8/9/2019 r.BAB II

1/21

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1 Kondisi Geografi

Kabupaten Gunungkidul adalah salah satu kabupaten yang ada di Propinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta, dengan Ibukotanya Wonosari. Luas wilayah Kabupaten

Gunungkidul 1.485,36 km2 atau sekitar 46,63 % dari luas wilayah Propinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta.

Kabupaten Gunungkidul terletak di sebelah tenggara Kota Yogyakarta (Ibu kota

Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta). Jarak Wonosari sebagai Ibukota Kabupaten

Gunungkidul dengan Kota Yogyakarta 39 km.

Letak geografis Kabupaten Gunungkidul sebagai berikut:

Tabel 1.Letak Geografis Kabupaten Gunungkidul

Letak Ujung Bujur/Lintang Derajat Letak Geografis

Barat Bujur Timur 110 21Timur Bujur Timur 110 50Utara Lintang Selatan 7 46

Selatan Lintang Selatan 8 09

Wilayah Kabupaten Gunungkidul selain berbatasan dengan kabupaten-kabupaten

lain di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta juga berbatasan dengan kabupaten-

kabupaten dari Propinsi Jawa Tengah dan Samudera Hindia.

Batas wilayah Kabupaten Gunungkidul sebagai berikut :

Sebelah Barat : Kabupaten Bantul dan Kabupaten Sleman

(Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta)

Sebelah Utara : Kabupaten Klaten dan Kabupaten Sukoharjo

(Propinsi Jawa Tengah)

Sebelah Timur : Kabupaten Wonogiri (Propinsi Jawa Tengah)

Sebelah Selatan : Samudera Hindia

6

8/9/2019 r.BAB II

2/21

Wilayah Kabupaten Gunungkidul terletak pada ketinggian yang bervariasi antara

0800 meter di atas permukaan laut. Sebagian besar wilayah Kabupaten

Gunungkidul yaitu 1.341,71 km2 atau 90,33 % berada pada ketinggian 100500 m

di atas permukaan laut (dpl). Sedangkan sisanya 7,75 % terletak pada ketinggian

kurang dari 100 m dpl, dan 1,92 % terletak pada ketinggian lebih dari 500-

1.000 m dpl.

Lahan di Kabupaten Gunungkidul mempunyai tingkat kemiringan yang bervariasi

18,19 %, diantaranya merupakan daerah datar dengan tingkat kemiringan 0%2 %,

sedangkan daerah dengan tingkat kemiringan antara 15%40% sebesar 39,54 %

dan untuk tingkat kemiringan lebih dari 40% sebesar 15,95 %.

Jenis tanah di wilayah Kabupaten Gunungkidul cukup beragam, dengan rincian

sebagai berikut:

* Latosol, dengan batuan induk kompleks sedimen tufan dan batuan vulkanik,

yang terletak pada wilayah bergunung-gunung, tersebar di wilayah Kecamatan

Patuk bagian Utara dan Selatan, Gedangsari, Ngawen, Semin bagian Timur, dan

Ponjong bagian Utara

* Kompleks latosol dan mediteran merah, dengan batuan induk batuan gamping,

bentuk wilayah bergelombang sampai berbukit, terdapat di wilayah Kecamatan

Panggang, Purwosari, Saptosari, Tepus, Tanjungsari, Semanu bagian Selatan

dan Timur, Rongkop, Girisubo, serta Ponjong bagian Selatan.

* Asosiasi mediteran merah dan renzina, dengan batuan induk batu gamping,

bentuk wilayah berombak sampai bergelombang, terdapat di wilayah Kecamatan

Ngawen bagian Selatan, Nglipar, Karangmojo bagian Barat dan Utara, Semanu

bagian Barat, Wonosari bagian Timur, Utara dan Selatan, Playen bagian Barat

dan Utara, serta Paliyan bagian Selatan.

* Grumosol hitam, dengan batuan induk batu gamping, bentuk wilayah datar

sampai bergelombang, terdapat di wilayah Kecamatan Playen bagian Selatan,Wonosari bagian Barat, Paliyan bagian Utara, dan Ponjong bagian Selatan.

* Asosiasi latosol merah dan litosol, dengan bahan induk tufan dan batuan

vulkanik intermediet, bentuk wilayah bergelombang sampai berbukit, terdapat di

wilayah Kecamatan Semin bagian Utara, Patuk bagian Selatan, dan Playen

bagian Barat.

7

8/9/2019 r.BAB II

3/21

Tekstur tanah di Kabupaten Gunungkidul dibedakan atas dasar komposisi

komponen pasir, debu, dan lempung, sehingga secara garis besar dipilahkan

menjadi tekstur kasar, sedang, dan halus.

Curah hujan rata-rata Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2004 sebesar 1382 mm

dengan jumlah hari hujan rata-rata 89 hari. Bulan basah 45 bulan, sedangkan

bulan kering berkisar antara 78 bulan. Musim hujan dimulai pada bulan Oktober

Nopember dan berakhir pada bulan MaretApril setiap tahunnya. Puncak curah

hujan dicapai pada bulan Desember Pebruari. Wilayah Kabupaten Gunungkidul

bagian Utara merupakan wilayah yang memiliki curah hujan paling tinggi dibanding

wilayah tengah dan selatan, sedangkan wilayah Gunungkidul bagian selatan

mempunyai awal hujan paling akhir.

Suhu udara Kabupaten Gunungkidul untuk suhu rata-rata harian 27,7 C, suhu

minimum 23,2C dan suhu maksimum 32,4 C. Kelembaban nisbi di Kabupaten

Gunungkidul berkisar antara 80% 85%. Kelembaban nisbi ini bagi wilayah

Kabupaten Gunungkidul tidak terlalu dipengaruhi oleh tinggi tempat, tetapi lebih

dipengaruhi oleh musim. Kelembaban tertinggi terjadi pada bulan JanuariMaret,

sedangkan terendah pada bulan September.

Di Kabupaten Gunungkidul terdapat dua daerah aliran sungai (DAS) permukaan

yaitu DAS OpakOyo dan DAS Dengkeng. Masing-masing DAS itu terdiri dari

beberapa Sub DAS yang berfungsi untuk mengairi areal pertanian, juga terdapat

DAS bawah permukaan yaitu DAS Bribin.

Air permukaan (sungai dan mata air) banyak dijumpai di Gunungkidul wilayah utara

dan tengah. Di wilayah tengah beberapa tempat mempunyai air tanah yang cukup

dangkal dan dimanfaatkan untuk sumur ladang. Wilayah selatan Gunungkidulmerupakan kawasan karst yang jarang ditemukan air permukaan. Di wilayah ini

dijumpai sungai bawah tanah seperti Bribin, Ngobaran, dan Seropan serta

ditemukan juga telaga musiman yang multiguna bagi penduduk sekitarnya.

8

8/9/2019 r.BAB II

4/21

Berdasarkan Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 1659 K/

40/MEN/2004 Tanggal 1 Desember 2004 tentang Penetapan Kawasan Karst

Gunungsewu dan Pacitan Timur, untuk Kabupaten Gunungkidul kawasan yang

ditetapkan sebagai kawasan karstadalah kawasan perbukitan batu gamping yang

terletak di Kecamatan Wonosari, Ponjong, Panggang, Semanu, Purwosari, Paliyan,

Saptosari, Rongkop, Tanjungsari, Tepus, dan Girisubo. Kawasan tersebut perlu

dikelola sesuai dengan daya dukung lingkungannya dalam upaya mengoptimalkan

pemanfaatan potensi kawasan karst yang berkelanjutan dan berwawasan

lingkungan.

Jumlah sungai di Kabupaten Gunungkidul ada 14 buah, sebagian besar terdapat di

wilayah utara. Sungai terbesar di Kabupaten Gunungkidul adalah Sungai Oyo

dengan lokasi mata air di Kabupaten Wonogiri (Propinsi Jawa Tengah) dan

bermuara di Samudera Hindia.

Jumlah mata air di wilayah Kabupaten Gunungkidul ada 215 buah, sedangkan

jumlah telaga ada 252 buah. Di wilayah Kabupaten Gunungkidul bagian tengah dan

sebagian kecil wilayah selatan terdapat sumur bor (deep well) sebanyak 55 buah

dengan fungsi untuk irigasi pertanian dan untuk air minum penduduk setempat.

Untuk kepentingan irigasi, satu sumur bor mempunyai kemampuan oncoran antara

1550 ha. Kemampuan masing-masing sumur tergantung pada debit airnya.

Beberapa sungai bawah tanah dimanfaatkan airnya untuk memenuhi kebutuhan air

baku/air bersih bagi rumah tangga antara lain, di Bribin, Ngobaran, Seropan, dan

Baron. Air sungai bawah tanah juga dirintis untuk kepentingan irigasi pertanian

seperti Seropan untuk wilayah Kecamatan Semanu.

Atas dasar topografi, jenis batuan, jenis tanah, ketinggian wilayah, dan keadaanhidrologi/sumber air, wilayah Kabupaten Gunungkidul dibagi menjadi tiga zone

wilayah sebagai berikut:

a) Zone Utara atau Zone Batur Agung; meliputi wilayah Kecamatan Patuk,

Gedangsari, Nglipar, Ngawen, Semin dan Ponjong Utara, bentuk wilayah

berbukit, bergunung, tinggi dari permukaan laut 200700 meter di atas

9

8/9/2019 r.BAB II

5/21

permukaan laut, jenis tanah didominasi latosol dengan batuan induk vulkanik dan

sedimen tufan. Kisaran curah hujan per tahun 20002500 mm, memiliki sungai

di atas tanah dan banyak ditemukan sumber air. Wilayah ini potensial untuk

tanaman tahunan (tanaman perkebunan, buah-buahan, dan kayu-kayuan),

tanaman semusim (padi, palawija), budidaya perikanan darat, pembibitan, dan

penggemukan ternak.

b) Zone Tengah atau Zone Ledok Wonosari atau Cekungan Wonosari, meliputi

wilayah Kecamatan Playen, Wonosari, Karangmojo, Ponjong Tengah, dan

Semanu bagian Utara. Bentuk wilayah landai sampai bergelombang, ketinggian

dari permukaan laut 150200 meter di atas permukaan laut. Jenis tanah

didominasi oleh asosiasi mediteran merah dan grumosol hitam dengan bahan

induk batu kapur. Kisaran curah hujan per tahun 18002000 mm, terdapat

sungai permukaan, sumber air dan diduga terdapat sungai bawah tanah.

Wilayah zone tengah potensial untuk tanaman semusim (padi, palawija dan

sayuran), tanaman tahunan seperti tanaman buah-buahan dan kayu-kayuan,

budidaya perikanan darat dan usaha penggemukan maupun pembibitan ternak.

c) Zone Selatan atau Zone Gunung Seribu, meliputi wilayah Kecamatan Purwosari,

Panggang, Saptosari, Paliyan, Tepus, Tanjungsari, Rongkop, Girisubo, Semanu

Selatan, dan Ponjong Selatan. Bentuk wilayah berbukit-bukit, tinggi dari

permukaan laut 0300 meter di atas permukaan laut, jenis tanah didominasi

oleh tanah komplek litosol dan mediteran merah dengan bahan induk batuan

kapur. Di zone ini ditemukan sungai-sungai di bawah tanah. Potensial untuk

tanaman lahan kering (padi gogo dan palawija), tanaman buah-buahan (pisang,

srikoyo, sirsat, dll), budidaya perikanan perairan darat (telaga) dan perikanan

tangkap serta untuk usaha budidaya ternak (pembibitan dan penggemukan).

2.2 Perekonomian Daerah

2.2.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah dapat dicerminkan daribeberapa indikator makro. Salah satu indikator makro yang sering dipakai

untuk melihat keberhasilan pembangunan adalah Produk Domestik Regional

Bruto (PDRB). Besarnya nilai PDRB yang berhasil dicapai dan

perkembangannya merupakan refleksi dari kemampuan daerah dalam

mengelola sumberdaya alam dan sumber daya manusia.

10

8/9/2019 r.BAB II

6/21

Berlangsungnya pelaksanaan pembangunan Kabupaten Gunungkidul saat

ini juga ditunjukkan oleh adanya perkembangan sektor jasa yang yang

cenderung naik walaupun pada tahun 2002 sedikit mengalami penurunan.

Sifat sektor jasa adalah mudah tumbuh seiring banyaknya pelaksanaan

pembangunan fisik, mudah dimasuki masyarakat tanpa memerlukan

ketrampilan rumit, dan dari segi ekonomi lebih menjanjikan. Di sisi lain, sektor

pertanian mengalami kecenderungan sulit naik atau lebih cenderung kearah

stagnan, yang menandakan adanya kejenuhan dalam perkembangannya.

Kedua fenomena di atas menunjukkan adanya transformasi ekonomi dari

sektor primer ke sektor sekunder dan tersier.

Perkembangan sektor yang cenderung menurun dibandingkan tahun 2002dialami oleh Sektor Industri Pengolahan, Sektor Pertambangan dan

Penggalian, Sektor Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan dan Sektor

Perdagangan, Hotel dan Restoran, tetapi kondisi ini belum dapat menjadi

gambaran akan kejenuhan masing-masing sektor, karena sangat

dimungkinkan belum digali secara maksimal.

Kontributor sektor terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten

Gunungkidul berasal dari Sektor Pertanian, yaitu 37,87 persen. Penyumbang

terbesar ke dua adalah Sektor Jasa-jasa (14 %). Sedangkan penyumbang

terkecil PDRB Kabupaten Gunungkidul adalah Sektor Listrik, Air dan Gas.

Penyumbang terkecil ke dua adalah Sektor Pertambangan dan Penggalian.

Kondisi ini menunjukkan bahwa Sektor Pertanian saat ini masih menjadi

andalan sebagai sumber matapencaharian masyarakat Gunungkidul, tetapi di

masa mendatang aspek manajemen kelembagaan harus mendapatkan

perhatian yang serius yaitu terobosan kebijaksanaan yang berarti, karena

dampaknya langsung mengena pada laju perkembangan yang cenderung

stagnan bahkan turun.

11

8/9/2019 r.BAB II

7/21

Gambar 1.

Kontribusi Masing-masing Sektor Dalam Pembentukan

PDRB Kabupaten Gunungkidul Tahun 2003

Besarnya Sektor Pertanian dalam menyumbang PDRB terbesar merupakan

refleksi dari luasnya lahan yang dimiliki dan mata pencaharian terbesar

masyarakat Kabupaten Gunungkidul adalah sebagai petani.

Kecilnya peranan Sektor Pertambangan dalam memberikan kontribusi PDRB

(hanya 3 %), sementara secara nyata potensinya besar, menunjukkan

sumber daya alam potensial Kabupaten Gunungkidul yaitu bahan-bahan

galian belum dimanfaatkan secara optimal. Kondisi ini menyebabkan, SektorPertambangan kurang mampu menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar,

kurang mampu memberi upah yang memadai, dan kurang mampu menarik

pajak serta retribusi yang efektif.

2.2.2 Pertumbuhan Ekonomi per Sub Sektor

Perkembangan peranan Sektor Pertanian dari tahun ke tahun yang semakin

menurun adalah sebagai akibat dari turunnya peranan Sub Sektor Tanaman

Bahan Makanan. Penurunan Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan iniberasal dari tanaman padi dan palawija, terutama padi sawah, ketela pohon,

kacang tanah, dan kedelai.

12

8/9/2019 r.BAB II

8/21

Gambar 2.

Perkembangan PDRB Sektor Pertanian Tahun 1999-2003 (Juta Rupiah)

Naiknya sumbangan sektor penyumbang terbesar kedua (SektorPerdagangan, Hotel dan Restoran) adalah ditopang dari Sub Sektor

Perdagangan Besar dan Perdagangan Eceran. Sementara Sub Sektor Hotel

dan Restoran peranannya masih relatif kecil, tetapi perkembangan relatif

naik. Sumbangan ini merupakan refleksi dari hasil pengelolaan potensi

wisata Kabupaten Gunungkidul yang mempunyai banyak obyek wisata alam

yang potensial.

Gambar 3.

Perkembangan PDRB Sub Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

Kabupaten Gunungkidul Tahun 1999-2003

13

8/9/2019 r.BAB II

9/21

Perkembangan PDRB di Sub Sektor Hotel dan Restoran yang cenderung

naik, sangat ditunjang oleh usaha peningkatan pengoptimalan pengelolaan

obyek wisata di sepanjang pantai selatan Gunungkidul. Potensi ini mencakup

fenomena alam panorama, dan sumberdaya ikan laut. Obyek dan daya tarik

wisata (ODTW) andalan Kabupaten Gunungkidul adalah pantai-pantai yang

mempunyai panorama spesifik yaitu dari arah barat ke timur berturut-turut

Pantai Girijati, Gesing, Ngobaran, Ngrenehan, Baron, Kukup, Sepanjang,

Drini, Krakal, Ngobaran, Sundak, Siung, Wediombo, dan Sadeng. Semua

pantai tersebut mempunyai bentuk spesifik (bentuk U) karena menempati

bekas lembah uvala maupun polje. Selain itu terdapat keunikan topografi

karst yang meliputi bukit- bukit karst, gua-gua karst dengan stalaktit dan

stalakmitnya serta sungai- sungai bawah tanah.

Bahan galian tambang yang merupakan potensi alam unggulan di

Kabupaten Gunungkidul mempunyai peranannya kecil dalam pembentukan

PDRB. Tetapi dari segi perkembangan cenderung naik seiring dengan

semakin dikelolanya hasil-hasil pertambangan. Peranan Sektor

Pertambangan ini hanya ditunjang pada Sub Sektor Pertambangan dan

Penggalian. Pada tahun 2003 mampu menyumbang Rp 17.836 milyar.

Gambar 4.Perkembangan PDRB Sub Sektor Penggalian

Kabupaten Gunungkidul Tahun 1999 - 2003

14

8/9/2019 r.BAB II

10/21

2.2.3 PDRB Per Kapita

Salah satu indikator untuk mengukur tingkat kemakmuran yang telah dicapai

penduduk suatu daerah adalah dengan menghitung PDRB per kapitanya.

Jika data tersebut disajikan secara berkala maka akan menunjukkan adanyaperubahan kemakmuran.

Dilihat dari nilai PDRB per kapita atas dasar harga berlaku, pada tahun 2003

terjadi peningkatan menjadi sebesar Rp 7,18 juta dibanding tahun 2002

sebesar Rp 3,92 juta, atau meningkat 6,63%. Namun kenaikan tersebut

belum menunjukkan kenaikan daya beli masyarakat karena kenaikan

tersebut masih terpengaruh oleh adanya kenaikan harga.

Untuk dapat melihat kenaikan daya beli masyarakat, secara umum tercermin

dari kenaikan PDRB per kapita atas dasar harga konstan. Berdasarkan

harga konstan, PDRB per kapita Kabupaten Gunungkidul mengalami

kenaikan yaitu sebesar 1,62% menjadi Rp 1,313 juta pada tahun 2003.

Dengan demikian meskipun secara nominal PDRB Kabupaten Gunungkidul

cukup tinggi tetapi secara riil daya beli masyarakat hanya mengalami sedikit

peningkatan. Hal ini disebabkan karena terjadinya kenaikan pada PDRB per

kapita atas dasar harga berlaku lebih didominasi oleh kenaikan harga-harga

dibandingkan dengan kenaikan produksi riil.

2.2.4 Potensi Ekonomi

Potensi sumber ekonomi yang dimiliki Kabupaten Gunungkidul cukup

beragam, mulai dari pantai sampai perbukitan/pegunungan dengan segala

kakayaan alam yang terkandung di dalamnya. Keadaan potensi sumberdaya

alam Kabupaten Gunungkidul adalah sebagai berikut:

1). Lahan Pertanian

Lahan pertanian yang dimiliki Kabupaten Gunungkidul sebagian besar

adalah lahan kering tadah hujan ( 90 %) yang tergantung pada daur

iklim khususnya curah hujan. Lahan sawah beririgasi relatif sempit dan

sebagian besar sawah tadah hujan. Rincian lahan pertanian Kabupaten

Gunungkidul adalah sebagai berikut:

15

8/9/2019 r.BAB II

11/21

a. Sawah irigasi setengah teknis 1.192 hektar

b. Sawah irigasi sederhana 736 hektar

c. Sawah irigasi non PU/desa 214 hektar

d. Sawah tadah hujan 3.081 hektar

e. Tegal 61.989 hektar

f. Pekarangan 30.989 hektar

g. Kolam/tambak 180 hektar

Lahan sawah yang dapat ditanami padi sawah dua kali atau lebih dalam

setahun seluas 653 ha. Lahan tegal umumnya diusahakan untuk

kegiatan usaha tani padi-palawijo dengan pola tumpang sari/tumpang

gilir. Terdapat pula lahan tegal yang dipergunakan untuk usaha tanaman

perkebunan/tanaman jangka panjang.

2). Hutan

Luas hutan Kabupaten Gunungkidul 29.340,5 ha atau (19,75 %) dari

luas wilayah, yang terdiri dari Hutan Negara seluas 13.221,5 ha dan

Hutan Rakyat seluas 16.119 ha. Berdasarkan fungsinya Hutan Negara

terdiri :

Hutan suaka marga satwa seluas : 619,66 hektar

Taman Hutan Raya : 617 hektar

Hutan produksi seluas : 11.359,84 hektar

Hutan pendidikan (Wanagama) seluas : 625 hektar

Disamping itu, Kabupaten Gunungkidul juga memiliki tanah AB seluas

1.700 ha yang direkomendasikan oleh Gubernur Daerah Istimewa

Yogyakarta untuk difungsikan sebagai hutan melalui Surat Gubernur

Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 552/0211 Tanggal 20 Januari 1999.

Pengelolaan hutan negara yang diarahkan lebih pada fungsi konservasi

sehingga memiliki peran sangat strategis untuk mendukung ekonomi

wilayah (bioregion), ekowisata, pusat pendidikan (Wanagama), dan

ekonomi masyarakat. Keberadaan jenis tegakan hutan di Kabupaten

Gunungkidul sangat bervariasi yaitu jenis tegakan jati, akasia, mahoni,

sonokeling, kayu putih, dan lain-lain.

16

8/9/2019 r.BAB II

12/21

Hutan rakyat di Kabupaten Gunungkidul memiliki peran yang penting

dalam konservasi lahan bagi lahan pertanian di Kabupaten Gunungkidul,

sedangkan kawasan hutan negara sangat terbatas luasnya. Potensi

untuk pengembangan hutan rakyat di Kabupaten Gunungkidul antara lainmeliputi tanah AB, tanah Sultan Grounds (SG), tanah kas desa, tanah

milik rakyat, dan lain-lain dengan target sampai dengan tahun 2010

seluas 4.500 hektar. Hutan rakyat di Kabupaten Gunungkidul umumnya

merupakan hutan produksi dan berperan dalam peningkatan pendapatan

masyarakat sekaligus memberikan lapangan kerja bagi masyarakat

perdesaan.

Berdasarkan Undang- Undang Nomor 41 Tahun 1999 sebagaimana

sudah direvisi dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang

Kehutanan, bahwa luas lahan yang berfungsi hutan di Kabupaten

Gunungkidul minimal 50.144 hektar dan karena luas hutan rakyat saat ini

baru mencapai 16.119 hektar dan hutan negara 13.221,5 hektar.

3). Pertambangan dan Energi

Kabupaten Gunungkidul memiliki sumberdaya alam tambang yang

berupa bahan galian golongan C meliputi: batugamping terumbu keras,

batugamping terumbu lunak, batugamping berlapis (kalkarenit), breksi

batuapung, batupasir tufan, andesit, breksi andesit, tras, kaolin, pasir

kuarsa, zeolit, kalsit, dan batu setengah mulia (kalsedon).

Sampai saat ini pengusahaan sektor pertambangan di Kabupaten

Gunungkidul selain diusahakan oleh perusahaan swasta, sebagian masih

merupakan usaha pertambangan rakyat yang diusahakan secara

berkelompok dan belum terorganisasi dengan baik, sedangkan produk

bahan tambang dipasarkan dalam bentuk produk alami yang belum

melalui prosessing.

Potensi energi alternatif yang prospektif untuk dikembangkan antara lain

energi surya, gelombang, dan angin.

17

8/9/2019 r.BAB II

13/21

4). Kelautan

Kabupaten Gunungkidul bagian Selatan berbatasan dengan Samudera

Hindia, di wilayah ini terdapat garis pantai sepanjang 67 km terbentang

dari Kecamatan Purwosari sampai dengan Kecamatan Girisubo. Di

sepanjang garis pantai terdapat tempat-tempat yang dapat didarati oleh

kapal/perahu perikanan .

Potensi perikanan laut dapat dimanfaatkan oleh siapa saja termasuk

masyarakat kawasan pantai Kabupaten Gunungkidul. Sebagian besar

pantai di Kabupaten Gunungkidul mulai pantai di Desa Girijati

(Kecamatan Purwosari) merupakan pantai karang yang curam dan

menjadi kawasan wisata (Sadeng, Sundak, Krakal, Drini, Kukup, Baron,

Ngrenehan, Ngobaran, Siung, Sepanjang, dan Wediombo). Penduduk

desa pantai juga memanfaatkan kawasan pantai untuk mencari dan

mengumpulkan rumput laut, ikan hias, dan udang lobster (dengan jaring

krendet). Pantai-pantai di wilayah Kabupaten Gunungkidul juga

merupakan obyek wisata yang bagus dan menarik untuk dikunjungi.

5). Flora dan Fauna

Flora dan fauna yang ada di wilayah Kabupaten Gunungkidul cukup

beragam dan memiliki kekhasan ekosistem yang didominasi lahan kering

dan perbukitan kapur(karst) di wilayah selatan. Flora yang dapat dijumpai

di wilayah Kabupaten Gunungkidul dapat dikelompokkan dalam dua

kelompok besar yaitu tanaman musiman dan tanaman tahunan.

Tanaman musiman antara lain, meliputi padi (sawah dan gogo), palawija

(jagung, kacang tanah, kedelai, ubi kayu, dan bermacam-macam polo

kependem), sayuran (bayam, sawi, lombok, tomat, waluh, semangka).

Tanaman tahunan antara lain meliputi tanaman buah-buahan (srikaya,

mete, mlinjo, nangka, sirsat, rambutan, mangga, kelapa) dan kayu-

kayuan (jati, mahoni, sono keling, bambu).

18

8/9/2019 r.BAB II

14/21

Fauna yang ada di wilayah Kabupaten Gunungkidul beberapa dasa

warsa yang lalu cukup banyak jenisnya, namun dengan terjadinya

perburuan dan perusakan lingkungan jenis maupun jumlahnya makin

menyusut. Fauna lain yang sampai saat ini masih nampak antara lain

burung derkuku, perkutut, gelatik, emprit, burung gereja, bethet, harimau

kumbang, landak, ayam alas, musang, luwak, kijang, harimau cecep, ular,

kelelawar, sriti, walet, landak, dan kera ekor panjang. Fauna air yang

masih nampak antara lain lele, gabus, pelus, sidat, tawes, gurameh,

sepat, nila, penyu hijau, dan penyu belimbing. Gunungkidul merupakan

gudang ternak di Propinsi DIY dengan produksi peternakan pada akhir

tahun 2004 adalah sapi potong sebanyak 108.395 ekor, kerbau

sebanyak 249 ekor, kuda sebanyak 8 ekor, kambing sebanyak 123.300

ekor, domba sebanyak 11.896, babi sebanyak 33 ekor, ayam buras

sebanyak 1.656.258 ekor, ayam ras petelur sebanyak 10.436 ekor, ayam

ras pedaging sebanyak 181.539 ekor, itik sebanyak 9.210 ekor, dan

burung puyuh sebanyak 203.335 ekor.

6). Industri

Sebagian besar industri Kabupaten Gunungkidul adalah industri rumah

tangga sebanyak 13.293 unit usaha, industri kecil sebanyak 5.604 unit

usaha , industri besar dan sedang sebanyak 9 unit usaha. Industri kecil ini

berbasis pada hasil pertanian, hasil hutan, dan pertambangan.

7). Pariwisata

Sektor pariwisata di Kabupaten Gunungkidul adalah salah satu sektor

andalan masa depan yang penting dan strategis. Kabupaten Gunungkidul

sebagai pendukung daerah tujuan wisata Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta mempunyai potensi wisata yang cukup besar, dengan titik

berat pada obyek wisata alam pantai Baron, Kukup, Drini, Krakal,Sundak, Siung, Wediombo, Sadeng, Ngrenehan, Ngobaran, Girijati,

Parangendog, dan Gupit. Peninggalan sejarah dan purbakala adalah

Gunung Gambar, wisata goa Seropan, Maria Tritis, Cerme, Paesan,

Balong, dan Langse, serta wisata desa. Wisata minat khusus antara lain

kawasan karst, situs megalitikum, caving, climbing, tracking, dan otomotif.

19

8/9/2019 r.BAB II

15/21

2.3 Sosial Budaya Daerah

2.3.1 Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2004 sebanyak

753.008 jiwa dengan jumlah rumah tangga 155.629. Jumlah penduduk

perempuan Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2004 lebih banyak dibanding

penduduk laki-laki yaitu sebesar (51,03 %) dan 48,97 % penduduk laki-laki.

Rata-rata penduduk per rumah tangga (household size) 4,83 % dengan sex

ratio 96 %. Kepadatan penduduk 500 jiwa/km2. Secara proporsional jumlah

penduduk mengalami penurunan, disebabkan keberhasilan Keluarga

Berencana (KB) serta tingginya angka migrasi penduduk keluar wilayah.

Disamping hal-hal tersebut di atas, variabel penting yang turut

mempengaruhi jumlah dan komposisi penduduk adalah fertilitas (angka

kelahiran), dimana pada tahun 2003 mencapai 1,7 per seribu, demikian juga

variabel lain yang berpengaruh, yaitu angka kematian bayi (AKABA) sebesar

26,06 per seribu kelahiran, dan angka kematian ibu (AKI) sebesar 540 per

seratus ribu kelahiran.

2.3.2 Aparatur

Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Gunungkidul pada bulan Desember tahun

2004 sebanyak 10.271 orang, yang terdiri dari pegawai struktural sebanyak

582 orang, fungsional sebanyak 6.922 orang, dan staf sebanyak 2.767 orang.

2.3.3 Ketenagakerjaan

Jumlah penduduk Gunungkidul usia kerja 569.650 jiwa, atau sebanyak

(75,65 %) termasuk angkatan kerja dan 183.358 jiwa, (24,35 %) bukan usia

kerja. Jumlah angkatan kerja adalah 460.451 jiwa (80,80 %) dan 109.198

jiwa (19,20 %) usia kerja.

Gambar 5.

20

8/9/2019 r.BAB II

16/21

Matapencaharian Penduduk

Menurut Lapangan Usaha Utama Tahun 2004

Perdagangan

9%

Kontruksi

5%

Industri

5%

Listrik, Gas, dan Air

0%

Pertambangan

dan Galian

1%

Keuangan

0%Angkutan dan

Komunikasi

8%

Jasa-jasa

8%

Pertanian

69%

2.3.4 Pendidikan

Jenis-jenis sekolah di Kabupaten Gunungkidul Tahun 2004 meliputi, SD,

SMP, SMA dan SMK. Adapun rinciannya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.Jenis-jenis Sekolah di Kabupaten Gunungkidul Tahun 2004

No Jenis

Sekolah

Jumlah

Unit

JumlahRuang

Kelas

Kondisi Ruang Kelas

Baik Rusak

Ringan

Rusak

Berat

1.

2.

3.

4.

SD

SMP

SMA

SMK

506

99

28

23

3.298

826

276

248

1.338

717

245

233

1.197

83

22

15

763

26

9

-

Jenis-jenis sekolah/lembaga pendidikan di Lingkungan Departemen Agama

yang ada di Kabupaten Gunungkidul Tahun 2004 adalah MIN, MIS, MTsN,

MTsS, MAN, MAS, dan Perguruan Tinggi Agama. Adapun rinciannya dapat

dilihat pada tabel berikut:

21

8/9/2019 r.BAB II

17/21

Tabel 3.Jenis-jenis Sekolah / Lembaga Pendidikan di Lingkungan Departemen

Agama yang Ada di Kabupaten Gunungkidul Tahun 2004

No Jenis

Sekolah

Jumlah

Unit

JumlahRuangKelas

Kondisi Ruang Kelas

Baik Rusak

Ringan

RusakBerat

1.

2.

3.

4.

MIN/MIS

MTsN/MTsS

MAN/MAS

Perguruan Tinggi Agama

75

28

5

2

450

125

37

-

190

97

37

-

201

29

-

-

59

28

-

-

2.3.5 Kesehatan

Keberhasilan dalam penerapan hidup bersih dan sehat di masyarakat dapat

diukur dari berbagai indikator, dan tercermin dalam meningkatnya derajatkesehatan masyarakat antara lain :

1) Angka kematian bayi pada tahun 2002 sebesar 26,06/1000 dan pada

tahun 2003 tetap sebesar 26,06/1000.

2) Angka kematian kasar turun dari 3,66/1000 pada tahun 2002 menjadi

3,54/1000 pada tahun 2003.

3) Penderita anemia ibu hamil pada tahun 2002 sebesar 83,60 dan pada

tahun 2003 turun menjadi 41,30.

4) Penderita anemia balita pada tahun 2002 sebesar 65,30 dan padatahun 2003 turun menjadi 28,16.

5) Penderita kurang energi kronis (KEK) WUS pada tahun 2002 sebesar

26,54 dan 26,38 pada tahun 2003.

6) Status gizi masyarakat di Kabupaten Gunungkidul kurang begitu baik,

hal ini ditandai dengan tingginya angka gizi buruk sebesar 51,64%, dan

gizi kurang sebesar 13,68 %.

2.3.6 Agama

Penduduk Kabupaten Gunungkidul sebesar 716.783 jiwa (95,36 %) memeluk

agama Islam, sedangkan pemeluk agama Katholik 16.659 jiwa (2,22 %),

agama Kristen Protestan 14.792 jiwa (2,04 %), agama Hindu 1.962 jiwa

(0,25 %), dan agama Budha 443 jiwa (0,10 %).

2.4 Prasarana dan Sarana Daerah

22

8/9/2019 r.BAB II

18/21

2.4.1 Transportasi

Untuk meningkatkan pelayanan transportasi lokal perlu dilakukan

pemerataan pembangunan jalan dan jembatan ke seluruh wilayah perkotaan,

perdesaan, kawasan wisata, dan sebagainya secara proporsional.Sedangkan untuk transportasi regional direncanakan peningkatan jalan

kolektor yang menghubungkan antar kabupaten dan jalan yang

menghubungkan daerah perbatasan.

Jaringan transportasi yang ada, selain berfungsi untuk menghubungkan kota-

kota di dalam wilayahnya, juga merupakan penghubung dengan kota-kota di

luar wilayah, seperti Kota Yogyakarta, Bantul, Sleman, Klaten, Sukoharjo,

dan Wonogiri.

Jalur jalan yang menghubungkan kota-kota di Jawa Tengah bagian selatan

dan bagian timur (Klaten, Sukoharjo, Wonogiri) adalah jalur jalan yang

melewati Semin KarangmojoWonosariterus ke Kota Yogyakarta. Jalur

jalan yang merupakan jalur transportasi koridor fungsi perdagangan,

industri, dan pusat permukiman yaitu SadengRongkopSemanuWonosari

PlayenPatuk terus ke Kota Yogyakarta.

Untuk membuka akses wilayah selatan Pulau Jawa, mulai dari Kulonprogo-

BantulGunungkidulWonogiriPacitan, akan dikembangkan jaringan jalan

lintas selatan. Akses ini dimaksudkan sebagai pengembangan peluang

ekonomi di wilayah pantai selatan Pulau Jawa, sekaligus mengurangi

kejenuhan lalu lintas wilayah utara Pulau Jawa. Panjang jaringan jalan lintas

selatan di Kabupaten Gunungkidul sepanjang 81,25 km dengan melintasi 7

kecamatan di wilayah selatan.

Rasio panjang jalan di Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2004 adalah

0,80 km/km2 dengan rincian kondisi jalan tampak seperti gambar 6. Kondisi

ini menunjukkan bahwa fasilitas transportasi sudah cukup mantap.

Gambar 6.

23

8/9/2019 r.BAB II

19/21

Kondisi dan Status Jalan di Kabupaten Gunungkidul Tahun 2004 (Km)

Status Jalan di Kab. Gunungkidu

Beraspal, 280.31

Beraspal, 55.55

Beraspal, 466.56

Krikil/ batu, 371.5

Tanah, 13.8

Kabupaten Propinsi Nasional

Untuk melayani angkutan transportasi, terdapat terminal regional yang

terletak di kota Wonosari, yaitu terminal antar kota yang menjadi satu

dengan angkutan perdesaan. Terminal dan tempat pemberhentian angkutan

lainnya tersebar di kecamatan lainnya. Pengembangan sarana transportasi

ke seluruh wilayah perdesaan yang belum terjangkau jaringan trayek

termasuk daerah perbatasan dengan kabupaten lain.

2.4.2 Sarana Kesehatan

Dalam meningkatkan pelayanan kesehatan di Kabupaten Gunungkidul perlu

adanya ketersediaan sarana yang memadai, sehingga pelayanan kepada

masyarakat akan semakin baik. Sarana kesehatan yang ada tersebar di

seluruh wilayah, sehingga pemerataan pelayanan akan semakin dapat

diwujudkan. Adapun jenis dan jumlah sarana kesehatan di Kabupaten

Gunungkidul tahun 2004 adalah sebagai berikut : rumah sakit 2 buah,

puskesmas 29 buah, puskesmas pembantu 110 buah, poliklinik 7 buah,rumah bersalin 6 buah, praktek bidan 125 buah, posyandu 1.457 buah,

polindes 27 buah, dan apotik 6 buah.

2.4.3 Sarana Peribadatan

24

8/9/2019 r.BAB II

20/21

Dalam bidang keagamaan diupayakan adanya hubungan yang harmonis

antara umat beragama yang ada di Kabupaten Gunungkidul, demikian pula

adanya pembangunan sarana ibadah dari berbagai agama yang ada,

sehingga ratio antara banyaknya masing-masing umat beragama terhadap

tempat ibadahnya semakin baik. Sedangkan jumlah sarana peribadatan

menurut agama yang ada adalah sebagai berikut: masjid sebanyak 1.621

buah, mushola 388 buah, langgar 445 buah, gereja Kristen Protestan 78

buah, rumah peribadatan Kristen 18 buah, gereja Katholik 3 buah, kapel 31

buah, pura 14 buah, dan wihara 7 buah.

2.5 Pemerintahan Umum

Pemerintahan umum daerah mencakup pelayanan catatan sipil, perijinan, pemadam

kebakaran, pengelolaan pasar, ketentraman dan ketertiban, penyediaan air bersih,

pelayanan pada tingkat kecamatan dan desa serta pelayanan pemerintah umum

lainnya pada masyarakat (kebersihan dan persampahan).

Kabupaten Gunungkidul terdiri dari 18 kecamatan meliputi 144 desa dan 1.443

padukuhan. Berdasarkan tingkat perkembangan desa pada tahun 2004, 62 desa

termasuk desa swadaya dan 82 desa termasuk swakarya. Berdasarkan kondisi

tersebut diharapkan ada perkembangan desa secara bertahap dari desa swadaya

menjadi swasembada. Sedangkan lembaga tingkat desa yang dibentuk untuk ikut

mengisi pembangunan diantaranya Badan Perwakilan Desa (BPD), Lembaga

Pemberdayaan Masyarakat Desa (LPMD) dengan klasifikasi semua termasuk

tumbuh dan Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) dengan klasifikasi maju.

Dalam melakukan tugas pelayanan kepada masyarakat, di tingkat kabupatendibentuk struktur organisasi pemerintah daerah disesuaikan dengan kebutuhan pada

saat ini, yaitu terdiri dari:

1) Sekretariat Daerah yang terdiri 9 bagian

2) 12 Dinas

3) 3 Badan

25

8/9/2019 r.BAB II

21/21

4) 7 Kantor

5) 18 Kecamatan

6) 2 BUMD (PDAM dan Bank Pasar)

Pengembangan perdesaan bertujuan untuk meningkatkan pendapatan dan taraf

hidup penduduk dari berbagai ketertinggalannya. Pemanfaatan ruang perdesaan

dalam skala besar dilakukan secara optimal dengan memperhatikan daya dukung

lingkungannya, sehingga untuk itu diharapkan dilakukan beberapa kegiatan dalam

kaitan program pengembangan sumberdaya manusia, peningkatan kesehatan

masyarakat, pengenalan teknologi tepat guna, pemanfaatan lembaga perdesaan,

dan pengadaan prasarana lingkungan seperti air bersih, jalan, irigasi, listrik, dan

telekomunikasi.

Berdasarkan Keputusan Menteri Negara Pembangunan Daerah Tertinggal Nomor :

001/KEP/M-PDT/II/2005 tanggal 7 Pebruari 2005 tentang Strategi Nasional

Pembangunan Daerah Tertinggal, Kabupaten Gunungkidul ditetapkan sebagai salah

satu kabupaten tertinggal di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Secara umum

ketertinggalan daerah yang menyebabkan Kabupaten Gunungkidul ditetapkan

sebagai daerah tertinggal yaitu:

1. Sumber daya manusia.

2. Sarana dan prasarana.

3. Perekonomian masyarakat.

4. Kelembagaan.

5. Kerawanan bencana alam.

26