Wayúu

Informe presentado ante la Misión Internacional de Verificación sobre la situación Humanitaria y DDHH de los Pueblos Indígenas de Colombia.

Maicao, La Guajira 22 de spetiembre de 2006

Derechos Humanos del

Pueblo Wayúu

Elaborado por:Cabildo Wayúu de Wepiapaa (Dibulla, La Guajira)Cabildo Wayúu Noüma de Campamento(Maicao, La Guajira)

Wayúu

La Guajira

Localización del Pueblo Wayúu

WayúuPoblación

Población en el Departamento de La Guajira

75%

25%

Población totalPoblación Wayúu

(Proyectada a 1997)

Fuente: DANE. Estudio Preliminar Postcensal sobre Resguardos Indígenas. 30 de junio de 1997

150.189

459.326

WayúuLengua

• Hablamos el wayúunaiki que es una lengua perteneciente a la familia lingüistica Arawak.

• Somos mayoritariamente bilingües wayúunaiki castellano.

• Un importante porcentaje es monolingüe que habla solo wayúunaiki.

• Sin embargo un creciente número de jóvenes Wayúu urbanizados ya no hablan el wayúunaiki

WayúuIdentidad Configurada a través de tres grupos sociales básicos.

1. Apüshi: Clan del linaje materno (eirruku) casta en el uso local. Parientes uterinos.

2. Oupayu: Grupo de sangre organizado por vía paterna. Parientes paternos.

3. Grupos de trabajo cooperación o solidaridad que se activan ocasionalmente a partir de los anteriores.

WayúuIdentidad Sistema de autoridad

1. Gobierno descentralizado y autoridad ejercida por el alaula o tío materno.

2. Putchipü o palabrero que media y facilita la regulación y el control social. Responsible del manejo de la palabra y sentido de la paz.

3. Outsu: Mediador entre entidades naturales y sobrenaturales en función de la armonía y la salud.

4. Sukuaipa Wayúu centrada en el anásy basada en lógica de responsabilidad social objetiva y colectiva.

WayúuTerritorio

Configurado de manera compleja en los siguientes niveles

1. El territorio de origen (Ii) : Sitio del cementerio familiar ancestral, el lugar del segundo entierro y lugar de origen del apüshi.

2. El territorio histórico concreto de la familia (Wounmainpa) : Ranchería o vecindario.

3. Polirresidencialidad: Sistema de complementariedad en ocupación y uso del espacio.

4. Territorio ancestral: La península de La Guajira con sus zonas míticas (Winpumüin o región de todas las aguas, al nororiente; wopumui o región de todos los caminos, al centro; Palamuin o region del mar, al oriente; Uuchimuin o región de las montañas al norte y al sur y Jaseleemui o región de las dunas al norte, Jalala o región de las piedras) y sus zonas históricas (Alta, media y baja Guajira).

WayúuResguardos RELACIÓN DE RESGUARDOS DEL PUEBLO WAYÚU

No RESGUARDO MUNICIPIO ÁREA(Ha) POBLACIÓN CREACIÓN

1

ALTA Y MEDIA GUAJIRA

URIBIA

1.067.505,00 121.469,00 R No. 015 del 28-02-84MANAURE

RIOHACHA

MAICAO

2 CARRAIPIA

MAICAO

5.115,00 1.000,00 R. No. 218 del 02-12-67

3 CUATRO DE NOVIEMBRE 506,00 207,00 R No. 22 del 16-05-95

4 OKOCHI 230,00 273,00 R No. 15 del 29-06-00

5 LAS DELICIAS

RIOHACHA

187,00 515,00 R. No. 74 del 16-12-96

6 MAÑATURE 649,00 259,00 R No. 12 del 5-05-99

7 MONTE HARMON 41,00 200,00 R No. 48 del 30-11-98

8 SOLDADO PARATE BIEN ALBANIA 587,00 176,00 R No. 50 del 18-12-00

9 EL ZAHINO GUAYABITO MURIAYTUY

BARRANCAS

1.175,00 1.241,00 R No. 090 del 5-11-86

10 PROVINCIAL 448,00 831,00 R No. 85 del 26-09-88

11 SAN FRANCISCO 57,00 795,00 R No. 086 del 26-09-88

12 TRUPIOGACHO - LA MESETA 2.309,00 869,00 R No. 087 del 26-09-88

13 CERRODEO Nd Nd Nd

14 MAYABANGLOMA FONSECA 957,00 574,00 R. No. 046 del 1-11-94

15 CAICEMAPADISTRACCION

505,00 473,00 R No. 045 del 1-11-94

16 POTRERITO 36,00 131,00 R No. 53 del 18-12-97

17 LOMAMATOHATONUEVO

1.572,00 1.055,00 R.No. 081 del 2-12-87

18 CERRO DE HATONUEVO 184,00 189,00 R No.30 del 24-09-01

T O T A L 1.082.063,00 130.257,00

FUENTE: Raúl Arango Ochoa - Enrique Sánchez Gutierrez. Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio.

Población, Cultura y Territorio: Bases para el Fortaleciemiento Social y Económico de los Pueblos Indígenas DNP Bogotá 2004

WayúuResguardos

Resguardos Wayúu Según Tamaño

70%

12%6%

6%0%0%0%0%0%6%

Menos de 1000 haDE 1000 A 2000 hade 2001 a 5000 haDE 5001 a 10.000 hzDe 10001 a 50000 hade 50001 a 80000 haDe 80001 a 200000 hade 200001 a 500000 hade 500001 a 1000000 haMas de 1000000

Nota: Categorización según Guía Etnográfica de Colombia. DNP. 2001.

WayúuResguardos

Categorías de Resguardos Según Años de Constitución

6% 6%

29%

29%

24%

6% Antes de 1970Entre 1970 y 1985Entre 1986 y 1990Entre 1991 y 1995Entre 1996 y 2000Entre 2001 y 2005

WayúuÁreas ProtegidasNOMBRE AREA (Ha) FECHA

Santuario de Flora y Fauna Los Flamencos

7.682 R. No.169 del 6-07-76

El parque Nacional Natural La Macuira

25.000 R. No. 166 del 6-06-77

Parque Sierra Nevada de Santa Marta*

Nd R. No. 191 del 31-08-64y ampliado R. No. 164del 6-06-77

*Solo un porcentaje pequeño del área de este parque queda sobre territorio Wayúu

WayúuMegaproyectos

1. El Cerrejón

Responsables: BHP Billinton plcAnglo American plc Glencore Internacional AGXstrata plc

Localización: Jurisdicción de los municipios de Albania, Barrancas, Uribia, Manaure y Maicao.

Descripción: Es la operación de exportación minera de carbón a cielo abierto más grande del mundo. La operación integrada (mina, ferrocarril y puerto) comprende la planeación dirección y ejecución de la producción, manejo, transporte y embarque de carbón. Esto convierte a Colombia en el quinto exportador de carbón en el mundo. Está situado en una extensión de 69.000 hectáreas y su capacidad de producción es de 22 millones de toneladas métricas por año. Su plan de expansión minera comprende aumentar su producción a 28 millones de toneladas métricas por año, para el 2007. Sin embargo en un acuerdo suscrito entre el Gobierno Nacional y las empresas explotadoras la explotación de El Cerrejón se llevará a cabo hasta el 2034.

WayúuMegaproyectos

2. Parque Eólico Jepírrachi

Responsables: Empresas Públicas de Medellín (EEPPM)

Localización: Jurisdicción del municipio de Uribia, entre las rancherías Arutkajüi yKasiwolin, cerca de Puerto Bolívar y el Cabo de la Vela.

Descripción: Inaugurado el 21 de diciembre de 2003.Generación de energía eléctrica a partir de 15 aerogeneradores, que ocupan una extensión de un kilómetro de ancho cada uno, con una distancia promedio entre ellos de 180 metros.

WayúuMegaproyectos

3. Puerto Multipropósito de Dibulla

Responsables: Brisa, S.A.

Localización: Jurisdicción del municipio de Dibulla.

Descripción: Se construirá un puerto de gran calado con una profundidad inicial de 13 metros y final de 15 metros, infraestructura que permitirá atender buques hasta de 70.000 dwt. Contará con un área de desarrollo portuario inicial de 48 hectáreas y más de 1.200 hectáreas para ampliación e implementación de proyectos conexos a la actividad portuaria. Además se constituirá en parte integral del desarrollo del complejo siderúrgico de La Guajira y será componente de una Zona Franca Industrial.

WayúuMegaproyectos

4. Poliducto del Caribe

Responsables: Pedevesa – VenezuelaColombia

Localización: Resguardo de la Alta y Media Guajira, en jurisdicción de los municipios de Riohacha, Uribia, Manaure y Maicao.

Descripción: En noviembre del año 2005 se suscribió entre los gobiernos de Colombia y Venezuela el desarrollo de un gasoducto multinacional de 330 kilómetros, 130 de ellos por el mar caribe, y de un poliducto los cuales permitirán sacar petróleo por las costas del pacífico colombiano. Será financiado en su totalidad por Venezuela.

WayúuMegaproyectos

5. Proyecto hidrocarburífero Contrato Corales

Responsables: Omimex

Localización: Jurisdicciones de los Resguardos de la Media y Alta Guajira, Carraipía y Okochi, municipios de Riohacha, Uribia, Manaure y Maicao

Descripción: Este nuevo contrato de exploración petrolera se encuentra en su etapa de evaluación técnica con una inversión de 500 mil dólares presupuestados para 15 meses. El área de exploración es 549.479 Has.

WayúuMegaproyectos

6. Proyecto hidrocarburífero Contrato Guajira

Responsables: Texpet (Chevron Texaco)

Localización: Jurisdicción del Resguardo de la Alta y Media Guajira.

Descripción: 81,95 hectáreas. Producción Asociación ECP.

WayúuMapa de tierras de la ANH

Agencia Nacional de Hidrocarburos

WayúuMegaproyectos

7. Hidroeléctrica Ranchería

Responsables: Consorcio Desarrollo Guajira

Localización: Jurisdicción del municipio de San Juan del Cesar, sobre territorio tradicional del pueblo Wiwa de la Sierra Nevada de Santa Marta.

Descripción: La construcción de la represa del Ranchería comenzó 10 e enero de 2006. Este proyecto Ranchería corresponde a la presa El Cercado y a las conducciones de riego hacia las áreas de Ranchería y San Juan del Cesar. Aparte del abastecimiento de agua, se prevee que a futuro el embalse sea un potencial generador de energía lo que permitirá instalar una microcentral hidroeléctrica. El proyecto tiene influencia sobre los municipios de Fonseca, Distracción, Barrancas y San Juan del Cesar y la fuente de agua la constituye el río Ranchería que se pretende regular con la presa El Cercado. La presa tendrá una capacidad de almacenamiento de 198 millones de metros cúbicos de agua y para su construcción se inundarán 538 Ha. Si bien la represa se realizará en territorio Wiwa, terminará afectando a varios resguardos y asentamientos Wayúu en la medida en que se afectará el curso de las aguas del río Ranchería.

WayúuMegaproyectos

7. Hidroeléctrica Ranchería

WayúuMegaproyectos

8. Proyectos para el manejo industrial del etnoturismo y el ecoturismo en el Cabo de la Vela

Responsables: Industria turística y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Localización: Cabo de la Vela, jurisdicción del municipio de Uribia, Resguardo de la Alta y Media Guajira.

Descripción: Pretensiones de privatización de la prestación de los servicios turísticos. Ciertas medidas administrativas que el Estado colombiano ha tomado recientemente, realizadas con el pretendido fin de “restitución de un bien de uso público”, han dado la alerta sobre los intereses que la industria turística tiene sobre el Cabo de la Vela.

WayúuFactores de conflictividad social

1. Relacionados con el acceso y disponibilidad del agua: Para el consumo humano y mucho más para el riego y los usos agroindustriales y pecuarios.

2. Control de áreas geográficas estratégicas: Puertos naturales, áreas de frontera internacional, ubicación de recursos naturales.

3. Seguridad en la exploración y explotación de los recursos naturales y energéticos.

4. Acceso a los recursos de transferencias y regalías, que propician la corrupción.

5. La pretensión de socavar el sistema de ordenamiento territorial, organización espacial, poblamiento y regulación social propios del pueblo wayúu.

6. Las diferencias ideológicas con el vecino país de Venezuela ha incidido en la frontera.

7. Presencia de actores armados, legales e ilegales, en territorio Wayúu.

WayúuDerechos Humanos

1. Invisibilización de la problemática de derechos humanos del Pueblo Wayúu. Todo ello favorecido por ciertas características culturales y geográficas.

• La polirresidencialidad sirve de excusa a las instituciones para desconocer la verdadera dimensión del desplazamiento.

• Las arremetidas de los actores armados, principalmente de los grupos paramilitares, terminan siendo explicadas como conflictos intraétnicos.

• La tradicional ilegalidad de una “zona de refugio” como ha sido La Guajira y la histórica posesión y uso de armas de fuego por parte de los wayúu ha llevado a concluir erróneamente la participación Wayúu en los actores armados.

• La condición de doble nacionalidad de la mayoría de los Wayúu impide que los que llegan a Venezuela huyendo del conflicto armado sean asumidos como refugiados.

WayúuDerechos Humanos

2. Las “desmovilizaciones” de los paramilitares han terminado por consolidar una nueva etapa del fenómeno paramilitar: el de la “postdesmovilización”.

• Algunas estructuras paramilitares persisten con renovados liderazgos.

• El tradicional control sobre circuitos comerciales tanto legales como ilegales lo siguen ejerciendo los paramilitares.

• La influencia económica de los paramilitares tanto “desmovilizados” como activos, sigue siendo significativa en muchas regiones.

• El desmonte de las estructuras militares no es suficiente sin el desmonte de sus aparatos económicos y de las redes políticas que le dan sustento.

• La nueva fase del paramilitarismo se ha visto beneficiada con los discursos oficiales que pretenden marcar diferencias entre las actividades desarrolladas por los paramilitares antes y después de las “desmovilizaciones”.

WayúuDerechos Humanos

3. El pueblo Wayúu sigue siendo víctima de amenazas, muertes selectivas y desplazamiento ocasionados por la violencia inherente al conflicto armado.

• En municipios como Maicao, Riohacha y Dibulla, se han venido presentando muertes cuya responsabilidad recae en estructuras paramilitares.

• La magnitud de los desplazamientos que han ocurrido últimamente se puede evidenciar en el creciente número de población Wayúu en situación de desplazamiento que ha llegado a Santa Marta (Magdalena) y a diversos lugares de Venezuela.

• El temor por la presencia de actores armados es generalizado en muchas zonas del territorio Wayúu.

WayúuDerechos Humanos

4. No se ha visto una disminución significativa de la presencia de actores armados en territorio Wayúu.

• Ante la dinámica del paramilitarismo en la etapa “postdesmovilización”otros actores armados como la guerrilla han ingresado al territorio Wayúu con el propósito de disputar la hegemonía a las estructuras paramilitares existentes.

• Las fronteras entre las estructuras paramilitares y las redes de gatilleros y sicarios al servicio del narcotráfico siempre han sido muy difusas.

WayúuDerechos Humanos

4. Los actores armados han expandido los escenarios del conflicto hacia los estados limítrofes de Venezuela.

• Siempre se ha hablado de la presencia armada de la insurgencia en Venezuela pero poco se ha dicho de la presencia paramilitar.

• Las dinámicas del conflicto armado han adquirido nuevas formas a partir de su traslado a Venezuela.

WayúuDerechos Humanos

5. Hay una generalizada precarización y empobrecimiento de las comunidades del Pueblo Wayúu, tanto de las resistentes como de las retornadas y las desplazadas. Lo que se traduce en:

• El derecho a la seguridad alimentaria no se encuentra garantizado adecuadamente por lo que se presenta lo que se puede calificar como una “pandemia de hambre”.

• Baja cobertura en la prestación de los servicios de salud y educación.

• Ausencia de alternativas económicas y productivas que derivan en la generación de dependencia de las ayudas humanitarias.

• La atención gubernamental brindada a la población en situación de desplazamiento ha sido insuficiente y se han presentado procesos de retorno inadecuados.

WayúuDerechos Humanos

6. El conflicto armado y las mismas condiciones socioeconómicas que este ha generado, derivan en el incremento de los procesos migratorios del Pueblo Wayúu hacia Venezuela y hacia algunas islas del caribe.

• Son cada vez más numerosos los Wayúu que está siendo sobreexplotados en las grandes haciendas ubicadas en Venezuela.

• Aunque en mucho menor magnitud, también ha habido un flujo migratorio de población Wayúu hacia las Antillas Holandesas.

WayúuPrincipales impactos del conflicto

armado en territorio Wayúu

1. Desterritorialización,2. Debilitamiento de nuestras

autoridades propias,3. Erosión de nuestro

patrimonio cultural e intelectual,

4. Daños a nuestro aparato productivo,

5. Fracturas a nuestras redes económicas cooperativas y solidarias,

6. Depredación de ecosistemas frágiles,

7. Destrucción y deterioro de infraestructura física.

WayúuRecomendacionesRecomendamos a la MIV instar al Gobierno Nacional para que

• Se constituya un grupo de trabajo de alto nivel, con amplia participación Wayúu, que evalúe, diagnostique e intervenga la situación humanitaria por la que atraviesa el Pueblo Wayúu y defina rutas de solución.

• Se solicite a los gobiernos de Colombia y Venezuela que incorporen dentro de su agenda binacional la problemática del Pueblo Wayúu, en especial lo que tiene que ver con los procesos migratorios asociados al conflicto armado.

• Se conmine al a que intervenga el territorio Wayúu especialmente de la Media y Alta Guajira con su institucionalidad civil y con programas sociales en la perspectiva de garantizar mejores condiciones de vida para la población Wayúu.

• Se le exija tome las medidas indispensables a fin de evitar que las muertes y crímenes cometidos contra el Pueblo Wayúu queden en la impunidad.

WayúuRecomendaciones

Recomendamos específicamente a la MIV

5. Estudie la posibilidad de motivar una visita que permita in situ evaluar la situación humanitaria en la que se encuentra el pueblo Wayúu, principalmente en el área fronteriza.

Wayúu

Anás

(Gracias)

Por:Cabildo Wayúu Noüma de Campamento(Maicao, La Guajira)wayuunouna@gmail.comCabildo Wayúu de Wepiapaa (Dibulla, La Guajira)wepiapaa@yahoo.es