Sergiu BOGDAN (coordonator)

Doris Alina ERBAN George ZLATI

NOUL COD PENAL. PARTEA SPECIAL Analize, explicaii, comentarii. Perspectiva clujean

SERGIU BOGDAN (coordonator)

DORIS ALINA ERBAN GEORGE ZLATI

Noul Cod penal. Partea special Analize, explicaii, comentarii.

Perspectiva clujean

Universul Juridic Bucureti

-2014-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L. Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L. Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin S.C. Universul Juridic S.R.L. Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA COORDONATORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Noul Cod penal : analize, explicaii, comentarii : perspectiva clujean. - Bucureti : Universul Juridic, 2014 2 vol. ISBN 978-606-673-319-9 Vol. 2 : Partea special / Sergiu Bogdan, Doris Alina erban, George Zlati. - Bibliogr. - ISBN 978-606-673-321-2

I. Bogdan, Sergiu II. erban, Doris Alina III. Zlati, George

343(498)

REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13 tel.: 0732.320.666 E-mail: redactie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL tel.: 021.314.93.15 DISTRIBUIE: fax: 021.314.93.16

e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro

Cuvnt-nainte 7

Cuvnt-nainte O modificare att de ampl a legislaiei penale lanseaz provocri majore jurisprudenei, dar i

doctrinei penale: pe de o parte, judectorilor, procurorilor, avocailor i tuturor celor care particip la buna desfurare a justiiei penale, deoarece n termen foarte scurt, de la o zi la alta, au fost obligai s asigure funcionarea sistemului judiciar penal ca i cum nimic nu s-ar fi ntmplat, iar, pe de alt parte, doctrinei, deoarece ntr-un termen scurt aceasta trebuie s ofere un suport practicienilor prin comentariile, analizele sau studiile cu privire la noul Cod penal.

Dovada existenei n Romnia a unei doctrine penale solide este faptul c, ntr-un termen scurt, au aprut o mulime de lucrri care au analizat mai succint sau mai detaliat noile texte de incriminare.

n acest peisaj, deja bogat, am ncercat s oferim cititorului i o perspectiv clujean a Prii speciale a noului Cod penal. Este clujean nu din motive de infatuare, ci prin simplul fapt c autorii sunt cadre didactice la Facultatea de Drept din Cluj-Napoca (Universitatea Babe-Bolyai) sau colaboratori ai acestei faculti.

Atunci cnd se modific tot cadrul judiciar ce i era familiar, pentru a face tranziia uoar, trebuie s redescoperi conceptele fundamentale cu care opereaz dreptul penal, partea special. Aceste concepte sunt stabile, astfel c ele pot constitui acele repere de care este nevoie n cazul unui hi de interpretri divergente ale textelor ce trebuie aplicate.

Din acest motiv, am ncercat s subliniem, acolo unde a fost cazul, acele concepte fundamentale cu care opereaz fiecare text de incriminare. Aceasta, n primul rnd, pentru a ajuta cititorul ce caut n lucrarea noastr o soluie la o problem pe care nu am soluionat-o explicit n cuprinsul analizei textelor (fie din lips de timp sau din cauza spaiului limitat al lucrrii, fie pentru c, n practica judiciar, ntotdeauna vei descoperi probleme inedite la care doctrina rspunde uneori doar post factum). Ne dorim ca abordarea noastr s ajute cititorul s descopere singur rspunsul la fiecare ntrebare punctual la care trebuie s rspund, n primul rnd prin raportare la esena textului de incriminare, esen pe care am ncercat s o surprindem n cazul fiecrei norme de incriminare.

Suntem contieni de faptul c orice analiz doctrinar fr suport jurisprudenial este una parc mai srac. Dar, pentru a exista jurispruden, trebuie s mai treac un interval de timp, procesul de naturalizare a noului Cod penal fiind n aceste momente doar la nceput.

Interesant este i faptul c acest cod a provocat dezbateri intense doar n momentul n care a fost clar c va intra n vigoare. Poate c acest lucru nu este strin de cultura juridic a sistemului judiciar romnesc (a se nelege aceast afirmaie nu ca o critic, ci doar ca o simpl constatare). Din acest motiv, intrarea n vigoare a noului Cod penal este prilejul perfect i obligatoriu pentru analizarea dispoziiilor lui. Poate c, dac ar fi existat dezbateri serioase la momentul adoptrii noului Cod, unele imperfeciuni ale acestuia s-ar fi putut evita ante factum. ns, pentru c nu acesta a fost cazul, la acest moment, trebuie gsite soluii pentru eventualele imperfeciuni ale normelor de incriminare, astfel nct ele s poat fi aplicate ntr-o manier coerent pn la viitoarele necesare modificri. Acest demers este, fr ndoial, unul dificil, dar necesar, dat fiind c momentul controverselor privind aplicarea noului Cod penal nu a trecut. Din contr, unele dintre marile controverse ce vor fi generate de acest nou cadru normativ sunt nc n formare.

Firesc, timpul att de scurt de la intrarea n vigoare a noului Cod penal nu a permis o analiz complet i complex a tuturor infraciunilor din cuprinsul acestuia. Din acest motiv, lucrarea pare a fi uneori inegal, deoarece exist texte crora li s-a acordat o atenie particular, n timp ce n cazul altora s-a realizat o analiz uneori chiar minimalist. Aceast selecie a fost realizat ns n baza

8 Cuvnt-nainte

unor criterii coerente, respectiv: importana practic a textului de incriminare, modificrile aduse n materie de noul Cod penal sau dificultile pe care norma le ridic din perspectiva conceptelor care stau la baza sa. Din aceste motive, prezenta lucrare este doar o perspectiv, i nu un comentariu n deplinul sens al cuvntului.

Am ncercat s concentrm analiza noastr asupra textelor de incriminare nou-introduse n noul Cod penal i asupra modificrilor sau actualizrilor textelor de incriminare existente n vechiul Cod, modificri susceptibile s determine diferite abordri n practica judiciar.

Aezarea n paralel a textelor de incriminare din Codul penal anterior i noul Cod penal a fost realizat din dorina de a uura munca cititorului cu noile texte de incriminare. Este, desigur, mult mai confortabil s abordezi noile texte de incriminare n paralel cu vechile reglementri, astfel nct s poi prelua rapid informaiile din vechiul Cod penal ce i pstreaz actualitatea. Aceast abordare se justific i prin faptul c, n viitorul apropiat, cu certitudine, n multe dosare aflate pe rol, judectorii, procurorii sau avocaii vor trebui s decid care lege este mai favorabil, ipotez n care vor trebui s compare textele de incriminare. Experiena didactic ne-a sugerat c aceasta este cea mai potrivit abordare a noului cadru normativ.

Ne-am asumat nc de la nceput faptul c va fi imposibil ca, ntr-o singur carte, s rspundem la toate problemele pe care Partea special a noului Cod penal le ridic. De aceea, am ncercat s rspundem doar la acele probleme de aplicare a noilor texte pe care le-am perceput ca fiind stringente (n sensul n care este foarte posibil s apar din primele momente de aplicare a normei). Nu ne-am propus (ceea ce ar fi fost utopic, oricum) s rspundem la fiecare posibil ntrebare punctual a cititorului, ci ne-am stabilit obiectivul realist de a oferi reperele de care cititorul are nevoie pentru a soluiona corect problema care l intereseaz n mod nemijlocit.

n considerarea acestui obiectiv, am ales o alt abordare a analizei textelor de incriminare, abordare care pleac de la premisa c raiunea incriminrii i valoarea social protejat trebuie clar identificate. Aceasta tocmai pentru a putea interpreta textul de incriminare ntr-o manier care s permit protejarea n mod efectiv a valorii sociale vizate de legiuitor prin decizia de a incrimina o anume fapt, ntr-o anume modalitate concret. Nu ntotdeauna aceste aspecte sunt coerente, existnd cazuri n care, dei raiunea incriminrii a fost susinut i asumat de legiuitor n mod corect, formularea deficitar a textului de incriminare ar putea conduce la consecine nedorite din perspectiva aplicrii sale n practica judiciar.

Limitarea la o analiz gramatical a textelor de incriminare ar fi putut produce riscul ca, n anumite situaii particulare, textul s fie interpretat astfel nct s conduc la consecine ilogice, iraionale i chiar absurde. De aceea, n prezenta lucrare interpretarea textelor s-a fcut punndu-se accent pe raiunea incrimnrii i valoarea social protejat prin aceste noi norme.

Am ncercat, aadar, s oferim o abordare care s fie util cititorului nu doar pentru c ea rspunde expres la o problem existent raportat la interpretarea noului Cod penal, ci i pentru c ea ofer cititorului repere care s-i permit ca, drept urmare a lecturii analizelor i a comentariilor, s gseasc soluia pe care i-am propune-o i noi, dac ne-ar putea ntreba direct.

Titlul lucrrii se justific i prin faptul c aceasta se adreseaz preponderent practicienilor, pentru a le asigura o tranziie ct mai uoar la noul Cod penal. Din acest motiv, ne-am concentrat asupra aspectelor de noutate (textele noi de incriminare fiind mai atent analizate) i am subliniat eventualele elemente de noutate ale textelor tradiionale.

Nu credem c dorina legiuitorului a fost de a simula adoptarea unui cod penal mai modern. Nu a existat niciun cod penal romnesc sau strin ntr-o societate democratic redactat perfect i care s nu impun actualizri la scurt timp de la intrarea n vigoare. Intrarea n vigoare a unui nou cod este i o provocare istoric, deoarece, chiar dac eficiena i celeritatea soluionrii dosarelor este afectat prin schimbarea din rdcini a noului cadru normativ, acest fapt i ofer o ans rar practicianului de a fi i creator de drept prin modul de aplicare a noilor texte de incriminare.

Cuvnt-nainte 9

Cesare Beccaria, ulterior apariiei celebrei sale cri Despre infraciuni i pedepse, a refuzat oferta unui mprat al unui mare imperiu ce i solicitase s elaboreze pentru imperiul su un Cod penal perfect. Oferta i fusese fcut n temeiul calitii lui de cel mai prestigios autor de drept penal la acel moment. Celebrul autor afirma c () dac ar trebui s edictez legi noi, n vreun col prsit din univers, nainte de a autoriza o astfel de cutum, mi-ar tremura mna i a avea ntreaga posteritate n faa ochilor.

Am ncercat s nu-i uitm nici pe cei care trebuie s se pregteasc pentru examene avnd ca tematic noul Cod penal, Partea special, i care trebuie s gseasc n scurt timp analize mcar minimaliste ale noilor dispoziii penale. Pentru ei am elaborat cte o fi a fiecrui text de incriminare, astfel nct orice cititor s poat urmri i nva elementele eseniale ale tuturor textelor de incriminare din noul Cod penal. Ne dorim ca acest lucru s i ajute n promovarea examenelor, indiferent de natura lor (admitere n magistratur, admitere n avocatur, examene de definitivat, promovarea n funcii etc.).

Autorii

TITLUL I. INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI 17

Infraciuni contra vieii

T I T L U L I

INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI

C a p i t o l u l I

INFRACIUNI CONTRA VIEII

C O N S I D E R A I I G E N E R A L E n Capitolul intitulat Infraciuni contra vieii legiuitorul a inclus omorul simplu i cali-

ficat, uciderea la cererea victimei, determinarea sau nlesnirea sinuciderii i uciderea din culp.

Aceasta nu nseamn c textele ce reglementeaz infraciunile cuprinse n capitolul sus-menionat sunt singurele care sancioneaz penal aciunea celui care provoac moartea unei persoane, existnd i alte texte care vizeaz sancionarea unor fapte care au avut ca urmare moartea victimei, fr ca acestea din urm s fie incluse n categoria infraciunilor contra vieii persoanei. Astfel, exist infraciunile praeterintenionate, care reprezint fapte intenionate ce au produs din culp un rezultat mai grav, i anume moartea unei persoane. Din motive de sistematizare, acestea sunt incluse n titlurile sau capitolele din noul Cod penal n care sunt incriminate formele de baz ale infraciunilor intenionate corespondente.

Valoarea social protejat este viaa unei persoane. nainte de analizarea fiecrei infraciuni ce protejeaz dreptul la via al unei persoane, trebuie fcute cteva observaii prealabile.

n primul rnd, reaezarea infraciunilor contra vieii n primul capitol al Prii speciale a noului Cod penal relev dorina legiuitorului de a sublinia faptul c viaa unei persoane este valoarea social cea mai important care trebuie protejat prin mijloace de drept penal. n Codul penal anterior, Partea special debuta cu infraciunile contra siguranei statului.

n al doilea rnd, n doctrin exist o dezbatere legat de momentul de la care putem vorbi despre o persoan n via, moment de care este legat aplicabilitatea textelor din acest capitol.

n mod firesc, exist o protecie penal i nainte ca victima s fie considerat o per-soan; amintim n acest caz de infraciunea de ntrerupere a cursului sarcinii (art. 201 NCP). De asemenea, este protejat penal i respectul cuvenit celui decedat prin incriminarea profanrii de cadavre sau morminte (art. 383 NCP).

Stabilirea exact a momentului de la care victima este considerat o persoan n sistemul judiciar penal prezint o importan major, ntruct permite s se stabileasc dac sunt aplicabile textele de incriminare a unei infraciuni contra vieii unei persoane sau, dimpotriv, textul de incriminare a avortului. La fel, stabilirea momentului morii unei per-

18 Capitolul I. Infraciuni contra vieii

Infraciuni contra vieii

soane ajut la realizarea unei distincii ntre o infraciune contra vieii unei persoane i infraciunea de profanare de morminte.

n ceea ce privete momentul iniial al vieii, avnd n vedere c naterea este un proces fiziologic, identificarea punctului de la care putem discuta despre dreptul la via n sensul legii penale este unul dintre subiectele de controvers ale dreptului penal.

Principalele poziii doctrinare exprimate sunt acelea de a considera c viaa debuteaz odat cu declanarea procesului naterii sau c viaa debuteaz odat cu finalizarea acestui proces, prin instalarea vieii extrauterine. Din perspectiva tiinei medicale, ntr-un stadiu iniial de dezvoltare, era firesc ca finalizarea acestui proces s fie considerat momentul n care viaa unei persoane ncepe. ns, odat cu evoluia medicinii, s-a pus din ce n ce mai mult accent pe declanarea procesului naterii, ca prim moment al vieii unei persoane.

Sistemele penale europene au inut pasul cu medicina i au ales ca moment de debut al proteciei penale a dreptului la via momentul declanrii acestui proces.

Prin noul Cod penal s-a ncercat tranarea acestei dezbateri, innd cont de tradiia sistemului judiciar romn, dar i de interesele de sancionare penal a anumitor conduite concrete (de exemplu, sancionarea medicului care, n cursul procesului naterii, ucide din culp copilul).

n ceea ce privete momentul iniial de la care se consider c o persoan este n via, n dreptul penal, aa cum am artat mai sus, s-au conturat dou concepii reprezentative.

ntr-o prim concepie se consider c un om este n via din momentul n care ia sfrit procesul naterii naturale, moment n care copilul este expulzat i i ncepe viaa extrauterin1.

Cu alt ocazie, raportat la Codul penal anterior, am criticat acest punct de vedere, argumentnd c aplicarea acestei soluii ar putea conduce la rezultate injuste, adic la crearea unui hiat ntre protecia penal a fiinei nenscute, prin incriminarea ntreruperii cursului sarcinii, i protecia penal a fiinei nscute2.

Astfel, ca o consecin absurd generat de aceast abordare n vechea reglementare, menionm c, dac s-ar fi considerat c momentul de la care dreptul la via ncepe este cel al finalizrii procesului naterii, fapta din culp a medicului ginecolog care determina moartea copilului n cursul procesului naterii nu ar fi intrat sub incidena vreunei norme penale, deoarece, pe de o parte, avortul din culp nu era incriminat, iar, pe de alt parte, nc nu exista o persoan pentru a se pune problema aplicrii textului de incriminare de la uciderea din culp.

ntr-o a doua opinie, cvasimajoritar n doctrina european3, se consider c o persoan este n via din momentul nceperii procesului biologic al naterii. Aceast opinie a fost susinut i n doctrina romneasc4. Momentul de la care o fiin este considerat persoan 1 T. Toader, Drept penal. Partea special, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 38; I. Pascu, V. Lazr, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 75; Gh. Mateu, Drept penal special. Sintez de teorie i practic judiciar, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 63. 2 S. Bogdan, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 12. 3 A se vedea H. Troendle, T. Fischer, Strafgesetzbuch und Nebengesetze, ed. a 53-a, Ed. C.H. Beck, Mnchen, 2006, p. 1285, sau E. Musco, G. Fiandaca, Diritto penale Parte speciale, I delitti contra la persona, vol. II, t. I, ed. a 5-a, Ed. Zanichelli, Bologna, 2011, p. 5. 4 O.A. Stoica, Drept penal. Partea special, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p. 64; A. Filipa, Drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 133.

TITLUL I. INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI 19

Infraciuni contra vieii

este reprezentat de nceperea durerilor naterii. Soluia este aceeai, indiferent dac acest proces se declaneaz natural sau este declanat medicamentos. n cazul unei cezariene, momentul este acela n care medicul ncepe s taie cu bisturiul corpul mamei n vederea scoaterii copilului.

Raportat la vechea reglementare, o astfel de interpretare conducea, n opinia noastr, la o soluie mai raional, iar textele de incriminare a infraciunilor contra vieii din Codul penal din 1969 nu mpiedicau n niciun fel o asemenea abordare. Astfel, dac aciunea intenionat asupra ftului se realiza nainte de nceperea procesului naterii, fapta ar fi putut fi consi-derat ca fiind un avort. Dimpotriv, dac fapta era comis dup momentul nceperii durerilor naterii, atunci aciunea agentului ndreptat mpotriva noului-nscut ar fi putut fi calificat ca omor. Dac fapta era comis din culp, autorul ar fi putut rspunde pentru ucidere din culp. De exemplu, fapta medicului care, n procesul naterii, din culp medical, producea moartea copilului, putea fi calificat ca ucidere din culp, deoarece fapta era comis asupra unei persoane n via.

Noul Cod penal ofer acestei controverse o soluie intermediar i original. Astfel, n principiu, se pstreaz soluia tradiional a dreptului penal romn majoritar conform creia dreptul la via ncepe a fi protejat de la finalizarea procesului naterii. Pentru a suplini lacuna n reglementare din Codul penal anterior, pentru agresiunile comise n perioada dintre declanarea procesului naterii pn la finalizarea lui, legiuitorul a creat o nou infraciune de vtmare a ftului [art. 202 alin. (1), (2), (4) NCP]. n cadrul acesteia sunt integrate toate conduitele asupra ftului comise n acest interval, indiferent c vorbim despre fapte comise cu intenie sau din culp. Din punctul nostru de vedere, abordarea constituie un exemplu de originalitate a legiuitorului romn, care a creat o fiin cu un statut juridic sui-generis. Adic, legiuitorul a creat o fiin intermediar, care nu este nici persoan, dar nici fiin nenscut, ci este un ft n cursul naterii.

n ceea ce ne privete, am fi preferat o soluie mult mai simpl i mai uor de aplicat n practica judiciar, respectiv interpretarea noiunii de persoan n via aa cum se face n aproape toate sistemele europene. ntr-o atare optic, infraciunea de vtmare a ftului n timpul naterii ar fi fost inutil. Agresiunea comis era fie avort, dac era comis nainte de declanarea procesului naterii, fie omor, dac fapta era comis dup nceperea procesului naterii.

Odat creat acest statut intermediar, de ft aflat n procesul naterii, a trebuit adaptat i legislaia penal care sancioneaz agresiunile intenionate sau din culp asupra ftului n cursul naterii. Aa se explic faptul c art. 202 NCP incrimineaz i vtmrile corporale ale ftului aflat n procesul naterii. Aplicarea textului va genera ns, n opinia noastr, soluii criticabile, pe care le vom sublinia cu ocazia analizei articolului 202 NCP.

n ceea ce privete momentul final al vieii unei persoane, n mod tradiional i empiric, se consider c o persoan a decedat n momentul n care inima a ncetat s-i mai bat sau acea persoan a ncetat s respire. n materie de terapie intensiv s-au fcut progrese foarte mari, astfel nct astzi este posibil ca o persoan s triasc respirnd artificial. Pe conside-rentul implicaiilor pe care le presupune, juritii au trebuit s in cont de aceast evoluie medical.

Din punct de vedere juridic, plecnd de la o baz tiinific modern, se consider c o persoan este decedat atunci cnd activitatea sa cerebral a ncetat1. Importana practic a 1 R. Maurach, F.-C. Schroeder, M. Maiwald, Strafrecht Besonderer Teil, vol. I, C.F. Mller Verlag, Heidelberg, 2003, p. 15, pct. 12; O.A. Stoica, op. cit., p. 65.

20 Capitolul I. Infraciuni contra vieii

Omorul

stabilirii momentului morii este determinat de dorina de a delimita infraciunile contra vieii unei persoane de infraciunea de profanare de morminte sau de a decide dac este posibil, din punct de vedere legal, efectuarea unor operaii de preluare a organelor de la persoana decedat. Astfel, cel care se afl n stare de agonie sau moarte clinic posibil reversibil este considerat o persoan n via. Intrarea n vigoare a noului Cod penal nu produce efecte cu privire la momentul cnd o persoan este considerat decedat.

Un al treilea element de noutate adus de noul Cod penal este legat de protejarea dreptului la via al copilului nscut care decedeaz dup ce se nate, ca urmare a unor agresiuni sau conduite culpabile comise asupra sa n timpul sarcinii sau n cursul naterii, adic nainte s fi devenit persoan n sensul legii penale romne.

n acest caz, textele tradiionale erau neputincioase, deoarece aciunea infracional era ndreptat mpotriva unei valori sociale care nu exista la momentul comiterii faptei (nu exista un drept la via). Aceste conduite aveau totui o urmare, decesul fiinei nscute, rezultat produs ns dup ce valoarea social dobndea existen. Ipoteza punea probleme majore de ncadrare, avnd n vedere c aciunea era anterioar momentului de la care putem discuta despre dreptul la via i, ca atare, la momentul comiterii, ea nu ntrunea tipicitatea niciunei fapte contra ftului sau contra unei persoane. Tocmai n considerarea acestor aspecte problematice, art. 202 alin. (3) NCP sancioneaz explicit aceast conduit, prote-jnd viaa persoanei i atunci cnd agresiunile sau conduitele au fost produse asupra fiinei anterior naterii sale. Dac aciunile intenionate asupra femeii nsrcinate puteau fi sancionate, n mod teoretic, ca tentativ de avort, conduitele din culp ale medicilor din perioada sarcinii nu puteau fi sancionate n niciun fel dac rezultatul era vtmarea sau decesul copilului dup natere, ca urmare a unor tratamente sau proceduri medicale aplicate greit de un medic n cursul sarcinii.

Omorul Art. 188 NCP Art. 174 C. pen. anterior

(1) Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. (2) Tentativa se pedepsete.

(1) Uciderea unei persoane se pedepsete cunchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unordrepturi. (2) Tentativa se pedepsete.

C O M E N T A R I I

1. Raiunea incriminrii i valoarea social protejat n mod evident, infraciunea de omor protejeaz dreptul primar al oricrei persoane, drept pe

care se vor grefa toate celelalte drepturi sau liberti ale persoanei: dreptul la via. Problematica momentului de debut sau de final al dreptului la via a fost analizat n cadrul consideraiilor prealabile privitoare la acest capitol.