propuesta de una política para el manejo del dolor crónico ... · 1 74 enfermedad hipertensiva...
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Propuesta de una política para el manejo del
dolor crónico musculo-esquelético (DCME) en
Chile
Equipo de Trabajo
Manuel Espinoza, MD MSc PhD; Paula Repetto, MSc PhD; Constanza
Vargas, MSc; Báltica Cabieses, MSc PhD & Pedro Zitko, MD MSc
Motivación
DCME es problema con alta prevalencia y se asocia a alta carga de enfermedad
Su causa multifactorial y manejo multidisciplinario determina: • Falta de acceso oportuno a los cuidados adecuados
• Tratamiento mono-terapéutico e inadecuado
Limitado recurso humano entrenado y falta de guías clínicas
Luce como problema de salud que merecería ser priorizado
Sin embargo, ha recibido menos atención y posicionamiento que otro problemas con perfil similar
¿desde donde se plantea este equipo de
trabajo?
Abordaje desde una mirada de salud pública
• Mira el portafolio de oportunidades de un SS para mejorar la
salud de la población
• Caracteriza el problema con perspectiva multifactorial
Revisión de evidencia internacional
Nutrido de la experiencia de expertos
• Clínicos (efectividad, seguridad, implementación)
• Gestores de atención primaria
• Tomadores de decisión a nivel central
Macro
Micro
Objetivos
Realizar un diagnóstico del problema de dolor crónico musculo-esquelético (DCME) desde una perspectiva de salud pública.
Desarrollar una revisión de literatura acerca de políticas públicas implementadas en otros países, enfocadas en el abordaje del DCME
Explorar la percepción y experiencias de actores clave respecto a los aspectos sociales, culturales, ocupacionales y antropológicos asociados a al DCME
Integrar la evidencia cuantitativa, cualitativa y recomendaciones internacionales en una propuesta de política pública para el manejo de DCME
Metodología
Elaboración de la propuesta
Opinión de actores clave
Revisión de literatura de políticas públicas en salud
Diagnóstico desde una perspectiva de salud pública
Síntesis de Estudio de Carga y Costos del Dolor Crónico Musculo-Esquelético, y Políticas Públicas para
su Afrontamiento
Dr. Pedro Zitko M. Mayo, 2017
Contenidos
1. Carga del Dolor músculo-esquelético en Chile
2. Costos del Dolor músculo-esquelético en Chile
3. Revisión de literatura sobre políticas públicas
sobe dolor crónico músculo-esquelético
Estudios de Carga de Enfermedad
• Los estudios de Carga de Enfermedad de Chile no incluyen importantes causas de carga de enfermedad por problemas músculo-esqueléticos asociados a dolor.
Vos T. Lancet 2016; 388:1545-602
• Los estudios de Carga de Enfermedad en general no desagregan las estimaciones por problemas músculo-esqueléticos.
25. Hernia núcleo pulposo. * 26. Artrosis.* 29. Escoliosis.* 39. Artritis reumatoídea.* 77. Lupus eritematoso. * 85. Osteoporosis.
Id Problema salud Hombres Mujeres Total
1 74 Enfermedad Hipertensiva del Corazón 134.808 123.006 257.814
2 54 Trastornos depresivos unipolares 55.378 114.407 169.785
3 89 Trastornos de las vías biliares y vesícula 42.106 114.981 157.087
4 57 Dependencia al alcohol 107.732 17.703 125.435
5 86 Cirrosis Hepática 92.393 29.695 122.088
6 115 Accidentes de Tránsito 84.367 37.276 121.643
7 121 Violencia 50.217 51.458 101.675
8 85 Ulcera péptica 46.461 45.283 91.744
9 70 Trastornos de la audición de aparición en la adultez 43.686 32.720 76.406
10 48 Diabetes tipo II 35.423 36.807 72.230
11 76 Enfermedades Cerebrovasculares 36.907 33.904 70.811
12 75 Enfermedad Isquémica del Corazón 42.711 22.509 65.220
13 59 Trastornos ansiosos 10.553 52.140 62.693
14 68 Cataratas 24.409 36.181 60.590
15 117 Caídas 34.409 23.264 57.673
16 61 Alzheimer y otras demencias 25.177 32.161 57.338
17 69 Trastornos de la visión relacionados con la edad 25.914 28.130 54.044
18 56 Esquizofrenia 26.533 25.149 51.682
19 51 Obesidad 6.613 37.977 44.590
20 55 Transtornos de ánimo bipolar 10.112 31.110 41.222
21 120 Lesiones autoinflingidas 34.352 6.809 41.161
22 63 Migraña 10.134 28.347 38.481
23 67 Glaucoma 19.862 18.533 38.395
24 82 Enfermedad Obstructiva Crónica 21.460 16.356 37.816
25 102 Hernia núcleo pulposo 19.259 16.994 36.253
26 98 Artrosis 15.132 19.471 34.603
27 114 Edentulismo 10.052 23.306 33.358
28 24 Cáncer gástrico 20.735 10.119 30.854
29 100 Escoliosis 6.380 24.414 30.794
30 95 Infertilidad femenina, masculina y de la pareja 0 28.950 28.950
31 58 Dependencia a Drogas 14.021 11.359 25.380
32 83 Asma 11.369 11.484 22.853
33 11 Infecciones Respiratorias Bajas 10.556 8.587 19.143
34 29 Cáncer de tráquea, bronquio y pulmón 12.603 6.523 19.126
35 41 Cáncer vesícula y vía biliar 4.947 14.000 18.947
36 16 Bajo Peso al Nacer 9.891 8.463 18.354
37 32 Cáncer de Mama 56 18.148 18.204
38 112 Caries dentales 9.193 8.681 17.874
39 97 Artritis reumatoidea 3.649 11.090 14.739
40 60 Epilepsia 7.601 6.671 14.272
41 105 Anomalías Congénitas del Corazón 7.164 6.574 13.738
42 36 Cáncer de Próstata 13.347 0 13.347
43 3 VIH/SIDA 11.595 1.693 13.288
44 119 Ahogamientos 11.256 1.635 12.891
45 33 Cáncer cervicouterino 0 12.860 12.860
46 94 Insuficiencia Renal Crónica 6.099 5.988 12.087
47 20 Malnutrición Proteica 4.107 7.946 12.053
48 71 Estrabismo 5.833 5.633 11.466
49 40 Leucemia 5.736 5.207 10.943
50 18 Trastornos Respiratorios al Nacer 5.422 5.090 10.512
51 25 Cáncer de colon 4.272 5.841 10.113
52 104 Sindrome de Down 4.990 4.911 9.901
53 91 Hiperplasia Benigna de la próstata 9.786 0 9.786
54 64 Parálisis Cerebral Infantil 5.280 4.437 9.717
55 34 Cáncer del cuerpo uterino 0 9.656 9.656
56 81 Enfermedades cardíacas inflamatorias 6.187 3.069 9.256
57 62 Parkison 5.669 3.440 9.109
58 38 Linfomas 4.746 3.847 8.593
59 118 Por Fuego 4.297 3.684 7.981
60 28 Cáncer de páncreas 3.701 4.228 7.929
61 80 Venas varicosas miembros inferiores 1.976 5.396 7.372
62 17 Trauma al nacer 3.350 3.534 6.884
63 1 TBC 4.488 2.290 6.778
64 78 Trastornos de la conducción y disritmias 3.308 3.422 6.730
65 27 Cáncer hepático 3.217 2.994 6.211
66 21 Anemia Ferropriva 1.448 4.569 6.017
67 43 Cáncer de Encefalo 3.249 2.597 5.846
68 23 Cáncer de esófago 3.642 2.095 5.737
69 53 Trastornos metabólicos 2.782 2.321 5.103
70 96 Psoriasis 2.522 2.231 4.753
71 35 Cáncer de Ovario 0 4.368 4.368
72 39 Mieloma múltiple 2.023 1.847 3.870
73 26 Cáncer de recto 1.830 1.851 3.681
74 73 Enfermedad Reumática 1.419 2.203 3.622
75 93 Infecciones de Tracto Urinario 1.253 2.297 3.550
76 90 Nefritis/Nefrosis 1.740 1.795 3.535
77 99 Lupus eritematoso 453 3.045 3.498
78 42 Cáncer de Testículo 3.368 0 3.368
79 37 Cáncer de Vejiga 2.113 1.062 3.175
80 79 Aneurismas de la aorta 2.126 956 3.082
81 8 Parasitosis 1.504 1.235 2.739
82 88 Hernia de la cavidad abdominal 1.828 888 2.716
83 44 Tumores Oseos 1.573 1.136 2.709
84 2 ETS, excluye VIH/SIDA 1.509 1.181 2.690
85 101 Osteoporosis 0 2.636 2.636
86 6 Meningitis 1.193 1.161 2.354
87 47 Diabetes Mellitus insulinodependiente 1.228 1.073 2.301
88 30 Melanoma 1.285 943 2.228
89 84 Neumoconiosis 2.119 8 2.127
90 22 Cáncer de boca y orofaringe 1.465 645 2.110
91 4 Enfermedades Infecciosas intestinales 1.067 980 2.047
92 77 Trastornos valvulares no reumáticos 1.028 913 1.941
93 116 Envenenamientos 848 1.010 1.858
94 107 Hidrocefalia 1.062 696 1.758
95 7 Hepatitis Viral 772 917 1.689
96 19 Sepsis Neonatal 892 796 1.688
97 45 Tumores de Partes Blandas 816 812 1.628
98 106 Espina Bífida 759 724 1.483
99 50 Hipotirodismo 389 928 1.317
100 14 Trastornos Hipertensivos del Embarazo 0 1.294 1.294
101 87 Apendicitis 635 447 1.082
102 113 Enfermedad periodontal 523 550 1.073
103 65 Síndrome de déficit atencional del niño 681 329 1.010
104 31 Otros cánceres de piel 450 410 860
105 110 Hernia diafragmática 508 344 852
106 72 Desprendimiento retina 431 377 808
107 13 Otitis Media 344 273 617
108 5 Enfermedades Inmunoprevenibles de la niñez 234 264 498
109 66 Esclerosis Múltiple 211 287 498
110 9 Infecciones estreptócocicas 228 155 383
111 10 Varicela Zoster 218 159 377
112 92 Litiasis renal y uretral 158 200 358
113 12 Infecciones Respiratorias Altas 147 173 320
114 15 Aborto 0 267 267
115 108 Pie Bot 168 83 251
116 52 Hemofilia 127 0 127
117 46 Tumores y quistes del SNC 62 63 125
118 111 Trisomia 18 46 13 59
119 103 Labio leporino y fisura palatina 40 3 43
120 109 Deformidades congénitas de la cadera 0 1 1
121 49 Hipotiroidismo congénito 0 0 0
* Incluido en el Plan AUGE
Estudios de Carga de Enfermedad
Listado de problemas de salud estudiados en estudio de Carca de Enfermedad 2008.
• Determinar la carga global por dolor crónico asociado a síntomas músculo-esqueléticos, en la población general.
• Carga de enfermedad por dolor crónico asociado a seis problemas de salud músculo-esqueléticos:
- Dolor espalda bajo crónico (M54.5)
- Sd. Hombro doloroso (M75)
- Artrosis de Rodilla (M17)
- Artrosis de cadera (M16)
- Fibromialgia (M79.7)
- Sd. Miofascial.
Objetivos del estudio
Resultados: prevalencia dolor crónico
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80+
Hombres
Mujeres
Total
Prevalencia ICI95% ICS95%
Hombres 18,2% 15,1% 21,2%
Mujeres 17,6% 15,4% 19,9%
Total 17,9% 16,0% 19,8%
Prevalencia del dolor cónico asociado a síntomas músculo-esqueléticos
•“Dolor, rigidez, sensibilidad (dolor a
la presión), hinchazón en huesos,
músculos, articulaciones o
coyunturas, últimos 7 días” +
•Duración de 3 o más meses +
•Dolor de intensidad superior a 3/10.
17,9%
Ítem Puntaje o Perfil Intercepto Coeficiente
Variable Latente Puntaje Intercepto Coeficiente Resultado
cd16 1 0,46 1,00 Movi 5,5 0,0 1,00 5,5
cd17 2 1,42 1,32 AutoC 7,0 0,0 0,45 3,2
cd18 3 0,14 1,00 Dolor 8,7 0,0 1,11 9,6
cd19 4 0,14 0,92 Cogni 9,0 0,0 1,08 9,8
cd20 2 1,22 1,00 ActSoc 9,0 0,0 0,83 7,4
cd21 4 1,21 1,06 Vision 9,4 0,0 0,76 7,1
cd22 4 0,93 1,00 Energ 5,0 0,0 1,24 6,2
cd23 4 0,56 0,89 Animo 5,2 0,0 1,24 6,5
cd24 4 0,43 1,00
cd25 4 0,59 0,99
cd27 4 0,64 1,00
cd28 4 0,63 1,02
cd29 2 1,11 1,00
cd30 1 1,01 0,84
cd31 0 1,10 1,00
cd32 3 1,36 0,93
Crudo 0-100
Discapac 55,3 67%
Resultados: discapacidad
0.18
0.20
0.27
0.29
0.30
0.33
0.40
0.40
0.42
0.42
0.42
0.43
0.43
0.43
0.43
0.45
0.47
0.48
0.51
0.52
0.54
0.560.57
0.600.64
0.65
0.68
0.69
0.69
0.72
0.73
0.74
0.74
0.75
0.75
0.75
0.76
0.76
0.76
0.76
0.77
0.77
0.82
0.84
0.84
0.85
0.89
0.90
1.00
c16
c17
c18
c19
c20
c21
c22
c23
c24
c25
c27
c28
c29
c30
c31
c32
Mov
AtC
Dlr
Cgn
AcS
Vsn
Enr
Anm
Sld
Construcción de puntaje de discapacidad general y por dominio
0 20 40 60 80 100
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
Discapacidad por Dominio y Edad
Edad
Dis
cap
acid
ad
Movi
AutoC
Dolor
Cogni
ActSoc
Vision
Energ
Animo
0 20 40 60 80 100
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
Discapacidad y Edad
Edad
Dis
cap
acid
ad
Resultados: discapacidad, validez discriminante
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80+
Hombres
Mujeres
Total
El 23,4% [95%IC 20,1-22,0]
de la carga nacional de discapacidad en mayores de 15 años corresponde al dominio del dolor.
Resultados: discapacidad por dolor (como dominio)
Población 2012 (1)
Hombres Mujeres
0-9 1.270.325 1.224.134
10-19 1.381.908 1.334.930
20-29 1.443.049 1.405.356
30-39 1.223.485 1.213.279
40-49 1.226.096 1.242.164
50-59 1.006.518 1.047.992
60-69 613.741 685.487
70-79 321.413 417.340
80+ 125.948 219.465
** INE proyección 2010 (según censo 2000). * ENS 2009/2010: dolor asociado a síntomas músculo-esqueléticos últimos 7 días con duración mayor a 89 días e intensidad del dolor > 3/10.
* ** Prevalencia (%) (4)
Hombres Mujeres Total
0,0% 0,0% 0,0%
3,4% 8,9% 6,0%
5,9% 6,1% 6,0%
8,2% 11,1% 9,5%
5,9% 7,9% 7,0%
3,1% 5,8% 4,5%
2,3% 4,2% 3,3%
4,3% 3,6% 3,9%
0,0% 11,8% 7,4%
Dolor crónico asociado a sint. M-E
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
Discapacidad
Den
sid
ad
Pob. General
Dolor ME Crónico total
Dolor ME Crónico sin dolor
Prevalencia ICI95% ICS95%
Hombres 18,2% 15,1% 21,2%
Mujeres 17,6% 15,4% 19,9%
Total 17,9% 16,0% 19,8%
Carga total 2009/2010
Hombres Mujeres Total
0-9 NA NA NA
10-19 93.030 133.322 226.352
20-29 186.388 258.333 444.721
30-39 209.015 246.437 455.452
40-49 227.354 388.884 616.238
50-59 194.609 305.753 500.361
60-69 159.219 249.651 408.870
70-79 73.041 120.361 193.403
80+ 47.166 94.346 141.512
1.189.823 1.797.087 2.986.910
Dolor crónico asociado a sint. M-E
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
10,0%
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80+
Hombres
Mujeres
Total
Carga 2009/2010 (xD) (puntaje)
Hombres Mujeres Total
0-9 0 0 0
10-19 3.531 4.777 8.308
20-29 9.812 11.185 20.997
30-39 14.824 14.894 29.718
40-49 13.747 16.695 30.442
50-59 7.862 10.901 18.763
60-69 7.140 8.974 16.114
70-79 3.626 3.805 7.431
80+ 524 3.566 4.091
El 4,5% [95%IC 4,0-5,1] de la carga
nacional de discapacidad en mayores de 15 años es atribuible al dolor por Dolor crónico asociado a síntomas M-E.
(3) INE (4) ENS 2009/2010 (5) Lancet 2012;230:2129-43
Dolor crónico asociado a sint. M-E
Discapacidad ponderada (4+5) Casos prevalentes (3+4) AVD (3+4+5)
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
0-9 NA NA NA 0 0 0 0 0 0
10-19 0,127 0,117 0,122 155.926 160.369 315.886 19.869 18.613 38.280
20-29 0,135 0,099 0,117 216.351 216.257 432.719 29.306 21.333 50.530
30-39 0,092 0,089 0,091 374.583 313.117 692.340 34.195 27.815 62.905
40-49 0,102 0,110 0,106 232.839 223.993 455.503 23.829 24.623 48.391
50-59 0,130 0,113 0,121 142.280 168.392 310.664 18.577 19.091 37.658
60-69 0,098 0,097 0,098 98.085 108.665 206.750 9.727 10.552 20.267
70-79 0,126 0,100 0,111 47.816 66.342 114.142 6.030 6.644 12.692
80+ 0,078 0,098 0,096 7.618 44.393 51.776 596 4.357 4.955
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80+
Hombres
Mujeres
Total
281.602 AVD
0,451 [95%IC 0,375-0,526]
Carga del Dolor Crónico
Conclusiones
• El dolor crónico asociado a síntomas músculo-esquelético es de elevada prevalencia (17,9 % de la población general).
• Un 24,4% de la discapacidad nacional corresponde a la discapacidad por dolor.
• La discapacidad por dolor asociada a problemas de salud musculo-esqueléticos presenta una elevada carga de enfermedad, ya sea como AVD o como fracción de la discapacidad total del país.
• La carga de enfermedad asociada a problemas de salud músculo-esqueléticos se incrementa sustancialmente al considerar la discapacidad de todos los orígenes.
Estudio de Costos
Estudio de Costos (resultados)
Costo Total: $547.336.874.115 (ICB 95% $311.895.052.410 - $898.218.642.281)
OA Rodilla OA Cadera Fibromialgia Hombro Doloroso Lumbago Dolor
Miofascial
Promedio $148.430.539.060 $46.764.749.931 $31.164.389.054 $121.575.559.402 $174.092.444.070 $25.309.192.598
ICB 2,5% $85.086.091.878 $24.660.047.961 $16.104.799.555 $70.533.993.700 $99.928.604.167 $15.581.515.149
ICB 97,5% $245.651.233.514 $82.048.939.639 $55.140.332.741 $195.011.589.093 $281.121.943.791 $39.244.603.503
0.32% del PIB
(Europa: 1.5 – 3%
del PIB)
Referencia: 4,9%
del presupuesto de
salud 2016
Base de datos
subestima los
costos
No se estimaron costos
de productividad de
dolor MF
Costos del dolor crónico músculo-esquelético
Estudio de Costos (resultados)
(("pain"[MeSH Terms] OR "pain"[All Fields]) AND
("public policy"[MeSH Terms] OR ("public"[All
Fields] AND "policy"[All Fields]) OR "public policy"[All Fields])) AND Review[ptyp]
Criterios de búsqueda (PubMed)
284 abstracts
27 artículos
seleccionados
24 artículos
accedidos Criterios de Inclusión
Publicaciones en inglés o español, sin
limitación de año de publicación ni tipo de
estudio, que permitiera inferir el diseño de
una política pública específica para el
manejo del dolor.
Revisión de políticas de dolor crónico
Objetivos
Identificar tipos de políticas públicas destinadas
al manejo del dolor, y sus componentes.
24 artículos
incluidos
Revisión
1º Autor Año Journal
Twillman 2016 Anesthesiol Clin
Luyirika EB 2016 Ecancermedicalscience
Knaul FM 2015 Health Aff (Millwood)
Al Maini M 2015 Clin Rheumatol
Schmidt TD 2015 J Behav Health Serv Res.
Marsico 2014 Reumatismo
Buchbinder R 2013 Best Pract Res Clin Rheumatol
Manchikanti L 2013 Pain Physician
Gross DP 2012 Spine J
Campbell LC 2012 J Pain
Manchikanti L 2012 Pain Physician
Cousins MJ 2011 Pain
Cheng JS 2011 Spine
Bekkering GE 2011 Neth J Med
Hadjistavropoulos T 2009 Pain Med
Hall K. 2009 Pain Pshysician
Manchikanti L 2007 Pain Physician
Manchikanti L. 2006 Pain Physician
Gilson AM 2005 Health Policy
Wyatt M 2004 Spine
Green CR 2003 Pain Med
Fernandes R. 2002 Healthc Pap.
Huang Y. 2001 Eur J Pain
Thomas E. 1999 Baillieres Best Pract Res Clin Rhe
Joranson D.E. 1996 J Law Med Ethics
Yelin E. 1992 Curr Opin Rheumatol
Osterweis M. 1987 Washington (DC): National
Tipos de estudios: • Revisiones narrativas: 12 • Revisiones sistemáticas: 3 • Propuestas de expertos: 3 • Estimación cobertura: 3 • Descriptivos: 2 • Declaraciones: 1
Tópicos: • Regulaciones: 4 • Organización sistemas 4 • Propuestas políticas 3 • F. determinantes del dolor 2 • Declaraciones 1 • Otros: Brechas de conocimiento en uso de opiode, costos
del dolor en reumatología, epidemiología lumbago, cobertura Medicare, creencias y conductas sobre el lumbago, etc. País de inferencia de estudios:
• USA (12), general (6) otros (Australia, Italia, Holanda, Francia, África, Canadá, China)
Declaración de Montreal (3 de Septiembre 2010, revisada)
• 11 de Octubre 2004 fue declarado por la IASP, EFIC y WHO el Día Internacional
Contra el Dolor. Además se declaró el acceso al tratamiento del dolor como un derecho humano.
IASP: International Association for the Study of Pain
Diagnóstico: el manejo del dolor sería inadecuado en la mayor parte del planeta:
Editorial. Pain 2011;152:2673-4
- Acceso limitado al alivio del dolor agudo
- Limitada pesquisa del dolor crónico
- El dolor crónico es altamente estigmatizante.
- La mayoría de los países no tienen una política nacional destinada al manejo del dolor como problema de salud.
- Deficiencia en el conocimiento del manejo del dolor por parte de los profesionales de la salud.
- La medicina del dolor no es reconocida como un especialidad distinta a otras.
- Severa restricción sobre la disponibilidad de opioides y otros importantes fármacos contra el dolor.
Declaración de Montreal (3 de Septiembre 2010, revisada)
Editorial. Pain 2011;152:2673-4
Artículo 1: Derecho de las personas a acceder al manejo del dolor sin discriminación.
Artículo 2: Derecho de las personas con dolor al reconocimiento de su dolor, y a ser informados sobre como puede ser evaluado y manejado.
Artículo 3: Derecho de las personas con dolor a acceder a una evaluación y tratamiento del dolor por parte de profesionales de la salud entrenados.
Acceso sin discriminación
Calidad
Reconocimiento e información
Tensión entre uso terapéutico – abuso de sustancias
Práctica médica regulada a nivel de Estados
Gilson M. et al. Health Policy 2005;74:192-204
Balance
Alivio del dolor con sustancias
controladas Evitar el abuso de sustancias controladas
El control del abuso de sustancias controlados, estaría dado principalmente por Leyes
Federales.
USA
Se compararon políticas (leyes, regulaciones y lineamientos) sobre práctica médica en los Estados de USA. Leyes y regulaciones estuvieron más orientadas al control/ mientras que lineamientos estuvieron más orientados al alivio del dolor.
Tensión entre uso terapéutico – abuso de sustancias
Gilson M. et al. Health Policy 2005;74:192-204
Ejemplo de orientación negativa al manejo del dolor • El uso de opioides acelera la muerte • Confusión entre adicción y tolerancia • Limitación a cantidades de prescripción. • Limitación de períodos de prescripción. • Uso formularios seriados del gobierno.
¿ Controlar/ guiar ?
No solo la legislación restrictiva disminuye el manejo adecuado del dolor: También: - Actitudes del personal médico - Conocimiento del personal médico - Entrenamiento del personal médico - Políticas de reembolso restrictivas
Manejo del dolor: aspectos éticos y legales (USA)
Hall J.K. Et al. Pain Physicuan 2009;12:499-506
Lo que la ley obliga
Lo que la ley no obliga
Conducta médica:
Ética
Legislación
Códigos éticos
Tampoco son específicos en lo que respecta al manejo del dolor. (revisión incluyó AMA, APS, ASA, ASIPP y ABPM)
El manejo del dolor no sería reconocido como un derecho
universal
Énfasis en el control del mal uso de sustancias. Legislaciones no incluyen el manejo específico del dolor, solo la práctica médica general.
Componentes de políticas sobre manejo del dolor
Evaluación de 68 políticas de 42 estados de USA (+ distrito de Columbia) [Twilliam R.K. et al., 2016] (leyes, regulaciones, guías):
• “Inmunidad” médica para la prescripción farmacológica para propósitos médicos legítimos.
• Promover uso e intervenciones alternativas a opiácedos. • Favorecer acceso al alivio del dolor. • Requerimiento para la evaluación del dolor. • Restricción sobre dosis y duración de tratamientos. • Control con pruebas urinarias. • Control médico periódico. • Planes terapéuticos • Consentimiento informado/ y acuerdos terapéuticos • Control sobre el robo y desvío de opiácedos. • Otros.
Twilliam R.K. et al., Anesthesiology Clin 2016;34:409-24
Propuesta de política en hogares de ancianos
Alguna barreras:
• Dolor en adultos mayores (AM) es “natural” • Impedimento cognitivo y sensorial dificulta la evaluación • Estoicismo creciente limita expresión del dolor • Sobreestimación del riesgo de uso de opiácedos • Limitado conocimiento del personal • Limitado contacto entre médico tratantes y hogares
1. Incorporar evaluación y manejo del dolor como prestación esencial en hogares de ancianos.
2. Enfermera a cargo de la continuidad del cuidado del AM al interior de los hogares de ancianos (comunicación con la red).
3. Disponibilidad de recursos con rendición de cuentas.
4. Reporte de resultados con autoridad gubernamental.
Hadjistavropoulos T. et al. Pain Medicine 2009;10(3):506-20
Grupo de expertos USA y Canadá.
Foro Mundial de Enf. Reumáticas y Muscesq.[ERM] (2015)
• Se destaca la importancia las enfermedades musculoesqueléticas a nivel global versus su invisibilización en los sistemas de salud (políticas públicas, provisión de servicios).
• Consenso de expertos:
o Promover el interés por la reumatología. o Entrenar a GPs en triage de ERM. o Uso de telereumatología. o Acceso a prestaciones costo-efectivas o Entrenamiento en diagnóstico
Servicios clínicos Educación
Investigación
…
…
Oportunidades
Maini M.A. et al. Clin Rheumatol 2015;34:819-29
Síntesis de los componentes abordados
Uso de fármacos controlados (opioides):
Normativa Legal.
Manejo del dolor en AM en hogares de
ancianos
Generar recurso especializado (RRHH)
Disponer intervenciones costo-efectivas
Telemedicina
Fortalecer Atención Primaria
Disponer recursos diagnósticos
• Entrenamiento médico • Respaldo legal • Creencias del personal • Aceptabilidad de pacientes • Protección financiera
Componentes
Políticas de (1) educación pública/ (2) marketing social/ (3)
incentivo a reinserción laboral
Chile: Programa Atención Musculoesquelética (PAME)
310 pacientes 2.700 prestaciones Kinésicas
6 meses Zitko P. et al. Rev Chil Salud Pública 2008;12(1):26-36
Chile: Programa Atención Musculoesquelética (PAME)
Funcionalidad y dolor
Zitko P. et al. Rev Chil Salud Pública 2008;12(1):26-36
Chile: Programa Atención Musculoesquelética (PAME)
Impacto en Listas de Espera
Problemas atendidos
Zitko P. et al. Rev Chil Salud Pública 2008;12(1):26-36
Chile: Programa Atención Musculoesquelética (PAME)
Flujogramas
Zitko P. et al. Rev Chil Salud Pública 2008;12(1):26-36
En síntesis
• El dolor crónico músculo-esquelético es una de las principales causas de carga de enfermedad.
• Los costos asociados corresponden a una importante porción del presupuesto de salud.
• En la literatura no se evidenció políticas públicas sanitarias que abordaran el manejo del dolor crónico de manera integral. Destaca que gran parte de las políticas están destinadas a regular el uso de fármacos.
• En Chile han existido experiencias de programas de salud orientados a los problemas músculo-esqueléticos (documentados
en la literatura).
Preguntas
¿La respuesta del sistema de salud debe estar enfocada sobre la
patología músculoesquelética o el dolor de causa
musculoesquelético?
¿Qué aspectos de la red asistencial Ud. mejoraría para disminuir la
carga de enfermedad debido a dolor?
¿Cuál será la mejor manera de avanzar?
• ¿Crear nuevo programa?
• ¿Convertir a dolor musculoesquelético como problema GES?