^qi /p Ô q^¢ s Ô£ ³ æ · 2019-12-26 · 3 2 令和元年9月1日胎内市議会だより...

黒川小学校　６年生

鈴木

湧平さん

の作品です。

　ぼくは、今、野球

を頑張っています。

素振りや壁当てをし

て、遠くに打ったり

正確に投げたりでき

るように練習してい

ます。これからある

大会では、練習の成

果を発揮して、たく

さん勝ちたいです。

令和元年９月１日胎内市議会だより　61号

◆令和元年９月１日　◆発行責任者

議長

薄田　智

印刷／株式会社エンジュ

　☎　（０２５４）４３

６１１１

ＦＡＸ（０２５４）４４

７８７５

〒９５９

－２６９３

新潟県胎内市新和町２番10号

議会だより

村松浜在住の佐久間さんファミリー

左から　陽咲（ひなた）さん　小３　楓　（かえで）さん　３歳　元輝（げんき）さん　小２

胎内市議会フェイスブック始めました！

市議会の活動や話題を発信していきます。ぜひ、ご覧ください。

胎内市ホームページアドレス　http://www.city.tainai.niigata.jp/

議会報モニター

アンケート結果

（主なもの）

№60（令和元年５月１日発行）を見て

令和元年第３回定例議会日程（予定）

2019年

9月 3日議会運営委員会

10日本会議（初日）

17日総務文教常任委員会

18日厚生環境常任委員会

19日まちづくり常任委員会

26・27日本会議（一般質問）

10月１日決算審査特別委員会（一般会計）２日決算審査特別委員会（特別会計）３日決算審査特別委員会（企業会計） 7日本会議（最終日）

編集後記

　５月23、24日に議会報編集特別委員会が行政視察に群馬県玉村町・埼玉県寄居

町に行って来ました。どちらの町も読みやすさにこだわっており、寄居町では各

記事にＱＲコードがあり、読み取ると会議の映像になったり、文字の大きさも大

事な事と知りました。令和元年、新たな気持ちで、さらに親しみやすい会報にし

ていきたいと思います。　　　　　　　　　　　　　

　　（坂上　隆夫　記）

◎平成31年度予算審査特別委員会について（Ｐ２〜Ｐ５）

・予算、審査内容とも見やすく難しい言い方もなく良かった。見やすく、読みた

くなるようだと更に良い。

◎会派代表質問・一般質問について（Ｐ６〜Ｐ14）

・写真が大きめで多かったので見やすかったです。きれいな写真なのでカラーが

良いかと思いますが予算上残念です。

◎平成31年第１回定例会議決結果・討論について（Ｐ15〜Ｐ17）

・賛否の分かれた議案について、反対討論を賛成討論の前に持ってきています。

そうすることで議案の何が問題だと考えているかがはっきりするような気がし

ます。

◎常任委員会審査・閉会中所管事務調査・会派視察報告について（Ｐ18〜Ｐ20）

・議員の皆さんの顔写真があり、視察報告に理解出来た。Ｐ21の意見交換会の日

程、会場、テーマ等が大きく表で案内しており大変良かった。

◎表紙･

裏表紙（傍聴記､

編集後記等）について

・いつも子供達が笑顔で素晴らしい。

◎その他、市議会に関するご意見、ご提言など

・他の自治体がどんな問題を抱え、どのように解決を図ろうとしているか、また、

住民目線でどんな取組をしているか、当市に参考になると思います。会派視察な

どを通して大いに学び、当市議会運営・市政運営に活かして欲しいと思います。

表紙の写真私の将来の夢は……

佐久間　陽咲さん（小３）お医者さん

　　　　楓さん　（3歳）お姫様

　　　　元輝さん（小2）ドクターヘリのお医者さん

ひなた

かえで

げんき

「胎内市の未来を担う　　　　　　子どもたち」

ゆう

へい

すず

No.61令和元年９月１日（2019年）

【題字】鈴木　湧平さんすずきゆうへい

意見交換会令和元年第２回定例会議決結果常任委員会審査一般質問（9人）閉会中所管事務調査報告委員会視察報告平成30年度政務活動費収支結果報告

２～３ページ４～６ページ６～７ページ8～16ページ17ページ 18ページ 19ページ

２３

令和元年９月１日胎内市議会だより　61号令和元年９月１日胎内市議会だより　61号

　市議会では、５月31日、６月１日の両日、市内６会場において、市民との意見

交換会を開催いたしました。２日間で31名にご参加いただき、会場別に「子育て・

教育・学び」、「健康・福祉」、「産業・雇用・生活基盤」をテーマに意見交換を行い、

また、市民が日頃感じている地域の課題等についても話し合われました。

　参加者からいただいた貴重なご意見は、市執行部と情報共有を図るとともに、

今後の議会活動に活かしてまいります。

　なお、主な意見等を次ページに掲載しましたが、市ホームページでも掲載して

います。

市民と議会の市民と議会の意見交換会を開催意見交換会を開催開かれた議会を目指して開かれた議会を目指して

項目意見交換会の内容（主なもの）市内小中学校の統廃合について、議員が一般質問で取り上げることはあったが、市長が具体的にふれたのは今回が初めてだと思う。現在どういう段階にあるのか。また、市長は小中一貫を強調していたが、今後の展開はどうなるのか。

中条高校が普通科から別な方向に検討されていることが原因かどうかわからないが、高校進学を機会に市外へ引っ越しする世帯がある。また、市内にアパートの新築が目覚ましいのに、人口が増えない。中核工業団地に企業誘致しているわりに人口が増えない。この状況をどのように捉えているか。

畜産関係の悪臭問題について、何回言ってもいっこうに改善されない。臭いを消す薬剤があると会社に伝えてもお金がかかるのでダメだと言われた。少年自然の家の利用者やくぼ地になっている畑で作業している人は大変迷惑している。乙地区は、どっこん水が湧いているが、水質調査をしてほしい。

防災無線の外部スピーカーが乙地区にない。次回のメンテナンス時に設置すると言われているが、早くしてほしい。津波が発生した時は、水没してしまう地域なので、一早く住民に知らせる必要がある。

中条高校に魅力がなくなっているのではないか。地元に若い人達が就職して住んでも進学の時期には、条件のいい高校や地域を考えてしまう。以前は、中条高校から新潟大学へ現役で11人が合格・進学した時期もあった。

障がい者の受け皿として、例えば、農協と市が連携して、農業を仕事とする子ども達を育てていけないか。小規模学校であること、また、１つの教科を教える先生が学校に１人しかいない場合、その先生の資質、能力によって生徒の成績にすごく影響がでる。

市の支援で「通いの場」を設立しても３か月後に自主運営になると人が来なくなってしまう。コーディネーターに継続して支援してもらいたい。

以前、クアハウス胎内について、健康増進施設ではなく観光施設と市から言われたが、本来市民の為の施設ではないか。

若者に魅力ある企業をつくってほしい。関東の大学に進学する子どもが、帰ってくるように。正社員でなくとも派遣やパート職員でもよい。他の市町村では、アイディアを出して観光に力を入れている。創造することが一番重要ではないか。例えば、笛吹市の「鵜飼」や「花火」、富山県の「風の盆」など。

第二次観光振興ビジョンには、行政、市民、事業者、観光協会などの役割等が掲載されている。その詳細について議員は、説明を受けたのか。

有害鳥獣のサル対策として、捕まえたサルにGPSを付け群れの動きを把握するなど試みたが、今も続いているのか、やめたのかわからない。やることが中途半端で進展しないので、結果がでるまで継続してほしい。

学校の介助員は、子どもの自立を手助けできる教育を受け、自分の役割を理解している方が望ましい。

公共施設にスタンプカードを発行し、施設利用に応じて特典をつけてほしい。

樽ケ橋遊園のオウムの購入をクラウドファンディングで募り、入園券を返礼品にすれば誰も損をしないのではないか。

意見交換会について、日程・時間・テーマ設定など工夫し、市民が参加しやすい場となるようお願いしたい。

意見交換会での意見や質問が出たら、必ず質問者へ返してほしい。言いっぱなしで回答がなければ、参加者は増えない。

胎内市には、魅力あるイベントがない。

洋上風力発電とは別に山に風力発電はできないのか。

事業見直しによる削減だけでは、明るいきざしが見えてこない。何か解決策はあるのか。

子育て・教育・学びについて

地域の課題など

健康・福祉に

ついて

産業・雇用・

生活基盤について

※の意見は、今定例会において議員が「一般質問」を行い、市長に意見を求めました。　詳しくは、８ページからの一般質問をご覧ください。

【市内６会場で行われた意見交換の様子】

意見交換会に参加した方の感想など（アンケートの主なもの）

◇会場別参加者数

・年に１回の意見交換では少ない。・あらためて高校問題について考えさせられた。・参加者数が少ない。周知徹底して地区の人に参加を促すようにしてほしい。・議会と市民との間には大きな隔たりがある。もっと市民から話をだしやすい仕組みや　アイディアを考え、少しずつ改善してほしい。

産業文化会館

10 人

黒川地区公民館

６人

きのと交流館

７人

にこ楽・胎内

６人

合計

31 人

築地農村環境改善センター

１人

HOTほっと中条

１人

２３

　市議会では、５月31日、６月１日の両日、市内６会場において、市民との意見

交換会を開催いたしました。２日間で31名にご参加いただき、会場別に「子育て・

教育・学び」、「健康・福祉」、「産業・雇用・生活基盤」をテーマに意見交換を行い、

また、市民が日頃感じている地域の課題等についても話し合われました。

　参加者からいただいた貴重なご意見は、市執行部と情報共有を図るとともに、

今後の議会活動に活かしてまいります。

　なお、主な意見等を次ページに掲載しましたが、市ホームページでも掲載して

います。

市民と議会の市民と議会の意見交換会を開催意見交換会を開催開かれた議会を目指して開かれた議会を目指して

項目意見交換会の内容（主なもの）市内小中学校の統廃合について、議員が一般質問で取り上げることはあったが、市長が具体的にふれたのは今回が初めてだと思う。現在どういう段階にあるのか。また、市長は小中一貫を強調していたが、今後の展開はどうなるのか。

中条高校が普通科から別な方向に検討されていることが原因かどうかわからないが、高校進学を機会に市外へ引っ越しする世帯がある。また、市内にアパートの新築が目覚ましいのに、人口が増えない。中核工業団地に企業誘致しているわりに人口が増えない。この状況をどのように捉えているか。

畜産関係の悪臭問題について、何回言ってもいっこうに改善されない。臭いを消す薬剤があると会社に伝えてもお金がかかるのでダメだと言われた。少年自然の家の利用者やくぼ地になっている畑で作業している人は大変迷惑している。乙地区は、どっこん水が湧いているが、水質調査をしてほしい。

防災無線の外部スピーカーが乙地区にない。次回のメンテナンス時に設置すると言われているが、早くしてほしい。津波が発生した時は、水没してしまう地域なので、一早く住民に知らせる必要がある。

中条高校に魅力がなくなっているのではないか。地元に若い人達が就職して住んでも進学の時期には、条件のいい高校や地域を考えてしまう。以前は、中条高校から新潟大学へ現役で11人が合格・進学した時期もあった。

障がい者の受け皿として、例えば、農協と市が連携して、農業を仕事とする子ども達を育てていけないか。小規模学校であること、また、１つの教科を教える先生が学校に１人しかいない場合、その先生の資質、能力によって生徒の成績にすごく影響がでる。

市の支援で「通いの場」を設立しても３か月後に自主運営になると人が来なくなってしまう。コーディネーターに継続して支援してもらいたい。

以前、クアハウス胎内について、健康増進施設ではなく観光施設と市から言われたが、本来市民の為の施設ではないか。

若者に魅力ある企業をつくってほしい。関東の大学に進学する子どもが、帰ってくるように。正社員でなくとも派遣やパート職員でもよい。他の市町村では、アイディアを出して観光に力を入れている。創造することが一番重要ではないか。例えば、笛吹市の「鵜飼」や「花火」、富山県の「風の盆」など。

第二次観光振興ビジョンには、行政、市民、事業者、観光協会などの役割等が掲載されている。その詳細について議員は、説明を受けたのか。

有害鳥獣のサル対策として、捕まえたサルにGPSを付け群れの動きを把握するなど試みたが、今も続いているのか、やめたのかわからない。やることが中途半端で進展しないので、結果がでるまで継続してほしい。

学校の介助員は、子どもの自立を手助けできる教育を受け、自分の役割を理解している方が望ましい。

公共施設にスタンプカードを発行し、施設利用に応じて特典をつけてほしい。

樽ケ橋遊園のオウムの購入をクラウドファンディングで募り、入園券を返礼品にすれば誰も損をしないのではないか。

意見交換会について、日程・時間・テーマ設定など工夫し、市民が参加しやすい場となるようお願いしたい。

意見交換会での意見や質問が出たら、必ず質問者へ返してほしい。言いっぱなしで回答がなければ、参加者は増えない。

胎内市には、魅力あるイベントがない。

洋上風力発電とは別に山に風力発電はできないのか。

事業見直しによる削減だけでは、明るいきざしが見えてこない。何か解決策はあるのか。

子育て・教育・学びについて

地域の課題など

健康・福祉に

ついて

産業・雇用・

生活基盤について

※の意見は、今定例会において議員が「一般質問」を行い、市長に意見を求めました。　詳しくは、８ページからの一般質問をご覧ください。

【市内６会場で行われた意見交換の様子】

意見交換会に参加した方の感想など（アンケートの主なもの）

◇会場別参加者数

・年に１回の意見交換では少ない。・あらためて高校問題について考えさせられた。・参加者数が少ない。周知徹底して地区の人に参加を促すようにしてほしい。・議会と市民との間には大きな隔たりがある。もっと市民から話をだしやすい仕組みや　アイディアを考え、少しずつ改善してほしい。

産業文化会館

10 人

黒川地区公民館

６人

きのと交流館

７人

にこ楽・胎内

６人

合計

31 人

築地農村環境改善センター

１人

HOTほっと中条

１人

人事案件

条例の廃止

可決（承認・適任）された議案

賛否が分かれた議案

補正予算

・一般会計補正予算（第１号）【専決】・一般会計補正予算（第２号）・国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）・介護保険事業特別会計補正予算（第１号）・農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）・地域産業振興事業特別会計補正予算（第１号）・公共下水道事業会計補正予算（第１号）・水道事業会計補正予算（第１号）

・黒川はり・灸・マッサージ施術所条例を廃止する条例・ヘリポート条例を廃止する条例

・人権擁護委員候補者の推薦について（５件）

・適正規模の少人数学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書【提案者：坂上隆夫議員】　　内容：子どもたちの教育の機会均等が担保され、教育水準が維持・向上するよう少人数学級の推進、義務教育費国庫負担　　　　　制度２分の１復元に係る意見書を国の関係機関に提出するもの。

消費税率及び地方消費税率の改定に伴う関係条例の整備に関する条例

胎内市交流促進施設条例等の一部を改正する条例

胎内市第一簡易水道及び胎内市第二簡易水道給水条例及び胎内市水道給水条例の一部を改正する条例

※ ○：賛成、 ×：反対　※ 議長は地方自治法第116条により表決には参加しません。ただし、賛成、反対が同数の場合は同法第116条第１項の規定により、　議長が裁決します。

条例の一部改正

その他

・動産の取得について・工事請負契約の締結について

議　案　名

議　員　名　　反対※

　　賛成※

桐　生　清太郎

羽田野　孝　子

212×○○○○○○○○○○×○○

議決結果

可　決

212×○○○○○○○○○○×○○ 可　決

　第２回定例会は、６月１４日から７月２日までの１９日間にわたって開催されました。市長提出議案については、専決処分の承認３件、補正予算７件、条例の一部改正等９件、条例廃止２件、人事案件５件、その他２件が審議されました。また、議員提出議案では、意見書１件が審議され、次のとおり議決されました。

・税条例等の一部を改正する条例【専決】・国民健康保険税条例の一部を改正する条例【専決】・特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例・災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例・介護保険条例の一部を改正する条例・荒井浜地区簡易水道給水条例の一部を改正する条例・家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例・放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

議員発議

が広がるなか、安倍首相は悪化する

日本や世界の経済状況を無視して、

消費税増税を国民に押しつけようと

している。

　消費税導入後、社会保障は改悪の

連続、貧困と格差が広がった。軽減

税率制度は、高所得世帯ほど軽減額

が大きくなり、消費税の逆進性対策

には役立たない。今やるべきは、国

に対して消費税増税中止を求めるこ

とである。

　今年10月から消費税が８％から10

％に引き上げられることに伴い、公

共料金の一部について増税分を転嫁

するため16件の条例改正を行うもの

であり、利用者の負担増になること

から反対である。

　この中には、観光施設である胎内

スキー場ロッジやボート場、テニス

場、またクアハウスなどの施設の使

用料についての消費税増税分が含ま

れている。減り続ける年金への怒り

　市民が日常的に利用する集会所や

その他公共性の高い施設で、市の歳

入歳出の整合性にほとんど影響がな

く、結果的に歳入欠陥を招く懸念の

ないものについてはその料金を据え

置いている。

　成立した法を遵守し、市民生活の

影響について可能な範囲できめ細か

な配慮をしている条例改正案になっ

ており評価できると判断し、賛成す

るものである。

　高齢化社会における社会保障充実

のための財源として、現役世代が減

少する中にあって広く国民全体で負

担し、景気動向に左右されにくく安

定した税である消費税は一定の合理

性があると考えられる。

　消費税については、国内のすべて

の取引行為に課せられる間接税であ

り、下水道料金等の公共料金や観光

施設等についても転嫁されると解釈

される。改正を行わない場合は、市

の負担になり、税の不公平になる。

用料やスキー場のリフト回数券など

についても値上げするものである。

　㈱胎内リゾートには毎年度、市か

ら６千万円を超える税金が支出され

ているが、条例改正による値上げで、

いつまでにどれくらい改善されるの

か、計画も目標も示されなかった。

こうした状況で値上げすることは納

得できず、見送るべきであり賛成で

きない。

　この条例改正は、胎内リゾートエ

リアの観光施設の一部使用料につい

て値上げを行うとともに、消費税10

％に増税にするもので反対である。

　胎内市の観光振興の多くを占める

ロイヤル胎内パークホテルの宿泊料、

会議室、コンベンションルームなど

について、中には2.5倍を超える値上

げのものも含め、上限額を大幅に引

き上げる内容となっている。

　さらに、奥胎内ヒュッテの宿泊使

のであり、評価できる。

　なお一層の胎内リゾートの魅力発

信や営業努力と相まって収支が改善

され観光振興が図られる。交流人口

の拡大という望ましい方向に向かっ

ていると評価でき、この条例改正に

対して賛成するものである。

　胎内リゾートの観光施設の料金設

定について、消費税相当分の上乗せ

を含め類似施設の料金などを参考に

し、使用料の上限を定める等の必要

な引き上げを行うものである。

　これまでしかるべき状況とかなり

隔たりのあった収支状況を改善して

いくものであり、多いときで１億円

に近かった指定管理料は税金で賄わ

れ、それは実質的に収支の補てんに

費やされてきた。支出に見合った収

入確保という状況に改善していくも

消費税率及び地方消費税率の改定に

伴う関係条例の整備に関する条例

議第

胎内市交流促進施設条例等の

一部を改正する条例

議第

　木

　義

　人

　議員

賛成討論

　山

　孝

　博

　議員

反対討論

　山

　孝

　博

　議員

反対討論

　木

　義

　人

　議員

賛成討論

令和元年第２回定例会議決結果令和元年９月１日胎内市議会だより　61号令和元年９月１日胎内市議会だより　61号

４５

人事案件

条例の廃止

可決（承認・適任）された議案

賛否が分かれた議案

補正予算

・一般会計補正予算（第１号）【専決】・一般会計補正予算（第２号）・国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）・介護保険事業特別会計補正予算（第１号）・農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）・地域産業振興事業特別会計補正予算（第１号）・公共下水道事業会計補正予算（第１号）・水道事業会計補正予算（第１号）

・黒川はり・灸・マッサージ施術所条例を廃止する条例・ヘリポート条例を廃止する条例

・人権擁護委員候補者の推薦について（５件）

・適正規模の少人数学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書【提案者：坂上隆夫議員】　　内容：子どもたちの教育の機会均等が担保され、教育水準が維持・向上するよう少人数学級の推進、義務教育費国庫負担　　　　　制度２分の１復元に係る意見書を国の関係機関に提出するもの。

消費税率及び地方消費税率の改定に伴う関係条例の整備に関する条例

胎内市交流促進施設条例等の一部を改正する条例

胎内市第一簡易水道及び胎内市第二簡易水道給水条例及び胎内市水道給水条例の一部を改正する条例

※ ○：賛成、 ×：反対　※ 議長は地方自治法第116条により表決には参加しません。ただし、賛成、反対が同数の場合は同法第116条第１項の規定により、　議長が裁決します。

条例の一部改正

その他

・動産の取得について・工事請負契約の締結について

議　案　名

議　員　名　　反対※

　　賛成※

桐　生　清太郎

羽田野　孝　子

212×○○○○○○○○○○×○○

議決結果

可　決

212×○○○○○○○○○○×○○ 可　決

　第２回定例会は、６月１４日から７月２日までの１９日間にわたって開催されました。市長提出議案については、専決処分の承認３件、補正予算７件、条例の一部改正等９件、条例廃止２件、人事案件５件、その他２件が審議されました。また、議員提出議案では、意見書１件が審議され、次のとおり議決されました。

・税条例等の一部を改正する条例【専決】・国民健康保険税条例の一部を改正する条例【専決】・特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例・災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例・介護保険条例の一部を改正する条例・荒井浜地区簡易水道給水条例の一部を改正する条例・家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例・放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

議員発議

が広がるなか、安倍首相は悪化する

日本や世界の経済状況を無視して、

消費税増税を国民に押しつけようと

している。

　消費税導入後、社会保障は改悪の

連続、貧困と格差が広がった。軽減

税率制度は、高所得世帯ほど軽減額

が大きくなり、消費税の逆進性対策

には役立たない。今やるべきは、国

に対して消費税増税中止を求めるこ

とである。

　今年10月から消費税が８％から10

％に引き上げられることに伴い、公

共料金の一部について増税分を転嫁

するため16件の条例改正を行うもの

であり、利用者の負担増になること

から反対である。

　この中には、観光施設である胎内

スキー場ロッジやボート場、テニス

場、またクアハウスなどの施設の使

用料についての消費税増税分が含ま

れている。減り続ける年金への怒り

　市民が日常的に利用する集会所や

その他公共性の高い施設で、市の歳

入歳出の整合性にほとんど影響がな

く、結果的に歳入欠陥を招く懸念の

ないものについてはその料金を据え

置いている。

　成立した法を遵守し、市民生活の

影響について可能な範囲できめ細か

な配慮をしている条例改正案になっ

ており評価できると判断し、賛成す

るものである。

　高齢化社会における社会保障充実

のための財源として、現役世代が減

少する中にあって広く国民全体で負

担し、景気動向に左右されにくく安

定した税である消費税は一定の合理

性があると考えられる。

　消費税については、国内のすべて

の取引行為に課せられる間接税であ

り、下水道料金等の公共料金や観光

施設等についても転嫁されると解釈

される。改正を行わない場合は、市

の負担になり、税の不公平になる。

用料やスキー場のリフト回数券など

についても値上げするものである。

　㈱胎内リゾートには毎年度、市か

ら６千万円を超える税金が支出され

ているが、条例改正による値上げで、

いつまでにどれくらい改善されるの

か、計画も目標も示されなかった。

こうした状況で値上げすることは納

得できず、見送るべきであり賛成で

きない。

　この条例改正は、胎内リゾートエ

リアの観光施設の一部使用料につい

て値上げを行うとともに、消費税10

％に増税にするもので反対である。

　胎内市の観光振興の多くを占める

ロイヤル胎内パークホテルの宿泊料、

会議室、コンベンションルームなど

について、中には2.5倍を超える値上

げのものも含め、上限額を大幅に引

き上げる内容となっている。

　さらに、奥胎内ヒュッテの宿泊使

のであり、評価できる。

　なお一層の胎内リゾートの魅力発

信や営業努力と相まって収支が改善

され観光振興が図られる。交流人口

の拡大という望ましい方向に向かっ

ていると評価でき、この条例改正に

対して賛成するものである。

　胎内リゾートの観光施設の料金設

定について、消費税相当分の上乗せ

を含め類似施設の料金などを参考に

し、使用料の上限を定める等の必要

な引き上げを行うものである。

　これまでしかるべき状況とかなり

隔たりのあった収支状況を改善して

いくものであり、多いときで１億円

に近かった指定管理料は税金で賄わ

れ、それは実質的に収支の補てんに

費やされてきた。支出に見合った収

入確保という状況に改善していくも

消費税率及び地方消費税率の改定に

伴う関係条例の整備に関する条例

議第

胎内市交流促進施設条例等の

議第

　木

　義

　人

　議員

賛成討論

　山

　孝

　博

　議員

反対討論

　山

　孝

　博

　議員

反対討論

　木

　義

　人

　議員

賛成討論

令和元年第２回定例会議決結果令和元年９月１日胎内市議会だより　61号令和元年９月１日胎内市議会だより　61号

４５

総務文教

まちづくり

厚生環境

胎内市特別職の職員で非常勤のもの

の報酬及び費用弁償に関する条例の

　選挙等の執行経費の基準に関する

法律の改正、令和元年５月15日改正。

この改正により、投票所の投票管理

者、期日前投票所の投票に係る国庫

負担基準が改定されたことに伴い、

これらの報酬の改定、引き上げを行

うもの。

質問　改定はいつから公布されるの

か。

答弁　７月21日に予定されている参

議院通常選挙から適用したい。

胎内市へリポート条例を廃止する条例

　平成３年に県から譲与を受けた施

設であり航空防除や農畜産物の輸送

等地域農業の振興を図る目的で設置

したが、平成３年以降農業振興を図

る目的での利用実績は１件もなく、

近年においては、ドクターヘリや自

衛隊の訓練などで使用される可能性

はあるものの、一般市民並びに農家

の方がこのヘリポートを公共用施設

として利用する実績がなかったこと

も踏まえ、今回条例を廃止するもの。

質問　過去に実績がないからこの条

例を廃止するということは、今後民

間の人が使わせてほしいと言った時

に、どのような形になるのか。

答弁　仮に、利用があった場合につ

いては行政財産の今の規定に基づいた

使用料ではなく、普通財産の貸付料と

いうことで料金徴収も可能である。

　付託された他３件についても可決

すべきと決定した。

胎内市国民健康保険事業特別会計

補正予算

　歳入歳出それぞれに98万６千円を

追加し、総額を31億１千98万６千円

とするもの。県の国保連合会から10

分の10補助で上限100万円、３年間の

補助事業である。この事業は市民の

糖尿病、高血圧、慢性腎臓病の予防

に関する知識や行動、変容などの普

及啓発を行うためのソフト事業であ

る。

質問　ウォーキングマップや塩分対

策レシピは全市民対象か。

答弁　全市民対象である。ウォーキ

ングマップの作成は有志を募り、イ

ベントは全市民対象である。

質問　全世帯に、ウォーキングマッ

プや塩分対策レシピを配布するのか。

答弁　部数は500冊を予定しており、

全戸配布は考えていない。

胎内市黒川はり・灸・マッサージ

施術所条例を廃止する条例

　昨年度まで３人の針・灸・マッサー

ジ師を雇い営業していたが、慢性的

な赤字が続き、今年度から委託の形

態で運営してきた。しかし、施術者

側から建物を借用しての営業の希望

があり、年度途中であるが、委託契

約を解除し、条例を廃止して、施術

所を貸し出し運営していくもの。診

療については、これまで通り、予約

制で、診療日も減少することはない。

質問　どれくらいの利用者がいるの

か。料金に変わりはないのか。

答弁　実利用者は47名。料金は変わ

らない。

　付託された他４件についても可決

令和元年度胎内市地域産業振興事業

特別会計補正予算（第一号）

　歳入歳出予算の総額に、７千万円

を追加し、総額を４億４千720万円と

するもので、歳出としては、胎内高

原ハウス株式会社の新工場の稼働に

伴い、ミネラルウォーター製品全体

の販売拡大が見込まれることから、

委託工場の製造数量の見直しにより、

委託料を増額し、歳入では、事業収

入を増額するもの。

質問　生産数量はどれぐらいか。

答弁　今年度は月産で30万本、来年

度は80万本、３年目からは100万本に

増やしていく考えである。

胎内市交流促進施設条例等の一部を

改正する条例

　胎内リゾートエリアの一層の充実

を図るため、経常収支を踏まえた中

で、観光施設の使用料の一部につい

て見直しを行うとともに、併せて消

費税相当分の引き上げを行うもの。

加えて、ロイヤル胎内パークホテル

においては、現在利用を休止してい

るボーリングやプール等の娯楽施設

の一部を廃止する一方で、新たに、

一階の一室を団体客向けのカラオケ

ルームとして設置し、その使用料を

定めるもの。

質問　この値上げによって、利用者

数や収益にどの程度影響が出ると見

込んでいるのか。

答弁　この改正により利用料金の上

限を上げて幅を持たせることで弾力

的に価格設定ができるようになった

ということであり、実際に料金を上

げるわけではないので、利用者数に

は影響はないと考える。売り上げと

しては消費税増税分として500万円位

上がると考えている。

　付託された他５件についても、可決

用が広がり、農家も零細業者も家計

の実質所得が目減り、高齢者は年金

の減額で苦しんでいる。

　議第58号で述べたように、市民生

活は依然として厳しい状況にあり、

こうした中で毎日のように使用する

水道料金への消費税増税分を転嫁す

ることは、利用者の負担増になるの

で反対である。

　この条例改正は、水道料金に消費

税増税分を転嫁する内容のものであ

り反対である。

　５年前に消費税を５％から８％に

増税した際の同条例改正では、基本

料金の病院用、またメーター使用料

の一定額の引き下げなどの配慮があ

った。

　しかし今回は、一律10％に増税で

あり配慮はしなかった。

　反対の理由については、不安定雇

うためには、改正が必要であると判

断できることから、この条例改正に

賛成するものである。

　水道法施行令の改正に伴う規定の

整理のほか、議題58号で述べたよう

に、消費税率及び地方消費税率引き

上げに伴い、受益と負担の公平性の

観点から水道料金等も転嫁するもの

である。

　水道事業等は、原則として独立採

算方式で行われる事業であり、住民

生活に不可欠な水道等のサービスの

安定的な供給と健全な事業経営を行

胎内市第一簡易水道及び胎内市第二簡易水道給水条例

及び胎内市水道給水条例の一部を改正する条例

議第

　木

　義

　人

　議員

賛成討論

　山

　孝

　博

　議員

反対討論

常任委員会審査

熱田坂地内のヘリポート

胎内高原ハウス㈱新工場

黒川はり・灸・マッサージ施術所

６７

総務文教

まちづくり

厚生環境

胎内市特別職の職員で非常勤のもの

の報酬及び費用弁償に関する条例の

　選挙等の執行経費の基準に関する

法律の改正、令和元年５月15日改正。

この改正により、投票所の投票管理

者、期日前投票所の投票に係る国庫

負担基準が改定されたことに伴い、

これらの報酬の改定、引き上げを行

うもの。

質問　改定はいつから公布されるの

か。

答弁　７月21日に予定されている参

議院通常選挙から適用したい。

胎内市へリポート条例を廃止する条例

　平成３年に県から譲与を受けた施

設であり航空防除や農畜産物の輸送

等地域農業の振興を図る目的で設置

したが、平成３年以降農業振興を図

る目的での利用実績は１件もなく、

近年においては、ドクターヘリや自

衛隊の訓練などで使用される可能性

はあるものの、一般市民並びに農家

の方がこのヘリポートを公共用施設

として利用する実績がなかったこと

も踏まえ、今回条例を廃止するもの。

質問　過去に実績がないからこの条

例を廃止するということは、今後民

間の人が使わせてほしいと言った時

に、どのような形になるのか。

答弁　仮に、利用があった場合につ

いては行政財産の今の規定に基づいた

使用料ではなく、普通財産の貸付料と

いうことで料金徴収も可能である。

　付託された他３件についても可決

胎内市国民健康保険事業特別会計

補正予算

　歳入歳出それぞれに98万６千円を

追加し、総額を31億１千98万６千円

とするもの。県の国保連合会から10

分の10補助で上限100万円、３年間の

補助事業である。この事業は市民の

糖尿病、高血圧、慢性腎臓病の予防

に関する知識や行動、変容などの普

及啓発を行うためのソフト事業であ

る。

質問　ウォーキングマップや塩分対

策レシピは全市民対象か。

答弁　全市民対象である。ウォーキ

ングマップの作成は有志を募り、イ

ベントは全市民対象である。

質問　全世帯に、ウォーキングマッ

プや塩分対策レシピを配布するのか。

答弁　部数は500冊を予定しており、

全戸配布は考えていない。

胎内市黒川はり・灸・マッサージ

施術所条例を廃止する条例

　昨年度まで３人の針・灸・マッサー

ジ師を雇い営業していたが、慢性的

な赤字が続き、今年度から委託の形

態で運営してきた。しかし、施術者

側から建物を借用しての営業の希望

があり、年度途中であるが、委託契

約を解除し、条例を廃止して、施術

所を貸し出し運営していくもの。診

療については、これまで通り、予約

制で、診療日も減少することはない。

質問　どれくらいの利用者がいるの

か。料金に変わりはないのか。

答弁　実利用者は47名。料金は変わ

らない。

　付託された他４件についても可決

令和元年度胎内市地域産業振興事業

特別会計補正予算（第一号）

　歳入歳出予算の総額に、７千万円

を追加し、総額を４億４千720万円と

するもので、歳出としては、胎内高

原ハウス株式会社の新工場の稼働に

伴い、ミネラルウォーター製品全体

の販売拡大が見込まれることから、

委託工場の製造数量の見直しにより、

委託料を増額し、歳入では、事業収

入を増額するもの。

質問　生産数量はどれぐらいか。

答弁　今年度は月産で30万本、来年

度は80万本、３年目からは100万本に

増やしていく考えである。

胎内市交流促進施設条例等の一部を

改正する条例

　胎内リゾートエリアの一層の充実

を図るため、経常収支を踏まえた中

で、観光施設の使用料の一部につい

て見直しを行うとともに、併せて消

費税相当分の引き上げを行うもの。

加えて、ロイヤル胎内パークホテル

においては、現在利用を休止してい

るボーリングやプール等の娯楽施設

の一部を廃止する一方で、新たに、

一階の一室を団体客向けのカラオケ

ルームとして設置し、その使用料を

定めるもの。

質問　この値上げによって、利用者

数や収益にどの程度影響が出ると見

込んでいるのか。

答弁　この改正により利用料金の上

限を上げて幅を持たせることで弾力

的に価格設定ができるようになった

ということであり、実際に料金を上

げるわけではないので、利用者数に

は影響はないと考える。売り上げと

しては消費税増税分として500万円位

上がると考えている。

　付託された他５件についても、可決

用が広がり、農家も零細業者も家計

の実質所得が目減り、高齢者は年金

の減額で苦しんでいる。

　議第58号で述べたように、市民生

活は依然として厳しい状況にあり、

こうした中で毎日のように使用する

水道料金への消費税増税分を転嫁す

ることは、利用者の負担増になるの

で反対である。

　この条例改正は、水道料金に消費

税増税分を転嫁する内容のものであ

り反対である。

　５年前に消費税を５％から８％に

増税した際の同条例改正では、基本

料金の病院用、またメーター使用料

の一定額の引き下げなどの配慮があ

った。

　しかし今回は、一律10％に増税で

あり配慮はしなかった。

　反対の理由については、不安定雇

うためには、改正が必要であると判

断できることから、この条例改正に

賛成するものである。

　水道法施行令の改正に伴う規定の

整理のほか、議題58号で述べたよう

に、消費税率及び地方消費税率引き

上げに伴い、受益と負担の公平性の

観点から水道料金等も転嫁するもの

である。

　水道事業等は、原則として独立採

算方式で行われる事業であり、住民

生活に不可欠な水道等のサービスの

安定的な供給と健全な事業経営を行

胎内市第一簡易水道及び胎内市第二簡易水道給水条例

及び胎内市水道給水条例の一部を改正する条例

議第

　木

　義

　人

　議員

賛成討論

　山

　孝

　博

　議員

反対討論

常任委員会審査

熱田坂地内のヘリポート

胎内高原ハウス㈱新工場

黒川はり・灸・マッサージ施術所

６７

児童生徒の

安全対策について

坂上隆夫議員

洋上風力発電事業について

中条中学校の武道場について

議員

　事業者から経済産業省に計画

段階環境配慮書を提出したが、洋上

風力発電所が建設された場合、当市

におけるメリット、デメリットを伺

う。

市長

　メリットとしては固定資産税

や法人市民税の税収が増えることに

よる自主財源の確保や関連する事業

等で一定の雇用が確保されること、

新たな産業の振興や起業、観光スポ

ットになることが考えられる。

　一方、デメリットとしては、一般

的に騒音や振動、健康への影響、景

観への懸念が想起されるところで、

市としてはこうした懸念等を確実に

検証して、しっかりと不安材料が全

て払拭されるという前提を整えて、

取り組みを進めていく。

議員

　少人数、または１人で登校し

ている生徒にはどのような指導をし

ているのか。

教育長

　各学校では保護者や地域、

関係機関等との連携を図り見守りの

強化に努めている。不審者を想定し

た避難訓練等、安全指導教室の実施

などを通して、自分の命は自分で守

るという態度と、学年の発達段階に

応じた不審者等に遭遇した場合の指

導を通して、みずから判断し、行動

する能力の育成に努めている。

議員

　登下校時に非常時や身の危険

を感じたときのために携帯電話の活

用はよいと思うが、考えを伺う。

教育長

　緊急連絡の手段として、多

くの市町村で検討されてきている。

携帯電話の活用は、親の責任の明確

化など事前に解決課題も多いことか

ら、今後先進的な取り組みの成果と

課題を踏まえ、慎重に検討をかさね

ていきたいと考えている。

有害鳥獣対策に

　　　　　ついて

地域づくりによる介護予防

「通いの場」の継続支援について

^qi /p Ô q^¢ s Ô£ ³ æ · 2019-12-26 · 3 2 令和元年9月1日 胎内市議会だより...

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^qi /p Ô q^¢ s Ô£ ³ æ · 2019-12-26 · 3 2 令和元年9月1日胎内市議会だより...