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ATELIER DE PLANIFICATION STRATEGIQUE DES POINTS FOCAUX CARPE

DOUALA, 27, 28 et 29 OCTOBRE 2009

RAPPORT

Par : Kenneth ANGU ANGU, Coordonnateur Régional CARPE/ UICN Stanislas BILA, Assistant Technique, Point Focal CARPE/UICN Cameroun

Novembre 2009

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PREMIERE PARTIE

Section I Contexte et justification

Il s’est tenu à Douala du 27 au 29 octobre 2009 un atelier de planification stratégique des Points Focaux du Programme CARPE/UICN. Il est le deuxième du genre dans la phase 2b du Programme CARPE qui se tient après le tout premier tenu les 05 et 06 février 2008 à Kinshasa en RDC. Ce premier atelier avait permis, entre autres, d’évaluer les activités de la composante 2 sur le 'Renforcement de la bonne gouvernance’ en matière de gestion des ressources naturelles du programme CARPE depuis octobre 2006 (date à laquelle l’UICN a commencé à assurer l’administration de cette importante composante) et de planifier les activités à court, moyen et long terme. Le rôle principal de l’UICN dans cette composante est d’analyser et de faire le suivi-évaluation des problématiques en matière des politiques et lois environnementales et de développer des outils et stratégies pour faire fasse à ces problématiques dans les 9 pays et les 12 paysages. Après trois ans d’implémentation des activités, une évaluation de IR2 a été commise par USAID début 2009 dans l’optique d’analyser, de manière objective, le progrès réalisé, les forces et faiblesses de la composante IR2 du programme CARPE sur la base des résultats de la phase 2b dans trois pays cibles de la sous-région (Gabon, Congo et République Démocratique du Congo) et de faire des recommandations et propositions susceptibles d’améliorer et/ou de renforcer l’efficacité et l’efficience des interventions et autres appuis futurs de CARPE dans la sous-région, face à un environnement dynamique des politiques en matière de gestion des ressources naturelles. Les recommandations de la mission d’évaluation d’avril 2009 constituent un levier non seulement dans l’implémentation du Programme mais également dans la conception et préparation de la phase post 2011 par les Points Focaux et les autres partenaires CARPE. Face aux nouvelles opportunités et contraintes qui attendent les Points Focaux et qui influenceront leurs activités, tel que des initiatives sur les changements climatiques, le REDD et bien d’autres, la tenue de cet atelier vient leur permettre de revoir leur stratégie, capitaliser les succès tout en mettant en relief les différentes difficultés rencontrées et mieux planifier le future, notamment la phase post 2011.

a) Objectifs globaux

La rencontre de Douala avait pour principaux objectifs de faciliter la mise en œuvre de l’objective stratégique du programme CARPE en Afrique centrale qui est de réduire le rythme de dégradation forestière et la perte de la biodiversité en promouvant les capacités de gestion des ressources naturelles sur les plans locaux, nationaux et régionaux.

b) Objectifs spécifiques :

De manière générale il s’est agit spécifiquement de:

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Evaluer la mise en œuvre des activités du Programme depuis la tenue du premier Atelier de Planification Stratégique en février 2008;

Faciliter la planification stratégiques des activités du Programme en y intégrant, notamment, les thématiques émergents et porteurs comme le changement climatique, REDD, etc. afin de mieux préparer l’après 2011 du CARPE ;

Discuter les stratégies de mise en œuvre des recommandations de la Mission D’évaluation de IR2 de Mars 2008 ;

Discuter et comprendre les efforts de l’UICN d’internaliser les activités dans sa stratégie globale en vue d’assurer l’appropriation du Programme et la bonne préparation de l’après 2011 ;

Renforcer la capacité des Points Focaux sur les procédures de gestion de l’UICN (Internal control-ICS) dans le cadre du Phase 2b du Programme.

c) Points à l’agenda de la réunion

Les principaux points suivants ont été inscrits à l’ordre du jour de la réunion:

• Le niveau de la mise en œuvre des activités du Programme (IR1, IR2, IR3) depuis la dernière réunion des Points Focaux à Kinshasa ;

• Les résultats et le niveau de la mise en œuvre des recommandations de la mission d’évaluation de IR2 d’avril 2009 ;

• L’importance des visites dans les Landscapes par les Points Focaux ;

• Le canevas de reporting (SGs, Landscape Monitoring, etc.) ;

• Le niveau de publication des leçons apprises et notre stratégie de dissémination ;

• La gestion financière du Programme au sein de l’UICN

• La mise en œuvre du sous programme des petites subventions du CARPE;

• Les questions émergentes à intégrer au sein du programme CARPE: changements climatiques, REDD, mécanismes de développement propre et la finance carbone

• Opportunités offertes par le réseau de communication de l’UICN pour valoriser CARPE.

• Les perspectives et la préparation de la phase Post 2011;

d) Résultats et produits attendus

La mise en œuvre des activités du Programme depuis la tenue du premier Atelier de Planification Stratégique en février 2008 est évaluée;

La planification stratégique des activités du Programme en y intégrant, notamment, les thématiques émergentes et porteuses comme le changement climatique, REDD, etc afin de mieux préparer l’après 2011 du CARPE est assurée;

Les stratégies de mise en œuvre des recommandations de la Mission D’évaluation de IR2 de Mars 2008 est discutée ;

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les efforts de l’UICN d’internaliser les activités dans sa stratégie globale en vue d’assurer l’appropriation du Programme et la bonne préparation de l’après 2011 est discutée et compris;

La capacité des Points Focaux sur les procédures de gestion de l’UICN (Internal control-ICS) dans le cadre du Phase 2b du Programme est renforcé.

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Section II: Points à l’agenda de la réunion

I.1 Programme de micro subvention de l’IUCN

a) Observations Les progrès faits par le Programme les trois dernières années à travers les petites subventions ont été présentés. L’analyse était basée sur les recommandations faites depuis la dernière réunion des Points Focaux tenue à Kinshasa en février 2008. En tous, 60 micro subventions octroyées dans tous les 9 pays, les lois et politiques ont été adoptées et/ou promulguées à travers les actions de certains bénéficiaires, , le renforcement de capacité de certaines organisations de la société civile à identifier, concevoir, élaborer et mettre en œuvre des propositions des projets a été assuré, une contribution appréciable aux initiatives régionales (CEFDHAC, COMIFAC, etc.), etc. Il a été observé une diversité dans la manière de présenter les rapports techniques et financiers par les différents bénéficiaires du programme de micro subventions. Certaines contraintes ont cependant été relevées à savoir : Des conflits institutionnels, recherche d’internalisation des équipes pays (country team) au sein de l’IUCN, manque de financement pour renforcer les capacités des Points Focaux et le rapportage qui reste à améliorer. b) Recommandations Pour améliorer l’efficacité du programme, les réserves suivantes ont été émises: L’harmonisation du format de présentation des rapports techniques pour que celui-ci soit

sous un format simplifié, pragmatique et à la hauteur des ONGs partenaires. Les rapports financiers doivent s’inspirer du canevas de l’UICN. La grille de rapportage formulée par les points focaux devrait être validée et partagée à

tous les bénéficiaires des subventions. La révision du "manuel des procédures" des petites subventions afin de rendre le

programme plus efficace en intégrant une clause montrant en quoi le micro subventions accordées influent sur les changements climatiques.

Bien qu’il ait été recommandé que les contraintes affectant l’implémentation des activités soient celles sur lesquels USAID peut influencer, il a été reconnu qu’il est important quelquefois de partager l’information avec l’équipe gestionnaire du programme afin qu’elle soit informée des possibles risques y compris ceux liés au cadre institutionnel

Il a été recommandé d’inclure le renforcement des capacités des points focaux lors de la soumission du projet de gestion des PFs par l’IUCN à CARPE/USAID.

I.2 Performance des points focaux

a) Observations La question de la performance des points focaux a été à l’ordre du jour des travaux. Pour permettre une bonne implication de ces derniers sur des thèmes émergents tels que le

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changement climatique, il a été proposé une actualisation des termes de références en intégrant la question du changement climatique (REDD, MDP, etc.) La question d’internalisation des Points Focaux au sein de l’UICN a aussi été largement discutée. b) Recommandations A ce titre un certain nombre d’orientation a été produit au cours des travaux : Intégration et animation au sein du Country Team des échanges sur les changements

climatiques tout en étant une instance d’information et d’évaluation du processus national sur les changements climatiques,

La mise en œuvre des recommandations de l’atelier de stratégies d’internalisation du Programme au sein de l’UICN (juillet 13-14, 2009),

Promotion des politiques sur les changements climatiques, Organisation des Fora nationaux sur les changements climatiques pour faire l’Etat du

processus au niveau national et l’état du changement climatique dans le bassin du Congo ; Inscription de la question des Changements climatiques dans l’agenda du forum national

CEFDHAC, Le travaille avec les ambassades et les missions USAID devra intégrer la dimension

changement climatique, la nécessité de renforcer les capacités des PF CARPE à la maîtrise de cette nouvelle

problématique et de collaborer avec les PF climats existant dans les pays, Les PF CARPE doivent travailler en étroite collaboration avec les points focaux des

changements climatiques pays CDB en les associant dans les Country Team.

I.3 Country Team & Matrice

a) Observations Il est apparu comme un très bon outil aux yeux de tous les Points Focaux car il facilite l’obtention d’un certain nombre de résultats sur la bonne gouvernance dans tous les neuf pays avec une grande implication de la société civile. C’est le cas dans certains pays tel que le Cameroun avec le processus de révision de la loi forestière de 1994, la RDC avec le processus de conversion des titres, Burundi et Rwanda avec l’élection de deux Points Focaux comme présidents des forums par la société civile. Il a été reconnu que ces outils doivent être mis à jour régulièrement par les Points Focaux. Il a été relevé que les agendas politiques qui figurent dans le rapport narratif ne se retrouvent pas très souvent dans le tableau récapitulatif. Il a également été observé que les histoires à succès ne sont pas encore bien rédigées par les différents points focaux. b) Recommandations

Certaines orientations ont été émises afin d’améliorer l’implémentation du country matrix. Les points focaux devraient autant que possible donner des informations qualitative et

surtout quantitative pour appuyer les résultats ; . Veiller à ce qu’il y’ait une cohérence entre le rapport narratif et le rapport Excel,

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S’assurer que les pourcentages figurants dans les rapports sont réels et devront être vérifiés à travers les MoV,

Lors de la rédaction des leçons apprises sur la mise en œuvre de notre programme de micro subvention , il est important de situer le contexte, relever les faits pertinents qui peuvent être historiques, ensuite présenter la dynamique qui a induit la réussite avec l’apport de CARPE.

Le country matrix doit être mis à jour chaque semestre. Les activités des membres du country ne bénéficiant pas de financement du CARPE dont

les activités contribuent à l’atteinte des objectifs du programme doivent être rapportées dans les rapports annuel et semi-annuel.

I.4 Visite de suivi-Evaluation dans les landscapes

a) Observations Il ressort des travaux que les points focaux communiquent moins entre eux sur les activités de monitoring dans les landscapes. La présentation a relevé tout de même le dispositif à considérer aussi bien pendant la phase de préparation que pendant l’implémentation, et du suivi. Le type d’informations essentielles requises pour un bon suivi du paysage a été dégagé. Force a été de constater que l’approche requise pour un bon suivi du paysage n’est toujours pas appliquée. Des échanges ont porté sur le système de rapportage des visites dans les landscapes à travers une présentation faite par Antoine EYEBE, FP cameroun. b) Recommandations Un ajustement en terme de rapportage et de communication avant, pendant et après la

visite de terrain est indispensable pour améliorer le suivi et évaluation des paysages par les Points Focaux.

Le système de suivi (descente de terrain) des points focaux doit être renforcé pour améliorer le reporting et leur permettre de tenir les débats nationaux ;

Elaborer un canevas de reportage afin de capter tous les points essentiels à intégrer dans le rapport.

I.5 Performance Management Plan (PMP)

a) Observations Il a été observé que les points focaux n’ont pas une bonne maîtrise du PMP. Le plan de suivi et évaluation a été discuté pour rendre plus efficace l’implication des Points Focaux. Une insistance a été faite sur les données chiffrées aussi bien dans le suivi des paysages que dans celui des petites subventions. Le plan schématique des interventions de CARPE a été déroulé avec un accent sur le rôle de PF dans chacun des trois piliers (IR). Des informations pour le « suivi institutionnalisé » ont été présentées notamment les guides méthodologiques sur les zones communautaires, les aires protégées et les zones minières (en

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cours). Il a également été relevé que la production de l’atlas forestier interactif est déjà effective dans 5 pays de la sous région (Cameroun, Gabon, République du Congo, RDC et RCA).

b) Recommandations - Il a été convenu que tous les Points focaux doivent régulièrement consulter le Plan de Performance du Programme (PMP) pour sa bonne maîtrise ; Une définition des indicateurs de suivi des effets du changement climatique doit être faite par les points focaux.

I.6 Stratégie de communication du programme CARPE

a) Observations Il a été constaté une faible communication et valorisation des produits et résultats du CARPE à travers les outils disponibles de l’UICN par les Points Focaux. ll existe cependant certains points forts au sein du programme CARPE, notamment en RDC : une base de données, un staff chargé de la communication pour certains pays Il a été constaté aussi des faiblesses de communication en interne (entre les Points focaux d’une part, et entre ces derniers et l’équipe de coordination et le management team de CARPE d’autre part). Ces mêmes constats ont été faits pour la communication entre CARPE et UICN en termes d’information sur les actions menées et les produits. Dans le souci d’améliorer la communication entre le programme CARPE et d’autres programmes de l’UICN, il a été décidé de créer un outil de communication entre différents chefs des programmes. b) Recommandations - Il est indispensable de disposer d’une stratégie de communication définie et élaborée au sein du programme CARPE ; - Il faut que les PF développent un plan de communication qui doit être inséré dans un plan de travail. - Il faut produire un dépliant par la coordination régionale avec des feuillets spécifiques et alimentés par pays doit être envisagée ; - Créer un outil de communication entre différents chefs des programmes et d’unités. I.7 Diplomatie publique a) Observations Afin de pouvoir consolider ses actions, le Programme doit nouer des liens avec d’autres partenaires et initiatives œuvrant dans le même sens ou ayant une vision similaire sur les questions de renforcement de la gouvernance en matière de gestion des ressources naturelles. La notion des équipes pays se trouverait ainsi renforcer, cependant compte tenu de l’exigence du rapportage dans l’équipe pays, de telles synergies pourraient également se nouer indépendamment des "Country Team".

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Il a cependant été reconnu que certains Points Focaux se sont engagés à valoriser leurs actions à travers des partenariats divers et participation aux initiatives dans la sous région au cours de ces dernières années. Les travaux ont également permis de discuter des stratégies de renforcer la collaboration avec les Ambassades des USA, le PFBC, les missions de l’USAID et la COMIFAC. b) Recommandations - Il été recommandé aux Points focaux d’améliorer leur collaboration avec ces structures ainsi qu’avec les parlementaires dans les neuf pays, ceci permettra notamment d’influencer les politiques, lois et les conventions régionales et internationales ; - Compte tenu de l’importance grandissante que les changements climatiques prennent, Il en est également nécessaire de travailler en étroite collaboration avec les Points Focaux pays sur la question ; - S’agissant du Partenariat pour les forêts du Bassin du Congo (PFBC), la réflexion a porté sur la possibilité pour les Points focaux CARPE de jouer également le rôle de PF CBFP surtout s’il s’avère qu’une telle approche ne créait pas un conflit avec les Points focaux COMIFAC dans les pays respectifs.

I.8 Stratégie d’internalisation du CARPE au sein de l’UICN

a) Observations L’UICN travaille avec CARPE depuis bientôt 10, cette collaboration a permis la promotion au niveau de la sous région des concepts comme la gouvernance environnementale, les écosystèmes, le renforcement de la société civile environnementale et le processus CEFDHAC qui est un des cas précis d’appropriation par l’UICN des résultats CARPE. Le Programme thématique au sein duquel le CARPE est logé, veut qu’il soit un programme fédérateur des idées des membres, commissions et partenaires avec des connaissances novatrices. Cette vision permet aussi d’identifier, de s’approprier des connaissances générées par le CARPE. La vision d’internalisation proposée par l’UICN s’articule à quatre niveaux :

Au niveau local à travers la promotion de la cohérence d’intervention interne entre les projets Paysages et Moyens d’Existence (LLS) et CARPE, générer et partager les leçons apprises.

Niveau pays, il s’agira d’étoffer la responsabilisation de l’IUCN à travers le travail fait avec les ministères en charge des forêts et de l’environnement, les parlementaires et d’autres partenaires pertinents pour renforcer le rôle des Points Focaux CARPE dans l’animation et coordination du Country Team pays.

Niveau paysage, il s’agira faciliter l’articulation des activités des partenaires Landscapes avec celles de ministère en charge des forêts, de l’environnement ainsi que les membres de l’Union afin de faciliter la mise en œuvre du plan d’utilisation des terres au niveau des paysages pour influer sur les politiques et législation.

Niveau régional il s’agira de l’intégration programmatique de CARPE dans le programme 2009- 2012 de l’UICN, d’améliorer l’implication de CARPE dans les APV car derrière ce processus émergera une série de réforme de la gouvernance

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forestière (les Points Focaux du processus APV doivent collaborer avec ceux du CARPE).

b) Recommandations Il a été demandé à l’UICN de poursuivre le processus d’internalisation du CARPE en tant que Programme et non de ses produits en vue de bien préparer l’après 2011. I.9 Gestion financière de l’UICN a) Observations Le système Internal Control System (ICS) découle de la loi Suisse qui veut que toute organisation de droit Suisse possède un système de contrôle interne. Par ailleurs, un audit conduit dans toutes les régions UICN a permis à l’équipe du cabinet d’audit de proposer une série des procédures visant la transparence et la circulation d’information financière. La présentation a porté sur le système des achats, des paiements et des voyages b) Recommandations Il a été décidé de mieux communiquer avec le responsable régional du programme

CARPE en ce qui concerne la gestion financière ; Il a été décidé que pour des pays ayant des Bureau UICN (Cameroun et RDC), de

responsabiliser les comptables ; Il a été décidé que tout payement doit être autorisé par le Chef du Programme

CARPE/UICN ; Il a été décidé de considérer que tous les points focaux sont informés officiellement du

processus ICS lors de cette rencontre et doivent se conformer à ces procédures à partir de cette rencontre. Il a été décidé que le Coordonnateur Régional du CARPE/UICN fasse une note d’information à tous les points focaux instruisant et rappelant officiellement le respect et l’application des procédures ICS dans leur gestion.

I.10 Leçons apprises a) Observations En collaboration avec l’CARPE/USAID, 34 articles sur les études de cas ont été élaborés et édités. Ces leçons apprises prennent en compte les thématiques suivantes: • Landscape Land Use Planning; • Protected Area Land Use Planning ; • Forest Concession Land Use Planning • Role of Alternative Livelihoods in a People-Centered Approach to Conservation; • Community-Based Natural Resource management; • Governance /policies/laws; • Small Grants; • Monitoring des ressources naturelles

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Les leçons apprises seront publiées en deux supports : une publication en ligne (version électronique) attendue en fin d’année 2009 et une publication en copie dure qui va paraître dans le premier quart de l’année 2010. b) Recommandations :

Sortir une stratégie de dissémination claire afin de faciliter la capitalisation des résultats de cette publication par toutes les parties prenantes de la conservation dans et en dehors de la sous-région d’Afrique centrale.

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DEUXIEME PARTIE : PERSPECTIVES POST 2011

Section 1: Introduction

Le programme CARPE afin dans son soucis de promouvoir la conservation des ressources naturelles dans le Bassin du Congo doit faire face aux enjeux de l’heure. En effet, afin de pouvoir concilier l’amélioration des conditions de vie des populations locales et la conservation, le programme devrait intégrer des questions émergentes de conservation telles que les changements climatiques, le REDD et la finance carbone. Pour y parvenir ces aspects novateurs de la conservation doivent être intégrés dans le programme tant au niveau des Points Focaux qu’au niveau de l’USAID/CARPE.

Section 2:

II.1 Programme de micro subventions CARPE

Afin de rendre plus efficace le programme de micro subvention du CARPE, les dispositions suivantes doivent être considérées : La réviser le manuel de procédures de SGP en y intégrant une clause montrant en quoi le

micro subvention accordée influe sur les thématiques émergentes. . Pour ce fait, les principales activités pourraient être :

1. Renforcement des capacités des points focaux sur les thèmes émergents tels que les changements climatiques, le REDD, la finance carbone et les mécanismes de développement propre.

2. Intégration des aspects de mitigations des effets du changement climatique au sein du programme de micro subvention (Résultats intermédiaires du programme)

3. Promouvoir l’organisation des fora et des échanges sur les CC au niveau pays et sous régional

4. Plaidoyer sur les politiques et lois sur les changements climatiques 5. L’agroforesterie et l’aforestation 6. Processus de paiement des crédits carbone, 7. Promouvoir l’implication des exploitants forestiers et aménagistes dans le

processus REDD. 8. Le développement des concessions de conservation ; 9. Paiement des services environnementaux.

II.2 Performance des points focaux

Afin de rendre les points focaux plus efficace il sera question de: Réviser leurs termes de référence pour y inclure les nouveaux défis ; Renforcer les capacités des points focaux sur les questions émergentes telles :

mitigation des changements climatiques, mécanismes REDD +, mécanisme de développement propre, processus APV/FLEG et la finance carbone.

Les points focaux devraient aussi veiller à : - Intégrer et animer dans le country team les échanges sur les changements climatiques

tout en étant une instance d’information et d’évaluation du processus national sur les CC ;

- Assurer la dissémination de l’information sur les CC ; - Promouvoir la législation sur les CC ;

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- Participation dans les mécanismes politiques nationaux sur le CC ; - Assurer des voyages de suivi des bénéficiaires des fonds CARPE USAID sur le REDD

(les partenaires des paysages et les ONG pour le Small Grant) ; - Organiser des Fora nationaux sur les CC pour évaluer l’état du processus sur les CC au

niveau national ; - Inscrire des CC dans l’agenda du forum national CEFDHAC ; - Faire paraître aussi la dimension du travail qui doit être fait avec les ambassades (USA

et autres) sur les changements climatiques. - Il faudra se rapprocher des points focaux des processus REDD et CC pour des

questions spécifiques ; - Les points focaux doivent développer un « check-list sur les changements climatiques

destiné à la sensibilisation des communautés. -

II.3 Country team & Matrix

Pour renforcer le travail fait au sein du country team, les points focaux devraient veiller à ; - Intégrer en son sein des membres (cas des points focaux changement climatique pays,

etc.) ayant des activités autour des questions de changement climatique, du REDD et du paiement des services environnementaux, ceci permettre des échanges d’expérience au sein du groupe et partant cela renforcerait les capacités des différents membres ;

- Prendre en compte les activités des membres qui ne bénéficient pas des financements du programme mais qui concourent à l’atteinte des objectifs liés à la mitigation des effets du changement climatique.

II.4 Visite de suivi des landscapes

Au cours des visites de suivi dans les landscapes, les points focaux ne devront pas se limiter au travail au sein des paysages au Team leader des landscapes. Pour mieux mesurer les progrès relatifs aux effets du changement climatique, les points focaux devraient collecter les informations auprès des communautés, des ONGs présentes dans les paysages et des autorités en charge des forêts. Il faudra renforcer l’implication de la société civile dans la gestion des landscapes.

II.5 Performance Management Plan (PMP)

Le PMP devrait intégrer certains indicateurs qui permettraient d’évaluer la mitigation des effets du changement climatique. Ces indicateurs pourront être définis à plusieurs niveaux : au niveau des communautés, de la société civile, au niveau des paysages, au niveau national et régional. Les indicateurs à définir devraient prendre en compte la dimension anthropique des effets du changement climatique.

II.6 Stratégie de communication

Pour permettre une bonne visibilité des actions du programme, la communication autour et à l’intérieur du programme doit être améliorée.

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En effet, il existe d’importants outils de communication tant au sein de l’UICN qu’au niveau de CARPE, mais ces derniers restent moins valorisés. - Une stratégie de communication doit être élaborée et mettre en œuvre (en y incluant

d’autres outils de communication accessible au grand public pour une meilleure sensibilisation des communautés (pamphlet ou bulletin, etc.).

- Il est nécessaire que les capacités du staff soient renforcées dans la présentation, l’édition des informations relatives au changement climatique et autres questions émergentes.

- Les points focaux doivent réfléchir sur le type d’information à publier et la périodicité. - Un document technique qui présente le programme, ses partenaires terrain, ses réalisations

et son impact doit être produit Le budget alloué pour la communication pour certains pays devrait s’améliorer pour plus d’efficacité.

II.7 Relation publique et diplomatie

Afin de renforcer la diplomatie publique et promouvoir la prise en compte des aspects du changement climatique il est important que : - Les points focaux renforcent leur collaboration avec les missions diplomatiques et

inscrivent dans leur agenda les questions de mitigation des effets du changement climatique lors des rencontres avec les ambassades des Etats-Unis.

- Continuer à impliquer les ambassades des Etats-Unis dans les activités des small grants pour intéresser les pays.

- Les PF soient présents dans les instances de la COMIFAC et travaillent avec les parlementaires qui ont une influence sur les politiques au niveau national,

- Les points focaux devraient renforcer les capacités des ONGs locales à entreprendre les actions de plaidoyer sur les questions liées aux changements climatiques.

II.8 Internalisation du CARPE au de sein de l’IUCN

Pour permettre une bonne intégration du programme, l’IUCN devrait appliquer les recommandations de l’atelier de 13-14 juillet, 2009, sans oublier l’internalisation des processus REDD, changement climatique avec l’approche landscape à travers les fora internationaux.

II.9 Leçons apprises

Les leçons apprises sont des documents très importants parce qu’elles aident entre autres à capitaliser sur les acquis, partager les expériences, poser des nouveaux défis comme les changements climatiques et prévenir les partenaires à éviter certaines erreurs techniques et stratégiques.

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De l’autre côté, elles ont permis de voir comment les trois IR du Programme CARPE sont coordonnés vers pour faciliter la réalisation de l’Objectif stratégique du Programme. C’est dont une initiative novatrice qu’il faut encourager. Néanmoins, à l’avenir, il faudrait veuillez à intégrer d’une manière conséquents les thèmes porteurs comme le changement climatique, le REDD et le paiement des services environnementaux.

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ANNEXES I - GRILLE DE RAPPORTAGE DES SMALL GRANTS

I - Données de base (½ pages) Il s’agira ici de présenter le promoteur (Nom de l’organisation, adresse, numéro du projet dans le cas échéant) Le nom du projet, la date de démarrage, la durée, la période couverte par le rapport et le coût du projet ainsi que les différentes contributions des partenaires. II - Introduction (1page)

1. Cadre théorique du projet : ‐ Problématique identifiée ; ‐ Objectif, ‐ Localisation, ‐ Résultats prévus

2. Contexte du déroulement du projet : ‐ Changements facteurs externes ou internes

III - Déroulement du projet (3 - 4 pages) 1. Mise en œuvre des activités

Activités prévues Activités réalisées Période Ecarts (observations) 1 2 3 4 Commentaires :

2. Atteinte du résultat

Résultats prévus Résultat réalisé Observations 1 2 3 4

3. Effets du projet

Impacts sur l’environnement (La faune et la flore, le milieu) le niveau socio économique les politiques et lois, etc.

IV - Expériences négatives et positives du projet (1 page) V - Groupes cibles (1/2 page) Expliquer quelles sont les différentes catégories de bénéficiaires des acticités du projet (Les communautés ; les ONGs ; les associations ; les institutions ; les gouvernements ; etc.) VI - Pérennité des actions du projet (1/2 page) Présenter les stratégies développées qui permettraient d’entrevoir la continuité de l’action même après l’arrêt du financement que ce soit au niveau de l’organisation exécutante ou des bénéficiaires du projet. VII - Conclusion et recommandations (1/2 page) VII - Annexes Dans la version électronique du rapport, les annexes devront être envoyées dans un document séparé. Les photos devront être commentées et numérotées

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II - PLAN DE COMMUNICATION INTERNE

Préalable : Pour améliorer la communication, Il est important de définir une stratégie de communication entre les Points Focaux CARPE et entre les partenaires. La communication avec les partenaires est d’autant plus importante que nous avons besoin de leurs informations, confère MoVs qui ne sont pas toujours facile à collecter. Quelquefois leur plan de travail et leurs rapports d’activité ne sont pas facilement accessibles. La quantité d’information disponible dans les bureaux PFx est suffisante et devrait être mieux partagée. Le budget alloué pour la communication pour certains pays devrait s’améliorer pour plus d’efficacité. Il est important de contrôler la qualité de l’information notamment celle échangée avec l’extérieur.

TYPE D’INFORMATION CIBLE CANAL PERIODICITE RESPONSABLE COMMENTAIRES

Rapports des SG, Revue de la presse, nouvelles lois, accords

Tout acteur ayant accès sur le net

Sites Webs

PFx/Minnie wong PFx/Jérôme (site web IUCN)

Exclusivement les informations positives

Annonce d’événements importants (country team, journée spéciales, signature d’accords), spots, table ronde thématique

Grand public échelle locale ou nationale

Radio/TV 3-4 fois par an

PFx Contrainte budgétaire pour certains pays

Résumé histoire à succès, activités importantes dans les paysages, expérience réussie des SG

Partenaires et autres acteurs intéressés par les activités du programme

Dépliants 1 fois tous les deux ans

PFx/ spécialiste de l’édition et de production

Ils sont assez chers et ne peuvent pas être produits systématiquement chaque année

bulletins

Contraignant en termes de temps, les PFx peuvent cependant envoyer des articles à être publié sur des bulletins existants ; A EXAMINER

Annonce d’événements importants (country team, journée spéciales, signature d’accords), spots, table ronde thématique, résultats du comité régional des SG

Grand public échelle locale ou nationale et internationale

Presse et revue

3-4 fois par an

PFx Contrainte budgétaire pour certains pays

Documentaire

Grand public échelle locale ou nationale et internationale

TV 1 fois tous les deux ans

PFx/Spécialistes Contraignant en termes de temps/ Contrainte budgétaire pour certains pays

Informations urgentes/information à partager en interne

Equipe CARPE

Internet continue PFx/management team

Vérifier la qualité avant de partager avec le management team

‐ Base de données sur les small grants : Rapports ‐ Nouvelles réformes politiques, nouvelles lois, conventions, accords cadres : collecter ‐ Renforcer nos capacités de plaidoyer – Elaborer un plan de plaidoyer ‐ Utilisation des adresses IUCN par le staff CARPE

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III – RAPPORTS JOURNALIERS Synthèse de la première journée de la réunion des Points Focaux CARPE

Douala 27/10/09

Par Antoine Justin Eyebe et Savin SABUMUKIZA I Session protocolaire : L’atelier a commencé avec une cérémonie marquée par deux interventions :

Une allocution du Chef de Programme IUCN Cameroun qui est revenu sur le contexte d’implémentation du programme CARPE avec une approche novatrice basée sur des interventions au niveau des paysages. Cette approche renforce notamment la gestion transfrontalière encouragée par la COMIFAC. Il a cependant relevé qu’il y a un défi majeur lié à la question sur le changement climatique. Il a réaffirmé que cette réunion permettra de faire une autoévaluation et IUCN compte sur l’équipe de CARPE mise sur pied dans les différents pays pour l’aider à influencer les politiques par le renforcement de la gouvernance. Des conclusions issues de cette réunion permettront aussi à l’IUCN de mieux intégrer le programme CARPE au sein de l’organisation.

Le Responsable CARPE/USAID chargé de la composante IR2 (Politiques et Gouvernance forestière) a confirmé que cette réunion permettra d’évaluer les forces et les faiblesses de la composante 2 de CARPE. L’accent devra être mis sur les perspectives à court et à moyen terme de la composante IR2 du programme surtout après l’année 2011. Il a rappelé que l’évaluation de cette composante a déjà été faite et certains points de cette évaluation seront discutés.

Des amendements ont été apportés au programme du jour et ont affecté l’ensemble de l’agenda des trois

jours de réunion. II Présentations techniques 1- Objectifs de l’atelier (Serge) Les objectifs de l’atelier ont été présentés et se résument globalement en l’évaluation de la mise en œuvre du résultat intermédiaire 2 de CARPE sur le renforcement de la gouvernance dans la gestion des ressources naturelles. Spécifiquement il s’agit de partager et discuter les résultats du pilier 2 au sein de l’équipe du programme, d’explorer les perspectives d’avenir et renforcer l’appropriation des résultats du programme par l’IUCN. La méthodologie de travail a été présentée. 2- Les progrès pour le résultat intermédiaire 2 (Kenneth) Il a été précisé que les progrès à présenter sont fondés sur les activités menées depuis la dernière réunion des Points Focaux tenue à Kinshasa. Plusieurs activités ont été conduites dans les neuf pays du programme et ont produits des résultats tangibles, entre autres :

- Le plaidoyer politique à l’échelle nationale des pays. - Des équipes pays opérationnelles - 42 micro subventions octroyées - Initiative sur les leçons apprises presque finalisée - Contribution aux initiatives régionales (CEFDHAC, COMIFAC, etc)

Des contraintes ont été relevées : - Des conflits institutionnels - Recherche d’internalisation des équipes pays (country team) au sein de l’IUCN - Manque de financement pour renforcer les capacités des points focaux - Le rapportage qui reste à améliorer

Commentaires

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Bien qu’il ait été recommandé que les contraintes affectant l’implémentation des activités soient celles sur lesquels USAID peut influencer, il a été reconnu qu’il est important quelquefois de partager l’information avec l’équipe gestionnaire du programme afin qu’elle soit informée des possibles risques y compris ceux liés au cadre institutionnel. Un long débat s’est étendu sur le renforcement des capacités du staff de CARPE recommandation a été faite d’inclure une telle proposition lors de la soumission du projet de gestion des PFs par l’IUCN à CARPE/USAID 3- Plan de performance du programme (Nico) Le plan de suivi et évaluation a été discuté pour rendre plus efficace l’implication des PF. Une insistance a été faite sur les données chiffrées aussi bien dans le suivi des paysages que dans celui des petites subventions. Le plan schématique des interventions de CARPE a été déroulé avec un accent sur le rôle de PF dans chacun des trois piliers (IR). Des informations pour le « suivi institutionnalisé » ont été présentées notamment les guides méthodologiques sur les zones communautaires, les aires protégées et les zones minières (en cours). Il a également été relevé que la production de l’atlas forestier interactif est déjà effective dans 4 pays de la sous région. Commentaires Tous les PFs doivent consulter ce document afin de mieux le maîtriser. Une version électronique récente de 2008 est disponible. 4- Résultats de l’évaluation (Nico) Le rapport de l’évaluation a fait ressortir deux points saillants : les points focaux peuvent jouer auprès des ministères en charge des forêts de leur pays (conseiller ?), ainsi que la possibilité pour eux d’être en même temps les points focaux du PFBC pourraient être examinés. 5- Suivi des paysages (Antoine) L’approche requise pour le suivi des paysages a été présentée. La présentation a relevé tout le dispositif à considérer aussi bien pendant la phase de préparation que pendant l’implémentation du suivi. Le type d’informations essentielles requises pour un bon suivi du paysage a été dégagé. Force a été de constater que l’approche requise pour un bon suivi du paysage n’est toujours pas appliquée et qu’un ajustement en terme de rapportage et de communication avant, pendant et après la visite de terrain est indispensable pour améliorer le suivi et évaluation des paysages par les PFs 6- Reportage country matrices Il a été relevé que les agendas politiques qui figurent dans le rapport narratif ne se retrouvent pas très souvent dans le tableau récapitulatif. Autant que possible il faudrait donner une information chiffrée. Il est important qu’il y ait une cohérence entre le rapport narratif et le rapport Excel. Les pourcentages doivent être réels car ils sont vérifiés plus tard par les moyens de vérification (MoV). Les histoires à succès ne sont pas encore bien rédigées, il est important de situer le contexte, relever les faits pertinents qui peuvent être historiques, ensuite présenter la dynamique qui a induit la réussite avec l’apport de CARPE 7- Leçons apprises (Kenneth) Une explication sur l’importance des leçons apprises a été faite. Ces leçons permettent notamment le partage de l’information et l’analyse critique de nos interventions. L’état d’avancement des articles de chaque thématique de différentes leçons apprises a été ensuite présenté. 8- Programme des petites subventions (Constant/Obiang) Les objectifs de petites subventions et les procédures d’octroie ont été présentés. Les grandes tendances statistiques pendant la période FY07 à FY 09 ont été mises en relief.

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Commentaires : Des questionnements ont été faits sur les ONGs en cours de financement qui ont bénéficié des nouveaux financements avant même que le premier projet n’arrive à son terme. Un autre questionnement a été porté sur des ONGs qui ont raflé l’essentiel des financements d’un pays (cas de la Guinée Equatoriale) (par problème de nombre réduit d’ONG). Un débat s’est ouvert et a porté sur la sélection au niveau régional, il a été relevé que les projets prioritairement sélectionnés au niveau national se trouvent surclassés au niveau régional. Quelques propositions on été dégagées ; revoir le manuel de procédure pour rendre plus efficace le processus de sélection. Rechercher des mécanismes pour concilier la sélection nationale et régionale. Une suggestion a été faite au PFs de synthétiser sur une page les résultats que petites subventions ont dégagé par rapport au objectifs du programme. La possibilité de passer par des notes conceptuelles avant la proposition complète peut être considérée, mais cela doit être motivé par une demande justificative de l’IUCN auprès de l’USAID

Fait à Douala le 27 octobre 2009 Synthèse de la deuxième journée de la réunion des Points Focaux CARPE

Douala 28/10/09

Par Constant Allogo et Thaddée Habiyambere I La reprise des travaux : A l’entame des travaux de la deuxième journée, la présentation du rapport des activités de la première journée a été faite par Stanislas. II Présentations techniques 1- Formats de présentation des rapports Au terme de résumé de la première journée, Stanislas Bila a procédé à la présentation de la proposition de format de présentation des rapports technique et financier des projets financés par le Programme des micro- subventions UICN-CARPE. Cette proposition est fondée par le souci de rendre uniformes tous les rapports envoyés au programme CARPE et financés par les petites subventions. En outre, un format harmonisé et uniforme des rapports techniques faciliterait leur exploitation et le suivi- évaluation du projet. Pour le rapport technique, le format est structuré suivant les points saillants ci-après : le résumé exécutif, les données de base, l’exécution du projet, les réalisation du projet et les annexes. Ces différents points saillants sont subdivisés en plusieurs sous points qui précisent le contenu des informations à fournir sur l’ONG et sur l’exécution du projet. S’agissant du rapport financier, le format proposé est structuré de la manière suivante : la page de garde, la table des matières, l’introduction, le coût total du projet, la situation financière, le tableau de décompte des pièces, l’explication des écarts, le restant du montant à percevoir, les pièces justificatives des dépenses et les annexes. Les participants, en intervenant, ont reconnu la valeur du travail présenté, mais l’ont trouvé trop technique et lourd. Un format plus simplifié qui serait à la hauteur des ONG et plus pragmatique doit être développé. En ce qui concerne les questions financières, le rapport financier doit se conformer au format de l’UICN. Revenant au rapport technique, Serge Omba a proposé un format plus simplifié structuré comme suit : introduction, déroulement du projet, effets du projet, utilisation des résultats. Ces points saillants sont soutenus par des sous-points qui précisent les informations attendues de l’exécution du projet.

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Cette proposition a été retenue et a doit être enrichie lors des travaux en groupes. 2- Les travaux en groupe Deux groupes de travail ont été constitués pour examiner les thèmes suivants : i) initiatives et activités éligibles aux micro financements CARPE durant la 3è phase, relatives à la problématique changements climatiques, ii) raffiner la grille de rapportage proposée et iii) identifier les indicateurs de performance d’évaluation de la société civile. S’agissant du premier thème, les participants ont d’abord attiré l’attention sur les points ci-après :

- la complexité de la problématique des changements climatiques au niveau des ONG ; - la nécessité de renforcer les capacités des PF CARPE à la maîtrise de cette nouvelle problématique et de

collaborer avec les PF climats existant dans les pays ; - Les PF CARPE doivent travailler en étroite collaboration avec les points focaux des changements

climatiques pays CDB en les associant dans les country team. Ensuite, ils ont défini les activités prioritaires suivant les trois niveaux d’intervention ci-après : Au niveau des communautés :

- la dissémination des informations pour une meilleure compréhension du phénomène ; - l’agroforesterie et l’aforestation ; - l’entrée des communautés au processus du paiement de crédit carbone ; - les projets à petite échelle de micro zonage avec des zones de concession de conservation. - Encadrement des communautés dans la restauration des paysages (agroforesterie, boisements

communautaires, domestication des espèces autochtones de grande valeur médicinale et économique ; - Encadrements des communautés dans les activités génératrices de revenus (Myciculture, apiculture,

fruiculture, foyers améliorés, petit élevage) ; - Education environnementale à travers les sports, journaux, les clubs scolaires, sketchs ;

Au niveau des ONG : - Formation et information des ONG sur les changements climatiques (REDD) ; - Sensibilisation des exploitants forestiers sur les principes REDD et la compréhension du phénomène du

changement climatique, implication des aménagistes des sociétés forestières sur les principes REDD ; Au niveau politique

- Sensibilisation des décideurs sur le phénomène changement climatique ; - Promouvoir le développement des concessions de conservation ; - Promouvoir la bonne gouvernance en termes de loi et politique de changement climatique ; - Faire un diagnostic sur la contribution de la société civile en matière de gouvernance

environnementale.

S’agissant de la grille de rapportage, les participants ont proposé ce qui suit : En comparant les 2 grilles de rapportages en présence, les participants ont proposé que celle soumise par Serge soit retenue et enrichie par certains éléments de la première grille. Toutefois, il est recommandé de s’inspirer des formats de rapportage qui existent chez les autres bailleurs fonds (UICN pays bas). Ce format standard de rapportage devrait s’appliquer à toutes les organisations de la société civile.

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Concernant les indicateurs et standards de performance pour l’évaluation de la société civile, il a été proposé une grille qui doit faire l’objet d’une réflexion plus poussée dont les éléments essentiels sont les suivants : Indicateurs quantitatifs

- Le nombre projets financés les 05 dernières années par rapport au nombre de projets soumis - Montant des financements reçus par projet ; - Nombre de formations reçues par staff les 05 dernières années - Nombre de personnes qualifiées ; - Capacité logistique (le montant alloué à la logistique devrait diminuer au fil des ans)

Indicateurs qualitatifs - Vision de l’organisation - Amélioration de la qualité des rapports (financier et technique) - Capacité de l’ONG à s’impliquer sur les thématiques nouvelles

Il a été recommandé que tous les participants puissent réfléchir et donner des propositions concrètes en matière de vision stratégique. A la fin de cette restitution, les participants, constitués de nouveau en deux groupes, ont réfléchi sur le thème : la contribution des PF sur ce que peuvent être leurs termes de référence de leur implication en matière des changements climatiques. La restitution de ce travail en groupe doit se faire au début de la troisième journée. A la fin de la journée, on a commencé la visualisation du film vidéo réalisé par CARPE en RDC. Pour des raisons techniques, cette projection a été pour le lendemain.

Fait à Douala le 28 octobre 2009

Synthèse de la troisième journée de la réunion des Points Focaux CARPE

Date : le 29 octobre 2009 Lieu : Douala / Hôtel la Falaise

Objet du jour - Restitution des travaux en groupe sur les termes de référence des PF par rapport aux CC - Stratégies d’internalisation du CARPE au sein de l’UICN - Procédures de contrôle interne de l’UICN - Stratégie de communication CARPE ; - Stratégie d’intervention de CARPE pour les institutions (CEFDHAC, COMIFAC, CBFP, Ambassades

des USA et mission diplomatique) - La vision post 2011 CARPE

Participants Nicodème Tchamou (USAID) Cléto Ndinkumagenge (UICN) Kenneth Angu (Coordonateur CARPE) Jérôme NGUEFACK (UICN) Jean Pierre AMAYENE (UICN) Les 9 points Focaux CARPE (UICN) Marlène BAHIYA (Assistante CARPE/Régional) Stanislas BILA (Assistant PF CARPE Cameroun) Antoine EYEBE Déroulement de la Réunion 1. Restitution des travaux en Groupe La présentation des groupes a produits des idées suivantes en général

- rôle d’intégrer dans le country team et animer les échanges sur les changements climatiques tout en étant une instance d’information et d’évaluation du processus national sur les CC ;

- Assurer la dissémination de l’information sur les CC ;

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- Promouvoir la législation sur les CC ; - Ëtre représenté dans les mécanismes politiques nationaux sur le CC ; - Assures des voyages de suivi des bénéficiaires des fonds CARPE USAID sur le REDD (les partenaires

des paysages et les ONG pour le Small Grant) ; - Organiser des Fora nationaux sur les CC pour faire l’Etat du processus au niveau national sur le

processus et l’état du CC ; - Inscrire dans la question des CC dans l’agenda du forum national CEFDHAC ;

Les discussions ont relevé les points suivants :

- Faire paraître aussi la dimension du travail qui doit être fait avec les ambassades (USA et autres) sur les CC,

- Faire paraître aussi la dimension terrain du travail des points Focaux avec les communautés. - Le travail avec des parlementaires sur les politiques et leur influence ;

Certaines recommandations et remarques générales ont été formulées en ces termes :

- L’UICN à travers sa direction générale au niveau global a formulé trois niches importantes d’entrée dont ; les droits des communautés, les changements de comportement, et partage des leçons apprises ;

- Que l’approche de valorisation des PFx CARPE, partir d’une analyse basée sur des causes et non sur les conséquences.

- Penser aussi à la représentation régionale de CARPE auprès de l’instance REDD / COMIFAC. A ce stade, l’USAID a précisé le recrutement d’un consultant international en appui à la sous région sur les questions de CC. Il aura aussi pour rôle d’assurer des formations pour les acteurs de la société civile. Cet accord sera finalisé lors de la tenue du prochain PFBC ;

- Intégrer dans le manuel de Small Grant une clause montrant en quoi le micro subventions accordées influent sur les CC. Plusieurs programmes similaires de partenaires le font déjà.

- Ne pas créer des structures additionnelles mais plutôt consolider ce qui existe (le country team) 2. La stratégie d’internalisation du CARPE par l’UICN

- l’UICN travaille avec CARPE depuis 10 ans bientôt. Les protes d’entrée de cette collaboration ont été la recherche. Cette collaboration a permis la promotion et la consécration au niveau de la sous région des concepts comme la gouvernance environnementale, les écosystèmes, le renforcement de la société civile environnementale le processus CEFDHAC est un des cas précis d’appropriation par l’UICN des résultats CARPE.

- L’ UICN est aussi une institution en permanente évolution. Elle a adoptée une structuration ayant un niveau Global, Régional (cas du PACO) avec 5 PTR qui interagissent avec des programmes et bureaux pays. (Cameroun et RDC par exemple en ce qui concerne l’Afrique centrale). Il existe aussi un dispositif de support y afférent ( TIC, membres et partenaires dans les pays, finances et communication)

- En dehors de la vision et de la mission de l’UICN qui ne changent pas, le PTR Forêt à l’instar d’autres a développé sa vision qui veut qu’il soit un programme fédérateur des idées des membres, commissions et partenaires avec des connaissances novatrices. Cette vision permet aussi d’identifier, de s’approprier des connaissances générées par le CARPE (qui doit être un creuset d’idées) et influencer le travail des acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la vision et la mission de l’UICN.

- Un autre point d’arrimage de cette appropriation est l’opportunité offerte par les domaines programmatiques de l’UICN (Energies renouvelables, économie verte, bien être / valoriser le SGP, changements climatiques, et la conservation de la biodiversité qui reste un domaine central).

L’UICN propose les stratégies suivantes d’internalisation au niveau régional, pays, paysages et au niveau global et transversal. Au niveau régional

- considérer le plan de convergence de la COMIFAC comme base de toute activité ; - avoir la cohérence d’interventions internes entre les projets ( LLS/ CARPE) ; - génération et partage des leçons apprises - pour la CEFDHAC, appuyer les réseaux pertinents au lieu de s’impliquer fortement dans sa facilitation

en intégrant les priorités de CARPE ; Au niveau des Pays

- travailler avec les ministères encharge des forêts ; - Etoffer la responsabilisation au sein de l’UICN des points focaux ;

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- Trouver de cohérence d’intervention entre les PF CARPE et LLS (par exemple occuper les mêmes bureaux) ;

- Etendre le champ d’utilisation du country matrix de CARPE au niveau de l’Afrique centrale Au niveau des paysages

- Appuyer l’initiative CARPE pour fédérer ; - Prendre le leadership pour les résultats intermédiaires I et III de CARPE ; - Impliquer les membres

Au niveau Global et transversal - intégration programmatique de CARPE dans le programme 2009- 2012 de l’UICN ; - Améliorer l’implication de CARPE dans les APV car derrière ce processus émergera une série de

réforme de la gouvernance forestière. Les PFx APV doivent collaborer avec les PFx CARPE Les échanges sur cette présentation ont relevé les points suivants :

- L’UICN doit donner un ton fort dans le processus d’internalisation de CARPE qui est différent de l’internalisation des produits ;

- Il a été décidé que l’UICN organise une grande rencontre sous régionale d’échange d’expérience sur les approches paysages entre les organisations leaders de la sous région et sur l’état d’avancement des guides d’aménagement. La tenue de cette rencontre pourrait se programmer pendant la période du lancement du rapport sur les leçons apprises.

- Il a été décidé que l’UICN organise une deuxième rencontre au niveau régional sur l’approche paysage comme outil de gestion durable. Cette rencontre devra débattre aussi de comment internaliser les éléments REDD, concessions de conservation. La rencontre réunira des décideurs et techniciens et permettra l’évaluation de l’efficacité de l’approche. L’approche paysage LLS UICN sera aussi au chapitre.

Une remarque a été faite lors de cette session sur la faible promotion de l’approche paysage dans l’agenda CBFP. Aucune présentation sur les paysages n’est prévue, bien que travaillant dans le cadre du partenariat. 3. Présentation sur le ICS de l’UICN Le système ICS découle de la loi Suisse qui veut que toute organisation de droit Suisse possède un système de contrôle interne. Par ailleurs, un audit conduit dans toutes les régions UICN a permis à l’équipe du cabinet d’audit de proposer une série des procédures visant la transparence et la circulation d’information financière. La présentation a porté sur le système des achats, des paiements et des voyages.

- Il a été décidé de mieux communiquer avec le responsable régional du programme CARPE en ce qui concerne la gestion financière ;

- Il a été décidé que pour des pays ayant des services administratifs, responsabiliser les comptables ; - Il a été décidé que tout payement doit être autorisé par le chef du programme et cosigné à trois

signatures - Il a été décidé de considérer que tous les points focaux sont informés officiellement du processus ICS

lors de cette rencontre. Aucun effet rétroactif ne doit porter sur les faiblesses de la gestion antérieure. Les points focaux doivent se conformer à ces procédures à partir de cette rencontre. Certaines situations peuvent être régularisées si possible lors de ce rapportage financier octobre 2009

- Il a été décidé que le Coordonnateur CARPE fasse une note d’information à tous les points focaux instruisant et rappelant officiellement le respect et l’application des procédures ICS dans leur gestion. De même ma lettre précisera la non rétroactivité avant la tenue de cette réunion.

4. valorisation des produits CARPE à travers le système de communication de l’UICN Un constant général a été fait qui est celui de la faible communication et valorisation par les points focaux des produits CARPE à travers les outils disponibles de l’UICN. Il existe cependant au sein du programme CARPE déjà plusieurs points forts en termes de : Base des données, staff pour certains pays, outils et fonds de communication et existence d’un budget communicationnel pour certains pays. Il apparaît indispensable de disposer une stratégie de communication définie et élaborée au sein du programme CARPE ; Il faut que les PF développement un plan de communication qui doit être traduit dans un plan de travail Il a été constaté aussi des faiblesses de communication en interne (entre les PFx entre eux d’une part, et entre ces derniers avec l’équipe de coordination et le management team de CARPE). De même aussi pour la communication entre CARPE et UICN en termes d’information sur les actions menées et les produits. Nécessité de disposer aussi pour le programme d’un plan de plaidoyer mieux élaboré.

- Il a été décidé que tous les points focaux communiquent avec primeur et premièrement à Kenneth ;

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- Il a été décidé que les PFx n’utilisent que leurs adresses iucn. Tous les autres points focaux n’ayant pas d’adresse iucn, il est impératif de leur créer des adresses iucn.

- Il a été décidé de supprimer dans le CARPE staff les adresses mail non iucn. - Il a été décidé d’étudier la possibilité d’élargir le CARPE staff des assistants du programme CARPE

aussi. - Il a été décidé de poster tous les rapports techniques finaux des projets appuyés par le SGP sur le site

web de CARPE ; - Il a été décidé que tous les points focaux envoient dans deux semaines tous les rapports techniques de

micro subvention accompagnés de leurs lettres d’avis favorable sur la clôture de chaque projet et toutes les Lois listées dans les différents rapports ;

- Dans le souci d’améliorer la communication entre le programme CARPE et d’autres programmes de l’UICN, il a été décidé de créer un outil de communication entre différents chefs des programmes ;

Les travaux en groupe ont réfléchi et produits un tableau synthétique sur la stratégie de communication du programme CARPE. Ce tableau liste le type d’information à partager, le cible, la périodicité, les canaux de communication appropriés. Les discussions en plénière ont recommandé de :

- Intégrer aussi le calendrier comme un outil ; - La création d’un dépliant par la coordination régionale avec des feuillets spécifiques et alimentés par

pays ; 5. présentation sur la stratégie d’intervention de CARPE pour les institutions : CEFHAC, COMIFAC, CBFP, Ambassade des USA, et la mission diplomatique de l’USAID La présentation faite a valorisé ce qui est déjà fait dans le cadre du programme CARPE. En addition de ce qui peut être fait pour le futur il a été proposé ce qui suit : PFBC :

- Réfléchir sur les mécanismes concrets d’appuyer que les PFx CARPE deviennent aussi PF CBFP sans conflit avec les PFx COMIFAC dans les pays ;

- Réfléchir sur une stratégie permettant de pousser les pays à participer. Il a été décidé de continuer à approfondir la réflexion pour alimenter ce volet. 6. La vision CARPE 2011 Selon Monsieur Nicodème Tchamou de l’USAID, les présents travaux ont permis de générer un certain nombre des points clés par rapport au futur du programme. Un document technique présentant la vision post 2011 sera rédigé sur base du rapport de cet atelier de planification stratégique.

Liste de présence Présentations des points focaux Photos