RAPORT STUDIU DE CERCETAREprivind proiectele culturale finanþate de

Administraþia Fondului Cultural Naþionalîn anul 2010

Finanþarea A.F.C.N. 2010

Administraþia Fondului Cultural Naþional este orga-nizatã ºi funcþioneazã potrivit prevederilor Ordonanþei de Guvernnr. 51/1998, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, respectivale Hotãrârii Guvernului nr. 802/2005, privind organizarea ºifuncþionarea A.F.C.N., cu modificãrile ºi completãrile ulterioare.

Administraþia Fondului Cultural Naþional, oferã înfiecare an finanþãri nerambursabile artiºtilor, instituþiilor publice,organizaþiilor neguvernamentale ºi persoanelor juridice de dreptprivat care desfãºoarã activitãþi culturale. Sunt sprijinite proiecteprovenite din arii tematice precum: arte vizuale ºi arhitecturã,activitãþi muzeale, teatru, dans, muzicã, patrimoniu culturalnaþional, patrimoniu imaterial, management cultural ºi formareprofesionalã, intervenþie culturalã, educaþie culturalã ºidiversitate culturalã.

Principiile care stau la baza finanþãrii nerambursabile

a programelor, proiectelor ºi acþiunilor culturale sunt:

a) libera concurenþã - asigurarea condiþiilor pentru caoricare solicitant sã aibã dreptul de a deveni beneficiar

b) transparenþa - punerea la dispoziþia tuturor celorinteresaþi a informaþiilor referitoare la aplicarea procedurii definanþare nerambursabilã a ofertelor culturale

c) diversitatea culturalã ºi pluridisciplinaritatea -tratamentul nediscriminatoriu al solicitanþilor reprezentanþi aidiferitelor comunitãþi sau domenii culturale

d) neretroactivitatea - excluderea posibilitãþii destinãriifondurilor nerambursabile unei activitãþi a cãrei executare a fostdeja începutã sau finalizatã la data încheierii contractului definanþare

3

e) susþinerea debutului - încurajarea iniþiativelorpersoanelor fizice sau ale persoanelor juridice de drept privatrecent autorizate, respectiv înfiinþate, pentru a desfãºuraactivitãþi culturale. (Art.11 din O.G. nr. 51/1998, cu modificãrileºi completãrile ulterioare)

Promovarea calitãþii actului cultural ºi promovarea

moºtenirii culturale sunt obiective prioritare ale Administraþiei

Fondului Cultural Naþional ºi reprezintã principiile fundamentale

de acþiune ale instituþiei.

4

Date privind sesiunea de finanþare

nerambursabilã I/2010,

pentru Programe, Proiecte

ºi Acþiuni culturale

În perioada 21 aprilie - 20 mai 2010, organizaþiile culturaleau fost invitate sã depunã proiecte culturale în vederea finanþã-rii lor de cãtre Administraþia Fondului Cultural Naþional (A.F.C.N.).

Finanþarea nerambursabilã a fost de maxim 30.000 lei/proiect,cu un procent de finanþare de cel mult 90% din totalul costuriloreligibile ale unui proiect ºi o contribuþie minimã a solicitantuluide finanþare ºi/sau a partenerilor acestuia de minimum 10%.

Ariile tematice eligibile pentru care s-au putut depuneproiecte spre finanþare în anul 2010 au fost:

� activitãþi muzeale� arte vizuale ºi arhitecturã� dans� diversitate culturalã� educaþie culturalã� intervenþie culturalã � management cultural ºi formare profesionalã� muzicã� patrimoniu cultural naþional(mobil ºi imobil)� patrimoniu imaterial� teatru

Au înscris proiecte în concurs: persoane fizice autorizate,asociaþii, fundaþii, instituþii publice de culturã, societãþi comer-ciale care deruleazã activitãþi culturale.

5

Prioritãþile strategice de finanþare

ale A.F.C.N. au vizat:

� întãrirea capacitãþii organizaþionale a artiºtilor ºi aentitãþilor culturale (O.N.G.-uri, instituþii publice)

� încurajarea ºi sprijinirea artiºtilor aflaþi la început de carierã� sprijinirea creaþiei contemporane în ariile tematice ale

artelor vizuale ºi arhitecturii, ale muzicii, teatrului ºi dansului� încurajarea iniþiativelor care pun în valoare patrimoniul

cultural naþional mobil ºi imobil, activitãþile muzeale (inclusivprin digitizare), patrimoniul imaterial

� încurajarea diverselor practici artistice participative ºidezvoltarea de noi forme de expresie artisticã

� încurajarea formãrii profesionale continue a artiºtilorºi a organizaþiilor, a administratorilor culturali;

� sprijinirea formelor de dialog intercultural: educaþia ºidezvoltarea audienþei, intervenþie culturalã pentru schimbareamentalitãþilor, diversitate culturalã.

Documentele legislative utile pentru sesiunile definanþare sunt accesibile la:

http://www.afcn.ro/legislatie_transversala.php

Finanþarea nerambursabilã a proiectelor culturale s-aaprobat pentru activitãþile derulate în intervalul 14 iulie – 15noiembrie 2010.

*

6

Prioritãþile strategice ale A.F.C.N. stabilite de Consiliul

Administraþiei pentru perioada 2010-2011, s-au concentrat pe

proiecte dedicate promovãrii creativitãþii, excelenþei ºi inovãrii

în forma de exprimare culturalã, creând punþi între culturã

ºi educaþie, între culturã ºi tineret ºi încurajând cultura în zone

în care este subreprezentatã ca producþie ºi acces. (cf. PV

CAFCN 02.11.2009), punând accent pe prioritãþile europene

ale anului 2010, an dedicat combaterii sãrãciei ºi promovãrii

incluziunii sociale, precum ºi facilitãrii accesului la culturã.

7

CUPRINS

Finanþarea A.F.C.N.............................................. 3

Date privind sesiunea de finaþarenerambursabilã I/2010 ........................................ 5

Prioritãþile strategice de finanþareale A.F.C.N. ........................................................ 6

Metodologia de realizare a cercetãri ................ 10

Date statistice generale...................................... 11

Date privind finanþarea .................................... 13

Date privind solicitanþii de finanþare ................ 15

Date despre proiectele implementate................ 17

Date despe mijloace de promovarea proiectelor ...................................................... 19

Rezultatele vizate de proiecte .......................... 20

Concluzii .......................................................... 21

Metodologia de realizare a cercetãrii

Cercetarea s-a realizat prin prelucrarea datelor cuprinseîn „formularele de solicitare a finanþãrii nerambursabile pentruprograme, proiecte, acþiuni culturale“ depuse de cãtre solicitanþiide finanþare în anul 2010, respectându-se regulamentul publicatîn Ghidul solicitantului de finanþãri nerambursabile ºi în comuni-catele oficiale publicate de A.F.C.N.

Prezentul Raport-studiu privind programele de finanþarederulate pe parcursul anului 2010 se bazeazã pe informaþiileexistente la 01 ianuarie 2011.

Cercetarea a urmãrit evidenþierea urmãtoarelor elemente:

- numãrul proiectelor finanþate (în total, pe arii culturale)

- numãrul proiectelor implementate cu succes (în total, pearii culturale)

- distribuþia geograficã a proiectelor depuse ºi a celorfinanþate

- durata proiectelor

- canalele de promovare a evenimentelor

- suma solicitatã/ suma aprobatã

10

11

1. Date statistice generale

Pentru sesiunea de finanþare A.F.C.N. 2010, au fost depusespre finanþare 618 proiecte, pe urmãtoarele domenii:

Proiecte depuse spre finaþare - 2010

Ariile tematice eligibile, pentru care s-au depus cele maimulte proiecte, sunt „Educaþia culturalã“ (112) ºi „Diversitateculturalã“ (84). De remarcat cã ºi în anul 2009, aria tematicãla care s-au depus cele mai multe proiecte a fost tot „Educaþiaculturalã“ (107 proiecte).

12

Comparativ cu anii anteriori, graficul reprentând numarulde proiecte depuse anual, evidenþiazã o creºtere semnificativãîn perioada 2009-2010.

Proiecte depuse în perioada 2006-2010

2. Date privind finanþarea

Pentru sesiunea de finanþare A.F.C.N. 2010 a fost disponibilãsuma de 1.900.000 lei, pentru 11 arii tematice eligibile.

Dupã analizarea proiectelor depuse în concurs, respectivdupã soluþionarea contestaþiilor, au fost selectate pentru finanþare85 proiecte culturale, dupã cum urmeazã:

Proiecte selectate spre finanþare

� Ariile tematice - Educaþia culturalã, Diversitateculturalã, Arte vizuale ºi arhitecturã, au înregistrat un interescrescut, privind proiectele depuse spre finanþare.

� Ariile tematice care au primit cele mai multe resursefinanciare, au fost: Patrimoniul cultural naþional ºi Arte vizualeºi arhitecturã.

13

14

Analizând numãrul de proiecte depuse faþã de numãrulde proiecte selectate pentru finanþare, situaþia este cea prezentatãîn graficul urmãtor:

Proiecte selectate spre finanþare (comparativ)

Pornind de la datele enumerate mai sus, se observãurmãtoarele:

� Atât în anul 2009 cât ºi în anul 2010, se remarcã uninteres crescut pentru ariile tematice - Educaþia culturalã,Diversitate culturalã, Arte vizuale ºi arhitecturã, unde au fostînscrise cele mai multe proiecte culturale;

� În anul 2010, printre ariile tematice care au primit celemai multe resurse financiare, s-au numãrat „Patrimoniul culturalnaþional“ ºi „Arte vizuale ºi arhitecturã“.

3. Date privind solicitanþii de finanþare

Cele 618 proiecte depuse în cadrul sesiunii de finanþareA.F.C.N. 2010 au provenit din 38 de judeþe ºi Municipiul Bucureºti,aºa cum se poate remarca ºi din Harta nr. 1.

Judeþele din care organizaþii culturale nu au depus proiectesunt: Cãlãraºi, Mehedinþi, Teleorman ºi Vâlcea.

Analiza efectuatã ºi la nivel de regiuni de dezvoltare, relevãfaptul cã existã un interes crescut, pentru proiecte culturale, înregiunile de dezvoltare Nord-Vest ºi Centru ºi un interes mai mic,pe alocuri inexistent, în regiunile din sudul ºi estul þãrii.

15

Repartizarea pe judeþe a proiectelor înscrise în concursºi Municipiul Bucureºti

16

Cele mai multe proiecte au fost depuse de organizaþii dinMunicipiul Bucureºti. Acesta este urmat de judeþele Cluj, Harghita,Timiº. Bihor, Covasna ºi Mureº.

În ceea ce priveºte tipul operatorilor culturali, care ausolicitat finanþare de proiecte, s-au înregistrat urmãtoareleparticipãri:

Tipul operatorilor culturalicare au solicitat finanþare

4. Date despre proiectele implementate

Numãrul de proiecte implementate

� Dintre cele 85 proiecte selectate pentru finanþare,beneficiarii au reuºit sã finalizeze contractele de finanþare pentru82 proiecte culturale (96%), astfel:

- pentru 54 proiecte au fost plãtite integral cheltuielileaprobate

- pentru 28 proiecte au fost plãtite parþial cheltuielileaprobate.

- pentru cele 82 de proiecte culturale decontate suma totalãplãtitã a fost de 1.810.082,35 lei.

� Toate proiectele care au beneficiat de finanþarenerambursabilã s-au desfãºurat pe parcursul a 4 luni, respectiv,perioada 14 iulie – 15 noiembie 2010.

� În anul 2010, suma toatalã disponibilã pentru Programe,proiecte ºi acþiuni culturale, a fost de 1.900.000 lei (majoratãfaþã de 2009), iar plafonul maxim alocat/proiect majoratã de la25.000 lei la 30.000 lei.

� Nevoia ridicatã de fonduri pentru finanþarea culturii,corelatã cu costurile necesare implementãrii proiectelor, afost evidenþiatã de numãrul mare de solicitãri cuprins între20.000-30.000 lei.

17

Sume solicitate proiecte 2010

18

5. Date despre mijloace de promovare

a proiectelor

� Pentru proiectele implementate pe parcursul anului2010, cele mai frecvente mijloace de promovare utilizate au fost:fluturaºii, CD-urile, afiºele, banner-ele.

� Trebuie semnalat cã, spre deosebire de anii anteriori,este în creºterea promovarea prin presa online. În perspectivacreºterii accesului la Internet ºi mutarea interesului publiculuide la canalele clasice cãtre cele online, se recomandã încurajareafolosirii de mijloace online de promovare a proiectelor.Acestea se dovedesc ºi mai ieftine, dar ºi mai prietenoase cumediul înconjurãtor.

� Grupurile þintã, identificate, au fost foarte diverse, pelângã cele menþionate mai sus, putându-se identifica ºi: oameniide culturã, critica de specialitate, mass-media, formaþii, ansambluri,trupe, instituþii de învãþãmânt etc.

� În afara activitãþilor de management al proiectului(organizarea diverselor activitãþi, raportare, cereri de platã etc.) ºide cele privind promovarea proiectului ºi diseminarea rezultatelorsale (prin conferinþe de presã, materiale de prezentare, site-uriweb º.a.), principalele activitãþi prevãzute a se realiza în proiec-tele finanþate, sunt legate de pregãtirea de evenimente ºi produseculturale.

19

6. Rezultatele vizate de proiecte

Rezultatele scontate în proiectele culturale se grupeazã înanumite zone de acþiune, astfel:

- participarea publicului la evenimentele culturale ºicreºterea interesului legat de acestea

- participarea publicului la dezbaterile de dupã evenimen-tele culturale

- creºterea numãrului de creaþii noi/originale- atragerea tinerilor spre produsele culturale- punerea în valoare a patrimoniului cultural- mediatizarea evenimentelor ºi promovarea unor creaþii

sau produse culturale- dezvoltarea turismului cultural- educarea publicului- informarea publicului- crearea de parteneriate ºi colaborãri- diversificarea ofertei culturale- organizarea de evenimente culturale- realizarea de produse culturale- stimularea creaþiei artistice- dezvoltarea interesului pentru anumite arii (teatru, muzicã

etc.)- formarea profesionalã în domeniul culturii- schimburi de experienþã etc.

Este foarte utilã ºi necesarã creºterea capacitãþii benefi-ciarilor de a formula rezultate, care sã concorde cu activitãþileprevãzute în proiecte ºi cu obiectivele vizate. Acest lucru poatefi realizat, în mãsura în care, beneficiarii angajeazã personal calificatºi pregãtit, în domeniul scrierii ºi realizãrii proiectelor culturale.

20

Concluziile cercetãrii

În urma analizei proiectelor care au fost finanþate, se potformula urmãtoarele concluzii:

În comparaþie cu anii precedenþi, pentru finanþarea din2010 au fost disponibile mai multe resurse financiare, iar numãrulde proiecte înregistreazã o ascensiune remarcantã.

Activitatea A.F.C.N. de sustinere a programelor culturale,remarcatã prin managerierea eficientã a fondurilor existente ºiprin atragerea altora noi, a facilitat creºterea sumei disponibilepentru susþinerea Proiectelor culturale, si majorarea plafonuluimaxim aferent fiecarui proiect.

În urma evaluarii programelor de finaþare derulate peparcursul anului 2010, s-a constatat un interes scãzut pentrusolicitarea de fonduri în vederea dezvoltãrii culturale, în câtevajudeþe din sudul þãrii. În acest sens se considerã utilã realizareaunor sesiuni de informare în aceste zone, în scopul creºteriigradului de acces la informaþiile privind condiþiile de participarela concursul de proiecte.

Proiectele declarate câºtigãtoare aparþinând sectoruluicultural asociativ-independent reprezintã 71% din totalulproiectelor selectate spre finanþare neramburabilã în sesiuneaI/2010, pentru programe, proiecte, ºi acþiuni culturale.

A.F.C.N. a acordat o atenþie deosebitã proiectelor culturalede anvergurã, transversale ºi integratoare ºi a reuºit sã atingãprioritãþile strategice propuse pentru anul 2010, care au vizatîntãrirea capacitãþii organizaþionale a artiºtilor ºi a entitãþilorculturale (O.N.G.-uri, instituþii publice), încurajarea ºi sprijinireaartiºtilor aflaþi la început de carierã, sprijinirea creaþiei contem-

21

porane în ariile tematice ale artelor vizuale ºi arhitecturii, alemuzicii, teatrului ºi dansului, încurajarea iniþiativelor care punîn valoare patrimoniul cultural naþional mobil ºi imobil, activi-tãþile muzeale (inclusiv prin digitizare), patrimoniul imaterial,încurajarea diverselor practici artistice participative ºi dezvoltareade noi forme de expresie artisticã, sprijinirea formelor de dialogintercultural: educaþia ºi dezvoltarea audienþei, intervenþie cultu-ralã pentru schimbarea mentalitãþilor, diversitate culturalã.

22

23

ASA M.G.Bucureºti, 2011