Universitatea din Craiova

Universitatea din CraiovaFacultatea de Economie i Administrarea Afacerilor RAPORT DE PRACTICCentrul de practic: Direcia Regionala pentru Accize i Operaiuni Vamale Craiova

Tutore: Coordonator:

Student:CraiovaCUPRINSI. AUTORITATEA NAIONAL A VMILOR........ 3 1.1. Prezentare....................... 3 1.2. Principalele atribuii... 3II. DIRECIA REGIONAL PENTRU ACCIZE I OPERAIUNI VAMALE CRAIOVA...5 2.1.Prezentare.... ...6 2.2. Principalele atribuii..................................................................................7 2.3. Structur organizatoric..................................................................................... 7 2.4. Dotri.......... 7III. DATORIA VAMALA...............................................................................8 3.1 Definitie...............................................................................................................8 3.2 Nasterea datoriei vamale......................................................................................9 3.2.1 SITUATII DE NASTERE A DATORIEI VAMALE...............................9

3.2.2 Consideraii generale i dispoziii comune privind "naterea datoriei vamale"

............................................................................................................................12 3.3 Stingerea datoriei vamale....................................................................................13

3.4 Garantarea datoriei vamale..................................................................................16

3.4.1 Constituirea garantiei, pentru asigurarea platii datoriei vamale..................16

3.4.2. Tipuri de garanii........................................................................................17 3.4.3 Dispoziii degarantare................................................................................18 3.4.4Scutirea de la garantare................................................................................19

3.5 Recuperarea datoriei vamale.................................................................................21

3.5.1 nscrierea n evidenele contabile............................. ...................................22

3.5.2 Comunicarea drepturilor datorate................................................................23

3.5.3 Termene i modaliti de plat.....................................................................23 3.6 Remiterea si rambursarea datoriei vamale.............................................................24 3.6.1 Situaii n care se acord rambursarea sau remiterea...........................25

3.6.2 Cererea de rambursare/remitere....................................................................28 3.6.3 Procedura de acordare a rambursrii sau remiterii......................................29 3.6.4 Refuzul rambursrii sau remiterii................................................................30

3.6.5 Decizii de rambursare sau remitere care se iau de ctre Comisie................31

IV.CONCLUZII................................................................................................................33 VI. BIBLIOGRAFIE...34

ANEXE; Anexa1 Structura organizatorica a Autoritatii Nationale a vamilor.1.AUTORITATEA NAIONAL A VMILOR

1.1. Prezentare

Autoritatea Naional a Vmilor se organizeaz i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, cu buget i patrimoniu proprii, n subordinea Ministerului Finanelor Publice, n cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal. Autoritatea Naional a Vmilor asigur aplicarea politicii vamale i n domeniul accizelor i exercit atribuiile stabilite prin lege. Sediul Autoritii Naionale a Vmilor este n municipiul Bucureti, str. Matei Millo nr. 13, sectorul 1. Autoritatea Naional a Vmilor asigur aplicarea legislaiei n domeniul vamal i pentru accize, n mod uniform, imparial, transparent i nediscriminatoriu, tuturor persoanelor fizice i juridice, indiferent de statutul lor juridic i de forma de organizare i funcionare a acestora,conform HG 110/2009 privind organizarea i funcionarea ANV. 1.2. Principalele atribuii:

aplic n domeniul vamal i pentru accize msurile specifice rezultate din programele guvernamentale i din reglementrile vamale i pentru accize i alte dispoziii aplicabile mrfurilor aflate sub supraveghere vamal i fiscal pentru accize sau supuse controlului vamal i fiscal pentru accize;

organizeaz, ndrum i controleaz activitatea direciilor regionale pentru accize i operaiuni vamale, a direciilor judeene i a municipiului Bucureti pentru accize i operaiuni vamale, precum i a birourilor vamale din subordine;

urmrete i supravegheaz respectarea reglementrilor vamale pe ntregul teritoriu al rii i exercit controlul specific, potrivit legislaiei n vigoare;

ia msuri pentru prevenirea, combaterea i sancionarea contraveniilor, n conformitate cu reglementrile legale n vigoare;

controleaz mijloacele de transport ncrcate cu mrfuri de import, export sau aflate n tranzit, precum i bagajele nsoite ori nensoite ale cltorilor care trec frontiera de stat a Romniei i verific legalitatea i regimul vamal ale acestora, potrivit reglementrilor vamale n vigoare; reine, n vederea confiscrii, mrfurile care fac obiectul unor abateri de la legislaia vamal i pentru care legea prevede o astfel de sanciune;

verific, potrivit reglementrilor vamale n vigoare, pe timp de zi i de noapte, cldiri, depozite, terenuri, sedii i alte obiective i poate preleva, n condiiile legii, probe pe care le analizeaz n laboratoarele proprii sau agreate n vederea identificrii i expertizrii mrfurilor supuse vmuirii;

efectueaz investigaii, supravegheri i verificri, potrivit reglementrilor legale n vigoare, n cazurile n care sunt semnalate situaii de nclcare a legislaiei vamale de ctre persoane fizice i juridice; verific registre, corespondena i alte forme de eviden i are dreptul de a cere oricrei persoane fizice sau juridice s prezinte, fr plat, documentaia i informaiile privind operaiunile vamale;

elaboreaz i fundamenteaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli propriu, precum i programul de investiii, pe care le transmite Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n vederea cuprinderii n bugetul centralizat al acesteia; asigur execuia bugetului de venituri i cheltuieli;

ndeplinete atribuiile i sarcinile prevzute de lege n domeniul autorizrii, atestrii, avizrii persoanelor juridice i fizice care desfoar activiti de producie, mbuteliere, ambalare, primire, deinere, depozitare i/sau expediere, comercializare, utilizare final a produselor accizabile;

controleaz, n condiiile legii, mijloacele de transport ncrcate sau susceptibile a fi ncrcate cu produse accizabile aflate n micare intracomunitar, verific ndeplinirea condiiilor legale cu privire la circulaia intracomunitar de produse accizabile, verific, n condiiile legii, pe timp de zi i de noapte, cldiri, depozite, terenuri, sedii i alte obiective i poate preleva, n condiiile legii, probe pe care le analizeaz n laboratoarele proprii sau agreate, n vederea identificrii i expertizrii produselor accizabile;

2. DIRECIA REGIONAL PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CRAIOVA

unitate teritorial reprezentativ n cadrul administraiei vamale romne 2.1 PREZENTARE

Direcia regional pentru accize i operaiuni vamale este subordonat Autoritii Naionale a Vmilor i realizeaz n plan teritorial atribuiile autoritii vamale. Direcia regional pentru accize i operaiuni vamale coordoneaz n plan teritorial, potrivit procedurilor de arondare stabilite de Autoritatea Naional a Vmilor, direcii judeene pentru accize i operaiuni vamale, birouri vamale de interior i, dup caz, birouri vamale de frontier.Direcia Regional pentru Accize si Operatiuni Vamale Craiova are competen teritorial n ase judee din sud-vestul Romniei i administrativ asupra :

- 6 directii judetene pentru accize si operatiuni vamale (Arge, Dolj, Gorj, Olt, Teleorman, Vlcea);

- 6 birouri vamale de interior sau frontier (Aeroport Craiova, Bechet, Calafat, Corabia, Tr. Mgurele, Zimnicea);

- 2 puncte vamale (Mioveni-Dacia, Craiova-Ford).

Direcia regional pentru accize i operaiuni vamale este condus de un director executiv ajutat de un director executiv adjunct care coordoneaz Serviciul Financiar, Contabilitate i Administrarea Serviciilor i Serviciul Tehnici de Vmuire i Tarif Vamal.2.2 PRINCIPALELE ATRIBUII :

organizeaz, ndrum, controleaz i rspunde de aplicarea riguroas a reglementrilor vamale i n domeniul accizelor n sfera de activitate a direciei regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciilor judeene pentru accize i operaiuni vamale i a birourilor vamale din subordine;

examineaz aspectele care se refer la vmuirea mrfurilor, la introducerea i scoaterea bunurilor din ar, n afara activitii de comer exterior i propune Autoritii Naionale a Vmilor norme i proceduri pentru desfurarea activitii de vmuire;

exercit controlul ulterior, prin structurile aflate n componen asupra operaiunilor de vmuire efectuate de agenii economici cu sediul social declarat n raza teritorial de activitate i urmrete aplicarea corect a procedurilor, tehnicilor de control i vmuire, precum i a regimurilor vamale stabilite prin lege;

efectueaz inspecie fiscal n domeniul accizelor;

urmrete aplicarea corect i unitar a Tarifului vamal de import i a Tarifului vamal integrat, ncasarea drepturilor de import i a celorlalte taxe datorate n vam i transmite Autoritii Naionale a Vmilor propuneri privind mbuntirea activitii n aceste domenii;

organizeaz supravegherea vamal i n domeniul produselor supuse accizelor n teritoriul propriu, n scopul respectrii legislaiei vamale i fiscale de ctre persoanele juridice i fizice;

analizeaz cazurile de nclcare a normelor vamale i n domeniul produselor supuse accizelor i ia sau propune, dup caz, msuri pentru aplicarea i respectarea prevederilor legale ;

h)completeaz i aprob planul de misiune i control naintat de direciilor judeene pentru accize i operaiuni vamale i a birourilor vamale din subordine ;

ntocmete, centralizeaz i transmite periodic raportrile solicitate de structurile de specialitate din cadrul Autoritii Naionale a Vmilor;

reprezint Autoritatea Naional a Vmilor n faa instanelor judectoreti, n raporturile cu autoritile centrale i locale i cu persoane fizice i juridice, potrivit mandatului i n limitele acestuia, acordat de vicepreedintele Ageniei Naionale de Administrare Fiscal care conduce Autoritatea Naional a Vmilor sau prevzut de lege;

realizeaz activitatea de urmrire i ncasare a creanelor bugetare stabilite n vam n raza sa teritorial ;

ntocmete propuneri pentru fundamentarea bugetului de cheltuieli pentru activitatea proprie i pentru cea direciilor judeene pentru accize i operaiuni vamale i a birourilor vamale din subordine i asigur executarea lui;

organizeaz i conduce evidena contabil pentru activitatea proprie, controleaz evidena contabil a direciilor judeene pentru accize i operaiuni vamale i a birourilor vamale din subordine, administreaz i gestioneaz patrimoniul propriu ;

organizeaz, ndrum i controleaz activitatea personalului propriu, al direciilor judeene pentru accize i operaiuni vamale i al birourilor vamale din subordine, n vederea evalurii profesionale anuale, efectueaz anchete administrative i propune Autoritii Naionale a Vmilor msurile de sancionare corespunztoare ;

Direcia regional pentru accize i operaiuni vamale se subordoneaz, metodologic, direciilor de specialitate din cadrul Autoritii Naionale a Vmilor, serviciului i compartimentelor din directa subordonare a vicepreedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal care conduce Autoritatea Naional a Vmilor.2.3 Structur organizatoric

Direcia regional pentru accize i operaiuni vamale se subordoneaz, metodologic, direciilor de specialitate din cadrul Autoritii Naionale a Vmilor, serviciului i compartimentelor din directa subordonare a vicepreedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal care conduce Autoritatea Naional a Vmilor.

.Aparatul central i unitile subordonate, respectiv direciile regionale pentru accize i operaiuni vamale, direciile judeene pentru accize i operaiuni vamale, birourile vamale de frontier i de interior i punctele vamale, inclusiv serviciile, birourile i alte compartimente funcionale organizate n directa subordine a vicepreedintelui, precum i numrul posturilor de conducere se stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, la propunerea vicepreedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal care conduce Autoritatea Naional a Vmilor, cu respectarea reglementrilor legale n vigoare.2.4 Dotri Autoritatea Naional a Vmilor are n dotare mijloace de transport auto i navale, pentru activiti specifice.Repartizarea sau, dup caz, redistribuirea pe structuri ale Autoritii Naionale a Vmilor a mijloacelor de transport se face prin ordin al vicepreedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal care conduce Autoritatea Naional a Vmilor.Pentru ndeplinirea atribuiilor n domeniul controlului antidrog i al materialelor explozive, Autoritatea Naional a Vmilor are n dotare cini dresai.III. DATORIA VAMALA

3.1 DEFINITIE

In Codul si Regulamentul vamal comunitar sunt definiti urmatorii termeni: Datorie vamal reprezint obligatia unei persoane de a achita valoarea drepturilor de import (datorie vamal la import) sau drepturile de export (datorie vamal la export) care se aplic anumitor mrfuri prin dispozitiile n vigoare ale Comunittii.Drepturi de import reprezint:

- drepturile vamale si taxele cu efect echivalent prevzute la importul de mrfuri;

- impuneri la import introduse prin politica agricol comun sau prin regimuri specifice aplicabile anumitor mrfuri rezultate din transformarea produselor agricole.

Drepturi de export reprezint:

- drepturile vamale si taxele cu efect echivalent prevzute la exportul de mrfuri;

- impuneri la export introduse prin politica agricol comun sau prin regimuri specifice aplicabile anumitor mrfuri rezultate din transformarea produselor agricole.

Debitor :reprezint orice persoan obligat s achite o datorie vamal.

Rambursare: restituirea total sau partial a drepturilor de import sau de export care au fost achitate; Remitere: fie decizia de a nu percepe n totalitate sau partial valoarea datoriei vamale, fie decizia de a anula total sau partial nscrierea n evidenta contabil a unor drepturi de import sau export care nu au fost achitate; Birou vamal de nscriere n conturi: biroul vamal unde s-au nscris drepturile de import sau de export a cror rambursare sau remitere se solicit; Autoritate vamal de decizie: autoritatea vamal competent s decid asupra cererii de rambursare sau de remitere din statul membru n care au fost nscrise n conturi drepturile respective; Birou vamal de control: biroul vamal n a crui jurisdictie se afl mrfurile care au generat nscrierea n conturi a drepturilor de import sau de export a cror rambursare sau remitere este solicitat si care procedeaz la anumite controale necesare pentru analizarea cererii; Birou vamal de implementare: biroul vamal care adopt msurile necesare pentru a se asigura de executia corect a deciziei de rambursare sau remitere a drepturilor de import sau de export.Garantul: este o ter persoan stabilit pe teritoriul vamal al Comunitii, acceptat de autoritatea vamal romn, care se angajeaz s plteasc, n solidar cu debitorul, suma garantat la momentul n care datoria vamal devine exigibil

Dispoziii n vigoare: reprezint dispoziiile comunitare sau dispoziiile naionale;3.2 NASTEREA DATORIEI VAMALE

Concepte cu care opereaz noiunea de "Natere a datoriei vamale":- situaie natere ( cazuri )- momentul naterii- debitorul vamal

3.2.1 SITUATII DE NASTERE A DATORIEI VAMALE:

a) Import- punere n liber circulaieDatoria vamal la import poate s ia natere prin plasarea marfurilor necomunitare, sub unul din urmatoarele regimuri : -punerea n liber circulatie a mrfurilor supuse drepturilor de import ; - plasarea unor astfel de mrfuri sub regimul de admitere temporar cu exonerare parial de drepturi de import. Datoria vamal se nate in aceste cazuri, in momentul acceptrii declaratiei vamale n cauz.

Debitorul vamal este declarantul. n situaia unei reprezentri indirecte, persoana n numele creia se face declaratia vamal este, de asemenea, debitor vamal.

b) Import - introducere ilegal O datorie vamal la import se nate prin:

- introducerea ilegal pe teritoriul vamal al Comunitatii a mrfurilor supuse drepturilor de import ;

- introducerea ilegal ntr-o parte din acel teritoriu a unor astfel de mrfuri amplasate ntr-o zon liber sau antrepozit liber.

Datoria vamal in aceste situatii, se nate n momentul n care marfurile sunt introduse ilegal.

Debitorii vamali sunt :

- persoana care introduce ilegal astfel de mrfuri ;

- orice persoan care a participat la introducerea ilegal a mrfurilor i care tia sau ar fi trebuit s tie n mod normal c o astfel de introducere este ilegal ;

- orice persoan care a dobndit sau deinut marfurile n cauz i care tia sau ar fi trebuit s tie, n mod normal, n momentul achiziionrii sau primirii mrfurilor, c ele au fost introduse ilegal.

c) Import - sustragerea de sub supravegherea vamalO datorie vamal la import ia natere prin, sustragerea de sub supravegherea vamal a mrfurilor supuse drepturilor de import.

Datoria vamal ia natere n momentul sustragerii mrfurilor de sub supravegherea vamal. Debitorii vamali sunt:

- orice persoan care a participat la o astfel de actiune i care tia sau ar fi trebuit s tie n mod normal c marfurile au fost sustrase de sub supraveghere vamal;

- orice persoan care a dobndit sau deinut marfurile n cauz i care tia sau ar fi trebuit s tie, n mod normal, n momentul cumprrii sau primirii mrfurilor, c ele au fost sustrase de sub supraveghere vamal i

- dup caz, persoana care trebuie s execute obligaiile care rezult din depozitarea temporar a mrfurilor sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate acele mrfuri.

d) Import - nerespectarea condiiilor / obligaiilorO datorie vamal la import ia natere, in cazul marfurilor supuse unor taxe de import, in cazul nerespectarii uneia din urmatoarele conditii :

- neexecutarea uneia dintre obligaiile care rezult, n privina mrfurilor necomunitare supuse drepturilor de import, din depozitarea lor temporar sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate (de regula regimuri vamale suspensive), dac nu se stabilete c acele omisiuni nu au un efect semnificativ asupra utilizrii corecte a regimului vamal n cauz ;

- nerespectarea unei conditii care reglementeaz plasarea mrfurilor sub regimul vamal respective, de acordarea unei rate reduse sau exonerari ale drepturilor de import, innd seama de destinatia mrfurilor, doar dac nu se stabilete c acele omisiuni nu au un efect semnificativ asupra utilizrii corecte a regimului de depozitare temporar sau a regimului vamal n cauz.

Datoria vamal ia natere fie n momentul n care obligatia a crei neexecutare genereaz datorii vamale nceteaz a mai fi ndeplinit, fie n momentul n care marfurile sunt plasate sub regimul vamal n cauz, atunci cnd se stabilete ulterior c o conditie care reglementeaz plasarea mrfurilor sub regimul respectiv sau acordarea unei rate reduse sau zero a drepturilor de import, innd seama de destinatia mrfurilor, nu a fost ndeplinit n fapt.Debitorul vamal este :

- persoana creia i se solicit, n functie de mprejurri, executarea obligaiilor aprute, n privina mrfurilor supuse drepturilor de import, n urma depozitrii lor temporare sau a utilizrii regimului vamal sub care au fost plasate, sau respectarea conditiilor care reglementeaz plasarea mrfurilor sub acel regim;

- orice persoana care cunostea sau trebuia sa cunoasca in mod rezonabil, faptul ca o obligatie prevazuta de legislatia vamala nu a fost ndeplinit sau care a acionat n numele persoanei care trebuia s ndeplineasc obligaia sau care a participat la actiunea avnd ca rezultat nendeplinirea obligatiei;- orice persoan care a dobndit sau a avut n posesie mrfurile n cauz si care cunostea sau trebuia n mod rezonabil s cunoasc, n momentul n care a dobndit sau a primit mrfurile, faptul c una dintre obligatiile prevzute n legislatia vamal nu a fost ndeplinit.e) Import - consum n zona liberO datorie vamal la import ia natere prin, consumul sau utilizarea, ntr-o zon liber sau antrepozit liber, a mrfurilor supuse drepturilor de import, n alte conditii dect cele prevzute n legislatia n vigoare.

Atunci cnd marfurile dispar i dispariia nu poate fi justificat ntr-o manier satisfctoare, autoritatile vamale respective pot considera marfurile ca fiind consumate sau utilizate n zona liber sau antrepozitul liber.

Datoria vamal ia natere n momentul n care marfurile sunt consumate sau sunt utilizate mai nti n alte conditii dect cele prevzute de legislatia n vigoare.

Debitorul vamal este persoana care a consumat sau utilizat marfurile i orice persoan care a participat la aceast consumare sau utilizare i care tia sau ar fi trebuit s tie n mod normal c marfurile au fost consumate sau utilizate n alte conditii dect cele prevzute de legislatia n vigoare. f) Export si perfecionare pasivO datorie vamal la export ia natere prin, exportul mrfurilor supuse drepturilor de export de pe teritoriul vamal al Comunitatii, incluse ntr-o declaratie vamal, sau plasarea marfurilor int-un regim de perfectionare pasiva.

Datoria vamal ia natere n momentul n care este acceptat declaratia vamal.

Debitorul vamal este declarantul vamal. n situaia reprezentrii indirecte, persoana n numele creia se face declaratia este considerat, de asemenea, debitor vamal. In cazul in care declaratia vamala este intocmita pe baza unor informatii, persoana care a furnizat datele necesare intocmirii declaratiei si care stia sau trebuia sa stie in mod rezonabil, ca aceste date sunt incorecte sau false, este de asemenea debitor.

g) Export - scoaterea ilegalO datorie vamal la export ia natere prin, scoaterea mrfurilor supuse drepturilor de export de pe teritoriul vamal al Comunitatii fr declaratie vamal.

Datoria vamal ia natere n momentul n care marfurile mentionate prsesc efectiv teritoriul respectiv.

Debitorul vamal este:

- persoana care a scos marfurile;

- orice persoan care a participat la o astfel de actiune i care cunotea sau ar fi trebuit s cunoasc, n mod normal, faptul c nu s-a depus o declaratie vamal, dar ar fi trebuit s fie depus.

h) Export - nendeplinirea condiiilor de scoatereO datorie vamal la export ia natere prin, nendeplinirea conditiilor n care a fost permis iesirea mrfurilor din teritoriul vamal al Comunitatii cu scutire total sau parial de drepturi de export.

Datoria ia natere la momentul la care marfurile ajung la o destinatie diferit de cea pentru care li s-a permis s prseasc teritoriul vamal al Comunitatii cu exonerare total sau parial de drepturi de export sau, dac autoritatile vamale nu pot determina aceast dat, la expirarea termenului stabilit pentru a se face dovada ndeplinirii conditiilor care au ndreptit o astfel de scutire.

Debitorul vamal este declarantul. n cazul unei reprezentri indirecte, persoana n numele creia este fcut declaratia este, de asemenea, debitor .

3.2.2 Consideraii generale i dispoziii comune privind "naterea datoriei vamale"

Datoria vamal mentionat in cazurile expuse anterior, ia natere chiar dac se refer la mrfuri care fac obiectul msurilor de interdicie sau restricie la import sau export, indiferent de natura marfurilor.

Cu toate acestea, nu ia natere nici o datorie vamal la introducerea ilegal pe teritoriul vamal al Comunitatii a banilor fali sau a substanelor narcotice i psihotrope care nu intr n circuitul economic strict supravegheat de ctre autoritatile competente pentru a fi folosite n scopuri medicale i tiinifice.

n vederea respectrii legislatiei penale aplicabile infractiunilor vamale, datoria vamal ia natere totui n cazul n care, n conformitate cu dreptul penal al unui stat membru, pe baza datoriilor vamale se stabilesc sanciuni sau atunci cnd existena unei datorii vamale se constituie ca baz pentru nceperea urmririi penale.

n absena dispozitiilor contrare prevzute n Codul vamal, valoarea drepturilor de import sau export aplicabile mrfurilor se determin pe baza regulilor de evaluare adecvate pentru respectivele mrfuri la data (momentul) naterii datoriei vamale aferente.

- Atunci cnd nu este posibil stabilirea precis a datei la care a luat natere datoria vamal, data avut n vedere la stabilirea regulilor de evaluare adecvate pentru respectivele mrfuri este aceea la care autoritatile vamale decid c marfurile ndeplinesc conditiile n care ia natere o datorie vamal.

- Cu toate acestea, atunci cnd autoritatile vamale dein informatii pe baza crora pot stabili c datoria vamal a luat natere nainte de a se lua acea decizie, valoarea drepturilor de import sau export pentru marfurile n cauz se stabilete pe baza regulilor de evaluare adecvate n termenul cel mai scurt posibil n care se poate stabili existena datoriei vamale rezultate din situaia respectiv pe baza informatiilor disponibile.

n cazul n care informatiile aflate la dispozitia autoritatilor vamale le permit acestora s stabileasc faptul c datoria vamal luase deja natere atunci cnd marfurile se aflau n alt loc la o dat anterioar, se consider c datoria vamal a luat natere n locul unde se poate stabili c marfurile se aflau n momentul cel mai ndeprtat n timp n care poate fi stabilit existena datoriei vamale.

O datorie vamal ia natere:

- in locul n care se produc faptele care genereaz aceast datorie;

- in toate celelalte cazuri, datoria vamal ia nastere n locul unde se produc faptele care sunt la originea acestei datorii.

- in cazul n care nu este posibil determinarea acestui loc, datoria vamal ia nastere n locul unde autoritile vamale constat c mrfurile se afl ntr-o situaie care genereaz o datorie vamal.

- dac marfurile au fost plasate sub un regim vamal care nu s-a ncheiat i dac locul nu poate fi determinat ntr-un termen determinat, datoria vamala ia nastere la locul unde :

- marfurile au fost plasate sub regimul respectiv;

- marfurile au fost introduse pe teritoriul vamal al Comunitatii sub regimul respectiv;

- in cazul n care informatiile de care dispun autoritile vamale le permit acestora s constate c datoria vamal s-a putut naste n mai multe locuri, se consider c respectiva datorie a luat nastere n acel loc n care a fost constatat initial.

3.3 Stingerea datoriei vamaleStingerea datoriei vamale se face n mai multe moduri, n strns legtur cu modul n care aceasta s-a nscut.Astfel, ca modaliti de stingere, ntlnim:a) prin plata datoriei vamale;b) prin remiterea valorii drepturilor de import sau de export;c) prin invalidarea declaraiei vamale;d) prin reinerea i confiscarea mrfurilor, nainte de a primi liberul de vam; e) prin reinerea mrfurilor, nainte de a primi liberul de vam, n vederea distrugerii;f) prin abandonarea mrfurilor, nainte de a primi liberul de vam, n beneficiul statului;g) prin distrugerea sau pierderea iremediabil, nainte de a primi liberul de vam;

h) prin anularea formalitilor ndeplinite pentru instituirea regimului de acordare a tratamentului tarifar preferenial; i) n cazul n care datoria a luat natere n temeiul articolelor 46 i 49 din Regulamentul (CE) NR. 450/2008 al Parlamentului european i al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului Vamal Comunitar; j) n cazul n care mrfurile puse n liber circulaie fr taxe la import sau cu tax redus datorit destinaiei lor finale, au fost exportate.

Stingerea datoriei vamaleConform legislaiei vamale comunitare, exist mai multe modaliti de stingere a datoriei vamale. Prezentm mai jos aceste modaliti de stingere a datoriei vamale: 3.3.1 Stingerea datoriei vamale prin plata valorii drepturilor la import sau la export constituie prima, i cea mai folosit metod. Ea const din achitarea valorii drepturilor n numerar, precum i prin orice alt mijloc care are un efect de descrcare similar, inclusiv prin ajustarea soldului creditor printr-un ordin de plat pentru trezoreria statului pe suport hrtie sau prin mijloace informatice. Plata poate fi efectuat i de ctre un ter n locul debitorului. Debitorul poate, n toate cazurile, s achite cuantumul taxelor la import sau la export, parial sau integral, anterior expirrii termenului dat n acest scop. Pentru aceasta debitorul va constitui la i n contul unitii vamale un depozit n numerar, din care vor fi achitate drepturile vamale i fiscale aflate la scaden.3.3.1.1 Plata n numerar se face, de regul, la casieriile unitii vamale unde a fost depus declaraia vamal care a generat naterea datoriei vamale. n urma plii, pltitorului i se nmneaz o chitan .Aceasta reprezint un document care justific primirea unei sume de bani, i constituie un act justificativ de nregistrare a sumelor ncasate n registrul de cas i n contabilitate. Chitana se ntocmete n dou exemplare, pentru fiecare sum ncasat, exemplarul 1, cu tampila unitii vamale fiind nmnat depuntorului. Exemplarul 2 rmne n carnet, fiind folosit ca document de verificare a operaiunilor efectuate n registrul de cas, dup care, dup utilizarea complet a carnetului, se arhiveaz la serviciul/compartimentul financiar-contabil. 3.3.2.1 Plata prin ordin de plat pentru Trezoreria Statului pe suport hrtie, se efectueaz de ctre debitorul vamal, n conturile unitii vamale la care a fost depus declaraia vamal, n baza creia a luat natere o datorie vamal. Ordinul de plat pentru trezoreria statului, pe suport hrtie, este un instrument de plat pentru efectuarea de pli ctre Trezoreria Statului, n conturile autoritii vamale, reglementat prin O.M.F.P. 2235/2007. Rspunderea pentru situaiile n care datele nscrise n cele dou exemplare ale ordinului de plat pentru Trezoreria Statului, pe suport hrtie, sunt diferite, revine exclusiv pltitorului. Instituia iniiatoare are doar rspunderea prelurii informaiilor de pe exemplarul 1 al ordinului depus de ctre pltitor, preluarea fcndu-se n format electronic. 3.3.2.2 Plata prin ordin de plat pentru Trezoreria Statului prin mijloace informatice. n cadrul autoritii vamale, metodologia de decontare a plii datoriei vamale i a altor taxe i impozite prin mijloace informatice a fost stabilit n baza Ordinului vicepreedintelui ANAF nr. 8.831/08.10.2007. Aceast metodologie este bazat pe aplicaiile informatice ale bncilor comerciale, care asigur transmiterea electronic a datelor, structurate n conformitate cu standardele agreate ale mesajelor. Aceste mesaje nlocuiesc Ordinele de plat pentru Trezoreria Statului pe suport hrtie, ntocmite pentru fiecare cont IBAN i susin formalitile care se efectueaz la autoritile vamale pentru plata cuantumului datoriei vamale i altor taxe i impozite. 3.3.3 Stingerea datoriei vamale prin remiterea valorii drepturilor la import sau la export. Remiterea reprezint fie decizia de a nu percepe n totalitate sau parial valoarea datoriei vamale, fie decizia de a anula total sau parial nscrierea n evidena contabil a unor drepturi de import sau export care nu au fost achitate. n cazul existenei mai multor debitori pentru valoarea taxelor la import sau la export corespunztoare datoriei vamale i dac se acord o remitere, obligaia de achitare a valorii taxelor se stinge numai n privina persoanei (persoanelor) care a (au) beneficiat de remitere. Stingerea datoriei vamale prin remiterea valorii drepturilor se poate face n anumite condiii, menionate la capitolul referitor la rambursarea i remiterea drepturilor din cadrul acestui modul de curs.3.3.4 Stingerea datoriei vamale prin invalidarea declaraiei vamale. Invalidarea declaraiei vamale reprezint operaiunea care permite agentului vamal invalidarea din punct de vedere informatic a unei declaraii vamale. Invalidarea declaraiei vamale se poate solicita de ctre declarantul sau reprezentantul importatorului. Declarantul/reprezentantul are dreptul s cear invalidarea declaraiei vamale dup ce aceasta a fost deja acceptat de unitatea vamal, dar pn n momentul n care autoritatea vamal ia decizia de control. Invalidarea declaraiei vamale nu mai poate avea loc dup ce mrfurile au fost prezentate autoritii vamale, n acest sens ea nu poate fi invalidat dup acordarea liberului de vam pentru mrfuri.3.3.5 Stingerea datoriei vamale prin reinerea i confiscarea mrfurilor, nainte de a primi liberul de vam, folosind n acest scop formularul de Adeverin de reinere a bunurilor. Reinerea n vederea confiscrii se face n urmtoarele cazuri:

-introducerea ilegal pe teritoriul vamal al Comunitii a mrfurilor supuse drepturilor de import;

-introducerea ilegal ntr-o alt parte pe acel teritoriu a unor astfel de mrfuri amplasate ntr-o zon liber sau antrepozit liber.

Confiscarea unor mrfuri nu modific statutul vamal al mrfurilor respective, n sensul c acestea rmn necomunitare, pn la transmiterea sau virarea de ctre organele de valorificare, a drepturilor vamale de import. Mrfurile confiscate se consider a fi plasate sub regim de antrepozit vamal. n acest caz, datoria vamal nu este stins n privina persoanei (persoanelor) care a (au) comis o tentativ de fraud. De asemenea, trebuie fcut meniunea c, n caz de confiscare, datoria vamal se consider totui, n scopul respectrii legislaiei penale, a nu fi stins, dac drepturile vamale servesc ca baz pentru stabilirea sanciunilor sau determin nceperea urmririi penale. 3.3.6 Stingerea datoriei vamale prin reinerea mrfurilor, nainte de a primi liberul de vam, n vederea distrugerii din dispoziia autoritii vamale sau la cererea declarantului. Distrugerea mrfurilor reprezint o destinaie vamal prevzut de legislaia vamal comunitar. Pot fi distruse, ca destinaie vamal, numai mrfurile necomunitare pentru care nu au fost achitate drepturile vamale de import. Distrugerea mrfurilor trebuie s fac obiectul unei notificri anterioare a autoritii vamale, prin care aceasta este ntiinat cu privire la intenia de a distruge mrfurile. Operaiunea de distrugere se face numai n prezena autoritii vamale i nu trebuie s presupun nici o cheltuial de la bugetul de stat. Autoritile vamale, care asist la distrugerea mrfurilor, indic pe declaraie, natura i cantitatea deeurilor sau a resturilor rezultate din distrugere. Aceste deeuri sau resturi, care rezult din operaiunea de distrugere, trebuie s primeasc o destinaie vamal aprobat de vam.3.3.7 Stingerea datoriei vamale prin abandonarea mrfurilor, nainte de a primi liberul de vam, n beneficiul statului. Abandonul mrfurilor reprezint o destinaie vamal prevzut de legislaia vamal comunitar i se aplic doar mrfurilor necomunitare pentru care nu au fost achitate drepturile de import. n vederea abandonrii mrfurilor, declarantul/reprezentantul are obligaia de a ntocmi i a depune la autoritatea vamal o Declaraie de abandon.

Mrfurile necomunitare care au fost abandonate n favoarea statului se consider a fi plasate sub regim de antrepozit vamal. Operaiunea de abandon nu trebuie s presupun nici o cheltuial de la bugetul statului. Mrfurile abandonate n beneficiul statului intr n proprietatea privat a statului i se valorific n condiiile legii, prin organele de valorificare abilitate. 3.3.8 Stingerea datoriei vamale prin distrugerea sau pierderea iremediabil, nainte de a primi liberul de vam, dintr-un motiv care ine de natura lor sau de un caz fortuit sau for major. Cazul fortuit sau fora major reprezint acea mprejurare, imprevizibil i de nenlturat, care determin pierderea sau distrugerea mrfurilor necomunitare datorit rezultatului duntor al unor fapte independente de voina declarantului sau reprezentantului importatorului. Atestarea cazului fortuit i a cauzei de for major se face de ctre Camera de Comer i Industrie a Romniei, prin emiterea unor certificate de atestare a acestora. Mrfurile sunt considerate a fi pierdute n mod iremediabil n cazul n care au devenit inutilizabile de ctre orice persoan. Deeurile i resturile rezultate din distrugerea acestora sunt considerate drept mrfuri necomunitare. 3.3.9 Stingerea datoriei vamale prin anularea formalitilor ndeplinite pentru instituirea regimului de acordare a tratamentului tarifar preferenial, respectiv anularea declaraiei vamale de export prevzut la art. 45 din Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului Vamal Comunitar. 3.3.10 Stingerea datoriei vamale n cazul n care datoria a luat natere n temeiul articolelor 46 i 49 din Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului Vamal Comunitar (a se vedea capitolul Naterea datoriei vamale din prezentul modul), i sunt ntrunite condiiile de mai jos:

- greeala care a dus la apariia datoriei vamale nu a avut consecine reale asupra funcionrii corecte a regimului declarat i nu constituie o tentativ de fraud;

- toate formalitile necesare pentru reglementarea situaiei mrfurilor sunt ndeplinite ulterior.

n aceste cazuri, stingerea datoriei vamale la import sau export s-a efectuat ulterior prin corectarea greelilor i reglementarea situaiei vamale a mrfurilor necomunitare.3.4 Garantarea datoriei vamale 3.4.1 Constituirea garantiei, pentru asigurarea platii datoriei vamaleIn cazul in care in reglementarile vamale se prevede constituirea unei garantii pentru a se asigura plata datoriei vamale, autoritatea vamala cere o astfel de garantie de la debitor sau de la potentialul debitor.

Garantia se poate constitui si de o terta persoana.

Atunci cand valoarea datoriei vamale nu depaseste 500 EUR, autoritatea vamala are dreptul sa nu ceara constituirea garantiei.

Autoritatea vamala nu cere constituirea garantiei in situatia in care debitorul sau potentialul debitor este o autoritate publica.

Atunci cand constituirea garantiei nu este prevazuta in mod expres in reglementarile vamale, autoritatea vamala are dreptul sa ceara de la debitor sau potentialul debitor un angajament de plata.

Autoritalea vamala are dreptul ca ulterior sa ceara constituirea garantiei daca apreciaza ca nu este sigura plata datoriei vamale in termenul legal.

Garantia vamala se poate constitui:

a) fie printr-un depozit banesc constituit prin numerar sau virament in conturile structurilor autoritatii vamale;

b) fie prin angajamentul unui garant.( scrisoare de garantie emisa numai de o banca acreditata de BNR );

c) fie prin alta forma de garantie care asigura in mod echivalent plata valorii taxelor la import sau la export corespunzatoare datoriei vamale si a altor impuneri.

Garantul este o terta persoana stabilita pe teritoriul vamal al Comunitatii, acceptata de autoritatea vamala romana, care se angajeaza sa plateasca, in solidar cu debitorul, suma garantata la momentul in care datoria vamala devine exigibila.

Garantia nu se restituie pana cand datoria vamala nu s-a stins sau nu mai poate lua nastere.

In cazul in care datoria vamala sau obligatia de a plati alte impuneri inceteaza partial sau este suscesibila de a lua nastere numai pentru o parte a valorii care a fost garantata, garantia constituita se elibereaza intr-o proportie corespunzatoare, la cererea persoanei in cauza, cu exceptia cazului in care valoarea in cauza nu justifica o asemenea masura.

3.4.2. Tipuri de garaniia) GARANTIA OBLIGATORIE

In cazul in care constituirea unei garantii este obligatorie, autoritatile vamale fixeaza valoarea acestei garantii la un nivel egal cu valoarea exacta a taxelor la import sau la export corespunzatoare acestei datorii si a altor impuneri. In cazul in care nu este posibila determinarea valorii exacte, garantia corespunde valorii celei mai ridicate a texelor la import sau la export corespunzatoare datoriei vamale si a altor impuneri care au luat nastere sau sunt susceptibile de a lua nastere.b) GARANTIA GLOBALA

Reglementarile vamale consacra principiul o singura garantie pentru o singura datorie vamala.

Cu toate acestea, la cerea debitorului sau potentialului debitor se poate constitui o garantie globala care sa asigure plata datoriei vamale pentru mai multe operatiuni.

Cu exceptia regulilor specifice tranzitului, valoarea garantiei este egala cu cuantumul datoriei vamale.

In cazul in care se constituie o garantie globala pentru mai multe operatiuni a caror valoare se poate modifica in timp, cuantumul garantiei se stabileste la un nivel care sa asigure, in orice moment, plata datoriei vamale.c) GARANTIA FACULTATIVA

Atunci cand potrivit legislatiei vamale, constituirea unei garantii este facultativa si autoritatile vamale solicita constituirea acesteia, valoarea garantiei este stabilita la un nivel egal cu:

valoarea exacta a datoriei vamale cand aceasta valoare poate fi stabilita cu certitudine in momentul solicitarii garantiei

valoarea maxima, asa cum a fost estimata de autoritatile vamale, a datoriei sau datoriilor vamale care a luat sau pot lua nastere.d) GARANTIA SUPLIMENTARA SAU DE INLOCUIRE

Atunci cand autoritatea vamala constata ca garantia constituita nu asigura plata datoriei vamale, aceasta cere debitorului, la alegerea sa, s constituie o garanie suplimentar sau s nlocuiasc garania iniial cu o garanie nou.

3.4.3 Dispoziii degarantareScrisoarea de garantie bancara reprezinta un inscris prin care o banca denumita garanta se angajeaza irevocabil, in cazul in care o persoana fizica sau juridica denumita debitor principal nu va plati la un anumit termen o suma determinata si indicata in mod expres in scrisoare, sa plateasca ea insasi suma neachitata, in favoarea unei alte persoane fizice sau juridice denumita beneficiar, la prima cerere a acestuia.

Scrisoarea de garantie bancara trebuia sa contina cel putin urmatoarele elemente:

- denumirea si adresa bancii garante,

- denumirea si adresa persoanei garante,

- numele si adresa beneficiarului garantiei,

- obiectul garantiei,

- valoarea garantiei,

- termenul de valabilitate a garantiei,

- clauze speciale, etc.

Garantul este o terta persoana stabilita pe teritoriul vamal al Comunitatii, acceptata de autoritatea vamala romana, care se angajeaza sa plateasca, in solidar cu debitorul, suma garantata la momentul in care datoria vamala devine exigibila.

Autoritatile vamale pot refuza acceptarea garantului in cazul in care se considera ca nu prezinta siguranta ca plata valorii taxelor la import sau la export corespunzatoare datoriei vamale si a altor impuneri se va face in termenele prevazute.

Scrisoarea de garantie poate fi emisa in favoarea :

- unui birou vamal;

- Autoritatii Nationale a Vamilor.

Biroul vamal va tine evidenta Scrisorilor de garantie din punct de vedere valoric pe fiecare debitor in parte.

Operatiunile suspensive garantate, vor avea termenul de incheiere inaintea termenului de expirare a Scrisorii de garantie. Birourile vamale vor lua aceasta masura pentru a avea timp sa execute Scrisoarea de garantie in caz de neicheiere a operatiunilor in termen.

Autoritatea Nationala a Vamilor, va primi pe langa Scrisoarea de Garantie o anexa cu birourile vamale si suma defalcata pe aceste birouri.

Autoritatea Nationala a Vamilor, in baza unei cereri a debitorului, a Scrisorii de garantie si a anexei, va informa birourile vamale in cauza asupra sumelor ce au fost alocate, conform listei anexate, precum si in ceea ce priveste termenul de valabilitate a scrisorii de garantie, prin anexarea unei fotocopii.

Originalul scrisorii de garantie bancara se pastreaza la Autoritatea Nationala a Vamilor.

Plata catre Autoritatea Nationala a Vamilor a taxelor vamale si a altor drepturi cuvenite bugetului de stat datorate de catre debitor in toate cazurile in care nu isi achita din proprie initiativa sumele datorate, se efectueaza in baza unei cereri scrise, emise in acest sens de catre Autoritatea Nationala a Vamilor.

Daca pana la expirarea termenului de valabilitate a Scrisorii de garantie bancara Autoritatea Nationala a Vamilor nu trimite nicio cerere scrisa de executare stricta in conformitate cu conditiile si termenii specificati, scrisoarea de garantie devine nula.

In situatiile in care la un moment dat banca emitenta inceteaza a mai fi agreata de Autoritatea Nationala a Vamilor, debitorul este anuntat in scris despre acest lucru, iar acesta va trebui sa prezinte in cel mai scurt timp Autoritatii Nationale a Vamilor o alta scrisoare de garantie emisa de o alta banca agreata.

In momentul expirarii valabilitatii Scrisorii de garantie, debitorul inainteaza in original Autoritatii Nationale a Vamilor o noua scrisoare cu un nou termen de valabilitate . Adresa trebuie sa contina in anexa, lista unitatilor vamale in favoarea carora s-au instituit garantii, precum si eventualele modificari ale sumelor repartizate fiecarei unitati.

Noua scrisoare trebuie sa fie emisa de aceeasi banca care a eliberat initial scrisoarea de garantie pentru garantarea platii operatiunilor vamale.

Dupa primirea noii scrisori de garantie, Autoritatea Nationala a Vamilor o va inregistra, si va verifica urmatoarele elemente de conformitate:

denumirea si adresa bancii garante,

denumirea si adresa persoanei garante,

numele si adresa beneficiarului garantiei,

obiectul garantiei,

valoarea garantiei,

termenul de valabilitate a garantiei,

clauze speciale, etc

Daca in urma verificarilor nu se constata nereguli, Autoritatea Nationala a Vamilor va informa in scris birourile vamale in favoarea carora s-au instituit aceste garantii, noul termen de valabilitate al scrisorii de garantie, cat si eventualele modificari ale sumelor ce le-au fost initial repartizate.

Debitorul poate cere schimbarea repartizarii sumelor alocate unor birouri vamale prin deblocarea unei anumite sume de la un anumit birou vamal si suplimentarea cu aceiasi suma la un altul sau mai multe birouri vamale3.4.4Scutirea de la garantareIn cazuri temeinic justificate, pe baza metodologiei elaborate de catre Autoritatea Nationala a Vamilor si aprobata de Ministerul Finantelor Publice, autoritatea vamala poate acorda scutire de la obligatia garantatarii datoriei vamale.

Cazurile si cantitatile in care autoritatea vamala are dreptul sa scutesca de la obligatia garantarii drepturilor de import se stabilesc prin acte normative la nivel de ordin.

Ordinul 2243/ 2006

Cazul I

Debitorul poate cere schimbarea repartizarii sumelor alocate unor birouri vamale prin deblocarea unei anumite sume de la un anumit birou vamal si suplimentarea cu aceiasi suma la un altul sau mai multe birouri vamale.

Debitorul va solicita in scris biroului vamal de unde doreste deblocarea sumei respective, aprobarea deblocarii sumei din totalul alocat biroului vamal respectiv prin scrisoarea de garantie bancara care va fi eliberata de orice angajament fata de biroul vamal unde suma a fost alocata initial prin lista anexata scrisorii de garantie bancara.

Debitorul va inainta Autoritatii Nationale a Vamilor o cerere de suplimentare pentru biroul vamal dorit, a sumei aprobate a fi deblocata de la biroul vamal de unde s-a solicitat acest lucru, impreuna cu adresa de aprobare a biroului vamal a deblocarii sumei respective

Autoritatea Nationala a Vamilor va verifica urmatoarele elemente de conformitate:

a) originalul adresei de aprobare de deblocare a sumei respective;

b) suma deblocata sa fie disponibila in cadul repartitiei facute in baza scrisorii de garantie bancara;

Daca in urma verificarilor nu se constata nereguli, Autoritatea Nationala a Vamilor informeaza in scris biroul vamal unde va fi suplimentata garantia asupra majorarii sumei repartizate respectivului birou pentru plata taxelor vamale si a celorlalte creante bugetare, precum si biroul vamal de unde s-a efectuat deblocarea sumei asupra dispunerii retragerii acestei sume din totalul sumei initial repartizate prin scrisoarea de garantie.

Autoritatea Nationala a Vamilor va comunica in clar biroului vamal valoarea sumei retrase si valoarea sumei ramasa repartizata biroului vamal pentru garantarea platii taxelor vamale si a celorlalte creante bugetare. De asemenea va comunica biroului vamal unde a fost repartizata suma suplimentarea acesteia.

C T R E ,

D.J.A.O.V. x

In atentia Directorului executiv al D.J.A.O.V. x

si a sefului biroului financiar contabil si achizitii publice

Va facem cunoscut ca S.C. ............. prin adresa nr.34877/18.06.2008 a solicitat retragerea sumei de 20.000 LEI (douazecimiilei) din garantia repartizata pentru D.J.A.O.V. x prin Scrisoarea de Garantie Bancara nr. ............... emisa de BCR Sucursala Unirea- Centru de Afaceri Corporate Unirea

Avand in vedere confirmarea dvs. nr. 7231/11.06.2008 precum ca aceasta garantie in suma de 20.000 LEI (douazecimiilei) este disponibila, va facem cunoscut ca incepand cu data de ............. dispunem retragerea acestei sume si repatizarea catre alte birouri vamale.

C T R E ,

D.J.A.O.V. y

In atentia Directorului executiv al D.J.A.O.V. y

si a sefului biroului financiar contabil si achizitii publice

Va facem cunoscut ca S.C. ............, prin adresa nr.34877/ 18.06.2008 a solicitat suplimentarea garantiei repartizata pentru D.J.A.O.V. y., din totalul garantiei ramasa disponibila din Scrisoarea de Garantie Bancara nr. ......... emisa de BCR Sucursala Unirea- Centru de Afaceri Corporate Unirea, cu 20.000 RON (douazecimiilei).

Astfel, incepand cu data de ........ si pana la data de .........., cand expira valabilitatea scrisorii de garantie bancara mai sus mentionata, suma totala repartizata directiei dvs. pentru garantarea drepturilor de import si export corespunzatoare marfurilor supuse vamuirii este de 30.000 lei (treizecimiilei ).

Va atragem atentia ca ramane in sarcina dvs. urmarirea valabilitatii scrisorii de garantie, precum si prezentarea cererii de executare a garantiei in timp util daca va fi cazul.

Cazul II

In cazul in care debitorul doreste retragerea sau micsorarea unei sume ce a fost repartizata la un anumit birou vamal si pastrarea acesteia ca disponibil pentru eventuale suplimentari la alte birouri vamale, va inainta Autoritatii Nationale a Vamilor adresa de aprobare a biroului vamal privind deblocarea sumei respective impreuna cu o cerere prin care solicita pastrarea sumei respective ca si disponibil.

Autoritatea Nationala a Vamilor, dupa verificarea originalului adresei biroului vamal de aprobare de deblocare a sumei, informeaza in scris biroul vamal asupra micsorarii sau retragerii sumei ce le-a fost initial repartizata prin scrisoarea de garantie.

C T R E ,

D.J.A.O.V. x

In atentia Directorului executiv al D.J.A.O.V. x

si a sefului biroului financiar contabil si achizitii publice

Va facem cunoscut ca S.C. ............. prin adresa nr.34877/18.06.2008 a solicitat retragerea sumei de 20.000 LEI (douazecimiilei) din garantia repartizata pentru D.J.A.O.V. x prin Scrisoarea de Garantie Bancara nr. ............... emisa de BCR Sucursala Unirea- Centru de Afaceri Corporate Unirea

Avand in vedere confirmarea dvs. nr. 7231/11.06.2008 precum ca aceasta garantie in suma de 20.000 LEI (douazecimiilei) este disponibila, va facem cunoscut ca incepand cu data de ............. dispunem retragerea acestei sume.

3.5 Recuperarea datoriei vamale Valoarea drepturilor de import sau export care rezult dintr-o datorie vamal, se calculeaz de autoritile vamale de ndat ce intr n posesia datelor necesare i este nregistrat n evidenele contabile sau pe orice alt suport echivalent (nscrierea n evidena contabil). O modalitate de constatare a datoriei vamale poate fi rezultatul controalelor vamale ulterioare i reverificrii declaraiilor vamale sau controalelor/investigaiilor n urma crora se constat iregulariti.3.5.1 nscrierea n evidenele contabile

Activitatea de constatare a datoriei vamale rezultate din nereguli, este activitatea prin care se verific, se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat sub forma unui titlu de crean.

n ceea ce privete recuperarea datoriei vamale, este prevzut distinct nscrierea n evidena contabil a cuantumului datoriei vamale, dup reguli ce vor permite evidenierea i urmrirea permanent a sumelor de plat la autoritatea vamal.

Datoria vamal devine imediat drept al Comunitii dac sunt ndeplinite condiiile:

pentru nregistrarea n evidentele contabile

pentru ntiinarea debitorului privind apariia unei datorii

Data apariiei creanei este data contabilizrii n evidenele contabile.

Fiecare sum aferenta drepturilor vamale de import sau de export, dup ce este calculat se inscrie n evidenele contabile.

Exceptie de la inregistrare in evidente contabile :

a) cnd a fost introdus o tax anti-dumping sau compensatorie provizorie ;

b) atunci cnd valoarea drepturilor legal datorate o depete pe cea stabilit pe baza informaiilor obligatorii;

b) n cazul n care prin Regulamentul vamal se prevede nenscrierea n evidena contabil a cuantumului drepturilor aflat sub un anumit plafon.

Dac datoria vamal este legat de un drept antidumping sau compensatoriu provizoriu, dreptul respectiv se nscrie n evidena contabil n cel mult dou luni dup publicarea Regulamentului de instituire a unui drept antidumping sau compensatoriu definitiv n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.

Sumele rezultate din titlurile de crean ntocmite ulterior vmuirii i care fac obiectul coreciilor cu plus nu se nregistreaz n contabilitate dac sumele care reprezint resurse proprii traditionale pe fiecare document i fel de resurs sunt mai mici de 10 EUR art 868 al.2 /Reg/2454/1993.

Modificarea Declaraiilor vamale care au fost acceptate, pltite de debitorul vamal i nregistrate n evidenele contabile ale structurilor autoritii vamale sunt permise numai n cazurile i modalitile expres prevzute de reglementrile vamale i numai printr-un document administrativ.Este interzis anularea sau dublarea/triplarea unei declaraii vamale care se modific ulterior ce aceasta a fost contabilizat. Pentru orice modificare a unei declaraii vamale se ntocmete obligatoriu Decizia pentru regularizarea situaiei/Procesul verbal de control ( formular proces-verbal de control )

nscrierea datoriei vamale, n cazul Deciziilor pentru regularizarea situaiei aferente Proceselor verbale de control, ntocmite ulterior procesului de vmuire precum i pentru ncheierea regimurilor vamale suspensive sau economice sub care au fost plasate mrfurile, sunt nregistrate n termen de maxim 2 zile de la data emiterii documentului.

In cazul in care in urma controalelor se constata ca marfurile au fost nedeclarate organelor vamale se intocmeste Procesul- verbal de contraventie care are ca masura complementara confiscarea marfurilor sau a contravalorii acestora.

Inregistrrile n contabilitate, in aceste cazuri, se fac:

n termen de maxim 2 zile de la data emiterii actului, cnd obiectul l reprezint contravaloarea mrfurilor ce ar trebui confiscate.

n termen de maxim 2 zile de la data emiterii hotrrii de valorificare a mrfurilor confiscate.

3.5.2 Comunicarea drepturilor datorateDup nscrierea n evidena contabil, cuantumul drepturilor se comunic debitorului potrivit normelor legale.

Data comunicarii - reprezinta data stabilita in conformitate cu prevederile art. 44 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si este in functie de modalitatea de comunicare, dupa cum urmeaza:

-data semnarii de luare la cunostinta, aceasta data va fi inscrisa de debitor pe toate exemplarele deciziei, impreuna cu semnatura de primire, la momentul primirii acesteia;

-data inscrisa de posta la remiterea confirmarii de primire. Confirmarea de primire va fi anexata la exemplarul "Deciziei pentru regularizarea situatiei" care ramane la organul de control vamal.-data la care expira termenul de 15 zile de la data afisarii anuntului publicitar.Afisarea se face concomitent la sediul organului fiscal emitent si pe pagina de internet a Autoritatii Nationale Vamilor. Cate o copie a anuntului publicitar care a fost afisat va fi anexata la exemplarul "Deciziei pentru regularizarea situatiei" precum si la exemplarul ramas la organul de control vamal care a efectuat verificarea.

Comunicarea ctre debitor nu poate fi fcut dup expirarea unui termen de 5 ani de la data la care a luat natere datoria vamal. Acest termen se suspend din momentul introducerii unei aciuni, n conformitate cu prevederile codului vamal, pe durata acestei proceduri.

Cnd datoria vamal este rezultatul unui act pentru care s-a pornit urmrirea penal, cuantumul drepturilor poate fi comunicat debitorului, dup expirarea termenului de 5 ani.3.5.3 Termene i modaliti de platFiecare sum ce a constituit obiectul unei comunicri i a fost nregistrat n contabilitatea naional i comunitar, precum si obligatiile accesorii se platesc in functie de data comunicarii , astfel:

-pana la data de 5 a lunii urmatoare, cand data comunicarii este cuprinsa in intervalul 1-15 din luna;

-pana la data de 20 a lunii urmatoare, cand data comunicarii este cuprinsa in intervalul 16-31 din luna.

In cazul resurselor proprii traditionale termenul de plata nu poate depi 10 zile de la comunicarea ctre debitor . Se poate acorda automat o prorogare a termenului dac se constat c persoana interesat a primit comunicarea prea trziu pentru a putea s plteasc n termenul prevzut.

Obligaia debitorului de a plti drepturile, se poate suspenda,(art.222 al.2/Reg.2913/2002) in situaiile i condiiile stabilite, n conformitate cu procedura comitetului cnd:

se ntocmete o cerere de remitere a drepturilor

mrfurile sunt puse sub sechestru n vederea confiscrii ulterioare

datoria vamal a luat natere prin sustragerea de sub supraveghere vamal a mrfurilor supuse drepturilor de import i exist mai muli debitori.

Autoritile vamale acord, la cererea debitorului, amnarea plii sumei datorate,(art.222 al.2/Reg.2913/2002) si decide, care dintre urmtoarele proceduri trebuie s fie folosite atunci cnd se acord amnarea plii:

a) separat pentru fiecare valoare a drepturilor nscris n evidena contabil n condiiile prevzute la

art. 218 al.(1) primul paragraf sau art.220 al.(1)

b) global cu privire la valoarea total a drepturilor nscrise n evidena contabil n condiiile prevzute la art.218 al.(1) primul paragraf pe o perioad stabilit de autoritile vamale care s nu depeasc 31 de zile

c) global cu privire la valoarea total a drepturilor care au fcut obiectul unei singure nscrieri n evidena contabil n conformitate cu art.218 al.(1) paragraful al doilea.

Acordarea amnrii plii este condiionat de constituirea unei garanii de ctre solicitant.Termenul cu care este amnat plata este de 30 de zile.

3.6 Remiterea si rambursarea datoriei vamale Procedura de rambursare/remitere a datoriei vamale permite operatorilor economici s-i recupereze taxele pltite/ de pltit n cazurile n care acestea nu erau legal datorate, dac mrfurile n cauz ar fi putut beneficia de un tratament favorabil, dac utilizarea sau comercializarea lor nu este posibil deoarece sunt defecte ori distruse, sau dac anumite instane hotrsc c mrfurile sunt interzise la vnzare.

Exist unele restricii legate de solicitarea recuperrii acestor creane i ele se refer la termenul n care se poate face solicitarea, suma minim de recuperat( fixat la 10 Euro) i prezentarea documentelor justificative. n anumite situaii pentru a fi acceptat cererea de rambursare/remitere mrfurile trebuie reexportate. Persoana pasibil de plat trebuie sa fi acionat de bun-credini s respecte toate dispoziiile prevzute de legislaia n vigoare cu privire la declaraia vamal.

Codul si Regulamentul vamal comunitar enumer dar nu epuizeaz toate circumstanele n care s-ar putea rambursa/remite drepturile de import sau export. Situaiile speciale sunt analizate de Comisia asistat de Comitetul Codului Vamal. ns, cererea de rambursare/remitere nu se aprob, dac singurul motiv de reexport este imposibilitatea de a vinde mrfurile sau dac acestea sunt distruse dup punerea n liber circulaie. 3.6.1 Situaii n care se acord rambursarea sau remitereaa) Drepturile de import sau de export se ramburseaz n msura n care se stabilete c, n momentul n care au fost pltite, valoarea acestor drepturi nu era datorat legal sau c valoarea lor a fost nscris n evidena contabil contrar dispoziiilor art 220 alin(2).

Se procedeaz la remiterea drepturilor de import sau export n msura n care se stabilete c, la momentul cnd au fost nscrise n evidena contabil, valoarea acestor drepturi nu era datorat legal sau c valoarea lor a fost nscris n evidena contabil contrar art 220 alin (2).

( art 236 din Cod)

In acest caz cererea de rambursare trebuie depusa la biroul vamal n cauz ntr-un termen de trei ani de la data la care valoarea drepturilor a fost comunicat debitorului. Autoritatea vamala procedeaza la rambursarea/remiterea din oficiu atunci cind constata o situatie din cele descrise mai sus.

b) Drepturile de import sau de export se remit atunci cnd se invalideaz o declaraie vamal, iar drepturile au fost achitate.

( art 237 din Cod)

c) Drepturile de import se ramburseaz sau se remit n msura n care se stabilete c valoarea acestor drepturi este aferent mrfurilor refuzate de importator deoarece n momentul acceptarii declaratiei vamale erau defecte sau neconforme cu prevederile contractului n baza cruia au fost importate.

Sunt asimilate mrfurilor defecte si cele deteriorate nainte de acordarea liberului de vam.

( art 238 din Cod)

Cererea de rambursare trebuie depusa la biroul vamal ntr-un termen de 12 luni de la data la care valoarea drepturilor a fost comunicat debitorului.

Rambursarea/ remiterea drepturilor de import se acord daca:

mrfurile nu su fost folosite, cu excepia unei posibile utilizri iniiale necesare pentru a verifica dac sunt defecte sau nu respect termenii contractuali si

mrfurile vor fi exportate de pe teritoriul vamal al Comunitii.

Autoritile vamale pot permite ca mrfurile , n loc s fie exportate, s fie distruse sau s fie plasate, n vederea reexportului, sub regimul de tranzit extern sau sub cel de antrepozit vamal sau ntr-o zon liber sau ntr-un antrepozit liber. n aceasta situatie mrfurile sunt considerate necomunitare.

d) Drepturile de import sau export se pot rambursa sau remite si in urmatoarele cazuri, mentionate la art. 900 din Regulamentul vamal comunitar :

mrfurile necomunitare plasate sub un regim vamal care presupune o exonerare total sau parial de drepturi de import sau mrfurile puse n liber circulaie n beneficiul unui tratament tarifar favorabil avnd n vedere destinaia lor n anumite scopuri au fost furate i recuperate n scurt timp, n starea n care se aflau n momentul furtului, i plasate din nou sub regimul vamal iniial;

mrfurile necomunitare sunt scoase din greeal din regimul vamal care presupune o exonerare total sau parial de drepturile sub care au fost plasate, cu condiia ca, imediat ce eroarea a fost descoperit, s fie plasate din nou n situaia vamal iniial n starea n care se aflau cnd au fost retrase;

furnizorul, stabilit ntr-o ar ter, al mrfurilor puse iniial n liber circulaie, cruia i-au fost reexpediate ulterior n regim de perfecionare pasiv pentru a-i permite s elimine gratuit defectele existente nainte de acordarea liberului de vam (chiar dac acestea sunt descoperite dup acordarea liberului de vam) sau s le aduc n conformitate cu clauzele contractuale n baza crora au fost puse n liber circulaie, pstreaz definitiv mrfurile deoarece se afl n imposibilitatea de a remedia defectele sau de a le remedia n condiii economice acceptabile;

se constat, n momentul n care autoritile vamale decid s nscrie n conturi a posteriori drepturile de import de care sunt efectiv pasibile mrfurile puse n liber circulaie cu exonerare total de aceste drepturi, c mrfurile respective au fost reexportate n afara teritoriului vamal al Comunitii fr a fi supuse controlului vamal, cu condiia de a se stabili c s-ar fi ndeplinit efectiv condiiile materiale prevzute de cod pentru rambursarea sau remiterea drepturilor de import respective la data la care a avut loc reexportul dac suma ar fi fost perceput la punerea n liber circulaie a mrfurilor;

este imposibil s se pun n funciune mecanismul de deschidere a mijlocului de transport n care se afl mrfurile puse n prealabil n liber circulaie i s se procedeze, n consecin, la descrcarea lor cnd sosesc la destinaie, cu condiia ca ele s fie reexportate imediat;

o instan judiciar a pronunat interdicia de comercializare a unui articol plasat n prealabil sub un regim vamal care a obligat persoana interesat s plteasc drepturi de import n condiii normale, iar articolul respectiv este reexportat n afara teritoriului vamal al Comunitii sau distrus sub controlul autoritilor vamale, cu condiia s se constate c articolul respectiv nu a fost efectiv utilizat n Comunitate;

mrfurile au fost plasate sub un regim vamal care presupune obligaia ca plata drepturilor s se fac de ctre un declarant abilitat s acioneze din oficiu i, dintr-un motiv neimputabil acestui declarant, nu au putut fi livrate destinatarului lor;

mrfurile au fost adresate destinatarului printr-o greeal a expeditorului;

mrfurile s-au dovedit a fi improprii utilizrii prevzute de ctre destinatar din cauza unei erori materiale evidente din comanda sa;

mrfurile n legtur cu care se constat c, dup acordarea liberului de vam pentru un regim vamal care presupune obligaia de a plti drepturi de import, n momentul n care a avut loc aceast acordare a liberului de vam, nu erau conforme cu reglementrile n vigoare n ceea ce privete utilizarea sau comercializarea lor i c din acest motiv nu pot fi utilizate n scopurile prevzute de destinatar;

utilizarea mrfurilor n scopurile prevzute de destinatar este mpiedicat sau considerabil limitat ca urmare a unor msuri de interes general luate ulterior datei la care s-au pus n liber circulaie pentru un regim vamal care presupune obligaia de a plti drepturi de import, de ctre o autoritate sau un organism avnd putere de decizie n materie;

exonerarea total sau parial de drepturi de import, solicitat de persoana interesat n baza dispoziiilor n vigoare, din motive neimputabile acesteia din urm, nu poate fi efectiv acordat de autoritile vamale care, n consecin, nscriu n conturi drepturile de import care devin astfel exigibile;

mrfurile au ajuns la destinatar dup expirarea termenelor de livrare obligatorii prevzute n contractul n baza cruia au fost plasate sub un regim vamal, care presupune obligaia de a plti drepturi de import;

Restituirea sau remiterea drepturilor de import n cazurile menionate la punctele e-n este condiionat, n afara cazurilor n care aceste mrfuri sunt distruse din ordinul autoritii publice sau livrate gratuit ctre instituii de binefacere care i desfoar activitatea n cadrul Comunitii, de reexportul lor de pe teritoriul vamal al Comunitii sub controlul autoritilor vamale.

Si in aceste cazuri poate fi autorizata nlocuirea reexportului mrfurilor cu distrugerea sau plasarea lor sub regimul de tranzit comunitar extern, sub regim de antrepozit vamal, n zon liber sau n antrepozit liber, mrfurile urmind a fi considerate necomunitare.

In situatiile enumerate mai sus ererea de rambursare trebuie depusa la biroul vamal ntr-un termen de 12 luni de la data la care valoarea drepturilor a fost comunicat debitorului (art 239 din Cod)e) Se procedeaz la rambursarea sau remiterea drepturilor de import n cazul n care reexportul n afara teritoriului vamal al Comunitii sau distrugerea mrfurilor nu s-au efectuat sub controlul autoritilor vamale dar solicitantii prezinta toate dovezile necesare pentru a permite autoritii vamale de decizie s se asigure c mrfurile pentru care se solicit rambursarea sau remiterea drepturilor au fost:

fie efectiv reexportate de pe teritoriul vamal al Comunitii,

fie distruse sub controlul autoritilor sau al persoanelor abilitate s fac oficial constatarea distrugerii.

Elementele de prob necesare pentru a permite autoritii vamale de decizie s se asigure c mrfurile pentru care este solicitat rambursarea sau remiterea au fost efectiv reexportate de pe teritoriul vamal al Comunitii se prezint de ctre solicitant i cuprind:

originalul sau o copie certificat pentru conformitate dup declaraia de export a mrfurilor de pe teritoriul Comunitii i

o autentificare din partea biroului vamal prin care mrfurile au ieit efectiv de pe teritoriul vamal al Comunitii.

n cazul n care nu se poate prezenta o astfel de certificare, dovada ieirii mrfurilor de pe teritoriul vamal al Comunitii poate fi prezentat sub forma:

unei atestri din partea biroului de vam din ara ter de destinaie confirmnd sosirea mrfurilor sau

originalului sau a copiei certificate pentru conformitate a declaraiei vamale pentru mrfuri, ntocmit n ara ter de destinaie. La aceste documente se ataeaz documentaia administrativ i comercial care s permit autoritii vamale de decizie s controleze dac mrfurile care au fcut obiectul exportului n afara teritoriului vamal al Comunitii sunt aceleai cu cele care au fost declarate pentru un regim vamal presupunnd obligaia de a plti drepturi de import, i anume:

originalul sau o copie certificat pentru conformitate a declaraiei pentru regimul menionat i,

Elementele de prob necesare pentru a permite autoritii vamale de decizie s se asigure c mrfurile pentru care se solicit rambursarea sau remiterea au fost efectiv distruse sub controlul autoritilor sau al persoanelor abilitate s fac n mod oficial constatarea constau n prezentarea de ctre solicitant:

fie a procesului verbal sau a declaraiei de distrugere ntocmite de autoritile oficiale sub controlul crora a avut loc aceast distrugere, sau a unei copii certificate pentru conformitate;

fie a unui certificat ntocmit de persoana abilitat s constate distrugerea, nsoit de dovada acestei abilitri.

Aceste documente cuprind o descriere suficient de precis a mrfurilor distruse (denumirea comercial, cantiti, mrci i alte elemente de identificare) pentru a permite autoritilor vamale s stabileasc, prin comparaie cu meniunile nscrise pe declaraia pentru un regim vamal, presupunnd obligaia de a plti drepturi de import i documentele comerciale nsoitoare (cum ar fi facturi, note de expediie etc.), faptul c mrfurile distruse sunt aceleai cu cele care au fost declarate pentru plasarea sub regim.

(art 902 din Regulament)

f) Pentru mrfurile reintroduse pentru care s-au ncasat drepturi de export cnd au fost exportate de pe teritoriul vamal al Comunitii, punerea n liber circulaie d dreptul de rambursare a drepturilor percepute n acest sens.

( art 903 din Regulament)

3.6.2 Cererea de rambursare/remitereCererea de rambursare sau de remitere a drepturilor de import sau de export este fcut de ctre persoana care a achitat aceste drepturi sau este pasibil de a le achita, de reprezentantul ei ori de ctre o alta persoana care i-a preluat drepturile i obligaiile, pe un formular conform modelului i dispoziiilor din anexa 111 la Regulament.Cererea de rambursare sau de remitere poate fi, de asemenea, fcut pe o foaie de hrtie obinuit, cu condiia ca ea s conin informaiile care apar n anexa menionat.

( art 878 din Regulament)

Cererea de rambursare sau de remitere, nsoit de documentele insotitoare necesare, se depune in original si o copie, la biroul vamal de nscriere n conturi; acesta confirm data nscrierii pe originalul i pe copia cererii. Copia se restituie solicitantului.

Cererea care se refer, n cadrul politicii agricole comune, la mrfuri cu privire la care s-au prezentat certificate de import, de export sau de fixare n avans cnd s-a prezentat declaraia vamal trebuie, de asemenea, nsoit de autentificarea eliberat de ctre autoritile abilitate s elibereze astfel de certificate atestnd c au fost ntreprinse demersurile necesare pentru a anula efectele acestor certificate.

Pentru mrfurile reintroduse, la care datoriile de export au fost ncasate la data exportului de pe teritoriul vamal al Comunitii, rambursarea sau remiterea se face cu condiia prezentrii autoritilor vamale a unei cereri nsoite de:

(a) documentul eliberat ca dovad de plat, n cazul n care sumele respective au fost deja percepute;

(b) originalul sau o copie certificata a declaraiei de punere n liber circulaie a mrfurilor reintroduse respective.Acest document conine una dintre urmtoare meniuni, aplicate de ctre biroul vamal de reimport:

-Mrfuri admise ca returnate n baza Articolului 185 (2) (b) din Cod;

(c) exemplarul declaraiei de export napoiate exportatorului la data ndeplinirii formalitilor de export pentru mrfuri sau o copie a acesteia certificat pentru conformitate de ctre biroul vamal de export.

Cererea menionat se depune la biroul vamal menionat la articolul 879 n termen de 12 luni de la data nregistrrii declaraiei de export.

3.6.3 Procedura de acordare a rambursrii sau remiteriiAtunci cnd se afl n posesia tuturor elementelor necesare, autoritatea vamal de decizie se pronun n scris asupra cererii de rambursare sau de remitere. n cazul n care este favorabil, decizia cuprinde toate informaiile necesare aplicrii sale. Dup caz, toate sau o parte din informaiile urmtoare trebuie s apar n decizie:

informaii care s permit identificarea mrfurilor crora li se aplic;

motivele rambursrii sau ale remiterii drepturilor de import sau de export, cu referire la articolul corespunztor din cod ;

utilizarea pe care o pot primi sau destinaia la care pot fi trimise mrfurile n funcie de posibilitile prevzute n cazul particular cu respectarea codului i, dup caz, pe baza unei autorizaii specifice din partea autoritii vamale de decizie;

termenul de ndeplinire a formalitilor pentru rambursarea sau remiterea drepturilor de import sau de export;

un anun preciznd c drepturile de import sau de export nu se restituie sau remit dect dup ce biroul de executare a informat autoritatea vamal de decizie c formalitile de care depinde rambursarea sau remiterea au fost ndeplinite;

elementele cerinelor pe care trebuie s le ndeplineasc mrfurile n ateptarea executrii deciziei;

meniune informnd beneficiarul c trebuie s predea originalul deciziei ctre biroul vamal de aplicare ales de el atunci cnd prezint mrfurile.

( art 886 din Regulament)

Autoritatea vamal de decizie poate autoriza ncheierea formalitilor vamale necesare pentru a se efectua rambursarea sau remiterea nainte de a se pronuna asupra cererii de rambursare sau remitere. O astfel de autorizaie nu aduce atingere deciziei sale referitoare la cerere.

( art 883 )

Autoritatea vamal de decizie stabilete un termen de cel mult dou luni de la data comunicrii deciziei de rambursare sau de remitere a drepturilor de import sau de export pentru ndeplinirea formalitilor vamale care condiioneaz rambursarea sau remiterea drepturilor. Nerespectarea termenului duce la pierderea dreptului de rambursare sau remitere, cu excepia cazului n care persoana interesat face dovada c a fost mpiedicat s respecte termenul de un caz fortuit sau de un caz de for major.

( art 893 din Regulament)

n cazul n care cererea de rambursare sau de remitere se bazeaz, la data acceptrii declaraiei de punere n circulaie liber a mrfurilor, pe existena unui drept de import redus sau zero, aplicabil n cadrul unui contingent tarifar, a unui plafon tarifar sau a unui alt regim tarifar preferenial, rambursarea sau remiterea se acord numai cu condiia ca, la data depunerii cererii pentru rambursare sau remitere, nsoit de documentele necesare:

n cazul unui contingent tarifar, volumul acestuia s nu fie epuizat;

n alte cazuri, restabilirea drepturilor datorate n mod normal s nu fi avut loc.

Cu toate acestea, n cazul n care condiiile prevzute n paragraful precedent nu se ndeplinesc, rambursarea sau remiterea se va acorda dac omisiunea de a aplica drepturile zero sau reduse la mrfuri a fost rezultatul unei erori din partea autoritilor vamale, iar declaraia de liber circulaie a cuprins toate datele i a fost nsoit de toate documentele necesare pentru aplicarea drepturilor reduse sau zero.

( art 889 din regulament)

Autoritatea vamal de decizie aprob cererea de rambursare sau de remitere n cazul n care se stabilete c: a)documentul este nsoit de un certificat de origine, un certificat de circulaie, un certificat de autenticitate, un document de tranzit comunitar intern sau de orice alt document corespunztor, care atest c mrfurile importate ar fi putut, n momentul acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie, s beneficieze de tratamentul comunitar, de un tratament tarifar preferenial sau de un tratament tarifar favorabil datorit naturii mrfurilor;

b) documentul astfel prezentat se refer n mod expres la mrfurile respective;

c) sunt ndeplinite toate condiiile referitoare la acceptarea acestui document;

d) sunt ndeplinite toate celelalte condiii pentru acordarea tratamentului comunitar, unui tratament tarifar preferenial sau a unui tratament tarifar favorabil datorit naturii mrfurilor.

Rambursarea sau remiterea se efectueaz la prezentarea mrfurilor. n cazul n care mrfurile nu pot fi prezentate la biroul vamal care aplic regulamentul, autoritatea vamal de decizie acord rambursarea sau remiterea doar acolo unde are informaii care s ateste fr echivoc c certificatul sau documentul ntocmit ulterior se aplic acestor mrfuri.

(art 890 din Regulament)

3.6.4 Refuzul rambursrii sau remiteriiNu se acord rambursarea sau remiterea drepturilor de import atunci cnd:

caracterul defectuos al mrfurilor a fost luat n considerare la stabilirea condiiilor contractului, mai ales a preului, la care mrfurile au fost plasate sub regimul vamal presupunnd obligaia de a plti drepturi de import.

mrfurile sunt vndute de importator dup ce s-a stabilit caracterul lor defectuos sau neconformitatea cu condiiile contractului.

( art 892 din Regulament)

Nu se procedeaz la rambursarea sau remiterea drepturilor de import atunci cnd singurul motiv n sprijinul cererii de rambursare sau remitere este, dup caz:

(a) reexportul de pe teritoriul vamal al Comunitii al mrfurilor plasate anterior sub un regim vamal care presupune obligaia de a se plti drepturi de import, din alte motive dect cele menionate la articolul 237 sau 238 din cod sau la articolul 900 sau 901, n special imposibilitatea de a le vinde;

(b) distrugerea, indiferent de motiv, n afara cazurilor prevzute expres de legislaia comunitar, a mrfurilor declarate pentru un regim vamal care presupune obligaia de plat a drepturilor de import, dup acordarea liberului de vam de ctre autoritile vamale;

(c) prezentarea, n scopul obinerii unui tratament tarifar preferenial n favoarea mrfurilor declarate pentru liber circulaie, a unor documente care ulterior se dovedesc a fi false, falsificate sau nevalabile pentru acordarea acestui tratament tarifar preferenial, chiar dac ele au fost prezentate de bun credin.

( art 904 din Regulament)

3.6.5 Decizii de rambursare sau remitere care se iau de ctre ComisieDaca cererea de rambursare sau de remitere este nsoit de justificri susceptibile s constituie o situaie special care rezult din circumstane care nu implic nici manipulare, nici neglijen evident din partea persoanei interesate, statul membru de care aparine autoritatea vamal de decizie transmite cazul Comisiei pentru ca acesta s fie rezolvat n conformitate cu procedura prevzut la articolele 906-909 din Regulament, in cazul in care:

autoritatea consider c situaia special rezult dintr-o nendeplinire a obligaiilor sale de ctre Comisie sau

circumstanele cazului sunt legate de rezultatele unei anchete comunitare efectuate n conformitate cu dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 515/97 sau efectuate pe baza unei alte dispoziii comunitare sau a unui acord ncheiat de Comunitate cu anumite ri sau grupuri de ri, n care se prevede posibilitatea de a se proceda la realizarea unor astfel de anchete comunitare sau

suma care privete persoana interesat, ca urmare a unei situaii speciale similare i care se refer, dac este cazul, la mai multe operaiuni de import sau de export, este mai mare sau egal cu 500 000 EUR.

Nu trebuie s se procedeze la transmiterea cazului daca:

Comisia a adoptat deja o decizie referitoare la un caz n care se prezentau elemente de fapt i de drept comparabile;

Comisia este deja sesizat cu privire la un caz n care se prezint elemente de fapt i de drept comparabile.

Dosarul adresat Comisiei trebuie s cuprind toate informaiile necesare unei verificri complete a cazului prezentat. Acesta trebuie s includ o evaluare detaliat cu privire la comportamentul comerciantului respectiv, n special comportamentul su profesional, buna sa credin i promptitudinea de care a dat dovad. Aceast evaluare trebuie s fie nsoit de toate informaiile susceptibile s demonstreze c respectivul comerciant a acionat cu bun credin.

Comisia anun de ndat primirea dosarului statului membru n cauz.

n cazul n care se dovedete c informaiile comunicate de ctre statul membru sunt insuficiente pentru a-i permite s hotrasc n deplin cunotin de cauz cu privire la cazul care i este prezentat, Comisia poate solicita acestui stat membru sau oricrui alt stat membru comunicarea unor informaii suplimentare.

Comisia comunic statelor membre o copie a dosarului n cincisprezece zile de la data primirii dosarului respectiv. Verificarea acestui dosar se nscrie ct mai curnd posibil pe ordinea de zi a unei reuniuni a unui grup de experi.

n cazul n care, la orice moment al procedurii Comisia intenioneaz s ia o decizie nefavorabil mpotriva solicitantului care cere restituirea sau remiterea, i se comunic n scris acestuia obieciile , mpreun cu toate documentele care stau la baza acestor obiecii. Solicitantul i exprim punctul de vedere n scris n termen de o lun de la data la care obieciile au fost trimise. Dac persoana nu i exprim punctul de vedere n aceast perioad, se consider c a renunat la dreptul de ai exprima poziia.

Dup consultarea unui grup de experi, compus din reprezentani ai tuturor statelor membre, reunii n cadrul comitetului pentru a analiza cazul respectiv, Comisia ia o decizie care stabilete dac situaia special examinat justific sau nu acordarea rambursrii sau a remiterii. Aceast decizie trebuie s intervin n termen de nou luni de la data primirii de ctre Comisie a dosarului( termenul se poate prelungi in anumite situatii)

Notificarea deciziei trebuie s fie fcut statului membru interesat n cel mai scurt timp i, n orice caz, n termen de o lun de la data expirrii termenului de noua luni. Comisia informeaz statele membre cu privire la deciziile adoptate, pentru a ajuta autoritile vamale s ia o hotrre n cazurile n care se prezint elemente de fapt i de drept comparabile.

Pe baza deciziei Comisiei autoritatea de decizie hotrte cu privire la solicitarea care i-a fost prezentat.

n cazul n care decizia stabilete c situaia special examinat justific acordarea rambursrii sau a remiterii, Comisia poate preciza condiiile n care statele membre pot rambursa sau remite drepturile, n cazurile n care se prezint elemente de fapt i de drept comparabile

IV.CONCLUZII

Din punctul meu de vedere, activitatea de practic desfurat n cadrul Direciei Regionale pentru Accize i Operaiuni Vamale Craiova mi-a permis familiarizarea cu activitatea funcionarilor publici .Activitile desfurate sub ndrumarea tutorelui de practic i a personalului din compartimentul la care am fost repartizat reprezint pe de o parte o mai bun cunoatere a activitii zilnice din cadrul unei instituii publice, iar pe de alt parte experiena profesional i personal. Deci, pot spune cu fermitate c aceast practic a fost o sursa de experient in activitatea vamala i o iniiere n obinerea unei specialiti cu perspective pe viitor.

Aceasta institutie are o activitate atractiva , dar in acelasi timp impune multa seriozitate,responsabilitate si disciplina.

VI. BIBLIOGRAFIE1 .Afnase Constantin Organizarea i conducerea activitii Autoritii vamale, Editura Didactic i Pedagogic RA, Bucureti, 2005.2.Neculi Mihaela Tehnici comerciale n domeniul vamal, Editura Didactic i Pedagogic RA,Buc. 2005;

3. Ordin ANAF nr. 1806/2009 privind Regulamentul de organizare si fuctionare a Autoritatii Nationale a vamilor si a structurilor subordinate4. Regulament de organizare si funcionare a DRAOV;5. www.customs.ro6. www.europa.eu.int

EMBED PowerPoint.Show.8

PAGE 1

_1398619168.ppt

DIRECTIA REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CRAIOVA

D.J.A.O.V:ARGESDOLJGORJOLTTELEORMANVALCEA

BIROURI VAMALE :AEROPORT CRAIOVABECHETCALAFATCORABIATR.-MAGURELEZIMNICEA