rafforzamento strutture protezione civile graduat. definitiva

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DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SER-VIZIO RISORSE NATURALI 26 settembre 2012,n. 109

P.O. FESR 2007-2013 - Asse II - Linea di Inter-vento 2.3 - Azione 2.3.2. - Avviso pubblico per lapartecipazione alla procedura di selezione diinterventi per il rafforzamento delle strutturecomunali di protezione civile - Approvazionedella graduatoria definitiva dei progettiammessi al finanziamento.

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIORISORSE NATURALI

RESPONSABILE DELLA LINEA DI INTERVENTO 2.3- ASSE II - P.O. FESR PUGLIA 2007-2013

Il giorno 26 settembre 2012 in Modugno (Ba),nella sede del Servizio Risorse Naturali, via delle

Magnolie, 6 - Z.I., sulla base dell’istruttoria esple-tata dalla dott.ssa Giuditta Lobefaro, funzionarioistruttore, confermata dal Responsabile dell’Azione2.3.2, dott.ssa Anna Maria Cava, Responsabile delProcedimento

Visti:- la Decisione (CE) n. C/2007/5726 del 20

novembre 2007 con cui la Commissione Europeaha approvato il Programma Operativo FESR2007-2013 della Regione Puglia;

- la D.G.R. n. 146 del 12 febbraio 2008 di approva-zione del P.O. FESR Puglia 2007-2013 a seguitodella Decisione C/2007/5726 del 20 novembre2007;

- la D.G.R. n. 165 del 17 febbraio 2009 di presad’atto dei criteri di selezione delle operazionidefiniti in sede di Comitato di Sorveglianza e diapprovazione delle “Direttive concernenti le pro-cedure di Gestione del P.O. FESR 2007-2013”,nonché la D.G.R. n. 651 del 9 marzo 2010 dimodifica, integrazione e specificazione;

- la D.G.R. n. 850 del 26 maggio 2009, con cui èstato approvato il Programma Pluriennale diAttuazione dell’Asse II del P.O. FESR Puglia2007-2013;

- la D.G.R. n. 1822 del 2 agosto 2011 di approva-zione delle modifiche al Programma Pluriennaledi Attuazione dell’Asse II del P.O. FESR Puglia2007-2013;

- la Determinazione Dirigenziale n. 55 del28.07.2011 di conferimento dell’incarico diResponsabile dell’Azione 2.3.2.

Visti, altresì: - il D.P.G.R. n. 886 del 24 settembre 2008 con cui è

stato emanato l’atto di organizzazione per l’attua-zione del P.O. FESR 2007-2013;

- la D.G.R. n. 1849 del 30 settembre 2008 con cuisono stati nominati l’Autorità di Gestione e iResponsabili degli Assi del P.O. FESR 2007-2013;

- la D.G.R. n. 185 del 17 febbraio 2009 con cuisono stati nominati i Responsabili di Linea, auto-rizzando gli stessi ad operare sui pertinenti capi-toli di spesa per l’attuazione del P.O. FESR 2007-2013;

- la D.G.R. n. 2157 del 17 novembre 2009 con cuisono stati adeguati al nuovo modello organizza-

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tivo denominato Gaia gli atti di nomina deiResponsabili delle Linee di intervento del P.O.FESR 2007-2013;

- la D.G.R. n. 608 del 3 marzo 2010 con cui è statonominato il Responsabile della Linea d’Inter-vento 2.3 dell’Asse II del P.O. FESR 2007-2013;

- la D.G.R. n. 2424 del 8 novembre 2011 di ade-guamento ai sensi del D.P.G.R. n. 675 del 17giugno 2011 degli incarichi di Responsabile diLinea di Intervento del P.O. FESR 2007/2013,con cui gli stessi sono stati autorizzati ad operare,in via esclusiva, sui capitoli riferiti a ciascunaLinea di Intervento.

Premesso che: - con Determinazione Dirigenziale n. 64 del

20/04/2012, pubblicata sul BURP n. 64 del03/05/2012, è stato adottato l’avviso pubblico perla partecipazione alla procedura di selezione diinterventi per il rafforzamento delle strutturecomunali di protezione civile;

- con la stessa Determinazione Dirigenziale n. 64del 20/04/2012, è stato prenotato l’impegno dellaspesa di euro 9.000.000,00 pari alla dotazionefinanziaria dell’Azione 2.3.2, sul capitolo1152030 - residui di stanziamento 2008 - U.P.B.2.9.9 in favore dei singoli Comuni i cui interventirisulteranno selezionati nell’ambito della suddettaprocedura di selezione;

- con Determinazione Dirigenziale n. 88 del04/07/2012 è stata nominata la Commissione divalutazione prevista dall’art. 6 dell’avviso pub-blico, la quale ha provveduto alla definizionedegli esiti della selezione ed alla formulazionedelle relative graduatorie indicanti le proposteprogettuali ammesse al finanziamento in ordinedecrescente di punteggio ottenuto, nonché,sempre in ordine decrescente di punteggio, le pro-poste progettuali ammesse e non finanziate peresaurimento fondi ed un elenco delle proposteprogettuali escluse con indicazione delle cause diesclusione;

- con nota del 07/08/2012, acquisita agli atti delServizio Risorse Naturali in pari data al prot. n.2664, il Responsabile dell’Azione 2.3.2, a conclu-sione dei lavori della Commissione di valuta-zione, ha trasmesso tutta la documentazione rela-tiva agli esiti della selezione, costituita da n. 4verbali di sedute e n. 3 allegati contenenti le gra-

duatorie degli ammessi e finanziati e degliammessi e non finanziati e l’elenco degli esclusi;

- con Determinazione Dirigenziale n. 102 del08/08/2012, pubblicata sul BURP n. 119 del16/08/2012, sono state approvate le graduatorie dimerito provvisorie e sono state specificate lemodalità per inoltrare le eventuali osservazionie/o motivate opposizioni entro 20 giorni dallapubblicazione;

- a seguito della pubblicazione delle graduatorieprovvisorie, sono pervenute al RdLI una serie diosservazioni ed opposizioni da parte di alcuniComuni partecipanti, agli atti del Servizio RisorseNaturali. A dette osservazioni è stato dato, inparte, riscontro con note a firma della RdA e delRdLI per fornire gli opportuni chiarimenti e infor-mazioni in merito ai punteggi ottenuti ed ai criteriadottati per la valutazione; per la restante partedelle osservazioni pervenute, con nota prot. n.2958 del 17/09/2012, il RdLI ha ritenuto di rimet-terne la valutazione alla Commissione, trasmet-tendo anche l’ulteriore documentazione acquisita;

- in data 20 settembre 2012, la Commissione divalutazione si è quindi riunita per l’esame delleosservazioni/opposizioni pervenute, che ha datoluogo ad una riformulazione degli esiti della sele-zione, come risulta dalla relativa documentazionetrasmessa dal RdA con nota prot. n. 3043 del24/09/2012, costituita dal verbale n. 5 dellaseduta del 20/09/2012 e dai seguenti allegati: gra-duatoria delle “proposte progettuali ammesse alfinanziamento” (All. 1), graduatoria delle “pro-poste progettuali ammesse e non finanziate peresaurimento fondi” (All. 2) ed elenco delle “pro-poste progettuali escluse” (All. 3);

- nel caso di pari merito nella valutazione delledomande, le suddette graduatorie sono state for-mulate dalla Commissione dando priorità alComune che ha ottenuto il maggior punteggiorelativamente al criterio “Condizioni dirischio/pericolosità idraulica e/o geomorfologicapresenti sul territorio”, al quale l’avviso attri-buisce il maggior peso ai fini della valutazionedelle proposte progettuali; in caso di ulteriore parimerito, è stata data priorità al Comune a densità dipopolazione più elevata, quale parametrocomunque correlato al rischio; in subordine, èstato preso in considerazione il punteggio otte-nuto per la percentuale di partecipazione finan-

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ziaria dell’ente proponente e, da ultimo, quelloottenuto per i caratteri di integrazione ed innova-tività tecnologica della proposta progettuale.

Considerato che:- a seguito delle osservazioni pervenute, la Com-

missione ha deciso di riesaminare le domande diammissione a finanziamento dei Comuni propo-nenti, riconsiderando alcune valutazioni già effet-tuate e apportando le dovute modifiche ai pun-teggi attribuiti e agli importi del contributo conce-dibile;

- molti dei Comuni esclusi hanno presentato osser-vazioni, allegando apposita documentazione alfine di comprovare la spedizione della domandadi ammissione al finanziamento entro i termini discadenza previsti dall’avviso e che, sulla base del-l’istruttoria effettuata, la Commissione di valuta-zione ha ritenuto, in ossequio al principio diragionevolezza ed al principio del favor parteci-pationis, che impone nel caso concreto di assicu-rare la massima partecipazione, e in considera-zione dell’interesse primario perseguito dall’av-viso, di riconsiderare l’esclusione e di ammetterealla selezione le domande di alcuni Comuni;

- l’art. 6, comma 8, secondo periodo, dell’avvisoprevede che entro i successivi 20 giorni dal rice-vimento delle osservazioni/opposizioni interve-nute, il RdLI provvede ad approvare la gradua-toria definitiva e ad ammettere a contribuzionefinanziaria, nel limite massimo dell’importoammissibile, le domande presentate, nel rispettodella graduatoria stessa, fino al limite della dispo-nibilità finanziaria a valere sull’impegno assuntoin sede di adozione dell’Avviso e che la gradua-toria definitiva sia pubblicata sul BURP e sul sitoweb della Regione.

Ritenuto di dover: - prendere atto delle graduatorie formulate dalla

Commissione di valutazione e dell’elenco delledomande escluse, come da allegati al verbale n. 5del 20/09/2012 (All.1, All.2 e All.3);

- prendere atto che, sulla base delle suddette gra-duatorie, l’importo totale delle proposte proget-tuali finanziabili ammonta ad euro 8.964.656,81 eche la somma residua di euro 35.343,19 non con-sente di finanziare interamente la proposta pro-gettuale immediatamente successiva in ordine digraduatoria;

- provvedere all’approvazione della graduatoria dimerito definitiva delle proposte progettualiammesse al finanziamento, come previsto dal-l’art. 6, comma 8, dell’avviso disponendone lapubblicazione sul BURP e sul sito web regionale;

- impegnare la somma totale di euro 8.964.656,81sul capitolo 1152030 - residui di stanziamento2008 - U.P.B. 2.9.9, in favore dei singoli Comunile cui proposte progettuali risultano selezionateed ammesse al finanziamento, individuati nellagraduatoria definitiva di cui all’All. 1, ciascunoper l’importo di contributo P.O. FESR 2007/2013singolarmente concesso;

- stabilire che, nel caso di progetti di importo supe-riore al contributo massimo concedibile ovvero dipartecipazione finanziaria al progetto da parte delComune, ai fini della concessione definitiva delfinanziamento che avverrà con la sottoscrizionedel Disciplinare regolante i rapporti tra laRegione Puglia e il soggetto beneficiario, iComuni ammessi al finanziamento devono tra-smettere l’atto amministrativo esecutivo cheattesti l’impegno di spesa su apposito capitolo delbilancio di previsione e.f. 2012.

VERIFICA AI SENSI DEL D.LGS. N. 196/03

Garanzie alla riservatezzaLa pubblicazione dell’atto all’albo, salve le

garanzie previste dalla legge 241/90 in tema diaccesso ai documenti amministrativi, avviene nelrispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini,secondo quanto disposto dal Dlgs 196/03 in materiadi protezione dei dati personali, nonché dal vigenteregolamento regionale n. 5/2006 per il trattamentodei dati sensibili e giudiziari.

Ai fini della pubblicità legale, l’atto destinatoalla pubblicazione è redatto in modo da evitare ladiffusione di dati personali.

ADEMPIMENTI CONTABILI DI CUIALLA L.R. n.28/01 e successive modifiche edintegrazioni• risorse vincolate (P.O. FESR 2007-2013);• codice SIOPE: 2234 - trasferimenti in conto

capitale a Comuni• codice e descrizione della voce relativa alla qua-

lificazione della spesa ai fini del patto di stabilitàinterno: 310 - Spese correlate a Programmi

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Comunitari. PO FESR 2007-2013 - spesa inconto capitale;

• spese una tantum in conto capitale per investi-menti;

• esercizio finanziario 2012;• residui di stanziamento 2008;• capitoli di entrata: 2052000 (4.3.27), 2052400

(4.3.28);• U.P.B. di Spesa: 2.9.9;• capitolo di Spesa: 1152030 - “Programma Opera-

tivo FESR 2007-2013. Spese per attuazione AsseII Linea di Intervento 2.3 Interventi di preven-zione e mitigazione dei rischi naturali e di prote-zione dal rischio idraulico, idrogeologico esismico e di erosione delle coste (Quota UE-Stato)”;

• il Dirigente del Servizio Risorse Naturali -Responsabile della Linea di Intervento 2.3, èstato autorizzato dalla D.G.R. n. 2424 del 8novembre 2011 ad operare in via esclusiva, attra-verso propri provvedimenti concernenti gliadempimenti contabili di impegno, pagamento eliquidazione, sul capitolo di bilancio 1152030(UE Stato) dell’UPB 2.9.9;

• importo somma da impegnare: a seguito dellaprenotazione di impegno dell’importo di euro9.000.000,00 assunta con D.D. n. 64 del20/04/2012 relativa all’adozione dell’avvisopubblico, con il presente atto di approvazionedella graduatoria definitiva, si impegna lasomma euro 8.964.656,81 in favore deiComuni e per gli importi indicati nell’All. 1;

• per il cofinanziamento regionale dell’Asse si fariferimento alle quote finanziarie dei capitoli dispesa indicati nell’allegato C della L.R.03/04/2008 n. 4 e nelle successive Deliberazionidi modifica e di integrazione;

• causale dell’impegno: copertura finanziaria pergli interventi di rafforzamento delle strutturecomunali di protezione civile selezionati nel-l’ambito della procedura conseguente all’Avvisopubblico di cui al presente provvedimento;

• creditori: singoli Comuni le cui proposte proget-tuali risultano selezionate ed ammesse al finan-ziamento, individuati nella graduatoria definitivadi cui all’All. 1, ciascuno per l’importo singolar-mente indicato nella colonna “contributo P.O.FESR 2007/2013 concesso”;

• si attesta la compatibilità della predetta program-mazione con i vincoli di finanza pubblica cui èassoggettata la Regione Puglia;

• ai sensi dell’art. 9 del D.L. 79/2009 la spesa chesi impegna con il presente provvedimento saràerogata negli esercizi 2012, 2013, 2014;

• l’Autorità di Gestione, con nota prot. n.AOO_165-815 del 29.02.2012, ha dichiarato chel’entrata che finanzia la spesa di cui al presenteprovvedimento è stata accertata, e permangonole ragioni del mantenimento in bilancio del rela-tivo accertamento.

Il Dirigente del Servizio Risorse Naturalidott. Gianluca Formisano

DETERMINA

• di considerare quanto esposto in narrativa comeparte integrante del presente dispositivo;

• di approvare, in conformità agli esiti della sele-zione effettuata dalla Commissione di valuta-zione e con l’applicazione dei criteri di prioritàindividuati dalla stessa nel caso di pari merito,come indicati in premessa, la graduatoria defi-nitiva delle proposte progettuali ammesse alfinanziamento (All. 1), in numero di 140, cia-scuna per l’importo singolarmente indicato nellacolonna “contributo P.O. FESR 2007/2013 con-cesso”, per un totale di euro 8.964.656,81, che siallega alla presente determinazione per farneparte integrante e sostanziale;

• di dare atto che la somma residua di euro35.343,19 non risulta sufficiente a finanziareinteramente la proposta progettuale immediata-mente successiva in ordine di graduatoria;

• di prendere atto, in conformità agli esiti dellaselezione effettuata dalla Commissione di valuta-zione, della graduatoria delle proposte proget-tuali ammesse e non finanziate per esaurimentofondi (All. 2), in numero di 74, formulata inordine decrescente di punteggio ottenuto, che siallega alla presente determinazione per farneparte integrante e sostanziale;


• di ritenere escluse, in conformità agli esiti dellaselezione effettuata dalla Commissione di valuta-zione, le domande riportate nell’elenco delle pro-poste progettuali escluse (All. 3), in numero di11, con indicazione delle relative cause di esclu-sione, che si allega alla presente determinazioneper farne parte integrante e sostanziale;

• di fare seguito alla prenotazione di impegno del-l’importo di euro 9.000.000,00 assunta con D.D.n. 64 del 20/04/2012, impegnando la sommatotale di euro 8.964.656,81 sul capitolo 1152030- residui di stanziamento 2008 - U.P.B. 2.9.9 infavore dei Comuni, le cui proposte progettualirisultano ammesse al finanziamento, così comeindicato nella graduatoria definitiva di cuiall’All. 1, ciascuno per l’importo di contributoP.O. FESR 2007/2013 singolarmente concesso;

• di stabilire che, nel caso di progetti di importosuperiore al contributo massimo concedibileovvero di partecipazione finanziaria al progettoda parte del Comune, la concessione definitivadel finanziamento, che avverrà con la sottoscri-zione del Disciplinare regolante i rapporti tra laRegione Puglia e il soggetto beneficiario, saràsubordinata alla previa trasmissione, da parte deiComuni ammessi al finanziamento, dell’atto

amministrativo esecutivo che attesti l’impegno dispesa su apposito capitolo del bilancio di previ-sione e.f. 2012;

• di dare atto che il presente provvedimentodiventa esecutivo con l’apposizione del visto diregolarità contabile del Servizio Bilancio eRagioneria che ne attesta la copertura finan-ziaria;

• di disporre la trasmissione del presente provvedi-mento in copia conforme all’originale al Segreta-riato Generale della Giunta Regionale;

• di disporre la pubblicazione del presente provve-dimento sul Bollettino Ufficiale della RegionePuglia dandone adeguata diffusione sul sito isti-tuzionale www.regione.puglia.it;

La presente Determinazione, composta da n. 6facciate e n. 3 allegati (All.1, All.2, All.3) composticomplessivamente da n. 10 facciate, per un totale din. 16 facciate, è adottata in unico originale deposi-tato agli atti del Servizio Risorse Naturali.

Il Dirigente del Servizio Risorse NaturaliResponsabile della Linea di Intervento 2.3

Dott. Gianluca Formisano

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rafforzamento strutture protezione civile graduat. definitiva

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