raportul juridic de concurenta.doc

7/30/2019 Raportul juridic de concurenta.doc

1/16

RAPORTUL JURIDIC DE CONCUREN

ANUL 2007-2008


2/16

CUPRINS:

I. Noiunea concurenei comerciale.....................................................................................3

II. Raportul juridic de concuren........................................................................................4

II. 1. Subiectele raportului juridic de concuren...........................................................4

II. 1. 1. Societile comerciale..............................................................................5

II. 1. 2. Despre regimul juridic al monopolurilor de stat..5

II. 1. 3. Regiile autonome..7

II. 1. 4. Organizaiile cooperatiste.7

II. 1. 5. Regimul juridic al accesului pe pia a agenilor economici8

II. 1. 6. Unele consideraii privind regimul juridic al accesului ageniloreconomici (operatorilor) n zonele libere.9

II. 1. 7. Despre autorii i victimele faptelor de concuren patologic, casubiecte ale raportului juridic de concuren.10

II. 2. Coninutul raportului juridic de concuren11

II. 2. 1. Caracteristicile, natura i aprarea fondului de comer..11

II. 2. 2. Drepturile agenilor economici asupra atributelor de individualizare12

II. 2. 3. Drepturile agenilor economici referitoare la clientel..13

II. 3. Obiectul raportului juridic de concuren14

I. Noiunea concurenei comerciale

2


3/16

Conceptul de concuren s-a format i este folosit n orce tip de relaii sociale.Reglementrile juridice l-au preluat din vocabularul uzual, adugndu-i unele notedisociative, spre a-l adapta particularitailor vieii economice.

n sens general, prin concuren se nelege o confruntare ntre tendine adverse,

care converg spre acelai scop.n plan social deosebim forme extrem de variate ale competiiei. O prim form

este aceea de concuren vital, semnificnd conflictul interuman n cadrul cruia fiecareins tinde la conservarea i dezvoltarea proprie. Poate exista, de asemenea, opoziiecompetiional intre interesele individuale i sociale, ntre drepturi i obligaii, ntremanifestri altruiste i egoiste.1

n contexul relaiilor interumane, concurena implic multiple afiniti cuemulaia, fr ca intre cele dou concepte s existe similitudine. Emulaia, ca dispoziiemoral, este dorina de a te ntrece pe tine ntrecnd pe altul. Dezvoltnd aceast idee,rezulta c emulaia constituie un fel de prefigurare a luptei vieii, cu deosebirea esenialc succesul propriu nu nseamn nici nfrangerea, anularea, eliminarea aceluia cu care m-

am gsit n raport de emulaie.n economia de pia, forma modern de organizare a activitii economice,agenii economici acioneaz n mod liber, pe baza proprietii private i n concordancu legea cererii i oferta.

ntre agenii economici care produc acelasi tip de mrfuri sau servicii exist olupt permanent n scopul atragerii clientelei pentru mrfurile i serviciile oferite pepia. Deci, o component intrisec a economiei de pia o constituie libera competiie,concurena ntre agenii economici.

Concurena este definit ca o confruntare ntre agetii economici pentructigarea i conservarea clientelei,n scopul rentabilizrii proprei activiti, nspotrivit unei caracterizri cuprinztoare,prin concuren se nelege lupta dus, att pe

plan naional, ct i internaional, ntre firme capitaliste de producie, comerciale,bancare etc., n scopul realizrii unor profituri ct mai mari, ca urmare a acaparriiunor segmente tot mai largi de pia i, n consecin, a sporirii volmului de afaceri.2

Avnd n vedere rolul pozitiv, stimulativ, pe care l are concurena n activitateaeconomic, dreptul trebuie s instituie cadrul juridic necesar pentru manifestarea acesteia.n acest sens, nsi Constituia Romniei prevede c statul trebuie s asigure libertateacomerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificareatuturor factorilor de producie.

n economia de pia, exercitarea concurenei constituie un drept al oricrui agenteconomic. Ca orice drept cunoscut i protejat de lege, dreptul la concuren trebuieexercitat cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali ageni

economici i cu respectarea legii i a bunelor moravuri. Numai dac exercitareaconcurenei are loc n aceste limite, concurena este licit sau loial i, deci, ea esteocrotit de lege.

n cazul exercitrii abuzive a dreptului la concuren, a folosirii mijloacelornepermise de lege pentru atragerea clientelei, concurena este ilicit i, n consecin, este

1 T. Mrejeru, D. A.P. Florescu, A. Petre, Regimul juridic al concurenei. Doctrin. Jurispruden, Ed. AllBeck, Bucureti, 2003, pag. 12 Idem, pag. 5

3


4/16

interzis. ntruct o asemenea exercitare a concurenei este pgubitoare pentru ageniieconomici lezai, ca i pentru nsi desfurarea activitii comerciale n ansamblu ei,legea instituie anumite msuri menite s nlture astfel de consecine.

II. Raportul juridic de concuren

II. 1. Subiectele raportului juridic de concurenCa orice raport juridic civil, raportul juridic de concurea are n componena sa:

subiecte determinate, un coninut determinat, format din drepturi i obligaii, precum iun obiect juridic i material special. n ce privete subiectele de drept, de care ne ocupmdeocamdat, acestea se particularizeaz prin caracteristici referitoare atta la coninutulnotiunii respective, ct i la extensiunea ei.

Elemente ale raportului juridic de concuren nu pot fi orice persoane fizice saujuridice, ci numai acelea care au o anumit abilitate profesional i anume aceea de agenteconomic3.

n materia noastr, participanii la activitatea economic reprezint, fapt evident,

numai o fraciune relativ redus din totalitatea celor care se nscriu ca subiecte n raportude drept civil general.Din prevederile O.G. nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, cu

modificrile i completrile ulterioare, rezult c n sfera agenilor economici intr oricepersoan fizic sau juridic care produce, import, transport, depoziteaz saucomercializeaz produse ori pri din acestea sau presteaz servicii.

Acetia pot fi organizai ca subiecte de drept individuale (comerciani persoanefizice sau liber profesioniti care acioneaz n domeniul economic), sau sub forma unorsubiecte colective de drepturi (persoane juridice) de drept privat sau chiar i de dreptpublic. Indiferent de tipul de comerciant i de forma juridic sub care i organizeaz idesfoar activitatea, relevan deosebit, din punctul de vederea al dreptului

concurenei, o prezint ntreprinderea, ca structur social-economic prin care subieciiacestei ramuri de drept se concureaz pe o anumit pia4.Subiectele individuale de drept sunt comercianii persoane fizice (independente

i asociaiile familiale), precum i meseriaii (liber profesionitii care acioneaz ndomeniul economic) fr ca acetia s fie n toate cazurile comerciani. Din punctul devedere al dreptului concurenei comerciale prezint, ns, relevan doar persoanele fizicecomerciani n sensul legii. n acest sens, este de reinut c la ora actual dobndireacalitii de comerciant persoan fizic n dreptul romn se realizeaz, n mod licit, numaidup obinerea autorizaiei administrative urmat de nregistrarea (nmatricularea)persoanei n cauz n registrul comerului, i de exercitiul efectiv i repetat (cu titluprofesional) al uneia sau alteia din activitile economice pentru care a fost autorizat.

nregistrarea n registrul comerului a comerciantului persoan fizic sau a asociaieifamiliale va da natere prezumiei legale i relative c persoana respectiv estecomerciant, prezumie care poate fi rsturnat prin facerea dovezii contrare i anume cpersoana nu exercit, n fapt, comerul ca profesiune obinuit i n nume propriu.

Subiectele colective de drept, avnd prsonalitate juridic sunt, n principal,societile comerciale organizate n oricare din formele reglementate de Legea nr.

3 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 664 Idem

4


5/16

31/1990, republicat. Tipologia lor include cinci specii distincte. Forma tradiional oconstituie societatea n nume colectiv, ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniulsocial i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor asociailor. O alt form deoraganizare o constituie societatea pe aciuni, al crei capital este mprit n aciuni(titluri comerciale de valoare) i ale cror obligaii sunt garantate cu patrimoniul social;

acionarii rspund pentru pasiv numai n limita valorii aportului lor. A treia serie oreprezintsocietatea cu rspundere limitat, capitalul su fiind format din pri sociale;obligaiile societii sunt garantate cu patrimoniul social, asociaii rspunznd pentrupasiv numai pn la epuizarea aportului fiecruia. n fine, trebuie menionatesocietilen comandit simpl (asemntoare cu societatea n nume colectiv) i n comandit peaciuni (cu capital divizat n aciuni, ca i n cazul societii pe aciuni), care include doucategorii de asociai: comandatari i comanditai. n ambele tipuri de societi ncomandit, obligaiile sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat isolidar a asociailor comanditai, pe cnd comanditarii rspund pentru pasivul socialnumai n limita aportului fiecruia.

Oricare dintre societile comerciale pe care le-am trecut n revist pot fi

constituite cu capital provenit din ar sau prin investiii strine, reprezentnd totalitateasau o parte din patrimoniul social.

II. 1. 1. Societile comercialeSocietile comerciale nfiinate prin reorganizarea fostelor uniti economice de

stat, iniial aveau capital integral de stat, apoi, ca urmare a derulrii procesului deprivatizare, ponderea participrii statului la capitalul lor a nceput s scad, astfel c lasfritul procesului de privatizare a acestui tip de societi, capitalul lor va trebui s fieintegral privat, sau cel putin majoritar privat.

Din categoria persoanelor juridice de stat fac parte, ca ageni economici,societile i companiile naionale precum i regiile autonome.

nfiinarea societilor/companiilor naionale se face n urma reorganizrii printransformarea (dizolvarea fr lichidare) regiilor de interes naional i/sau local, prin actadministrativ individual al autoritilor administrative sub puterea crora regiile n cauzfuncioneaz5.

II. 1. 2. Despre regimul juridic al monopolurilor de statLiteratura de specialitate ceva mai veche (din 1992) includea n categoria

subiectelor dreptului concurenei i aa numitele monopoluri ale statului. n realitate,dup prerea noastr, din punct de vedere conceptual juridic, monopolurile statului nutrebuie calificate ca fiind subiect de drept distincte de toate celelalte ci doar ca activitieconomice pe care statul i le rezerv i pe care le realizeaz prin ageni economici de stat(regiile autonome, societi/companii naionale), activiti care n anumite condiii pot ficedate spre realizare i particularilor6.

Reglementarea cadru privind monopolul statului cu privire la unele activitieconomice o constituie Legea nr.31/1996 privind regimul monopolului de stat, iar dinart.1 alin. 2 din aceast lege rezult c monopolul de stat este dreptul statului de a stabiliregimul de acces al agenilor economici cu capital de stat i privat, inclusiv productorii

5 T. Prescure,Registrul comerului, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, pag. 1676 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 68

5


6/16


7/16

Tariful de licen se stabilete de ctre Guvern, pe o anumit perioad determinatsau anual, n funcie de obiectul monopolului de stat, de cantitatea i calitatea produselorfabricate sau comercializate sub licen.

Controlul asupra respectrii regimului legal al activitii din domeniulmonopolului de stat este exercitat de ctre organele abilitate ale Ministerului Finanelor

Publice, prin specialiti agreai, comunicai acestui organ de ctre ministerele de resort iorganele locale ale administraiei publice. Nerespectarea prevederilor legale alemonopolului de stat poate atrage, dup caz, rspunderea contravenional sau chiarpenal a persoanelor vinovate.

II. 1. 3. Regiile autonomeRegia autonom este o persoana juridic ce se nfiineaz prin actul de dispoziie

al organului competent (Guvern i/sau consilii locale) n ramurile strategice aleeconomiei naionale cum ar fi: industria de armament, energetic, exploatarea minelor ia gazelor naturale, pota i transporturile feroviare, precum i n unele domenii aparinndunor ramuri stabilite de Guvern, n scopul administrrii sau exploatrii pe principii

economice a unor bunuri proprietate public. Regia autonom din dreptul romnesccontemporan are ca predecesoare, aa cum remarc literatura de specialitate, regiapublic comercial8. Astfel, regia public comercial era caracterizat ca organizareaunui serviciu public cu caracter comercial sau industrial deci un serviciu public cucaracter economic n stabiliment public, n conformitate cu principiile de organizare igestiune din ntreprinderile private9.

Regiile autonome sunt calificate de ctre o parte din literatura de specialitate, cafiind persoane juridice hibride, deoarece sunt situate la interfaa persoanelor juridice dedrept public cu cele de drept privat, acestea fiind reprezentantele tipice alentreprinderilor publice. n opinia altor autori, regiile autonome care au ca obiect deactivitate administrarea de bunuri publice (implicit prestarea de servicii publice legate de

punerea n valoare a acestor bunuri) dobndesc calitatea de persoane juridice de dreptpublic acionnd n numele statului sau al unitii administrativ-teritoriale.Regiile autonome, n raport cu natura domeniului i a activitii n care-i

desfoar activitatea, pot fi de interes naional sau de interes local (se pot nfiina ndomeniul transportului n comun, salubritii, energiei termice, distribuiei apei etc.)

II. 1. 4. Organizaiile cooperatisteSubieci ai raporturilor juridice de concurenta pot fi i organizaiile cooperatiste,

fie c sunt organizate n temeiul actelor constitutive i a statutelor proprii, fie c suntorganizate ca societi comerciale cooperatiste pe aciuni sau n comandit pe aciuni, ntemeiul unor reglementri cu caracter specific ale asociaiilor naionale.

Din categoria organizaiilor cooperatiste propriu-zise, fac parte: cooperativelemeteugreti, inclusiv cooperativele de invalizi, cooperativele de consum iorganizaiile teritoriale, precum i cooperativele de credit i organizaiile lor teritoriale.

II. 1. 5. Regimul juridic al accesului pe pia a agenilor economici

8 Ibidem, pag. 719 R.N.Petrescu,Drept administrativ, Ed. Accent, Cluj-Napoca, 2004, pag. 39

7


8/16

Libertatea de a participa ca profesionist la schimburi economice constituie,desigur, un drept al omului, consacrat de lege. Nu poate fi vorba ns despre un dreptdiscreionar. Spre a deveni subiect al raportului juridic de concuren i spre a-i conservaaceast calitate, agentul economic trebuie s se conformeze att unor condiii prealabile,ct i unora curente10.

n continuare vom preceda la o succint enumerare i prezentare a principalelorcerine pe care trebuie s le ndeplineasc un agent economic pentru a ptrunde pe oanumit pia, cu alte cuvinte, pentru a deveni subiect al dreptului concurenei.

A. Pentru ca un agent economic s aib dreptul s accead pe pia, trebuie mainti de nceperea comerului, s se nmatriculeze n registrul comerului potrivit sediuluisu social.

nmatricularea n registrul comerului are n vedere, n fapt, un ansamblu deoperaiuni tehnico-materiale, care n cazul societilor comerciale, spre exemplu, sefinalizeaz prin eliberarea unui certificat de nmatriculare care atest, pe de o parte,deplinei personaliti juridice, iar pe de alt parte, atest ndeplinirea unei obligaiiprofesionale specifice tuturor comercianilor i anume aceea de a fi luat n eviden de un

organism public i care i pune serviciile la dispoziiile celor interesai

11

.Operaiunea nmatriculrii, care confer opozabilitate fa de teri comerciantuluinscris n registru, constituie momentul final al unor demersuri premergtoare, destul dediferite, n funcie de calitatea agentului economic n cauz.

B. Dup nmatricularea n registrul comerului, fiecare agent economic trebuie sse nregistreze la Administraia Financiar (sau alt organ fiscal competent) competentpotrivit sediului social, ndeplinindu-i n acest mod obligaia profesional, reglementatde dreptul fiscal i devenind din acel moment subiect de drept fiscal. Aceast msur estedestinat s nlesneasc ulterior perceperea impozitelor i efectuarea verificrilorcorespunztoare de ctre agenii fiscali. Pe baza declaraiei de nregistrare fiscal, organulfiscal competent elibereaz certificatul de nregistrare fiscal, n termen de 30 de zile de

la data depunerii declaraiei. n acest certificat se va nscrie obligatoriu codul deidentificare fiscal.C. Agenii economici trebuie s-i deschid conturi la bncile autorizate de Banca

Naional a Romniei, conturi prin care vor efectua operaiunile curente de ncasri ipli, att n lei, ct i n valut.

D. Potrivit legii contabilitii, agenii economici au obligaia de a ine evidenacontabilitii n partid dubl, iar n unele cazuri, cu acordul Ministerului FinanelorPublice, n partid simpl i s in o serie de registre contabile cum ar fi Registrul Jurnal,Registrul Cartea Mare i Registrul Inventar.

E. Agenii economici au datoria, potrivit legislaiei specifice privind organizareastatisticii, s furnizeze organelor locale i centrale de statistic datele i informaiilestatistice pe care acestea le solicit potrivit metodologiilor specifice de lucru. Pentrundeplinirea unei astfel de obligaii, agenii economici au datoria s-i organizezeeviden activitii pe care o desfoar, astfel nct s-i poat culege, pstra i transmitecelor n drept, datele statistice sociale.

10 T. Mrejeru, D. A.P. Florescu, A. Petre,Regimul juridic al concurenei. Doctrin. Jurispruden, Ed. AllBeck, Bucureti, 2003, pag. 2011 T. Prescure, Curs de dreptul concureei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 73

8


9/16

F. De asemenea, agenii economici care folosesc for de munc salariat, audatoria s ia masuri de protecie a muncii, n scopul prentmpinrii accidentelor demunc i a mbolnvirilor profesionale, n conformitate cu normele legale n vigoare12.

G. Potrivit Codului muncii i a legii privind protecia persoanelor ncadrate nmunc, agenii economici au obligaia de a contribui, n condiiile i limitele stabilite, la

fondurile de asigurare sociale a persoanelor ncadrate n munc (C.A.S., fond de omajetc.).H. Pe parcursul desfurrii activitii, agenii economici sunt datori s se supun

verificrii exercitate de ctre organele competente (Autoritii Naionale pentru ProteciaConsumatorilor, Garda Financiar, Consiliul Concurenei, Direciei Teritoriale aleMinisterului Finanelor Publice etc.) i s aduc la ndeplinire la termenele stabilitemsurile dispuse de aceste organe.

II. 1. 6. Unele consideraii privind regimul juridic al accesului ageniloreconomici (operatorilor) n zonele libere

Un regim aparte, sub aspectul reglementrilor, l are accesul i aciunea agenilor

economici n aa-numitele zone libere n care acetia pot beneficia de faciliti deosebitedar i de unele restricii, chestiuni care pot influena modul de desfurare al concurenei.Potrivit Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificrile i

completrile ulterioare, zona liber este o zon geografic a teritoriului Romniei, ncare operatorii desfoar activiti, iar mrfurile, mijloacele de transport i alte bunurise supun prevederilor Legii nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romniei, cumodificrile ulterioare13.

Aceste zone libere se pot nfiina prin hotrre a Guvernului, la propunereaministerelor interesate sau a autoritilor publice locale, iar prin aceeai hotrre deGuvern se stabilete i delimitarea spaial, birourile vamale i punctele politiei defrontier, regimul taxelor i tarifelor, precum i regulamentul de organizare i

funcionare.Aceste zone libere fac parte din teritoriul naional i li se aplic legile romne isunt administrate de regii autonome special constituite n acest scop i care se potreorganiza ca societi comerciale sau companii naionale, aflate sub AutoritateaMinisterului Transporturilor, Construciilor i Turismului sau sub autoritateaadministraiei publice locale, dup caz.

Zonele libere, se vor putea constitui n scopul promovrii schimburilorinternaionale i al atragerii de capital strin pentru introducerea de noi tehnologii,precum i pentru sporirea posibilitilor de folosire a resurselor economiei naionale. Estede remarcat c prin Legea nr. 244/2004 s-a acordat posibilitatea administraiilor zonelorlibere i operatorilor de a se asocia cu persoane fizice sau juridice, romne sau strine, nscopul desfurrii activitii proprii.

Accederea n perimetrul zonei libere se face in baza unei licene (autorizaieadministrativ), care se elibereaz de administraia zonei libere n care dorete sacioneze.

Sub aspectul facilitilor de care pot beneficia agenii economici care acioneazn interiorul zonelor libere, sunt de reinut urmtoarele:

12 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 7513 Idem, pag. 76

9


10/16


11/16

II. 2. Coninutul raportului juridic de concuren Ca i in dreptul comun, prin coninutul raportului juridic de concuren trebuie s

nelegem drepturile i obligaiile pe care le genereaz un astfel tip de raport juridic. nceea ce privete drepturile agentului economic, ca subiect al raportului juridic de

concuren, acestea deriv din structura fondului de comer pe care acesta l creeaz,organizeaz i posed.Doctrina dreptului concurenei consider c drepturile care formeaz coninutul

raportului juridic de concuren se refer la: semnele distinctive ale produselor sauserviciilor oferite pe pia de ctre agenii economici aflai n competiie concurenial(mrcile de fabric, de comer, de servicii); inveniile i procedeele tehnice de gestiune(brevetele de invenie i licenele acordate n baza acestor drepturi de proprietateintelectual); clientela15.

II. 2. 1. Caracteristicile, natura i aprarea fondului de comern dreptul romnesc contemporan, fondul de comer a dobndit urmtoarea

definiie legal: constituie fond de comer ansamblul bunurilor mobile i imobile,corporale i necorporale (mrci, firme, embleme, brevete de invenii, vad comercial)utilizate de un comerciant n vederea desfurrii activitii sale.

Din aceast definiie rezult urmtoarele caracteristici: fondul de comer este un ansamblu de bunuri diverse, ca natur i substan

(mobile i imobile, corporale i necorporale); bunurile imobile prin natura lor (inclusiv terenurile), prin destinaie ori

anticipaie sunt cuprinse, n mod explicit, n categoria bunurilor ce pot face parte dinfondul de comer;

n ceea ce privete bunurile necorporale, enumerarea celor pe care legiuitorul leinclude n aceasta categorie, se pare, este una limitativ i nu exemplificativ: mrci,

embleme, brevete de invenii, vad comercial; n aceast enumerare nefiind cuprins nmod surprinztor i clientela; ceea ce confer o valoare economic deosebit, fa de suma valorii bunurilor

care-l compun, i protecie juridic fondului de comer este mprejurarea c toatecategoriile de bunuri avute n vedere de legiuitor n definiia citat, sunt reunite, iutilizate, prin voina sa, de ctre agentul economic n modul pe care-l consider cel maipotrivit, n vederea realizrii activitii sale statuare.

n categoria bunurilor corporale mobile ce pot face parte din fondul de comerintr urmtoarele: mobilierul destinat comerului, ustensilele, mainile, materialelesupuse prelucrrii, mrfurile din producia proprie sau achiziionate spre a fi vndute etc.,ns aceste elemente sunt socotite ca elemente ale fondului de comer doar dac pot

atrage clientela.n doctrin i n practica judiciar se consider c elementul cel mai important,

din categoriile de bunuri ce pot fi integrate unui fond de comer, este clientela, ca obiectprincipal al luptei de concuren, cu toate c, n mod surprinztor, legiuitorul romn nu ainclus-o n vreuna din categoriile de bunuri enumerate.

15 O. Cpn,Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992, pag.151

11


12/16

Fondul de comer poate fi transmis n integralitatea sa prin acte juridice distinctede cele care se ncheie cu privire la componenele sale. El poate fi dat n gaj frdeposedare (garanie real imobiliar), dar poate fi transmis i n uzufruct (mrfurile ce-lcompun pot face doar obiect de cvasi-uzufruct, iar uzufructuarul are obligaia s lerestituie n aceeai cantitate i aceeai calitate).

mpotriva atacurlor terilor concureni ndreptate mpotriva fondului de comer sevor putea folosi mijloace reglementate de dreptul concurenei (aciunea civil nconcurena neloial, plngerea penal, sesizarea organului competent s aplice amenzicontravenionale prevzute de legea concurenei neloiale, dup caz) n msura n careastfel de atacuri pot fi considerate fapte de concuren neloial.

II. 2. 2. Drepturile agenilor economici asupra atributelor de individualizareIdentificarea, pe multiple planuri, a unui agent economic se realizeaz n

principal, prin dou elemente eseniale i anume firma (numele comercial) i emblema,aceste elemente fiind reglementate de legea privind registrul comerului.

Firma este numele sau denumirea sub care un comerciant i exercit comerul i

sub care semneaz. Coninutul i modul de exprimare a fiecrui tip de firm este diferit,dup cum este vorba de o firm individual sau de una social.Pentru a se evita confuzia ntre firme, legea stabilete c orice firm nou trebuie

s se deosebeasc de cele existente, aplicarea acestei reguli fcnd parte din competenaexclusiv a oficiului registrului comerului la care este nmatriculat o firm individualsau social, organism care este dator s realizeze o prevenire a confuziilor cu firmelenscrise n mod legal i cruia nu-i este ngduit s nregistreze o firma nou care nu aren coninutul su suficiente elemente de deosebire fa de firmele deja nmatriculate.

Un alt element de individualizare a agenilor economici este emblema, elementce-l putem defini ca fiind semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de altulde acelai gen.

Obligaia legal de a asigura aprarea drepturilor asupra unicitii emblemeirevine tot oficiului registrului comerului n care sunt nmatriculai comercianii.Att firma, ct i emblema ndeplinesc aceeai funcie principal i direct, adic

cea de atragere a clientelei.Agenii economici nmatriculai n registrul comerului pot exercita asupra firmei

i emblemei un drept de proprietate avnd ca obiect material bunuri incorporale, iarprotecia juridic a acestui drept referitor la firm i emblem se poate asigura prinaciunea n concurenta neloial, n toate formele ei.

Alturi de drepturile agenilor economici asupra atributelor lor de identificare(firme i embleme) n coninutul fondului de comer pot intra alte drepturi de proprietateintelectual ori, mai exact de proprietate industrial, fiecare dintre acestea beneficiind dereglementri distincte care fac parte din coninutul ramurii dreptului proprietiiintelectuale16. Astfel, agenii economici vor beneficia de protecie n ceea ce priveteinveniile; desenele i modelele industriale; dreptul de autor al unor creaii literare,tiinifice, artistice etc.; drepturile asupra mrcilor, de comer, industriale, de servicii i aindicaiilor geografice.

Este util de tiut i de reinut c, fiecare dintre drepturile de proprietateintelectual (industrial) pe care le-am evocat, are mijloace specifice de aprare i

16 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 86

12


13/16

valorificare, aa nct, din perspectiva dreptului concurenei, ca elemente componente alefondului de comer, n principiu, nu beneficiaz de o reglementare i/sau proteciedeosebit17.

II. 2. 3. Drepturile agenilor economici referitoare la clientel

Una dintre valorile economice, n legtur cu care exist mari controverse ndoctrin i n practica judiciar, n ceea ce privete includerea sau neincluderea ntr-oastfel de universalitate de fapt cum este fondul de comer, este clientela. Strns legat denoiunea clientelei, prin raportarea la structura fondului de comer, ns este vadulcomercial, valoare care este inclus de ctre legiuitor n fondul de comer. Noiunea declientel a primit diferite definiii, ns sub aspectul su cel mai general putem spune caaceasta semnific valoarea pe care o reprezint relaiile statornice ntre un fond decomer i persoanele care solicit n mod obinuit comerciantului respectiv (agentuleconomic individual sau societii comerciale) mrfuri, servicii sau lucrri18.

Clienii unui agent comercial pot fi clasificai astfel: clieni captivi fiind acele persoane care sunt legate de un anumit agent

economic prin contracte de furnizare de produse sau servicii de lung durat; clieni atrai reprezentai de acei clieni care se adreseaz agentului economic

datorit ncrederii n el i satisfaciei personale pe care o ncearc referitor la produselesau serviciile oferite;

clieni ocazionali sunt reprezentai de acei consumatori care apeleazntmpltor la produsele sau serviciile unui agent economic, fiind atrai de obicei de unbun amplasament al fondului de comer.

Indiferent de tipul ei, clientela unui agent economic are n general urmtoareletrsturi specifice: este comercial, personal i actual.

Este comercial deoarece aceasta se adreseaz unui tip special de subiect de drepti anume uni comerciant,

Este personal, ntruct agentul economic (comerciant) desfoar o activitateindependent, n nume propriu, raportul juridic de clientel stabilindu-se nu ntre prepuiisau comiii pentru nego ai comerciantului i clieni, ci ntre comerciantul pe care-lreprezint categoriile de reprezentani enumerate i clieni.

Este actual (real), ntruct relaia de clientel presupune raporturi reale,constante, de durat.

Doctrina consider c clientela poate fi influenat n principiu, de dou categoriide factori i anume: de factori interni i de factori externi.

Factorii interni care pot influena clientela sunt n acelai timp i elementecomponente ale fondului de comer cum ar fi: firma, emblema, vadul comercial,drepturile de proprietate intelectual etc.; ns exist unii factori care nu aparin fondului

de comer, cum ar fi: calitatea imobilizrilor, calitatea produselor fabricate sau aserviciilor prestate, preurile mai mici practicate pe o anumit pia, fidelitatea sauloialitatea personalului, calitatea prestaiilor efectuate, dinamismul administraiei etc.

17 Idem, pag. 8718 O. Cpn,Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992, pag.162

13


14/16

Factorii externi care pot influena clientela ar putea fi: numrul, calitatea ipoziia concurenilor pe pia; segmentul de pia deinut; posibilitatea comerciantuluide a-i alege furnizorii; calitatea produselor i serviciilor livrate de furnizori etc.

n ceea ce privete natura juridic cu privire la clientel i posibilitateatransmiterii unor astfel de drepturi, este de reinut c dreptul la clientel, n msura n

care se recunoate un astfel de drept, nu poate fi categorisit nici ca un drept de crean inici ca unul real. Mai este de reinut c dreptul la clientel are ca fundament economic unanumit monopol al exploatrii fondului de comer de ctre titularul su i prin exerciiulsu se cere celor n drept s sancioneze, prin mijloace de reprimire i dezdunarecorespunztoare faptele de concuren neloial sau practicile monopoliste svrite detere persoane, cu scopul de a deturna grupul de consumatori cu care ntreine relaiiconstante de vnzare sau prestri de servicii spre fondul de comer al competitoruluiagresiv19. Referindu-ne la transmiterea drepturilor referitoare la clientel, este de reinutc prin nstrinarea fondului de comer, se nstrineaz implicit i dreptul la clientel,datorit legturilor foarte strnse ntre fondul de comer i clientel.

II. 3. Obiectul raportului juridic de concurenObiectul raportului juridic de concuren const n comportamentul ageniloreconomici, manifestat fie prin aciuni, fie prin absteniuni n relaiile competiionale de pepia. Dispoziiile legale, interne i internaionale, urmresc s imprime acestei conduiteun nivel compatibil cu libertatea comerului i care s exclud att faptele neloiale, ct ipracticile monopoliste sau dumpingul n circuitul extern al bunelor servicii.

Criteriile morale care trebuie s modeleze conduita agenilor economici n luptapermanent pentru ctigarea i pstrarea clientelei, se ntemeiaz pe dou conceptefundamentale: pe de-o parte buna-credin, iar pe de alt parte, respectarea uzanelorcinstite20.

A. Principiul bunei-credine n realizarea actelor de comer

Acest principiu este chiar unul de ordin constituional, trebuind s fie respectat dectre toi titularii de drepturi i obligaii cu ocazia exercitrii lor.n literatura noastr de specialitate, buna-credin a fost definit ca starea

psihologic a unui subiect de drept, considerat individual, care implic o anumitactivitate a individului sau o atitudine pur intelectual de ignorare sau eroare, care poatefi apreciat etic i pe baza creia, plecnd de la o norm de drept, s se poat declanaefecte juridice.

n opoziie cu buna-credin, reaua-credin poate fi neleas ca fiind sinonim cuintenia de a vtma partenerul contractual sau o ter persoan.

n direct legtur cu buna-credin se afl i problema raporturilor ntre buna-credin i abuzul de drept, privit n accepiunea acestuia de depire a condiiilorprescrie de lege privind exercitarea unui drept.

Autorii anteriori anului 1944 clasicii , acordnd atenia cuvenit echilibruluidintre interesul individual i cel social, subliniau cu deplin justificare c acel care iexercit dreptul n mod normal, cu bgare de seam i fr s comit imprudene sauneglijene, nu este rspunztor de pagubele ce le poate pricinui terilor prin exercitarea

19 Idem, pag. 16720T. Mrejeru, D.A.P. Florescu, A. Petre, Regimul juridic al concurenei. Doctrin. Jurispruden, Ed. AllBeck, Bucureti, 2003, pag. 10

14


15/16

drepturilor (). n concepia ce propunem, exerciiul dreptului poate fi socotit ca abuzivatunci cnd va fi caracterizat prin inteniunea de a cauza o pagub altcuiva21.

Esenial este c prin stabilirea nelesului noiunii de abuz de drept s nu se aduco nepermis restrngere nelesului noiunii de bun-credin n raporturile juridice, adics nu i se afecteze substana acesteia.

O alta problem legat de buna-credin, ca principiu de aciune n materiecomercial, este aceea a raporturilor dintre buna-credin i culp. Paralel curadicalizarea abuzului de drept, doctrina a atribuit o semnificaie discutabil noiunii deculp, mpietnd i pe aceast cale, n mod negativ, asupra domeniului bunei-credine.Referindu-ne la culp, este de reinut c, n decursul timpului, aceasta a fost definit caavnd sens diferit, deoarece referirile la ea s-au fcut folosind criterii diferite.

Autorii clasici adoptaser criterii pentru definirea culpei n perfect concordancu prevederile art. 1080 Cod civil. Textul stabilete regula de principiu, etalonul de aur nmaterie, potrivit cruia diligena ce trebuie s se pun n ndeplinirea unei obligaii estetotdeauna aceea a unui bun proprietar. De aici doctrina veche a dedus, prin interpretare,cu deplin temei, urmtorul regim al culpei: aceasta are drept criteriu activitatea normal

a unui om, n limitele prerogativelor sale obinuite. Omul este inut s observe o purtarecorect, fiind destul de prevztor s nu pgubeasc pe alii. n concluzie, se cere, nregula general, un grad de diligen obinuit22.

B. Principiul uzanelor cinstite aplicabile n activitatea industrial i decomercializare a produselor, de execuie a lucrrilor precum i de efectuare aprestrilor de servicii.

Agenii economici care se confrunt pe pia (ca i concureni) trebuie s respecteprincipiul uzanelor cinstite, adic a acelor standarde profesionale care se impun caurmare a unor conduite repetate, constante, urmat cu convingerea necesitaii ei, specificdomeniului comercial, industrial, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor

Este de tiut c agenii economici utilizeaz diverse metode sau mijloace deatragere i dezvoltare a clientelei, ns aceste metode trebuie s fie cinstite, ele fcndobiectul de studiu al tiinei marketingului.

Pentru o mai bun nelegere a expresiei de uzane cinstite este necesar i utilraportarea actelor de concuren la normele legale care interzic unele manifestri aleconcurenei sau le sancioneaz (norme ce reglementeaz concurena neloial,dumpingul, subveniile la export etc.).

De asemenea, trebuie avut n vedere i mprejurarea c n dreptul romnescuzanele nu sunt izvor de drept, dect atunci cnd un act normativ le confer n modexpres o astfel de funcie i c, n mod obinuit, uzanele comerciale, ca i norme deconduit, sunt apte s orienteze raporturile juridice comerciale doar n msura n careprile contractuale au neles, n mod expres, s le gseasc aplicare, ori cnd potrivitlegii, aplicarea lor este subneles n anumite categorii de acte juridice23.

21 Idem, pag. 1222 Ibidem, pag. 1623 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 97

15


16/16

BIBLIOGRAFIE:

1. T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti,Bucureti, 2004

2. R.N.Petrescu,Drept administrativ, Ed. Accent, Cluj-Napoca, 2004

3. T. Mrejeru, D. A.P. Florescu, A. Petre, Regimul juridic alconcurenei. Doctrin. Jurispruden, Ed. All Beck, Bucureti, 2003

4. T. Prescure,Registrul comerului, Ed. All Beck, Bucureti, 2001

5. O. Cpn, Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest,Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992

16

raportul juridic de concurenta.doc

Documents