434 docentes y 3,374 personas de apoyo y asistencia a la educación.

En cuanto a la cobertura y atención a la demanda, el acelerado proceso de descentralización, dio como resultado en el ciclo escolar de referencia, la cifra de 570,000 alumnos/curso, que superó la meta establecida en 27.2%, asimismo, se tuvo un ligero decremento del 0.6% respecto al ciclo 2008-2009, un crecimiento promedio por ciclo escolar de 9.2% en los últimos cuatro ciclos escolares, y una eficiencia terminal del 82.9%, que satisface la meta establecida.

(8) Diario Oficial (Decimoprimera Sección), Martes 29 de diciembre de 2009, p. 5

LOS ICAT SUPERAN LA META DE ATENCIÓN EN 27.2%

EN LOS ÚLTIMOS CUATRO CICLOS ESCOLARES, EL CRECIMIENTO PROMEDIO EN ICAT FUE DEL 9.2%

67

En cuanto al comportamiento de la demanda por servicio, los Cursos Regulares absorbieron el 41.4% de la matrícula, 52.0% que captaron los Otros Servicios y el 6.6% de los Otros Cursos. Destacan los cursos CAE que concentraron el 56.3% de los Otros Servicios, así como el 29.3% de la demanda total. Por su parte, la tendencia de los cursos tradicionales (impartidos bajo criterios de Competencia Ocupacional –CCO-) respecto a los que se encuentran transformados al modelo de Educación Basada en Competencias, se mantiene a un ritmo equilibrado.

LOS SERVICIOS DE CAE Y DE EXTENSIÓN MANTIENEN SU HEGEMONÍA RESPECTO A LOS CURSOS REGULARES, YA QUE CONJUNTAMENTE CAPTAN EL 52.0% DE LA MATRÍCULA TOTAL.

68

Queda de manifiesto una mayor proporción de alumnos atendidos en cursos CAE y de Extensión, derivado de la flexibilidad para poder atender las necesidades, de capacitación de la población adulta, asimismo se observa un dato significativo de 37,723 alumnos/curso atendidos, que únicamente cuentan con un documento de certificación estatal que responde a demandas específicas, las cuales son certificadas por el Instituto.

LA ATENCIÓN EN CURSOS EXTRAOFICIALES DE ICAT REPRESENTÓ EL 6.6% DE LA MATRÍCULA TOTAL.

69

MATRÍCULA TOTAL SEGÚN TIPO DE SERVICIO (ICAT)

InscritosEficiencia






EBC 58,921 82.4 90,344 71,802 79.5 112,839 80,533 71.4 112,216 85,108 75.8

CCO 107,481 81.5 125,390 102,084 81.4 123,072 93,581 76 122,393 96,354 78.7

746 89.8 1,281 1,169 91.3 1,197 1,098 91.7 1,190 1,089 91.5

0 0 0 0 0 0 0

167,148 81.9 217,015 175,055 80.7 237,108 175,212 73.9 235,799 182,551 77.4

119,024 94.3 174,798 152,791 87.4 167,723 150,952 90 166,797 147,785 88.6

82,015 83.6 136,449 109,142 80 130,401 115,112 88.3 129,681 109,103 84.1

201,039 89.6 311,247 261,933 84.2 298,124 266,064 89.2 296,478 256,888 86.6

8,585 93.4 33,823 30,668 90.7 37,932 31,971 84.3 37,723 32,999 87.5

376,772 86.1 562,085 467,656 83.2 573,164 473,247 82.6 570,000 472,438 82.9

CURSOS REGULARES

71,482

131,821

SERVICIOS

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

Acreditados

224,303

OTROS CURSOS**

9,195

Sistema Escolarizado (Inscripción Individual)

ROCO

TOTAL 437,632

*Información Preliminar **Estos cursos son certificados por documentos estatales.

831

0

204,134

OTROS SERVICIOS

126,221

Subtotal

Extensión

Subtotal

SICADI

Subtotal

CAE

98,082

ATENCIÓN A LA DEMANDA EN ICAT

437,632

562,085 573,164 570,000

436,768

0

200,000

400,000

600,000

ALU

MN

OS

/ CU

RSO

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 META

70

ATENCIÓN A LA DEMANDA POR SERVICIO EN ICAT

71

ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT)

Tanto la oferta de servicios como la currícula de capacitación son dos aspectos determinantes en los diferentes procesos de la formación para y en el trabajo, que se encuentran condicionados por la demanda y la capacitación en puestos específicos del mercado laboral. Asimismo, el desarrollo acelerado de la ciencia y la tecnología, constituyen factores que orientan de alguna manera la transformación de los servicios de la educación técnica y la capacitación. El efecto de estos procesos globalizados se ha manifestado en la demanda de puestos de trabajo de los sectores productivos y de servicios que concentran y manifiestan una movilidad constante en su planta de trabajadores.

En este contexto, al igual que en CECATI, la demanda de capacitación en cursos regulares (235,799 alumnos/curso), se concentra en 10 especialidades que captaron el 94.8%, dos de ellas el 50.8%, mientras que la más importante (Operación de Microcomputadoras) concentró el 32.5% del total. Este comportamiento, solo es explicable desde la perspectiva en la que existen especialidades que son impartidas por una gran cantidad de planteles y que tienen una mayor ventaja en cuanto a su inserción en los diversos sectores y puestos laborales, lo que las hace más demandadas, asimismo existen aquellas que por su naturaleza son más flexibles de generar autoempleo para sus egresados.

EL 94.8% DE LA ATENCIÓN EN CURSOS REGULARES DE ICAT, SE CONCENTRÓ EN 10 ESPECIALIDADES, DOS DE ELLAS EL 50.8% Y EL 32.5% LA CAPTÓ TAN SOLO LA ESPECIALIDAD DE OPERACIÓN DE MICROCOMPUTADORAS.

72

ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT)



Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal

(%)

1) Operación de Microcomputadoras 72,397 60,068 83 70,523 61,792 87.6 77,053 61,847 80.3 76,627 64,438 84.1

2) Servicios de Belleza 26,714 21,253 79.6 39,637 30,978 78.2 43,307 31,006 71.6 43,068 32,305 75

3) Inglés 21,946 16,123 73.5 20,591 15,435 75 22,497 15,449 68.7 22,373 16,096 71.9

4) Confección Industrial de Ropa 25,673 20,911 81.4 20,160 16,692 82.8 22,027 16,707 75.9 21,905 17,407 79.5

5) Artesanías Familiares 13,068 11,100 84.9 15,533 11,799 76 16,971 11,810 69.6 16,877 12,304 72.9

6) Repostería 10,943 9,549 87.3 13,465 11,575 86 14,712 11,585 78.8 14,630 12,071 82.5

7) Reparación y servicio de motores a gasolina 10,152 8,908 87.8 10,009 8,228 82.2 10,936 8,235 75.3 10,875 8,580 78.9

8) Carpintería 4,163 3,556 85.4 6,571 5,317 80.9 7,179 5,322 74.1 7,140 5,545 77.7

9) Electricidad 4,670 4,076 87.3 4,694 3,592 76.5 5,129 3,595 70.1 5,100 3,746 73.410) Preparación y Conservación de Alimentos 5,074 4,060 80 5,046 4,230 83.811) Secretariado Asistido por Computadora 2,715 2,094 77.1 4,644 4,056 87.3

Subtotal 192,441 157,638 81.9 205,827 169,464 82.3 224,884 169,616 75.4 223,643 176,721 79Otras Subtotal 11,693 9,510 81.3 11,188 5,591 50 12,224 5,596 45.8 12,156 5,830 48

TOTAL 204,134 167,148 81.9 217,015 175,055 80.7 237,108 175,212 73.9 235,799 182,551 77.4*Información Preliminar

ESPECIALIDADES

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

CURSOS REGULARES: 235,799

12,156

5,046

5,100

7,140

10,875

14,630

16,877

21,905

22,373

43,068

76,627

OTRAS (56)

PREPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS

ELECTRICIDAD

CARPINTERÍA

REPARACIÓN Y SERVICIO DE MOTORES A GASOLINA

REPOSTERÍA

ARTESANÍAS FAMILIARES

COFECCIÓN INDUSTRIAL DE ROPA

INGLES

SERVICIOS DE BELLEZA

OPERACIÓN DE MICROCOMPUTADORAS

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000

ESPE

CIAL

IDAD

ALUMNOS / CURSO

73

ACCIONES MÓVILES DE CAPACITACIÓN. ICAT

La dinámica de crecimiento y movilidad poblacional, el asentamiento de comunidades en las más diversas y difíciles zonas geográficas a lo largo del país, el desarrollo económico desigual, así como la ineficacia de las políticas sociales entre otros factores, han generado índices preocupantes en el plano educativo tales como la falta de oportunidades educativas, el rezago, el bajo nivel académico y la falta de calidad educativa entre otros. Tanto el Plan Nacional de Desarrollo como sus Programas Sectoriales, han puesto de manifiesto esta problemática, y plasmado acciones específicas con la tendencia a revertir esta situación en el marco de los principios de cobertura, equidad y calidad que caracterizan las políticas públicas de desarrollo.

Una acción que por varios años ha respondido y contribuido a disminuir esta situación, la conforman los servicios de capacitación que lleva la DGCFT a comunidades vulnerables (indígenas, dispersas, de difícil acceso y marginadas) así como para atender las solicitudes expresas por parte del sector social principalmente, a través de las Acciones Móviles de Capacitación que operan en tres modalidades: Los desplazamientos del docente, del docente más equipo y el de la Unidad Móvil. Cabe aclarar que la Acción Móvil de Capacitación para los Servicios Descentralizados equivale a Unidad de Capacitación (plantel), con menor infraestructura y en el momento que se termina la demanda se reubica.

Al respecto, se alcanzó la cifra de 295,260 alumnos/cursos, atendidas en las acciones móviles, que representan el 51.8% de la matrícula total. De esta población, se atendió a través del Desplazamiento del Docente el 45.0%; en tanto que el desplazamiento del Docente con Equipo concentró el 55.0% Entre otros indicadores a resaltar, se alcanzó una eficiencia terminal de 84.3%, un ligero decremento del 0.5% respecto al ciclo escolar anterior y la superación de la meta establecida en 31.7%.

LA ATENCIÓN EN ACCIONES MÓVILES EN LOS ICAT REPRESENTÓ EL 51.8% DE LA MATRÍCULA TOTAL DE ATENCIÓN.

74

ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN LUGAR DONDE SE IMPARTE LA CAPACITACIÓN (ICAT)



Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal

(%)

Subtotal 238,039 201,058 84.5 274,432 221,127 80.6 276,513 227,620 82.3 274,740 223,676 81.4

Desplazamiento del Docente 101,194 89,087 88.00% 131,458 112,664 85.7 114,804 95,058 82.8 132,867 111,943 84.3

Desplazamiento del Docente y Equipo 98,399 86,627 85.60% 156,195 133,865 85.7 181,847 150,569 82.7 162,393 136,819 84.3Unidad MóvilSubtotal 199,593 175,714 88 287,653 246,529 85.7 296,651 245627 82.8 295,260 248,762 84.3


ACCIÓN MÓVIL

LUGAR DE IMPARTICIÓN

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

UNIDAD DE CAPACITACIÓN Y UNIDAD MÓVIL

ACCIONES MÓVILES EN ICAT

ACCIONES MÓVILES

295,260

ATENCIÓN EN PLANTEL

274,740

MATRÍCULA TOTAL: 570,000

48.2% 51.8 %

75

ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN EN ICAT

Las diferencias socioeconómicas que matizan al país son aún más palpables en las poblaciones en desventaja y grupos vulnerables, sobre todo en indicadores como el de pobreza y marginación, los cuales consideran carencias de tipo educativo, laboral, salud y seguridad entre otros. Esta situación constituye un gran reto nacional en el que deben conjuntarse los esfuerzos de los distintos órdenes de gobierno, así como del sector productivo y social a través de programas específicos para disminuir y erradicar en consecuencia esta situación.

Aunque el reto en cuanto a cobertura sea mayúsculo para algunos estados, regiones y localidades que por distintas causas, han quedado al margen de los beneficios del desarrollo nacional, las acciones del gobierno, sector privado y social han sido superadas por la cantidad de personas que se encuentran en una situación de escasos recursos, por lo cual se prioriza la alimentación por encima de la educación.

Por lo anterior, los servicios descentralizados contribuyen con el otorgamiento de becas y exenciones de cuotas de recuperación a la población que así lo amerita, a fin de proporcionar una capacitación específica que potencialmente mejore su nivel de vida. Los resultados al respecto, son del orden de 51,300 alumnos/curso apoyados con estos beneficios que representan el 9.0% del total de inscripciones.

SE ALCANZÓ LA CIFRA DE 51,300 ALUMNOS/CURSO BENEFICIADOS A TRAVÉS DE BECAS Y EXENCIONES DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN, QUE REPRESENTA EL 9.0% DE LA MATRÍCULA TOTAL DE INSCRIPCIONES EN ICAT.

76

Por otra parte, es importante destacar que una población considerable de los 518,700 alumnos que aportan cuotas de recuperación, son beneficiados por programas de apoyo de los estados, para los servicios de inscripción.

Asimismo, se alcanzó una eficiencia terminal de 87.3%, un crecimiento promedio del 0.1% en los últimos cuatro ciclos escolares y un incremento del 33.1% respecto a la meta establecida.

77

ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE INSCRIPCIÓN (ICAT)



Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal


Eficiencia Terminal

(%)

Subtotal 386,475 332,208 86 512,479 423,982 82.7 521,846 428,828 82.2 518,700** 427,654 82.4

Plantel (Exención deCuotas de Recuperación)

41,846 36,453 87.1 43,951 38,695 88 48,598 42,065 86.6 45,349 39,589 87.3

Otras (Transporte ySICAT)

9,311 8,111 87.1 5,655 4,979 88 2,720 2,354 86.6 5,951 5,195 87.3

Subtotal 51,157 44,564 87.1 49,606 43,674 88 51,318 44,419 86.6 51,300 44,784 87.3TOTAL 437,632 376,772 86.1 562,085 467,656 83.2 573,164 473,247 82.6 570,000 472,438 82.9

*Información Preliminar** Considera los alumnos que aportan cuotas de recuperación, así como aquellos que son beneficiados por programas estatales del sector educativo.

ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN

TIPO DE INSCRIPCIÓN

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

ALUMNOS NO BECADOS

BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE

RECUPERACIÓN51,300

ALUMNOS/CURSO QUE APORTAN

CUOTA DE RECUPERACIÓN

518,700

MATRÍCULA TOTAL: 570,000

91.0%

9.0%

78

ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ICAT

La atención de grupos vulnerables es una de las grandes preocupaciones que se establecen en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en todos los ámbitos. Las personas con discapacidad conforman uno de los grupos de los cuales no se cuenta con un padrón consolidado que dimensione la magnitud real de este grupo, no obstante que cifras oficiales del INEGI al año 2000 registran un total de 1’795,000 personas con discapacidad, que representan el 1.8% de la población total a nivel nacional.

Este grupo en particular que genera una atención especial dadas sus características, requiere de acciones en materia de adaptaciones a la infraestructura física, de la formación de personal para su atención y de diversos materiales y recursos que apoyen la interacción de estas personas con su capacitación.

Al respecto, los ICAT atendieron a un total de 6,270 personas/curso con discapacidad, cifra que supera en 39.9% el compromiso establecido como meta. Asimismo, lograron una eficiencia terminal de 84.0% y un incremento del 4.8% respecto al ciclo escolar anterior. Destaca la atención de personas con discapacidad de tipo mental o intelectual que representan el 33.0% del total de discapacitados.

LOS ICAT ATENDIERON A UN TOTAL DE 6,270 PERSONAS/CURSO CON DISCAPACIDAD

79

ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (ICAT)


(%)


(%)


(%)


(%)

Subtotal 435,215 374,597 86.1 555,867 462,613 83.2 567,180 468,050 82.5 563,730 467,173 82.9

Mental o Intelectual 798 753 94.4 2,052 1,745 85 1,975 1,798 91.1 2,069 1,822 88

Motriz o Músculo Esquelético

302 270 89.3 777 625 80.5 748 644 86.2 784 653 83.3

Visual 179 163 91.2 460 378 82.2 443 390 88 464 395 85.1Auditivo 568 518 91.1 1,461 1,200 82.1 1,406 1,237 88 1,473 1,253 85Lenguaje 570 472 82.7 1,467 1,094 74.6 1,412 1,128 79.9 1,480 1,143 77.2Subtotal 2,417 2,175 90 6,218 5,043 81.1 5,984 5,197 86.8 6,270 5,265 84


ALUMNOS CON DISCAPACIDAD

TIPO DE ALUMNO2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

ALUMNOS SIN DISCAPACIDAD

1,480

1,473

464

784

2,069

LENGUAJE

AUDITIVA

VISUAL

MOTRÍZ O MUSCULO ESQUELÉTICO

MENTAL O INTELECTUAL

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

DIS

CA

PAC

IDA

D

ALUMNOS / CURSO

PERSONAS ATENDIDAS: 6,270

80

1.3 SERVICIOS DE CAPACITACIÓN EN ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS

En apego al artículo 3° Constitucional, en el que se establece que los particulares tienen derecho a la impartición de servicios educativos en cualquiera de sus tipos y modalidades, de la Ley General de Educación que específica las particularidades en las que se tiene que desarrollar el proceso de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) a los particulares; así como del acuerdo número 243 en el que se establecen las bases generales de autorización o de RVOE y del acuerdo 330 que establece los trámites y procedimientos relacionados con el RVOE de tipo medio superior, la DGCFT congruente a sus facultades en esta materia, propone normas pedagógicas, contenidos, programas de estudio, métodos y materiales didácticos e instrumentos de evaluación del aprendizaje; así como el control y resolución de las solicitudes de este proceso.

En este contexto, la DGCFT a través de la coordinación de este proceso, cuenta con un total de 2,067 escuelas particulares que se encuentran registradas. Asimismo, se realizaron 1,163 trámites, entre los que destacan 343 bajas de especialidad y 279 acuerdos de especialidad autorizados. Por otra parte, se realizaron cuatro supervisiones que constituyen acciones que repercuten en la mejora del proceso así como de asegurar que los servicios se realicen en el marco de la normatividad establecida.

SE REALIZARON 1,163 TRÁMITES RELATIVOS AL PROCESO DE RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS.

81

En términos de atención, 1,110 escuelas que informan (53.7% del total) alcanzaron una captación de 205,102 inscripciones, que representa 20.6% más de la meta establecida; una eficiencia terminal de 58.7%; 13.4 alumnos por grupo y 185 alumnos por escuela informante.

En lo sucesivo, será determinante el control de procesos como el reporte estadístico; la participación activa de la ciudadanía; los servicios, trámites y gestiones entre otros, a partir de lo cual se podrá establecer un diagnóstico real del proceso, así como propuestas de beneficio mutuo entre los actores.

1,110 ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS QUE INFORMAN, ALCANZARON 205,102 INSCRIPCIONES QUE REPRESENTAN EL 17.1% ATENDIDO POR EL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO

82

INDICADORES DEL PROCESO DE RVOE

Escuelas Particulares Incorporadas 1,881 2,183 2,205 2,067

Número de acuerdos de especialidades autorizadas 366 382 405 279

Número de escuelas que tramitan acuerdos de especialidad 229 195 251 213

Número de actualizaciones de especialidad autorizadas 77 99 122 73Número de escuelas que tramitaron actualizaciones de 49 50 82 58

Número de bajas de especialidad tramitadas 416 355 136 343

Número de escuelas que tramitaron bajas de especialidad 191 142 70 197

Supervisiones a Escuelas Particulares Incorporadas 4


INDICADORESCICLO ESCOLAR

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

ATENCIÓN A LA DEMANDA EN ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS

Número de escuelas que informan 999 1,152 1,126 1,110Grupos abiertos 11,540 13,904 18,885 15,340Inscritos 141,462 179,618 230,189 205,102Acreditados 82,862 109,154 159,975 120,301

Eficiencia Terminal 58.6 60.8 69.5 58.7

Egresados 43,547 47,309 58,183 51,025Promedio de alumnos por escuela informante 142 156 204 185 Alumnos por grupo 12.3 12.9 12.2 13.4 *Información Preliminar


2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 *

83

ATENCIÓN EN ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS

141,462

179,618

230,189

205,102

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

ALU

MN

OS

/ C

UR

SO

CICLO ESCOLAR

84

1.4 FORMACIÓN DUAL Y EN ALTERNANCIA

La dinámica de transformación de los procesos de producción así como de los puestos de trabajo, demanda de la identificación de necesidades de capacitación de diversa índole, que potencialmente mejore entre otros aspectos, la técnica, el manejo de equipo y las relaciones interpersonales. Esta situación, ha motivado la incorporación de nuevos modelos de formación que responden a estas expectativas.

La formación dual y en alternancia, nace como estrategia que vincula la escuela con la empresa, permitiendo la reingeniería entre estos ámbitos en los procesos productivos y de formación que hacen eficiente la capacitación de los recursos humanos.

La “Formación Dual” se basa en la enseñanza teórico-técnica en el CECATI y la práctica en la empresa; ésta última es estratégicamente identificada y con la cual se realiza un convenio previo; resultando beneficiados con esta formación el capacitando, la empresa y el CECATI.

La “Formación en Alternancia” por su parte, maneja su estrategia a través de tres ejes de acción: la alternancia; la pedagogía de la disfunción y la emergencia de la competencia laboral. Es decir, esta formación se da en la empresa en la cual el trabajador puede cambiar situaciones de trabajo en situaciones de aprendizaje utilizando los instrumentos de trabajo para generar experiencias significativas y así responder a situaciones imprevistas o disfuncionales, esto le ayuda a tomar conciencia de sus saberes buenos o malos, aún lo que ignora y a evaluarse por sí mismo en sus competencias y descubriendo otras nuevas.

Un objetivo específico de estas modalidades formativas, está orientado a tener una visión emprendedora y de incubación de negocios, para potencializar en sus demandantes su incorporación en el mercado laboral.

Durante el ciclo escolar que nos ocupa, se atendieron en formación dual a 29 trabajadores de seis empresas, mientras que en alternancia se capacitó a 81 trabajadores de siete empresas. Los 110 inscritos atendidos en estas modalidades, representan un avance del 31.4% con relación a la meta establecida de atender a 350 trabajadores durante el periodo 2010-2012.

85

Por otra parte, destaca la realización del Congreso de Formación en Alternancia realizado en noviembre de 2009, en Cancún Quintana Roo, en el cual participaron 140 personas entre instructores, directivos y alumnos de CECATI, CBTIS, CETIS, ICAT, y Universidades Tecnológicas. El evento, contó con la presencia del Embajador de Francia, el Sr. Daniel Parfat; del Director de Accord México, el Sr. Jean Phillip Claret; de los ponentes Joseph Alonso y Benoit Levent; del Subsecretario de Educación Media Superior, Dr. Miguel Székely Pardo; del Director General de Centros de Formación para el Trabajo, Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil y representando al CIDFORT, la Lic. Nancy E. Martínez López.

Las actividades del evento se centraron en ponencias y conferencias relativas a la alternancia entre educación y trabajo: “Experiencias de Formación en Alternancia en México” a cargo del CIDFORT, en la cual se destacaron dos casos de éxito; “ACCORD y la Formación Profesional en Grupo”, por Jean Phillip Claret, quien describió la acción de este grupo en la rama de hotelería; “El Sistema Educativo Francés” por Joseph Alonso, donde destacó los beneficios de la alternancia, así como de la relación escuela-empresa; y por último la participación de Benoit Levent con su conferencia sobre “Formación en Alternancia en el Sector Turístico de Francia” en donde el punto central fue la alternancia y su utilidad en los campos profesionales, en el sector turismo, la vinculación empresarial, la importancia de instructores y alumnos en esta modalidad, así como su aporte en negocios realistas entre otros aspectos.

Asimismo, este congreso fue aprovechado para la firma del convenio para la creación del CENALTUR como centro de capacitación de alto impacto (ver más información en el apartado CENALTUR).

SE ATENDIERON A 110 TRABAJADORES EN CURSOS DE FORMACIÓN DUAL Y EN ALTERNANCIA.

86

FORMACIÓN DUAL EN CECATI

Entidades Federativas 5 4 1 4CECATI informantes 6* 4 1 5Cursos Realizados 10 5 4 6Número de Trabajadores Atendidos 64 81 303 29Empresas 16 5 9 6

* Incluye un ICAT (Sinaloa)


2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

FORMACIÓN EN ALTERNANCIA EN CECATI

Entidades Federativas 13 6 4 5CECATI Informantes 17* 7 5 5Cursos Realizados 20 11 15 7Número de Trabajadores Atendidos 710 188 482 81Empresas 19 11 12 7

* Incluye un ICAT (Puebla)


2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

87

ATENCIÓN EN FORMACIÓN DUAL Y EN ALTERNANCIA

64

710

81

188

303

482

29

81

0

100

200

300

400

500

600

700

800

DUAL ALTERNANCIA

ALU

MN

OS

/ C

UR

SO

FORMACIÓN

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

88

1.5 FORMACIÓN EN LÍNEA

Lograr una mayor cobertura de la población y acercar los servicios de formación para y en el trabajo a través del aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), se ha convertido actualmente, en una línea de acción, en la cual se ha invertido una significativa cantidad de recursos. La DGCFT en este particular, diseñó una plataforma en línea e incorporó la modalidad a distancia en el portal electrónico: http://www.forlin.cidfort.edu.mx, a fin de facilitar el acceso a los servicios de capacitación de una manera flexible en cuanto a espacio y tiempo, permitiendo al usuario trabajar a su propio ritmo. Dicha plataforma, también es aprovechada para incorporar cursos específicos que contribuyan a la formación del personal docente y directivo exprofeso para sus funciones sustantivas.

Por otra parte, se cuenta con una plataforma virtual que opera los servicios del programa denominado “Impúlsate con Inglés y Computación”, que entre sus propósitos está el ofertar cursos en Idiomas (Inglés Británico, Inglés Americano, Francés, Italiano, Alemán y Holandés), así como de Ofimática (9), a la población en general.

(9) El concepto alude a la automatización de las comunicaciones y procesos que se realizan en una oficina. Es decir al uso de hardware y software que permite crear, almacenar y transmitir digitalmente la información que se necesita en una oficina para realizar las tareas cotidianas y alcanzar sus objetivos.

La estructura de la Ofimática está conformada principalmente por computadoras y periféricos (impresoras, scanner) conectados en una red local con conexión a la Web. Asimismo, los teléfonos y fax entre otros equipos, también son parte de la Ofimática. El ámbito más común en el que se refleja su aprovechamiento, lo constituye los programas informáticos relativos a procesador de textos, hoja de cálculo, gestión de bases de datos, agenda, administrador de presentaciones y manejo de correo electrónico entre otros más específicos.

http://www.forlin.cidfort.edu.mx

89

Su objetivo, es ofrecer cursos de capacitación para y en el trabajo, función docente y directiva, como medio para la adquisición de nuevos conocimientos, mediante una infraestructura informática suficiente que le permita al usuario contar con opciones de capacitación para un mejor desempeño en la actividad o función que realiza. Asimismo, estos servicios cuentan con un asesor en línea como facilitador del aprendizaje, que orienta en la navegación y la comprensión de los contenidos, resuelve dudas, propicia la comunicación colaborativa, revisa y evalúa tareas y verifica el avance del usuario.

En cuanto a los resultados en este rubro, fueron de 7,661 registros de inscripción, de los cuales el 87.2% (6,679) corresponden a los cursos de las Aulas Impúlsate y el 12.8% (982) a la formación en línea que controla el CIDFORT. Destaca, en los servicios en línea del CIDFORT, la captación de docentes que representó el 63.4% del total, mientras que a través de las Aulas Impúlsate, los cursos de inglés concentraron el 99.2% y el francés el 0.8%, debido principalmente al inicio de estos servicios, así como a la hegemonía y demanda que mantiene el idioma inglés por sobre los otros idiomas ofertados. La captación de las aulas impúlsate, lograron un avance del 62.0% con relación a las 10,780 inscripciones que se comprometieron como meta durante el ciclo escolar que nos ocupa.

LA FORMACIÓN EN LÍNEA LOGRÓ UNA CAPTACIÓN DE 7,661 INSCRIPCIONES

6,679 (87.2%) INSCRIPCIONES DE LA FORMACIÓN EN LÍNEA FUERON CAPTADAS POR LAS AULAS IMPÚLSATE

90

En particular la plataforma del CIDFORT que, oferta servicios tanto para la población en general, como para apoyar las funciones que desarrolla el personal del plantel, fue de 982 inscripciones, que representan un avance del 89.3% respecto a las 1,100 inscripciones establecidas como meta para el ciclo escolar que nos ocupa. Esta demanda se encuentra desagregada en 625 docentes, 295 personas en general, 34 directivos y 28 administrativos. Destacan 13 cursos para el público en general, los cuales forman parte de especialidades tales como Operación de Microcomputadoras, Secretariado, Contabilidad, Belleza y Electricidad; mientras que los cursos destinados a los instructores, están orientados a la certificación de su función de impartir capacitación, así como para la elaboración de diapositivas efectivas para la capacitación entre otros.

Esta plataforma también ha considerado la atención tanto de directivos como de personal de apoyo y asistencia a la educación, con un curso respectivamente apegado a su función sustantiva, el cual permite planear y desarrollar acciones que impacten de forma favorable en los ámbitos en que se desempeñan.

982 (12.8%) INSCRIPCIONES DE LA FORMACIÓN EN LÍNEA CORRESPONDEN A LOS SERVICIOS DE LA PLATAFORMA QUE CONTROLA EL CIDFORT

91

ATENCIÓN DE LA FORMACIÓN EN LINEA DE LA DGCFT

INSCRITOS 2006-2007

INSCRITOS 2007-2008

INSCRITOS 2008-2009

INSCRITOS 2009-2010

Población General 252 316 411 295

Docentes 516 441 665 625

Directivos 25 80 34

Administrativos 28

SUBTOTAL 768 782 1,156 982

Inglés 773 6,625

Francés 54

SUBTOTAL 773 6,679

768 782 1,929 7,661

PLATAFORMA CIDFORT

AULAS IMPÚLSATE

TOTAL

92

ATENCIÓN DE LA FORMACIÓN EN LINEA DE LA DGCFT

93

FORMACIÓN EN LÍNEA A TRAVÉS DE PLATAFORMA CIDFORT

Cursos de Capacitación para y en el TrabajoINSCRITOS

2006-2007INSCRITOS

2007-2008INSCRITOS

2008-2009INSCRITOS

2009-2010

Windows e Internet 177 28 37 12

Hoja de cálculo 41 31 56 90

Word y Power point 14 53 65 19

Reparación al sistema de control de emisión de gases contaminantes 4 45 7

Servicios secretariales 16 53 43 19

Restauración de muebles 38 9 0

Contabilidad general con paquete contable 51 42 34

Servicios de embellecimiento del cabello 17 9 3

Operación de base de datos 91 40

Mecanografía asistida por computadora 16 7

Mantenimiento de computadoras personales 36 18

Maquillaje del rostro 48

Instalaciones del sistema eléctrico residencial 5

TOTAL 252 316 411 295

POBLACIÓN EN GENERAL ATENDIDA

94


Cursos para Función DocenteINSCRITOS

2006-2007INSCRITOS

2007-2008INSCRITOS

2008-2009INSCRITOS

2009-2010Impartición de cursos de capacitación presenciales 411 123 224 263

Modelo de Educación Basada en Competencias 47 87 111 0Flash 8.0 58 86 131 63Método de elaboración de diapositivas efectivas para la capacitación 145 199 231

Estrategias de docentes para el desarrollo de competencias 31

Estrategias de formación en alternancia 11

Estrategias de formación dual 10

Flash CS3 16TOTAL 516 441 665 625

DOCENTES ATENDIDOS

Cursos para Función DirectivaINSCRITOS

2006-2007INSCRITOS

2007-2008INSCRITOS

2008-2009INSCRITOS

2009-2010

Coordinación del proceso de elaboración de un plan estratégico 25 80 34

TOTAL 25 80 34

DIRECTIVOS ATENDIDOS

Cursos para Función AdministrativaINSCRITOS

2006-2007INSCRITOS

2007-2008INSCRITOS

2008-2009INSCRITOS

2009-2010

Atención a clientes mediante información documental 28

TOTAL 28

ADMINISTRATIVOS ATENDIDOS

95


28

34

625

295

ADMINISTRATIVOS

DIRECTIVOS

DOCENTES

POBLACIÓN EN GENERAL

0 100 200 300 400 500 600 700

POB

LAC

IÓN

PERSONAS / CURSO

PERSONAS ATENDIDAS: 982

96

1.6 INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA (ITAT) Y AULAS CHRYSLER

En el 2002 la SEP firmó un convenio de concertación con TOYOTA MOTOR SALES de México (TMSDM) para establecer en las instalaciones de los CECATI talleres específicos denominados “Institutos Técnicos Automotriz TOYOTA en México” (ITAT), con el propósito de capacitar alumnos y maestros de los CECATI, apoyar el desarrollo de técnicos automotrices calificados para concesionarias, talleres independientes, programas de capacitación, actualización y capacitación a instructores, estancias y prácticas complementarias, a través de una currícula conformada por cinco cursos: frenos; sistemas eléctricos; funcionamiento de motor; calefacción y aire acondicionado y suspensión y alineación.

Derivado de la acción concurrente entre los gobiernos federal y estatal para diversificar los servicios educativos acorde con las necesidades nacionales, regionales y estatales, la Secretaría de Educación Pública estableció el convenio de concertación con la empresa TOYOTA MOTOR SALES de México, para instrumentar y desarrollar el programa de capacitación denominado: “Instituto Técnico Automotriz TOYOTA” (ITAT).

Durante este ciclo escolar, los ITAT alcanzaron la cifra de 1,128 alumnos/curso, una acreditación de 946, que da como resultado el 83.1% de Eficiencia Terminal. Asimismo, promediaron 141 inscripciones por plantel, y un crecimiento del 29.8% respecto al ciclo escolar anterior.

97

Por lo que respecta a las Aulas Chrysler, la habilitación del Aula–Taller para la especialidad de Mantenimiento Automotriz, constituye un proyecto apoyado por la firma Chrysler para la operación de estos espacios que cuentan con la tecnología más avanzada gracias a las dos inversiones en vehículos, equipo y herramienta realizadas por dicha empresa, que permitan a los alumnos la adquisición de las habilidades necesarias para realizar un mejor mantenimiento, análisis, diagnóstico y reparación de automóviles con esta tecnología.

Al CECATI 14 que sirvió de marco para la inauguración (18 de marzo) de la primera Aula Chrysler, se suma la del CECATI 7 de Jalisco, que conjuntamente atendieron en este ciclo escolar a 120 alumnos/curso, con una Eficiencia Terminal de 81.7%.

LOS INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA, ALCANZARON LA CIFRA DE 1,128 ALUMNOS/CURSO, MIENTRAS QUE LAS AULAS CHRYSLER CAPTARON A 120

98

ATENCIÓN EN LOS INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA (ITAT)

2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 Inscritos AcreditadosEficiencia Terminal

Ags. c-28 45 29 30 39 23 23 100.0%D.F. c-1 80 70 90 77 24 15 62.5%D.F. c-14 128 289 271 267 57 55 96.4%Jal. c-15 184 133 152 181 320 228 71.3%Mich. c-35 89 113 95 111 145 107 73.8%N.L. c-10 87 82 76 110 129 109 84.5%Yuc. c-30 91 91 93 84 89 68 76.4%ICAT S.L.P.

(DOJO*)341 341 100.0%

TOTAL 704 807 807 869 1,128 946 83.1%*Palabra en Japonés que significa “Lugar de Entrenamiento”

INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA (ITAT)

Entidad / CECATI

2009-2010Inscritos

ATENCIÓN EN LAS AULAS CHRYSLER

2006-2007 2007-2008 2008-2009 Inscritos AcreditadosEficiencia Terminal

D.F. C-14 56* 24 20 83.3Jal. C-7 96 78 81.3TOTAL 56 120 98 81.7

*Incluye la atención de 14 maestros

CHRYSLER

Entidad / CECATI

2009-2010Inscritos

99

ATENCIÓN EN INSTITUTOS TOYOTA Y AULAS CHRYSLER

807

0

807

0

869

42

1,12

8

120

0

200

400

600

800

1,000

1,200

TOYOTA CHRYSLER

ALU

MN

OS

/ C

UR

SO

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

2. Calidad

103

2 CALIDAD

La calidad en el ámbito educativo, es un aspecto que comprende los rubros de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia, vistos a la luz del desarrollo de los alumnos, requerimientos de la sociedad y demandas del entorno internacional. La calidad en este sentido y tal como lo plantea el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, implica el impulsar el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales en los ámbitos intelectual, afectivo, artístico y deportivo, paralelo al fomento de los valores que aseguren una convivencia social solidaria al tiempo que potencia la competitividad y exigencias del mundo del trabajo.

Bajo este contexto, es imprescindible para garantizar una calidad educativa con las características antes mencionadas, la constante y permanente capacitación y actualización de la planta docente; la transformación pertinente del marco curricular; la modernización y ampliación de la infraestructura física; así como la inevitable generación y aplicación de herramientas de evaluación eficaces y eficientes en todas las dimensiones que atañen a la capacitación entre otros aspectos.

2.1 TRANSFORMACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA EN EL MARCO DEL SNB

La dinámica académica que envuelve las circunstancias actuales ha exigido cambios vertiginosos en las instituciones educativas, al respecto la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo tiene como uno de sus objetivos centrales la transformación de la oferta educativa de conformidad con los requerimientos del modelo de Educación Basado en Competencias, y la instauración del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB).

Esta responsabilidad de transformar la oferta educativa, encuentra su fundamento en las directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (PROSEDU) y el Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo (PDI), así como en documentos y acuerdos regulatorios del Sistema Nacional de Bachillerato.

104

Como parte de las acciones de transformación de cursos al modelo de Educación Basado en Competencias, se logró al presente ciclo la actualización de la paquetería didáctica del curso de Cuidado de Niños Lactantes en Centros de Atención Infantil, la elaboración de dos paquetes más relacionados con el cuidado de niños así como el de Aplicación de Aceites Esenciales a través de Técnicas de Masaje, al mismo tiempo con la participación del CIDFORT se elaboraron paquetes didácticos de otras 10 especialidades.

Por otra parte, se llevó a cabo la realización de talleres de trabajo que permitieron la obtención de un diagnóstico (para el siguiente ciclo 2010-2011) de la pertinencia de la oferta educativa de la formación para el trabajo en áreas como: puestos de trabajo, sitios de inserción y mapas curriculares; los resultados dieron cuenta de un panorama del que se derivó entre otras cosas la propuesta de baja para 22 cursos, 40 que debían ser transformados al enfoque de competencias, 18 que requerían ajuste en la duración, 21 que requerían cambio en la denominación, así como la necesidad de crear 49 nuevos cursos.

En este contexto se realizó la actualización de la oferta educativa del próximo ciclo escolar 2010-2011, la cual se organizo en campos de formación profesional con un total de 48 carreras/especialidades de las que 22 se clasificaron como comunes, es decir que son ofertadas también en otras Unidades Administrativas de la SEMS y 26 específicas que solo se ofrecen en los CECATI.

Por último, en cuanto al catálogo de especialidades durante el ciclo 2009-2010 se ofertaron 66 especialidades con un total de 252 cursos, de los cuales 111 se encuentran bajo el modelo de CCO, 102 cuentan con NTCL, 31 con NIE y ocho con otras características, los 133 cursos que ya cuentan con NTCL o NIE representan un avance significativo respecto al compromiso de contar con 57% de los cursos transformados al enfoque de competencias.

105

La reorganización de la oferta educativa de formación para el trabajo, alineada a los principios de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) busca el reconocimiento de todas las modalidades y subsistemas de bachillerato; así como la congruencia de los planes de estudio y el tránsito entre subsistemas y unidades de formación.

Esta trasformación, tiene entre sus finalidades que en un marco de diversidad de los modelos educativos se garantice la igualdad de oportunidades educativas, el desarrollo personal, el tránsito de estudiantes entre subsistemas educativos y la incorporación efectiva de los egresados en el campo laboral.

En este sentido, el objetivo central de la reforma es la actualización de la oferta educativa mediante el alta, baja y replanteamiento de cursos y especialidades, de conformidad con los campos de formación profesional acordados por las unidades administrativas, para responder a la dinámica laboral actual de los sectores productivos del país.

11144.0%

10240.47%

3112.30%

83.1%

OFERTA DE CAPACITACIÓN 2009-2010: 252 CURSOS

CCO

NTCL

NIE

OTROS

106

Para lograrlo, se requiere de la participación en un gran número de tareas como en las que formo parte la DGCFT, al ser parte de los Comités Interinstitucionales de Formación Profesional, espacios de encuentro en los que docentes, metodólogos y expertos del sector productivo coordinados por la COSDAC, sentaron las bases para el diseño de 18 carreras técnicas (de las cuales 11 son comunes y siete son específicas).

Los trabajos derivados de dichas reuniones hicieron posible: la identificación de sitios de inserción, determinación de las principales ocupaciones de las carreras, análisis ocupacional de cada carrera, precisión de las competencias profesionales, análisis dimensional de las competencias y especificación de sus niveles de complejidad, estos resultados representan un avance en el compromiso de desarrollar seis estándares de competencia para un número igual carreras técnicas especificas.

La DGCFT por otra parte, en coordinación con el sector productivo y el CONOCER elaboró tres estándares de competencia con instrumentos de evaluación para Refrigeración y Aire Acondicionado, lo que significa un avance importante respecto a la meta comprometida en el PDI de la Formación para el Trabajo, en la cual se establece que se contará con cinco programas de estudio para la carrera técnica común de Refrigeración y Aire Acondicionado.

BAJO LA COORDINACIÓN DE LA COSDAC, SE INICIARON LOS TRABAJOS EN LOS COMITÉS INTERINSTITUCIONALES DE FORMACIÓN PROFESIONAL, PARA EL DISEÑO DE 18 CARRERAS TÉCNICAS.

107

La RIEMS no podría estar completa si no se atiende un aspecto medular, que es el docente, por ello como resultado de una tarea de investigación que abarcó el análisis de documentos normativos institucionales y la revisión de catálogos de carreras de instancias como el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), de la DGAIR y de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Superior (ANUIES), se elaboró el documento Normas Generales para la Selección de Personal Docente en la DGCFT, en donde se describen 48 perfiles docentes, correspondientes a igual número de carreras/especialidades de la oferta educativa del ciclo 2010-2011.

La realización de este documento y la definición de los perfiles cumplen con los compromisos que al respecto se encuentran en el PDI de la Formación para el Trabajo de realizar por una parte un documento que permitiera la actualización del proceso de selección del personal docente, así como una definición actualizada de sus perfiles.

COMO RESULTADO DE UN TRABAJO DE INVESTIGACIÓN SE REALIZÓ EL DOCUMENTO “NORMAS GENERALES PARA LA SELECCIÓN DE PERSONAL DOCENTE EN LA DGCFT”.

108

2.2 CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN (DOCENTES Y DIRECTIVOS)

Considerar la capacitación y actualización docente como una inversión educativa, en la que el instructor adquiere, desarrolla o bien actualiza sus conocimientos y/o habilidades, conlleva necesariamente a reconocer que cualquier proceso efectivo de mejora educativa se da de manera primordial en las aulas y talleres, lo que involucra directamente al profesor, por lo que resultan necesarios los programas tendientes a mejorar su desempeño académico.

De ahí, que una de las acciones sustantivas de esta Dirección General, sea la constante capacitación y actualización del personal docente y directivo, por lo que con el apoyo de instituciones públicas y privadas, se consideran aspectos de carácter tecnológico de las especialidades, pedagógicos, de desarrollo humano y organizacional, así como de gestión directiva y liderazgo, esto con el fin de establecer un sistema de capacitación y actualización constante y permanente.

Dicho sistema se lleva acabo principalmente a través del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT), quien se encarga de instrumentar anualmente como acción estratégica el Programa Nacional de Actualización Docente (PNAD), a través del cual se desarrollan diferentes acciones sistemáticas sustentadas en un proceso de Detección de Necesidades de Capacitación (DNC).

Del trabajo realizado se desprende, la capacitación y actualización de 1,258 docentes, en 50 cursos divididos en cuatro programas; de este total 1,085 son instructores de CECATI, ocho de ICAT y 165 de otras instituciones educativas, promediando un total de 25 docentes por curso.

Es importante resaltar que los cursos que se ofertan en la modalidad de capacitación a distancia están adquiriendo mayor aceptación, ya que en este período 457 docentes participaron en cursos de esta modalidad, lo que dio un avance de 91.4% respecto a la meta de capacitar anualmente a un promedio de 500 docentes; por otra parte, la participación en los cursos presenciales registro su mayor número en el Programa de Capacitación y Actualización Docente, ya que se tuvo un registro de 415 docentes en 23 cursos.

109

Una acción más que benefició las tareas docentes fue el diseño de cursos de capacitación a distancia (Estrategias Docentes para el Desarrollo de Competencias, Estrategias de Formación en Alternancia, Estrategias de Formación Dual, Atención a Clientes mediante Información Documental y Flash CS3), que fundamentalmente están dirigidos al apoyo del ámbito técnico-pedagógico.

CECATI ICAT Otros CECATI ICAT Otros

9 155 14 8 162 5

25 404 23 415

-- --- ---- ------ 3 51 2

9 894 --- ---

Video Conferencia --- --- --- ---

En línea 10 290 5 86 16 457 1 165

53 1,743 19 86 50 1,085 8 87

CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DOCENTE

PROGRAMA

Ciclos Escolares

2008-2009 2009-2010

CursosParticipantes

CursosParticipantes

1,848 1,258

Programa Anual de Capacitación Docente(Técnicos y Pedagógicos)

Programa de Capacitación y Actualización Docente realizada por los CECATI

Sensibilización y Capacitación en EBC

Capacitación en ProFoRHCom

Capacitación a Distancia

TOTAL

SE CAPACITÓ A 1,085 DOCENTES DE CECATI. EN CAPACITACIÓN A DISTANCIA SE ATENDIERON A 457 DOCENTES.

110

Por su parte, la función directiva también recibe apoyo de programas de capacitación y actualización, orientados al desarrollo de capacidades y habilidades para su mejor desempeño laboral. De lo anterior se desprende la capacitación de 53 directivos en tres cursos en línea referentes a la Coordinación del Proceso de Elaboración de un Plan Estratégico.

Cursos Participantes Cursos Participantes

Coordinación del Proceso de Elaboración de un Plan Estratégico. 1* 7 3* 53

Habilidades Directivas Estratégicas. 3 163

Congreso Nacional de Educación en Línea (Habilidades Directivas).

1 96

Congreso Nacional de Estrategias Docentes con el Enfoque de Competencias (Desarrollo de Habilidades Gerenciales para la Formación Docente)

1 186

Desarrollo de Habilidades Directivas 1 41

TOTAL 6 493 3 53

PROGRAMACiclos Escolares

2008-2009 2009-2010

CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DIRECTIVA

* Cursos que han sido impartidos en línea.

SE CAPACITARON 53 DIRECTIVOS EN TRES CURSOS EN LÍNEA.

111

2.3 PROYECTO MICROSOFT

Desde la perspectiva laboral actual que exige mayores habilidades y competencias para desenvolverse en casi cualquier ámbito de trabajo, el conocimiento y manejo de los recursos tecnológicos básicos relacionados en particular al campo de la computación, se ha convertido en un aspecto tan indispensable como saber leer y escribir.

La necesidad entonces de contar con un documento expedido de manera oficial que acredite estos conocimientos se ha convertido en una acción prioritaria, por ello en septiembre de 2008 se puso en marcha el proyecto Microsoft de planteles SEP dirigido al personal de los CECATI, con el que se pretende avalar sus conocimientos en el manejo de las tecnologías de la información.

Este proyecto permitirá que al personal participante, le sea reconocido su conocimiento y experiencia en el uso y manejo de la paquetería de Word, Excel y Power Point, a fin de mejorar su trabajo en los procesos cotidianos laborales en los que se desenvuelve.

Con este proceso de acreditación del personal, el plantel de forma paralela obtiene su reconocimiento incrementando con ello, el prestigio del plantel, mediante la difusión de su estatus como Centro Acreedor de Competencias Microsoft.

Importante resulta mencionar que las evaluaciones son actualizadas en forma continua para garantizar su relevancia en el mercado laboral, por lo que se convierte en un estándar reconocido a nivel internacional que valida el nivel de dominio que se tiene con Microsoft.

El proceso se da mediante tres fases: habilidades digitales, uso y manejo de las tecnologías y aplicación de tecnologías aplicadas en la enseñanza y aprendizaje; de estos el personal de los CECATI ha participado hasta el momento solo en el de habilidades, aunque se tiene contemplado que progresivamente se vaya participando en los otros aspectos.

112

Hasta el momento 88 planteles han participado en este proceso (mismos que representan el 44.4% de la meta comprometida a 2012), con un total de 3,639 personas inscritas entre docentes, directivos y personal de apoyo y asistencia a la educación, de los cuales 3,479 acreditaron, lo que representó el 95.6% de eficiencia terminal.

EntidadesCECATI

Certificados

Plantilla de personal de los

CECATI participantes en el proyecto

Personal inscrito en el proyecto

Personal acreditado en Word, Excel y Power Point

Porcentaje de

acreditados

26 88 3,701 3,639 3,479 95.6%

PROYECTO MICROSOFT

DURANTE EL CICLO ESCOLAR ACREDITARON EN EL PROYECTO DE MICROSOFT 3,479 PERSONAS ENTRE DOCENTES, DIRECTIVOS Y PERSONAL ADMINISTRATIVO.

113

2.4 EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN (DOCENTES Y DIRECTIVOS)

Desarrollar estrategias encaminadas a mejorar las labores cotidianas dentro del aula, es una tarea de sobrada importancia cuyos aportes benefician directamente a los capacitándos.

Debido a que el desarrollo de las capacidades de estos últimos se encuentran íntimamente ligadas con las opciones que el docente les puede proveer, para que ellos a su vez encuentren los espacios de aprendizaje que les permitan la explotación de sus competencias, es que se vuelve fundamental que los docentes actualicen sus saberes y se conviertan no en proveedores de conocimientos sino en guías del aula capaces de diseñar diferentes rutas para el aprendizaje.

Para los instructores del subsistema, el proceso de evaluación, que representa el paso previo a la certificación, permitió la participación de 138 docentes (69 hombres y 69 mujeres), logrando con esto un acumulado de 669 que representan un avance importante respecto a la meta planteada para 2012 de 1,200 instructores evaluados en el ámbito pedagógico.

Por su parte en el ciclo que concluye, la certificación ha representado la posibilidad de mejorar el desempeño académico de 117 docentes, de los cuales 62 son del sexo femenino y 55 del masculino, quienes al cumplir con los requerimientos exigidos dieron conclusión a este proceso ante AICON Internacional, cifra que hasta el momento permite contar con 861 docentes certificados acumulados.

EL LOGRO ACUMULADO DE 669 DOCENTES EVALUADOS REPRESENTÓ UN AVANCE DEL 55.8% RESPECTO A LA META PLANTEADA A 2012 DE CONTAR CON 1,200 DOCENTES EVALUADOS EN EL ASPECTO PEDAGÓGICO.

114

EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN PEDAGÓGICA DOCENTE

Evaluados Certificados Evaluados Certificados

Impartición de cursos de capacitación presenciales 231 503 132 112

Diseño de cursos de capacitación presenciales, susinstrumentos de evaluación y material didáctico

8 3 6 5

TOTAL 239 506 138 117

UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO

2008-2009 2009-2010



Diseño de cursos de capacitación presenciales, susinstrumentos de evaluación y material didáctico

58 17 64 22

TOTAL 531 744 669 861

UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO2008-2009 2009-2010

ACUMULADO

115

Por otra parte, abarcar ambos aspectos, el Pedagógico y el Técnico de la formación profesional y determinar qué saberes pueden ser reconocidos por una instancia acreditada, para que de esta manera se puedan potenciar las formas de pensamiento que poseen los docentes, es una tarea que ha recibido un gran impulso.

Al respecto, el CIDFORT como centro evaluador acreditado por Microsoft, realiza procesos de evaluación con fines de certificación técnica a instructores de las especialidades de mayor demanda, a fin de garantizar que los conocimientos, habilidades y destrezas trabajadas en el aula sean acordes al sector laboral.

Los trabajos de evaluación realizados en el ciclo, se centraron básicamente en las siguientes Normas Técnicas de Competencia Laboral: “Atención a clientes mediante información documental” CTOFO200.01; Word 2007 Microsoft; Excel 2007 Microsoft; Power Point 2007 Microsoft y Microsoft Office Specialist.

Los trabajos del CIDFORT como centro evaluador permitieron que 206 docentes participaran en este proceso, de éstos 200 lograron la certificación de sus conocimientos, de los cuales 119 son hombres y 81 mujeres; la obtención de este reconocimiento les permitirá contar con mejores herramientas que generarán en ellos mayor certidumbre respecto a su desempeño cotidiano en el aula.

116


“Atención a clientes medianteinformación documental”CTOFO200.01

18 13 AICON, Internacional 35 35

Desarrollo Integral y

Modernización Empresarial S.C.

“Servicio de cuidados faciales ycorporales”. CCPC0567.01

21 21 AICON, Internacional - - -

“Servicio a comensales”.CTUR0032.02

16 12 AICON, Internacional - - -

Reparación de motores A1 21 7Instituto Nacional para la

Excelencia del Servicio Automotriz (ASE)

- - -

Inglés 40 35 SEPA Inglés - - -

Operación de microcomputadoras 120 120 CERTIPORT 171 165 CERTIPORT

TOTAL 236 208 206 200

EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN TÉCNICA DOCENTE

UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO

2008-2009Instancia Certificadora

2009-2010Instancia

Certificadora

EN 2009-2010 SE CERTIFICARON 117 DOCENTES EN EL ÁMBITO PEDAGÓGICO Y 200 EN EL TÉCNICO.

117

EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN TÉCNICA DOCENTE ACUMULADOS


“Atención a clientesmediante informacióndocumental” CTOFO200.01

75 45 AICON, Internacional 110 80Desarrollo Integral y

Modernización Empresarial S.C.

“Servicio de cuidadosfaciales y corporales”.

21 21 AICON, Internacional 21 21 -

“Servicio a comensales”.CTUR0032.02

16 12 AICON, Internacional 16 12 -

Reparación de motores A1 21 7Instituto Nacional para la

Excelencia del Servicio Automotriz ( ASE )

21 7 -

Universidad de Cambridge Universidad de Cambridge

SEPA Inglés SEPA Inglés

Operación deMicrocomputadoras

120 120 CERTIPORT 291 285 CERTIPORT

TOTAL 305 244 511 444

UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL

O ÁMBITO



Inglés 52 39 52 39

En relación a los docentes certificados acumulados se observa que de los 444 que se tienen registrados, las unidades de competencia Operación de Microcomputadoras (285) y la de “Atención a clientes mediante información documental” CTOFO200.01 (80) son las que agrupan al mayor número de instructores certificados.

118

La tarea educativa no sería completa si el personal directivo no pudiera acceder a procesos de evaluación y certificación que le aporten elementos que refuercen y den validez a lo que ya conoce de su quehacer continuo.

En el ciclo que concluye 71 directivos fueron evaluados, éstos sumados a los que ya habían pasado por el proceso representan el cumplimiento a más del 100% de la meta programada de 500 directivos evaluados, en cuanto al siguiente escalón que representa la certificación en el ciclo 2009-2010, 47 directivos (23 hombres y 24 mujeres) accedieron a este nivel, dando así un total de 278 certificados acumulados hasta el momento.

AL CICLO 2009-2010 SE CUENTA CON UN ACUMULADO DE 278 DIRECTIVOS CERTIFICADOS.

119

EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DIRECTIVA EN EL CICLO 2009-2010



Evaluar la competencia laboral de candidatos, referida en NTCL de unafunción determinada.

8 8 - -

Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos deevaluación y material didáctico

50 10 - -

Coordinación en la elaboración de un plan estratégico 202 88 52 30

Atención a Clientes mediante información documental - - 13 13

TOTAL 271 115 71 47

UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO 2008-2009 2009-2010



Evaluar la competencia laboral de candidatos, referida en NTCL de una funcióndeterminada.

23 31 23 31

Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación ymaterial didáctico.

114 13 114 13

Coordinación en la elaboración de un plan estratégico. 334 118 386 148

Verificar internamente el proceso de evaluación de competencia laboralconforme a lo establecido por el Sistema de Certificación de Competencia

9 32 9 32

Atención a Clientes mediante información documental. - - 13 13

TOTAL 507 231 578 278

UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO 2008-2009 2009-2010

ACUMULADO

120

2.5 CAPACITACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL DEL PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN

Deseable resulta que la capacitación que se ofrece al personal de apoyo y asistencia a la educación se vincule directamente al quehacer cotidiano, ya que sin lugar a dudas este es un elemento que constituye una de las principales bases para la mejora de los servicios educativos.

Si las instituciones preparan a su personal en términos de programas de capacitación y actualización su desempeño será producto de la formación recibida en los mismos.

La actividad de capacitar es entonces de gran importancia por lo que resulta necesario conocer las necesidades de actualización que el personal requiere para que desde estas se brinden las mejores opciones.

Existen para este propósito dos programas que incluyen por una parte al personal del Área Central y por la otra a los trabajadores de CECATI; en el caso de los primeros se impartieron 9 cursos con 299 participantes cifra con lo que se supera la meta a más del 100% planteada para este aspecto que era capacitar a un promedio de 100 personas por año; en cuanto al personal de CECATI participaron 451 en 33 cursos, lo que también supero la meta planteada de capacitar en promedio anual a 200 personas de apoyo y asistencia de nuestros centros de capacitación.

EN CURSOS DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN, SE ESTABLECIERON DOS METAS QUE FUERON CUMPLIDAS POR ARRIBA DEL 100%.

121

Cursos realizados

ParticipantesCursos

realizadosParticipantes

Programa de capacitación y actualización(Área Central)

4 40 9 299

Capacitación y actualización CECATI ySCEO/EO

30 334 33 451

TOTAL 34 374 42 750

PROGRAMA

2008-2009 2009-2010

Un espacio más en el que los trabajadores de apoyo cuentan con otra opción de crecimiento laboral es el que se da a través de su participación en el Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera, el cual permite reconocer el esfuerzo cotidiano en el cumplimiento de sus funciones, incrementando sus percepciones salariales.

El propósito es lograr que los trabajadores adquieran mayores conocimientos, habilidades y destrezas; esto constituye para el propio trabajador un factor de desarrollo, puesto que con ello se fomenta la promoción de manera horizontal.

El programa fue puesto en marcha desde el año 2008 en la Dirección General y durante este periodo han sido evaluados 3,316 trabajadores de los cuales se han beneficiado 2,130, resultado que representa un avance del 61% en la meta establecida al 2012 en la que se pretende contar con la regularización de 3,500 personas incorporadas en la primera etapa de este sistema.

EN EL SISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL DE CARRERA, SE ENCUENTRAN PARTICIPANDO 2,130 PERSONAS, QUE REPRESENTAN UN AVANCE DEL 61% DE LA META ESTABLECIDA.

122

2.6 AULAS IMPÚLSATE

La formación para el trabajo, debe atender la necesidad de pertinencia laboral, en el contexto de las circunstancias del mundo de trabajo actual, caracterizado éste por su dinamismo y creciente pluralidad. Este planteamiento obliga a la implementación de acciones que se enmarquen en el uso de instrumentos en los que se observe una clara tendencia al fortalecimiento de habilidades que complementen la capacitación que reciben los alumnos.

La relevancia de este aspecto ha orientado la creación de acciones tales como las Aulas Impúlsate, proyecto coordinado por esta Dirección General, y que actualmente cuenta con 67 aulas en operación: 66 en planteles y una en el CIDFORT.

Dicho proyecto está enfocado a la transformación educativa, dado que se desarrolla a través de la plataforma multimedia denominada “Tell me more”, a través de la cual se lleva a cabo el aprendizaje de idiomas (inglés, francés, italiano, alemán), mediante el uso del internet (e-learning), está modalidad de estudio en línea, extiende la oferta de capacitación a la población en general, ya que gracias a su bajo costo ofrece mayores oportunidades de competencia en el ámbito laboral.

Esta plataforma, presenta contenidos adaptables a los diferentes contextos de aprendizaje y están disponibles las 24 horas del día los 365 días del año, los niveles de estudio van desde principiante hasta experto. El alumno inicia con un test, identifica el nivel de estudio, establece su propio ritmo y espacio de estudio y cuenta con el apoyo de un tutor certificado. Asimismo, promueve el desarrollo de las habilidades de comprensión, expresión oral y escrita, gramática y vocabulario.

La habilitación de estas aulas, por otra parte ha hecho posible la capacitación de 6,625 capacitándos de los cuales 6,571 se inscribieron a cursos de Inglés y 54 a cursos de Francés.

LAS AULAS QUE SE ENCUENTRAN OPERANDO ACTUALMENTE REPRESENTAN UN AVANCE DEL 67% EN RELACIÓN A LA META DE CONTAR AL 2012 CON 100 AULAS EN LAS INSTALACIONES DE LOS CECATI.

123

2.7 INVESTIGACIÓN

Dada la complejidad de la educación en el marco social, político y económico a nivel nacional, en donde persisten problemas de rezago educativo, analfabetismo, deserción, y abandono escolar, se han buscado mecanismos que ayuden a elevar la calidad educativa y para ello en los últimos años, se ha impulsado la investigación educativa a través de la creación de centros, institutos o bien departamentos, para fortalecer el vínculo docencia-investigación.

Bajo esta perspectiva la Dirección General a través del Centro de Investigación y Desarrollo de Formación para el Trabajo (CIDFORT), tiene como función primordial la investigación, proceso que involucra al conjunto de actividades de la docencia, la investigación misma y la proyección de la capacitación ligados entre sí por relaciones que constituyen la dinámica del conocimiento.

La investigación que realiza el CIDFORT, es de carácter institucional, y su principal compromiso es dar respuesta a la responsabilidad que gira en torno a la formación para y en el trabajo, ante las perspectivas de desarrollo laboral en un contexto de pertinencia social y académica.

El esfuerzo por impulsar el trabajo de investigación permitió que durante el período escolar 2009-2010, se desarrollaran los siguientes trabajos de investigación: Formación de investigadores educativos; Estudio comparativo del CIDFORT con otros centros de investigación e Impacto de la certificación docente en la NTCL “Impartición de cursos de capacitación presenciales”. Los resultados hasta el momento dan cuenta de un avance del 53%, 25% y 75% respectivamente en cada una de las investigaciones.

Por otra parte, derivado del compromiso institucional de contar con un equipo de investigadores, que orienten los trabajos de investigación en función de los diversos ámbitos de la formación para y en el trabajo, es importante señalar que durante el ciclo se llevó a cabo como primera acción sustantiva, un censo a través del cual se identificó entre personal docente y administrativo a 158 personas que cuentan con nivel académico de maestría y siete con doctorado y que potencialmente podrían conformar un grupo de investigadores.

124

El siguiente paso será la elaboración de un perfil de investigador de la formación para el trabajo, que permita la formación de cuadros que realicen investigación y generen productos que enriquezcan la capacitación en todos sus ámbitos.

ACTUALMENTE SE TIENE PREVISTA LA CONCLUSIÓN DE TRES INVESTIGACIONES Y LA DEFINICIÓN DE UN PERFIL DE INVESTIGADOR DE LA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO.

125

2.8 BANCO NACIONAL DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN

La evaluación es un ejercicio de tal importancia que debe ser considerado por todos los actores de cualquier proceso cotidiano.

El campo educativo no es la excepción, de ahí entonces que los diferentes procesos evaluativos que se gestan dentro del mismo deben regirse por instrumentos y mecanismos validos que permitan la emisión de resultados confiables.

De manera particular en el subsistema de formación para el trabajo el Banco Nacional de Instrumentos de Evaluación (BNIE), integrado por cuestionarios, guías de observación y listas de cotejo, es una herramienta que apoya dos procesos importantes: la generación de exámenes ROCO y la generación de instrumentos para la selección de personal docente de nuevo ingreso o de promoción.

Esta condición obliga entonces a mantener esta herramienta en continua actualización, ya que de ella se deriva la elaboración de instrumentos de evaluación, tanto para las especialidades/curso, como para los docentes o alumnos, al tiempo de asignar nivel taxonómico a los instrumentos.

En la elaboración de los instrumentos, durante este ciclo, se realizaron cuatro talleres en los que participó personal docente de diferentes especialidades y personal de la Subdirección Académica, al mismo tiempo se seleccionaron y se ajustaron prácticas integradoras y sus instrumentos de evaluación respectivos.

Se realizó también la actualización de 40 instrumentos de evaluación de 18 especialidades, con lo que se cumple al 100% la meta planteada en el Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012.

EL BANCO NACIONAL DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN ES UN SISTEMA DE CÓMPUTO DINÁMICO INTEGRADO POR CUESTIONARIOS, GUÍAS DE OBSERVACIÓN Y LISTAS DE COTEJO.

3. Tecnologías de la información y la comunicación

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3. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Un elemento que desde hace algunos años ha logrado posicionar su importancia en todos los ámbitos, lo constituye las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), que en el sector educativo en particular encuentran un campo fértil para mejorar los procesos administrativos, de enseñanza y aprendizaje, de formación de personal, y de todos aquellos en donde sean requeridos equipos de cómputo y de comunicación principalmente para la realización de sus actividades. De acuerdo con personas e instituciones estudiosas y reconocidas en este campo, las TIC requieren de la atención en dos grandes aspectos: por un lado lo referente a la disposición en cantidad y modernidad de la tecnología y equipos (“Economía de la Información”), y por otro la generación de acciones que garanticen al máximo la utilización y aprovechamiento de la información (“Cultura de la Información”), por lo cual resulta indispensable el trabajo en paralelo en estos dos grandes retos, que exige la “Sociedad de la Información”.

3.1 LOS SERVICIOS DE FORMACIÓN EN LÍNEA

La accesibilidad a los servicios que el uso de las tecnologías de la información y la comunicación ha permitido, obliga a las instituciones en general a integrar a su quehacer cotidiano herramientas que permitan el fácil acceso a la información desde cualquier lugar en que se encuentre, sin que necesariamente tenga que solicitarla de manera presencial.

En este interés la plataforma en línea desarrollada por el CIDFORT, es un instrumento que contribuye a esta tarea, y los trabajos al respecto dan cuenta de un avance del 80% en el nuevo diseño de la misma, acción que permitirá a los usuarios navegar por el sitio de manera intuitiva, facilitando el manejo de la información a los asesores y administradores del mismo.

130

En el ciclo 2009-2010, se desarrollo un curso orientado a la formación para el trabajo, cuatro al ámbito técnico-pedagógico y uno dirigido a la función administrativa. En este sentido, la oferta de la formación en línea en el ciclo, consideró la incorporación de estos cursos que se suman a los ya existentes, haciendo un total de 23 cursos, dirigidos tanto al público en general como al personal docente, directivo y administrativo, con lo que la meta de ofertar 27 cursos promedio por ciclo se logra en 85.1%

Asimismo, a fin de apoyar las funciones sustantivas del personal directivo de los CECATI, ICAT, así como SCEO/Asistencia, el CIDFORT se ha dado a la tarea de elaborar un curso enfocado al desarrollo de “Habilidades Directivas y Gerenciales”, (representa un avance de 33.3% respecto a la meta planteada a 2012) el cual pretende apoyar el desempeño de los directivos a través del mejoramiento de las capacidades y conocimientos que se poseen en la realización de las actividades propias de sus cargos.

Por otra parte, se desarrollaron 70 materiales para cursos en línea dirigidos a la función docente y directiva y 34 a la población abierta, lo que da un total de 104 materiales, divididos en los siguientes tipos: un video para el curso de Atención a Clientes, 28 software para el curso de Flash CS3 y 75 presentaciones electrónicas (23 para el curso de Estrategias Docentes para el Desarrollo de Competencias, 13 para Estrategia

de Formación en Alternancia, cinco para Estrategia de Formación Dual y 34 para Instalación del Sistema Eléctrico Residencial).

Dirigido CursoNúm. de

Materiales Desarrollados

Tipo de Material Multimedia

Función DocenteEstrategias Docentes para elDesarrollo de Competencias

23 Presentación Electrónica

Función DocenteEstrategia de Formación enAlternancia


Función Docente Estrategia de Formación Dual 5 Presentación Electrónica

Función Docente Flash CS3 28 Software

Función Administrativa

Atención a clientes 1 Video

70

Población AbiertaInstalación del Sistema EléctricoResidencial


104

Subtotal

Total

131

Finalmente, a fin de aprovechar las versiones de software libre (Open Source), se emprendió la migración de proyectos a estas nuevas tecnologías, lo que ha ayudado a reducir los costos de inversión, sin poner en riesgo la seguridad de la información almacenada en los diferentes servidores, ya que para ello se han realizado las acciones necesarias para evitar la pérdida de la información.

Software que se utilizaba Software que se utiliza actualmente

Sistema Operativo Windows Versión 2003 Sistema Operativo Linux Centros

Manejador de Bases de Datos SQL Manejador de Bases de My SQL

Programación en ASP Programación en PHP

Programa para diseño Web Dreamweaver CS3 Programa para diseño Web Dreamweaver CS3

Programa para diseño Gráfico Flash CS3 Web Programa para diseño Gráfico Flash CS3 Web

CON LOS TRABAJOS REALIZADOS EN 2009-2010 SE ELABORARON Y DIFUNDIERON 104 MATERIALES MULTIMEDIA.

132

3.2 PORTAL, SERVICIOS INFORMÁTICOS, TELECOMUNICACIONES E INTRANET

Los recursos tecnológicos sin duda han facilitado una enorme cantidad de tareas, su incorporación hoy en el día ha permitido la agilización de una gran cantidad de procesos reduciendo tiempos y costos en cualquier ámbito.

Dentro del campo laboral el uso de este recurso también significa actividades de mantenimiento y asesoría para los usuarios, en la Dirección General esta tarea se lleva a cabo a través del área de Servicios Informáticos y Telecomunicaciones (SITE), quienes atienden solicitudes de apoyo como: soporte técnico al equipo de cómputo, telefónico e impresoras, entre otros.

Entre los servicios que se atendieron con mayor frecuencia en este ciclo sobresalen; el soporte técnico a equipos de cómputo con 1,433 solicitudes y el servicio de correo electrónico con 208, por otra parte, com0 se observa en el siguiente cuadro los servicios proporcionados por el SITE aumentaron en un 47.9% entre el ciclo 2008-2009 y el que recién concluye.

SERVICIOS PROPORCIONADOS 2008-2009 2009-2010

Soporte Técnico a Equipo de Cómputo 842 1,433

Servicio de Consulta/Asesoría 206 189

Soporte Técnico a Impresoras 191 135

Soporte Técnico a Telefonía 46 41

Servicio de Correo Electrónico 87 208

Equipo Reportado al CAT-DGTEC 16 54

Reinstalación 5

TOTAL 1,393 2,060

EL ÁREA DE SERVICIOS INFORMÁTICOS Y TELECOMUNICACIONES (SITE) PROPORCIONÓ EN EL PRESENTE CICLO ESCOLAR 2,060 SERVICIOS DE APOYO EN EL ÁREA

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La Intranet, como herramienta de gran apoyo en la difusión y accesibilidad de la información interna de cualquier dependencia, ha sido poco aprovechada aun y cuando se puede convertir en un vehículo de transmisión de información de suma importancia; esta situación se observa en el Área Central, ya que a pesar de que se cuenta con esta red es necesario impulsar estrategias que la mantengan en constante actualización. En total existen 157 usuarios de los cuales 77 se registraron durante 2009-2010.

La responsabilidad del Área de Servicios Informáticos y Telecomunicaciones abarca además la realización de trabajos de apoyo a otras áreas como es el caso de Equipamiento en la licitación de equipo de cómputo, en las que se realizan tareas que implican la elaboración de especificaciones de equipo y verificaciones técnicas, de igual manera participa en el desarrollo de especificaciones técnicas para la adquisición de equipo relacionado con las aulas impúlsate, al tiempo de apoyar al CIDFORT en la implantación del sistema de correspondencia.

Asimismo, el Área de Servicios Informáticos y Telecomunicaciones realiza funciones de enlace con la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTEC) para establecer acciones tales como: inventario y mantenimiento menor de equipo de cómputo e impresión y digitalización, igualmente reporta al Centro de Atención Telefónica (CAT) de DGTEC el mantenimiento mayor del equipo mencionado anteriormente, así como el uso de nuevas tecnologías en correo electrónico y de telefonía IP.

Administra los servidores que tienen servicios como: página web (página de la Intranet de la DGCFT), servidores de bases de datos, correo electrónico institucional y almacenamiento de archivos Domain Name System (DNS) y Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP).

Como acción prioritaria para 2011, se encuentra el diagnóstico de necesidades adicionales del programa de Modernización de la Infraestructura Informática y de Comunicaciones (MIIC) que servirá como base para la realización de un contrato que permitirá la consolidación de servicios de TIC solicitado por DGTEC.

134

3.3 DESARROLLO DE SISTEMAS Siguiendo el curso de los continuos avances científicos y tecnológicos que se llevan a cabo dentro de un marco de globalización económica y cultural, las tecnologías de la información y la comunicación juegan un doble papel, ya que por una parte urgen cambios y por ende generan la emergencia de nuevos valores, conocimientos, habilidades, y por otra son estos mismos avances los que van dejando a su paso una estela de conocimientos obsoletos, y que deben ser superados para permanecer a la vanguardia del conocimiento y la tecnología.

Ante este panorama la administración institucional, se apoya cada vez más en el uso de las herramientas tecnológicas para el fortalecimiento de sus procesos administrativos, generando con ello mecanismos de modernización administrativa y organizacional, que permiten encaminar de manera eficiente los sistemas de información hacia una infraestructura informática adecuada con personal altamente capacitado.

Actualmente en la reingeniería de procesos, el manejo de las tecnologías de la información permiten desarrollar sistemas que coadyuven al funcionamiento y mejora de la administración pública, generando con su implementación y uso ventajas de competitividad, siendo estas un excelente recurso en el desarrollo de productos, servicios, procesos y capacidades, mismas que permiten una mayor calidad en la prestación de un bien o servicio.

De manera particular en el área central se ha adoptado la cultura de los sistemas informáticos y se han sistematizado procesos que han contribuido de igual manera, en la agilización del manejo y control de información, como en la disminución de tiempo en los procesos; ejemplo de esto, es el Sistema de Administración Escolar (SISAE) que ha contribuido significativamente en el control y seguimiento de la demanda atendida en CECATI, proporcionando indicadores base como inscritos, acreditados, genero, edad, escolaridad, entre otros, con los que se ha obtenido información relevante para el análisis del subsistema.

EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR PROPORCIONA INFORMACIÓN RELEVANTE ACERCA DE ALUMNOS, INSCRITOS, APROBADOS, DESERTORES, EDAD, SEXO, ESCOLARIDAD; ENTRE OTROS.

135

Existen también, otras áreas que han sumado a su trabajo cotidiano el uso de sistemas informáticos, dando agilidad al tiempo de respuesta en campos como los de Recursos Humanos y Financieros entre otros; con estos instrumentos los procesos administrativos, han dado formas eficientes, eficaces y confiables al manejo de información, de tipo estadístico, humano, trámites y gestiones entre otros.

El CIDFORT por su parte, en respuesta al compromiso de coadyuvar en la mejora de los procesos del área central ha desarrollado siete sistemas, de los cuales cuatro están en operación y los otros tres por ser de reciente conclusión aún se encuentran sin operar.

Operando Sin OperarPágina Web del Director General XSistema de Correspondencia Externa XMódulo para Actualización del Directorio de Planteles XSistema de Becas de Emprendedores XAdecuaciones al Sistema de Becas de Pasantía XSistema de Correspondencia Interna de la DGCFT XAgenda electrónica de la DGCFT X

SISTEMASSituación Actual

Al mismo tiempo, el CIDFORT como centro investigador responsable de generar mejores condiciones en la formación para y en el trabajo llevó a cabo diversas acciones, entre las cuales está la reestructuración de la red de datos, que tiene la finalidad de mejorar la administración de los desarrollos que están albergados en los distintos servidores del sistema. Para ello, ha adecuado un espacio apropiado para el SITE con una inversión de $213,448.17, acción programada para su conclusión en 2012, es importante resaltar que estos fondos han sido utilizados en la instalación de piso falso, cableado estructurado para la red de datos e instalación de equipo para la regulación de la línea eléctrica.

EL CIDFORT HA DESARROLLADO SIETE SISTEMAS QUE COADYUVARAN A LA MEJORA DE LOS PROCESOS DEL ÁREA CENTRAL.

4. Vinculación Institucional

139

4. VINCULACIÓN INSTITUCIONAL

Partiendo de la premisa de la relevancia que tiene cada uno de los componentes en un complejo educativo, desde el punto de vista sistémico, es necesario destacar en particular la importancia de la Vinculación Institucional que se constituye en un proceso que por sus características es esencial para la consecución de los objetivos establecidos por esta Dirección General. En este sentido, dicho proceso destaca entre sus actividades: la identificación de las distintas instancias, dependencias y actores que confluyen de una u otra forma en la mejora de los servicios de capacitación; la aceleración en las gestiones y tramitaciones de programas, proyectos y acciones estratégicas; así como los acuerdos y convenios, con los sectores público, privado y social en un marco de corresponsabilidad, participación activa y de derecho a demandar el buen uso de los recursos y como consecuencia de mejores resultados.

4.1 ACCIONES DE VINCULACIÓN INSTITUCIONAL

Vincular el quehacer de la sociedad con las actividades institucionales permite la orientación, retroalimentación y el enriquecimiento de los programas académicos que se implementan.

Bajo este marco, las acciones de vinculación que esta Dirección General ha implementado en este ciclo escolar han buscado fortalecer la articulación con los diferentes sectores productivos, dichas acciones han permitido la concreción de acuerdos de colaboración, que han fortalecido los servicios de formación para y en el trabajo, con la finalidad de responder a las demandas y necesidades de los sectores productivo y de bienes y servicios, público, privado y social.

De manera paralela, el establecer mecanismos de coparticipación que permiten involucrar a todos los sectores con la firme idea de alcanzar beneficios compartidos hace posible el apoyo a los planteles, logrando así, un mayor beneficio para los alumnos que se están capacitando.

140

En este ciclo escolar, los resultados alcanzados fueron la concreción de 3,865 acuerdos de colaboración superando la meta establecida para este período de gestión en un 21%, asimismo, se realizaron 26,347 practicas complementarias de capacitación y 36,763 visitas por parte de los alumnos.

Por otra parte, la canalización de los alumnos por medio de las bolsas de trabajo, que son una fuente de apoyo fundamental para su inserción en el mercado de trabajo, alcanzó la cifra de 8,711 alumnos canalizados en este ciclo escolar. Otras acciones realizadas, son las 209 estancias de instructores y la prestación de 4,975 servicios en este ciclo escolar.

Prácticas Visitas

2007-2008 1,928 16,333 26,322 5,476 174 1,135

2008-2009 3,232 22,138 30,785 7,383 185 4,373

2009-2010 3,865 26,347 36,763 8,711 209 4,975

Prestación de Servicios

ACCIONES DE VINCULACIÓN

CICLO ESCOLAR

Acuerdos de Colaboración

Capacitándos que realizaron

Capacitándos Canalizados al

Mercado Laboral a través de la

Bolsa de Trabajo

Instructores que realizaron Estancias

LA META ESTABLECIDA EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LOGRAR 3,200 ACUERDOS DE COLABORACIÓN SE SUPERÓ EN 21%.

141

4.1.1 ACUERDO INTERINSTITUCIONAL PARA EL OTORGAMIENTO DE SERVICIOS DE CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES DE LA EXTINTA COMPAÑÍA DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO.

Mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2009, se anunció la extinción de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, una institución de gran fuerza en la vida laboral y sindical del país.

Este acontecimiento trajo consigo incertidumbre a la vida de los ex trabajadores que de un momento a otro se encontraban en un escenario laboral incierto; en el afán de subsanar y contrarrestar esta situación la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Secretaria de Educación Pública a través de la DGCFT, pusieron en marcha una serie de acciones que permitieran a los trabajadores instalarse en otra fuente de empleo a través de dos opciones: emplearse o autoemplearse.

El apoyo para los ex trabajadores se orientó hacia dos propósitos, el primero, favorecer la reconversión de competencias laborales a manera de proveerles de herramientas para su incorporación a otras opciones laborales o para el establecimiento de empresas a través de la capacitación para el trabajo en diferentes especialidades, con este se logró la impartición de 17 cursos en 28 CECATI del D.F y cinco del Estado de México en los que se capacitó a 3,382 personas.

SE CAPACITÓ A 3,926 EXTRABAJADORES DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO EN 47 CURSOS.

142

El segundo estuvo orientado a capacitar a trabajadores que de acuerdo a su perfil pudieran ser contratados en la Comisión Federal de Electricidad (CFE), a través de esta opción se impartieron 30 cursos en seis CECATI del D.F en los que se capacitaron a 544 personas en aspectos como: liniero, electricista, lecturista, oficinista y auxiliar administrativo.

En la impartición de estos cursos se hizo necesaria la instalación en el CECATI No. 75, de un campo de pruebas con cinco postes para línea aérea, un transformador, 15 medidores (tres por poste, seis monofásicos, seis bifásicos y tres trifásicos). La instalación se efectuó de acuerdo a las características técnicas y control de calidad establecidas por la CFE. Asimismo, se dispuso de un vehículo con equipo hidráulico para el ascenso y descenso de personal en los postes.

Se recibió también por parte de la CFE equipo menor en donación, entre los que se incluyeron cascos, guantes de carnaza, gafas protectoras, botas y sogas.

Esta tarea benefició no solo a ex trabajadores de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, sino que también permitió a docentes de CECATI adquirir nuevos conocimientos sobre este sector, lo que sin duda beneficiará a más capacitándos.

LA CAPACITACIÓN SE DIO EN DOS ASPECTOS: RECONVERSIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO PARA ASPIRANTES A SER CONTRATADOS POR PARTE DE LA CFE.

143

4.1.2 ACTIVIDADES CÍVICAS, SOCIALES, CULTURALES Y DEPORTIVAS

Contribuir a la formación integral del capacitando, es una de las acciones más importantes a la que se debe enfocar todos los esfuerzos, para lograr la construcción de una educación con calidad.

Esta acción que se realiza por medio de diversas actividades que se ofertan dentro de las instalaciones de los CECATI se articula a través de tres aristas, la primera se da en el marco de las actividades cívicas, que contribuyen en la formación de los alumnos fomentando su participación en ceremonias cívicas, desfiles, premiaciones, entrega de diplomas, clausura de cursos, servicio comunitario, entre otros.

La segunda gira en torno a las actividades culturales y sociales, con las que se pretende acrecentar el nivel de conocimientos de los mismos, por medio de la participación en conferencias, pláticas, exposiciones, visitas a museos, cine, teatro; acciones en común con organizaciones sociales y de servicios, eventos realizados en conjunto con la comunidad educativa de la región, localidad, entre otras.

Una última instancia se enfoca a las actividades deportivas que tienen como propósito coadyuvar a la mejora de la activación física y mental de los capacitándos, a través de acciones internas o externas como torneos, competencias, desfiles deportivos, etc.

LA PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES CONTRIBUYEN DE MANERA IMPORTANTE EN LA FORMACIÓN DE LOS CAPACITANDOS. EN EL CICLO SE REALIZARON 7,362.

144

En estos aspectos los alcances de esta Dirección General durante el ciclo escolar 2009-2010 fueron del orden de 2,493 actividades cívicas; 3,180 culturales; 1,109 deportivas y 580 sociales.

Por último, dadas las recientes conmemoraciones relativas al Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución, en el ciclo escolar se realizaron 265 actividades enmarcadas en los festejos de estos hechos históricos.

SE REALIZARON 265 ACCIONES RELATIVAS AL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA Y CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN.

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4.1.3 PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN

El trabajo de promoción y difusión de los servicios de formación para y en el trabajo tiene como objetivo principal que los aspirantes a ingresar conozcan la oferta de capacitación de los planteles más cercanos a su domicilio y elijan entre ellos el de mejor ubicación y el que mejor responda a sus necesidades de capacitación.

De ahí, que durante el ciclo escolar se realice al inicio de cada período de inscripción el trabajo de difusión en los CECATI, a través de los medios de mayor acercamiento para el público como los impresos entre los que destacan los volantes (3’762,832) y los folletos (1’779,920); los audio visuales en donde la promoción en radio (18,271) superó lo realizado en televisión (17,821); los directos donde el mayor acercamiento se dio a través de pláticas (2,345), campañas (1,733) y expo CECATI (879) y finalmente también a través de otros medios como las mantas (166).

2008-2009 2009-2010Impresos 4’480,564 6’236,993Audio Visuales 31,220 42,135Directos 3,215 5,594Otros 271 372

MEDIOSCiclo Escolar

Llevar a cabo la tarea de difusión requiere por otro lado, del cumplimiento de la normatividad que permita la aplicación de criterios homogéneos en el diseño y elaboración de los diferentes materiales de difusión a ser utilizados tanto en Área Central, SCEO/Asistencias y planteles.

EN EL CICLO, LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN EN LOS CECATI SE REALIZÓ A TRAVÉS DE 6’285,094 MATERIALES, COMO FOLLETOS, TRÍPTICOS, CARTELES, ENTRE OTROS.

146

La Dirección General, en este sentido, es la responsable de realizar el trabajo de gestión ante la Dirección General de Comunicación Social de la SEP para la autorización de los materiales; en lo referente a resultados en 2009-2010 los CECATI y las SCEO/Asistencias realizaron 489 solicitudes entre carteles, trípticos, volantes y otros, de los cuales solo el 62.2% (304) fueron autorizados.

En cuanto a lo realizado en promoción y difusión para el área central en diseño de materiales y campañas se observa lo siguiente:

ACCIÓN DESCRIPCIÓN CANTIDAD MONTO

Calendario del Bicentenario 7,000 $73,451.00Lápiz DGCFT 3,000 $5,400.00Reglas DGCFT 1,000 $3,650.00Sobres C.D DGCFT 2,000 $3,000.00Porta Posticks DGCFT 1,000 $5,800.00Spot de televisión fase 1 1Spot de televisión fase 1 1Spot de radio fase 1 1Spot de radio fase 1 1Cápsula qué son los CECATI 1Cápsula Emprendedores 1Cápsula atención a gruposvulnerables.

1

$346,801.00

Diseño de materiales dedifusión de la DirecciónGeneral.

Campaña de difusión 2009 $255,500.00

TOTAL SIN IVA

Se realizaron también acciones relativas a eventos tales como: Rendición de Cuentas 2008-2009; Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo; 1er Congreso Franco-Mexicano de Product Lifecycle Management (PLM): Congreso Internacional de Formación Dual y en Alternancia; Worldskills 2010; Programa de Becas de Pasantía; Casting para Campaña de Difusión, entre otros y para los cuales se realizaron portadas para cd, banners, personificadores, pendones, gafetes, convocatorias, así como diferentes materiales relativos a cada evento.

Otras autorizaciones, fueron las solicitadas por los planteles y las SCEO/Asistencias en relación a las señalizaciones para identificar áreas administrativas y espacios asignados para los talleres de las diferentes especialidades; de esta solicitud se autorizaron 3,238 para CECATI (en 22 entidades) y 132 para SCEO (en 11 entidades).

Finalmente, las acciones de difusión realizadas permitieron el cumplimiento de la meta establecida en el PDI-2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo, en el que se plantea el compromiso de realizar anualmente una campaña de difusión a nivel nacional para los servicios que se ofertan en los CECATI.

147

4.2 BECAS DE PASANTÍA

El crecimiento de la población que se encuentra en un rango de edad de 24 años o más en las últimas décadas, ha implicado desarrollar políticas públicas que implementen estrategias que permitan a la población joven y de escasos recursos capacitarse para incorporarse mejor preparados al mercado laboral.

En el compromiso de contribuir a esta tarea la Secretaria de Educación Pública (SEP) tomando como base la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo que llevó a cabo el INEGI, durante el 4º Trimestre del 2008, identificó que:

• A menor edad, contaban con menor experiencia laboral. • A menor experiencia laboral, menor probabilidad de

emplearse. • A menor experiencia laboral, menor probabilidad de

encontrar un empleo formal bien remunerado.

Sumado a esto, la ENOE también arrojo datos que reflejan que el grupo más vulnerable a la hora de buscar y conseguir un empleo es justamente el grupo cuyas edades fluctúan entre los 18 y los 25 años de edad y cuya escolaridad es el nivel Medio Superior concluido o por concluir.

Es así, como la SEP a través de la SEMS, decide iniciar un programa dirigido a este grupo poblacional, con el fin de flexibilizar la inserción de éstos jóvenes al mundo laboral formal y contrarrestar efectos como el aumento de la delincuencia juvenil y la deserción escolar, entre otros.

De este modo nace el Programa Nacional de Becas de Pasantía administrado por la DGCFT, para alumnos regulares inscritos en el último año, es decir, estudiantes que están por concluir sus estudios de nivel medio superior.

148

El objetivo del programa es otorgar becas a los alumnos para que reciban capacitación práctica complementaria, en empresas con requerimientos de personal, a fin de orientar y promover el desarrollo de sus capacidades técnicas y de que adquieran experiencia que facilite su inserción laboral.

Los objetivos particulares del programa son:

• Atender las necesidades específicas de mano de obra capacitada de las empresas que se instalan o amplían su planta productiva o sus turnos de trabajo.

• Fortalecer los conocimientos, habilidades técnicas y administrativas y proporcionar experiencia práctica a los egresados de EMS.

• Aumentar la tasa de inserción laboral de los egresados de la EMS.

• Alinear los perfiles de los alumnos a necesidades específicas de las empresas.

Por las características de la DGCFT la SEMS designó a esta Dirección General como coordinadora del programa y en conjunto generaron las siguientes acciones:

En el 2008 se realizó el piloteo del proyecto en donde participaron seis entidades, (Chihuahua, Distrito Federal, México, Morelos, Nuevo León y Yucatán) y se entregaron 177 tarjetas a diferentes alumnos para hacer uso de este recurso.

149

Durante el 2009 se incrementó la participación a las siguientes entidades: Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tlaxcala y Veracruz, realizándose la entrega de 534 tarjetas a alumnos beneficiarios del programa.

0

10

20

30

40

50

60 Chihuahua

Distrito Federal

México

Morelos Nuevo LeónYucatán

Tarjetas Entregadas

Entidades participantes 2008

Piloteo del Proyecto con la Participación de seis Entidades

0

100

200

300

400

Agu

asca

lient

es

Baj

a C

alif

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Baj

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Tarjetas

Entregadas

Entidades Participantes 2009

Participación de 19 Entidades Entregándose 534 tarjetas

150

Para el 2010 se realizan adecuaciones al programa disminuyendo el número de formatos que integran el expediente del alumno y reduciendo los tiempos de los diferentes procesos que intervienen en la autorización de becas, durante este proceso se contó con la participación de Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán, entidades en las que se entregaron en total 542 tarjetas.

LAS MEJORAS AL PROGRAMA REALIZADAS EN 2010 PERMITIERON REDUCIR TIEMPOS EN DIFERENTES ETAPAS DEL PROCESO, LO QUE CONTRIBUYÓ EN LA ENTREGA DE 542 TARJETAS.

151

4.3 WORLDSKILLS 2010 Las capacidades laborales se fortalecen en los jóvenes cuando tienen múltiples oportunidades de participar en situaciones en las que hacen uso de lo aprendido con diversas intenciones.

En términos generales la calidad de la Educación Media Superior, nivel en el que se encuentra suscrita la formación para el trabajo, constituye un supuesto fundamental para que el país pueda dar respuesta a los desafíos que presenta la economía globalizada en un marco de equidad. Economía que impone estándares laborales que solo serán factibles de cumplirse en el momento en que las instituciones educativas puedan recrear dichos espacios.

En este marco una de las vías a través de las cuales los jóvenes exponen los conocimientos adquiridos en los talleres, es con su participación en el concurso Worldskills. Evento en el que mediante la aplicación de diversos exámenes se desarrollan y exponen habilidades laborales que son evaluadas por expertos en la materia. Participan en éste diversas instituciones educativas técnicas, los institutos descentralizados, así como diferentes Direcciones Generales que conforman la Subsecretaría de Educación Media Superior.

Es de destacar la edad de los participantes, ya que esta oscila entre los 15 y 20 años (a excepción de Mecatrónica que tiene como límite la edad de 22 añ0s), lo que expresa el interés de las autoridades educativas por abrir caminos que permitan a los jóvenes el desarrollo de sus capacidades.

En un primer momento, el concurso se lleva a cabo a nivel plantel, Estatal y Regional; etapas en las que los alumnos deben aprobar diversas evaluaciones de tipo práctico, previamente diseñadas por el Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT).

Una vez realizado este proceso, los ganadores resultantes de la última etapa (nivel Regional), participan en el Concurso Nacional, en donde los primeros lugares de cada una de las siete disciplinas (Floristería, Joyería, Repostería, Refrigeración y Aire Acondicionado, Servicio a Comensales, Mecánica Automotriz y Sistemas de Control Industrial “Mecatrónica”) serán los representantes de México en el concurso internacional del próximo año a realizarse en Londres, Inglaterra.

152

En este año la fase final del concurso (en la que ya solo participan los ganadores regionales), se llevó a cabo del 24 al 27 de mayo, en diferentes sedes de la Ciudad de México (Centro Banamex, Chrysler de México, Instituto Gemológico y de Alta Relojería de México y la Universidad del Claustro de Sor Juana). En estos días de arduas competencias los 32 alumnos participantes realizaron pruebas que fueron evaluadas por los jueces (profesionales y expertos del sector educativo y productivo) y de esta manera elegir los tres primeros lugares de cada disciplina.

El acto inaugural fue presidido por el Subsecretario de Educación Media Superior, Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa, quien aseguró: “esta competencia es un trampolín de oportunidades para los estudiantes de bachillerato y un incentivo de motivación para los que aún no saben qué estudiar”. Comentó además, que uno de los objetivos del concurso radica en que todos los planteles alcancen estándares de calidad.

Entre los ganadores del primer lugar destacaron seis alumnos de esta Dirección General, quienes tendrán un año de preparación en su disciplina, así como en el idioma Inglés para participar en el Worldskills Internacional 2011, evento en el que ya se han obtenido grandes resultados y en el que se espera repetir la hazaña.

La participación del público asistente fue importante y en el evento destacó la asistencia de alumnos de Escuelas de Educación Secundaria, Centro de Capacitación Especializada y público en general conformando así la cifra de 5,600 participantes.

LOS SEIS GANADORES PARTICIPARÁN EN EL WORLDSKILLS INTERNACIONAL 2011 EN LONDRES, INGLATERRA.

153

Finalmente Worldskills Nacional 2010, fue promovido y patrocinado por empresas interesadas en impulsar el desarrollo educativo-tecnológico en México, como: Danfoss Industries, ANDIRA, A.C., Mediatec, S.A. de C.V., Smithers Oasis de México, Cosmética Internacional MIGUETT, FESTO Pneumatic, S.A. de C.V., Universidad del Claustro de Sor Juan, A.C., Centro de Capacitación Técnica CHRYSLER, Fundación CHRYSLER, I.A.P., Industrias PEÑOLES, S.A. de C.V., Instituto Gemológico y de Alta Relojería de México, A.C. Asimismo un reconocimiento especial al Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial No. 66, por su apoyo con material e insumos para las disciplinas de Repostería y Servicio a Comensales.

EN EL CONCURSO DE ESTE AÑO HUBO UN GRAN APOYO DE EMPRESAS PATROCINADORAS.

154

4.4 DGCFT, CONEVyT-INEA

Los esfuerzos que en materia de alfabetización se llevan a cabo por parte del Sistema Educativo Nacional, han logrado una cobertura del 97% a nivel primaria y 92.5% en secundaria, sin embargo, aun existen rezagos que tienen a 5.9 millones de analfabetas en edad adulta, cerca de 10 millones que no han concluido la educación primaria y 17.6 millones, que no cuenta con estudios de secundaria.

Las causas son diversas pero entre las más significativas destacan pobreza, marginación, falta de oportunidades, entre otras; por lo que el desarrollo de nuevas fórmulas de combate al rezago educativo resultan urgentes ante la necesidad de ampliar la atención a jóvenes y adultos y permitir con esto, que sectores de población ahora desprotegidos y en situación de marginación pueda aspirar a mejores fuentes de ingreso y mejores condiciones de vida.

El gran compromiso se centra entonces en articular los servicios de formación para y en el trabajo y ofrecer a la población la oportunidad de concluir sus estudios de educación básica y de ser posible continuar con los de preparatoria en las instalaciones de los CECATI.

Bajo esta premisa se estableció el convenio DGCFT- CONEVyT -INEA, que busca coadyuvar en la disminución de los índices de analfabetismo, a través de las plazas comunitarias, puntos de encuentro y los círculos de estudio, estrategias y acciones que surgen como una fórmula de combate al rezago educativo por parte del Consejo Nacional de la Educación para la Vida y el Trabajo (CONEVyT), en el que se establecen tres grandes áreas programáticas:

w Integración del sistema nacional de educación y capacitación de los adultos.

w Nuevas fórmulas de combate al rezago educativo.

w Fomento de la investigación y la innovación educativa.

En este sentido, al ciclo escolar que se informa se cuenta con 149 Plazas Comunitarias, 604 Puntos de Encuentro y 1,053 Círculos de Estudio, en los que participan 1,065 asesores; de los cuales 227 es personal de CECATI.

155

Al presente ciclo escolar, se atendió una demanda de 15,761 alumnos, de los cuales 3,957 se ubicaron en el nivel primaria, 10,774, en secundaria y 1,030 en preparatoria abierta; en cuanto a la eficiencia terminal en primaria fue de 37.6%, en secundaria de 29.1%, en preparatoria de 7.1% y en general fue de 29.8%.

2008-2009 71 105 348

2009-2010 78 499 705

TOTAL 149 604 1,053

CICLO ESCOLAR

Plazas Comunitarias

Puntos de Encuentro

Círculos de Estudio

Nivel Inscritos EgresadosEficiencia

Terminal (%)

PRIMARIA 3,957 1486 37.6SECUNDARIA 10,774 3140 29.1

PREPARATORIA ABIERTA 1,030 73 7.1

15,761 4,699 29.8

2009-2010

CICLO ESCOLAR

TOTAL

DEMANDA ATENDIDA CICLO ESCOLAR

LA ATENCIÓN EN PRIMARIA Y EN SECUNDARIA SUPERARON EN 32% Y 19.7% RESPECTIVAMENTE, LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PDI 2010-2012 DE LA FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO.

156

4.5 EMPRENDURISMO

El impulso a las capacidades individuales, a la generación de ideas, y a la concreción de proyectos generadores de empleo, hace necesario abrir un panorama hacia nuevas áreas de oportunidad que posibiliten el mejoramiento económico de la población, desarrollando o consolidando microempresas, que permitan generar entre la sociedad proyectos que abran caminos y mejoren su calidad de vida, promoviendo el autoempleo.

En este sentido brindar los conocimientos y las herramientas necesarias para crear, operar o consolidar las microempresas que en potencia puedan surgir, es una parte fundamental para la sociedad mexicana en conjunto.

Respondiendo a esta necesidad, el objetivo del Programa de Emprendedores es brindar a los capacitándos los conocimientos y las herramientas necesarias para crear, operar y consolidar una microempresa a través de la capacitación empresarial que se imparte en los CECATI, por lo anterior y como una acción para impulsar el emprendurismo se llevaron a cabo durante el ciclo escolar 2009-2010 un total de 140 cursos, en los que participaron 3,462 alumnos.

Entre los cursos impartidos se encuentran:

w Inducción y sensibilización sobre emprendurismo.

w Trámites fiscales.

w Inicie su propio Negocio.

w Marketing.

w Creación de Microempresas, análisis FODA.

w Forma tu Microempresa

w Servicio al cliente.

w Plan de Negocios.

157

Otra acción que por su relevancia en el impulso al autoempleo debe ser mencionada, es el “Taller Simulador de Negocios” impartido a los alumnos de los CECATI, gracias al apoyo brindado por la Secretaria de Economía y Nacional Financiera. En el desarrollo de estos cursos y pláticas se proporcionaron kits de trabajo que fueron otorgados por la Secretaría de Economía a través de la Fundación E, con estos trabajos se logró la capacitación de 750 alumnos en 14 estados; resultados que permiten afirmar que el impulso de una cultura emprendedora en CECATI es siempre un tema de importancia.

LA SECRETARIA DE ECONOMÍA Y NACIONAL FINANCIERA IMPARTIERON EL TALLER SIMULADOR DE NEGOCIOS A 750 ALUMNOS, QUIENES RECIBIERON KITS DE TRABAJO POR PARTE DE LA FUNDACIÓN E.

158

4.6 CENTRO NACIONAL DE CAPACITACIÓN EN ALTO TURISMO (CENALTUR)

La conexión entre las actividades escolares y las que realizan de manera extraescolar en campos relativos a su formación permite a los capacitándos, una práctica que propicia el desarrollo del razonamiento, convirtiéndose este hecho en uno de los puntos de partida del aprendizaje.

El campo de la vinculación, es el ámbito que debe permitir la creación de espacios en los que se consoliden las relaciones institucionales con organismos cuyas tareas estrechamente vinculadas a nuestro quehacer institucional, generen nuevas opciones de formación.

El establecimiento de acuerdos de vinculación ha provisto de grandes beneficios para los estudiantes, y en esta ocasión en el marco del "Congreso de Formación en Alternancia 2009" organizado por la Secretaría de Educación Pública, se firmo en Cancún, Quinta Roo un convenio de cooperación en educación turística entre el Gobierno Mexicano, el Gobierno Francés y el grupo francés ACCOR.

Este convenio firmado en noviembre del 2009 permitirá la creación y el impulso de un Centro Franco-Mexicano de excelencia para la formación de profesionales en el sector del turismo, denominado Centro Nacional de Capacitación en Alto Turismo (CENALTUR), en el que se podrá capacitar a prestadores de servicios en las ramas gastronómica y hotelera.

La oferta académica del CENALTUR, también ofrecerá a los estudiantes universitarios en carreras relacionadas con el turismo; una opción para complementar sus estudios universitarios y certificarse en competencias laborales.

De la misma manera, este último servicio estará disponible para aquellas personas que trabajan en el ámbito turístico y que buscan mayores herramientas para la realización de su trabajo.

159

Con estas acciones se busca promover las relaciones “Escuela-Empresa” que permitan asegurar la perfecta adecuación de la formación profesional a las necesidades del mundo económico.

En este esfuerzo conjunto que permitirá poner en marcha el CENALTUR, el gobierno del estado brindará los recursos mientras que el gobierno francés aportará catedráticos de las máximas escuelas turísticas de ese país para integrar la plantilla académica.

FIRMA DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO DE MÉXICO Y FRANCIA.

160

4.7 CARTA DE INTENCIÓN ENTRE LA DGCFT Y EL IMSS

El establecimiento de acuerdos de colaboración entre instituciones fortalece los lazos de trabajo coordinado y significa al mismo tiempo un avance hacia la inclusión y el beneficio de un mayor número de población, al brindarle nuevos espacios y experiencias que les permitan ampliar sus posibilidades de capacitación.

De suma importancia significa señalar al respecto, que el pasado 27 de julio de 2010 la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo y el Instituto Mexicano del Seguro Social, suscribieron una Carta de Intención entre ambas instituciones para llevar a cabo acciones relacionadas con la capacitación.

Entre los compromisos asumidos en la Carta de Intención, por parte de esta Dirección General destacan:

w Capacitar con fines de certificación a través del Reconocimiento Oficial de la Competencia Ocupacional (ROCO) a usuarios internos y externos de “EL IMSS”.

w Capacitar a usuarios internos y externos de “EL IMSS”, en los temas que esta institución defina en conjunto con la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo. La duración y metodología de los cursos serán definidas en conjunto entre ambas partes.

w Proporcionar la infraestructura para la evaluación de competencias a través de las Unidades de Evaluación y Certificación en el caso de los Certificados del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER). En el caso de los certificados ROCO, se hará uso propiamente de los planteles de la DGCFT.

161

En cuanto a los compromisos adquiridos por parte de “EL IMSS” destaca: el apoyo a la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, en la emisión de opiniones técnicas para validar la paquetería didáctica que se requiera para formar profesionales en el área de competencia del Instituto, entre otros.

El compromiso adquirido, por ambas partes es de enormes dimensiones por lo que en lo sucesivo se deberán realizar esfuerzos conjuntos que permitan poner en marcha este gran proyecto y formalizar un Convenio Especifico de Colaboración Académica.

LA DGCFT Y EL IMSS SUSCRIBIERON UNA CARTA DE INTENCIÓN PARA IMPARTIR CURSOS DE CAPACITACIÓN.

5. Administración y Gestión Escolar

165

5 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN ESCOLAR

La administración y gestión institucional, comprende en sus tareas fundamentales, además del establecimiento de las políticas generales de desarrollo, garantizar la adecuada coordinación y colaboración en sus tres niveles de gestión (Área Central, Subdirecciones de Coordinación de Enlace Operativo/Asistencias de la DGCFT y CECATI), así como de sus unidades organizacionales, mediante la centralización de algunos procesos y la descentralización de otros, a través de mecanismos de evaluación y rendimiento interno de cuentas, donde la planeación y evaluación participativas se constituyen en el mecanismo privilegiado para asegurar el desarrollo del trabajo articulado.

5.1 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL (PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO 2010-2012)

La planeación institucional entre muchas de sus acepciones, tiene como propósito organizar y sistematizar las políticas educativas nacionales, estatales y locales en congruencia con las que se derivan de la misión institucional.

La planeación institucional tiene su razón de ser en los programas y proyectos de las distintas funciones sustantivas de una institución, a saber, en la Formación para y en el Trabajo son la docencia, investigación, en el plano académico, la vinculación y la difusión, así como las acciones que derivan de la función adjetiva de la administración. Resultado de esta acción, es el “Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo” (PDI-DGCFT), el cual constituye el ejercicio de planeación de esta Dirección General, que responde a los ordenamientos gubernamentales en materia de planeación.

166

El PDI-DGCFT, se conformó considerando la participación de todas las Unidades Organizacionales de esta Dirección General a través de un trabajo coordinado en la que sobresalen las etapas de planeación, acopio, procesamiento, análisis y validación de información; así como la presentación final del documento y su difusión. El programa, establece las políticas institucionales a partir de las cuales se desarrolla la dinámica institucional, así como el desarrollo de los ejercicios de planeación subsecuentes.

El Programa responde a cuatro definiciones que no obstante encuentran una amplia congruencia:

ü Es el documento rector del proceso de planeación institucional de la DGCFT, alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Programa Sectorial de Educación 2007-2012, y Directrices Políticas de la SEMS.

ü Es la Guía que establece el reto futuro del accionar estratégico de la Formación para y en el trabajo.

ü Es el soporte de las demandas gubernamentales, así como de las acciones institucionales en

materia de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas. ü Es el referente que permite evaluar y valorar los logros institucionales alcanzados en sus

dimensiones de calidad, eficiencia, eficacia, relevancia y pertinencia, entre otros.

EL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2010-2012 DE LA FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO SE IMPLANTA EN JUNIO DE 2010 Y CONSTITUYE EL REFERENTE DE PLANEACIÓN DE LA DGCFT.

167

Asimismo, su relevancia no solo radica en cumplir con los ordenamientos gubernamentales, sino en cimentar una cultura de planeación articulada a procesos como el de operación, supervisión, vinculación, administración, programación, presupuestación, evaluación y de calidad entre otros, que son indispensables para generar la sinergia del servicio institucional de la DGCFT con el cual se responde a las demandas sociales de educación, en un marco de responsabilidad compartida con la sociedad en general.

El programa en cuestión, cuenta con la siguiente estructura:

Objetivo EstratégicoObjetivos

EspecíficosEstrategias Metas

Cobertura y Equidad 3 12 30

Calidad 4 19 39

Tecnologías de la Información yComunicación

3 7 12

Vinculación Institucional 5 17 22

Administración y GestiónEscolar

7 20 28

168

5.2 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

El accionar óptimo de cualquier institución tanto pública como privada requiere del respaldo financiero que permita cumplir la misión que tiene asignada, para el caso de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial, se requiere también de dichos recursos, mismos que conforman parte del patrimonio de la nación y que están constituidos por la asignación directa del Gobierno Federal (Presupuesto Federal y el Apoyo a Programas), y por la captación de ingresos propios por parte de los CECATI.

Un ejercicio responsable y transparente de los recursos, así como su asignación, requiere de un andamiaje normativo que para el caso de la DGCFT está conformado por las políticas de distribución y ejercicio presupuestario de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHyCP), de la Dirección General de Planeación y Programación (DGPyP), de la Dirección General de Administración Presupuestal y Recursos Financieros (DGAPyRF) y la Dirección General de Recursos Materiales y de Servicios (DGRMyS), de la Secretaría de Educación Pública, así como de aquella normatividad que emite de manera interna el Área Central.

En este sentido cumplidos todos los lineamientos normativos, la asignación de recursos enmarcados en el presupuesto institucional de la Dirección General ascendió a 2,002.9 millones de pesos de los cuales 1,881.0 (93.91%) corresponden al presupuesto federal, 25.0 (1.25%) al apoyo de programas y 96.9 (4.84%) a los ingresos propios captados por los CECATI.

Por otra parte, en lo que respecta a su ejercicio, la distribución de los recursos se realiza a partir de tres procesos: el “Anteproyecto de Programa de Presupuesto Anual”, “La Estructura de Operación” y la “Detección de Necesidades de Mantenimiento, Construcción y Equipamiento”.

Por lo que, el ejercicio del presupuesto institucional (2,002.9 millones de pesos) se canaliza de la siguiente manera: en los servicios personales se ejercieron 1,858.9 (92.81%), en los servicios generales 59.8 (2.99%), en materiales y suministros 70.0 (3.49%), en la adquisición de bienes muebles e inmuebles 13.4 (0.67%) y finalmente en el capítulo 7000 que agrupa diversas inversiones 0.8 (0.04%).

169

Cumplir la misión de capacitación que tiene asignada esta Dirección General, implica conocer de manera clara que el fin último en la asignación y el ejercicio de los recursos es la atención a la población, en este sentido, para conocer si el funcionamiento institucional es eficiente, un indicador referencial que representa la forma en la que se están ejerciendo los recursos, es el costo por alumno atendido, este relaciona la inversión presupuestal respecto al total de alumnos atendidos, por ello transparentar este dato impulsa el funcionamiento eficiente en los tres niveles de gestión de nuestra institución. Así para el ciclo escolar que nos ocupa el costo por alumno fue de $4,690.60.

0 500 1,000 1,500 2,000

Apoyo a Programa

Ingresos Propios

Presupuesto Federal

25.00

96.90

1,881.00

Presupuesto Institucional (Millones de pesos corrientes) $ 2,002.9

EL MONTO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS, ASIGNADOS ASCENDIÓ A 2,002.9 MILLONES DE PESOS.

EL COSTO POR ALUMNO ATENDIDO FUE DE $ 4,690.60.

170

5.3 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

El Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior tiene la particularidad de atender los requerimientos de los planteles en cuanto a infraestructura, (Obra Mayor y Mantenimiento) y equipamiento de acuerdo a las siguientes clasificaciones:

w Fondo de infraestructura

w Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura Federal

w Fondo de Innovación

w Fondo de Ampliación de la Cobertura Educativa

De los anteriores, los CECATI reportan lo realizado en el fondo de infraestructura y la asignación de recursos se da a través de una participación estatal-federal en proporción de 50% y 50%.

Las obras realizadas durante este ciclo escolar, alcanzaron una inversión de 15’829,436.00; de los cuales el 27.2% (4’307,500) fue asignado a los CECATI, beneficiando a cuatro planteles con tres obras regulares (dos audiovisuales y un aula) y un mantenimiento (construcción de drenaje); mientras que el 72.8% (11’521,936) correspondió a los ICAT, favoreciéndose dos Unidades de Capacitación con una obra mayor (1er. etapa de la

Unidad Villaflores, Chis., administración, audiovisual, taller de cómputo, servicios sanitarios) y el equipamiento de una acción móvil (Unidad Jitotol, Chiapas).

Planteles Beneficiados

Inversión ($)Planteles

BeneficiadosInversión

($)

Obras Regulares 2 3’410,000 3 3’557,500Mantenimiento 5 4’160,000 1 750,000Equipamiento 10 6’002,000 --- ---

TOTAL 17 13’572,000 4 4’307,500

ACCIÓN

2008-2009 2009-2010CECATI

Unidades de Capacitación Beneficiadas

Inversión ($)

Unidades de Capacitación Beneficiadas

Inversión ($)

Obras Regulares 21 70’571,126 ---- ----Obra Mayor 1 8’821,936Mantenimiento 11 3’777,100 ---- ----Equipamiento 24 43’025,700 ---- ----Equipamiento por Acción Móvil 1 2’700,000

TOTAL 56 117’373,926 2 11’521,936

ACCIÓN

2008-2009 2009-2010

ICAT

171

El Programa de Formación de Recursos Humanos Basado en Competencias (ProFoRHCom), está orientado a mejorar el nivel de formación de los egresados, a fin de que tengan mayores posibilidades de emplearse, para ello se llevan a cabo diversas acciones de mejora de la calidad de los servicios, la formación profesional, la capacitación laboral, así como las competencias de los docentes.

Durante el período escolar 2009-2010, en el marco del ProFoRHCom se logró una inversión de 56’049,471.15, en siete especialidades: Soporte Técnico y Mantenimiento de Equipo de Cómputo, Soldadura y Pailería, Alimentos y Bebidas, Mantenimiento Industrial, Reparación a Vehículos de Rango Medio y Servicio Pesado, Asistencia Familiar y de Salud, Refrigeración y Aire Acondicionado, así como para la habilitación de Aulas Poeta, con esta inversión se logró beneficiar un total de 134 planteles, que ahora operan con equipo nuevo.

Especialidad/ plantel beneficiado

Monto de la inversión

Especialidad/ plantel beneficiado

Monto de la inversión

Soporte Técnico y Manto. de Equipo de Cómputo 10 382,173.75

Soldadura y Pailería 39 1,334,876.49

Administración de Microempresas 20 80,420.00

Alimentos y Bebidas 7 786,752.00 19 1,237,986.50

Cuarto Recepción Ama de Llaves 3 32,430.00

Mantenimiento Industrial 10 701,707.00 4 125,925.00

Máquinas-Herramienta 28 3,658,467.00

Reparación a Vehículos de Rango Medio y Servicio Pesado 3 115,575.00 81 5,922,637.87

Aula Poeta 47 38,978,669.30

Asistencia Familiar y de Salud 44 4,665,860.76

Refrigeración y Aire Acondicionado 53 3,401,341.48

TOTAL 71 5’375,351.00 297 56’049,471.15PLANTELES BENEFICIADOS

ESPECIALIDADES O ASPECTOS ATENDIDOS

2008-2009 2009-2010

71 134

LOS RECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y AL PROGRAMA DE FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS BASADO EN COMPETENCIAS, BENEFICIARON A 134 CECATI EN EL CICLO 2009-2010.

172

En esta asignación de recursos, mención especial merecen los montos destinados para el equipamiento de Aulas Poeta y de la especialidad de Asistencia Familiar y de Salud, ya que en este ciclo se destinaron 38’978,669.30 que beneficiaron a 47 planteles en Aula Poeta, mientras que a Asistencia Familiar y de Salud se otorgaron 4’665,860.76 para 44 planteles.

Las necesidades de los planteles son innumerables de ahí la importancia de proveer en este tipo de asignaciones de equipo que contribuya a mejorar los servicios que prestan, y en el período se distribuyó lo siguiente: w Reparación y Servicio de Motores a Gasolina: paquetes de herramienta, detector de fugas

electrónico con cátodo, scanner y osciloscopio automotriz. w Refrigeración y Aire Acondicionado: paquetes de herramienta y equipo de recuperación para

gas refrigerante ecológico. w Soporte Técnico y Mantenimiento de Equipo de Cómputo: paquetes de herramienta. w Soldadura y Paileria: paquetes de herramienta de corte, paquetes de herramienta para

desensamble, paquetes de herramienta para trazado y marcado. w Asistencia Familiar y de Salud: computadoras adaptadas. w Alimentos y Bebidas: cafeteras percoladoras de 6 litros, carros de servicio con calentón,

estufon doble y horno de microondas con plato giratorio. w Mantenimiento Industrial: paquetes de medición

EL MONTO DE INVERSIÓN PARA AULAS POETA Y ASISTENCIA FAMILIAR Y DE SALUD FUE EL MÁS IMPORTANTE EN ESTE CICLO, YA QUE ALCANZÓ UNA CIFRA SUPERIOR A LOS 38’000,000.00.

173

Por otra parte, en cuanto a la infraestructura física de los 198 CECATI en el ciclo que recién concluyó se contó con 2,970 espacios, distribuidos en 1,257 talleres, 360 aulas, 292 talleres de cómputo, 84 laboratorios, 67 aulas impúlsate, 914 anexos (oficinas administrativas, almacenes, bibliotecas, sanitarios, áreas recreativas, salas de usos múltiples, auditorios, entre otros), que se encuentran en condiciones de ofrecer los servicios de capacitación a la población en general.

INFRAESTRUCTURA 2008-2009 2009-2010

Talleres 1,257 1,257Aulas 357 360

Talleres de Cómputo 292 292

Laboratorios 147 84

Aulas Impúlsate 67

Anexos 912 914Total 2,968 2,970

Asimismo, los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial en los últimos años han realizado adecuaciones en su infraestructura física acorde con las necesidades de acceso y tránsito de la población con algún tipo de discapacidad. En el afán de facilitar su estancia en los planteles, en el período que se reporta, se instalaron seis teléfonos públicos que se suman a las adecuaciones (3,670) que ya habían sido realizadas.

174

5.4 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS

Los procesos de regularización jurídica y administrativa de los inmuebles que ocupan los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial, tienen el objetivo de contar con acuerdos de destino que permitan tener de manera ordenada y a favor de la federación los predios donde se encuentran los planteles.

En este marco y con base a los resultados obtenidos, en el ciclo escolar 2009-2010 la DGCFT cuenta con un registro de 219 inmuebles de los cuales 201 son planteles y 18 son anexos, del total 39 (17.8%) se encuentran regularizados, 46 (21.0%) en etapas distintas que en algún momento podrán contar con su regularización y 134 (61.2%) en condiciones especiales.

Los avances en esta materia son lentos y dependen no solo del trabajo que por parte de los planteles se pueda realizar sino también de la sinergia en las gestiones con otras dependencias. Aun con esto, un predio más logro la regularización a favor de la SEP lo que representó el 11.1 % de avance en el cumplimiento de la meta planteada al 2012, año en el que se pretende contar con la regularización de nueve inmuebles más.

Núm. Predios

%Núm.

Predios%

Regularizados 38 17.4 39 17.8En proceso de regularización 46 21 46 21En condiciones especiales 135 61.6 134 61.2

Totales 219 100 219 100

SITUACIÓN

CICLO ESCOLAR2008-2009 2009-2010

EN EL PROCESO DE REGULARIZACIÓN DE INMUEBLES LOS AVANCES SIEMPRE SON SIGNIFICATIVOS Y DURANTE EL PERÍODO SE LOGRO LA OBTENCIÓN DE UN ACUERDO DE DESTINO MÁS A FAVOR DE LA SEP.

175

PREDIOS DEPENDIENTES DE LA DGCFT

Regularizados con acuerdo de destino 35 3 38 36 3 39

En proceso de obtención de acuerdo de destino 13 1 14 12 1 13

En proceso de solicitud de acuerdo de destino 5 6 11 5 6 11

En proceso de inscripción en el registro público de la propiedad federal 11 11 12 12

En proceso de formalizar escritura pública o contrato de donación 1 1 2 1 1 2

Propiedad de CAPFCE 3 3 3 3

Propiedad de CORETT 2 2 2 2

Propiedad de organismos públicos descentralizados federales 3 3 3 3

Estatales, municipales o del gobierno del Distrito Federal 96 4 100 95 4 99

Propiedad de personas físicas 9 9 9 9

Propiedad de personas morales 4 4 4 4

Ejidales y comunales 15 1 16 15 1 16

Sin propietario 2 1 3 2 1 3

Sin antecedentes 2 1 3 2 1 3

TOTAL 201 18 219 201 18 219

CICLO ESCOLAR

SITUACIÓN DE PREDIOS2008-2009

PLANTELES ANEXOS TOTAL PLANTELES ANEXOS TOTAL

2009-2010

176

5.5 CERTIFICACIÓN EN CALIDAD Y SUPERVISIÓN

Mejorar la calidad de los servicios que ofrece la DGCFT a la población en general a través de sus planteles, ha originado el diseño de estrategias que permitan que el subsistema se oriente hacia una transformación basada en el mejoramiento de todas las partes que lo componen. Para ello, se ha contado con la participación activa de alumnos, docentes, personal de esta Dirección General y de la comunidad en general, a efecto de conocer sus inquietudes y sugerencias para optimizar nuestro servicio.

Bajo este contexto, la Dirección General ha puesto en marcha diferentes acciones como el Sistema de Gestión de la Calidad (SGC), el buzón de quejas y sugerencias y las supervisiones a las SCEO/Asistencia y planteles.

En relación al SGC, existe una variedad de estándares regulados por un organismo normalizador; entre ellas se encuentra la Organización Internacional para la Estandarización (ISO), la cual permite que una empresa o institución con un SGC pueda validar su efectividad mediante una auditoría de su organización. Una de las normas más conocidas, es la ISO 9000, que constituye un conjunto coherente de normas y directrices sobre gestión de la calidad.

Dentro de este grupo (ISO 9000) se ubica la ISO 9001 (última revisión ISO 9001:2008), norma internacional que especifica los requisitos para los Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC).

En este tenor, en los CECATI se implementó un SGC, permitiendo con ello que los planteles mejoraran sus procesos, con la firme convicción de prestar un servicio de calidad que satisfaga las necesidades y expectativas de los alumnos.

177

Para el ciclo escolar 2009-2010, aunque el SGC está vigente en todos los planteles, concluyó la vigencia de certificación bajo la norma ISO 9001 de algunos CECATI, así como la del Centro de Convenciones y las SCEO de Guanajuato y D.F; esta situación es resultado de factores como la difícil situación que se presenta en el país y que derivó en la disminución de apoyos para los planteles, lo que complica entre otras cosas, el proceso de recertificación, por lo que en el ciclo solo cinco planteles y el CIDFORT han podido mantenerse en este proceso.

Sin embargo, a pesar de este escenario podemos decir que con estos planteles que aun cuentan con su reconocimiento se cumple en 50% la meta establecida al 2012 de lograr la recertificación de 10 CECATI en procesos relacionados con la ISO.

2004 2005 2006 2007 2008

Proceso de capacitación para conductores.C-88

(DGO)

Impartición de cursos del autotransporte.C-84

(B.C.)

Servicios de inscripción e impartición de cursos de capacitación para y en el trabajo.C-173

(D.F.)

Funciones de investigación, capacitación desarrollo de sistemas de información; desarrollode material educativo, evaluación de competencias laborales, presentación de instalacionesy servicios de hospedaje, alimentación y consulta de material bibliográfico y audiovisual.

CIDFORT (HGO)

Impartición de cursos.C-59

(SLP)

Servicios de capacitación teórico-prácticos de cursos regulares, así como los procesos dedirección, administración, vinculación, acreditación y certificación que interactúan en elproceso de enseñanza aprendizaje.

C-95 (TAB)

CERTIFICACIÓNAÑO DE OBTENCION DE

CERTIFICACIÓN 2009

TOTAL

5 CECATI y elCIDFORT certificados bajo laNorma ISO9001:2000

SE CUENTA CON CINCO PLANTELES Y EL CIDFORT CERTIFICADADOS BAJO LA NORMA ISO 9001:2000

178

En este mismo marco en el ciclo que ha concluido se impartieron diversos cursos entre los que se destacan: Introducción a ISO-9000, Responsabilidad de los directivos de CECATI en el SGC y Mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad.

2009-2010

PARTICIPANTES

Introducción ISO:9000 125

Responsabilidad de los directivos del CECATI en el SGC.

72

Mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad 310

Alineación de auditores internos 26

Otros 16

TOTAL 549

CURSO

179

Por otra parte, la importancia de establecer herramientas que arrojen información sobre el desempeño del personal docente y administrativo y que a su vez permitan a éstos detectar sus áreas de oportunidad, dio origen a la implementación del Buzón de Quejas y Sugerencias, cuyo objetivo es atender las inquietudes que presenten los alumnos, padres de familia y comunidad en general a efecto de dar cumplimiento a los lineamientos que marca el Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción.

El buzón es un espacio específico, instalado al alcance de la población que se atiende en los CECATI, las SCEO/Asistencias y el Área Central, mismo que forman parte del programa para la consolidación de la calidad del servicio educativo. A través de este programa se implementa un procedimiento para atender adecuadamente las quejas y sugerencias presentadas en planteles, a efecto de mejorar la calidad del servicio educativo que presta el personal que labora en las distintas áreas, previendo y atendiendo conductas irregulares que pudieran originar un trato indebido a los usuarios.

Durante este ciclo escolar, se recibieron 459 quejas y 270 sugerencias, mismas que fueron solucionadas al 100% en cada una de las instancias correspondientes y de acuerdo a la naturaleza de las mismas.

A TRAVÉS DEL BUZÓN DE QUEJAS Y SUGERENCIAS SE DIO SOLUCIÓN SATISFACTORIA A 459 QUEJAS Y 270 SUGERENCIAS

180

La supervisión en el ámbito laboral es sin duda una tarea significativa, difícil y exigente, que permite evaluar el funcionamiento adecuado de una institución. Ante ello, esta Dirección General, cuenta con un programa de supervisión que se rige de acuerdo a la normatividad establecida con la finalidad de evaluar el trabajo que se desempeña en los CECATI.

En este sentido, la supervisión es una atribución de esta Dirección General que le permite conocer, evaluar y orientar el trabajo que se realiza en los planteles, así como promover que éstos operen conforme a los criterios de imparcialidad y honestidad. El trabajo de supervisión permite identificar las necesidades de los planteles, o bien, situaciones que repercuten en su funcionamiento impactando en los procesos educativos, particularmente en el de enseñanza y aprendizaje.

En los resultados, tenemos que en el ciclo se realizaron 95 supervisiones de carácter ordinario(10), de estas, la Dirección General realizó tres a planteles, mientras que las SCEO/Asistencia realizaron 92 a CECATI, las entidades que realizaron este trabajo fueron: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz. En cuanto a las supervisiones de carácter extraordinario(11) se llevaron a cabo cinco en los estados de Guerrero e Hidalgo, con lo que se dio cumplimiento a la meta de realizar 100 supervisiones anualmente.

(10) Supervisión Ordinaria: Son visitas programadas derivadas de un plan de acción, establecidas en el calendario anual al inicio de cada ciclo escolar,

dentro del cual se verifica la operatividad del plantel, SCEO/A. (11) Supervisión Extraordinaria: Son aquellas visitas orientadas a la atención de conflictos políticos, sindicales, sociales, laborales, estudiantiles y

educativos.

EN EL PRESENTE CICLO ESCOLAR, SE REALIZARON 95 SUPERVISIONES DE CARÁCTER ORDINARIO Y CINCO DE CARÁCTER EXTRAORDINARIO.

181

5.6 SISTEMA DE MEJORA CONTINUA DE LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR (SMCG-EMS) Y SISTEMA DE GESTIÓN ESCOLAR DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR (SIGEEMS)

La necesidad de transparentar y eficientar los procesos escolares en las escuelas de la Subsecretaría de Educación Media Superior ha posibilitado la implantación de mecanismos de medición y evaluación de la gestión escolar.

En este marco, la Subsecretaría de Educación Media Superior creo el Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación Media Superior (SMCG-EMS) mismo que se encuentra funcionando desde hace tres períodos escolares.

Este sistema informático busca mejorar la gestión escolar en todos los planteles de la Subsecretaría, ya que permite valorar la gestión y el desempeño de los directores de la Educación Media Superior, a partir de la captación de información relevante sobre matrícula, personal docente, equipamiento e instalaciones, misma que es procesada en indicadores que muestran por un lado el resultado en un periodo determinado y por otro la meta comprometida a futuro que se constituye en la referencia para generar resultados. Asimismo, constituye una herramienta de planeación y mejora continua.

Paralelamente al sistema de evaluación, se generó el Sistema de Gestión Escolar de la Educación Media Superior (SIGEEMS) que tiene como propósito informar a la sociedad en general, los resultados, metas y planes en un período específico, a fin de que puedan ser de utilidad como insumo para diversos documentos y proyectos, así como para sensibilizar la participación activa en el plantel a través de propuestas expresas.

Cabe resaltar que dicho sistema forma parte de un proceso dinámico que de manera permanente ha necesitado replanteamientos y adecuaciones, tareas en las que la Dirección General ha participado a través de acciones de ajuste al sistema de captura, revisión y actualización de la metodología, asesoría en la captura de la información, generación de instrumentos de apoyo para la captura de la información, así como en la revisión y corrección de la misma.

Parte fundamental de este Sistema de Evaluación son los resultados que obtuvieron cada uno de los 198 planteles durante el proceso del ciclo escolar 2009-2010, uno de los más destacados se deriva de la realización de las Jornadas de Transparencia y Rendición de Cuentas, que se llevaron a cabo del 7 al 12 de noviembre de 2010 y que fueron supervisadas y validadas por la DGCFT y las SCEO/A y que tienen como finalidad dar parte a la sociedad acerca de los resultados alcanzados en cada uno de los planteles durante el ciclo escolar.

182

Las Jornadas de Transparencia y Rendición de Cuentas se llevaron a cabo con una participación total de 45,547 personas, mismas que dieron un promedio por plantel de 230 asistentes, 114 padres de familia, 71 alumnos, 11 docentes, 13 trabajadores administrativos y dos empresarios y representantes de los sectores público, privado y social.

En las mismas se desarrollaron diversas actividades para transparentar los procesos, ejemplo de ello fue la colocación de 190 carteles “Conoce Tú Escuela” que representan el cumplimiento de 190 (95.9%) CECATI a esta disposición. Por otra parte, se desarrollaron actividades en donde 135 (68.18%) planteles realizaron ceremonias cívicas, 177 realizaron recorridos (89.39%) que sirvieron para apoyar los eventos de Rendición de Cuentas.

Se destaca que 99 planteles aprovecharon la oportunidad para difundir sus acciones de rendición de cuentas a través de los medios masivos de comunicación local, regional y nacional, tales como en prensa, radio y televisión.

Como parte de este proceso se realizaron también de manera paralela los informes de rendición de cuentas de la Dirección General, el CIDFORT y el Centro de Convenciones.

SE REALIZARON EN TIEMPO Y FORMA LOS PROCESOS DE CAPTURA DE RESULTADOS Y, METAS, ASÍ COMO LA REALIZACIÓN DE LAS JORNADAS DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS QUE SON ACREDITABLES AL SMCG-EMS.

183

5.7 CARRERA MAGISTERIAL

Los esfuerzos orientados para lograr que la educación sea pertinente y relevante demanda de todas las partes y en específico del personal docente, una participación activa para traducir el currículum formal a las necesidades del aula, reconociendo los conocimientos previos de los alumnos y propiciando las experiencias de aprendizaje idóneas.

Frente a los cambios que se avecinan en torno a la Reforma Integral de la Educación Media Superior los docentes tienen el gran reto de actualizarse en nuevos enfoques educativos a fin de que estos les permitan la construcción de aprendizajes y competencias en las que se pretende formar a los alumnos.

En este marco, el Programa Nacional de Carrera Magisterial tiene como propósito coadyuvar en la calidad de la educación, mediante el mejoramiento de las condiciones de vida y laboral.

Con una dinámica de promoción horizontal, que a lo largo de estos años ha permitido a los docentes instructores de CECATI participar en la vertiente Docentes Frente a Grupo y hasta este ciclo se cuenta con 2,073, de los cuales 1,174 están en el nivel “A”, 489 en el nivel “B”, 318 en el “C”, 77 en el “D” y 15 en el “E”.

Los avances en materia de capacitación han sido importantes, sin embargo se requiere que los docentes reconozcan las necesidades y características propias de la población a la que está dirigida la formación para el trabajo, ya que será de suma importancia en el contexto de la construcción de un Sistema Nacional de Bachillerato con mayor calidad y más equitativo.

184

2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009A 1,145 1,155 1,164 1,174B 476 480 484 489C 327 314 313 318D 56 70 75 77E 4 9 12 15

TOTAL 2,008 2,028 2,048 2,073

DOCENTES INCORPORADOS EN CARRERA MAGISTERIAL

NIVELCICLO ESCOLAR

AÑO ETAPA NIVEL “A” NIVEL “B” NIVEL “C” NIVEL “D” NIVEL “E”2006 15 13 12 9 14 42007 16 20 10 6 19 52008 17 16 11 7 8 32009 18 21 15 10 5 3

DOCENTES EN CARRERA MAGISTERIAL ACEPTADOS EN PROCESO

EL 58.2% DE LOS DOCENTES FRENTE A GRUPO DE CECATI PARTICIPA EN CARRERA MAGISTERIAL.

185

5.8 CONCURSO DE OPOSICIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE DIRECTORES DE PLANTEL

Desarrollar el ámbito educativo implica avanzar hacia la modernización y modificación estructural de aspectos tan diversos como la designación del personal directivo o la propia capacitación de los recursos humanos.

Por ello, la Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior, dio inicio al “Proceso de Concurso de Oposición para la Contratación de Directores de Planteles”, en el marco de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, este proceso tiene como fin establecer los procedimientos para el registro de aspirantes a ocupar cargos de director de plantel y para su selección, con base en un concurso de oposición abierto a fin de contar con un proceso transparente y equitativo que garantice que se contrate a la persona adecuada para mejorar la calidad de la gestión educativa.

El proceso inició a nivel nacional en mayo de 2007; los primeros resultados para la Dirección General permitieron el relevo en el cargo de director en 36 planteles en el ciclo 2007-2008, posteriormente en 2008-2009 la convocatoria facultó a 49 nuevos directores de CECATI y para 2009-2010 el proceso estableció la modificación en 24 CECATI, lo que constituye para este período de gestión un total de 105 planteles que cuentan con director seleccionado por convocatoria.

En este marco a nivel nacional, se cuenta con un avance del 53% de direcciones convocadas de las 198 con las que cuenta la DGCFT, 24% se encuentra en proceso para la 8ª convocatoria y 23% está por convocarse.

SE CUENTA CON UN AVANCE DEL 53% DE DIRECCIONES CONVOCADAS DE LAS 198 CON LAS QUE CUENTA LA DGCFT

186

CONVOCATORIA A NIVEL NACIONAL

53%23%

24%

DIRECTORES SELECCIONADOS POR CONVOCATORIA A NIVEL NACIONAL

DIRECCIONES CONVOCADAS

DIRECCIONES QUE FALTAN POR CONVOCAR

DIRECCIONES EN PROCESO CONVOCADAS EN LA ETAPA 8

187

5.9 PRESTACIÓN DE INSTALACIONES Y SERVICIOS DEL CIDFORT Y CENTRO DE CONVENCIONES

El Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo, cuenta con una infraestructura óptima y adecuada para la prestación del servicio de capacitación debido a sus instalaciones, equipo y mobiliario.

Este servicio lo ofrece a usuarios tanto externos como internos, contando además con la capacidad de proporcionar un servicio de calidad en cuanto a hospedaje, coffee break y alimentación, tarea que lleva a cabo bajo el Procedimiento Específico para la Prestación de Instalaciones y Servicios, basado en la Norma ISO 9001:2008.

Lo anterior permitió que durante el ciclo escolar 2009-2010, se atendieran 76 eventos sin costo alguno, con una atención de 970 personas, de las cuales el 80.2% correspondió a la Dirección General (SCEO/EO, CECATI e ICAT), y 19.8% a usuarios externos. Para ello, se contó con el apoyo de los planteles, quienes cubrieron los gastos de alimentación de los participantes.

Área Central

SCEO/EO CECATI ICATOtras

DependenciasSector

PrivadoOtros

76 467 15 293 3 778 80 93 19 192

Evento sin costo

PARTICIPANTES 2009-2010DGCFT

TotalUSUARIO EXTERNO

Total

El Centro de Convenciones por su parte, también presta servicios a través de sus instalaciones, ya que cuenta con los espacios adecuados para la realización de eventos como: cursos, talleres, exposiciones, entre otros.

Los participantes atendidos provienen de distintas dependencias y en este ciclo atendió a 33,570 usuarios, mismos que representaron un incremento significativo respecto al ciclo anterior en el que se atendieron a 24,548. Los grupos de población atendidos provienen principalmente de la DGCFT, SEMS, dependencias del Gobierno Federal, Sector Privado y Sector Social.

188

Algunas de las instituciones solicitantes de servicios fueron: Promotora Azucarera, Marketing & Promotion SA de CV, Integración Médica SC, Neuro Lerning Center SC, Grupo IMPEL SC, FOVISSSTE, Capital Estratégico SC, Consorcio Némesis SA de CV, Asociación de Lucha contra la Fibromialgia AC; entre otras.

Como se puede observar, hubo una gran participación de instituciones y dependencias y en particular destacan los participantes del sector privado, ya que de a cuerdo a lo reportado por el Centro de Convenciones en este espacio se atendieron 12,200 usuarios de este sector, mismos que representan el 36.3% del total de atendidos.

Área Central

SCEO/EO SubtotalDependencia

EducativaDependencias de Gobierno

Sector Privado

Sector Social

Subtotal

Curso 330 2,250 2,250 1,650 6,955 1,000 9,605 11,855Reunión 396 3,340 480 3,820 9,150 3,500 5,245 17,895 21,715

Total 726 5,590 480 6,070 10,800 3,500 12,200 1,000 27,500 33,570*Cursos, talleres, simposio, académico-culturales, concursos, exposiciones, conferencias, rendición de cuentas, academias virtuales, reuniones de trabajo.

Servicio u

Evento*Total

PARTICIPANTES 2009-2010DGCFT OTROS

Total

EL CENTRO DE CONVENCIONES AUMENTÓ EN 36% SU ATENCIÓN A USUARIOS RESPECTO AL CICLO ESCOLAR ANTERIOR.

189

5.10 GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONTROL DE DOCUMENTOS DE CERTIFICACIÓN

Ante un mercado de trabajo altamente competitivo y demandante, en el que las oportunidades de trabajo para la población económicamente activa se reducen y los procesos de contratación se vuelven más selectivos, en cuanto a los requisitos de escolaridad, edad, habilidades, experiencia y conocimientos, entre otros, se hace necesario que los aspirantes a ocupar un puesto cuenten con un documento oficial que certifique sus conocimientos y/o habilidades situándolos en una condición de ventaja para su contratación.

En este sentido, esta Dirección General tiene como propósito formar recursos humanos competentes, acordes a las necesidades y demandas del mercado laboral, asumiendo con ello el compromiso de entregarles al término de su capacitación y conforme a la modalidad de estudio el documento oficial que certifique los conocimientos adquiridos.

En coordinación con la Dirección General de Acreditación Incorporación y Revalidación (DGAIR) la DGCFT, lleva a cabo los procesos de gestión, distribución y seguimiento de los documentos de certificación, conforme a las normas de control escolar(12) para reconocer con un documento oficial los conocimientos adquiridos a través de cualquiera de las modalidades que se ofrecen en los planteles federales y descentralizados (se otorga un diploma en el caso de los Cursos Regulares, es decir Sistema Escolarizado, ROCO o SICADI o una Constancia de Capacitación para cursos CAE o de Extensión), así como la capacitación que ofrecen las escuelas particulares que cuentan con el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE).

(12) Normas de Control Escolar para el Reconocimiento Oficial de la Competencia Ocupacional (ROCO) de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) y de las Unidades de Capacitación de los Institutos de Capacitación para el Trabajo de los Gobiernos Estatales.

Normas de Control Escolar de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) y de las Unidades de Capacitación para el Trabajo de los Gobiernos Estatales Cursos Regulares y Modelo de Educación Basada en Competencias (EBC).

Normas de Control Escolar para los Planteles Particulares con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE).

190

Es así que para el ciclo 2009-2010, los resultados obtenidos para los CECATI fueron de 387,469 documentos asignados; 108,027 entregados; 5,632 cancelados y 2 extraviados. Para los ICAT, fue de un total de 323,130 documentos asignados, 146,544 entregados, 2,154 cancelados y 70 extraviados, en cuanto a las escuelas particulares, fue de un total de 106,499 documentos asignados, 18,934 entregados y 1,356 cancelados.

Cantidad de documentos

asignados

Cantidad otorgada

Cantidad cancelada

Documentos extraviados

Documentos existentes

CECATI 387,469 108,027 5,632 2 273,808

ICAT 323,130 146,544 2,154 70 174,362

ESCUELAS PARTICULARES

106,499 18,934 1,356 0 86,209

TIPO DE SERVICIO

CONTROL DE DOCUMENTOS DE CERTIFICACIÓN

SE ASIGNARON 817,098 DOCUMENTOS DE CERTIFICACIÓN

191

5.11 PRESTACIONES AL PERSONAL

Toda organización para conseguir un desarrollo eficaz y eficiente debe tomar en cuenta el establecimiento de un clima laboral que permita el desempeño óptimo del capital humano que la constituye, por ello, proporcionarle prestaciones así como reconocimientos a través de estímulos, premios o recompensas coadyuva de manera paralela a establecer como base fundamental del desarrollo institucional el respeto irrestricto a sus derechos.

Bajo este marco la DGCFT en el ciclo escolar 2009-2010, otorgó al personal 3,209 premios, estímulos y reconocimientos: 2,394 (74.6%) al “Servidor público del mes”, 756 (23.6%) “Por años de servicio que la SEP otorga al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación” y 59 (1.8%) reconocimientos para el personal docente.

En cuanto a los servicios a que tiene derecho el personal, se atendieron un total de 7,964 trámites que posibilitan retribución económica y apoyos de desarrollo académico entre los que destacan 4,537 (57.0%) designados al pago por permanencia en apoyo a la educación, 2,560 (32.1%) para útiles escolares, 435 (5.5%) ayudas para anteojos y/o lentes de contacto, y 333 (4.9%) licencias por cuidados maternos.

Por otra parte, la coordinación administrativa también gestionó 3,973 constancias de nombramiento mismas que fueron tramitadas ante la Coordinación Sectorial de Personal, de las que sobresalen 1,598 (40.2%) que corresponden a movimientos de altas, 1,076 (27.1%) basificaciones, 647 (16.3%) bajas, 602 (15.2%) licencias y 50 (1.3%) cambios de adscripción.

EL NÚMERO DE PERSONAL ATENDIDO A TRAVÉS DE LAS DIFERENTES PRESTACIONES AUMENTÓ DURANTE EL CICLO, DE AHÍ QUE SE OBSERVE QUE: LOS RECONOCIMIENTOS AL PERSONAL CRECIERON 4.2%, LAS CONSTANCIAS DE NOMBRAMIENTO 37.1% Y LAS PRESTACIONES AL PERSONAL 4.7%

192

PRESTACIONES AL PERSONAL

PREMIOS, ESTÍMULOS Y RECOMPENSAS 2008-2009 2009-2010

Por el Desempeño de las Funciones 117

“Maestro Rafael Ramírez” y “Maestro Altamirano”(docentes)

32 59

Por Años de Servicio que la SEP otorga al Personal deApoyo y Asistencia a la Educación

719 756

Al Servidor Público del Mes 2,211 2,394

TOTAL 3,079 3,209

CONSTANCIAS DE NOMBRAMIENTO TRAMITADAS ANTE LA COORDINACIÓN SECTORIAL DE PERSONAL

2008-2009 2009-2010

Altas 1,719 1,598

Bajas 503 647

Licencias 576 602

Cambio de Adscripción 61 50

Basificación 40 1,076

TOTAL 2,899 3,973

PRESTACIONES AL PERSONAL 2008-2009 2009-2010

Ayuda para Anteojos y/o Lentes de Contacto. 350 435Ayuda para Aparatos Ortopédicos 10 17Ayuda para Impresión de Tesis 7 4Gastos Funerarios 31 22Licencia por Cuidados Maternos 304 333Licencia por Titulación 3 6Licencia por Matrimonio Civil 1 2

Licencia por Parto (Reposición de días de vacaciones no disfrutadas por licencia de gravidez). 32 18

Licencia Médica (Reposición de días de vacaciones no disfrutados por licencia médica) 17 30

Pago por Permanencia en Apoyo a la Educación (DP) 4,322 4,537Útiles Escolares (UE) 2,531 2,560

TOTAL 7,608 7,964

193

5.12 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL (MANUAL DE PROCEDIMIENTOS)

En el marco del Programa de Mejora de la Gestión 2008-2012, se estableció como acción prioritaria la elaboración de Manuales de Procedimientos en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, el propósito es avanzar hacia una gestión administrativa más ágil, transparente y eficiente.

Los Manuales de Procedimientos, contribuyen al cumplimiento de los objetivos institucionales y garantizan la congruencia de las actividades que realiza cada área con las funciones descritas en los manuales de organización de las Unidades Administrativas.

Para dar cumplimiento al Programa, la Oficialía Mayor, a través de la Dirección General de Innovación, Calidad y Organización (DGICO) emitió en enero de 2009 los lineamientos para la elaboración de manuales de procedimientos a partir de los cuales se elaboró una versión inicial del Manual de Procedimientos de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, misma que se envió a revisión a la DGICO.

En noviembre de 2009, se recibieron observaciones por parte de la instancia revisora, mismas que se han estado atendiendo con los responsables de los procedimientos de las diferentes Unidades Organizacionales.

Finalmente, en octubre de 2010 la DGICO expidió la Guía para la Elaboración y Actualización de Manuales de Procedimientos, que abroga los lineamientos emitidos en 2009, el Manual de Procedimientos, además de atender las observaciones de la DGICO, se documentó conforme a la misma guía.

SE CUENTA CON UNA VERSIÓN EN REVISIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.

194

5.13 CENTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO INDUSTRIAL No. 199

El Estado de Chihuahua, está localizado al norte del país, y tiene una superficie de 247 938 km², lo cual lo convierte en el más extenso del territorio nacional. La entidad se divide en 67 municipios y su ciudad más poblada es Ciudad Juárez, ubicada en la frontera, con el Paso, Texas.

Ciudad Juárez, antes conocida como Paso del Norte, se encuentra situada al norte de la ciudad de Chihuahua, capital del Estado, hoy se puede decir que es uno de los centros maquiladores más importantes de todo México y una ciudad dinámica, habitada por 1’301,452 habitantes. De estos el 50.1% son hombres y 49.9% mujeres, quienes en conjunto presentan un índice de analfabetismo inferior al 3% del total de la población mayor a 15 años.

Su Población Económicamente Activa (PEA) se estima cerca del medio millón de personas, ocupándose principalmente en los sectores secundario (65%) y terciario (32%). (13)

(13) II Conteo de Población y Vivienda del 2005

Por diferentes circunstancias en las últimos años, esta ciudad ha sido azotada por una ola de violencia incontrolable derivada principalmente de la incursión del crimen organizado en la región, asimismo observa índices significativos de migración y desempleo de su población.

Ante este panorama el gobierno federal ha asumido el reto de diseñar mecanismos de desarrollo y financiamiento para el crecimiento y bienestar de la población, siendo la estrategia “Todos Somos Juárez”, un compromiso federal que entre otras acciones asume la creación de un Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial en uno de sus municipios con mayor población; la acción representa los primeros pasos que darán cumplimiento al compromiso 102 en el que se plantea la construcción de 5 escuelas de nivel medio superior.

En este ánimo, en mayo del 2010 el Secretario de Educación Pública Maestro Alonso Lujambio, colocó la primera piedra del CECATI 199 y del CBTIS 269, que se construirán en el norponiente del municipio de Cd. Juárez. En el lugar el Secretario expresó a los presentes que el Presidente de la República, está cumpliendo su compromiso con ellos y con su futuro, y agradeció también a las autoridades municipales y estatales, por la donación de los terrenos, donde se construirán las nuevas instalaciones.

195

Por su parte, el Subsecretario de Educación Media Superior, Miguel Ángel Martínez Espinosa, indicó que la colocación de esta primera piedra es fruto del trabajo conjunto y articulado entre la comunidad y los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, en donde el propósito común es ofrecer a los jóvenes de Ciudad Juárez posibilidades de estudio y con ello mayores expectativas de trabajo y de realización personal.

En el esfuerzo de contribuir al cumplimiento de tan importante compromiso, es que la Dirección Técnica de la SEMS liberó los recursos para la ejecución de los trabajos de la primera etapa del CECATI 199, la cual considera la construcción de tres edificios que corresponden a las oficinas administrativas, talleres de servicios turísticos y de mantenimiento automotriz (3), los cuales contarán con el equipamiento básico para todos los módulos que componen la especialidad.

La segunda etapa contemplará la edificación de los talleres restantes correspondientes a dicha especialidad; además en esta etapa se beneficiará con la construcción de espacios destinados a Electrónica, Hojalatería y Pintura Automotriz, así como a la operación de un Aula Impúlsate y un Call Center, entre otros.

COLOCACIÓN DE LA PRIMERA PIEDRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CECATI No. 199

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RETOS Y PERSPECTIVAS

Limitar la rendición de cuentas e informar únicamente sobre los logros obtenidos, sería poco prudente si no se establecen los retos que orienten lo que nos falta por hacer, así como la visión a corto plazo de lo que pretendemos obtener.

La emergente adaptación a los procesos de globalización que marcan la pauta de los diversos sectores de producción y de servicios demanda de reorientar la misión, la visión y la oferta educativa de la formación para y en el trabajo, tomando en cuenta dos ejes de desarrollo: la formación de recursos humanos en sectores de producción específicos y el mejoramiento del potencial de empleabilidad de las personas. Esta acción requerirá de la participación de todo el personal de la DGCFT, a fin de que los mandos medios y directivos, una vez considerada la participación del personal a su cargo, sean quienes establezcan una misión y visión pertinente y congruente a las demandas sociales, del sector productivo, así como a los objetivos del sector educativo y de la capacitación en particular.

Las dimensiones de cobertura y equidad, dependerán en gran parte de la calidad de la información estadística captada de la población potencial de nuestros servicios; capacitándos, y egresados, la cual se deberá caracterizar por su oportunidad, veracidad y confiabilidad. Por lo tanto es imprescindible consolidar procesos de control, seguimiento y evaluación, aprovechando y aplicando las tecnologías de la información y la comunicación en el control escolar, seguimiento de egresados y la captación de opinión del alumno en diversos momentos de su proceso de capacitación. Así también será determinante, la comunicación y coordinación de las distintas áreas que se encuentren involucradas en estas actividades, o de aquellas en que la información estadística sea insumo de sus actividades cotidianas, a fin de corresponsabilizarse en el uso de la información. Esto nos obliga a avanzar hacia un sistema de información integral e institucional.

Bajo este contexto, es indispensable la atención, planeación y establecimiento de proyectos, que amplíen la cobertura y mejoren la calidad de los servicios dirigidos principalmente a los grupos vulnerables. Asimismo, se deberá fortalecer el programa de becas, la oferta de servicios, la infraestructura y equipo, a fin de que garanticen no sólo la conclusión de su capacitación sino que egresen con una visión competitiva y emprendedora.

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Un aspecto en particular que requiere de seguimiento permanente a través de programas y apoyos, lo constituye el ámbito de la profesionalización, capacitación, evaluación y certificación docente que contribuirá a mejorar la calidad de la enseñanza. Al respecto, se tendrá que partir de acciones que involucren la participación activa de los docentes, a fin de identificar necesidades, de generar proyectos, establecer programas, y de evaluar avances y resultados, como parte de la corresponsabilidad que asuman las partes involucradas. Entre estas acciones, se tendrá que evaluar y mejorar en lo sucesivo el proceso de contratación docente, de carrera magisterial en todas sus dimensiones, los procesos de reconversión docente y los programas de capacitación y actualización. Asimismo, se deberá contar con mecanismos de evaluación de la docencia; con proyectos de apoyo a la continuidad de estudios y certificación en los ámbitos técnico y pedagógico. No se deberá perder de vista que este espectro de acciones en su conjunto, contribuirá como referente para planear y mejorar la función docente y por consecuencia la calidad de los servicios.

Por otra parte en el ámbito curricular, será decisivo mantenerse alerta de la dinámica socio demográfica para conocer y caracterizar a nuestra población objetivo, así como los aspectos económicos y del mercado laboral que se requieran, a fin de identificar competencias que apoyen la transformación de cursos al modelo de Educación Basada en Competencias y fortalezcan la reorganización de la oferta educativa en el marco de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) con

el propósito de incrementar la oferta de carreras técnicas del Componente de Formación Profesional que sean reconocidas en cualquier institución del Sistema Nacional de Bachillerato.

Ampliar la cobertura sin demeritar la calidad de la formación para y en el trabajo exige la consolidación no sólo de una infraestructura de equipos informáticos y de comunicación, sino de desarrollar una infoestructura(14) basada en enfoques individuales de enseñanza y aprendizaje a distancia, así como de implementar acciones eficaces orientadas a la formación de formadores en las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La formación en este ámbito deberá tener un alcance integral en beneficio del personal docente, directivo y de apoyo y asistencia a la educación de los tres niveles de gestión.

(14)En el escenario de la sociedad de la información entendida como una sociedad en la que la información se usa intensivamente en la vida social, cultural, económica y política, la infoestructura se agrega como un concepto más que en su complejidad parte de la noción de que la riqueza de una nación con infraestructura no se genera como consecuencia de tenerla, sino de usarla y explotarla, sacarle un rendimiento, porque (como cita el autor) aunque tirar cables es básico, no es suficiente.

Entre los componentes básicos de la infoestructura están: un sistema educativo que enseñe a aprender; un sistema científico-tecnológico que aproveche la capacidad y la creatividad de los ciudadanos y las transforme en nuevos productos y servicios competitivos en los mercados mundiales; un sistema legal que pueda responder a los retos que impone la velocidad en el desarrollo de las nuevas tecnologías; una base de contenidos que haga posible que las actividades de ciudadanos y organizaciones en la era de la información sean más fáciles; un entorno legal que facilite el surgimiento y el crecimiento del sector de información autóctono; una administración que sea eficiente en el uso de las TIC. (El concepto de infoestructura, Alfons Cornella)

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La vinculación institucional por su parte deberá encontrar nuevos canales y estrategias que convoquen la participación de sectores, organismos e instituciones tanto nacionales como internacionales. Particularmente, centrarse en el acercamiento con los sectores productivos de bienes y servicios, como es el caso del sector turismo con el proyecto CENALTUR. Paralelamente, se tendrá que participar en las acciones para la conformación de los Consejos Estatales de Vinculación.

Deberán de actualizarse los lineamientos para la vinculación institucional, con el propósito de fortalecer esta área de tal forma que se generen acciones innovadoras y prácticas en beneficio de los usuarios del servicio.

En este particular, será determinante aprovechar al máximo los apoyos que establecen los programas sectoriales, estatales, regionales y locales, sin perder de vista que los resultados en esta materia dependerán definitivamente de la visión, el compromiso, la constancia y la dedicación que imprima el personal involucrado en estas tareas.

Evaluar en todos los planos el quehacer institucional de esta Dirección General demanda de implementar estrategias capaces de generar y/o consolidar instrumentos que generen una evaluación integral que considere entre otros planos lo institucional, la docencia, la actividad directiva, servicios, proyectos, programas y procesos, a fin de estar en condiciones de contribuir en el desarrollo de los procesos de planeación institucional, mejora continua, gestión de la calidad, programación, presupuesto, operación, toma de decisiones, investigación y clima laboral entre otros. Sobre este particular, es imprescindible diagnosticar lo que se ha logrado, lo que se está trabajando y lo que se pretende realizar, con el fin de asegurar resultados.

Finalmente, les manifiesto mi más sincero reconocimiento a todos nuestros directivos, docentes y personal de apoyo, que con su constancia, trabajo y resultados hacen posible que la rendición de cuentas tenga sentido y que sea motivo para que continúen esforzándose por mejorar cada día; por poner en alto el nombre de la institución.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Poder Ejecutivo Federal Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Secretaría de Educación Pública Programa Sectorial de Educación 2007-2012. Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo

Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el Trabajo.

Secretaría de Educación Pública/Subsecretaría de Educación Media Superior

Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior. Según acuerdo 478 del Diario Oficial de la Federación del 30 de diciembre de 2008.

Subsecretaría de Educación Media Superior Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación Media Superior (SMCG-EMS).

DGCFT/Dirección de Apoyo a la Operación Calendarización de Supervisiones 2009-2010. DGCFT/Dirección de Apoyo a la Operación Reporte del Sistema de Gestión de la Calidad 2009 y 2010. DGCFT/Subdirección de Planeación Sistema de Información Ejecutivo (SIE). DGCFT/Subdirección de Planeación Sistema de Administración Escolar (SISAE) 2006-2007 a 2009-2010. DGCFT/Subdirección de Planeación Reporte de Avance de Obra 2007-2008.

DGCFT/Subdirección de Planeación Cuenta Pública 2007 y 2008 UR Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo.

DGCFT/Subdirección Académica Cuadro de Áreas, Especialidades y Cursos en el Sistema. Mayo de 2010. DGCFT/Subdirección Académica Reporte General de Aula Poeta 2009-2010. DGCFT/Subdirección Académica Concentrado de Aula Chrysler 2010. DGCFT/Subdirección Académica Reporte Worldskills 2009-2010.

DGCFT/Subdirección Académica/Departamento de Programas de Estudio de Personal Docente Control y Seguimiento de la Transformación de Cursos EBC.

DGCFT/Subdirección de Vinculación y Apoyo Académico

Concentrado de las Acciones de Vinculación de los CECATI con los Sectores Productivo y de Servicios Público, Privado y Social.

200

DGCFT/DT/Subdirección de Vinculación y Apoyo Académico Estadística Básica de Escuelas Particulares Incorporadas 2006-2007 a 2009-2010.

DGCFT/Coordinación Administrativa Concentrado de Egresos e Ingresos Propios del Ejercicio Fiscal 2009 y 2010. DGCFT/CIDFORT Concentrados de Certificación Pedagógica Docente; Certificación Técnica Docente y

Certificación Directiva. DGCFT/CIDFORT Concentrado de Prestación de Instalaciones y Servicios. DGCFT Resultados Relevantes de la Formación para y en el Trabajo (Septiembre 2008-Agosto 2009).

Contribución a la Integración del 4to. Informe de Gobierno. INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005. DGCFT/SITE Concentrado de Servicios. DGCFT/Coordinación de Organismos Descentralizados Situación que guardan los ICAT'S 2006-2007 a 2009-2010.

DGCFT/Coordinación Administrativa Validación de Constancias de Nombramiento Tramitados ante la Coordinación Sectorial de Personal 2009-2010.

DGCFT/Coordinación Administrativa Formato de Reporte de Buzón de Quejas y Sugerencias Mensual 2009-2010. DGCFT/Coordinación Administrativa Base de Datos de Premios Administrativos y Docentes 2007, 2008, 2009 y 2010. DGCFT/Coordinación Administrativa Indicadores de Gestión de Acción de Capacitación 2010. Unidades Organizacionales de la DGCFT Reporte de Información de las Funciones, Proyectos y Procesos Sustantivos de los Ciclos

2007-2008, 2008-2009 y 2009-2010. DGCFT/Centro de Convenciones Concentrado e Informe de Prestación de Instalaciones y Servicios.

Vínculos en internet:

www.sems.gob.mx, www.dgcft.sems.gob.mx, intranet.dgcft.sep.gob.mx, www.forlin.cidfort.edu.mx, www.worldskills.org, www.pagina.cidfort.edu.mx

http://www.sems.gob.mx

http://www.dgcft.sems.gob.mx

http://www.forlin.cidfort.edu.mx

http://www.worldskills.org

http://www.pagina.cidfort.edu.mx

ANEXO FOTOGRÁFICO

203

SERVICIOS CENTRALIZADOS (CECATI)

204

SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (ICAT)

205

SERVICIOS DE CAPACITACIÓN EN ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS

206

ACCIONES DE VINCULACIÓN

207

WORLDSKILL

208

CENTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO INDUSTRIAL No. 199

209

Av. División del Norte No. 2786 Col. Parque San Andrés

Del. Coyoacán C.P. 04040 México, D.F.

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