projet de constitution doustourna en langue arabe
TRANSCRIPT
1
الباب الأول : يف تون�س
1( تون�س جمهورية حرة ذات �سيادة نظامها دميقراطي تعددي المركزي قائم
على مبداأ ف�سل ال�سلط واحرتام حقوق االإن�سان.
ال ميكن تعديل الد�ستور ب�سكل مي�س النظام اجلمهوري.
2( ال�سعب التون�سي �سعب متاأ�سل يف التاريخ انتماوؤه عربي اإ�سالمي ومتفتح
على احل�سارات والقيم االإن�سانية.
الدميقراطية املغاربية الوحدة حتقيق على التون�سية اجلمهورية تعمل
وتدعم العامل بلدان بقية مع والتعاون اإفريقيا �سمال �سعوب بني والتكامل
ن�سال ال�سعوب من اأجل التحرر ومكافحة اال�ستعمار واالحتالل والعن�رصية
وباخل�سو�س كفاح ال�سعب الفل�سطيني.
3( اللغة الر�سمية ملوؤ�س�سات الدولة هي العربية.
4( ال�سعب التون�سي هو �ساحب ال�سيادة وم�سدر كل ال�سلطات. اإرادة ال�سعب
هي م�سدر القوانني.
بني و والتون�سيات التون�سيني جميع بني امل�سرتك القا�سم هي املواطنة )5
املدنية احلقوق جميع يف املواطنة تتمثل والدولة، والتون�سيات التون�سيني
املواطن بها يتمتع التي والثقافية واالجتماعية واالقت�سادية وال�سيا�سية
على امللقاة الواجبات ت�سمل كما والقوانني الد�ستور مبقت�سى واملواطنة
عاتقه.
يعد مواطنا و مواطنة كل حامل للجن�سية التون�سية.
6( تراب اجلمهورية التون�سية وحدة غري قابلة للتجزئة و حماية اجلمهورية
والدفاع عن �سيادتها واجب على كل مواطن تون�سي.
7( �سعار اجلمهورية التون�سية: كرامة، حرية، مواطنة، م�ساواة.
2
8( علم اجلمهورية التون�سية اأحمر، تتو�سطه دائرة بي�ساء بها جنم ذو خم�سة
اأ�سعة يحيط به هالل اأحمر ح�سبما يبينه القانون.
التع�سف يف ا�ستعمال احلق الدميقراطي وا�ستثماره مبا 9( ال يحق لالأغلبية
يخالف حقوق االأقلية وحرية االأفراد.
ي�سبط الد�ستور املواد التي تتخذ �سكل قوانني اأ�سا�سية.
الثلثني يف باأغلبية عليها امل�سادقة تتم التي املواد والقانون الد�ستور ي�سبط
مداوالت املجال�س اجلهوية واملحلية.
الباب الثاين : ميثاق احلـقــوق واحلــريــات
الق�سم الأول : الـحـريـة
10( احلرية هي االأ�سل وال ميكن احلد من حرية الفرد اإال حلماية حرية وحقوق
االآخرين اأفرادا و جماعات.
✓ ال ميكن احلد من احلرية اإال مبقت�سى قانون يتخذ يف حدود مقت�سيات مبداأ
ال�رصورة والتنا�سب.
✓ تتخذ �سكل قوانني اأ�سا�سية كل الن�سو�س املتعلقة بتنظيم احلريات العامة
والفردية.
✓ ال ميكن احلد من احلرية واحلقوق مبا يتعار�س مع روح ون�س الد�ستور.
عند امل�سبق االإعالم لنظام العامة احلريات ممار�سة تخ�سع )11
ال�رصورة.
12( العهود واملواثيق الدولية املتعلقة باحلقوق االإن�سانية واحلريات وملحقاتها
ونافذة القوانني من قيمة اأعلى التون�سية، الدولة طرف من عليها امل�سادق
مبا�رصة اأمام كافة اأجهزة الدولة مبا فيها الق�ساء.
3
ال ميكن للقانون اأو الأي ن�س وطني اآخر خمالفة مقت�سيات املعاهدات الدولية
روحها يف تون�س عليها �سادقت التي واحلريات االإن�سانية باحلقوق املتعلقة
ون�سها.
امل�سادقة عند قدمتها التي التحفظات مراجعة التون�سية اجلمهورية تتول
على املعاهدات الدولية املتعلقة باحلقوق االإن�سانية واحلريات مبا يتنا�سب مع
مقت�سيات الد�ستور.
امل�سادق الدولية املعاهدات علوية احرتام �سمان الد�ستورية املحكمة تتول
عليها يف الغر�س.
13( الدولة ال تعتدي على احلرية كما تلتزم بحمايتها من االعتداء.
14( القا�سي هو ال�سامن للحريات الفردية و اجلماعية.
15( يحق لكل مواطن ومواطنة انتهكت حريته اأو حقوقه اللجوء اإل الق�ساء و
طلب جرب ال�رصر املادي و املعنوي.
16( ال ميكن تعطيل احلقوق و احلريات العامة اأو الفردية اأو تقلي�سها اأو تعطيل
العمل بالنظام الدميقراطي الأي �سبب كان عدى �سورة اإعالن حالة الطوارئ
اأو احل�سار.
17( كل متهم بريء حتى تثبت اإدانته يف حماكمة عادلة ت�سمن له فيها حقوق
الدفاع.
18( تعد احلرية املبداأ و االإيقاف اال�ستثناء وال ميكن اإيقاف �سخ�س اأو �سجنه
اأو حرمانه من احلرية اإال مبقت�سى اإذن ق�سائي �سابق، عدى حالة التلب�س.
19( يتمتع كل م�سنون فيه اأو متهم بحق الدفاع عن نف�سه كما يحق له طلب
اال�ستعانة مبحامي للدفاع عنه يف كل مراحل البحث و التحقيق و املحاكمة مبا
فيها ال�ساعات االأول من االإيقاف.
20( العقوبة �سخ�سية و ال ت�سلط اإال مبقت�سى ن�س �سابق الو�سع.
4
الق�سم الثاين : امل�سـاواة وعـدم التميـيـز
21( التون�سيون والتون�سيات مت�ساوون يف احلقوق والواجبات اأمام القانون
وبالقانون يف كافة املجاالت. ال يجوز خرق مبداأ امل�ساواة و عدم التمييز بني
اجلن�سني.
امل�سا�س ميكن وال احلقيقية امل�ساواة �سمان على العمومية ال�سلطات تعمل
مببداأ امل�ساواة اإال ل�سمان االإن�ساف.
الدين اأو اجلن�س اأ�سا�س على التمييز اأ�سكال كافة نبذ امل�ساواة ت�سمل )22
من غريها اأو االإعاقة اأو االجتماعي االنتماء اأو اأواللغة العرق اأو اللون اأو
االعتبارات.
اإل التنموية ال�سيا�سة تخ�سع اجلهات. بني االإن�ساف امل�ساواة ت�سمل )23
مبداأ التوازن بني اجلهات.
24( دفع ال�رصائب وامل�ساهمة يف االأعباء العمومية واجب على كل مواطن يف
نطاق مبداأ االإن�ساف والعدالة اجلبائية.
الق�سم الثالث : احلـقـوق املـدنـيـة
25( الدولة التون�سية تلغي مبقت�سى الد�ستور عقوبة االإعدام.
26( ال�سالمة واحلرمة اجل�سدية لالأ�سخا�س م�سمونة مبقت�سى الد�ستور.
✓ ت�سمل احلرمة اجل�سدية حرمة اجل�سد والنف�س.
✓ ال ميكن تعري�س االإن�سان اإل املعاملة القا�سية واملهينة للذات الب�رصية .
✓ التعذيب اجل�سدي والنف�سي والذهني جرمية ال ت�سقط بالتقادم يعاقب عليها
القانون.
✓ العقوبات القا�سية واملهينة للذات الب�رصية تتعار�س مع هذا الد�ستور.
5
27( يتعني على الدولة تكري�س احرتام ال�سالمة اجل�سدية واملعنوية لالأ�سخا�س
ال�سيما عرب الت�سدي للعنف امل�سلط على الن�ساء وذلك باإر�ساء منظومة قانونية
ترمي اإل مناه�سة خمتلف اأ�سكال هذا العنف املمار�س يف خمتلف الف�ساءات.
28( حرية املعتقد وممار�سة ال�سعائر الدينية م�سمونة مبقت�سى الد�ستور.
29( يحجر ا�ستعمال االإدارة العمومية للدعاية الدينية وا�ستعمال اأماكن العبادة
للدعاية ال�سيا�سية.
واحلفاظ وت�سيريها عليها واالإ�رصاف العبادة اأماكن اإدارة الدولة تتول
عليها.
30( يكفل الد�ستور لكل مواطن ومواطنة احلق يف اختيار القرين بدون متييز.
للتنقل داخل تراب اجلمهورية ومغادرته و 31( يتمتع كل فرد بحرية كاملة
العودة اإليه و يعد احل�سول على جواز ال�سفر حقا لكل مواطن تون�سي ومواطنة
تون�سية.
ال ميكن ت�سليط عقوبة اأ�سلية اأو تكميلية تتعلق بحرمان املواطن اأو املواطنة
العقوبات عدى الوطن تراب اإل العودة اأو ال�سفر اأوحرية التنقل من حرية
ال�سالبة للحرية اأو التدابري االحتياطية التي يقررها قا�س خمت�س ، كما يحجر
نفي اأو تهجري اأي مواطن اأو مواطنة اأو دفعه اإل الهجرة اأو منعه من العودة
اإل تراب الوطن.
32( يحجر ت�سليم الالجئني ال�سيا�سيني.
الدولة اأي �سخ�س متهم بجرمية يعاقب عليها باالإعدام يف يحجر ت�سليم )33
االأجنبية التي طلبت ت�سليمه.
اأو اإقامته دون حتديد الد�ستور والقانون للفرد حرية اختيار مقر 34( يكفل
ت�سييق، عدى احلاالت املت�سلة بتنفيذ قرارات ق�سائية.
6
35( �رصية املرا�سلة وتبادل املعلومات م�سمونة مهما كان نوعها ومهما كانت
للر�سائل واملعلومات الو�سائط امل�ستعملة. حتجر املراقبة الفردية واجلماعية
ووفق ق�سائي باإذن ق�سائي اإجراء نطاق يف ذلك يكون اأن دون املتبادلة
مقت�سيات القانون يف نطاق ما تقت�سيه ال�رصورة والتنا�سب.
36( لكل مواطن احلق يف احلياة اخلا�سة ويف حمايتها من كل اعتداء ال�سيما
منه التحر�س باأ�سكاله، كما له احلق يف حماية �سورته ال�سخ�سية.
37( حرمة امل�سكن م�سمونة مبقت�سى الد�ستور و ال يجوز التعدي على حرمة
امل�سكن واحلياة اخلا�سة اإال يف �سورة التفتي�س يف نطاق تتبع عديل قانوين باإذن
املن�سو�س االإجراءات و ال�سيغ ح�سب خمت�س قا�سي عن �سادر ق�سائي
عليها بالقانون.
مت�س ال ب�سورة ج�سده يف التحكم يف احلق مواطنة اأو مواطن لكل )38
ب�سالمته.
39( املعلومات ال�سخ�سية حممية يحجر م�سك و جتميع و تخزين املعلومات اأو
�سجل معلومات �سخ�سية من اأي فرد اأو هيئة عمومية اأو خا�سة اأو ا�ستعمال
معلومات �سخ�سية بخالف ما ي�سمح به القانون وبال�سيغ التي يتيحها.
40( الهويات وامللفات ال�سخ�سية الرقمية على ال�سبكات االجتماعية االفرتا�سية
حق لكل مواطن.
41( يتمتع الطفل بحقوقه كاملة وفق ما تقت�سيه املعاهدات واملواثيق الدولية
والقوانني ذات العالقة، ال�سيما منها تلك التي تكر�س حقه يف احلماية من كل
اأ�سكال املعامالت القا�سية واالإهمال واال�ستغالل.
7
الق�سم الرابع : احلـقـوق ال�سيـا�سـيـة
42( تالزم االإدارة العمومية احلياد ال�سيا�سي.
43( حرية التنظم م�سمونة مبقت�سى الد�ستور ومتار�س وفق القانون وتت�سمن
حرية تاأ�سي�س االأحزاب واجلمعيات وبقية هيئات املجتمع املدين.
44( ي�سمن الد�ستور حرية تاأ�سي�س النقابات وممار�سة احلق النقابي، مبا يف
ذلك حق االإ�رصاب.
العمل طريق عن م�ساحله و حقوقه عن يدافع اأن ميكن مواطن كل )45
النقابي.
اإل 46( للجمعيات وهيئات املجتمع املدين و االأحزاب والنقابات حق اللجوء
الق�ساء والقيام باحلق ال�سخ�سي.
47( لكل مواطن ومواطنة حق االنتخاب و الرت�سح لالنتخابات وفق مقت�سيات
الد�ستور والقانون االنتخابي.
48( حرية االجتماع وحرية التظاهر مكفولة مبقت�سى الد�ستور.
اإل التعر�س الراأي والتعبري واحلق يف عدم لكل �سخ�س احلق يف حرية )49
ال�سامن حلرية القا�سي هو التعبري عنها. اأو ب�سبب اآراءه ت�سييقات ب�سبب
التعبري وحماية حقوق الغري.
واملرئي وامل�سموع املكتوب االإعالم ت�سمل اإعالم و�سائل اإحداث حرية )50
والرقمي و البديل م�سمونة مبقت�سى الد�ستور.
و�سيلة باأية ون�رصها املعلومة اإل والو�سول وال�سحافة االإعالم حرية )51
م�سمونة مبقت�سى الد�ستور ويحق لل�سحافيني حماية م�سادر معلوماتهم.
52( لكل املواطنني واملواطنات احلق يف اخلرب واملعلومة.
53( لكل مواطن احلق يف االرتباط بال�سبكات املعلوماتية. تعمل ال�سلط العمومية
الوطنية واجلهوية واملحلية على تعميم الربط الرقمي.
8
54( االإبحار على ال�سبكات الرقمية حر وال يجوز تقييده. يتول الق�ساء حماية
حرية االإبحار وحماية حقوق الغري.
الق�سم اخلام�س: احلقـوق القت�سادية و الجتماعية
55( من حق كل التون�سيني و التون�سيات التمتع بالثوة الوطنية و يتعني على
الدولة اأن ت�سمن توزيعها ب�سفة عادلة.
ظروف يف ميار�سونه الئق عمل يف باحلق واملواطنات املواطنون يتمتع )56
ت�سمن لهم ال�سالمة واالأمان والكرامة دون متييز ودون تفا�سل يف االأجر اأو
ويتمتع اللون اأو الدين اأو اأ�سا�س اجلن�س على العمل اأو ظروف االمتيازات
بنف�س هذه احلقوق ذوو االحتياجات اخلا�سة.
لكل عامل احلق يف التكوين امل�ستمر.
الكرامة له وي�سمن من�سفا اأجرا ل�ساحبه يوفر اأن يجب عمل كل )57
واإمكانية فعلية للتمتع بجميع احلقوق املدنية واالجتماعية املن�سو�س عليها
بالد�ستور والقانون وبقية الن�سو�س النافذة كما يجب اأن ميكنه من الوفاء
والراحة الثقافة يف حقه ذلك يف �سخ�سيته، مبا وتنمية االأ�رصية بالتزاماته
والرتفيه.
58( لكل مواطن و مواطنة احلق يف دخل اأدنى يوفر له العي�س الكرمي يف اإطار
منظومة ت�سامنية.
التون�سية اختارته اجلمهورية الذي الت�سامني التنموي النمط يقت�سي )59
مبقت�سى هذا الد�ستور :
الت�سامن بني جميع التون�سيات والتون�سيني. -
العدالة والتوازن بني اجلهات واملناطق. -
حماربة البطالة و ال�سعي اإل بلوغ هدف الت�سغيلية الكاملة. -
9
توازن نطاق يف الطبيعية الثوات على واحلفاظ امل�ستدمية التنمية -
املنظومات البيئية.
وحرية االقت�سادية امل�ساريع بعث بحرية مواطنة و مواطن كل يتمتع )60
ممار�سة االأن�سطة االقت�سادية وال ميكن احلد من هذه احلرية اأو الت�سييق فيها
خ�سو�سا باعتماد نظام الرتخي�س امل�سبق اإال يف حدود ما تقت�سيه ال�رصورة
والتنا�سب.
61( تقوم العالقات �سلب املوؤ�س�سات اخلا�سة و العمومية على قاعدة احلوار
االجتماعي والتفاو�س االإلزامي.
62( �سالمة البيئة و توازنها حق اأ�سا�سي من حقوق االإن�سان و املحافظة عليها
واجب.
املال راأ�س على حفاظ هو البيئية التوازنات وعلى املحيط على احلفاظ )63
الطبيعي للتنمية االقت�سادية واالجتماعية امل�ستدامة.
64( حماية البيئة واملحافظة على الثوات الطبيعية عن�رص اأ�سا�سي من عنا�رص
ال�سيا�سات العمومية.
تقييم لل�سيا�سات، العمومي والتقييم لل�سفافية الوطنية الهيئة تتول )65
االنعكا�سات البيئية للم�ساريع وال�سيا�سات العمومية.
66( ال ميكن للتداين العمومي امل�سا�س بال�سيادة الوطنية و حقوق االإن�سان و
العي�س الكرمي و�سالمة البيئة و حمايتها.
67( منظومة التغطية االجتماعية التون�سية ت�سامنية باالأ�سا�س.
68( يتمتع كل مواطن ومواطنة باحلق يف التغطية االجتماعية الت�سامنية وفق
مواطنة و مواطن كل متتع من بالتاأكد الدولة وتلتزم القوانني مقت�سيات
االأ�سا�سية على املالية التوازنات الدولة على �سمان تعمل بتغطية اجتماعية.
املدى الطويل ل�سناديق ال�سمان االجتماعي.
10
69( احلق يف امللكية م�سمون وال يتم االنتزاع اإال من اأجل خدمة م�سلحة عامة
�سورة يف املنتزعة العقارات ا�سرتجاع ميكن عادل. تعوي�س مقابل حمددة
ر التفويت يف العقارات املنتزعة خلدمة عدم ا�ستعمالها يف اآجال معقولة. يحج
ال�سالح العام للخوا�س، كما يحجر اإدماجها يف امللك اخلا�س للدولة و اجلماعات
العمومية واملوؤ�س�سات العمومية.
70( لكل مواطنة ومواطن احلق يف امل�سكن الالئق.
71( ت�سهر الدولة واجلماعات العمومية الرتابية، يف نطاق �سيا�ساتها االإ�سكانية،
على دعم م�ساريع بناء امل�ساكن االجتماعية.
ال�ساد�سة �سن حدود اإل اإجباري التعليم التعليم. يف احلق مواطن لكل )72
ع�رص. التعليم العمومي جماين. يتمتع ذوي االحتياجات اخل�سو�سية بنف�س
احلق.
ت�سع الدولة برناجما متكامال ملحو االأمية.
73( يتعني اأن ال تتعار�س برامج التعليم ومبادئه وقيمه مع مقت�سيات الد�ستور
واملعاهدات الدولية املتعلقة باحلقوق االإن�سانية ومبادئ الدميقراطية، ويحجر
تلقني االأطفال برامج وقيم تتعار�س مع مبادئ الد�ستور واحلقوق االإن�سانية
يف كل اأطر التدري�س مهما كان نوعها.
74( لكل مواطن احلق يف ال�سحة والرعاية ال�سحية دون متييز يف جودتها و
دون متييز بني اجلهات.
الق�سم ال�ساد�س : احلقوق الثـقافية والفنية
75( الثقافة حق للجميع. تعمل الدولة و املجال�س اجلهوية واملحلية و ال�سبكات
الثقافة يف االإن�سان فعلي حلق تكري�س و الثقافة دعم على املواطنية الثقافية
دون متييز بني املناطق و اجلهات.
11
76( حماية حرية االإبداع الثقايف بكل اأ�سكاله وحرية ن�رصه مبا يف ذلك ثقافات
االأقليات والثقافات البديلة وجميع التعبريات املعا�رصة والنا�سئة، م�سمونة
مبقت�سى الد�ستور والقانون.
ا�سرتاجتيات من وجزء ت�سغيلي و اإنتاجي قطاع اأي�سا هي الثقافة )77
التنمية ال�ساملة. ت�ساهم هيئات املجتمع املدين العاملة يف املجال الثقايف يف كل
مراحل الت�سور و الدرا�سة واملتابعة لل�سيا�سات العمومية الوطنية واجلهوية
واملحلية.
78( املعاهدات الدولية املتعلقة بالتنوع الثقايف وحقوق التاأليف وامللكية الفكرية
و الفنية وكل احلقوق املت�سلة بها، ملزمة مبا�رصة لكل الهيئات العمومية.
79( حماية املخزون الثقايف اجلماعي والذاكرة الثقافية والرتاث االأثري بجميع
عنا�رصه وا�ستثماره وو�سعه على ذمة اجلميع، واجب وطني.
80( مبقت�سى الد�ستور يتم اإن�ساء �سندوق وطني لدعم االإبداع االأدبي والثقايف
ح�رصيا. يدار جهويا و وطنيا مب�ساهمة الفاعلني يف احلقل الثقايف.
الباب الثالث : الـرقـابـة الديـمقراطيـة
وعن العام ال�ساأن يف املبا�رصة امل�ساركة عرب لل�سعب، ميار�سها ال�سيادة )81
طريق ممثليه املنتخبني على امل�ستوى املحلي واجلهوي والوطني .
العام االقرتاع عرب الدميقراطي حقهم واملواطنات املواطنون ميار�س )82
العرائ�س توجيه وحق ال�سعبي واالعرتا�س ال�سعبية واملبادرة واال�ستفتاء
املطلبية.
✓ ي�سمل اال�ستفتاء : اال�ستفتاء الد�ستوري واال�ستفتاء الت�رصيعي واال�ستفتاء
املحلي اأواجلهوي.
✓ ت�سمل املبادرة ال�سعبية:
12
واقرتاح الد�ستور بتعديل املبادرة يف احلق الوطني، امل�ستوى على •م�ساريع القوانني.
املداولة موا�سيع اقرتاح يف احلق واجلهوي، املحلي امل�ستوى على •والقرارات على الهيئات التداولية اجلماعية.
✓ ي�سمل حق االعرتا�س ال�سعبي:
القوانني. على االعرتا�س يف احلق الوطني، امل�ستوى على •قرارات على االعرتا�س يف احلق واجلهوي، املحلي امل�ستوى على •
ال�سلط املحلية واجلهوية.
يجب على الهيئات املنتخبة تداول املبادرة و االعرتا�س وفق ال�رصوط واالآجال
االعتيادية.
ي�سبط الد�ستور والقانون االأ�سا�سي اأ�ساليب اال�ستفتاء و طرقه وممار�سة حق
املبادرة واالعرتا�س ال�سعبيني.
املم�سيني واملواطنني للمواطنات االأدنى العدد االأ�سا�سي القانون يحدد )83
على عرائ�س اال�ستفتاء واملبادرة ال�سعبية واالعرتا�س ال�سعبي بح�سب طبيعة
الن�س.
يف احلق ميار�س املطلبية. العرائ�س اإل اللجوء بحق املواطنون يتمتع )84
العري�سة على كافة امل�ستويات املحلية و اجلهوية والوطنية.
85( تتول كل اجلهات العمومية التي توجه اإليها العرائ�س الرد عليها وتعليل
ردها و تن�رص الردود يف و�سائل االإعالم.
يعد الرد املعلل والعلني، قرارا قابال للطعن و االإبطال اأمام الق�ساء االإداري.
الرد واأ�ساليب العرائ�س يف احلق ممار�سة اأ�ساليب �سبط القانون يتول
عليها.
13
الق�سم الأول: الرقابة على النتخابات
86( تن�ساأ مبقت�سى الد�ستور هيئة عليا م�ستقلة لالنتخابات تعمل هذه الهيئة ب�سفة
دائمة وتنظم وت�رصف وتراقب العمليات االنتخابية الوطنية واجلهوية واملحلية .
تقع ت�سمية اأع�ساء هذه الهيئة من طرف رئي�س اجلمهورية باقرتاح من رئي�س
هيئات وا�ست�سارة للق�ساء االأعلى واملجل�س الربملان موافقة بعد احلكومة
املجتمع املدين من بني �سخ�سيات م�ستقلة تتوفر فيها �رصوط الكفاءة النزاهة
واحلياد وبراءة الذمة.
املواطنات كل متكني مع منتظمة ب�سفة اأ�سغالها كل بن�رص الهيئة تلتزم
واملواطنني باالإطالع عليها.
تن�ساأ الهيئة العليا امل�ستقلة لالنتخابات فروعا جهوية وحملية كلما دعت احلاجة
اإل ذلك مبنا�سبة تنظيم انتخابات وطنية اأو جهوية و حملية اأو تكميلية.
ي�سبط بقانون اأ�سا�سي تركيبة وعدد اأع�ساء الهيئة الوطنية امل�ستقلة لالنتخابات
وطرق عملها وعمل فروعها اجلهوية واملحلية.
الق�سم الثاين :الرقـابة الدميقراطية على ال�سيا�سات العمومية
87( ال�سفافية التزام عام لكل الهياكل املنتخبة وغري املنتخبة.
اجلهوية و املحلية امل�ستويات كافة على العمومية ال�سيا�سات تخ�سع )88
والوطنية اإل تقييم عمومي متوا�سل و�سفاف وعلني.
89( تن�ساأ مبقت�سى الد�ستور هيئة وطنية م�ستقلة لل�سفافية والتقييم العمومي
ال�سيا�سات بتقييم الكفيلة الو�سائل من املواطنني متكني بهدف لل�سيا�سات
ومراقبة عمل الهيئات العمومية.
تتفرع الهيئة الوطنية اإل هيئات جهوية تعمل يف حدود اخت�سا�ساتها يف تقييم
ال�سيا�سات العمومية املحلية واجلهوية.
14
تقريرا لل�سيا�سات العمومي والتقييم لل�سفافية امل�ستقلة الوطنية الهيئة تعد
التقارير وتن�رص �سدا�سية تقارير اجلهوية هيئاتها تعد كما �سنويا وطنيا
للعموم.
تتكون الهيئة الوطنية امل�ستقلة لل�سفافية من خمت�سني يف جمال تقييم ال�سيا�سات
العمومية.
من باقرتاح اجلمهورية رئي�س طرف من الوطنية الهيئة اأع�ساء تعيني يتم
الوزير االأول بعد موافقة جمل�س النواب.
يتم تعيني الهيئات الفرعية اجلهوية من طرف رئي�س املجل�س اجلهوي باقرتاح
من رئي�س الهيئة الوطنية وبعد موافقة املجل�س اجلهوي.
ي�سبط القانون تركيبة وطرق عمل الهيئة الوطنية امل�ستقلة لل�سفافية والتقييم
العمومي لل�سيا�سات وفروعها اجلهوية.
احلكومة اأع�ساء و احلكومة ورئي�س اجلمهورية رئي�س يتول )90
واجلهوي املحلي امل�ستوى على املنتخبني وكل النواب جمل�س واأع�ساء
هذا معنى على العمومية واملوؤ�س�سات الدولة موظفي كبار وجميع
يت�سمن ال�رصف على على ت�رصيح االإم�ساء ملهامهم توليهم عند الد�ستور
حتت كانوا ممن اأبنائهم و اأزواجهم واأمالك اخلا�سة الأمالكهم جردا
واليتهم.
تتول الهيئة الوطنية امل�ستقلة لل�سفافية والتقييم العمومي لل�سيا�سات، التثبت
من �سحة البيانات الواردة يف الت�رصيح ومعاينة جرد هذه االأمالك عند التويل
وعلى اإثر انتهاء الوظيفة اأو النيابة.
العمومية االإدارية الهيئات �سد ق�سائية دعوى رفع مواطن لكل يحق )91
الإخاللها مببداأ ال�سفافية اأو �سوء الت�رصف االإداري اأو املايل اأو خمالفة القانون
اأو حجب حق املواطن يف الو�سول اإل املعلومات واملعطيات.
15
العمومي والتقييم لل�سفافية امل�ستقلة الوطنية الهيئة اإ�سعار له يحق كما
لل�سيا�سات بذلك.
ب�سمان الكفيلة االإجراءات و املخت�سة الق�سائية اجلهات القانون ي�سبط
تطبيق هذا احلق.
الق�سم الثالث : الرقـابة الدميقراطيـة لالإعالم واملعـطيات الإح�سائيـة
اإل املعلومات واملعطيات 92( يتمتع كل مواطن ومواطنة باحلق يف الو�سول
ون�رصها وال يحد القانون من هذا احلق اإال حلماية املعلومات ال�رصية املتعلقة
�رصية اأو املهني ال�رص اأو الغري وحرية حرمة اأو الوطني والدفاع باالأمن
التحقيق.
املعلومات وحماية ممار�سته واإجراءات احلق هذا اأ�ساليب القانون ي�سبط
احليوية ومدة التكتم عليها.
93( ت�سع الهيئات الر�سمية الوطنية واجلهوية واملحلية واملوؤ�س�سات العمومية
الربجميات و�سفرة الوثائق كل من ن�سخة واملواطنات املواطنني ذمة على
املتعلقة باإدارتها وبت�رصفها املايل و�سجال بذلك، وميكن للجميع االإطالع على
هذه الوثائق وا�ستعمالها ون�رصها.
وقواعد العمومية للمحا�سبة خا�سع عام مرفق العمومي، االإعالم )94
ال�سفافية.
االإعالم وو�سائل االإعالم و�سائل تكوين وت�سهيل دعم على الدولة تعمل )95
وعمل تكوين و�رصوط واإجراءات اأ�ساليب �سبط القانون ويتول البديلة
يحجر كما دعمها وطرق والبديلة واخلا�سة العمومية االإعالمية املوؤ�س�سات
مركزة و�سائل االإعالم بجميع اأ�سنافها بني اأيدي جمموعات اقت�سادية واأفراد
بن�سب ي�سبطها القانون.
16
لالإعالم العليا الوطنية الهيئة تعده �رصف ميثاق اإل االإعالم يخ�سع )96
والو�سائل ال�سمعية والب�رصية.
97( تن�ساأ مبقت�سى هذا الد�ستور هيئة وطنية عليا لالإعالم والو�سائل املكتوبة
وال�سمعية الب�رصية والرقمية، وتتول االإ�رصاف على تنظيم االإعالم وتطبيق
ميثاق ال�رصف واأخالقيات املهنة.
االإعالم و�سائل وتعددية م�سادر االإعالم وحقه، ب�سمان حرية الهيئة تتكفل
اأو متركزها وكذلك �سمان ممار�سة حرية االإعالم وا�ستبعاد وعدم احتكارها
كل اأ�سكال الت�سييق وال�سغط على االإعالميني.
من الب�رصية ال�سمعية والو�سائل لالإعالم العليا الوطنية الهيئة تتكون )98
العليا الوطنية الهيئة اأع�ساء 1/2 تعيني يتم ووطنية. اإعالمية �سخ�سيات
باقرتاح اجلمهورية رئي�س قبل من الب�رصية ال�سمعية والو�سائل لالإعالم
طرف من انتخابهم يتم و1/2 النواب جمل�س موافقة بعد االأول الوزير من
ال�سحافيني ومن بينهم.
والو�سائل لالإعالم العليا الوطنية الهيئة تركيبة االأ�سا�سي القانون ي�سبط
ال�سمعية الب�رصية وعدد اأع�ساءها وطرق عملها.
واملهنية العلمية باال�ستقاللية العمومية االإح�سائية املنظومة تتمتع )99
والتنظيمية واملالية وتتكون من املعهد الوطني لالإح�ساء والهياكل االإح�سائية
املعطيات وتوزع تن�رص االإح�سائي. التعديلي واملجل�س االأخرى العمومية
االإح�سائية يف اآجال ثابتة، وب�سفة اآلية مع احرتام ما ن�س عليه الف�سل املتعلق
الوطني وحرمة وحرية والدفاع االأمن التي تخ�س املعلومات بحماية �رصية
الغري وال�رص املهني و�رصية التحقيق.
100( تتاأتى موارد االأحزاب ال�سيا�سية من ا�سرتاكات منخرطيها ومن التمويل
العمومي .
17
يحدد القانون االأ�سا�سي لالأحزاب �سقف م�ساهمات املنخرطات واملنخرطني.
101( تراقب الهيئة العليا امل�ستقلة لالنتخابات متويل احلمالت االنتخابية.
الق�سم الرابع : الرقابـة الدميقراطية على املديونية العمومية
102( تخ�سع الديون العمومية اإل املبادئ التالية :
✓ ال يجوز االلتجاء اإل التداين العمومي اإال يف حالة عدم كفاية املداخيل الذاتية
واملوارد املتاأتية من التعاون والتبادل الدوليني.
اإال برامج وم�ساريع ا�ستثمارية يف ميدان البنية ال ميول التداين العمومي ✓
التحتية اأو تلك التي تخلق الثوات التي متكن من الت�سديد.
اأن تكون اجتاهات الديون العمومية وحدودها، معلومة وموافقا 103( يجب
عليها من طرف الربملان.
104( ال ت�سند �سمانات لديون الدولة اإال بالقانون.
يف النظر اأ�سا�سا تتول التي القرو�س جلنة الد�ستور مبقت�سى تن�ساأ )105
االقرتا�س والتمويل عرب االقرتا�س العمومي، وتتول القيام بالتحاليل املالية
واالجتماعية والبيئية لتاأثريات امل�ساريع.
يحدد القانون تركيبة جلنة القرو�س وطرق عملها وعالقتها مع الهيئات املدنية
واملواطنية العاملة يف جمال التدقيق يف املديونية العمومية.
الباب الرابع : ال�ســـلــط ال�سيا�سية
الق�سم الأول : املبادئ العــــامـــة لل�سلط ال�سيا�سية
106( النظام ال�سيا�سي قائم على مبداأ �سيادة ال�سعب التي ميار�سها عرب انتخاب
ممثليه على امل�ستوى املحلي، اجلهوي والوطني.
18
107( تقوم بنية ال�سلط على نظام الالمركزية والدميقراطية املحلية.
108( توزيع اخت�سا�سات بني ال�سلطات املحلية واجلهوية والوطنية قائم على
قاعدة اأن يتخذ القرار ب�سكل تفا�سلي يف امل�ستوى االأ�سفل.
109( االخت�سا�س االأ�سلي هو االخت�سا�س املحلي ويتم �سبط االخت�سا�سات
اجلهوية يف القانون واملركزية بالد�ستور.
110( الت�رصيع والق�ساء اخت�سا�سات وطنية.
111( العالقات اخلارجية والدفاع اخت�سا�سات وطنية.
112( االخت�سا�سات االأمنية وطنية باملبداأ.
ال�سلطة لالأمن اجلهوية االإدارة ذلك يف مبا اجلهوية االإدارات متثل )113
املركزية.
االإدارية االأجهزة خمتلف بني التن�سيق اجلهوي املجل�س رئي�س يتول )114
العاملة باجلهة يف نطاق اخت�سا�ساته.
115( ال�رصطة البلدية خا�سعة ل�سلطة رئي�س املجل�س املحلي حتت رقابة املجل�س
املحلي.
116( تتمخ�س عن مداوالت املجال�س املحلية واجلهوية يف جمال اخت�سا�ساتها
قرارات تراتيب تتطابق مع القانون الوطني.
117( ميكن للقانون اأن ي�سمح للمجال�س املحلية اأو اجلهوية اتخاذ تراتيب يف
مالئمة القواعد العامة واالإطارية للمعطيات املحلية واجلهوية.
118( ت�سبط ال�سيا�سات العامة للدولة بقوانني اإطارية وتتول املجال�س املحلية
اجلهوية واخل�سائ�س للمعطيات مالئمتها اخت�سا�ساتها ح�سب واجلهوية
واملحلية حتت رقابة ال�رصعية التي يتوالها الق�ساء االإداري.
اإليها ي�سندها اخت�سا�سات مل املركزية ال�سلط اإ�سناد للقانون 119( ال ميكن
الد�ستور
19
الوظيفي االإ�رصاف اإل املحلية واجلهوية الالحمورية االإدارة 120( تخ�سع
املزدوج لل�سلط املحلية واجلهوية وهياكلها املنتخبة واالإدارة املركزية يف حدود
االخت�سا�سات الراجعة لكل منها.
121( تنفذ االإدارة املحلية واجلهوية قرارات و تراتيب الهياكل الدميقراطية
املحلية واجلهوية يف حدود اخت�سا�ساتها واملتخذة يف نطاق مالئمة القوانني
االإطارية العامة وح�سب ما ت�سمح به .
122( م�ستويات التنظيم ال�سيا�سي : املحلي اجلهوي املركزي.
الق�سم الثاين : ال�سلـطـة املـحـلـيـة
123( تعميم املناطق البلدية وتعميم الت�سيري الدميقراطي والق�ساء على التمييز
بني املناطق البلدية واملناطق غري البلدية.
124( اعتماد نظام االنتخابات املبا�رص الأع�ساء املجل�س املحلي بنظام االقرتاع
على االأفراد ملدة خم�س �سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة
125( اإلغاء خطة العمـدة.
126( اإلغاء خطـة املعتـمد.
127( اإ�سناد كافة اخت�سا�سات العمد واملعتمدين املجال�س املحلية وروؤ�سائها.
اأع�ساء املجل�س 128( رئي�س املجل�س املحلي منتخب باالأغلبية املطلقة من قبل
املحلي يف نظام اقرتاع بدورتني اإذا مل يح�سل اأي مر�سح على االأغلبية املطلقة
يف الدورة االأول.
129( املجال�س املحلية م�ستقلة وتتمتع بال�سخ�سية القانونية وغري خا�سعة اإل
رقابة ال�سلط املركزية اأو اجلهوية.
ب�رصعية يتعلق فيما االإداري الق�ساء رقابة اإل املحلية ال�سلط 130( تخ�سع
وقانونية قراراتها ومدى احرتامها الخت�سا�ساتها.
20
131( يخ�سع الت�سيري املايل لل�سلط املحلية اإل رقابة دائرة املحا�سبات وفروعها
املحلية .
132( ميكن للمواطنني ولل�سلط اجلهوية اأو املركزية اللجوء اإل الق�ساء االإداري
اإل اللجوء ميكنها كما تنفيذها اإيقاف اأو املحلية ال�سلط قرارات يف للطعن
الق�ساء الإيقاف �سوء الت�رصف املايل يف �سورة وجوده اأو حما�سبة املت�سببني
فيه.
133( كل رئي�س جمل�س حملي ع�سو قانونا يف املجل�س اجلهوي.
134( الن�ساط حملي يخ�سع الخت�سا�س حملي.
يتول واجلهوي املحلي بني االخت�سا�س حدود حول نزاع �سورة يف )135
الق�ساء االإداري ف�س النزاع.
136( اإن�ساء دائرة اخت�سا�س اإداري يف كل اجلهات.
االإداري جلنة ف�س نزاعات االخت�سا�س بني 137( ت�سم دائرة االخت�سا�س
ال�سلط املحلية واجلهوية وتعمل ب�سكل ا�ستعجايل.
امل�ستويني بني االخت�سا�سات وتوزيع االأ�سا�سي �سبط القانون يتول )138
املحلي واجلهوي.
الق�سم الثالث : ال�ســلط اجلهـــوية
139( انتخاب املجل�س اجلهوي انتخابا عاما حرا ومبا�رصا .
يف املطلقة باالأغلبية اجلهوي املجل�س رئي�س ينتخب اجلهوي املجل�س )140
نظام اقرتاع بدورتني اإذا مل يح�سل اأي مر�سح على االأغلبية املطلقة يف الدورة
االأول.
141( ال ميكن اأن يكون رئي�س املجل�س اجلهوي رئي�سا ملجل�س حملي.
142( اإلغاء خطة الوايل وتعوي�سها برئي�س املجل�س اجلهوي.
21
143( رئي�س املجل�س اجلهوي م�سوؤول اأمام املجل�س اجلهوي.
144( القاعدة يف ال�ساأن اجلهوي اأن يبقى القرار جهويا.
145( انتخاب اأع�ساء املجل�س اجلهوي بنظام االقرتاع على االأفراد.
عاما انتخابا منتخبون االأع�ساء من ثلثني)2/3( من املجل�س يتكون )146
ومبا�رصا، و ثلث)1/3( من روؤ�ساء املجال�س املحلية للجهة.
لرقابة تخ�سع وال م�ستقلة اجلهوية الهياكل اخت�سا�ساتها جمال يف )147
ال�سلط املركزية.
اجلهوي املجل�س ومداوالت �رصعية مراقبة يتول االإداري الق�ساء )148
وقرارات رئي�س املجل�س اجلهوي.
الق�ساء يتول والوطني اجلهوي بني اخت�سا�س نزاع �سورة يف )149
الد�ستوري ف�س النزاع.
الق�سم الرابع : ال�سلطة الت�سريعية
150( يرتكب الربملان من جمل�سني : جمل�س النواب واملجل�س الوطني للجهات
مـجــل�س النــواب
طرف من ومبا�رصا حرا عاما انتخابا النواب جمل�س اأع�ساء ينتخب )151
ال�سعب.
152( يعد كل نائب مبجل�س النواب نائبا عن ال�سعب.
الدولية املعاهدات على وامل�سادقة القوانني �سن النواب جمل�س يتول )153
وامل�سادقة على التعديالت الد�ستورية قبل عر�سها على اال�ستفتاء كما يتول
تزكية احلكومة ومراقبة عملها.
154( تتخذ �سكل قوانني اأ�سا�سية .
22
✓ الن�سو�س املتعلقة باأ�ساليب تطبيق الد�ستور كلما ن�س الد�ستور على ذلك
✓ قانون االأحزاب
✓ القانون االنتخابي.
✓ القوانني املتعلقة باالأحوال ال�سخ�سية
✓ القوانني املتعلقة باحلريات الفردية والعامة الواردة يف الد�ستور.
✓ القوانني املتعلقة بتنظيم و �سبط طرق عمل خمتلف الهيئات الد�ستورية.
155( تتم امل�سادقة على القوانني االأ�سا�سية باأغلبية الثلثني يف قراءتني تف�سل
بينهما مدة ال تقل عن ال�سهرين.
156( ينتخب اأع�ساء جمل�س النواب ملدة 5 �سنوات.
157( ال ميكن لع�سو باملجل�س جتديد الرت�سح لع�سوية جمل�س النواب اأكث من
مرة على التوايل .
بانتخاب املتعلقة االنتخابية الطعون يف البت االإداري الق�ساء يتول )158
اأع�ساء جمل�س النواب.
احلكومة اأو االأع�ساء اأغلب طلب اإذا اإال علنية النواب جمل�س جل�سات )159
عك�س ذلك.
160( ميكن ملجل�س النواب اأو جلانه ا�ستدعاء اأحد اأع�ساء احلكومة.
161( خالل الدورات الربملانية العادية تنظم اأ�سبوعيا جل�سة اأ�سئلة للحكومة،
جل�سة االأ�سئلة علنية وتبث مبا�رصة.
تعر�س التي املواطنني اأ�سئلة قائمة اإعداد النواب يتول مكتب جمل�س )162
على احلكومة وجتيب عنها علنا ومبا�رصة اأثناء جل�سة االأ�سئلة.
163( يف اإطار امل�سوؤولية ال�سيا�سية للحكومة اأمام الربملان ميكن ملجل�س النواب
املوظفني اأحد اأو احلكومة اأع�ساء اأحد ا�ستجواب اأع�ساءه 1/3 من بطلب
23
ويبث علنيا اال�ستجواب يكون ، الدولة يف الع�سكريني اأو املدنيني ال�سامني
مبا�رصة للمواطنني.
164( ميكن ملجل�س النواب بطلب 1/3 اأع�ساءه ت�سكيل جلنة تق�سي اأو حتقيق
جلمع اأدلة ت�ستعمل يف جل�سة اال�ستجواب.
165( كل اأجهزة الدولة ملزمة مبد جلان التق�سي اأو التحقيق بالوثائق واالأدلة
التي لديها.
166( ميكن للجان التق�سي اأو التحقيق اال�ستعانة بخرباء اللجنة الوطنية العليا
لل�سفافية وتقييم ال�سيا�سات العمومية.
167( اأعمال وقرارات جلان التق�سي والتحقيق الربملانية ال تعطل عمل الق�ساء
يف تتبع االأعمال املخالفة للقانون.
168( ميكن ملجل�س النواب باقرتاح من ثلث اأع�ساءه النظر يف توجيه الئحة لوم
للحكومة.
169( تتم امل�سادقة على الئحة اللوم باأغلبية اأع�ساء جمل�س النواب.
170( يف �سورة امل�سادقة على الئحة لوم يقدم رئي�س احلكومة ا�ستقالة حكومته
اإل رئي�س اجلمهورية.
171( يتول رئي�س اجلمهورية اإجراء م�ساورات جديدة لتعيني رئي�س حكومة
جديد ويف �سورة عدم تزكية رئي�س احلكومة املكلف من طرف جمل�س النواب
انتخابات ت�رصيعية �سابقة اإل النواب ويدعو يحل رئي�س اجلمهورية جمل�س
الأوانها.
يتول النيابية، املدة نف�س ثانية خالل بالئحة النواب تقدم جمل�س اإذا )172
رئي�س اجلمهورية حل الربملان والدعوة اإل انتخابات برملانية يف غ�سون �ستني
يوما.
24
173( للحكومة واأع�ساء جمل�س النواب و اأع�ساء املجل�س الوطني للجهات على
حد ال�سواء حق املبادرة الت�رصيعية.
املـجل�س الوطــنــي للجـــهـــات
174( يتكون املجل�س الوطني للجهات من روؤ�ساء املجال�س اجلهوية من ثالث
اأع�ساء عن كل جمل�س جهوي يتم انتخابهم من طرف املجل�س اجلهوي ويكون
واحدا منهم على االأقل رئي�سا ملجل�س حملي.
175( يتول املجل�س الوطني للجهات بالتن�سيق مع جمل�س النواب واحلكومة
�سبط ال�سيا�سات التنموية.
176( يتول امل�سادقة مع جمل�س النواب على �سيا�سات التنمية وقوانني املالية
وكل الت�رصيعات التي لها عالقة بالتنمية اجلهوية.
177( يتمتع يف عالقته مبراقبة احلكومة بكل �سالحيات جمل�س النواب فيما
يتعلق بالتنمية اجلهوية وخمططات التنمية.
178( يف �سورة اعرتا�س املجل�س الوطني للجهات على م�رصوع قانون �سبق اأن
�سادق عليه جمل�س النواب فاإن القانون يعاد اإل جمل�س النواب مرفقا بجملة
التعديالت التي مت اقرتاحها من طرف املجل�س الوطني للجهات الإعادة النظر
فيه.
جمل�س فاإن جزئيا اأو كليا للتعديالت النواب جمل�س رف�س �سورة يف )179
النواب ي�سادق يف قراءة ثانية على القانون باأغلبية 3/5.
الق�سم اخلام�س : ال�سلــطة التنــفـــيـذية
180( يراأ�س ال�سلطة التنفيذية رئي�س اجلمهورية ومتار�سها احلكومة برئا�سة
رئي�س احلكومة.
25
رئي�س اجلــمــهـوريــــة
181( ينتخب رئي�س اجلمهورية انتخابا عاما حرا ومبا�رصا من طرف ال�سعب
ملدة 5 �سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة.
رئي�س ملن�سب الرت�سح جتديد بخ�سو�س الد�ستور تعديل يجوز ال )182
اجلمهورية.
بلغ من تون�سي وتون�سية لكل رئا�سة اجلمهورية حق ملن�سب الرت�سح )183
العمر 35 �سنة كاملة يوم تقدمي تر�سحه.
البالد ل�سيادة ال�سامن وهو الدولة رئي�س هو اجلمهورية رئي�س )184
ووحدتها وال�سامن ال�ستمرار الدولة واملرافق العمومية واحرتام الد�ستور
والقوانني.
185( يختم رئي�س اجلمهورية القوانني وين�رصها بالرائد الر�سمي.
186( يعني رئي�س اجلمهورية مبقت�سى اأمر رئا�سي يف املنا�سب العليا املدنية
بالد�ستور املبينة ال�رصوط ح�سب االأول الوزير من باقرتاح والع�سكرية
وللربملان حق االعرتا�س باالأغلبية.
187( يعني رئي�س اجلمهورية الوزير االأول بعد م�ساورات �سيا�سية مع روؤ�ساء
الكتل الربملانية.
188( يعني اأع�ساء احلكومة ويعزلهم باقرتاح من الوزير االأول بعد م�سادقة
الربملان.
ال�سيغ القوانني ح�سب على االعرتا�س رئي�س اجلمهورية بحق يتمتع )189
املبينة بالد�ستور.
190( يف �سورة االعرتا�س يرجع رئي�س اجلمهورية امل�رصوع اإل جمل�س النواب
للم�سادقة عليه باأغلبية الثلثني.
26
لرئي�س �سبق قانون م�رصوع على النواب جمل�س م�سادقة �سورة يف )191
القانون رئي�س اجلمهورية يختم الثلثني باأغلبية عليه االعرتا�س اجلمهورية
وين�رصه بالرائد الر�سمي.
192( ال ميكن لرئي�س اجلمهورية االعرتا�س على م�ساريع القوانني االأ�سا�سية
التي �سبق ملجل�س النواب امل�سادقة عليها باأغلبية الثلثني
املحكمة على القوانني م�ساريع يعر�س اأن اجلمهورية لرئي�س ميكن )193
الد�ستورية من اأجل التثبت من مدى مالئمتها للد�ستور قبل ختمها.
194( ميكن لرئي�س اجلمهورية عر�س قوانني دخلت حيز النفاذ قبل امل�سادقة
على الد�ستور على املحكمة الد�ستورية.
195( يف نطاق حقه يف االعرتا�س ميكن لرئي�س اجلمهورية قبل ختم اأي قانون
عر�سه على اال�ستفتاء ال�سعبي.
للناخبني املطلقة باالأغلبية اال�ستفتائية القوانني على ال�سعب ي�سادق )196
وي�سادق على القوانني اال�ستفتائية املندرجة �سمن جمال القانون االأ�سا�سي
باأغلبية ثلثي الناخبني.
197( ت�رصف الهيئة العليا امل�ستقلة لالنتخابات على اال�ستفتاء وتنظيمه.
الق�ساء على عر�سها له ويحق املرا�سيم اجلمهورية رئي�س يختم )198
الد�ستوري قبل ختمها.
199( يحق لرئي�س اجلمهورية عر�س م�ساألة تتعلق بامل�سلحة العليا للبالد على
اال�ستفتاء ال�سعبي ي�سادق ال�سعب باالأغلبية املطلقة .
اأو للحكومة العامة ال�سيا�سة على االعرتا�س اجلمهورية لرئي�س يحق )200
على امل�ساألة اجلهورية رئي�س يعر�س االعرتا�س �سورة يف عنا�رصها اأحد
الربملان اأمام ببيان االإدالء ذلك له خالل يحق و باالأغلبية للت�سويت الربملان
يبث مبا�رصة لل�سعب.
27
احلــكـــومـــــة
201( يراأ�س احلكومة رئي�س حكومة ي�سري وين�سق اأعمالها يف نطاق ال�سيا�سة
العامة للدولة.
202( ت�سع احلكومة ال�سيا�سة العامة للدولة وت�سهر على تنفيذها.
203( تتم تزكية احلكومة و�سيا�ستها من طرف جمل�س النواب باأغلبية اأع�ساءه.
رئي�س يتول النواب ثقة جمل�س على احلكومة عدم ح�سول يف �سورة )204
بت�سكيل ثاين حكومة رئي�س تكليف و جديدة م�ساورات اإجراء اجلمهورية
احلكومة.
205( يف �سورة عدم ح�سولها على الثقة يحل رئي�س اجلمهورية جمل�س النواب
ويدعوا اإل انتخابات ت�رصيعية �سابقة الأوانها.
206( تخ�سع ال�سيا�سة التنموية اجلهوية واملحلية اإل تزكية املجل�س الوطني
ثقة باالأغلبية. يف �سورة عدم ح�سول احلكومة على للجهات وي�سادق عليها
املجل�س الوطني للجهات تتم تزكيتها باأغلبية 3/5 جمل�س النواب
207( يراأ�س رئي�س احلكومة اجتماعات جمل�س الوزراء.
208( ميار�س رئي�س احلكومة ال�سلطة الرتتيبية العامة.
209( ميكن ملجل�س النواب اأن يفو�س لرئي�س الوزراء ملدة معينة ولغر�س معني
�سلطة اتخاذ مرا�سيم تعر�س املرا�سيم على م�سادقة املجل�س مبجرد انق�ساء
املدة املحددة.
اأثناء العطلة الربملانية. تعر�س املرا�سيم 210( يتخذ رئي�س الوزراء املرا�سيم
على م�سادقة املجل�س مبجرد التاآمه يف دورته العادية
211( ميكن للحكومة بعد مداوالت جمل�س الوزراء عر�س اأي قانون اأو م�رصوع
قانون على الق�ساء الد�ستوري ملراقبة مدى تالوؤمه مع الد�ستور.
212( تخ�سع قرارات الوزير االأول اإل تاأ�سرية الوزير اأو الوزراء املعنيني.
28
ال�ســلـطــة القــ�ســائـيــة
213( الق�ساء �سلطة موحدة حتت �سلطة املجل�س االأعلى للق�ساء وم�ستقلة ال
تخ�سع اإال للقانون مبا يف ذلك النيابة العمومية.
التي الق�سائية الهيئات املحاكم خمتلف من الق�سائية ال�سلطة تتكون )214
ين�سئها الد�ستور اأوالقوانني االأ�سا�سية.
215( الق�ساة م�ستقلون يف عملهم ال �سلطان عليهم اإال �سلطان القانون.
216( ت�سدر االأحكام با�سم ال�سعب وتنفذ با�سم رئي�س اجلمهورية .
217( املرفق الق�سائي ال مركزي وجماين.
218( يقر الد�ستور مبداأ تثبيت الق�ساة.
219( يعمل اأعوان ال�رصطة العدلية حتت �سلطة الق�ساء
220( ي�سبط النظام االأ�سا�سي للق�ساة مبقت�سى قانون اأ�سا�سي .
221( يتمتع الق�ساة بح�سانة تتعلق باالأعمال التي يقومون بها يف نطاق اأداء
وظائفهم الق�سائية.
بال�سخ�سية تتمتع م�ستقلة د�ستورية هيئة للق�ساء االأعلى املجل�س )222
واال�ستقالل املايل واالإداري.
223( يتكون املجل�س االأعلى للق�ساء من ثالث اأ�سناف من االأع�ساء :
✓ االأع�ساء مبقت�سى القانون : وهم رئي�س املحكمة الد�ستورية ورئي�س حمكمة
التعقيب ورئي�س املحكمة االإدارية ورئي�س دائرة الزجر املايل وعميد املحامني
وعميد عدول االإ�سهاد وعميد عدول التنفيذ.
✓ االأع�ساء املنتخبني من طرف الق�ساة ومن بينهم وعددهم 6 اأع�ساء.
5 وعددهم الق�ساة بني من النواب جمل�س طرف من املنتخبني االأع�ساء ✓
اأع�ساء.
29
224( ي�رصف املجل�س االأعلى للق�ساء على ال�سمانات املتاحة للق�ساة بجميع
اأ�سنافهم من حيث االنتداب والرتقية والنقلة و التاأديب وغريها من ال�سوؤون
االإدارية.
يتخذ املجل�س االأعلى للق�ساء قراراته باأغلبية اأع�ساءه. �سوت الرئي�س مرجح.
225( يتم تعيني الق�ساة باأمر باقرتاح من املجل�س االأعلى للق�ساء.
226( يراأ�س رئي�س اجلمهورية افتتاح ال�سنة الق�سائية.
227( يتول رئي�س اجلمهورية الت�سمية باملنا�سب الق�سائية العليا مبختلف املحاكم
باقرتاح من وزير العدل وموافقة املجل�س االأعلى للق�ساء باأغلبية اأع�ساءه. يف
�سورة عدم ح�سول مر�سحي وزير العدل للمنا�سب الق�سائية العليا على موافقة
املجل�س االأعلى للق�ساء يتول جمل�س النواب امل�سادقة على الت�سميات.
املحـكـمـة الد�ستــورية
228( املحكمة الد�ستورية هي اأعلى �سلطة ق�سائية يف الدولة.
229( تتكون املحكمة الد�ستورية من 13 ع�سوا، يتم تعيينهم يف دورة واحدة
غري قابلة للتجديد مدتها 9 �سنوات.
230( تتكون املحكمة الد�ستورية من :
✓ الرئي�س االأول ملحكمة التعقيب.
✓ رئي�س املحكمة االإدارية.
✓ رئي�س دائرة املحا�سبات.
✓ رئي�س دائرة الزجر املايل.
العلوم اأع�ساء يعينهم رئي�س اجلمهورية من بني كبار املخت�سني يف ثالث ✓
االإن�سانية واالجتماعية والقانونية.
30
العلوم يف املخت�سني كبار بني من النواب جمل�س يختارهم اأع�ساء ثالث ✓
االإن�سانية واالجتماعية والقانونية على �سوء قائمة ت�سم 10 مر�سحني يقدمها
الوزير االأول ويتم تعيينهم باأمر.
بني من للجهات الوطني املجل�س طرف من اختيارهم يتم اأع�ساء ثالث ✓
ال�سخ�سيات الوطنية على قائمة ت�سم 10 مر�سحني يقدمها الوزير االأول ويتم
تعيينهم باأمر.
اأو 231( ال ميكن اجلمع بني ع�سوية املحكمة الد�ستورية واأي من�سب نيابي
حكومي اأو حزبي اأونقابي اأو اأي من�سب من �ساأنه امل�سا�س مببداأ ا�ستقاللية
القا�سي الد�ستوري اأو حياده.
232( يتمتع اأع�ساء املحكمة الد�ستورية ب�سفة القا�سي الد�ستوري.
وال باالأغلبية اأع�ساءها بني من الد�ستورية املحكمة رئي�س اختيار يتم )233
يجوز اجلمع بني رئا�سة املحكمة الد�ستورية ورئا�سة جهاز ق�سائي اآخر.
الد�ستورية املحكمة عمل وطرق تنظيم االأ�سا�سي القانون ي�سبط )234
واإجراءات عملها.
235( ي�سبط القانون االأ�سا�سي ال�سمانات الوظيفية واحل�سانة واالمتيازات
التي يتمتع بها ق�ساة املحكمة الد�ستورية.
الدولية املعاهدات وعلوية الد�ستور علوية الد�ستورية املحكمة ت�سمن )236
املتعلقة باحلقوق االإن�سانية واحلريات العامة والفردية
بجميع القوانني ومالئمة مطابقة يف النظر الد�ستورية املحكمة تتول )237
اأ�سنافها للد�ستور.
238( تنظر املحكمة الد�ستورية يف كل م�ساريع القوانني التي يعر�سها عليها
رئي�س اجلمهورية قبل ختمها من حيث مطابقتها ومالئمتها للد�ستور.
31
239( تنظر املحكمة الد�ستورية يف كل م�ساريع القوانني التي تعر�سها عليها
احلكومة قبل ختمها من طرف رئي�س اجلمهورية من حيث مطابقتها ومالئمتها
للد�ستور.
240( تنظر املحكمة الد�ستورية يف كل م�ساريع القوانني التي يعر�سها عليها
رئي�س جمل�س النواب اأو رئي�س املجل�س الوطني للجهات وذلك بطلب من 1/3
اأع�ساء اأحد املجل�سني وذلك من حيث مطابقتها ومالئمتها للد�ستور.
241( تنظر املحكمة الد�ستورية يف كل م�ساريع القوانني التي يعر�سها عليها
عدد ال يقل عن مائة األف مواطن يف عري�سة مم�ساة من طرفهم. ينظم القانون
االأ�سا�سي املتعلق باملحكمة الد�ستورية طرق و�رصوط اإم�ساء العرائ�س يف هذا
ال�سدد.
242( تنظر املحكمة الد�ستورية يف كل م�ساريع القوانني التي يعر�سها عليها اأحد
روؤ�ساء املجال�س اجلهوية بعد م�سادقة املجل�س اجلهوي على ذلك باالأغلبية.
243( تنظر املحكمة الد�ستورية وجوبا يف كل م�ساريع القوانني:
✓ االأ�سا�سية قبل ختمها
✓ اال�ستفتائية قبل عر�سها على اال�ستفتاء
كما تنظر وجوبا يف كل م�ساريع القوانني املتعلقة:
✓ باالأحوال ال�سخ�سية واجلن�سية واحلالة املدنية.
✓ بااللتزامات.
✓ ب�سبط اجلرائم واجلنح واملخالفات والعقوبات.
✓ باالإجراءات اأمام خمتلف اأ�سناف املحاكم.
✓ بالعفو اجلبائي.
✓ باملبادئ االأ�سا�سية لنظام امللكية واحلقوق العينية.
32
✓ باملبادئ االأ�سا�سية لنظام التعليم وال�سحة وال�سغل وال�سمان االجتماعي.
✓ بقانون املالية.
املحاكم اأحد اأمام مرفوعة ق�سية يف النزاع اأطراف اأحد تول اإذا )244
اال�ستئنافية اأو يف الطور التعقيبي اإثارة ا�ستثناء حول عدم د�ستورية القانون
اأو عدم مالءمته له توقف املحكمة املخت�سة النظر يف النزاع وحتيل بقرار منها
اإل املحكمة الد�ستورية القانون للتثبت من د�ستوريته.
ت�سدر املحكمة الد�ستورية قرارا ملزما ملختلف املحاكم بخ�سو�س د�ستورية
اإلزاما احلكومة تعر�س للد�ستور. مالءمته ومدى النزاع مو�سوع القانون
م�رصوعا لتعديل القانون كليا وجزئيا مبا يتالءم مع راأي املحكمة الد�ستورية.
يعر�س م�رصوع التعديل اإلزاما على املحكمة الد�ستورية قبل ختمه.
وملزمة وباتة نهائية �سبغة ذات قرارات الد�ستورية املحكمة ت�سدر )245
جلميع الهيئات العمومية.