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PROTOCOLO No. =

La Educacin Bilinge

Intercultural en el Sistema

Educativo Nacional

Lneas Generales

Mayo 2013

Autoridades Ministeriales

Cynthia Carolina del guila Mendizbal

Ministra de Educacin

Evelyn Amado de Segura

Viceministra Tcnica de Educacin

Alfredo Gustavo Garca Archila

Viceministro Administrativo de Educacin

Gutberto Nicols Leiva Alvarez

Viceministro de Educacin Bilinge e Intercultural

Eligio Sic Ixpancoc

Viceministro de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa

Oscar Ren Saquil Bol

Director General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI-

_________________________________________________

Javier Baten Lpez

Sub director General -DIGEBI-

Carlos Marcial Lpez Hernndez

Sub director Polticas Lingsticas y Culturales -DIGEBI-

Magda Cifuentes de Ureta

Sub directora Equidad Educativa -DIGEBI-

Ruperto Montejo Esteban

Sub director Desarrollo Curricular por Pueblos -DIGEBI-

Luis Fernando Paredes Pereira

Sub director Desarrollo Educativo Bilinge Intercultural -DIGEBI-

Ministerio de Educacin- MINEDUC- 6ta. Calle 1-87 zona 10, 01010 Telfono: (502) 2411-9595 www.mineduc.gob.gt/ www.mineduc.edu.gt

Se puede reproducir total o parcialmente, siempre y cuando se cite al Ministerio de Educacin, como fuente de

origen y que no sea con usos comerciales.

Tabla de contenido

Introduccin................................................................................................................................ 1

1.1 La Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo Nacional .......................................... 1

1.2 Poltica Educativa: .................................................................................................................................... 2

Situacin de las escuelas en el marco de la diversidad cultural y lingstica ............................. 3

2.1 Caracterizacin Sociolingstica y Cultural de las escuelas. .............................................................. 3

2.2 Distribucin de los idiomas nacionales de Guatemala: territorio y dispersin de hablantes. ...... 5

Implementacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo Nacional ...... 13

3.1 Procesos curriculares que tendrn impacto en el que hacer de la comunidad educativa. .......... 13

3.2 Lineamientos de polticas culturales y lingsticas para el desarrollo de los conocimientos de

los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino en la implementacin de la Educacin Bilinge

Intercultural. ........................................................................................................................................... 16

3.3 Abordaje de los conocimientos de los Pueblos en las reas y subreas curriculares de los

aprendizajes: ........................................................................................................................................... 16

3.4 Perfil del docente: ................................................................................................................................... 17

3.5 Leyes y acuerdos nacionales que respaldan la implementacin de la Educacin Bilinge

Intercultural en el Sistema Educativo Nacional. ................................................................................ 18

1

Introduccin

1.1 La Educacin Bilinge Intercultural en el

Sistema Educativo NacionalGuatemala un pas reconocido con una diversidad de escenarios culturales, lingsticos, de grupos sociales que han generado una gran cantidad de conocimientos para la humanidad. Somos un pas con un tejido social multilinge, multitnico y pluricultural,

en donde cohabitamos cuatro grandes culturas; Maya (Achi, Akateka, Awakateka, Chorti, Chuj, Itza, Ixil, Popti (Jakalteka), Kaqchikel, Kiche, Mam, Chalchiteko, Mopan, Poqomam, Poqomchi, Qanjobal, Qeqchi, Sakapulteka, Sipakapense, Tektiteka, Tzutujil, Uspanteka), Garfuna, Xinka y Ladina.

En este marco de la realidad social, cultural y lingstica, el Estado de Guatemala a travs del Ministerio de Educacin ha iniciado procesos para el desarrollo de una Educacin de Calidad con pertinencia cultural y lingstica, haciendo una diferenciacin de entrega

educativa de acuerdo a los diversos contextos. Lo anterior, es el resultado de muchos aos de trabajo desde las organizaciones sociales y los fundamentos legales nacionales e internacionales sobre el Derecho de la Educacin.

El plan de Implementacin estratgica de educacin 2012-2016 puede encontrarse en: http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/quienes_somos/politicas_educativas/pdf/Plan%20de%20Implementacion%20Estrategica%20de%20Educacion%202012-2016.PDF

Modelo Integral de EBI

La Educacin Bilinge Intercultural

El desarrollo de los conocimientos de los Pueblos

Ladino, Maya, Garfuna, Xinka, en cada una de las reas

de aprendizaje del currculo segn los niveles y

modalidades del Sistema Educativo Nacional. Se

considera el Lenguaje como la ciencia que vehiculiza el

desarrollo de capacidades, competencias, habilidades

de los aprendices.

2

1.2 Poltica Educativa:

La conformacin del Consejo Nacional de Educacin, constituido al amparo del

artculo 12 de la Ley Nacional de Educacin, Decreto No. 12-91 del Congreso de la

Repblica de Guatemala, instalado estructural y funcionalmente mediante Acuerdo

Gubernativo No. 304-2008 de fecha 20 de noviembre de 2008, presentan a los

diferentes sectores y a la poblacin en general las Polticas Educativas que deben regir

al pas. Asumido por el Ministerio de Educacin mediante el Acuerdo Ministerial 3409-

2011 que en el Artculo 2 indica:

Las polticas educativas son el conjunto de lineamientos de trabajo, de aplicabilidad para el

Sistema Educativo Nacional, que buscan la calidad educativa y cobertura de manera

incluyente, considerando la Educacin Bilinge y la Multiculturalidad e Interculturalidad; a

travs de un modelo de gestin efectivo y transparente del sistema educativo nacional, el

fortalecimiento institucional, la descentralizacin, la formacin de recurso humano y del

aumento de la inversin educativa.

Las polticas tienen como fin principal orientar las lneas de trabajo presentes y

futuras, para la consecucin de los objetivos que tiendan al desarrollo integral de la

persona a travs de un Sistema Nacional de Educacin de calidad, incluyente, efectivo,

respetuoso de la diversidad del pas y que coadyuve al fortalecimiento de la formacin

de la ciudadana guatemalteca. En este sentido, la generalizacin de la Educacin

Bilinge requiere que se pongan en prctica acciones que favorezcan la implementacin

de lo considerado en cada una, as como, en los objetivos estratgicos que se

consideran; en especial la poltica nmero cinco Fortalecimiento de la Educacin

Bilinge Multicultural e Intercultural, tiene previsto los objetivos Estratgicos siguientes:

1. Fortalecer programas bilinges multiculturales e interculturales para la

convivencia armnica entre los Pueblos y sus culturas.

2. Implementar diseos curriculares, conforme a las caractersticas socioculturales

de cada Pueblo.

3. Garantizar la generalizacin de la Educacin Bilinge Multicultural e Intercultural.

4. Establecer el Sistema de acompaamiento tcnico de aula especfico de la EBMI.

3

Situacin de las escuelas en el marco de la diversidad

cultural y lingstica

2.1 Caracterizacin Sociolingstica y Cultural de las escuelas.

Histricamente se han generado una serie de enfoques para el tratamiento e implementacin de la EBI.

De manera que, en los establecimientos educativos a nivel nacional se han generado prcticas y estrategias de EBI con distintos enfoques, que no estn de acuerdo con los perfiles sociolingsticos, lingsticos y culturales de las comunidades educativas donde se ubica la escuela. Cada escuela y aula tienen sus propios enfoques de EBI, con sus particularidades, avances y dificultades; por lo que se requiere de orientaciones especficas, atencin focalizada y diferenciada, para generar los impactos satisfactorios.

Para orientar adecuadamente la atencin educativa en las comunidades educativas, es necesario:

Caracterizar sociolingstica y culturalmente las escuelas ubicadas en las comunidades educativas maya, garfuna, xinka y ladina; y especificar las tipologas A, B, C y D contemplada en el modelo EBI. Al mismo tiempo determinar las tipologas del contexto comunitario donde se ubican las escuelas, de esa manera se establece el vnculo entre escuela y contexto, si coinciden o difieren.

De manera que, la caracterizacin sociolingstica y cultural de la escuela y comunidad donde se ubica, establece la tipologa y visualiza de mejor manera la situacin lingstica, sociolingstica, cultural y los procesos de interculturalidad que se desarrollan, para que a partir de la situacin real se proceda a darle un tratamiento adecuado a la educacin de los pueblos guatemaltecos.

4

Con la caracterizacin sociolingstica y cultural se asegura la atencin a las escuelas de acuerdo a su tipologa.

Contexto Caracterstica

Tipologa A Comunidades monolinges en su idioma materno (Maya, Garfuna, Xinka y Ladina)

Tipologa B Comunidades bilinges: uso fluido y equilibrado de los dos idiomas (L1) y (L2)

Tipologa C Comunidades indgenas con tendencia al monolingismo Espaol y tendencia de prdida del idioma de sus orgenes culturales

Tipologa D Comunidades Pluritnicas y Multilinges: coexistencia de varias culturas e idiomas (caso

multilinge Ixcn, reas multiculturales)

Propsitos de la caracterizacin

1. A partir de los resultados de la Caracterizacin Sociolingstica y Cultural, se estar orientando y asegurando el

tratamiento adecuado a la educacin de los pueblos guatemaltecos segn su contexto, desarrollando una

educacin con pertinencia cultural, que implica la Implementacin de un Modelo Integral de Educacin Bilinge

Intercultural.

2. De la misma manera se podrn definir las polticas de intervencin curricular, de formacin docente, generacin de

materiales educativos, investigacin, acompaamiento tcnico pedaggico y de evaluacin.

3. Proyectar la Cobertura de EBI, con base en la demanda y oferta por el aprendizaje en EBI en las escuelas de las

comunidades sociolingsticas respectivas, segn tipologa sociolingstica.

4. El tratamiento de intervencin o de atencin pedaggica o metodolgica en la escuela y en el aula, de acuerdo con

la tipologa sociolingstica y cultural respectiva.

5. Sirve de fundamento para la codificacin de las escuelas.

La caracterizacin de las escuelas, permite establecer el perfil o las caractersticas

sociolingsticas, lingsticas y culturales de la escuela y su contexto comunitario Maya,

Garfuna, Xinka o Ladino donde se ubica, inclusive los insumos materiales y humanos con que

se dispone; es decir, las condiciones bsicas disponibles para desarrollar el proceso educativo. Con

la caracterizacin sociolingstica, se verifican los indicadores -de contexto e insumo- en

trminos cualitativos y cuantitativos, que forman parte de los indicadores de Educacin

Bilinge Intercultural.

A travs de este proceso se verifica la vinculacin

escuela-contexto comunitario y las demandas respectivas.

5

2.2 Distribucin de los idiomas nacionales de Guatemala: territorio

y dispersin de hablantes.

DEPARTAMENTO CANTIDAD COMUNIDAD

SOCIOLINGUISTICA MUNICIPIOS

ALTA VERAPAZ

1 ACHI

Chisec, Fray Bartolom de las Casas

2 POQOMCHI

San Cristbal Verapaz, Santa Cruz Verapaz, Tactic, Tamah, San Miguel Tucur, Panzs, Chisec y La Tinta

3 QEQCHI

Chahal, Chisec, Cobn, Fray Bartolom las Casas, Lanqun, La Tinta, Raxruh, Panzs, San Juan Chamelco, San Pedro Carch, Santa Mara Cahabn, Senah, San Miguel Tucur, Santa Cruz Verapaz y Tactic.



BAJA VERAPAZ

1 ACHI

Cubulco, Rabinal, San Miguel Chicaj, Salam, San Jernimo, Granados, Purulh y Santa Cruz El Chol

2 POQOMCHI Purulh

3 KAQCHIKEL Granados y Santa Cruz El Chol.



CHIQUIMULA 1 CHORTI Jocotn, Camotn, Olopa, San Juan Ermita y Quezaltepeque

6



CHIMALTENANGO 1 KAQCHIKEL

Chimaltenango, San Jos Poaquil, San Martn Jilotepeque, San Juan Comalapa, Santa Apolonia, Tecpn Guatemala, Patzn, San Miguel Pochuta, Patzica, Santa Cruz Balany, Acatenango, Yepocapa, San Andrs Itzapa, Parramos, Zaragoza y El Tejar.

2 KICHE Tecpn Guatemala.

3 IXIL San Miguel Pochuta



ESCUINTLA 1 KAQCHIKEL

Santa Luca Cotzumalguapa

2 POQOMAM Paln



GUATEMALA 1

KAQCHIKEL

Chuarrancho, San Juan Sacatepquez, San Pedro Ayampuc, San Pedro Sacatepquez, San Raymundo Amatitln, Guatemala y Villa Nueva.

2 POQOMAM Chinautla, Mixco



IZABAL

1 GARFUNA Puerto Barrios, Livingston, El Estor, Morales y Los Amates

2 QEQCHI El Estor, Livingston, Morales y Los Amates

3 POQOMCHI El Estor

7



HUEHUETENANGO

1 AKATEKO

San Rafael La Independencia, San Miguel Acatn, San Sebastin Coatn, Concepcin Huista, Nentn, Jacaltenango, San Juan Ixcoy y Santa Cruz Barillas.

2 TEKTITEKO: Tectitn y Cuilco

3 AWAKATEKO Aguacatn

4 CHALCHITEKO Aguacatn y Chiantla

5

CHUJ

San Mateo Ixtatn, San Sebastin Coatn, Nentn y Santa Cruz Barillas

6 KICHE Aguacatn, Malacatancito

7

MAM

Aguacatn, Santa Cruz Barillas, Jacaltenango, Chiantla, Colotenango, Concepcin Huista, Cuilco, Malacatancito, San Antonio Huista, San Sebastin Huehuetenango, Santa Ana Huista, San Gaspar Ixchil, La Libertad, San Ildefonso Ixtahuacn,, San Rafael Petzal, Tectitn, Santiago Chimaltenango, La Democracia, San Juan Atitln, San Pedro Necta, Unin Cantinil y Todos Santos Cuchumatn.

8

JAKALTEKO (Popti)

Jacaltenango, Concepcin Huista, Santa Antonio Huista, Nentn, La Democracia, Santa Ana Huista y La Unin Cantinil

9

QANJOBAL

San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy, Santa Cruz Barillas, Santa Eulalia y San Mateo Ixtatn

8



JALAPA

1 POQOMAM

San Luis Jilotepeque, San Pedro Pinula, San Carlos Alzatate y Jalapa

2 XINKA

San Carlos Alzatate, Monjas y Mataquescuintla.



JUTIAPA 1 XINKA Yupiltepeque y Quezada

DEPARTAMENTO CANTIDA

D COMUNIDAD


PETN

1 ITZA

San Jos, San Andrs, Ciudad Flores, San Benito, La Libertad y San Francisco

2

MOPAN

Dolores, San Luis, Poptn Melchor de Mencos, Santa Ana, Flores, San Benito, La Libertad y Sayaxch.

3

QEQCHI

La Libertad, Poptn, Flores, San Luis, San Benito, Melchor de Mencos, San Jos y Sayaxch.

4 MAM Sayaxch

9



QUETZALTENANGO

1

KICHE

Almolonga, El Palmar, La Esperanza, Olintepeque, Salcaja, San Carlos Sija, San Francisco la Unin, San Mateo, Sibilia, Zunil, Quetzaltenango y Cantel.

2

MAM

San Martn Sacatepquez, San Juan Ostuncalco, Concepcin Chiquirichapa, San Miguel Sigil, Palestina de los Altos, Cajol, Huitn, Cabricn, Gnova Costa Cuca, Colomba Costa Cuca, Flores Costa Cuca, Coatepeque, El Palmar y Quetzaltenango,

3 AKATEKO El Palmar

DEPARTAMENTO CANTIDA

D COMUNIDAD


RETALHULEU

1

KICHE

Champerico, El Asintal, Nuevo San Carlos, Retalhuleu, San Andrs Villa Seca, San Felipe, San Martn Zapotitln, San Sebastin Retalhuleu y Santa Cruz, Mulua

2 MAM

El Asintal, Champerico, Nuevo San Carlos y San Martn Zapotitln.



QUICH 1

IXIL Chajul, San Juan Cotzal, Nebaj, San Miguel Uspantn e Ixcn

10

2

KICHE

San Juan Cotzal, Chajul, Chicamn, Chich, Santo Toms Chichicastenango, Chinique, Cunn, Joyabaj, Pachalum, Patzit, Sacapulas, San Andrs Sajcabaj, San Antonio Ilotenango, San Bartolo Jocotenango, San Miguel Uspantn, San Pedro Jocopilas, Santa Cruz del Quich, Santa Mara Nebaj, Zacualpa. Canill e Ixcn

3 POQOMCHI San Miguel Uspantn y Chicamn

4 QEQCHI Ixcn, Chicamn y San Miguel Uspantn

5 SAKAPULTEKO Sacapulas

6 USPANTEKO San Miguel Uspantn y Chicamn

7 ACHI Ixcn

8 CHALCHITEKO Cunn

9 CHUJ Ixcn

10 MAM Ixcn



SACATEPQUEZ

1

KAQCHIKEL

Jocotenango, Magdalena Milpas Altas, Pastores, San Antonio Aguas Calientes, Antigua Guatemala, Santa Catarina Barahona, San Lucas Sacatepquez, San Bartolom Milpas Altas, Santiago Sacatepquez, Sumpango, Santa Mara de Jess, Santa Domingo Xenacoj, San Miguel Dueas, San Juan Alotenango y Santa Luca Milpas Altas.



SAN MARCOS

1 KICHE

San Antonio Sacatepquez.

2 MAM Concepcin Tutuapa, San

11

Miguel Ixtahuacn, Comitancillo, El Quetzal, San Jos El Rodeo, El Tumbador, Esquipulas Palo Gordo, La Reforma, Malacatn, Nuevo Progreso, San Antonio Sacatepquez, San Cristbal Cucho, San Jos Ojetenam, San Lorenzo, San Marcos, San Pablo, San Pedro Sacatepquez, San Rafael Pi de la Cuesta, Sibinal, Tajumulco, Tejutla, Ro Blanco, Tacan, Ocs, Ixchigun, Ayutla, Sipacapa, Catarina, Ocos y Pajapita,

3 SIPAKAPENSE Sipacapa



SANTA ROSA

1

XINKA

Chiquimulilla, San Juan Tecuaco, Taxisco, Santa Mara Ixhuatn, Guazacapn y Nueva Santa Rosa.



SOLOL

1

KAQCHIKEL

Panajachel, San Andrs Semetabaj, San Antonio Palop, San Jos Chacay, Santa Catarina Palop, Santa Cruz la Laguna, Solol, Concepcin, San

12

Marcos la Laguna, San Juan La Laguna y San Lucas Tolimn,

2 KICHE

Concepcin, Nahual, San Juan la Laguna, Santa Catarina Ixtahuacn, Santa Clara la Laguna, Santa Luca Utatln, Santa Mara Visitacin y Solol.

3

TZUTUJIL

San Juan La Laguna, San Lucas Tolimn, San Pablo la Laguna, San Pedro la Laguna, Santa Mara Visitacin y Santiago Atitln.



SUCHITEPQUEZ

1 IXIL Patulul

2 KAQCHIKEL

San Antonio Suchitepquez, San Juan Bautista, Patulul y Santa Brbara

3 KICHE

Chicacao, Cuyotenango, Patulul, Pueblo Nuevo, Ro Bravo, Mazatenango, Samayac, San Bernardino, San Francisco Zapotitln, San Gabriel, San Jos el dolo, San Lorenzo, San Miguel Pann, San Pablo Jocopilas, Santa Brbara, Santo Domingo Suchitepquez, Santo Toms la Unin, Zunilito.

4 TZUTUJIL Chicacao, San Miguel Pann y San Antonio Suchitepquez



TOTONICAPN 1 KICHE

Momostenango, San Andrs Xecul, San Bartolo Aguas Calientes, San Cristbal Totonicapn, San Francisco el Alto, Santa Luca La Reforma, Santa

13

Mara Chiquimula, Totonicapn



ZACAPA 1 CHORTI La Unin

Espaol. Como idioma oficial de Guatemala, en todo el territorio nacional

FUENTE: Acuerdo Gubernativo Nmero 320-2011, Guatemala, 28 de septiembre de 2011.

Reglamento Ley de Idiomas Nacionales.

Implementacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el

Sistema Educativo Nacional

3.1 Procesos curriculares que tendrn impacto en el que hacer de

la comunidad educativa.

El Ministerio de Educacin en el marco del Plan Estratgico 2012-2016 establece como lnea

estratgica el Modelo Integral de Educacin Bilinge Intercultural, para lograrlo se definen

6 ejes de trabajo tcnico que permitirn la concrecin curricular a nivel de aula. Es

importante identificar que Direcciones coinciden en cada uno de los ejes, con el fin de

establecer desde el mandato de cada una lo que corresponda segn el proceso que debe

seguirse segn el eje respectivo, as como las coordinaciones respectivas para poder

registrarla en sus formatos de planificacin.

Es de suma importancia que se tome en cuenta los cuadros de detalle de idioma por

departamento y municipio, de esta manera cada uno de los ejes deber responder a la

realidad sociolingstica de la escuela a la que se dirija la atencin.

Eje de Trabajo Tcnico

Procesos Direcciones

de Coordinacin

14



de Coordinacin

Planeacin curricular

Desarrollar procesos en cada uno de los programas que atiende cada Direccin, en el marco de generar acciones que contribuyan al proceso de concrecin curricular se lleva a cabo en tres instancias o niveles de planificacin: nacional, regional y local, que, articulados e integrados, generan el currculum para los centros educativos. En otras palabras, el currculum que se operativiza en el aula es uno, el cual se ha contextualizado y complementado con los elementos generados a nivel regional; el Currculo por Pueblos y Local sobre la base de la Propuesta Nacional.

DIGECUR - DIGECADE - DIGEESP -

DIGEF - DIGEACE - DIGEEX - DIDEDUC-

DIGEBI



de Coordinacin

Formacin de Recurso Humano

Favorecer el conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos cuyo fin principal sea la formacin a nivel superior del personal docente (PADEP Y FID), directivo y tcnico del Ministerio de Educacin, con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin, atendiendo al contexto multilinge, multitnico y pluricultural del pas y las demandas del mundo global.

DIGECUR - DIGECADE - DIGEESP -

DIGEF - DIGEEX - DIGEBI-

DIGEACE- DIDEDUC-



de Coordinacin

Materiales Educativos

Generar, fomentar y asegurar el uso de materiales educativos pertinentes desde los idiomas y la cultura de los Pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladina para asegurar la implementacin del currculo.

DIGECADE - DIGEESP - DIGEEX - DIGEBI - DIGEF -

DIGECUR - DIGEACE- DIDEDUC-

DINFO

15



de Coordinacin

Sistema Nacional de

Acompaamiento Escolar -SINAE-

Desarrollar procesos que favorezcan la implementacin del SINAE, que tiene como finalidad fortalecer la Calidad Educativa en el Centro Escolar, con enfoque multicultural e intercultural.

DIGECADE - DIGEBI - DIGEEX - DIGEF -

DIGEACE - DIDEDUC-

DIGEMOCA



de Coordinacin

Investigacin y Evaluacin Educativa

Sistema de investigacin para documentar los conocimientos de los Pueblos; fortalecer los procesos de evaluacin de los aprendizajes y responder de manera pertinente a la diversidad lingstica y cultural del pas, en el marco de la concrecin curricular.

DIGEDUCA - DIGEMOCA -

DIDEDUC- DIGEBI



de Coordinacin

Apoyo a la Comunidad Educativa

Generar procesos para lograr la participacin activa de la comunidad educativa, en definicin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los procesos educativos bilinges, multiculturales e interculturales.

DIGEPSA - DICOMS -

DIGEFOCE - DIDEDUC-

DIGEB.

16

3.2 Lineamientos de polticas culturales y lingsticas para el

desarrollo de los conocimientos de los Pueblos Maya, Garfuna,

Xinka y Ladino en la implementacin de la Educacin Bilinge

Intercultural.

El desarrollo de los conocimientos de los Pueblos Ladino, Maya, Garfuna, Xinka, en

cada una de las reas de aprendizaje del currculo segn los niveles y modalidades del

Sistema Educativo Nacional. Siendo el Lenguaje la ciencia que vehiculiza el desarrollo

de capacidades, competencias, habilidades de los aprendices.

Lineamientos para la generalizacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo Nacional

Conocimiento sistemtico y prctica vivencial de la cosmovisin propia y respeto de las culturas de los Pueblos.

Uso activo y estudio de los idiomas Garfuna, Maya y Xinka en los procesos educativos.

Generacin y uso de materiales educativos cultural y lingsticamente pertinentes en todas las disciplinas del conocimiento.

Dignificacin al docente bilinge intercultural por sus servicios en materia de Educacin bilinge intercultural.

Dar cumplimiento a la legislacin educativa bilinge vigente en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional.

3.3 Abordaje de los conocimientos de los Pueblos en las reas y

subreas curriculares de los aprendizajes:

Las competencias con alcance de los conocimientos de los Pueblos, deben desarrollarse en el idioma correspondiente del Pueblo (comunidad lingstica).

El desarrollo del lenguaje de los Pueblos Mayas, Garfuna, Xinka y Ladino, se evidencia en el uso de los idiomas como un proceso comunicativo en distintos espacios y momentos.

Los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka se abordarn como L1 y como L2 segn sea la tipologa sociolingstica y cultural de la comunidad.

Las reas, subreas, competencias y criterios de evaluacin deben abordarse y desarrollarse tambin desde el paradigma holstico de los Pueblos.

Desarrollo del lenguaje y el pensamiento lgico relacionado con el clculo en el conteo del tiempo-espacio-materia-energa.

La investigacin para sistematizar el conocimiento de los Pueblos debe estar basada en la prctica - teora - prctica del contexto.

Fortatelecer la identidad cultural, tanto individual como colectiva, a travs del proceso educativo.

17

3.4 Perfil del docente:

Practica valores ticos, morales y espirituales de acuerdo con su cultura.

Se comunica en forma oral y escrita en su idioma materno, en una segunda

lengua y un idioma extranjero.

Utiliza el razonamiento lgico, en la resolucin de problemas y en las

actividades que realiza en los distintos ambientes en que se desenvuelve.

Posee habilidad para la bsqueda y anlisis de informacin proveniente de

diversas fuentes.

Ejerce los Derechos Humanos y los valores que favorecen la democracia,

actuando con responsabilidad social y con apego a la ley.

Practica la interculturalidad como riqueza y parte del reconocimiento de la

identidad nacional.

Valora las potencialidades de otros, tomndolos como elemento en la

prctica del trabajo en equipo, para reconocer y valorar las diferentes

capacidades que posee cada persona.

Promueve y asume responsabilidad en el cuidado de la salud y del ambiente.

Utiliza las tecnologas de la informacin y la comunicacin a su alcance, que

le permitan la incorporacin a la vida social, cultural, econmica y poltica.

Fomenta el reconocimiento de las diferentes manifestaciones artsticas.

Manifiesta actitud de respeto, equidad y justicia ante las diferencias

individuales y colectivas de gnero, cultura, idioma, religin y otras.

Demuestra una actitud abierta a la transformacin de la educacin con

pertinencia a la realidad sociocultural guatemalteca.

Practica autonoma para formarse, evaluarse y mejorar su desempeo.

Interpreta la realidad educativa local y nacional en el marco de la

globalizacin.

Interpreta el contexto socio-econmico y cultural de su comunidad.

Aplica los avances de la ciencia y la tecnologa de las culturas para

desarrollar el espritu de investigacin, la creatividad y el pensamiento crtico.

Desarrolla habilidades de negociacin para el logro de metas financieras en

beneficio de las instituciones.

Demuestra habilidad para organizar y dirigir equipos de trabajo.

Forma parte de la promocin del desarrollo integral de los cuatro Pueblos.

Elabora documentos tcnicos de acuerdo con su formacin.

Asume una actitud de compromiso en la elaboracin y gestin de proyectos.

18

3.5 Leyes y acuerdos nacionales que respaldan la implementacin

de la Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo

Nacional.

MODELO EDUCATIVO BILINGE INTERCULTURAL

Marco Normativo Nacional:

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala: Artculo 58; 66; 76

Ley de Educacin Nacional de 1991,

La Ley de Descentralizacin, No. 14-2002 Congreso de la Republica. Artculo 4.

Acuerdo Gubernativo No. 526-2003,

Acuerdo de Generalizacin de la Educacin Bilinge Intercultural,

Acuerdo Gubernativo 22-2004, Artculo 1, 3, 4

Los Acuerdos de Paz / Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas de 1995:

Marco normativo Internacional:

La Declaracin universal de los derechos humanos (10 de diciembre de 1948),

El Convenio 169 de la OIT (1989) (Ratificado en Guatemala en 1994. Artculo 3.

La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN): Artculo 28 y 29.

Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas: Artculo 2, 14 y 15

Las Metas de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, adquiridas como compromiso del Gobierno de la Repblica,

Los Objetivos de la Declaracin de Dakar 2000:

CURRCULUM NACIONAL BASE

Legislacin Existente en Guatemala en Materia de Educacin

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Artculo 72. Fines de la Educacin. La educacin tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.

Artculo 74. Educacin Obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligacin de recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de edad que fije la ley.

19

Artculo 76. Sistema educativo y enseanza bilinge. La administracin del sistema educativo deber ser descentralizada. En las escuelas establecidas en zonas de predominante poblacin indgena deber impartirse preferentemente en forma bilinge.

Ley de Educacin Nacional - Decreto Legislativo 12 - 91

Captulo VIII. Subsistema de Educacin Escolar.

Artculo 28. Subsistema de Educacin Escolar. Para la realizacin del proceso educativo en los establecimientos escolares, est organizado en niveles, ciclos, grados y etapas. Tambin establece la educacin acelerada para adultos con programas estructurados en los curricula establecidos y los que se establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educacin nacional.

Artculo 29. Niveles del Subsistema de Educacin Escolar.

El subsistema de Educacin Escolar, se forma con los niveles ciclos, grados y

etapas siguientes:

1er. Nivel EDUCACIN INICIAL

2do. Nivel EDUCACIN PREPRIMARIA Prvulos 1, 2 y 3

3er. Nivel EDUCACIN PRIMARIA - 1. a 6. grados

Educacin acelerada para adultos Etapas 1. a 4. 4to. Nivel EDUCACIN MEDIA -

Ciclo de Educacin Bsica, Ciclo de Educacin Diversificada

Decretos

Decreto Nmero 42-2000 Ley de Desarrollo Social

Seccin III Poltica de Desarrollo Social y Poblacin en materia de educacin

Artculo 27. Educacin. Todas las personas tienen derecho a la educacin y de aprovechar los medios que el Estado pone a su disposicin para su educacin, sobre todo de los nios y adolescentes. La educacin es un proceso de formacin integral del ser humano para que pueda desarrollar en amor y en su propia cosmovisin las relaciones dinmicas con su ambiente, su vida social, poltica y econmica dentro de una tica que le permita llevar a cabo libre, consciente, responsable y satisfactoriamente, su vida personal familiar y comunitaria

Artculo 28. Incorporacin y permanencia escolar. El Estado promover por medio del Ministerio de Educacin, en coordinacin con la Secretara de

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Planificacin y Programacin de la Presidencia y otras dependencias de Gobierno, la incorporacin y permanencia escolar de nios y nias como base de sustentacin del desarrollo individual, familiar y social, evitando su incorporacin temprana al mercado de trabajo en detrimento a sus derechos.

Decreto Nmero 81-2002. Ley Educativa contra la discriminacin

Artculo 2. Es funcin del Ministerio de Educacin incluir en el proceso de Reforma Educativa el enfoque a la eliminacin de la discriminacin en todas sus formas: en el nuevo curriculum, en los materiales educativos y en las acciones de Enseanza-Aprendizaje.

Decreto nmero 19-2003

Ley de idiomas Nacionales que oficializa el uso de idiomas indgenas en Guatemala.

Artculo 8. Utilizacin. En el territorio guatemalteco los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka podrn utilizarse en las comunidades lingsticas que correspondan, en todas sus formas, sin restricciones en el mbito pblico y privado, en actividades educativas, acadmicas, sociales, econmicas, polticas y culturales.

Artculo 13. Educacin. El Sistema Educativo Nacional, en los mbitos pblico y privado, deber aplicar en todos los procesos, modalidades y niveles, el respeto, promocin, desarrollo y utilizacin de los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka, conforme a las particularidades de cada comunidad lingstica.

Decreto 14-2002. Ley General de Descentralizacin

Artculo 7. Prioridades. Sin perjuicio del traslado de las competencias administrativas, econmicas, polticas y sociales al municipio y dems instituciones del Estado, prioritariamente se llevar a cabo la descentralizacin de la competencia gubernamental en las reas de: 1. Educacin, 2. Salud y Asistencia Social, 3. Seguridad Ciudadana, 4. Ambiente y Recursos Naturales, 5. Agricultura, 6. Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, 7. Economa, 8. Cultura, recreacin y deportes.

Decreto Nmero 11-2002. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

Artculo 28. Educacin. El Sistema de Consejos de Desarrollo en coordinacin con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar la inclusin en los programas educativos contenidos referentes a la estructura y funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo en los idiomas de los Pueblos Mayas, Garfuna y Xinka.

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Decreto Nmero 74-96. Ley de Fomento de la Educacin Ambiental

Artculo 3. Se declara de urgencia nacional y de inters social, la promocin de la educacin ambiental y la formacin del recurso humano en esa rama del conocimiento, en los diferentes niveles y ciclos de la enseanza y la creacin de instituciones educativas con esa finalidad.

Decreto 27-2000. Ley General para el combate del Virus de Inmuno Deficiencia

Humana VIH y del Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida SIDA y de la

promocin, proteccin y defensa de los Derechos Humanos ante el VIH/SIDA

Captulo VI De la Promocin, Proteccin y Defensa de los Derechos Humanos ante el SIDA.

Artculo 44. Derecho a la educacin.

Decreto Nmero 52-2005. Ley Marco de los Acuerdos de Paz

Artculo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer normas y mecanismos que regulen y orienten el proceso de cumplimiento de los Acuerdos de Paz, como parte de los deberes constitucionales

Acuerdos

Acuerdo Gubernativo 726-95 Creacin de DIGEBI

Artculo 1. Crear la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural (DIGEBI), como dependencia Tcnico Administrativa del nivel de Alta Coordinacin y Ejecucin del Ministerio de Educacin.

Artculo 2. La Direccin General de Educacin Bilinge, es la entidad rectora del proceso de la educacin bilinge intercultural en las comunidades lingsticas Mayas, Xinka y Garfuna.

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Acuerdo Gubernativo No. 526-2003. Creacin del Viceministerio de Educacin

Bilinge e Intercultural

Artculo 1. Se crea un tercer Viceministerio en el Ministerio de Educacin como Viceministerio de Educacin Bilinge e intercultural, encargado de los temas de la lengua, la cultura y multietnicidad del pas.

El Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural adems de lo que la Constititucin

Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes especficas prevn desarrollarar,

bsicamente, las funciones de velar por el desarrollo de las personas y de los pueblos

indgenas, establecer las directrices y bases para que el Ministerio de Educacin preste y

organice los servicios educativos con pertinencia lingstica y cultural, impulsar enseanza

bilinge, multicultural e intercultural, promover y fortalecer una poltica educativa para el

desarrollo de los pueblos indgenas, con base en su idioma y cultura propias, contribuir al

desarrollo integral de los pueblos indgenas a travs de la educacin bilinge intercultural,

impulsar el estudio, conocimientos y desarrollo de las culturas e idiomas indgenas, velar por la

aplicacin de la educacin bilinge intercultural en todos los niveles, reas y modalidades

educativas, promover la enseanza y aprendizaje de idiomas extranjeros, para fortalecer la

comunicacin mundial y todas aquellas funciones tcnicas que le sean asignadas por el

Ministerio de Educacin.

Acuerdo Gubernativo nmero 22-2004

Artculo 1. Generalizacin del bilingismo. Se establece la obligatoriedad del bilingismo en idiomas nacionales como poltica lingstica nacional, la cual tendr aplicacin para todos los (las) estudiantes de los sectores pblico y privado. El primer idioma para aprendizaje es el materno de cada persona, el segundo idioma es otro nacional y el tercer idioma debe ser extranjero.

Artculo 5. Currculum. El curriculum del Sistema Nacional de Educacin debe responder a las caractersticas, necesidades, intereses y aspiraciones del pas, as como responder a las realidades lingsticas, culturales, econmicas, geogrficas a la naturaleza de los pueblos y comunidades lingsticas que lo conforman. Adems, debe fomentar el conocimiento mutuo entre las personas y los pueblos para fortalecer la unidad nacional.

Artculo 7. Descentralizacin Curricular. El curriculum del Sistema Educativo se descentraliza en tres niveles de concrecin: nacional, regional y local. El nivel nacional debe reflejar la realidad tnica, lingstica y cultural de los cuatro pueblos guatemaltecos y sus respectivas comunidades lingsticas. El nivel regional corresponde a la especificidad de cada uno de los pueblos y comunidades lingsticas del pas. El nivel local corresponde a espacio geogrfico, tnico, lingstico y cultural en el que se ubica el centro educativo.

Acuerdo Ministerial No. 1,961 de fecha 28 de noviembre de 2005. Autorizacin

del Currculum Nacional Base para el Nivel de Educacin Preprimaria

Artculos 9. Contiene una lista de las reas curriculares del nivel preprimario.

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Cartas, declaraciones y convenios internacionales

Carta Internacional de Derechos Humanos

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Artculo 13. Los Estados Parte en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educacin.

Artculo 26. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica profesional habr de ser generalizada. El acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.

Convenio de los Derechos del Nio (1989), Ratificado en 1990

Convenio 182 Sobre Peores formas de Trabajo Infantil (1999), Ginebra, Suiza.

Declaracin Mundial de Educacin Para Todos. (1990) Jomtien, Tailandia

La conferencia Mundial La Educacin para Todos, realizada en 1990 en Jomtien (Tailandia)

insiste en que es necesario satisfacer las necesidades educativas de todos -nios, jvenes o

adultos- como una necesidad y un derecho humano , igual que la alimentacin, la vivienda, o la

salud. Al poner en relieve la importancia de la educacin a nivel mundial y centralidad en el

desarrollo econmico, social y poltico Jomtien, abri perspectivas y marc lineamientos para las

Reformas Educativas del continente.

Foro Consultivo Internacional sobre Educacin Para Todos (2000), Dakar,

Senegal.

Convenio 169 sobre los Pueblos Indgenas y Tribales (1989) Ginebra, Suiza,

ratificado en 1994.

El convenio 169 de la OIT establece la obligacin de los Estados de organizar sus polticas

educativas de acuerdo con los intereses y necesidades de los Pueblos Indgenas y tomarlos en

cuenta en la toma de decisiones en esta materia. La apertura del Curriculum a la participacin,

responde a este requerimiento.

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Recomendaciones de reuniones y Cumbre mundial a favor de la infancia

Las recomendaciones emanadas de la Cumbre Mundial a favor de la Infancia realizada en el

ao 1990 en la repblica de Colombia y auspiciada por la UNESCO y otras reuniones similares

entre presidentes, jefes de estado, primeros ministros y ministros de salud y educacin, han

logrado que, en el mbito internacional, se reconozca la urgencia e importancia de impulsar

acciones integrales que permitan resolver la difcil situacin en que transcurre la vida de muchos

nios y nias en diversas partes del mundo.

Planes producto de compromisos polticos de los gobiernos.

Existen tambin grandes planes, producto de los compromisos polticos de los gobiernos que

estaran garantizando la intencionalidad de crear un programa Regional Permanente de Calidad.

A continuacin se enumeran planes concretos actualizados, algunos recientes:

la Cumbre Iberoamericana de Panam /OEI (2000),

las cumbres de las Amricas (III Cumbre de la Ciudad de Qubec, abril de 2001) OEA /BID, otros;

el plan de Perspectiva regional: Logros y Desafos de Centroamrica ( septiembre 2001);

II Reunin de Ministros de Educacin del CIDI ( septiembre de 2001)

la Cumbre de la Infancia /UNICEF, OPS (2002)

PROTOCOLO No. 1

La Educacin Bilinge

Intercultural en el Sistema

Educativo Nacional

Polticas Lingsticas y Culturales

El Despacho Superior a travs del Vicedespacho de Educacin Bilinge e Intercultural

y la Direccin General Educacin Bilinge Intercultural en el marco de la

responsabilidad de desarrollar la Rectora de la Educacin Bilinge Intercultural,

generar una serie de Protocolos que servirn como base para que cada una de las

Direcciones de planta central y las Direcciones Departamentales de Educacin

realicen sus acciones con el fin de realizar segn su mandato lo correspondiente para

lograr la implementacin de la Educacin Bilinge Intercultural en el Sistema Educativo

Nacional.

protocolo_0.pdf

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