proyeto de onservaiÓn de reursos marinos en … · expide la estrategia nacional de cambio...

PROYECTO DE CONSERVACIÓN DE RECURSOS MARINOS EN CENTROAMÉRICA

Convenio de Financiación: (BMZ 2007 66 667)

INFORME ANUAL II ENERO –DICIEMBRE 2013

Guatemala marzo 2014

Realizado con la asistencia técnica de:

www.typsa.es

http://www.typsa.es/

CONSERVACIÓN DE RECURSOS MARINOS EN CENTROAMÉRICA

Informe Anual II

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ÍNDICE

1. FICHA DEL PROYECTO .................................................................................................................... 5

2. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN – MARCO LÓGICO ................................................................................ 7

3. MARCOS SECTORIALES .................................................................................................................. 8

3.1. MARCO SECTORIAL ..................................................................................................................... 8

3.1.1. Cambios en la legislación nacional ................................................................................. 8 3.1.2. Situación de políticas sectoriales nacionales ................................................................... 8 3.1.3. Situación de políticas regionales .................................................................................... 9 3.1.4. Cambios institucionales (Fondos Nacionales, Ejecutor Proyecto) .................................... 10 3.1.5. Dotación de personal (Fondos Nacionales, Ejecutor Proyecto) ....................................... 10

3.2. ALIANZAS ESTRATÉGICAS / OTROS DONANTES ............................................................................ 10

4. ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................... 11

4.1. ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN: DIRECCIÓN EJECUTIVA FONDO SAM ............................................. 11

4.1.1. Principales actividades realizadas por el equipo técnico y administrativo (A.4.01.01,

A.4.01.02, A.4.01.03, A.4.01.04, A.4.01.05 y A.4.01.06) ................................................. 11 4.1.2. Fees Bancarios (A.4.01.07) .......................................................................................... 12 4.1.3. Equipamiento(A 4.01.10) ............................................................................................ 12

4.2. FONDOS MIEMBROS(A.4.02, A.4.03, A.4.04 Y A.4.05) .................................................................. 12

4.2.1. Supervisión del proyecto, fees bancarios y mensajería de las APMC (A.4.02.01, A.4.02.03,

A.4.02.04, A.4.03.01, A.4.03.03, A.4.04.01, A.4.04.03, A.4.05.01, A.4.05.03) .................... 12 4.2.2. Misiones de monitoreo a las APMC(A.4.02.02, A.4.03.02., A.4.04.02, A.4.05.02) ............. 12

4.3. AUDITORÍAS ............................................................................................................................. 13

4.3.1. Realización de auditorías anuales (A.4.07.01) ............................................................... 13

4.4. MONITOREO Y EVALUACIÓN(A.4.08) .......................................................................................... 13

4.4.1. Apoyo en aplicación de la herramienta MARFin (A 4.08.01) ........................................... 13 4.4.2. Misiones del coordinador técnico de la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM para la

elaboración del POA III (A 4.08.02) ............................................................................... 14 4.4.3. Misión administrativa de Fondo SAM (A.4.08.03) .......................................................... 14

4.5. ALQUILER VEHÍCULO (A 4.09) ..................................................................................................... 14

4.6. APOYO A LA CCAD(A.4.10) ......................................................................................................... 14

4.6.1. Reunión de Ministros de Ambiente de la Región SAM(A.4.10.01) ................................... 14

5. OBJETIVOS, RESULTADOS, ACTIVIDADES, LOGROS, IMPACTO ........................................................ 15

5.1. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 15

5.2. RESULTADO 1:LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS MARINO-COSTEROS ESTÁ

ASEGURADA. ............................................................................................................................ 15

5.2.1. Inversiones en infraestructura (1.01)............................................................................ 17 5.2.2. Inversiones en equipamiento (1.02) ............................................................................. 17 5.2.3. Elaboración / actualización de planes de manejo de las APMC (1.03) .............................. 18 5.2.4. Apoyo a la implementación del sistema de control y vigilancia (1.04) ............................. 19


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ÍNDICE

5.2.5. Apoyo a la implementación de sistemas de evaluación y monitoreo (1.05) ..................... 20 5.2.6. Protección de ecosistemas frágiles (1.06) ..................................................................... 21 5.2.7. Recuperación de ecosistemas degradados (1.07) .......................................................... 21 5.2.8. Fortalecimiento Institucional para Administradores de Áreas (1.08) ............................... 21

5.3. RESULTADO 2: MEJORES PRÁCTICAS DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS MARINO

COSTEROS SON APLICADAS. ....................................................................................................... 22

5.3.1. Fomento de las bases productivas de comunidades/asociaciones (2.01) ......................... 23 5.3.2. Elaboración/ actualización de planes de uso sostenible de recursos marino-costeros en

comunidades/asociaciones (2.02) ................................................................................ 24 5.3.3. Participación de grupos comunitarios organizados en el manejo de los recursos naturales

(2.03) ......................................................................................................................... 24 5.3.4. Fortalecimiento de comunidades/asociaciones (2.04) ................................................... 25

5.4. RESULTADO 3:COMUNICACIÓN E INTERCAMBIOS EFECTIVOS PARA ADOPCIÓN DE NUEVAS PRÁCTICAS

................................................................................................................................................ 26

5.4.1. Pequeños Proyectos de Aplicación Regional (C 3.01) ..................................................... 26 5.4.2. Aprobación de la Junta Directiva y notificación de resultados a proponentes(C.3.01.11) .. 26 5.4.3. Gestión y firma de convenios de donación(C.3.01.12) ................................................... 26 5.4.4. Desembolso de los fondos por parte de la Dirección Ejecutiva a los Fondos Miembro

(C.3.01.13) ................................................................................................................. 26 5.4.5. Supervisión y monitoreo a los Proyectos aprobados (C.3.01.14) ..................................... 27 5.4.6. Lanzamiento de la convocatoria a proyectos – Convocatoria 2(C.3.01.15) ....................... 27 5.4.7. Preparación de propuestas - Convocatoria 2(C.3.01.16) ................................................ 27 5.4.8. Entrega y recepción de las propuestas - Convocatoria 2(C.3.01.17) ................................ 27 5.4.9. Proceso de pre-revisión (Fondos Miembro) - Convocatoria 2(C.3.01.18) ......................... 28 5.4.10. Solicitud y entrega de documentación pendiente - Convocatoria 2(C.3.01.19). ................ 28 5.4.11. Revisión y envío de propuestas finales - Convocatoria 2 (C.3.01.20)................................ 28 5.4.12. Tabla de resumen y expedientes enviados al Comité - Convocatoria 2(C.3.01.21) ............ 28 5.4.13. Reunión de Comité - Convocatoria 2(C.3.01.22) ............................................................ 28 5.4.14. Comentarios y recomendaciones adicionales son enviadas a los aplicantes - Convocatoria

2(C.3.01.23) ............................................................................................................... 28

5.5. C 3.02. DIVULGACIÓN AMPLIA DE RESULTADOS .......................................................................... 28

5.5.1. Actualización de la página Web, Facebook, Twitter y otras redes sociales del Fondo SAM

(C.3.02.02) ................................................................................................................. 28 5.5.2. Adquisición de calcomanías del Proyecto(C3.02.04) ...................................................... 28

5.6. C 3.03 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS A NIVEL REGIONAL ......................................................... 29

5.6.1. Realización de dos Foros de intercambios de experiencias(C.3.03.01) ............................. 29 5.6.2. Compra de pasajes aéreos para participantes de otros países(C.3.03.02) ........................ 29 5.6.3. Realización de un encuentro entre ejecutores del Proyecto (C.3.03.03) .......................... 29 5.6.4. Reunión Regional (C.3.03.04) ....................................................................................... 30

6. CONSULTORA ASISTENCIA TÉCNICA .............................................................................................. 30

7. AVANCES HACIA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS Y OBJETIVOS PREVISTOS .................................... 32

7.1. INDICADORES DE RESULTADOS .................................................................................................. 32


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7.2. INDICADORES DE OBJETIVO SUPERIOR ....................................................................................... 32

7.3. INDICADORES DE OBJETIVO DE PROYECTO.................................................................................. 32

8. RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 34

8.1. PUNTOS SENSIBLES ................................................................................................................... 34

8.2. RECOMENDACIONES PARA LOS EJECUTORES .............................................................................. 36


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1. FICHA DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto CONSERVACIÓN DE RECURSOS MARINOS EN CENTROAMÉRICA

Contrato Aporte

Financiero BMZ 2007 66 667 firmado entre el KfW y el Fondo SAM

Firma del Contrato de

Aporte Financiero: 8 /12/ 2010

Firma del Acuerdo

Separado 29/3/2011

Países de Ejecución México, Belice, Guatemala, Honduras

Áreas de Ejecución

1. Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México 2. Reserva Marina de Port Honduras, Belice 3. Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala 4. Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras

Sectores:

Conservación de los ecosistemas marino costeros.

Mejoramiento de prácticas de manejo y uso sostenible de los recursos marino costeros.

Implementación de mecanismos para el intercambio de conocimientos y experiencias entre los grupos meta del Proyecto y programa de pequeñas donaciones.

Duración del Proyecto 60 meses

Fecha de Inicio 23/1/2012

Entidades Ejecutoras

Dirección Ejecutiva del Fondo SAM; México: Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza

(FMCN); Belice: Protected Areas Conservation Trust (PACT); Guatemala: Fundación para la

Conservación de los Recursos Naturales y Ambiente en Guatemala (FCG); Honduras: Fundación

Biosfera (FB)

Contrapartes locales

ejecutoras en las áreas

protegidas costeras y

marinas (APMC):

México: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) a través de una ONG legalmente constituida que es seleccionada anualmente. En el año 2013 la ONG administradora fue Pronatura Península de Yucatán, A.C. Belice: Toledo Institute for Development and Environment (TIDE) Guatemala: Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) Honduras: las ONGs Bay Islands Conservation Association-Roatan (BICA) y Roatan Marine Park (RMP)

Consultora AT TYPSA

Presupuesto Total

estimado (Euro): 6.307.292

Aporte Financiero KfW

(Euro): 5.000.000

Contrapartida Euros: 1.307.292


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Objetivo Superior Contribuir a la conservación de las funciones ecológicas del Sistema Arrecifal Mesoamericano

Objetivo del Proyecto: Consolidar las APMC seleccionadas en la región del Proyecto y asegurar el uso de los recursos

marino-costeros a mediano plazo.

Resultados esperados:

R1: La protección y conservación de los recursos marino-costeros en el área del Proyecto están aseguradas. R2: Mejores prácticas de manejo y uso sostenible de los recursos marino-costeros son aplicadas. R3: Comunicación e intercambios efectivos para adopción de nuevas prácticas.


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2. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN – MARCO LÓGICO


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3. MARCOS SECTORIALES

3.1. MARCO SECTORIAL

3.1.1. Cambios en la legislación nacional

México: En este año se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los siguientes decretos y acuerdos: El 20 de

mayo se publicó el decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. El 24 de mayo se publicó

el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente en materia de áreas protegidas marinas. El 3 de junio se publicó el acuerdo por el que se

expide la Estrategia Nacional de Cambio Climático. El 7 de junio se publicó el decreto por el que se expide la Ley

Federal de Responsabilidad Ambiental y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley de

Aguas Nacionales, y de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

El 8 de marzo se presentó el Protocolo de Atención para Varamiento de Mamíferos Marinos a consulta pública. Este

documento sienta las bases y procedimientos para la atención coordinada de este fenómeno que se presenta en las

costas de todo el país. Una vez que se cumpla con los términos y procesos de la consulta pública realizada por la

Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), el documento final se dará a conocer a través de su publicación

en el Diario Oficial de la Federación.

Belice: El Gobierno de Belice promulgó, en el mes de septiembre, una enmienda a la Ley de Organizaciones No

Gubernamentales, mediante la cual el Gobierno tendrá mayor control sobre las ONG. La mayoría de las ONG en Belice

no están a favor de las enmiendas.

La aplicación nacional de acceso controlado a la pesca en las reservas marinas de Belice sigue siendo un tema

prioritario en la agenda del Departamento de Pesca de Belice y sus socios, que incluyen a TIDE, Wildlife Conservation

Society, Environmental Defense Fund, RARE y The Nature Conservancy. Este programa inició como programa piloto

en las Reservas Marinas de Port Honduras y Glovers Reef, por lo que estas dos reservas están protagonizando un

papel fundamental en este tema a nivel nacional. Asimismo, el programa contribuye a la protección de los

ecosistemas clave del proyecto en la región (pastos marinos y manglares).

Honduras: El 24 de noviembre se realizaron las elecciones generales en Honduras. En ellas se renovaron los titulares

de los cargos de elección popular del país. El candidato del partido oficialista, Juan Orlando Hernández, fue electo

Presidente de la República. En enero del 2014 el nuevo Presidente asumirá las funciones y se prevé que se realizarán

cambios en la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente y en el Instituto de Conservación Forestal (ICF).

3.1.2. Situación de políticas sectoriales nacionales

México: El 21 de enero el Procurador Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), Francisco Moreno Merino, y el

Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Luis Fueyo Mac Donald, firmaron un Convenio de

Colaboración para reforzar en conjunto las actividades que llevan a cabo cada uno de estos organismos. El acuerdo

contempla cuatro objetivos:1) intercambio de información y de recursos informáticos; 2) consolidación de programas

de conservación y manejo; 3) cooperación técnica, y 4) capacitación y entrenamiento.

El 19 de junio, durante la 43ª Reunión Ordinaria de la CONANP, el Secretario de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, Juan José Guerra Abud, señaló que el Gobierno de la República trabajará en el fortalecimiento,

consolidación y regularización de las Áreas Naturales Protegidas, a fin de dotarlas de sus programas de manejo,

corregir sus polígonos perimetrales, así como en la elaboración de nuevos estudios previos justificativos que

permitan establecer nuevas ANP que protejan la riqueza natural de México. Durante esta sesión de trabajo se

revisaron los avances en la elaboración de la Estrategia 2040 de la CONANP y la formulación del Programa Nacional

de Áreas Naturales Protegidas 2013-2018.También se intercambiaron opiniones sobre la relevancia del tema de


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Biodiversidad en el Plan Nacional de Desarrollo de la presente administración y la pertinencia de desarrollar

ampliamente las estrategias, objetivos y metas de conservación del Capital Natural en la elaboración del Programa

Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Guatemala: A nivel de dirección del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) se realizaron los siguientes

cambios: en enero renunció el Ing. Erick Cabrera a la Secretaría Ejecutiva, y en el mes de junio el Ing. M.Sc. Manuel

Benedicto Lucas asumió el cargo. En el mes de julio el Ing. Marco Tax asumió el cargo de Sub Secretario de CONAP.

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: TIDE inicióen este año el diálogo con los usuarios de la Reserva Marina

Port Honduras para la extensión de las áreas de recuperación pesquera, esperando tener aprobado en el próximo

añoun mapa con las zonas propuestas. TIDE actualmente representa la Asociación de Organizaciones de

Administración de Áreas Protegidas (APAMO por sus siglas en inglés) en el Comité Nacional para ampliar las zonas

de recuperación pesquera en Belice.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Para el Gobierno y CONAP el área de Punta de Manabique

constituye un área prioritaria en el tema de seguridad nacional y recuperación de la soberanía nacional. Actualmente

la prioridad del CONAP para el área es el control y vigilancia a través de la implementación de los Centros de

Operaciones Interinstitucionales –COI. Las operaciones de los centros son financiados con aportes del Fondo Nacional

para la Conservación de la Naturaleza (FONACON) y en parte por el Proyecto.

En el mes de febrero la Directora Ejecutiva del Fondo SAM envió una carta al Vice-Ministro de Ambiente, Lic. Sergio

Ruano, informando sobre avances del proyecto en el Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique y haciendo

énfasis en la necesidad de fortalecer la operación de la recientemente establecida Unidad de Manejo para el área

protegida. Posterior al envío de la carta, Claudio González y María José González hicieron una visita de seguimiento

al Lic. Ruano, quien se comprometió en apoyar al área protegida. Como resultado de estas gestiones, en el mes de

marzo el CONAP contrató a dos Técnicos en Control y Vigilancia (Técnicos COI) para la Unidad Técnica del Área,

quienes iniciaron de inmediato sus funciones. A través del Proyecto, se apoyó a la Unidad Técnica en la contratación

de un experto en administración y finanzas. Ahora la Unidad Técnica cuenta con 5 personas en total (Director,

Técnico Marino Costero, dos Técnicos COI, un administrador) y con un pequeño presupuesto para los costos de

operación.

La Directora Ejecutiva del Fondo SAM efectuó varias reuniones este año con el Ing. Benedicto Lucas, Secretario

Ejecutivo, y el Ing. Manuel Henry, Asesor de Sub-Secretaría, del CONAP, para revisar la ejecución del POA del área

protegida.

El 27 de junio CONAP emitió un dictamen, sobre la propuesta de construcción de una terminal de gas propano en el

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, indicando que la referida actividad no es compatible con los objetivos

y usos permitidos del Refugio. El estudio de evaluación de impacto ambiental realizado por la Empresa Terminal

Marítima Tropigas, S.A., presentado este año es igual a otro, del 19 de febrero del 2010. El CONAP emitió opinión

“no favorable”, por lo que considera “cosa juzgada” la petición.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Las dos ONGs (BICA y RMP) co-manejadoras del

área, siguieron realizando gestiones para la renovación del acuerdo de co-manejo del área con el Instituto de

Conservación Forestal (ICF) en el transcurso de este año. Sin embargo, debido a los cambios al formato del acuerdo

requeridos por el ICF, aún no se ha logrado conseguir el texto definitivo del acuerdo y proceder a su firma.

3.1.3. Situación de políticas regionales

La Señorita Roxana Hernández, Coordinadora de Cooperación para la Comisión Centroamericana de Ambiente y

Desarrollo (CCAD), visitó la oficina de Fondo SAM en Guatemala el 21 de marzo, 2013, para conocer en mayor detalle

sobre el Fondo SAM y el Proyecto Conservación de Recursos Marinos en Centroamérica. Esta reunión fue importante,

pues permitió proporcionar información clara y actualizada sobre el Fondo y el Proyecto y aclarar algunos temas

sobre el origen del proyecto, ya que aparentemente previamente en CCAD se había manejado información

incorrecta. La Directora del Fondo SAM proporcionó varios documentos a la Señorita Hernández, y acordaron seguir


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en comunicación sobre algunos aspectos pendientes tales como: fecha definitiva de la reunión de ministros SAM

para informar sobre avances del proyecto, revisión de la agenda propuesta para conservación y adaptación al cambio

climático para la región SAM, y reunión regional del SAM.

3.1.4. Cambios institucionales (Fondos Nacionales, Ejecutor Proyecto)

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: En el mes de enero, FMCN y el Director del área realizaron

una evaluación de desempeño de la ONG Pronatura Península de Yucatán, A.C. (PPY), administradora de los fondos

del Proyecto. La evaluación fue positiva y propusieron de nuevo a PPY como administradora de los fondos del POA

para 2013. En el mismo mes se recibió la no objeción del KfW para la nueva contratación.

3.1.5. Dotación de personal (Fondos Nacionales, Ejecutor Proyecto)

En el mes de marzo se incorporó Ana Beatriz Rivasal equipo técnico de la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM con el

cargo de Oficial de Proyectos. Entre otras actividades, Ana Beatriz colaborará con el equipo técnico en la supervisión

y seguimiento de las actividades previstas en los POAs aprobados.

Por razones personales, María José González se mudará a Bogotá, Colombia a inicios de enero 2014. Continuará en

la Dirección Ejecutiva de Fondo SAM, operando a distancia y con viajes frecuentes a la oficina en Guatemala y a la

región. Fondo SAM contratará a una nueva persona que se enfocará en la operación/administración del Fondo (Chief

Operating Officer-Gerente de Operaciones). El equipo de Fondo SAM en oficinas centrales necesita crecer y esta es

la coyuntura perfecta para incorporar a un nuevo miembro al equipo.

Con el apoyo de los consultores de Chora, LLC, se está elaborando un plan de transición que incorpora elementos de

comunicación efectiva, continuidad y división de labores con el Oficial de Operaciones, entre otros. En noviembre se

circuló el primer borrador de los términos de referencia para el Gerente de Operaciones y se finalizaron en diciembre.

Los TdR se compartieron con los miembros del recientemente creado Comité Ejecutivo, al igual que un calendario

con las fechas del proceso, finalizando con entrevistas a potenciales candidatos.

Fundación Biosfera, Honduras: En el mes de junio la responsable técnica del seguimiento al Proyecto renunció, por

lo que en el mes de agosto la Fundación incorporó a Laura Díaz en su equipo de trabajo. Laura es la nueva Oficial de

Proyectos.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: El Director Regional de la Dirección Regional Península de

Yucatán y Caribe Mexicano de CONANP, Francisco Gómez Lozano, comunicó a través de una carta enviada a la

Dirección Ejecutiva de Fondo SAM con fecha 12 de septiembre, que a partir del 1 de octubre la dirección del área

protegida estaría a cargo de José Juan Pérez. José Juan había trabajado previamente en Yum Balam con el cargo de

subdirector. En esta ocasión, llegó a Yum Balam procedente del Área de Protección de Flora y Fauna Bala’an K’aax.

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: El asistente de los programas de investigación de TIDE fue contratado a

tiempo completo este año y apoyará la ejecución del Proyecto.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: En el mes de abril Giacomo Palavicini asumió el

puesto de Director Ejecutivo en RMP, lo que fortalece la capacidad operativa de la institución. Se incorporó Carla

Flores al equipo del RMP (en período de prueba) como encargada de levantamiento de fondos e incorporación de

nuevos miembros/socios a la organización.

3.2. ALIANZAS ESTRATÉGICAS / OTROS DONANTES

Apoyos de otros donantes a las áreas protegidas del Proyecto

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Para los programas de monitoreo de manatí se cuenta con

el apoyo de un investigador (Benjamín Morales), que es financiado con recursos de WWF-Fundación Carlos Slim. La

ONG Pronatura Península de Yucatán cuenta con recursos de la misma fundación para apoyar el monitoreo de

tortugas marinas y tiburón ballena, así como actividades de control de incendios forestales en el área.


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Reserva Marina de Port Honduras, Belice: Esta área protegida cuentacon apoyo de Oak Foundation y PACT para el

programa de monitoreo que se realiza en la reserva, así como también para realizar la barrera de protección al Cayo

Abalone, donde se encuentra la estación de campo de TIDE.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: En el mes de julio el Fondo Nacional para la Conservación

–FONACON- financió al CONAP la segunda fase del proyecto “Establecimiento de un Centro de Operaciones

Conjuntas -COC-, en la región Nor-occidente y Sur-occidente del Área Protegida Refugio de Vida Silvestre Punta de

Manabique, para el Rescate de la Gobernabilidad Ambiental”, para el período 2013-2014.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: BICA recibió un apoyo financiero por parte de

Coral Reef Aliance para el programa de monitoreo de la calidad de agua del área. Estos fondos se complementan a

los recursos aportados por el Proyecto para la misma actividad.

4. ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

4.1. ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN: DIRECCIÓN EJECUTIVA FONDO SAM

4.1.1. Principales actividades realizadas por el equipo técnico y administrativo (A.4.01.01, A.4.01.02, A.4.01.03,

A.4.01.04, A.4.01.05 y A.4.01.06)

En el mes de febrero se envió a KfW el POA 2013 y el primer informe anual de ejecución del Proyecto. Posteriormente

en julio se envió una segunda versión incorporando las observaciones hechas por KfW.

Entre enero y marzo el Coordinador Técnico, con el apoyo del Experto Permanente y la Asistente Administrativa,

revisaron los borradores de los POAs de las áreas protegidas. Los mismos fueron reenviados a los administradores y

responsables técnicos de los Fondos Miembro para la elaboración de las versiones finales a ser enviadas a la Junta

Directiva.

El 11 de marzo se recibió la no objeción por parte de KfW al POA 2013 del Fondo SAM. Posteriormente (17 de abril)

se envió a KfW una segunda versión del POA del Fondo SAM incorporando los montos aprobados por la Junta

Directiva para las cuatro áreas protegidas (componentes 1-2).

El 18 de abril se enviaron al KfW los POAs aprobados para el 2013 de las cuatro áreas protegidas y una ficha resumen

de los mismos. En el proceso de elaboración de los POAs se recodificaron algunas sub actividades de los POAs del

2012, reajustándolas a las actividades y resultados del Marco Lógico y al sistema contable. También se incluyó una

nueva actividad para el Componente 1: “Fortalecimiento Institucional para administradores de área”, con algunas

sub actividades tales como: material promocional de las organizaciones administradoras, programas de

comunicación para la promoción de las organizaciones, capacitación para el personal técnico de las áreas,

participación en foros internacionales, actividades orientadas al autofinanciamiento de las áreas.

El 30 de abril y el 4 de octubre se llevaron a cabo reuniones de trabajo entre el Dr. Stefan Rischar, personal técnico

de Fondo SAM y el Experto Permanente, para tratar temas inherentes a la ejecución del Proyecto.

Con la colaboración del experto informático se hicieron ajustes al sistema administrativo en línea para permitir el

acceso a los administradores de las áreas al cuadro consolidado de gastos por mes de cada sub actividad planificada

en los POAs. Esto permitirá que los técnicos de las áreas puedan conocer el saldo por cada sub actividad, tener un

mejor control presupuestario y mejorar la programación de fondos para la ejecución de las actividades planificadas

en los POAs.

Se realizaron los cambios al cuadro de calendario de informes técnicos narrativos de las áreas, modificando la

periodicidad de entrega de los mismos ya que inicialmente las áreas elaboraban informes mensuales y a partir del

mes de abril la entrega será trimestral.

Se revisaron los formatos de informes narrativos semestrales y anuales a ser elaborados por las áreas y el formato

de informe de monitoreo a ser elaborado por los técnicos de los Fondos Miembro.


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De forma periódica se realizaron conferencias por Skype con los administradores de las áreas y responsables técnicos

de los Fondos Miembro, para intercambiar información sobre el avance en la ejecución de los POAs 2013. Cada dos

meses se realizaron reuniones con todo el personal de la Dirección Ejecutiva y el experto permanente para dar

seguimiento a, y planificar, las actividades del Proyecto a lo largo del 2013.

El 28 de agosto se envió al Dr. Stefan Rischar de KfW la lista actualizada a julio 2013 de bienes y servicios

obtenidos/contratados con fondos del Proyecto.

Se actualizó el sistema de gestión del Proyecto añadiendo una ficha con el listado de los contratos de consultoría

realizados por los administradores de las áreas y Dirección Ejecutiva del Fondo SAM y los formatos para solicitar a la

Dirección Ejecutiva las transferencias de recursos del Proyecto que realizan los Fondos Miembro y los

administradores de las áreas.

Entre septiembre y octubre, el personal técnico de la Dirección Ejecutiva y el Experto Permanente apoyaron a los

administradores de las áreas en el proceso de elaboración delos POA 2014, de acuerdo a lo planificado en el

encuentro entre ejecutores del Proyecto realizado en el mes de agosto en Guatemala.

El 27 de noviembre la Dirección Ejecutiva envió los POAs de la Reserva Marina de Port Honduras, Belice, y la Zona

Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras, a la Junta Directiva del Fondo SAM para su aprobación.

Posteriormente, el 18 de diciembre se enviaron los POAs de las áreas: Área de Protección de Flora y Fauna Yum

Balam, México, y Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala, así como el POA 2014 del Fondo SAM.

4.1.2. Fees Bancarios (A.4.01.07)

Los costos generados por las transferencias realizadas de la cuenta del Proyecto, y que es operada por el Fondo SAM,

han sido ingresados en los libros diarios.

4.1.3. Equipamiento(A 4.01.10)

Entre abril y mayo se procedió a la adquisición de un escritorio y una computadora con impresora para Ana Beatriz

Rivas, Oficial de Proyectos, que se incorporó a la oficina de la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM.

4.2. FONDOS MIEMBROS(A.4.02, A.4.03, A.4.04 Y A.4.05)

4.2.1. Supervisión del proyecto, fees bancarios y mensajería de las APMC (A.4.02.01, A.4.02.03, A.4.02.04,

A.4.03.01, A.4.03.03, A.4.04.01, A.4.04.03, A.4.05.01, A.4.05.03)

En el mes de enero los responsables técnicos de los Fondos Miembro apoyaron a los administradores de las áreas en

la elaboración de los POAs 2013 de las áreas. Posteriormente, entre septiembre y octubre apoyaron nuevamente a

las áreas en la elaboración de los POAs 2014. Los responsables técnicos y administrativos de los Fondos Miembro

realizaron el seguimiento técnico administrativo a la ejecución del Proyecto a lo largo del año.

4.2.2. Misiones de monitoreo a las APMC(A.4.02.02, A.4.03.02., A.4.04.02, A.4.05.02)

Durante el año se efectuaron las siguientes visitas de monitoreo por parte de los Fondos Miembro:

País Lugar Fecha Fondos Miembro Objetivos de la visita

México, Mérida: 5-6 marzo 2013. FMCN responsables Técnico y

Administrativo.

Supervisión técnica y administrativa del proyecto.

Presentación del Plan de Manejo del APFF Yum Balam.

Guatemala, Puerto Barrios:10 mayo

2013

FCG Responsable Financiero. Capacitación al nuevo administrador de la Unidad

Técnica de Punta Manabique en Puerto Barrios.


Informe Anual II

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País Lugar Fecha Fondos Miembro Objetivos de la visita

Honduras, Roatán: 26 al 30 de agosto Fundación Biosfera Responsable Técnica Misión de monitoreo intermedia.

Guatemala, Puerto Barrios:9 al 13 de

septiembre

FCG Responsables Técnico y

Administrativo.

Misión de monitoreo intermedia.

Belice, Punta Gorda: 11 de septiembre PACT responsable Técnica Misión de monitoreo intermedia.

México, Yum Balam – Cancún – Puerto

Morelos: 23-26 de septiembre.

FMCN responsables Técnica y

Administrativa

Misión de monitoreo Intermedia- reuniones con el

nuevo director del área en CONANP oficina regional.

Guatemala, Puerto Barrios: 15 al 18 de

octubre.

FCG Responsables Técnico y

Administrativo.

Elaboración del POA 2014.

Belice, Punta Gorda: 15 al 16 octubre PACT responsable Técnica Elaboración del POA 2014.

4.3. AUDITORÍAS

4.3.1. Realización de auditorías anuales (A.4.07.01)

El 22 de enero del 2013 se reunieron en las oficinas del Fondo SAM, Yvonne Ramírez, Patricia Cabrera y María José

González, miembros del Comité de Adjudicación del Fondo SAM, para evaluar las ofertas de auditoría externa y

seleccionar a la empresa auditora. Enrico Gasparri participó a través de Skype por encontrarse fuera del país. La

empresa seleccionada fue Arévalo Pérez, Iralda y Asociados S.C. (PKF). Entre los meses de febrero y abril se realizó la

auditoria al Proyecto en la oficina de la Dirección del Fondo SAM y en las oficinas de los Fondos Miembro. Así

también, los auditores realizaron una visita de campo al área protegida “Reserva Marina Port Honduras” en Belice,

con el objetivo de verificar la existencia de los activos obtenidos con los fondos del Proyecto. El 22 de mayo se envió

a KfW el informe final de la auditoría externa realizada al Proyecto para el primer año de ejecución.

En noviembre se invitó a cuatro empresas consultoras para presentar una oferta para la realización de la auditoría

anual 2013 al proyecto. Dos de éstas, Deloitte y Ernst Young, señalaron que no enviarían su oferta. Se decidió

extender el plazo de presentación de ofertas al 21 de diciembre, invitando a cuatro nuevas empresas: DFK

International, BDO Auditores y Consultores, Grant Thornton y Manuel Cervantes y Asociados. En el próximo mes de

enero se seleccionará la empresa encargada de realizar la auditoría anual 2013.

4.4. MONITOREO Y EVALUACIÓN(A.4.08)

4.4.1. Apoyo en aplicación de la herramienta MARFin (A 4.08.01)

El 29 de enero, Claudio González y María José González una vez analizado el primer borrador del informe relacionado

con la elaboración de una línea base para el establecimiento de la brecha financiera en las áreas protegidas del

proyecto, se reunieron con el consultor encargado, José María Makepeace, para discutir y hacer recomendaciones al

estudio. Se determinaron aspectos necesarios a reforzar y aclarar en el documento, al igual que vacíos de

información, por lo que se acordó realizar una segunda visita a las áreas para contar con la información completa de

cada área protegida.

El consultor realizó la misión en el mes de mayo a la oficina de la Unidad Técnica de CONAP del Refugio de Vida

Silvestre Punta de Manabique para corroborar datos financieros del área y capacitar a los técnicos en la utilización

de la herramienta MARFin. En el mes de junio realizó dos misiones adicionales: a Yum Balam, México, y a la Zona

Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras.


Informe Anual II

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El informe sobre la brecha financiera hace un análisis a nivel individual para cada área protegida y también uno a

nivel grupal para las cuatro áreas. Para el análisis grupal de las cuatro áreas protegidas, se tomaron en cuenta los

egresos e ingresos afines para obtener los resultados del grupo. En conjunto, las cuatro áreas protegidas percibieron

por ingresos US$ 1,349,277.00 y ejecutaron en el año 2011, US$ 1,337,131.00.Se utilizó el valor de inflación promedio

en el año para cada país, a fin de obtener las proyecciones de costos para las áreas. Tomando el valor presente neto,

se calcularon las brechas financieras de las cuatro áreas para distintos periodos:

3 años $1,296,125

5 años $2,274,129

10 años $8,876,394

4.4.2. Misiones del coordinador técnico de la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM para la elaboración del POA III

(A 4.08.02)

En este año el Coordinador Técnico y la Oficial de Proyectos de la oficina de la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM,

realizaron las siguientes misiones en las cuatro áreas protegidas para revisar la ejecución anual y apoyar en la

elaboración del POA 2014.

Fecha Área Protegida / país Participantes

7 al 11 de octubre Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End,

Honduras.

Claudio González y Ana Beatriz

Rivas

14 al 17 de octubre Port Honduras Marine Reserve, Belize. Ana Beatriz Rivas

15 al 18 de octubre Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala. Claudio González

21 al 25 de octubre Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México. Claudio González y Ana Beatriz

Rivas

4.4.3. Misión administrativa de Fondo SAM (A.4.08.03)

Del 23 al 26 de abril, Patricia Cabrera, asistente administrativa de la Dirección Ejecutiva, realizó una misión a la Zona

Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras,para apoyar a las dos ONGs co-administradoras del

área en la aplicación del Manual Operativo del Proyecto y el sistema de control financiero en línea.

4.5. ALQUILER VEHÍCULO (A 4.09)

En este año se contrató el servicio de alquiler del vehículo para la Asistencia Técnica desde el mes de febrero hasta

diciembre.

4.6. APOYO A LA CCAD(A.4.10)

4.6.1. Reunión de Ministros de Ambiente de la Región SAM(A.4.10.01)

El 25 de enero el Coordinador Técnico del Fondo SAM viajó a Costa Rica para realizar una presentación sobre el Fondo

SAM y el Proyecto “Conservación de Recursos Marinos en Centroamérica” en el seno de la reunión del Consejo de

Ministros de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Durante la presentación se repartió a

los Ministros y Viceministros de Ambiente presentes, material bibliográfico sobre Fondo SAM y Healthy Reefs

Inititative (HRI). El Ministro de Medio Ambiente de Honduras, señor Rigoberto Cuéllar, manifestó su apoyo hacia el

Fondo SAM y al proyecto KfW.


Informe Anual II

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Posteriormente, y después de intercambios de información con Nelson Trejo, Secretario Ejecutivo de la CCAD, se

organizó una segunda reunión entre Fondo SAM, los Ministros SAM y representantes de la CONANP en México,

aprovechando una reunión de los ministros de la CCAD en el Distrito Federal. Esta reunión, que se llevó a cabo el 21

de mayo, permitió hacer una presentación sobre avances del Proyecto a los Ministros y se aprovechó para discutir

en mayor detalle la solicitud hecha por los Ministros a Fondo SAM (ver inciso 3.2 arriba).

5. OBJETIVOS, RESULTADOS, ACTIVIDADES, LOGROS, IMPACTO

5.1. OBJETIVOS

El objetivo superior de desarrollo del proyecto es: Contribuir a la conservación de las funciones ecológicas del

Sistema Arrecifal Mesoamericano.

El objetivo del Proyecto es: Consolidar las APMC seleccionadas en la región del proyecto y asegurar el uso de los

recursos marinos y costeros a mediano plazo.

5.2. RESULTADO 1:LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS MARINO-COSTEROS ESTÁ ASEGURADA.

Indicadores previstos en los cincos años de

Proyecto:

Indicadores alcanzados en los primeros dos años de proyecto

R1 IOV1: Al menos 12 iniciativas de

infraestructura marina y terrestre construidas o

rehabilitadas y puestas en operación para al

final del año 3 (2014) y siendo utilizadas

debidamente según su propósito inicial hasta el

final del proyecto.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: se rehabilitaron dos

oficinas, las cuales se encuentra en uso y operación.

Reserva Marina Port Honduras, Belice:se rehabilitaron siete infraestructuras: en

oficinas de TIDE: 1) rehabilitación del área para almacenamiento de lanchas (hangar),

2) reparación de muelle ubicado frente a las oficinas, 3) extensión de la oficina de

TIDE. En la estación Abalone: 4) Obras de mitigación de la erosión con la colocación

de gaviones de block en la parte más afectada,5) Sustitución de la azotea del edificio,

las ventanas y puertas, techo y escaleras,6) Rehabilitación del muelle,7)Construcción

del baño y pozo séptico ecológico (biodigestor), .

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se construyó

una bodega desmontable para poder almacenar material reciclable.

R1 IOV2: Los Equipamientos adquiridos están

siendo utilizados debidamente y cuentan con

reglamentos y registros de uso.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Los equipos adquiridos

están siendo utilizados. La mayoría de los equipos no cuenta con un registro de uso

interno dela CONANP todavía; se están utilizando los manuales de uso del fabricante.

Reserva Marina Port Honduras, Belice: Parte de las boyas para la delimitación del

área no están siendo utilizadas ya que se está a la espera de la decisión final sobre la

extensión del área de no pesca. Se lleva un registro de las horas de uso y servicios y

mantenimiento del motor marino de 100 hp con base en el manual de uso del motor.

El equipo de laboratorio también cuenta con su propio control de mantenimiento

con base en lo establecido en el manual.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Falta instalar los equipos

de computación y mobiliarios en espera de la nueva oficina de la Unidad Técnica. El

equipo para el control y vigilancia se está utilizando para los patrullajes terrestres y

acuáticos. Existe un manual de uso de la lancha y cámaras y actualmente se está

elaborando el manual de uso del equipo y mobiliario.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: RMP Tanto la

cuatrimoto, como la lancha y el equipo para guarda parques se utiliza para el trabajo

de control y vigilancia terrestre y marina; BICA: el equipo de monitoreo está siendo

utilizado por la responsable. Los equipos de oficinas para las dos ONGs se están

utilizando para apoyo logístico y operativo, a través del llenado de formatos de uso

respectivos, sin embargo falta elaborar los reglamentos y registros respectivos.


Informe Anual II

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Proyecto:


R1 IOV3: Los guarde parques (oficiales y

comunitarios) reciban al menos dos sesiones de

capacitación al año en temas de protección y

conservación de los recursos naturales.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Se realizaron dos talleres

de capacitación a guarda parques y otros actores sobre legislación ambiental

(Chiquilá y Holbox) y tres talleres en resolución de conflictos (Chiquilá y dos en

Holbox).

Reserva Marina Port Honduras, Belice: En total se han realizado nueve talleres. Uno

en el 2012 y ocho en el 2013 para los 6 guarda parques en temas como: efectividad

de manejo, entrenamiento en SIG, curso de buceo, relaciones públicas y

comunicación, y computación. Se realizó un viaje de cuatro días de intercambio de

experiencias para 8 guarda parques marinos y terrestres a Xcalak y Banco Chinchorro

en México.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Los 13 guarda parques

recibieron en 2013 cuatro capacitaciones en temas como: Regulación para el

aprovechamiento forestal, Identificación de fauna marina existente dentro del área

protegida, Normatividad de la zona de uso especial marina y zona de conservación

marina, Ley de Áreas Protegidas y Convención Ramsar.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: En el 2013 BICA y RMP capacitaron a los cuatro guarda parques en tres eventos: 1) ecosistemas marino costeros; educación, interpretación y monitoreo ambiental. 2) Plan de Manejo del Parque Nacional de las Islas de la Bahía, 3) normas generales para el control y vigilancia.

R1 IOV4: Existe y se cumple una planificación

para el Control y Vigilancia acorde a las

capacidades operativas de cada área.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: En 2013, se trabajó en el

diseño del programa de supervisión y vigilancia del área, para ser ejecutado a partir

del 2014. Se firmó un convenio de colaboración entre la Dirección Regional Península

de Yucatán y Caribe Mexicano con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

para la prevención y detección de ilícitos de manera coordinada.

Reserva Marina Port Honduras, Belice: Durante el 2013 se llevaron a cabo 900

patrullajes diurnos y nocturnos mayormente dentro el área protegida de acuerdo a

un plan de patrullaje y control.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Durante el 2013 se

llevaron a cabo 57 patrullajes y operativos terrestres y acuáticos. Se cuenta con una

base de datos de los patrullajes e ilícitos detectados. Existe un Plan Anual de

Actividades de Control y Vigilancia, pero la planificación se efectúa de forma mensual

en función de la frecuencia de ilícitos cometidos.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se cuenta con

un plan de control de vigilancia que se está implementando de forma participativa

con las autoridades locales.

R1 IOV5: Al final del 2013 (año 2) existen 4

planes (programas) de manejo y están en

proceso de implementación (durante la vida del

Proyecto).

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: El programa de manejo del

área se elaboró y se envió para su publicación en el Diario Oficial de la Federación

(DOF). Actualmente se encuentra en espera de ser publicado para que pueda ser de

observancia obligatoria.

Reserva Marina Port Honduras, Belice: Existe un plan de manejo para el APMC con

un periodo de vigencia de 2012-2016, el cual está siendo implementado. En el 2013

TIDE elaboró su Plan Estratégico 2013-2017.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Se inició el proceso de

actualización del Plan de Manejo del área protegida.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Existen 2 planes

nuevos de Manejo que son: Plan de Manejo de Banco Cordelia y el del Parque

Nacional Marino Islas de la Bahía. El otro Plan de Manejo es el de la Zona de

Protección Especial Marina, el cual requiere de una actualización para poder

implementarse.


Informe Anual II

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Proyecto:


R1 IOV6: Al final del Proyecto las 4 APMC han

mejorado sus indicadores socioeconómicos y de

gobernanza en un x%.

Durante el 2013 se realizó la línea base de las cuatro áreas sobre indicadores

socioeconómicos y de gobernanza, a través de la consultoría de Efectividad de

Manejo. Para ello, se aplicó la metodología del Manual para la Evaluación Rápida de

la Efectividad de Manejo en Áreas Protegidas de Mesoamérica, producido por el

Proyecto Conservación y Uso Sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano. Los

resultados de la línea base son los siguientes:

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam: Socioeconómico 0.55 y

Gobernabilidad 0.58, con una calificación de Regular (rango: 0.40 – 0.60; puntaje

global 0.57).

Port Honduras Marine Reserve: Socioeconómico 0.85 y Gobernabilidad 0.82, con

una calificación de Satisfactorio (rango: >0.80; puntaje global 0.83).

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique: Socioeconómico 0.44 y

Gobernabilidad 0.61, con una calificación de Regular (rango: 0.40 – 0.60; puntaje

global 0.56).

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End: Socioeconómico 0.68 y

Gobernabilidad 0.73, con una calificación de Aceptable (rango: 0.60 – 0.80; puntaje

global 0.72).

5.2.1. Inversiones en infraestructura (1.01)

En este segundo año se apoyó la rehabilitación de infraestructuras en tres de las cuatro áreas protegidas del proyecto:

Yum Balam (México), Port Honduras (Belice) y Sandy Bay West End (Honduras).

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: En este año, el Proyecto apoyó en las reparaciones

necesarias de la estación de campo en la Isla Holbox, lo que permite atender a los usuarios del APMC, así como

despachar diligencias diarias y aumenta la presencia del personal de CONANP en la zona. Para el uso de esta estación

la CONANP cuenta con un Acuerdo de Colaboración firmado con la Comisión Nacional de Acuicultura y Pesca

(CONAPESCA). Se financió con fondos de contrapartida la construcción de un centro de atención y venta de servicios

turísticos en el muelle principal en Chiquila.

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: Durante el presente año, se reparó el muelle ubicado frente a las oficinas

de TIDE y se rehabilitó el área para el almacenamiento de las lanchas (hangar) el cual también contiene unos

ambientes adecuados para almacenar el equipo de educación e investigación. Se realizó la extensión de la oficina de

TIDE, con el propósito de que los guarda parques cuenten con su propio espacio de trabajo. También se trabajó en

la colocación de gaviones alrededor de la estación ubicada en el Cayo Abalone, para mitigar la erosión de dicho cayo,

lo que permitió aumentar 50 pies de barrera protectora. En las áreas donde ya existen estas estructuras, se observa

que la erosión del cayo ha disminuido por efecto del oleaje.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se construyó la bodega para el almacenamiento

del material reciclable, lo que ha permitido el almacenamiento de vasos reciclables y anclajes de arena para boyas

5.2.2. Inversiones en equipamiento (1.02)

Las principales inversiones realizadas por el Proyecto en equipos en este segundo año permitieron fortalecer el

programas de control y vigilancia y el programa de monitoreo e investigación de las siguientes APCM: Port Honduras

(Belice), Punta de Manabique (Guatemala) y Sandy Bay West End (Honduras). También se adquirieron equipos de

oficina para las dependencias de las áreas: computadoras, impresoras y muebles de oficina.


Informe Anual II

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Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Se adquirió el sistema de comunicación programado para

el área protegida, a fin de mejorar y mantener la comunicación entre el personal del ANP cuando se encuentra

realizando recorridos de supervisión o de vigilancia terrestre o marina y en particular el combate de incendios

forestales y los recorridos en la laguna Conil o Yalahau.

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: Se colocó el techo en la lancha de control y vigilancia y se adquirió el kit de

radio comunicación. Estas adquisiciones contribuirán en la implementación del programa de control y vigilancia, al

igual que la instalación de los 4 rótulos de señalización del área protegida (2 en inglés ya instalados y 2 en español

pendientes para inicios del 2014). Se adquirió el mobiliario y la refrigeradora de gas para la estación ubicada en el

Cayo Abalone, así como las computadoras, GPS y el tanque de oxígeno planificado dentro del POA. También se

adquirió el equipo de campo y de laboratorio, una cámara sub acuática y un motor Yamaha de 100 hp con sus

accesorios, lo que fortalece el programa de monitoreo.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: En la boca barra del río Motagua se instaló un campamento base que permitió realizar patrullajes, recorridos terrestres y acuáticos, con la presencia más constante del personal. Se adquirió el equipo de campamento necesario que apoya estas actividades (toldo de lona desmontable, dos GPS Garmin con fundas, un cargador para cuatro baterías recargables, una cámara fotográfica, cuatro hieleras, ocho canecas con capacidad de 15 galones, una planta eléctrica). De igual forma se adquirió el mobiliario de oficina (tres escritorios secretariales, una mesa redonda de reuniones, cinco sillas para mesa de reunión, tres sillas de oficina, dos archivadores de metal, un archivador tipo robot de 3 gavetas) y el equipo informático (tres computadoras portátiles, una computadora de escritorio, un proyector multimedia, una fotocopiadora multifuncional) necesario para para brindar un mejor manejo a los procesos administrativos y técnicos derivados del manejo del área protegida.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: En el año 2013, se compró el equipo SPOT

utilizado para monitorear a distancia el movimiento de navegación de las embarcaciones de patrullaje e identificar

los sitios donde se cometen los ilícitos. Este equipo, junto con la lancha, permiten el desarrollo de operativos

especiales como también para los patrullajes de rutina. Se adquirió una cuatrimoto, la cual permite apoyar en el

desplazamiento del personal y en patrullajes cotidianos a lo largo de la playa. Tanto BICA Roatán como RMP

adquirieron diferentes equipos de oficina, los cuales son utilizados en los distintos programas que se llevan a cabo

en el área. Este apoyo ha mejorado el desempeño del personal tanto en campo como en oficinas.

5.2.3. Elaboración / actualización de planes de manejo de las APMC (1.03)

Los avances en este resultado se describen a continuación para cada una de las APMCs:

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: Port Honduras Marine Reserve cuenta con un plan de manejo validado

para el período 2012-2016. Durante este año TIDE realizó, con recursos del Proyecto, el Plan Estratégico 2013-2017

a través de diferentes consultas con su staff, Junta Directiva, Comités Asesores y líderes comunitarios. Este Plan

ayudó a la identificación de los puntos fuertes de la organización, y las áreas que necesitan mayor fortalecimiento,

también proporcionó información sobre las oportunidades para TIDE y limitaciones externas que pueden

proporcionar desafíos hacia el futuro. El Plan aporta importantes insumos para mejorar la estrategia y planificación

en la administración del área por parte de TIDE.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: En el 2013 se publicó la licitación para poder aplicar a la Actualización del Plan Maestro del Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique. Luego de un primer proceso que fue anulado, se realizó un segundo proceso donde CONAP, la Unidad Técnica del RVSPM, la Fundación para la Conservación de los Recursos Naturales y Ambiente en Guatemala (FCG) y el Fondo para el Sistema Arrecifal Mesoamericano (Fondo SAM) evaluaron las dos propuestas recibidas, resultando seleccionada la propuesta del Ing. Oscar Medinilla. El equipo consultor comenzó a elaborar el plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría, el cual tuvo revisiones y enmiendas, quedando a satisfacción del CONAP Central hasta inicios de enero de 2014.


Informe Anual II

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Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se realizó la socialización del Plan de Manejo a

grupos meta, contando con la participación de 21 personas y un técnico del ICF como expositor. Debido a que se

contó con la presencia del Alcalde electo para el municipio de Santos Guardiola, se aprovechó para realizar una

reunión de trabajo para discutir el POA 2014 y una estrategia para la firma del convenio de co-manejo con las nuevas

autoridades, entre otros.

5.2.4. Apoyo a la implementación del sistema de control y vigilancia (1.04)

Para este año se apoyó en la compra de raciones alimenticias, equipos para guardaparques y el desarrollo de las

actividades de control y vigilancia, así como las diferentes capacitaciones impartidas a guarda parques y personal

técnico.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Con el propósito de dar continuidad a las actividades de

inspección y vigilancia, en 2013 se firmó un contrato con el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA)

para impartir 4 talleres: dos en la isla de Holbox y dos en Chiquila sobre principios básicos de legislación, derechos

humanos, cooperativismo, áreas protegidas y vedas, a los socios de las cooperativas de servidores turísticos y

pescadores de las comunidades de Chiquilá e Isla Holbox, así como el personal del APFFYB. También se capacitó a

las brigadas de vigilancia comunitaria sobre la manera de abordar situaciones conflictivas de su realidad (vida

cotidiana), y brindarles herramientas que les permitan abordarlas de manera diferente.

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: En el año 2013 se realizaron alrededor de 900 patrullajes diurnos y

nocturnos, en su mayoría dentro de los límites del área protegida. Como resultado, se decomisaron 16 redes

agalleras, y se llevó al juzgado a cuatro pescadores, quienes fueron procesados exitosamente por los delitos de pesca

sin licencia de manejo controlado, comercio de peces sin licencia de comercio y pesca con redes agalleras dentro de

los límites del área protegida. De igual manera, se emitieron nueve advertencias por escrito a pescadores que

realizaban pesca comercial sin licencia. Cabe comentar que un análisis realizado a los datos de 11 años de control y

vigilancia demuestran la tendencia que existe entre el número de patrullajes realizados y el número de redes

decomisadas, indicando que entre más patrullajes se realizan, mayor es el número de redes decomisadas. Asimismo,

ocho guarda parques fueron capacitados en relaciones públicas, curso de buceo con certificación de Aguas Abiertas,

capacitación en el uso del kit proveedor de Oxigeno, lo que permitirá maximizar la seguridad en las actividades de

buceo que se realizan en el área.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Durante el 2013, se realizaron 57 patrullajes y operativos acuáticos y terrestres. Para estas actividades se facilitó equipo, materiales e insumos a los COI, logrando mejorar el accionar en control y vigilancia dentro del área protegida. Entre los decomisos ocurridos en estos recorridos, cabe mencionar los siguientes: Captura de dos personas por transporte de productos procedentes del mar en época de veda, entre ellos 100 lb de langosta (Panulirus argus), 200 lb de camarón (Litopenaeaus vannamei), 75 lb de pepino de mar (Holothuroideos sp.), y 0.37mt3 de producto forestal de la especie conocida como Santa María. Se capacitó a los guarda recursos, personal técnico e integrantes de la Policía Nacional Civil en temas como: Regulación para aprovechamiento forestal en el área protegida, Identificación de fauna marina existente dentro del área Protegida, Normatividad de la zona marina de uso especial y zona de conservación marina del área protegida, Ley de Áreas Protegidas y Convención RAMSAR. Estas capacitaciones ayudaron a proveer de nuevos conocimientos al recurso humano y sirvieron para que los guarda recursos mejoraran su desempeño laboral entorno al manejo, protección y conservación de los recursos naturales existentes dentro del área protegida.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras:Se han realizado diversas actividades en donde

se ha podido socializar las Normas y Regulaciones del PNMIB. RMP firmó un acuerdo con la policía nacional a través

del Comisario Martínez para lograr el acompañamiento de la policía en los patrullajes que se desarrollan en el área.

Se implementó el programa de vigilancia marina y en este años e elaboraron 67 reportes de incidentes. También en

alianza con la fiscalía se nombró al Director Ejecutivo del RMP, Giacomo Palavicini, como perito especial ambiental

para la atención a denuncias. El RMP sistematizó sus datos de ilícitos, actualizando su hoja de registro de incidentes

usando el apoyo del Juez Yimmy Chirinos y dando así mayor lógica a la información recopilada para la elaboración de

los casos y estos se mantienen resguardados tanto en físico como en digital. Se llevaron a cabo diferentes actividades


Informe Anual II

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de capacitación: cuatro talleres con los cuatro guarda-parques del RMP, dos talleres de legislación pesquera a

pescadores artesanales y de subsistencia ZPEMSW, (BICA). Dio inicio el proceso de obtención del Carnet de Pesca

para los pescadores de las comunidades de:Sandy Bay, Crawfish Rock y Diamond Rock.

5.2.5. Apoyo a la implementación de sistemas de evaluación y monitoreo (1.05)

Se llevaron a cabo las consultorías relacionadas con la recopilación de información de base para el estudio de línea

base para medir la superficie de mangle y pastos marinos de las cuatro áreas protegidas de Fase I del proyecto. Con

la información disponible se procedió a contratar, por parte de la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM, a la empresa

alemana Remote Sensing Solutions Gmhb para realizar el estudio de línea base.

Adicionalmente, se realizó una consultoría efectuada en el mes de noviembre por el Doctor Christian Wild, experto

de corto plazo contratado por TYPSA, en las cuatro áreas para proporcionar recomendaciones para incorporar otros

eventuales indicadores biológicos y físicos de las áreas al Proyecto, con base en los monitoreos que se realizan en las

áreas. Las indicaciones del consultor apuntan a estandarizar los monitoreos de las cuatros áreas para medir la salud

de los ecosistemas a través de la implementación del monitoreo de calidad de agua (nutrientes inorgánicos

(utilizando el protocolo de Grasshof), la salud de los arrecifes (con el protocolo AGRRA) y las áreas de pastos marinos

y las áreas de manglares serán medidos a través de la línea de base inicial y final que realizará el Proyecto.

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: TIDE continuó ejecutando su programa de monitoreo con recursos de

contrapartida y los resultados obtenidos son utilizados para mejorar el manejo del área protegida. Este año realizó

un estudio particular sobre el impacto que causa el basurero sobre el Rio Grande y la Reserva, encontrando a través

de los resultados de análisis de agua y de isótopos en partículas de materia orgánica, que el basurero está influyendo

en el área inmediata y además está impactando el agua superficial y subterránea de Rio Grande, acumulándose en

la biota que lo habita.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: En el 2013 se adquirió el equipo necesario para llevar a

cabo el monitoreo de aves migratorias y residentes y el monitoreo de cocodrilos. Para el tema de monitoreo de

tortugas marinas, se elaboró el manual de protocolo para el monitoreo de las especies, se señalaron zonas críticas

por perturbación y se definió un calendario de operación y monitoreo biológico (en fase piloto).

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: A través del desarrollo de la consultoría para la

identificación y obtención de información existente sobre manglares, pastos marinos y otra información de utilidad

para el manejo del ecosistema marino costero del RVSPM, se logró establecer un Centro de Documentación

específico con información de pastos marinos y mangle y temas afines a recursos marino costeros (arrecifes, pesca,

manatí, calidad del agua, etc.), tanto en forma física como en versión digital en la Unidad Técnica del RVSPM.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se realizaron los monitoreos dentro y fuera del

área protegida, relacionados con la toma de datos de indicadores ambientales y sociales de acuerdo al protocolo de

AGRRA. Se le dio seguimiento al monitoreo de especies clave colectando un total de 85 postlarvas de peces

arrecifales en la ZPEMSW, con el apoyo de los siete jóvenes voluntarios residentes del área. Se recibió la visita de

Estrella Malca, miembro del Comité de la Red de Conectividad y experta, quien participó en parte del ejercicio

regional para apoyar con el setup/colecta/identificación/etc., de este monitoreo. BICA Roatán, de enero a diciembre

2013 realizó los estudios mensuales de 26 parámetros bacteriológicos y los estudios trimestrales de 11 parámetros

físico –químicos utilizando un YSI Pro Plus. Se considera significativo el apoyo recibido de la Unidad Técnica de Zolitur

en la elaboración gratuita de mapas de los sitios de muestreos bacteriológicos y físico-químicos y el apoyo financiero

mensual de Coral Reef Alliance; así como de los siete voluntarios. Resultados preliminares indican que los parámetros

de temperatura, oxígeno disuelto, conductividad y salinidad son normales a las aguas del Caribe. En cuanto al análisis

físico químico del agua, los resultados indican que los niveles de nitrito son buenos. Sin embargo, los niveles de

nitrato son demasiado altos para todos los meses analizados. Los niveles de nitrógeno son buenos en enero y febrero,

pero son demasiado altos los otros meses analizados. Los análisis bacteriológicos fueron analizados con base en los

umbrales de calidad bacteriana de las aguas marinas para bañarse. Contar con información de al menos un año de

la calidad de las aguas marinas de la ZPEMSW, es un elemento clave para que los co-manejadores del APM, en


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coordinación con los gobiernos locales y otras iniciativas, gestionen acciones para revisar la forma como se están

manejando las aguas servidas de la isla, para asimismo implementar los correctivos del caso.

5.2.6. Protección de ecosistemas frágiles (1.06)

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: Para este año, se adquirieron los kit de boyas de amarre, los cuales serán

instalados a inicios del 2014 en la Reserva, particularmente en los Cayos Culebra por ser el área de mayor anclaje de

turistas, a quienes se les requerirá que utilicen las boyas de amarre en lugar de usar las anclas de sus embarcaciones.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Para este 2013 se realizó un inventario de flora y fauna terrestre en la zona de influencia del área. Los resultados preliminares indican que se encontraron 456 especies de plantas siendo 145 árboles, 175 hierbas, 60 arbustos, 60 bejucos y 16 helechos. También se constató la existencia de un mínimo de cuatro ecosistemas o tipos de vegetación claramente definidos: bosque inundable, bosque de Quercus sp., manglar y vegetación de playa. RMP, en el mes de julio realizó la compra de todo el equipo para la elaboración e instalación de las boyas para snorkeling y los siguientes materiales: boyas, tornillos para arena, eslabones, eslabones giratorios, dedales de acero inoxidable, lazo de polipropileno. En agosto-septiembre, se colocaron las boyas en el área de West Bay, Sandy Bay y West End. El haber instalado estas boyas permitirá la reducción de embarcaciones anclándose cerca o sobre el arrecife y por ende la reducción del riesgo de daños al arrecife y pasto marino, así como la dotación de mayor seguridad a los mismos tour operadores donde ellos tendrán la manera de amarrarse de forma adecuada a las boyas Respecto al programa de erradicación del pez león, se han realizado 65 talleres de divulgación y capacitación para el uso apropiado del arpón emitiendo sus respectivas licencias avaladas por DIGEPESCA. En los talleres se certificaron 50 mujeres y 350 hombres

5.2.7. Recuperación de ecosistemas degradados (1.07)

No se realizaron actividades significativas en las áreas en este año.

5.2.8. Fortalecimiento Institucional para Administradores de Áreas (1.08)

Con el objeto de fortalecer el trabajo que realizan las organizaciones administradoras de las áreas protegidas, en el

presente año, en las cuatro áreas protegidas de implementación del Proyecto, se llevaron a cabo diversos talleres de

capacitación en temas relacionados con la protección y conservación de los recursos costero-marinos y campañas de

comunicación y socialización.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Con la intención de intensificar la recaudación de fondos

por concepto de cobro de derechos por goce y disfrute de las áreas naturales protegidas, en particular por el APFF

Yum Balam, se financió por medio de PROCODES la construcción de un centro de atención y venta de servicios

turísticos en el muelle principal en Chiquilá. Se espera que en el año 2014 se empiece a operar para que los

prestadores de servicios puedan además de ofrecer sus servicios, vender brazaletes. Además, en el 2014 se espera

trabajar en una propuesta técnica dirigida de manera interna a la CONANP, para que en la región exista un solo

permiso multiáreas para la actividad turística realizada con el Tiburón Ballena, en las ANP que cuentan con la

presencia de esta especie.

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: TIDE trabajó en la implementación de su estrategia de comunicación,

llevando a cabo una campaña promocional del área protegida y de la organización a nivel nacional a través de la radio

y proyectando un video en la televisión y elaborando material (calendario 2014, gorras, botellas para agua y tazas).

Asimismo, se capacitó al personal técnico y guarda parques en temas como: introducción en el uso del SIG,

fortalecimiento al programa de cumplimiento de la legislación marina, curso de Microsoft Access con el fin de

actualizar y rediseñar la base de datos que permitirá obtener el análisis necesario de información para elaborar

reportes que permitan tomar decisiones en el manejo del área protegida.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Con la finalidad de fortalecer el trabajo en los procesos

administrativos de la unidad técnica, para el 2013 se procedió a contratar a la licenciada en Administración de


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Empresas, Aura Ramirez, quien en el 2014 será absorbida por la Unidad Técnica y el CONAP asumió el compromiso

de contratarla.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se contrató a un experto que apoyará las

actividades y ejecución dentro del proyecto como: elaboración y presentación del POA, informes y acompañamiento

con misiones del proyecto, fortalecimiento institucional de las organizaciones en los procesos de gestión ambiental

financiera. De igual forma, en los meses de noviembre y diciembre se realizaron presentaciones a los operadores

turísticos para crear conciencia de los diferentes usuarios del área protegida. De manera separada se realizaron

reuniones con los centros de buceo que usan de manera constante la ZPEMSW. En estas reuniones se concientizó a

los usuarios del valor del recurso marino, así como la importancia de fortalecer las relaciones y apoyo para el manejo

y conservación delos mismos. Con el proyecto RMP adquirió un software denominado “Quickbooks- Análisis de

ventas” el cual permite llevar mejor contabilidad y control sobre los ingresos generados por el Eco-Store y sus dos

quioscos en los puertos de crucero, análisis sobre las tendencias de los consumidores y estadísticas anuales y

comparativas sobre las distintas fuentes de ingresos del RMP.

5.3. RESULTADO 2: MEJORES PRÁCTICAS DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS MARINO COSTEROS

SON APLICADAS.


Proyecto:

Indicadores alcanzados (segundo año):

R2 IOV1: Las cuatro APMC cuentan con una

estrategia/plan de desarrollo comunitario al

final del año

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Se cuenta con un

borrador de la estrategia de desarrollo comunitario para el APMC. Requiere de

mayor elaboración y profundidad.

Reserva Marina Port Honduras, Belice: Se actualizó el plan de desarrollo

comunitario para Punta Gorda y Monkey River y se desarrolló el plan para Punta

Negra.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Existe un borrador de

una Estrategia de Desarrollo Comunitario para el RVSPM realizada. Requiere de

mayor elaboración y profundidad.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: No existe aún un borrador de estrategia comunitaria.

R2 IOV2: 100% de las iniciativas productivas

propuestas cuentan con estudios de

factibilidad/mercado y de negocio y

mecanismos de capacitación y

acompañamiento técnico.

Para los microproyectos de iniciativas productivas apoyados con fondos del

Proyecto, los estudios de factibilidad/mercado se realizan ex ante. A continuación

se listan los proyectos productivos que están siendo desarrollados en las áreas,

incluso si no reciben financiamiento por parte del Proyecto. Los administradores

los han incluido como contrapartida en sus respectivos POA.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: existen 13 proyectos

productivos que se desarrollan con fondos de PROCODES. PROCODES no requiere

estudios de factibilidad, y sólo dos de ellos cuentan con estudios. Fondo SAM fue

informado del desarrollo de estos proyectos cuando ya estaban en marcha.

Reserva Marina Port Honduras, Belice:tiene cuatro iniciativas productivas en total,

todas de ellas apoyadas por el Proyecto y todas con estudio de prefactibilidad. Las

iniciativas son: cría de pollos, iniciado en el 2012;secado solar de frutas, cocina

cultural y pesca de deporte, con estudios elaborados en el 2013 para iniciar

ejecución en el 2014.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: estaba en desarrollo

un “ensayo experimental de producción de camarón en jaulas”, con

financiamiento mayormente de FONACON. El Proyecto apoya con un monto

pequeño. Este ensayo experimental permitirá determinar la factibilidad técnica y

económica de la iniciativa.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: existen dos iniciativas productivas en ejecución. RMP: proyecto de apicultura en la comunidad


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Proyecto:

Indicadores alcanzados (segundo año):

de Corozal, que cuenta con un estudio de mercado y asistencia técnica. BICA: proyecto de artesanía de bisutería. El estudio de factibilidad se inició en el 2013 y será entregado en el primer informe técnico del 2014. Sin embargo, de manera paralela, BICA inició con la ejecución a pequeña escala.

R2 IOV3: Aumento en el número de

comunitarios capacitados y acreditados e

involucrados en actividades en apoyo a la

gestión cotidiana (Monitoreo biológico; control

y vigilancia) de las áreas protegidas

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: En 2013, 28 personas

participan en las diferentes actividades: 10 Personas en el grupo de vigilancia

comunitaria; 10 personas en la brigada de contingencias (incendios forestales), 8

personas (Chipes Mangleros, Alma Verde y Manaholchi) que participan en el

monitoreo participativo de aves, tortugas y manatíes.

Reserva Marina Port Honduras, Belice: Para el 2013 se capacitó a un total de 73

personas de las comunidades de mayor influencia en la Reserva, en temas como:

crianza de pollos, manipulación y elaboración de alimentos y catering, hotelería y

turismo, elaboración de artesanías de productos naturales, habilidades de

navegación y seguridad en el mar y curso de buceo.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Se capacitó a 18

hombres y 7 mujeres en temas como: fortalecimiento del liderazgo comunitario e

importancia de la organización comunitaria.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Durante el 2013, se capacitó a 74 personas sobre cómo pueden apoyar el programa de control y vigilancia y las normas existentes. Siete jóvenes han participado en las capacitaciones de monitoreo de calidad de agua, siete en Monitoreo de post larva de peces y siete en Identificación de Peces Arrecifales.

R2 IOV4: Las 4 APMC cuentan con mecanismos

(comités comunitarios asesores o su

equivalente) que garantizan la participación de

los actores locales en la orientación en la toma

de decisiones con respecto a la gestión de las

áreas y que se reúnen al menos 2 veces al año.

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: El Consejo asesor no está

activo

Reserva Marina Port Honduras, Belice: TIDE cuenta con tres mecanismos para

asegurar la participación comunitaria en el manejo de la reserva, siendo estos:

Comité Asesor de PHMR, Comité de Manejo Controlado y Junta Directiva de TIDE.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Cuenta con dos

instancias: la Mesa de Trabajo para la implementación del Convenio de Zonas de

Recuperación Pesquera eligiendo también a su Junta Directiva y se reactivó el

Consejo Consultivo del área protegida.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: A finales del 2013 se formó el Consejo Consultivo Comunitario de la ZPEMSW (proveniente de los 4 Consejos Comunitarios que había previamente),con representación de las comunidades de Sandy Bay y West End y representantes de las juntas directivas de patronatos.

5.3.1. Fomento de las bases productivas de comunidades/asociaciones (2.01)

Reserva Marina Port Honduras, Belice: Se le dio seguimiento al proyecto de crianza de pollos iniciado en el 2012. Se

logró la construcción de siete gallineros con fondos del Proyecto, de un total de 17. Actualmente no funciona el total

de gallineros, pero los que se encuentran funcionando han logrado percibir ingresos extras para las familias de

pescadores por la venta de huevos y pollos. Se apoyó a seis esposas de pescadores de Punta Gorda en una

capacitación sobre manipulación y elaboración de alimentos. TIDE se comprometió a contratar sus servicios para

cuando ellos tengan algún evento. Se capacitó a un total de 23 comunitarios (21 mujeres y 2 hombres) de las

comunidades de Punta Gorda, Punta Negra y Monkey River que se encuentran ya prestando servicios turísticos. Se

cuenta con una estrategia de Turismo para las tres comunidades adyacentes al área y se elaboró el estudio de

factibilidad y plan de negocios de los tres micro proyectos que se espera poder desarrollar en el año 2014.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Con las comunidades de La Graciosa, Santa Isabel y Punta

Gruesa, se trabajó y presentó la propuesta de proyecto titulada: Fortalecimiento de la gestión local y desarrollo


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sostenible de comunidades de Santa Isabel, La Graciosa y Punta Gruesa, en el marco del Convenio de Cooperación

para el aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos en la Bahía La Graciosa del Refugio de Vida Silvestre Punta

de Manabique (RVSPM), Izabal. A la fecha aún no se tienen los resultados finales de la misma, ya que este proceso

inició a finales del 2013, pero se menciona que estas acciones han permitido a la Unidad Técnica apoyar las

necesidades y requerimientos de las comunidades, logrando mayor comunicación e identificación con las mismas.

Para implementar este proyecto, se firmó un convenio de cooperación con ASOPROGAL, quien conjuntamente con

las comunidades y la Unidad Técnica implementan la propuesta.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se inició el programa “Protect our Pride” (POP), el cual apoya a la comunidad de la isla, en especial los de la ZPEMSW, para darles una alternativa económica profesionalizándose en la práctica del buceo. Se realizaron los cursos de buceo de Open Water Course (Curso de Aguas Abiertas), Advance Open Water (Curso Avanzado), EFR (Curso de primeros auxilios), y Rescue Course (Curso de rescate); en coordinación con diferentes centros de buceo, logrando capacitar a cinco personas. Asimismo, con el propósito de fortalecer a la comunidad de Corozal en la actividad de apicultura que ya realizaban de manera más rudimentaria y menos sostenible, se llevó a cabo el estudio de viabilidad y de mercado de dicha actividad, además de fortalecerlos en el proceso de extracción de la miel. Se implementó la primera capacitación en elaboración de bisutería para mujeres del área protegida, dejando para el 2014 el desarrollo de dos módulos más.

5.3.2. Elaboración/ actualización de planes de uso sostenible de recursos marino-costeros en

comunidades/asociaciones (2.02)

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Para este 2013, se elaboró un diagnóstico de actores e

instituciones que están trabajando en el RVSPM en temas marino-costeros, relacionados a la diversidad biológica y

conservación sostenible en el Refugio, con la finalidad de identificar y seleccionar los posibles actores, instituciones

y organizaciones con los cuales CONAP pueda establecer alianzas y coordinación para planificar y co-ejecutar

actividades en el área protegida.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se realizó una reunión con los centros de buceo del ZPEMSW para dar seguimiento e informar cuales son los programas de implementación y seguimiento de buenas prácticas en el área protegida y también las regulaciones del Plan de Manejo, logrando la participación de 16 centros de buceo de los 24 que existen en esta zona. Los centros de buceo que no participaron en la reunión fueron visitados directamente para informar sobre los puntos tratados. Se distribuyó el material informativo sobre el consumo responsable de mariscos a los 34 restaurantes que se inscribieron al programa. Ellos pasan por un curso de inducción y se les entrega ese material informativo y posters que los identifica como miembros del programa. Actualmente a estos esfuerzos se le da seguimiento a través de un proceso de evaluación denominado consumidor secreto (secret shopper) para evaluar el buen cumplimiento del Programa y generar un sentido de responsabilidad en los restaurantes

5.3.3. Participación de grupos comunitarios organizados en el manejo de los recursos naturales (2.03)

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: Con el apoyo de los diferentes grupos comunitarios Alma

Verde, Manaholchi, Los Chipes Mangleros y el Club de Ciencias, durante la Semana Nacional de la Conservación se

llevaron a cabo diversas actividades educativas. Así también, el grupo de educación ambiental “Alma Verde” se

encuentra desarrollando un sendero interpretativo con recursos de contrapartida del Programa de Conservación

para el Desarrollo Sostenible (PROCODES).

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: Se llevaron a cabo dos foros de Manejo Controlado contando con la

participación de más de 60 pescadores, logrando obtener recomendaciones, las cuales son trasladadas al Grupo

Nacional de Trabajo sobre Manejo Controlado. Una de las principales recomendaciones de estos foros es permitir a

los pescadores que llevan a sus hijos menores de edad en las faenas de pesca para que puedan transmitir sus

conocimientos a sus hijos. También se llevaron a cabo dos reuniones con el Consejo Asesor de PHMR donde se

conversó sobre diferentes temas, desde el tema de exploración petrolera hasta los temas del programa de manejo

controlado. Este año, un total de 69 niños y niñas y 8 maestros visitaron la reserva con el propósito de aumentar la


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conciencia sobre la conservación marina. Asimismo, durante el campamento de verano que TIDE lleva a cabo año

con año, para el 2013 se contó con la participación de 170 niños y niñas entre 8 y 12 años de edad. El tema del

campamento fue “Ríos Sanos igual a Arrecifes Sanos”.

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, Guatemala: Con el propósito de implementar el Convenio de cooperación para la protección y aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos en la Bahía la Graciosa y Laguna Santa Isabel, Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique (RVSPM) Izabal, se conformó una mesa de trabajo la cual es presidida por una Junta Directiva. En el año se llevaron a cabo tres reuniones ordinarias con los diferentes integrantes, así como una asamblea final donde se impartieron dos capacitaciones solicitadas por los comunitarios: fortalecimiento del liderazgo comunitario e importancia de la organización comunitaria. A través de estas reuniones fue posible divulgar el convenio, definir estrategias para el trabajo en conjunto e identificar las alternativas productivas que pueden ser implementadas en el área protegida. Se llevó a cabo una reunión con el Consejo Consultivo del RVSPM, para lograr su reactivación y permitir el diálogo entre distintos sectores civiles y gubernamentales en beneficio del área protegida. Se aprobaron dos propuestas con actores que apoyan en la protección de Punta de Manabique: a) Levantamiento de línea base y capacitación para el monitoreo de las tres Zonas de Recuperación Pesquera ubicadas en Bahía la Graciosa y Laguna Santa Isabel, Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique y b) Fortalecimiento de la integridad del área protegida RVSPM a través de actividades de vigilancia y construcción de infraestructura. Con la implementación de esas actividades, se espera promover la protección y manejo adecuado de esta área. Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Durante el 2013 BICA llevó a cabo la campaña educativa sobre la importancia del reciclaje, la cual incluye una serie de actividades entretenidas y divertidas con el fin de movilizar comunidades para la toma de acciones para proteger los recursos marino-costeros. Uno de los componentes más singulares es el teatro del reciclaje con la actuación de dos grupos de teatro estudiantiles formados por 29 estudiantes. Otras actividades realizadas fueron: ferias de reciclaje, concursos de dibujo y murales, actividades de limpieza de playas, desarrollo de celebraciones especiales como el Día de la Tierra, Día de los Manglares, Día de los Océanos entre otros; con el fin de concientizar a los pobladores sobre los problemas y oportunidades que brinda el reciclaje. Por su parte RMP realizó la compra de los vasos de cartón lo que permitirá fortalecer y dar otra opción para la campaña de manejo de residuos sólidos y de reciclaje de basura. Se está coordinando con la Unidad Municipal Ambiental para que cuando entreguen los permisos de operación de embarcaciones, restaurantes o bares que están sobre el mar o cerca se solicite usar material reciclable que no impacte el ambiente y se les informa donde lo pueden adquirir. De igual manera se contrató a la persona encargada de apoyar a RMP en la divulgación del video desarrollado sobre los recursos marinos costeros de las islas y las buenas prácticas, iniciando las aproximaciones con los medios de transporte domésticos como el ferry y aerolíneas.

5.3.4. Fortalecimiento de comunidades/asociaciones (2.04)

Reserva Marina de Port Honduras, Belice: Doce pescadores de la comunidad de Punta Gorda participaron en el curso

de habilidades de navegación y seguridad en el mar. Se construyó un muelle en la comunidad de Punta Negra para

facilitar el embarque y desembarque de personas y carga hacia y desde la comunidad. A nivel comunitario se apoyó

a 20 niños y niñas, hijos de pescadores que son parte del programa de Manejo Controlado, con becas de estudio.

TIDE tuvo acercamientos con la Autoridad Nacional para el Manejo de Desechos Sólidos y el Consejo de Punta Gorda,

en relación a la construcción del nuevo relleno sanitario ubicado en el mercado de mariscos de la comunidad, para

definir su nuevo tamaño, establecer el mecanismo de funcionamiento y mejorar las condiciones de extracción de la

basura. A inicios del año 2014 TIDE firmará un Memorando de Entendimiento con el Consejo de Punta Gorda para

establecer el mecanismo de trabajo y manejo del basurero.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: Se llevó a cabo una reunión con 21 participantes de las comunidades de Sandy Bay y West End, relacionada con la importancia y participación de los Consejos Consultivos Comunitarios (COCO) en el Manejo de Áreas Protegidas Marinas. Esta actividad permitió definir y conformar la junta directiva del COCO del área protegida.


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5.4. RESULTADO 3:COMUNICACIÓN E INTERCAMBIOS EFECTIVOS PARA ADOPCIÓN DE NUEVAS PRÁCTICAS

Indicadores previstos en los cincos años de Proyecto: Indicadores alcanzados (segundo año):

Al final del proyecto, al menos nueve (9) pequeños

proyectos regionales ejecutados y monitoreados por los

fondos nacionales: 3 al final del año 2; 3 al final del año 3;

3 al final del año 4.

Cuatro pequeños proyectos en ejecución: 3 en México y 1

en Honduras. En este año se realizaron misiones de

monitoreo a los cuatro proyectos por parte de los

responsables técnicos de los Fondos Miembro.

Al menos dos reuniones regionales realizadas y existe un

esquema de seguimiento a la implementación de los

acuerdos alcanzados.

-

Al final del proyecto, se han promovido al menos cuatro

intercambios de experiencias entre los administradores de

área y/u otros stakeholders de cada APMC.

En 2013 se realizaron tres intercambios: el IV Foro

Trinacional de Pesca en Puerto Cortés, Honduras, el segundo

Festival del Mar del Golfo de Honduras en Puerto Barrios,

Guatemala y el encuentro entre ejecutores del Proyecto en

Livingston, Guatemala.

5.4.1. Pequeños Proyectos de Aplicación Regional (C 3.01)

Durante la tercera semana del mes de enero se obtuvo la no objeción de los miembros de la Junta Directiva del Fondo

SAM a los proyectos recomendados por el Comité de Revisión de Propuestas. Se elaboraron los borradores de

convenios de asignación financiera para los proyectos aprobados y se enviaron a los Fondos Miembro para su revisión

inicial y firma posterior

5.4.2. Aprobación de la Junta Directiva y notificación de resultados a proponentes(C.3.01.11)

En la cuarta semana del mes de enero, se notificó sobre los resultados finales a los proponentes beneficiados y a los

no beneficiados. En febrero se recibieron las cartas de aceptación de la subvención por parte de los beneficiarios de

los nuevos proyectos aprobados.

5.4.3. Gestión y firma de convenios de donación(C.3.01.12)

Enabrilse firmaron los convenios de donación financiera para los cuatro proyectos aprobados para México y

Honduras financiados por el Proyecto.

Los siguientes proyectos fueron seleccionados y cofinanciados con recursos del Proyecto:

Honduras: “Conservando los recursos pesqueros mediante su uso racional en el Área Marina del Parque

Nacional Cuyamel-Omoa”, ejecutor Cuerpos de Conservación de Omoa (CCO).

México: “Fortalecer los componentes de inspección, vigilancia y educación ambiental en la Reserva Estatal

Santuario del Manatí Bahía de Chetumal (RESM)”, ejecutor Amigos de Sian Ka'an (ASK).

México: “Estado de los recursos pesqueros en Quintana Roo: Una aproximación socioeconómica de las

actividades pesqueras México Comunidad y Biodiversidad”, ejecutor Comunidad y Biodiversidad, A.C.

(COBI).

México: “Señalización y concientización ambiental en el Área Natural Protegida Parque Nacional Arrecifes

de Xcalak (PNAX) México, ejecutor Amigos de Sian Ka'an (ASK)”.

5.4.4. Desembolso de los fondos por parte de la Dirección Ejecutiva a los Fondos Miembro (C.3.01.13)

En marzo la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM desembolsó a los Fondos Miembro los montos correspondientes a

los Pequeños Proyectos aprobados.


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5.4.5. Supervisión y monitoreo a los Proyectos aprobados (C.3.01.14)

Cada organización ejecutora de los proyectos financiados en la primera convocatoria envió el informe de actividad

semestral según el formato previsto por el Fondo SAM. Adicionalmente los responsables técnicos de cada Fondo

Miembro realizaron una misión de monitoreo por cada proyecto según la siguiente tabla de misiones.

País Lugar Fecha Fondos Miembro Objetivos de la visita e Institución ejecutora.

México, Yum Balam – Cancún – Puerto

Morelos: 26 de septiembre. FMCN responsable Técnica

Monitoreo pequeño proyecto 1ra convocatoria

Comunidad y Biodiversidad, A.C. (COBI).

Honduras, Omoa:24 de octubre Fundación Biosfera responsable técnica Monitoreo al pequeño proyecto 1ra convocatoria

Cuerpos de Conservación de Omoa (CCO).

México, Parque Nacional Arrecife de

Xcalak 20 de octubre. FMCN responsable técnica

Monitoreo al pequeño proyecto 1ra convocatoria

Amigos de Sian Ka'an (ASK)

México, Bahía de Chetumal 24 de

octubre. FMCN responsable técnica

Monitoreo al pequeño proyecto 1ra convocatoria

Amigos de Sian Ka'an (ASK).

Los proyectos han avanzado de acuerdo a la metodología planteada y han logrado tener una muy buena penetración

con autoridades y pescadores para llevar adelante las actividades previstas.

El proyecto de señalización del Parque Nacional Arrecifes de Xcalak, implementado por la ONG Amigos de Sian Ka’an,

al tener actividades muy puntuales y de corto plazo, estaba previsto para concluir a mediados del mes de septiembre

de 2013. Sin embargo, solicitaron una prórroga de un mes (mediados de octubre, 2013) debido a los siguientes

factores: climatológico (lluvias y tormentas en la zona del proyecto) lo cual los atrasó en la colocación de boyas y en

la participación de los usuarios en los talleres; y a la escasa fuente de proveedores para la adquisición de los displays

y los viniles de los letreros de señalización (les llevó casi un mes en lograr encontrar las empresas que les

proporcionaron ambos productos y ajustándose al presupuesto). La prórroga fue concedida y el informe final fue

entregado puntualmente en la nueva fecha propuesta.

Los otros tres proyectos continúan bajo ejecución y, si todo marcha conforme a lo estipulado, serán entregados entre

los meses de febrero y abril del año 2014.

Segunda Convocatoria:

5.4.6. Lanzamiento de la convocatoria a proyectos – Convocatoria 2(C.3.01.15)

En el mes de junio el formato de la segunda convocatoria fue actualizado por parte de la Dirección Ejecutiva con el

apoyo del experto permanente. El 22 de julio se lanzó la segunda convocatoria a proyectos. La convocatoria fue

difundida a través de la página web de Fondo SAM, la página de Facebook de Fondo SAM, los cuatro fondos miembro

y la Red CAMPAM. También se distribuyó directamente a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de

las catorce áreas protegidas prioritarias del SAM y se compartió con organizaciones internacionales como WWF y

TNC, entre otras.

5.4.7. Preparación de propuestas - Convocatoria 2(C.3.01.16)

Entre el mes de julio y septiembre las instituciones beneficiarias elegibles de los cuatros países prepararon las

propuestas de proyectos para aplicar a la convocatoria.

5.4.8. Entrega y recepción de las propuestas - Convocatoria 2(C.3.01.17)

Como resultado de la convocatoria conjunta a pequeñas donaciones, el 16 de septiembre se recibieron un total de

catorce propuestas distribuidas de la siguiente manera: cinco de México, seis de Guatemala, dos de Belice y una de

Honduras.


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5.4.9. Proceso de pre-revisión (Fondos Miembro) - Convocatoria 2(C.3.01.18)

Cada uno de los fondos miembro realizó una revisión por dos semanas a las propuestas, que consiste en que los

expedientes vengan completos según lo solicitado en los TdR y que las propuestas se ajusten a los requerimientos

de la convocatoria: área, tema y proponente elegibles. También ver elementos de forma, como que las propuestas

sean lógicas y coherentes.

5.4.10. Solicitud y entrega de documentación pendiente - Convocatoria 2(C.3.01.19).

Luego de la revisión, a inicios del mes de octubre los fondos miembro solicitaron los documentos y ajustes que

consideraron pertinentes a cada una de las propuestas.

5.4.11. Revisión y envío de propuestas finales - Convocatoria 2 (C.3.01.20).

A mediados del mes de octubre los fondos miembro completaron los expedientes de todas las propuestas y fueron

enviados a las oficinas centrales de Fondo SAM.

5.4.12. Tabla de resumen y expedientes enviados al Comité - Convocatoria 2(C.3.01.21)

Durante la segunda mitad del mes de octubre el Coordinador Técnico de Fondo SAM revisó nuevamente los

expedientes de las propuestas y corroboró que estuvieran completos y las propuestas fueran acorde a los términos

de la convocatoria. Posteriormente, en la primera semana de noviembre, el Coordinador Técnico elaboró la tabla de

resumen y envió los expedientes completos a la Junta Directiva y al Comité de Revisión de Propuestas.

5.4.13. Reunión de Comité - Convocatoria 2(C.3.01.22)

El 26 de noviembre se llevó a cabo la reunión del Comité de Revisión de Propuestas de Fondo SAM para discutir las

propuestas recibidas durante la convocatoria 2 del proyecto. Como resultado de la reunión de revisión, se

recomendaron para aprobación seis de las propuestas presentadas, toda vez aceptaran las recomendaciones hechas

por los Comités de Revisión y de Monitoreo y Evaluación. La distribución de las propuestas recomendadas para

aprobación fue: dos de México, una de Belice, dos de Guatemala y una de Honduras.

5.4.14. Comentarios y recomendaciones adicionales son enviadas a los aplicantes - Convocatoria 2(C.3.01.23)

El Comité de Revisión de Propuestas y el Comité de Monitoreo y Evaluación realizaron una serie de recomendaciones

a las propuestas recomendadas, mismas que fueron enviadas a los proponentes durante la segunda semana de

diciembre.

5.5. C 3.02. DIVULGACIÓN AMPLIA DE RESULTADOS

5.5.1. Actualización de la página Web, Facebook, Twitter y otras redes sociales del Fondo SAM (C.3.02.02)

En el mes de marzo se instaló en la página Web del Fondo SAM, la versión final del video

(http://youtu.be/frP5VkU6Qfk).Se incorporó una sección en la página web que describe el proyecto, sus objetivos,

áreas protegidas cubiertas y documentos elaborados. La sección de documentos se actualiza mensualmente con la

información que se recibe de las áreas y Fondos Miembro.

5.5.2. Adquisición de calcomanías del Proyecto(C3.02.04)

En el mes de abril se elaboraron 288 calcomanías de diferentes tamaños, con el nombre del Proyecto y logos de la

Cooperación Alemana y del Fondo SAM. Este material se distribuyó entre los Fondos Miembro y en las oficinas de

los administradores de las áreas.

http://youtu.be/frP5VkU6Qfk


Informe Anual II

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5.6. C 3.03 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS A NIVEL REGIONAL

5.6.1. Realización de dos Foros de intercambios de experiencias(C.3.03.01)

Durante los días 15 y 16 de marzo se llevó a cabo el IV Foro Trinacional de Pesca en Puerto Cortés, Honduras,

organizado por la Alianza Trinacional para la Conservación del Golfo de Honduras (TRIGOH) y cofinanciado por el

Proyecto y el Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuáticos y Alternativas Económicas (MAREA).

Los objetivos del Foro fueron los siguientes:

1. Abordar el tema de Zonas de Recuperación Pesquera (ZRP) como herramienta para el manejo sostenible de

los recursos pesqueros en el Golfo de Honduras.

2. Consensuar estrategias a nivel del Golfo de Honduras para el establecimiento y manejo de refugios

pesqueros en el Golfo de Honduras.

En este evento participaron representantes de organizaciones pesqueras de Honduras, Belice, Guatemala y México;

técnicos de ONGs y representantes de los Departamentos de Pesca de los tres países del Golfo. En el primer día se

presentaron los principales resultados de los foros de pesca realizados en los tres países en el 2012. En el segundo

día se presentaron experiencias de implementación de refugios pesqueros en México y un foro panel con autoridades

de Belice, Guatemala y Honduras, para conocer sobre herramientas legales existentes que permiten la creación de

ZRP. Pescadores de las cooperativas pesqueras de México expusieron el beneficio de un adecuado manejo del

recurso, en especial para el repoblamiento de langosta. Autoridades pesqueras de los tres países destacaron la

necesidad de establecer estas zonas y sus adecuadas regulaciones. Los pescadores de Guatemala y Honduras

solicitaron a sus autoridades pesqueras trabajar conjuntamente para lograr el adecuado establecimiento de zonas

de recuperación pesquera. En la tarde del segundo día se conformaron grupos de trabajo por país para identificar

estrategias para impulsar e implementar ZRP en el Golfo de Honduras. En el evento participaron el Coordinador

Técnico del Fondo SAM y el Experto Permanente. El principal resultado de este foro fue lograr un intercambio de

ideas y dialogo entre pescadores y autoridades y una serie de recomendaciones propuestas por los pescadores para

lograr un manejo adecuado y sostenible del recurso pesquero.

Adicionalmente el Proyecto, para fortalecer la Alianza Trinacional para la Conservación del Golfo de Honduras,

cofinanció un taller que tenía como objetivo la definición de las líneas estratégicas y acciones de fortalecimiento

institucional de esta organización. El evento de dos días de duración se realizó en Punta Gorda, Belice, y contó con la

participación de 30 representantes de las diferentes organizaciones que pertenecen a la Alianza.

Del 19 al 21 de abril se llevó a cabo en Puerto Barrios, Izabal, el Segundo Festival del Mar del Golfo de Honduras

(GoH). Al evento asistieron representantes de organizaciones locales (ONGs, OGs y pescadores) de los tres países

(Belice, Guatemala, Honduras). El objetivo de este segundo foro fue sensibilizar a la población costera de la

importancia de las costas y mares y de la conservación y uso sostenible de los recursos naturales que los conforman,

y que son parte integral del Sistema Arrecifal Mesoamericano. Durante el evento se llevaron a cabo actividades

musicales, culturales y educativas. La TRIGOH compartió los resultados del IV Foro Tri Nacional de Pesca, celebrado

en el mes de marzo pasado. Fondo SAM apoyó el evento a través del proyecto, cubriendo costos de hospedaje y

alimentación para participantes, así como equipo y materiales para las distintas actividades.

5.6.2. Compra de pasajes aéreos para participantes de otros países(C.3.03.02)

Con el objeto de lograr la participación al IV Foro Tri nacional de Pesca de dos dirigentes pesqueros de la Sociedad

Cooperativa de Producción Pesquera Cozumel y de un técnico de la ONG COBI de México, que tienen experiencia en

el manejo de refugios pesqueros, se realizó la compra de los respectivos pasajes aéreos.

5.6.3. Realización de un encuentro entre ejecutores del Proyecto (C.3.03.03)

Del 5 al 9 de agosto se realizó el encuentro entre ejecutores del proyecto en Livingston, Guatemala. Participaron los

directores de las áreas protegidas de Fase I y de Fase II. Se contó con la presencia del Sr. Manuel Lorenzana por parte


Informe Anual II

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de KfW y del Sr. Alfonso Cavallé por parte de la oficina de Valencia de TYPSA. Por parte de la Dirección Ejecutiva del

Fondo SAM participó la Directora, el Coordinador Técnico, la Oficial de Proyectos, la Asistente Administrativa y el

Experto Permanente.

El encuentro tuvo los siguientes objetivos:

• Facilitar el intercambio de buenas prácticas de manejo de las áreas protegidas entre ejecutores del Proyecto.

• Intercambiar criterios y recomendaciones sobre la marcha del Proyecto, que servirán para efectuar eventuales

ajustes al mismo.

• Integrar a las nuevas áreas protegidas marino costeras de la Fase II del Proyecto.

El encuentro permitió que los participantes (directores de áreas protegidas, comunitarios, fondos miembros, Fondo

SAM) se conocieran e intercambiaran experiencias para aprender de manera directa unos de otros. También se

tomaron compromisos para mejorar la ejecución del Proyecto y se consideraron las recomendaciones que llegaron

por parte de los participantes para facilitar el intercambio de información y la comunicación desde Fondo SAM. A

raíz de este compromiso, Fondo SAM colocó información actualizada y versiones revisadas de algunos documentos

en la página web (http://www.marfund.org/en/learnmore/wheregrants/marinecostaldocumentos.html). El

encuentro también permitió contar con un primer cuadro de propuestas sobre los posibles intercambios de buenas

prácticas a realizarse entre las áreas para los próximos años.Para los directores de las áreas de Fase II se hizo una

introducción a los objetivos y procedimientos del Proyecto. Esto les permitió conocer no solo los requisitos del

proyecto, sino las oportunidades que éste brinda a las áreas.

5.6.4. Reunión Regional (C.3.03.04)

A pesar de las dos reuniones con representantes de CCAD y una constante comunicación vía electrónica desde la

Dirección Ejecutiva de Fondo SAM a la Secretaría Ejecutiva de esta entidad, no se logró tener respuesta en este año,

para implementar el taller regional para el lanzamiento de la Agenda de Conservación y Adaptación al Cambio

Climático para la región SAM.

6. CONSULTORA ASISTENCIA TÉCNICA

Para la ejecución del POA 2013 se estimaron los servicios de consultoría del experto permanente por un período de

12 meses yse realizaron hasta el mes de diciembre un total de11.37 meses en la oficina de la Dirección Ejecutiva del

Fondo SAM.

De las tres misiones de expertos de corto plazo planificadas en el POA 2013 se realizaron dos misiones:

1. Evaluación de los sistemas de monitoreo físico y biológico implementados en las APMC a través de la

colaboración de un experto de la Universidad de ZMT Bremen (Leibniz Centre for Tropical Marine Ecology).

2. Misión de una experta regional para aplicar en las cuatro áreas la herramienta "Evaluación Rápida de

Efectividad de Manejo en Áreas Marinas Protegidas de Mesoamérica”.

La tercera misión prevista de monitoreo externo se ha decidido postergar para el mes de enero 2014 debido a que

los últimos meses del año el personal de las áreas estaba ocupado en las actividades de cierre del POA 2013 y

elaboración del POA 2014.

http://www.marfund.org/en/learnmore/wheregrants/marinecostaldocumentos.html


Informe Anual II

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Tabla de tiempo invertido por consultores AT de enero a 2013.

Personal TYPSA.

Recursos

previstos

(meses)

Recursos

gastados

(meses)

Saldos

(meses) Total Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Consultor

principal

Enrico

Gasparri

Guatemala

36

20.68

13.38

11 0 1 1 1 1 0.4 1 1 1 1 1 0.3 9.68

Home country 1.94 0.25 0.5 0.7 0.5 1.69

TOTALES Enrico

Gasparri 36 22.62 13.38 0 0

Backstopping

José María

Hernández.

Alfonso Cavalle

Guatemala

5

0.9

0

0.6 0.1 0.2 0.3

Home country 1.3 0.6 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.7

Aina

Hernández

Guatemala 1 1 0

Home country 3.6 2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.

2 0.2 0.2 1.6

TOTALES Backstopping 5 6.8 -1.8 0 0

Recursos

previstos

(días)

Recursos

gastados

(días)

Saldos

(días) Total Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Expertos de corto plazo

Charlie Dixon

528

43

392

43 0

Christian Wild 46 0 20 26 46

Ángela Mojica 47 0 13 8 26 47

TOTALES Expertos C. P. 528 136 392 0 0


Informe Anual II

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7. AVANCES HACIA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS Y OBJETIVOS PREVISTOS

7.1. INDICADORES DE RESULTADOS

En cada resultado se ha insertado una tabla con los resultados de cada indicador por área, para establecer el grado

de avance desde el inicio del Proyecto. Una análisis más detallado, con los porcentajes de avance será una de las

funciones a ser realizada por la experta de monitoreo externo, quien realizará una misión al Proyecto en enero

2014.En el transcurso del tercer año de ejecución del Proyecto se tendrá que decidir si hay que modificar y/o

especificar con mayor detalle algunos indicadores de resultados que no son medibles.

7.2. INDICADORES DE OBJETIVO SUPERIOR

OS-IOV1 :Área de pasto marino en APMC del proyecto igual o mayor que en la línea de base.

OS-IOV2: Áreas de manglares en APMC del proyecto igual o mayor que en la línea de base

En las cuatro áreas se finalizaron las consultorías para la identificación de la información existente para la realización de una línea base de la cobertura de manglares y pastos marinos y se contrató a la empresa Remote Sensing Solutions GmbH para el levantamiento de la línea base de manglares y pastos marinos. Esta línea base es para el año 2013. Los resultados finales por área protegida y hectáreas de manglar y pasto marino se pueden apreciar en la siguiente tabla. Por ejemplo, Port Honduras reporta un total de 757 hectáreas de manglar, de las cuales 377 hectáreas se encuentran dentro del rango de 75-100% de densidad de cobertura, mientras que 73 hectáreas están en el rango de 0.1 – 25% de densidad de cobertura.

7.3. INDICADORES DE OBJETIVO DE PROYECTO

En la actualidad resulta algo prematuro evaluar los alcances al logro del Objetivo del Proyecto debido a que este se

encuentra en el segundo año de ejecución. Sin embargo, en este año-2013- se han realizado los estudios para realizar

la línea de base de algunos indicadores del Objetivo previstos.

Densidad de cobertura.

YUM BALAM (MÉXICO)

PORT HONDURAS (BELICE)

SANDY BAY- WEST END

PUNTA DE MANABIQUE

MANGLARES (ha)

75-100% 2,980 377 12 210

50-75% 1,780 238 9 119

25-50% 1,229 69 2 25

0.1-25% 1,028 73 1 10

TOTAL (ha): 7,016 757 25 363

PASTOS MARINOS (ha)

50-100% 10,502 2,084 141 174

0.1-50% 6,785 261 191 307

TOTAL (ha): 17,287 2,345 332 481


Informe Anual II

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OP-IOV1: La brecha financiera no incrementa el 100% de las APMC incluidas en el programa

Durante el año 2012 y 2013, se realizó la consultoría para establecer la línea base de las cuatro áreas protegidas en

relación a su brecha financiera, tomando como punto de partida los montos del presupuesto ejecutado en el año

2011. Los resultados de la brecha financiera para ese año (2011) son los siguientes:

Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam: US$58,407.00

Port Honduras Marine Reserve: US$15,010.00

Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique: US$10,242.00

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End: US$ -95,805.00

El Proyecto ha previsto llevar a cabo una siguiente medición de la brecha al final del año 2014 (tercer año) y al final

del año 2016 (quinto año) para poder así evaluar el indicador. En este sentido, las áreas protegidas deberán

promover el desarrollo de actividades que les permita generar recursos financieros con la finalidad de que su brecha

no incremente.

OP-IOV2: Planes de manejo actualizados y bajo implementación

Area de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, México: El Programa de Manejo (última versión de noviembre 2011)

aún no se ha publicado en el Diario Oficial de la Federación. Se espera lograr su publicación en el 2014.En el POA

2014 del área están previstas acciones para la socialización del Programa de Manejo y actividades específicas para

su aplicación en el área.

Reserva Marina Port Honduras, Belice: El Plan de Manejo (2012-2016) se actualizó justo antes de la fecha del inicio

del Proyecto. El Proyecto apoyó la elaboración del Plan Estratégico de TIDE para 5 años (2014-2018), con apoyo de

un consultor. En los POAs de la ONG TIDE se evidencian cuáles de las actividades planificadas están enfocadas a la

aplicación del Plan de Manejo.

Refugio de Vida Silvestre Punta Manabique, Guatemala: El último Plan Maestro (2007-2011) está vencido y en el

2013, con recursos del Proyecto, se contrató la realización de un nuevo Plan de Maestro del área.

Zona Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras: No hay un Plan de Manejo específico para la

ZPEMSW, pero existe un Plan de Manejo del Parque Nacional Marino de Islas de la Bahía (2013- 2018) recientemente

aprobado por el ICF. Los administradores del AP (BICA Roatán y RMP) utilizan este Plan como marco legal, bajo el

cual se implementan las actividades en su APMC. En el próximo año será prioritario que BICA y RMP elaboren un

Plan de Operación General del Área, con base en el Plan de Manejo general, que les permita definir una planificación

más detallada de las actividades a ser realizadas en el área.

OP IOV3: Las APMC incluidas en el programa tienen planes de aprovechamiento de recursos naturales bajo

implementación.

No ha sido aún posible medir este indicador en las cuatro áreas. Será tarea de los Fondos Miembro y de la Dirección

Ejecutiva realizar una medición por área del número de planes de aprovechamiento y de su eficacia.


Informe Anual II

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8. RECOMENDACIONES

8.1. PUNTOS SENSIBLES

La propuesta elaborada en el POA II para la conducción del Proyecto detectó los siguientes retos. Se hace una

apreciación de los desafíos o modalidades aplicadas para atender estos puntos de atención que siguen vigentes a la

fecha:

Puntos sensibles Avances en 2013

A pesar del buen resultado logrado con los talleres de planificación

iníciales, se deberá fortalecer la articulación, de manera efectiva y

eficiente, de las intervenciones de los diversos actores en función de

los objetivos, resultados e indicadores previstos en el Proyecto. Se

seguirá apoyando a los administradores de las áreas para integrar las

diferentes intervenciones propuestas en los POAs y lograr que las

actividades planificadas sean realizadas de manera eficiente y con

calidad. Para este segundo POA, se prevén dos medidas orientadas a

superar estas dificultades. La primera será complementar las misiones

de monitoreo realizadas por los Fondos Miembro con una misión de

monitoreo externo cada año por parte de la Asistencia Técnica, para

apoyar a los administradores de las áreas en la medición de los

avances en alcanzar los indicadores previstos. Estas misiones también

servirán para medir la calidad de las intervenciones realizadas en las

diferentes áreas. Como segunda medida, se organizará un encuentro

en el 2013 entre administradores de las áreas y Dirección Ejecutiva,

para facilitar el intercambio de buenas prácticas de manejo entre

ejecutores del Proyecto y revisar conjuntamente la marcha del

Proyecto para realizar eventuales ajustes al mismo.

En las misiones a las áreas realizadas por los técnicos del Fondo

SAM y el experto permanente, se ha revisado el Marco Lógico e

indicadores con el personal de cada equipo administrador de las

cuatro APCMs. El manual de monitoreo de proyecto ha sido

enviado y revisado con cada administrador de las áreas, para

mejorar la planificación y ejecución de las actividades hacia los

resultados previstos. Para lograr la medición de los indicadores

previstos en el formato de los informes de monitoreo de los

Fondos Miembro e informes anuales, se ha insertado una tabla de

avances logrados en los indicadores previstos. Se han contratado

tres consultorías para medir las líneas de base de tres indicadores:

1) medición de superficie de manglares y pastos marinos en las

cuatro áreas, 2) brecha financiera de cada área 3) índice de

efectividad de manejo.

Sin embargo, el personal de algunas áreas necesita más

orientación técnica, por lo que será tarea de los responsables de

los Fondos Miembro y de la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM con

el experto permanente seguir asesorando en el próximo año. En

Punta de Manabique se ha planificado en el POA 2014 un técnico

externo para la capacitación del personal del área, en la Zona

Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, seguirá

asesorando el personal de las dos ONGs un experto en

planificación contratado en este año. Se ha previsto que la

consultora de monitoreo externo en su misión prevista en el mes

de enero próximo realice en cada área una capacitación sobre la

aplicación del ML en cada área y en la medición de los indicadores

previstos.

La mayoría de las APMC cuenta con planes de manejo actualizados.

Las áreas tendrán que evaluar el grado de avance de los mismos y los

sistemas de monitoreo existentes para medir el cumplimiento de las

metas previstas por cada plan. En el POA II se ha identificado la

necesidad de realizar en cada área un Plan Operativo General para

contar con un instrumento de planificación del Proyecto más

estratégico y enmarcado en los respectivos Planes o Programas de

manejo de las APMC seleccionadas. Este instrumento permitirá

realizar una medición más precisa de los avances realizados en las

metas previstas en los Planes de Manejo. En el caso del APMC de

Punta Manabique Guatemala será necesario elaborar un nuevo Plan

de Manejo, debido a que el actual ha caducado. En el caso de la Zona

Marina de Protección Especial Sandy Bay West End, Honduras,

recientemente se elaboró un Plan de Manejo del Parque Nacional

La mayoría de los planes de manejo carecen de sistemas de

monitoreo adecuados para medir el grado de avances en su

implementación. Para los planes que serán revisados durante el

desarrollo del Proyecto, se solicitará la incorporación de

mecanismos de monitoreo de avances en la implementación. Este

es el caso de Punta Manabique y Sandy Bay West End.

Se ha solicitado a las áreas que, en la elaboración de los POAs para

el Proyecto, vinculen las actividades y sub actividades planificadas

con los respectivos planes de manejo. Al momento, solamente

TIDE lo ha vinculado y será necesario seguir solicitando esta

información, pues es también una forma para medir el avance en

la implementación de los planes.


Informe Anual II

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Puntos sensibles Avances en 2013

Marino Islas de la Bahía. Sin embargo, este Plan no cuenta con una

planificación específica para Sandy Bay y, será necesario en el 2013

elaborar un Plan de Manejo del área que permita articularse a las

actividades planificadas en el Proyecto.

Por otro lado, se había previsto en este año que cada

administrador de área elabore un Plan Operativo Global, esto no

ha sido posible por falta de tiempo del personal encargado de las

áreas.

En este año se contrató una consultoría para la actualización del

Plan Maestro de Punta Manabique. La versión final y aprobación

por parte de CONAP está prevista en el próximo año.

La actividad de elaborar un Plan de Manejo específico de la Zona

Marina de Protección Especial de Sandy Bay ha sido re planificada

para el próximo POA 2014.

A pesar de que en octubre 2012 se oficializó la contratación de un

director y un responsable técnico para la administración del área

protegida, CONAP aún no cuenta con los recursos para completar la

Unidad Técnica prevista para la administración del área. Con el objeto

de apoyar el proceso de consolidación de Punta Manabique y de

fortalecimiento de la oficina regional del CONAP, en este POA II se

contratará un apoyo técnico externo financiado por el Proyecto para

fortalecer la capacidades técnicas del personal en los temas de

planificación y ejecución de las actividades previstas en el POA. Por

otra parte, y con base en los resultados del mapeo de actores

presentes en el área, se podría, de acuerdo con CONAP, subcontratar

instituciones locales para la ejecución de algunas de las actividades

previstas en el Componente dos.

El cambio de Director y de parte personal del área del área de Yum

Balam realizado por CONAMP ha ulteriormente atrasado de forma

significativa la ejecución de las actividades planificadas en el área.

En este año no se ha logrado contratar un técnico externo para

fortalecer el equipo administrador del área de Punta de

Manabique, debido a la oposición del personal central de CONAP.

Se ha vuelto a proponer esta asesoría en el POA 2014 del área.

Se ha logrado financiar tres micro proyectos en el componente dos

que serán ejecutados por instituciones locales presentes en el área

con el objetivo de involucrar otros actores en la ejecución del

Proyecto. Esta modalidad será implementada también en otras

áreas en los próximos POAs.

Se han realizado dos misiones por parte del Fondo SAM en el área

para proporcionar toda la información e instrumentos del Proyecto

al nuevo Director del área y así facilitar la ejecución del próximo

POA 2014.

Para el 2013 se realizarán gestiones institucionales por parte de la

Dirección Ejecutiva y Fondos Miembro para lograr apoyo financiero

adicional para las áreas protegidas del Proyecto por parte de las

Autoridades Ambientales de los cuatros países. En México se

realizarán gestiones en laCONANP para conseguir partidas

presupuestarias adicionales que permitan aumentar el número de

técnicos que trabajan en el área, que es un factor que limita

fuertemente el manejo del área. En Guatemala se realizarán

reuniones con las autoridades del CONAP para garantizar que los

costos de operación y la incorporación de personal adicional a la

Unidad Técnica sean asegurados. También se estará gestionando por

parte de la Oficina Regional de CONAP la renovación del proyecto de

FONACON para el programa de control y vigilancia del área. En el 2013

se deberá definir una estrategia para involucrar a la Autoridades

Ambientales de Belice y Honduras.

En Guatemala se ha logrado que la Unidad Técnica de Punta

Manabique aumente su personal con dos técnicos adicionales

responsables del programa de control y vigilancia. Durante el 2013

el Proyecto cubrió el costo de Aura Ramírez, sin embargo, a partir

del 2014 será absorbida por CONAP.

En México, Belice y Honduras no se han logrado avances

significativos en este punto. Se envió una carta a CONANP en

febrero para abordar este tema, pero sin respuesta a la fecha.


Informe Anual II

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8.2. RECOMENDACIONES PARA LOS EJECUTORES

Para las entidades ejecutoras locales: En lo referente al Componente 2, habrá que incentivar a los administradores

de las áreas a socializar el Proyecto con los actores locales para identificar las posibles acciones a ser realizadas en

asociación con las organizaciones locales existentes.

En la mayoría de los casos se sobreestiman, por parte de los administradores de las áreas, las capacidades de

ejecución de las actividades que se planifican en los respectivos POAs, con el resultado de que la ejecución anual con

respecto a la planificada sigue siendo baja. Se recomienda institucionalizar reuniones quincenales de planificación y

seguimiento para facilitar la coordinación, intercambio de información y eficiencia en la ejecución.

Persiste la baja calidad en los informes técnicos proporcionados por las áreas. La parte narrativa se limita a una

descripción de las actividades ejecutadas (generalmente sin informar sobre la calidad de sus productos, y sin

justificaciones claras sobre las razones de atrasos o cambios de lo planeado), y no se eleva al nivel más analítico con

énfasis en los resultados esperados relacionándolos con los indicadores (IOV) establecidos en el Marco Lógico (ML).

Se recomienda prestar más atención a este importante punto por parte de los responsables de la redacción de los

informes.

Aplicar una diferenciación entre hombres y mujeres de las personas que participan en eventos, capacitaciones u

organizaciones, con el fin de visualizar el nivel de participación de las mujeres en el proyecto.

Para los Fondos Miembro: Los administradores de las áreas protegidas han solicitado que los responsables técnicos

de los Fondos Miembro tengan un papel más proactivo, visiten con mayor frecuencia las AP y participen de forma

más activa en la planificación y ejecución de los POAs. Se gestionaron fondos adicionales a fin de que los responsables

técnicos realicen mayor número de visitas a las áreas para poder dar este tipo de apoyo; los incrementos solicitados

fueron aprobados para el 2014. Se aconseja un seguimiento mensual a la ejecución de los diferentes POAs a través

de comunicaciones virtuales.

Para la Dirección Ejecutiva del Fondo SAM: Tener bien identificadas y acordadas las funciones y responsabilidades de

los actores involucrados a cada nivel de la operación, y definidos mecanismos efectivos de coordinación y

comunicación. La Dirección Ejecutiva del Fondo SAM tiene en este un papel importante de coordinación, orientación,

comunicación y toma de decisiones.

Planificar y organizar de mejor forma las misiones externas para no recargar el personal de las áreas con el tiempo

que requiere la atención de estas misiones.

Tener en cuenta la participación del personal de los Pequeños Proyectos más exitosos en los eventos de intercambios

de experiencias, con el fin de ir tejiendo la red regional de administradores / ejecutores de APMC.

proyeto de onservaiÓn de reursos marinos en … · expide la estrategia nacional de cambio...

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