Gobaisas dan modernsasiteah mei mbulkan dampak yangsaigal b€€rlidaamd mensikehidupan oaiusia Dengan berculmyaglobasas danmodemss n mautdakmauseliapnegaEhatus nempeG aptzn d i aqar dapal memenanqkan atus qloba .cas reEebur Tujuannya adaah mendapakn seq segiposrrda,i gobalisasidan hampu menghnda*andr dan asp€k0e9alfglobaes Adapunhana yangperudpeGapkanadaahseba.

a pembaiguian kualilasmanusa me alu pendid kaib Pembedan kelerampllan hidup ( ile slil ) agar mampu menc pla.

kan kreatllasdan kemand ran( Usaha menumbunhGn budayadan s ap hdupqoba sep€di

maid'n kealf nenqh sa tarya odn6danrerbulad Usaha seau menumbuhkan mmsan kebanqsaan dan denl.

e usaha menciplabi pemernlahai yang lGNoa6n dan

Modemhas memanq meiupakan suatu prcses perubahandimana masyactal yang sedafg mempedaharui diinya berusaha meidapalkan cr .id alau ka€rcd$( yanq dimrikimasyamlzl modem Gobalisas adalah sebuah stlahyanqmem.lk hubunqan dengan p.n nqt lan kele*alan anlr bangsa danantar manusia dseulh duna mearuip.dagangan E@ globaisas dewasa ii dai dinasa dataig sedangdaiakai meopeftqaruhi pe,lcmbangan sosia budaya D ihat dar lunlulan nlemaldan lanlanga eklenal g oba mata keunqqulan.keunqqulan yanonulrak dimrkiba^osa dan negaG ndooesia adarah peiouasaanatas sains dan teknoog dan keuigguan kua itas suhb€r oaya

Se$al dengaf luiuan pembangunan lndonesa unllkmewuludkan maiusa yang 9]ahled ahn baM, maka peigu+saan alas sa ns dan tekno og memerulznpanduanmoml Sebabsepen lugapengaaman negam.negaG malu kemaluandan peftguasaanalassanslernoogiyang berangsuiglanpabimbinganmo€ akai meiimbukai b€daga koisekuensi dan danpaknegatl. la h pada gll6nnya menciptakan masaah.masalah ke.manusaan yang cukup be6l d anlaGnya kisG n lai.n a ers dslokasi kebsongai n lai n a rohan ah, dan ebaqa nyaI'lempedmbanqkan kenyalaan ni pengembangan dan pengua.saan sainlletnoloo d ndones a eha ru snya bedand astan padawawasan moG dan elis ndofesia mempoya sellmlah modaldasa yang nemadaiunluk mewuludkan cilacla ini Tanlangangloba ss pada salu pihak dan kebuluhan menc plakan SumberDaya Manusia (SDM) ungg ! khususnya dalam sa ns dan lekno o.9iehn99a mampu meidapakn lemoahya dalam pe*embaigan dewasa id dan masa mendataig d pihak aii

Pmgampembangunan akan behasi dengandip€ngaruhioleh kual las de €lal kesesua an anla6 kebulu ha n p hak p.ner madengan prcgGm, p€6yaGlai p@g6m dengai remampuan nyalada,i o4ansasnroadsasi kemasyadkalai Pdmbangunan akanbehasl denqan adanya padhipasi masyaakal Pembanqunanyanq o r e nraliny, le pada mrnus a dalan pp a !6anaai

^ya s nqal

menrad$ai reler baran la^qsunq pada naracl, oenqaopans pas masyaEkal mala hasi p€mbangunan aljn membed-t2n manlaal yang opl ma bagi masyaGkal

Pembanqunan nerupalan lumi yalE m.n.nlutzn hidupnrmya haioe Pemb€ngunan ada ah barcnelel ebuah neqaraunluk henselahledlzi dkyalnya dai letukr apakah negadte6ebut negaE mkk n b.*em bang alau maju. Di sel ap n eg ampasl menyadd belapa penlngnya pemb€igunan lqebih d e6globa ss dan modemEasi ini. seca6 umuo pembangunanmeru pa kan prcs uiluk mebkut n perubahzn

D era globa sasi dan modem sasi ini lenlu sala pembanguiai menjad ukudndisetapiegarayanq masya€kaliya unlukmenuju masya6kat modem. Modem sas sebagai perubahan darmasyaBkar ledhonal menuiu masyaGtzl yanq modemModemsas metuparan sualu prcs6 Oerubaha^ di manamasyamial yang sedang mehpedaharu d r nya berusahamendapatkan cr.cr abu t2€klersl k yang dim liki masya€kalmodem Gobalisasiadaahebuah slahyanomemilk hubunoandengai pei nqkalanrcle*ailananlaftangsadaianlamanusadseluruh dun a me alu p€dagangan nveslas p€.lalanan. budayapop!ar dan b€nruk.benruk intemksiyang lan

Denqan beQulimta globa sas dan modem s6 ni maul dak mau sel a p iega& ha tus me mpeBiapkan dii agar dapat memenanqlzn arus q oba isas le6ebul. Tujuannya adalah mendap.alkan seqi.seq poslilda qloba sas dan mam p u menqhinda and r da aspek negalil groba s6 (a@na modemGas danqobarsasiherupakai lunlulad zanai deigan sega a aspek ladhiganmas depan dan sangal be@nqa.uh le adap p"mbangunanJika pembangun mafdeg,lidak belaan maka ndonesa atanlerambaldan rahh b€6a nq de^gai iegaG nega€ lan.

0aao raigak neuludkai pembangunan d e6 gobal.sasi dan modem sasi in lidak hanya luqas pemeintah semala.Namun be! lu pln Nelam alau Pener nlah sebaoa aklor ulamadaam me^ggerakkn pembangunan leFebul oeh ka@na l!,Penernlah sebagamana dlelaskai oleh peiuis diahs perumBlakukan langkah nyala yailua Pembaiquian lurrrrs manusa melau pe^dd Gib pember an r.eleramp'lai h'dup i

'le sr ll) aqar mampu metu ora

kan keatflasdan iemand ranc Usaha menumbuhtzn budaya dan st p hdup qloba, seped

mandi[, kreal l, me^ghaea] karya opl m s da i ledu kad.lJsaha sea u menunbuhkai MMsai kebangsaan dai ideili

e Usaha menciptakan pemernlahan yanq lranspaBn dan

A6yad, Lncon 1990 Ekami Pffibanqm vqyakana:

Adans,wM.2009 6@, oa@bpmrl ld Edtian: EnviMt aland sBtainbility h a Devdapinq watld NN Yar'r:

Badtuddin syamsah 2(u IM dah tul*alat Pefibahgh .hnd/pmlsyamsiah.wdprcs 6m 16 SeptembermlT.

ojoronegorc, Wd man. r99s Pennqkatan Kualit$ SunbqdayaM 6ia unntk Pmbanqm lakata Depdlkbtd

W6ow, Edt Pqeh@naan dan StaEgt Pnban7lnan di

Vol. 3, No. 1, Apil 2003: 1&24.

lQ w"t wa^zn tg:g1:iffi*

Ra@ Koordinasi Pengrufldamaflr Gmder (PUG)Kota fadungbalai Tahrm ZIY

Is ead. tmidi l{ ird6EirEl dm }El ini MambadaiBaFped@@k}IadFtdiMK6dah ErEg di ahhr elah sdr dai 17 (tr uh bd6) (

MENUJU CLEAN GOVERMENT DALAMNEGARA DEMOKRASI

(Mahasiswa S2 Prodi Hukum

send ri unluk dapal mempedahankan keeslarannyaEks slens yang khus6 iu mensyaralkan pe baga maielsdewaf kekuasaaf unlukbe Nyawarah unlukmerelapkafpenyelesaian masaah hak, gear Apa yang diungkapkanoeh fiosoi Praics reGebut menjad .ika bakal komep

Pemernlahan dapal d pahamimela u dua pengedanya u d satu pihakda am arri iungs pemernrahan (kegatanmemerfrah). d ain phak da am arli organisas pemernlahan (kumpuan dar kesaluan-kesaluan pemernlahan)Fungs dai pehernlahan itu dapal dlenlukan sed kl banyakdenoan menempatkanrya daam hubufqan defgaf lungsperundang-undangan dan peEd an Pemernlahan dapaldtumuskanseca6 negallsebaga segaa macam legalanpenouasa yanq rdak dapal diseburkan sebaga sualu keqalai perundang.undangan alau peGd an oaam ad oGa-nsas penernrahan dengan menganur tas po rika daamkorsep fegaran modem in adanya suatu pemsahan danlaG kekuasaan pembual undang.undanq (Legis al!, ke-hakman (Yudkatl dan phak peaksana (Elsekut0Keduanya dipandang sebaqai kofsep yang dea daam

Sebagamam iuga dalam lujum regara bahwategaknya negaG hukum yafq demokals dan berkead anAdanya pembangunan daam Pemernlahan yang be6hyang diluiukan untu( mengakh i lalanan sosal yang ldakadil dan meondas hak hak asas manusia seh nggaPemerintahan yang be6h berorenlasi kepada cta-clanegao hukumyangd dasa €nalasprins p'prins pdemoka-s dan be eadilan sosa dalam satu masyackal banqsalndonesayang beEalusebaga manalenuang d da am pem-

Pemer nlahan yang be6h (Clean 6overmen4 me.upakan pehernlahan yang prorlas penbangunan ebih he-nga€h pada peningkatan kineda, aga pemeintah mampumenciplakan dan men ngkalkan kua las peayanan kepadamasyarakat dan henekan lingkat penyaahgunaan keweia-ngan d lingkungan apaElur pemernlah Pemer nlahan yangbea h selau beeedomai pada UU 1945 dan n ainilaiPancas a dan iuga hukun oeigai p€igenbangan siscmpemerntahan yang baik, kegiatan pemeinlahan menladilcnsparan dan akuntabel karena pemsnlahan mampumengungkap leedback dan meningkalkan perai ser€masyaEkat. Da am konieks hukom, pemer nrahan yang baikmerupakan suatu asas yang dikenal sebagai dasar-dasarufum pemernlahan yaig ba k yaig merupakai l€nbahnanr2E noma hukumdengan nomaerika.

Bob Frlandy, S.Hllslam,UlN Sumut.Medan)

Dengan mewuiudkan pe.merflahan yanq bes h makakelimpangan+elimpangan da amroda pemernrahan dapar dilekandan mefcemfkaf negarademokalis yang bemn menerm nkan kepenlngan rakyal me a uica.a-caG tulur ad I danbebas (lanpa tekanan) Sebagai nega.a yang defrokalsbe.pedoman pad a al u ran alu.af hukum olehkarcfa lu pemernlahan yang be6h adalah kemeslan daam neqara

PEMBAHASAN

Konsep Negara Demokrasilslilah demokas be€sa dariYunan kuno yang d.

utarakar d Alhera pada abad ke 5 SM. Negara lereebulbasanya d angqap sebaga conloh awa dadsebuah sslemyang be ubmgan dengan hukum denokras modehNamuf arli dar st ah n leah betubah setalan denganwaklu, dan delens modern lelah bets evo u$ sejak abadke-]8 beAamaandengan pe embangan sslem demokasdbanyak negaG. Kata demokrasi be.asa da dua kala.yalu demos yang beran rakyat. dan kralos/crale n yangbeod pemernlahan, seh ngga dapat diarlibn sebaga pe.mernlahan rakyat alau yang eb h kla kena sebaga pemernlahan dar rakyal oeh Gkyal. dan unluk Gkyal Konsepdemokasi menrad sebuah kala kunci tehendi dalambdang mu polilik Ha in menlad walar sebab demokassaalin dsebul.sebulsebaga ind kalorperkembangan po I k

Demokasi menempali possivla daam kailan0yapembagan kekuasaan dalam sualu negara lumumnya b€Fdasa an konsep dan flnsp tas po lika)dengan kekua.saan negarayang d perclehdar Gkyarluga harusd qunakanunluk keselahleGan dan kemakmuran rakyal Prins psemacam rras po lka ni meiJadi sa.gat penr ng untukdperhilungkan kelka iaktajakla selaGh menGlal kekuasaan pemeditah {eksekulii) yang begrlu besarlemyala lidakmampu unruk membenruk masyarakat yang adi dan be.mdab, bahkan kekuasaan absolul pemerntah serngkalimen mburkan peradggaGnle adap hak.hak asasimanusia

Negara demokas idenlik dengan negaE hukum,ka€na mempetuncangkan perha demokcs terGit eGik€pada penegakai hukun Hukum laopa denokrasi akanmebhnkan otortersme dan demok€s yaig dlalankanla0pa hukum akan menumbuh subu*an ana sme.Mempe6oalkan demokasi sebagai sualu sslem potkdalam nega€ hukum sesungguhnya ldak *kedd tedokuspada d memitujuaonya saja. Namun penling drpedralikanjuga leilang ca€ berdemok s yang benar J ka kila lihat*kaEnq masya.akal ebh cenderunq menqakluallsas-

PENDAHULUAI{

Sebaga mana yano d ungkapkan oeh Jean JacquesRousseau agar pemernlah ada eksslensinyaPefrernlah memerukan laldi khusus sualu wa-wasaf paa afqqolanya sualu kekualan dar d rnva

22 iw z h,*!-:lql t i:i!:;rr ":Hi".,"^'

kannya dengai cac yang ldak lerpul. yang dedgan aasandemokEs. Semua aluran'aluran hukum bha d anggar

Demokras lidak dapal d bicakan secara leFsah alauranpa menga lkannya dengan konsep nega6 hukum.ka€naneqara hukum merupakan saah satu neqara demokalsdan demokrals merupakan saah salu cara yang pa nganan untuk menperrahankan kontro aras negara hukum(negara hukum yang demokral, Gaqasan dar iegarahukuh adaah bahwa hukuh iega€ harus dra aikaidengan ba k dalam an sesuaidengan apa yang diharapkanoeh masyarakal lerhadap hukum dan ad karena maksuddasar dad hukum adalah kead ai se66 substaisalmakna demokasidai kaca mala hukum be airar dengannorma berupa cG mempercieh kekuasaan dan bagamana

Demokras mempunyai a penling bag masyarakalyang mengqunakan0ya sebab dengan demokras hakmasyarakal unluk neneilukad sendr jaannya organ sasinegam akan dijamin. Oleh sebab lu hampnhamprsemuapengedian yang d bskan unluk islilah demokas niseaumemberkai pos sipenliig bag Gkyal keidar secara opeia-sona mp lasnya dberbaqa naqara ridal sealu samaSebaqa suau sitlem po il demokas dapaLdiliha serilarma abad sebe un maseh Saal lu omng Yunaninenben-

tuk po s (Nega.a kola) dengan menerapka0 bagamanasualu s slem polil k harus d organ sasikan seh ngga dapatmemenuh kepenrngan dan kesejahleraan rakyat Prcsesdemokral sasialau perluan9af unluk mefegakkan demokas dewasa n leahadadan sedang berangsungd berbagarpe osok dun a Jad, hamprsenua st ah demokasiseaumemberkaf an penling bagi masyamkat

lndonesia leah ahn dan hadrsebaga negara yangdemok€s , ba h ka n dike na sebagai negaG demokrasi kel gadl dlna Dapal kila tdau bagaimana udara kebebasafdapal d h rup oleh masyarakat hdoiesa Kebebasan pe6kebebasai berkumpu, be@endapat dan beekspresi dimukaumumtelahdraminoelrundarc undanq Selakberguriya era relomasi pertemba-ngan demokrasidi lndonesa

tehsa iauh lebh bai[ Pemahamai mengena defrok6s dihdonesa mufqkr belum sepenuhnya dikuasa oehmasyarakat Namun, pelaksanaan saat n leladi pening-katan yang sgilkai diband ngkan pada saal awa beGU-

lndonesia lelah ahn dan had r sebagar negara yangdemokas , bahkan dike na sebagai negam denokasi kel gadi duna Dapal kila ldau baoaimana uda€ kebebasandapal d h rup oleh masyarakat lndonesa. (ebebasan pe6kebebasan berkumpu, berpendapat dan beeksprcsi dimukaumumtelahdiiamin oehundanq undanq Seak berqumya era reiomas, pertembangan demok6 dL lndonsia

te6sa lauh lebih baik. Pemahanan mengena demok€s dilndonesa mungl n belum sepenuhnya diluasa oehmasyaratal Namun peatsanaan saal n hrtad pe.n nqla-tan yang signifikan d bandingkan pada saatawalbergulimya

Pancasila merupakn paGdigma (ke.angk beekirsumber nilai dan orleilasi arah) dalam berdemokasikarcna Panes a daam kedudukannya sebagai dasarnegaG dan ideologl bangsa. Pancasila seb4ai dasarnegaE memang be onolas yuidis dalam adi melahi*anbedagai pemiuEn perundangan yanq ieEusun FcE

hieE s dan beGumber darnya:sedangkan Pancas a se-bagai deoog dapal dikonotasikai sebaga pmgram sosapolil k lempal hukum men adisalah salu a alfya dan karenanya luga harus bersumber dannya

Urgensi Peherintahan yang BeisihPemernlah l6overmea4 daam bahasa nggrsdiadi-

kan seda9a " fhe authbilative dneetiah ahd adnkistatian oltheafraia al anlMnan in a natian state, ciry eb'(pengaGhan dan admnisl€s yang beNenang alas keqa-tan orang.orang dalamsebuah negao negara bagai, koladan sebaoanya) oilinau da sisi semanlik kebahasaangovernan@ beEdi lara kepemernlahan dai goodgoverancebemakialaralGpemedirahan yang baik c/eanloverDert adaah pemerrlahan yaql be6ih dan beMbawa Dalam ve6 World Bank, Pemernlahan yang beEhlclear gavetunq adaah penyeeigqdam manaleheipamba nqunan yanqso ddan berlaiqqunq iawab yaiq seaan denqan pms p deookas' dan pasaryanq eiren

Pemernrahan dibenruk dengan naksud unrukmemba fgun peGdaban daf menjaga sslem kercnbansosia seh ngga masyarakal bisa menja an kehdupansem6 wajar dalam koirels kehdupan bemega€Pefyeenggacan pemerflahan yafq ba k adalah landasanbag penyusunan dan penerapan keblakan negara yangdemok€ls dalam e€ goba sas Feiomena demokEsdilanda dengan menguahya konl.o masyaEkat te adappenyelenggaraan pemeinlahan, semenlara lenomenaglobalisas ditandai dengan saling lGrerganrungan antarabangsa, terulama dalam penqelolaan sumbersumber dayaekonom dan aklivtas dun a usaha

Pemernlahan yang be6ih umumnya bedangsung dnegara yang masyamkahya menghomal hukum.Pemeinlahan yang sepen in jugadisebutsebagai pemerFtahan yang baik Peme otahan yaig bak tu hanya bisadrbarcun mela u pemerflahanyang bedh denoanapaGturbnokasnya yang lerbebasai dari ((N Dalam ranqkamewujudkan pemernlahan yang be6h pemernlah hatusme miliki m o G dan proaklii se na .h eck and balances. I dakmungkn menghaGpkan pemernlah sebaga sualu kom-ponen dar proses po I k memenuh prins p pemernlahanyang be6ih apab alldakmemilikimora. Proakliiseda ch4k

Kepeneinlahan yang ba k adalah lerc planya sualukeadaan yang member msa nyaman, menyenangkan bagpara phak dalam suasaia yang b€ €pemihpinai yangdemokEls neiulu masyamkal ad dan be eselahlemanbedasa an Pancasila Pac pihak yang dmaksud adaiahpemernlahan yang balk dan b€6 h da ari harii eksekutl,pat enen yang 6a k lg@d patimil4 dan €kyal yanq ba kbisa peMda,lokoh, @ndekaMn, pengusaha kelga paGpiha k ni merupaka n akto r yang sa ng at penlii g dalam mewu-ludkai pemernlahan yang baik dan bers h.

Kia sakslkan belapa ko.u psi d i lndon4ia sudah men-ladi fenomena yang sangat mencemaskai, karcna lelah se-mal n meluas buLan hanya pada embaqa ekrlurf, me'anlan sudah merambah [e embaqa eqBlatfdan yud [al .Kond s G lse bul le ah me njadi salah salu laklor pedghan balulama pelaksanaan pembangunan di lndonesia.Kelidakbefiasilan pemerntah membeEnlas korupsi mem-beEnhs secaia tuntas iuga semak n melemahkan cilra pe-medntah dimara masyaEkar da am pelaksanaan penedniah

t"bh*',4:^1*gl I vl3 D^"'",n 123

yang te@min dalam beoluk ketdakpercayaan masyarakalkelidakpatuhai masyarakal lefiadap huklm dai beiah-bahnya lumah anqk kem skMn absoul Apab a ldak adapedaikan yaiq be€di makakonds teGebul pada akh rnyaakai beeotensi membahayakai keuluhan baigsa dan

Komeptualisas pemernlahan yang be6ih leb h me-nekankan pada reNujudiya deookms, karcna ilu penye-lenggaman neqaG yang demokrals menladisyaral mutakbag leMuludnya ciea, gorernerl yang bedasa ai padaadanya lanqgunglawab l.anspahns, dan padispasimasya.akal.ldea fya. kel m ha ilu akan ada pada d iseraDaklor insllusora d maksud dengan mempehalkai nila.n ailGmanusaan dan d aimoralymg msjiwa sel ap mg-kah governaD.e Tala kepemer nlahan yanO baik dalam dokumen UNDPadalah penggunaan wewenang ekonom. po -lk dan admslras gma msgelola uusan.Musan regarapada semua lngkal Tala pemerrlahan mencakup se uruhmekanisme, proses dan embaga.embaga di mana waqadan keompok.kelompok masyahkat neigulaGkan kepen-rngamya mengqunakan hak hukum. nemefuhihak kewajiban dan menjembalan perbedaan.perbedaan di anlarawarga dan kelomp.k masyaokat

Proses demokralsasi daam menlaankan p€merntahan ser ng mengihamipaE aklvis unluk mewuludkan pe-dernlahan yang membed tuang pads pas yang uas bagiaklor dan embaga di luar pemeintah sehingga ada pembagan peGn dan kekuasa yangseimbang anlaG negaramasyarakal s p , dan mekansme pasar Adaiya pembaganpe.an yang sembang dan saling melerckap anla. kergaunsur lersebut bukan hanya memungknkan adanya cneckand balanB telaA luqa menghNilkan srerg yang bai[dalam mewuludkan keselahleraan be6ama. Dalam prakteknya ada peEpektf yang berbeda daam nenleaskankonsep cean govement malc tdak mengherankan kaaukemudian ledapal banyak penahamar yang bededa bedamengenai pemernlahan yang besn @ean 1avemql)

Wulud C/eao govermenl adalah penye enggaraan pemernlahan negaE yang so d dan bedanggungjawab senaetusen dan eieklii dengan menla9a kesinerg san inteGksiyanq posili d anlam doma n domah negac, sektorswastadan nasyaakal Ctean gavemenl ne rupaka n iond asi leg ll-mas dalam sislem demok€s. Dsamping nsltusipemern'lahan harus elisien dai eiekti dalam melaksanakan tungslungs nya, €sponsiflerhadap kebuluhan nasyarakal, freh-berkan ias las dan peluang keumbang meakukan kontolseda meaksanaka0 peGtuBn perundaig undanga0 yang

Kunc onruk mencptakan clean gatemeht a.laahsuatu kepemimpi0an nasionalyang mem k leglmasi dand percayai oeh masyaGkal Oleh karena tu PemilihanUmum (PEMILU)yang angsong jutur, dan ad dapal men-jadi sah saiu laMban bagi tedenluknya pemednlahanyang be$ih llupui kalau Pemilu l€Gebut nanpu memilih*oEng yang kedibel yang mendapar dukungan popuar

S€caia umum ada beberapa kaiakle slk dan nilaiyang me ekat daam pmklik pems nlahan yang be6 h alaobaik yaitu: Pe.lama, p.a ktik clea n gove menl harus membenruang kepada aklor lembaga non+6meiihh untuk b€eeGn*fia sME oplimal dalam kegialan pemer nlahan seh ngga

memungkinkan adanya rne4 diantara aklor dan embagapenernlah dengan ion-penernlah sepert masyarakat s pildan melanrme pag Kedua lerl,aiduiq iila iila yanqmembualpemer n ahdapalleb helerl lbeler a uilul mewu.judkan lcselahGraai belsama Nila.nila sepen elsens,kead m daf daya tanggap m jad n ai yang penling.Ketga, praklik pemerinlahan yang beElh dai bebas dariprakl k KKN dan berodenlas pada kepentngan pub k OlehkareDa iru. prakr k pemer nrahan d fila Mik daf be6h lkamampu mewujudkan lransparans penegakan hukum, dan

'Ianlangan ulama da am mewuludkaf clear govermenl adaah bagaimaia mewujudkan kelga karaklersl kte6ebul daam phktk pemerntahan sehar-har Tenlubukar pekeiaaf vanq mudah untuk mewuiudkar keriqa halilu daam praklk pemennlahan sehar.hari d ndonesa.Pembagan pe€n anla€ peme ilahan dan embaga non'peme.nlah se nq mash saflral lmpanq daf kumnq prcporsona seh ngga snergibelum oplimal Kemampuan pemeFiilah melaksanakan lGgialan se66 eilsien berkeadilan,dan beBikap responsif te adap keboluhaf masyarakatmas h sangallerbalas Praklk K(N masih lerus menggurhdalam kehidupan semua embaga pemednlahan baik yangbe.ada di pusal ataupun d daerah

Pemerinlahan yang bersh (cl$, goyemen0 harusddukuig dengan asas kesebraan yakn kesamaan dalampe.akuan dan pelayanan Asas in harus d peftalikardengan sungguh.sungguh oeh semua penyeenggac pe.merorahan d ndonesia lcrena keiyataan sosologsbangsa kla sebaga banqsa yang malemuk bak ehs.agama, dan budaya Ada liga p aryang mendutung (emam.puansuatubangsadaam meaksanakan pemernlahai yangberch Pedama, pemerinlah (srale). Kedua masyarakaladab madani sip (oel socielr, dan keliga pasar alauduna 6aha PenyeLenggaraan pemerilahan yang be6hatau baik seda be.tanggunglawab baru terepai bila dalampeneGpan olodlas po tk ekonom dan adm nsl€s keligaunsurreseburmem kiadngandan nreraks yangselamdansnetk. ntemks dan kemilman sepedi ilu biasanya barudapal berkembang suburb a ada keper€yaan (irus4 lrais.pamns, parrisipasi sena bra aruEn yangleas dan past.Pemerinlahai yang be6h yang sehal luga akan be embang s€hal d bawah kepemimpinan yang beNbawa dan

Peme ntahan yang baik adalah skapdmanakekuasaai dirakukai oreh nasyarakal yang d alur oreh b€rbagailngkalan pemernlah negara yanq bedGtan dengan sum.bersumber sosal budaya, politk, sena ekonom. Dalamprakllkiya creai goverm€il adaah riode pemernlahanyang eiekti,elisen, julu. l6nspaEndan bedangqunglaMb.Selalan dengan pl nsip d alas, pemerntahan yanq be6ih iluberad balk dalam proses maupun hasil-has nya Semuaunsur dalam pemernlahan bsa beryeEk se€E sineEs,ldak saing bebentuEn, dan mempercleh dukunqan dad

srEieg lru pe u diamb oleh Pemernrah dalammenqembang kan p € ktik clean govement Luas i ya eku pa npercoahn yang dihadapi. konploksilas dad s€liap pelsoalanyang ada, sena keteioaiasan sumber daya dan kapasilas psmerntahdantuga non-pemedohh unlukmelakukan pemb*haruan pcklik goyelraroe nengharuskan penernlahmenqambil pillhan yanq sl€ieq s da am memu ai

llf 1 ve. t u*uzn ij*:::ri:fl;tii-,*

pengembanqan prakl k pemerilahan yang ba k dan bere hPembaharuan lelsebul dirakukan secara benahap sesuadenoan kaDaslas pemerflah masvamkatsip, da[ mekafsme pasar, selauh perubahan leBebur secara konsislenmengaah pada petuujldan kelga karakleristk prakl k pe-merifrahaf yafg sebagaimana sudah djeaskaf

KESIMPULAN DAN SARAN

Unluk mewuiudkan s stem demokasiyanq baik makaperu dluangkan didaam kaidah hukum daam sualu sslempemerntahan Demikan juga embag+rembaga rega6yang ada Karcfa, semra umum prins p demokasi lu mempunyai pecn yang sangal sgnlkan. sepen embaga egs-alii se ba gai lempal wak mkyal lembaga eksekuliisebagaipenyeleqlgam pemerflahar Nega.a embaqa yud kall sebagailempal member pulusan hukum dan keadilan dalampeaksanaan undan9-undang seda lembaga no pemerntahsebaqa alat korlrc! masya G kal.

Negara demokEs adaah iegarahukum paluhleh-adap hukum, dan adanya peiegakan hukum denqan lujumberkeadilan l4ewu]udkan cle, lovernerl beorentaskepada prnsip.prns demokrasL lu d anggap sebagai lan-daMn dalam meniaankan pehernlahan yang be6hAdanya akuflab ilas lmnsparans. dan panispasimasyarakal Clean govemenl yang eleklfmeiunlul adanyakood.asidan inlegrlas, pmlesionalisme ser6 elos keladan moG yang lngg dar liqa p ar pemernlahan yalu pemerinlah, masyarakal madan, dan p hak swsta

Kahkledslkdan n la yaig melekal dalam p€kt k pe-merinlahaf ya0q bereh alau bak, yatu Pe.lama praklikcean govemenl harus member ruang kepada aklor em-baga no pemernlah unluk belperan serla seca€ oplimalda am kegalan pemerintahaf seh fqga memunqk nkafadanya s nergi d anlara aktor dan embaga pemernlahdengan non-pemeinlah sepedi masyaGkatsp dan mekai-sme pasar rcdua,terkandung n a n aiyang membualpemednlalr dapal ebh elekllbekerla unluk mewujudkan kes-ejahteoan beGama Nlai.nila seperl eislens kead landandayalanqgapmenladin aryangpenting.Kelga pGklikpemernlahan yang bersih dan bebas dad prakl k KKN danberorenlasipada kepenlingan pub k.0eh karenailu, prak'tk pemerhlahan din a ba k dan bere h I ka mampu mewuludkan lransparans penegakan hukum dan akuntab las

Daam Eogka mewludkan pemednlahan yangbe.sih. prorlas pembaiguian bidang penyeenggaraannega6 pedo darahkan pada upaya penngkalan kel)abi.okasi agar brokras mampu menciplakan konds yangkondusil bagiterpenuh nya kebuluhan masyarakal meniig-kahya kualilas pelayanan kepada masyarakal, dan mene-kan lingkal penyaahgunaan kewenangan di linqkunganaparau pene nrahan [,laka upai€ yang dilakukan pemer

a Mengoptimalkan pengawasan nlemal, ekslemaldan pen-gawasan nrasyarakal seia memp€rcepat rindak laniur

b Menyusuo nd kalor pelaksanaan pr nsippr m p lata pe

c.D aksaMkan suoey menoenaipenahamaf aDaralur pemennlahan lerhadap prins p prns p Good PubrcGovedance d bedagai iistans pehernlah pusat dan

Magns Susen F 1986 EtkaPolik PrmpPrmipMoaDasar Kenegaraai Modem Jakarla: Grameda

Ad sus o, Sularro Seiaah Peniknan Batat dati yano Klasiksanpai yaag Madem. Yogyakana : Unve6las

Bappenas 2004. Menunbuhkan Kesadataa TalaKepenetintahah ytug Baik Jakada: SekelaiatPenoembafqm Keblakan Nasiona TalaKepemer nlahan yang baik

Mahfud MD Moh ^rembarlu,

Politik Hrkm ltlenegakkan(orstilusr Jakana Rajawal Pe6

Jacques Rousseau, Jean Peihal Kanrak s6ial ataoP",srp Huklm Polil4 Pen RahayuSunal Hidayaldan daSundd Nusen Jakada: Dian Rakyal

Srega. [iuhammad Atln 2408 Penetapan falaKepeneintahan ytug Baik dahnPenyelenggataan Penladaan Batang dan JNaPene nlaha Prapnsi Bengkotu Sena.ang:IessMag ster lmu Nukum Un ve6las D ponegorc

Awarudd n 2010 Konsepst Negaa Denaktasi yangB-prdrsrlk n H,rkm ISSN M1-3341

VJ r.Ne,razon 25

AKTIVITAS BAPPEDA

Rapat EvaluasiHasil Renja dan Hasil RKPDTahun 2O17

apal Evaluas dan Hasi Renla dan NasIRKPD Tahun 2017 yang diaksanakan12 Oktober2017 dibuka oleh Kepaa Bappeda Kota Tanjurgba a r H AHMADSOLIH N, N,lN,l d A! a Bappeda Kola Tanjungbalai Pada rapal tersebul KepalaBappeda menginstukska. kepada Orqan sasiPeranskal Daerah (OPD)aqar

konsislen da an penyusunan dokumen percicanaan, penyusuian aigga€n dan peaksan-aan kegialan seh ngga target kinela dan angga€n yaig teah d tetapkan pada RencanaKerla Pemerntah Daerah dapal lereal sasi denqan baik

Penjelasan teknis selanjuliya disam-paikan oleh Kabid Lilba.g Bappeda KoiaTanjungbala, zulabdman, S Kom. rVrMlnformas letaru d sampaikan bahwasanyalelah terbil Permendagri No 86 TahLrn 2017PERATURAN MENTERI DALAM NEGERIREPUBLIK IN DON ESIA NO[,IOR 86 TAHUN2017 TENTANG TATACARAPERENCANAAN, PENGENOALIAN OANEVALUASI PEMBANGUNAN DAEMH,TATA CARA EVALUASI FANCANGANPERATURAN DAERAH TENTANG

26 v t. u*t^wn :**rj:Ij:ifi..:i'-*^