Promotion de l’emploi des jeunes en milieu urbain

Programme de la coopération sénégalo-allemandeComposante financière

Janvier 2007

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Sommaire

Conception générale du Programme

Objectifs, stratégies, actions, état d‘avancement

Plan d‘action à moyen terme

Initiative MIFSSA

Résultats de l’étude documentaire sur les fonds de garantie (FG)

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Conception du Programme

Offre en main d’œuvre qualifiéeAmélioration de l’employabilité des

Jeunes en milieu urbain

Demande de main d’œuvre qualifiéeAmélioration des conditions cadres pour les

M-PME

Modernisationet régularisationde l’apprentissagetraditionnel

Améliorationdu climatdes affaires pour les M-PME au niveau nationalet local(développe-ment écono-mique local)

Développe-ment d’un marché de BDS et ren-forcement des capa-cités des Organisationsde M-PME

Améliorationde l’accès des M-PME auxservices financiers adaptés

Articulation avec les instruments

existantes commela Convention

Etat-Employeur

Accès des Jeunes ayantdes capacités entrepre-neuriales prouvées aux BDS pour des créateursd’entreprises

Objectif: Amélioration des possibilités d’emploi pour les jeunes en milieu urbain grâce à l’utilisation du potentiel des M-PME du secteur formel et informel

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Objectifs/Stratégies/Actions (1)

Lettre de Politique Sectorielle de la Microfinance (LPS)

Plan d’action Lettre de Politique Sectorielle

Appui Coopération allemande (KfW)

Etat d’avancement

Macro

Axe stratégique 1.2:

Mise en place d’un cadre régional légal et réglementaire révisé

Concertation sur le nouveau projet de loi portant réglementation de la microfinance dans la zone UEMOA

Le texte revisé devrait être soumis d‘ici à décembre au conseil des ministres par les autorités de la BCEAO

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Objectifs/Stratégies/Actions (2)

Lettre de Politique Sectorielle de la Microfinance (LPS)

Plan d’action Lettre de Politique Sectorielle

Appui Coopération allemande (KfW)

Etat d’avancement

Méso

Axe stratégique 3.2:

Articulation des IMF avec les banques commerciales et leur intégration progressive aux marchés financiers

Financement d’une étude sectorielle sur les mécanismes de financement des IMF (HORUS)

Validé en février 2006:

Recommandation: Mise en place de mécanismes de garanties pour accompagner le refinancement des IMF par les marchés financiers

Financement d‘une étude documentaire sur les fonds de garantie (HORUS)

A discuter et à approuver par le CNC

Méso: Harmonisation, concertation, facilitation

Concertation et échanges avec: - les banques locales- les investisseurs privés - les associations

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Plan d‘action LPS Appui Coopération allemande (KfW)

Etat d‘avancement

Micro

Axe stratégique 3.1:

Mise en oeuvre par les IMF de dispositifs de financement des MPE et les PME

Mise à disposition de lignes de crédit au profit des IMF qui s‘impliquent dans le financement des MPE et PME

Montant total: 8 Mio d‘euros

Juillet 2006: Versement de la première tranche de l‘apport financier à ACEP, PAMECAS et CMS

Montant versé: 5 Mio d‘euros

Micro

Axe stratégique 2.2:

Amélioration et diversification de l‘offre de produits et services de microfinance et leur extension à des zones non encore touchées

Création d‘une IMF sous forme de Sociéte Anonyme (S.A.) en milieu urbain pour le financement de MPE

(MIFSSA)

Choix du partenaire technique en cours

Objectifs/Stratégies/Actions (3)

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Plan d’action (1)

Niveau Macro: Politique Sectorielle de la Microfinance

Axes Actions Echéances

Axe 4.3:

La politique sectorielle est gérée et conduite de manière efficiente et concertée

Accompagner et participer aux activités du CNC pour assurer une mise en oeuvre efficiente de la politique sectorielle et impulser le développement du secteur

11.10.2006:

Mise en place du Comité National de Coordination des Activités de Microfinance (CNC)

Axe: 1.2:

Mise en place d’un cadre légal et réglementaire révisé

Contribuer au processus de finalisation et de validation du projet de loi révisé et son décret d’application

Début 07 (?) Selon BCEAO

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Plan d’action (2)

Niveau Méso: Politique Sectorielle de la Microfinance

Axes Actions Echéances

Axe 3.2:

Articulation renforcée entre banques et IMF et intégration des IMF aux marchés financiers

Etude Fonds de garantie (HORUS): validation du rapport par le CNC

1er trimestre 2007

Suite activités d’Harmonisation/ Concertation/ Facilitation

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Actions Etapes Echéances

Refinancement des IMF

(ACEP, CMS, PAMECAS)

- Rapport d’avancement du

programme- Versement 2ème tranche aux IMF

Montant: 3 Mio d’euros

- 1er trimestre 2007

- Selon demande des IMF

Création d’une institution de Microfinance en milieu urbain

(MIFSSA)

- Choix du partenaire technique - Actualisation Business Plan - Proposition financière

- Début 2007-1er trimestre 07-2ème trimestre 07

Plan d’action (3)

Niveau Micro

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Initiative pour la Microfinance en Afrique Subsaharienne (MIFSSA)

Initiative: KfW/SFI, lancée en 2005 dans le cadre de l‘Année de la Microfinance

Objet: Création de deux IMF S.A. : en milieu rural et en milieu urbain

Ancrage PA/LPS: Axe 2.2.2: Diversification et innovation en matière d'offre pour une adaptation des produits et services à la demande solvable de la clientèle

Investissement KfW (SFI)milieu urbain: 1,5 (1,0) Mio d’euros en capital propre / prêt subordonnémilieu rural: 0,84 (0,76) Mio d’euros en capital propre / prêt subordonné

Assistance technique0,8 millions d’euros par institution (sur un besoin total de 2 millions d’euros par institution)

Produits offerts: Microcrédits, produits d’épargne, systèmes de paiement

Autres partenaires stratégiques (à confirmer): Banques locales, La Poste, …

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Résultats d’étude documentaire sur les fonds de garantie (FG)

Contexte: « La zone franc croule sous l’argent » JA N°2384 Sept. 2006 « …publié 12.09.06 par la Banque de France, la zone franc disposait, à la fin de 2005, d’un montant cumulé de 6.300 milliards de FCFA / 9,6 milliards d’EURO (avoirs extérieurs nets), deux fois plus que le solde positif constaté à la fin de 2002. »

Approfondissement de l’étude HORUS sur le financement de la microfinance (Rapport final févr. 2006): Axe 3.2. PA/LPS

Objectif: Evaluer les interventions des FG en faveur de la microfinance, leur stratégie, les contraintes, les solutions et suggestions, le type d’appui à apporter pour développer leurs interventions

7 FG interrogés: FAGACE, FSA, GARI, SONAC, TANYO SAHFI, SOFIGIB, ARIZ

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Résultats d’étude documentaire sur les fonds de garantie (FG)

Les FG s’intéressent à la microfinance, envisagent de le faire ou sont déjà intervenus: retenu dans leur stratégie et inclus dans leurs plans d’affaires

Les FG interviennent ou envisagent de garantir les prêts de banques en faveur des IMF: risque important quand le FG se situe entre l’IMF et le client et non entre la banque et l’IMF

Difficultés rencontrées par les FG: manque de professionnalisme du secteur de la microfinance (v. stratégie PA/LPS)

Les FG prêts à s’engager davantage aux conditions suivantes: Apports de ressources par exemple un fonds spécial pour la microfinance Aval et contre garantie pour diminuer les risques sur les emprunts bancaires Formation des agents des FG à la connaissance de la microfinance Apports de méthodologies pour l’étude et le suivi des dossiers de microfinance

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Résultats d’étude documentaire sur les fonds de garantie (FG)

Conclusion: Les expériences déjà en cours au Sénégal (SONAC) ou/et dans la sous-région

(FAGACE) seraient à appuyer (phase pilote) Des appuis techniques et financiers pour ces expériences pilotes sont à prévoir

Suites à donner: Identifier des actions pilotes MFI, Banques, FG Définir ces actions et les appuis nécessaires Etablir les conventions réciproques Lancer et suivre ces actions avec pour maître d’ouvrage le fonds de renforcement

institutionnel et pour maître d’œuvre les acteurs désignés Prévoir une ATI et une ATN pour le démarrage, le suivi et l’évaluation des actions

Merci de votre attention!