publikacji zbiorÓw i usŁug danych przestrzennych -...

PRAWNY ASPEKT

PUBLIKACJI ZBIORÓW I USŁUG DANYCH PRZESTRZENNYCH

Krzysztof Mączewski Geodeta Województwa Mazowieckiego

Dyrektor Departamentu Geodezji i Kartografii UMWM

Spotkanie Geodetów Powiatowych – 05.07.2016 r. Warszawa 1

PROJEKT ASI

OS PRIORYTETOWA II – WZROST e-POTENCJAŁU MAZOWSZA Priorytet inwestycyjny - Wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e-uczenia się, e-włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia

Działanie 2.1 – e-usługi

Cel szczegółowy- Poddziałanie 2.1.1 E-usługi dla Mazowsza

e-administracja (w tym geoinformacja) – kontynuowanie działań podjętych

w latach 2007-2013, ze szczególnym naciskiem na tworzenie i rozwój e-usług

publicznych skierowanych do obywateli i przedsiębiorców.

RPO WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO NA LATA 2014 - 2020


PROJEKT ASI

Utworzenie i wdrożenie usług, o których mowa w Ustawie o infrastrukturze

informacji przestrzennej oraz stworzenie systemu teleinformatycznego

do zasilania baz danych Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej

oraz systemu map topograficznych.

Utworzenie i wdrożenie nowych e-Usług w Jednostkach Samorządu

Terytorialnego województwa mazowieckiego, o poziomie dojrzałości 3 i 4.


1. Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

z 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji

przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE).

2. Ustawa z 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji

przestrzennej (Dz. U.2010 r., Nr 76, poz. 489).

3. Ustawa z 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne

(Dz. U. 2015 r. poz. 520, z późn. zm.).

4. Rozporządzenia wykonawcze do ustawy PGiK.

Uruchomienie usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych – podstawy prawne

USŁUGI


Art. 4. 1. Infrastruktura informacji przestrzennej, zwana dalej "infrastrukturą", obejmuje

zbiory danych przestrzennych, zwane dalej "zbiorami":

1) odnoszące się do terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub z nim powiązane;

2) występujące w postaci elektronicznej;

3) utrzymywane przez:

a) organ administracji lub w jego imieniu, które zgodnie z jego zadaniami publicznymi są

tworzone, aktualizowane i udostępniane,

b) osobę trzecią, której umożliwiono włączenie się do infrastruktury;

4) należące co najmniej do jednego z tematów danych przestrzennych określonych

w załączniku do ustawy.

USTAWA O INFRASTRUKTURZE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ


6

Obowiązek dostępności usług danych przestrzennych:

• dwa lata po wprowadzeniu przepisów wykonawczych określających

rozwiązania techniczne dla zapewnienia interoperacyjności i harmonizacji

zbiorów i usług danych przestrzennych – tj. 15 grudnia 2012 r.

• siedem lat – inne, wciąż używane zbiory danych przestrzennych – 15 grudnia

2017 r.

Spotkanie Geodetów Powiatowych – 05.07.2016 r. Warszawa

Art. 4. 1c. Dla zbiorów danych objętych bazami danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, oraz dla

związanych z nimi usług tworzy się metadane opisujące te zbiory i usługi zgodnie z art. 5 ustawy

z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej;

Art. 4. 1d. Bazy danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, aktualizuje się i prowadzi w sposób

zapewniający interoperacyjność zawartych w nich zbiorów danych i związanych z nimi usług,

w rozumieniu ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.

USTAWA PRAWO GEODEZYJNE I KARTOGRAFICZNE


Art. 5. 1. Tworzenie, aktualizacja i udostępnianie zbiorów metadanych infrastruktury,

zwanych dalej "metadanymi", jest zadaniem organów administracji, odpowiedzialnych

w zakresie swojej właściwości za prowadzenie rejestrów publicznych zawierających zbiory

związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami danych przestrzennych, oraz

osób trzecich, których zbiory włączane są do infrastruktury.



Art. 29. Metadane infrastruktury informacji przestrzennej tworzy się zgodnie

z następującym harmonogramem:

1) w terminie do dnia 3 grudnia 2010 r. - w odniesieniu do zbiorów i usług

danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w rozdziale

1 i 2 załącznika do ustawy;

2) w terminie do dnia 3 grudnia 2013 r. - w odniesieniu do zbiorów i usług

danych przestrzennych odpowiadających tematom wymienionym w rozdziale

3 załącznika do ustawy.



Art. 7. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, które zawierają zbiory

związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami, wprowadzają, w zakresie

swojej właściwości, rozwiązania techniczne zapewniające interoperacyjność zbiorów i usług

danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów.



Art. 9. 1. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, …, tworzą

i obsługują, sieć usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych, …:

1) wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych

przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz

umożliwiające wyświetlanie zawartości metadanych;

2) przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie

i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz

wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych,

3) pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części (…),

4) przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów w celu osiągnięcia

interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych,

5) umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych.



Art. 12. 1. Dostęp do usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2

(wyszukiwanie, przeglądanie), jest powszechny i nieodpłatny.

Art. 12. 3. Udostępnianie zbiorów za pośrednictwem usług, o których

mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3-5 (pobieranie, przekształcanie, uruchamianie

usług), odbywa się z zachowaniem przepisów dotyczących rejestrów

publicznych zawierających te zbiory, z zastrzeżeniem art. 15.

Art. 12. 4. Organy administracji pobierające, na podstawie odrębnych

przepisów, opłaty za usługi, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3-5,

zapewniają ich realizację z uwzględnieniem przepisów o świadczeniu

usług drogą elektroniczną.



Art. 30. Organy administracji zapewnią dostęp do zbiorów danych przestrzennych

oraz odpowiadających im usług, o których mowa w art. 9 ust. 1:

1) utworzonych po wejściu w życie niniejszej ustawy lub przeorganizowanych po tej

dacie, nie później niż w terminie dwóch lat od dnia wejścia w życie przepisów

określających rozwiązania techniczne w zakresie interoperacyjności;

2) utworzonych przed wejściem w życie niniejszej ustawy, nie później niż w terminie

siedmiu lat od dnia wejścia w życie przepisów w zakresie interoperacyjności po

uprzednim dostosowaniu tych zbiorów do obowiązujących standardów.

Art. 32. 1. Organy administracji zgłoszą do ewidencji, o której mowa w art. 13 ust. 2,

dotychczasowe zbiory danych przestrzennych w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia

w życie ustawy o IIP.



Elektroniczna administracja (e-urząd) w tym • zgłoszenie prac gik • udostępnienie na podstawie wniosku

– wniosek o udostępnienie – art. 15 ustawy o informatyzacji – art. 40 ust. 2a Prawo geodezyjne

i kartograficzne

Informacja przestrzenna Systemy informacji przestrzennej

REGIONALNA INFRASTRUKTURA INFORMACJI

Usługi sieciowe IIP


USTAWA O INFRASTRUKTURZE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ oraz

ROZPORZĄDZENIE W SPRAWIE ORGANIZACJI I TRYBU PROWADZENIA PZGIK


Nazwa bazy danych Temat danych przestrzennych (ust. o IIP)

EGiB - planowanie/kataster - infrastruktura

GESUT - usługi użyteczności publicznej/łączność

BDOT500 - infrastruktura - transport - wody śródlądowe

BDSOG - położenie

E -usługi


Art. 39. § 1. Doręczenie pism następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej (…) jeżeli strona lub inny uczestnik postępowania spełni jeden z następujących warunków:

1) złoży podanie w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej; 2) wystąpi do organu administracji publicznej o takie doręczenie i wskaże organowi administracji publicznej adres elektroniczny; 3) wyrazi zgodę na doręczanie pism w postępowaniu za pomocą tych środków i wskaże organowi administracji publicznej adres elektroniczny.

KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO


Art. 20a. 1. Identyfikacja użytkownika systemów teleinformatycznych udostępnianych przez podmioty określone w art. 2 następuje przez zastosowanie kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu zasad przewidzianych w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262), lub profilu zaufanego ePUAP. 2. Podmiot publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych, może umożliwiać użytkownikom identyfikację w tym systemie przez zastosowanie innych technologii, chyba że przepisy odrębne przewidują obowiązek dokonania czynności w siedzibie podmiotu publicznego.

USTAWA o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne


§ 19. 1. Udostępnianie materiałów zasobu w postaci dokumentów elektronicznych odbywa się za pomocą portalu internetowego organu prowadzącego zasób 3. Materiały zasobu udostępniane w postaci dokumentów elektronicznych uwierzytelnia się bezpiecznym podpisem elektronicznym, ….albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, … 4. Materiały zasobu udostępniane w postaci dokumentów elektronicznych w związku ze zgłoszeniem prac, a także udostępniane organom Służby Geodezyjnej i Kartograficznej mogą być uwierzytelniane przy użyciu certyfikatu cyfrowego systemu PZGiK w postaci danych potwierdzających autentyczność dokumentów pobieranych za pomocą usług sieciowych z sytemu PZGiK.



§ 20. 1. Wniosek o udostępnienie materiałów zasobu, …., składa się w formie

pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego podpisem

elektronicznym, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 18 września 2001 r.

o podpisie elektronicznym, albo bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym

mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym,

albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, o którym mowa

w art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne.



• Udostępnienie usług wyszukiwania csw, przeglądania, pobierania i przetwarzania ( wms

i wfs ) danych pzgik i metadanych;

• wprowadzenie systemu certyfikacji usług za pomocą profilu zaufanego oraz podpisu

kwalifikowanego;

• Ujednolicenie zakresu publikowanych danych we wszystkich węzłach;

• Utworzenie elektronicznych formularzy umożliwiających realizację e-usług na poziomie

3 i 4 dla zgłoszeń prac gik zgodne ze standardem ePuap;

• Publikacja w/w formularzy elektronicznych na www.wrotamazowsza.pl oraz ich linkowanie

na www.epuap.gov.pl.

PODSUMOWANIE


DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

www.geodezja.mazovia.pl www.wrotamazowsza.pl


publikacji zbiorÓw i usŁug danych przestrzennych -...

Documents