raport o stanie - lider zielonej wielkopolski · web viewcharakterystyka członków/partnerów lgd...

STOWARZYSZENIE LIDER ZIELONEJ WIELKOPOLSKI

LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU

LGD LIDER ZIELONEJ WIELKOPOLSKI

Siedziba Stowarzyszenia:ul. Daszyńskiego 563-000 Środa Wlkp.

www.liderzielonejwielkopolski.ple-mail: [email protected]

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski

STYCZEŃ 2009

2


SPIS TREŚCI

WSTĘP.............................................................................................................................................6

1. CHARAKTERYSTYKA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA, JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIACJĘ LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU..................81.1. Nazwa i status prawny Lokalnej Grupy Działania____________________________________8

1.2. Opis procesu budowania partnerstwa_______________________________________________8

1.3. Charakterystyka partnerów i sposób rozszerzania/zmiany składu Lokalnej Grupy Działania9

1.3.1. Charakterystyka członków/partnerów LGD..................................................................91.3.2. Sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD.............................................................10

1.4. Struktura organu decyzyjnego Lokalnej Grupy Działania_____________________________12

1.5. Zasady i procedury funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania oraz organu decyzyjnego__131.5.1. Sposób powoływania i zmian w składzie organu decyzyjnego LGD.........................131.5.2. Procedury funkcjonowania organu decyzyjnego oraz pozostałych organów LGD....141.5.3. Biuro LGD...................................................................................................................181.5.4. Inne kwestie związane z funkcjonowaniem LGD.......................................................22

1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład ciała decyzyjnego______________22

1.7. Doświadczenie Lokalnej Grupy Działania i członków albo partnerów Lokalnej Grupy Działania w realizacji operacji_______________________________________________________23

2. OPIS OBSZARU OBJĘTEGO LOKALNĄ STRATEGIĄ ROZWOJU.................................242.1. Wykaz gmin wchodzących w skład Lokalnej Grupy Działania_________________________24

2.2. Uwarunkowania przestrzenne____________________________________________________242.2.1. Położenie.....................................................................................................................242.2.2. Struktura użytkowania i własności gruntów................................................................252.2.3. Sieć osadnicza..............................................................................................................262.2.4. Sieć komunikacyjna.....................................................................................................27

2.3. Uwarunkowania przyrodnicze____________________________________________________282.3.1. Położenie geograficzne................................................................................................282.3.2. Ukształtowanie powierzchni........................................................................................282.3.3. Klimat..........................................................................................................................282.3.4. Gleby...........................................................................................................................292.3.5. Surowce mineralne......................................................................................................292.3.6. Lesistość......................................................................................................................292.3.7. Świat roślinny i zwierzęcy...........................................................................................302.3.8. Zasoby wodne..............................................................................................................312.3.9. Obszary chronione.......................................................................................................322.3.10. Turystyka i rekreacja.................................................................................................322.3.11. Zanieczyszczenia środowiska....................................................................................32

2.4. Uwarunkowania historyczne_____________________________________________________33

2.5. Uwarunkowania kulturowe______________________________________________________342.5.1. Zwyczaje, tradycje oraz imprezy regionalne...............................................................342.5.2. Obiekty zabytkowe......................................................................................................35

3


2.6. Ocena społeczno-gospodarcza obszaru_____________________________________________372.6.1. Ludność.......................................................................................................................372.6.2. Bezrobocie...................................................................................................................382.6.3. Gospodarka obszaru LGD...........................................................................................392.6.4. Organizacje pozarządowe na obszarze LGD...............................................................41

2.7. Spójność obszaru_______________________________________________________________42

2.8. Specyfika obszaru______________________________________________________________43

3. ANALIZA SWOT......................................................................................................................443.1. Wyniki analizy SWOT__________________________________________________________44

3.2. Wnioski z analizy SWOT________________________________________________________46

4. CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE ORAZ WYKAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ SŁUŻĄCYCH OSIĄGNIĘCIU POSZCZEGÓLNYCH CELÓW SZCZEGÓŁOWYCH................................494.1. Cele LGD Lider Zielonej Wielkopolski_____________________________________________49

4.2. Osiągnięcie celów w ramach LSR_________________________________________________51

4.3. Opis i uzasadnienie celów________________________________________________________54

4.4. Opis i uzasadnienie przedsięwzięć_________________________________________________57

4.5. Projekty współpracy____________________________________________________________64

4.6. Działalność bieżąca LGD________________________________________________________65

4.7. Nabywanie umiejętności i aktywizacja_____________________________________________65

5. MISJA I WIZJA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA............................................................665.1. Wizja Lokalnej Grupy Działania__________________________________________________66

5.2. Misja Lokalnej Grupy Działania__________________________________________________66

6. SPÓJNOŚĆ SPECYFIKI OBSZARU Z CELAMI LSR.........................................................67

7. PODEJŚCIE ZINTEGROWANE DLA PLANOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ..................697.1. Grupy docelowe beneficjentów___________________________________________________69

7.2. Zasoby użyte do realizacji przedsięwzięć___________________________________________69

7.3. Współzależność i komplementarność przedsięwzięć opisanych w LSR___________________70

8. PODEJŚCIE INNOWACYJNE DLA PLANOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ.....................718.1. Rozwiązania innowacyjne, niestosowane wcześniej na obszarze LGD___________________71

8.2. Rozwiązania innowacyjne wykorzystujące lokalne zasoby_____________________________71

8.3. Rozwiązania innowacyjne do wykorzystania na innych obszarach______________________72

9. PROCEDURY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR, WYBORU OPERACJI PRZEZ LGD ORAZ ODWOŁANIA OD ROZSTRZYGNIĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO.......................749.1. Procedura przyjmowania wniosków_______________________________________________74

9.2. Procedura oceny wniosków______________________________________________________759.2.1. Ocena zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju............................................769.2.2. Ocena operacji na podstawie lokalnych kryteriów wyboru.........................................78

9.3. Procedura zmiany kryteriów zgodności operacji z LSR oraz kryteriów wyboru operacji przez LGD________________________________________________________________________82

9.4. Procedura odwoławcza od decyzji Rady____________________________________________83

4


9.5. Procedura wykluczenia członka Rady z procesu wyboru operacji______________________84

10. BUDŻET LSR.........................................................................................................................8510.1. Założenia do budżetu__________________________________________________________85

10.2. Budżet LSR__________________________________________________________________86

10.3. Harmonogram realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju_______________________________90

10.4. Procedura zmian budżetu_______________________________________________________91

11. PROCES PRZYGOTOWYWANIA LSR................................................................................9211.1. Podstawy prawne Lokalnej Strategii Rozwoju_____________________________________92

11.2. Etapy opracowywania Lokalnej Strategii Rozwoju__________________________________9311.2.1. Etap wstępny..............................................................................................................9311.2.2. Prace zasadnicze nad strategią...................................................................................9411.2.3. Etap konsultacji.........................................................................................................95

11.3. Zatwierdzenie Lokalnej Strategii Rozwoju________________________________________95

12. OPIS PROCESU WDRAŻANIA I AKTUALIZACJI LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU....................................................................................................................................................9612.1. Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju___________________________________________96

12.2. Aktualizacja Lokalnej Strategii Rozwoju__________________________________________97

13. ZASADY I SPOSÓB DOKONYWANIA EWALUACJI WŁASNEJ....................................9813.1. Monitorowanie strategii________________________________________________________98

13.2. Ewaluacja strategii___________________________________________________________101

14. POWIĄZANIA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU Z INNYMI DOKUMENTAMI PLANISTYCZNYMI Z OBSZARU LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA..............................10314.1. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Narodową Strategią Rozwoju Regionalnego na lata 2007-2013 (NSRR)____________________________________________________________103

14.2. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia 2007-2013 (NSRO)_____________________________________________________106

14.3. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich__109

14.4. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku______________________________________________________112

14.5. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013_____________________________________________________118

14.6. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu poznańskiego__120

14.7. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu jarocińskiego___126

14.8. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu średzkiego_____127

14.9. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu śremskiego____130

14.10. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategiami Rozwoju gmin, wchodzących w skład LGD_______________________________________________________________________134

14.11. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki__144

14.12. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka______________________________________________________________________146

5


14.13. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko______________________________________________________________________147

15. DZIAŁANIA REALIZOWANE PRZEZ LOKALNĄ GRUPĘ DZIAŁANIA W RAMACH INNYCH PROGRAMÓW WDRAŻANYCH NA OBSZARZE LGD.....................................15015.1. Inne działania podejmowane na terenie LGD Lider Zielonej Wielkopolski_____________150

15.2. Mechanizm zabezpieczenia przed nakładaniem się pomocy finansowej________________151

16. WPŁYW REALIZACJI LOKALNEJ STRATEGII DZIAŁANIA NA ROZWÓJ REGIONU I OBSZARÓW WIEJSKICH..................................................................................................153

17. SPIS TABEL.........................................................................................................................156

18. SPIS WYKRESÓW...............................................................................................................157

19. SPIS RYSUNKÓW...............................................................................................................157

20. ZAŁĄCZNIKI.......................................................................................................................158

6


WSTĘP

Lokalna Strategia Rozwoju jest dokumentem, wymaganym jako załącznik do wniosku o wybór Lokalnej Grupy Działania (LGD) do realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) w ramach osi 4 – LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Celem osi czwartej PROW jest przede wszystkim budowanie kapitału społecznego poprzez aktywizację mieszkańców oraz przyczynianie się do powstawania nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich, a także polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja, w skutek pośredniego włączenia lokalnych grup działania (LGD) w system zarządzania danym obszarem. Pomocne w osiągnięciu celów osi będą również projekty współpracy.

Lokalne podejście, powiązane z określonym obszarem, wpływa na lepsze zdefiniowanie problemów obszaru i określenie sposobów ich rozwiązania. LEADER jest oddolnym, partnerskim podejściem do rozwoju obszarów wiejskich, realizowanym przez lokalne grupy działania, polegającym na opracowaniu przez lokalną społeczność wiejską Lokalnej Strategii Rozwoju oraz realizacji wynikających z niej innowacyjnych projektów, łączących zasoby ludzkie, naturalne, kulturowe, historyczne, itp., wiedzę i umiejętności przedstawicieli trzech sektorów: publicznego, gospodarczego i społecznego. Przedstawiciele tych sektorów tworzą partnerstwo, zwane Lokalną Grupą Działania, które jest reprezentatywne dla obszaru objętego LSR. Na poziomie decyzyjnym LGD, co najmniej 50% stanowią partnerzy gospodarczy i społeczni. Lokalna grupa działania wybiera projekty, których realizacja przyczyni się do osiągnięcia celów wspólnie opracowanej Lokalnej Strategii Rozwoju. Takie oddolne podejście wzmocni spójność podejmowanych lokalnie decyzji, podniesie jakość zarządzania i przyczyni się do wzmocnienia kapitału społecznego w społecznościach wiejskich, a także skłoni do stosowania innowacyjnych rozwiązań w zakresie rozwoju danego obszaru. W ramach podejścia LEADER będzie również wspierana działalność Lokalnych Grup Działania, w tym realizowane przez nie projekty współpracy.

Działanie Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju ma na celu umożliwienie mieszkańcom obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju realizacji projektów w ramach tej strategii. Realizacja strategii powinna przyczynić się do poprawy jakości życia na obszarach wiejskich m.in. poprzez wzrost aktywności lokalnych społeczności oraz stymulowanie powstawania nowych miejsc pracy. W ramach realizacji LSR, zatwierdzonych przez samorząd województwa, Lokalna Grupa Działania wybiera projekty do realizacji w ramach środków przyznanych na realizację strategii. Pracownicy LGD pomagają wnioskodawcom w przygotowaniu projektów. Wnioski te mogą dotyczyć projektów, kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 - Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej: Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Odnowa i rozwój wsi,oraz innych projektów zwanych dalej „małymi projektami”, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi, tj. poprawy jakości życia lub większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD.

Strategia Rozwoju Lokalnego LGD Lider Zielonej Wielkopolski zawiera najważniejsze elementy, stawiane tego typu dokumentom, w szczególności w zakresie: Związku i spójności przyjętych w LSR kierunków rozwoju z uwarunkowaniami lokalnymi,

7


Analizy SWOT, Celów i przedsięwzięć LSR, Adekwatności przedstawionych przedsięwzięć w stosunku do celów LSR, Spójności specyfiki obszaru LGD z celami LSR, Zintegrowanego charakteru LSR, Innowacyjnego charakteru proponowanych w LSR przez LGD rozwiązań i działań, Udziału partnerów lokalnych i mieszkańców w procesie przygotowania LSR (w ramach

warsztatów strategicznych), Udziału partnerów lokalnych i mieszkańców w procesie wdrażania/aktualizacji LSR, Metodologii ewaluacji własnej LGD i oceny realizacji LSR oraz na tej podstawie

aktualizacji LSR.

W skład ekspertów zewnętrznych, którzy wspomagali merytorycznie proces opracowywania LSR weszli: Maciej Pietrzykowski, Radosław Szarleja,konsultanci Stowarzyszenia Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych WOKiSS w Poznaniu.

8


1. CHARAKTERYSTYKA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA, JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIACJĘ

LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU

1.1. Nazwa i status prawny Lokalnej Grupy Działania

a) nazwa LGD - Stowarzyszenie Lider Zielonej Wielkopolskib) status prawny – Stowarzyszeniec) data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego - 5 września 2007 rokud) numer wpisu do KRS - 0000287505, sygnatura akt PO.XXI NS-REJ.KRS/14872/07/169;

Rejestr Sądowy prowadzi Sąd Rejonowy w Poznaniu, XXI Wydział Gospodarczy.e) Numer Identyfikacji Podatkowej - 786-165-67-34f) numer identyfikacyjny REGON - 300648921.

1.2. Opis procesu budowania partnerstwa

Z inicjatywy Burmistrza Jarocina, pana Adama Pawlickiego, w miesiącach jesiennych 2006 roku w gminach Jarocin, Jaraczewo, Krzykosy, Książ Wlkp. Środa Wlkp. i Zaniemyśl odbyły się spotkania środowiskowe, na które przybyli zainteresowani mieszkańcy gmin.Dyskutowano na nich o potrzebie utworzenia stowarzyszenia, które skupiać będzie w sobie przedstawicieli trzech sektorów społecznego, gospodarczego i publicznego. Na tych spotkaniach wyłoniono w gminach kandydatów na członków założycieli.

W dniu 12 grudnia 2006 roku w Jarocinie został podpisany list intencyjny w sprawie wspólnego działania pomiędzy gminami, mieszkańcami oraz przedsiębiorcami. List podpisało 5 osób reprezentujących gminy Jarocin, Zaniemyśl, Książ Wlkp., Środa Wlkp. oraz Krzykosy.

W dniu 27 czerwca 2007 w Hotelu „Jarota” w Jarocinie odbyło się zebranie założycielskie Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski. Stowarzyszenie powstało w wyniku wspólnych działań Burmistrzów i Wójtów sześciu gmin: Jaraczewo, Jarocin, Krzykosy, Książ Wlkp., Środa Wlkp., Zaniemyśl. Członkami założycielami zostało 70 osób fizycznych z sześciu gmin.

Stowarzyszenie uzyskało w dniu 5 września osobowość prawną, gdyż zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym. Numer KRS 0000287505. W wyniku intensywnych działań Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, między innymi poprzez pozyskiwanie środków zewnętrznych i grantów, zainteresowanie wstąpieniem do Stowarzyszenia wykazali mieszkańcy gmin Kórnik, Dominowo i Śrem. Zarząd podejmował uchwały o przyjęciu w poczet członków kolejno mieszkańców gmin Dominowo, Kórnik i Śrem.

Na Walnym Zebraniu Członków Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski w dniu 28 marca 2008 roku podjęto uchwałę o rozszerzeniu Stowarzyszenia o 3 gminy, uchwalono nowy statut oraz powołano nowe władze stowarzyszenia z udziałem przedstawicieli nowych gmin.

W okresie od 31 marca 2008 roku do maja 2008 roku Rady Miast i Gmin przyjęły uchwały o wstąpieniu gmin do Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski w charakterze Członka Zwyczajnego (31 marca Gmina Zaniemyśl, 11 kwietnia Gmina Jarocin, 14 kwietnia Gmina Książ Wlkp., 24 kwietnia Gmina Dominowo, 24 kwietnia Gmina Śrem, 30 kwietnia Gmina Kórnik, 15 maja Gmina Jaraczewo, 28 maja Gmina Krzykosy, 29 maja Gmina Środa Wlkp.)

9


Zarząd Stowarzyszenia po otrzymaniu stosownych dokumentów podejmował uchwały o przyjęciu w poczet członków zwyczajnych dziewięć gmin.

1.3. Charakterystyka partnerów i sposób rozszerzania/zmiany składu Lokalnej Grupy Działania1

1.3.1. Charakterystyka członków/partnerów LGD

W skład członków Stowarzyszenia LGD Lider Zielonej Wielkopolski wchodzą 112 podmiotów, wywodzących się z sektora samorządowego, gospodarczego oraz społecznego. Sektor społeczny stanowią organizacje pozarządowe oraz osoby fizyczne. Tabela 1.1 przedstawia wykaz członków Stowarzyszenia LGD.

Tabela 1.1. Wykaz członków Stowarzyszenia LGD Lider Zielonej Wielkopolski

L.p.Członkowie LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Nazwa Sektor Rodzaj prowadzonej działalności

Pełniona w LGD funkcja

1. Dominowo (gmina wiejska) Publiczny Administracja publiczna Członek zwyczajny2. Jaraczewo (gmina wiejska) Publiczny Administracja publiczna Członek zwyczajny 3. Jarocin (gmina miejsko-

wiejska)Publiczny Administracja publiczna Członek zwyczajny

4. Krzykosy (gmina wiejska) Publiczny Administracja publiczna Członek zwyczajny 5. Kórnik (gmina miejsko-

wiejska)Publiczny Administracja publiczna Członek zwyczajny

6. Książ Wlkp. (gmina miejsko-wiejska)

Publiczny Administracja publiczna Członek zwyczajny

7. Śrem (gmina miejsko-wiejska)


8. Środa (gmina miejsko-wiejska)


9. Zaniemyśl (gmina wiejska) Samorządowy Administracja publiczna Członek zwyczajny

1.3.2. Sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD

W Lokalnej Grupie Działania Lider Zielonej Wielkopolski został zapewniony udział wszystkich sektorów, wskazanych w Rozporządzeniu Rady WE nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 roku.

Lokalna Grupa Działania Stowarzyszenie Lider Zielonej Wielkopolski jest otwarta na przyjęcie nowych członków pod warunkiem zachowania spójności obszaru.

Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia, członkowie dzielą się na: Członków zwyczajnych, Członków wspierających, Członków honorowych.

Członkiem zwyczajnym może być osoba fizyczna lub prawna, w tym jednostka samorządu terytorialnego.

1 Opracowanie na podstawie Statutu Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski

10


Osoba fizyczna musi złożyć deklarację członkowską, posiadać pełną zdolność do czynności prawnych oraz:1) Musi spełniać warunki, określone w ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo

o stowarzyszeniach (t. jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 855 z późn. zm.),2) Musi działać na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i przedstawić rekomendację:

Działającego na obszarze, którego dotyczy LSR, partnera społecznego i gospodarczego w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.205, str.1),

lub gminy wiejskiej, lub gminy miejsko-wiejskiej, lub związku międzygminnego, lub innej osoby prawnej, której działalność związana jest z realizacją celów

Stowarzyszenia.

Osoba prawna, w tym jednostka samorządu terytorialnego powinna złożyć deklarację członkowską, wraz ze wskazaniem osoby reprezentującej osobę prawną w LGD oraz:1) Działać na obszarze, którego dotyczy LSR,2) Wykonywać działalność, związaną z realizacją celów Stowarzyszenia,3) Być jednostką samorządu terytorialnego lub jednym z partnerów gospodarczych

i społecznych, w tym organizacją pozarządową, działającą na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, zajmującą się zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego lub promowaniem równości szans,

4) Przedstawić uchwałę organu stanowiącego, zawierającą deklarację przystąpienia do LGD oraz wskazanie osoby reprezentującej osobę prawną w LGD.

Członkowie zwyczajni Stowarzyszenia zobowiązani są:1) Propagować cele Stowarzyszenia i aktywnie uczestniczyć w realizacji tych celów, 2) Przestrzegać postanowień Statutu,3) Opłacać składki członkowskie, 4) Brać udział w Walnych Zebraniach Członków.

Członkowie zwyczajni mają prawo:1) Wybierać i być wybieranym do władz Stowarzyszenia,2) Składać Zarządowi Stowarzyszenia wnioski dotyczące działalności Stowarzyszenia,3) Brać udział w organizowanych przez Stowarzyszenie przedsięwzięciach o charakterze

informacyjnym lub szkoleniowym,4) Wstępu na organizowane przez Stowarzyszenie imprezy kulturalne.

Członkiem wspierającym Stowarzyszenia może być osoba fizyczna i osoba prawna. W celu przyjęcia w poczet członków wspierających zarówno osoba fizyczna, jak i osoba prawna, powinna złożyć Zarządowi Stowarzyszenia oświadczenie woli. Przyjęcie w poczet członów wspierających dokonuje się w takim samym trybie, jaki został określony w Statucie dla członków zwyczajnych, z tym zastrzeżeniem, że nie jest wymagana rekomendacja, o której mowa w § 9 ust. 2. Statutu LGD. Formę i rodzaj wspierania Stowarzyszenia członkowie wspierający ustalają z Zarządem Stowarzyszenia w odrębnej umowie. Członek wspierający ma prawo osobiście lub za pośrednictwem swojego przedstawiciela brać udział w pracach Stowarzyszenia z głosem doradczym, zgłaszać do władz towarzyszenia wnioski i postulaty dotyczące podejmowanych przez Stowarzyszenie zadań i uchwał. Członek wspierający jest

11


zobowiązany do regularnego wywiązywania się z deklarowanych świadczeń i przestrzegania innych ustaleń zawartych w podpisanej umowie. Ustanie członkostwa wspierającego i skreślenie z listy członków wspierających dokonuje się w takim samym trybie jak w przypadku członkostwa zwyczajnego.

Członkiem honorowym może być każda osoba fizyczna i osoba prawna, bez względu na jej miejsce zamieszkania czy obszar działalności, której godność tę nada Walne Zebranie za szczególne zasługi dla Stowarzyszenia. Członek honorowy ma prawo uczestniczyć w pracach organizowanych przez Stowarzyszenie, z głosem doradczym w Walnym Zebraniu.

Skreślenie z listy członków Stowarzyszenia następuje przez:1) Rezygnację pisemną złożoną na ręce Zarządu,2) Wykluczenie przez Zarząd w drodze uchwały:

a) Za działalność niezgodną ze Statutem lub uchwałami władz Stowarzyszenia,b) Za działanie na szkodę Stowarzyszenia,c) Za nieusprawiedliwione nie uczestniczenie w pracach Stowarzyszenia,d) Z powodu pozbawienia praw publicznych prawomocnym wyrokiem sądu,e) Cofnięcia rekomendacji, o której mowa w § 9 ust. 2,

3) Śmierć członka Stowarzyszenia lub utratę osobowości prawnej przez członka Stowarzyszenia.

Od uchwały Zarządu w przedmiocie wykluczenia członkowi Stowarzyszenia przysługuje odwołanie do Walnego Zebrania Członków w terminie 21 dni od dnia doręczenia uchwały Zarządu o wykluczeniu. Uchwała Walnego Zebrania jest ostateczna i jest podejmowana na najbliższym Walnym Zebraniu.

1.4. Struktura organu decyzyjnego Lokalnej Grupy Działania

Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski, władzami LGD są:1) Walne Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia,2) Zarząd Stowarzyszenia,3) Rada Stowarzyszenia,4) Komisja Rewizyjna.

Organem, do którego wyłącznej właściwości należy wybór operacji, zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005, jest Rada Stowarzyszenia. Zarząd Stowarzyszenia pełni funkcje wykonawcze. Kadencja Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej wynosi 4 lata, są one jednak zobowiązane działać do czasu ukonstytuowania się nowo wybranych władz.

Rada Stowarzyszenia liczy od 7 do 15 osób, wybieranych i odwoływanych przez Walne Zgromadzenie Członków. Obecny skład stanowią:1) Janusz Wojtczak – Przewodniczący Rady (gmina Jarocin, sektor gospodarczy),2) Bogdan Woliński – V-ce Przewodniczący Rady (gmina Książ Wlkp., sektor gospodarczy),3) Anna Śniegocka – Sekretarz Rady (gmina Śrem, sektor publiczny),4) Jacek Maciejewski – Członek Rady (gmina Jaraczewo, sektor publiczny),5) Marek Kistowski – Członek Rady (gmina Dominowo, sektor publiczny),6) Joanna Grzelka – Członek Rady (gmina Krzykosy, sektor społeczny),7) Emilia Weinert – Członek Rady (gmina Kórnik, sektor społeczny),8) Edward Bartocha – Członek Rady (gmina Środa Wlkp., sektor społeczny),9) Justyna Dąbrowska – Członek Rady (gmina Zaniemyśl, sektor gospodarczy).

12


W skład Zarządu wchodzi od 7 do 15 osób wybieranych i powoływanych przez Walne Zgromadzenie Członków. Obecnie w skład Zarządu Stowarzyszenia wchodzą:1) Dariusz Tomaszewski – Prezes Zarządu (gmina Zaniemyśl, sektor społeczny),2) Andrzej Janicki – V-ce Prezes Zarządu (gmina Krzykosy, sektor publiczny),3) Halina Biechowiak- Drożak – Skarbnik Zarządu (gmina Środa Wlkp., sektor społeczny),4) Agnieszka Rybacka – Członek Zarządu (gmina Jarocin, sektor publiczny),5) Halina Dziwińska – Członek Zarządu (gmina Dominowo, sektor społeczny),6) Aleksandra Nawrocka – Członek Zarządu (gmina Jaraczewo, sektor społeczny),7) Agata Weiss – Członek Zarządu (gmina Książ Wlkp., sektor publiczny),8) Jerzy Lechnerowski – Członek Zarządu (gmina Kórnik, sektor publiczny),9) Marcin Chwałczyński – Członek Zarządu (gmina Śrem, sektor gospodarczy).

Komisja Rewizyjna liczy od 7 do 15 osób, wybieranych i odwoływanych przez Walne Zgromadzenie Członków. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą obecnie:1) Czesław Przedpełski – gmina Jarocin, sektor społeczny,2) Wioletta Ritter – gmina Zaniemyśl, sektor społeczny,3) Grzegorz Rabczewski – gmina Książ Wlkp., sektor publiczny,4) Romuald Pawlik – gmina Krzykosy, sektor społeczny,5) Piotr Mieloch – gmina Środa Wlkp., sektor publiczny,6) Lidia Gluza – gmina Dominowo, sektor społeczny,7) Łukasz Duszczak – gmina Kórnik, sektor społeczny,8) Violetta Napieraj – gmina Śrem, sektor społeczny,9) Sławomir Gruchała – gmina Jaraczewo, sektor publiczny.

Tabela 1.2. przedstawia procentowy udział poszczególnych sektorów w ciałach statutowych LGD Lider Zielonej Wielkopolski.

Tabela 1.2. Procentowy udział sektorów w organach decyzyjnych LGD

Wyszczególnienie Sektor publiczny Sektor gospodarczy Sektor społecznyRada Stowarzyszenia 33,33% 33,33% 33,33%Zarząd Stowarzyszenia 44,44% 11,11% 44,44%Komisja Rewizyjna 33,33% 0,00% 66,66%

Źródło: Opracowanie własne

Zgodnie ze statutem LGD członkowie danego organu decyzyjnego nie mogą pozostawać z członkami innych organów decyzyjnych w związku małżeńskim, ani też w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości z tytułu zatrudnienia. Mają również zakaz zasiadania w innych strukturach decyzyjnych LGD (§ 24, ust. 13 Statutu). Członkowie organów decyzyjnych nie mogą również być pracownikami Biura (§ 1 pkt. 6 Regulaminu Rady). Zgodnie z procedurami, określonymi w Rozdziale 9 niniejszego dokumentu, każdy członek Rady przystępując do oceny operacji, musi wypełnić oświadczenie o bezstronności. W przypadku zaistnienia konfliktu, następuje uruchomienie procedury wyłączenia danego członka z procesu oceny operacji.Procedurę opisano w Rozdziale 9.2., natomiast wzór oświadczenia przedstawiono w Załączniku nr 5 do niniejszego opracowania.

1.5. Zasady i procedury funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania oraz organu decyzyjnego

13


1.5.1. Sposób powoływania i zmian w składzie organu decyzyjnego LGD

Członkowie Władz Stowarzyszenia obejmują swe funkcje z chwilą powołania ich przez organ uprawniony. Rada jest wybierana przez Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia spośród członków tego zebrania.

Członkostwo we władzach Stowarzyszenia ustaje z chwilą upływu kadencji, śmierci, ustania członkostwa w Stowarzyszeniu bądź odwołania w drodze uchwały, podjętej przez organ uprawniony do odwołania.

Odwołanie z funkcji członka Rady (a także innego organu kolegialnego lub innej pełnionej funkcji) następuje w przypadku: złożenia rezygnacji, choroby powodującej trwałą niezdolność do sprawowania funkcji, naruszenia postanowień niniejszego statutu, skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo zagrożone karą pozbawienia wolności, systematycznego uchylania się od pracy w organach kolegialnych.

W przypadku zmniejszenia się liczby członków Rady w trakcie trwania kadencji, Zarząd zwołuje Walne Zebranie w celu odbycia wyborów uzupełniających.

1.5.2. Procedury funkcjonowania organu decyzyjnego oraz pozostałych organów LGD

a) Walne Zgromadzenie Członków

Zgodnie ze statutem Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski, najwyższą władzą LGD jest Walne Zebranie Członków. Podstawowe zasady funkcjonowania Stowarzyszenia przedstawia dalszy opis.

Zarząd zwołuje Walne Zebranie Członków przynajmniej raz do roku, z własnej inicjatywy lub na pisemny wniosek Komisji Rewizyjnej lub co najmniej 1/2 liczby członków Stowarzyszenia. W Walnym Zebraniu winna uczestniczyć, co najmniej połowa członków uprawnionych do głosowania w pierwszym terminie, a w drugim terminie, który następuje w godzinę później tego samego dnia – może ono skutecznie obradować bez względu na liczbę członków. Uchwały podejmowane są zwykłą większością głosów (z wyjątkami określonymi w statucie) w głosowaniu jawnym, w obecności, co najmniej połowy uprawnionych do głosowania (chyba, że statut stanowi inaczej). Każdemu członkowi zwyczajnemu przysługuje jeden głos.

Do kompetencji Walnego Zebrania Członków należy w szczególności: Uchwalanie kierunków i programu działania Stowarzyszenia, Ustalanie liczby członków Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej, Wybór i odwołanie członków Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej, Zatwierdzenie wyboru przez Zarząd Stowarzyszenia: Prezesa Stowarzyszenia, Wiceprezesa

Stowarzyszenia i Skarbnika Stowarzyszenia, Sekretarza Stowarzyszenia, przez Radę Stowarzyszenia: Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczącego Rady i Sekretarza Rady, przez Komisję Rewizyjną: Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej, Sekretarza Komisji Rewizyjnej,

Rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej, w szczególności dotyczących projektów realizowanych w ramach LSR

Udzielenie absolutorium ustępującemu Zarządowi, Uchwalanie zmian Statutu, Podejmowanie uchwał w sprawach przystąpienia Stowarzyszenia do innych organizacji

14


Podejmowanie uchwały w sprawie rozwiązania Stowarzyszenia oraz o przeznaczeniu jego majątku,

Rozpatrywanie odwołań od uchwał Zarządu, wniesionych przez członków Stowarzyszenia, Uchwalanie regulaminu obrad Walnego Zebrania Członków, Zatwierdzanie projektu LSR opracowanego przez Zarząd, Opiniowanie propozycji Zarządu dotyczących projektów strategicznych Stowarzyszenia,

na których realizację Stowarzyszenie zamierza pozyskać zewnętrzne dofinansowanie, Nadawanie tytułów honorowych, przyznawanie nagród i wyróżnień osobom zasłużonym

dla realizacji celów obranych przez Stowarzyszenie lub dla samego Stowarzyszenia, Podejmowanie uchwał w zakresie rozszerzenia bądź zawężenia obszaru objętego LSR, Ustalanie wysokości składek członkowskich dla członków zwyczajnych.

b) Zarząd Stowarzyszenia – organ wykonawczy

Całokształtem działalności Stowarzyszenia kieruje Zarząd, który reprezentuje Stowarzyszenie na zewnątrz i ponosi odpowiedzialność przed Walnym Zebraniem. W skład Zarządu Stowarzyszenia wchodzi od 7 do 15 osób wybieranych i odwoływanych przez Walne Zgromadzenie Członków w sposób zapewniający równą reprezentację przedstawicieli gmin. Zarząd ze swego grona wybiera Prezesa, Viceprezesa, Skarbnika i Sekretarza, wybór ten wymaga zatwierdzenia przez Walne Zgromadzenie Członków zwykłą większością głosów. Zarząd działa na podstawie Regulaminu pracy, który uwzględnia zasady przejrzystości, demokratyczności i jawności podejmowania decyzji.

Członek Zarządu nie może być osobą skazaną prawomocnym wyrokiem sądowym za przestępstwo popełnione umyślnie, ponadto: Posiadać wykształcenie wyższe lub średnie, Ukończyć szkolenia lub kursy z zakresu rolnictwa lub rozwoju obszarów wiejskich, Uczestniczyć w realizacji projektów na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.

Zarząd składa się, z co najmniej 50% członków zwyczajnych Stowarzyszenia, wskazanych przez poszczególne podmioty, będące partnerami społecznymi i gospodarczymi, a działającymi na obszarze, którego dotyczy Lokalna Strategia Rozwoju (parytet równowagi sektorów), przy czym w składzie Zarządu nie może być mniej niż 40% kobiet i mniej niż 40% mężczyzn (parytet równowagi płci).

Do kompetencji Zarządu należy: Przyjmowanie nowych członków Stowarzyszenia, Reprezentowanie Stowarzyszenia na zewnątrz i działanie w jego imieniu, Kierowanie bieżącą pracą Stowarzyszenia, Zwoływanie Walnego Zebrania Członków, Ustalanie wysokości składek członkowskich dla członków wspierających oraz

jednorazowej opłaty z tytułu wstąpienia do Stowarzyszenia przez jednostki samorządu terytorialnego,

Powoływanie i odwoływanie Kierownika Biura Stowarzyszenia oraz zatrudnianie innych pracowników tego Biura,

Ustalanie wielkości zatrudniania i zasad wynagradzania pracowników Biura Stowarzyszenia,

Ustalanie regulaminu Biura Stowarzyszenia, Opracowywanie LSR, oraz innych wymaganych przepisami Programu Rozwoju Obszarów

Wiejskich dokumentów, celem przystąpienia do konkursu na realizację LSR,

15


Przygotowanie wniosku o dofinansowanie realizacji LSR i przystąpienie do konkursu na jej dofinansowanie, zgodnie z przepisami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich,

Realizacja LSR zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, w tym ogłaszanie konkursów na projekty, ich przyjmowanie i przedkładanie Radzie, celem dokonania wyboru projektów do realizacji w ramach strategii,

Opracowywanie wniosków i innych dokumentów w celu pozyskiwania środków na realizację celów z innych programów pomocowych,

Wykonywanie innych działań wymaganych przepisami, związanych z realizacją LSR w ramach osi LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich,

Nadzór nad przestrzeganiem postanowień niniejszego statutu, Do reprezentowania Stowarzyszenia oraz do zaciągania zobowiązań majątkowych jest

upoważniony Prezes jednoosobowo lub Wiceprezes Zarządu z innym członkiem Zarządu działający łącznie,

Do zaciągania zobowiązań majątkowych powyżej kwoty 1.000 zł wymagana jest zgoda Skarbnika.

c) Rada Stowarzyszenia – organ decyzyjny

W skład Rady Stowarzyszenia wchodzi od 7 do 15 osób, wybieranych i odwoływanych przez Walne Zgromadzenie Członków w sposób, zapewniający równą reprezentację przedstawicieli gmin. Ze swego grona Rada wybiera Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego i Sekretarza, których wybór musi zatwierdzić Walne Zgromadzeni Członków zwykłą większością głosów.

Rada działa na podstawie regulaminu, który uwzględnia zasady przejrzystości, demokratyczności i jawności podejmowania decyzji. Członkiem Rady nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione umyślnie.

Rada składa się z co najmniej 50% członków zwyczajnych Stowarzyszenia, wskazanych przez poszczególne podmioty, będące partnerami społecznymi i gospodarczymi, a działającymi na obszarze, którego dotyczy Lokalna Strategia Rozwoju (parytet równowagi sektorów), przy czym w składzie Rady nie może być mniej niż 40% kobiet i mniej niż 40% mężczyzn (parytet równowagi płci).

Rada składa się, z co najmniej 50% członków zwyczajnych, którzy posiadają doświadczenie w zakresie realizacji projektów z zakresu rozwoju obszarów wiejskich, współfinansowanych ze środków unijnych. Co najmniej jedna osoba spośród członków Rady powinna posiadać udokumentowaną znajomość przynajmniej jednego języka roboczego UE (angielski, francuski lub niemiecki) w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się.

Co najmniej 50% członków Rady powinno zamieszkiwać obszar, objęty działalnością LSR przynajmniej 5 lat przed ich powołaniem.

Do wyłącznej kompetencji Rady należy wybór operacji, które mają być realizowane w ramach opracowanej przez Stowarzyszenie Lokalnej Strategii Rozwoju. Rada wybiera operację zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy członków uprawnionych do głosowania. (§ 24, ust. 10 i 11 Statutu).

W celu zapewnienia bezstronności procesu wyboru operacji, w Regulaminie Rady (§ 14 oraz załącznik do Regulaminu) znalazły się następujące procedury:

16


1) Procedura wykluczenia przy ocenie zgodności i wyboru operacji2) Procedura wykluczenia przy odwoływaniu się od rozstrzygnięć Rady3) Procedura postępowania, mająca na celu zapewnienie niezbędnej liczby głosów podczas

głosowania nad wyborem operacji.

Członek Rady nie może być jednocześnie członkiem Komisji Rewizyjnej ani Zarządu Stowarzyszenia. Członkowie Rady powinni spełniać następujące wymogi: Posiadać wykształcenie wyższe lub średnie, Ukończyć szkolenia lub kursy z zakresu rolnictwa, rozwoju obszarów wiejskich i podejścia

Leader, Uczestniczyć w realizacji projektów na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.

Członkowie Rady nie mogą pozostawać z członkami Zarządu oraz członkami Komisji Rewizyjnej w związku małżeńskim, ani też w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości z tytułu zatrudnienia. Odwołanie z funkcji członka Rady następuje w przypadku: Złożenia rezygnacji, Choroby powodującej trwałą niezdolność do sprawowania funkcji, Naruszenia postanowień niniejszego statutu, Skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo zagrożone karą pozbawienia

wolności, Systematycznego uchylania się od pracy w Radzie.

W przypadku zmniejszenia się liczby członków Rady w trakcie trwania kadencji, Zarząd zwołuje Walne Zebranie w celu odbycia wyborów uzupełniających.

d) Komisja Rewizyjna – organ kontrolny

W skład Komisji Rewizyjnej wchodzi od 7 do 15 osób wybieranych i odwoływanych przez Walne Zebranie Członków w sposób zapewniający równą reprezentację przedstawicieli gmin. Komisja Rewizyjna może ze swego grona wybrać Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego i Sekretarza Komisji Rewizyjnej, ich wybór wymaga zatwierdzenia przez Walne Zgromadzenie Członków zwykłą większością głosów.

Komisja działa na podstawie Regulaminu, który uwzględnia zasady przejrzystości, demokratyczności i jawności podejmowania decyzji. Komisja Rewizyjna składa się z co najmniej 50% członków zwyczajnych Stowarzyszenia, wskazanych przez poszczególne podmioty, będące partnerami społecznymi i gospodarczymi, a działającymi na obszarze, którego dotyczy lokalna strategia rozwoju (parytet równowagi sektorów).

Członkiem Komisji Rewizyjnej nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione umyślnie. Członkowie Komisji Rewizyjnej nie mogą pozostawać z członkami Zarządu w związku małżeńskim, ani też w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości z tytułu zatrudnienia. Członkowie Komisji Rewizyjnej powinni ponadto spełniać następujące wymogi: Posiadać wykształcenie wyższe lub średnie, Ukończyć szkolenia lub kursy z zakresu rolnictwa lub rozwoju obszarów wiejskich, Uczestniczyć w realizacji projektów na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.

Do kompetencji Komisji Rewizyjnej należy: Kontrola bieżącej pracy Stowarzyszenia,

17


Składanie wniosków w przedmiocie absolutorium dla Zarządu na Walnym Zebraniu Członków,

Występowanie z wnioskiem o zwołanie Walnego Zebrania Członków.

W celu wymiany poglądów między członkami Stowarzyszenia oraz poszukiwania wśród nich inicjatyw oddolnych można utworzyć następujące zespoły robocze: Ds. bezpieczeństwa mieszkańców i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, Ds. edukacji i rozwoju zasobów ludzkich, kultury i zachowania dziedzictwa kulturowego, Ds. infrastruktury, Ds. przedsiębiorczości, Ds. rolnictwa i ochrony środowiska, Ds. społeczeństwa informacyjnego i obywatelskiego, Ds. turystyki, sportu i rekreacji.Zespoły robocze są forum wymiany podglądów między członkami Stowarzyszenia.

1.5.3. Biuro LGD

Zgodnie z § 5, ust. 15 i 16 Regulaminu pracy Zarządu Stowarzyszenia, powoływanie i odwoływanie kierownika Biura Stowarzyszenia oraz zatrudnianie innych pracowników tego Biura należy do zadań Zarządu Stowarzyszenia.

Załącznik nr 1 do Regulaminu „Procedura naboru pracowników Biura Stowarzyszenia” szczegółowo określa takie kwestie, jak: Liczba i nazwy stanowisk pracy w Biurze Wymagania konieczne i pożądane w odniesieniu do kandydatów do pracy na

poszczególnych stanowiskach Opisy stanowisk, precyzujące zakres obowiązków i odpowiedzialności Procedurę naboru pracowników Procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników

spełniających wymagania konieczne.

a) Opis stanowisk

Do obsługi działalności Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski zostało powołane Biuro, do którego zostanie zatrudniony personel. W Biurze funkcjonować będą następujące stanowiska: Kierownik Biura, Księgowa, Specjalista ds. rozwoju obszarów wiejskich, Specjalista ds. rozwoju społecznego i kulturalnego, Sekretarka.

Każde stanowisko ma przydzielony określony zakres odpowiedzialności, który jest określony szczegółowo w umowie o pracę. Najważniejsze zadania mieszczące się w zakresie odpowiedzialności każdego z pracowników Biura zostały sprecyzowane w Tabeli 1.3.

Tabela 1.3. Opis stanowisk Biura

L.p. Stanowisko Zakres obowiązków i odpowiedzialności

18


1. Kierownik Biura

Bieżące zarządzanie Biurem, zwierzchnictwo nad personelem, kształtowanie polityki kadrowej, reprezentowanie Stowarzyszenia na zewnątrz, podpisywanie korespondencji w granicach odpowiedzialności, samodzielne zakupy do kwoty 5.000 zł, współdziałanie ze społecznością lokalną oraz mediami, koordynowanie realizowanych projektów, operacji, prac zespołów roboczych, podejmowanie decyzji związanych z działalnością Stowarzyszenia nie zastrzeżone przepisami prawa na rzecz innych organów, nadzór nad realizacją LSR, promocja LGD i LSR

2. Księgowa

Prowadzenie ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami prawa, rejestracja wszelkich dokonywanych transakcji, analizy i obróbka dokumentów księgowych, zarządzanie i prowadzenie gospodarki finansowej Stowarzyszenia, prowadzenie przewidzianych prawem i wewnętrznymi przepisami statystyk, ewidencji, sporządzania sprawozdań, deklaracji, archiwizowanie dokumentów księgowych, prowadzenie ewidencji środków trwałych, kartotek wynagrodzeń, sporządzanie list płac, wypłaty środków i prowadzenie operacji finansowych

3.Specjalista ds. rozwoju obszarów wiejskich

Przeprowadzanie analiz potrzeb inwestycyjnych na obszarze LGD, sprawozdań na potrzeby organów decyzyjnych Stowarzyszenia, pomoc beneficjentom w przygotowywaniu dokumentacji projektowej, w rozliczaniu projektów, sprawowanie kontroli nad procesem aplikacyjnym, sprawowanie kontroli nad realizacją projektów związanych z wdrażaniem LSR (z wyłączeniem „małych projektów”, prowadzenie działań związanych z promocją LSR i LGD

4.

Specjalista ds. rozwoju społecznego i kulturalnego

Przeprowadzanie akcji aktywizujących społeczność lokalną, pomoc beneficjentom w przygotowywaniu dokumentacji projektowej, sprawowanie kontroli nad realizacją projektów związanych z nabywaniem umiejętności i aktywizacji oraz z wdrażaniem LSR w zakresie „małych projektów”, prowadzenie działań związanych z promocją LSR i LGD

5. Sekretarka

Prowadzenie prac biurowych, bieżąca obróbka i archiwizowanie dokumentów, informowanie Klientów o wszystkich sprawach związanych z bieżącym funkcjonowaniem Stowarzyszenia, prowadzenie korespondencji, przygotowywanie techniczne spotkań organów decyzyjnych, pomoc innym pracownikom Biura w realizacji powierzonych im zadań

Źródło: Regulamin pracy Zarządu Stowarzyszenia, Załącznik nr 1

b) Procedura rekrutacji pracowników

Zarząd Stowarzyszenia powołuje Kierownika Biura, który prowadzi na jego zlecenie i w uzgodnieniu z nim polityką kadrową. Każdy pracownik, w tym Kierownik, musi uzyskać akceptację bezwzględnej większości członków Zarządu. Pracownicy rekrutowani są w ramach procedury konkursowej. Procedura naboru pracowników jest określona przez Regulamin Pracy Zarządu Stowarzyszenia, który nadaje stosowne kompetencje do zatrudniania pracowników oraz sposoby postępowania w przypadku pojawienia się trudności z rekrutacją pracowników, warunki wynagradzania pracowników oraz reagowanie w przypadku konieczności zwolnienia

19


pracownika lub jego odejścia. Regulamin określa również zasady podejmowania pracy przez wolontariuszy. Procedura zatrudnienia pracownika Biura określa w szczególności:Procedura zatrudnienia pracownika Biura przebiegać będzie następująco:

Sposób informowania o naborze – ogłoszenia publikowane będą w prasie lokalnej wydawanej na terenie działania LGD

Wzór informacji o naborze – standardowe ogłoszenie o poszukiwaniu pracowników oraz kwalifikacjach niezbędnych i pożądanych

Sposób selekcji zgłoszeń kandydatur – powołana 3-osobowa komisja ze składu Zarządu

Tryb i zakres przeprowadzonych rozmów kwalifikacyjnych – komisja przeprowadzi rozmowy ze wszystkimi kandydatami, którzy spełnią wymagania formalne

Kryteria oceny - zostaną opracowane przed ogłoszeniem konkursu Wybór kandydata - Komisja wybiera kandydata o najwyższych kwalifikacjach i

przedstawia do zatwierdzenia Zarządowi Sposób informowania kandydatów o rezultacie prowadzonej rekrutacji – na tablicy

ogłoszeń w siedzibie biura oraz na stronie www Tryb odwoławczy i sposób rozpatrywania odwołań – wszystkie osoby biorące udział w

naborze zostaną poinformowane o możliwości złożenia zażalenia do Zarządu Stowarzyszenia na każdym etapie naboru.

Regulamin Pracy Zarządu Stowarzyszenia jest załącznikiem do niniejszego dokumentu.

W trakcie realizacji procedury naboru pracowników będą poszukiwani kandydaci spełniający wymagania, które zostały określone w Tabeli 1.4.

Tabela 1.4. Wymagania wobec pracowników Biura

L.p. Stanowisko Wymagania konieczne Wymagania pożądane

1. Kierownik Biura

Wykształcenie wyższe ekonomiczne, prawnicze lub pokrewne; znajomość Programu LEADER, min. 5-letnie doświadczenie w zarządzaniu projektem, udokumentowane doświadczenie w pozyskiwaniu funduszy unijnych, znajomość aplikacji biurowych

Umiejętności analizy inwestycyjnej, doświadczenie w pracy w sektorze samorządowym/organizacjach pozarządowych/administracji publicznej

2. Główny Księgowy

Wykształcenie średnie albo wyższe o kierunku ekonomicznym, min 5-letnie doświadczenie zawodowe na podobnym stanowisku, znajomość prawa podatkowego, zasad prowadzenia ksiąg rachunkowych, znajomość aplikacji biurowych

Doświadczenie w pracy w sektorze samorządowym/organizacjach pozarządowych/administracji publicznej

3. Specjalista ds. rozwoju obszarów wiejskich

Wykształcenie średnie albo wyższe, doświadczenie w pracy o podobnym charakterze, znajomość procedur PROW, znajomość przepisów z zakresu

Doświadczenie we wdrażaniu projektów finansowych z funduszy strukturalnych, doświadczenie w pracy w sektorze samorządowym/organizacjach

20


prawa samorządowego, znajomość procedur wdrażania projektów finansowych ze środków strukturalnych

pozarządowych/administracji publicznej

4.

Specjalista ds. rozwoju społecznego i kulturalnego

Wykształcenie średnie albo wyższe, doświadczenie w pracy o podobnym charakterze, znajomość procedur PROW, znajomość przepisów z zakresu prawa samorządowego, znajomość procedur wdrażania projektów finansowych ze środków strukturalnych

Wykształcenie o kierunku psychologia, nauki społeczne, doświadczenie we wdrażaniu projektów finansowych z funduszy strukturalnych, doświadczenie w pracy w sektorze samorządowym/organizacjach pozarządowych/administracji publicznej

5. Sekretarka

Wykształcenie średnie, albo wyższe, dobra znajomość języka angielskiego, znajomość aplikacji biurowych, dobra prezencja, doświadczenie w pracy na podobnym stanowisku

Znajomość języków obcych poza angielskim, bezwzrokowe pisanie na komputerze, doświadczenie w pracy w sektorze samorządowym/organizacjach pozarządowych/administracji publicznej

Źródło: Regulamin pracy Zarządu Stowarzyszenia, Załącznik nr 1

c) Procedura postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników spełniających wymagania konieczne

Zgodnie z punktem 5 Załącznika do Regulaminu pracy Zarządu, w przypadku wystąpienia zakłóceń związanych z procesem naboru, spowodowanym brakiem chętnych do podjęcia pracy o określonych wyżej kwalifikacjach – pierwszym krokiem jest powtórne ogłoszenie naboru.

W przypadku dalszego niepowodzenia Zarząd, do kolejnego naboru, obniży poziom wymagań koniecznych oraz przedłuży w tym przypadku czasookres zatrudnienia na okres próbny.

d) Warunki techniczne i lokalowe Biura

Biuro Stowarzyszenie będzie zlokalizowane w Środzie Wlkp. Obok budynku znajdują się miejsca parkingowe, umożliwiające klientom pozostawienie samochodów w pobliżu biura. Budynek jest wyposażony w pełne przyłącza: sieć energetyczną, wod-kan, sieć ciepłowniczą, dostęp do szerokopasmowego Internetu.

Na wyposażeniu Biura znajdą się: Sekretariat Sala narad na 20-30 osób Gabinet specjalistów Gabinet Kierownika Biura Gabinet Księgowego Archiwum.

Przyjęcia klientów będą odbywać się, w zależności od celu i liczby osób, w salce narad lub w gabinetach Kierownika i specjalistów.

21


Biuro będzie dostępne przez 5 dni w tygodniu przez 6 godzin dziennie.

Zasady funkcjonowania Biura

Do podstawowych zadań Biura należą: Obsługa bieżąca organów decyzyjnych Stowarzyszenia, Obsługa procesu wdrażania LSR, w tym procesu dokonywania naborów wniosków Pośredniczenie między mieszkańcami a organami decyzyjnymi Stowarzyszenia. Prowadzenie działań informacyjnych i szkoleniowych.

1.5.4. Inne kwestie związane z funkcjonowaniem LGD

Majątek Stowarzyszenia powstaje ze składek członkowskich, darowizn, zapisów, subwencji i dotacji, dochodów z własnej działalności oraz ofiarności publicznej. Wysokość rocznej składki dla członków zwyczajnych i jednostek samorządu terytorialnego ustala Walne Zebranie Członków. Funduszami i majątkiem Stowarzyszenia zarządza Zarząd.

Obszar objęty LSR może ulec rozszerzeniu bądź zawężeniu na podstawie uchwały Walnego Zebrania. Z inicjatywą zmiany mogą wystąpić jednostki samorządu terytorialnego. Wniosek powinien zawierać uzasadnienie prawne i faktyczne, w szczególności wykazywać spójność obszaru, o który zostanie poszerzony obszar objęty LSR. Wniosek składa się Zarządowi, który ma obowiązek przedstawić go na najbliższym Walnym Zebraniu.

Stowarzyszenie rozwiązuje się na podstawie uchwały Walnego Zebrania Członków lub w innych przypadkach przewidzianych w przepisach prawa. Podejmując uchwałę o rozwiązaniu Stowarzyszenia Walne Zebranie Członków określa sposób jego likwidacji oraz przeznaczenie majątku Stowarzyszenia.

W sprawach nieuregulowanych Statutem mają zastosowanie przepisy Prawa o stowarzyszeniach i ustawy z 7 marca 2007 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

1.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład ciała decyzyjnego

Osoby wchodzące w skład ciała decyzyjnego Stowarzyszenia mają odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie konieczne w procesie wyboru operacji przeznaczonych do dofinansowania z funduszy strukturalnych. Wymaga tego treść § 24 Statutu Stowarzyszenia. Podsumowanie posiadanych kwalifikacji przedstawia zestawienie w Tabeli 1.5., pełny zestaw informacji umieszczono w załączniku do LSR.

Tabela 1.5. Doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego

L.p. Wyszczególnienie Liczba osób

1.Osoby posiadające wiedzę z zakresu rozwoju obszarów wiejskich i podejścia LEADER 9

2.Osoby posiadające doświadczenie w realizacji projektów na rzecz rozwoju obszarów wiejskich 5

22


3.Osoby posługujące się językiem angielskim w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się 3

Źródło: Opracowanie własne na podstawie Załącznika nr 11 do Wniosku o wybór LGD do realizacji LSR

Z powyższego zestawienie wynika, że wszyscy członkowie Rady ukończyli szkolenia z zakresu rozwoju obszarów wiejskich, a większość posiada doświadczenie w realizacji projektów na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. Były to takie projekty, jak na przykład: Projekty w ramach Programu SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego

oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 Projekty finansowanych z SAPARD-u - budowa kanalizacji Projekty finansowane w ramach działania Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona

dziedzictwa kulturowego - Budowa centrum kulturalno-wypoczynkowego, Rewitalizacja parku

Projekt współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego "Działalność turystyczna dodatkowym źródłem dochodu dla gospodarstw rolnych".

1.7. Doświadczenie Lokalnej Grupy Działania i członków albo partnerów Lokalnej Grupy Działania w realizacji operacji

Lokalną Grupę Działania tworzą podmioty, które mają duże doświadczenie w realizacji różnych operacji finansowanych ze środków zewnętrznych. W oparciu o załącznik nr 17, w którym wykazano doświadczenie członków Lokalnej Grupy Działania, można z całą stanowczością stwierdzić, ze skład osobowy LGD posiada szerokie doświadczenie w realizacji operacji. Operacje realizowane były między innymi z:

- Sektorowy Program Operacyjny- Europejski Obszar Gospodarczy EOG Mechanizm Norweski- ZPORR- SAPARD- WRPO.

23


2. OPIS OBSZARU OBJĘTEGO LOKALNĄ STRATEGIĄ ROZWOJU

2.1. Wykaz gmin wchodzących w skład Lokalnej Grupy Działania

Obszar Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski obejmuje 9 gmin z południowej Wielkopolski. Są to: Dominowo, Jaraczewo, Jarocin, Krzykosy, Książ Wlkp., Kórnik, Śrem, Środa Wlkp., Zaniemyśl.

2.2. Uwarunkowania przestrzenne

2.2.1. Położenie

Położenie obszaru Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski w województwie wielkopolskim przedstawia Rysunek 2.1.

Rysunek 2.1. Położenie LGD Lider Zielonej Wielkopolski w województwie


MAPA!!!!!!!!!

Omawiany obszar tworzą gminy, należące do 4 powiatów województwa wielkopolskiego: Kórnik z powiatu poznańskiego, Środa Wlkp., Dominowo, Krzykosy i Zaniemyśl z powiatu średzkiego wielkopolskiego, Śrem i Książ Wlkp. z powiatu śremskiego oraz Jarocin i Jaraczewo z powiatu jarocińskiego. Obszar LGD graniczy od północy i północnego zachodu z powiatem poznańskim (tylko jedna grupa należy do LGD), od wschodu z powiatem wrzesińskim oraz jarocińskim (dwie gminy należą do LGD), od południa z powiatem pleszewskim, krotoszyńskim

24

LGD Lider Zielonej

Wielkopolski


i gostyńskim oraz od zachodu z powiatem kościańskim i pozostałymi gminami powiatu średzkiego wielkopolskiego. Powierzchnia łączna obszaru to 133.193 ha, czyli 1.331,93 km2.

2.2.2. Struktura użytkowania i własności gruntów

W strukturze użytkowania powierzchni dominują użytki rolne, które zajmują ponad 2/3 powierzchni ogólnej. Udział lasów i powierzchni zadrzewionych stanowi 22,4% ogólnej powierzchni, co jest wskaźnikiem niższym od średniej krajowej (29,2%) oraz średniej dla województwa wielkopolskiego (25,2%). Nieduży jest także udział wód powierzchniowych. Odpowiednie dane przedstawia Wykres 2.1.

Wykres 2.1. Struktura użytkowania gruntów obszaru LGD

Źródło: Zagregowane dane dla obszaru LGD na podstawie danych Urzędów Gmin i Urzędów Miejskich (2007)

Najbardziej zalesionymi gminami na obszarze LGD są Jarocin i Krzykosy, w których lasy i powierzchnie zadrzewione stanowią około 28% ogólnej powierzchni. Niewiele mniejsze powierzchnie zadrzewione mają gminy Zaniemyśl, Kórnik oraz Książ Wlkp. Gminy, które w omawianej grupie mają niską lesistość to Środa Wlkp., Dominowo i Śrem. Najbardziej zasobną gminą w wody powierzchniowe jest Zaniemyśl.

Właścicielem ponad połowy gruntów są osoby fizyczne. Bardzo wysoki udział ma również Skarb Państwa, który jest właścicielem większości obszarów leśnych. Zaledwie 2% powierzchni gruntów jest w posiadaniu gmin i związków komunalnych. Niski zasób własności komunalnej ogranicza możliwości rozwoju gospodarczego z uwagi na małe możliwości oferowania gruntów inwestycyjnych zainteresowanych rozpoczęciem działalności gospodarczej na danym terenie inwestorom. Dane, dotyczące struktury własności, przedstawiono na Wykresie 2.2.

Wykres 2.2. Struktura własności gruntów obszaru LGD

25



W strukturze użytków rolnych dominują grunty orne, stanowiące ponad 85% ogólnej powierzchni. Z uwagi na słabą jakość gleb, można odnotować również duży udział łąk i pastwisk trwałych. Odpowiednie dane przedstawia Wykres 2.3.

Wykres 2.3. Struktura użytków rolnych obszaru LGD


2.2.3. Sieć osadnicza

Sieć osadniczą obszaru LGD Lider Zielonej Wielkopolski tworzą:1. Dominowo – 19 sołectw (Biskupice, Borzejewo, Bukowy Las, Chłapowo, Dominowo,

Dzierżnica, Gablin, Giecz, Karolewo, Kopaszyce, Mieczysławowo, Nowojewo, Orzeszkowo, Poświątno, Rusibórz, Rusiborek, Sabaszczewo, Zberki),

2. Jaraczewo – 22 sołectwa (Bielejewo, Brzostów, Cerekwica Nowa, Cerekwica Stara, Gola (dwa sołectwa), Góra, Lobez, Lobzowiec, Lowecice, Lukaszewo, Nied1wiady, Nosków, Panienka, Parzeczew, Poreba, Rusko, Strzyżewko, Suchorzewko, Wojciechowo, Zalesie i Jaraczewo),

3. Jarocin – 23 sołectwa (Annapol, Bachorzew, Cielcza, Cząszczew, Dąbrowa, Golina i Stefanów, Hilarów, Kadziak, Kąty, Łuszczanów, Mieszków, Osiek, Potarzyca, Prusy i Roszkówko, Radlin, Roszków, Siedlemin i Ciświva, Tarce, Wilczyniec, Wilkowyja, Witaszyce, Witaszycki, Zakrzew),

4. Kórnik – 26 sołectw (Biernatki, Błażejewko, Błażejewo, Borówiec, Czmoniec, Czmoń, Czołowo, Dachowa, Dębiec, Dziećmierowo, Gądki, Kamionki, Konarskie, Koninko, Kromolice, Mościenica, Pierzchno, Prusinowo, Radzewo, Robakowo Osiedle, Robakowo wieś, Runowo, Skrzynki, Szczodrzykowo, Szczytniki, Żerniki), pięć wsi gminnych nie ma rangi sołectw: Jaryszki, Celestynowo, Dworzyska, Świątniczki i Trzykolne Młyny,

5. Krzykosy - 12 sołectw (Garby, Krzykosy, Miąskowo, Młodzikowo, Młodzikówko, Murzynowo Leśne, Pięczkowo, Solec, Sulęcin, Sulęcinek, Wiosna, Witowo),

6. Książ Wlkp. – 21 sołectw (Brzóstownia, Chwałkowo Kościelne, Chrząstowo, Gogolewo, Jarosławki, Kołacin Kiełczynek, Konarskie, Konarzyce, Łężek, Ługi, Mchy, Radoszkowo, Radoszkowo Drugie, Sebastianowo, Sroczewo, Świączyń, Włościejewice, Włościejewki, Zaborowo, Zakrzewice,

7. Śrem – 32 sołectwa (Binkowo, Borgowo, Bodzyniewo, Błociszewo, Dalewo, Dobczyn, Dąbrowa, Gaj, Góra, Grodzewo, Grzymysław, Kadzewo, Kaleje, Krzyżanowo, Kawcze, Luciny, Marianowo, Mechlin, Mórka, Nochowo, Niesłabin, Olsza, Ostrowo, Orkowo, Pełczyn, Pysząca, Psarskie, Sosnowiec, Szymanowo, Wirginowo, Wyrzeka, Zbrudzewo),

26


8. Środa Wlkp. – 34 sołectwa (Annopole, Brodowo, Brzezie, Chocicza, Chudzice, Chwałkowo, Czarne Piątkowo, Dębicz, Dębiczek, Janowo, Januszewo, Jarosławiec, Kijewo, Koszuty, Lorenka, Marianowo Brodowskie, Mączniki, Nadziejewo, Olszewo, Pętkowo, Pierzchnica, Pławce, Połażejewo, Romanowo, Ruszkowo, Starkówiec Piątkowski, Szlachcin, Topola, Trzebisławki, Ulejno, Winnagóra, Zielniczki, Zmysłowo, Żabikowo),

9. Zaniemyśl – 18 sołectw (Bożydar, Brzostek, Czarnotki, Jaszkowo, Jeziory Wielkie, Kępa Wielka, Luboniec, Lubonieczek, Łękno, Mądre, Pigłowice, Płaczki, Polesie, Polwica, Śnieciska, Winna, Zaniemyśl, Zwola.

Na zdecydowanej części obszaru LGD przeważa zabudowa zwarta. W ramach struktury funkcjonalno-przestrzennej wyróżnić można, na analizowanym obszarze, następujące strefy:1. Strefa rolniczej przestrzeni produkcyjnej,2. Strefa zorganizowanej działalności gospodarczej,3. Strefa ochrony krajobrazu,4. Strefa zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,5. Strefa zabudowy mieszkaniowo-usługowej,6. Stefa zabudowy letniskowo-mieszkaniowej,7. Strefa urządzeń obsługi technicznej,8. Strefa komunikacji samochodowej,9. Strefa wód otwartych,10. Strefa rekreacji i turystyki.

2.2.4. Sieć komunikacyjna

Omawiany obszar jest dobrze dostępny komunikacyjnie i połączony gęstą siecią dróg lokalnych. Przez omawiany obszar przebiega autostrada A2, w przyszłości wybudowana zostanie droga ekspresowa S11. Najważniejsze odcinki dróg na omawianym obszarze to:1) Drogi krajowe:

Nr 11 Kołobrzeg-Poznań-Kluczbork, Nr 12 Łęknica-Dorohusk, Nr 15 Ostróda-Toruń-Gniezno-Trzebnica-Wrocław, Nr 34 Jarocin-Leszno,

2) Drogi wojewódzkie: Nr 431 Poznań-Katowice, Nr 432 Leszno-Śrem-Środa Wlkp.-Września, Nr 433 Swarzędz-do drogi wojewódzkiej nr 431, Nr 434 Kostrzyn-Śrem, Nr 435 Śrem-Zaniemyśl-Środa Wlkp., Nr 436 Śrem-Nowe Miasto, Nr 443 Jarocin-Gizałki-Rychwał-Tuliszków.

Z innych ciągów komunikacyjnych można wyróżnić:1) Sieć dróg powiatowych,2) Sieć dróg gminnych,3) Sieć dróg dojazdowych do pól i posesji.Układ komunikacyjny nie przystaje do wzrastających potrzeb przewozowych i stanowi istotną barierę w rozwoju obszaru. Stan techniczny dróg ulega systematycznej degradacji, głównie ze względu na ruch tranzytowy. Dużym mankamentem dróg jest brak ciągłości standardu i niezgodność z normami, a sieć dróg wewnętrznych i równoległych do dróg publicznych wymaga uzupełnienia.

Przez omawiany teren przebiegają również linie kolejowe:

27

http://pl.wikipedia.org/wiki/Zwola_(wojew%C3%B3dztwo_wielkopolskie)

http://pl.wikipedia.org/wiki/Winna_(wojew%C3%B3dztwo_wielkopolskie)

http://pl.wikipedia.org/wiki/%C5%9Anieciska

http://pl.wikipedia.org/wiki/Polwica_(wojew%C3%B3dztwo_wielkopolskie)

http://pl.wikipedia.org/wiki/Polesie_(powiat_%C5%9Bredzki)

http://pl.wikipedia.org/wiki/P%C5%82aczki_(wojew%C3%B3dztwo_wielkopolskie)

http://pl.wikipedia.org/wiki/Pig%C5%82owice

http://pl.wikipedia.org/wiki/M%C4%85dre

http://pl.wikipedia.org/wiki/%C5%81%C4%99kno_(wojew%C3%B3dztwo_wielkopolskie)

http://pl.wikipedia.org/wiki/Lubonieczek

http://pl.wikipedia.org/wiki/Luboniec

http://pl.wikipedia.org/wiki/K%C4%99pa_Wielka

http://pl.wikipedia.org/wiki/K%C4%99pa_Wielka

http://pl.wikipedia.org/wiki/Jeziory_Wielkie

http://pl.wikipedia.org/wiki/Jaszkowo_(powiat_%C5%9Bredzki)

http://pl.wikipedia.org/wiki/Czarnotki

http://pl.wikipedia.org/wiki/Brzostek_(wojew%C3%B3dztwo_wielkopolskie)

http://pl.wikipedia.org/wiki/Bo%C5%BCydar_(wojew%C3%B3dztwo_wielkopolskie)


Pierwszorzędowa linia kolejowa Poznań-Jarocin-Ostrów Wlkp. –Katowice, Drugorzędna linia kolejowa Leszno-Jarocin, Jarocin-Września-Gniezno, Jarocin-

Krotoszyn, Linie znaczenia miejscowego.

2.3. Uwarunkowania przyrodnicze

2.3.1. Położenie geograficzne

Według regionalizacji geograficznej J. Kondrackiego obszar LGD Lider Zielonej Wielkopolski położony jest w granicach Niziny Południowo-wielkopolskiej na styku Wysoczyzny Leszczyńskiej i Kaliskiej, rozciętych Pradoliną Żerkowsko-Rydzyńską. Zróżnicowany charakter rzeźby i pokrycia tych mezoregionów decyduje o wybitnych walorach przyrodniczo-krajobrazowych tych terenów.

2.3.2. Ukształtowanie powierzchni

Tereny obszaru LGD Lider Zielonej Wielkopolski stanowią fragment dużej jednostki geostrukturalnej - monokliny przedsudeckiej, pokrytej grubą warstwą osadu kenozoiku. Podłoże utworów kenozoicznych (trzeciorzędu i czwartorzędu) stanowią utwory triasu, kajpru i dolnej jury. Bezpośrednio na utworach mezozoicznych położona jest seria osadów trzeciorzędowych oligocenu i neogenu o łącznej miąższości, dochodzącej do 200 m. Były one akumulowane w rozległym, obejmującym Polskę środkową i północną obniżeniu, powstałym w czasie tzw. orogenezy alpejskiej, w którym osadzone zostały piaski drobnoziarniste, piaski ilaste, mułki i węgle brunatne. Zostały one przykryte następnie przez kilkudziesięciometrową warstwę utworów pliocenskich, stanowiących bezpośrednie podłoże czwartorzędu. Czwartorzęd reprezentowany jest na omawianych terenach przez utwory akumulacji lodowcowej, wodnolodowcowej, rzecznej, jeziorno-bagiennej i wietrznej o łącznej miąższości rzędu 50-70 m, których odkładanie trwało od zlodowacenia środkowopolskiego po holocen. Wśród późniejszych osadów plejstocenskich dominują gliny zwałowe, m.in. budujące powierzchnie wysoczyznowe z rozległymi obszarami występowania piasków akumulacji wodnolodowcowej i rzecznej. W obszarze równin terasowych występują utrwalone formy wietrzne. W obrębie pradoliny warszawsko-berlińskiej duże połacie terenu zajmują grunty organiczne (głównie namuły i torfy) oraz próchniczne. W dnach rynien jeziornych występują również gytie i kreda jeziorna. Rzeźba terenów jest wynikiem rozcinania wysoczyzny morenowej w okresach zlodowaceń przez rynny lodowcowe oraz doliny wód roztopowych. Jej szkielet stanowią lokalne kulminacje i obniżenia. Mimo stosunkowo niedużych deniwelacji terenu, ukształtowanie powierzchni obszaru jest zróżnicowane.

2.3.3. Klimat

Obszar LGD Lider Zielonej Wielkopolski objęty jest strefą klimatu umiarkowanego, w obszarze wzajemnego przenikania się wpływów morskich znad Oceanu Atlantyckiego oraz kontynentalnym znad wschodniej Europy i Azji. Najczęściej obserwowane są tu wiatry z kierunków zachodnich, świadczące o dominującym wpływie klimatu oceanicznego. Cechą tego klimatu jest wzajemne oddziaływanie powietrza morskiego i kontynentalnego, skutkujące zmiennymi stanami pogody, modyfikowanego przez lokalny układ terenu i formy jego pokrycia. Najczęściej napływa tu powietrze polarno-morskie znad północnego Atlantyku, latem - chłodne, powodujące znaczne zachmurzenie i opady atmosferyczne, zimą - powodujące ocieplenie i odwilż. Drugim typem napływającego powietrza jest powietrze polarno-kontynentalne z Europy Wschodniej i Azji, które przynosi ochłodzenie z jednoczesnym wypogodzeniem,

28


napływające głównie zimą i wiosną. Bardzo rzadko notuje się obecność powietrza znad Arktyki oraz z Wysp Azorskich i Azji Mniejszej. Powietrze znad Arktyki przynosi duże ochłodzenie, natomiast powietrze z południa Europy powoduje wzrost temperatury w zimie i upały w lecie.

2.3.4. Gleby

Skałami macierzystymi gleb dla większości analizowanego obszaru są utwory polodowcowe zlodowacenia środkowopolskiego i bałtyckiego. W warstwie powierzchniowej dominują utwory piaszczyste i gliniaste. Są to gleby w większości lekkie i bardzo lekkie, brunatnoziemne (brunatne i pseudobielicowe), bielicoziemne, bagienne (mułowe i torfowe), pobagienne (murszowe i czarne ziemie), napływowe (mady rzeczne). Gleby na analizowanym obszarze są w większości kwaśne i bardzo kwaśne, charakteryzują się określonymi potrzebami wapnowania. Na glebach o niskim odczynie rośliny mogą być narażone na łatwiejsze przyswajanie metali ciężkich, co ma toksyczny wpływ na wzrost i rozwój uprawianych roślin. Spotyka się jednak również gleby alkaliczne, które w wyniku nawożenia otrzymały zbyt wysoką dawkę wapnia. Generalnie niewłaściwie prowadzona polityka nawożenia i słaba jakość gleb nie predestynuje obszaru do intensywnej produkcji rolniczej. Klasy gleb dla omawianego obszaru przedstawia Wykres 2.4.

Wykres 2.4. Klasy gleb obszaru LGD

V29,2%

Viz0,0%VI

16,9%

II0,0%

IVB11,3%

IVA26,4%

IIIB8,9%

IIIA7,3%


2.3.5. Surowce mineralne

Na analizowanym obszarze udokumentowano złoża gazu ziemnego, jak też złoża kopalin pospolitych – kruszywa naturalnego, surowców ilastych ceramiki budowlanej i kredy jeziornej. Interesujące, ze względów gospodarczych, są utwory wieku permskiego, trzeciorzędowego i czwartorzędowego. Najważniejsze zlokalizowane złoża, to: Złoża gazu ziemnego (Kaleje – Zaniemyśl i Śrem, Kaleje E – Zaniemyśl,), Złoża gazu ziemnego (Czmoń – gmina Kórnik, obecnie nieeksploatowane), Złoża kruszyw naturalnych (cały obszar), Złoża torfu (cały obszar), Złoża iłów ceramiki budowlanej (Jaraczewo, Śrem) Złoża kredy jeziornej (Jaraczewo).

2.3.6. Lesistość

Obszar LGD Lider Zielonej Wielkopolski charakteryzuje się wskaźnikiem lesistości poniżej średniej dla województwa i kraju. Lesistość poszczególnych gmin przedstawia się następująco (2007):1. Dominowo – 7,4%,

29


2. Jaraczewo – 17,3%,3. Jarocin – 28,1%,4. Kórnik – 27,4,5. Krzykosy – 28,1%,6. Książ Wlkp. – 23,8%,7. Śrem – 16,8%,8. Środa Wlkp. – 6,7%,9. Zaniemyśl – 24,7%.

2.3.7. Świat roślinny i zwierzęcy

Omawiany obszar charakteryzuje się dużym udziałem atrakcyjnych krajobrazowo lasów i powierzchni zadrzewionych. Szata roślinna jest bardzo zróżnicowana, co jest spowodowane urozmaiceniem pochodzenia i rzeźby terenu, stosunków wodnych, glebowych oraz stopniem ingerencji człowieka w naturalne biocenozy. W lasach występują wszystkie nizinne typy siedliskowe (bory suche). Dominującą część powierzchni leśnej zajmują typy borowe z przewagą boru świeżego i boru mieszanego świeżego. Gatunkiem dominującym jest sosna zwyczajna oraz w mniejszym stopniu brzoza brodawkowa, dąb, akacja, świerk i modrzew. Spotkać tu również można jarzębinę oraz jałowce. Rośliny występujące w warstwie runa leśnego to: borówka czarna, pszeniec gajowy, mchy oraz wrzos pospolity. Szatę roślinną tworzą również następujące zespoły roślinne: Zespoły wodne i bagienne (torfowiska wysokie, przejściowe i niskie), Zespoły zaroślowe, Zespoły łąkowe.

Świat zwierzęcy obszaru jest typowy dla nizinnych obszarów kraju. W lasach żyją jelenie, daniele, sarny i dziki, a także lisy, borsuki i kuny. Spośród innych ssaków najczęściej spotykane to zając i dziki królik, a z chronionych - wydra, wiewiórka, orzesznica, żołędnica, jeż zachodnioeuropejski, ryjówka aksamitna, kret oraz nietoperze. W lasach i obniżeniach dolinnych stwierdzono występowanie całego szeregu gniazdujących i żerujących ptaków, w tym m.in. gatunków zagrożonych w skali europejskiej: rybitwy czarnej, żurawia, bociana białego, kureczki zielonej, baka, błotniaka stawowego, błotniaka zbożowego, rycyka, sowy błotnej, kani czarnej, dzięcioła czarnego, lelka, zimorodka, dzierzby gąsiorka, skowronka borowego. Liczebność tych gatunków spada, głównie na skutek obniżenia poziomu wód oraz wskutek wielu niekorzystnych czynników antropogenicznych, w tym m.in. używania pestycydów w rolnictwie. Na polach spotkać można bażanty i kuropatwy. Spośród chronionych gatunków kręgowców występują na omawianym obszarze cztery gatunki gadów: jaszczurka zwinka, padalec, zaskroniec i żmija zygzakowata oraz płazy reprezentowane wyłącznie przez żaby i ropuchy. Fauna ryb ogranicza się do gatunków pospolitych, w wielu zbiornikach wodnych kształtowana jest przez działalność gospodarcza człowieka. Licznie reprezentowane są owady, wśród których występują m.in. tęczniki, biegacze, koziorożec dębosz, rohatyniec nosorożec, modliszka oraz paź królowej i paź żeglarz.

2.3.8. Zasoby wodne

a) Wody podziemne

30


Większość analizowanego obszaru leży w obrębie jednostek hydrogeologicznych, na które składają się dwa piętra wodonośne, trzeciorzędowe i czwartorzędowe. Piętro trzeciorzędowe związane jest z osadami piaszczysto-żwirowymi miocenu i oligocenu. Jego miąższość rozciąga się od kilku do kilkunastu metrów. Wyróżnić w nim można dwa poziomy: mioceński i dolnomioceńsko-oligocenski. Na piętro czwartorzędowe składają się dwa poziomy: gruntowy i międzyglinowy. Wody z tych poziomów posiadają podwyższoną zawartość żelaza i manganu, nie odpowiadają więc pod tym względem wymaganiom dla wód pitnych i muszą być uzdatniane. Występowanie wód podziemnych, czwarto – i trzeciorzędowych, związane jest z cechami rzeźby terenu i budowy geologicznej omawianego obszaru. Piętro czwartorzędowe znajduje się w dwóch podstawowych strukturach hydrologicznych: pradolinnych i dolinnych oraz dolin kopalnych. Wody podziemne odcinka dolin kopalnych (Pradoliny Warszawsko–Berlińskiej) związane są z osadami piaszczystymi, rzadziej żwirowymi o miąższości 10–50 m, wypełniającymi rozcięcie erozyjne iłów policeńskich i glin czwartorzędowych na wysoczyznach morenowych.

b) Wody powierzchniowe

Obszar Lokalnej Grupy Działania jest zasobny w wody powierzchniowe. Główne cieki wodne, przedstawia poniższe zestawienie: Rzeka Warta, Rzeka Moskawa, Rzeka Miłosławka, Rzeka Głuszynka (dopływ Kopli), Rzeka Kamionka, Rzeka Kopla (dopływ Warty), Rzeka Obra (dopływ Obrzycy i następnie Odry), Rzeka Lubieszka, będąca lewym dopływem Lutyni), Rzeka Pysząca, Rzeka Średzka Struga (dopływ Kopli), Kanał Szymanowo-Grzybno, Kanał Obry.Obszar LGD nie charakteryzuje się dużą zasobnością wód jeziornych. Nieliczne, które znajdują się na omawianym obszarze, są atrakcyjne krajobrazowo. Wykaz przedstawia zestawienie: Kórnik (Bnińskie (225,9 ha), Kórnickie (81,9 ha), Skrzyneckie Wielkie (91,5 ha),

Skrzyneckie Małe (17,4 ha)), Książ Wlkp. (Jarosławskie, Kiełczynek, Konarskie), Śrem (Grzymisławksie), Zaniemyśl (Jeziora Rynny Kórnicko-Zaniemyskiej – Jeziory Wielkie, Jeziory Małe,

Łękno)

c) Wody termalne

Na terenie gmin Dominowo i Zaniemyśl znajdują się wody termalne o walorach leczniczych, które obecne nie są eksploatowane.

2.3.9. Obszary chronione

Na terenie omawianego obszaru znajdują się liczne obiekty, stanowiące obszar chronionego krajobrazu. Wykaz obszarów stanowi poniższe zestawienie (2007):1. Czeszowsko-Żerkowski Park krajobrazowy,

31


2. Rogaliński Park Krajobrazowy – zajmuje powierzchnię 12.500 ha i leży w dolinie Warty na południe od Poznania (na terenie LGD znajduje się około 430 ha Parku),

3. Rezerwat Czmoń,4. Park Krajobrazowy im. Dezyderego Chłapowskiego,5. Zespół Przyrodniczo-Krajobrazowy „Łęgi Mechlińskkie”,6. Obszary Chronionego Krajobrazu „Bagna Średzkie”,7. Obszar Chronionego Krajobrazu Zlewni Jezior Zaniemysko-Kórnickich,

W obszarach chronionego krajobrazu znajduje się wiele atrakcyjnych parków, ostoi, rezerwatów i pomników przyrody.

2.3.10. Turystyka i rekreacja

Uwarunkowania przyrodnicze i zagospodarowanie przestrzenne obszaru Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski, predestynują obszar do pełnienia funkcji turystycznych i rekreacyjnych.

Wśród najważniejszych atrakcji turystycznych, wymienić można (2007): Odcinek Szlaku Piastowskiego z kompleksem osadniczym, Rezerwat archeologiczny w Gieczu, Palatium – ruiny zamku książęcego z XI wieku w Grodziszczku, Kamienny Kościół romański z przełomu XII i XIII wieku w Gieczu Poz., Stary Młyn na rzece Lutynia, Prywatne Muzeum okresu Napoleona, Planetarium w Potarzycy, zespół zamkowy w Kórniku: zamek, trzy oficyny, wozownia, Arboretum i pawilon parkowy, Prowent – dawny zespół folwarczny, w którym urodziła się Wisława Szymborska (Kórnik), Ucho igielne w Kórniku, Pałac w Winnej Górze Generała Jana Henryka Dąbrowskiego, liczne kościoły i obiekty sakralne, zamki, pałace, zespoły pałacowo-parkowe, zespoły dworskie, szlaki turystyki pieszej (Czerwony, Żółty, Czarny, Zielony), szlaki turystyki kolejowej (kolej wąskotorowa), szlaki turystyki rowerowe (Zielony, Czerwony, Niebieski, Żółty), turystyka samochodowa, stadniny koni (Majdany, Jeziora Małe, Kępa Wielka, Młodzikowo), ścieżki spacerowe z tarasami widokowymi (m.in. Szlak Bobrowy z wieżą widokową w Czmońcu).

Bazę noclegową i gastronomiczną obszaru stanowią: kompleksy konferencyjno-rozrywkowo-gastronomiczne, ośrodki szkoleniowo-wypoczynkowe, motele i pensjonaty, schroniska młodzieżowe, pensjonaty, gospodarstwa agroturystyczne, restauracje, gospody, punkty małej gastronomii, pola namiotowe.

2.3.11. Zanieczyszczenia środowiska

Na zagrożenia stanu środowiska obszaru zasadniczy wpływ mają czynniki antropogeniczne, związane z rozwojem przestrzennym miast i miejscowości wiejskich, zwiększaniem się presji urbanizacji na tereny otwarte i wzrostem zapotrzebowania na tereny rekreacyjne, nie zakończonym procesem porządkowania gospodarki wodno-ściekowej, chemizacją intensywnie prowadzonych upraw rolniczych, zanieczyszczeniem powietrza i hałasem, związanym zwłaszcza z następstwami stale zwiększającego się ruchu pojazdów. Wśród najważniejszych zagrożeń wymienić można:1. Zagrożenia powietrza:

Domowe (spalanie odpadów w piecach i domowych kotłowniach), Rolnicze (odory zwierzęce), Przemysłowe (spalanie paliw w procesach produkcyjnych),

2. Zagrożenia gleb: Domowe (nielegalne składowanie odpadów, wylewanie ścieków),

32


Komunalne (odprowadzenie ścieków, odpadów), Rolnicze (nawozy, pestycydy, środki ochrony roślin),

3. Zagrożenia wód: Komunalne (składowiska odpadów, ścieki, oczyszczalnie ścieków), Transportowe (składy paliw płynnych, szlaki komunikacyjne), Rolnicze (nawozy, pestycydy, środki ochrony roślin), Atmosferyczne (związane z emisją zanieczyszczeń do atmosfery i ich opadem do

wód powierzchniowych)4. Hałas i wibracje:

Drogi i linie kolejowe, Linie elektroenergetyczne, Starty, przeloty i lądowania statków powietrznych, Inne.

2.4. Uwarunkowania historyczne

Znaleziska archeologiczne wskazują, że omawiany obszar zamieszkiwany był już w epoce wspólnoty pierwotnej. Wykopaliska archeologiczne potwierdzają obecność na tutejszych ziemiach wędrujących grup zbieracko-łowieckich już przed 4500 r. p.n.e. Ślady pierwszego osadnictwa, związane ze społeczeństwami myśliwskimi i pasterskimi, datuje się na neolit (4500-1800 p.n.e.). W ciągu kolejnych tysiącleci w okolicy pojawiło się kilka grup wysoko rozwiniętej kultury łużyckiej, a później - kultury przeworskiej i wpływów rzymskich. Prawdopodobnie już od wczesnego średniowiecza miejscowe osadnictwo podporządkowane było strukturze grodowej. W średniowieczu większość wsi znajdowała się w rękach rycerstwa, potem szlachty i dostojników dworskich. Badania dendrologiczne i archeologiczne wskazują, że początki Państwa Polan mają swoje miejsce właśnie na omawianym obszarze, a nie jak pierwotnie sądzono w Gnieźnie.2 Gród w Gieczu datowany jest na lata 860-870, gród w Grzybowie na lata 915-922, w Bninie na lata 938-940, w Poznaniu na początek X wieku, podczas gdy wał grodu w Gnieźnie na rok 940 (chociaż badania wskazują, że Gniezno mogło odgrywać rolę ośrodka kultu pogańskiego jeszcze przed 940 rokiem). Coraz więcej też wiadomo o ekspansji terytorialnej ojca Mieszka I – Siemomysła, który budował grody długo przed przyjęciem przez Polskę chrztu. Około 940 roku można mówić o konsolidacji państwa polskiego. Trójkąt centralnych grodów: Gniezno-Poznań-Giecz strzegł wtedy niewielkiego, liczącego około 5 tys. km2 terytorium. W połowie X wieku Siemomysł podbił gródki plemienne postawione na przełomie IX i X wieku w międzyrzeczu Obry i Baryczy. Na zdobytym terenie Piastowie pobudowali w latach 50 i 60 tych X wieku nową sieć grodów – większych, postawionych w nowych miejscach. Grody te, nazwane castra, służyły pobieraniu podatków, gromadzeniu zboża i przesyłaniu go do centrum. Państwo Piastów prowadziło dalszą ekspansję w kierunku północnym, opanowując dorzecze Noteci. W latach 70 i 80-tych X wieku, za panowania Mieszka I, mamy do czynienia już z akcją scalania ziem państwa i budowaniu nowych grodów na terenie całej Wielkopolski. To czasy znane już z książek jako „państwo Mieszka I”, czy „państwo gnieźnieńskie”.

Wśród najważniejszych czynników i wydarzeń, które ukształtowały sytuację społeczno-gospodarczą terenu, wymienić należy: W średniowieczu przez omawiany teren przechodził ważny szlak handlowy, łączący Śląsk

z Wielkopolską, który spowodował rozwój gospodarczy opisywanego terenu i wykształcenie struktury osadniczej,

2 Zob. wyniki badań dr Michała Kary z Instytutu Archeologii i Etnologii PAN, na podstawie P. Bojarski, Z Giecza jest nasz ród, Gazeta Wyborcza, 2 lipca 2007

33


W szybko rozwijających się osadach osiedlali się rzemieślnicy i kupcy, rozwijały się miasta,

Ziemie opisywanego obszaru znalazły się pod zaborem pruskim, co miało wpływ na procesy lokacji miast oraz kształtowanie się postaw społecznych mieszkańców,

Zdecydowana większość obszaru w ramach kolejnych reform administracyjnych przypisana była do regionu wielkopolskiego, co nie pozostało bez wpływu na kształtowanie się postaw mieszkańców i wykształcaniu przedsiębiorczości.

2.5. Uwarunkowania kulturowe

2.5.1. Zwyczaje, tradycje oraz imprezy regionalne

Społeczeństwo, mieszkające na obszarze Lokalnej Grupy Działania, kultywuje i pielęgnuje wiele zwyczajów i obrzędów, mających swoje podłoże w wyznawanej religii lub tradycji wielopokoleniowej. Do najważniejszych z nich należą:1) Dożynki wiejskie – co roku, po zakończeniu żniw, w poszczególnych wsiach odbywają się

dożynki – jest to moment aktywizacji społeczności lokalnej (w organizację dożynek angażuje się nie tylko rada sołecka z sołtysem, ale również organizacje pozarządowe; frekwencja na dożynkach jest bardzo duża),

2) Odpusty – na terenie obszaru LGD jest dużo kościołów, w których odbywają się odpusty w święta patronów kościelnych; odpusty zbierają osoby z terenów sąsiadujących gmin, są okazją do imprez o charakterze religijnym i kulturalnym,

3) Zaniemyskie Bitwy Morskie – nawiązujące do wydarzeń z roku 1830, kiedy to hrabia Edward Raczyński organizował na jeziorze bitwy wodą i na wodzie – wystrzałów armatnich połączonych z całonocnymi zabawami, impreza plenerowa o zasięgu wojewódzkim,

4) Spotkania Country – impreza plenerowa o zasięgu wojewódzkim, organizowana w formie pikniku z elementami muzyki country,

5) Zawody Sportowo-Pożarnicze – organizowane corocznie na szczeblu gminnym i powiatowym; jednostki OSP wystawiają drużyny w różnych kategoriach wiekowych; rywalizacja jest bardzo zacięta; strażacy bardzo poważnie traktują te zawody, a mieszkańcy kibicują swoim drużynom,

6) Międzynarodowe Zawody w Chodzie Sportowym,7) Międzynarodowy Dzień Sportu,8) Wojewódzkie Biegi Przełajowe,9) Bieg Św. Jerzego,10) Regionalne Zawody konne,11) Międzywojewódzki Bieg Dożynkowy,12) Wielkopolski Rajd Samochodowy „Ludowiec”,13) Międzynarodowy Przegląd Piosenki Młodzieżowej „Śpiewajmy wszyscy”,14) Regionalne Prezentacje Teatrów Dzieci i Młodzieży,15) Międzynarodowe Spotkania Folklorystyczne,16) Wielkopolski Przegląd Solistów i Zespołów Dętych,17) Międzynarodowy Przegląd Piosenki Dziecięcej „Rytm i melodia”,18) Ogólnopolskie prezentacje artystyczne Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej,19) Przeglądy Piosenki Dziecięcej i Przedszkolnej,20) Festiwal Muzyki Organowej i Kameralnej,21) Festiwal Piosenki Dziecięcej „Wesołe nutki”;22) Ogólnopolskie Spotkania Kapel Podwórkowych,23) Wojewódzki Turniej Tenisa Ziemnego,24) Wojewódzki Festyn „Emeryci się bawią”,

34


25) Jarocin Festiwal,26) Ogólnopolski Przegląd Hejnałów i Intrad Maryjnych,27) Obchody Narodowego Święta Niepodległości,28) Rajdy piesze, rowerowe, konne i kajakowe,29) Festyny,30) Konkursy recytatorskie,31) Konkursy plastyczne,32) Konkursy Piosenki,33) Spotkania Chórów i Zespołów Wokalnych,34) Konkursy gwary,35) Snutki golińskie – biały haft nasnuwany na płótno, to najefektywniejszy haft ludowy

województwa wielkopolskiego,36) Kórnickie Spotkania z Białą Damą37) Dni azalii i różaneczników w Arboretum Kórnickim38) Festiwal Letni Muzyka z Kórnika39) Przedstawienia teatralne40) Wystawy i plenery41) Mistrzostwa Wielkopolski w Kolarstwie Przełajowym42) Ogólnopolski Wyścig Kolarski na Rowerach Górskich43) Ogólnopolski Wyścig Uliczny (kolarstwo)44) Inne – (noc świętojańska, zapusty, kolędnicy, podkoziołek, jarmark bożonarodzeniowy,

jarmarki wiejskie).

2.5.2. Obiekty zabytkowe

Na omawianym obszarze znajduje się wiele obiektów o charakterze zabytkowym, wpisanych do rejestru zabytków. Wśród nich można znaleźć najczęściej budynki mieszkalne, gospodarcze, cenne parki oraz kościoły. Wykaz liczbowy w przekroju gminnym przedstawia Tabela 2.1.

Tabela 2.1. Wykaz liczbowy zabytków na obszarze gmin należących do LGD

Gmina Liczba obiektów zabytkowych1

Dominowo 12 obiektówJaraczewo 18 obiektówJarocin 33 obiektyKórnik 31 obiektówKrzykosy 2 obiektyKsiąż Wlkp. 2 obiektyŚrem 28 obiektówŚroda Wlkp. 1 obiektZaniemyśl 12 obiektów

1 Wpisane jednostkowo do rejestru zabytków (2007)Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Rejestru Zabytków Województwa Wielkopolskiego

Najważniejsze zabytki na terenie poszczególnych gmin zaprezentowano poniżej: Gmina Dominowo – Kościół p.w. św. Katarzyny, cmentarzysko popielicowe, kościół p.w.

Wniebowzięcia NMP, kościół p.w. św. Jana Chrzciciela, Gmina Jaraczewo – Kościół p.w. św. Marii Magdaleny, dwór i park w Jaraczewie,

cmentarzysko grobów skrzynkowych, cmentarzysko kultury pomorskiej, zespół dworski w Górze, grodzisko wczesnośredniowieczne, Kościół p.w. św. Trójcy, Kościół p.w. Najświętszego Imienia Jezus, Kościół p.w. św. Wojciecha, pałac i park w Rusko,

35


Gmina Jarocin – Ratusz, Kościół Parafialny p.w. św. Marcina, Pałac Radolińskich, Skarbczyk, Ruina Kościoła Szpitalnego p.w. św. Ducha, Kościół poewangelicki p.w. św. Jerzego, Dworzec Kolejowy, Park Miejski, Kościół p.w. Chrystusa Króla,

Gmina Kórnik – zespół zamkowy, Arboretum, Kościół p.w. Wszystkich Świętych w Kórniku, Kościół p.w. Świętego Wojciecha w Bninie, Ratusz w Kórniku, „Ucho Igielne”, Prowent – dawny zespół folwarczny,

Gmina Krzykosy – Kapliczka z figurką Chrystusa Frasobliwego, Kościół parafialny p.w. św. Katarzyny, Zespoły dworsko-parkowe w Młodzikowie, Sulęcinie, Garbach, Murzynowie Leśnym, Pomnik ku czci poległych w I wojnie Światowej, Powstaniu Wielkopolskim oraz wojnie polsko-bolszewickiej mieszkańców wsi Pęczkowo, Pomnik ku czci zamordowanych przez hitlerowców we wsi Pięczkowo dwóch mieszkańców wsi

Gmina Książ Wlkp. – Kościół p.w. NMP i św. Mikołaja, Kościół poewangelicki, obecnie p.w. św. Antoniego Padewskiego

Gmina Śrem – Zespół folwarczny, Zespół pałacowo-parkowy, Gmina Środa Wlkp. – Kościół św. Wawrzyńca, Chrzcielnica w Kaplicy św. St. Kostki,

osada neolityczna, dwie osady wczesnośredniowieczne, pałac J.H. Dąbrowskiego, dwory, parki,

Gmina Zaniemyśl – Kościół p.w. Św. Wawrzyńca, kościół poewangelicki, budynki mieszkalne z XVIII i XIX w., Pomnik Powstańców Wielkopolskich, Regionalna Izba Pamięci, Wyspa Edwarda, Pałac Potulickich.

Głównymi animatorami życia kulturalnego na analizowanym obszarze są Gminne i Miejskie Ośrodki Kultury: Gminny Ośrodek Kultury w Dominowie, Gminny Ośrodek Kultury w Jaraczewie, Jarociński Ośrodek Kultury, Gminny Ośrodek Kultury w Krzykosach, Centrum Kultury Książ Wlkp., Kórnicki Ośrodek Kultury, Śremski Ośrodek Kultury, Ośrodek Kultury w Środzie Wlkp., Gminny Ośrodek Kultury i Rekreacji w Zaniemyślu.

Do głównych zadań statutowych Ośrodków Kultury należą: Upowszechnianie kultury (poprzez organizację spektakli, koncertów, wystaw, odczytów,

imprez artystycznych i rozrywkowych), Organizowanie różnorodnych form edukacji kulturalnej i wychowania przez sztukę, Stwarzanie warunków dla amatorskiego ruchu artystycznego, kół zainteresowań, sekcji

i zespołów, Działalność edukacyjna, instruktażowo-metodyczna, Rozpoznawanie, rozbudzanie zainteresowań i potrzeb kulturalnych, pobudzanie

i wspomaganie inicjatyw społeczno-kulturalnych, Kształtowanie wzorów aktywnego uczestnictwa w Kulturze, Koordynacja działalności na terenie gmin w zakresie organizacji imprez kulturalnych, Prowadzenie współpracy kulturalnej z zagranicą, Prowadzenie działalności promocyjnej, wydawniczej i dokumentacyjnej.

Na obszarze LGD Lider Zielonej Wielkopolski aktywnie działają grupy i zespoły artystyczne, które podzielić można na: zespoły pieśni i tańca, zespoły wokalne, zespoły taneczne, zespoły teatralne, zespoły ludowe, kluby, sekcje artystyczne.

2.6. Ocena społeczno-gospodarcza obszaru

2.6.1. Ludność

Liczba ludności na obszarze Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski wynosi 88.234 osoby, w tym 44.614 kobiet (dane GUS na 31.12.2007 r.). Gęstość zaludnienia na

36


omawianym obszarze wyniosła 63,33 osoby na km2, 102 kobiety przypadają na 100 mężczyzn, co jest poniżej średniej krajowej. Najwięcej ludności liczy gmina Kórnik, najmniej gmina Dominowo. Liczbę ludności w przekroju gmin prezentuje Wykres 2.5.

Wykres 2.5. Liczba ludności w przekroju gminnym

6 53

1

2 87

6

8 29

9

8 44

8 18 8

46

9 97

3

8 39

8 18 6

08

6 25

5

02000400060008000

100001200014000160001800020000

Źródło: Zagregowane dane dla obszaru LGD na podstawie danych Urzędów Gmin i Urzędów Miejskich

Rzeczą charakterystyczną dla obszaru jest dodatni przyrost naturalny w każdej gminie. W 2007 roku na omawianym obszarze urodziło się 295 osób więcej niż zmarło, co oznacza przyrost na poziomie 3,74 na 1 tys., co jest wskaźnikiem znacznie wyższym niż średnia krajowa. Dane, dotyczące przyrostu naturalnego w przekroju gminnym, prezentuje Wykres 2.6.

Wykres 2.6. Przyrost naturalny na obszarze LGD

0

50

100

150

200

250

Urodzenia Zgony


Obszar charakteryzuje się również wysokim saldem dodatnim migracji, za który głównie odpowiada gmina Kórnik, do której tylko w 2007 roku saldo wyniosło blisko 800 osób (teren wiejski). Z kolei ujemne saldo migracji w 2007 roku można było zaobserwować w gminach: Środa Wlkp., Jarocin, Dominowo, Jaraczewo oraz Książ Wlkp.Silną stroną obszaru jest zdrowa struktura demograficzna. Wskaźniki demograficzne są korzystniejsze niż średnia krajowa. Więcej osób jest w wieku przedprodukcyjnym (średnia dla kraju - 20,1%), nieznacznie mniej w wieku produkcyjnym (średnia dla kraju - 64,2%), znacznie mniej w wieku poprodukcyjnym (średnia dla kraju - 15,7%). Zdrowa struktura demograficzna pozytywnie wpływa na lokalny rynek pracy, oznacza również mniejsze wydatki, związane z opieką społeczną i zdrowotną. Dane o aktywności ekonomicznej ludności dla obszaru LGD przedstawiono na Wykresie 2.7.

37


Wykres 2.7. Aktywność ekonomiczna ludności (ujęcie relatywne)

wiek przedprodukcyjny

23,1%

wiek produkcyjny64,1%

wiek poprodukcyjny

12,8%

Źródło: Zagregowane dane dla obszaru LGD na podstawie danych GUS, Warszawa 2008

2.6.2. Bezrobocie3

Na koniec 2007 roku bez pracy pozostawało na analizowanym obszarze 4.550 osób. Dane o liczbie bezrobotnych w przekroju gminnym przedstawia Wykres 2.8.

Wykres 2.8. Liczba osób pozostających bez pracy na obszarze LGD*

237380

207

1 3331 145

226

847

225 157

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400


* W gminach Środa Wlkp. i Śrem, liczba bezrobotnych określona jest dla całej Gminy

Wskaźnikiem, który lepiej określa rzeczywisty obraz bezrobocia na danym obszarze, jest liczba osób pozostających bez pracy na 1.000 mieszkańców. Kolejny wykres przedstawia dane dla obszaru LGD w przekroju gminnym. Najkorzystniejsza sytuacja pod tym względem kształtuje się w Kórniku, najgorzej radzą sobie z bezrobociem gminy Jaraczewo i Książ Wlkp. Odpowiednie dane przedstawia Wykres 2.9.

Wykres 2.9. Liczba osób pozostających bez pracy w przeliczeniu na 1.000 mieszkańców

3 Wszystkie dane dotyczące bezrobocia określone są na dzień 31.12.2007 roku

38


33,438,0

45,8

36,3

12,0

24,5

54,6

36,045,5

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0


Największy odsetek wśród osób pozostających bez pracy stanowią osoby długotrwale bezrobotne. Powyżej 2 lat pozostaje bez pracy ponad ¼ ogółu bezrobotnych, powyżej roku nawet 40,9%. Wysokie wskaźniki osób pozostających na bezrobociu do 3 miesięcy (20,4%) wskazują, że duża grupa osób nie ma problemów ze znalezieniem nowej pracy.

Bezrobocie dotyka najczęściej osób w wieku 25-34 lat oraz osób, dopiero wchodzących na rynek pracy. Obie te grupy stanowią trochę ponad połowę ogółu bezrobotnych.

Regułą jest, że bezrobocie częściej dotyka osoby z niższym wykształceniem. Obszar LGD Lider Zielonej Wielkopolski nie jest w tym względzie wyjątkiem. Najczęściej bez pracy pozostają osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym oraz bez wykształcenia, najmniejszy problem ze znalezieniem pracy mają osoby z wykształceniem wyższym. Najczęściej bezrobotnymi zostają osoby bez stażu oraz ze stażem 1-5 lat.

Szczegółowe dane na temat bezrobocia na terenie LGD przedstawiono w Załączniku nr 1 do niniejszego opracowania.

2.6.3. Gospodarka obszaru LGD

Przeważająca część obszaru (poza miejskimi częściami gmin) ma charakter rolniczy. Na obszarze Lokalnej Grupy Działania swoją siedzibę ma 6.358 podmiotów gospodarczych (według ewidencji rejestru REGON stan na 31.12.2007 roku), z których zdecydowana większość reprezentuje branżę handlową (blisko 40%). Zwraca uwagę stosunkowo wysoki udział firm z branży budowlanej. Rozkład branż dla obszaru LGD prezentuje Wykres 2.10.

Wykres 2.10. Struktura podmiotów gospodarczych na obszarze LGD (ewidencja gmin)

39


Inne usługi handlowe

8,1%

Oświata, ochrona zdrowia

6,9%

Przemysł i wytwórstwo

11,5%Pozostałe

8,3%

Budownictwo16,4%

Rolnictwo, leśnictwo, rybołóstwo

11,4%

Handel, handel detaliczny, naprawy

30,9%

Transport, komunikacja

6,6%


Ważnym wskaźnikiem, wskazującym na warunki działania podmiotów gospodarczych, jest liczba podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1.000 mieszkańców. Wskaźnik ten na koniec 2007 roku dla analizowanego obszaru był niższy od średniej dla województwa wielkopolskiego i średniej dla kraju, co przedstawia kolejny wykres.

Wykres 2.11. Liczba podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców (według danych rejestru REGON)

104,096,7

72,1

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Lider ZielonejWielkopolski

Polska Wielkopolska

Źródło: Zagregowane dane obszaru LGD na podstawie danych Polskiej Statystyki Publicznej, GUS Warszawa 2008

Warunki przyrodnicze nie sprzyjają intensywnej produkcji rolniczej. Jak już wcześniej wspomniano, gleby są słabej jakości, co przekłada się na niską dochodowość produkcji rolniczej. Gospodarstwa są silnie rozdrobnione, 53,9% z nich nie przekracza powierzchni 5 ha, o czym świadczą dane z Wykresu 2.12. Należy przypuszczać, że uprawa roli dla większości takich gospodarstw nie jest podstawą utrzymania.

Wykres 2.12. Struktura gospodarstw rolniczych według wielkości na obszarze LGD

40


H (pow. 15 ha)14,7%

E (10-15 ha)13,5%

D (7-10 ha)10,5% C (5-7 ha)

7,4%

B (2-5 ha)21,3%

A (1-2 ha)32,6%


Gospodarstw silnych, powyżej 15 ha, jest na omawianym obszarze niespełna 15% ogółu, ale gospodarują one na ponad połowie obszaru. Odpowiednie dane przedstawiano na Wykresie 2.13.

Wykres 2.13. Struktura gospodarstw rolniczych według zajmowanego areału na obszarze LGD

A (1-2 ha)5,0%

B (2-5 ha)7,9%

C (5-7 ha)5,1%

D (7-10 ha)10,4%

E (10-15 ha)19,6%

H (pow. 15 ha)52,0%

Źródło: Zagregowane dane dla obszaru, LGD na podstawie danych Urzędów Gmin i Urzędów Miejskich

W zakresie upraw dominują zboża i mieszanki zbożowe oraz ziemniaki. W hodowli pewne znaczenie ma trzoda chlewna i bydło mleczne. W niektórych gminach działają grupy producentów rolnych (zbóż i roślin oleistych, trzody chlewnej).

2.6.4. Organizacje pozarządowe na obszarze LGD

Na omawianym obszarze ludność aktywnie działa w organizacjach pozarządowych. W każdej gminie zlokalizowane są Koła Gospodyń Wiejskich i jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, które biorą aktywny udział w życiu kulturalnym obszaru. U podłoża programu współpracy z organizacjami pozarządowymi leży przekonanie władz gminnych o korzyściach z niej płynących, potwierdzonych wieloletnim doświadczeniem w realizacji różnych form tej współpracy. Działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, zaś skupieni w nich mieszkańcy to najaktywniejsi i najwrażliwsi na sprawy społeczne obywatele lokalnej społeczności. Ludzie ci są inicjatorami i realizatorami wielu przedsięwzięć, które wspomagają i uzupełniają gminy w realizacji ich zadań. Poza wspomnianymi KGW i OSP wykaz najważniejszych organizacji pozarządowych w przekroju gminnym przedstawiono w Załączniku nr 2 do niniejszego opracowania.

41


2.7. Spójność obszaru

Analiza wykazała, że cały obszar Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski jest spójny pod względem funkcjonalno-przestrzennym. Spójność ta wyraża się przede wszystkim w następujących aspektach:1. Cały obszar jest atrakcyjny krajobrazowo i przyrodniczo.2. Położenie geograficzne oraz rzeźba terenu są charakterystyczne dla całego obszaru;

wszystkie gminy leżą w obrębie kilku mezoregionów w obrębie jednostki geostrukturalnej monokliny Przedsudeckiej, rzeźba terenu jest urozmaicona.

3. Warunki klimatyczne są zbliżone dla całego obszaru.4. Wszystkie gminy leżą w dorzeczu Warty, która przepływa przez obszar 4 z nich.5. Na terenie LGD zlokalizowano zasoby gazu ziemnego, brak jest przemysłu ciężkiego.6. W strukturze użytkowania terenu dominują użytki rolne, stanowiące ponad 2/3 ogółu

powierzchni; duży udział stanowią użytki leśne i zadrzewione, stanowiące średnio około 22% ogółu powierzchni.

7. W strukturze własności dominuje własność prywatna, stanowiąca ponad połowę użytkowanych gruntów; duży udział stanowią grunty Skarbu Państwa, co ma związek z dużym zalesieniem obszaru.

8. W strukturze użytków rolnych zdecydowanej większości obszaru dominują grunty orne, które stanowią ponad ¾ areału.

9. Sieć osadnicza na przeważającej części obszaru jest stosunkowo zwarta, co umożliwia budowanie infrastruktury technicznej.

10. Cały obszar jest dobrze dostępny komunikacyjnie, modernizacji wymaga sieć dróg lokalnych.

11. Na całym obszarze dominują gleby słabe, nie predestynujące obszaru do intensywnej produkcji rolniczej; jednocześnie w strukturze funkcjonalnej całego obszaru (poza terenami miejskim) dominuje rolnictwo jako podstawowa działalność.

12. Na całym obszarze brak jest udokumentowanych większych złóż surowców mineralnych, poza punktowymi złożami gazu ziemnego i kruszyw naturalnych.

13. Cały obszar powiązany jest siecią tras i szlaków turystycznych, które krzyżują i łączą się, tworząc atrakcyjną ofertę turystyczno-rekreacyjną.

14. Na całym obszarze są kultywowane podobne tradycje i obrzędy, mieszkańcy poszczególnych gmin biorą udział we wspólnych wydarzeniach o znaczeniu kulturalnym.

15. Obszar LGD charakteryzuje się zdrową strukturą demograficzną o większej liczbie osób w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym i mniejszej liczbie osób w wieku poprodukcyjnym niż średnia krajowa.

16. Cały obszar charakteryzuje się wysokim dodatnim wskaźnikiem przyrostu naturalnego.17. Stopa bezrobocia na całym obszarze jest niższa niż średnia dla województwa i dużo niższa

niż średnia dla kraju.18. W strukturze gospodarczej dominują funkcje rolnicze; wśród zarejestrowanych podmiotów

gospodarczych w ewidencji gmin dominują podmioty branży handlowej; wskaźnik łącznej liczby podmiotów rejestru REGON w przeliczeniu na 1.000 mieszkańców jest niższy niż średnia dla województwa i kraju.

19. Gospodarstwa rolnicze są silnie rozdrobnione.20. Mieszkańcy zrzeszeni w organizacjach pozarządowych wykazują się ogromną aktywnością

i zaangażowaniem społecznym.

42


2.8. Specyfika obszaru

Obszar opisywanej LGD wyróżnia się na tle innych obszarów. Specyficzne cechy, to:

1. Bogactwo historyczne i kulturowe. Obszar LGD jest kolebką Państwa Polskiego (Giecz).

2. Obszar LGD jest atrakcyjny krajobrazowo.

3. Obszar LGD jest bogato wyposażony w zasoby przyrodnicze.

4. Obszar LGD wyróżnia się rozwiniętą infrastrukturą turystyczną i rekreacyjną

5. Cały obszar leży w strefie oddziaływania aglomeracji poznańskiej.

6. Na terenie LGD zlokalizowano zasoby gazu ziemnego, brak jest przemysłu ciężkiego.

7. Cały obszar charakteryzuje się wysokim dodatnim wskaźnikiem przyrostu naturalnego.

8. Mieszkańcy obszaru LGD są przedsiębiorczy i aktywni społecznie.

9. Stopa bezrobocia na całym obszarze jest niższa niż średnia dla województwa i dużo niższa niż średnia dla kraju.

Budując strategię danego obszaru, można albo dążyć zminimalizowania, bądź całkowitego usunięcia słabych stron albo też bazować na jego silnych stronach, dążąc do ich jak najlepszego wykorzystania. Silnymi stronami są często cechy specyficzne, wyróżniające obszar na tle innych, z nim sąsiadujących. Członkowie LGD Lider Zielonej Wielkopolski, tworząc niniejszą strategię, podjęli decyzję, że w pierwszej kolejności będą starali się wykorzystać specyfikę swojego terenu. Znalazło to wyraz, w sformułowanych w Rozdziale IV, celach ogólnych i szczegółowych oraz przedsięwzięciach.

Formułując przedsięwzięcie „Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie” LGD postanowiła wykorzystać posiadane zasoby, aby utworzyć klaster turystyczno-rekreacyjny, poprzez który będzie rozwijać infrastrukturę turystyczno-rekreacyjną, usługi turystyczne oraz intensywnie się promować.

Na obszarze LGD Lider Zielonej Wielkopolski znaleziono ślady początków państwowości polskiej. Na tym obszarze miały miejsce różne ważne dla historii Polski wydarzenia. Dlatego istnieją przesłanki, aby to posiadane dziedzictwo kulturowe wykorzystać z jednej strony do osiągnięcia celów materialnych w postaci rozwoju gospodarczego, z drugiej strony do osiągnięcia celów społecznych w postaci podniesienia poziomu wiedzy społeczeństwa, zwiększenia wrażliwości społecznej w tym kulturalnej, rozwoju patriotyzmu, itp.

43


3. ANALIZA SWOT

3.1. Wyniki analizy SWOT

W celu zanalizowania sytuacji oraz otoczenia gmin stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski, poproszono o wyrażenie własnej opinii przedstawicieli tych gmin podczas przeprowadzonych warsztatów. Wyniki uzyskano po podsumowaniu wszystkich odpowiedzi respondentów dzięki zastosowaniu jednolitego kwestionariusza w czasie warsztatów.

SSilne strony

Spójność terytorialna obszaru, Duża liczba gmin i mieszkańców w

LGD, Zintegrowana, aktywna lokalna grupa

działania, Dobre położenie komunikacyjne i

niewielkie odległości od większych miast (Poznań, Leszno, Wrocław, Berlin), przebieg autostrady A2 i drogi krajowej S11, S12, S15 przez teren LGD,

Położenie w zasięgu oddziaływania aglomeracji poznańskiej,

Atrakcyjność środowiska naturalnego (dolina rzeki Warty, lasy, parki, rzeki, jeziora, obszar NATURA 2000, Łęgi Mechlińskie),

Niski poziom zanieczyszczeń powietrza i gleby,

Wody termalne, Duże zasoby gazu ziemnego, Bogate dziedzictwo historyczne

(początki państwa polskiego), Postaci historyczne (hr. Raczyński, H.

Dąbrowski, J. Wybicki, ksiądz Piotr Wawrzyniak, Ryszard Brewiński, Zamoyski),

Lokalne zabytki (pałace, kościoły, dworki, parki dworskie), parowa kolej wąskotorowa, pałac w Kórniku,

Obrzędy, tradycje – święta: chleba, cebuli, pyry, zaniemyskie bitwy morskie, wianki, spotkania z Białą Damą (Kórnik), mikołajki,

Chóry, zespoły folklorystyczne, orkiestry

WSłabe strony

Braki w infrastrukturze technicznej – kanalizacyjnej, drogowej,

Niedostateczny rozwój małej przedsiębiorczości,

Niedostateczny dostęp do sieci szerokopasmowej,

Zbyt mała skala przetwórstwa na rynku lokalnym,

Braki infrastruktury rekreacyjnej – kryte pływalnie, hale widowiskowo-sportowe,

Niski poziom świadczenia usług medycznych,

Zbyt mała skala edukacji przedszkolnej, Małe dostosowanie oferty edukacyjnej

do potrzeb rynku pracy, Niski poziom wynagrodzeń w

administracji, Zbyt mały udział wydatków na

inwestycje w całości wydatków budżetowych,

Niewystarczające wsparcie dla przedsiębiorców (biurokracja, brak doradztwa, mała stabilność podatków lokalnych),

Słabe gleby, Niewystarczająca promocja obszaru, Niewystarczająca skala profilaktyki

zdrowotnej, Utrudniony dostęp do specjalistycznej

opieki zdrowotnej.

44


dęte, Aktywna działalność KGW, OSP, Tradycyjne zawody – haft ludowy

(snutki), kowalstwo artystyczne, Infrastruktura turystyczna – ścieżki

pieszo-rowerowe, ośrodki wypoczynkowe, szlaki kajakowe, przystanie wodne,

Rozwinięta baza sportowa – hale sportowe, boiska (również ze sztuczną nawierzchnią),

Imprezy rangi międzynarodowej - motorowodne mistrzostwa świata, międzynarodowe Zawody w chodzie sportowym, festiwal rockowy w Jarocinie,

Kreatywność i zaangażowanie mieszkańców w działalność społeczną,

Wysoki potencjał intelektualny mieszkańców,

Wyższe uczelnie (Śrem, Jarocin, Środa Wlkp.,),

Międzynarodowa współpraca szkół średnich,

Wysoki poziom rozwoju gospodarczego, wysoki poziom dochodów (duże zdolności absorpcyjne),

Niskie bezrobocie, Nowoczesne rolnictwo (nowatorskie

technologie, proekologiczne, profesjonalne przygotowanie do zawodu, tradycje produkcji rolniczej na wysokim poziomie),

Rozwinięte kontakty partnerskie (międzynarodowe),

Doświadczenie w pozyskiwaniu środków unijnych (gminy, przedsiębiorcy, rolnicy).

OSzanse

Możliwość wykorzystania środków zewnętrznych,

Integracja w ramach UE, możliwość wykorzystania doświadczeń (również innych LGD),

Możliwość nauki i szkolenia na odległość (e-learning) oraz pracy (telepraca),

Wzrost popytu na usługi turystyczne,

TZagrożenia

Starzenie się społeczeństwa, Zmienność przepisów prawa, Rozszerzanie Unii Europejskiej – mniej

środków dla Polski, Globalizacja, zanikanie tradycji

wiejskich, Emigracja osób młodych do miast, Wzrost patologii na terenach po PGR-

ach,

45


Wzrost poziomu życia i zamożności społeczeństwa,

Integracja samorządów w ramach LGD, Wzrost świadomości społecznej

(społeczeństwo obywatelskie), Przesiedlanie się mieszkańców miast na

tereny wiejskie.

Kryzys finansowy i w sferze realnej, Konkurencja w pozyskiwaniu środków

pomocowych.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie wyników dyskusji podczas warsztatów i spotkań

3.2. Wnioski z analizy SWOT

1) Obszar Lokalnej Grupy Działania jest spójny przestrzennie, gospodarczo i społecznie. To znacznie ułatwia podejmowanie wspólnych przedsięwzięć i wykorzystywania wspólnych zasobów.

2) Obszar LGD obejmuje dużą liczbę gmin i dużą liczbę ludności, co znacznie zwiększyć może efekt synergii ze wspólnie podejmowanych działań.

3) Grupę tworzy zintegrowana, aktywna społeczność (o czym świadczy duża liczba organizacji pozarządowych), co znacznie zwiększa szanse na osiągnięcie sukcesu w ramach podejmowanych działań.

4) Cały obszar LGD jest niezwykle korzystnie położony, przede wszystkim na przecięciu ważnych szlaków komunikacyjnych z autostradą włącznie oraz w zasięgu silnej aglomeracji poznańskiej. W kontekście planowanych zadań, takie usytuowanie znacznie ułatwi realizację planowanych działań.

5) Obszar LGD jest atrakcyjny pod względem przyrodniczym – krajobraz jest niezwykle zróżnicowany, obszary chronionego krajobrazu zapewniają bezpośredni kontakt z czystą, dziewiczą wprost naturą. Gminy dbają o to, aby środowisko pozostało czyste mając świadomość, że jest to kapitał, który z dużym procentem może zostać wykorzystany do dynamicznego rozwoju. Na obszarze LGD część zasobów naturalnych jest już wykorzystywana, część, tak jak wody geotermalne, jeszcze czeka na właściwe zagospodarowanie.

6) Niezwykle istotnym atutem, który z pewnością zostanie wykorzystany na etapie wdrażania Lokalnej Strategii Działania, jest bogate dziedzictwo historyczne obszaru, związane z początkami państwowości polskiej. Liczne materialne pozostałości tamtych czasów stanowią cenne dziedzictwo, z którym z pewnością będą chcieli się zapoznać nie tylko naukowcy, ale również turyści. Dla dynamicznego rozwoju turystycznego duże znaczenie powinny mieć również inne elementy dziedzictwa historycznego i kulturalnego, takie jak miejsca związane z wybitnymi postaciami i wydarzeniami historycznymi, oraz liczne zabytki o uznanej randze nie tylko krajowej.

7) Mieszkańcy obszaru LGD chętnie kultywują tradycje ludowe, o czym świadczą liczne imprezy, festyny i koncerty. Ważna dla nich jest twórczość ludowa i wiejska kultywowana w różnego rodzaju zespołach i grupach folklorystycznych, bardzo aktywnej działalności podstawowych organizacji społecznych na terenach wiejskich, takich jak KWG, czy OSP. To zaangażowanie i przywiązanie mieszkańców do lokalnych tradycji i obrzędów będzie wykorzystane na potrzeby wdrażania LSR.

8) Elementy infrastruktury turystycznej, takie jak szalki piesze, rowerowe, kajakowe, przystanie wodne czy ośrodki wypoczynkowe już dzisiaj stanowią istotny czynnik rozwoju turystyki w regionie. Przedsięwzięcia zaplanowane w tej strategii mają na celu wzmocnienie posiadanej bazy i maksymalne jej wykorzystanie.

46


9) Obszar Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski posiada również rozwiniętą bazę sportową – nowoczesne hale sportowe, liczne boiska (w tym ze sztuczną nawierzchnią). Na tym terenie odbywają się liczne imprezy sportowe, w tym o randze międzynarodowej. Te elementy infrastruktury zostaną z pewnością dobrze wykorzystane w ramach podejmowanych działań.

10) Bardzo istotnym czynnikiem, który zostanie z pewnością wykorzystany na potrzeby dynamicznego rozwoju jest wysokiej wartości kapitał ludzki obszaru. Duża aktywność i zaangażowanie społeczne wiąże się z dużymi umiejętnościami i kompetencjami. Na obszarze LGD znajdują się ośrodki uczelni wyższych, które mogą wzmocnić merytorycznie podejmowane działania, szkoły mają rozwinięte kontakty międzynarodowe, co znacznie ułatwia wymianę doświadczeń, rozwój społeczny, dyfuzję kulturową i promocję obszaru.

11) Bardzo silnym atutem, który znacznie ułatwi rozwój i realizację planowanych działań, jest również wysoki poziom rozwoju gospodarczego obszaru, a szczególności względnie wysokie dochody mieszkańców. Czynniki te przekładają się na duże możliwości absorpcyjne, co minimalizuje ryzyko niewykorzystania dostępnych środków finansowych.

12) Zarówno gminy wchodzące w skład LGD, jak i inne podmioty działające na obszarze LGD, mają udokumentowane duże doświadczenie w korzystaniu z funduszy unijnych, co dodatkowo gwarantuje wysoką skuteczność wdrażania strategii i realizacji zaplanowanych operacji.

13) Niezwykle ważnym atutem jest również posiadanie dobrze rozwiniętego rolnictwa, które na innych terenach jest zwykle poważną słabością. Pomimo słabych gleb, braków w zakresie przetwórstwa rolniczego należy uznać, że rolnictwo na omawianym obszarze jest względnie dobrze rozwinięte, a rolnicy charakteryzują się dobrym poziomem dochodów, co gwarantuje ich aktywny udział w przeprowadzanych konkursach.

14) Obszar LGD dotykają również niektóre bolączki, gnębiące inne regiony, takie jak braki w infrastrukturze, w szczególności kanalizacyjnej, drogowej i telekomunikacyjnej. Włodarze terenu liczą jednak, że w ramach innych, komplementarnych przedsięwzięć braki te szybko będą niwelowane.

15) W szczególności dotkliwe są także niskie wynagrodzenia w administracji publicznej, co wiąże się z częstym przypadkami rezygnacji ze stanowisk najbardziej wartościowych pracowników. Budżety gminne, w szczególności samorządów wiejskich, w kontekście licznych zadań są napięte, co przekłada się czasem na niedostateczną skalę inwestycji.

16) Autorzy strategii są świadomi szans i zagrożeń, jakie przed nimi stoją. Integracja europejska i obecna perspektywa finansowa UE stwarzają niepowtarzalną okazję, aby wykorzystać z sukcesem środki finansowe.

17) Wraz z bogaceniem się społeczeństwa polskiego, będzie rosnąć popyt na usługi turystyczne, zainteresowanie sportem, rekreacją oraz działalnością społeczna i kulturalną.

18) Poważnym zagrożeniem jest z pewnością zanik tradycji, będący ubocznym efektem globalizacji. Dlatego tak niezwykle istotne jest podjęcie działań prowadzących do kultywowania i waloryzacji tychże tradycji. Podjęcie skutecznych działań będzie z pewnością prowadziło do rodzenia się patriotyzmu lokalnego, regionalnej tożsamości i społeczeństwa obywatelskiego.

19) Liczne patologie społeczne na terenach po byłych PGR-ach powinny być neutralizowane wraz z ogólnym rozwojem społeczno-gospodarczym.

20) Inne ważne tendencje, które z pewnością uaktywnią się na terenie LGD, to z jednej strony migracja ludności, będąca wynikiem urzeczywistnienia „Europy bez granic”, z drugiej strony jednak coraz silniej rysuje się tendencja do przesiedlenia się mieszkańców miast na tereny wiejskie.

21) Wszystkie te szanse i zagrożenia zostały poddane uważnej i wnikliwej analizie, co przełożyło się na konkretne przedsięwzięcia, planowane do realizacji na omawianym terenie.

47


Zaprezentowane wyżej wyniki i wnioski analizy sytuacji obszaru LGD Lider Zielonej Wielkopolski, stały się podstawą procesu planistycznego, bowiem atuty są tymi elementami, na których należy bazować planując dalszy rozwój obszaru. Z kolei usunięcie bądź zniwelowanie braków i problemów to zadania, których realizacja powinna przyczynić się do lepszego zaspokajania potrzeb mieszkańców i przybywających gości.

Realizacja przedstawionych w kolejnym rozdziale celów ogólnych, celów szczegółowych i przedsięwzięć, które składają się na strategię rozwoju terenu LGD, pozwoli na znaczący rozwój tego obszaru, w pierwszej kolejności poprzez wykorzystanie wyżej wymienionych, kluczowych atutów, do których należą zasoby przyrodnicze, walory krajobrazowe, bogate dziedzictwo historyczne i kulturowe oraz duży potencjał wykształconych i aktywnych mieszkańców.

48


4. CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE ORAZ WYKAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ SŁUŻĄCYCH OSIĄGNIĘCIU

POSZCZEGÓLNYCH CELÓW SZCZEGÓŁOWYCH

4.1. Cele LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Drzewo celów zostało zbudowane na podstawie przeprowadzonych warsztatów z reprezentantami społeczności lokalnych, na podstawie przeprowadzonej specyfikacji obszaru oraz analizy SWOT. Cele budowane były z wykorzystaniem metody SMART, zgodnie z którą każdy cel powinien być:

SPECIFIC – konkretny,MEASURABLE – mierzalny,ACCPETABLE – akceptowalny,REALISTIC – realistyczny,TIMED – terminowy.

Cele mają charakter długofalowy, przez co pozwalają na kompleksową realizację wypracowanej w tracie warsztatów misji obszaru.

W efekcie prac określono 2 cele strategiczne:

I. Rozwój turystyki i rekreacjiII. Zrównoważony rozwój społeczny.

Ad. 1.

Obszar Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski to obszar cenny przyrodniczo i krajobrazowo. LGD chce wykorzystać te walory dla rozwoju infrastruktury turystycznej, rozwoju usług turystycznych oraz promocji obszaru.

Ad. 2.

Bardzo silnym atutem obszaru LGD są zasoby ludzkie. Zgodnie horyzontalnymi politykami UE wdrażanymi od lat, w szczególności Strategią Lizbońska, należy podjąć silne starania, aby zasoby te wzbogacać i rozwijać. Zrównoważony rozwój społeczny ma na celu zaspokojenie potrzeb teraźniejszości bez umniejszania możliwości zaspokojenia swoich potrzeb przez przyszłe pokolenia. Ma na celu podnoszenie jakości życia, zadowolenia, integracji i tożsamości. W ramach LGD Lider Zielonej Wielkopolski będzie to odbywać się głównie poprzez poprawę i rozwój infrastruktury społecznej oraz wspomaganie inicjatyw lokalnych i integrację mieszkańców, służącą budowaniu lokalnej tożsamości.

Drzewo celów zostało przedstawiono na Rysunku 4.1.

49


Rysunek 4.1. Drzewo celów LGD Lider Zielonej Wielkopolski


Cel strategiczny 1

ROZWÓJ TURYSTYKI I REKREACJI

Cel strategiczny 2

ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ SPOŁECZNY

Cel szczegółowy 1.1.

POPRAWA INFRASTRUKTURY

Przedsięwzięcie 2 (P2)Dziedzictwo kulturowe

Zielonej Krainy

Przedsięwzięcie 1 (P1)Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie


PROMOCJA


ROZWÓJ USŁUG TURYSTYCZNYCH

Przedsięwzięcie 3 (P3)Zielona Kraina naszą

małą ojczyzną


WSPOMAGANIE INICJATYW

LOKALNYCH I INTEGRACJA

MIESZKAŃCÓW

Przedsięwzięcie 4 (P4)Zielona Kraina tętniąca

sportem


POPRAWA I ROZWÓJ INFRASTRUKTURY

SPOŁECZNEJ

Projekty współpracy

OSTATECZNA LISTA RANKINGOWAMisja LGD - Zielona Kraina – bogactwo przyrody, społeczeństwa i gospodarki

50


4.2. Osiągnięcie celów w ramach LSR

Pełne osiągnięcie celów nastąpi do roku 2015 po zrealizowaniu określonej, zaplanowanej liczby operacji. Wyszczególnienie liczby planowanych operacji przedstawiono na Rysunku 4.2.

Rysunek 4.2. Liczba operacji zaplanowanych na obszarze LGD Lider Zielonej Wielkopolski


W Tabelach 4.1. i 4.2. zestawiono typy preferowanych operacji.

Tabela 4.1. Typy preferowanych operacji dla Celu 1

ROZWÓJ TURYSTYKI I REKREACJI

Nazwa Działania Typ operacji Cel szczegółowy1.1. 1.2. 1.3.

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

Rzemiosło lub rękodzielnictwo X X XUsługi turystyczne oraz związane ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem X X X

Przetwórstwo produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych X X X

Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw

Rzemiosło lub rękodzielnictwo X X X

Usługi turystyczne oraz związane ze sportem, rekreacją X X X

Zielona Kraina – bogactwo przyrody, społeczeństwa

i gospodarki

Rozwój turystyki i rekreacji Zrównoważony rozwój społeczny

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej: 24 operacje

Odnowa i rozwój wsi: 10 operacji

Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw: 18 operacji

Małe projekty: 52 operacje

Odnowa i rozwój wsi: 14 operacji

Małe projekty: 210 operacji

Nabywanie umiejętności i aktywizacja: 165Projekty współpracy: 2

51


i wypoczynkiemPrzetwórstwo produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych X X X

Odnowa i rozwój wsi

Budowa, przebudowa lub remont obiektów sportowych, ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji

X

Rewitalizacja budynków wpisanych do rejestru zabytków, lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawianie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci

X

Zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacja na cele publiczne

X X

Odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej, wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków

X

Małe projekty

Podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR poprzez organizację imprez kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych

X

Rozwijanie aktywności społeczności lokalnej XRozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR X X X

Zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego X X

Inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług opartych na lokalnych zasobach, tradycyjnych sektorach gospodarki lub lokalnym dziedzictwie, w tym kulturowym, historycznym lub przyrodniczym, albo podnoszenie jakości takich produktów

X X

Funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności i aktywizacja

Zielona Kraina efektywna i skuteczna X

Zielona Kraina sprawnie zarządzana XZielona Kraina otwarta na nową wiedzę i doświadczenia X

Zielona Kraina innowacyjna i otwarta na wiedzę X

Zielona Kraina aktywna i skuteczna X


Tabela 4.2. Typy preferowanych operacji dla Celu 2

ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ SPOŁECZNY

Nazwa Działania Typ operacji Cel szczegółowy2.1. 2.2.

Odnowa i rozwój wsi Budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie budynków pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno-kulturalne, w tym świetlic i domów kultury, z wyłączeniem szkół, przedszkoli i żłobków

X

Budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów małej architektury

X

52


Budowa, przebudowa lub remont obiektów sportowych, ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji

X

Zakup towarów służących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów

X

Kształtowanie obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego

X

Urządzanie i porządkowanie terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku X

Zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych w celu wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy estetyki miejscowości

X

Rewitalizacja budynków wpisanych do rejestru zabytków, lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawianie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci

X

Zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacja na cele publiczne

X

Budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów budowlanych, przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn

X

Odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej, wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków

X

Zakup materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich X

Małe projekty Podnoszenie świadomości społeczności lokalnej, w tym poprzez organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR, innych niż realizowane w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem EFR na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

X

Podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR X

Rozwijanie aktywności społeczności lokalnej XRozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR poprzez budowę, odbudowę lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych lub biwakowych, tras narciarstwa biegowego lub zjazdowego, szlaków wodnych, szlaków rowerowych, szlaków konnych, ścieżek spacerowych lub

X X

53


dydaktycznychZachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego X

Inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług opartych na lokalnych zasobach, tradycyjnych sektorach gospodarki lub lokalnym dziedzictwie, w tym kulturowym, historycznym lub przyrodniczym, albo podnoszenie jakości takich produktów

X X

Funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności i aktywizacja

Zielona Kraina efektywna i skuteczna X

Zielona Kraina sprawnie zarządzana XZielona Kraina otwarta na nową wiedzę i doświadczenia X

Zielona Kraina innowacyjna i otwarta na wiedzę X

Zielona Kraina aktywna i skuteczna X


4.3. Opis i uzasadnienie celów

Cel ogólny 1 Rozwój turystyki i rekreacji

Cały obszar LGD znajduje się w zasięgu aglomeracji poznańskiej. Obszar LGD nazywa się Zieloną Krainą, co oznacza, że charakteryzują go również atrakcyjne zasoby przyrodnicze i krajoznawcze (obszary krajobrazu chronionego, obszar Natura 2000). Obszar posiada także bogate dziedzictwo kulturowe i historyczne (początki państwa polskiego, historyczne postaci związane z tym terenem). Połączenie tych wszystkich komponentów daje możliwość rozwoju turystyki i rekreacji, które z kolei mogą zapewnić zdrowy i zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy obszaru. Na obszarze LGD nie ma rozwiniętego przemysłu, warunki rozwoju rolnictwa są ograniczone przez słabą jakość gleb oraz sytuację makrootoczenia tego sektora, stąd turystyka i rekreacja mogą być kluczowym motorem rozwoju gospodarczego regionu. Do realizacji strategii i osiągnięcia celu trzeba podejść marketingowo, stosując następujące etapy: wynajdujemy produkt, znajdujemy jego zastosowanie i funkcje, wyposażamy go i dostosowujemy do oczekiwań odbiorcy, planujemy cykl życia, promujemy i docieramy do konkretnego klienta, ewentualnie próbujemy kreować nowe potrzeby i dostosowywać do nich nasze produkty. Osiągnięcie celu w postaci rozwoju turystyki i rekreacji będzie wymagało osiągnięcia co najmniej trzech celów szczegółowych: poprawy infrastruktury, rozwoju usług turystycznych oraz promocji obszaru.

Cel szczegółowy 1.1. Poprawa infrastruktury

Obszar LGD Lider Zielonej Wielkopolski ma rozwinięte pewne elementy infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej (przystanie kajakowe, szlaki turystyczne (piesze, rowerowe, konne), ścieżki edukacyjne, itp.). Jednak, aby przyciągnąć turystów, konieczne jest podjęcie intensywnych działań, aby infrastruktura była konkurencyjna w stosunku do innych regionów. Stawiając sobie za cel stworzenie klastera turystyczno-rekreacyjnego trzeba poświęcić dużo wysiłku i zasobów, aby zaoferować produkt, który będzie satysfakcjonował klienta-turystę. Infrastruktura jest pierwszym i najważniejszym elementem, na którym budować się będzie strategię rozwoju klastera. Dobra baza infrastrukturalna stanowi warunek sine qua non możliwości szans na przyciąganie turystów z uwagi na dużą konkurencję w zakresie

54


pozyskiwania turystów pomiędzy poszczególnymi regionami. Do elementów, które już funkcjonują na obszarze LGD, trzeba będzie dołożyć przede wszystkim: tworzenie zintegrowanych szlaków turystycznych (rekreacja plus edukacja plus sport), tworzenie punktów informacji turystycznej, obiektów małej architektury, zagospodarowywanie miejsc przestrzeni publicznych, miejsc ciekawych i atrakcyjnych pod względem turystycznym i rekreacyjnym, waloryzacja obiektów zabytkowych, sakralnych, rozwój bazy noclegowej, wypoczynkowej, oświatowej, szkoleniowej. Podjęcie intensywnych działań w zakresie poprawy infrastruktury powinno umożliwić osiągnięcie celu, jakim jest rozwój turystyki i rekreacji na omawianym obszarze.

Cel szczegółowy 1.2. Rozwój usług turystycznych

Kolejnym ważnym, obok nowoczesnej infrastruktury, elementem klastera turystyczno-rekreacyjnego, będzie rozwój usług turystycznych. Zdecydowana większość turystów oczekuje obecnie znakomitej obsługi w postaci usług hotelowych, gastronomicznych, możliwości spędzania wolnego czasu, atrakcji, informacji i promocji. Stąd realizacja strategii i osiągnięcie celu głównego nie będą możliwe bez podjęcia działań w zakresie poprawy standardu i rozszerzenia zakresu świadczonych usług. Równie ważne jest, aby informacja o świadczonych usługach była zintegrowana w systemie klastrowym, co oznacza, że musi być ona powszechnie dostępna turyście w punktach informacji turystycznej, na stronach internetowych i w Biurze Stowarzyszenia. Warunkiem koniecznym dla osiągnięcia celu głównego będzie również innowacyjność świadczonych usług, stąd koniecznie trzeba zadbać o to, aby pojawiały się nowe typy usług, które nie są oferowane przez inne ośrodki turystyczne w kraju, czyli np. związane z miejscowymi obrzędami, tradycjami. Innowacyjność i oryginalność świadczonych usług będzie wyróżniała obszar i budowała więź turysty, który będzie chętnie wracał na dany teren i łatwo identyfikował obszar.

Cel szczegółowy 1.3. Promocja

Jedną z ogromnych korzyści funkcjonowania klastera jest możliwość podejmowania działań, w których poszczególni uczestnicy nie konkurują między sobą, a które prowadzą do osiągnięcia wspólnych celów. Możliwe jest wykorzystanie synergii działań dla osiągania wspólnych celów. Takimi działaniami są wszystkie akcje, związane z promocją obszaru. Do chwili obecnej obszar był promowany przez samorządy, pojedynczych przedsiębiorców, posiadających obiekty o funkcjach turystyczno-rekreacyjnych, ale brakowało skoordynowania działań i podejścia systemowego w tym zakresie. Realizacja strategii umożliwi podjęcie działań promocyjnych, które będą uzupełnieniem poprawy infrastruktury i zakresu świadczonych usług turystycznych. Dotarcie do odpowiedniego klienta jest równie ważne, co przygotowanie odpowiedniej oferty. Biuro Stowarzyszenia będzie dbało o to, aby system działań promocyjnych był skoordynowany w skali obszaru i zapewniał optymalność i efektywność stosowanych rozwiązań. W zakresie instrumentów do dyspozycji są przede wszystkim wydawnictwa (publikacje, foldery, materiały promocyjne, itp.), imprezy i akcje promocyjne, aktywna współpraca z gminami partnerskimi w kraju i za granicą, happeningi, badania związane z rozpoznawaniem i kształtowaniem potrzeb różnych grup odbiorców.

Cel ogólny 2. Zrównoważony rozwój społeczny

W misji obszaru podkreślono, że Zielona Kraina powinna być bogata przyrodą, gospodarką i społeczeństwem. Stąd równie ważne dla mieszkańców jest, aby oprócz waloryzacji zasobów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych, rozwijać jednocześnie kapitał ludzki. Jest

55


oczywiste, że w sytuacji, gdy rosną dochody społeczeństwa, coraz więcej uwagi poświęca się sprawom społecznym.4 Istnieje również sprzężenie zwrotne, polegające na tym, że rozwój społeczno-gospodarczo obszaru przekłada się na rosnącą jakość kapitału ludzkiego, a to z kolei przyspiesza ten rozwój. Mieszkańcy obszaru LGD Lider Zielonej Wielkopolski są bardzo aktywni społecznie, korzystają też z bogatej infrastruktury społecznej. Konieczne jest jednak podjęcie szeregu działań, które prowadzić będą do zrównoważonego rozwoju, do budowania społeczeństwa obywatelskiego, związanego z obszarem, lokalną kulturą, tradycjami, obrzędami, dumnymi z faktu zamieszkiwania na danym terenie. Podjęcie działań z zakresu polityki społecznej będzie przekładało się na wyższą jakość życia, która nie jest pochodną tylko zasobności portfela i będzie w efekcie prowadziło do realizacji misji obszaru, czyli szeroko rozumianego bogactwa.Osiągnięcie celu w postaci Rozwoju i integracji społecznej będzie wymagało osiągnięcia co najmniej 2 celów szczegółowych: poprawy i rozwoju infrastruktury sportowej oraz wspomagania inicjatyw lokalnych i integracji mieszkańców.

Cel szczegółowy 2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej

Jednym z celów szczegółowych, prowadzących do zrównoważonego rozwoju społecznego, jest poprawa i rozwój infrastruktury społecznej. Składają się na nią infrastruktura oświatowa, sportowa, kulturowa i zdrowotna. Samorządy, wchodzące w skład LGD, podjęły już szereg wysiłków, aby zadbać o wysoką jakość życia mieszkańców – efektem są przestronne i nowoczesne szkoły z salami i halami sportowymi, ośrodki kultury, biblioteki, ośrodki zdrowia, itp. Jak już jednak wcześniej wspomniano, działania te były prowadzone jednostkowo. W chwili obecnej istnieje szansa, aby działania zintegrować w ramach grupy oraz właściwie ukierunkować. Bezcelowe jest bowiem podejmowanie działań, które będą konkurencyjne wobec siebie, ważne jest ponownie wygenerowanie synergii działań. Poprawa infrastruktury społecznej powinna umożliwić rozwój usług społecznych, które będą niewątpliwie przyczyniać się do podnoszenia jakości życia i bogactwa Zielonej Krainy. Pośród możliwych działań znajdują się między innymi: tworzenie centrów wsi, zagospodarowywanie przestrzeni publicznych, waloryzacja obiektów zabytkowych, sakralnych, budowa, modernizacja i doposażenie obiektów infrastruktury społecznej.

Cel szczegółowy 2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańców

Mieszkańcy LGD Lider Zielonej Wielkopolski to osoby bardzo zaangażowane społecznie. Świadczy o tym szeroka gama organizacji pozarządowych, obejmujących wiele różnych dziedzin życia społecznego, jak również wiele prowadzonych na tym obszarze akcji społecznych. Mieszkańcy zdają sobie sprawę, że zrównoważony rozwój społeczny wymaga podjęcia działań integrujących lokalną społeczność. Zintegrowana i aktywna społeczność jest trwałym fundamentem społeczeństwa obywatelskiego – społeczeństwa, które nie obawia się podjąć odpowiedzialności za podległy sobie obszar. Ważne jest również, aby lokalna społeczność była dumna z faktu przebywania za tym terenie, aby czuła lokalną tożsamość. Stąd uznano, że dla prawidłowego rozwoju społecznego oraz bogactwa Zielonej Krainy ważne jest wspomaganie inicjatyw lokalnych i wszelkich działań, które prowadzić będą do większej integracji. Instrumentarium jest szerokie i obejmuje między innymi akcje i imprezy integracyjne, wszelkie działania z zakresu animacji życia społecznego, szkolenia, spotkania, happeningi, zagospodarowywanie czasu wolnego, spotkania, itp.

4.4. Opis i uzasadnienie przedsięwzięć

4 Por. hierarchia potrzeb według Maslowa.

56


Przedsięwzięcie 1. Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie

Przedsięwzięcie przyczyni się do realizacji: Celu ogólnego 1 Rozwój turystyki i rekreacji Celu szczegółowego 1.1. Poprawa infrastruktury Celu szczegółowego 1.2. Rozwój usług turystycznych Celu szczegółowego 1.3. Promocja.

Zielona Kraina to obszar atrakcyjny turystycznie i rekreacyjnie. Opisywane przedsięwzięcie jest elementem szerokiej koncepcji tworzenia klastera turystyczno-rekreacyjnego. Stowarzyszenie LGD Lider Zielonej Wielkopolski będzie rozwijać infrastrukturę turystyczno-rekreacyjną, usługi turystyczne oraz intensywnie promować tworzony klaster. Dzięki realizacji przedsięwzięcia mieszkańcy skorzystać będą mogli oczywiście również w sposób bezpośredni, sami korzystając z wytworzonych dóbr.

Grupy beneficjentów

Rolnicy, przedsiębiorcy, mieszkańcy i członkowie LGD, samorządy i inne jednostki im podległe, organizacje pozarządowe, organizacje kościelne, związki wyznaniowe

Czas realizacji

Wszystkie operacje dla Przedsięwzięcia 1 będą realizowane w latach 2009-2015.

Dla przedsięwzięcia zaproponowano szereg wskaźników, których zestawienie prezentuje Tabela 4.3.

Tabela 4.3. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 1 Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie

Wyszczegól-nienie Opis Wskaźniki realizacji i miary Źródła weryfikacji

danych

Cel ogólny 1. Rozwój turystyki i rekreacji

Wskaźniki oddziaływania: Poprawa sytuacji społeczno-

gospodarczej – dochód na 1 mieszkańca, poziom bezrobocia, saldo migracji

Liczba stworzonych miejsc pracy

Poprawa jakości życia – długość życia, saldo migracji

Wzrost poziomu zadowolenia mieszkańców – skala ocen

Wyniki ankiet, Wyniki analizy

wskaźników statystycznych

Cele szczegółowe 1.1. Poprawa

infrastruktury

1.2. Rozwój usług turystycznych

1.3. Promocja

Wskaźniki rezultatu: Liczba wybudowanych/

zmodernizowanych/doposażo-nych obiektów infrastrukturalnych,

Liczba obiektów zabytkowych poddanych waloryzacji,

Powierzchnia zagospodarowanych przestrzeni publicznych,

Powierzchnia

Sprawozdania LGD, Wyniki analiz

statystycznych, Sprawozdania

Urzędów gmin, powiatów

57


zagospodarowanych cieków wodnych,

Liczba przedsiębiorstw powstałych w wyniku realizacji operacji,

Liczba imprez o charakterze kulturalnym,

Liczba uczestników imprez kulturalnych,

Liczba turystów odwiedzających rocznie region,

Liczba kampanii promocyjnych, Liczba wydarzeń o charakterze

promocyjnym,

Działania PROW


Wskaźniki produktu:Liczba operacji - 20

Sprawozdania LGD, Sprawozdania

Urzędów gmin i powiatów


Wskaźniki produktu:Liczba operacji – 15



Odnowa wsi Wskaźniki produktu:Liczba operacji – 6



Małe projekty Wskaźniki produktu:Liczba operacji - 32



Funkcjonowanie LGD Wskaźniki produktu:Liczba operacji - 15




Przedsięwzięcie 2 Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy

Przedsięwzięcie przyczyni się do realizacji: Celu ogólnego 1 Rozwój turystyki i rekreacji Celu szczegółowego 1.1. Poprawa infrastruktury Celu szczegółowego 1.2. Rozwój usług turystycznych Celu szczegółowego 1.3. Promocja

Na obszarze LGD Lider Zielonej Wielkopolski znaleziono ślady początków państwowości polskiej. Na tym obszarze miały miejsce różne ważne dla historii Polski wydarzenia. Dlatego istnieją przesłanki, aby to posiadane niewątpliwe dziedzictwo wykorzystać z jednej strony do

58


osiągnięcia celów materialnych w postaci rozwoju gospodarczego, z drugiej strony do osiągnięcia celów społecznych w postaci podniesienia poziomu wiedzy społeczeństwa, zwiększenia wrażliwości społecznej w tym kulturalnej, rozwoju patriotyzmu, itp.


Rolnicy, przedsiębiorcy, mieszkańcy i członkowie LGD, samorządy i inne jednostki im podległe, organizacje pozarządowe, organizacje kościelne, związki wyznaniowe.

Czas realizacji



Tabela 4.4. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 2 Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy

Wyszczególnienie Opis Wskaźniki realizacji i miary Źródła weryfikacji

danych

Cel ogólny 1. Rozwój turystyki i rekreacji


gospodarczej – dochód na 1 mieszkańca, poziom bezrobocia

Liczba stworzonych miejsc pracy,

Wzrost aktywności społecznej i kulturalnej – liczba imprez, liczba uczestników

Wzrost tożsamości lokalnej – liczba uczestników wydarzeń, liczba osób, angażujących się w sprawy społeczne

Poprawa jakości życia - – długość życia, saldo migracji




Cele szczegółowe 1.1. Poprawa

infrastruktury


1.3. Promocja

Wskaźniki rezultatu: Liczba wybudowanych,

zmodernizowanych, doposażonych obiektów infrastrukturalnych o znaczeniu kulturowym,


Liczba przedsiębiorstw powstałych w wyniku realizacji operacji,



Liczba turystów




59


odwiedzających rocznie region, Liczba kampanii promocyjnych, Liczba wydarzeń o charakterze

promocyjnym

Działania PROW



















Przedsięwzięcie 3. Zielona Kraina naszą małą ojczyzną

Przedsięwzięcie przyczyni się do realizacji: Celu ogólnego 2 Zrównoważony rozwój społeczny Celu szczegółowego 2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej Celu szczegółowego 2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańców

Jedną z metod obrony przed globalizacją i standaryzacją zachowań społecznych są wszelkiego rodzaju regionalizmy. Regionalizmy te mogą mieć negatywny charakter w postaci zamykania się na świat, na przenikanie i internacjonalizację kultur, ale mogą mieć charakter pozytywny w postaci rodzenia się lokalnych struktur społecznych, zintegrowanych wewnętrznie i związanych wspólnym dziedzictwem, podzielaną tożsamością. Opisywane przedsięwzięcie ma wspomóc te pozytywne trendy regionalizmu. Ma doprowadzić do zwiększenia skali zaangażowania społecznego, do rozwoju i scementowania tożsamości lokalnej, budowy wspólnoty społecznej gotowej kooperować z sobą na każdym możliwym poziomie, co będzie przekładało się na zrównoważony rozwój społeczny. Wykorzystane będą wszystkie możliwe instrumenty, które doprowadzą do tego, że mieszkańcy poczują, iż Zielona Kraina jest ich małą ojczyzną.



Czas realizacji

60




Tabela 4.5. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 3 Zielona Kraina naszą małą ojczyzną


danych

Cel ogólny 2. Zrównoważony rozwój społeczny



Wzrost aktywności społecznej mieszkańców - liczba uczestników wydarzeń, liczba osób, angażujących się w sprawy społeczne

Wzrost integracji społecznej, tożsamości lokalnej - liczba uczestników wydarzeń, liczba osób, angażujących się w sprawy społecznej

Poprawa jakości życia - długość życia, saldo migracji




Cele szczegółowe

2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej

2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańców

Wskaźniki rezultatu: Liczba wybudowanych,

doposażonych, zmodernizowanych obiektów infrastrukturalnych o znaczeniu kulturowym,

Liczba obiektów zabytkowych poddanych waloryzacji,


Liczba obiektów sakralnych poddanych modernizacji,



Liczba szkoleń, warsztatów, Liczba przeprowadzonych akcji

społecznych,




Działanie PROW Odnowa wsi Wskaźniki produktu:

Liczba operacji – 10





61







Przedsięwzięcie 4. Zielona Kraina tętniąca sportem

Przedsięwzięcie przyczyni się do realizacji: Celu ogólnego 2 Zrównoważony rozwój społeczny Celu szczegółowego 2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej Celu szczegółowego 2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańców

Dla prawidłowego i zrównoważonego rozwoju społecznego niezwykle ważne jest prowadzenie zdrowego i aktywnego trybu życia. Liderzy LGD chcieliby, aby mieszkańcy kultywowali i rozwijali tradycje sportowe obszaru. W ramach przedsięwzięcia liczyć się będą nie tylko operacje zmierzające do poprawy infrastruktury sportowej, ale również wszelkie operacje, które będą promować aktywny, zdrowy tryb życia, które będą prowadziły również do integracji społecznej. Nie od dzisiaj wiadomo, że sport jest doskonałym budulcem więzi społecznych, kształtowania kultury, tworzenia wzorców zachowań społecznych oraz rozwijania tożsamości lokalnej. Rozwijanie sportu i zachowań sportowych służy również budowaniu ducha współzawodnictwa i konkurencji, które przekazane młodemu pokoleniu i przyswojone w wersji fair play tworzyć będą znakomite warunki i podstawy dla rozwoju gospodarczego obszaru i zrównoważonego rozwoju społecznego.



Czas realizacji



Tabela 4.6. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 4 Zielona Kraina tętniąca sportem


danychCel ogólny 2. Zrównoważony

rozwój społecznyWskaźniki oddziaływania: Poprawa sytuacji społeczno-


Liczba stworzonych miejsc pracy,

Poprawa kondycji fizycznej



62


społeczeństwa – zachorowalność

Poprawa jakości życia - życia - długość życia, saldo migracji


Cele szczegółowe



Wskaźniki rezultatu: Liczba wybudowanych/

zmodernizowanych/ doposażonych obiektów infrastruktury społecznej,

Liczba imprez o charakterze sportowym, kulturalnym,

Liczba uczestników imprez o charakterze sportowym, kulturalnym,

Liczba szkoleń, warsztatów, Liczba przeprowadzonych akcji

społecznych,




Działania PROW











4.5. Projekty współpracy

W ramach programu LEADER LGD „Między Ludźmi i Jeziorami” planuje zrealizować dwa projekty współpracy.

Pierwszy z nich będzie dotyczył utworzenia tzw. klastrów turystycznych. Klastry to geograficzne koncentracje wzajemnie powiązanych ze sobą przedsiębiorstw i instytucji danego obszaru, która to bliskość sprawia, że dużo łatwiejszy jest przepływ informacji, wiedzy, technologii, a przez to również zwiększa się konkurencyjność obszaru. Lokalna Grupa Działania Lider Zielonej Wielkopolski postanowiła stworzyć na swoim terenie rodzaj Klastera turystyczno-rekreacyjnego. Zaplanowane przedsięwzięcia i działania są nakierowane na tworzenie partnerstwa trójsektorowego, skupionego wokół wspólnego celu, wykorzystującego wspólne zasoby.

Dokładniejsza idea klastrów została przestawiona w Rozdziale 8.3.

W ramach realizacji projektu przewiduje się pozyskanie partnera, który posiada już doświadczenie w realizacji tego typu przedsięwzięcia. Partner taki służyłby pomocą i

63


doświadczeniem w utworzeniu klastrów na terenie LGD. Biorąc pod uwagę innowacyjność projektu w skali kraju, należy założyć, że partnerem będzie musiała być LGD z jednego z krajów zachodniej bądź południowej Europy.

Przewidziane są wizyty na obszarze działania partnera w celu zaznajomienia się z praktycznymi aspektami tworzenia i funkcjonowania klastrów. Na miejscu, w Polsce, partner służyłby jako konsultant w organizacji przedsięwzięcia na terenie LGD „Lider Zielonej Wielkopolski”

Drugi projekt ma dotyczyć rozwoju agroturystyki na terenach objętych LGD.

Projekt zakłada wymianę doświadczeń pomiędzy gospodarstwami rolnymi, działającymi na terenie LGD „Lider Zielonej Wielkopolski” a rozwiniętymi gospodarstwami agroturystycznymi z jednego z krajów zachodniej bądź południowej Europy.

Celem projektu jest podniesienie standardu świadczonych usług, rozszerzenie oferty oraz wzrost liczby gospodarstw agroturystycznych na obszarze objętym LGD.

W skład obydwu projektów będą wchodziły fazy przygotowawcze, które planowane są jeszcze na 2009 rok; ich celem jest pozyskanie partnerów, wzajemne poznanie się oraz uzgodnienie zasad współpracy.

Właściwa realizacja projektów przypadnie na lata 2010-2013. Przewidziane są wizyty studyjne, wspólne prace w zespołach roboczych oraz warsztaty i konferencje.

4.6. Działalność bieżąca LGD

Działalność bieżąca LGD będzie realizowana przede wszystkim poprzez prace Biura LGD, Zarządu oraz Rady. Ze środków LEADER-a będą finansowane wynagrodzenia pracowników Biura i władz Stowarzyszenia, ich podróże służbowe i utrzymanie biura LGD (najem, energia, koszty telekomunikacyjne, zakup i utrzymanie sprzętu biurowego, zapewnienie profesjonalnej obsługi prawnej i księgowej, itp.)

Działalność ta jest niezbędna dla przygotowania się do przeprowadzania naborów wniosków, skutecznego koordynowania wdrażania LSR oraz przeprowadzania własnych działań, zmierzających do aktywizacji mieszkańców obszaru LGD. Bieżące, sprawne funkcjonowanie LGD jest warunkiem niezbędnym do obsługi procesu naboru wniosków i monitorowania wdrażania operacji, a więc pośrednio przyczynia się do realizacji Celu 1 LSR, czyli rozwoju turystyki oraz Celu 2, czyli rozwoju społecznego.

4.7. Nabywanie umiejętności i aktywizacja

Z kolei druga grupa operacji LGD, czyli Nabywanie umiejętności i aktywizacja, w sposób bezpośredni przyczyniają się do osiągania Celu 2 strategii, tj. rozwoju społecznego poprzez akcje informacyjne (informowanie mieszkańców i turystów o LGD oraz atrakcjach obszaru LSR poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej, ogłoszenia w radiu i prasie oraz wydanie folderu informacyjno-reklamowego), zwiększenie dostępności mieszkańców do oferty kulturalnej (poprzez organizację wydarzeń kulturalnych).

Bardzo ważne będą tutaj działania LGD, zmierzające do jak największego wykorzystania środków w ramach programu LEADER poprzez informowanie i szkolenie mieszkańców o możliwości pozyskania środków w ramach LEADER-a i zachęcanie ich do składania wniosków,

64


a z drugiej strony poprzez zwiększanie kompetencji członków i pracowników LGD w efektywnym zarządzaniu funduszami (organizacja szkoleń i warsztatów).

W ramach tej grupy działań planowane jest zwiększenie kompetencji członków organów i pracowników LGD poprzez przeprowadzenie cyklu specjalistycznych szkoleń .

Pozyskane środki pozwolą także na sfinansowanie badań opinii mieszkańców, co będzie niezbędne dla aktualizacji dokumentu strategii, bowiem będzie istniała możliwość ewentualnych zmian zapisów LSR w celu jaka najlepszego ich dostosowania do potrzeb lokalnych społeczności.

65


5. MISJA I WIZJA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA

5.1. Wizja Lokalnej Grupy Działania

Wizja rozwoju jest opisem stanu, który zamierzamy osiągnąć w perspektywie wieloletniej. Z punktu widzenia planowania strategicznego jest obrazem, którego realizacja powinna być wyznacznikiem działań poszczególnych instytucji i osób, zaangażowanych w rozwój całego obszaru objętego niniejszą strategią.

W wyniku prowadzonych dyskusji w czasie debat i spotkań z zaangażowanymi partnerami można ją ująć w następujących sformułowaniach: Zielona Kraina ma zróżnicowane i atrakcyjne zasoby przyrodnicze Naszym bogactwem jest społeczeństwo, które prężnie rozwija się i coraz chętniej

bierze udział w życiu społecznym i kulturalnym Silną lokomotywą naszej gospodarki będzie turystyka i rekreacja Dążymy do rozwoju zrównoważonego, który pozwoli nam rozwijać się gospodarczo z

poszanowaniem dobrodziejstw natury.

5.2. Misja Lokalnej Grupy Działania

Misja jest wyrażeniem, które określa główny cel całości strategii. Określa, jaki powinien być wizerunek obszaru LGD w perspektywie następnych kilkunastu lat i jakie są priorytety strategii i realizujących ją podmiotów w działaniach na rzecz zaspokojenia potrzeb mieszkańców. Jest ona sentencją, która najlepiej ujmuje główne kierunki działania samorządów i innych jednostek, kreujących rozwój tego obszaru, jednocześnie wskazuje priorytety działalności w najbliższych latach, ale przede wszystkim jest podsumowaniem całego opracowywanego planu strategicznego.

Wypracowana misja rozwoju pokazuje pozytywny obraz obszaru LGD w perspektywie nadchodzących lat. Przeprowadzone analizy i wyartykułowane potrzeby mieszkańców, pozwalają na określenie zarówno wizji i misji, jak i głównych celów strategii. Przedstawiona misja wypracowana została wspólnie z uczestnikami debat. Opisuje ona główne kierunki działań w przyszłości. Misja wyraźnie określa charakter obszaru i wskazuje jego atuty. Z misji bezpośrednio wynikają obszary, które powinny być rozwijane.

Na podstawie analizy silnych stron oraz braków i problemów, biorąc pod uwagę wszystkie zidentyfikowane uwarunkowania rozwoju omawianego obszaru, sformułowano następującą deklarację misji:

Zielona Kraina – bogactwo przyrody, społeczeństwa i gospodarki.

Tak sformułowana deklaracja misji określa to, do czego dążą mieszkańcy obszaru LGD Lider Zielonej Wielkopolski. Mieszkańcy są świadomi, że ich bogactwem jest przyroda i prężne, zintegrowane społeczeństwo, które buduje swoją wyraźną tożsamość. Rozwijając się w sposób zrównoważony, podniosą znacznie jakość i poziom życia. Rozwój turystyki i rekreacji oraz rozwój zasobów ludzkich powinien zapewnić także wysoki stopień zaspokojenia potrzeb materialnych, których najlepszym wyrazem będą znakomity stan lokalnej gospodarki i duża siła nabywcza mieszkańców.

66


6. SPÓJNOŚĆ SPECYFIKI OBSZARU Z CELAMI LSR

Obszar Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski jest spójny geograficznie, przyrodniczo, historycznie, gospodarczo oraz społecznie.

Cały obszar leży w korzystnym dla rozwoju położeniu komunikacyjnym oraz w zasięgu aglomeracji poznańskiej. Zarówno położenie geograficzne, jak i silne oddziaływanie aglomeracji poznańskiej tworzą znakomite warunki do rozwoju turystyki i rekreacji z uwagi na łatwy dojazd oraz silny popyt na usługi tego typu. Warunki geograficzne są koniecznym, ale jednak niewystarczającym warunkiem rozwoju usług turystycznych na tym terenie. Dopełniającym warunkiem koniecznym są znakomite warunki przyrodnicze, które omawiany obszar posiada. W tym kontekście niezwykle ważne jest również posiadanie bazy oraz produktów, które mogą wspomóc obszar w pełnieniu funkcji turystycznych i rekreacyjnych. Tą bazę stanowi dla omawianego obszaru infrastruktura turystyczna i rekreacyjna - szlaki piesze, rowerowe, kajakowe, przystanie wodne, ośrodki szkoleniowo-wypoczynkowe oraz bogaty zestaw obiektów zabytkowych oraz ciekawostek wartych zobaczenia.

Szczególnie cennym walorem, specyficznym dla tego obszaru są obiekty związane z początkami państwowości polskiej, które można znaleźć w różnych miejscowościach oraz miejsca związane z obecnością ważnych dla historii Polski postaci historycznych.

Obszar posiada również istotne produkty regionalne, które wymagają promocji i odpowiedniej oprawy – wydarzenia o charakterze kulturalnym, sportowym, liczne zabytki, ciekawe zwyczaje ludowe, tradycyjne zawody, etc.

Bazując na posiadanych, wyżej wymienionych, zasobach (podsumowanych w ramach analizy SWOT) oraz zidentyfikowanej specyfice obszaru, postanowiono przyjąć pierwszy cel ogólny pt. „Rozwój turystyki i rekreacji” oraz określić przedsięwzięcia, dążące do wykorzystania posiadanych atutów, a przez to osiągnięcia zakładanego celu. Obydwa przedsięwzięcia - zarówno „Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie”, jak i „Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy” mają na celu waloryzację i zachowanie posiadanych skarbów przyrody, historii, kultury dla wszechstronnego rozwoju społeczno-gospodarczego.

Kolejnym ważnym zasobem, który omawiany obszar posiada jest wysokiej jakości kapitał ludzki.

Ludzie mieszkający na omawianym obszarze są wszechstronnie wykształceni, niezwykle aktywni społecznie i przedsiębiorczy. Świadczą o tym licznie działające na obszarze LGD organizacje pozarządowe, duża skala dotychczasowej absorpcji środków strukturalnych nie tylko przez jednostki samorządu terytorialnego, ale również przedsiębiorców, rolników, osoby fizyczne.

Obszar jest również wyposażony względnie dobrze w sprawną i nowoczesną infrastrukturę sportową – hale sportowe, boiska, stadiony. W regionie odbywa się już teraz wiele imprez o randze wojewódzkiej, krajowej a nawet międzynarodowej.

67


Posiadane atuty (podsumowane w analizie SWOT) należy wzmocnić, stąd pomysł rozwoju potencjału ludzkiego oraz rozwoju i poprawy infrastruktury społecznej, sformułowany jak drugi cel ogólny pt. „Zrównoważony rozwój społeczny”.

Dzięki realizacji operacji w ramach przedsięwzięć „Zielona Kraina naszą małą ojczyzną” i „Zielona Kraina tętniąca sportem”, obok rozwoju funkcji turystycznych i rekreacyjnych, będzie się rozwijać również aktywność sportowa. Modernizacji, doposażenia bądź wybudowania wymagają również inne elementy infrastruktury społecznej, takie jak świetlice, domy ludowe, przestrzenie publiczne, obiekty sakralne. Poprawa tych elementów doprowadzić może do wzrostu integracji społecznej oraz rozwoju tożsamości lokalnej. Aby wzmocnić te elementy postanowiono zaplanować działania, prowadzące do jeszcze większej aktywności i integracji społecznej. Mieszkańcy LGD zdają sobie sprawę, że tylko zgrane, aktywne społeczeństwo, które ma silne więzi społeczne, zbudowane na bazie wspólnych doświadczeń i wspólnego dziedzictwa, może budować solidną gospodarkę i zapewnić sobie i przyszłym pokoleniom wysoką jakość życia.

68


7. PODEJŚCIE ZINTEGROWANE DLA PLANOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski uwzględnia zintegrowane podejście w zakresie celów, przedsięwzięć i operacji. Zintegrowany charakter przejawia się w trzech następujących aspektach;

1) Grupy docelowe beneficjentów wywodzą się z różnych sektorów gospodarki,2) Przedsięwzięcia wynikają i opierają się o różne wspólne zasoby,3) Przedsięwzięcia są współzależne i komplementarne wobec siebie oraz wobec innych

programów i działań, podejmowanych na obszarze LGD.

7.1. Grupy docelowe beneficjentów

W realizacji przedsięwzięć wymienionych w LSR będą mogli wziąć udział uczestnicy wszystkich sfer życia społeczno-gospodarczego. Grupy beneficjentów zostały dobrane w taki sposób, aby zapewnić maksymalny efekt synergii, jednocześnie, aby stopień osiągnięcia celów był jak najwyższy. Grupy docelowe beneficjentów dla poszczególnych przedsięwzięć przedstawia Tabela 7.1.

Tabela 7.1. Grupy docelowe beneficjentów w ramach przedsięwzięć

Przedsięwzięcia Grupy docelowe beneficjentów Sektor

Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie

Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy

Zielona Kraina naszą małą ojczyzną

Zielona Kraina tętniąca sportem

Rolnicy (jego domownik, lub małżonek); przedsiębiorcy podejmujący lub wykonujący we własnym imieniu działalność gospodarczą; grupy producentów rolnych, wspólnicy spółek cywilnych; podmioty w formie prawa handlowego

Gospodarczy

Gminy; instytucje kultury, (dla których organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego)

Publiczny

Kościoły i jednostki wyznaniowe; organizacje pozarządowe; osoby prawne; osoby fizyczne Społeczny


7.2. Zasoby użyte do realizacji przedsięwzięć

Do realizacji poszczególnych przedsięwzięć zostały użyte różne zasoby, które muszą podlegać waloryzacji i zachowaniu. Osiągnięcie obydwóch celów strategicznych wymaga zaangażowania zarówno zasobów przyrodniczych, ekonomicznych, społecznych, jak i kulturowych.

W lokalnych kryteriach wyboru operacji premiuje się potrzebę uwzględniania w operacjach odwoływania się do tradycji lokalnych, do kulturowego dziedzictwa, jak również potrzebę integrowania różnych środowisk społecznych.

69


LGD Lider Zielonej Wielkopolski nazwała swój obszar Zieloną Krainą i dążyć będzie, aby z dobrodziejstw tej Krainy mogli korzystać nie tylko mieszkańcy, ale również turyści i przyjezdni. Przedsięwzięcia będą realizowane skutecznie, gdy wykorzystane zostaną posiadane zasoby przyrodnicze i kulturowe.

Turystyka i rekreacja może i musi łączyć się z pielęgnowaniem dziedzictwa kulturowego i tradycji lokalnych, które są ważnym wyznacznikiem tożsamości lokalnej mieszkańców obszaru.

Rozwój infrastruktury społecznej pomoże zapewnić właściwe ramy do szeregu operacji „miękkich”, które będą gwarantować zrównoważony rozwój społeczny. Dla realizacji przedsięwzięć ważne jest również, aby wyzwolić energię i przedsiębiorczość mieszkańców. Należy liczyć się z tym, że wysoka aktywność społeczna mieszkańców i ich zaangażowanie przełożą się na wysoki stopień uczestnictwa w przedsięwzięciach, co z kolei pozwoli wypełnić misję LGD, a Zielona Kraina będzie rzeczywiście bogata przyrodą, gospodarką i społeczeństwem.

7.3. Współzależność i komplementarność przedsięwzięć opisanych w LSR

Opisywane w LSR LGD Lider Zielonej Wielkopolski przedsięwzięcia są wobec siebie współzależne oraz komplementarne. Czynny wypoczynek będzie bardziej atrakcyjny, jeżeli zostanie połączony z pielęgnowaniem dziedzictwa kulturowego oraz korzystaniem z atrakcyjnej infrastruktury sportowej w Zielonej Krainie.

Pielęgnowanie i kultywowanie lokalnych tradycji pozwoli z kolei wytworzyć tożsamość lokalną, która sprawi, że mieszkańcy będą jeszcze bardziej identyfikować się z obszarem LGD i jeszcze bardziej angażować się w przedsięwzięcia o charakterze społecznym.

Znakomicie zagospodarowany teren z bogatym dziedzictwem kulturowym będzie przyciągał turystów i jednocześnie przysparzał dodatkowych dochodów mieszkańcom.

Komplementarność wobec innych działań podejmowanych na terenie LGD i zgodność z dokumentami strategicznymi szeroko opisano w Rozdziale 14.

70


8. PODEJŚCIE INNOWACYJNE DLA PLANOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ

8.1. Rozwiązania innowacyjne, niestosowane wcześniej na obszarze LGD

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Lider Zielonej Wielkopolski zostało zarejestrowane we wrześniu 2007 roku, jest więc organizacją młodą, wdrażającą dopiero standardy współpracy zaczerpnięte z inicjatywy LEADER. Nigdy wcześniej na obszarze LGD nie miało miejsca tak dalece oddolne uspołecznienie procesu decyzyjnego. Wszystkie procedury, począwszy od procesu tworzenia partnerstwa, poprzez opracowywanie strategii rozwoju, rozległe konsultacje społeczne, analizy problemów rozwojowych, badanie potencjału, konstruowanie celów, rozdział środków, skończywszy na aktualizowaniu strategii, to elementy dotychczas nie praktykowane w żadnych innych programach, czy projektach. Rzeczą niespotykaną również na tym terenie jest nawiązanie tak rozległego trójsektorowego partnerstwa, któremu przyświeca wspólny cel, związanie go formalnymi relacjami i aktywna współpraca. Samo przejęcie odpowiedzialności za tak poważny projekt jest efektem i dowodem rodzenia się prawdziwie obywatelskiej społeczności na tym terenie.

8.2. Rozwiązania innowacyjne wykorzystujące lokalne zasoby

Zarówno cele, jak i przedsięwzięcia sformułowane w Lokalnej Strategii Rozwiązania nawiązują i opierają się o wykorzystanie lokalnych zasobów przyrodniczych, kulturowych, społecznych i gospodarczych. Innowacyjność dotyczy wszystkich przedsięwzięć przede wszystkim z uwagi na ich kompleksowość i komplementarność oraz systemowy charakter. Każde działanie jest częścią większego systemu działań, które mają na celu budowę trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego, w szczególności realizację misji obszaru, czyli budowanie bogactwa przyrody, społeczeństwa i gospodarki Zielonej Krainy.1. Przedsięwzięcie Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie ma wykorzystywać posiadane

zasoby przyrodnicze, jak również istniejącą infrastrukturę techniczną w zakresie turystyki i rekreacji (przystanie, szlaki turystyczne, domki letniskowe, kempingi, pola namiotowe, ośrodki wypoczynkowe etc.) dla umożliwienia świadczenia usług, z których mogliby skorzystać przyjezdni i turyści. Ważnym elementem przedsięwzięcia jest rozwój kapitału ludzkiego, który powinien z typową dla siebie przedsiębiorczością zaoferować dodatkowy pakiet usług turystycznych, bez których korzystanie z infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej jest utrudnione, czy nawet niemożliwe. Ważnym uzupełnieniem muszą być operacje związane z promocją obszaru, a więc istotne wzmocnienie podejmowanych obecnie działań przez samorządy lokalne oraz niektórych przedsiębiorców.

2. Drugie Przedsięwzięcie Dziedzictwo Kulturowe Zielonej Krainy; bazuje na dziedzictwie historycznym i kulturowym regionu, które nigdy wcześniej nie zostało wykorzystane w ten sposób dla rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Początki państwowości polskiej mogą zostać w znakomity sposób wykorzystane dla promocji turystyki o charakterze kulturoznawczym. Oczywiście również w tym przypadku konieczne będzie korzystanie z istniejącej infrastruktury technicznej oraz usług turystycznych świadczonych przez różnorodne podmioty z obszaru LGD. Wplecenie wartości dziedzictwa historycznego i kulturowego do sieci szlaków turystycznych, jest na tym obszarze działaniem niespotykanym wcześniej, w szczególności w kontekście tworzenia rozwiązań systemowych.

71


3. Przedsięwzięcie Zielona Kraina naszą małą ojczyzną bazować będzie na bogatym dziedzictwie kulturowym, infrastrukturze zabytków oraz wysokiej aktywności społecznej i jakości kapitału ludzkiego. Po raz pierwszy na tym terenie powstała strategia, w ramach której nastąpi wykorzystanie posiadanych zasobów dla integrowania społeczeństwa wielu gmin, budowy społeczeństwa obywatelskiego, wzmacniania tożsamości i patriotyzmu lokalnego.

4. Przedsięwzięcie Zielona Kraina tętniąca sportem będzie bazować na zasobach infrastruktury społecznej oraz zasobach ludzkich regionu. Tworzenie systemu rozwoju infrastruktury społecznej, wspierania aktywności sportowej, promowanie aktywnego trybu życia w sposób systemowy to działania, które nigdy wcześniej nie były podejmowane na tym terenie. Ponadto jednym z zamierzeń jest, aby promować łączenie aktywności sportowej mieszkańców obszaru z aktywnością kulturalną w ramach tworzenia odpowiedniej oferty dla całego obszaru.

Z innych, niestosowanych wcześnie na omawianym obszarze rozwiązań, a planowanych do wykorzystania w ramach wdrażanej Lokalnej Strategii Rozwoju, wymienić należy: Utworzenie wspólnej dla całego obszaru platformy internetowej, Opracowanie wspólnych dla całego obszaru tras i przewodników turystycznych, Utworzenie punktów informacji turystycznej, Eksponowanie dziedzictwa historycznego, poprzez waloryzację, modernizację

i doposażenie obiektów związanych z początkami państwa polskiego, Działania wydawnicze promujące region, Budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wdrażanie procedur zakładających

aktywny udział w procesie opracowywania, wdrażania i aktualizacji strategii rozwoju, Organizowanie nowych imprez o charakterze kulturalnym, sportowym i edukacyjnym.

8.3. Rozwiązania innowacyjne do wykorzystania na innych obszarach

W teorii rozwoju regionalnego mówi się wiele obecnie o konieczności tworzenia klastrów produkcyjnych i innowacyjnych, które będą mieć niezwykle pozytywny wpływ na międzynarodową konkurencyjność obszaru. Klastry to geograficzne koncentracje wzajemnie powiązanych ze sobą przedsiębiorstw i instytucji danego obszaru, która to bliskość sprawia, że dużo łatwiejszy jest przepływ informacji, wiedzy, technologii, a przez to również zwiększa się konkurencyjność obszaru. Lokalna Grupa Działania Lider Zielonej Wielkopolski postanowiła stworzyć na swoim terenie rodzaj Klastera turystyczno-rekreacyjnego. Zaplanowane przedsięwzięcia i działania są nakierowane na tworzenie partnerstwa trójsektorowego, skupionego wokół wspólnego celu, wykorzystującego wspólne zasoby. LGD nazwała swój obszar Zieloną Krainą, a analiza zasobów w poprzednich rozdziałach wykazała, że nazwa ta jest w pełni uzasadniona. Gdy dołożyć do tego bogate dziedzictwo historyczne i kulturowe, silny kapitał ludzki oraz zaangażowanie władz lokalnych, to można z dużym przekonaniem stwierdzić, że ustanowienie klastera turystyczno-rekreacyjnego na tym terenie ma wysokie szanse powodzenia. Sama LGD będzie jądrem klastera i pełnić będzie rolę regulacyjną i napędzającą cały mechanizm. Uregulowania powinny jednak spowodować gwałtowne uruchomienie inicjatyw oddolnych – przedsiębiorców oraz osób fizycznych, które dostrzegając korzyści ze współpracy w niektórych obszarach, będą konkurować w innych obszarach. Uzupełnieniem struktury instytucjonalnej będzie aktywna rola samorządów lokalnych, które będą dbać o prawidłowy rozwój klastera. Biuro oraz punkty informacji turystycznej będą miejscami, w których turyści będą mogli dowiedzieć się o ofercie całego obszaru. Warunkiem koniecznym jest odpowiednia promocja oraz pomoc we wdrażaniu mechanizmów zwiększających efektywność działania klastera, w szczególności szkolenia i uświadamianie wszystkim uczestnikom korzyści płynących z jego działania.

72


Zastosowanie takiego podejścia może być z powodzeniem wykorzystane na innych obszarach, gdzie będzie wdrażana inicjatywa LEADER-a. Każda grupa działania, spełnia wszystkie przesłanki, aby tworzyć klastry na podległym sobie obszarze. Im większa jednolitość i spójność obszaru jak również większe zaangażowanie podmiotów z różnych sektorów i lepsza współpraca, tym większe szanse powodzenia tej innowacyjnej inicjatywy.

73


9. PROCEDURY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR, WYBORU OPERACJI PRZEZ LGD ORAZ ODWOŁANIA OD

ROZSTRZYGNIĘĆ ORGANU DECYZYJNEGO

W celu stworzenia systemu rozdysponowywania budżetu Lokalnej Strategii Rozwoju opracowano następujący zestaw procedur: Procedura przyjmowania wniosków o dofinansowanie operacji w ramach SLR, Procedura wyboru operacji i zatwierdzania jej przez organ decyzyjny:

Ocena zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju, Ocena operacji według ustalonych i opisanych w LSR kryteriów,

Procedura zmiany lokalnych kryteriów wyboru, Procedura odwoławcza potencjalnych beneficjentów. Procedura wykluczenia członka Rady z procesu oceny zgodności operacji z LSR i wyboru

operacji oraz procedury odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego LGD w sprawie wyboru operacji w razie wystąpienia okoliczności, mogących wywołać wątpliwości co do jego bezstronności

Wybór operacji, zgodnie z §24 ust. 10 Statutu LGD Lider Zielonej Wielkopolski, należy do wyłącznej kompetencji Rady (co jest zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia Rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. Urz. UE l277 z 21.10.2005 r. str.1).

9.1. Procedura przyjmowania wniosków

1. Informacje o możliwości składania wniosków zamieszcza się na stronie internetowej oraz w siedzibie LGD w terminie minimum 30 dni kalendarzowych przed rozpoczęciem naboru wniosków. Zawartość ogłoszenia: Nazwa LGD ogłaszającej nabór, Nazwa działania, którego dotyczy konkurs, Termin i miejsce składania dokumentacji konkursowej, Wszystkie zasady ubiegania się o wsparcie z danego działania, Kwota wsparcia, przeznaczona w danym naborze, Informacja o punkcie kontaktowym i miejscu, w którym można otrzymać informacje

dodatkowe, Informacja, gdzie można pobrać dokumenty konkursowe, Informacja o ważnych dokumentach, z którymi należy się zapoznać przed złożeniem

dokumentacji.2. Wnioskodawcy składają wnioski bezpośrednio w siedzibie LGD lub za pomocą poczty,

kuriera (za datę złożenia wniosku uznaje się datę wpływu). Wnioski złożone po upływie terminu składania nie będą rozpatrywane – można je odbierać w terminie 7 dni roboczych od daty zakończenia naboru. Po tym terminie wnioski zostaną komisyjnie zniszczone.

3. Wnioski muszą być złożone w postaci papierowej (oryginał i kopia poświadczona za zgodność z oryginałem) oraz elektronicznej (płyta CD albo DVD).

4. LGD wydaje wnioskodawcy potwierdzenie złożenia wniosku albo przyjęcia przesyłki.5. W terminie 7 dni roboczych od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków

o przyznanie pomocy, LGD podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie

74


internetowej oraz w siedzibie informację na temat liczby złożonych w terminie wniosków oraz łączną wnioskowaną kwotę.

Wzór karty przyjęcia wniosku został przedstawiony w Załączniku nr 3 do niniejszego dokumentu.

9.2. Procedura oceny wniosków

1. Przewodniczący Rady w terminie do 7 dni roboczych od dnia zakończenia naboru wniosków, wyznacza termin, miejsce i porządek posiedzenia Rady w celu oceny złożonych w terminie wniosków. Biuro LGD niezwłocznie wysyła stosowne zawiadomienia członkom Rady.

2. Informacja o posiedzeniu Rady jest także podawana do publicznej wiadomości na stronie internetowej oraz w siedzibie LGD.

3. Członkowie Rady wraz z zaproszeniem otrzymują złożone przez wnioskodawców kopie wniosków w wersji elektronicznej (drogą mailową lub na płycie CD/DVD), są one także udostępnione w Biurze LGD.

4. Omawianie wniosków odbywa się podczas posiedzenia Rady z wykorzystaniem prezentacji wersji elektronicznej.

5. W dniu posiedzenia Rady, członkowie składają stosowne: Zobowiązanie do zachowania tajemnicy informacji objętych wnioskiem, Zobowiązanie do bezstronnej i obiektywnej oceny, Oświadczenie o braku konfliktu interesu z ocenianymi potencjalnymi

beneficjentami (wzór stanowi załącznik do LSR),6. W przypadku wystąpienia konfliktu interesów, członek Rady nie uczestniczy w

procesie oceny danego wniosku.7. W sytuacji, gdy w przypadku omawiania danego wniosku liczba wykluczonych

członków Rady spowoduje, że na sali nie będzie quorum, niezbędnego do podejmowania uchwał (por. § 10 Regulaminu pracy Rady Stowarzyszenia), wniosek ten nie zostanie rozpatrzony na kolejnym, niezwłocznie zwołanym posiedzeniu Rady.

8. Zgodność omawianej operacji z LSR odbywa się drogą głosowania poprzez wypełnienie Karty oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju, której wyniki są zliczane przez Komisję Skrutacyjną.

9. Ocena operacji według lokalnych kryteriów odbywa się poprzez wpisanie liczby punktów w odpowiedniej kratce karty oceny. Następnie Komisja Skrutacyjna sumuje oceny punktowe wyrażone na kartach stanowiących głosy oddane ważnie w pozycji „Razem” i dzieli się przez liczbę ważnie oddanych głosów. Operacja zatwierdzona do realizacji musi uzyskać co najmniej 60% maksymalnej liczby punktów.

10. Uchwały podjęte przez Radę są niezwłocznie przekazywane Zarządowi, nie później niż w terminie 3 dni.

11. W terminie 7 dni od posiedzenia Rady LGD w sprawie wyboru operacji, Biuro informuje w formie pisemnej wnioskodawców o decyzji Rady. W informacji LGD podaje: liczbę punków uzyskanych przez wniosek za poszczególne kryteria, miejsce wniosku na liście.

12. Wnioskodawca w terminie 7 dniu od dnia otrzymania pisma z informacją o decyzji Rady może złożyć w biurze LGD odwołanie od decyzji Rady. Odwołanie będzie rozpatrzone wyłącznie w wypadku, kiedy opisano w nim zastrzeżenia do oceny konkretnego kryterium (kryteriów).

13. W przypadku wpłynięcia odwołań Przewodniczący Rady niezwłocznie zwołuje posiedzenie Rady w celu ponownego sprawdzenia liczby przyznanych punktów.

75


14. Po rozpatrzeniu odwołań Biuro LGD sporządza ostateczną listę operacji wybranych do finansowania i ustalając kolejność według liczby uzyskanych punktów, przekazuje właściwemu podmiotowi wdrażającemu.

9.2.1. Ocena zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju

1. Członkowie Rady otrzymują karty oceny zgodności operacji z wypełnioną metryczką i instrukcją.

2. Członkowie Rady dokonują oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju poprzez wypełnienie karty oceny zgodności.

3. Członkowie Rady oceniają osobno zgodność operacji z: Celami ogólnymi Celami szczegółowymi Przedsięwzięciami,stawiając znak X w odpowiedniej kratce arkusza oceny.

4. Operacja zostaje uznana za zgodną z Lokalną Strategią Rozwoju, jeżeli będzie zgodna z:a)Co najmniej jednym celem ogólnymb) Oraz z co najmniej jednym celem szczegółowymc)Oraz z co najmniej jednym przedsięwzięciem.

5. Następnie członkowie Rady zaznaczają oni kratkę „TAK” lub „NIE” przy punkcie „Uznaję operację za zgodną z Lokalną Strategią Rozwoju”.

6. Każdy Członek Rady podpisuje się na karcie oceny zgodności operacji z LSR.7. Zebrania i przeliczenia wyników dokonuje Komisja Skrutacyjna.8. O akceptacji zgodności operacji z LSR decyduje uzyskanie zwykłej większości głosów

„TAK”, zgodnie z zasadami głosowania, określonymi w Regulaminie pracy Rady.9. Karty oceny zgodności operacji zostają zebrane i zarchiwizowane.10. Operacja, która została uznana za zgodną z LSR, przechodzi do dalszej procedury oceny

na podstawie lokalnych kryteriów wyboru. 11. Operacja, która nie zostanie uznana za zgodną z LSR nie podlega dalszej ocenie i zostaje

zwrócona wnioskodawcy bez możliwości odwołania się od decyzji Rady.

Załącznikiem do niniejszej procedury jest karta oceny zgodności operacji z LSR, przedstawiona w Tabeli 9.1.

76


Tabela 9.1. Karta oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju

Karta oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią RozwojuWniosek nr:Złożony przez:Tytuł operacji:Działanie PROW:

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Odnowa i rozwój wsi Małe projekty

Arkusz oceny TAK NIE1. Czy realizacja operacji przyczynia się do osiągnięcia celów ogólnych LSR?

Cel 1 Rozwój turystyki i rekreacji Cel 2 Zrównoważony rozwój społeczny

2. Czy realizacja operacji przyczynia się do osiągnięcia celów szczegółowych LSR?Cel 1.1. Poprawa infrastruktury Cel 1.2. Rozwój usług turystycznych Cel 1.3. Promocja Cel 2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej Cel 2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańców

3. Czy operacja jest zgodna z przedsięwzięciami planowanymi w ramach LSR?Przedsięwzięcie 1 Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie Przedsięwzięcie 2 Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy Przedsięwzięcie 3 Zielona Kraina naszą małą ojczyzną Przedsięwzięcie 4 Zielona Kraina tętniąca sportem

Uznaję operację za zgodną z Lokalną strategią Rozwoju

Data:

Imię i nazwisko oceniającego:

Podpis:

Źródło: Opracowanie własne na podstawie wyników warsztatów strategicznych, Rokosowo 12-14 listopada 2008

Instrukcja wypełnienia karty

1) W odniesieniu do każdego celu ogólnego, celu szczegółowego i przedsięwzięcia, wyszczególnionego w punktach 1, 2 i 3 należy wybrać i zaznaczyć odpowiedź „TAK” lub „NIE” przez postawienie znaku „X” w odpowiednim polu.

2) Operację uznaje się za zgodną z LSR, jeżeli zaznaczono odpowiedź „TAK” dla co najmniej jednego celu ogólnego (punkt 1) oraz co najmniej jednego celu szczegółowego (punkt 2) oraz co najmniej jednego przedsięwzięcia (punkt 3) – wówczas należy postawić znak „X” polu „TAK” przy sformułowaniu „Uznaję operację za zgodną z Lokalną strategią Rozwoju”.

3) Jeżeli nie zostały spełnione warunki, określone w powyższym punkcie, należy postawić znak „X” polu „NIE” przy sformułowaniu „Uznaję operację za zgodną z Lokalną strategią Rozwoju”.

77


9.2.2. Ocena operacji na podstawie lokalnych kryteriów wyboru

Lokalna Grupa Działania Lider Zielonej Wielkopolski opracowała zestaw lokalnych kryteriów, na podstawie których oceniana będzie każda operacja zgłoszona do wsparcia z funduszy PROW na lata 2007-2013. Z uwagi na różny charakter działań, do każdego z nich zostały opracowane różne kryteria wyboru.

1. Członkowie Rady otrzymują karty oceny operacji według lokalnych kryteriów zgodne z konkretnym działaniem PROW.

2. Omawianie wniosków odbywa się według kolejności ich wpływu za pomocą wyświetlanej na ekranie prezentacji przez Przewodniczącego Rady lub wyznaczoną przez niego osobę.

3. Po omówieniu wniosku, członkowie Rady dokonują oceny operacji poprzez wpisanie liczby punktów w odpowiedniej kratce karty oceny.

4. Następnie Komisja Skrutacyjna sumuje oceny punktowe wyrażone na kartach stanowiących głosy oddane ważnie w pozycji „Razem” i dzieli się przez liczbę ważnie oddanych głosów.

5. Wynik głosowania ogłasza Przewodniczący Rady.6. Na podstawie wyników głosowania sporządza się listę operacji wybranych do finansowania.7. Operacja musi uzyskać, co najmniej 60% ogólnej liczb punktów, aby zostać zaakceptowaną.8. W przypadku, gdy operacje uzyskają taką samą liczbę punktów, decyzje o kolejności

podejmuje Rada w głosowaniu.9. Oceniający podpisują się na kartach, które zostają następnie zarchiwizowane.10. Załącznikiem do niniejszej procedury jest karta oceny operacji, której kształt przybliżają

Tabele 9.2.-9.5.

78


Tabela 9.2. Karta oceny operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

Karta oceny operacjiWniosek nr:Złożony przez:Tytuł operacji:Działanie PROW Lokalne kryteria oceny projektu Przyznana

ocena

Róż

nico

wan

ie w

kie

runk

u dz

iała

lnoś

ci n

iero

lnic

zej

1. Wnioskodawca ma doświadczenie w pozyskiwaniu bezzwrotnych środków zewnętrznych w ostatnich 5 latach z wyłączeniem płatności bezpośrednich w ostatnim roku (weryfikowanie na podstawie oświadczenia):

Nie pozyskał środków - 0 punktów, Pozyskał 1-2 dotację - 1 punkt, Pozyskał 3-5 dotacji - 2 punkty, Pozyskał powyżej 5 dotacji – 3 punkty

2. Powierzchnia gospodarstwa (które beneficjent posiada lub w którym pracuje): Powyżej 12 ha – 0 punktów, Od 8 do 12 ha (włącznie) – 1 punkt, Od 4 do 8 ha (włącznie) – 2 punkty, Do 4 ha (włącznie) – 3 punkty

3. Wnioskowana kwota: Poniżej 10.000 zł – 0 punktów, Od 10.000 do 30.000 zł (włącznie) – 1 punkt, Od 30.000 do 50.000 zł (włącznie) – 2 punkty, Powyżej 50.000 zł – 3 punkty

4. Realizacja operacji spowoduje utworzenie miejsc pracy (w przeliczeniu na etaty średnioroczne):

O etatów – 0 punktów, Do 1 etatu (włącznie) – 1 punkt, Do 3 etatów (włącznie) – 2 punkty, Powyżej 3 etatów – 3 punkty

5. Wnioskodawca: Nie jest członkiem organizacji pozarządowej – 0 punktów, Jest członkiem organizacji pozarządowej – 3 punkty

6. Operacja jest realizowana w miejscowości: Od 3 do 5 tys. mieszkańców – 2 punkty, Do 3 tys. mieszkańców (włącznie) – 5 punktów

7. Operacja ma innowacyjny charakter na obszarze LGD: Mały – 0-2 punktów, Średni – 3-5 punktów, Znaczący – 6-8 punktów

RAZEMImię i nazwisko oceniającego: Data i podpis:

Instrukcja wypełnienia karty:

1) Wnioskowaną operację należy ocenić według 7 powyższych kryteriów, wpisując przyznaną liczbę punktów w rubryce „Przyznana ocena”.

2) Następnie w rubryce „Razem” należy wpisać sumę z pozycji od 1 do 7.

79


Tabela 9.3. Karta oceny operacji Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw


ocena

Tw

orze

nie

i roz

wój

mik

ropr

zeds

iębi

orst

w

1. Wnioskodawca w ostatnim roku przed złożeniem wniosku ( weryfikowanie na podstawie oświadczenia):

Nie miał zarejestrowanej działalności gospodarczej - 0 punktów, Miał zarejestrowaną działalność gospodarczą - 3 punkty,

2. Wnioskodawca w ostatnim roku przed złożeniem wniosku: Zatrudniał średniorocznie powyżej 5 pracowników – 0 punktów, Zatrudniał średniorocznie powyżej 4 do 5 pracowników (włącznie) – 1

punkt, Zatrudniał średniorocznie powyżej 2 do 4 pracowników (włącznie) – 2

punkty, Zatrudniał średniorocznie powyżej 0 do 2 pracowników (włącznie) – 3

punkty3. Wnioskowana kwota: Poniżej 50.000 zł – 1 punkt, Od 50.000 do 100.000 zł (włącznie) – 2 punkty, Od 100.000 do 200.000 zł (włącznie) – 3 punkty, Od 200.000 do 300.000 zł (włącznie) – 3 punkty

4. Realizacja operacji spowoduje utworzenie miejsc pracy (w przeliczeniu na etaty średnioroczne):

O etatów – 0 punktów, Do 1 etatu (włącznie) – 1 punkt, Do 3 etatów (włącznie) – 2 punkty, Powyżej 3 etatów – 3 punkty



7. Operacja nawiązuje do tradycyjnych zawodów, obrzędów, tradycji lokalnych w sposób:

Mały – 0-1 punktów, Średni – 2-3 punktów, Znaczący – 4-5 punktów

8. Operacja ma innowacyjny charakter na obszarze LGD: Mały – 0-2 punktów, Średni – 3-5 punktów, Znaczący – 6-8 punktów


80


Tabela 9.4. Karta oceny operacji Odnowa wsi


ocena

Odn

owa

wsi

1. Wnioskodawca ma doświadczenie w pozyskiwaniu bezzwrotnych środków zewnętrznych w ostatnich 5 latach( weryfikowanie na podstawie oświadczenia): Nie pozyskał środków - 0 punktów, Pozyskał 1 dotację - 1 punkt, Pozyskał 2 dotacje - 2 punkty, Pozyskał 3 dotacje i powyżej – 3 punkty,

2. Wnioskowana kwota: Poniżej 50.000 zł – 1 punkt, Od 50.000 do 100.000 zł (włącznie) – 2 punkty, Od 100.000 do 200.000 zł (włącznie) – 3 punkty, Od 200.000 do 300.000 zł (włącznie) – 4 punkty, Powyżej 300.000 zł – 5 punktów


4. Operacja przyczynia się do budowania tożsamości lokalnej w sposób: Mało znaczący – 0-2 punktów, Średnio znaczący – 3-5 punktów, Bardzo znaczący – 6-7 punktów


81


Tabela 9.5. Karta oceny operacji Małe projekty


ocena

Mał

e pr

ojek

ty

1. Wnioskodawca ma doświadczenie w pozyskiwaniu bezzwrotnych środków zewnętrznych w ostatnich 5 latach (weryfikowanie na podstawie oświadczenia):

Nie pozyskał środków - 0 punktów, Pozyskał 1 dotację - 1 punkt, Pozyskał 2 dotacje – 2 punkty, Pozyskał 3 i więcej dotacji - 3 punkty


3. Operacja nawiązuje do tradycyjnych zawodów, obrzędów, tradycji lokalnych w sposób:

Mało znaczący – 0-1 punktów, Średnio znaczący – 2-3 punktów, Bardzo znaczący – 4-5 punktów


5. Operacja integruje różne środowiska lokalne na obszarze LGD w sposób: Mało znaczący – 0-2 punktów, Średnio znaczący – 3-4 punktów, Bardzo znaczący – 5-8 punktów

6. Operacja jest skierowana do: Dzieci i młodzieży – 2 punkty, Osób niepełnosprawnych – 2 punkty, Osób zagrożonych wykluczeniem – 2 punkty.


Procedury zgodności operacji oraz z LSR oraz wyboru operacji w formie tabelarycznej i graficznej zostały przedstawione w Załączniku nr 4 do niniejszego dokumentu.

9.3. Procedura zmiany kryteriów zgodności operacji z LSR oraz kryteriów wyboru operacji przez LGD

Zgadnie z § 24 Statutu Stowarzyszenia, Rada LGD ma prawo do zmiany kryteriów zgodności operacji z LSR oraz kryteriów wyboru operacji przez LGD.

Podmiotami, które są uprawnione do zgłaszania Radzie bezpośrednich propozycji zmian kryteriów, są: Walne Zebranie, Rada LGD,

82


Zarząd LGD, Komisja Rewizyjna.

Mieszkańcy zameldowani na stałe na obszarze LGD, mogą również zgłaszać swoje propozycje zmian kryteriów. Może się to odbywać w następujący sposób: Bezpośrednio poprzez wniesienie pisma do Rady Stowarzyszenia za pośrednictwem Biura

Stowarzyszenia (osobiście, pocztą lub interaktywnie z wykorzystaniem formularza kontaktowego w Internecie),

Bezpośrednio poprzez udział w spotkaniach poświęconych dyskusji i wymianie poglądów na temat wdrażania i aktualizacji Lokalnej Strategii Rozwoju, przeprowadzanych nie rzadziej niż raz w roku, z udziałem co najmniej połowy członków Zarządu,

W ramach przeprowadzanych nie rzadziej niż raz do roku badań ankietowych społeczności lokalnej; w formularzach ankiety, skierowanej do mieszkańców obszaru, powinno się znaleźć miejsce na propozycje zmian w tym zakresie.

Wszystkie postulowane przez społeczność lokalną zmiany będą podlegały przedyskutowaniu podczas spotkań Rady i ewentualnie zatwierdzane poprzez zmianę odpowiedniej procedury.

Zmienione kryteria będą obowiązywać dla konkursów ogłoszonych po dniu zatwierdzenia zmian.

9.4. Procedura odwoławcza od decyzji Rady

1. Każdy wnioskodawca ma prawo odwołać się od decyzji Rady.2. Odwołanie musi zostać złożone w formie pisemnej w ciągu 7 dni od daty otrzymania

odmownej decyzji do Biura Stowarzyszenia (decyduje data wpłynięcia). Odwołanie musi zawierać następujące dane: Nazwisko i imię Wnioskodawcy (lub osoby prawomocnej), Numer odrzuconego wniosku, Uzasadnione powody zastrzeżeń.

3. Odwołania muszą zostać rozstrzygnięte przez Radę w okresie 14 dni od daty zakończenia przyjmowania ich przez Biuro. Rozpatrzenie odwołania polega na ponownym rozpatrzeniu danego wniosku.

4. Odwołanie nie zostaje rozpatrzone w sytuacji, kiedy: Wpłynęło po terminie, Złożył je nieuprawniony podmiot, Zawierało braki formalne.

5. Ponowne rozpatrzenie wniosku oparte jest o te same zasady i kryteria, które obowiązywały w normalnym trybie.

6. Pozytywna weryfikacja odwołania powoduje wciągnięcie operacji na listę operacji objętych wsparciem. Może to być równoznaczne ze skreśleniem operacji, która była pierwotnie na liście, ale wypadła na skutek mniejszej liczby punktów.

7. Wnioskodawca ma prawo do złożenia tylko jednego odwołania.8. O wynikach decyzji Rada informuje niezwłocznie Zarząd i Biuro (nie później niż 3 dni od

podjęcia decyzji), które w ciągu 7 dni informują wnioskodawcę o decyzji.9. Ponowna decyzja Rady jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.

Wzór wniosku o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji został przedstawiony w Załączniku nr 5 do niniejszego dokumentu, natomiast procedura odwoławcza w formie tabelarycznej i graficznej została przedstawione w Załączniku nr 6.

83


9.5. Procedura wykluczenia członka Rady z procesu wyboru operacji

1. Niniejsza procedura ma zastosowanie w razie wystąpienia okoliczności, mogących wywołać wątpliwości co do bezstronności w następujących procesach: oceny zgodności operacji z LSR wyboru operacji odwołania się wnioskodawców od rozstrzygnięć organu decyzyjnego LGD w sprawie

wyboru operacji.

2. Jej celem jest zapobieganie konfliktowi interesów w przypadku, gdy: Członek Rady ubiega się wybór swojej operacji Wnioskodawcą jest członek rodziny członka Rady Istnieje jakakolwiek inna sytuacja, która mogłaby wywołać wątpliwości co do

bezstronności, np. podległość służbowa

3. Na początku posiedzenia Rady, członkowie składają stosowne oświadczenie o braku konfliktu interesu z ocenianymi potencjalnymi beneficjentami.

4. W przypadku wystąpienia takiego konfliktu członek Rady wpisuje na formularzu oświadczenia numer(-y) wniosków oraz nazwę(-y) wnioskodawcy(-ów).

5. Członek Rady nie bierze udziału w procesie oceny wskazanych wniosków.6. Dodatkowo na formularzu oświadczenia każdy członek Rady zobowiązuje się do:

Bezstronnej i obiektywnej oceny wniosków, Zachowania tajemnicy informacji, zawartej we wnioskach i załącznikach do nich oraz

innych dokumentów, dostępnych przy dokonywaniu oceny u wyboru Nie zatrzymywania kopii jakichkolwiek pisemnych lub elektronicznych informacji.

Wzór oświadczenia został przedstawiony w Załączniku nr 7 do niniejszego dokumentu.

84


10. BUDŻET LSR

10.1. Założenia do budżetu

Sporządzając budżet Lokalnej Strategii Rozwoju dla Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski, kierowano się następującymi założeniami:1. Przyjęto (zgodnie z Rozporządzeniem MRiRW z dnia 23 maja 2008) stan ludności

zameldowanej na pobyt stały w poszczególnych gminach, na dzień 31 grudnia 2006 roku; zestawienie liczby ludności przedstawia Tabela 10.1

Tabela 10.1. Liczba ludności gmin należących do LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Gmina Liczba ludności wg stanu na 31.12.2006 (stałe miejsce zameldowania)

Dominowo 2.870Jaraczewo 8.287Jarocin 18.769Kórnik 17.912Krzykosy 6.514Książ Wlkp. 8.495Śrem 9.700Środa Wlkp. 8.437Zaniemyśl 6.174

Razem 87.158Źródło: Główny Urząd Statystyczny http://www.stat.gov.pl/bdr_n/app/dane_cechter.wymiary

2. Przyjęto limity środków określone w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 roku w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru Lokalnej Grupy Działania do realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. 2008, nr 103, poz. 659), określone w tabeli 10.2.

Tabela 10.2. Limity środków na wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju

Nazwa komponentu Kwota przewidziana w Rozporządzeniu MRiRW

Liczba ludności LGD

Budżet LGD Lider Zielonej

Wielkopolski (w zł)Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju 116 87.158 10.110.328

Wdrażanie projektów współpracy 3 87.158 261.474

Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania

29 87.158 2.527.582

Źródło: Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 roku w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru Lokalnej Grupy Działania do realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

85


3. Podziału środków dokonano, uwzględniając wymaganą Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 roku alokację środków na poszczególne działania, tj. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Odnowa i rozwój wsi oraz Małe projekty – na poziomie minimum 10%,

4. Koszty całkowite budżetu stanowią sumę kwoty refundowanej i wkładu własnego zgodnie z rodzajem operacji według wytycznych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, tj. Maksymalnie 50% dofinansowania dla operacji Różnicowanie w kierunku

działalności nierolniczej, Maksymalnie 50% dofinansowania dla operacji Tworzenie i rozwój

mikroprzedsiębiorstw, Maksymalnie 75% dofinansowania dla operacji Odnowa i rozwój wsi, Maksymalnie 70% dofinansowania dla operacji Małe projekty,

5. Dla ostrożności szacunków założono ubieganie się beneficjentów o maksymalną możliwą kwotę dofinansowania, ale procedury oceny wniosków uwzględniają możliwość rozdysponowania mniejszej kwoty,

6. Uwzględniono wymagania dotyczące maksymalnej kwoty dofinansowania (wynikające z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013), tj.: Maksymalnie 100.000 zł dofinansowania dla projektu w ramach operacji

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, Maksymalnie 300.000 zł dofinansowania dla projektu w ramach operacji Tworzenie

i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Maksymalnie 500.000 zł dofinansowania dla projektu w ramach operacji Odnowa

i rozwój wsi, Maksymalnie 100.000 zł dofinansowania dla projektu w ramach operacji Małe

projekty,7. Przyjęto następujące średnie wartości dofinansowania projektów:

42.126,37 zł dofinansowywania dla projektu w ramach operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej,

56.168,49 zł dofinansowania dla projektu w ramach operacji Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw,

252.758,20 zł dofinansowania dla projektu w ramach operacji Odnowa i rozwój wsi, 7.718,81 zł dofinansowania dla projektu w ramach operacji Małe projekty,

8. 10% wartości kosztów kwalifikowanych każdego projektu będą stanowiły koszty niekwalifikowane, za wyjątkiem operacji w ramach Tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw, gdzie zaplanowano, że koszty niekwalifikowane będą stanowiły 25% wartości kosztów kwalifikowanych (w większości przypadków musimy uwzględniać niekwalifkowalność podatku VAT) oraz w przypadku projektów współpracy, jak również nabywania umiejętności i aktywizacji, gdzie kosztów niekwalifikowanych nie uwzględniono.

10.2. Budżet LSR

Uwzględniając sformułowane wcześniej założenia, dokonano następującego rozdziału środków:

86


Tabela 10.3. Budżet Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski


87


Kolejna tabela przedstawia podział kosztów projektów wdrażania LSR przewidzianych do refundacji w rozbiciu na lata oraz według przedsięwzięć.

Tabela 10.4. Podział kosztów przewidzianych do refundacji w rozbiciu na lata oraz według przedsięwzięć

Przedsięwzięcie 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Czynny wypoczynek Zielonej Krainie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Różnicowanie działalności 0,00 505.516,40 0,00 337.010,93 0,00 0,00 0,00

Mikroprzedsiębiorstwa 0,00 505.516,40 0,00 337.010,94 0,00 0,00 0,00Odnowa wsi 1.263.791,00 0,00 252.758,20 0,00 0,00 0,00 0,00Małe projekty 54.024,65 54.024,65 46.306,85 46.306,85 46.306,85 0,00 0,00Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Różnicowanie działalności 0,00 84.252,73 0,00 84.252,73 0,00 0,00 0,00

Mikroprzedsiębiorstwa 0,00 112.336,98 0,00 56.168,49 0,00 0,00 0,00Odnowa wsi 758.274,60 0,00 252.758,20 0,00 0,00 0,00 0,00Małe projekty 30.871,24 30.871,23 30.871,23 30.871,23 30.871,23 0,00 0,00Zielona Kraina naszą małą ojczyzną 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Odnowa wsi 2.274.823,80 0,00 252.758,20 0,00 0,00 0,00 0,00Małe projekty 246.969,84 231.534,23 231.534,23 231.534,23 231.534,23 0,00 0,00Zielona Kraina tętniąca sportem 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Odnowa wsi 758.274,60 252.758,20 0,00 0,00 0,00 0,00Małe projekty 92.613,69 92.613,69 92.613,69 92.613,69 77.178,07 0,00 0,00Razem 5.479.643,42 1.616.666,31 1.412.358,80 1.215.769,09 385.890,38 0,00 0,00Źródło: Opracowanie własne na podstawie wyników warsztatów strategicznych, Rokosowo 12-14 listopada 2008

Kolejna tabela przedstawia podział kosztów do refundacji według rodzajów operacji.

88


Tabela 10.5. Podział kosztów przewidzianych do refundacji według rodzaju operacji


89


10.3. Harmonogram realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju

Kolejna tabela przedstawia harmonogram realizacji budżetu Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski. Założono, że każdy konkurs będzie przeprowadzany w II kwartale danego roku. W obszarach zaciemnionych podana jest minimalna liczba projektów dla każdej operacji.

Tabela 10.6. Harmonogram wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Przedsięwzięcie 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Czynny wypoczynek Zielonej KrainieRóżnicowanie działalności 12 8Mikroprzedsiębiorstwa 9 6Odnowa wsi 5 1Małe projekty 7 7 6 6 6Dziedzictwo kulturowe Zielonej KrainyRóżnicowanie działalności 2 2Mikroprzedsiębiorstwa 2 1Odnowa wsi 3 1Małe projekty 4 4 4 4 4Zielona Kraina naszą małą ojczyznąOdnowa wsi 9 1Małe projekty 32 30 30 30 30Zielona Kraina tętniąca sportemOdnowa wsi 3 1Małe projekty 12 12 12 12 12Projekty współpracy 2 2 2 2 2Nabywanie umiejętności i aktywizacja 25 25 25 25 25 25 15


90


10.4. Procedura zmian budżetu

W przypadku, gdyby nastąpiły zmiany dostępnych Lokalnej Grupie Działania kwot, zaplanowano procedurę zmian w budżecie Lokalnej Strategii Rozwoju. Wszelkie zmiany będą dokonywane na podstawie uchwały Zarządu Stowarzyszenia po uprzednim przygotowaniu harmonogramu zmian przez pracowników Biura. Harmonogram będzie uwzględniał nowe możliwości finansowania działania w ramach obowiązujących przepisów prawa. Wszelkie zmiany muszą zostać zaakceptowane przez Radę Stowarzyszenia. O zmianę mogą wnioskować: Członkowie/Partnerzy Stowarzyszenia, Zarząd Stowarzyszenia, Rada Stowarzyszenia, Dyrektor Biura Stowarzyszenia, Komisja Rewizyjna.Każdy wniosek o zmianę budżetu LSR musi zawierać szczegółowe uzasadnienie.

91


11. PROCES PRZYGOTOWYWANIA LSR

Lokalna Strategia Rozwoju została opracowana przez specjalny Zespół Roboczy ds. LSR przy Lokalnej Grupie Działania Lider Zielonej Wielkopolski, przy aktywnym współudziale mieszkańców z terenu całej grupy. Zewnętrznymi ekspertami, którzy dbali o zachowanie merytorycznych parametrów strategii i zgodność z przepisami prawa, byli konsultanci WOKiSS w składzie: Maciej Pietrzykowski, Radosław Szarleja.

11.1. Podstawy prawne Lokalnej Strategii Rozwoju

Podstawy prawne sporządzonego dokumentu, stanowią:a) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia

rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW),

b) Rozporządzenie Komisji (WE) NR 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW),

c) Rozporządzenie Komisji (WE) NR 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak również wzajemnej zgodności w odniesieniu do środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich,

d) Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,

e) Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013), lipiec 2007 r.,

f) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

g) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

h) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Funkcjonowanie lokalnej grupy działania" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

i) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie projektów współpracy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

j) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

92


k) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

l) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi1 z dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,

m) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682),

n) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy. Dz. U. Nr 129 poz.844 z 1997 r.,

o) Statut Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski.

11.2. Etapy opracowywania Lokalnej Strategii Rozwoju

11.2.1. Etap wstępny

Proces przygotowywania Lokalnej Strategii Rozwoju został poprzedzony zawiązaniem i rejestracją Stowarzyszenia „Lider Zielonej Wielkopolski”. W tym celu w dniu 27 czerwca 2007 roku w Hotelu „Jarota” w Jarocinie odbyło się zebranie założycielskie Stowarzyszenia „Lider Zielonej Wielkopolski”. W skład członków założycieli weszli przedstawiciele - osoby fizyczne z sześciu gmin. Byli to przedstawiciele gminy Jarocin, Jaraczewo, Środa Wlkp., Krzykosy, Książ Wielkopolski i Zaniemyśl. Już w trakcie zebrania założycielskiego trwały intensywne rozmowy i dyskusje na temat wizji Lokalnej Strategii Rozwoju. Na tym etapie Stowarzyszenie liczyło 70 członków zwyczajnych. Stowarzyszenie uzyskało w dniu 5 września 2007 r. osobowość prawną, gdyż zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym. Numer KRS 0000287505.

W dniu 7.03.2008 r. na roboczym spotkaniu Zarządu Stowarzyszenia z Wójtami i Burmistrzami sześciu gmin debatowano między innymi na temat planów strategicznych Stowarzyszenia w zakresie obszaru działania. Wstępnie przyjęto możliwość rozszerzenia Stowarzyszenia i przyjęcia w poczet członków gmin: Dominowo, Kórnik i Śrem, które wykazały zainteresowanie wstąpieniem w szeregi „Lidera Zielonej Wielkopolski”. Debatowano również o konieczności powołania w Stowarzyszeniu Organu Decyzyjnego w postaci Rady Stowarzyszenia. Na wniosek zainteresowanych wstąpieniem do stowarzyszenia Gmin, członkowie Zarządu wzięli udział w spotkaniach informacyjnych w tych Gminach, zorganizowanych w celu zapoznania lokalnych społeczności z programem LEADER oraz rozeznania potrzeb i oczekiwań, związanych z budowaniem partnerstwa w tym również Lokalnej Strategii Rozwoju.

Na Walnym Zgromadzeniu Członków Stowarzyszenia „Lider Zielonej Wielkopolski” 28 marca 2008 roku przyjęto w poczet członków przedstawicieli kolejnych trzech gmin - Dominowo, Kórnik i Śrem. Po raz kolejny dyskutowano o wizji Lokalnej Strategii Rozwoju. Ponadto zmieniono Statut Stowarzyszenia, przystosowując go do wymagań Lokalnej Grupy Działania, między innymi poprzez powołanie Rady Stowarzyszenia, zmianę Organu Nadzoru ze Starosty Średzkiego na Marszałka Województwa Wielkopolskiego. Podjęto również decyzję o przyspieszeniu prac nad LSR.

Ostatnim krokiem w etapie wstępnym było skierowanie dwóch przedstawicieli Zarządu w dniach 27-28 maja 2008 r. do Krakowa na II Ogólnokrajową Konferencję pod nazwą "Leader w Polsce

93


- doświadczenia i przyszłość", realizowaną w ramach projektu "Krajowa Sieć Leader+" przez konsorcjum, w którego skład weszli Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA), Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich (FAOW), Krajowa Rada Izb Rolniczych oraz Centrum Doradztwa Rolniczego. Konferencja poświęcona była w głównej mierze podsumowaniu Pilotażowego Programu Leader+ a także wnioskom jakie wypłynęły z realizacji I i II Schematu.

Zgodnie z § 23 ust. 8 do zadań Zarządu należy opracowanie Lokalnej Strategii Rozwoju. Zarząd rozważał różne warianty opracowania dokumentu. Ostatecznie postanowiono zatrudnić dwóch zewnętrznych ekspertów, którzy przygotowali dokument, dbając o to, aby spełniał wymogi formalne.

11.2.2. Prace zasadnicze nad strategią

Zasadnicze prace nad Strategią Rozwoju Lokalnego rozpoczęły się od zebrania materiału statystycznego, który posłużył do opracowania diagnozy stanu obszaru LGD oraz wychwycenia cech spójnych i jego specyfiki.

Dalszym działaniem było przeprowadzenie konsultacji społecznych na temat oczekiwań, związanych z LSR podczas debat gminnych w terminach:

27.05.2008 - Jaraczewo, 28.05.2008 - Środa Wlkp., 28.05.2008 - Jarocin, 03.06.2008 - Krzykosy, 04.06.2008 - Śrem, 05.06.2008 - Kórnik

Dominowo, Książ Wlkp.,

12.06.2008 - Zaniemyśl.

Na debatach gminnych omówiono podstawowe potrzeby oraz problemy społeczności poszczególnych Gmin. Aby móc usystematyzować i uszczegółowić omawiane zagadnienia, opracowano i rozdano przybyłym na debaty ankiety, które po wypełnieniu stanowiły podstawowe dane dla twórców Strategii. Zebrane wnioski ze spotkań oraz wyniki ankiet omówiono i przedstawiono do konsultacji z Wójtami i Burmistrzami dziewięciu gmin, które odbyło się w dniu 1 lipca 2008 r. Włodarze gmin zaaprobowali wnioski, jakie zostały utworzone w wyniku debat.

W ramach programu pod nazwą „Organizacja i przeprowadzanie spotkań szkoleniowo informacyjnych, skierowanych do mieszkańców obszaru działania Lokalnej Grupy Działania „Lider Zielonej Wielkopolski”, dotyczących zasad i możliwości dofinansowania przedsięwzięć z programu LEADER”, w dniach 2-3 września 2008 r. w Mechlinie przeprowadzono dwudniowe szkolenie dla Zarządu z zakresu opracowania Lokalnej Strategii Działania. Ponadto w okresie od września do października 2008 r. zorganizowano we wszystkich Gminach szkolenia dla zainteresowanych, które odbyły się w dniach:

30 września - Środa Wlkp., 2 października – Jaraczewo, 3 października – Kórnik, 6 października - Książ Wlkp., 7 października – Jarocin, 8 października – Śrem,

94


9 października – Dominowo, 10 października – Krzykosy, 13 października Zaniemyśl.

W ramach doskonalenia umiejętności oraz ugruntowania wiedzy na temat LSR w dniach 16-17.09.2008 r. skierowano do udziału w warsztatach szkoleniowych z zakresu opracowania Lokalnej Strategii Rozwoju, organizowanych przez Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Rokosowie, dwóch przedstawicieli Rady Stowarzyszenia.

W dniach 22 i 23 września przeprowadzono szkolenia dla członków Rady Stowarzyszenia pt. „Opracowanie i dostosowanie Lokalnej Strategii Rozwoju do wymogów Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013”.

W dniach 12-14.11.2008 r. przeprowadzono warsztaty w Rokosowie, których celem było opracowanie i przyjęcie założeń do Lokalnej Strategii Rozwoju. W intensywnych obradach wzięli udział przedstawiciele wszystkich Gmin, wchodzących w skład Stowarzyszenie Lider Zielonej Wielkopolski. Moderatorami warsztatów byli członkowie Fundacji "Partnerzy dla Samorządu".

Kolejnym etapem budowy LSR były działania, związane z pozyskaniem środków z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w ramach złożonego wniosku do Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Projekt pod nazwą „Bądź aktywny, zostań lokalnym liderem. Wsparcie LGD Lider Zielonej Wielkopolski w przygotowaniu LSR”, został zakwalifikowany do dofinansowania. W ramach tego programu w styczniu 2009 roku w ośmiu gminach oraz w gminie dziewiątej w dniu 2 lutego 2009 r. odbyły się kolejne konsultacje, związane z opracowaną propozycją LSR.

11.2.3. Etap konsultacji

Robocza wersja strategii była szeroko konsultowana w gminach. Podczas konsultacji zaproponowano zmiany niektórych punktów, opisów i procedur. Po etapie konsultacji zewnętrzni eksperci dopracowali dokument do ostatecznej wersji.

11.3. Zatwierdzenie Lokalnej Strategii Rozwoju

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski została zatwierdzona podczas Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia LGD w dniu 04.02.2009 r.

95


12. OPIS PROCESU WDRAŻANIA I AKTUALIZACJI LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU

12.1. Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju

System wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski jest realizowany w oparciu o system wdrażania Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej. Unia Europejska nakłada na państwa członkowskie – beneficjentów korzystających ze środków finansowych Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich obowiązek przestrzegania zasad i procedur wspólnotowych, które zostały określone w Rozporządzeniu ramowym nr 1290/2005/WE z dnia 21 czerwca 2005 r.

Poszczególne projekty będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków według źródeł ich pochodzenia. Korzystanie ze środków własnych, jak i środków unijnych wymusza konieczność sprostania wielu wymogom formalnym, głównie za sprawą odmiennych zasad wykorzystania danych środków finansowych.

1. Instytucja Zarządzająca wdrażaniem Strategii

Funkcję Instytucji Zarządzającej i koordynującej realizację Strategii będzie pełnił Zarząd Stowarzyszenia, zgodnie z kompetencjami określonymi w Statucie

Zakres zadań Instytucji Zarządzającej w odniesieniu do systemu wdrażania i aktualizacji Strategii obejmuje między innymi: Ustalenie szczegółowych zasad i kryteriów realizacji Strategii, Zapewnienie zgodności realizacji Strategii z poszczególnymi dokumentami programowymi

wyższego rzędu, w tym w szczególności w zakresie zamówień publicznych, zasad konkurencji, ochrony środowiska, jak też zagwarantowanie przestrzegania zasad zawierania kontraktów publicznych,

Zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Strategii,

Zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu działań w zakresie informacji i promocji Strategii,

Przygotowanie rocznych raportów na temat wdrażania Strategii, Dokonanie oceny po zakończeniu realizacji Strategii, Opracowanie aktualizacji Strategii i przedkładanie ich Radzie LGD do uchwalenia.

Do właściwej oceny Planu, Instytucja Zarządzająca może tworzyć grupy robocze, korzystać z opinii niezależnych ekspertów lub usług innych instytucji.

2. Instytucja Wdrażająca Strategię

Biuro Stowarzyszenia, jako instytucja wdrażająca jest odpowiedzialne za: Przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków aplikacyjnych od przyszłych beneficjentów

pomocy, Kontrolę formalną składanych wniosków, ich zgodności z procedurami i z zapisami

w strategii,

96


Ewentualne prowadzenie i bieżące monitorowanie wdrażania poszczególnych projektów, Zapewnienie informowania o współfinansowaniu przez UE realizowanych projektów, Na wniosek Zarządu - opracowanie elementów kolejnych aktualizacji dokumentu Strategii w

odniesieniu do pojawiających się potrzeb i zmieniających się warunków wewnętrznych.

12.2. Aktualizacja Lokalnej Strategii Rozwoju

Za aktualizację Lokalnej Strategii Rozwoju odpowiedzialny jest Zarząd Stowarzyszenia. Proces aktualizacji i dokonywania zmian nie może być sprzeczny z przepisami prawa i wytycznymi w zakresie funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania oraz Wdrażania Lokalnej Strategii Działania, w szczególności nie może być sprzeczny z warunkami wynikającymi z podpisanych przez LGD umów. Proces aktualizacji nie może również wpływać na zmianę celów ogólnych LSR, czy zmieniać limity środków w ramach działania 4.1. Podmiotami, które są uprawnione do zgłaszania bezpośrednich propozycji aktualizacji LSR, są: Walne Zebranie, Rada LGD, Zarząd LGD, Komisja Rewizyjna.

Mieszkańcy zameldowani na stałe na obszarze LGD, mogą również zgłaszać swoje propozycje poprawek i zmian aktualizacyjnych Lokalnej Strategii Rozwoju. Może się to odbywać w następujący sposób: Bezpośrednio poprzez wniesienie pisma do Zarządu Stowarzyszenia za pośrednictwem

Biura Stowarzyszenia (osobiście, pocztą, lub interaktywnie z wykorzystaniem formularza kontaktowego w Internecie),

Bezpośrednio poprzez udział w spotkaniach poświęconych dyskusji i wymianie poglądów na temat wdrażania i aktualizacji Lokalnej Strategii Rozwoju, przeprowadzanych nie rzadziej niż raz w roku, z udziałem, co najmniej połowy członków Zarządu,

W ramach przeprowadzanych nie rzadziej niż raz do roku badań ankietowych społeczności lokalnej; w formularzach ankiety, skierowanej do mieszkańców obszaru, powinno się znaleźć miejsce na ocenę dotychczasowego sposobu wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju, jak również propozycje zmian w tym zakresie.

Wszystkie postulowane przez społeczność lokalną zmiany, będą podlegały przedyskutowaniu podczas spotkań Zarządu i następnie w przypadku wyrażenia przez Zarząd akceptacji, skierowane w skonkretyzowanej postaci aktualizacyjnej do zatwierdzania przez Walne Zebranie. Zarząd będzie mógł korzystać z pomocy ekspertów zewnętrznych zarówno w przypadku wątpliwości, co do merytorycznego sensu proponowanej zmiany (np. w postaci zamówionej ekspertyzy), jak również w przypadku zlecenia przygotowania odpowiedniej zmiany aktualizacyjnej. Zarząd może również zlecić dodatkowe badania ankietowe, analizy ekonomiczne, prawne, etc. Za przyjęcie zaktualizowanego dokumentu odpowiedzialność przejmuje Walne Zebranie. Aktualizacja powinna mieć miejsce nie częściej niż raz w roku, i nie później niż w roku 2013. Zaktualizowany i zatwierdzony dokument winien niezwłocznie znaleźć się na stronach internetowych Stowarzyszenia oraz być do wglądu w jego siedzibie.

97


13. ZASADY I SPOSÓB DOKONYWANIA EWALUACJI WŁASNEJ

Wspólny wysiłek wielu osób, które przyczyniły się najpierw do opracowania szczegółowej diagnozy stanu obszaru LGD, a następnie strategii jego rozwoju na następnych kilka lat, pójdzie na marne, jeżeli zaproponowane w niniejszym dokumencie projekty nie będą realizowane. Niestety, nierzadko zdarza się, że strategia po uchwaleniu przez Radę staje się martwym dokumentem, do którego nigdy więcej już się nie sięga.

Strategia powinna być dokumentem żywym – powinna być po prostu podstawowym planem działania, wyznaczającym kluczowe kierunki przedsięwzięć i wskazującym sposoby ich osiągania. Właśnie po to w pracach nad opracowywaniem strategii wiele czasu poświęcono na rozpisanie każdego celu.

Aby zaakceptowane przez Radę zapisy były realizowane, potrzebny jest organ, który będzie odpowiedzialny za rozdzielanie zadań, śledzenie postępów w ich wdrażaniu, okresową ocenę, nanoszenie korekt i uzupełnień oraz wprowadzanie do dokumentu nowych propozycji. Takim organem jest Zarząd Stowarzyszenia.

Zapisane w strategii cele nie powinny być zatwierdzone raz na zawsze – raz w roku powinny być one przeglądane i ewentualnie korygowane bądź uzupełniane stosownie do zmieniających się uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych. Równocześnie do dokumentu strategii powinny być wprowadzane nowe pomysły, wynikające z pojawiających się możliwości (na przykład pozyskanie dodatkowych środków), bądź zgłaszanych potrzeb.

Ewaluacja własna ma na celu ocenę zrealizowanych przez LGD operacji pod względem przyczynienia się do osiągania założonych celów. Wyniki przeprowadzonej ewaluacji mogą prowadzić do aktualizacji/ zmiany planowanych w LSR operacji.

Zarząd Stowarzyszenia w momencie pojawienia się wniosków z ewaluacji własnej wskazujących na potrzebę aktualizacji strategii przekaże do Biura Stowarzyszenia polecenie opracowania aktualizacji strategii. Biuro Stowarzyszenia po opracowaniu aktualizacji przekazuje dokument Zarządowi do akceptacji a następnie ten przekazuje aktualizację Radzie do uchwalenia.

Sam proces wdrażania strategii jest w swojego istocie oparty o zasady zarządzania projektem - system stworzony przez praktyków i teoretyków zarządzania w Stanach Zjednoczonych, który później został przeniesiony na grunt samorządów w innych krajach, w tym w Polsce. Poniżej zostały zaprezentowane podstawowe pojęcia związane z tą metodą - technikami wdrażania i monitorowania procesów strategicznych.

13.1. Monitorowanie strategii

Monitorowanie jest procesem, który ma na celu analizowanie stanu zawansowania projektu i jego zgodności z postawionymi celami. Istotą monitorowania jest wyciąganie wniosków z tego, co zostało i nie zostało zrobione. Jest nią także modyfikowanie dalszych poczynań w taki sposób, aby osiągnąć zakładany cel w przyszłości. Istotnym elementem monitorowania jest

98


wypracowanie technik zbierania informacji oraz opracowanie odpowiednich wskaźników, które będą odzwierciedlały efektywność prowadzonych działań.

Proces zarządzania strategicznego i miejsce w nim monitoringu

Źródło: W. Gaczek, J. Nowak: Mechanizm strategicznego rozwoju miasta jako mechanizm usprawniający zarządzanie, [w:] Domański R. (red.): Podstawy gospodarczej polityki miasta – studium Poznania, Biuletyn KPZK PAN, z. 181, Warszawa 1998, s. 456 (za: Business Strategy in Local Government, CIPFA, Londyn 1995).

Zasady monitorowania

Ustalono, że monitorowanie, by stać się skutecznym narzędziem w procesie wdrażania strategii, powinno charakteryzować się następującymi zasadami:

Wiarygodność - Informacja musi być bardzo wiarygodna i musi opierać się na niepodważalnych danych. Niedokładne dane systemu monitorowania mogą spowodować podjęcie niewłaściwych działań korygujących.

Aktualność - Informacje muszą być zbierane, przekazywane i oceniane w sposób ciągły, który umożliwia podjęcie na czas działań korygujących oraz stosownych korekt w momencie aktualizacji strategii.

Obiektywność - Monitorowanie prowadzone w oparciu o analizę wskaźników porównawczych daje możliwość prowadzenia obiektywnej oceny, niezakłóconej subiektywnością, wynikającą z przywiązania do własnych pomysłów.

Skupienie się na strategicznych punktach - Monitorowanie koncentrować się będzie na dziedzinach, w których istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia największych odchyleń, mogących wywoływać zahamowania w realizacji projektu lub jego zatrzymanie.

Realizm - Monitorowanie musi być zgodne z realiami projektu. Wdrażający strategię powinien dostrzegać przede wszystkim te elementy procesu, które świadczą o wydajności i jakości dostarczanych produktów.

ANALIZA REGIONUI OTOCZENIA

PRZEGLĄD REZULTATÓW

(MONITORING)

STAWIANIE STRATEGICZNYCH

KIERUNKÓW I CELÓW

WDRAŻANIE STRATEGICZNYCH

DECYZJI

POSZUKIWANIE I WYBIERANIE

STRATEGICZNYCH ROZWIĄZAŃ

99


Koordynacja informacji - Monitorowanie musi być skoordynowane z tokiem pracy tak, aby nie wpływało na ich zahamowanie, ani też nie przeszkadzało w realizacji podejmowanych działań. Monitorowanie każdego z etapów projektu powinno wpływać na powodzenie całego projektu. Oceny, których dokonuje się w trakcie jego realizacji, powinny być znane członkom zespołu sterującego, a w przypadku ujawnienia uchybień, należy podjąć działania, których celem będzie naprawienie błędów oraz zapobieżenie powstaniu podobnych sytuacji w przyszłości. Informacje płynące z prowadzonego monitoringu powinny docierać do wszystkich członków zespołu tak, aby umożliwić im właściwe podejmowanie decyzji dotyczących realizacji projektu.

Elastyczność monitorowania - Mechanizm i sam proces monitorowania musi być na tyle elastyczny, aby mógł szybko reagować na zachodzące zmiany. Również w przypadku dokonywania zmian i korekt projektu należy dbać o to, aby modyfikować system oceny w sposób dostosowany do zmieniających się oczekiwań w późniejszych etapach projektu.

Normatywność i operacyjność monitorowania - Skuteczny system monitorowania w przypadku wykrycia uchybień i odchyleń od przyjętych norm powinien wskazywać, jakie należy podjąć działania korygujące. W sposobie raportowania powinno być zastrzeżone, jakie działania należy podjąć w przypadku, kiedy zakładane w projekcie rezultaty nie zostają osiągnięte bądź ich jakość budzić będzie wątpliwość. W każdym projekcie należy wskazać, jakie działanie może podjąć odbiorca projektu, aby wyrównać dysproporcje i doprowadzić do realizacji założonego celu.

W procesie monitorowania strategii przewidziano następujące fazy:

Kontrolę wstępną – Rozpoczęcie każdego programu i wchodzących w jego skład projektów poprzedzone będzie ustaleniem wszelkich parametrów ilościowych i jakościowych – wskaźniki określające wyniki realizowanych zadań. Przyjęte raz parametry powinny być stosowane przez cały czas realizacji programów i projektów.

Monitoring sterujący – Zadaniem tego rodzaju monitorowania będzie wykrycie wszelkich odchyleń, jakie mają miejsce w trakcie realizacji projektów. Polegać to będzie na ocenie dotychczasowych rezultatów wdrażania strategii oraz rekomendowanie niezbędnych działań modyfikujących

Zakończenie projektu - kontrola końcowa - ocena efektów. Ocena końcowa będzie dokonana w celu określenia, na ile zakładane w strategii cele zostały osiągnięte oraz ustalenia przyczyn wszelkich odchyleń w realizacji strategii. Ocena posłuży za podstawę sprawdzenia, czy planowane efekty są zgodne z założonymi normami. W trakcie oceny zostanie również dokonana analiza podejmowanych działań korygujących. Wnioski z oceny zostaną wykorzystane w trakcie realizacji kolejnych, podobnych projektów w przyszłości. Są one również kluczowe dla prawidłowego planowania kolejnych edycji strategii.

Do oceny realizacji strategii użyte zostaną następujące

Miary wykonania projektów – W celu rzetelnego monitorowania wdrażania strategii potrzebne są dane ilościowe o charakterze statystycznym, które po przetworzeniu powinny

100


zostać ujęte w serie wskaźników. Dzięki tym wskaźnikom zostanie określony poziom wyjściowy oraz stopień osiągnięcia zakładanych celów. Dla każdego z projektów zaproponowane zostaną odpowiednie miary wykonania (wskaźniki rezultatu i produktu). Pozwolą one w przyszłości ocenić stopień zaawansowania projektu i sukces w jego realizacji. Pomiar osiąganych wyników pozwala odróżnić powodzenie od porażki. Wyniki zapisane w postaci wskaźników, czy bezwzględnych informacji statystycznych, mają także ważne znaczenie w procesie uzyskiwania poparcia społecznego dla prowadzonych zmian, czy świadczenia usług. Dają one czytelny i jednoznaczny obraz sytuacji. Należy jednak pamiętać, że muszą być one interpretowane łącznie. Pojedynczy wskaźnik czy liczba może dawać mylne, zbyt optymistyczne lub zbyt pesymistyczne wrażenie o stopniu zaawansowania wdrażania strategii. Analiza wartości poszczególnych wskaźników pozwala ocenić, na ile podejmowane działania zgodne są z zakładanymi celami. Zaproponowane miary umożliwiają bezstronną ocenę osiąganych efektów.

Porównywanie wskaźników – Jednym z podstawowych narzędzi służących do oceny efektów realizowanej strategii jest również porównanie osiąganych wyników pomiędzy LGD. Porównywanie efektów odzwierciedlanych w różnego rodzaju wskaźnikach może prowadzić do zidentyfikowania najlepszych wzorów, których wspólnym mianownikiem jest wydajność.

13.2. Ewaluacja strategii

Ewaluacja to systematyczne badanie wartości albo cech konkretnego programu, planu, bądź obiektu z punktu widzenia przyjętych kryteriów, w celu jego usprawnienia, rozwoju lub lepszego zrozumienia. Ewaluacja jest częścią procesu podejmowania decyzji. Obejmuje wydawanie opinii o wartości działania poprzez systematyczne, jawne zbieranie i analizowanie o nim informacji w odniesieniu do znanych celów, kryteriów i wartości. Ewaluacja Lokalnej Strategii Rozwoju będzie realizowana: Ex ante – na etapie planowania i podejmowania operacji będących przedmiotem wsparcia –

ocena będzie dotyczyła potencjalnych efektów i skutków operacji, które mają być podjęte; analiza i ocena będzie dotyczyła operacji zarówno z zakresu wdrażania lokalnej strategii rozwoju, jak i projektów współpracy oraz aktywizacji i nabywania umiejętności,

Ex post – po zrealizowaniu zaplanowanych operacji; ewaluacja będzie dotyczyła oceny skutków wdrożonych rozwiązań z punktu widzenia założeń i kryteriów określających podstawy podejmowania decyzji o wsparciu; ewaluacja ex post będzie przeprowadzana co 2 lata, aby określić błędy wprowadzanych procedur bądź skorygować założenia i kryteria.

Procedura ewaluacyjna obejmuje:1. Powołanie zespołu ds. ewaluacji strategii, złożonej z członków Komisji Rewizyjnej

z Przewodniczącym Komisji, jako przewodniczącym Zespołu ewaluacyjnego oraz innych partnerów społecznych,

2. Zaproszenie partnerów społecznych do prac nad ewaluacją strategii.3. Posiedzenia zespołu ewaluacyjnego (możliwe z udziałem ekspertów zewnętrznych).4. Opracowanie Raportu ewaluacyjnego5. Uchwalenie Raportu przez Walne Zgromadzenie Członków.6. Publikacja Raportu.7. Wdrożenie przez Zarząd Stowarzyszenia wniosków z Raportu.Wspomniany Raport, powinien zawierać w szczególności:

101

http://pl.wikipedia.org/wiki/Obiekt


Wykaz zrealizowanych, bądź planowanych do zrealizowania operacji oraz zasad funkcjonowania LGD,

Opis uzyskanych, bądź planowanych do uzyskania efektów w porównaniu z założeniami i kryteriami wejściowymi,

Analizę wpływu planowanych operacji na rozwój społeczno-gospodarczy obszaru LGD, Uwagi rekomendacje dotyczące potencjalnych zmian w zasadach funkcjonowania LGD,

bądź zmiany kryteriów i założeń wyjściowych.

Raport powinien być podawany do publicznej wiadomości zgodnie z zasadą jawności.

102


14. POWIĄZANIA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU Z INNYMI DOKUMENTAMI PLANISTYCZNYMI Z OBSZARU

LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA

Niniejszy dokument jest zbieżny z następującymi dokumentami planistycznymi realizowanymi na obszarze Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski: Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata 2007-2013, Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku, Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny, Strategia Rozwoju Powiatu poznańskiego, Strategią Rozwoju Powiatu średzkiego, Strategią Rozwoju Powiatu śremskiego, Strategią Rozwoju Powiatu jarocińskiego, Strategiami Rozwoju gmin wchodzących w skład LGD Lider Zielonej Wielkopolski, Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko.

W kolejnych tabelach, podsumowujących zgodność poszczególnych dokumentów planistycznych z celami i przedsięwzięciami Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski, użyto symboli oznaczających:1.1. – Cel szczegółowy 1.1. Poprawa infrastruktury1.2. - Cel szczegółowy 1.2. Rozwój usług turystycznych1.3. – Cel szczegółowy 1.3. Promocja2.1. – Cel szczegółowy 2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej2.2. – Cel szczegółowy 2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańcówP1 – Przedsięwzięcie 1 Czynny wypoczynek w Zielonej KrainieP2 – Przedsięwzięcie 2 Dziedzictwo kulturowe Zielonej krainyP3 – Przedsięwzięcie 3 Zielona Kraina naszą małą ojczyznąP4 – Przedsięwzięcie 4 Zielona Kraina tętniąca sportemPW – Projekty współpracyNUiA – Nabywanie umiejętności i aktywizacja

14.1. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Narodową Strategią Rozwoju Regionalnego na lata 2007-2013 (NSRR)

Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego (NSRR) jest jednym z trzech, obok Narodowego Planu Rozwoju oraz Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju – strategicznych dokumentów planistycznych, które określają kierunki rozwoju Polski i jej regionów w latach 2007-2013. Strategia wskazuje główne problemy rozwoju regionalnego kraju, możliwości ich rozwiązywania oraz określa cele i priorytety, które powinny być uwzględniane w regionalnych i lokalnych dokumentach programowych. W NSRR sformułowano następujące cele strategiczne: Większa konkurencyjność województw, Większa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna, Szybszy wzrost – wyrównywane szans rozwojowych.

103


Cele zostały następnie rozpisane na priorytety i kierunki działań. Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski jest w pełni zgodna z zapisami NSRR, a zgodność ową podsumowuje Tabela 14.1.

Tabela 14.1. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z NSRR

Cel/Przedsięwzięcie Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider

Zielonej Wielkopolski

Cel/Priorytet NSRR

1.1. Poprawa infrastruktury Większa konkurencyjność województw 1.6. Promocja dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego miast i obszarów wiejskich – budowa marki i wizerunku regionuWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna 2.4. Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego oraz rozwój turystykiSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

1.2. Rozwój usług turystycznych Większa konkurencyjność województw 1.6. Promocja dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego miast i obszarów wiejskich – budowa marki i wizerunku regionuWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna 2.4. Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego oraz rozwój turystykiSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

1.3. Promocja Większa konkurencyjność województw 1.6. Promocja dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego miast i obszarów wiejskich – budowa marki i wizerunku regionuWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna 2.4. Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego oraz rozwój turystykiSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego


Szybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja

Większa konkurencyjność województw 1.6. Promocja dziedzictwa przyrodniczego i

104


mieszkańców kulturowego miast i obszarów wiejskich – budowa marki i wizerunku regionuWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna 2.4. Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego oraz rozwój turystykiWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna2.6. Rozwój współpracy terytorialnejSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Społeczeństwo obywatelskie i budowa sieciowych struktur współpracySzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

P1. Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie

Większa konkurencyjność województw 1.6. Promocja dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego miast i obszarów wiejskich – budowa marki i wizerunku regionuWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna 2.4. Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego oraz rozwój turystykiSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

P2. Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy

Większa konkurencyjność województw 1.6. Promocja dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego miast i obszarów wiejskich – budowa marki i wizerunku regionuWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna 2.4. Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego oraz rozwój turystykiSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

P3. Zielona Kraina naszą małą ojczyzną

Większa konkurencyjność województw 1.6. Promocja dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego miast i obszarów wiejskich – budowa marki i wizerunku regionuWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna 2.4. Zachowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego, przyrodniczego oraz rozwój turystykiWiększa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna2.6. Rozwój współpracy terytorialnej

105


Szybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Społeczeństwo obywatelskie i budowa sieciowych struktur współpracySzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

P4. Zielona Kraina tętniąca sportem

Szybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

Projekty współpracy Większa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna2.6. Rozwój współpracy terytorialnejSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Społeczeństwo obywatelskie i budowa sieciowych struktur współpracySzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego

Nabywanie umiejętności i aktywizacja

Większa spójność społeczna, gospodarcza i przestrzenna2.6. Rozwój współpracy terytorialnejSzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Społeczeństwo obywatelskie i budowa sieciowych struktur współpracySzybszy wzrost – wyrównywanie szans rozwojowych3.2. Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i wzmacnianie efektywnego i przyjaznego środowisku sektora rolniczego


14.2. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia 2007-2013 (NSRO)

Dokument Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 określa kierunki wsparcia ze środków finansowych dostępnych z budżetu UE w okresie 2007-2013 z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności. Dokument przedstawia analizę sytuacji społeczno-gospodarczej kraju i jej regionów, formułuje najważniejsze wyzwania dla kraju w perspektywie kolejnych lat oraz określa cele zmierzające do osiągnięcia spójności społeczno-gospodarczej i terytorialnej z krajami i regionami Wspólnoty, prezentuje alokację środków finansowych na poszczególne programy oraz ramy systemu realizacji.

Celem strategicznym Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia dla Polski jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.Wyróżniono następujące cele horyzontalne:

106


1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa,

2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe

znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski,4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie

sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji

społecznej, gospodarczej i przestrzennej,6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach

wiejskich.Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski jest w pełni zgodna z zapisami NSRO, a zgodność ową podsumowuje Tabela 14.2.

Tabela 14.2. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z NSRO



Cele NSRO

1.1. Poprawa infrastruktury Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznejBudowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności PolskiWzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennejWyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich

1.2. Rozwój usług turystycznych Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznejWzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennejWyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich

1.3. Promocja Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznejWzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennejWyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich


Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznejBudowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności PolskiWzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej

107


Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich


Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznejWzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennejWyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich


Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznejBudowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności PolskiWzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennejWyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich







Projekty współpracy Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej

108


Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennejWyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich




14.3. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 jest instrumentem realizacji polityki Unii Europejskiej w zakresie rozwoju obszarów wiejskich. Dokument określa cele, priorytety oraz zasady, na podstawie których będą wspierane działania dotyczące tej problematyki.W ramach priorytetowych kierunków wsparcia obszarów wiejskich UE, zdefiniowano cztery osie: Oś 1: Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego; Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich; Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej; Oś 4: Leader.Powyższe kierunki wsparcia w pełni odzwierciedlają potrzeby Polski w zakresie rozwoju obszarów wiejskich i ustanawiają podstawowe sfery, wokół których zostaną zaprogramowane szczegółowe instrumenty wsparcia.

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski jest w pełni zgodna z zapisami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w szczególności z osiami 3 i 4. Pełne przyporządkowanie zawiera Tabela 14.3.

Tabela 14.3. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z PROW na lata 2007-2013

Cel/Przedsięwzięcie Lokalnej Strategii

Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Oś PROW Działanie PROW

1.1. Poprawa infrastrukturyJakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie

gospodarki wiejskiej



Odnowa i rozwój wsiLEADER Wdrażanie lokalnych strategii

rozwoju Wdrażanie projektów

współpracy Funkcjonowanie lokalnych grup

109


działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja

1.2. Rozwój usług turystycznych Jakość życia na obszarach

wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej




LEADER

Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

Wdrażanie projektów współpracy

Funkcjonowanie lokalnych grup działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja

1.3. PromocjaJakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie





LEADER




2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej Jakość życia na obszarach





LEADER





Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie





LEADER




110


P1. Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie Jakość życia na obszarach





LEADER




P2. Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy Jakość życia na obszarach





LEADER




P3. Zielona Kraina naszą małą ojczyzną Jakość życia na obszarach





LEADER




P4. Zielona Kraina tętniąca sportem Jakość życia na obszarach





LEADER




Projekty współpracy LEADER Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

111





LEADER





14.4. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku

W ramach dokumentu Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego, ogólna wizja województwa wielkopolskiego przedstawiona jest, jako dążenie do uczynienia województwa regionem nowoczesnym i zintegrowanym. Samorząd województwa za cel generalny postawił sobie:

POPRAWĘ JAKOŚCI PRZESTRZENI WOJEWÓDZTWA, SYSTEMU EDUKACJI, RYNKU PRACY, GOSPODARKI ORAZ SFERY SPOŁECZNEJ SKUTKUJĄCA WZROSTEM

POZIOMU ŻYCIA MIESZKAŃCÓW.

Szeroka analiza uwarunkowań społecznych, ekonomicznych, przyrodniczych, potrzeb społecznych oraz wytyczona misja województwa pozwoliła na wyznaczenie celów strategicznych: DOSTOSOWANIE PRZESTRZENI DO WYZWAŃ XXI WIEKU, ZWIĘKSZENIE EFEKTYWNOŚCI WYKORZYSTANIA POTENCJAŁÓW

ROZWOJOWYCH WOJEWÓDZTWA, WZROST KOMPETENCJI MIESZKAŃCÓW I PROMOCJA ZATRUDNIENIA, WZROST SPÓJNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA SPOŁECZNEGO.

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski jest w pełni zgodna z celami strategicznymi przyjętymi w Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego. Dokładne przyporządkowanie przedstawia Tabela 14.4.

Tabela 14.4. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami strategicznymi Województwa Wielkopolskiego



Cel strategiczny Cele operacyjne

1.1. Poprawa infrastruktury DOSTOSOWANIE PRZESTRZENI DO

WYZWAŃ XXI WIEKU

Poprawa stanu środowiska i racjonalne gospodarowanie zasobami przyrodniczymi

Wzrost znaczenia i zachowanie

112


dziedzictwa kulturowego Poprawa jakości rolniczej

przestrzeni produkcyjnej Wielofunkcyjny rozwój

ośrodków subregionalnych i lokalnych

ZWIĘKSZENIE EFEKTYWNOŚCI

WYKORZYSTANIA POTENCJAŁÓW

ROZWOJOWYCH WOJEWÓDZTWA

Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej

Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw

Zwiększenie udziału usług turystycznych i rekreacji w gospodarce regionu

WZROST KOMPETENCJI

MIESZKAŃCÓW I PROMOCJA

ZATRUDNIENIA

Poprawa jakości oraz wzrost różnorodności form kształcenia

Rozwój przedsiębiorczości i promocja samozatrudnienia


DOSTOSOWANIE PRZESTRZENI DO

WYZWAŃ XXI WIEKU


Wzrost znaczenia i zachowanie dziedzictwa kulturowego

Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej

Wielofunkcyjny rozwój ośrodków subregionalnych i lokalnych







WZROST KOMPETENCJI


ZATRUDNIENIA



1.3. Promocja DOSTOSOWANIE PRZESTRZENI DO

WYZWAŃ XXI WIEKU




Wielofunkcyjny rozwój

113


ośrodków subregionalnych i lokalnych








WZROST SPÓJNOŚCI BEZPIECZEŃSTWA

SPOŁECZNEGO

Wzrost bezpieczeństwa Ograniczenie skali patologii

oraz wykluczeń społecznych Budowa kapitału społecznego

na rzecz społeczeństwa obywatelskiego

Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców



WYZWAŃ XXI WIEKU











WZROST KOMPETENCJI


ZATRUDNIENIA




SPOŁECZNEGO





P1. Czynny wypoczynek w DOSTOSOWANIE Poprawa stanu środowiska i

114


Zielonej Krainie

PRZESTRZENI DO WYZWAŃ XXI WIEKU

racjonalne gospodarowanie zasobami przyrodniczymi










WZROST KOMPETENCJI


ZATRUDNIENIA





WYZWAŃ XXI WIEKU











WZROST KOMPETENCJI


ZATRUDNIENIA





WYZWAŃ XXI WIEKU



115










WZROST KOMPETENCJI


ZATRUDNIENIA




SPOŁECZNEGO







SPOŁECZNEGO







WYZWAŃ XXI WIEKU










Zwiększenie udziału usług

116


turystycznych i rekreacji w gospodarce regionu

WZROST KOMPETENCJI


ZATRUDNIENIA




SPOŁECZNEGO







WYZWAŃ XXI WIEKU











WZROST KOMPETENCJI


ZATRUDNIENIA




SPOŁECZNEGO






SPOŁECZNEGO



117





14.5. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013

Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 jest dokumentem, o którym mowa w artykule 2. Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku, ustanawiającego przepisy ogólne, dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności. Program jest instrumentem, realizującym działania, prowadzące do zmniejszenia dysproporcji gospodarczych, społecznych i terytorialnych na terenie Wspólnoty. Realizuje jeden z trzech celów, określonych w art. 3 wymienionego wyżej rozporządzenia, jakim jest „konwergencja”. Obszar interwencji programu wynika ze Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do roku 2020, a zakres ograniczony jest listą priorytetów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Struktura programu – liczba i zakres priorytetów, ich pola interwencji, poprzez który program będzie realizowany – wynika z szeregu dokumentów strategicznych - wspólnotowych i krajowych. Struktura priorytetów przedstawia się następująco:1. Konkurencyjność przedsiębiorstw2. Infrastruktura komunikacyjna3. Środowisko przyrodnicze4. Rewitalizacja obszarów problemowych5. Infrastruktura dla kapitału ludzkiego6. Turystyka i środowisko kulturowe7. Pomoc technicznaLGD Lider Zielonej Wielkopolski ma zamiar realizować operacje, które będą się bezpośrednio wpisywać w priorytety i działania WRPO. Zgodność została podsumowana w Tabeli 14.5.

Tabela 14.5. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami WRPO



Priorytet WRPO

1.1. Poprawa infrastruktury Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.1. Rozwój mikroprzedsiębiorstw1.5. Promocja regionalnej gospodarkiŚrodowisko przyrodnicze3.3. Wsparcie ochrony przyrodyInfrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego

1.2. Rozwój usług turystycznych Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.1. Rozwój mikroprzedsiębiorstw1.5. Promocja regionalnej gospodarki

118


Środowisko przyrodnicze3.3. Wsparcie ochrony przyrodyTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego

1.3. Promocja Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.1. Rozwój mikroprzedsiębiorstw1.5. Promocja regionalnej gospodarkiTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego


Infrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka


Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.5. Promocja regionalnej gospodarkiŚrodowisko przyrodnicze3.3. Wsparcie ochrony przyrodyInfrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego


Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.1. Rozwój mikroprzedsiębiorstw1.5. Promocja regionalnej gospodarkiŚrodowisko przyrodnicze3.3. Wsparcie ochrony przyrodyInfrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego


Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.1. Rozwój mikroprzedsiębiorstw1.5. Promocja regionalnej gospodarkiŚrodowisko przyrodnicze3.3. Wsparcie ochrony przyrodyInfrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego

P3. Zielona Kraina naszą małą Konkurencyjność przedsiębiorstw

119


ojczyzną 1.5. Promocja regionalnej gospodarkiŚrodowisko przyrodnicze3.3. Wsparcie ochrony przyrodyInfrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego


Infrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka

Projekty współpracy Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.5. Promocja regionalnej gospodarkiInfrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego


Konkurencyjność przedsiębiorstw 1.5. Promocja regionalnej gospodarkiInfrastruktura dla kapitału ludzkiego 5.4. Wzmocnienie pozostałej infrastruktury społecznejTurystyka i środowisko kulturowe6.1. Turystyka6.2. Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego


14.6. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu poznańskiego

W styczniu 2006 roku zostało zakończone opracowywanie Strategii Rozwoju Powiatu Poznańskiego.

W dokumencie określono misję i wizję rozwoju powiatu poznańskiego. Misją samorządu jest rozwijanie potencjału powiatu dla dobra jego mieszkańców, dbając o środowisko naturalne w myśl zasad zrównoważonego rozwoju, natomiast wizję rozwoju przyjęto w zapisie: "Powiat poznański, tworząc z miastem Poznaniem aglomerację poznańską, rozwija się bardzo dynamicznie zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju. Stopa bezrobocia spada, a mieszkańcy powiatu mają łatwy dostęp do pracy, edukacji, miejsc wypoczynku, kultury i opieki zdrowotnej. Duża liczba mieszkańców powiatu nie stwarza zagrożenia dla środowiska naturalnego, lecz pozytywnie oddziałuje na rozwój szkolnictwa i usług komercyjnych".

Dzięki przeprowadzonej analizie SWOT, czyli analizie mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń dla powiatu, sformułowano najważniejsze cele strategiczne, operacyjne i szczegółowe:

120


W Strategii wyszczególnione zostały cztery cele strategiczne, które osiągane będą m.in. poprzez realizację celów operacyjnych:

I. Kształtowanie przestrzeni podwyższającej jakość życia oraz wspieranie rozwoju gospodarczego powiatu

Cele operacyjne: 1. Rozwój systemu komunikacji drogowej2. Poprawa stanu środowiska naturalnego3. Rozwój przedsiębiorczości w powiecie - tworzenie platformy współpracy z przedsiębiorcami4. Poprawa i rozwój usług publicznychII. Wzrost poziomu wykształcenia mieszkańców oraz dostosowania ich kwalifikacji

i kompetencji do potrzeb rynku pracy w aglomeracji poznańskiej Cele operacyjne: 1. Rozwój systemu oświaty w powiecie 2. Promocja zatrudnienia, ograniczenie zjawiska wysokiego poziomu bezrobocia i eliminacja jego negatywnych skutków III. Wzrost integracji społecznej, poprawa zdrowotności i bezpieczeństwa publicznego

mieszkańców Cele operacyjne: 1. Wzrost spójności i wzmocnienie integracji społecznej 2. Poprawa stanu zdrowia mieszkańców powiatu - rozwój systemu opieki zdrowotnej 3. Podwyższenie stanu i poczucia bezpieczeństwa w powiecie 4. Rozwój społeczeństwa obywatelskiego IV. Zwiększanie efektywności wykorzystania walorów przyrodniczych i potencjału

kulturowego Cele operacyjne: 1. Rozwój potencjału turystycznego powiatu 2. Rozwój działalności kulturalnej i sportowo - rekreacyjnej

Wszystkie przyjęte w tym dokumencie przedsięwzięcia i określone cele są w pełni zgodne z działaniami i w konsekwencji celami strategicznymi przyjętymi w Strategii Rozwoju Powiatu poznańskiego. Dokładne przyporządkowanie przedstawia Tabela 14.6.

Tabela 14.6. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu poznańskiego



Cel główny Cele operacyjne

1.1. Poprawa infrastrukturyKształtowanie przestrzeni

podwyższającej jakość życiu o raz wspieranie

rozwoju gospodarczego powiatu

Poprawa stanu środowiska naturalnegoRozwój przedsiębiorczości w powiecie – tworzenie platformy współpracy z przedsiębiorcamiPoprawa i rozwój usług publicznych

Wzrost poziomu wykształcenia

mieszkańców oraz dostosowania ich

Promocja zatrudnienia, ograniczenie zjawiska wysokiego poziomu bezrobocia i eliminacja jego negatywnych skutków

121


kwalifikacji i kompetencji do potrzeb rynku pracy w aglomeracji poznańskiej

Wzrost integracji społecznej, poprawa

zdrowotności i bezpieczeństwa

publicznego mieszkańców

Wzrost spójności i wzmocnienie integracji społecznejRozwój społeczeństwa obywatelskiego

Zwiększanie efektywności i wykorzystania walorów

przyrodniczych i potencjału kulturowego

Rozwój potencjału turystycznego powiatuRozwój działalności kulturalnej i sportowo-rekreacyjnej

1.2. Rozwój usług turystycznych Kształtowanie przestrzeni















1.3. Promocja Wzrost poziomu wykształcenia









przyrodniczych i

Rozwój potencjału turystycznego powiatuRozwój działalności kulturalnej i

122


potencjału kulturowego sportowo-rekreacyjnej2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej









Kształtowanie przestrzeni podwyższającej jakość życiu o raz wspieranie














P1. Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie Kształtowanie przestrzeni









zdrowotności i

Wzrost spójności i wzmocnienie integracji społecznejRozwój społeczeństwa

123


bezpieczeństwa publicznego mieszkańców obywatelskiego




P2. Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy Kształtowanie przestrzeni
















Kształtowanie przestrzeni podwyższającej jakość życiu o raz wspieranie












Rozwój potencjału turystycznego powiatu

124



Rozwój działalności kulturalnej i sportowo-rekreacyjnej









Projekty współpracyKształtowanie przestrzeni















Nabywanie umiejętności i aktywizacja Kształtowanie przestrzeni









Wzrost spójności i wzmocnienie integracji społecznej

125




Rozwój społeczeństwa obywatelskiego





14.7. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu jarocińskiego

Strategia Rozwoju Powiatu Jarocińskiego na lata 2002-2011 został przyjęta przez Radę Powiatu w Jarocinie uchwałą nr XLIII/210/2002 z dnia 30 stycznia 2002 r. W dokumencie określono misję rozwoju powiaty, z godnie z którą: Powiat jarociński dba o dobro mieszkańców i ochronę środowiska, jest przyjazny dla przedsiębiorców i inwestorów oraz atrakcyjny dla turystów, zachowuje tradycje kulturowe. Celem głównym powiatu jest ożywienie gospodarcze, poprzez pomoc dla sektora MŚP i przyciągnięcie inwestorów. Wynikiem warsztatów poświęconych identyfikacji celów realizacyjnych i określeniu uwarunkowań zewnętrznych było drzewo celów sporządzone w zakresie spraw społecznych i gospodarki. Do realizacji przeznaczono 36 celów operacyjnych II stopnia składających się na 8 grup celów operacyjnych I stopnia. Realizacja tych celów umożliwi osiągnięcie celów strategicznych w postaci ożywienia gospodarczego i poprawy poziomu życia mieszkańców, a w efekcie doprowadzi do obniżenia bezrobocia.Wspomniane wyżej grupy celów operacyjnych, to:1. W sferze społecznej:

Eliminacja skutków bezrobocia, Sprawny system wymiany informacji, Wysoki poziom opieki społecznej i zdrowotnej

2. W sferze gospodarczej: Polepszenie sytuacji rolnictwa, Dynamiczny rozwój turystyki, Wzrost ilości inwestorów, Sprawna u wydolna sieć komunikacyjna, Stały rozwój infrastruktury.

LGD Lider Zielonej Wielkopolski ma zamiar realizować operacje, które będą się bezpośrednio wpisywać w zapisy strategii powiatu jarocińskiego. Zgodność została podsumowana w Tabeli 14.7.

Tabela 14.7. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu jarocińskiego


Zielonej WielkopolskiSfera Grupa celów operacyjnych

1.1. Poprawa infrastruktury Społeczna Eliminacja skutków bezrobociaGospodarcza Polepszenie sytuacji rolnictwaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystykiGospodarcza Stały rozwój infrastruktury

1.2. Rozwój usług turystycznych Społeczna Eliminacja skutków bezrobociaGospodarcza Polepszenie sytuacji rolnictwaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystyki

126


1.3. Promocja Społeczna Eliminacja skutków bezrobociaGospodarcza Polepszenie sytuacji rolnictwaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystyki


Społeczna Eliminacja skutków bezrobociaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystykiGospodarcza Stały rozwój infrastruktury


Gospodarcza Polepszenie sytuacji rolnictwaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystyki


Społeczna Eliminacja skutków bezrobociaGospodarcza Polepszenie sytuacji rolnictwaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystykiGospodarcza Stały rozwój infrastruktury


Społeczna Eliminacja skutków bezrobociaGospodarcza Polepszenie sytuacji rolnictwaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystyki



P4. Zielona Kraina tętniąca sportem Społeczna Eliminacja skutków bezrobociaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystykiGospodarcza Stały rozwój infrastruktury

Projekty współpracy Gospodarcza Polepszenie sytuacji rolnictwaGospodarcza Dynamiczny rozwój turystyki




14.8. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu średzkiego

W dniu 20 maja 2004 roku Rada Powiatu Średzkiego uchwałą Nr XV/87/2004 przyjęła Strategię Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Średzkiego na lata 2004-2014. W ramach warsztatów strategicznych wypracowano następującą misję:POWIAT ŚREDZKI - OBSZAR ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU, CENTRUM GOSPODARCZE I REKREACYJNE O DOBREJ INFRASTRUKTURZE SPRZYJAJĄCEJ ROZWOJOWI MAŁEJ I ŚREDNIEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI, Z DOBRZE ROZWINIĘTĄ SIECIĄ USŁUG. BEZPIECZNY POWIAT Z DOBRĄ BAZĄ KULTURALNĄ I OŚWIATOWĄ, WE WZAJEMNYM ODDZIAŁYWANIU Z AGLOMERACJĄ POZNAŃSKĄ I OBSZAREM TRADYCJI I KULTURY WIELKOPOLSKIEJ.

Cały obszar społeczno-gospodarczy podzielono na umowne pięć obszarów: gospodarkę, przestrzeń, społeczność, ekologię, infrastrukturę, dla których określono priorytety, następnie kierunki działania oraz rozpisano cele. Rozkład priorytetów jest następujący:Gospodarka: Stworzyć warunki do funkcjonowania wielkotowarowego rolnictwa i rozwoju przemysłu

rolno-spożywczego, Podjąć działania w kierunku absorpcji środków unijnych i innych środków

pozabudżetowych na wspieranie inicjatyw gospodarczych, Umożliwić rozwój średniej i małej przedsiębiorczości,

127


Przestrzeń: Spójność planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie gmin i na terenie

powiatu, Podjąć działania na rzecz aktywizacji gospodarczej atrakcyjnych terenów inwestycyjnych, Wykorzystać bliskość położenia aglomeracji poznańskiej,Społeczność: Podjąć działania w kierunku poprawy stanu służby zdrowia w powiecie, Podjąć działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa i zapobiegania patologii, Monitorować i stwarzać warunki dla dalszego, systematycznego rozwoju oświaty na

każdym poziomie edukacyjnym,Ekologia: Podjąć działania na rzecz kompleksowej ochrony środowiska w obszarze całego powiatu, Podjąć działania na rzecz ochrony wód, Podjąć działania na rzecz szerokiej edukacji ekologicznej,Infrastruktura: Modernizować drogi wszystkich kategorii na terenie powiatu, Podjąć działania na rzecz modernizacji infrastruktury oświatowej, Podjąć działania w kierunku utrzymania obecnego statusu szpitala.LGD Lider Zielonej Wielkopolski ma zamiar realizować operacje, które będą się bezpośrednio wpisywać w zapisy strategii powiatu średzkiego. Zgodność została podsumowana w Tabeli 14.8.

Tabela 14.8. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu średzkiego


Zielonej WielkopolskiObszar Priorytety

1.1. Poprawa infrastruktury

Gospodarka

Podjąć działania w kierunku absorpcji środków unijnych i innych środków pozabudżetowych na wspieranie inicjatywUmożliwić rozwój średniej i małej przedsiębiorczości

Przestrzeń

Podjąć działania na rzecz aktywizacji gospodarczej atrakcyjnych terenów inwestycyjnychWykorzystać bliskość aglomeracji poznańskiej


Gospodarka


Przestrzeń


1.3. Promocja Gospodarka Podjąć działania w kierunku absorpcji środków unijnych i innych środków pozabudżetowych na wspieranie

128


inicjatywUmożliwić rozwój średniej i małej przedsiębiorczości

PrzestrzeńPodjąć działania na rzecz aktywizacji gospodarczej atrakcyjnych terenów inwestycyjnych


Gospodarka


Przestrzeń Wykorzystać bliskość aglomeracji poznańskiej

2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańców Gospodarka




Gospodarka


Przestrzeń



Gospodarka


Przestrzeń



Gospodarka Podjąć działania w kierunku absorpcji środków unijnych i innych środków pozabudżetowych na wspieranie inicjatywUmożliwić rozwój średniej i małej przedsiębiorczości

129




Gospodarka




Gospodarka




Gospodarka




14.9. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategią Rozwoju Powiatu śremskiego

Strategia Rozwoju Powiatu Śremskiego została przyjęta decyzją Rady Powiatu Śremskiego w 2004 roku. Określa misję, cele i kierunki działania na lata 2004-2014 oraz opcje i warianty rozwoju. Misje powiatu sformułowano w sposób następujący:POWIAT ŚREMSKI - OBSZAR ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU, OPARTY O POTENCJAŁ MAŁEJ I ŚREDNIEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I DOBREJ OFERCIE TURYSTYCZNEJ I REKREACYJNEJ WYKORZYSTUJĄCEJ WALORY PRZYRODNICZO – KRAJOBRAZOWE, WYSOKI POZIOM USŁUG ORAZ DOBRĄ OFERTĘ KULTURALNĄ.

Cały obszar społeczno-gospodarczy podzielono na umowne pięć obszarów: gospodarkę, przestrzeń, społeczność, ekologię, infrastrukturę, dla których określono priorytety, następnie kierunki działania oraz rozpisano cele. Rozkład priorytetów jest następujący:Gospodarka: Działać wielokierunkowo na rzecz rozwoju gospodarczego, Stworzyć warunki dla rozwoju inwestycji opartych na wewnętrznym i zewnętrznym

kapitale, Wykorzystać istniejący potencjał w rolnictwie,Przestrzeń:

130


Przeciwdziałać zagrożeniom związanym z likwidacją powiatu, Podjąć działania w kierunku wzmocnienia powiatu w oparciu o tradycje i gospodarczą

integrację, Lepiej wykorzystać położenie geograficzne powiatu dla rozwoju różnych form turystyki,Społeczność: Przeciwdziałać skutkom bezrobocia, Działać na rzecz rozwoju edukacji, kultury i sportu, Podjąć działania na rzecz poprawy ochrony zdrowia i opieki społecznej,Ekologia: Podjąć działania na rzecz należytej ochrony wód, Kontynuować działania w kierunku utylizacji i zagospodarowania odpadów, Tworzyć warunki dla rozwoju terenów leśnych,Infrastruktura: Uzbrajać tereny pod inwestycje, Podjąć działania w kierunku rozbudowy sieci elektro-energetycznej, Podjąć działania w kierunku poprawy stanu technicznego dróg.Operacje zaplanowane do realizacji na obszarze LDG Lider Zielonej Wielkopolski będą zgodne z priorytetami i kierunkami działań zaplanowanymi w Strategii Rozwoju Powiatu Śremskiego. Zgodność celów i przedsięwzięć przedstawia Tabela 14.9.

Tabela 14.9. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu śremskiego


Zielonej WielkopolskiObszar Priorytety

1.1. Poprawa infrastruktury

Gospodarka

Działać wielokierunkowo na rzecz rozwoju gospodarczegoStworzyć warunki dla rozwoju inwestycji opartych na wewnętrznym i zewnętrznym kapitaleWykorzystać istniejący potencjał w rolnictwie

Przestrzeń

Podjąć działania w kierunku wzmocnienia powiatu w oparciu o tradycje i gospodarczą integracjęLepiej wykorzystać położenie geograficzne powiatu dla rozwoju różnych form turystyki

SpołecznośćPrzeciwdziałać skutkom bezrobociaDziałać na rzecz rozwoju edukacji, kultury i sportu


Gospodarka


Przestrzeń Podjąć działania w kierunku wzmocnienia powiatu w oparciu o tradycje i gospodarczą integrację

131


Lepiej wykorzystać położenie geograficzne powiatu dla rozwoju różnych form turystyki

Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobocia1.3. Promocja

Gospodarka


Przestrzeń


Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobocia2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej Gospodarka Działać wielokierunkowo na rzecz

rozwoju gospodarczego

PrzestrzeńPodjąć działania w kierunku wzmocnienia powiatu w oparciu o tradycje i gospodarczą integrację

Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobocia2.2. Wspomaganie inicjatyw lokalnych i integracja mieszkańców Gospodarka Działać wielokierunkowo na rzecz


Przestrzeń


Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobociaP1. Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie

Gospodarka


Przestrzeń


Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobociaP2. Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy

Gospodarka Działać wielokierunkowo na rzecz rozwoju gospodarczegoStworzyć warunki dla rozwoju

132


inwestycji opartych na wewnętrznym i zewnętrznym kapitaleWykorzystać istniejący potencjał w rolnictwie

Przestrzeń


Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobociaP3. Zielona Kraina naszą małą ojczyzną Gospodarka Działać wielokierunkowo na rzecz


Przestrzeń



P4. Zielona Kraina tętniąca sportem Gospodarka Działać wielokierunkowo na rzecz rozwoju gospodarczego



Projekty współpracy Gospodarka Działać wielokierunkowo na rzecz rozwoju gospodarczego


Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobociaNabywanie umiejętności i aktywizacja Gospodarka Działać wielokierunkowo na rzecz



Społeczność Przeciwdziałać skutkom bezrobociaŹródło: Opracowanie własne

14.10. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego ze Strategiami Rozwoju gmin, wchodzących w skład LGD

Cele i przedsięwzięcia zapisane w Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski są również w pełni zgodne z dokumentami strategicznymi gmin należących do Stowarzyszenia. Zgodność ta została podsumowana w Tabeli 14.10.

133


Tabela 14.10. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami strategii rozwoju gmin należących do Stowarzyszenia



Gmina Priorytet/Cel strategiczny

1.1. Poprawa infrastruktury Dominowo

Odnowa i zachowanie dziedzictwa Rozwój rolnictwaBezrobocieRozwój przedsiębiorczości

JaraczewoWspieranie rozwoju sektora gospodarczegoOchrona środowiska i zapewnienie korzystnych warunków życia mieszkańcom

Jarocin

PrzedsiębiorczośćPobudzanie MSP, Mikroprzedsiębiorczość wiejskaSfera społeczna-JarocinianieKultura dostępna i promująca Jarocin, Promocja zdrowego trybu życia oraz dostępność obiektów sportowych-rekreacyjnych, Aktywność społecznych mieszkańców, Gmina społecznie przyjazna mieszkańcom

Kórnik

Rozwój infrastruktury i ochrony środowiskaPoprawa warunków życia mieszkańcówRozwój turystyki, ochrona dziedzictwa kulturowego i promocja gminy

Książ Wlkp. Zaspokojenie zbiorowych potrzeb mieszkańcówPoprawa warunków życia mieszkańców

Śrem Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa

134


kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców

Środa Wlkp. Aktywizacja działalności gospodarczej

Zaniemyśl

Rozwój turystykiOchrona i zachowanie dziedzictwa kulturowegoRozwój rolnictwaBezrobocieRozwój przedsiębiorczości

1.2. Rozwój usług turystycznych Dominowo



Jarocin


KórnikPoprawa warunków życia mieszkańcówRozwój turystyki, ochrona dziedzictwa kulturowego i promocja gminy


Śrem Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali

135


patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców

Środa Wlkp. Aktywizacja działalności gospodarczej

Zaniemyśl


1.3. Promocja

Dominowo



Jarocin




Śrem Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznego

136


Rozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców

Środa Wlkp. Aktywizacja działalności gospodarczejProfesjonalna promocja miasta i gminy

Zaniemyśl


2.1. Poprawa i rozwój infrastruktury społecznej Jaraczewo Dbałość o wysoki poziom rozwoju społecznego i

usług publicznych

Jarocin




Śrem Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa

137


obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców

Środa Wlkp. Wysoki poziom usług społecznych w gminie

Zaniemyśl Rozwój turystykiOchrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego


DominowoOdnowa i zachowanie dziedzictwa

Rozwój rolnictwa

Jaraczewo

Wspieranie rozwoju sektora gospodarczegoOchrona środowiska i zapewnienie korzystnych warunków życia mieszkańcomDbałość o wysoki poziom rozwoju społecznego i usług publicznych

Jarocin


Kórnik

Poprawa warunków życia mieszkańcówRozwój turystyki, ochrona dziedzictwa kulturowego i promocja gminyRozwój infrastruktury i ochrona środowiska


Śrem

Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców


138


Wysoki poziom usług społecznych w gminie

Zaniemyśl


P1. Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie Dominowo



Jarocin


Kórnik



Śrem Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa

139


obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców

Środa Wlkp. Aktywizacja działalności gospodarczejWysoki poziom usług społecznych w gminie

Zaniemyśl


P2. Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy Dominowo



Jarocin




Śrem Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali

140


patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców


Zaniemyśl


P3. Zielona Kraina naszą małą ojczyzną Dominowo Odnowa i zachowanie dziedzictwa

Rozwój rolnictwa

Jaraczewo


Jarocin


Kórnik



Śrem Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichZwiększenie efektywności wykorzystania potencjału rozwojowego gminyWzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; Zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce gminyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa

141


kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców

Środa Wlkp.Aktywizacja działalności gospodarczejProfesjonalna promocja miasta i gminyWysoki poziom usług społecznych w gminie

Zaniemyśl


P4. Zielona Kraina tętniąca sportem Jaraczewo Dbałość o wysoki poziom rozwoju społecznego i

usług publicznych

Jarocin




Śrem

Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców

Środa Wlkp. Wysoki poziom usług społecznych w gminie

Zaniemyśl Rozwój turystykiOchrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego


Jaraczewo


Jarocin PrzedsiębiorczośćPobudzanie MSP, Mikroprzedsiębiorczość

142


wiejskaSfera społeczna-JarocinianieKultura dostępna i promująca Jarocin, Promocja zdrowego trybu życia oraz dostępność obiektów sportowych-rekreacyjnych, Aktywność społecznych mieszkańców, Gmina społecznie przyjazna mieszkańcom

Kórnik



Śrem

Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańcówWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracy


Zaniemyśl

Rozwój turystykiOchrona i zachowanie dziedzictwa kulturowegoBezrobocieRozwój przedsiębiorczości


Jaraczewo


Jarocin PrzedsiębiorczośćPobudzanie MSP, Mikroprzedsiębiorczość wiejskaSfera społeczna-JarocinianieKultura dostępna i promująca Jarocin, Promocja zdrowego trybu życia oraz dostępność obiektów sportowych-rekreacyjnych, Aktywność społecznych mieszkańców, Gmina społecznie

143


przyjazna mieszkańcom

Kórnik



Śrem

Dostosowanie przestrzeni gminy do wyzwań XXI wiekuZachowanie dziedzictwa kulturowego i wzrost jego znaczenia; Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich; Restrukturyzacja i odnowa miasta i obszarów wiejskichWzrost kompetencji mieszkańców oraz rozwój kapitału ludzkiego Rozwój przedsiębiorczości i promocja samo zatrudnienia; Poprawa organizacji rynku pracyWzrost spójności i bezpieczeństwa społecznegoRozwój usług socjalnych; Ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; Budowa kapitału społecznego na rzecz społeczeństwa obywatelskiego; Wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców


Zaniemyśl

Rozwój turystykiOchrona i zachowanie dziedzictwa kulturowegoBezrobocieRozwój przedsiębiorczości


14.11. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki

Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) stanowi odpowiedź na wyzwania, jakie przed państwami członkowskimi UE, w tym również Polską, stawia odnowiona Strategia Lizbońska. Zgodnie z założeniami Strategii Lizbońskiej oraz celami polityki spójności krajów unijnych, rozwój kapitału ludzkiego i społecznego przyczynia się do pełniejszego wykorzystania zasobów pracy oraz wsparcia wzrostu konkurencyjności gospodarki. Dążąc do efektywnego rozwoju zasobów ludzkich, Program koncentruje wsparcie na następujących obszarach: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, a także zagadnienia związane z rozwojem zasobów ludzkich na terenach wiejskich, budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli, wdrażaniem zasady dobrego rządzenia oraz promocją zdrowia zasobów pracy. Celem głównym Programu jest: umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich

144


pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla budowy struktur administracyjnych państwa.Program składa się z 10 Priorytetów, realizowanych zarówno na poziomie centralnym jak i regionalnym. W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na wsparcie efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki komponentu regionalnego zostaną przeznaczone na wsparcie dla osób i grup społecznych.

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski jest zgodna z Priorytetami Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Zgodność została podsumowana w Tabeli 14.11.

Tabela 14.11. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki



Priorytet POKL

1.3. Promocja Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracującychPriorytet V Dobre rządzeniePriorytet VII Promocja integracji społecznejPriorytet VIII Regionalne kadry gospodarki


Priorytet I Zatrudnienie i integracja społecznaPriorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracującychPriorytet III Wysoka jakość systemu oświatyPriorytet IV Szkolnictwo wyższe i naukaPriorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkichPriorytet VII Promocja integracji społecznejPriorytet VIII Regionalne kadry gospodarkiPriorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach


Priorytet I Zatrudnienie i integracja społecznaPriorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach


Priorytet I Zatrudnienie i integracja społecznaPriorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracującychPriorytet III Wysoka jakość systemu oświatyPriorytet IV Szkolnictwo wyższe i naukaPriorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkichPriorytet VIII Regionalne kadry gospodarkiPriorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach


145


14.12. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka

POIG ma na celu wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności. Interwencja w ramach POIG obejmuje zarówno bezpośrednie wsparcie dla przedsiębiorstw, instytucji otoczenia biznesu oraz jednostek naukowych świadczących przedsiębiorstwom usługi o wysokiej jakości, a także wsparcie systemowe zapewniające rozwój środowiska instytucjonalnego innowacyjnych przedsiębiorstw. W ramach POIG wspierane są działania z zakresu innowacyjności produktowej, procesowej, marketingowej i organizacyjnej, które w sposób bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do powstawania i rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw.Cele i priorytety programuCelem głównym Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 (PO IG) jest rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących celów szczegółowych:1. Zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw2. Wzrost konkurencyjności polskiej nauki3. Zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym4. Zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym5. Tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy6. Wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarceCel główny POIG wychodzi naprzeciw celom stawianym przez podstawowy średniookresowy dokument strategiczny UE – odnowioną w 2005 roku Strategię Lizbońską. Główne założenia Strategii Lizbońskiej to wzrost gospodarczy i zatrudnienie przy zachowaniu pełnej zgodności z celami zrównoważonego rozwoju i Strategiczne Wytyczne Wspólnoty.

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski jest w pełni zgodna z priorytetami Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, ową zgodność podsumowuje Tabela 14.12

Tabela 14.12. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami PO Innowacyjna Gospodarka



Priorytet POIG

1.1. Poprawa infrastruktury Priorytet II Infrastruktura sfery B+RPriorytet IV Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia

1.2. Rozwój usług turystycznych Priorytet VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym

1.3. Promocja Priorytet I Badania i rozwój nowoczesnych technologiiPriorytet II Infrastruktura sfery B+RPriorytet III Kapitał dla innowacjiPriorytet V Dyfuzja innowacjaPriorytet VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym


Priorytet II Infrastruktura sfery B+RPriorytet VII Społeczeństwo informacyjne – budowa elektrycznej administracji

146


Priorytet VIII Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki


Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – budowa elektrycznej administracjiPriorytet VIII Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki


Priorytet VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym


Priorytet VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym


Priorytet I Badania i rozwój nowoczesnych technologiiPriorytet II Infrastruktura sfery B+RPriorytet III Kapitał dla innowacjiPriorytet V Dyfuzja innowacjaPriorytet VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym


Priorytet VIII Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki


14.13. Powiązanie Strategii Rozwoju Lokalnego z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko

Celem Programu Infrastruktura i Środowisko jest poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Program zgodnie z Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia (NSRO), zatwierdzonymi 7 maja 2007 r. przez Komisję Europejską, stanowi jeden z programów operacyjnych będących podstawowym narzędziem do osiągnięcia założonych w nich celów przy wykorzystaniu środków Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko jest również ważnym instrumentem realizacji odnowionej Strategii Lizbońskiej, a wydatki na cele priorytetowe UE stanowią w ramach programu 66,23 proc. całości wydatków ze środków unijnych.W ramach programu realizowanych będzie 15 priorytetów:1. Gospodarka wodno-ściekowa 2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi 3. Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska 4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska5. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych 6. Drogowa i lotnicza sieć TEN-T 7. Transport przyjazny środowisku 8. Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe 9. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna 10. Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii 11. Kultura i dziedzictwo kulturowe 12. Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia 13. Infrastruktura szkolnictwa wyższego 14. Pomoc techniczna - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego 15. Pomoc techniczna - Fundusz Spójności

147


Tabela 14.13. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami PO Innowacyjna Gospodarka



Priorytet POIiŚ

1.1. Poprawa infrastruktury Priorytet I Gospodarka wodno-ściekowaPriorytet II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemiPriorytet VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-TPriorytet VII Transport przyjazny środowiskuPriorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowePriorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetycznaPriorytet X Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii

1.2. Rozwój usług turystycznych Priorytet VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-TPriorytet VII Transport przyjazny środowiskuPriorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowePriorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowe

1.3. Promocja Priorytet IV Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska


Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznychPriorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowePriorytet XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowiaPriorytet XIII Infrastruktura szkolnictwa wyższego


Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych


Priorytet VII Transport przyjazny środowiskuPriorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowe


Priorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowe


Priorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowePriorytet II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemiPriorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznychPriorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna


Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznychPriorytet XIII Infrastruktura szkolnictwa wyższegoPriorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowe


148

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski 149


15. DZIAŁANIA REALIZOWANE PRZEZ LOKALNĄ GRUPĘ DZIAŁANIA W RAMACH INNYCH PROGRAMÓW

WDRAŻANYCH NA OBSZARZE LGD

15.1. Inne działania podejmowane na terenie LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Lokalna Grupa Działania Lider Zielonej Wielkopolski planuje ubiegać się o wsparcie i realizować projekty komplementarne do realizowanych w ramach PROW, finansowane z innych źródeł. Wykaz źródeł finansowania zawiera poniższe zestawienie: Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Wielkopolskiego, Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Program Operacyjny Pomoc techniczna, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Inne krajowe i zagraniczne źródła finansowania.

Członkowie Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski przygotowali cztery projekty programów, które w dniu 5 stycznia 2009 roku złożone zostały w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Wielkopolskiego. Łączna suma wnioskowanej dotacji to kwota 211.623 zł. Są to następujące projekty:

1. W ramach programu „Realizacja zadań, których celem jest popularyzacja wiedzy na temat sztuki i dziedzictwa kulturowego oraz postaci wybitnych Wielkopolan” LGD złożyła wniosek do Urzędu Marszałkowskiego pod nazwą „ŚLADAMI WIELKOPOLSKICH PATRIOTÓW – gen. Stanisława Taczaka, Edwarda Raczyńskiego i rodzin Działyńskich i Zamoyskich”. Termin realizacji zadania od 10 marca do 30 października 2009 roku. Projekt obejmuje między innymi: konkursy tematyczne, rajdy rowerowe, sesje popularno-naukowe, wydanie płyty CD itp. Wnioskowana kwota dotacji 60.000,00 zł.

2. Wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o dofinansowanie zadania w ramach programu „Realizacja programów edukacyjnych, profilaktycznych i socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemami uzależnień i przemocy w rodzinie, uwzględniająca wyjazdowe formy pracy z dziećmi i młodzieżą”. Projekt LGD nosi nazwę – „Jedziemy po wypoczynek i wiedzę - kolonie letnie dla dzieci z terenu Gmin Dominowo, Jaraczewo, Jarocin, Krzykosy, Książ Wlkp., Kórnik, Śrem, Środa Wlkp., Zaniemyśl”. Wypoczynek przewidziany jest dla 90 dzieci. Termin realizacji w wakacje 2009 roku. Jeśli projekt wygra konkurs z każdej gminy z terenu LGD nad morze po wypoczynek pojedzie 10 dzieci.

3. Wiosek do Urzędu Marszałkowskiego o dofinansowanie zadania w ramach programu „Organizacja zimowego wypoczynku wakacyjnego (w okresie ferii zimowych), połączonego z oddziaływaniem socjoterapeutycznym dla dzieci z rodzin z problemami uzależnień i przemocy w rodzinie”. Wniosek LGD nosi nazwę – Zimowisko: „Jeździectwo, zabawa, wiedza – alternatywa dla uzależnień” dla dzieci z Gmin Dominowo, Jaraczewo, Jarocin, Krzykosy, Książ Wlkp., Kórnik, Śrem, Środa Wlkp., Zaniemyśl. Zimowisko przewidziane jest dla 45 dzieci. Termin realizacji 24.02-01.03.2009. Wnioskowana kwota dotacji 27.765,00 zł.

150


4. Realizacja zadania publicznego –„ Organizacja imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych o zasięgu subregionalnym na terenie województwa wielkopolskiego”. Oferta LGD obejmuje zadanie pod nazwą: „Organizacja turnieju sportowego Gmin zrzeszonych w rejonie działania Stowarzyszenia Lider Zielonej Wielkopolski”. Turniej, w przypadku otrzymania grantu, będzie polegał na organizacji na terenie każdej gminy partnerskiej jednej dyscypliny sportowej, w której wezmą reprezentacje wszystkich dziewięciu gmin. Zaproponowane dyscypliny sportowe to: piłka nożna, siatkówka plażowa, koszykówka, pływanie na odcinku 100 m, amatorskie zawody jeździeckie w skokach przez przeszkody, szachy, tenis ziemny, strzelanie z pistoletu pneumatycznego i tenis sportowy. Termin realizacji zadania 01.04.2009 – 30.10.2009 r. Wnioskowana kwota dofinansowania zadania - 42.300,00 zł.

5. Ponadto Gmina Książ Wlkp. poprzez Stowarzyszenie Lider Zielonej Wielkopolski złożyła wniosek do Ministerstwa Sportu i Turystyki, Departamentu Sportu Powszechnego na zadanie "Pływać każdy może - trochę lepiej lub trochę gorzej". Planowany okres realizacji zadania - styczeń - maj 2009. Całkowity koszt zadania 126.600,00 zł, w tym 20% wkładu własnego 25.120,00 zł.

Z powyższego zestawienia wynika, że w swoich działaniach Stowarzyszenie koncentruje się na szeroko rozumianej aktywizacji mieszkańców poprzez organizację różnego rodzaju imprez kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych.

Grupami, na rzecz których LGD pragnie szczególnie pracować to dzieci i młodzież, szczególnie z rodzin patologicznych

Ponadto pozyskiwane fundusze mają służyć realizacji innych typów takich przedsięwzięć, takich jak:

1. Podnoszenie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo,

2. Promocja integracji społecznej,3. Przeprowadzanie szkoleń dla mieszkańców obszaru objętego LSR, dotyczących możliwości

pozyskiwania środków unijnych ze szczególnym uwzględnieniem programu LEADER.4. Wydawanie publikacji informacyjno-promocyjnych, mających propagować ideę partnerstwa

w ramach LGD oraz zachęcać do odwiedzania obszaru LGD.

15.2. Mechanizm zabezpieczenia przed nakładaniem się pomocy finansowej

Przygotowana procedura zabezpieczająca przed nakładaniem się pomocy finansowej, zawiera następuje elementy: Każda operacja i każdy wniosek realizowany przez LGD jest poddawany szczegółowej

kontroli w zakresie podstaw i motywów złożenia, zgodności z zasadami funkcjonowania i celami LGD, zgodności z przepisami prawa – kontrolę przeprowadza Komisja Rewizyjna,

Każda operacja i każdy wniosek realizowany przez LGD jest umieszczana w bazie danych prowadzonej przez pracowników Biura.

Do każdego wniosku przydzielona jest osoba koordynująca, mająca obowiązek zapoznania się z innymi projektami umieszczonymi w bazie,

Każdy dokument potwierdzający poniesienie kosztów musi zostać szczegółowo opisany i posiadać kontrasygnatę Głównego Księgowego; informacje muszą dotyczyć w szczególności źródeł finansowania oraz celowości danego wydatku,

Na potrzeby każdego realizowanego programu zostaną stworzone przyporządkowane im subkonta,

151


Każdy realizowany program i operacja będzie opisany w zakresie liczby i ilości niezbędnych zasobów użytych do jego realizacji,

Zarząd zapewnia prawidłowy obieg dokumentów i wymianę informacji pomiędzy poszczególnymi ośrodkami decyzyjnymi i Biurem.

152


16. WPŁYW REALIZACJI LOKALNEJ STRATEGII DZIAŁANIA NA ROZWÓJ REGIONU I OBSZARÓW

WIEJSKICH

Realizacja Lokalnej Strategii Rozwoju wpłynie pozytywnie na rozwój społeczno-gospodarczy obszaru Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski. Rezultaty poszczególnych przedsięwzięć zawiera poniższe zestawienie:

1. Przedsięwzięcie „Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie”: Poprawa sytuacji społeczno-gospodarczej, Liczba stworzonych miejsc pracy, Poprawa jakości życia, Wzrost poziomu zadowolenia mieszkańców Liczba wybudowanych/ zmodernizowanych/doposażonych obiektów

infrastrukturalnych, Liczba obiektów zabytkowych poddanych waloryzacji, Powierzchnia zagospodarowanych przestrzeni publicznych, Powierzchnia zagospodarowanych cieków wodnych, Liczba przedsiębiorstw powstałych w wyniku realizacji operacji, Liczba imprez o charakterze kulturalnym, Liczba uczestników imprez kulturalnych, Liczba turystów odwiedzających rocznie region, Liczba kampanii promocyjnych, Liczba wydarzeń o charakterze promocyjnym,

2. Przedsięwzięcie „Dziedzictwo Kulturowe Zielonej Krainy”:

Poprawa sytuacji społeczno-gospodarczej, Liczba stworzonych miejsc pracy, Wzrost aktywności społecznej i kulturalnej, Wzrost tożsamości lokalnej, Poprawa jakości życia, Wzrost poziomu zadowolenia mieszkańców Liczba wybudowanych, zmodernizowanych, doposażonych obiektów

infrastrukturalnych o znaczeniu kulturowym, Powierzchnia zagospodarowanych przestrzeni publicznych, Liczba przedsiębiorstw powstałych w wyniku realizacji operacji, Liczba imprez o charakterze kulturalnym, Liczba uczestników imprez kulturalnych, Liczba turystów odwiedzających rocznie region, Liczba kampanii promocyjnych, Liczba wydarzeń o charakterze promocyjnym

3. Przedsięwzięcie „Zielona Kraina naszą małą ojczyzną”: Poprawa sytuacji społeczno-gospodarczej, Wzrost aktywności społecznej mieszkańców, Wzrost integracji społecznej, tożsamości lokalnej, Poprawa jakości życia,

153


Wzrost poziomu zadowolenia mieszkańców Liczba wybudowanych, doposażonych, zmodernizowanych obiektów

infrastrukturalnych o znaczeniu kulturowym, Liczba obiektów zabytkowych poddanych waloryzacji, Powierzchni zagospodarowanych przestrzeni publicznych, Liczba obiektów sakralnych poddanych modernizacji, Liczba imprez o charakterze kulturalnym, Liczba uczestników imprez kulturalnych, Liczba szkoleń, warsztatów, Liczba przeprowadzonych akcji społecznych,

4. Przedsięwzięcie „Zielona Kraina tętniąca sportem”:

Poprawa sytuacji społeczno-gospodarczej, Liczba stworzonych miejsc pracy, Poprawa kondycji fizycznej społeczeństwa, Poprawa jakości życia, Wzrost poziomu zadowolenia mieszkańców Liczba wybudowanych/ zmodernizowanych/ doposażonych obiektów infrastruktury

społecznej, Liczba imprez o charakterze sportowym, kulturalnym, Liczba uczestników imprez o charakterze sportowym, kulturalnym, Liczba szkoleń, warsztatów, Liczba przeprowadzonych akcji społecznych.

Wiarygodna ocena skutków realizacji strategii w momencie, gdy jej realizacja jeszcze się nie zaczęła, nie jest możliwa. Nie znana jest bowiem dokładnie tematyka operacji, które dojdą do skutku. Zadaniem osób, biorących udział w sporządzeniu strategii nie było bezpośrednie przydzielenie środków finansowych, lecz określenie preferowanych tematów działań wnioskodawców, którzy będą realizować bardzo różne projekty z wykorzystaniem wsparcia finansowego ze strony programu LEADER.

Preferowana tematyka operacji wyniknęła z dogłębnej analizy sytuacji obszaru LGD, na skutek której zidentyfikowano specyficzne, wyróżniające cechy obszaru i to właśnie one zostały wybrane jako podstawa do dalszego rozwoju turystycznego i społecznego terenu gmin LGD.

Z całą pewnością wdrożenie strategii przyczyni się rozwoju terenu LGD, o czym najlepiej świadczą następujące liczby:

16.826.474 zł zostanie przeznaczonych na realizację projektów, mających na celu osiągnięcie celów strategii.

Zrealizowanych w związku z tym zostanie 328 projektów. 1.533.900 zł zostanie przeznaczonych na funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania 993.682 zł to kwota na działania, mające na celu nabywanie umiejętności i aktywizację. W związku z powyższym zostanie zrealizowanych 165 operacji. 261.474 zł zostanie przeznaczonych na przygotowanie i wdrożenie 2 projektów

współpracy, których celem jest organizacja klasterów turystycznych oraz organizacja gospodarstw agroturystycznych na terenie LGD.

Łącznie, tylko w ramach samego programu LEADER na rozwój obszaru zostanie wydatkowanych 19.615.530 złotych.

154


Zrealizowane projekty na wiele sposobów przyczynią się do rozwoju obszaru LGD: Wybudowane, rozbudowane, wyremontowane, czy też zmodernizowane zostaną obiekty

infrastruktury turystycznej, takie jak miejsca noclegowe, miejsca gastronomiczne, szlaki turystyczne, czy też elementy małej architektury.

Zwiększona zostanie skala świadczonych usług turystycznych, co z pewnością przyczyni się do wzrostu liczby turystów.

Osobne środki zostaną przeznaczone na wewnętrzną i zewnętrzną promocję obszaru i jego walorów, co jest niezbędne do pozyskania większej liczny klientów.

Wybudowane, rozbudowane, wyremontowane, czy też zmodernizowane zostaną obiekty infrastruktury społecznej, takie jak place zabaw, świetlice wiejskie, tereny rekreacyjne.

Zwiększy się udział społeczności lokalnej w życiu obszaru (oraz jej integracja) dzięki szerszej ofercie kulturalnej, sportowej i rekreacyjnej oraz wykreowaniu liderów lokalnych.

Należy pamiętać, że działanie Lokalnej Grupy Działania nie może sprowadzać się wyłącznie do realizacji zadań, wynikających z pozyskania środków w ramach LEADER-a. Grupa z pewnością będzie w stanie zaabsorbować znacznie wyższe środki, skutecznie ubiegając się o wsparcie z innych programów pomocowych, czemu z pewnością będzie sprzyjać doświadczenie, zyskane w procesie sporządzania strategii i wniosków aplikacyjnych oraz zarządzania procesem wydatkowania środków z LEADER-a.

155


17. SPIS TABEL

Tabela 1.1. Wykaz członków Stowarzyszenia LGD Lider Zielonej Wielkopolski.........................9Tabela 1.2. Procentowy udział sektorów w organach decyzyjnych LGD.....................................13Tabela 1.3. Opis stanowisk Biura..................................................................................................18Tabela 1.4. Wymagania wobec pracowników Biura.....................................................................20Tabela 1.5. Doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego..............................22Tabela 2.1. Wykaz liczbowy zabytków na obszarze gmin należących do LGD...........................35Tabela 4.1. Typy preferowanych operacji dla Celu 1....................................................................51Tabela 4.2. Typy preferowanych operacji dla Celu 2....................................................................52Tabela 4.3. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 1 Czynny wypoczynek w Zielonej Krainie..............57Tabela 4.4. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 2 Dziedzictwo kulturowe Zielonej Krainy...............59Tabela 4.5. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 3 Zielona Kraina naszą małą ojczyzną.....................61Tabela 4.6. Wskaźniki dla przedsięwzięcia 4 Zielona Kraina tętniąca sportem...........................63Tabela 7.1. Grupy docelowe beneficjentów w ramach przedsięwzięć..........................................69Tabela 9.1. Karta oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju..................................77Tabela 9.2. Karta oceny operacji Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej................79Tabela 9.3. Karta oceny operacji Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw...............................80Tabela 9.4. Karta oceny operacji Odnowa wsi..............................................................................81Tabela 9.5. Karta oceny operacji Małe projekty...........................................................................82Tabela 10.1. Liczba ludności gmin należących do LGD Lider Zielonej Wielkopolski................85Tabela 10.2. Limity środków na wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju.....................................85Tabela 10.3. Budżet Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider Zielonej Wielkopolski..................87Tabela 10.4. Podział kosztów przewidzianych do refundacji w rozbiciu na lata oraz według

przedsięwzięć.........................................................................................................................88Tabela 10.5. Podział kosztów przewidzianych do refundacji według rodzaju operacji................89Tabela 10.6. Harmonogram wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju LGD Lider Zielonej

Wielkopolski..........................................................................................................................90Tabela 14.1. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z NSRR..................................104Tabela 14.2. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z NSRO..................................107Tabela 14.3. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z PROW na lata 2007-2013.. .109Tabela 14.4. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami strategicznymi

Województwa Wielkopolskiego..........................................................................................112Tabela 14.5. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami WRPO............118Tabela 14.6. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu poznańskiego

.............................................................................................................................................121Tabela 14.7. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu jarocińskiego

.............................................................................................................................................126Tabela 14.8. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu średzkiego..128Tabela 14.9. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami Powiatu śremskiego.131Tabela 14.10. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z celami strategii rozwoju gmin

należących do Stowarzyszenia............................................................................................134Tabela 14.11. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami Programu

Operacyjnego Kapitał Ludzki..............................................................................................145Tabela 14.12. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami PO Innowacyjna

Gospodarka..........................................................................................................................146Tabela 14.13. Zgodność Lokalnej Strategii Rozwoju LGD LZW z Priorytetami PO Innowacyjna

Gospodarka..........................................................................................................................148Tabela Z.2.1.Wykaz organizacji pozarządowych w przekroju gminnym...................................161

156


18. SPIS WYKRESÓW

Wykres 2.1. Struktura użytkowania gruntów obszaru LGD.........................................................25Wykres 2.2. Struktura własności gruntów obszaru LGD..............................................................25Wykres 2.3. Struktura użytków rolnych obszaru LGD.................................................................26Wykres 2.4. Klasy gleb obszaru LGD...........................................................................................29Wykres 2.5. Liczba ludności w przekroju gminnym.....................................................................37Wykres 2.6. Przyrost naturalny na obszarze LGD........................................................................37Wykres 2.7. Aktywność ekonomiczna ludności (ujęcie relatywne)..............................................38Wykres 2.8. Liczba osób pozostających bez pracy na obszarze LGD*........................................38Wykres 2.9. Liczba osób pozostających bez pracy w przeliczeniu na 1.000 mieszkańców.........39Wykres 2.10. Struktura podmiotów gospodarczych na obszarze LGD (ewidencja gmin)............40Wykres 2.11. Liczba podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców (według

danych rejestru REGON).......................................................................................................40Wykres 2.12. Struktura gospodarstw rolniczych według wielkości na obszarze LGD.................41Wykres 2.13. Struktura gospodarstw rolniczych według zajmowanego areału na obszarze LGD

...............................................................................................................................................41Wykres Z.1.1. Bezrobotni według czasu pozostawania na bezrobociu na obszarze LGD..........159Wykres Z.1.2. Struktura wiekowa osób bezrobotnych na obszarze LGD...................................159Wykres Z.1.3. Wykształcenie osób bezrobotnych na obszarze LGD..........................................160Wykres Z.1.4. Staż pracy osób bezrobotnych na obszarze LGD................................................160

19. SPIS RYSUNKÓW

Rysunek 2.1. Położenie LGD Lider Zielonej Wielkopolski w województwie.............................24Rysunek 4.1. Drzewo celów LGD Lider Zielonej Wielkopolski..................................................50Rysunek 4.2. Liczba operacji zaplanowanych na obszarze LGD Lider Zielonej Wielkopolski...51

157


20. ZAŁĄCZNIKI

Załącznik nr 1. Informacja o bezrobociu na terenie LGD

Załącznik nr 2. Zestawienie organizacji pozarządowych na obszarze LGD

Załącznik nr 3. Karta przyjęcia wniosku

Załącznik nr 4. Procedura oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji

Załącznik nr 5. Wzór wniosku o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji

Załącznik nr 6. Procedura odwołania od decyzji Rady w sprawie wyboru operacji

Załącznik nr 7. Wzór deklaracji bezstronności i poufności

158


Załącznik nr 1. Informacja o bezrobociu na terenie LGD

Największy odsetek wśród osób pozostających bez pracy stanowią osoby długotrwale bezrobotne. Powyżej 2 lat pozostaje bez pracy ponad ¼ ogółu bezrobotnych, powyżej roku nawet 40,9%. Wysokie wskaźniki osób pozostających na bezrobociu do 3 miesięcy (20,4%) wskazują, że duża grupa osób nie ma problemów ze znalezieniem nowej pracy. Odpowiednie dane przedstawione zostały na wykresie.

Wykres Z.1.1. Bezrobotni według czasu pozostawania na bezrobociu na obszarze LGD

1 do 3 miesięcy20,4%


do 1 miesiąca8,5%


pow. 24 miesięcy27,9%

12 do 24 miesięcy

13,0%


Bezrobocie dotyka najczęściej osób w wieku 25-34 lat oraz osób, dopiero wchodzących na rynek pracy. Obie te grupy stanowią trochę ponad połowę ogółu bezrobotnych. Odpowiednie dane przedstawia kolejny wykres.

Wykres Z.1.2. Struktura wiekowa osób bezrobotnych na obszarze LGD

25 - 34 lat25,4%35 - 44 lat

17,4%

18 - 24 lat25,1%

45 - 54 lat23,3%

pow. 60 lat0,9%

55 - 59 lat 7,9%


Regułą jest, że bezrobocie częściej dotyka osoby z niższym wykształceniem. Obszar LGD Lider Zielonej Wielkopolski nie jest w tym względzie wyjątkiem. Najczęściej bez pracy pozostają

159


osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym oraz bez wykształcenia, najmniejszy problem ze znalezieniem pracy mają osoby z wykształceniem wyższym. Odpowiednie dane przedstawia Wykres Z.1.3. Najczęściej bezrobotnymi zostają osoby bez stażu oraz ze stażem 1-5 lat. Odpowiednie dane przedstawia kolejny wykres.

Wykres Z.1.3. Wykształcenie osób bezrobotnych na obszarze LGD

średnie ogólnokształcące

11,0%

średnie zawodowe

19,7%

wyższe5,8%

zasadnicze zawodowe

33,7%

podstawowe29,7%


Wykres Z.1.4. Staż pracy osób bezrobotnych na obszarze LGD

od 1 do 5 lat19,0%

5 do 10 lat13,3%

do 1 roku12,0%

10 do 20 lat17,3%

bez stażu23,7%

powyżej 30 lat3,5%

20 - 30 lat11,3%


160


Załącznik nr 2. Zestawienie organizacji pozarządowych na obszarze LGD

Tabela Z.2.1.Wykaz organizacji pozarządowych w przekroju gminnym

Gmina Nazwa organizacji pozarządowej

DominowoTowarzystwo Przyjaciół Ziemi Gieckiej, UKS Piast, ULKS Iskra, GKS Mikołaj Dominowo, Stowarzyszenie Emerytów i Rencistów Złoty Wiek, Stowarzyszenie Producentów Rolnych

Jaraczewo Zrzeszenie Gminne LZS, UKS Zodiak, Szkolny Związek Sportowy, Ludowy Zespól Sportowy Sparta Panienka, ZHP, Strzeleckie Bractwo Kurkowe

Jarocin

Chór mieszany im. K.T. Barwickiego, Jarocińskie Stowarzyszenie Edukacyjne, Jarocińskie Towarzystwo Muzyczne, JKS "Jarota", JKS "Pirania", Klub Strzelectwa Myśliwskiego, Kurkowe Bractwo Strzeleckie w Jarocinie, Kurkowe Bractwo Strzeleckie w Mieszkowie, LKS "Ippon" Jarocin, 10. LUKS "Victoria", LUKS "Victoria" Jarocin, LZS "Cielcza", LZS "Grom" Golina, LZS "Sokół" Mieszków, Międzyszkolny Klub Sportowy "Jarocin" przy SP nr 5, Polski Związek Głuchych. Oddział Jarocin, Polski Związek Wędkarski. Oddział Jarocin, PTTK Oddział Jarocin, PUKS "Św. Marcin", Społeczny Komitet Festiwalu Solistów i Zespołów Akordeonowych Kotlin, Stowarzyszenie "Jutrzenka", Stowarzyszenie "Opus", Stowarzyszenie Absolwentów ZSR im. J. Dziubińskiej w Tarcach, Stowarzyszenie Abstynenckie "Zamek", Stowarzyszenie Edukacyjne "Gimnazjum 2000" w Golinie, Stowarzyszenie Edukacyjne "Nasza Szkoła" w Bachorzewie, Stowarzyszenie Edukacyjne na rzecz rozwoju SP nr 4 w Jarocinie "Przyjaciele Czwórki", Stowarzyszenie Jarocin XXI, Stowarzyszenie Miłośników Kultury Ludowej w Potarzycy, Stowarzyszenie na rzecz Dzieci i Młodzieży "Tęcza" Radlin, Stowarzyszenie na Rzecz Witaszyc, Stowarzyszenie Pomocy Szkole "Żak" w Prusach, Stowarzyszenie Pomocy Szkole w Cielczy, Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Siedlemin "Szkoła Dzieciom", Stowarzyszenie Teraz Europa, Stowarzyszenie Wychowawczo - Opiekuńczo - Dydaktyczne "Promyczek", Szkolne Koło Miłośników Astronomii przy ZS w Potarzycy, TKS "Siatkarz" Jarocin, UKS "Błękitni" Łuszczaków, UKS "Czwórka" Jarocin, Dwójka" Jarocin, UKS "Grom" Golina, UKS-y "Iskra" Potarzyca, "Jedynka" Jarocin, "Olimpia" Roszków, "Skra" Mieszków, "Sokół" w Witaszycach, „Spartakus" Siedlemin, "Sprint" Jarocin, "Technik" Jarocin, „Wilki" Wilkowyja, "Znicz" Witaszyce, UKS Taekwondo WTF "Jedynka", UKS w Cielczy, Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów. Oddział w Jarocinie

Kórnik ZHP, Kórnickie Towarzystwo Śpiewacze – chór Castellum Cantas, Chór Dziecięcy „Tutti Santi”, OSP, Kórnickie Stowarzyszenie Pomocy Osobom z Niepełnosprawnością Intelektualną i Ruchową "Klaudynka", Kórnickie Towarzystwo Pomocy Społecznej, Polski Komitet Pomocy Społecznej w Kórniku - Koło Emerytów i Rencistów Gminy Kórnik, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Archidiecezji Poznańskiej, Stowarzyszenie Emerytów i Rencistów "Senior”, Kórnickie Towarzystwo Ochrony Środowiska "KTOŚ", Stowarzyszenie "Przyjazny Borówiec", Stowarzyszenie Byłych Żołnierzy oraz Sympatyków 31 Kórnickiego Dywizjonu Rakietowego Obrony Powietrznej w Kórniku, Fundacja Zakłady Kórnickie, Stowarzyszenie teatralne „Legion”, Stowarzyszenie "Życzliwi Dwójce", Stowarzyszenie Aktywna Mościenica, Kórnickie Stowarzyszenie Ogończyk, Uczniowskie Kluby Sportowe, Szkolne Koła Sportowe, Kórnickie Stowarzyszenie Sportowe "Kotwica", Ludowe Kluby Sportowe, Stowarzyszenie Biegowe "Brylant-

161


Kórnik", Polski Związek Wędkarski – Koło Kórnik

Krzykosy

Uczniowski Klub Sportowy w Krzykosach, Wiejskie Towarzystwo Tenisowe, w Solcu, Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Koło w Krzykosach, Koło Śpiewu „Głos z nad Warty”, Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych, ” Caritas” Parafialna, OSP

Książ Wlkp.

Koło Wędkarskie nr 18 w Książu Wlkp., Klub Wędkarski „NURT”, Związek Kombatantów Rzeczypospolitej Polskiej i Byłych Więźniów Politycznych, Koło łowieckie „KNIEJA”, Koło Pszczelarzy w Książu Wlkp., Stowarzyszenie Zwykłe pn. „ Stowarzyszenie Pracodawców w Książu Wlkp.”, Koło Emerytów i Rencistów

Śrem

Ludowe, Miejskie, Szkolne i Uczniowskie Kluby Sportowe (Warta, Piast, Szóstka, Rapid, Odlewnik, Wodnik, Relaks, Ekonomik i inne), WOPR, Towarzystwo Miłośników Ziemi Śremskiej, ZHP, Towarzystwo Muzyczne im. Mariana Zielińskiego, Śremskie Stowarzyszenie Śpiewackie im. S. Moniuszki, Towarzystwo Chóru Kościelnego p.w. Św. Cecylii, Śremskie Stowarzyszenie Przyjaciół Teatru, Ruch Kultury Chrześcijańskiej Odrodzenie, Fundacja na Rzecz Rewaloryzacji Miasta Śrem, Towarzystwo Śremskich Amazonek, Wielkopolski Związek Inwalidów Ruchu Koło, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków, Towarzystwo Pomocy Potrzebującym im. Brata Alberta „Nadzieja”, Stowarzyszenie Holis, Polski Komitet Pomocy Społecznej, Polskie Towarzystwo Dyslekcji Pomocy Dzieciom, Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, PCK.

Środa Wlkp.

Ludowe, Szkolne i Uczniowskie Kluby Sportowe (Tęcza, Taekwondo, Gim-2, Trójka, Środa, Orkan Jarosławiec, Polonia, Dragon), Związek Kombatantów R.P. i byłych Więźniów Politycznych, Związek Inwalidów Wojennych RP, ZHP, Wielkopolski Związek Inwalidów Narządu Ruchu w Poznaniu Koło Środa Wielkopolska, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej w Środzie Wielkopolskiej, Światowy Związek Żołnierzy- Armii Krajowej, Średzkie Towarzystwo Piłki Nożnej, Średzkie Towarzystwo Kulturalne, Średzkie Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej ”RELAKS”, Średzki Sejmik Gospodarczy Powiatu Średzkiego, Stowarzyszenie Ziemia Średzka, Stowarzyszenie Twórczego Rozwoju Umysłowych Ścieżek – STRUŚ, Stowarzyszenie Pomocy „SOS”, Stowarzyszenie Polaków Poszkodowanych przez III Rzeszę – Rejon Środa Wielkopolska, Stowarzyszenie Abstynentów "Nowe Życie", Społeczny Komitet Rodzin Powstańców, Polskie Towarzystwo Turystyczno – Krajoznawcze, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Zarząd Powiatowy w Środzie Wielkopolskiej, Polski Związek Wędkarski - Klub Spinningowy "Barakuda”, Polski Związek Niewidomych, Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział Rejonowy w Środzie Wielkopolskiej, Polski Komitet Pomocy Społecznej, PCK, Miejsko-Gminne Zrzeszenia Ludowe Zespoły Sportowe w Środzie Wielkopolskiej, Kurkowe Bractwo Strzeleckie, Caritas przy Parafii Kolegiackiej w Środzie Wielkopolskiej, "Caritas" Parafialna, Stowarzyszenie „Wielkopolscy Przyjaciele Francji”

Zaniemyśl OSP Zaniemyśl, OSP KĘPA, OSP CZARNOTKI, Szkolne i Uczniowskie Kluby Sportowe, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy Zaniemyśl -Wuchta Wiary

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędów Gmin i Urzędów Miejskich

162


Załącznik nr 3. Karta przyjęcia wniosku

……………………………………..Pieczęć LGD

KARTA PRZYJĘCIA WNIOSKU

Nazwa i numer konkursu ……………………………………………………………

……………………………………………………………………………………….

Numer wniosku …………………………………………………

Tytuł wniosku ……………………………………………………….........................

……………………………………………………………………………………….

Nazwa wnioskodawcy ………………………………………………………………

Data złożenia wniosku ………………………………………..

Liczba załączników …………………………

Przekazał: Przyjął:

…………………………. …………………………..Godzina, data, czytelny podpis Godzina, data, czytelny podpis

163


Załącznik nr 4. Procedura oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji

FORMA TABELARYCZNA

(pieczęć)

PROCEDURA OCENY WNIOSKÓW DO DOFINANSOWANIA W RAMACH WDRAŻANIA

LSR

CEL PROCEDURY Wybór operacji do dofinansowania przez LGD w ramach budżetu na realizację LSR

DOKUMENTY POCZĄTKOWEGO ETAPU PROCESU

Regulamin Rady, Regulamin Zarządu, Regulamin Biura, operacje złożone do dofinansowania, akty prawne dotyczące leader PROW, Lokalna Strategia Rozwoju

DOKUMENTY W CZASIE TRWANIA PROCESU

Lista złożonych wniosków, lista wniosków zgodnych z LSR, lista wniosków odrzuconych ze względu na niezgodność z LSR

DOKUMENTY KOŃCOWEGO ETAPU PROCESU

Uchwały Rady dotyczące każdej operacji, lista wniosków nie wybranych do dofinansowania i lista wniosków wybranych do dofinansowania

ETAP OKREŚLENIE PODMIOTU

OKREŚLENIETERMINU

1 Wyznaczenie terminu, miejsca i porządku posiedzenia Rady Przewodniczący Rady

Do 7 dni roboczych od dnia zakończenia naboru

wniosków

2Wysłanie zawiadomień o posiedzeniu Rady członkom Rady

Biuro LGD niezwłocznie

3 Zapoznanie się ze złożonymi wnioskami Członkowie Rady x

4Ocena wniosków o dofinansowanie projektów pod kątem zgodności z LSR

Członkowie Rady x

5

Ocena wniosków o dofinansowanie projektów według lokalnych kryteriów wyboru

Członkowie Rady x

6

Przekazanie podjętych uchwał, listy wniosków wybranych i nie wybranych do dofinansowania Zarządowi

Przewodniczący Rady Niezwłocznie

7Poinformowanie wnioskodawców o decyzji Rady

Biuro Zarządu Do 7 dni od posiedzenia Rady LGD

Sprawdził:Kierownik Biura

Zatwierdził:Przewodniczący Rady

Data: Data:

164


FORMA GRAFICZNA

BRAK ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR

BIURO ZARZĄDU

ZGODNOŚĆ OPERACJI Z LSR

WYKLUCZENIE CZŁONKA RADY Z PROCESU OCENY

WNIOSKU

PRZEWODNICZĄCY RADY

ZAWIADOMIENIE O POSIEDZENIU RADY

BIURO LGD

ZAPROSZENIE NA POSIEDZENIE RADY

KOPIE WNIOSKÓW W WERSJI ELEKTRONICZNEJ

CZŁONKOWIE RADY

OMAWIANIE WNIOSKÓW NA POSIEDZENIU RADY

KONFLIKT INTERESÓW

BRAK WYMAGANEGO QUORUM

PRZEKIEROWANIE WNIOSKU DO

ROZPATRZENIA NA KOLEJNYM

POSIEDZENIU RADYOCENA OPERACJI WEDŁUG

LOKALNYCH KRYTERIÓW

ODRZUCENIE OPERACJI

PRZYJĘCIE OPERACJI

ODRZUCENIE OPERACJI

INFORMACJA O DECYZJI RADY WNIOSKODAWCA

ODWOŁANIE OD DECYZJI RADY

ROZPATRZENIE ODWOŁAŃ NA

POSIEDZENIU RADY

OSTATECZNA LISTA

RANKINGOWA

165


Załącznik nr 5. Wzór wniosku o ponowne rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie operacji

Pieczęć LGD WNIOSEK O PONOWNE ROZPATRZENIE WNIOSKUo dofinansowanie operacji

Numer wniosku: Imię i nazwisko lub nazwa wnioskodawcy:

Nazwa wnioskowanej operacji:

Działanie PROW 2007-2013 w ramach wdrażania LSR


Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Odnowa i rozwój wsi Małe projekty

Decyzja Rady o nie wybraniu projektu zapadła na etapie:

Oceny zgodności operacji z LSR Oceny operacji wg lokalnych kryteriów wyboru

Powód złożenia odwołania:

Adres zamieszkania/siedziby wnioskodawcy:Adres korespondencyjny (jeżeli inny niż wskazany powyżej):Telefon kontaktowy wnioskodawcy:Adres e-mail wnioskodawcy:

Miejsce: Data: Czytelny podpis:

Potwierdzenie złożenia wniosku w biurze LGD Data: Czytelny

podpis:

166


Załącznik nr 6. Procedura odwołania od decyzji Rady w sprawie wyboru operacji

FORMA TABELARYCZNA

(pieczęć)PROCEDURA ODWOŁAWCZA

OD DECYZJI RADY

CEL PROCEDURY Ponowne rozpatrzenie operacji w odpowiedzi na odwołania zgłoszone w terminie, przez uprawniony podmiot, bez braków formalnych

DOKUMENTY POCZĄTKOWEGO ETAPU PROCESU

Regulamin Rady, Regulamin Zarządu, Regulamin Biura, operacje złożone do rozpatrzenia ponownego, akty prawne dotyczące leader PROW, Lokalna Strategia Rozwoju

DOKUMENTY W CZASIE TRWANIA PROCESU

Lista złożonych wniosków w trybie odwoławczym, lista wniosków zgodnych z LSR, lista wniosków odrzuconych ze względu na niezgodność z LSR

DOKUMENTY KOŃCOWEGO ETAPU PROCESU

Uchwały Rady dotyczące każdej operacji, lista wniosków nie wybranych do dofinansowania w trybie odwoławczym i lista wniosków wybranych do dofinansowania w trybie odwoławczym

ETAP OKREŚLENIE PODMIOTU

OKREŚLENIE TERMINU

1 Otrzymanie odmownej decyzji Rady

Wnioskodawca – Biuro Stowarzyszenia

x

2Złożenie odwołania od decyzji Rady w formie pisemnej

Wnioskodawca – Biuro Stowarzyszenia

W ciągu 7 dni od daty otrzymania odmownej

decyzji (decydująca data wpłynięcia)

3 Rozstrzygnięcie odwołania, tj. ponowne jego rozpatrzenie w oparciu o zasady i kryteria obowiązujące w normalnym trybie

Rada LGD W ciągu 14 dni od daty zakończenia

przyjmowania ich przyjmowania przez

Biuro4 Wciągnięcie operacji na listę

objętych wsparciem w przypadku pozytywnego rozpatrzenia odwołania

Rada LGD x

5 Poinformowanie Zarządu i Biura o wynikach decyzji

Rada LGD Niezwłocznie, nie później niż 3 dni od

podjęcia decyzji6 Poinformowanie

Wnioskodawcy o decyzji

Zarząd i Biuro W ciągu 7 dni od otrzymania informacji o

wynikach decyzjiSprawdził:Kierownik Biura

Zatwierdził:Przewodniczący Rady

Data: Data:

167


FORMA GRAFICZNA

DECYZJA ODMOWNA BIURO

STOWARZYSZENIAODWOŁANIE

W FORMIE PISEMNEJ

PONOWNE ROZPATRZENIE WNIOSKU

NEGATYWNA WERYFIKACJA

POZYTYWNA WERYFIKACJA

OSTATECZNOŚĆ DECYZJI

WCIĄGNIĘCIE OPERACJI NA LISTĘ OBJĘTYCH WSPARCIEM

RADAINFORMACJA

O DECYZJI ZARZĄD I BIURODECYZJI

WNIOSKODAWCA

RADALGD

168


Załącznik nr 7. Wzór deklaracji bezstronności i poufności

DEKLARACJA POUFNOŚCI I BEZSTRONNOŚCI

Imię i nazwisko oceniającego: …………………………………………………………………….

Instytucja organizująca konkurs: LGD Lider Zielonej Wielkopolski

Niniejszym oświadczam, że:

1) Nie ubiegam się o wybór swojej operacji / Ubiegam się o wybór swojej operacji:

Numer mojego wniosku …………………………………………….

Nazwa mojej operacji: …………………………………………………………………............

……………………………………………………………………………………………….....

2) W przypadku żadnego rozpatrywanego wniosku Wnioskodawcą nie jest członek mojej rodziny ani w przypadku żadnego wniosku nie istnieje jakakolwiek sytuacja, która mogłaby wywołać wątpliwości co do mojej bezstronności (np. podległość służbowa) – TAK / NIE*

3) W przypadku następujących rozpatrywanych wniosków Wnioskodawcą jest członek mojej rodziny istnieje sytuacja, która mogłaby wywołać wątpliwości co do mojej bezstronności (np. podległość służbowa):

a) Numer wniosku i nazwa operacji…………….. …………………………………………….

Wnioskodawca: ……………………………………….………………………………..........

………..……………………………………………………………………………………….

b) Numer wniosku i nazwa operacji…………….. …………………………………………….

Wnioskodawca: ……………………………………….………………………………..........

………..……………………………………………………………………………………….

c) Numer wniosku i nazwa operacji…………….. …………………………………………….

Wnioskodawca: ……………………………………….………………………………..........

………..……………………………………………………………………………………….

Niepotrzebne skreślić

169


Ponadto zobowiązuję się do:

1) Bezstronnej i obiektywnej oceny wniosków,2) Zachowania tajemnicy informacji, zawartej we wnioskach i załącznikach do nich oraz

innych dokumentów, dostępnych przy dokonywaniu oceny u wyboru3) Nie zatrzymywania kopii jakichkolwiek pisemnych lub elektronicznych informacji.

Miejscowość ………………………………… dnia …………………………..

Podpis ……………………………

170

raport o stanie - lider zielonej wielkopolski · web viewcharakterystyka członków/partnerów lgd...

Documents