rad11750fol beleidsvisie2013 lr01

6
Beleidsvisie Radius in de buurt 2012 - 2015 Radius Cuijk Zwaanstraat 7 5431 BP Cuijk Tel. 0485-312053 Internet: www.radius-lvc.nl E-mail: [email protected] Op deze locatie is ook het hoofdkantoor van Radius gevestigd. Actieradius Zwaanstraat 7 5431 BP Cuijk Tel. 0485-350855 Internet: www.actieradius.nu E-mail: [email protected] Radius Boxmeer Cultureel Centrum De Weijer De Raetsingel 1 5831 KC Boxmeer Tel. 0485-574440 Radius Grave Per adres: Kerkstraat 3 5451 BM Mill Tel. 0485-451781 Vluchtelingenwerk Grave Gemeenschapshuis Katrien Brugstraat 13 5361 GT Grave Tel. 0486-422429 Radius Mill & St. Hubert Kerkstraat 3 5451 BM Mill Tel. 0485-451781 Radius Sint Anthonis Zorgcentrum Op ’t Hoogveld Paulusstraat 1 5845 DZ Sint Anthonis Tel. 0485-582979

Upload: radius

Post on 26-Mar-2016

224 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Beleidsvisie Radius in de buurt 2012-2015

TRANSCRIPT

Page 1: Rad11750fol beleidsvisie2013 lr01

BeleidsvisieRadius in de buurt 2012 - 2015

Radius CuijkZwaanstraat 75431 BP CuijkTel. 0485-312053Internet: www.radius-lvc.nlE-mail: [email protected]

Op deze locatie is ook het hoofdkantoor van Radius gevestigd.

ActieradiusZwaanstraat 75431 BP CuijkTel. 0485-350855Internet: www.actieradius.nuE-mail: [email protected]

Radius BoxmeerCultureel Centrum De WeijerDe Raetsingel 15831 KC BoxmeerTel. 0485-574440

Radius GravePer adres: Kerkstraat 35451 BM MillTel. 0485-451781

Vluchtelingenwerk GraveGemeenschapshuis KatrienBrugstraat 135361 GT GraveTel. 0486-422429

Radius Mill & St. HubertKerkstraat 35451 BM MillTel. 0485-451781

Radius Sint AnthonisZorgcentrum Op ’t HoogveldPaulusstraat 15845 DZ Sint AnthonisTel. 0485-582979

Page 2: Rad11750fol beleidsvisie2013 lr01

2 3

1. Inleiding

Radius is een welzijnsinstelling in het Land van Cuijk. Ons werkgebied omvat de gemeenten Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert en Sint Anthonis. Radius streeft naar een actieve deelname van individuen en groepen aan de samenleving door de inzet van het jeugd- en jongerenwerk, ouderenwerk, vluchtelingenwerk, integratiewerk, buurtwerk en vrijwilligers-werk. We gaan uit van de eigen kracht van mensen, proberen die boven tafel te krijgen en te activeren. Radius is gericht op samenwerking met andere partijen in het veld van wonen, welzijn, zorg en veiligheid.

Dit is de beleidsvisie Radius in de buurt 2012-2015. Deze vervangt het beleidsplan Radius actief in maatschappelijke ondersteuning 2008-2011. De nieuwe beleidsvisie is tot stand gekomen in een interactief proces met:• medewerkers en Raad van Toezicht;• vertegenwoordigers van doelgroepen;• externe partners, waaronder gemeenten.Daarnaast is de beleidsvisie ter beoordeling voorgelegd aan externe deskundigen. Op 28 maart 2012 is de definitieve beleidsvisie besproken met ambtenaren van de vijf gemeenten in het Land van Cuijk. De beleidsvisie Radius in de buurt 2012-2015 is in mei 2012 vastgesteld door de Raad van Toezicht van Radius.

De beleidsvisie is als volgt opgebouwd. Hoofdstuk 2 geeft een korte omgevingsanalyse (kansen en bedreigingen). Daarop volgt een korte analyse van Radius als organisatie (sterke en zwakke punten) in hoofdstuk 3. Beide analyses zijn de opmaat voor een bijgestelde visie van Radius in hoofdstuk 4. Hoofdstuk 5 gaat in op de vraag wat de visie betekent voor de welzijnswer-ker nieuwe stijl aan de hand van de acht bakens van het programma Welzijn Nieuwe Stijl. Binnen de visie worden in hoofdstuk 6 de centrale opgaven voor de periode 2012-2015 benoemd met een uitwerking naar productgroepen. Hierbij maken we onderscheid tussen basisdiensten die Radius regionaal aanbiedt en meer specifieke diensten voor afzonder- lijke gemeenten. Hoofdstuk 7 gaat daarna in op de relatie tussen gemeenten als opdracht-gever en Radius als opdrachtnemer. Hoofdstuk 8 sluit af met een korte beschrijving van de vervolgstappen.

Dit document omvat onze visie op integraal, buurtgericht welzijnswerk: generalistisch wer-ken vanuit een brede scope, maar met behoud van verworven specialismen op het gebied van jeugd- en jongerenwerk, ouderenwerk, opbouwwerk en diversiteit. Voor deze vier specialis-men heeft Radius deelvisies ontwikkeld en vastgesteld.

2. Omgevingsanalyse

Hierna volgt een beknopte analyse van de belangrijkste ontwikkelingen bij doelgroepen, gemeenten en partnerorganisaties.

DoelgroepenOngeveer 80% van de mensen redt zichzelf in het gewone leven (de zogenaamde nulde lijn), circa 15% heeft tijdelijk laagdrempelige professionele ondersteuning nodig (de zogenaamde eerste lijn) en circa 5% heeft langdurig behoefte aan gespecialiseerde professionele onder-steuning (de zogenaamde tweede lijn). De termen gewone leven (nulde lijn), eerste lijn en tweede lijn lichten we verderop in dit hoofdstuk nader toe. Ook wordt verwezen naar bijlage 1. Ongeveer 80% van het budget van gemeenten is gericht op de groep van ongeveer 20% die tijdelijk of langdurig professionele ondersteuning nodig heeft. De tweedeling tussen kwetsbaren en niet-kwetsbaren lijkt groter te worden. De kwetsbaren hebben bijvoorbeeld vaker geen werk, een lager inkomen en nemen over het algemeen minder deel aan de samenleving dan de niet-kwetsbaren. Hier ligt een duidelijke taak voor het welzijnswerk: het signaleren van probleemsituaties bij kwetsbare mensen en het doorgelei-den naar de juiste vormen van zorg en maatschappelijke ondersteuning.

Jongeren We leven in een complexe samenleving waarin de veranderingen elkaar in hoog tempo op-volgen. Dit betekent voor jongeren dat ze vaardigheden moeten ontwikkelen om te (blijven) participeren. Het aantal jongeren zonder startkwalificatie is nog steeds (te) hoog. Zij missen de aansluiting met het vervolgonderwijs en de arbeidsmarkt. Een zinvolle vrijetijdsbesteding, dagbesteding en leerwerktrajecten zijn van groot belang om uitval te voorkomen.

OuderenEr komen steeds meer ouderen en ze worden bovendien steeds ouder. Een van de gevolgen is dat steeds meer mensen, ook met chronische ziekten, ondersteuning nodig hebben om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen in de eigen buurt. Aan de andere kant ontstaat er de komende jaren een grote groep vitale ouderen (zilveren kracht). Zij kunnen van grote betekenis zijn bij de ondersteuning van kwetsbare mensen.

Mensen met psychische problemenAls gevolg van een afbouw van de intramurale capaciteit in de geestelijke gezondheidszorg komen er steeds meer mensen met psychische problemen in wijken en buurten te wonen. Dit legt een druk op het absorptievermogen van wijken en buurten. Ook voor deze groep geldt dat een zinvolle dagbesteding of (gesubsidieerd) werk van groot belang is om uitval te voorkomen. Ook terugval moet worden voorkomen.

Mensen met een beperkingVan mensen met een lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke beperking wordt steeds meer verwacht dat zij als ieder ander zo veel mogelijk deelnemen aan de samenleving. Daar zitten grenzen aan. Bovendien vraagt dit om een inclusieve samenleving die mensen met beperkingen voldoende kansen geeft om mee te doen. Dit stelt eisen aan de inrichting van de sociale en fysieke leefomgeving. Voorbeelden zijn buurthuizen waar ook blinden kunnen klaverjassen en toegankelijke gebouwen en openbaar vervoer.

BeleidsvisieRadius in de buurt 2012 - 2015

Page 3: Rad11750fol beleidsvisie2013 lr01

54

AllochtonenVan allochtonen wordt steeds meer verwacht dat zij zelf de verantwoordelijkheid nemen om te integreren in de Nederlandse samenleving. De (lokale) overheid ziet hun inburgering steeds minder als haar taak.

VrijwilligersEr wordt een toenemend beroep gedaan op vrijwilligers. De groei van het aantal vrijwilligers houdt hiermee geen gelijke tred. Mogelijk zijn ouderen die net met pensioen zijn gegaan hier in de toekomst meer op aan te spreken (generatie zilveren kracht). De ondersteuning van vrijwilligers moet meer aansluiten op de voorwaarden waaronder zij vrijwilligerswerk willen doen.

GemeentenVeruit de belangrijkste opdrachtgevers voor Radius zijn de vijf gemeenten in het Land van Cuijk. Meer dan 90% van de omzet is aan hen gelieerd. De ontwikkeling van het gemeentelijke welzijnsbeleid is direct van invloed op de visie, centrale opgaven en diensten van Radius.De vijf gemeenten hebben vanaf 2011 (Boxmeer) en 2012 (overige vier gemeenten) besloten te bezuinigen op het welzijnswerk of geen indexering toe te passen. Daarnaast hebben zij aange-geven meer inzicht te willen in de effectiviteit van het welzijnswerk.

De gemeenten in het Land van Cuijk hebben Radius gevraagd aan te geven welke welzijns-activiteiten en –voorzieningen regionaal (dat wil zeggen in alle vijf gemeenten op dezelfde manier) georganiseerd kunnen worden en welk lokaal maatwerk aanvullend daarop wenselijk is. Zij willen weten wat Radius doet om inhoud te geven aan de modernisering van het welzijnswerk. Verder vragen zij inzicht in de effecten van de lokale bezuinigingen op het welzijnswerk voor Radius als organisatie.

Uitdagingen in het sociale domeinIn de nabije toekomst staan alle gemeenten voor omvangrijke uitdagingen in het sociale domein. Deze zijn opgelegd door het Rijk:• de decentralisatie van taken vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar

de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) op 1 januari 2014;• de decentralisatie van de jeugdzorg op 1 januari 2015; • de invoering van een regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt in de vorm van de

nieuwe Wet werken naar vermogen (Wwnv) op 1 januari 2014.

De essentie van al deze uitdagingen is dezelfde:• uitgaan van de eigen kracht en persoonlijke netwerken van mensen;• uitgaan van wat iemand wél kan (talenten) in plaats van wat iemand niet kan

(beperkingen);• naast mensen gaan staan (indirect hulp verlenen) in plaats van overnemen

(direct hulp verlenen);• uitgaan van iemands leefomgeving (buurt of wijk);• van specifiek denken naar generiek, inclusief en integraal denken;• investeren in maatschappelijke ondersteuning in de nulde lijn (zoals ‘community care’)

en eerste lijn (zoals centra voor maatschappelijke ondersteuning);• verbinden tussen jeugdzorg, gezondheidszorg en maatschappelijke ondersteuning

(waaronder welzijnswerk) in de eerste lijn;• reserveren van maatschappelijke ondersteuning in de tweede lijn voor wie dat echt

nodig heeft;

• verbinden van formele en informele zorg;• naast kantelen (van tweede, naar eerste, naar nulde lijn) ook efficiënter en effectiever

werken.

Gemeenten moeten de nieuwe taken uitvoeren met aanzienlijke budgetkortingen. De uitda-gingen zijn dermate groot dat gemeenten elkaar opzoeken om beleid en uitvoering op elkaar af te stemmen.

Het sociale domein waarin gemeenten opereren bestaat uit de sectoren jeugdzorg, zorg, maatschappelijke ondersteuning en werk & inkomen. In al deze domeinen ontwikkelt de landelijke wetgeving zich op dezelfde wijze: minder gespecialiseerde interventies in de tweede lijn, meer generalistische interventies in de eerste lijn en een groter beroep op de eigen kracht van mensen en hun netwerken in het gewone leven. De gewenste ontwikkelingsrichting is kantelen (naar voren organiseren van tweede, naar eerste, naar nulde lijn) in combinatie met efficiënter en effectiever werken van professionals in de eerste en tweede lijn. Zie bijlage 1 voor een schematisch overzicht.

PartnerorganisatiesTegen de achtergrond van de nieuwe taken van gemeenten, liggen er kansen voor Radius op de grens tussen de nulde lijn (het gewone leven) en de eerste lijn. Vanuit deze centrale positie wil Radius nog meer de samenwerking zoeken met andere organisaties. In de buurt, dicht bij mensen. Radius heeft van hieruit een rol binnen alle sectoren in het sociale domein: wonen, zorg, onderwijs, (sociale) veiligheid, cultuur, werk en inkomen.

Welzijnswerk en algemeen maatschappelijk werk groeien meer naar elkaar toe. Overal in het land ontstaan brede welzijnsinstellingen die zowel collectieve als individuele vraagstukken oppakken: leefbaarheid, sociale veiligheid, community care en individuele hulpverlening. In het Land van Cuijk is er al sprake van een goede samenwerking tussen Radius en RMC.

Tegelijkertijd zoekt het welzijnswerk verbindingen met andere organisaties in de keten. Bij de opdracht om het sociale netwerk rondom individuen te versterken (nulde en eerste lijn) werkt Radius samen met organisaties als Pantein, Dichterbij, GGD, MEE en gemeentelijke afdelingen in het Land van Cuijk.

Vanuit een meer integrale benadering kopen de financiers van de zorg (zorgkantoor en zorg-verzekeraars) en de maatschappelijke ondersteuning (gemeenten) steeds vaker samen in, bijvoorbeeld in een wijk, rondom doelgroepen of ziektebeelden (zoals dementie). Daarnaast is een trend waarneembaar dat tweedelijnszorginstellingen meer interesse krijgen in de uit-voering van zorg en maatschappelijke ondersteuning in de eerste lijn.

En natuurlijk zijn er de formele en informele vrijwilligersorganisaties, zoals bewonersorgani-saties en besturen van jongerencentra en van stichtingen welzijn ouderen. De uitdaging voor de komende jaren is het leggen van verbindingen tussen de formele en informele zorg en ondersteuning.

De vraag is hoe mantelzorgers en vrijwilligers en professionals elkaar maximaal kunnen versterken om de toenemende vraag naar zorg en maatschappelijke ondersteuning op te vangen tegen de achtergrond van krimpende budgetten.

Page 4: Rad11750fol beleidsvisie2013 lr01

6 7

3. Organisatieanalyse

Hoe staat Radius ervoor? Welke invloed hebben de grote uitdagingen waar gemeenten voor staan op onze organisatie? Hierna volgt een korte uiteenzetting van de sterke punten van Radius en de uitdagingen voor de toekomst.

Sterke puntenDe sterke punten van Radius zijn:• kennis van doelgroepen en jarenlange ervaring in het welzijnswerk;• verankering in de gemeenten van het Land van Cuijk;• organisatie op basis van geografie en werksoort;• kennis van organisaties en aanwezigheid in netwerken.

UitdagingenDe uitdagingen voor Radius zijn:• meer werken vanuit ondernemerschap;• meer werken vanuit een generalistische benadering met specialismen op de achtergrond;• aanpassen van de organisatie en haar medewerkers aan nieuwe maatschappelijke vragen.

4. Visie

Op basis van bovenstaande analyses komt Radius tot de volgende visie voor de periode 2012-2015:

Radius is een moderne welzijnsorganisatie in de eerste lijn met zowel vrijwilligers als beroepskrachten. Radius mobiliseert en ondersteunt de eigen kracht van mensen in ‘het gewone leven’, zodat iedereen naar vermogen deelneemt aan de samenleving. Radius helpt mensen zichzelf te helpen en neemt de hulp en zorg niet over.

Radius reageert op een actieve ondersteuningsvraag van mensen die alleen of als groep streven naar een leefbare, (sociaal) veilige en zorgzame leefomgeving. Radius gaat eropaf wanneer mensen met een latente ondersteuningsvraag deze niet actief formuleren.

Radius signaleert probleemsituaties in de buurt, ondersteunt mensen in hun sociale context bij het inzetten van eigen kracht en geleidt (kwetsbare) mensen waar dat nodig is door naar adequate vormen van zorg en maatschappelijke ondersteuning.

Radius is een sociale brandweer in situaties waarin de leefbaarheid of sociale veiligheid van buurten, wijken en kernen (tijdelijk) is verstoord. Radius pleegt in dit geval korte, gerichte interventies met als doel de situatie zo snel mogelijk te normaliseren.

Radius is er voor alle mensen. Radius kiest een generalistische en ondernemende aanpak waarbij het klassieke onderscheid in doelgroepen en werksoorten verdwijnt.

Radius kiest de buurt als actieterrein. Hier past een integrale gebiedsgerichte benadering.

Radius zoekt vanuit haar centrale positie tussen de nulde en eerste lijn nadrukkelijk de samenwerking met partnerorganisaties binnen de sectoren wonen, zorg, onderwijs, (sociale) veiligheid, cultuur, werk en inkomen om haar visie gestalte te geven.

Binnen deze inhoudelijke visie ziet Radius zichzelf als een maatschappelijk ondernemer op de schaal van het Land van Cuijk en de Noordelijke Maasvallei die:• gemeenten als belangrijkste opdrachtgevers zo goed mogelijk blijft bedienen op basis van

professioneel inzicht;• opdrachten acquireert bij andere opdrachtgevers/financiers;• samenwerkt met andere organisaties op het gebied van inhoud en/of bedrijfsvoering;• efficiënter en effectiever gaat werken door processen binnen de organisatie verder te

stroomlijnen.

De hier gepresenteerde visie is niet nieuw. Op verschillende plaatsen in Nederland wordt al in de praktijk ervaring opgedaan (Leeuwarden, Enschede, Eindhoven/Helmond en Tilburg). Diverse interventies en methodieken die voortvloeien uit deze visie zijn ook wetenschappelijk onderbouwd (evidence based).

5. Modernisering welzijnswerk

Medewerkers van Radius werken volgens de acht bakens van Welzijn Nieuwe Stijl:1. gericht op de vraag achter de vraag;2. gebaseerd op de eigen kracht van de burger;3. direct eropaf;4. formeel en informeel in optimale verhouding;5. doordachte balans van collectief en individueel;6. integraal werken;7. niet vrijblijvend, maar resultaatgericht;8. gebaseerd op ruimte voor de professional.

De welzijnswerker nieuwe stijl van Radius is vooral een sociale coach die (in lijn met de acht bakens van Welzijn Nieuwe Stijl):• de tijd neemt voor mensen, luistert, en doorvraagt;• werkt vanuit de zogenaamde presentietheorie (met aandacht bij iemand zijn);• mensen zelf hun ondersteuningsbehoefte laat formuleren;• mensen faciliteert bij het zelf vinden en uitvoeren van oplossingen;• aanbodgerichte professionele oplossingen zo lang mogelijk uitstelt;• het vertrouwen en de ruimte krijgt om te handelen;• mag ondernemen en buiten de gebaande paden mag treden;• (registratie)systemen ziet als ondersteunend aan het primaire proces.

6. Centrale opgaven

Maatschappelijke doelstellingen van gemeentenRadius draagt met haar diensten onder meer bij aan de maatschappelijke (politieke) doel-stellingen van gemeenten:• Bevorderen van de maatschappelijke participatie en integratie van mensen.• Bevorderen van de leefbaarheid en (sociale) veiligheid in wijken en dorpskernen.

In de Wmo-notitie van de gemeenten in het Land van Cuijk wordt dit betiteld als een ‘toekomstbestendige leefomgeving’.

• Bevorderen van de gemeenschapszorg (community care, informele zorg).

Page 5: Rad11750fol beleidsvisie2013 lr01

8 9

Elke gemeente bepaalt samen met Radius welke resultaten (output) zij gerealiseerd wil hebben om de maatschappelijke (politieke) doelstellingen (outcome) te kunnen behalen. Om vervolgens de gewenste resultaten te realiseren, zette Radius tot op heden 38 diensten in.

Een nieuwe ordening van dienstenIn lijn met de visie in hoofdstuk 4 brengt Radius het aantal van 38 diensten in 2011 vanaf 2012 terug tot 8. Radius gaat uit van een regionale basisdienstverlening met 4 diensten, en in aan-vulling daarop eventueel lokaal maatwerk met eveneens 4 diensten.

Regionale basisdienstverleningVanuit de drie gebiedsteams (Boxmeer/Sint Anthonis, Cuijk en Mill/Grave) levert Radius in alle wijken, buurten en dorpen integraal, buurtgericht welzijnswerk: generalistisch werken vanuit een brede scope.

De welzijnswerkers nieuwe stijl van Radius werken voor 70% als generalist en voor 30% als specialist jeugd- en jongerenwerk, ouderenwerk, opbouwwerk of diversiteit. Voor de inwoners van de wijk, buurt of het dorp zijn zij gemakkelijk toegankelijk en herkenbaar. Zij zijn een vast aanspreekpunt.

In situaties waarin de leefbaarheid of sociale veiligheid van een buurt, wijk of kern (tijdelijk) is verstoord, vervult Radius vanuit de drie gebiedsteams de rol van sociale brandweer. Hiervoor wordt in de regionale basisdienstverlening vrije ruimte begroot.

De mogelijkheid bestaat om op aanvraag regionale projecten op te pakken, bijvoorbeeld voor de aanpak van het thema alcoholgebruik bij jongeren.

In de drie gebiedsteams is ook de beleidsmatige ondersteuning van vrijwilligersorganisaties georganiseerd. Dit gebeurt vanuit Actieradius met onder andere de vacaturebank, sociale ac-tivering, afstemming collega-organisaties in de informele zorg, profilering vrijwilligerswerk (pr, beursvloer), deskundigheidsbevordering, kaderversterking en maatschappelijke stages.

Lokaal maatwerkNaast de regionale basisdienstverlening biedt Radius lokaal maatwerk aan de afzonderlijke vijf gemeenten.

Vanuit het gebiedsteam levert Radius aanvullende agogische dienstverlening. Hierbij gaat het om lokale welzijnsdiensten als praktische ondersteuning van vrijwilligers(organisaties) en diensten gericht op specifieke doelgroepen, zoals het coachen van nieuwkomers bij het zoeken naar passende huisvesting.

Radius levert ook secretariële en administratieve dienstverlening vanuit het gebiedsteam. Denk bijvoorbeeld aan het op orde houden van de (financiële) administratie van een vrij- willigersorganisatie.

Vanuit het gebiedsteam levert Radius ook accommodatiebeheer. Bijvoorbeeld het aansturen van een groep jongeren die een jongerencentrum beheert.

Daarnaast voert Radius vanuit het gebiedsteam lokale projecten uit. Bijvoorbeeld het project Buurtbemiddeling in Cuijk. Sommige kunnen bij gebleken succes worden opgeschaald tot regionale projecten.

Ten behoeve van de regionale basisdienstverlening en het lokale maatwerk werkt Radius continu aan productontwikkeling, ketensamenwerking en netwerkontwikkeling.

Ten opzichte van de situatie in 2011 is dit een globalere indeling van diensten. Dit heeft voordelen zoals een vereenvoudiging van registratie en verantwoording, een vermindering van bureaucratie en toenemende mogelijkheden om afspraken op hoofdlijnen te maken. Er zijn ook nadelen: een vermindering van de transparantie en stuurbaarheid van de afzonder-lijke welzijnsactiviteiten. Radius is van mening dat de voordelen voldoende opwegen tegen de nadelen.

Voor een schematische weergave, zie bijlage 2.

7. Productfinanciering

De relatie tussen de gemeenten en Radius is de laatste jaren steeds sterker gebaseerd op sturing van de effectiviteit van de dienstverlening en zakelijkheid in de subsidierelatie. Gemeenten en Radius werken op basis van de vastgestelde notitie productfinanciering en de raamovereenkomst. Dit stimuleert gemeenten expliciet te kiezen voor te subsidiëren diensten. De keuze vindt mede plaats op basis van signalering van maatschappelijke ontwikkelingen door Radius en een beleidsdialoog tussen de afzonderlijke gemeente en Radius. Radius kiest ervoor om doelgroepen en partners te betrekken bij deze keuzes.

Met de vijf gemeenten wil Radius de mogelijkheid onderzoeken om voor de regionale basis-dienstverlening een basisbedrag per inwoner af te spreken.

Door toepassing van productfinanciering voldoet de subsidiëring aan de eisen van doel- en rechtmatigheid bij subsidieverstrekking. Deze methodiek staat los van de ordening en indeling van diensten. Bij gewijzigde politieke en maatschappelijke omstandigheden kan deze worden aangepast.

Om de nieuwe, deels regionale aanpak tot een succes te maken is het nodig dat er in het kader van de beleidsdialoog regelmatig overleg tussen de gemeenten en Radius plaatsvindt. De voorstellen en vraagpunten in deze verkenning zijn bedoeld als start van dit overleg.

8. Vervolgstappen

De beleidsvisie wordt verspreid onder partnerorganisaties, gemeenten in het Land van Cuijk, (vertegenwoordigers van) doelgroepen en medewerkers van Radius.

Op 29 juni 2012 wordt deze beleidsvisie besproken met de wethouders in het Land van Cuijk, tijdens het portefeuillehoudersoverleg van de wethouders Welzijn.

ImplementatieEr is inmiddels een begin gemaakt met de implementatie van de beleidsvisie. Onder leiding van een externe procesbegeleider krijgt de implementatie vorm in de periode tot 1 augustus 2013.

Page 6: Rad11750fol beleidsvisie2013 lr01

1110

Team Boxmeer en Sint Anthonis Bijlage 2Team Mill en Sint Hubert en GraveTeam Cuijk

Bijlage 1

Visie lokaal sociaal beleid

Regionale basisdienstverlening• Integraal,buurtgerichtwelzijnswerk*• Socialebrandweer• Regionaleprojecten

ketensam

enwerking

netwerkontwikkelin

g

dienstenontwikkelin

g

• Actieradius,kennis-enexpertisecentrumvoorvrijwilligerswerk

Lokaal maatwerk• Lokalewelzijnsdiensten: • Ondersteuningvrijwilligersorganisatiesals: - IVC - SWO - Bestuurjongerencentrum • Dienstenvoorspecifiekedoelgroepenals: - Ouderen - Nieuwkomers - Jongeren - Mensenmeteenverstandelijkebeperking

enanderekwetsbaregroepen• Secretariëleenadministratieveondersteuning• Accommodatiebeheer• Lokaleprojecten(bijvoorbeeldBuurtbemiddeling

Cuijk)

OverigBijvoorbeeld:• OuderenenLevensvragenCuijk• Ondersteuningbewonersgroepen• Maatjesprojectdementie• Ondersteuningvrijwilligers

* Werken aan een integrale functie in 2012 vanuit: opbouwwerk, integratiewerk, wwz-coördinatie, Jong in de Buurt.

Regionaal/PortefeuillehoudersWelzijn

Regionaal/PortefeuillehoudersWelzijn

Lokaal/pergemeente

Externefinanciers:• StichtingOLC• MooilandMaasland• DKZ-project• StichtingMEE

2e lijn

1e lijn

0e lijn

Gespecialiseerdejeugdzorg

NietcomplexAlgemeen

ProfessioneelTijdelijk

Wijk

Hetgewone

leven

Wijk

Hetgewone

leven

Eerstelijn

Tweedelijn

ComplexSpecialistischProfessioneel

Langdurig

LokaalRegionaal

Oudersenkinderenmetenzonderproblemen

Jeugdzorg(Wjz)

Toegang gemeente

BURGERSMETTALENTENENBEPERKINGEN

INDIVIDUELE(SPECIALISTISCHE)VOORZIENINGEN(INDICATIEOFZELFBETALEN)

ZorgAWBZenZvw

Patiëntenengezondemensen

Zorg(AWBZ, Zvw, Wpg)

VoorzieningenWmo

Mensen met en zonderbeperkingen

MaatschappelijkeOndersteuning (Wmo)

Beschutwerken

BijstandBijzonderebijstand

Werkzoekendenenwerkenden

Werk en Inkomen(Wwnv)

Toegang gemeente

Functies:signaleren,eropafgaan,vraagverhelderen(Kanteling),vroegtijdiginterveniëren,verwijzenenregisseren

ALGEMENE(VOORLIGGENDE)VOORZIENINGEN

LEEFGEBIEDEN

CentravoorJeugdenGezin(CJG)

Gezondheidscentra “Centra voorMaatschappelijkeOntwikkeling”

Casemanagement(Socialedienst/UWV)

WeLzijn

IndicatiestellingCIZ Toegang gemeente

ScholenKindcentra

Preventievegezondheidszorg

Community careInformeleonder-steuning

Regulierearbeidsmarkt

ALGEMENE(VOORLIGGENDE)VOORZIENINGEN

verbinden

normaliseren