protokÓŁ z xiii posiedzenia komitetu … · 2 przedstawiciele strony samorządowej lp. funkcja w...
TRANSCRIPT
1
PROTOKÓŁ
Z XIII POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY
WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA 2014-2020
26-27 stycznia 2017 r., Rytro
Posiedzenie odbyło się z inicjatywy pełniącego funkcję Przewodniczącego Komitetu
Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego – Wicemarszałka
Województwa Małopolskiego – Pana Stanisława Sorysa.
Organizację i obsługę posiedzenia zapewnił Departament Zarządzania Programami
Operacyjnymi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
Na posiedzeniu stawili się członkowie KM RPO WM na lata 2014-2020 w liczbie
gwarantującej pełną zdolność do podejmowania uchwał przez Komitet.
W obradach uczestniczyli członkowie Komitetu, ich zastępcy oraz obserwatorzy (Lista
obecności stanowi Załącznik nr 1):
- pierwszego dnia członkowie i zastępcy w liczbie 29 (w tym 13 członków i 16 stałych
zastępców) oraz 7 obserwatorów
- drugiego dnia członkowie i zastępcy w liczbie 27 (w tym 11 członków i 16 stałych
zastępców) oraz 7 obserwatorów
oraz pracownicy UMWM:
- Departament Zarządzania Programami Operacyjnymi:
odpowiedzialni za zarządzanie RPO, w składzie: Magdalena Łasak-Strutyńska,
Katarzyna Lekka, Katarzyna Jasińska, Renata Kurkiewicz, Konrad Dudzik, Ewa
Kowalczyk, Anna Koleszka-Setkowicz
odpowiedzialni za prowadzenie Sekretariatu KM RPO WM, w składzie: Honorata
Wrona, Magdalena Radlińska
- radca prawny UMWM – Małgorzata Kordiak-Prowadzisz
Zaproszeni goście:
- Anna Mlost – Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej
2
Przedstawiciele strony samorządowej
Lp. Funkcja w KM Imię i nazwisko 26 stycznia 27 stycznia
Przedstawiciele Instytucji Zarządzającej, Pośredniczącej i Instytucji Wdrażającej:
1. Przewodniczący Stanisław Sorys X X
2. Członek Leszek Zegzda X
Zastępca Wojciech Kozak
3. Członek Jakub Szymański X X
Zastępca Łukasz Foltyn
4. Członek Hubert Guz X X
Zastępca Paweł Knapczyk
5. Członek Jacek Pająk X X
Zastępca Alina Paluchowska
6. Członek Rafał Solecki X X
Zastępca Tomasz Sokół
Stowarzyszenie Metropolia Krakowska:
7. Członek Anna Długosz
Zastępca Daniel Wrzoszczyk X X
Związek Miast Polskich:
8. Członek Artur Kozioł X X
Zastępca Jacek Lelek X X
Związek Gmin Wiejskich RP:
9. Członek Witold Morawiec
Zastępca Krzysztof Korzec X X
Związek Województw RP:
10. Członek Urszula Nowogórska
3
Zastępca Kazimierz Barczyk
Unia Metropolii Polskich:
11. Członek Tadeusz Trzmiel
Zastępca Janusz Moskwa X X
Związek Powiatów Polskich:
12. Członek Józef Krzyworzeka
Zastępca Ludwik Węgrzyn X X
Gmina Miasta Tarnowa:
13. Członek Roman Ciepiela X
Zastępca Rafał Koścień X X
Przedstawiciele strony rządowej
Ze strony ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego:
14. Członek Marta Leśniak
Zastępca Mateusz Skiba X X
15. Członek Piotr Krasuski
Zastępca Paweł Szymański
Ze strony ministra właściwego ds. finansów:
16. Członek Katarzyna Jabłońska-
Kołodziej
Zastępca Anna Radzikowska
Ze strony Ministra Cyfryzacji:
17. Członek Ewa Piekarska
Zastępca Piotr Romanowski X X
Ze strony Ministra Edukacji Narodowej:
18. Członek Grzegorz Pochopień
Zastępca Maria Krysakowska X X
4
Ze strony Ministra Energii:
19. Członek Krzysztof Maryl
Zastępca Mariusz Radziszewski
Ze strony Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej:
20. Członek Marlena Kończak
Zastępca Monika Stolarzewicz
Ze strony Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi:
21. Członek Dariusz Nieć
Zastępca Mieczysław Paradowski X X
Ze strony Ministra Środowiska:
22. Członek Aleksandra Malarz
Zastępca Jan Musiał X X
Ze strony Ministra Zdrowia:
23. Członek Dariusz Juszczyński X X
Zastępca Rafał Wójcik
Ze strony Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych:
24. Członek Mirosław Przewoźnik X X
Zastępca Katarzyna Duszczyk
Ze strony Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania:
25. Członek Ewa Podłęcka X X
Zastępca Katarzyna Nowaczyńska
Ze strony Wojewody:
26. Członek Józef Gawron
Zastępca Piotr Ćwik
Przedstawiciele partnerów spoza administracji
NSZZ „Solidarność”:
5
27. Członek Wojciech Grzeszek
Zastępca Jerzy Smoła
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych:
28. Członek Józef Kawula
Zastępca Katarzyna Jakubiak
Forum Związków Zawodowych:
29. Członek Grażyna Gaj
Zastępca Krzysztof Szewczyk
Małopolski Związek Pracodawców Lewiatan (Konfederacja Lewiatan):
30. Członek Marek Maj
Zastępca Barbara Matyaszek-
Szarek X
X
Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej:
31. Członek Jacek Woliński
Zastępca Wiesław Kozioł X X
Business Centre Club:
32. Członek Marek Piwowarczyk
Zastępca Jan Bączek X X
Związek Rzemiosła Polskiego:
33. Członek Janusz Kowalski
Zastępca Jan Malinowski X X
Izby gospodarcze:
34. Członek Paweł Kukla
Zastępca Jerzy Leszczyński
Środowisko naukowe:
35. Członek Stanisław Kistryn
6
Zastępca Dorota Malec
36. Członek Jerzy Lis
Zastępca Anna Siwik X X
Organizacje pozarządowe:
37. Członek Łukasz Smółka
Zastępca Krystyna Brzyk
38. Członek Piotr Foszcz
Zastępca Łucja Kucmin-
Węglarczyk
39. Członek Barbara Nowakowska-
Mossór X X
Zastępca Adam Jaśkow
40. Członek Wioletta Derymacka X X
Zastępca Wojciech Knapik
Obserwatorzy
Instytucja Audytowa (Urząd Kontroli Skarbowej w Krakowie):
1. Obserwator Janusz Broszkiewicz
Ze strony ministra ds. rozwoju regionalnego w zakresie desygnacji:
2. Obserwator Igor Szczepański X X
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie
3. Obserwator Wioletta Wilimska
X X
Związek Banków Polskich
4. Obserwator Arkadiusz Lewicki
Małopolska Rada Działalności Pożytku Publicznego
5. Obserwator Joanna Czarnik X X
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Krakowie
6. Obserwator Piotr Garwol
X X
7
Małopolska Izba Rolnicza
7. Obserwator Ryszard Czaicki
X X
Przedstawiciele Komisji Europejskiej:
8. Na prawach obserwatora Maria Galewska X X
9. Na prawach obserwatora Rafał Janas X X
I. Powitanie uczestników XIII posiedzenia KM RPO WM na lata 2014-2020.
Posiedzenie otworzył Wiceprzewodniczący Komitetu Monitorującego – Pan Leszek Zegzda –
Członek Zarządu Województwa Małopolskiego. Przywitał zebranych i przeszedł do pierwszego
punktu obrad.
II. Przyjęcie porządku obrad
Wiceprzewodniczący Komitetu Monitorującego – Pan Leszek Zegzda, przedstawił porządek
obrad. Zaproponował omówienie punktów dotyczących Europejskiego Funduszu Społecznego
w pierwszej kolejności. Propozycja została przyjęta jednogłośnie, w związku z czym ostatecznie
agenda przedstawiała się następująco:
Dzień I – 26 stycznia
13:00 – 14:00
Obiad
Rejestracja uczestników
14:00 – 14:15
Otwarcie posiedzenia i przywitanie zebranych – Stanisław Sorys, Przewodniczący Komitetu
Monitorującego, Wicemarszałek Województwa Małopolskiego
Przyjęcie porządku obrad
14:15 – 17:00
Zwiedzanie projektów zrealizowanych z udziałem funduszy europejskich – transport
autobusami MPK Nowy Sącz (autobusy zakupione w ramach MRPO):
Stacja uzdatniania wody Sądeckich Wodociągów (finansowana z POIŚ)
Odrestaurowany starosądecki Sokół (finansowany z MRPO) i Most św. Kingi
(ZPORR, oddany w 2008) oraz Starosądeckie Stawy – Kąpielisko w wyrobiskach
pożwirowych (finansowana z MRPO)
Platforma Widokowa – wyjazd na Wolę Krogulecką (finansowana z Programu Leader,
oddania w 2014 r.)
BLOK ZMIAN W KRYTERIACH WYBORU PROJEKTÓW
17:00 – 19:00
Omówienie zmian w kryteriach wyboru projektów, dyskusja i podjęcie uchwał dla następujących
Działań/Poddziałań:
1. Poddziałanie 9.1.2 Aktywna integracja – projekty konkursowe
8
2. Poddziałanie 9.2.1 Usługi społeczne i zdrowotne w regionie dla Typu projektu D. Wsparcie
projektów z zakresu teleopieki
3. Poddziałanie 10.1.4 Małopolska chmura edukacyjna dla Typu projektu B. Małopolska chmura
edukacyjna – część konkursowa
4. Poddziałanie 10.1.5 Wsparcie uczniów zdolnych dla Typu projektu C. Rozwój uzdolnień oraz
pogłębianie zainteresowań i aktywności edukacyjnej uczniów
5. Poddziałanie 1.2.1 Projekty badawczo-rozwojowe przedsiębiorstw
6. Poddziałanie 4.3.3 Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej –
inwestycje regionalne dla Typu projektu A. Głęboka modernizacja energetyczna budynków
użyteczności publicznej
7. Poddziałanie 5.2.2 Gospodarka odpadami – SPR
8. Poddziałanie 12.2 Infrastruktura edukacyjna
BLOK ZMIAN W KRYTERIACH WYBORU PROJEKTÓW – ZIT
19:00 – 19:30
Omówienie zmian w kryteriach wyboru projektów, dyskusja i podjęcie uchwał dla następujących
Poddziałań:
1. Poddziałanie 3.1.1 Strefy aktywności gospodarczej – ZIT
2. Poddziałanie 4.3.1 Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej –
ZIT
3. Poddziałanie 4.5.1 Niskoemisyjny transport miejski – ZIT
4. Poddziałanie 5.2.1 Gospodarka odpadami – ZIT
5. Poddziałanie 5.3.1 Gospodarka wodna - kanalizacyjna – ZIT
6. Poddziałanie 7.1.2 Drogi subregionalne – ZIT
19:30 – Kolacja
Dzień II – 27 stycznia
8:00 – 9:00
Śniadanie
NOWE KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
9:00 – 9:45
1. Prezentacja kryteriów wyboru projektów dla Poddziałania 4.1.1 Rozwój infrastruktury
produkcji energii ze źródeł odnawialnych
2. Dyskusja
3. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla Podziałania 4.1.1 Rozwój infrastruktury produkcji energii ze źródeł odnawialnych
ZMIANY W KRYTERIACH WYBORU PROJEKTÓW
9:45 – 10:15
Przedstawienie wyników raportu końcowego dotyczącego Badania dostępności i jakości
instytucjonalnej opieki nad dziećmi do lat 3 oraz stopnia upowszechnienia wychowania
przedszkolnego w województwie małopolskim
10:15 – 10:30
Omówienie zmian w kryteriach wyboru projektów, dyskusja i podjęcie uchwały dla Działania
8.5 Wsparcie na rzecz łączenia życia zawodowego z prywatnym
10:30 – 11:00
9
Informacja o zmianach Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2014-2020
11:00- 11:30
Sprawozdanie z działalności KM w 2016 roku
11:30– 11:45
Podsumowanie obrad
Wolne wnioski
Zakończenie
11:45 – 12:30
Obiad
12:30 – Zakończenie posiedzenia
III. BLOK ZMIAN W KRYTERIACH WYBORU PROJEKTÓW
Poddziałanie 9.1.2 Aktywna integracja – projekty konkursowe
Pani Magdalena Łasak-Strutyńska przedstawiła zaproponowane zmiany do kryteriów,
zgłoszone uwagi oraz robocze stanowisko IZ RPO WM (Uwagi do kryteriów – Załącznik nr 2).
Zwróciła szczególną uwagę na autopoprawkę wprowadzającą kryterium premiujące
pn. Wykorzystanie pozytywnie zwalidowanych produktów projektów innowacyjnych POKL lub PIW
EQUAL, podkreślając, że dzięki temu bardzo ciekawe i innowacyjne rozwiązania, wypracowane
w poprzednich perspektywach finansowych, będą mogły liczyć na rozpowszechnienie lub
kontynuację.
Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych
do dyskusji. W związku z brakiem dodatkowych uwag uchwałę przyjęto w zaproponowanym przez IZ
kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie wiersza
dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy):
zaktualizowanie podstawy prawnej przywołanej dla aktu prawnego wskazanego w pkt. 2 lit. a
oraz lit. c,
w pkt 3 zdanie: „Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki
partnera) posiadają roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie”,
otrzymało brzmienie: „Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki
partnera) posiadają łącznie roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków
w projekcie,
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 3 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
3) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu:
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 2 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
4) zmiana nazwy kryterium z: Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej na: Wskaźniki
efektywności społecznej oraz zatrudnieniowej, a także zmiana jego brzmienie na:
„W ramach kryterium ocenie podlega, czy projekt zakłada:
10
w odniesieniu do osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym – osiągnięcie
wskaźnika efektywności społecznej na poziomie co najmniej 34% oraz wskaźnika
efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 22%;
w odniesieniu do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, osób
z niepełnosprawnością intelektualną oraz osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi –
osiągnięcie wskaźnika efektywności społecznej na poziomie co najmniej 34% oraz wskaźnika
efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 12%.
Wskaźniki efektywności społecznej oraz zatrudnieniowej mierzone są zgodnie
z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego
i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego
i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 oraz regulaminem
konkursu”.
5) zmiana nazwy kryterium z: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz
środków trwałych na: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych,
6) w kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu:
zmiana brzmienia punktu 1 z:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP
i regulaminie konkursu, w tym w zakresie:
a) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
b) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
c) kosztów pośrednich,
d) zlecania usług merytorycznych w ramach projektu,
e) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy)”.
na następujące:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020
i SzOOP, w tym w szczególności w zakresie:
a) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
b) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
c) kosztów pośrednich,
d) prawidłowości stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków (o ile dotyczy),
e) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy).”
usunięcie punktu 2,
7) usunięcie kryterium pn. Plan wykorzystania / utrzymania efektów projektu,
8) usunięcie kryterium pn. Indywidualny charakter wsparcia,
9) usunięcie kryterium pn. Wpływ na polityki horyzontalne i zastąpiono go dwoma kryteriami:
kryterium Wpływ na polityki horyzontalne: 1. zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym
dostępności dla osób z niepełnosprawnościami 2. zasada zrównoważonego rozwoju oraz
kryterium Wpływ na politykę horyzontalną: zasada równości szans kobiet i mężczyzn,
11
10) w kryterium pn. Zdolność do efektywnej realizacji projektu przeredagowanie zapisu
w punkcie 2,
11) przeredagowanie brzmienia kryterium pn. Sposób zarządzania projektem oraz zadania zlecone
i rola partnerów (jeśli dotyczy) tak, aby kryterium posiadało 2 warianty: dla projektów
realizowanych w partnerstwie lub uwzględniających zadania zlecone i dla projektów
nierealizowanych w partnerstwie i nieuwzględniających zadań zleconych,
12) w kryteriach pn.: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych, kryteria dot. Wpływu na polityki horyzontalne, Adekwatność celu głównego
projektu i poprawność przyjętych wskaźników, Adekwatność doboru grupy docelowej,
Adekwatność opisu i doboru zadań, Zdolność do efektywnej realizacji projektu, Ryzyko
nieosiągnięcia założeń projektu, Sposób zarządzania projektem oraz zadania zlecone i rola
partnerów (jeśli dotyczy) oraz Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmiana zapisu
w kolumnie Ocena z: „istnieje możliwość dokonania warunkowej oceny kryterium
i skierowania projektu do negocjacji” na: „dopuszczalne wezwanie Wnioskodawcy
do przedstawienia wyjaśnień w przypadku wątpliwości oceniającego co do adekwatnej liczby
punktów dla danego projektu”,
13) w kryteriach pn.: Specyficzne warunki wstępne, Wpływ na politykę horyzontalną: zasada
równości szans kobiet i mężczyzn oraz Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmiana zapisu:
„Ministra Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego”,
14) dodanie kryterium pn. Projekt skierowany do osób, dla których ustalono III profil pomocy,
15) dodanie kryterium pn. Realizacja projektów rewitalizacyjnych,
16) w kryterium pn. Projekt skierowany do osób z niepełnosprawnościami zmiana zapisu
w definicji kryterium z „W ramach kryterium ocenie podlega, w jakim stopniu wsparciem
w ramach projektu obejmowane są: osoby o znacznym lub umiarkowanym stopniu
niepełnosprawności, osoby z niepełnosprawnościami sprzężonymi, osoby z niepełnosprawnością
intelektualną lub osoby z zaburzeniami psychicznymi”
na następujący:
„W ramach kryterium ocenie podlega, w jakim stopniu wsparciem w ramach projektu
obejmowane są: osoby o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, osoby
z niepełnosprawnościami sprzężonymi oraz osoby z zaburzeniami psychicznymi, w tym osoby
z niepełnosprawnością intelektualną i osoby z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi”.
17) dodanie kryterium pn. Wykorzystanie pozytywnie zwalidowanych produktów projektów
innowacyjnych POKL lub PIW EQUAL.
Poddziałanie 9.2.1 Usługi społeczne i zdrowotne w regionie dla Typu projektu D. Wsparcie
projektów z zakresu teleopieki
Pani Magdalena Łasak-Strutyńska przedstawiła zaproponowane zmiany do kryteriów,
zgłoszone uwagi oraz robocze stanowisko IZ RPO WM (Uwagi do kryteriów – Załącznik nr 2)
wyjaśniając, że przygotowane zmiany są wynikiem wnikliwej analizy dotychczasowych doświadczeń
oraz wniosków z konferencji z udziałem specjalistów z zakresu teleopieki.
Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych
do dyskusji. W związku z brakiem dodatkowych uwag uchwałę przyjęto w zaproponowanym przez IZ
kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie wiersza
dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
12
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy):
zaktualizowanie podstawy prawnej przywołanej dla aktu prawnego wskazanego w pkt. 2 lit. a
oraz lit. c,
w pkt 3 zdanie: „Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki
partnera) posiadają roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie”,
otrzymało brzmienie: „Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki
partnera) posiadają łącznie roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków
w projekcie”,
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 3 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
3) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu:
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 2 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
4) usunięcie kryterium pn. Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej,
5) zmiana nazwy kryterium z: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz
środków trwałych na: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych,
6) w kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu:
zmiana brzmienia punktu 1 z:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020,
SzOOP i regulaminie konkursu, w tym w zakresie:
f) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
g) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
h) kosztów pośrednich,
i) zlecania usług merytorycznych w ramach projektu,
j) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy)”.
na następujące:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020
i SzOOP, w tym w szczególności w zakresie:
f) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
g) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
h) kosztów pośrednich,
i) prawidłowości stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków (o ile dotyczy),
j) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy).”
usunięcie punktu 2,
7) usunięcie kryterium pn. Plan wykorzystania / utrzymania efektów projektu,
8) w ramach kryterium pn. Wpływ na politykę horyzontalną: zasada równości szans kobiet
i mężczyzn dodanie zapisu: Kryterium zostanie uznane za spełnione w przypadku, gdy w zakresie
zasady równości szans kobiet i mężczyzn standard minimum jest spełniony,
9) w kryterium pn. Zdolność do efektywnej realizacji projektu przeredagowanie zapisu w punkcie 2,
13
10) przeredagowanie brzmienia kryterium pn. Sposób zarządzania projektem oraz zadania zlecone
i rola partnerów (jeśli dotyczy) tak, aby kryterium posiadało 2 warianty: dla projektów
realizowanych w partnerstwie lub uwzględniających zadania zlecone i dla projektów
nierealizowanych w partnerstwie i nieuwzględniających zadań zleconych,
11) w kryteriach pn.: Specyficzne warunki wstępne, Wpływ na politykę horyzontalną: zasada
równości szans kobiet i mężczyzn oraz Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmiana zapisu:
Ministra Infrastruktury i Rozwoju na: ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego;
12) w ramach kryterium pn. Realizacja usług przez podmiot ekonomii społecznej zmniejszenie wagi
z 2 do 1;
13) zmiana brzmienia kryterium pn. Obszar realizacji projektu oraz liczba osób niesamodzielnych
obejmowanych wsparciem w ramach projektu na następujący:
„W ramach kryterium ocenie podlega obszar realizacji projektu oraz liczba osób
niesamodzielnych obejmowanych wsparciem w ramach projektu:
projekt obejmuje swoim zasięgiem obszar całego województwa i jednocześnie przewiduje
objęcie wsparciem co najmniej 4 tys. osób niesamodzielnych - 10 pkt;
projekt obejmuje swoim zasięgiem obszar co najmniej trzech subregionów i jednocześnie
przewiduje objęcie wsparciem co najmniej 3 tys. osób niesamodzielnych - 6 pkt;
projekt obejmuje swoim zasięgiem obszar co najmniej jednego subregionu i jednocześnie
przewiduje objęcie wsparciem co najmniej 2 tys. osób niesamodzielnych - 2 pkt; projekt nie
spełnia powyższych warunków – 0 pkt.”
14) usunięcie kryterium pn. Zakres oferowanych usług.
Poddziałanie 10.1.4 Małopolska chmura edukacyjna dla Typu projektu B. Małopolska chmura
edukacyjna – część konkursowa
Pani Magdalena Łasak-Strutyńska przedstawiła zaproponowane zmiany do kryteriów, w tym
autopoprawkę (Uwagi do kryteriów – Załącznik nr 2). Poinformowała, że realizacja zaplanowanych
działań odbywa się dotychczas w ograniczonym zakresie tzn. biorą udział szkoły, które doposażyły
swoje zaplecze podczas projektu pilotażowego, zrealizowanego w ramach PO KL. Równolegle,
w ramach 2 Osi priorytetowej Cyfrowa Małopolska oceniany jest, złożony z trybie pozakonkursowym,
wniosek AGH o dofinansowanie wyposażenia szkół i innych jednostek, co docelowo ma pozwolić
na skorzystanie przez te ośrodki ze wsparcia przewidzianego w Poddziałaniu 10.1.4.
Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych
do dyskusji. W związku z brakiem dodatkowych uwag uchwałę przyjęto w zaproponowanym przez IZ
kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie wiersza
dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy):
zmiana brzmienia pkt 1 z: „Wnioskodawca i partnerzy (jeśli dotyczy) znajdują się w katalogu
typów Beneficjentów w SzOOP dla danego poddziałania” na: „Wnioskodawca
i partnerzy (jeśli dotyczy) znajdują się w katalogu typów Beneficjentów w SzOOP dla danego
działania / poddziałania / typu projektu”,
zaktualizowanie podstawy prawnej przywołanej dla aktu prawnego wskazanego w pkt. 2 lit. a
oraz lit. c,
14
w pkt 3 zmieniono brzmienie zdania: „Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu
uwzględnia wydatki partnera) posiadają roczny obrót równy lub wyższy od rocznych
wydatków w projekcie”,
na:
„Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) posiadają
łącznie roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie”,
dodano zapis wskazujący, iż warunek z pkt 3 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
3) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu:
zmiana brzmienia punktu 1 z: „projekt wpisuje się w typy projektów wskazane
dla danego poddziałania, zgodnie z SzOOP”, na: „projekt wpisuje się w typy projektów
wskazane dla danego działania / poddziałania, zgodnie z SzOOP i regulaminem konkursu”,
zmiana brzmienia punktu 6 z: grupa docelowa jest zgodna z zapisami SzOOP oraz
Podręcznikiem kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, na: grupa
docelowa jest zgodna z zapisami SzOOP oraz Podręcznikiem kwalifikowania wydatków
objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Małopolskiego na lata 2014-2020 oraz regulaminem konkursu,
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 2 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
4) w kryterium pn. Specyficzne warunki wstępne:
w pkt 2 zmiana zapisu: „Ministra Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra właściwego
ds. rozwoju regionalnego”,
zmiana brzmienia pkt 3 z: „czy wsparciem w projekcie objęte są szkoły lub placówki systemu
oświaty, które dysponują odpowiednim potencjałem technicznym i infrastrukturalnym
w zakresie narzędzi TIK oraz dostępu do łącza internetowego na poziomie przepustowości
umożliwiającym efektywną realizację projektu i wykazują zdolność do realizacji projektu lub
Wnioskodawca przedstawił plan osiągnięcia tej zdolności w związku z realizacją projektu”,
na:
„czy Wnioskodawca zagwarantował, iż dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym
i infrastrukturalnym w zakresie narzędzi TIK oraz dostępu do łącza internetowego
na poziomie przepustowości umożliwiającym efektywną realizację projektu i wykazuje
zdolność do realizacji projektu lub Wnioskodawca przedstawił plan osiągnięcia tej zdolności
w związku z realizacją projektu”,
zmiana brzmienia pkt 4 z: „czy Wnioskodawca wykazał, że zakupy ponoszone
w ramach cross-financingu oraz zakupy w ramach środków trwałych co do zasady nie są
wydatkami tego samego typu, co wydatki w ramach projektu komplementarnego
realizowanego ze środków EFRR w osi priorytetowej 2 RPO WM 2014-2020, lub projektu
pilotażowego realizowanego w ramach MRPO 2007-2013”,
na:
„czy Wnioskodawca wykazał, że zakupy ponoszone w ramach cross-financingu oraz zakupy
w ramach środków trwałych co do zasady nie są wydatkami tego samego typu, co wydatki
w ramach projektu komplementarnego realizowanego ze środków EFRR w osi priorytetowej
2 RPO WM 2014-2020, w ramach Poddziałania 2.1.3 E-usługi w edukacji lub projektu
pilotażowego realizowanego w ramach MRPO 2007-2013”,
5) zmiana nazwy kryterium z: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz
środków trwałych na: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych,
6) w kryterium pn.: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych:
15
zmiana brzmienia z: „W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami
określonymi w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020,
SzOOP w zakresie:”,
na:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP
i regulaminie konkursu w zakresie:”,
7) w kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu:
zmiana brzmienia punktu 1 z:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP w zakresie:
k) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
l) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
m) kosztów pośrednich,
n) zlecania usług merytorycznych w ramach projektu,
o) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy)”.
na następujące:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP
i regulaminie konkursu, w tym w szczególności w zakresie:
k) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
l) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
m) kosztów pośrednich,
n) prawidłowości stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków (o ile dotyczy),
o) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy)”.
usunięcie punktu 2,
8) usunięcie kryterium pn. Wpływ na polityki horyzontalne i zastąpiono go dwoma kryteriami:
kryterium Wpływ na polityki horyzontalne: 1. zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym
dostępności dla osób z niepełnosprawnościami 2. zasada zrównoważonego rozwoju oraz
kryterium Wpływ na politykę horyzontalną: zasada równości szans kobiet i mężczyzn,
9) usunięcie kryterium pn. Plan wykorzystania / utrzymania efektów projektu,
10) w kryterium pn. Zdolność do efektywnej realizacji projektu przeredagowanie zapisu
w punkcie 2,
11) przeredagowanie brzmienia kryterium pn. Sposób zarządzania projektem oraz zadania zlecone
i rola partnerów (jeśli dotyczy) tak, aby kryterium posiadało 2 warianty: dla projektów
realizowanych w partnerstwie lub uwzględniających zadania zlecone i dla projektów
nierealizowanych w partnerstwie i nieuwzględniających zadań zleconych,
12) w kryterium pn.: Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmiana zapisu: „Ministra
Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego”,
13) usunięcie kryterium pn. Współpraca między szkołami i placówkami,
16
14) w kryteriach pn.: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych, kryteria dot. Wpływu na polityki horyzontalne, Adekwatność celu głównego
projektu i poprawność przyjętych wskaźników, Adekwatność doboru grupy docelowej,
Adekwatność opisu i doboru zadań, Zdolność do efektywnej realizacji projektu, Ryzyko
nieosiągnięcia założeń projektu, Sposób zarządzania projektem oraz zadania zlecone i rola
partnerów (jeśli dotyczy) oraz Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmiana zapisu
w kolumnie Ocena z: „istnieje możliwość dokonania warunkowej oceny kryterium i skierowania
projektu do negocjacji” na: „dopuszczalne wezwanie Wnioskodawcy do przedstawienia
wyjaśnień w przypadku wątpliwości oceniającego co do adekwatnej liczby punktów dla danego
projektu”.
15) zmiana zapisu w kryterium pn. Kwalifikowalność i efektywność wydatków z: (…) wytycznymi
horyzontalnymi ministra ds. rozwoju regionalnego (…), na: (…) wytycznymi horyzontalnymi
ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego (…).
Poddziałanie 10.1.5 Wsparcie uczniów zdolnych dla Typu projektu C. Rozwój uzdolnień oraz
pogłębianie zainteresowań i aktywności edukacyjnej uczniów
Pani Magdalena Łasak-Strutyńska przedstawiła zaproponowane zmiany do kryteriów,
zgłoszone uwagi oraz robocze stanowisko IZ (Uwagi do kryteriów – Załącznik nr 2). Wyjaśniła,
że zmiany są podyktowane niezadowalającymi wynikami pierwszego naboru. Liczba złożonych
wniosków była znacznie mniejsza od przewidywanej, a ponadto wiele wniosków odpadło po ocenie
formalnej. Głównym zgłaszanym przez wnioskodawców problemem było zapewnienie w kryterium
pn. Zasięg oddziaływania projektu powyżej 50% szkół z danego poziomu edukacyjnego, stąd
proponowana zasadnicza zmiana obniżenia progu do 35%. Ponadto, oprócz przygotowanych zmian
w kryteriach, przewiduje się działania informacyjno-promocyjne mające na celu zwiększenie
zainteresowania tworzeniem Centrów Wspierania Uczniów Zdolnych.
Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych
do dyskusji. W związku z brakiem dodatkowych uwag uchwałę przyjęto w zaproponowanym przez IZ
kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie wiersza
dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy):
zaktualizowanie podstawy prawnej przywołanej dla aktu prawnego wskazanego w pkt. 2
lit. a oraz lit. c,
w pkt 3 zmiana brzmienia zdania: „Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia
wydatki partnera) posiadają roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków
w projekcie”,
na:
„Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) posiadają
łącznie roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie”,
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 3 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
3) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu:
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 2 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
4) w kryterium pn. Specyficzne warunki wstępne:
w pkt 2 zmiana zapisu: „Ministra Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra właściwego
ds. rozwoju regionalnego”,
17
dodanie pkt 3 w brzmieniu: „czy projekt na etapie rekrutacji obejmuje wsparciem nie mniej niż 35
% szkół z danego poziomu edukacyjnego (podstawowego, gimnazjalnego, ponadgimnazjalnego)
zlokalizowanych na terenie danego powiatu”,
5) zmiana nazwy kryterium z: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz
środków trwałych na: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych,
6) w kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu:
zmiana brzmienia punktu 1 z:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP w zakresie:
a) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
b) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
c) kosztów pośrednich,
d) zlecania usług merytorycznych w ramach projektu,
e) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy)”.
na następujące:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP
i regulaminie konkursu, w tym w szczególności w zakresie:
a) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
b) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
c) kosztów pośrednich,
d) prawidłowości stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków (o ile dotyczy),
e) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy)”.
usunięcie punktu 2,
7) usunięcie kryterium pn. Plan wykorzystania / utrzymania efektów projektu,
8) w kryterium pn.: Wpływ na polityki horyzontalne: 1. Zasada równości szans
i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami 2. Zasada
zrównoważonego rozwoju zmiana zapisu: „Ministra Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra
właściwego ds. rozwoju regionalnego”,
9) w kryterium pn. Zdolność do efektywnej realizacji projektu przeredagowanie zapisu w punkcie 2,
10) przeredagowanie brzmienia kryterium pn. Sposób zarządzania projektem oraz zadania zlecone
i rola partnerów (jeśli dotyczy) tak, aby kryterium posiadało 2 warianty: dla projektów
realizowanych w partnerstwie lub uwzględniających zadania zlecone i dla projektów
nierealizowanych w partnerstwie i nieuwzględniających zadań zleconych,
11) w kryterium pn.: Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmiana zapisu: „Ministra
Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego”,
12) w kryterium pn. Zasięg oddziaływania projektu zmiana przedziałów procentowych dotyczących
punktacji z: 50 % - 0 pkt, powyżej 50 % do 60 % - 2 pkt, powyżej 60 % do 70 % - 4 pkt, powyżej
70 % do 80 % - 6 pkt, na: 35 % - 0 pkt, powyżej 35 % do 50 % - 2 pkt, powyżej 50 % do 65 % - 4
pkt, powyżej 65 % do 80 % - 6 pkt.
18
Poddziałanie 1.2.1 Projekty badawczo-rozwojowe przedsiębiorstw
Propozycję zmian do zestawu kryteriów przedstawił Pan Jakub Szymański. Po prezentacji
Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych do dyskusji. W związku
z brakiem uwag uchwałę przyjęto w zaproponowanym przez IZ kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – modyfikacja
zapisów określających typy projektu, poprzez zastąpienie dotychczasowych typów projektu
A i B – jednym typem projektu A, w zakresie którego mieszczą się projekty obejmujące
badania przemysłowe i prace rozwojowe albo prace rozwojowe,
2) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie
wiersza dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
3) w miejsce oceny formalnej – wprowadzenie etapu oceny formalnej I stopnia oraz
po etapie oceny merytorycznej II stopnia – wprowadzenie etapu oceny formalnej
II stopnia: zmiana ma na celu wprowadzenie uproszczeń i racjonalizację procedury oceny
projektów, w szczególności poprzez przeniesienie weryfikacji części warunków podlegających
ocenie w ramach kryteriów formalnych – do etapu oceny formalnej II stopnia, co umożliwi
ograniczenie procedury weryfikacji w odniesieniu do wybranych warunków i kryteriów
formalnych wyłącznie do tych projektów, które zostały pozytywnie ocenione i uzyskały
odpowiednią liczbę punktów w ramach etapu oceny merytorycznej I i II stopnia,
4) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy):
doprecyzowanie, że warunki, o których mowa w pkt. 1 i 3 podlegają weryfikacji
w odniesieniu do wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy), natomiast warunek,
o którym mowa w pkt. 2 – dotyczy wyłącznie wnioskodawcy,
w odniesieniu do pkt. 2 zmiana redakcyjna zapisów dotyczących sposobu dokonywania
oceny w zakresie wymogu prowadzenia przez Wnioskodawcę działalności na terenie
województwa małopolskiego,
w pkt. 3 aktualizacja zapisu dotyczącego tekstu jednolitego dla: ustawy z dn. 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych oraz ustawy z dn. 28 października 2002 r.
o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary,
5) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie modyfikacji w zakresie definicji
tego kryterium, poprzez:
usunięcie warunku dotyczącego zgodności projektu z celami działania/ poddziałania oraz
warunku dotyczącego wpisywania się projektu w typy projektów wskazane dla danego
działania / poddziałania – z uwagi na fakt, że ze względu na złożony charakter
przedsięwzięć wpieranych w poddziałaniu 1.2.1 – ocena spełniania warunków w tym
zakresie wymaga wiedzy eksperckiej, a jednocześnie weryfikacja tych warunków mieści
się w kryteriach oceny merytorycznej, w ramach których ocenie podlega w szczególności,
czy projekt obejmuje badania przemysłowe i prace rozwojowe albo prace rozwojowe oraz
czy projekt dotyczy innowacji produktowej lub procesowej,
doprecyzowanie warunku dotyczącego weryfikacji, czy przedmiot projektu nie dotyczy
rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia,
modyfikacja zapisu w zakresie warunku dotyczącego weryfikacji, czy wnioskodawca
nie rozpoczął realizacji projektu przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie albo,
że realizując projekt przed dniem złożenia wniosku, przestrzegał obowiązujących
przepisów prawa dotyczących danej operacji – w celu uwzględnienia specyficznych
wymogów w kontekście rodzaju pomocy występującej w danym projekcie (pomoc
publiczna / pomoc de minimis),
19
6) w miejsce kryterium pn. Kompletność oraz poprawność wypełnienia wniosku
i załączników – wprowadzenie:
w ramach etapu oceny formalnej I stopnia – kryterium pn. Kompletność wypełnienia
wniosku i załączników,
w ramach oceny formalnej II stopnia – kryterium pn. Poprawność wypełnienia wniosku
i załączników,
7) w kryterium pn. Pomoc publiczna – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, w szczególności poprzez dodanie punktu dotyczącego
weryfikacji, czy spełnione są inne warunki wynikające z rozporządzenia, w oparciu o które
udzielana jest pomoc (jeśli dotyczy), a także przeniesienie tego kryterium do etapu oceny
formalnej II stopnia,
8) usunięcie kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu – w ramach
horyzontalnych modyfikacji kryteriów wyboru projektów,
9) w odniesieniu do kryterium pn. Specyficzne warunki wstępne – wprowadzenie modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez:
wprowadzenie punktu dotyczącego zgodności projektu z przepisami prawa
w zakresie ocen oddziaływania na środowisko,
doprecyzowanie, że efekty dyfuzji działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej będą
mierzone za pomocą mierników takich jak: liczba nowych miejsc pracy i/lub liczba
nowych etatów badawczych i/lub liczba nowych naukowców we wspieranych jednostkach,
a także zmiana nazwy kryterium na: Specyficzne warunki formalne oraz przeniesienie tego
kryterium do etapu oceny formalnej II stopnia,
10) w kryterium pn. Projekt obejmuje badania przemysłowe i prace rozwojowe albo prace
rozwojowe – wprowadzenie modyfikacji w zakresie definicji tego kryterium, poprzez:
wykreślenie zapisu w brzmieniu: „Kryterium ma zastosowanie wyłącznie do typu
projektu A” – w konsekwencji zmiany polegającej na wprowadzeniu, w poddziałaniu 1.2.1,
wyłącznie jednego typu projektu,
w pkt. 2 wprowadzenie zapisu w brzmieniu:
„W przypadku stwierdzenia, że zadania zaplanowane do realizacji w ramach projektu nie
zostały prawidłowo przypisane do kategorii: badań przemysłowych albo prac
rozwojowych, należy wezwać Wnioskodawcę do przedstawienia wyjaśnień (w ramach
dopuszczalnej możliwości wezwania Wnioskodawcy do przedstawienia wyjaśnień w celu
potwierdzenia spełnienia kryterium).
W przypadku braku odpowiednich wyjaśnień lub podtrzymania w ich efekcie oceny
wskazującej na brak prawidłowości przypisania zadań do poszczególnych kategorii:
badań przemysłowych albo prac rozwojowych, Komisja Oceny Projektów proponuje
zmianę w zakresie przypisania zadań do poszczególnych kategorii badań, mającą na celu
zapewnienie prawidłowej klasyfikacji tych zadań. Brak zgody Wnioskodawcy na zmianę
w zakresie przypisania zadań do poszczególnych kategorii badań skutkuje negatywną
oceną projektu”.
w pkt. 3, w odniesieniu do Podręcznika Frascati. Proponowane procedury standardowe
dla badań statystycznych w zakresie działalności badawczo-rozwojowej, OECD, 2002 r.
wprowadzenie zapisu wskazującego, że punktem odniesienia dla oceny projektu w ramach
kryterium może być również wydanie późniejsze, jeżeli jest dostępne w polskiej wersji
językowej na dzień ogłoszenia konkursu,
11) wykreślenie kryterium pn. Projekt obejmuje prace rozwojowe związane z wytworzeniem
instalacji pilotażowej / demonstracyjnej – mającego zastosowanie do typu projektu B,
w konsekwencji zmiany polegającej na wprowadzeniu, w poddziałaniu 1.2.1, wyłącznie jednego
typu projektu,
20
12) przeniesienie kryterium pn. Projekt dotyczy innowacji produktowej lub procesowej z etapu
oceny merytorycznej II stopnia – do etapu oceny merytorycznej I stopnia, w związku z tym,
że ocena dokonywana w tym kryterium powiązana jest bezpośrednio z oceną dotyczącą
charakteru badawczego i naukowo-technologicznego projektu, a także wprowadzenie
w definicji kryterium modyfikacji o charakterze techniczno-redakcyjnym,
13) w kryterium pn. Zgodność projektu z regionalną inteligentną specjalizacją – wprowadzenie
modyfikacji o charakterze techniczno-redakcyjnym,
14) w miejsce kryterium pn. Koncepcja realizacji projektu, w tym zarządzanie ryzykiem
wprowadzenie kryteriów pn.
Logika projektu i zarządzanie ryzykiem – w celu uwzględnienia warunków specyficznych
dla poddziałania 1.2.1, podlegających wcześniej weryfikacji w ramach kryterium
pn. Koncepcja realizacji projektu, w tym zarządzanie ryzykiem,
Koncepcja realizacji projektu – w ramach horyzontalnych modyfikacji kryteriów wyboru
projektów, w celu uwzględnienia warunków dotyczących weryfikacji merytorycznej
kwalifikowalności wydatków, merytorycznej poprawności przyjętych wskaźników oraz
realności założeń harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu,
15) w kryterium pn. Merytoryczny i techniczny potencjał do realizacji projektu – wykreślenie
zapisu dotyczącego weryfikacji realności założeń harmonogramu rzeczowo-finansowego
projektu, w związku z tym, że w konsekwencji modyfikacji o charakterze horyzontalnym,
element ten został uwzględniony w ramach oceny dokonywanej w kryterium pn. Koncepcja
realizacji projektu, a także przeniesienie kryterium z etapu oceny merytorycznej I stopnia
do etapu oceny merytorycznej II stopnia,
16) przeniesienie kryterium pn. Kwalifikowalność wydatków z etapu oceny merytorycznej I stopnia
– do etapu oceny formalnej II stopnia oraz wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium,
17) przeniesienie kryterium pn. Wykonalność finansowa projektu z etapu oceny merytorycznej
I stopnia – do etapu oceny merytorycznej II stopnia oraz wprowadzenie modyfikacji
o charakterze techniczno-redakcyjnym,
18) wprowadzenie w miejsce kryterium punktowego pn. Wpływ na polityki horyzontalne –
w ramach horyzontalnych modyfikacji kryteriów wyboru projektów, odrębnych kryteriów,
z uwzględnieniem modyfikacji w zakresie definicji i sposobu dokonywania oceny:
kryterium pn. Wpływ na zasadę równości szans kobiet i mężczyzn, o charakterze
logicznym, podlegające ocenie „tak / nie”,
kryterium pn. Wpływ na zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla
osób z niepełnosprawnościami, o charakterze logicznym podlegające ocenie „tak / nie”,
kryterium pn. Wpływ na zrównoważony rozwój oraz ochronę i poprawę jakości
środowiska naturalnego, o charakterze punktowym, podlegające ocenie w skali
0-1, z wagą 2,
19) w miejsce kryterium pn. Projekt realizowany przez i/lub we współpracy z MŚP wprowadzenie
kryterium pn. Projekt realizowany przez MŚP i/lub w partnerstwie z MŚP bądź innymi
podmiotami – z uwzględnieniem modyfikacji polegających na:
uwzględnieniu definicji partnerstwa, stanowiącej podstawę do weryfikacji projektów
pod kątem możliwości premiowania projektów realizowanych w formule partnerstwa,
uproszczenie zasad przyznawania punktów w celu premiowania projektów realizowanych
przez podmioty z sektora MŚP i/lub w partnerstwie z MŚP bądź też w partnerstwie
z innymi podmiotami należącymi do kategorii takich jak: jednostki naukowe, uczelnie,
w tym spółki celowe uczelni, organizacje pozarządowe, instytucje otoczenia biznesu.
a także przeniesienie tego kryterium z etapu oceny merytorycznej II stopnia – do etapu oceny
merytorycznej I stopnia,
21
20) w kryterium pn. Kwestia własności intelektualnej nie stanowi bariery dla wdrożenia
rezultatów projektu:
w miejsce zapisu w brzmieniu:
1. Wnioskodawca / partner dysponuje lub zagwarantuje, że będzie dysponował prawami
własności intelektualnej, które są niezbędne dla prowadzenia prac B+R
zaplanowanych w projekcie,
2. zaplanowane wdrożenie rezultatów projektu nie narusza praw własności
intelektualnej,
3. Wnioskodawca / partner dysponuje lub zagwarantuje, że będzie dysponował prawami
własności przemysłowej, które są niezbędne dla zaplanowanego wdrożenia
(np. licencje lub nabycie patentów),
4. przewidziano efektywny sposób ochrony własności intelektualnej, zabezpieczający
przed skopiowaniem / nieuprawnionym wykorzystaniem wyników projektu (jeżeli jest
to zasadne).
wprowadzenie definicji w brzmieniu:
1. Wnioskodawca / partner dysponuje prawami własności intelektualnej, które
są niezbędne dla prowadzenia prac B+R zaplanowanych w projekcie,
2. Wnioskodawca uprawdopodobnił, że brak jest dostępnych i objętych ochroną
rozwiązań – wyników prac B+R, produktów, usług lub technologii, których istnienie
uniemożliwiałoby albo czyniło niezasadnym przeprowadzenie zaplanowanego
wdrożenia wyników prac B+R objętych zakresem danego projektu,
3. przewidziano efektywny sposób ochrony własności intelektualnej, zabezpieczający
przed skopiowaniem / nieuprawnionym wykorzystaniem wyników projektu (jeżeli jest
to zasadne).
dodanie zapisu w brzmieniu:
„Wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia szczegółowego wykazu
wykorzystywanych baz danych (patentowych i publikacji) oraz podania słów kluczowych,
które zostały użyte oraz wyników uzyskanych w związku z przeprowadzonym badaniem
stanu techniki (tj. badaniem obecnego stanu wiedzy w odniesieniu do rozwiązań
istniejących w danej dziedzinie).”
21) w kryterium pn. Nowość rezultatów projektu – wprowadzenie zmian obejmujących
w szczególności:
modyfikację skali punktów: z 0-4 pkt na 0-5 pkt,
modyfikację wagi kryterium: z 5 na 3,
doprecyzowanie definicji kryterium poprzez powiązanie elementów podlegających
ocenie z odpowiednią liczbą punktów możliwych do uzyskania w ramach oceny
poszczególnych elementów, o których mowa w definicji kryterium,
określenie minimalnej liczby punktów, której uzyskanie warunkuje możliwość uznania
kryterium za spełnione,
22) w kryterium pn. Zapotrzebowanie rynkowe na rezultaty projektu – wprowadzenie zmian
obejmujących:
modyfikację skali punktów: z 0-3 pkt na 0-5 pkt,
modyfikację wagi kryterium: z 5 na 3,
doprecyzowanie definicji kryterium poprzez powiązanie elementów podlegających
ocenie z odpowiednią liczbą punktów możliwych do uzyskania w ramach oceny
poszczególnych elementów, o których mowa w definicji kryterium, z uwzględnieniem
preferencji dla innowacji produktowych,
22
określenie minimalnej liczby punktów, której uzyskanie warunkuje możliwość uznania
kryterium za spełnione,
23) w kryterium pn. Opłacalność wdrożenia – wprowadzenie zmian obejmujących:
modyfikację skali punktów: z 0-3 pkt na 0-5 pkt,
modyfikację wagi kryterium: z 5 na 3,
doprecyzowanie definicji kryterium poprzez powiązanie elementów podlegających
ocenie z odpowiednią liczbą punktów możliwych do uzyskania w ramach oceny
poszczególnych elementów, o których mowa w definicji kryterium,
określenie minimalnej liczby punktów, której uzyskanie warunkuje możliwość uznania
kryterium za spełnione,
24) w kryterium pn. Wdrożenie rezultatów projektu planowane jest na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej – wprowadzenie zmian obejmujących:
modyfikację skali punktów: z 0-4 pkt na 0-1 pkt,
modyfikację wagi kryterium: z 1 na 4,
25) w wybranych kryteriach wyboru projektów – wprowadzenie zmiany techniczno-redakcyjnej,
polegającej na zastąpieniu sformułowania: dokumentacja naboru – sformułowaniem: regulamin
konkursu,
26) wprowadzenie zmian techniczno-redakcyjnych.
Poddziałanie 4.3.3 Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej –
inwestycje regionalne dla Typu projektu A. Głęboka modernizacja energetyczna budynków
użyteczności publicznej
Pan Jakub Szymański przedstawił zaproponowane zmiany do kryteriów wyjaśniając,
że przede wszystkim obejmują one standardowe, omawiane już wcześniej kwestie, związane
z uproszczeniem i przyspieszeniem oceny. Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek
Zegzda, zaprosił zebranych do dyskusji. W związku z brakiem uwag uchwałę przyjęto
w zaproponowanym przez IZ kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie
wiersza dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) –
w kolumnie Ocena dodanie zapisu w brzmieniu: „dopuszczalne wezwanie Wnioskodawcy
do przedstawienia wyjaśnień w celu potwierdzenia spełnienia kryterium” oraz w kolumnie
Definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
3) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez:
doprecyzowanie warunku dotyczącego zgodności projektu z celami działania/ poddziałania
w celu uwzględnienia weryfikacji wewnętrznej logiki projektu,
wprowadzenie punktu dotyczącego zgodności projektu z warunkami specyficznymi
dla danego działania / poddziałania, określonymi w SzOOP i regulaminie konkursu,
wprowadzenie punktu dotyczącego zgodności projektu z przepisami prawa w zakresie ocen
oddziaływania na środowisko,
doprecyzowanie, że ocena w ramach pkt. 5 i 6 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
23
4) w kryterium pn. Kompletność oraz poprawność wypełnienia wniosku i załączników –
wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji w zakresie definicji tego kryterium, poprzez
uwzględnienie modyfikacji o charakterze techniczno-redakcyjnym,
5) w kryterium pn. Poprawność przyjętych wskaźników – wprowadzenie horyzontalnych
modyfikacji w zakresie definicji tego kryterium, poprzez usunięcie punktu dotyczącego
weryfikacji wartości wskaźników pod kątem realności i możliwości ich osiągnięcia oraz
dookreślenie, że ocena dotyczy formalnej poprawności przyjętych wskaźników,
6) w kryterium pn. Pomoc publiczna – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez uwzględnienie modyfikacji o charakterze
techniczno-redakcyjnym oraz dodanie punktu dotyczącego weryfikacji, czy spełnione są inne
warunki wynikające z rozporządzenia, w oparciu o które udzielana jest pomoc (jeśli dotyczy),
7) w kryterium pn. Kwalifikowalność wydatków – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, m.in. poprzez usunięcie punktów dotyczących weryfikacji
czy deklarowane przez Wnioskodawcę wydatki są racjonalne, niezbędne, zasadne i oszczędne
z punktu widzenia realizacji celu projektu oraz czy wysokość wydatków jest adekwatna
do planowanego celu projektu,
8) usunięcie kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu – w ramach
horyzontalnych modyfikacji kryteriów wyboru projektów,
9) wprowadzenie kryterium pn. Koncepcja realizacji projektu – w ramach horyzontalnych
modyfikacji kryteriów wyboru projektów, w celu uwzględnienia warunków dotyczących
weryfikacji merytorycznej kwalifikowalności wydatków, merytorycznej poprawności
przyjętych wskaźników oraz realności założeń harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu,
10) w kryterium pn. Trwałość projektu – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez:
wskazanie, że kryterium to dotyczy wyłącznie projektów, w przypadku których
zastosowanie ma zasada trwałości zgodnie z art. 71 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.,
uwzględnienie weryfikacji warunków dotyczących: potencjału i trwałości organizacyjnej
podmiotu realizującego projekt, potencjału i trwałości organizacyjnej podmiotu
zarządzającego projektem po jego zakończeniu (jeśli dotyczy) oraz wykonalności
technicznej i trwałości efektów projektu – w kontekście planowanych do zastosowania
rozwiązań technicznych / technologicznych,
11) wprowadzenie w miejsce kryterium punktowanego pn. Wpływ na polityki horyzontalne –
w ramach horyzontalnych modyfikacji kryteriów wyboru projektów, odrębnych kryteriów,
z uwzględnieniem modyfikacji w zakresie definicji i sposobu dokonywania oceny:
kryterium pn. Wpływ na zasadę równości szans kobiet i mężczyzn, o charakterze
logicznym, podlegające ocenie „tak / nie”,
kryterium pn. Wpływ na zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla
osób z niepełnosprawnościami, o charakterze logicznym podlegające ocenie „tak / nie”,
kryterium pn. Wpływ na zrównoważony rozwój oraz ochronę i poprawę jakości
środowiska naturalnego, jako kryterium punktowanego, z zakresem punktacji 0-3 pkt.
oraz wagą 1 oraz definicją wykorzystującą wcześniejsze brzmienie kryterium pn. Wpływ
na polityki horyzontalne w przedmiotowym zakresie.
12) zmiana zapisów w warunku nr 5 w kryterium pn. Specyficzne warunki wstępne w brzmieniu:
„5. czy realizacja projektu jest uzasadniona w kontekście map potrzeb zdrowotnych
opracowanych przez Ministerstwo Zdrowia w odniesieniu – subkryterium skierowane
wyłącznie do podmiotów świadczących usługi w zakresie opieki szpitalnej. Natomiast
w odniesieniu do podmiotów świadczących usługi w ramach podstawowej opieki zdrowotnej
24
lub ambulatoryjnej opieki specjalistycznej uzasadnienie realizacji projektu będzie
analizowane z punktu widzenia potrzeb zdrowotnych w regionie.”
Poddziałanie 5.2.2 Gospodarka odpadami – SPR
Pan Jakub Szymański przedstawił zaproponowane zmiany do zestawu kryteriów, zgłoszone
uwagi oraz robocze stanowisko IZ, w tym autopoprawki (Uwagi do kryteriów – Załącznik nr 2).
Poinformował zebranych, że Zarząd Województwa, po uzgodnieniu z członkami Forów
Subregionalnych, podjął decyzję o rezygnacji z etapu przedkonkursowego dla omawianego
Poddziałania, i przejściu od razu do pełnego konkursu, z zachowaniem podziału puli środków
dla poszczególnych subregionów.
Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych
do dyskusji. W związku z brakiem uwag uchwałę przyjęto w zaproponowanym przez IZ kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) – w kolumnie
Definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie porządkującej modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez doprecyzowanie, że ocena w ramach tego
kryterium w pkt. 5 i 6 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
3) w kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji – dotychczasowe brzmienie
w kolumnie Definicja kryterium zastąpiono definicją składającą się z trzech kategorii,
tj. kryteriów dla projektów wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy,
kryteriów dla projektów typu “zaprojektuj i wybuduj” oraz kryteriów dla projektów
niewymagających pozwolenia na budowę, z zachowaniem dotychczasowej skali punktacji 1-3
oraz wagi na poziomie 3.
4) zmiana zapisu kryterium pn. Liczba frakcji odpadów komunalnych objętych selektywnym
zbieraniem w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK)
w brzmieniu:
„Przedmiotem kryterium będzie ocena frakcji odpadów komunalnych podlegających selektywnemu
zbieraniu w PSZOK. Punkty w projekcie przyznawane będą w zależności od liczby oraz rodzaju frakcji
wyselekcjonowanych odpadów jakie występują w PSZOK.
Punkty będą przyznawane w oparciu o następujące subkryteria:
- Liczba frakcji wyselekcjonowanych odpadów:
• 3 pkt. – powyżej 11 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
• 2 pkt. – od 9 do 11 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
• 1 pkt. – od 5 do 8 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
• 0 pkt. – poniżej 5 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
Punkty w subkryterium nie podlegają sumowaniu
- Rodzaj frakcji wyselekcjonowanych odpadów:
• 1 pkt. – w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę odpadów niebezpiecznych, w tym będzie
występowała w projekcie przynajmniej jedna z następujących frakcji: przeterminowane leki,
chemikalia, zużyte baterie, akumulatory
• 1 pkt. – w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę odpadów wielkogabarytowych
• 1 pkt. - w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę odpadów budowlanych i rozbiórkowych
stanowiących odpady komunalne
• 1 pkt. - w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę zużytych opon
25
• 0 pkt. – w ramach projektu nie przewidziano żadnej z ww. frakcji
Punkty w subkryterium podlegają sumowaniu.
Przyznanie 0 punktów nie eliminuje projektu z oceny.
Punkty w ramach kryterium podlegają sumowaniu z punktów uzyskanych w ramach oceny liczby
frakcji wyselekcjonowanych odpadów i rodzaju frakcji wyselekcjonowanych odpadów.”
e) w ramach kryterium pn. Wpływ projektu na rozwój gospodarczo-społeczny w kolumnie pn. Rodzaj
zastąpienie słowa „indywidualne” słowem „porównawcze”.
Poddziałanie 12.2 Infrastruktura edukacyjna
Propozycję zmian w zestawie kryteriów przedstawił Pan Jakub Szymański. Przypomniał,
że celem omawianego Poddziałania jest powstanie jednego regionalnego centrum popularyzowania
nauki i innowacji. Zarząd Województwa przez wiele miesięcy prowadził rozpoznanie pod lokalizację
obiektu, przeprowadzono negocjacje co do zakupu działki w niedalekim sąsiedztwie Muzeum
Lotnictwa, Sejmik Województwa wyraził zgodę na zakup, wobec czego będzie można przystąpić
do finalizowania zakupu. Równocześnie toczą się prace koncepcyjne nad programem centrum, przy
zaangażowaniu specjalistów z wyższych uczelni.
Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych
do dyskusji. W związku z brakiem uwag uchwałę przyjęto w zaproponowanym przez IZ kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1. w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie
wiersza dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
2. w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) –
w kolumnie Ocena dodanie zapisu w brzmieniu: „dopuszczalne wezwanie Wnioskodawcy
do przedstawienia wyjaśnień w celu potwierdzenia spełnienia kryterium” oraz w kolumnie
Definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
3. w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez:
doprecyzowanie warunku dotyczącego zgodności projektu z celami działania/ poddziałania
w celu uwzględnienia weryfikacji wewnętrznej logiki projektu,
wprowadzenie punktu dotyczącego zgodności projektu z warunkami specyficznymi dla
danego działania / poddziałania, określonymi w SzOOP,
wprowadzenie punktu dotyczącego zgodności projektu z przepisami prawa
w zakresie ocen oddziaływania na środowisko,
doprecyzowanie, że ocena w ramach pkt. 7 i 8 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
4. w kryterium pn. Kompletność oraz poprawność wypełnienia wniosku i załączników –
wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji w zakresie definicji tego kryterium, poprzez
uwzględnienie modyfikacji o charakterze techniczno-redakcyjnym,
5. w kryterium pn. Poprawność przyjętych wskaźników – wprowadzenie horyzontalnych
modyfikacji w zakresie definicji tego kryterium, poprzez usunięcie punktu dotyczącego
weryfikacji wartości wskaźników pod kątem realności i możliwości ich osiągnięcia oraz
dookreślenie, że ocena dotyczy formalnej poprawności przyjętych wskaźników,
6. w kryterium pn. Pomoc publiczna – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez uwzględnienie modyfikacji o charakterze
techniczno-redakcyjnym oraz dodanie punktu dotyczącego weryfikacji, czy spełnione są inne
warunki wynikające z rozporządzenia, w oparciu o które udzielana jest pomoc (jeśli dotyczy),
26
7. w kryterium pn. Kwalifikowalność wydatków – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, m.in. poprzez usunięcie punktów dotyczących weryfikacji
czy deklarowane przez Wnioskodawcę wydatki są racjonalne, niezbędne, zasadne i oszczędne
z punktu widzenia realizacji celu projektu oraz czy wysokość wydatków jest adekwatna
do planowanego celu projektu,
8. usunięcie kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu – w ramach
horyzontalnych modyfikacji kryteriów wyboru projektów,
9. wprowadzenie kryterium pn. Koncepcja realizacji projektu – w ramach horyzontalnych
modyfikacji kryteriów wyboru projektów, w celu uwzględnienia warunków dotyczących
weryfikacji merytorycznej kwalifikowalności wydatków, merytorycznej poprawności
przyjętych wskaźników oraz realności założeń harmonogramu rzeczowo-finansowego projektu,
10. w kryterium pn. Trwałość projektu – wprowadzenie horyzontalnych modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez:
wskazanie, że kryterium to dotyczy wyłącznie projektów, w przypadku których
zastosowanie ma zasada trwałości zgodnie z art. 71 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.,
uwzględnienie weryfikacji warunków dotyczących: potencjału i trwałości organizacyjnej
podmiotu realizującego projekt, potencjału i trwałości organizacyjnej podmiotu
zarządzającego projektem po jego zakończeniu (jeśli dotyczy) oraz wykonalności
technicznej i trwałości efektów projektu – w kontekście planowanych do zastosowania
rozwiązań technicznych / technologicznych,
11. wprowadzenie w miejsce kryterium punktowanego pn. Wpływ na polityki horyzontalne –
w ramach horyzontalnych modyfikacji kryteriów wyboru projektów, odrębnych kryteriów,
z uwzględnieniem modyfikacji w zakresie definicji i sposobu dokonywania oceny:
kryterium pn. Wpływ na zasadę równości szans kobiet i mężczyzn, o charakterze
logicznym, podlegające ocenie „tak / nie”,
kryterium pn. Wpływ na zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla
osób z niepełnosprawnościami, o charakterze logicznym podlegające ocenie „tak / nie”,
kryterium pn. Wpływ na zrównoważony rozwój oraz ochronę i poprawę jakości
środowiska naturalnego, o charakterze logicznym podlegające ocenie „tak / nie”,
12. przekształcenie kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji z kryterium
punktowanego na kryterium o charakterze logicznym wraz ze zmianą jego definicji
i sposobu dokonywania oceny – w związku z zastosowaniem w przypadku projektów
wybieranych w trybie pozakonkursowym wyłącznie kryteriów o charakterze logicznym
podlegających ocenie „tak / nie”,
13. usunięcie kryterium pn. Wpływ projektu na rozwój gospodarczo-społeczny – w związku
z zastosowaniem w przypadku projektów wybieranych w trybie pozakonkursowym wyłącznie
kryteriów o charakterze logicznym podlegających ocenie „tak / nie”.
IV. BLOK ZMIAN W KRYTERIACH WYBORU PROJEKTÓW – ZIT
Pani Magdalena Łasak-Strutyńska wyjaśnia, że zgodnie z wnioskami, złożonymi przez
przedstawiciela ZIT na poprzednim posiedzeniu Komitetu Monitorującego oraz przez Miasto Kraków,
do pakietów kryteriów adresowanych do ZIT, przygotowano zmianę, dotyczącą kryterium pn. Stan
przygotowania projektu do realizacji, mającą na celu zrównanie punktacji dla projektów
wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy, z punktacją dla projektów
niewymagających pozwolenia na budowę. Ponadto prowadzono zmiany aktualizujące
lub doprecyzowujące poszczególne zapisy kryteriów.
27
Po prezentacji Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda, zaprosił zebranych
do dyskusji. W związku z brakiem uwag uchwały przyjęto w zaproponowanym przez IZ kształcie.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszymi uchwałami Komitetu
przedstawiają się następująco:
Poddziałanie 3.1.1 Strefy aktywności gospodarczej – ZIT
1. w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) –
w kolumnie Definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
2. w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie porządkujących modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez:
usunięcie w pkt. 3 słów „i regulaminie konkursu” mając na względnie, że jest to poddziałanie
objęte trybem pozakonkursowym,
doprecyzowanie, że ocena w ramach tego kryterium w pkt. 7 i 8 odbywa się w oparciu
o oświadczenia,
3. w kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji – w kolumnie Definicja kryterium,
w ramach kryteriów dla projektów typu “zaprojektuj i wybuduj” uzupełnienie definicji
poprzez wprowadzenie dodatkowego punktora umożliwiającego rozszerzenie skali punktacji
z 1-2 pkt. na 2-4 pkt., zrównując tym samym tę skalę z punktacją dla projektów wymagających
pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy oraz punktacją dla projektów niewymagających
pozwolenia na budowę.
Poddziałanie 4.3.1 Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej – ZIT
1) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) –
w kolumnie definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie porządkujących modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez doprecyzowanie, że ocena w ramach tego kryterium
w pkt. 7 i 8 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
3) w kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji – w kolumnie definicja kryterium,
w ramach kryteriów dla projektów typu “zaprojektuj i wybuduj” uzupełnienie definicji poprzez
wprowadzenie zapisów odnoszących się do decyzji środowiskowych oraz zrównanie skali
punktacji z punktacją dla projektów wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy
oraz punktacją dla projektów niewymagających pozwolenia na budowę z 1-2 pkt. na 2-4 pkt.,
4) w kryterium pn. Wpływ projektu na rozwój gospodarczo-społeczny w kolumnie oceniający
sprostowano omyłkę redakcyjną zastępując zapis: "KOP" zapisem "IP ZIT", zgodnie z zasadami
przyjętymi dla projektów objętych mechanizmem ZIT.
Poddziałanie 4.5.1 Niskoemisyjny transport miejski – ZIT
1) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) – w kolumnie
definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie porządkujących modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez doprecyzowanie, że ocena w ramach tego kryterium
w pkt. 7 i 8 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
3) w kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji – w kolumnie Definicja kryterium,
w ramach kryteriów dla projektów typu “zaprojektuj i wybuduj” uzupełnienie definicji
poprzez wprowadzenie dodatkowego punktora umożliwiającego rozszerzenie skali punktacji z 1-2
pkt. na 2-4 pkt., zrównując tym samym tę skalę z punktacją dla projektów wymagających
pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy oraz punktacją dla projektów niewymagających
pozwolenia na budowę.
28
Poddziałanie 5.2.1 Gospodarka odpadami – ZIT
1) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) – w kolumnie
definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie porządkującej modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez doprecyzowanie, że ocena w ramach tego kryterium
w pkt. 7 i 8 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
3) w kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji – dotychczasowe brzmienie
w kolumnie definicja kryterium zastąpione definicją składającą się z trzech kategorii,
tj. kryteriów dla projektów wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy,
kryteriów dla projektów typu “zaprojektuj i wybuduj” oraz kryteriów dla projektów
niewymagających pozwolenia na budowę, z zachowaniem dotychczasowej skali punktacji 1-3
oraz wagi na poziomie 3,
4) w kryterium pn. Wpływ projektu na rozwój gospodarczo-społeczny w kolumnie Oceniający
sprostowanie omyłki redakcyjnej zastępując zapis: "KOP" zapisem "IP ZIT", zgodnie z zasadami
przyjętymi dla projektów objętych mechanizmem ZIT,
5) zmiana zapisu kryterium Liczba frakcji odpadów komunalnych objętych selektywnym
zbieraniem w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) w brzmieniu:
„Przedmiotem kryterium będzie ocena frakcji odpadów komunalnych podlegających
selektywnemu zbieraniu w PSZOK. Punkty w projekcie przyznawane będą w zależności
od liczby oraz rodzaju frakcji wyselekcjonowanych odpadów jakie występują w PSZOK.
Punkty będą przyznawane w oparciu o następujące subkryteria:
- Liczba frakcji wyselekcjonowanych odpadów:
• 3 pkt. – powyżej 11 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
• 2 pkt. – od 9 do 11 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
• 1 pkt. – od 5 do 8 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
• 0 pkt. – poniżej 5 frakcji wyselekcjonowanych odpadów przyjmowanych w PSZOK
Punkty w subkryterium nie podlegają sumowaniu
- Rodzaj frakcji wyselekcjonowanych odpadów:
• 1 pkt. – w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę odpadów niebezpiecznych, w tym będzie
występowała w projekcie przynajmniej jedna z następujących frakcji: przeterminowane leki,
chemikalia, zużyte baterie, akumulatory
• 1 pkt. – w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę odpadów wielkogabarytowych
• 1 pkt. - w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę odpadów budowlanych i rozbiórkowych
stanowiących odpady komunalne,
• 1 pkt. - w ramach PSZOK przewidziano zbiórkę zużytych opon
• 0 pkt. – w ramach projektu nie przewidziano żadnej z ww. frakcji
Punkty w subkryterium podlegają sumowaniu.
Przyznanie 0 punktów nie eliminuje projektu z oceny.
Punkty w ramach kryterium podlegają sumowaniu z punktów uzyskanych w ramach oceny
liczby frakcji wyselekcjonowanych odpadów i rodzaju frakcji wyselekcjonowanych odpadów”.
Poddziałanie 5.3.1 Gospodarka wodna - kanalizacyjna – ZIT
1) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) –
w kolumnie definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie porządkujących modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez doprecyzowanie, że ocena w ramach tego kryterium
w pkt. 7 i 8 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
29
3) w kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji – w kolumnie definicja kryterium,
w ramach kryteriów dla projektów typu “zaprojektuj i wybuduj” uzupełnienie definicji
poprzez wprowadzenie dodatkowego punktora umożliwiającego rozszerzenie skali punktacji
z 1-2 pkt. na 2-4 pkt., zrównując tym samym tę skalę z punktacją dla projektów wymagających
pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy oraz punktacją dla projektów niewymagających
pozwolenia na budowę.
Poddziałanie 7.1.2 Drogi subregionalne – ZIT
1) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy) – w kolumnie
Definicja kryterium aktualizacja podstawy prawnej w pkt. 1 oraz 3,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu – wprowadzenie porządkujących modyfikacji
w zakresie definicji tego kryterium, poprzez doprecyzowanie, że ocena w ramach tego kryterium
w pkt. 7 i 8 odbywa się w oparciu o oświadczenia,
3) w kryterium pn. Stan przygotowania projektu do realizacji – w kolumnie Definicja kryterium,
w ramach kryteriów dla projektów typu “zaprojektuj i wybuduj” uzupełnienie definicji
w ramach drugiego punktora poprzez dodanie słów "na cele realizacji projektu" oraz zrównanie
skali punktacji z punktacją dla projektów wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia
budowy oraz punktacją dla projektów niewymagających pozwolenia na budowę - zwiększenie
z 1-3 pkt. na 2-4 pkt.
Dzień II – 27 stycznia
V. NOWE KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
Poddziałanie 4.1.1 Rozwój infrastruktury produkcji energii ze źródeł odnawialnych
Propozycję kryteriów przedstawił Pan Jakub Szymański, omówił zgłoszone uwagi oraz
robocze stanowisko IZ (Uwagi do kryteriów – Załącznik nr 2). Po prezentacji Przewodniczący KM –
Pan Stanisław Sorys, zaprosił zebranych do dyskusji.
Pan Jan Musiał zasugerował, żeby przy ocenie wniosków zawrzeć zapis promujący rozwiązania
łączące instalację paneli solarnych, fotowoltanicznych z wymogiem wymiany pieców na spełniające
wymagania eko-projektu.
W odpowiedzi Pan Stanisław Sorys wyjaśnił, że dotychczasowe doświadczenia wskazują,
że im więcej powiązanych ze sobą wymagań, tym trudniej wnioskom osiągnąć pułap min. 60% oceny,
ponieważ nie spełniając poszczególnych wymagań otrzymują 0 pkt. Zwrócił również uwagę na brak
twardych danych, dotyczących liczby kotłów, do których mogliby odnieść się asesorzy w ocenie.
Takie dane będą znane dopiero po zrealizowaniu planu wymiany założonej liczby kotłów,
i dopiero wówczas będzie możliwe wprowadzenie dodatkowych wymagań.
W związku z brakiem dodatkowych uwag przyjęto następujące zmiany:
1) uzupełnienie warunku nr 3 w kryterium Specyficzne warunki wstępne o pkt. b) i c) w brzmieniu:
„b) czy zastosowany zostanie właściwy rodzaj urządzeń do ogrzewania charakteryzujący się
obowiązującym od końca 2020 r. minimalnym poziomem efektywności energetycznej
i normami emisji zanieczyszczeń, które zostały określone w środkach wykonawczych
do dyrektywy 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającej ogólne zasady
ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią.
Warunek dotyczy kotłów na paliwa stałe o mocy nie większej niż 500 kW.
c) czy zastosowany zostanie właściwy rodzaj urządzeń charakteryzujący się normami emisji
zanieczyszczeń, które zostały określone w środkach wykonawczych do dyrektywy
30
2015/2193/WE z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie ograniczenia emisji niektórych
zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania.
Warunek dotyczy kotłów na paliwa stałe o mocy od 1MW do 5MW.”
2) W kolumnie pn. Rodzaj zastępuje się słowo „indywidualne” słowem „porównawcze”. Zmiana ta
jest wprowadzana w następujących kryteriach pn. Moc zainstalowana, Nakłady inwestycyjne na 1
MW mocy zainstalowanej, Roczna redukcja emisji CO2, Nakład środków finansowych UE
na redukcję rocznej emisji CO2, Wpływ projektu na rozwój gospodarczo-społeczny.
VI. ZMIANY W KRYTERIACH WYBORU PROJEKTÓW
Wyniki raportu końcowego pt. Badanie dostępności i jakości instytucjonalnej opieki nad dziećmi
do lat 3 oraz stopnia upowszechnienia wychowania przedszkolnego w województwie małopolskim –
(Załącznik nr 3).
Prezentacji wyników badania dokonała Pani Anna Mlost – Zastępca Dyrektora Departamentu
Polityki Regionalnej. Wyjaśniła, że głównym zadaniem badania było scharakteryzowanie
uwarunkowań lokalnych i ponadlokalnych w zakresie skali deficytu usług opiekuńczo-
wychowawczych i edukacyjnych. Ponadto, mając na uwadze wsparcie przewidziane w ramach RPO
WM, badanie miało również na celu zbudowanie modelu, który zobrazuje sytuację w poszczególnych
gminach, pozwoli je ze sobą porównać, i na tej podstawie pozwoli podjąć decyzję w jaki sposób
kierunkować środki do gmin w najtrudniejszej sytuacji. Metodologia badania nie odbiegała
od standardowych badań ewaluacyjnych. Natomiast cechą szczególną było uwzględnienie opinii
nie tylko przedstawicieli gmin i dyrektorów placówek, ale także innych pracowników tych placówek,
a przede wszystkim rodziców. Aby mógł powstać model, umożliwiający porównanie sytuacji
w poszczególnych gminach, uwzględniono wyłącznie dane, które są wspólne dla wszystkich gmin.
Pan Stanisław Sorys podkreślił dynamikę zmian na terenach wiejskich, będącą w dużej mierze
wynikiem wsparcia w poprzedniej perspektywie finansowej. Przypomniał, że punktem wyjścia była
dostępność opieki na poziomie 20 %, a obecnie osiąga 70 %.
Pan Rafał Janas podkreślił, że podejście do programowania na bazie wyników badania,
przeprowadzonego kompleksowo na całym obszarze województwa, jest bardzo dobrą praktyką.
Ponadto zwrócił uwagę, że badanie wpisuje się w szeroko pojęty problem dezaktywizacji zawodowej
kobiet uwzględniając takie aspekty jak zmiana/dostosowanie godzin pracy ośrodka do godzin pracy
rodzica czy też wykorzystania modelu opieki nieinstytucjonalnej tj. opiekuna dziennego.
Działanie 8.5 Wsparcie na rzecz łączenia życia zawodowego z prywatnym
Zmiany, przygotowane do zestawu kryteriów, przedstawiła Pani Magdalena Łasak-Strutyńska.
Poinformowała o ogromnym zainteresowaniu pierwszą turą naboru wniosków. W ramach konkursu,
którego alokacja wynosiła 36,65 mln zł, złożono wnioski na łączną kwotę 115 mln zł.
Po prezentacji Przewodniczący KM – Pan Stanisław Sorys, zaprosił zebranych do dyskusji.
Pani Barbara Matyaszek-Szarek, Pani Magdalena Łasak-Strutyńska, Pan Mirosław
Przewoźnik, Joanna Czarnik oraz Pani Wioletta Wilimska podjęli dyskusję mającą na celu
doprecyzowanie definicji w kryterium Realizacja usług przez podmiot ekonomii społecznej.
Zmiany w stosunku do kryteriów przyjętych wcześniejszą uchwałą Komitetu przedstawiają się
następująco:
1) w części wprowadzającej, zawierającej metryczkę działania / poddziałania – wykreślenie wiersza
dotyczącego trybu wyboru / ścieżki wyboru,
2) w kryterium pn. Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnerów (jeśli dotyczy):
31
zaktualizowanie podstawy prawnej przywołanej dla aktu prawnego wskazanego w pkt. 2 lit. a
oraz lit. c,
w pkt 3 zmiana brzmienia zdania: „Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu
uwzględnia wydatki partnera) posiadają roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków
w projekcie”,
na:
„Wnioskodawca i partnerzy (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) posiadają
łącznie roczny obrót równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie”,
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 3 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
3) w kryterium pn. Kwalifikowalność projektu:
dodanie zapisu wskazującego, iż warunek z pkt 2 oceniany jest w oparciu o oświadczenie,
4) zmiana nazwy kryterium z: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz
środków trwałych na: Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu
środków trwałych,
5) w kryterium pn. Poprawność montażu finansowego projektu:
zmiana brzmienia punktu 1 z:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, SzOOP i regulaminie
konkursu, w tym w zakresie:
k) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
l) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
m) kosztów pośrednich,
n) zlecania usług merytorycznych w ramach projektu,
o) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy).”
na następujące:
„W ramach kryterium ocenie podlega zgodność z limitami oraz zasadami określonymi
w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 i SzOOP, w tym
w szczególności w zakresie:
k) poprawności określenia źródeł finansowania projektu, w tym maksymalnego procentu
poziomu wsparcia UE wydatków kwalifikowanych oraz poziomu wkładu własnego,
l) wartości całkowitej projektu (o ile dotyczy),
m) kosztów pośrednich,
n) prawidłowości stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków (o ile dotyczy),
o) wydatków ponoszonych poza obszarem UE (o ile dotyczy).”
usunięto punkt 2,
6) usunięcie kryterium pn. Wpływ na polityki horyzontalne i zastąpienie go dwoma kryteriami:
kryterium Wpływ na polityki horyzontalne: 1. zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym
dostępności dla osób z niepełnosprawnościami 2. zasada zrównoważonego rozwoju oraz
kryterium Wpływ na politykę horyzontalną: zasada równości szans kobiet i mężczyzn,
7) usunięcie kryterium pn. Plan wykorzystania / utrzymania efektów projektu,
8) w kryterium pn. Zdolność do efektywnej realizacji projektu:
32
w pkt 1 uszczegółowiono zapisy dotyczące potencjału finansowego i technicznego
Wnioskodawcy/partnerów w kontekście wsparcia jakie jest oferowane w ramach Działania 8.5
przeredagowano zapis w punkcie 2,
9) przeredagowano brzmienie kryterium pn. Sposób zarządzania projektem oraz zadania zlecone
i rola partnerów (jeśli dotyczy) tak, aby kryterium posiadało 2 warianty: dla projektów
realizowanych w partnerstwie lub uwzględniających zadania zlecone i dla projektów
nierealizowanych w partnerstwie i nieuwzględniających zadań zleconych,
10) w kryteriach pn. Zakres i limit finansowania krzyżowego (cross-financing) oraz zakupu środków
trwałych, kryteria dot. Adekwatność celu głównego projektu i poprawność przyjętych
wskaźników, Adekwatność doboru grupy docelowej, Adekwatność opisu i doboru zadań,
Zdolność do efektywnej realizacji projektu, Ryzyko nieosiągnięcia założeń projektu, Sposób
zarządzania projektem oraz zadania zlecone i rola partnerów (jeśli dotyczy) oraz
Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmieniono zapis w kolumnie Ocena z:
„istnieje możliwość dokonania warunkowej oceny kryterium i skierowania projektu do negocjacji”
na:
„dopuszczalne wezwanie Wnioskodawcy do przedstawienia wyjaśnień w przypadku wątpliwości
oceniającego co do adekwatnej liczby punktów dla danego projektu”,
11) w kryterium pn. Specyficzne warunki wstępne:
w pkt 2 zmieniono zapis: „Ministra Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra właściwego
ds. rozwoju regionalnego”,
dodano pkt 3 w brzmieniu: „czy w przypadku projektów dotyczących tworzenia nowych
miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 średni koszt przypadający na 1 miejsce wynosi
maksymalnie 20 000 zł”,
dodano pkt 4 w brzmieniu: „czy wnioskodawca lub partner posiada tytuł prawny
do lokalu, w którym będzie organizowana opieka nad dziećmi do lat 3 (żłobek, klub dziecięcy)
lub uzyska taki tytuł prawny przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu.
Ocena w pkt 4 odbywa się w oparciu o oświadczenie Wnioskodawcy”.
12) w kryterium pn. Kwalifikowalność i efektywność wydatków zmieniono zapis: „Ministra
Infrastruktury i Rozwoju” na: „ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego”.
13) zastąpiono kryterium premiujące Wpływ na tworzenie miejsc opieki w gminach zgłaszających
niezaspokojone zapotrzebowanie w tym zakresie (waga 1) o brzmieniu:
„W ramach kryterium ocenie podlega wpływ projektu na tworzenie nowych miejsc opieki
w gminie, która zgłaszała niezaspokojone zapotrzebowanie na tego typu usługi.
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, która zgłaszała
niezaspokojone zapotrzebowanie na tego typu usługi – 10 pkt,
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, która
nie zgłaszała niezaspokojonego zapotrzebowania na tego typu usługi – 0 pkt.
Lista gmin, które zgłaszały niezaspokojone zapotrzebowanie na miejsca opieki zostanie wskazana
w regulaminie konkursu na podstawie aktualnych na dzień ogłaszania konkursu danych
sprawozdawczych (Sprawozdanie z wykonywania zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3).
W ramach oceny nie jest wymagane uzyskanie minimum punktowego.
Przyznanie 0 punktów nie eliminuje projektu z oceny”.
kryterium premiującym Wpływ na tworzenie nowych miejsc opieki w gminie o niskiej ocenie
sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 (waga 3)
o następującym brzmieniu:
33
„W ramach kryterium ocenie podlega wpływ projektu na tworzenie nowych miejsc opieki nad
dziećmi do lat 3 w gminie o niskiej ocenie sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3.
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, której końcowa ocena
sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 jest bardzo zła – 10 pkt,
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, której końcowa ocena
sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 jest zła – 8 pkt,
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, której końcowa ocena
sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 jest umiarkowanie zła – 6 pkt,
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, której końcowa ocena
sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 jest umiarkowanie dobra – 4 pkt,
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, której końcowa ocena
sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 jest dobra – 2 pkt,
projekt zakłada utworzenie nowych miejsc opieki na terenie gminy, której końcowa ocena
sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 jest bardzo dobra – 0 pkt”.
Lista gmin ze wskazaniem oceny sytuacji w zakresie opieki nad dziećmi do lat 3 zostanie podana
w regulaminie konkursu na podstawie danych z „Raportu końcowego dotyczącego Badania
dostępności i jakości instytucjonalnej opieki nad dziećmi do lat 3 oraz stopnia upowszechnienia
wychowania przedszkolnego w województwie małopolskim” Kraków 2016 opracowanego na
zlecenie Małopolskiego Obserwatorium Rozwoju Regionalnego dostępnego na stronie
www.obserwatorium.malopolska.pl/badania.
Punkty nie podlegają sumowaniu.
W ramach oceny nie jest wymagane uzyskanie minimum punktowego. Przyznanie
0 pkt nie eliminuje projektu z oceny”.
14) dodanie dwóch kryteriów premiujących: Realizacja projektów rewitalizacyjnych oraz Realizacja
usług przez podmiot ekonomii społecznej.
w kryterium Realizacja usług przez podmiot ekonomii społecznej wskazano, że podmiot
ekonomii społecznej o którym mowa w treści kryterium będzie definiowany w rozumieniu
Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego
i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego
i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020.
VII. Informacja o zmianach Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2014-2020
Pan Jakub Szymański omówił planowane zmiany w Regionalnych Programach Operacyjnych,
nad którymi rząd pracuje w kontekście przyjęcia Strategii Odpowiedzialnego Rozwoju. Przesłanki
dla wprowadzanych zmian są następujące:
1) korekty w Umowie Partnerstwa, doprecyzowujące zapisy, kładące nacisk na jakość
interwencji, wynikające z doświadczeń z wdrażania,
2) korekta rozdziału interwencji między poziomem krajowym a poziomem regionalnym,
3) lepsze dostosowanie Programów do zaleceń Komisji Europejskiej dla państw członkowskich
(Country-specific Recommendations).
Część zmian wymaga decyzji Komisji Europejskiej, część podlega procedurze notyfikacji.
VIII. Sprawozdanie z działalności Komitetu Monitorującego RPO WM na lata 2014-2020
Pan Jakub Szymański przedstawił dane dotyczące funkcjonowania Komitetu Monitorującego,
w tym stan prac merytorycznych, rodzaj wsparcia udzielony członkom, zastępcom i obserwatorom
oraz koszty poniesione na organizację posiedzeń.
34
IX. Wdrażanie RPO WM na lata 2014-2020 – stan na 31 grudnia 2016 roku.
Przewodniczący KM – Pan Stanisław Sorys, przedstawił dane dotyczące wdrażania Programu,
omawiając poszczególne Osie priorytetowe z uwzględnieniem liczby uruchomionych konkursów,
ocenionych wniosków, liczby i wartości podpisanych umów. Następnie zaprezentował zestawienie
konkursów planowanych do uruchomienia w I półroczu 2017 r.
X. Wolne wnioski
Przewodniczący KM – Pan Stanisław Sorys przedstawił zebranym pomysł zorganizowania
wizyt studyjnych, związanych m.in. z działaniami na rzecz komercjalizacji badań naukowych
dotyczących odnawialnych źródeł energii czy rewitalizacji społecznej.
Pan Rafał Koścień zwrócił uwagę na kwestię formalno-prawną dotyczącą budynków
wielorodzinnych należących do gminy, których mieszkańcy chcieliby skorzystać z możliwości
wsparcia w ramach Poddziałania 4.4.2, ale ponieważ nie są właścicielami, a tylko posiadają tytuł
prawny do lokalu, nie mogą złożyć stosownego wniosku. Aktualna interpretacja przepisów różnicuje
dostęp do dofinansowania, pomimo realizacji tego samego celu zmniejszania emisji CO2,
w stosunku do właścicieli nieruchomości. Podkreślił, że specyfika rynku mieszkaniowego
w Tarnowie, ale częściowo również w innych miastach, powinna zostać uwzględniona, dzięki czemu
wzrośnie istotnie ograniczenie emisji CO2 na terenach miejskich.
XI. Głosowanie nad uchwałami Komitetu Monitorującego:
W przypadku przyjęcia poprawek do projektów uchwał przez Komitet Monitorujący
Przewodniczący KM – Pan Stanisław Sorys oraz Wiceprzewodniczący KM – Pan Leszek Zegzda,
działając na podstawie upoważnień w związku z pełnieniem funkcji Członka Zarządu Województwa
Małopolskiego, zgodnie z trybem określonym w § 5 pkt 4 Regulaminu Komitetu Monitorującego
Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, przedstawiał
stanowisko IZ RPO WM 2014-2020 do zmian przyjętych przez KM, a następnie poddawał uchwały
KM pod głosowanie.
Wykaz przyjętych uchwał, wraz z wynikami głosowań, znajduje się w spisie załączników
do protokołu.
XII. Podsumowanie i zamknięcie XIII posiedzenia KM RPO.
Kończąc obrady, Przewodniczący KM – Pan Stanisław Sorys, podziękował wszystkim
uczestnikom XIII posiedzenia KM RPO WM za przybycie oraz aktywny udział w obradach.
Przewodniczący Komitetu Monitorującego
Regionalny Program Operacyjny
Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020
Stanisław Sorys
Wicemarszałek Województwa Małopolskiego
Protokół sporządziła: Magdalena Radlińska
35
Załączniki stanowiące integralną część protokołu:
1. Lista obecności z 26-27 stycznia 2017 r.
2. Wykaz uwag/autopoprawek do kryteriów wyboru projektów dla Działań/Poddziałań 4.1.1,
4.1.2, 4.3.3, 5.2.2, 8.5, 9.1.2, 9.2.1, 10.1.4, 10.1.5, wraz z roboczym stanowiskiem IZ RPO
WM
3. Prezentacja pt. Wyniki raportu końcowego dotyczącego badania dostępności i jakości
instytucjonalnej opieki nad dziećmi do lat 3 oraz stopnia upowszechniania wychowania
przedszkolnego w województwie małopolskim
4. Prezentacja pt.: Stan wdrażania RPO WM na lata 2014-2020 – stan na 31 grudnia 2016 r.
5. Uchwała nr 1/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 9.1.2
Aktywna integracja – projekty konkursowe, w ramach Działania 9.1 Aktywna integracja, w
ramach 9. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Region spójny społecznie
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
6. Uchwała nr 2/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 9.2.1 Usługi
społeczne i zdrowotne w regionie dla Typu projektu D. wsparcie projektów z zakresu
teleopieki, w ramach Działania 9.2 Usługi społeczne i zdrowotne, w ramach 9. Osi
priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata
2014-2020 pn. Region spójny społecznie
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
7. Uchwała nr 3/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 10.1.4
Małopolska chmura edukacyjna dla Typu projektu B. małopolska chmura edukacyjna – część
konkursowa, w racach Działania 10.1 Rozwój kształcenia ogólnego, w ramach 10. Osi
priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata
2014-2020 pn. Wiedza i kompetencje
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
8. Uchwała nr 4/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 10.1.5
Wsparcie uczniów zdolnych dla Typu projektu C. rozwój uzdolnień oraz pogłębianie
zainteresowań i aktywności edukacyjnej uczniów, w ramach Działania 10.1 Rozwój kształcenia
ogólnego, w ramach 10. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Wiedza i kompetencje
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
9. Uchwała nr 5/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 1.2.1
Projekty badawczo-rozwojowe przedsiębiorstw, w ramach Działania 1.2 Badania i innowacje
w przedsiębiorstwach, w ramach 1. Osi priorytetowej pn. Gospodarka wiedzy
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
10. Uchwała nr 6/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 4.3.3
Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej – inwestycje
regionalne dla Typu projektu A. głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności
publicznej, w ramach Działania 4.3 Poprawa efektywności energetycznej w sektorze
publicznym i mieszkaniowym, w ramach 4. Osi priorytetowej Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Regionalna polityka
energetyczna
36
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
11. Uchwała nr 7/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 5.2.2
Gospodarka odpadami – SPR, w ramach Działania 5.2 Rozwijanie systemu gospodarki
odpadami, w ramach 5. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Ochrona środowiska
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
12. Uchwała nr 8/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Działania 12.2
Infrastruktura edukacyjna, w ramach 12. Osi priorytetowej Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Infrastruktura społeczna
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
13. Uchwała nr 9/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 3.1.1 Strefy
aktywności gospodarczej – ZIT, w ramach Działania 3.1 Strefy aktywności gospodarczej, w
ramach 3. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Przedsiębiorcza Małopolska
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
14. Uchwała nr 10/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 4.3.1
Głęboka modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej – ZIT, w ramach
Działania 4.3 Poprawa efektywności energetycznej w sektorze publicznym i mieszkaniowym, w
ramach 4. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Regionalna polityka energetyczna
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
15. Uchwała nr 11/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 4.5.1
Niskoemisyjny transport miejski – ZIT, w ramach Działania 4.5 Niskoemisyjny transport
miejski, w ramach 4. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Regionalna polityka energetyczna
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
16. Uchwała nr 12/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 5.2.1
Gospodarka odpadami – ZIT, w ramach Działania 5.2 Rozwijanie systemu gospodarki
odpadami, w ramach 5. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Ochrona środowiska
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
17. Uchwała nr 13/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 5.3.1
Gospodarka wodno-kanalizacyjna – ZIT, w ramach Działania 5.3 Ochrona zasobów wodnych,
w ramach 5. Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Ochrona środowiska
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
18. Uchwała nr 14/17 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 26 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Poddziałania 7.1.2 Drogi
subregionalne – ZIT, w ramach Działania 7.1 Infrastruktura drogowa, w ramach 7. Osi
priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata
2014-2020 pn. Infrastruktura transportowa
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
37
19. Uchwała nr 15/16 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 27 stycznia 2017 r. w sprawie
zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla Poddziałania 4.1.1 Rozwój infrastruktury
produkcji energii ze źródeł odnawialnych, w ramach Działania 4.1 Zwiększenie wykorzystania
odnawialnych źródeł energii, w ramach 4. Osi priorytetowej Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Regionalna polityka
energetyczna
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)
20. Uchwała nr 16/16 KM RPO WM na lata 2014-2020 z dnia 27 stycznia 2017 r.
w sprawie zatwierdzenia zmian w kryteriach wyboru projektów dla Działania 8.5 Wsparcie na
rzecz łączenia życia zawodowego z prywatnym, w ramach 8. Osi priorytetowej Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 pn. Rynek pracy
(Głosowanie: uchwała została przyjęta jednogłośnie)