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PROGRAMA PRESPUESTAL DE REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES -PREVAED-

CONTENIDOS MÍNIMOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

2017

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ANEXO Nº 2 CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL1 I. INFORMACIÓN GENERAL 1.1 Nombre del Programa Presupuestal: El nombre debe ser corto y claro, y que refleje el Resultado Específico.

PROGRAMA PRESUPUESTAL PARA LA REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR

DESASTRES Nota: Si el programa ha sido creado por norma expresa indicar el nombre y número de dispositivo. 1.2 Tipo de diseño propuesto - Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2017 – revisión del diseño

- Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2017 – ampliación del diseño

- Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2017 – rediseño X

- Nueva propuesta de PP

Para las propuestas de PP presentadas al ejercicio fiscal 2016, se entenderá por: - Revisión del diseño de PP, la que se hace sobre las observaciones y/o recomendaciones remitidas por la

DGPP. - Ampliación del diseño a la incorporación de nuevos productos, los cuales deberán satisfacer los contenidos

mínimos del Anexo N° 2, en conjunto. - Rediseño cuando se modifique sustantiva o completamente el diseño actual (siempre y cuando se encuentre

técnicamente justificado el rediseño), de acuerdo a los contenidos mínimos del Anexo N°2. Por ejemplo: eliminando productos, desagregando un programa en más programas, unificando programas en uno, etc.

1.3 Entidad Rectora del PP Es aquella entidad rectora de la política en la que se encuentra enmarcado el PP y que tiene competencias para establecer normas (estándares) técnicas y criterios de diseño y operación del programa. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 1.4 Responsable Técnico del PP Definir el cargo y nombre de la persona con responsabilidad directa sobre el diseño y resultados esperados del PP. Dicha persona gerenciará el PP, articulando productos y rindiendo cuentas sobre los resultados. Idealmente, tendrá un cargo con responsabilidad que garantice coordinación con los niveles directivos que provean los productos y con la alta dirección. Debe tener suficiente conocimiento y competencias para tomar decisiones. SECRETARIA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

1.5 Coordinador Territorial Cuando existan productos y/o actividades que requieran ser provistas por más de un nivel de gobierno, definir el cargo y nombre de la persona con responsabilidad directa sobre la articulación territorial de los productos del PP. Considerar que el coordinador territorial es parte del equipo técnico de la entidad responsable. 1.6. Coordinador de Seguimiento y Evaluación

1 Considerar el presente formato para la presentación de PP como referencial. En el caso se opte por no usarlo, deberá garantizar que se satisfagan todos los contenidos requeridos y que la omisión involuntaria podrá ser motivo de no pasar el proceso de verificación.

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Definir el cargo y nombre de la persona

III. DISEÑO DEL PROGRAMA MEDIO 1: IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES SUFICIENTE E INTEGRADA. TABLA #10 PRODUCTO 1: ESTUDIOS PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Denominación del Producto

3000737. ESTUDIOS PARA LA ESTIMACION DEL RIESGO DE DESASTRES

Grupo poblacional que recibe el producto

- Gobierno Nacional: PCM, INDECI, CENEPRED, Ministerios, Universidades - Gobiernos Regionales y Locales con mayor exposición a peligros de origen natural. - Población con mayor exposición a peligros de origen natural.

Responsable del diseño del producto - Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)

Responsable de la entrega del producto

- Instituto Geofísico del Perú (IGP) - Instituto Geológico Minero Metalúrgico (INGEMMET) - Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) - Ministerio de Salud - Ministerio de Educación - Ministerio de Agricultura y Riego - Ministerio del Ambiente - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - Universidades (UNI) - Ministerio de Defensa (Marina de Guerra del Perú- DHN, CONIDA) - INDECI - Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) - Instituto del Mar del Perú (IMARPE)

Identifique los niveles de Gobierno que participan en la entrega del producto

GN X GR GL

Indicador de producción física del producto

046. Estudio

Indicadores de desempeño del producto

XXX

Modelo operacional del producto 1. Definición Operacional

El producto consiste en elaborar estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo en jurisdicciones territoriales de Gobiernos Locales con elevada exposición a peligros de origen natural, servicios públicos expuestos y estudios territoriales de riesgo en forma anual; el monitoreo continuo de los peligros evaluados y la investigación aplicada de la gestión del riesgo de desastres con la finalidad de permitir la toma de decisiones. Para ello se realizarán las siguientes actividades:

1. Generación de información y monitoreo de peligro por sismo, fallas activas y tsunami. 2. Generación de información y monitoreo de peligro por movimientos en masa. 3. Generación de información y monitoreo de peligro volcánico 4. Generación de información y monitoreo de peligros hidrometeoro lógicos y climáticos 5. Generación de información y monitoreo del Fenómeno el niño. 6. Desarrollo de estudios de vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos 7. Desarrollo de estudios para establecer el riesgo a nivel territorial 8. Desarrollo de investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres

La información registrada y analizada permite la elaboración de estudios conteniendo (mapas temáticos, reportes y modelamiento de escenarios) los cuales son entregados a las Instituciones Públicas mediante: Estudios completos dirigidos a la autoridad local o instituciones públicas, presentándolo en formato físico previa reunión técnica de presentación de resultados y Estudio Simplificado (ES) dirigido a la población e instituciones locales previa realización de talleres de socialización de resultados. Los Estudios y reportes de monitoreo son entregados de acuerdo a las temáticas por los siguientes responsables:

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a) Sismo, fallas activas y Tsunami: Instituto Geofísico del Perú, Instituto Geológico Minero Metalúrgico, Dirección de Hidrografía y Navegación- Marina de Guerra del Perú.

b) Movimientos en masa, Instituto Geológico Minero Metalúrgico (INGEMMET). c) Peligro Volcánico, Instituto Geofísico del Perú (IGP), Instituto Geológico Minero Metalúrgico

(INGEMMET). d) Peligros Hidrometeoro lógicos y Climáticos, Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

(SENAMHI). e) Fenómeno El Niño, Instituto Geofísico del Perú (IGP), Dirección de Hidrografía y Navegación

(DHN)-Marina de Guerra del Perú, Instituto del Mar del Perú (IMARPE), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).

f) Estudios de Vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Agricultura y Riego.

g) Estudios para establecer el riesgo a nivel territorial, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, Universidad Nacional de Ingeniería, Ministerio del Ambiente.

h) Investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres, Universidades, Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), MINDEF-CONIDA, Instituto Geofísico del Perú (IGP), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), a través de SERFOR e INIA .

La entrega se realizará a las Instituciones Públicas relacionadas a acciones de que operatividad la gestión del riesgo de desastres a nivel nacional.

2. Organización para la entrega del producto

El producto es entregado por las siguientes instituciones, quienes realizarán las siguientes funciones: f) Estudios de Vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos MINAGRI Los estudios que realiza el MINAGRI, entre otros, son las siguientes: - Estudios de vulnerabilidad de la infraestructura hidráulica (presas, bocatomas, canales)- Dirección

General de Infraestructura Agraria y Riego-DGIAR: - Estudios de vulnerabilidad de los productores agrarios y sus medios de vida (ovinos y camélidos y

cultivos), ante peligros hidrometeoro lógicos- AGRORURAL - Estudios de vulnerabilidad de los sistemas de riego tecnificado- Programa Subsectorial de

Irrigación-PSI - Estudios de Riesgo en cuencas hidrográficas, estudios de vulnerabilidad de los recursos hídricos-

Autoridad Nacional del Agua- ANA - Estudios de resistencia y adaptación de los cultivos agrícolas y crianzas ante riesgos de desastres

bien sean estas por sequía, inundaciones, heladas o friaje, entre otros. Asimismo realizará identificación, seguimiento y evaluación de los riesgos de la adopción de tecnologías y su impacto-l INIA.

Gobiernos regionales y locales: a través de la DRA/ GRA, Proyectos Especiales, Gerencias de Infraestructura, en lo que les corresponde, podrán realizar todas las anteriores según en sus ámbitos jurisdiccionales y de acuerdo a los lineamientos del MINAGRI. La sede central del MINAGRI a través de PSI, ANA, INIA, AGRO RURAL y DGIAR, elaborará los criterios técnicos y lineamientos, para asegurar la ejecución de las tareas, complementadas por directivas específicas que coadyuven a la formulación y elaboración adecuada de los estudios; para lo cual desarrollan las siguientes etapas:

ETAPA DE PLANIFICACION

Desarrollo de talleres previos para la sensibilización de los beneficiarios e identificación y priorización de los estudios de vulnerabilidad, estos talleres servirán para identificar las necesidades de estudios, así como orden de realización de los mismos.

ETAPA DE EJECUCION

Desarrollo de la elaboración de Estudios, realizado por las dependencias involucradas; DGIAR, ANA, INIA, AGRORURAL y PSI, en base a la información previa de priorización de zonas y de tipo de información y estudios, desarrollan los procesos para ejecutar las tareas. Diagnóstico de campo, realizado por los profesionales MINAGRI y equipo de consultores, para complementar la información recogida en los talleres y definir prioridades

Validación del estudio, las dependencias que desarrollan los estudios difunden a los gobiernos subnacionales, organismos desconcentrados, organizaciones de usuarios de agua, productores

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agrarios y otros a través de talleres y otros eventos.

Informes de resultado, las dependencias involucradas elaborarán un informe sobre los resultados sobre la generación de información y estudios de investigación elaborados y lo presentan a sus respectivas sedes centrales y a la OGPP del MINAGRI.

ETAPA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Las dependencias que realizan los estudios a través de sus respectivas sedes realizan el seguimiento y evaluación, reportando a la OGPPP del MINAGRI de manera mensual el avance de metas físicas y financieras de lo programado.

h. Investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres,

INIA

El INIA realizará estudios de riesgos y vulnerabilidad en la producción de cultivos agrícolas, teniendo en cuenta las pérdidas, bien sean estas por plagas, enfermedades, ataque de aves o peligro naturales, estudios físico-químicos de los suelos con la finalidad de prever riesgos y garantizar la seguridad alimentaria. Evaluación-seguimiento de los riesgos de la adopción de tecnologías y su impacto.

Para la entrega del servicio se utilizará mecanismos, instrumentos y herramientas que le permitan levantar la información requerida, aplicando conocimientos y técnicas para cuantificar y calificar dicha información; se requerirá realizar convenios y alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas relacionadas al conocimiento y al sector agrario, con la finalidad de facilitar la ejecución de las investigaciones, incidiendo con la universidades ligadas al sector. Asimismo, se podrán desarrollar convenios de cooperación internacional para desarrollar las investigaciones y adoptar sus tecnologías. En el nivel nacional, los servicios serán organizados y desarrollados por la Dirección de Desarrollo Tecnológico Agrario (DDTA), Dirección de Recursos Genéticos y Biotecnología (DRGB), y la Dirección de Supervisión y Monitoreo en las Estaciones Experimentales Agrarias (DSYMEEA), Dirección de Gestión e Innovación Agraria (DGIA), en estrecha coordinación con los Gobiernos Regionales y la OGPP del MINAGRI. La actividad agrupa un conjunto de tareas específicas que se realizarán para lograr los objetivos propuestos, cada una de ellas con su propia programación y meta física. SERFOR El SERFOR promueve el desarrollo de estudios de investigación vinculados a las condiciones del entorno de las poblaciones de camélidos sudamericanos silvestres, de forma que provea información clasificada, oportuna, idónea sobre tecnología aplicada, que permita tomar las mejores decisiones frente a las efectos de las sequias y friaje de alta intensidad recurrentes, que pongan en riesgo la población de camélidos sudamericanos silvestres considerados un medio de subsistencia de las sociedades alto andinas. Etapa de Planificación A nivel Nacional: OGPP, ANA, DGIAR, SERFOR, INIA, PSI y AGRORURAL, en conjunto establecer los lineamientos para la identificación y desarrollo de las investigaciones y trasferencia de tecnología y producción. INIA En la etapa de planificación el INIA realiza las siguientes actividades: Selección de las Estaciones Experimentales Agrarias (EEAs) para realizar los trabajos

de investigación, transferencia de tecnología y producción de semilla, plantones y reproductores.

Identificación de las prioridades de investigación transferencia de tecnología y producción de semilla, plantones y reproductores.

Sustentación y aprobación del plan operativo anual (POI, PPTO, PCA).

SERFOR ETAPA DE PLANIFICACION En la etapa de Planificación el SERFOR, en base a la información que posee, elabora los Planes de Investigación sobre temas vinculados al entorno de las poblaciones de camélidos

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sudamericanos silvestres, identificando los ámbitos para su aplicación, los que contienen los términos de referencia para los servicios de consultoría que permita los resultados deseados, y el proceso de convocatoria de los profesionales, así como la gestión del presupuesto y sus resultados.

ETAPA DE EJECUCIÓN INIA Ejecución de los trabajos de investigación. Monitoreo y seguimiento Sistematización de resultados Informe final Publicación y Difusión de la investigación

Así mismo SERFOR, a través de consultores especialistas, se desarrolla la investigación en los temas priorizados en las áreas determinadas previamente, orientando su avance y el nivel de su aplicación, luego se realiza la sistematización de resultados para posteriormente realizar su publicación y difusión.

ETAPA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Las dependencias que realizan los estudios a través de sus respectivas sedes realizan el seguimiento y evaluación, reportando a la OGPPP del MINAGRI de manera trimestral el avance de metas físicas y financieras de lo programado.

INDECI

La responsabilidad de la entrega del producto recae en el Centro de Estudios y Procesamiento de Información Geoespacial –CEPIG; de igual forma se realizará a través de las sub direcciones de la Dirección de Preparación, que es el órgano responsable de formular normas, lineamientos técnicos y estrategias inherentes al proceso de preparación, coordina y conduce acciones de preparación para una óptima respuesta de la sociedad.

3. Criterios de Programación

Los criterios de programación son: d) Estudios de Vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO-MINAGRI Para la programación de las metas físicas se ha tenido en consideración los siguientes criterios:

DGIAR

Se prioriza las zonas de escasez hídrica.

Existencia de Proyectos de Inversión en Infraestructura de riego. Zonas con sobreexplotación de acuíferos. Zonas con mayor densidad de pequeños y medianos productores.

AGRORURAL

En función de los ámbitos en donde interviene mediante proyectos de inversión y otras actividades.

Existencia de sistemas de riego en las zonas alto andinas. Población de animales Niveles de pobreza (quintil 1 y 2) Zonas priorizadas en PLANGRACC-A según peligros identificadas (heladas, friaje, sequía e

inundación) Información histórica

PSI

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En función de los ámbitos en donde interviene mediante proyectos de inversión y otras actividades.

Existencia de sistemas de riego en costa y sierra. Se prioriza las zonas de escasez hídrica.

ANA

En función de la problemática en zonas de costa priorizadas sobre recursos hídricos para uso agrario

Las dependencias de los Gobiernos Regionales (DRA/GRA, Proyectos Especiales) para la programación de sus actividades deberán tomar como referencia los criterios establecidos por cada una de las ejecutoras y órganos adscritos del MINAGRI.

Fuente: Escenario de riesgos del CENEPRED Plan de gestión del Riesgo y Cambio Climático del MINAGRI Mapas de disponibilidad hídrica a nivel de cuencas elaboradas por ANA. Inventario de Pozos- ANA Base de datos de Programa de Riego Tecnificado Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada . h. Investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres

Las metas físicas han sido programadas considerando los siguientes criterios: Comprende la elaboración de Informes técnicos: ocho (4) Informes Técnicos.

Unidad de Medida: Documento Técnico

Las investigaciones, transferencia de tecnología y/o producción se desarrollarán alineados a los objetivos estratégicos sectoriales, objetivos estratégicos institucional y política del sector, estando programada para el año 2017, 9 proyectos, siendo el número de beneficiarios 900 productores agrarios.

SERFOR Prioriza las zonas con altitudes superiores a los 3,500 msnm que contienen sistemas de manejo de camélidos sudamericanos silvestres con riesgo de escasez hídrica o sequía, por lo tanto con pérdida de cobertura vegetal.

4. Método de agregación de actividades a producto

El método de agregación de actividades a producto es la suma de la unidad de medida de las actividades: a. Generación de información y monitoreo de peligro por sismo, fallas activas y tsunami (Documento

Técnico) b. Generación de información y monitoreo de peligro por movimientos en masa. (Documento Técnico) c. Generación de información y monitoreo de peligro volcánico. (Documento Técnico) d. Generación de información y monitoreo de peligros hidrometeorológicos y climáticos. (Documento

Técnico) e. Generación de información y monitoreo del Fenómeno el niño. (Documento Técnico) f. Desarrollo de estudios de vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos (Documento Técnico) g. Desarrollo de estudios para establecer el riesgo a nivel territorial. (Documento Técnico) h. Desarrollo de investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres. (Investigación)

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5. Flujo de proceso

TABLA N° 11. PRODUCTO: ESTUDIOS PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Denominación del producto 1

Estudios para la estimación del riesgo de desastres

Actividad Desarrollo de Estudios de Vulnerabilidad y Riesgo en Servicios Públicos Actividad Desarrollo de investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres

Tabla # 12 Denominación de la actividad

5005570. Desarrollo de estudios de vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad

GN X GR X GL X

Unidad de medida del indicador de producción física

610. Documento Técnico

Modelo operacional de la actividad 1. Definición Operacional

La intervención está dirigida a la población en riesgo por la Vulnerabilidad de los servicios públicos. Consiste en la estimación de los riesgos en los aspectos estructurales, no estructurales y funcionales en general de los servicios públicos cuya realización en promedio no excede del ejercicio presupuestal, utilizando metodologías validadas por cada sector según estándares nacionales. Además, se incorpora la caracterización del riesgo en relación a las amenazas o peligros naturales y sus consecuencias en la producción de los servicios públicos, las cuales proporcionan información sobre la probabilidad de que un servicio público pueda ser afectado ante un desastre y con medidas correctivas pueda enfrentar el desastre y continuar funcionando, permita a su vez monitorear su situación. El nivel nacional en el marco de sus competencias los sectores brindan los lineamientos técnicos para la elaboración de los estudios de riesgos y vulnerabilidad en articulación con el nivel regional y local.

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Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a las autoridades y demás actores que tiene como responsabilidad que ejecutan acciones de desarrollo, de tal manera se incorporen los estudios a fin de no proteger a la población en riesgo frente a peligros o amenazas. En caso sea elaborado por el Gobierno Nacional, los estudios son entregados a los niveles subnacionales para su implementación. En caso sean elaborados por los Gobiernos Regionales y Locales las estimaciones del riesgo son entregados a los actores de la gestión del riesgo de su jurisdicción a fin de implementar las medidas. La actividad se implementara por la Unidades Ejecutoras y dependencias adscritas de los Entidades del nivel nacional Regional y Local, mediante los profesionales especializados o la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO Los estudios de riesgo y de vulnerabilidades están dirigidos a controlar los riesgos y reducir las vulnerabilidades de los medios de vida de los productores agrarios, como son la infraestructura de riego (presas, canales, bocatomas, drenajes, terrenos de cultivo, sistemas de riego, entre otros), y demás recursos naturales del sector como son las cuencas, suelos, recursos hídricos, pérdida de cultivos y afectación de los sistemas pecuarios, así como incrementar y fortalecer las capacidades de organización de los productores agrarios. Los estudios básicamente consistirán en identificar los peligros a los cuales se encuentran expuestos los agricultores, analizar, las vulnerabilidades y establecer las medidas correctivas para controlar y reducir los riesgos. La vulnerabilidad se evalúa de acuerdo a las condiciones existentes de los factores de vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia de la población y sus medios de vida. Los estudios podrán ser efectuados por las dependencias del MINAGRI y las Dirección Regionales de Agricultura, en el marco de los lineamientos y metodologías que impartirá la OGPP de la sede central del MINAGRI. Los estudios que realiza el MINAGRI, entre otros, son las siguientes: - Estudios de vulnerabilidad de los productores agrarios y sus medios de vida (ovinos y camélidos y

cultivos), ante peligros hidrometeoro lógicos- AGRORURAL-SERFOR - Estudios de vulnerabilidad de los sistemas de riego tecnificado- Programa Subsectorial de Irrigación-

PSI - Estudios de Riesgo en cuencas hidrográficas, estudios de vulnerabilidad de los recursos hídricos-

Autoridad Nacional del Agua- ANA. - Estudios de resistencia y adaptación de los cultivos agrícolas y crianzas ante riesgos de desastres

bien sean estas por sequía, inundaciones, heladas o friaje, entre otros. Asimismo realizará identificación, seguimiento y evaluación de los riesgos de la adopción de tecnologías y su impacto-l INIA.

- Gobiernos regionales y locales: a través de la DRA/ GRA, Proyectos Especiales, Gerencias de Infraestructura, en lo que les corresponde, podrán realizar todas las anteriores según en sus ámbitos jurisdiccionales y de acuerdo a los lineamientos del MINAGRI.

La sede central del MINAGRI a través de PSI, ANA, INIA, AGRO RURAL y DGIAR, SERFOR elaborará los criterios técnicos y lineamientos, para asegurar la ejecución de las tareas, complementadas por directivas específicas que coadyuven a la formulación y elaboración adecuada de los estudios; para lo cual desarrollan las siguientes etapas: Los estudios se elaboran para contar con líneas base que permita cuantificar el riesgo en el sector agricultura, los cuales deberán ser incorporados en los planes, complementando los análisis de riesgos de los proyectos de inversión y para la toma de decisiones en el más alto nivel. En ese sentido los estudios deberán ser realizados por profesionales, consultorías, universidades, y otras instituciones especializadas y con experiencia en la materia. Los estudios que elabore el MINAGRI serán difundidos internamente y entregados a las dependencias que ejecuten proyectos de inversión o actividades relacionados al agro, a las organizaciones usuarios de agua para riego y demás organizaciones de productores agropecuarios o asociaciones. Las Direcciones Regionales de Agricultura que elaboren los estudios de vulnerabilidades entregaran el producto a los actores del desarrollo agrario de su ámbito jurisdiccional (organizaciones, asociaciones, comités relacionados al agro) y a las autoridades locales. La entrega del servicio se efectuara a través de talleres y reuniones de sensibilización con diferente público objetivo, los cuales se realizan en la sede central, aprovechando los diferentes eventos que realiza la entidad, en los cuales de difundirá y se entregara el producto. Asimismo se utilizara la plataforma web del MINAGRI para entregar los estudios.

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La entrega del servicio se efectuará por las dependencias competentes de la sede central del MINAGRI y a través del Programa Subsectorial de Irrigación-PSI, AGRORURAL, SERFOR, ANA y los demás Proyectos Especiales del MINAGRI. En el Nivel del Gobierno Nacional, serán las Direcciones Regionales de Agricultura a través de sus oficinas competentes las que entreguen el servicio. El servicio se entrega a nivel nacional, sin embargo las intervenciones deberán tener en cuenta los antecedentes de vulnerabilidades y desastres

2. Organización para la ejecución de la actividad

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO Etapa de planificación Las Dependencias Ejecutoras de la Actividad en la Fase de Planificación deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:

Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Preparación de los materiales e insumos necesarios para desarrollar el trabajo (PAC) y

la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo.

Las tareas que se realizaran en el nivel Nacional serán las siguientes: A nivel Nacional: El MINAGRI a través de PSI, ANA, AGRO RURAL y las dependencias competentes de la sede central (DGIAR), elaborará los criterios técnicos y lineamientos según el cronograma propuesto, para asegurar la ejecución de las tareas, complementadas por directivas específicas que coadyuven a la formulación y elaboración adecuada de los estudios. A nivel Regional y Local : Gobiernos regionales y locales priorizan la elaboración de los estudios necesarios a realizar en su respectivos ámbitos, así como coordinaran con el MINAGRI a efectos de recibir los lineamientos y coordinar la intervención articulada. Etapa de ejecución Nivel Nacional Para llevar a cabo las tareas las dependencias del MINAGRI (PSI, ANA, AGRORURAL y de la sede central) realizarán las siguientes tareas: 1. Desarrollo de talleres previos para la sensibilización de los beneficiarios e identificación y

priorización de los estudios de vulnerabilidad, estos talleres servirán para identificar las necesidades de estudios, así como orden de realización de los mismos.

2. Desarrollo de la elaboración de Estudios, realizado por las dependencias involucradas; en base a la información previa de priorización de zonas y de tipo de información y estudios, desarrollan los procesos para ejecutar las tareas. Diagnóstico de campo, realizado por los profesionales MINAGRI y equipo de consultores, para complementar la información recogida en los talleres y definir prioridades

3. Validación del estudio, las dependencias que desarrollan los estudios difunden a los gobiernos subnacionales, organismos desconcentrados, organizaciones de usuarios de agua, productores agrarios y otros a través de talleres y otros eventos.

4. Informes de resultado, las dependencias involucradas elaborarán un informe sobre los resultados sobre la generación de información y estudios de investigación elaborados y lo presentan a sus respectivas sedes centrales y a la OGPP del MINAGRI.

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A nivel Regional y Local Los gobiernos regionales y locales a través de la DRA/GRA, las Gerencias de Infraestructura y los Proyectos Especiales realizan los estudios de vulnerabilidad conforme a sus funciones y competencias, en el marco de la Ley N° 29664 y su Reglamento y de acuerdo a los lineamientos del MINAGRI. Asimismo, participan activamente en el desarrollo de los estudios de vulnerabilidad, que ejecutan las dependencias del MINAGRI, en los casos que se requiera. La información y base de datos que generen los estudios de vulnerabilidad en los Gobierno Regionales y Locales, se compartirá con el MINAGRI. Etapa de seguimiento y Evaluación Las dependencias involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondientes.

Para este efecto los gobiernos subnacionales mantienen una coordinación abierta con las unidades ejecutoras del MINAGRI, con presencia en los niveles subnacionales para presentar la información sobre el monitoreo y seguimiento, que será consolidada por la OGPP del MINAGRI. Las dependencias y órganos adscritos del MINAGRI realizan el seguimiento interno a través de sus oficinas o direcciones respectivas comunicando oficialmente a la OGPP MINAGRI sobre el avance mensual físico y financiero de la actividad.

- 3. Criterios de programación

MINISTERIO DE AGRICULTURA Para la programación de las metas físicas se ha tenido en consideración los siguientes criterios:

Sede Central (DGIAR, OGPP) Se prioriza las zonas de escasez hídrica.

Existencia de PIP en infraestructura de riego. Zonas con sobreexplotación de acuíferos. Zonas con mayor densidad de pequeños y medianos productores.

AGRORURAL En función de los ámbitos en donde interviene mediante proyectos de inversión y otras

actividades. Existencia de sistemas de riego en las zonas altoandinas. Zonas priorizadas en PLANGRACC-A según peligros identificadas (heladas, friaje, sequía e

inundación) Información histórica

PSI

Existencia de sistemas de riego en costa y sierra. Se prioriza las zonas de escasez hídrica.

ANA

En función de la problemática en zona de Costa priorizadas sobre recursos hídricos para uso agrario.

En base a estos criterios se establece dos estudios por cada dependencia Fuente: Escenario de riesgos del CENEPRED Plan de Gestión del Riesgo y Cambio Climático del MINAGRI Mapas de disponibilidad hídrica a nivel de cuencas elaboradas por ANA. Inventario de Pozos- ANA Base de datos de Programa de Riego Tecnificado Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada

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5.Flujo de Procesos

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

1. Diagrama de Gantt

2. Lista de Insumos

Denominación de la actividad

5005572.Desarrollo de investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres


GN X GR GL


066. INVESTIGACIÓN

Modelo operacional de la actividad

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1. Definición Operacional La actividad consiste en el desarrollo de investigaciones vinculadas a la GRD, con relación a la temática

de peligro, vulnerabilidad, riesgo y su gestión por parte de las entidades públicas conformantes del SINAGERD.

Estos estudios de investigación están dirigidos a los sectores nacionales, gobiernos regionales y locales, lo que permitirá obtener y/o incrementar el conocimiento de los peligros existentes en sus respectivos ámbitos administrativos, además de las condiciones de vulnerabilidad de su población y sus medios de vida e incrementar su resiliencia.

En ese sentido el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres considera como líneas de investigación vinculadas a la GRD las temáticas referidas al desarrollo de tecnologías de resistencia y adaptación ante peligros; desarrollo de tecnologías y métodos para el monitoreo y evaluación de peligros y riesgos; gestión territorial en gestión de riesgo de desastres, gestión y administración integral de recursos para la gestión de riesgo de desastres; gestión en la seguridad y continuidad en los servicios básicos; manejo y atención social en gestión de riesgo de desastres; sistematización y evaluación de políticas y experiencias en gestión de riesgo de desastres a nivel territorial o sectorial; y, la elaboración especializada de escenarios de riesgos para el desarrollo de estrategias de intervención. Estas líneas de investigación están contempladas dentro del Objetivo Estratégico 1 y Objetivo Específico 1.1 del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PLANAGERD) 2014 – 2021.

Las Fases del proceso de investigación aplicada son: Definición del objeto de estudio en base a las temáticas priorizadas por el SINAGERD. Levantamiento y evaluación de información y línea base Procesamiento de información. Análisis e interpretación de resultados Validación científica independiente Difusión de avances, resultados y valorización Los resultados serán presentados a diferentes niveles, un primer nivel considera los tomadores de decisión a los cuales se les entregara un reporte anual redactado con su respectiva nota informativa ("factsheet") y los resultados de estas investigaciones estarán en la página web del SENAMHI.

La modalidad de entrega del producto será a través de eventos de difusión, publicaciones especializadas, y plataformas informáticas, resaltando las principales conclusiones, recomendaciones y aplicaciones del producto. El Responsable de la entrega del producto serán las instituciones técnico–científicas, universidades, ministerios, CENEPRED e INDECI. La investigación elaborada es de alcance nacional. MINAGRI La actividad consiste en brindar servicios de investigaciones relacionadas a los peligros naturales e inducidos por la acción humana que afectan a los productores agrarios y sus medios de vida. Características peculiares que no están plenamente identificadas para los productores agrarios, cultivos, recursos naturales con exposición a los peligros. Estas investigaciones pueden ser referidas a indicadores de riesgos agrarios por eventos extremos (El Niño y Sequía), metodología para analizar las vulnerabilidades en el sector agrario, desarrollo de variedades resistentes a las heladas y plagas, caracterización de los productores agrarios en riesgos, impactos climáticos en la actividad agropecuaria, impacto de las intervenciones del MINAGRI en los productores agrarios, caracterización de los productores agrarios por tipo de riesgos, entre otros. El MINAGRI ejecuta la actividad a través del INIA y SERFOR: 1) El INIA realizara estudios e investigaciones de resistencia y adaptación de los cultivos agrícolas y

crianzas ante riesgos de desastres bien sean estas por sequía, inundaciones, heladas o friaje, entre otros. Estos estudios se realizaran en coordinación y articulación con los niveles subnacionales, universidades, SENAMHI, e Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP)

Para el efecto INIA ejecutara proyectos de investigación, transferencia de tecnología en riegos de desastre en la agricultura utilizando instrumentos y equipos de alta tecnología especializados. Los mismos que permitirán generar conocimientos, tecnologías y/o técnicas para la resistencia o adaptación de los cultivos y crianzas a las condiciones climáticas adversas, para tal fin las investigaciones a desarrollar estarán a cargo de los investigadores del INIA en las Estaciones Experimentales Agrarias

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(EEA), ), las mismas que se llevarán a cabo en las regiones de Lima, Ancash, La Libertad, Ica, Arequipa, Amazonas, San Martín, Puno, Ayacucho, Cusco, Junín, Piura, Apurímac y Lambayeque, siendo las siguientes:

1. Reducción de las pérdidas de cosecha en la agricultura familiar. 2. Reducción de la vulnerabilidad de bofedales como estrategia de la prevención del riesgo para la

protección de los recursos suelo-agua-planta. 3. Evaluación de Prácticas de Mejoramiento en pastizales alto andinos para evitar daños y

pérdidas en la Actividad Pecuaria. 4. Evaluación de las Practicas de Cosecha de agua como estrategia para prevenir la escases de

agua en las regiones de Puno, Cusco, Ayacucho y Junín. 5. Investigación para generar cultivares priorizados precoces y/o tolerantes frente a peligros. 6. Identificación de genes asociados a tolerancia a heladas en papas nativas y quinuas para

afrontar el cambio climático 7. Selección in vitro e invernadero de accesiones de papa y quinua tolerantes a temperaturas

extremas 8. Conservación de la Colección Nacional de quinua en las regiones de Puno y Ayacucho 9. Implementación de un sistema de monitoreo y evaluación en cultivos y crianzas para la

prevención de desastres. Para la entrega del servicio se utilizará mecanismos, instrumentos y herramientas que permitan levantar la información requerida, aplicando conocimientos y técnicas para cuantificar y calificar dicha información; se requerirá realizar convenios y alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas relacionadas al conocimiento y al sector agrario, con la finalidad de facilitar la ejecución de las investigaciones, incidiendo con la universidades ligadas al sector. Asimismo, se podrán desarrollar convenios de cooperación internacional para desarrollar las investigaciones y adoptar sus tecnologías. En el nivel nacional, los servicios serán organizados y desarrollados por la Dirección de Desarrollo Tecnológico Agrario (DDTA), Dirección de Recursos Genéticos y Biotecnología (DRGB), y la Dirección de Supervisión y Monitoreo en las Estaciones Experimentales Agrarias (DSYMEEA), Dirección de Gestión e Innovación Agraria (DGIA), en estrecha coordinación con los Gobiernos Regionales y la OGPP del MINAGRI. La actividad agrupa un conjunto de tareas específicas que se realizarán para lograr los objetivos propuestos, cada una de ellas con su propia programación y meta física. Los servicios serán ofrecidos en los ámbitos de los Gobiernos Regionales en donde se encuentran la Población Objetivo compuesto por los productores agrarios. Los procesos en el marco de la ejecución de estas actividades programadas, serán desarrollados a través de consultorías o directamente, por profesionales especializados, con amplia experiencia en cada tema, beneficiando directamente al público objetivo principalmente en su lugar de origen. Los Especialistas deberán, al inicio y final del periodo de intervención, realizar un análisis informe detallado, basado en el estado situacional inicial, de los logros obtenidos y del impacto logrado con los beneficiarios. Los impactos y logros resaltados y sistematizados obedecerán y estarán guiados por una Línea Base inicial cuantificable, estos deberán ser validados con el mayor número de medios de verificación generados antes, durante y después de la intervención (fichas de visita, fotos, cuadernillos de registros, de costos de producción y otros). La entrega del servicio se efectuará en los ámbitos donde se encuentra identificada la Población Objetivo, y se encuentran distribuidos en el ámbito de las regiones priorizadas por el programa presupuestal. 2) El SERFOR promueve la ejecución de estudios de investigación sobre la vulnerabilidad del hábitat de las poblaciones de camélidos sudamericanos silvestres, ubicadas en zonas altoandinas, ante los fenómenos altamente intensos de escasez de agua y heladas que alteran los procesos fenológicos de la cobertura vegetal trayendo consigo una disminución de la producción forrajera que pone en riesgo la población de camélidos sudamericanos silvestres, los que son medios de subsistencia de las sociedades altoandinas encargadas de su manejo. Las investigaciones a desarrollar son: a) Investigación sobre la conservación y manejo de reservas de acuíferos en zonas andinas. b) Evaluación del manejo y estrategias para el mejoramiento de la cobertura vegetal de pastizales naturales altoandinos, hábitat de los camélidos sudamericanos silvestres. Las investigaciones serán producto de consultorías realizadas por especialistas de amplia experiencia en cada tema, con líneas de base cuantitativos de una situación inicial y sus proyecciones según las estrategias propuestas, así como el impacto para los beneficiarios.

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El SERFOR efectuara talleres regionales para la socialización de resultados validando la investigación y difundiéndola para su aplicación en los ámbitos regionales. Sistematizada la investigación se procede a su publicación y difusión La entrega del servicio se efectuará en los ámbitos regionales priorizados donde se encuentra identificada la población objetivo del programa presupuestal.

Organización de la entrega de la actividad

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO La actividad agrupa un conjunto de tareas específicas que se realizarán para lograr los objetivos propuestos, cada una de ellas con su propia programación y meta física, Etapa de Planificación A nivel Nacional: OGPP, ANA, DGIAR, INIA, PSI y AGRORURAL, en conjunto establecerán los lineamientos para la identificación y desarrollo de las investigaciones INIA Para desarrollar las investigaciones el INIA realizara las siguientes acciones: Etapa de planificación

Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Sustentación y aprobación de las propuestas de investigación (POI – PPTO – PCA)

Etapa de ejecución Nivel Nacional Para llevar a cabo las tareas el INIA, realizará las siguientes tareas: 1. Desarrollo de talleres previos para la sensibilización de los beneficiarios e identificación y

priorización de las investigaciones, estos talleres servirán para identificar las necesidades, así como el orden de priorización de los mismos.

2. Desarrollo de las investigaciones, realizado por las DDTA, DRGB, DSYMEEA y DGIA del INIA, en las EEA priorizadas.

3. Validación de la investigación, las dependencias que desarrollan las investigaciones difunden a los gobiernos subnacionales, organismos desconcentrados, organizaciones de usuarios de agua, productores agrarios y otros a través de talleres y otros eventos.

4. Informes de resultado, las dependencias involucradas elaborarán un informe de resultados sobre la generación de información y estudios de investigación y lo presentan a sus respectivas sedes centrales y a la OGPP del MINAGRI.

5. Sistematización de los resultados de la investigación

Etapa de Seguimiento y Evaluación Las dependencias involucradas del nivel nacional y regional realizarán el seguimiento y monitoreo así como la sistematización de las intervenciones a través de sus oficinas correspondiente, reportando trimestralmente a la OGPP del MINAGRI, las Metas Físicas y Financieras Ejecutadas.

SERFOR Para desarrollar las investigaciones el SERFOR realizará las siguientes acciones:

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ETAPA DE PLANIFICACION En la etapa de Planificación el SERFOR, en base a la información que posee, elabora los Planes de Investigación sobre temas vinculados al entorno de las poblaciones de camélidos sudamericanos silvestres, identificando los ámbitos para su ejecución, los términos de referencia para los servicios de consultoría que permita los resultados deseados, y el proceso de convocatoria de los profesionales, así como la gestión del presupuesto para el pago del servicio brindado y sus resultados. Se proyecta la publicación y difusión de los resultados en los ámbitos regionales donde se ejecutó la actividad. ETAPA DE EJECUCION

Para la ejecución de la actividad el SERFOR realizará las coordinaciones con los Gobiernos Regionales y los Titulares de manejo de Camélidos silvestres de las áreas priorizadas en base a la información del SERFOR. Con los consultores especialistas, se desarrolla la investigación en los siguientes temas:

a) Investigación sobre la conservación y manejo de reservas de acuíferos en las zonas andinas. Consiste en la evaluación de la disponibilidad, reposición y gestión de las reservas de aguas subterráneas generada a partir de las lluvias estacionales u otros, como fuentes hídricas que permitan la alimentación y mantenimiento de los bofedales, manantiales, reservorios naturales y pequeños afloramientos en épocas de sequía en las zonas de manejo de los camélidos sudamericanos silvestres.

b) Evaluación del manejo y mejoramiento de cobertura vegetal de pastizales naturales altoandinos,

Consiste en la determinación y análisis de la capacidad de carga de la pradera altoandina en relación a los camélidos sudamericanos silvestres y el desarrollo de propuestas para contrarrestar los efectos del sobrepastoreo y la erosión de áreas de manejo como indicadores de riego para las poblaciones de camélidos sudamericanos silvestres.

El SERFOR realizará talleres regionales para la socialización de resultados validando la investigación y difundiéndola para su aplicación en los ámbitos regionales. Sistematizada la investigación se procede a su publicación y difusión. Para este efecto los gobiernos subnacionales mantienen una coordinación abierta con las unidades ejecutoras del MINAGRI, con presencia en los niveles subnacionales para presentar la información sobre el monitoreo y seguimiento, que será consolidada por la OGPP del INIA y del MINAGRI.

3. Criterios de programación

MINAGRI INIA Las investigaciones se desarrollarán en función a la priorización estratégica donde el INIA viene desarrollando investigaciones a través de sus Estaciones Experimentales Agrarias: Comprende la elaboración de documentos técnicos: cuatro (4) Informes Técnicos, y 03 Estudios de Investigación anual. Unidad de Medida: Documento Técnico SERFOR El SERFOR para el desarrollo de las investigaciones: Prioriza las zonas con altitudes superiores a los 3,500 msnm con riesgo de escasez hídrica o sequía

que contienen sistemas de manejo de camélidos sudamericanos silvestres, cuyo exceso de pastoreo causa la perdida de cobertura vegetal.

FUENTE: Manual para la formulación, seguimiento y presentación de informes sobre investigación agraria del INIA Fuente: Escenario de riesgos del CENEPRED Plan de gestión del Riesgo y Cambio Climático del MINAGRI Directiva del MINAGRI para la zona de intervención priorizada

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4.Flujos de procesos

5. Cronograma de Gant

En excel

6. Lista de Insumos En Excel

MEDIO 5: FORTALECER CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES TABLA #10 PRODUCTO 2: PERSONAS CON FORMACION Y CONOCIMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Denominación del Producto

3000738. PERSONAS CON FORMACION Y CONOCIMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO


Funcionarios, profesionales y personal técnico especializado de las diferentes entidades de los niveles de gobierno nacional, regional y local.

Personal que ejerce labores en gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático.

Población en general

Responsable del diseño del producto - Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)


- Ministerio de Salud - Ministerio de Educación - Ministerio de Agricultura y Riego - Ministerio del Ambiente - INDECI - Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)


GN X GR X GL X


086. Persona


XXX

Seguimiento y Evaluación: OGPP MINAGRI INIA, SERFOR

Ejecución: INIA (DDTA, DRGB, DSYMEEA), SERFOR,

Planificación: MINAGRI (OGPP, DGIAR, AGRORURAL, PSI). INIA, SERFOR Gobiernos regionales y locales (DRA/GRA)

Roles: Roles:

Identificación

Planificación

Preparación (PAC)

Certificación y Transferencia RR FF

Convocatoria de profesionales y técnicos

Desarrollo de talleres de sensibilización

Desarrollo de investigaciones

Sistematización de resultados

Validación de la investigación

Informes de resultado

Acciones de seguimiento y monitoreo de las actividades

Conformidad de los estudios

Informe

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Modelo operacional del producto 1. Definición Operacional El producto, en su componente tecnológico, consiste en brindar y promover el acceso, uso eficiente,

eficaz y seguro de la información georreferenciada y documentos técnicos administrativos especializados en gestión del riesgo de desastres, así como herramientas de análisis del territorio, para apoyar los procesos y subprocesos de la GRD. Ello conlleva al desarrollo y ejecución de un conjunto de procesos y actividades coordinadas y articuladas que permitan la operatividad y desarrollo de aplicaciones para el fortalecimiento y la sostenibilidad en el tiempo de las plataformas tecnológicas SIGRID, administrada por el CENEPRED y SINPAD, administrada por INDECI. Asimismo, el producto en su componente educativo, comprende la formación y capacitación a decisores políticos, alta gerencia, gerencia media, especialistas, operarios de base y público en general en materia de gestión del riesgo de desastres, para lo cual las entidades conformantes del SINAGERD, desarrollarán niveles de formación. La definición de los niveles de formación y generación de capacidades estarán a cargo del Ministerio de Educación para la formación escolar y comunitaria con el asesoramiento técnico del CENEPRED e INDECI en lo componentes de su competencia. La formación básica estará a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros, CENEPRED e INDECI. La formación especializada, estará a cargo del CENEPRED, INDECI y con el soporte de los ministerios. La formación superior, estará a cargo de las universidades públicas y privadas. MINAGRI Se desarrollara capacitaciones del nivel especializado de competencia del sector y serán orientados a los diferentes públicos objetivos en el nivel regional, local y nacional. La actividad consiste en brindar servicios de capacitación a los funcionarios, profesionales y técnicos de los tres niveles de gobierno a través de cursos, talleres, en materia de Gestión del Riesgo de Desastres en el marco de la Ley N° 29664 y su Reglamento y demás normativas emitidas por ente rector y sus organismos técnicos aplicados al sector agricultura, entre ellos:

Incorporación del riesgo en los proyectos de inversión e instrumentos de gestión del sector agrario

Desarrollo de Información para la gestión del riesgo agrario Análisis de la vulnerabilidad de sistemas de riego Mecanismos financieros para la gestión del riesgo en el sector agrario Procedimientos para la estimación del riesgo agrario Presupuesto por Resultado en el sector agrario Técnicas no convencionales para la reducción del riesgo agrario

En este mismo marco los Ministerios Sectoriales como el MINAGRI desarrollan capacidades en gestión del riesgo de desastres en aplicación de la temática de competencia en cada uno de los sectores, para lo cual se desarrollan normativas y asignan presupuestos específicos, el cual demanda un tratamiento especializado del riesgo sectorial por parte de los funcionarios, profesionales y técnicos del mismo sector y de los gobiernos subnacionales. Es por ello que la capacitación busca orientar adecuadamente a estos actores que tienen la responsabilidad de decidir e implementar las medidas y recursos correctos para la reducción de las vulnerabilidades La actividad se implementará mediante reuniones técnicas, acompañamiento, talleres nacionales, macro regionales y regionales, plataforma virtual, reuniones técnicas y trabajos de campo a las instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil de gestión pública, formulación de documentos de técnicos y normatividad vigente. Es el caso del Ministerio de Agricultura y Riego- MINAGRI que a través de la OGPP, ANA, PSI, DGIAR , AGRORURAL y SERFOR, de manera directa o a través de terceros realizara capacitaciones a los funcionarios, profesionales y técnicos del sector agrario en gestión del riesgo de desastres y en la incorporación del riesgo en los proyectos de inversión del sector agrario, para lo cual diseñara los módulos de capacitación con la participación de los actores en los niveles subnacionales, a fin que éstos respondan a las reales demandas y con ello se obtengan los mejores resultados . De igual manera se elaborara manuales y guías para el sector agrario, los cuales serán difundidos a través de talleres. El servicio será entregado en el ámbito nacional y regional priorizado, por el programa presupuestal y focalizados con la intervención de los programas presupuestales del MINAGRI. En el caso del MINAGRI la intervención de la actividad no está articulada en el nivel de los gobiernos regionales, pudiendo articularse siempre en cuando el MINAGRI verifique y evalué las capacidades en estos niveles

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2. Organización para la entrega del producto

MINAGRI

PLANIFICACION Etapa de planificación Las dependencias ejecutoras de la actividad deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones, en la Fase de Planificación :

Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Preparación de los materiales e insumos necesarios para desarrollar el trabajo (PAC)

y la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo.

El MINAGRI a través de OGPP, DGIAR, PSI, ANA, AGRORURAL, SERFOR desarrollaran los siguientes procesos:

Elaboración del Plan de Intervención para la capacitación en GDR, de manera conjunta con las Unidades Ejecutoras, de tal manera se focalice las intervenciones.

Desarrollo de talleres para identificar la demanda de capacitación en el rubro de gestión del riesgo de desastres.

Elaboración de módulos de capacitación de acuerdo a público objetivo (Funcionarios, profesionales, técnicos, OUA., entre otros) ,

Inducción a los profesionales que se encargaran de realizar la capacitación y asistencia técnica Validar la metodología y los módulos de capacitación con los actores agrarios del nivel nacional y

regional Organizar la documentación y materiales que servirá de base para la capacitación Elaborar formato de evaluación de la capacitación

EJECUCION Cada una de las Unidades Ejecutoras que intervienen en la actividad deberán: Asegurar los recursos económicos para el desarrollo de la capacitación en GDR Coordinación con los Gobiernos Regionales para el desarrollo de las capacitaciones Desarrollo de las capacitaciones por las Unidades Ejecutoras Elaborar el padrón de participantes en el curso Evaluar los resultados parciales y al final de la ejecución de las capacitaciones Sistematización y difusión de los Resultados SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El MINAGRI y las Unidades Ejecutoras: PSI, DGIH, AGRORURAL, SERFOR así como ANA, realizarán el seguimiento y monitoreo de las tareas realizadas a través de sus áreas competentes y remiten a la OGPP del MINAGRI los reportes de las metas físicas y financieras mensualmente. El área de Coordinación Técnica del PP0068 de la OGPP sistematiza las acciones de seguimiento y monitoreo realizados por las ejecutoras.


MINAGRI El MINAGRI en su calidad de órgano rector del sector agrario requiere contar con actores fortalecidos para implementar la gestión del riesgo de desastres en el sector agrario, tanto en el nivel nacional, regional y local. En ese contexto es que en una primera fase se busca capacitar en diversos temas relacionados a la gestión del riesgo de desastres, a los funcionarios, profesionales y técnicos de la sede central del MINAGRI, unidades ejecutoras: AGRORURAL y PSI así como la ANA órgano adscrito al MINAGRI, a fin que cuenten con la suficiente capacidad y autoridad para trasladar conocimientos en los niveles subnacionales del sector agrario. En una segunda fase se estaría trasladando capacidades a los funcionarios, profesionales y técnicos de los gobiernos subnacionales, siendo el número de beneficiarios al año de 500.

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En ese sentido se requerirá del concurso de especialistas y expertos en diferentes materias de la gestión del riesgo de desastres, los mismos que pueden ser profesionales independientes, universidades con experiencia en la materia y ligados al sector . La entrega del servicio se efectuara a través de: AGRORURAL: desarrollará (02) Cursos especializados en análisis de riesgo y cambio climático agropecuario, dirigido al personal profesional y técnico de la institución. ANA: (2) Cursos Especializado OGPP: (4) Cursos- Talleres PSI: (2) Curso de Capacitación en análisis de riesgos en los proyectos de riego tecnificado DGIAR:(2) Curso de capacitación en estimación del riesgo en proyectos de infraestructura de riego mayor Fuente de Información MINAGRI: Registro de especialistas en gestión del riesgo de desastres del MINAGRI Resolución Ministerial N° 0126-2012-AG que conforma el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres Directiva de Funcionamiento del GTGRD


El método de agregación de actividades a producto es la suma de las unidades de medida de las actividades del producto (Unidad de Medida: Persona), de las actividades: Acceso a la información y operatividad del sistema de información en gestión del riesgo de

desastres. Formación y capacitación en materia de gestión de riesgo de desastres y adaptación al cambio

climático.

1. Flujo de proceso

TABLA N° 11. PRODUCTO PERSONAS CON FORMACION Y CONOCIMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Denominación del producto 2 Personas con formación y conocimiento en gestión del riesgo de desastres

Actividad Formación y capacitación en materia de gestión de riesgo de desastres Tabla # 12 Denominación de la actividad

5005580. Formación y capacitación en materia de Gestión de Riesgo de Desastres y adaptación al cambio climático

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GN X GR X GL


086.Persona


MINAGRI La actividad consiste en brindar servicios de capacitación a los funcionarios, profesionales y técnicos de los tres niveles de gobierno a través de cursos, talleres, en materia de gestión del riesgo de desastres en el marco de la Ley N° 29664 y su Reglamento y demás normativas emitidas por ente rector y sus organismos técnicos. En este mismo marco el MINAGRI desarrollan capacidades en gestión del riesgo de desastres en aplicación de la temática en cada uno de los sectores, para lo cual se desarrollan normativas y asignan presupuestos específicos, el cual demanda un tratamiento especializado del riesgo sectorial por parte de los funcionarios, profesionales y técnicos del mismo sector y de los gobiernos subnacionales. Es por ello que capacitación busca orientar adecuadamente a estos actores que tiene la responsabilidad de decidir e implementar las medidas y recursos correctos para la reducción de las vulnerabilidades. La actividad consiste en brindar servicios de capacitación a los funcionarios, profesionales y técnicos de los tres niveles de gobierno a través de cursos, talleres, en materia de Gestión del Riesgo de Desastres en el marco de la Ley N° 29664 y su Reglamento y demás normativas emitidas por ente rector y sus organismos técnicos aplicados al sector agricultura, entre ellos:

Incorporación del riesgo en los proyectos de inversión e instrumentos de gestión del sector agrario

Información para la gestión del riesgo agrario Análisis de la vulnerabilidad de sistemas de riego Mecanismos financieros para la gestión del riesgo en el sector agrario Procedimientos para la estimación del riesgo agrario Presupuesto por Resultado en el sector agrario Técnicas no convencionales para la reducción del riesgo agrario

La actividad se implementará mediante reuniones técnicas, acompañamiento, talleres nacionales, macro regionales y regionales, plataforma virtual, reuniones técnicas y trabajos de campo a las instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil de gestión pública, formulación de documentos de técnicos y normatividad vigente. El Ministerio de Agricultura y Riego- MINAGRI a través de la OGPP, ANA, PSI, DGIAR, AGRORURAL y SERFOR de manera directa o través de terceros realizara capacitaciones a los funcionarios, profesionales y técnicos del sector agrario en gestión del riesgo de desastres y en la incorporación del riesgo en los proyectos de inversión del sector agrario, para lo cual diseñara los módulos de capacitación con la participación de los actores en los niveles subnacionales, a fin que éstos respondan a las reales demandas y con ello se obtengan los mejores resultados . De igual manera se elaborara manuales y guías para el sector agrario, los cuales serán difundidos a través de talleres. El servicio será entregado en los ámbitos regionales priorizados por el programa presupuestal y focalizados con la intervención de los programas presupuestales del MINAGRI. En el caso del MINAGRI la intervención de la actividad no está articulada en el nivel de los gobiernos regionales, pudiendo articularse siempre en cuando el MINAGRI verifique y evalué las capacidades en estos niveles.


MINAGRI

PLANIFICACION Etapa de planificación Las dependencias ejecutoras del MINAGRI, en la Fase de Planificación deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:

Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Preparación de los materiales e insumos necesarios para desarrollar el trabajo (PAC) y

la asignación de las respectivas correlativas

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Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo.

El MINAGRI a través de OGPP, DGIAR, PSI, ANA, AGRORURAL, SERFOR desarrollaran los siguientes procesos:

Elaboración del Plan de Intervención para la capacitación en GDR, de manera conjunta con las Unidades Ejecutoras, de tal manera se focalice las intervenciones.

Desarrollo de talleres para identificar la demanda de capacitación en el rubro de gestión del riesgo de desastres.

Elaboración de módulos de capacitación de acuerdo a público objetivo (Funcionarios, profesionales, técnicos, OUA., entre otros) ,

Inducción a los profesionales que se encargaran de realizar la capacitación y asistencia técnica Validar la metodología y los módulos de capacitación con los actores agrarios del nivel nacional y

regional Organizar la documentación y materiales que servirá de base para la capacitación Elaborar formato de evaluación de la capacitación

EJECUCION Cada una de las Unidades Ejecutoras que intervienen en la actividad deberán: Asegurar los recursos económicos para el desarrollo de la capacitación en GDR Coordinación con los Gobiernos Regionales para el desarrollo de las capacitaciones Desarrollo de las capacitaciones por las Unidades Ejecutoras Elaborar el padrón de participantes en el curso Evaluar los resultados parciales y al final de la ejecución de las capacitaciones Sistematización y difusión de resultados SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El MINAGRI y las Unidades Ejecutoras: PSI, DGIH, AGRORURAL y SERFOR así como ANA, realizarán el seguimiento y monitoreo de las tareas realizadas a través de sus áreas competentes. El área de coordinación Técnica del PP0068 de la OGPP sistematiza las acciones de seguimiento y monitoreo realizados por las ejecutoras.


MINAGRI El MINAGRI en su calidad de órgano rector del sector agrario requiere contar con actores fortalecidos para implementar la gestión del riesgo de desastres en el sector agrario, tanto en el nivel nacional, regional y local. En ese contexto es que en una primera fase se busca capacitar en diversos temas relacionados a la gestión del riesgo de desastres, a los funcionarios, profesionales y técnicos de la sede central del MINAGRI así como de las unidades ejecutoras: AGRORURAL y PSI así como la ANA órgano adscrito al MINAGRI a fin que cuenten con la suficiente capacidad y autoridad para trasladar conocimientos en los niveles subnacionales del sector agrario y en una segunda a fase a los funcionarios, profesionales y técnicos de los gobiernos subnacionales. El número aproximado de beneficiaros corresponde a 500 por año. En ese sentido se requerirá del concurso de especialistas y expertos que puedan trasladar conocimientos en diferentes materias de la gestión del riesgo de desastres, los mismos que pueden ser profesionales independientes, universidades con experiencia en la materia y ligados al sector . La entrega del servicio se efectuara a través de: ANA: (2) Cursos Especializado OGPP: (4) Taller de Inducción en GDR PSI: (2) Curso de Capacitación en análisis de riesgos en los proyectos de riego tecnificado DGIAR:(2) Curso de capacitación en análisis de riesgo en proyectos de infraestructura de riego mayor. AGRORURAL: desarrollará (02) Cursos Especializados, en temas de análisis de riesgo y cambio climático agropecuario, dirigido al personal profesional y técnico de AGRO RURAL involucrado en la ejecución, supervisión y monitoreo de las actividades del Programa Presupuestal, para desarrollar un mejor desempeño de sus labores relacionadas a reducir la vulnerabilidad y riesgo al cambio climático agropecuario. El compromiso es que al finalizar los cursos el personal capacitado realizará replicar y

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compartirá los conocimientos asimilados con el personal profesional técnico de las Direcciones y Agencias Zonales. El curso especializado se desarrollará en el primer semestre del año, de manera presencial y/o virtual dependiendo de la disponibilidad del curso y el presupuesto. Se beneficiara a un total de 500 personas Fuente de Información MINAGRI: Registro de especialistas en gestión del riesgo de desastres del MINAGRI Resolución Ministerial N° 0126-2012-AG que conforma el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres Directiva de Funcionamiento del GTGRD

4. Flujo de procesos MINAGRI

FASE DE PLANIFICACION FASE DE EJECUCION FASE DE SEGUIMIENTO Y

MONITOREO

MINAGRI:OGPP-PSI,ANA,

AGRORURAL, DGIAR

MINAGRI:PSI,ANA,

AGRORURAL, DGIAR

MINAGRI:PSI,ANA, AGRORURAL, DGIAR

Asegurar los recursoseconómicos para eldesarrollo de lacapacitación en GDR

El MINAGRI y las Unidades Ejecutoras:PSI, DGIH y AGRORURAL así comoANA, realizarán el seguimiento ymonitoreo de las tareas realizadas através de sus áreas competentes. Elárea de coordinación Técnica delPP0068 de la OGPP sistematiza lasacciones de seguimiento y monitoreorealizados por las ejecutoras.

Desarrollo de las capacitaciones por las Unidades Ejecutoras

Coordinación con losGobiernos Regionalespara la participaciónde los actores

Elaborar el padrón departicipantes en elcurso

Aseguran participación de los

actores en el niv el regional

Funcionarios,profesionales ytecnicos de losgobiernossubnacionalesparticipan activamenteen la capacitación

• Plan de Intervención para la capacitación en GDR.

• Talleres para identif icar la demanda de capacitación.

• Diseño de módulos de capacitación de acuerdo a

público objetivo, • Validación de metodología y

módulos de capacitación• Organizar la documentación

para la capacitación

REGIONAL

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MEDIO 2: Incremento de medidas de intervención para la prevención y reducción del riesgo de desastres Tabla # 10 Producto 4: DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCION PARA LA PROTECCION FISICA FRENTE A PELIGROS

Denominación del producto 3000735 DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCION PARA LA PROTECCION FISICA FRENTE A PELIGROS


Población de zonas agropecuarias y urbanas

Responsable del diseño del producto MINAGRI


AGRO RURAL , INIA, SERFOR PSI

Gobierno Regional Gobiernos Locales

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa)

GN X GR X GL

indicador de producción Física del producto

Intervención


Porcentaje de productores agropecuarios en riesgo con capacidades fortalecidas ante bajas temperaturas

Porcentaje de la población en riesgo con dotación de kits de abrigo frente a bajas temperaturas

Modelo Operacional del Producto 1.Definición Operacional El producto consiste en el conjunto articulado de actividades orientadas a brindar servicios y

entrega de bienes a los productores relacionadas a: - Tratamiento de cabeceras de cuencas en gestión de riesgo de desastres - Control de zonas críticas y fajas marginales en cauces de ríos - Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros. - Desarrollo de técnicas ante peligros hidrometeorológicos en el Sector Agrario.

a) Tratamiento de cabeceras de cuencas en gestión de riesgo de desastres: esta actividad

será ejecutada por AGRO RURAL. Consiste en brindar a los agricultores organizados bienes y servicios para el adecuado manejo de los recursos naturales a través de la implementación de: plantaciones forestales, construcción de zanjas, diques, manejo de praderas y pastos cultivados, así como servicios de asistencia técnica y capacitación para implementar dichas actividades, que ayuden a mitigar el arrastre y acolmatamiento de suelos en las cabeceras de cuencas altas vulnerables ante peligros hidrometeorológicos recurrentes, reduciendo la erosión, colmatación, huaycos, inundaciones, derrumbes entre otros y que afectan a los productores y sus medios de vida.

Esta actividad es de carácter preventivo y será ejecutada por el MINAGRI a través de sus programas y proyectos y órganos adscritos como Gobierno Central, así como los Gobiernos Subnacionales, a través de las Direcciones Regionales Agrarias, Agencias Agrarias y Gerencia de Desarrollo Económico. Las unidades ejecutoras de los niveles de gobierno deberán coordinar y garantizar una intervención articulada.

b)Control de zonas críticas y fajas marginales en cauces de ríos: Asimismo la ANA brinda los servicios de control de zonas críticas, mediante la identificación previa en las zonas vulnerables ante inundaciones. Los Gobiernos Regionales brindan servicios de control de la faja marginal mediante la colocación de hitos para delimitar y preservar esta área vulnerable a inundaciones. Es ejecutado por los Gobiernos Regionales en el marco de las normas establecidas por la ANA. c) Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros El MINAGRI, a través de sus Unidades Ejecutoras, brinda servicios de mantenimiento de cauces drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros, que consiste básicamente en extraer los materiales acumulados de los sedimentos y otros que generan obstáculo en el normal escurrimiento del agua en los canales y en los cauces de los ríos. Esta actividad se

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realiza con el uso de maquinaria pesada en los departamentos de Ancash, Amazonas, Ayacucho, Apurímac Arequipa, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lambayeque, La Libertad, Lima, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Puno, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes y con el respaldo técnico de la identificación de puntos críticos realizado por la Autoridad Nacional del Agua así como del escenario de riesgo frente a lluvias y El Niño del CENEPRED. Esta actividad corresponde a los procesos de Prevención del riesgo, Reducción del riesgo y Preparación y será ejecutada por el MINAGRI a través de sus Unidades Ejecutoras y sus Pliegos ANA e INIA; y por el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento en el nivel de gobierno nacional. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCION Y SANEAMIENTO En el marco de sus competencias, el MVCS realizará sus intervenciones en las 12 Regiones priorizados como ámbito del PNC “Maquinarias”; Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Amazonas, Loreto, Junín, Lima, Lima Metropolitana, Ica, Arequipa, Cusco y Puno en coordinación con los Gobiernos Regionales y/o Locales quienes serán responsables de las tareas indicadas del primer párrafo. Los servicios se entregarán en el marco de acuerdos y compromisos suscritos (convenio interinstitucional) con las autoridades locales.

La intervención consiste en el movimiento de material cuya unidad de medida es (m3). La actividad también se puede reportar en (Km) Kilómetros.

c) Desarrollo de técnicas ante peligros hidrometeorológicos en el Sector Agrario

En lo que corresponde AGRO RURAL, esta actividad consiste en sensibilizar y fortalecer las capacidades técnicas productivas de la organización de productores agrarios y generar el liderazgo, con un enfoque prospectivo (para evitar el riesgo) y correctivo (para enfrentar y reducir el riesgo), que AGRORURAL implementará a través del desarrollo de ECAs (Escuelas de Campo de los Agricultores) a través del cual se desarrollara módulos de capacitaciones, intercambio de experiencias y asistencia técnica, que permita incrementar su capacidad de respuesta ante situaciones climáticas adversas. La intervención implica el desarrollo de las siguientes técnicas: Técnicas convencionales y no convencionales que permitan la captura y retención de

agua de las precipitaciones pluviales. Comprende la construcción de zanjas de infiltración, amunas, diques para minipresas y microreservorios, que consiste en la implementación de infraestructura de almacenamiento de agua, para uso poblacional, pecuario y riego, esta podrá ser acondicionado empleando diques, geo membranas o arcilla para evitar la filtración de las aguas, las dimensiones dependerá del caudal de los manantiales o puquiales.

Técnicas y prácticas para el manejo de cultivos y pastos; consiste en la implementación de técnicas de protección contra los fenómenos hidrometeorológicos (heladas, granizadas y otras), técnicas de Ensilado, Henificado y almacenamiento de pastos y forrajes, que permita proveer de alimentos al ganado en épocas de heladas y estiaje en las cuales no existe disponibilidad de forrajes en campo, el cual permitirá fortalecer las capacidades de resiliencia de la organización y de las familias involucradas.

Técnicas de Producción de Forraje Verde Hidropónico; consiste en la implementación de técnicas de hidroponía para la producción de forraje verde hidropónico orientado a la alimentación del ganado en época de escases de pasturas por efecto de fenómenos hidrometereologicos.

Buenas prácticas ganaderas, dirigido a los productores ganaderos de las zonas vulnerables, con la finalidad de tener hatos de alpacas y ovinos bien manejados técnicamente, de modo que le permita llegar y soportar los meses de escasez de pastos (estiaje), manejo y uso de cobertizos, protegiendo su ganado ante la presencia de las bajas temperaturas y fenómenos climatológicos adversos; la sanidad animal y manejo de los kits veterinarios otorgados.

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El SERFOR desarrollara las siguientes técnicas:

Técnicas que contribuyen al mejoramiento del manejo y distribución del agua en áreas con presencia de camélidos silvestres:

Implementación de reservorios artesanales para camélidos silvestres: la cual consiste en identificar afloramientos naturales de agua y según el área de influencia proteger y embalsar el afloramiento con piedras y “champas” de vegetación de la zona, de modo que se constituyan reservorios (con menos de 2 mt de altura) para realizar la cosecha de agua y se encuentre disponible para la época de sequía, lo cual permitirá abastecer a la población de camélidos silvestres que se encuentran en la zona. La ejecución de esta técnica se realizara contando con la participación de la población beneficiaria.

Zanjas para el abastecimiento de agua para camélidos silvestres: En función a la densidad de la población de la especie de camélidos silvestres se calculara el volumen de agua necesario para la zona. Las zanjas de abastecimiento permitirán conducir el agua hacia los abrevaderos. Este trabajo se desarrollará de forma comunitaria con la población

Instalación y mantenimiento de abrevaderos artesanales en áreas de confinamiento de los camélidos silvestres: A partir de las zanjas de abastecimiento se conduce el agua hasta pequeños abrevaderos construidos de material impermeable con hendiduras de forma cóncava, empotrados en el terreno en forma horizontal e inclinada, proveen del agua a los animales. El número de abrevaderos se distribuye teniendo en cuenta la densidad poblacional que existe en el área de manejo de camélidos sudamericanos silvestres.

En lo que corresponde al INIA su intervención está enfocada a la prevención y reducción del riesgo para lo cual proveerá con bienes y servicios a través de un plan de actividades de capacitación y entrenamiento en buenas prácticas ganaderas a los líderes de cada zona afectada estadísticamente y su implementación como estrategia para optimizar los recursos disponibles en los meses donde no hay friaje con la finalidad de tener hatos de alpacas bien manejados técnicamente y que éstas puedan obtener una buena condición corporal y una cobertura de grasa que le permita llegar y soportar los meses de estiaje, considerando que esta especie ha sido seleccionada naturalmente para habitar el nicho ecológico con condiciones adversas (heladas). Adicionalmente proveerá con bienes y servicios a través de un plan de producción y conservación estratégica de forrajes con variedades de avena que se desarrollan hasta 4.200 msnm e implementos diseñados para la conservación del forraje en forma de silaje, acompañado con actividades de capacitación y entrenamiento para su implementación y sostenibilidad. Esta actividad es de carácter preventivo, y su ejecución estará a cargo del Gobierno Central, a través del MINAGRI y sus unidades ejecutoras (AGRO RURAL, SERFOR, INIA entre otros), así como de los Gobiernos Subnacionales, como los Gobiernos Regionales, a través de las Direcciones Regionales Agrarias y Agencias Agrarias, y los Gobiernos Locales, a través de sus Dirección de Desarrollo Económico. NIVEL SUBNACIONAL El producto esta articulado con Gobiernos Regionales y Gobiernos locales, eso significa que estos niveles deben asegurar el brindar los servicios de mantenimiento de cauces a las zonas agrícolas en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales se encuentren expuestos a peligros hidrometeoro lógicos. En el nivel del Gobierno Subnacional través de las Direcciones Regionales Agrarias, Gerencias y Oficinas competentes se ejecutan las intervenciones siempre y cuando cuenten con la capacidad técnica operativa así como de recursos logísticos. Las unidades ejecutoras de los tres niveles de gobierno deberán ejecutar las intervenciones en un marco de articulación a fin de evitar duplicidades.

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2.Organización para la entrega del producto

GOBIERNO NACIONAL: ETAPA DE PLANIFICACION Las Dependencias Ejecutoras de la Actividad en la Fase de Planificación deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:

Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Preparación de los materiales e insumos necesarios para desarrollar el trabajo

(PAC) y la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo.

EL MINAGRI en coordinación con sus unidades ejecutoras elaboran los lineamientos técnicos que definan el proceso y la ruta de trabajo, a fin de asegurar la prestación de los bienes y servicios. En lo que se refiere a las actividades que estarán a cargo de AGRORURAL: En la etapa de Planificación, AGRO RURAL, a través de las unidades ejecutoras que intervienen en las distintas tareas establece los respectivos protocolos de intervención para la entrega de los bienes y servicios, que se detallan previos a la ejecución. En la etapa de organización y planificación, AGRO RURAL, a través de sus dependencias desconcentradas de Direcciones y Agencias Zonales, organiza y formaliza a los productores en “Organización de Productores Agrarios” (OPA), a nivel de caserío, localidad u organización campesina, que tengan fines comunes, para garantizar la asociatividad y sostenibilidad de las actividades a implementar. Además: AGRO RURAL elabora los Lineamientos Técnicos de ejecución y compartirá con las

Direcciones y Agencias Zonales. AGRO RURAL, a través de las Direcciones Zonales, registran los Procesos de Adquisición

de bienes y servicios en el PAC Las actividades propuestas serán incorporadas en el POI de AGRO RURAL La Agencia Zonal trabajará con Organizaciones de Productores Agrarios Organizados,

constituyendo como mínimo un total de 20 integrantes. Las Direcciones y Agencias Zonales focalizan, programan y ejecutan las actividades a

realizar, en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales.

Para complementar el trabajo, AGRO RURAL articulará con el Programa Nacional TAMBOS del MVCS, para el uso de sus instalaciones para desarrollar acciones de capacitación, almacenamiento y entrega de insumos agropecuarios a los criadores en aquellos ámbitos que se encuentren accesibles y próximos a las sedes en donde las Direcciones y Agencias Zonales entregan los servicios, y dichos desplazamientos no generen gastos a los agricultores y personal técnico de AGRO RURAL. En lo que corresponde a SERFOR, de acuerdo a los criterios establecidos y la información que dispone, priorizará su intervención en los siguientes ámbitos regionales: Puno, Cusco Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Lima y Apurímac, en el marco de dicha determinación se elabora un plan de trabajo en el cual se plantea la intervención de las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestres - ATFFS, los Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias Agrarias, Gobiernos Locales y Titulares de Manejo, luego en forma organizada y calendarizada se realiza la entrega de paquetes tecnológicos establecidos para hacer frente a las condiciones extremas en época de sequía o heladas con intensidad alta y recurrente. En lo que corresponde al INIA su intervención está enfocada a la prevención y reducción del riesgo para lo cual proveerá con bienes y servicios a través de un plan de actividades de capacitación y entrenamiento en buenas prácticas ganaderas a los líderes de cada zona afectada estadísticamente y su implementación como estrategia para optimizar los recursos disponibles en los meses donde no hay friaje con la finalidad de tener hatos de alpacas bien manejados técnicamente y que éstas puedan obtener una buena condición corporal y una

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cobertura de grasa que le permita llegar y soportar los meses de estiaje, considerando que esta especie ha sido seleccionada naturalmente para habitar el nicho ecológico con condiciones adversas (heladas). Adicionalmente proveerá con bienes y servicios a través de un plan de producción y conservación estratégica de forrajes con variedades de avena que se desarrollan hasta 4.200 msnm e implementos diseñados para la conservación del forraje en forma de silaje, acompañado con actividades de capacitación y entrenamiento para su implementación y sostenibilidad. En lo que se refiere la actividad mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros, el MINAGRI intervendrá con acciones de limpieza de cauces, canales, drenes y de protección a estructuras de seguridad física. Las unidades ejecutoras que intervienen en la actividad de mantenimiento de cauce, se organizan para la intervención asegurando principalmente el stock de maquinaria en el mercado así como la verificación de las zonas críticas priorizadas, las mismas que deben proteger las áreas agrícolas e infraestructura de riego, así como el ámbito geográfico de la intervención. El Plan de acción es entregado a la OGPP del MINAGRI, a fin de permitir un adecuado seguimiento y monitoreo de las metas físicas y financieras. Esta actividad es de carácter preventivo, y su ejecución estará a cargo del Gobierno Central, a través del MINAGRI y sus unidades ejecutoras y los pliegos adscritos SERFOR e INIA así como de los Gobiernos Subnacionales, como los Gobiernos Regionales, a través de las Direcciones Regionales Agrarias y Agencias Agrarias, y los Gobiernos Locales, a través de sus Dirección de Desarrollo Económico. Previa a la etapa de ejecución las Unidades Ejecutoras del MINAGRI, INIA, AGRO RURAL y SERFOR deberán coordinar y garantizar la intervención articulada, evitando la duplicidad en la intervención. MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

VIVIENDA El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del PNC “Maquinarias”, brindará atención de mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros, para ello coordinará con los gobiernos locales y regionales para priorizar las intervenciones, así como también se tomará en cuenta los documentos de Gestión tales como: Planes Locales de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - PPRRD y Convenios de Cooperación Interinstitucional firmados con los Gobiernos Regionales y Locales. Se tendrá en cuenta la base de datos de MVCS y datos del CENEPRED. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES La intervención de Gobiernos Subnacionales, será a través de las Direcciones Regionales Agrarias (DRAS), Gerencias que tengan competencia en la ejecución de las actividades del MINAGRI. Además se acogerán al presente modelo operacional, pudiendo complementarse con los lineamientos de otras instituciones involucradas (AGRO RURAL, PSI, INIA, etc.). Los Gobiernos Regionales y Locales a través de sus áreas especializadas priorizan, y organizan la intervención, asegurando la coordinación con el MINAGRI el órgano desconcentrado del MINAGRI, ubicado dentro del ámbito del Gobierno Regional a fin de evitar duplicidades en las intervenciones. 2.ETAPA DE EJECUCIÓN Nivel Nacional MINAGRI Las dependencias ejecutoras del MINAGRI a través de las Unidades Ejecutoras, implementan las actividades de acuerdo a las metas físicas y financieras programadas. En el caso de AGRORURAL la ejecución estará a cargo de las Agencias Zonales bajo la supervisión de las Direcciones Zonales;

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En el caso del PSI la ejecución estará a cargo de su sede central y de las Oficinas Zonales. En el caso de los demás proyectos especiales la ejecución está a cargo de sus respectivas sedes. INIA Respecto a las actividades a cargo del INIA en la etapa de Planificación: INIA con sus respectivas EEAs, ubicadas a nivel nacional, identifican a los grupos de agricultores organizados en coordinación con las agencias agrarias y sus autoridades comunales, para la determinar las necesidades de asistencia técnica a realizar en los departamentos considerados por AGRORURAL. SERFOR

Para el caso de SERFOR la ejecución estará cargo de los Órganos de Línea en coordinación directa con ATFFS. El SERFOR utilizará los espacios de concertación generados en los ámbitos regionales, proyectos regionales específicos para camélidos sudamericanos silvestres y otros espacios de comunicación local, para desarrollar la entrega directa de los mencionados paquetes tecnológicos establecidos a los titulares de manejo, mediante talleres y capacitaciones, optimizando resultados. Los insumos materiales y equipos adquiridos serán entregados a los beneficiarios como parte de su capacitación. El material virtual preparado para cada taller, o evento de capacitación será entregado al Gobierno Regional y Local, acompañantes del proceso. Establecerá medios de verificación de su intervención: lista de asistencia, actas de entrega de materiales y/o insumos. Las dependencias descentralizadas y desconcentradas, realizan los planes de intervención a fin de asegurar la entrega de los servicios en los plazos establecidos, en coordinación con las organizaciones campesinas y familias beneficiadas así como con las autoridades locales. MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO La intervención de Vivienda en el producto se realiza a través de solicitudes de pedidos provenientes de los Gobiernos Regionales y Locales, mediante Convenios de Cooperación Interinstitucional. En relación a las tareas de intervención en zonas urbanas, la ejecución de las actividades estará a cargo del MVCS a través del PNC “Maquinarias” en coordinación con los Gobiernos locales y/o regionales. Es decir que conjuntamente se establecerán compromisos y acuerdos que garanticen la sostenibilidad de la ejecución de la intervención. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Ejecutan la intervención en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Ministerio de Vivienda ETAPA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO Nivel Nacional MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO LAS DEPENDENCIAS EJECUTORAS (UNIDADES EJECUTORAS DEL MINAGRI, PLIEGOS (SERFOR, ANA e INIA) en lo que les corresponde, a través de sus respectivas sedes centrales realizarán el seguimiento y monitoreo de las actividades programadas; mientras que la supervisión y ejecución de las actividades lo realizarán las oficinas desconcentradas. Las unidades ejecutoras del MINAGRI y los Pliegos reportan mensualmente el avance de las metas físicas y financieras a la OGPP de la Sede Central del MINAGRI. MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO El MVCS realizará el monitoreo y seguimiento del desarrollo de sus intervenciones con sus

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equipos locales instalados en el ámbito del proyecto con el apoyo de los gobiernos locales y/o regionales. Cabe mencionar que se cuenta con coordinadores zonales para cada región los mismos que reportan el avance físico de las intervenciones semanalmente y según se requiera el caso. La información del avance físico sirve para la actualización periódica y confrontación de la información registrada vía GPS. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES A través de las Direcciones Regionales de Agricultura realizan el monitoreo y seguimiento informando a las Unidades Ejecutoras del MINAGRI sobre los avances obtenidos. cuyas sedes se encuentren en los ámbitos del GORE respectivo,


MINAGRI AGRO RURAL, Para la programación y focalización de las actividades del periodo 2017, ha considerado los siguientes criterios: Los criterios para la programación son: - Zonas recurrentes a fenómenos climáticos extremos, como: heladas, nevadas, inundaciones,

sequía y friaje, según el estudio del PLANGRACC-A. - Información estadística agropecuaria según CENAGRO - Niveles de pobreza (quintil 1 y 2). - Información climática histórica - Zonas con problemas de remoción de masas (arrastre de sedimentos) - Zonas con fines de protección (forestal, zanjas, diques, manejo de praderas). - Zonas con población de alpacas y ovinos. Los criterios para elegir a los productores son los siguientes: - Agricultores ubicados con problemas en zonas de sedimentos, escorrentías, en cabeceras de

cuencas en zonas alto andinas. - Agricultores ubicados en zonas con poca cobertura vegetal - Agricultores ubicados en zonas con problemas de remoción de masa (sedimentos) - Agricultores ubicados dentro del quintil 1 y 2. - Agricultores afectados por condiciones climatológicos adversos que se presentan en manera recurrente en forma de heladas, sequías e inundaciones que ocasionan daños y Pérdidas de sus recursos productivos. - Agricultores pecuarios que cuenten con un hato ganadero mínimo de 100 cabezas de

ganado. Según la base de datos de AGRO RURAL, en el periodo 2015, para el producto que corresponde, se viene atendiendo a 60,348 agricultores, en 70 provincias y 209 distritos, distribuidos en 15 Direcciones Zonales y 90 Agencias Zonales, tal como se muestra en el cuadro adjunto.

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO PRODUCTORES

ANCASH 4 8 3,070 AMAZONAS 3 3 2,159 APURIMAC 6 19 4,160 AREQUIPA 3 13 2,599 AYACUCHO 9 24 5,729 CAJAMARCA 7 18 4,005 CUSCO 3 18 8,667 HUANCAVELICA 7 18 4,776 HUANUCO 3 9 3,210 JUNIN 7 24 5,705 LA LIBERTAD 4 10 3,094 LIMA 5 10 3,469 PASCO 2 12 4,300 PIURA 2 9 1,260 PUNO 5 14 4,145

TOTAL 70 209 60,348 Fuente: AGRO RURAL 2015 Oficina de Planificación y Presupuesto – OPP

Para el año 2017, AGRO RURAL en base a la información y presupuesto asignado, tiene programado atender a los 17 departamentos, 70 provincias y 209 distritos, para intervenir aproximadamente a 70,923 agricultores. Sin embargo dichas metas y ámbitos de atención pueden incrementarse según la disponibilidad presupuestal.

PSI- MINAGRI De igual manera para el mantenimiento de cauce se ha tenido en cuenta la

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identificación de los puntos críticos realizado por ANA, que suman 800 puntos críticos, por lo que se tiene previsto 190 intervenciones (km) entre mantenimiento, descolmatación, defensas ribereñas, espigones, diques etc. Fuente de verificación: Informe de identificación de puntos críticos del ANA Escenario de riesgos frente heladas Informe de Intervención del PSI el año 2015 MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Las intervenciones (m3) se ejecutarán en los siguientes ámbitos: a) Cauces de rio que cruzan las ciudades; b) Canales y drenes en zonas urbanas, c) y para la consolidación de la defensa ribereña, construcción de diques con material local, d) retiro de escombros (desmontes) en zonas urbanas y e) trabajo de nivelación para reasentamiento poblacional. Los beneficiarios directos son: pobladores ubicados en el área de influencia de los ríos de cuencas hidrográficas que se encuentran en el ámbito de los gobiernos regionales y/o Locales priorizados en las Regiones Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Amazonas, Loreto, Junín, Lima, Lima Metropolitana, Ica, Arequipa, Cusco y Puno; lo que permitirá reducir los efectos y los daños que podría ocasionar a la infraestructura de los servicios de saneamiento y viviendas, interrumpiendo y no asegurando la calidad del servicio de agua potable, saneamiento así como como la transitabilidad vehicular y peatonal, en las diferentes localidades, y por consiguiente que no se realicen el normal desarrollo de las actividades socioeconómicas en las ciudades. INIA

En función a las estadísticas sobre zonas donde con frecuencia es afectado por el friaje y hubo muerte de animales por falta de alimentación o problemas causados por frío extremo.

En función a las tecnologías disponibles para producción de pastos a gran escala, asimismo, existen tecnologías disponibles para la conservación y éstas se pueden utilizar en pequeños productores que residan por encima a los 3.500 msnm.

En función a la estacionalidad de la producción de pastos debido a la estacionalidad de las lluvias, se puede producir grandes cantidades de forraje y conservarlos en diferentes formas para su disponibilidad y entrega oportuna.

En función al nivel tecnológico-cultural que tienen los productores pecuarios para establecer campañas de sensibilidad para el manejo eficiente de sus hatos y de sus potreros.

En ese sentido INIA prevé intervenir a través de 16 asistencias técnicas en los departamentos priorizados por AGRORURAL. Fuente de Verificación: Informe de las estaciones experimentales del INIA SERFOR En función a la información disponible por SERFOR, los criterios de programación se fundamentan en lo siguiente: Zonas afectadas por los efectos del cambio climático (desglaciación de los nevados,

incremento de la radiación solar y evapotranspiración, desertificación y erosión de suelos principalmente la vertiente occidental de los andes)

Zonas con poca disponibilidad de agua en mayor número de meses del año Zonas con mayor intensidad de cambios bruscos de temperatura entre el día y la noche. Población con mayor incidencia de la pobreza rural (48.0%), tres veces más que en área

urbana (16%) (“Informe técnico evaluación de la pobreza monetaria 2009-2013”- INEI. 2014)

Según la Evaluación de la Población de Vicuñas del año 2012 realizado por el SERFOR, se tienen 16 ámbitos regionales con vicuñas, el número de organizaciones, que cuenta con población de vicuñas censadas es de 773, Asimismo, las 773 organizaciones con vicuñas censadas se distribuye, según tipo de organización de la siguiente manera; 635 son comunidades campesinas (82,1%), 58 son asociaciones (7,5%), 17 son empresas (2,2%) y otro tipo de organización con vicuñas totaliza 63 (8,2%). En las áreas priorizadas se tiene organizaciones de titulares de manejo cuyas áreas contienen un capital pecuario con promedios mínimos, las que son vulnerables a las situaciones de riesgos y desastres y que deben ser resguardadas con el desarrollo de la actividad.

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Ayacucho 61 72.73

Puno 161 67.34

Huancavelica 33 70.69

Junín 12 110.16

Cusco 30 104.63

Arequipa 25 126.56

Apurímac 56 51.19

Lima 113 43.69

TOTAL 491 80.87

Departamentos con organizaciones cuyas areas tienen menos de 200 vicuñas

N° de organizaciones

Promedio devicuñas pororganización

Departamento

Fuente: Censo 2012 . Elaboración: MPTV Las intervenciones (m3) se ejecutarán en los siguientes ámbitos: a) Cauces de rio que cruzan las ciudades; b) Canales y drenes en zonas urbanas, c) y para la consolidación de la defensa ribereña, construcción de diques con material local, d) retiro de escombras (desmontes) en zonas urbanas y e) trabajo de nivelación para reasentamiento poblacional. Los beneficiarios directos son: pobladores ubicados en el área de influencia de los ríos de cuencas hidrográficas que se encuentran en el ámbito de los gobiernos regionales y/o Locales priorizados en las Regiones Tumbes (se encuentra en implementación), Piura, Lambayeque, La Libertad, Amazonas, Loreto, Junín, Lima, Lima Metropolitana, Ica, Arequipa, Cusco y Puno; lo que permitirá reducir los efectos y los daños que podría ocasionar a la infraestructura de los servicios de saneamiento y viviendas, interrumpiendo y no asegurando la calidad del servicio de agua potable, saneamiento así como como la transitabilidad vehicular y peatonal, en las diferentes localidades, y por consiguiente que no se realicen el normal desarrollo de las actividades socioeconómicas en las ciudades. GORES De acuerdo a las prioridades del ámbito territorial y en coordinación con las dependencias ejecutoras establece la programación.

4.Método de agregación de actividades a producto

El método elegido es la que se refiere a la a la suma de las metas físicas de las actividades que conforman el producto.

5.Flujo de proceso MINAGRI: PSI - AGRO RURAL-ANA-INIA-SERFOR GOBIERNO REGIONALES Y LOCALES y VIVIENDA

Tabla # 11. Producto: Desarrollo de medidas de intervención para la protección física frente a peligros Denominación del producto 4

Desarrollo de medidas de intervención para la protección física frente a peligros

Actividad 1 5005565 Tratamiento de cabeceras de cuencas en gestión de riesgo de desastres

Actividad 2 5005562 Control de zonas críticas y fajas marginales en cauces de ríos

Actividad 3 5005564 Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros Actividad 4 5005563 Desarrollo de técnicas ante peligros hidrometeorológicos en el Sector Agrario

Etapa de planificación: Protocolos Directivas, Lineamientos, Estudios PAC Certificación

Etapa de Ejecución: Entrega de bienes (materiales e insumos) y servicios de asistencia y capacitación

Etapa de seguimiento y Monitoreo: Nivel Nacional Sedes de la Unidades registran avances de metas físicas y financieras UUEE Reportan a la OGPP del MINAGRI mensualmente OGPP del MINAGRI consolidan las metas físicas- financieras.

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Tabla #12 Actividad: Tratamiento de cabeceras de cuencas en gestión de riesgo de desastres Denominación de la actividad

5005565 Tratamiento de cabeceras de cuencas en gestión de riesgo de desastres

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad (Marque con un aspa)

GN X GR x GL X

Unidad de medida del indicador de producción física INTERVENCIÓN

Modelo operacional de la actividad 1.Definición Operacional

El MINAGRI a través de AGRO RURAL desarrollará la actividad de Tratamiento de Cabeceras de Cuencas en Gestión del Riesgo de Desastres, el cual consiste en la entrega de bienes y servicios agropecuarios de carácter preventivo a los productores organizados, a través del mejoramiento de su cobertura vegetal, y medios físicos que contribuyan a evitar el traslado de sedimentos de las partes altas de cuencas hacia las partes bajas, así como la entrega de bienes y servicios de capacitación y asistencia técnica otorgados por sus Agencias Zonales en coordinación con los gobiernos locales y autoridades de la comunidad, las que identificaran y seleccionaran a las organizaciones beneficiarias, para incrementar su resiliencia ante riesgos climáticos en cabeceras de cuenca, y comprende las siguientes tareas : a. Instalación de plantones forestales, se realiza a través de la instalación de plantones

forestales preferencia en macizos, con especies forestales nativas de preferencia, que tendrán la función de proteger el suelo con la cobertura vegetal, retener los sedimentos, y evitar los riesgos en áreas vulnerables a peligros hidrometeorológicos, como avalanchas, inundaciones, huaycos y deslizamientos, caída de rocas, entre otros. Los plantones forestales serán adquiridos de los viveros de la zona, y la calidad deberá responder a las exigencias de las áreas donde serán instalados, con características de rusticidad, vigor y resistentes a sequias, bajas temperaturas e inundaciones.

b. Diques; se implementará en zonas con grado avanzado de erosión, como son las cárcavas, utilizando piedras, maderas, champas, entre otros materiales de la zona. Con estas estructuras se controlará la erosión en masas que ocasiona pérdidas de suelos y huaycos y deslizamientos que dañan laderas abajo la infraestructura productiva como canales, reservorios y caminos. Se construyen los diques en sentido transversal a la sección de las cárcavas, con fines de corregir y estabilizar las mismas. Para este tipo de actividad, AGRO RURAL, aporta las herramientas necesarias (comba, barretas, picos, lampas, etc. etc.), para su construcción por los agricultores.

c. Construcción de Zanjas; son pequeños canales de sección rectangular o trapezoidal, que se construyen transversalmente a la máxima pendiente del terreno y siguiendo las curvas a nivel, con el propósito de reducir la longitud de recorrido del agua de escorrentía, de tal modo que el caudal y la velocidad del agua es controlada a lo largo de la ladera; consecuentemente la energía erosiva del agua disminuye y la erosión del suelo que se produzca será menor. Las zanjas de ladera son efectivas en pendientes hasta de 50%. En terrenos donde el suelo es poco profundo (menos de 50 cm), son las obras físicas más adecuadas. Las zanjas podrán ser construidas para la instalación de las plantaciones forestales y el manejo de praderas degradadas; o la combinación de estas en un sistema silvopastoril. Para este tipo de actividad, AGRO RURAL, aporta las herramientas necesarias (comba, barretas, picos, lampas, etc. etc.), para su construcción por los agricultores.

d. Manejo de praderas, las Praderas altoandinas poseen la mejor fuente de protección

natural ante los procesos de erosión. Se emplearan para esto las siguientes prácticas: La clausura de pastos, consiste en colocar cercos perimétricos con mallas ganaderas

de preferencia, en áreas con escasa cobertura vegetal generada por el sobrepastoreo, erosión hídrica o acción antropomórfica La clausura está referida al impedimento del ingreso de animales a una pradera por tiempos establecidos de acuerdo a los objetivos

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que se pretenda con esta clausura, el objetivos de realizar clausuras temporales de Praderas es la recuperación de los pastos naturales.

La Rotación de potreros, Los potreros son áreas con pastos naturales, que han sido debidamente delimitadas y en las cuales el ganado pasta por un tiempo determinado. En

la delimitación de los potreros se establecen cercos en base a las consideraciones de topografía del área, tipo y condición de pradera, capacidad de carga animal y tamaño del Rebaño. En el pastoreo rotativo clásico las praderas (pastos naturales) y las pasturas (pastos cultivados) se dividen en áreas de pastoreo denominadas potreros, “canchas” (en la sierra); en las cuales se ubican y rotan los animales en forma periódica en función de la época del año, de la oferta forrajera y de la capacidad de carga animal. De este modo los pastos naturales se recuperan y coberturan los suelos. Instalación de pastos cultivados; La entre siembra de especies forrajeras cultivadas dentro de los pastos naturales promueve que las distintas especies prosperen en forma asociada. Las especies cultivadas más recomendables son: trébol blanco y rojo, pasto Falaris, pasto dactylis, avena forrajera, pasto llorón (Eragrostis curvula) entre otros. Las asociaciones mejoran la cobertura vegetal y generan diversos beneficios como el control de la erosión. Silvopastura, es un sistema en el que se integran árboles y arbustos con pastos y ganado, buscando la estratificación vegetal conformada por especies leñosas, arbustivas y herbáceas que permite la conservación del agua y el suelo, regula la humedad del suelo y protege de la acción erosiva de las gotas de lluvia y de la escorrentía superficial. La silvopastura puede establecerse bajo condiciones de pastos naturales como de pastos cultivados.

Para dar sostenibilidad de la ejecución de estas tareas entre los productores se utilizarán los siguientes medios: a) Producción y difusión de materiales; consiste en elaborar material técnico de comunicación como cartillas, folletos, entre otros que contribuyan al proceso de fortalecimiento de capacidades de los productores en temas de tratamiento de cabeceras de cuencas altas mediante plantaciones forestales, construcción de zanjas y manejo de pastos naturales b) Días de Campo; es un método de aprendizaje grupal utilizado en el mismo campo de los productores, utilizado para reforzar conocimientos, habilidades y destrezas en el manejo de cada una de las prácticas para el tratamiento de las cabeceras de cuencas, pretende que los productores, realicen prácticas adecuadas, intercambien experiencias y generen aprendizajes promoviendo la réplica de las mismas en sus propias parcelas. c) Concurso de productores; estos concursos se realizan con las organizaciones de productores en la ejecución práctico mecánico estructural (zanjas y manejo de pastos) d) Encuentro de productores; promueve la participación de las organizaciones de productores que destacan en los Concursos de los Productores y general vínculos que propician el afianzamiento entre organizaciones de productores. Las delegaciones se reúnen para intercambian experiencias, habilidades y conocimientos sobre prácticas desarrolladas para el tratamientos de cabeceras de cuencas. e) Acompañamiento operativo; comprende la asistencia técnica que realiza el profesional - técnico de AGRO RURAL a los productores participantes, para reforzar los conocimientos, habilidades y destrezas desarrolladas. Este personal irá formando promotores campesinos que más tarde serán los responsables de la ejecución de las propuestas técnicas de tratamiento de las cabeceras de cuenca.

Para la implementación de las tareas se contará con una activa participación de la organización y autoridades locales; las organizaciones aportarán con mano de obra no calificada y Agro Rural con herramientas, equipos e insumos necesarios, así como la asistencia técnica para asegurar los trabajos.

Para la sostenibilidad de las técnicas en el ámbito de la organización campesina, en la medida que los productores adquieran los conocimientos y destrezas necesarias estas

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acciones de fortalecimiento de capacidades irán disminuyendo para trasladar los recursos presupuestales a la ejecución misma de las tareas planteadas. Estas tareas se realizaran por las organizaciones de productores con la asistencia de las agencias zonales de AGRORURAL En los lineamientos específicos que AGRORURAL elabora anualmente para los productos y actividades, se brindan detalles técnicos de la instalación de plantones y de los procedimientos para su ejecución.

INIA, con el enfoque prospectivo y correctivo del riesgo, desarrollará un plan de actividades de capacitación y entrenamiento en buenas prácticas ganaderas a los promotores de cada zona afectada estadísticamente y su implementación como estrategia para optimizar los recursos disponibles en los meses donde no hay friaje con la finalidad de tener hatos de alpacas bien manejados técnicamente y que éstas puedan obtener una buena condición corporal y una cobertura de grasa que le permita llegar y soportar los meses de estiaje, considerando que esta especie ha sido seleccionada naturalmente para habitar el nicho ecológico con condiciones adversas (heladas). Adicionalmente proveerá con bienes y servicios a través de un plan de producción y conservación estratégica de forrajes con variedades de avena que se desarrollan hasta 4.200 msnm e implementos diseñados para la conservación del forraje en forma de silaje, acompañado con actividades de capacitación y entrenamiento para su implementación y sostenibilidad.

Esta actividad podrá ser ejecutada por el Gobierno Central, a través del MINAGRI y sus programas y proyectos, así como los Gobiernos Subnacionales, como el Gobierno Regional, a través de las Direcciones Regionales Agrarias y Agencias Agrarias, y el Gobierno Local, a través de la Oficina de Desarrollo Económico, teniendo como requisito un trabajo articulado que evite la duplicidad de la intervención. La atención se focalizará a nivel de organización, en las regiones más vulnerables como; Amazonas, Arequipa, Cusco, Huancavelica, Moquegua, Ayacucho, Apurímac, Tacna, Puno, Piura, Lambayeque, Ancash, Junín, Pasco, Huánuco, Cajamarca, La Libertad, Lima, Ica, Tumbes, Madre de Dios y San Martín, para implementar las tareas de acuerdo las necesidades de las mismas.

2.Organización para la ejecución de la

actividad Etapa de Planificación

Las Dependencias Ejecutoras de la Actividad en la Fase de Planificación deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:

Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Preparación de los materiales e insumos necesarios para desarrollar el

trabajo (PAC) y la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo.

MINAGRI AGRO RURAL de acuerdo a los criterios establecidos, prioriza y dispone de recursos presupuestario para las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, y previa a la entrega de bienes y servicios programados, las unidades ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobierno Subnacional, asimismo: AGRO RURAL elabora los Lineamientos Técnicos de ejecución y las difundirá para su

aplicación a las Direcciones y Agencias Zonales. AGRO RURAL, a través de las Direcciones Zonales, registran los Procesos de

Adquisición de bienes y servicios en el PAC Las actividades propuestas serán incorporadas en el POI de AGRO RURAL Se Conformará los Comités de productores, quienes serán los responsables de

asegurar la entrega del bien en forma adecuada y oportuna, en función al tipo de evento.

Las Direcciones y Agencias Zonales focalizan, programan y ejecutan las actividades a

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realizar, en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales.

Etapa de Ejecución Nivel nacional: MINAGRI

AGRO RURAL, en los primeros meses del año fiscal, compartirá los Lineamientos Técnicos de ejecución del Programa Presupuestal 0068, con las Direcciones y Agencias Zonales, con el objeto de implementar los procedimientos y mecanismo de ejecución de las actividades. Así mismo, compartirá dicha información con los Gobiernos Locales y Regionales.

Las Direcciones y Agencia Zonales, iniciarán sus actividades con la conformación de los Comité de productores dentro de la organización campesina, ya sea ésta una comunidad campesina, anexo comunal, caserío u otra organización representativa de los productores de una zona, previa a la implementación de las estrategias de ejecución.

La unidad de medida para la entrega de los bienes y servicios agropecuarios para el tratamiento de cabeceras de cuenca es “intervención”, que estará referida al área física dada en hectáreas, donde se ejecutará las propuestas técnicas de manejo de cuencas altas. Asimismo, se efectuara la sistematización de los resultados y su difusión a fin de garantizar las mejoras en la ejecución para un oportuno desempeño. INIA en la etapa de Planificación: coordinará con sus EEAs, ubicadas a nivel nacional, identifican a los grupos de agricultores organizados en coordinación con las agencias agrarias y sus autoridades comunales, para capacitar y entrenar en buenas practicas ganaderas, producción de semilla. Adicionalmente diseñara de un plan de producción y conservación estratégica de forrajes con variedades de avena que se desarrollan hasta 4.200 msnm e implementos diseñados para la conservación del forraje en forma de silaje, acompañado con actividades de capacitación y entrenamiento para su implementación y sostenibilidad.

Nivel Regional y Local Los gobiernos regionales y locales podrán ejecutar las tareas para lo cual deberán

incorporar presupuesto en sus respectivas instituciones. La ejecución deberá ceñirse al plan de acción elaborado por el MINAGRI – AGRO RURAL.

Los GORES proporcionan información de la Evaluación de daños e identifican las necesidades de los insumos, información que debe ser proporcionada al MINAGRI

Los GORES y gobiernos locales apoyaran en el traslado de los insumos. En el caso del MINAGRI – AGRO RURAL, a través de las Direcciones y Agencias Zonales, contará con profesionales y técnicos para desarrollo de las actividades, quienes realizarán el acompañamiento a las organizaciones en todo el proceso, desde la etapa de motivación hasta la culminación de las tares programadas. En cada organización se nombrara a un representante quien será el nexo entre la organización y Agro Rural. INIA de acuerdo a los criterios establecidos y priorizados, define las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, en sus los ámbitos de acción de sus EEAs, teniendo en cuentas las regiones priorizadas para realizar la actividad. Etapa de Supervisión, Seguimiento y control

AGRO RURAL a través de la Sede Central realizará el seguimiento y monitoreo de las actividades programadas; mientras que la supervisión y ejecución de las actividades lo realizarán las Direcciones Zonales y Agencias Zonales respectivamente. Posteriormente, AGRORURAL y SERFOR informará a la OGPP del MINAGRI para el seguimiento y evaluación.

3.Criterios de Programación

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Los criterios para la programación son: AGRORURAL - Zonas recurrentes a fenómenos climáticos extremos, como: heladas, nevadas,

inundaciones, sequía y friaje, según el estudio del PLANGRACC-A. - Información estadística agropecuaria según CENAGRO - Niveles de pobreza (quintil 1 y 2). Los criterios para elegir a los productores son los siguientes: - Agricultores ubicados con problemas en zonas de sedimentos, escorrentías, en

cabeceras de cuencas en zonas alto andinas. - Agricultores ubicados en zonas con poca cobertura vegetal - Agricultores ubicados en zonas con problemas de remoción de masa (sedimentos) - Agricultores ubicados dentro del quintil 1 y 2. Según la base de datos de AGRO RURAL, en el periodo 2015, para la actividad que corresponde, se viene atendiendo a 60,348 agricultores, en 70 provincias y 209 distritos, distribuidos en 15 Direcciones Zonales y 90 Agencias Zonales, tal como se muestra en el cuadro adjunto.

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO INTERVENCIONES

ANCASH 4 8 3,070 AMAZONAS 3 3 2,159 APURIMAC 6 19 4,160 AREQUIPA 3 13 2,599 AYACUCHO 9 24 5,729 CAJAMARCA 7 18 4,005 CUSCO 3 18 8,667 HUANCAVELICA 7 18 4,776 HUANUCO 3 9 3,210 JUNIN 7 24 5,705 LA LIBERTAD 4 10 3,094 LIMA 5 10 3,469 PASCO 2 12 4,300 PIURA 2 9 1,260 PUNO 5 14 4,145

TOTAL 70 209 60,348 Fuente: AGRO RURAL 2015 Oficina de Planificación y Presupuesto – OPP

Para el año 2016, AGRO RURAL en base a la información y presupuesto asignado, tiene programado atender a los 15 departamentos, 70 provincias, 209 distritos, para intervenir aproximadamente a 60,348 agricultores. Sin embargo dichas metas y ámbitos a intervenir, pueden incrementarse según la disponibilidad presupuestal. INIA

En función a las estadísticas sobre zonas donde con frecuencia es afectado por el friaje y hubo muerte de animales por falta de alimentación o problemas causados por frío extremo.

En función a las tecnologías disponibles para producción de pastos a gran escala, asimismo, existen tecnologías disponibles para la conservación y éstas se pueden utilizar en pequeños productores que residan por encima a los 3.500 msnm.



INIA prevé realizar 16 transferencia de tecnología en los ámbitos de sus estaciones experimentales

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Fuente de Verificación: Escenario de riesgo por bajas temperaturas elaborado por CENEPRED. Estimación de Riesgo del Ministerio de Agricultura y Riego (Plan GRACC). Fuente de Verificación: Informes de actividades de campo Escenario de riesgo por bajas temperaturas elaborado por CENEPRED. Estimación de Riesgo del Ministerio de Agricultura y Riego (Plan GRACC).

4.Flujo de Proceso PROCESOS

ACTORES EJECUTORES BENEFICIARIOS

Entrega de bienes: micro represas, plantones forestales, insumos y herramientas para la

construcción de zanjas de infiltración, diques y manejo de

praderas y pasto cultivado.

DIRECCIONES Y AGENCIAS

ZONALES, INIA, SERFOR

CLAR, GOBIERNOS SUB NACIONALES Entrega de servicios:

asistencia técnica (acompañamiento técnico, días

de campo, concurso y encuentros campesinos, entre

otros.) para el manejo de cuencas

Seguimiento de acciones para el tratamiento de cabeceras de

cuencas y Desarrollo de técnicas ante peligros

hidrometeorológicos en el Sector Agrario

AGRO RURAL SERFOR, INIA

Planificación de la actividad


2. Lista de insumos


Control de Zonas Críticas y Fajas Marginales en Cauces de Ríos


GN X GR GL


Intervención

Modelo operacional de la actividad 1. Definición operacional

Esta actividad comprende la Identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos a cargo de la ANA y la Monumentación y Control de la Faja Marginal a cargo de los Gobiernos Regionales y Locales.

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Identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos Consiste en la identificación in situ de las zonas vulnerables ante inundaciones. Será prevista y priorizada por las Administraciones Locales del Agua - ALAS y las Autoridades Administrativas del Agua - AAA, de la Autoridad Nacional del Agua – ANA y lo efectuaran a lo largo del territorio nacional, en coordinación con los Gobiernos Regionales y/o Locales. La Autoridad Nacional del Agua mediante la información recopilada en campo por las ALA y AAA y la información que cuente de estudios anteriores formulara un diagnostico donde se indique: número posible de personas afectadas, áreas afectadas, mapas temáticos donde se identifique las zonas vulnerables, bienes y servicios que se afectaría, propuestas estructurales y no estructurales que mitigarían los efectos negativos de las inundaciones que se pudiera presentar de las cuales se plasmaran Fichas Técnicas, las que serán remitidas a los Gobiernos Regionales y/o Locales, a fin que tramiten su financiamiento. Monumentación y Control de la Faja Marginal La monumentación consiste en colocar hitos u otra señalización permanente que delimite el lindero exterior de la faja marginal a nivel de un segmento del valle en el ámbito de la cuenca de un río. Previa a la realización de la monumentación necesariamente se debe desarrollar un estudio de delimitación de la faja marginal, que puede ser efetuado por los Gobiernos Regionales y Locales entre otros, los mismos que deberán ser aprobados por la ANA. Dichos estudios comprenden entre sus principales aspectos los siguientes: la demarcación hidrográfica de la cuenca, sus características fisiográficas, su levantamiento topográfico, la determinación de su batimetría, de sus caudales máximos y del eje del río, ayudados por una metodología de modelamiento; y finalmente, proceder a la determinación del ancho del río y de su respectiva faja marginal. Los hitos se numerarán o codificarán de manera correlativa, según las progresivas existentes en el curso fluvial y en concordancia con lo establecido en el Estudio de Delimitación de la Faja Marginal respectivo; el cual estará referenciado en coordenadas UTM-WGS 84. Los hitos son bienes de dominio público hidráulico, de acuerdo a Ley 29338 y su Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos. La monumentación se debe realizar en el marco de Lineamientos para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales establecidos mediante Resolución Jefatural N° 300-2011-ANA. Esta establece y regula los criterios, términos y métodos para efectuar la delimitación, aprobación, señalización y mantenimiento de las Fajas Marginales en cursos fluviales y cuerpos de agua, naturales y artificiales.


Identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos Nivel nacional ANA elabora el Plan de trabajo, indicando las tareas que se deben realizar a fin de ejecutar dichas acciones. Para su cumplimiento la Autoridad Nacional del Agua realizara procesos de selección necesarios para la contratación de bienes y servicios requeridos para la realización de la actividad (Profesionales, servicio para la impresión, mantenimiento preventivo de unidad móvil, alimentación, pasajes, viáticos, combustible, etc.). Los Órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua, se encargaran de la identificación de las zonas vulnerables ante inundaciones. Los Gobiernos Regionales y Locales, participaran en los equipos de trabajo cuando la Administración Local de Agua realice la identificación de las zonas vulnerables en el cauce del río. Nivel regional Las Organizaciones de Usuarios también participaran en los equipos de trabajo cuando se identifique las zonas vulnerables dentro de su ámbito.

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Finalmente se contara con Fichas Técnicas con información sobre la identificación de zonas vulnerables ante inundaciones, las que serán remitidas a los Gobiernos Regionales y/o Locales, los cuales se encargaran de buscar financiamiento para ejecutar las obras de defensa. Monumentación y Control de la Faja Marginal La responsabilidad de la ejecución de las actividades de Monumentación, Control y Mantenimiento de los hitos colocados, de acuerdo a sus facultades recae en los Gobiernos Regionales y Locales, por lo tanto como parte del ejercicio del liderazgo en este tema, deben promover la participación activa y articulada de las demás entidades relacionadas con ellas.

Nivel Regional y Local Los Gobiernos Regionales y Locales son los responsables de la monumentación de la faja marginal de los cauces de los ríos y cuerpos de agua, en conformidad de los estudios de deliminación previamente aprobado por la ANA; así como de definir e implementar el programa de operación y mantenimiento de los hitos. La formulación y ejecución de estos programas de mantenimiento de las fajas marginales, deben realizarse contando con la participación de las organizaciones de usuarios de aguas y usuarios en general colindantes a las fajas marginales.

3.Criterios de programación

Identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos Se considera para la programación las zonas con recurrentemente son impactadas, según las informaciones de ANA e INDECI. Teniendo como antecedente que en el año 2014 se realizaron 80 reportes (Fichas Técnicas), se tiene previsto realizar la identificación en 60 reportes (Fichas Técnicas) en zonas vulnerables dentro del ámbito de las 10 cuencas priorizadas, que corresponde al 10% de cuencas registradas a nivel nacional. Fuente de verificación: Elaboración propia de la Autoridad Nacional del Agua, proveniente de la información de las fichas técnicas remitidas a los Gobiernos Regionales y Locales. Planos Viales del MTC. Monumentación y Control de la Faja Marginal Los Gobiernos Regionales y Locales establecerán su programación de monumentación de fajas marginales, en función a:

- Ríos donde no está monumentada la faja marginal. - Ríos que cuenten con estudios de delimitación de faja marginal. - Cuencas de mayor ocupación humana. - Zonas más vulnerables ante la ocurrencia de inundaciones, por eventos

hidrometereológicos (El Niño).

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4. Flujo de Proceso

Identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos

Monumentación y Control de la Faja Marginal

5. Diagrama de Gantt Ver Anexo

6. Listado de insumos Ver Anexo

Tabla # 12


5005564 Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros.

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad (Marque con un aspa) GN X GR X GL X

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Intervención

Modelo operacional de la actividad 1. Definición operacional Esta actividad consiste en limpiar y descolmatar los cursos de agua (cauces, canales, drenes) así

como fijar las defensas ribereñas existentes, mediante el uso de maquinaria adecuada para cada caso. La ejecución de la actividad permitirá reducir los efectos erosivos de las crecidas así como los daños que podría ocasionar en la población y sus medios de vida tanto de las zonas urbanas como de las zonas agrícolas/rurales; así como los daños que podría ocasionar a las estructuras de seguridad física; lo que podría interrumpir los servicios de agua para riego y otros; Los servicios entregados son obras de: 1) Mantenimiento de cauces, 2) Mantenimiento de drenajes, 3) Mantenimiento de estructuras de seguridad física frente a peligros. Limpieza de drenes:

Las inundaciones que se generaron en los terrenos de cultivo en la zona norte del país por efecto de El Niño se generaron producto de que los drenes agrícolas no funcionaron debido a que se encontraban saturados de vegetación y suelo, por lo que es importante realizar la limpieza de drenes a fin de cuando ocurran las lluvias o excesos de captación de agua éstos funcionen como aliviaderos conduciendo el agua en exceso hacia zonas en donde no se genere riesgos. • Limpieza y Descolmatación de cauces de ríos quebradas Uno de los problemas que existe en los ríos del territorio nacional es la colmatación de cauces de ríos y quebradas, situación que merece medidas de largo plazo pero que tienen otros procedimientos para su gestión y ejecución, como son el tratamiento de las cuencas altas y sobre todo la reforestación, para evitar que los sedimentos se arrastren a las partes medias y bajas de las cuencas. Sin embargo el no realizar tareas de descolmatación o limpieza anual de los ríos que atraviesan valles agrícolas de seguro producirá desbordes e inundaciones, lo cual en una situación de Niño, producirá desastres de gran magnitud, es por ello sumamente importante descolmatar los Rios anualmente para lo cual se requiere conocer el comportamiento y dinámica así como la topografía lo cual permitirá saber los volúmenes a eliminar de los cauces. •Enrocados al volteo El enrocado es una medida estructural para controlar las inundaciones y su ejecución contempla diversos procedimientos que se realizan dentro del cauce y en las canteras para apilar las rocas, generalmente se ejecutan como proyectos de inversión toda vez que su diseño requiere de una serie de estudios tanto de nivel geológico e hidrológico. Sin embargo también ha resultado una buena medida para mitigar los efectos de los impactos de las lluvias o el incremento de los caudales, conformando espigones colocados al volteo o en todo caso cerrando mangas de acceso mediante rocas que deben cumplir requisitos de ser de un diámetro considerable (mayor de 2 metros) y ser angulares para un mejor agarre con la superficie del cauce. Los enrocados son estructuras recuperables ya que luego de soportar los impactos (en algunos caso se desmoronan) pueden volver a ser colocados. Se debe asegurar la cantera y la calidad de la roca para su ejecución normal. •Limpieza de quebradas Las quebradas se activan durante los periodos de lluvia, y fue singular la manera como el Niño de los años 1986-1987 y 1997-1998 activo las quebradas en todo el país, sobre todo en la zona nortes y central. Las 20 quebradas de Tumbes se colmataron de materiales de huayco y arrasaron cultivos y canales de regadío; de igual manera en Piura, Cajamarca, La Libertad. Las quebradas tienen un origen y demandan de medidas de largo plazo para controlar su activación, de tal manera ésta no perjudique a los productores y cultivos, entre ellos se debe conocer su potencial de carga, su trayectoria, tipo de suelos y mediada para su control, y paralelamente evaluar los cultivos y las propiedades aledañas a las quebradas, conformando proyectos de inversión integrales proyectos de inversión que resuelvan el problema. Sin embargo también es necesario que anualmente se realicen limpieza de los cauces de las quebradas a fin de permitir el flujo de lodo y piedras durante su activación y evitar daños en la población.

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•Encauzamiento y protección de riberas Los ríos por su dinámica cambian de cursos permanentemente siempre siguiendo una trayectoria estable, y se debe a muchos factores entre ellos: la geomorfología del río, su antigüedad, la pendiente transversal y longitudinal, ancho del rio, acumulación de sedimentos, encauzamientos, trabajos de descolmatación sin controlar pendientes, etc. Esta situación que se presenta en los ríos genera riesgos en los productores agrarios, toda vez que los predispone a sufrir daños ya que si el cauce si el curso del río se dirige hacia los terrenos de cultivo es muy probable que las aguas se desborden fácilmente por los puntos críticos. Hay situaciones que los niveles del lecho se encuentran casi en el mismo nivel de los terrenos de cultivo, en ese sentido es necesario encauzar y proteger las riberas. Esta medida consiste en conformar diques longitudinales, con material propio o de préstamos (según la calidad de los materiales), para lo cual se requiere como mínimo la topografía de la zona a intervenir para controlar los cauces sinuosos, mediante estos diques. Los diques pueden ser complementados con enrocados, gaviones u otra estructura. En este tipo de estructuras es muy importante la compactación y la granulometría del material, ya que pueden durar muy poco si no se ejecutan correctamente. Consolidación de Defensa Ribereña Las defensas ribereñas son medidas estructurales para proteger las riberas y por ende a los productores agrarios y sus medios de vida, estos pueden ser realizados a través de muros de concreto, enrocados, gaviones etc. Su ejecución es preferible a través de un proyecto de inversión, toda vez que requiere de diseños y cálculos ingenieriles que aseguren una vida útil considerable y con coeficientes de seguridad, ya que esta estructura va estar sometida a fuertes presiones e impactos no sólo de agua sino de materiales que arrastran los ríos. Existen casos en que las defensas han colapsado, otras has sido socavadas, otras se han desmoronado, debido a muchos factores, que en base a una evaluación técnica pueden ser reconstruidas o consolidadas Nivelación de terrenos para reubicación temporal Los desastres y las situaciones de emergencia causan pérdida de vidas humanas e infraestructuras; así como familias damnificadas que necesitan ser reubicadas temporalmente mientras recuperan sus condiciones de vida. En el país se vienen identificando las áreas de riesgo y estimando la cantidad de viviendas que podrían resultar afectadas, situación que obliga identificar terrenos y nivelar para reubicar temporalmente las familias damnificadas. En los terrenos nivelados, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, como los Gobiernos Regionales y Locales pueden instalar módulos temporales de vivienda. Limpieza de Escombros de viviendas e infraestructuras dañadas por desastres. Como consecuencia de los desastres y las situaciones de emergencia, las viviendas pueden quedar dañadas e inhabitables, requiriendo ser demolidas a fin de garantizar la seguridad física de la población y la reconstrucción. La limpieza de escombros consiste quitar el material formados prácticamente solo escombros de construcción. Luego de ejecutar las tareas y verificar que existe una mejor capacidad de conducción serán entregados a las Organizaciones de Usuarios de Agua, juntas y comisiones y comités de riego, para su mantenimiento permanente. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO En el marco de sus competencias el MINAGRI a través de sus Unidades Ejecutoras ejecutará las actividades de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. La DGIAR, ANA, y la OGPP actuaran como entes normativos. Los Gobiernos Regionales y Locales ejecutan la actividad en coordinación con las unidades ejecutoras del MINAGRI. La entrega de los servicios será a través de acuerdos y compromisos suscritos con los beneficiarios y las autoridades locales correspondientes. La entrega del servicio se realizará en los 24 departamentos priorizados: Amazonas, Arequipa, Cusco, Huancavelica, Moquegua, Ayacucho, Apurímac, Tacna, Puno, Piura, Lambayeque, Ancash, Junín, Pasco, Huánuco, Cajamarca, La Libertad, Lima, ICA, Tumbes, Madre

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de Dios, Loreto, Amazonas, San Martín. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCION Y SANEAMIENTO En el marco de sus competencias, el MVCS realizará sus intervenciones en las 12 Regiones priorizados como ámbito del PNC “Maquinarias”; Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Amazonas, Loreto, Junín, Lima, Lima Metropolitana, Ica, Arequipa, Cusco y Puno en coordinación con los Gobiernos Regionales y/o Locales quienes serán responsables de las tareas indicadas del primer párrafo. Los servicios se entregarán en el marco de acuerdos y compromisos suscritos (convenio interinstitucional) con las autoridades locales.

La intervención consiste en el movimiento de material cuya unidad de medida es (m3). La actividad también se puede reportar en (Km) Kilómetros.


1.- ETAPA DE PLANIFICACIÓN:


Identificación del ámbito de acción. Presentación del plan de trabajo Preparación de los materiales e insumos necesarios para desarrollar el trabajo

(PAC) y la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo.

Nivel nacional

MINAGRI El MINAGRI, sus Unidades Ejecutoras, DGIAR, OGPP de manera coordinada organizaran la ejecución de las actividades anuales, para lo cual realizarán reuniones de trabajo con los niveles subnacionales y las organizaciones de usuarios de agua. Así mismo la ANA deberá presentar un informe de estimación del riesgo de las zonas a intervenir a fin conocer la vulnerabilidad de las zonas a intervenir lo cual facilitará verificar las la reducción del riesgo.

VIVIENDA El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del PNC “Maquinarias”, brindará atención de mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros, para ello coordinará con los gobiernos locales y regionales para priorizar las intervenciones, así como también se tomará en cuenta los documentos de Gestión tales como: Planes Locales de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - PPRRD y Convenios de Cooperación Interinstitucional firmados con los Gobiernos Regionales y Locales. Se tendrá en cuenta la base de datos de MVCS y datos del CENEPRED. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales priorizarán en sus planes de trabajo el conjunto de acciones necesaria para lograr la descolmatación de los cauces de los ríos. 2.ETAPA DE EJECUCIÓN

Nivel Nacional MINAGRI El MINAGRI a través de sus Unidades Ejecutoras ejecutará las actividades de mantenimiento de cauces y drenaje y de seguridad física frente a peligros, en las zonas donde previamente se ha identificado los puntos vulnerables por la Autoridad nacional del Agua. En estricto sólo intervendrá en zonas en los que se haya realizado las coordinaciones con los gobiernos regionales y locales a fin de evitar duplicidad de acciones. VIVIENDA La intervención de Vivienda en el producto se realiza a través de solicitudes de pedidos provenientes

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de los Gobiernos Regionales y Locales, mediante Convenios de Cooperación Interinstitucional. En relación a las tareas de intervención en zonas urbanas, la ejecución de las actividades estará a cargo del MVCS a través del PNC “Maquinarias” en coordinación con los Gobiernos locales y/o regionales. Es decir que conjuntamente se establecerán compromisos y acuerdos que garanticen la sostenibilidad de la ejecución de la intervención. 3. ETAPA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO. Nivel Nacional MINAGRI

Esta etapa estará a cargo, de la DGIAR y ANA quienes realizarán el seguimiento y monitoreo de las intervenciones de las unidades ejecutoras, en un primer nivel. Las Unidades ejecutoras reportan a la OGPP, el avance de las metas físicas y financieras a la OGPP del MINAGRI, mensualmente.

VIVIENDA El MVCS realizará el monitoreo y seguimiento del desarrollo de sus intervenciones con sus equipos locales instalados en el ámbito del proyecto con el apoyo de los gobiernos locales y/o regionales. Cabe mencionar que se cuenta con coordinadores zonales para cada región los mismos que reportan el avance físico de las intervenciones semanalmente y según se requiera el caso. La información del avance físico sirve para la actualización periódica y confrontación de la información registrada vía GPS.

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES En el caso de los Gobiernos regionales y locales, el seguimiento se efectúa a través de área especializada correspondiente.

3.Criterios de programación MINAGRI En cuanto a MINAGRI, se ha considerado trabajar en los cauces de los ríos/quebradas/tributarios en aproximadamente 190 intervenciones); para el caso de los drenajes se ha considerado trabajar en 40 intervenciones (km) de drenajes y para el caso mantenimiento de estructuras de seguridad física frente a peligros se ha considerado trabajar en 10 intervenciones (kilómetros). Las intervenciones se programaran de acuerdo a las zonas críticas identificadas y priorizadas para este caso se consideran 14 departamentos del país. La ejecución de la actividad se realizara en periodos de normalidad, debiéndose iniciar los trabajo después del periodo de lluvias (mayo) y la conclusión de los trabajos deberá efectuarse a fines del mes de Octubre como máximo, para evitar dificultades por las posibles crecidas de caudal. Los trabajos se iniciaran en los cauces de los ríos en donde identificación de puntos críticos y se cuente con información topográfica de los niveles de colmatación. VIVIENDA Las intervenciones (m3) se ejecutarán en los siguientes ámbitos: a) Cauces de rio que cruzan las ciudades; b) Canales y drenes en zonas urbanas, c) y para la consolidación de la defensa ribereña, construcción de diques con material local, d) retiro de escombros (desmontes) en zonas urbanas y e) trabajo de nivelación para reasentamiento poblacional. Los beneficiarios directos son: pobladores ubicados en el área de influencia de los ríos de cuencas hidrográficas que se encuentran en el ámbito de los gobiernos regionales y/o Locales priorizados en las Regiones Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Amazonas, Loreto, Junín, Lima, Lima Metropolitana, Ica, Arequipa, Cusco y Puno; lo que permitirá reducir los efectos y los daños que podría ocasionar a la infraestructura de los servicios de saneamiento y viviendas, interrumpiendo y no asegurando la calidad del servicio de agua potable, saneamiento así como como la transitabilidad vehicular y peatonal, en las diferentes localidades, y por consiguiente que no se realicen el normal desarrollo de las actividades socioeconómicas en las ciudades. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES La intervención considera realizar intervenciones en 16 gobiernos regionales considerando 05

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kilómetros en cada una de ellas, en los cauces, canales y drenes afectados por inundaciones y desbordes, haciendo un total de 80 km anuales de intervención Fuente de Información: Estadística de Emergencias por Inundaciones del INDECI Informe de intervención de Vivienda años 2014 y 2015 Informe de intervención de PSI, PEJSIB, PEJEZA, PEBPT del año 2014 Identificación de puntos críticos – ANA- MINAGRI Escenario de riesgo ante inundaciones – CENEPRED

4. Flujo de Proceso

MINAGRI-VIVIENDA VIVIENDA- MINAGRI- UUEE UUEE

1. Cronograma de Gant Ver anexo

2. Lista de insumos Ver anexo

Tabla #12 Denominación de la actividad

5005563 DESARROLLO DE TECNICAS ANTE PELIGROS HIDROMETEOROLOGICOS EN EL SECTOR AGRARIO


GN X


INTERVENCIÓN

Modelo operacional de la actividad 1.Definición

Operacional

La actividad consiste en brindar servicios de asistencia técnica y capacitación a los productores agrarios organizados en relación a técnicas que permitan desarrollar las actividades agrarias en condiciones normales frente a peligros que pueden afectar el desarrollo de los cultivos, las cosechas, la ganadería (incluye camélidos domésticos) y los camélidos silvestres. AGRO RURAL, brindara servicios de asistencia técnica y capacitación de las siguientes técnicas:

1. Técnicas y prácticas para el manejo de cultivos y pastos; consiste en la implementación de técnicas de protección contra los fenómenos hidrometeorológicos (heladas, granizadas, etc.), técnicas de Ensilado, Henificado y almacenamiento de pastos y forrajes, que permita proveer de alimentos al ganado en épocas de heladas y estiaje en las cuales no existe disponibilidad de

Etapa de planificación Normas, procedimientos, informes de verificación, Plan de intervención, elaborado con las dependencias competentes de cada uno de los ministerios y en coordinación con los GR y GL

Etapa de ejecución Las ejecutoras Realizan la intervención de acuerdo a normas y procedimientos establecidos y en el caso de Vivienda a la Ficha de Intervención del Proyecto.

Etapa de seguimiento y monitoreo - Unidades Ejecutoras Reportan a la sus respectivas sedes - Sedes de la UUEE, reportan mensualmente a la OGPP del MINAGRI el avance de las metas físicas y financieras.

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forrajes en campo, el cual permitirá fortalecer las capacidades de resiliencia de la organización y de las familias involucradas. El cual se realizara a través de los siguientes medios:

- Recuperación y Protección de los cultivos, se desarrollaran actividades de recuperación y protección de los cultivos contra las heladas, granizadas, etc. como aplicación de abono foliar, riegos

- Proceso de post cosecha en forrajes, se implementaran módulos demostrativos de cosecha de forrajes y técnicas de procesamiento y almacenamiento, empleando equipos apropiados que faciliten el corte del forraje.

- Henificación, se implementara módulos demostrativos del proceso de henificación de forrajes, época apropiada de corte, forma y tiempo de secado,

- Ensilado, se implementaran módulos demostrativos del proceso de ensilado de forrajes y técnicas.

- Técnicas de Producción de Forraje Verde Hidropónico; se implementaran módulos para la producción de forraje a través de técnicas de hidroponía para la producción de forraje verde orientado a la alimentación del ganado en época de escases de pasturas por efecto de fenómenos hridometerologicos.

2. Buenas Prácticas Ganaderas; dirigido a productores ganaderos de las zonas vulnerables, con la

finalidad de tener hatos de alpacas y ovinos bien manejados técnicamente, de modo que le permita llegar y soportar los meses de escasez de pastos (estiaje), manejo y uso de cobertizos, protegiendo su ganado ante la presencia de las bajas temperaturas y fenómenos climatológicos adversos, la sanidad animal y manejo de los kits veterinarios otorgados. Éstas prácticas serán desarrollados a manera de cursos técnicos con demostración de métodos en el aprovechamiento de las pasturas, sistemas de pastoreo (Rotación de potreros en sistemas semi intensivos), conservación de pasturas (henificación y ensilados), sujeción de ganado Ovino y Alpacas, manejo sanitario y reconocimiento de signos clínicos (enfermedades infecciosas y parasitarias), elaboración y aplicación del calendario sanitario, aplicación de medicamentos (orales, inyectables y sueros), mejoramiento ganadero (introducción a la inseminación artificial, atención del neonato, manejo de registros productivos), construcción de cobertizos uno por Dirección Zonal de forma demostrativa; además se elaboraran manuales prácticos de ganadería, para ser distribuidos a las organizaciones de productores de las comunidades campesinas.

3. Técnicas convencionales y no convencionales que permitan la captura y retención de agua de

las precipitaciones pluviales. Comprende la construcción de zanjas de infiltración, amunas, diques para minipresas y microreservorios, que consiste en la implementación de infraestructura de almacenamiento de agua, para uso poblacional, pecuario y riego, esta podrá ser acondicionado empleando diques, geomembranas o arcilla para evitar la filtración de las aguas, las dimensiones dependerá del caudal de los manantiales o puquiales.

AGRO RURAL, desarrollara esta actividad a través de la asistencia técnica y capacitación a la organización de productores agrarios y generar el liderazgo, con un enfoque prospectivo (para evitar el riesgo) y correctivo (para enfrentar y reducir el riesgo). AGRORURAL en 16 Direcciones Zonales, implementará estas técnicas a través de la metodología de Escuelas de Campo de Agricultores (ECA´s) que faciliten la gestión de los riesgos y desastres que acontecen de forma recurrente en el país, de modo que permita incrementar la capacidad de respuesta del productor ante situaciones climáticas adversas. Las Direcciones Zonales participantes serán las siguientes: AMAZONAS; ANCASH; APURÍMAC; AREQUIPA; AYACUCHO; CAJAMARCA; CUSCO; HUANCAVELICA; HUÁNUCO; JUNÍN; LA LIBERTAD; LIMA; MOQUEGUA; PASCO; PIURA; PUNO. Esta actividad es de carácter preventivo y será ejecutada por el Gobierno Central, a través del MINAGRI con sus unidades ejecutoras (AGRORURAL y INIA) y Proyectos, así como los Gobiernos Subnacionales, a través de las Direcciones Regionales Agrarias, Agencias Agrarias y Gerencia de Desarrollo Económico. Las unidades ejecutoras de los niveles de gobierno deberán coordinar y garantizar una intervención articulada. En cada Dirección Zonal se conformará un grupo de Productores seleccionados. Cada grupo estará

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conformado por 30 productores campesinos, los cuales recibirán una capacitación que consta de 3 módulos. Los módulos serán facilitados por expertos en la metodología de ECA´s acompañados de un facilitador. Cada módulo tendrá una duración de 3 días por mes. Los talleres son presenciales con contenido teórico-práctico, el cual es adecuado al ciclo de aprendizaje de personas adultas. Antes de iniciar las fases de formación de facilitadores, es necesario contar con un local apropiado para realizar el evento, que esté cercano a campos de cultivos no distante a la ciudad y que cuente con espacios apropiados para realizar los diferentes ejercicios metodológicos de la ECA. El proceso de formación de facilitadores se realiza en 3 Módulos. AGRORURAL coordinará con los órganos descentralizados para el desarrollo de esta actividad y trabajará en forma articulada con el gobierno nacional, regional o local y los productores dentro del ámbito de la población afectada. Así mismo los Gobiernos Subnacionales, a través de las Direcciones Regionales Agrarias, Agencias Agrarias y Gerencia de Desarrollo Económico. En tal sentido, las unidades ejecutoras de los Gobiernos Subnacionales pueden ejecutar acciones descritas por AGRO RURAL, teniendo como requisito un trabajo articulado. El SERFOR desarrollará servicios de asistencia técnica y capacitación de las siguientes técnicas: - Técnicas que contribuyen al mejoramiento del manejo y distribución del agua en áreas con presencia

de camélidos silvestres: Implementación de reservorios artesanales para camélidos silvestres: la cual consiste en identificar afloramientos naturales de agua y según el área de influencia proteger y embalsar dicho afloramiento con piedras y “champas” de vegetación de la zona, haciendo que se incremente su volumen en época de lluvia. Su consideración constituye un mecanismo para la captación y aprovechamiento de agua que permite disponibilidad del recurso en la época de sequía la conservación, mantenimiento y recuperación de la biomasa vegetal de la zona, además de abastecer del este elemento a la población de camélidos. La ejecución de esta técnica se realizará considerando el adiestramiento de las habilidades del beneficiario directamente en el campo. La técnica se realiza con la participación directa de la población beneficiaria en los ámbitos regionales priorizados. Zanjas para el abastecimiento de agua para camélidos silvestres: En función a la densidad de la población de la especie de camélidos silvestres se calculara el volumen de agua necesario para la zona. Las zanjas de abastecimiento permitirán conducir el agua hacia los abrevaderos. Este trabajo se desarrollará de forma comunitaria con la población Instalación y mantenimiento de abrevaderos artesanales en áreas de confinamiento de los camélidos silvestres: A partir de las zanjas de abastecimiento se conduce el agua hasta pequeños abrevaderos construidos de material impermeable con hendiduras de forma cóncava, empotrados en el terreno en forma horizontal e inclinada, proveen del agua a los animales. El número de abrevaderos se distribuye teniendo en cuenta la densidad poblacional que existe en el área de manejo de camélidos sudamericanos silvestres.

INIA, con el enfoque prospectivo y correctivo del riesgo, proveerá con bienes y servicios a través de un plan de actividades de capacitación y entrenamiento en buenas prácticas ganaderas a los promotores de cada zona afectada estadísticamente y su implementación como estrategia para optimizar los recursos disponibles en los meses donde no hay friaje con la finalidad de tener hatos de alpacas bien manejados técnicamente y que éstas puedan obtener una buena condición corporal y una cobertura de grasa que le permita llegar y soportar los meses de estiaje, considerando que esta especie ha sido seleccionada naturalmente para habitar el nicho ecológico con condiciones adversas (heladas). Adicionalmente proveerá con bienes y servicios a través de un plan de producción y conservación estratégica de forrajes con variedades de avena que se desarrollan hasta 4.200 msnm e implementos diseñados para la conservación del forraje en forma de silaje, acompañado con actividades de capacitación y entrenamiento para su implementación y sostenibilidad.

2.Organización para la ejecución de la

Etapa de Planificación

49

actividad Las dependencias ejecutoras de la actividad, en la Fase de Planificación, deberán asegurar el cumplimiento de las siguientes acciones:


y la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo. Las actividades propuestas serán incorporadas en el POI de AGRO RURAL.

MINAGRI

AGRO RURAL de acuerdo a los criterios establecidos, prioriza y dispone de recursos presupuestario para las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, y previa a la entrega de bienes y servicios programados, las unidades ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobierno Subnacional. Asimismo:

AGRO RURAL elabora los Lineamientos Técnicos de ejecución y compartirá con las Direcciones y Agencias Zonales.

AGRO RURAL, a través de las Direcciones Zonales, registran los Procesos de Adquisición de bienes y servicios en el PAC.

Las Agencias Zonales seccionan a los representantes campesinos que tendrán parte en las capacitaciones de las ECAs. El fortalecimiento de capacidades en los productores que participan del PP 068 sigue los estándares formulados por la FAO quienes recomiendan capacitar a grupos de 30 personas máximo. En ese sentido, se priorizará las siguientes características de los participantes en cada Dirección Zonal:

- Organización campesina que viene ejecutando el PP 068. - Organización campesina cuya participación en el programa viene ejecutándose Eficientemente. - 01 representante de organización campesina. - Campesino(a) líder con demostrada cualidad de aprender y proactivo(a), el cual ha

sido recomendado por la organización campesina y cuenta con el aval de la Sede Local de AGRO RURAL.

Las Direcciones y Agencias Zonales focalizan, programan y ejecutan las actividades a realizar, en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales.

El SERFOR de acuerdo a los criterios establecidos:

Identifica la áreas de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito (Puno, Cusco Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Lima y Apurímac).

Elabora un plan de trabajo para cada una de ellas y programa la adquisición de materiales e insumos necesarios. (PAC)

Coordina con las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestres ATFFS, los Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias Agrarias, Gobierno Locales y Titulares de Manejo

Calendariza la intervención de talleres para el desarrollo de conceptos que permitan la entrega de paquetes tecnológicos in situ.

Los talleres estarán a cargo de profesionales expertos contratados por servicios prestados como facilitadores del proceso de adiestramiento a los beneficiarios.

Es necesario contar con manuales didácticos para el adiestramiento teórico y práctico.

Etapa de Ejecución Nivel nacional: MINAGRI

AGRO RURAL de acuerdo a los criterios establecidos, prioriza y dispone de recursos presupuestario para las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, y previa a la entrega de bienes y servicios programados, las unidades ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobierno Subnacional. Asimismo:

50

AGRO RURAL elabora los Lineamientos Técnicos de ejecución y compartirá con las Direcciones

y Agencias Zonales. AGRO RURAL, a través de las Direcciones Zonales, registran los Procesos de Adquisición de

bienes y servicios en el PAC. Las Agencias Zonales seccionan a los representantes campesinos que tendrán parte en las

capacitaciones de las ECAs. El fortalecimiento de capacidades en los productores que participan del PP 068 sigue los estándares formulados por la FAO quienes recomiendan capacitar a grupos de 30 personas máximo.

Las Direcciones Zonales de AGRO RURAL identificarán y seleccionarán los ámbitos cercanos a la Sede de la Dirección donde se realizarán las áreas demostrativas de cada una de las Técnicas a ejecutar en coordinación con la organización de los productores seleccionada.

En ese sentido, se priorizará las siguientes características de los participantes en cada Dirección Zonal:

Organización campesina que viene ejecutando el PP 068. Organización campesina cuya participación en el programa viene ejecutándose Eficientemente. 01 representante de organización campesina. Campesino(a) líder con demostrada cualidad de aprender y proactivo(a), el cual ha sido recomendado por la organización campesina y cuenta con el aval de la Sede Local de AGRO RURAL. Las Direcciones y Agencias Zonales focalizan, programan y ejecutan las actividades a realizar, en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales.

SERFOR Para la ejecución de la actividad el SERFOR dispondrá de los recursos presupuestales asignados y certificados para:

- Desarrollo de siete (7) talleres de capacitación por espacio de dos (2) días cada uno. - Temática a desarrollar :

a) Implementación de reservorios artesanales para camélidos silvestres b) Zanjas para el abastecimiento de agua para camélidos silvestres c) Instalación y mantenimiento de abrevaderos artesanales en áreas de confinamiento de los

camélidos silvestres - Implementación de las técnicas en el campo: desarrolladas por los beneficiarios, supervisadas

por personal del Gobierno Regional a través de las Direcciones Regionales agrarias, sus Agencias Agrarias y ATFFS.

- - La intervención es sobre el beneficiario, quien se encuentra capacitado en sus habilidades para mejorar el

manejo y la distribución del agua en épocas de sequía, disponiendo del mismo para la conservación y mantenimiento de las pasturas y el abastecimiento para los camélidos sudamericanos silvestres presentes en el área de manejo. El SERFOR utilizará los espacios de concertación generados en los ámbitos regionales, proyectos regionales específicos para camélidos silvestres y otros espacios de comunicación local, para desarrollar la entrega directa de paquetes tecnológicos establecidos, mediante talleres de capacitación sensibilizando y optimizando resultados. Los insumos materiales y equipos adquiridos serán entregados a los beneficiarios como parte de su capacitación para su aplicación in situ. El material virtual preparado para cada taller de capacitación será entregado al Gobierno Regional y Local, acompañantes del proceso. Establecerá medios de verificación de su intervención: lista de asistencia, actas de entrega de materiales y/o insumos INIA de acuerdo a los criterios establecidos y priorizados, dispone de recursos presupuestario para las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, en sus los ámbitos de acción de sus EEAs, teniendo en cuentas las regiones priorizadas para realizar la

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actividad. Etapa de Supervisión, Seguimiento y control

AGRO RURAL, SERFOR E INIA a través de la Sede Central realizará el seguimiento y monitoreo de sus actividades programadas; mientras que la supervisión y ejecución de las mismas actividades lo realizarán las Direcciones y Agencias Zonales respectivamente. Posteriormente, AGRORURAL, SERFOR e INIA de las actividades desarrolladas informará a la OGPP del MINAGRI, para el seguimiento y evaluación.

3.Criterios de Programación

Los criterios para la programación son: AGRORURAL - Zonas recurrentes a fenómenos climáticos extremos, como: heladas, nevadas, inundaciones, sequía y

friaje, según el estudio del PLANGRACC-A. - Información estadística agropecuaria según CENAGRO - Niveles de pobreza (quintil 1 y 2). Los criterios en cada Dirección Zonal para elegir a los productores son los siguientes:

- Organización campesina que viene ejecutando el PP 068. - Organización campesina cuya participación en el programa viene ejecutándose

Eficientemente. - 01 representante de organización campesina. - Campesino(a) líder con demostrada cualidad de aprender y proactivo(a), el cual ha sido

recomendado por la organización campesina y cuenta con el aval de la Sede Local de AGRO RURAL.

- Las Direcciones y Agencias Zonales focalizan, programan y ejecutan las actividades a realizar, en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales.

INIA En función a las estadísticas sobre zonas donde con frecuencia es afectado por el friaje y hubo

muerte de animales por falta de alimentación o problemas causados por frío extremo. En función a las tecnologías disponibles para producción de pastos a gran escala, asimismo,

existen tecnologías disponibles para la conservación y éstas se pueden utilizar en pequeños productores que residan por encima a los 3.500 msnm.



INIA prevé realizar 16 asistencias técnicas en los ámbitos de sus estaciones experimentales Fuente de Verificación: Escenario de riesgo por bajas temperaturas elaborado por CENEPRED. Estimación de Riesgo del Ministerio de Agricultura y Riego (Plan GRACC). Fuente de Verificación: Informes de actividades de campo Escenario de riesgo por bajas temperaturas elaborado por CENEPRED. Estimación de Riesgo del Ministerio de Agricultura y Riego (Plan GRACC). SERFOR Los criterios de programación considerados por el SERFOR son los siguientes: Zonas afectadas por los efectos de intensas sequias y friaje recurrentes ( otros riesgos desglaciación

de los nevados, incremento de la radiación solar y evapotranspiración, desertificación y erosión de suelos)

Sociedades altoandinas con mayor incidencia de la pobreza rural (48.0%), tres veces más que en área urbana (16%) (“Informe técnico evaluación de la pobreza monetaria 2009-2013”- INEI. 2014)

Según la Evaluación de la Población de Vicuñas del año 2012 realizado por el SERFOR, se tienen 16 ámbitos regionales con vicuñas, el número de organizaciones, que cuenta con población de vicuñas censadas es de 773, Asimismo, las 773 organizaciones con vicuñas censadas se distribuye, según tipo de organización de la siguiente manera; 635 son comunidades campesinas (82,1%), 58 son asociaciones (7,5%), 17 son empresas (2,2%) y otro tipo de organización con vicuñas totaliza 63 (8,2%).

Organizaciones con poblaciones de camélidos sudamericanos silvestres extremadamente mínimas

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(promedio menos de 200 vicuñas/beneficiario) en áreas priorizadas.

Ayacucho 61 72.73

Puno 161 67.34

Huancavelica 33 70.69

Junín 12 110.16

Cusco 30 104.63

Arequipa 25 126.56

Apurímac 56 51.19

Lima 113 43.69

TOTAL 491 80.87

Departamentos con organizaciones cuyas areas tienen menos de 200 vicuñas

N° de organizaciones

Promedio devicuñas pororganización

Departamento

Fuente: Censo 2012 . Elaboración: MPTV En tal sentido, SERFOR prioriza su atención en los departamento de Puno, Cusco Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Lima y Apurímac.

4.Flujo de Proceso

Entrega de bienes (materiales, insumos y servicios) para

desarrollar asistencia técnica y capacitación de productores

pecuarios

(4)

Entrega de servicios: asistencia técnica (información,

motivación, sensibilización, acompañamiento, días de campo, capacitación) para la aplicación

de técnicas para el resguardo de ovinos y camélidos ante bajas

temperaturas

(3)

Seguimiento de acciones para la aplicación de técnicas para el

resguardo de ovinos y camélidos (2)

Planif icación de la actividad (1)

AGRO RURAL E INIA

PROCESOSACTORES

EJECUTORES BENEFICIARIOS

DIRECCIONES Y AGENCIAS ZONALES

ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES AGRARIOS

(OPA)


Ver anexo

2. Lista de insumos Ver anexo

MEDIO 3: Mejora de las capacidades para el manejo de desastres Tabla # 10: Producto N °7 Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

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Denominación del Producto

3000734. CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PREPARACION Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES


Entidades Públicas del Gobierno Nacional, Regional y Local Autoridades y Funcionarios del Gobierno Regional y Local Población en riesgo a ser damnificada y afectada por emergencias y desastres

Responsable del diseño del producto Instituto Nacional de Defensa Civil


Instituto Nacional de Defensa Civil Ministerio de Educación Ministerio de Salud Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Ministerio de Defensa Ministerio del Interior Ministerio de Agricultura y Riego Gobiernos Regionales Gobiernos Locales


GN X GR X GL X


612. Capacidad Instalada


Porcentaje de productores agropecuarios con capacidad de preparación y respuesta

Modelo operacional del producto 1. Definición Operacional

Consiste en implementar la capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres a través del desarrollo de centros y espacios de monitoreo, realización de simulacros, kits de bienes de ayuda humanitaria, agrícolas y pecuarios, pedagógicos, infraestructura móvil (módulos temporales de vivienda, hospitales de campaña, kit de infraestructura educativa), y la implementación de brigadas para la atención de la emergencia. Para ello se realizarán las siguientes actividades: 1. Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres 2. Administración y almacenamiento de infraestructura móvil para la asistencia frente a emergencias y

desastres 3. Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y desastres 4. Desarrollo de simulacros en gestión reactiva 5. Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y desastres La modalidad de entrega de los centros de monitoreo y simulacros se realizará en base a reportes y en las acciones para la capacidad de respuesta, la administración de infraestructura móvil y kits de emergencia se realizará previa evaluación de daños y análisis de necesidades y para la implementación de brigadas mediante la organización, equipamiento, instrucción y entrenamiento de brigadas operativas en los diferentes niveles de gobierno y de acuerdo a las competencias de cada entidad y serán entregados por el Gobierno Nacional, Regional y Local según el nivel de la emergencia. Las intervenciones serán entregados por los siguientes responsables: 1. Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres, bajo

la responsabilidad de MVCS (Saneamiento), MINAGRI (Agro rural), INDECI, Educación, Gobiernos Regionales y Locales.

2. Administración y almacenamiento de infraestructura móvil para la asistencia frente a emergencias y desastres, Ministerio de Educación, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Defensa, Ministerio de Salud y Gobiernos Regionales.

3. Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y desastres, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, INDECI, Gobiernos Regionales y Locales.

4. Desarrollo de simulacros en gestión reactiva, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, INDECI, Gobiernos Regionales y Locales.

5. Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y desastres, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud, Ministerio de Defensa, INDECI, Gobiernos Regionales y Locales.

La entrega del producto es a nivel nacional.

2. Organización para la entrega del

El producto es entregado por las siguientes instituciones: 1. Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres INDECI

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producto Corresponde los siguiente procesos : El INDECI elabora anualmente la tabla de referencia para el cálculo del apoyo humanitario, los cuadros de necesidades de bienes para determinar los stock mínimos a nivel nacional, regional y local; a fin de estar preparados para atender las eventualidades que se presenten sobre riesgo y desastres; estos cuadros se realizan en base a una evaluación y análisis de información estadística de los últimos años sobre los eventos (huaycos, heladas, erupciones volcánicas, lluvias intensas, deslizamientos, sismos, etc.) que han ocasionado daños y se ha contado con población damnificada y/o afectada. MINAGRI A través de AGRO RURAL, brindará asistencia con insumos agrícolas y pecuarios a los criadores de ganado, para desarrollar acciones preparatorias y a la ocurrencia de eventos climáticos adversos como heladas, sequias, inundaciones, friaje, como son: Asistencia con insumos agrícolas: consiste en la entrega de herramientas, equipos, maquinarias, abono foliar, semilla de cultivos y pastos, entre otros; en función al evento climatológico adverso ocurrido. La entrega de insumos a los productores cubre un porcentaje del total de pérdidas a fin de evitar que el productor no se descapitalice. Asistencia con insumos pecuarios, consiste en la entrega de kit veterinario (productos veterinarios), alimento suplementario (heno alfalfa, avena, concentrado, entre otros.) y dotación de chalecos térmicos (piloto) a productores afectados por la ocurrencia de eventos climáticos adversos en forma preventiva y reactiva, en cumplimiento al plan del calendario ganadero.

La entrega se realiza mediante un acta de entrega a la organización de productores y planilla de entrega al productor. Adquirido los kit se entrega inmediatamente al productor afectado. El ámbito de intervención serán los departamentos de Ancash, Huancavelica, Apurímac, Cusco, Arequipa, Tacna, Moquegua, Pasco, Ayacucho, Tumbes, Puno, Lambayeque, Libertad, Huanuco, Piura, Madre de Dios, San Martín, Cajamarca, Amazonas, Loreto, Lima, Ucayali, Iquitos y Junín. Etapa de Planificación

AGRO RURAL elabora los Lineamientos Técnicos del Programa para que las Direcciones y Agencias Zonales implementen durante la etapa de ejecución.

Así mismo, se registran los procesos de adquisición de los bienes y servicios en el Plan Anual de Contrataciones (PAC)

La programación físico financiero a implementar en las Direcciones Zonales según la disponibilidad presupuestal.

Etapa de Ejecución Nivel nacional:

AGRO RURAL, en los primeros meses del año fiscal, compartirá con las Direcciones y Agencias Zonales, los Lineamientos técnicos de ejecución del programa, con el objeto de hacer de conocimiento los procedimientos de ejecución de la actividad, además de:

Conformara las Brigadas conformadas por las autoridades locales, quienes serán los responsables de identificar, priorizar y validar a los productores y criadores afectados a fin de garantizar la transparencia del proceso.

Las Agencias Zonales en coordinación con la Brigada (gobiernos locales y autoridades representativas) identificaran y seleccionaran a las organizaciones beneficiarias.

Desde la Sede Central y las Direcciones Zonales, a partir del mes de enero iniciarán los procesos de adquisición de insumos agropecuarios, herramientas y maquinarias a fin de atender los daños causados por los eventos climatológicos adversos, siguiendo los procesos administrativos establecidos de acuerdo a las normas vigentes.

La atención con insumos agropecuarios a los productores se realiza de manera preparatoria (preventiva) y reactiva (durante) frente a la ocurrencia de eventos climáticos adversos como heladas, sequias, inundaciones, friaje, y efectos del volcán Ubinas, entre otros.

La entrega de insumos agropecuarios, herramientas y maquinarias deben ser entregadas por lo proveedores hasta los almacenes de la comunidad y/o organización para su posterior entrega al productor final, según los protocolos establecidos en los Lineamientos Técnicos del Programa Presupuestal.

Los bienes y servicios que AGRO RURAL entregará a los productores son: Kit veterinario, alimento

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suplementario, kit de herramientas, kit de equipos, semilla de pastos y cultivos, abono foliar y acompañamiento operativo a través de las Agencias Zonales, entre otros).

Previa entrega de los bienes a los productores AGRORURAL gestionara las entidades públicas y privadas para la capacitación en el manejo y uso de los kit que serán entregados.

La unidad de medida para la entrega de los insumos agropecuarios, herramientas, maquinarias a los agricultores es “kit” de acuerdo a la disposición del MEF. Para complementar el trabajo, AGRO RURAL articulará con el Programa Nacional TAMBOS del MVCS, para el uso de sus instalaciones para desarrollar acciones de capacitación, almacenamiento y entrega de insumos agropecuarios a los criadores en aquellos ámbitos que se encuentren accesibles y cercanos a las Direcciones y Agencias Zonales, y dichos desplazamientos no generen gastos a los agricultores y personal técnico de AGRO RURAL

Nivel Regional y Local

Los gobiernos regionales y locales podrán ejecutar las tareas para lo cual deberán incorporar presupuesto en sus respectivas instituciones. La ejecución deberá ceñirse al plan de acción elaborado por el MINAGRI – AGRO RURAL.


Los GORES y gobiernos locales apoyaran en el traslado de los insumos.

Acompañamiento técnico; En el caso del MINAGRI – AGRO RURAL, a través de las Direcciones y Agencias Zonales contratarán profesionales y Técnicos agropecuarios para el desarrollo de las actividades, y el acompañamiento a la organización de agricultores en todo el proceso. AGRO RURAL a fin de complementar, integrar y mejorar su cobertura de intervención establece alianzas estratégicas con los Gobiernos locales y regionales, así como otras instituciones del sector público o privado, para el fortalecimiento de capacidades, entrega insumos y productos veterinarios mediante la formación de brigadas. Etapa de Supervisión, Seguimiento y control

El seguimiento y monitoreo del avance de ejecución de las actividades estará a cargo de la Sede Central de AGRO RURAL, la supervisión lo realizará las Direcciones Zonales y la ejecución las Agencias zonales.

Posteriormente, AGRORURAL informará a la OPP del MINAGRI para el seguimiento y evaluación.


1. Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres.

MINAGRI Según el estudio del PLANGRACC-A, reporta que 748 distritos tienen riesgo de heladas, 1,301 distritos riesgo a sequias y 685 distritos con riesgo a inundaciones, de los 1,729 distritos analizados en estudio, así mismos en la actividad pecuaria 768 presentan riesgo a heladas, 1,322 distritos riego a sequias y 685 distritos con riesgo a inundaciones, de los 1,771 distritos analizados en el estudio. Estos datos son referentes para que AGRO RURAL establezca prioridad en su ámbito de intervención. Los criterios para la programación son: - Zonas recurrentes a fenómenos climáticos extremos, como: heladas, nevadas, inundaciones, sequia y

friaje, según el estudio del PLANGRACC-A. - Información estadística agropecuaria según CENAGRO - Información climática histórica ATHAS (SENAMHI) - Niveles de pobreza (quintil 1 y 2). Los criterios para elegir a los productores son los siguientes:

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- Agricultores ubicados en zonas vulnerables y productivas - Agricultores agropecuarios ubicada en zonas recurrente de mayor vulnerabilidad a heladas, sequias

e inundaciones, entre otros. - Agricultores ubicados en zonas Alpaqueras y Ovinos - Agricultores ubicados dentro del quintil 1 y 2

Según la base de datos de AGRO RURAL, en el periodo 2015, la asistencia con insumos para la actividad pecuaria y agrícola es de 10,368 kit y 9,862 kit respectivamente, distribuido en 18 Direcciones Zonales y 93 Agencias Zonales, tal como se muestra en el cuadro adjunto.

ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA CANT

5004264 ASISTENCIA CON INSUMOS PARA LA ACTIVIDAD PECUARIA

KIT ENTREGADO (KIT VETERINARIO + ALIMENTO

SUPLEMENTARIO 10,368

5004263 ASISTENCIA CON INSUMOS PARA LA ACTIVIDAD AGRICOLA

KIT ENTREGADO (ABONO FOLIAR, SEMILLA DE CULTIVOS Y

PASTOS) 9,862

TOTAL 20,230

Fuente: AGRO RURAL 2015 Oficina de Planificación y Presupuesto – OPP Para el año 2017, AGRO RURAL en base a la información y presupuesto asignado a la actividad (insumos agrícolas y pecuarios), programará su atención en 18 departamentos y 93 Agencias Zonales. Sin embargo, dependiendo de la ocurrencia de eventos climáticos adversos (heladas, sequias, inundaciones, entre otros) la intervención puede llegar hasta 22 departamentos según la capacidad operativa de la institución y disponibilidad presupuestal.


El método de agregación de actividades a producto es la suma de unidades de medida de las actividades: 1. Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres 2. Administración y almacenamiento de infraestructura móvil para la asistencia frente a emergencias y

desastres 3. Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y desastres

Tabla # 11. Producto N° 07 Tabla # 12 Denominación de la actividad

5005611.Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres


GN X GR X GL X


615. KIT


MINAGRI El MINAGRI a través de AGRO RURAL, desarrolla su estrategia de intervención como respuesta a los efectos de los eventos climatológicos adversos que se presentan en manera recurrente en forma de heladas, nevadas, sequías e inundaciones, entre otros; en los departamentos de Huancavelica, Apurímac, Cusco, Arequipa, Tacna, Moquegua, Pasco, Ancash, Ayacucho, Tumbes, Puno, Lambayeque, Libertad, Huánuco y Piura, Madre de Dios, San Martín, Cajamarca, Amazonas, Loreto, Lima, Ucayali y Junín. AGRO RURAL y de acuerdo a los criterios establecidos, prioriza y dispone de recursos presupuestario para las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, y previa a la entrega de bienes y servicios programados, las unidades ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobierno Subnacional, se articulan e impulsan la conformación de la brigada a nivel distrital, liderado por AGRO RURAL y compuesto por autoridades e instituciones locales.

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La entrega de bienes y servicios, consiste en: a) Asistencia con insumos Agrícolas; consisten en la entrega de kit de herramientas (pala,

carretilla, pico, barreta, machete, entre otros); equipos (motobombas, empacadoras, motoguadaña entre otros), abono foliar y semilla de cultivos y pastos cultivados (Alfalfa, avena forrajera, vicia villosa, rey gras, trébol, u otras especies que considera la Agencia Zonal) según las necesidades de los criadores, se entrega inmediatamente después de adquirido los kits y consiste en :

La entrega de las semillas de cultivos y herramientas es reactiva, vale decir después de la ocurrencia de eventos climáticos adversos como; inundaciones, heladas, sequias, entre otros, y la entrega de semillas de pastos cultivados y equipos se realiza de manera preventiva a fin de evitar la mortandad del ganado a través de la producción de forraje verde y del procesamiento del forraje en heno y ensilado para la alimentación del ganado, la entrega se realiza a través de las Direcciones Zonales y sus respectivas Agencias Zonales, previa evaluación e identificación de productores, por el personal técnico de las Direcciones y Agencias Zonales. Para la entrega se emplearan Actas de Entrega a la Organización de Productores y las planillas de entrega a los productores, según las pautas establecidas en los lineamientos técnicos. La reposición de los cultivos se realiza tomando como referencia el siguiente cuadro:

b) Asistencia con insumos pecuarios: consiste en la entrega de kit veterinario y alimento suplementario a productores vulnerables cuyos medios de vida pueden o han sufrido daños por eventos climáticos adversos, generando pérdidas económicas por registro de morbilidad y mortalidad del ganado

- El kit veterinario son productos farmacéuticos compuesto por vitaminas, reconstituyentes,

antibiótico, vacunas, equipos zootécnicos e insumos médicos entre otros, que se aplica al ganado según el calendario ganadero (antes y después de las lluvias) de manera de preparación y respuesta para enfrentar y mitigar los efectos de los eventos climáticos adversos.

Los kits veterinarios tienen dos componentes: Preventivo y reactivo. El componente preventivo será de acompañamiento y apoyo al calendario de manejo sanitario y servirá como refuerzo y acondicionamiento fisiológico de los animales ante la época de estiaje y heladas. El componente reactivo incluye medicamentos para contrarrestar los efectos climáticos adversos específicos, que deben ser manejados por técnicos.

- El alimento suplementario: son alimento a base de heno de avena, alfalfa, concentrado, etc.,

que se entrega a los productores que tienen ganado afectados por evento climáticos adverso. El alimento está pensado en aquella población de animales vulnerables como crías, tuis, hembras y las raciones les permitirá sobrellevar los tiempos de escasez de pastos y no garantiza la alimentación del ganado.

- Acompañamiento técnico operativo: consiste en la contratación de profesionales de campo

para asegurar el acompañamiento y asistencia técnica en la entrega y uso de los insumos pecuarios y agrícolas.

El detalle en la implementación de la actividad, en el aspecto organizativo, ejecución (entre de insumos agropecuarios, productos veterinarios, herramientas, equipos, entre otros) y seguimiento, se encuentra en los” Lineamientos Técnicos para la ejecución del programa Presupuestal”, que estable AGRO

INSUMO EQUIVALENCIA Abono foliar 4 litros 01 Kit

Semilla cultivos 100 Kg./ plantones 01 Kit

Semilla pastos 25 Kg. 01 Kit

Herramientas 28 herramientas 01 Kit

PRODUCTORES AGRARIOS CON ÁREAS PERDIDAS

% DE REPOSICIÓN RESPECTO A LO PERDIDO

GRANOS TUBEROSAS FRUTALES

MENOR A 1,50 40 30 30

0,5 – 1.0 35 25 25

1,0 – 1,5 30 20 20

1,5 – 2,0 25 15 15

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RURAL para su operatividad del programa.

El desarrollo de esta actividad se realizará en un marco de la articulación con el gobierno regional, gobiernos locales e instituciones públicas y privadas y los productores agrarios afectados por los eventos climáticos adversos. Esta actividad será ejecutada por el MINAGRI como Gobierno Central, a través de sus unidades ejecutoras como AGRORURAL, así como los Gobiernos Subnacionales, a través de las Direcciones Regionales Agrarias, Agencias Agrarias y Gerencia de Desarrollo Económico. En tal sentido, las unidades ejecutoras de los Gobiernos Subnacionales pueden ejecutar acciones descritas por AGRO RURAL, teniendo como requisito un trabajo articulado.


MINAGRI Etapa de Planificación



y la asignación de las respectivas correlativas Certificación y Transferencia de Recursos Financieros Convocatoria de los profesionales especialistas y de apoyo.

AGRO RURAL de acuerdo a los criterios establecidos, prioriza y dispone de recursos presupuestario para las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, y previa a la entrega de bienes y servicios programados, las unidades ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobierno Subnacional liderado por AGRO RURAL y compuesto por autoridades e instituciones locales. además de : AGRO RURAL elabora los Lineamientos Técnicos de ejecución y compartirá con las Direcciones y

Agencias Zonales. AGRO RURAL, a través de las Direcciones Zonales, registran los Procesos de Adquisición de

bienes y servicios en el PAC Las actividades propuestas serán incorporadas en el POI de AGRO RURAL Conformar las Brigada, quienes serán los responsables de asegurar la entrega del bien en forma

adecuada y oportuna, en función al tipo de evento. Las Direcciones y Agencias Zonales focalizan, programan y ejecutan las actividades a realizar, en

coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales.

Etapa de Ejecución Nivel nacional:

AGRO RURAL, en los primeros meses del año fiscal, compartirá los Lineamientos Técnicos de ejecución del Programa Presupuestal 0068, con las Direcciones y Agencias Zonales, con el objeto de implementar los procedimientos y mecanismo de ejecución de las actividades. Así mismo, compartirá dicha información con los Gobiernos Locales y Regionales.

Las Direcciones y Agencia Zonales, iniciarán sus actividades con la conformación de las brigadas por distrito, previa a la implementación de las estrategias de ejecución.

La Sede Central, las Direcciones y Agencias Zonales, a partir del mes de enero iniciarán con los procesos de adquisición de insumos agropecuarios, maquinarias y herramientas, según los procesos administrativos establecidos de acuerdo a las normas vigentes.

AGRORURAL realizara la sistematización y difusión de resultados de la intervención

AGRO RURAL de acuerdo a los criterios establecidos y priorizados, dispone de recursos presupuestario para las metas físicas y financieras en los ámbitos de intervención a nivel de departamento, provincia y distrito, y previa a la entrega de bienes y servicios programados, las unidades ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobierno Subnacional, liderado por AGRO RURAL y compuesto por autoridades e

59

instituciones locales. En el caso del MINAGRI – AGRO RURAL, a través de las Direcciones y Agencias Zonales e INIA con sus EEA a nivel nacional, contará con profesionales y técnicos para desarrollo de las actividades, quienes realizarán el acompañamiento a las organizaciones en todo el proceso, desde la etapa de motivación hasta la culminación de las tares programadas. La unidad de medida para la entrega de los insumos agropecuarios, herramientas y maquinarias a los agricultores es “kit”, según disposición del MEF. Para complementar el trabajo, AGRO RURAL articulará con el Programa Nacional TAMBOS del MVCS, para el uso de sus instalaciones para desarrollar acciones de capacitación, almacenamiento y entrega de insumos agropecuarios a los criadores en aquellos ámbitos que se encuentren accesibles y cercanos a las Direcciones y Agencias Zonales, y dichos desplazamientos no generen gastos a los agricultores y personal técnico de AGRO RURAL

Nivel Regional y Local Los gobiernos regionales y locales podrán ejecutar las tareas para lo cual deberán incorporar

presupuesto en sus respectivas instituciones. La ejecución deberá ceñirse al plan de acción elaborado por el MINAGRI – AGRO RURAL.


Los GORES y gobiernos locales apoyaran en el traslado de los insumos.

Acompañamiento técnico; En el caso del MINAGRI – AGRO RURAL, a través de las Direcciones y Agencias Zonales, contará con profesionales y Técnicos para el desarrollo de las actividades, quienes realizarán el acompañamiento a los productores en todo el proceso de la actividad. AGRO RURAL a fin de complementar, integrar y mejorar su cobertura de intervención establece alianzas estratégicas con los Gobiernos locales y regionales, así como otras instituciones del sector público o privado, para el fortalecimiento de capacidades, entrega de insumos y productos veterinarios. Etapa de Supervisión, Seguimiento y control

El seguimiento y monitoreo de los avances en la ejecución de las actividades estará a cargo de la Sede Central de AGRO RURAL, la supervisión lo realizará las Direcciones Zonales y la ejecución lo realizará las Agencias zonales.

Posteriormente, AGRORURAL informará a la OPP del MINAGRI para el seguimiento y evaluación. 3. Criterios de programación

MINAGRI AGRO RURAL, para la intervención con insumos agrícolas y pecuarios tiene en cuenta los siguientes criterios: Los criterios para la programación son: - Zonas recurrentes a fenómenos climáticos extremos, como: heladas, nevadas, inundaciones, sequia y

friaje, según el estudio del PLANGRACC-A. - Información estadística agropecuaria según CENAGRO - Información climática histórica ATHAS (SENAMHI) - Escenario de riesgos del CENEPRED frente a heladas - Niveles de pobreza (quintil 1 y 2). Los criterios para elegir a los productores son los siguientes: - Agricultores dedicados a la actividad agropecuaria - Agricultores agropecuarios con animales menores a 100 unidades por familia. - Agricultores agropecuarios ubicada en zonas recurrente de mayor vulnerabilidad a heladas, sequias

e inundaciones, entre otros. - Agricultores ubicados en zonas ganaderas - Agricultores ubicados dentro del quintil 1 y 2 Según información del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015, AGRO RURAL en la actividad de asistencia con insumos para la actividad pecuaria tiene programado entregar 10,368 kit de productos veterinarios y 65,701 pacas de heno, en 249 distritos, en 70 provincias de los 13 departamentos del

60

país.

REGIÓN PROVINCIAS DISTRITO KIT VETER. PACAS DE HENO

PUNO 13 41 1,900

7,565

CUSCO 12 38 1,395

5,663

HUANCAVELICA 7 2299

960

3,792

AREQUIPA 5 21 628

4,680

JUNIN 7 33 847

2,948

AYACUCHO 7 16 950

2,978

PASCO 2 15 500

2,336

APURIMAC 8 30 738

2,628

TACNA 3 7 400

1,458

MOQUEGUA 2 6

420

1,445

PIURA 2 8

686

9,500

LAMBAYEQUE 1 2

650

17,083

TUMBES 1 3

294

3,625

TOTAL 70 249 10,368 65,701

Fuente: Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2015. Presidencia del Consejo de Ministros – PCM. Para el caso de insumos para la actividad agrícola, AGRO RURAL para el año 2015 tenía programado atender con 9,862 kit de insumos agrícolas en 11 Departamentos, tal como se muestra en el cuadro adjunto.

REGIÓN KIT

AREQUIPA 426

AYACUCHO 1,659

CUSCO 1,766

MOQUEGUA 426

PASCO 356

PUNO 2,620

TACNA 442

HUANCAVELICA 930

JUNIN 1,016

HUANUCO 130

LAMBAYEQUE 91

TOTAL 9,862 Fuente: AGRO RURAL 2015 Oficina de Planificación y Presupuesto – OPP

En base a la información, para el año 2016, AGRO RURAL tiene programado atender con 31,571 kit de insumos agropecuarios, productos veterinarios, herramientas, equipos, entre otros, en 269 distritos, 85 provincias en 16 departamentos del país. Sin embargo, dependiendo de la ocurrencia de eventos climáticos adversos (heladas, sequias, inundaciones, entre otros), AGRO RURAL puede ampliar su ámbito de intervención hasta 22 departamentos, según la capacidad operativa de la institución y la disponibilidad presupuestal.

61

REGIÓN PROVINCIAS DISTRITO KIT

AMAZONAS 8 9 48

APURIMAC 8 30 2,572

AREQUIPA 5 21 2,411

AYACUCHO 7 16 3,292

CUSCO 12 38 3,986

HUANCAVELICA 7 2299 2,824

HUANUCO 6 10 664

JUNIN 7 33 2,698

LAMBAYEQUE 1 2 1,618

MADRE DE DIOS 1 1 92

MOQUEGUA 2 6 1,277

PASCO 2 15 1,545

PIURA 2 8 1,473

PUNO 13 41 5,205

TACNA 3 7 1,208

TUMBES 1 3 657

TOTAL 85 269 31,571

Fuente: AGRO RURAL 2015 Oficina de Planificación y Presupuesto – OPP

4. Flujo de procesos MINAGRI

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Producto N° 8 Tabla # 11: Producto N° 8 Denominación del Producto

3000001. ACCIONES COMUNES

Actividad 1 5004280.Desarrollo de instrumentos estratégicos para la gestión del riesgo de desastres

Actividad 2 5005609.Asistencia técnica y acompañamiento en gestión del riesgo de desastres

Actividad 3 5004279.Monitoreo, supervisión y evaluación de productos y actividades en gestión de riesgo de desastres

Denominación de la actividad 5004280.Desarrollo de instrumentos estratégicos para la gestión del riesgo de desastres


GN x GR x GL


INFORME TECNICO


1. Definición operacional

CENEPRED La actividad consiste en elaborar y validar normas, directivas, lineamientos, guías, Planes específicos y manuales de los procesos de estimación, prevención, reducción, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, así como la asistencia técnica para la implementación de dicha normatividad a los instrumentos estratégicos institucionales, locales y regionales, que permitan fortalecer la gestión del riesgo de desastres. La normatividad está dirigida a establecer criterios técnicos y administrativos, que contribuyan a determinar, calcular, controlar, prevenir y reducir los riesgos frente a desastres a nivel nacional, regional y local. La propuesta de la normatividad recibirá aportes de parte de las instituciones competentes a través de reuniones técnicas; la misma que será socializada y validada en y/o talleres con participación de las entidades públicas, posteriormente será aprobada y publicada, y entrará en la etapa de difusión y capacitación. Igualmente se desarrollaran pilotos para la validación de los instrumentos técnicos normativos generados en los ejercicios fiscales de los años 2014 y 2015. Esta actividad será desarrollada por CENEPRED, INDECI, Ministerios de Agricultura, Autoridad Nacional del Agua, INIA, Vivienda, Construcción y Saneamiento y Salud en el marco de sus competencias. La normatividad emitida por los sectores previa a su aprobación contará con opinión técnica del CENEPRED y el INDECI en los procesos de su competencia. La intervención está dirigida a los profesionales de los ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales: Directivos, coordinadores, jefes, grupos de trabajo en gestión de riesgo de desastres y plataformas de defensa civil, especialistas de las Oficinas de defensa nacional/Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastres, de las Direcciones Regionales de Salud/ Gerencias Regionales de Salud / DISAs / Hospitales / Redes de Salud, Agricultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento en los tres niveles de gobierno. La actividad se implementará mediante reuniones técnicas, acompañamiento, talleres nacionales, macroregionales y regionales, plataforma virtual, y trabajos de campo a las instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil en gestión pública, formulación de documentos técnicos y normatividad vigente.

63


PCM La Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaria de Gestión del Riesgo de Desastres, gestionará instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito de su competencia, que comprende:

Revisión de instrumentos técnicos normativos propuestos por el INDECI, CENEPRED y/o entidades integrantes del SINAGERD

Desarrollar Instrumentos y planes multisectoriales para el correcto funcionamiento del SINAGERD Gestionar la aprobación de instrumentos técnicos normativos para el correcto funcionamiento del

SINAGERD. MINAGRI

Corresponde los siguientes procesos: NIVEL NACIONAL En el caso del MINAGRI, se elaborará los planes de respuesta que establece la Ley N° 29664, así como directivas específicas para la intervención con proyectos de inversión para la reducción de vulnerabilidades. Asimismo se adecuará el Plan de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en función al Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se elaborara el plan de trabajo del GTGRD y la línea base de la reducción de la vulnerabilidad en el sector agrario. Para los efectos se realizaran talleres a nivel de los actores estratégicos del MINAGRI y a nivel regional para validar los procesos importantes de dichos planes, como es el diagnostico, las estrategias y actividades. En el caso de ANA, previo a la realización de la monumentación de fajas marginales necesariamente se debe desarrollar un estudio de delimitación respectivo, el cuál comprende principalmente: la demarcación hidrográfica de la cuenca, sus características fisiográficas, su levantamiento topográfico, la determinación de su batimetría, de sus caudales máximos y del eje del río ayudados por una metodología de modelamiento; y finalmente, proceder a la determinación del ancho del río y de su respectiva faja marginal. Este Estudio es considerado un documento clave y estratégico que permite mejorar la gestión de desastres. Una vez que se finalicen estos Estudios se ponen al alcance de los Gobiernos Regionales y Locales, quienes tienen que procurar el financiamiento para realizar el proceso de Monumentación de la Faja Marginal de forma prioritaria.

Reuniones técnicas con diferentes instituciones. Aprobación y publicación. Difusión y capacitación. Asistencia Técnica. Seguimiento y evaluación.

INIA, elaborará un plan de gestión para riesgos y desastres y su implementación, línea base de las investigaciones relacionadas a la gestión del riesgo y un libro resumen de investigaciones realizadas en el INIA relacionados a la gestión del riesgo de desastres y clima.

NIVEL REGIONAL y LOCAL Elabora documentos/instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del Riesgo de Desastres en el

ámbito de su competencia Articulan los documentos técnicos y de gestión a la GRD. Realizar estudios asociados al sector agrario entre ellos de delimitación de fajas marginales en las cuencas

priorizadas


Criterios Se ha considerado el número de documentos/instrumentos técnicos que se requieran para orientar la elaboración e implementación de las normas, directivas, lineamientos, guías, manuales, cuadernos técnicos, planes de los procesos de estimación, prevención, reducción, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

64

MINAGRI Elaboración de Planes de Respuesta y otros de carácter específico que se elaboran en el año como son el

Plan de heladas, plan de lluvias, plan de sequía, relacionados a la gestión del riesgo de desastres, haciendo un total de (06) Planes

De igual manera se elaborarán directivas y lineamientos específicos en coherencia al mandato que da la Ley del SINAGERD y su Reglamento a los sectores: Directivas especificas (1)

Elaboración de una línea base relacionado que establezca los niveles alcanzados como resultado de la intervención del MINAGRI en la reducción del riesgo, para lo cual se contratará una consultoría: Línea base (1)

AGRORURAL

Línea Base de las Actividades

INIA, elaborará un plan de gestión para riesgos y desastres y su implementación, línea base de las investigaciones relacionadas a la gestión del riesgo y un libro resumen de investigaciones realizadas en el INIA relacionados a la gestión del riesgo de desastres y clima.

ANA

Se propone realizar estudios de delimitación de faja marginal que sirvan de instrumento estratégico para los Gobiernos Regionales y Locales, con el fin de prevenir con consecuencias negativas para la población. Se programará anualmente

Fuentes de verificación Informes de ejecución física y financiera de las unidades ejecutoras que obra en la OGPP Informes de supervisión de las Unidades Ejecutoras Censo Agropecuario del año 2012 PLAN GRACC Lineamientos específicos de intervención de AGRORURAL

4. Flujo de procesos

PCM CENEPRED (en general)

INDECI

MINAGRI

65

MINEDU

MINSA

Actividad: DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

OGDN/MINSA IGSS/DIRESA / GERESA/ REDES/HOSPITALES

Asistencia técnica a DIRESAS en implementación de la

actividad

Supervision y monitoreo de la implementacion de la actividad a nivel nacional

Asistencia técnica a nivel regional en seguridad

estructural

Asistencia tecnica a REDES en implementacion

de la actividad

Desarrollo de instrumentos estratégicos de alcance regional

Desarrollo de instrumentos estratégicos de alcance en el

ámbito de su jurisdicción

Supervision y monitoreo de la implementacion de

la actividad

Supervision y monitoreo de la implementacion de la actividad

Doc. Tec

INICIO

FIN

Doc. Tec

Doc. Tec

Desarrollo de instrumentos estratégicos de alcance nacional

66

Denominación de la actividad 5005609.Asistencia técnica y acompañamiento en gestión del riesgo de desastres


GN X GR x GL


INFORME TECNICO



MINAGRI El MINAGRI en el marco de sus competencias como ente del sector agrario, ha identificado que los actores a nivel subnacional tienen limitaciones en cuanto a capacidades para asumir con eficacia la responsabilidad para trabajar la gestión del riesgo en el sector agrario en ese sentido el MINAGRI a través de sus áreas especializadas como la DGIAR, PSI, OGPP y AGRORURAL, INIA y la ANA, realizará la asistencia y acompañamiento para incorporar la gestión del riesgo en las diferentes intervenciones y en especial en los proyectos de inversión y en las diferentes intervenciones de las Direcciones Regionales de Agricultura y a sus órganos desconcentrados. Para los efectos la actividad se implementará a través de talleres, Asistencias técnicas personalizadas, talleres nacionales y regionales, cursos de capacitación, seminarios, entre otros teniendo en cuenta las metodologías a aplicar para cada público objetivo y los materiales enseñanza correspondientes para la asistencia y acompañamiento. AGRO RURAL, tiene programado realizar talleres nacionales y/o regionales, con la finalidad de concentrar al personal técnico y administrativo de las Direcciones Zonales para desarrollar talleres de presentación, revisión y evaluación del programa. a) Taller nacional de presentación del Programa Presupuestal, consiste en la presentación de los

Lineamientos Técnicos del Programa Presupuestal 0068, al personal involucrado de las Direcciones Zonales y la Sede Central de AGRO RURAL, dicho documento marca las pautas de implementación de las actividades propuestas para el año fiscal en curso, a fin de homogenizar criterios de trabajo en los ámbitos de intervención. En el taller participan aproximadamente 04 profesionales técnico y administrativo de las Direcciones Zonales (Director Zonal, Administrador y responsable de capacitación y del Programa). Esta evento de desarrollará en el primer trimestre del año.

b) Taller de evaluación intermedia del programa; en el taller participan aproximadamente 04 profesionales de Direcciones Zonales, para conocer, compartir y evaluar los avances de ejecución del programa, y entre los presentes plantear acciones, estrategias y acciones correctivas inmediatas y mejorar los procesos de ejecución de las actividades y tareas del programa.

c) Taller de evaluación final y programación del Programa; permitirá evaluar los logros y dificultades

durante el proceso de ejecución, y rescatar lecciones aprendidas para el siguiente periodo, así mismo se aprovecha para elaborar la programación del Programa Presupuestal para el siguiente periodo fiscal en función a las estrategias desarrolladas. Este taller se realizará entre el II y II trimestre.

d) Taller regional/Macroregional; permitirá organizar al personal profesional y técnico de la Dirección Zonal y

sus Agencias Zonales involucradas con el programa, con la finalidad de desarrollar y compartir estrategias de desarrollo de las tares, actividades y productos del programa.

En el caso de SERFOR, incorpora el concepto y prevención de riesgos en los instrumentos de gestión para camélidos sudamericanos silvestres entre ellos: lineamientos, directivas, protocolos, convenios, normas y proyectos de inversión vinculados a la conservación, manejo y aprovechamiento sostenible de los camélidos sudamericanos silvestres, cuyo resultado minimizara la contingencia a presentarse. En este marco se realiza la socialización de dichos conceptos incorporados, entre los responsables de la gestión de los riesgos a fin de mejorar la eficacia de su responsabilidad. Se ha considerado la participación de funcionarios, profesionales y técnicos de las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestres ATFFS, los Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias Agrarias, Gobierno Locales de los ámbitos priorizados en el

67

Programa: Puno, Cusco Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Lima y Apurímac. Esta acción será dirigida al equipo de funcionarios, profesionales y técnicos de las instancias mencionadas y se desarrollará a través de talleres de asistencia técnica y acompañamiento.

a) Taller de sensibilización sobre la gestión de riesgos de propuestas técnicas en actividades vinculadas a los camélidos sudamericanos silvestres.

Considera la necesidad de contratación de dos (02) especialistas responsables de la gestión de los riesgos cuya labor es de carácter permanente.


MINAGRI El Ministerio de Agricultura y Riego- MINAGRI a través de la OGPP, DGIAR, AGRORURAL, PSI, SERFOR y ANA de manera directa o través de terceros realizara la asistencia técnica y el acompañamiento a los funcionarios, profesionales y técnicos del sector agrario en gestión del riesgo de desastres y en la incorporación del riesgo en los proyectos de inversión del sector agrario. De igual manera se difundirá manuales y guías para el sector agrario a través de talleres, desarrollando los siguientes procesos:

Fortalecimiento de capacidades de los profesionales de la sede central mediante cursos especializados Inducción y entrenamiento técnico a los profesionales de los órganos desconcentrados del MINAGRI, que

se encargaran de realizar la capacitación y asistencia técnica a los productores. Validar la metodología y los módulos de capacitación y asistencia técnica con los actores agrarios y

académicos a nivel nacional y regional Sensibilización y entrenamiento y capacitación a Directores, Jefes y Especialistas del MINAGRI Sensibilización y entrenamiento y capacitación a promotores agropecuarios para fortalecer a las

organizaciones Organizar la documentación y materiales que servirá de base para la capacitación y asistencia técnica Elaborar formato de evaluación de la capacitación y asistencia técnica Reuniones regionales y macro regionales, para la sensibilización, socialización y reforzamiento del

programa Reuniones técnicos nacionales para la programación, evaluación de avance y final del programa. INIA Fortalecimiento de capacidades y competencias de los profesionales a nivel de las Estaciones

Experimentales Agraria y sede central mediante cursos especializados Sensibilización, entrenamiento y capacitación a Directores y Especialistas del INIA. Diseño y elaboración de documentación y materiales que permita la capacitación y transferencia de

tecnología. Elaborar formato de seguimiento y monitoreo de la capacitación y trasferencia de tecnología. Reuniones regionales y macro regionales, para la sensibilización, socialización y reforzamiento a nivel de

EEA. Reuniones técnicos nacionales para la programación, evaluación de avance y final del programa.


MINAGRI El MINAGRI en su calidad de órgano rector del sector agrario requiere contar con actores fortalecidos para implementar la gestión del riesgo de desastres en el sector agrario, tanto en el nivel nacional, regional y local. En ese contexto es que en una primera fase se busca asistir, entrenar y certificar en diversos temas relacionados a la gestión del riesgo de desastres, a los funcionarios, profesionales y técnicos de la sede central del MINAGRI así como de las unidades ejecutoras: AGRORURAL y PSI así como INIA y ANA órgano adscrito al MINAGRI que ejecutan intervenciones en el marco del PP0068, a fin que cuenten con la suficiente capacidad y autoridad para trasladar conocimientos en los niveles subnacionales del sector agrario, en un número aproximado a 1270 entre funcionarios, profesionales y técnicos. En ese sentido se requerirá del concurso de especialistas y expertos en gestión del riego aplicado a la agricultura y riego, que puedan trasladar conocimientos, los mismos que pueden ser del MINAGRI, independientes, ligados a los entes técnicos o universidades con experiencia en la materia. La entrega del servicio se efectuara a través de un conjunto de acciones, como son: La sede central del MINAGRI desarrollara las siguientes tareas: Talleres de acompañamiento especializado desarrollado por la sede central del MINAGRI (6), total 240

personas asistidas.

68

Según información de AGRO RURAL en el presente año 2015, ha desarrollado dos talleres nacionales, con la participación del personal directivo, técnico y administrativo de las Direcciones y Agencias Zonales, para realizar una presentación de los Lineamientos Técnicos y evaluación de avance físico financiero del Programa del Programa, tal como se indica en el cuadro.

REGIÓN TALLER PARTICIPANTES (N°)

LIMA

PRESENTACIÓN DEL LINEAMIENTO TÉCNICO DEL PROGRAMA 64

EVALUACIÓN DE AVANCE F´ISICO FINANCIERO DEL PROGRAMA 82

TOTAL 146

Fuente: AGRO RURAL 2015 Dirección de Desarrollo Agrario En base a dicha información, AGRO RURAL para el periodo 2016 tiene programado desarrollar 03 talleres, dado que considera conveniente realizar 01 taller de evaluación del Programado, a fin de rescatar lecciones aprendidas y tomar encuentra en la programación del periodo siguiente. Así mismo siendo necesario disponer de materia de difusión para compartir con el personal profesional, técnico y los agricultores de los ámbitos a intervenir.

Así mismo la sede central de AGRORURAL , desarrollara las siguientes tareas: Talleres regionales especializados (36), total 540 personas capacitadas Talleres nacionales (03), total 160 personas capacitadas Impresión de 15 millares de materiales de difusión del Programa, total 30,000 personas reciben material de

difusión

INIA, desarrollara las siguientes tareas: Talleres especializados (21), total 540 personas capacitadas Talleres nacionales a nivel de macro regiones (06), total 340 personas capacitadas Impresión de 10 millares de materiales de difusión de las acciones del INIA en el Programa presupuestal,

total 10,000 personas reciben material de difusión El SERFOR desarrollará en los ámbitos priorizados Puno, Cusco Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Lima y Apurímac, talleres de asistencia técnica para la prevención de riesgos con la intervención de las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestres ATFFS regionales, los Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias Agrarias, Gobierno Locales en forma organizada y programada, con el siguiente resultado:

07 Informes de Asistencia Técnica con participación de 95 funcionarios, profesionales y técnicos (15 por ámbito) de las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestres ATFFS regionales, los Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias Agrarias, Gobierno Locales.

Considera además la elaboración de materiales de difusión y su posterior distribución a los actores vulnerables ante la ocurrencia de eventos climáticos adversos. Medio de Verificación: Lista de Asistencia, POI Institucional.

Fuente de Información MINAGRI: Registro de contratados de las diferentes dependencias del MINAGRI Registro de especialistas en gestión del riesgo de desastres del MINAGRI Resolución Ministerial N° 0126-2012-AG que conforma el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres Directiva de Funcionamiento del GTGRD

69


PCM CENEPRED

INDECI MINAGRI

MINEDU MINISTERIO DE SALUD:

Actividad: ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

OGDN/MINSA IGSS/DIRESA /GERESA/DISA REDES/HOSPITALES

Desarrollo de reuniones y talleres nacionales y macroregionales

Desarrollo de reuniones y talleres institucionales

Desarrollo de reuniones y talleres regionales, locales e

institucionales.

Doc. Tec

INICIO

FIN

Doc. Tec

FIN FIN

Doc. Tec

DISEÑA EL PROGRAMA

- ESTRATEGIA Y PLAN DE

TRABAJO

IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE PROMOCION

REALIZA ASISTENCIA TECNICA

REALIZA ACOMPAÑAMIENTO

GOBIERNOS REGIONALES INCORPORAN

LA GRD EN LA PLANIFICACION Y GESTION DE DESARROLLO Y LO EJECUTA

MONITOREA Y REGISTRA AVANCE

70

MINAM

GTRCC= Grupo Técnico Regional de Cambio Climático GTLCC= Grupo Técnico Local de Cambio Climático DGCCDRH = Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos MINAM= Ministerio del Ambiente MVCS


5004279.Monitoreo, supervisión y evaluación de productos y actividades en gestión de riesgo de desastres


GN x GR X GL

Planificación

Organización

Gobierno Nacional

Organización

Gobierno Local

Ejecución del Plan

de Trabajo Evaluación

71


Informe Técnico



CENEPRED

Son actividades orientadas al control gerencial por niveles (nacional, regional o local) según corresponda que permite generar información para la toma de decisiones y mejora del Programa Presupuestal y el logro de los objetivos de la Política y del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PLANAGERD).

El monitoreo o seguimiento, es proceso de medición del desempeño o de la gestión por resultados, dentro de plazos y condiciones especificadas por el equipo de gestión, utilizando para ello un conjunto de indicadores relevantes, la supervisión como una actividad de enseñanza aprendizaje que interactúa con el recurso humano y la evaluación es la valoración sistemática de la operación y/o de los resultados del Programa y acciones en gestión del riesgo de desastres, comparados con un conjunto de estándares explícitos o implícitos, como medio de mejoramiento del Programa Presupuestal y el logro de los objetivos de la Política y del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. (PLANAGERD). Se realizará el monitoreo, seguimiento y evaluación de los procesos de estimación, prevención, reducción del riesgo, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, a través de: El seguimiento a los indicadores establecidos para el cumplimiento del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD y de la Política Nacional. Para el caso del CENEPRED, el monitoreo y seguimiento de la Gestión Prospectiva y Correctiva, es la medición del desempeño de la gestión, dentro de plazos y condiciones especificadas en el PLANAGERD y Política Nacional, el Programa Presupuestal en gestión del riesgo desastres utilizando un conjunto de indicadores relevantes. Para desarrollar esta actividad se utiliza un sistema informático para el monitoreo, seguimiento y evaluación. Se revisara la directiva que establece los procesos y procedimientos para el registro y actualización de la información en dicho sistema acondicionado a lo que determine el sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación de la Secretaria de la Gestión de Riesgos de Desastres – SGRD, Asimismo, se capacitará al personal responsable de los tres niveles de gobierno para sensibilizar y difundir el sistema en cada una de las entidades públicas priorizadas. Esta actividad comprende el control de calidad expost de la información recibida de las fuentes para determinar factores de corrección de los indicadores analizados en la encuesta. Para ello se tomaran muestras randomizada de regiones y localidades que participan en la evaluaciones. Paralelamente a la utilización del aplicativo informático se continuara recepcionando encuestas en la modalidad física teniendo en cuenta, la falta de acceso a medios virtuales en ciertas provincias y distritos. En coordinación con el Instituto Nacional de Estadística –INEI, se seleccionara los indicadores que ayuden a medir la reducción de la vulnerabilidad de la población, en materia de GRD, para alimentar la base de datos del sistema informático de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del CENEPRED. El INEI sería el encargado de recoger esta información de los Gobiernos Regionales, Provinciales, y Distritales. Se emitirán cuatro informes trimestrales de monitoreo y seguimiento y 2 informes de evaluación de Programas Presupuestales, con el reporte de cumplimiento de las metas de producción física y de los indicadores de desempeño, donde se identificará los problemas y/o inconvenientes que impidieron el cumplimiento de las metas e indicadores y proponer las acciones correctivas e implementarlas. Para llevar a cabo esta actividad es necesario contar con personal especializado en la materia, recursos tecnológicos y facilidades técnicas que permitan conducir esta actividad eficientemente. Esta actividad estará a cargo del personal técnico especializado de la Secretaria de Gestión del Riesgo de Desastres. PCM, CENEPRED, INDECI, MINAGRI, MVCS y MINSA en el ámbito de su competencia. La intervención está dirigida a la Alta Dirección, Direcciones de Línea, coordinadores y especialistas de los diferentes niveles de gobierno. En el caso de INDECI, MINAGRI y MINSA, especialistas de las Oficinas de Defensa Nacional/ Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre, de las Direcciones Regionales de Salud, Agricultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento, INDECI realizarán el monitoreo, supervisión y evaluación en el ámbito de su competencia. La actividad se implementará mediante reuniones técnicas, acompañamiento, talleres nacionales, macroregionales y regionales, plataforma virtual, reuniones técnicas y trabajos de campo a las instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil de gestión pública, gestores en salud, formulación de documentos de técnicos y normatividad vigente.

72

MINAGRI AGRO RURAL a través de la Sede central y Direcciones Zonales desarrollaran tareas de supervisión y seguimiento de las actividades del programa presupuestal, para asegurar el cumplimiento de las metas físicas y financieras programados para el presente periodo. Así mismo. Además, se tiene programado elaborar materiales de difusión y su posterior distribución a los productores vulnerables ante la ocurrencia de eventos climáticos adversos. Presentando para estas dos tareas informe técnico como medio de verificación. El Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA a través de la Dirección de Supervisión y Monitoreo en las Estaciones Experimentales Agrarias – DSYMEEA supervisará y monitoreará las actividades del Programa Presupuestal 0068, para garantizar el cumplimiento de las metas físicas y financieras programadas para el periodo. También elaborará el material de difusión para los productores vulnerables ante la ocurrencia de eventos climáticos adversos. Medio de verificación Informes Técnicos periódicos. El SERFOR a través de los Órganos de Línea desarrollaran tareas de supervisión y seguimiento de las actividades del programa presupuestal, para asegurar el cumplimiento de las metas físicas y financieras programados para el presente periodo.


MINAGRI NIVEL NACIONAL Acciones de monitoreo, seguimiento y supervisión de la implementación de actividades y productos del

programa presupuestal 0068, del PLANAGERD y Política Nacional, PLANAGERD y Programas Presupuestales en Gestión del Riesgo de Desastres a cargo de las Oficinas de Planificación y Presupuesto de los tres niveles de gobierno.

Asistencia Técnica al nivel regional en los procesos del monitoreo o seguimiento, supervisión de la implementación de actividades y productos del PLANAGERD y Política Nacional y el programa presupuestal 068.

Reuniones Técnicas Nacionales para el monitoreo y seguimiento. Talleres Nacionales y macroregionales para el monitoreo, seguimiento y evaluación. En el caso del MINAGRI se elabora el plan de monitoreo para conocimiento de los funcionarios que

intervienen en ella así como para desarrollar una intervención articulada. Se busca garantizar los recursos económicos y comprometerlos para desarrollar las acciones de monitoreo El MINAGRI desarrolla el Monitoreo a través de diversas instancias, sin embargo realiza monitoreo in situ

para verificar los avances e identificar cuellos críticos. INIA

Acciones de seguimiento monitoreo y evaluación a nivel de EEA a los productos y actividades del PP 0068.


MINAGRI La sede central del MINAGRI programara el monitoreo de acuerdo al ámbito geográfico de las

intervenciones, teniendo en cuenta la programación de proyectos de inversión y actividades del PP0068. La sede central del MINAGRI realizara el seguimiento semanal a través del SIAF amigable y trimestral a

través de visitas de campo a las unidades ejecutoras que tienen intervención en el PP0068, para contar con información que permita informar al MEF la evaluación semestral. De las metas físicas y financieras

Se programaran el seguimiento y monitoreo de la implementación de la gestión del riesgo, el cual se traducirá mediante un informe técnico.

Informes de Evaluación (58), lo cuales se consolida en la OGPP del MINAGRI Asimismo la sede central de AGRORURAL realizara las siguientes tareas: Supervisión de las intervenciones de sus Direcciones Zonales y agencias Zonales (25 informes) Seguimiento (30 informes) Monitoreo (15 informes) Impresión de 15 millares de materiales de difusión del Programa, total 30,000 personas reciben material de

difusión Impresión (5 millares) Software (1) Los mismo que se registran y consolidan en la sede central de AGRORURAL y se envía una copia ejecutiva a la

73

OGPP del MINAGRI En INIA a través de la Dirección de Supervisión y Monitoreo en las Estaciones Experimentales Agrarias – DSYMEEA realizará las siguientes tareas:

Supervisan de las Estaciones Experimentales Agrarias – EEA (4 informes) Monitoreo (4 informes) Impresión de material gráfico para difusión de alerta y prevención de riesgos ambientales (10,000

ejemplares) Toda la información se registrara y consolidará en la DSYMEEA de la sede central del INIA en La Molina en coordinación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). SERFOR El SERFOR desarrolla el monitoreo y evaluación del avance de actividades ejecutadas en el PP0068, mediante talleres en cada ámbito de intervención (07 ámbitos), para tal fin se ha previsto desarrollar los siguientes talleres:

a) Taller de evaluación del avance de las actividades propuestas para la reducción de riesgos en actividades vinculadas a la conservación, manejo y aprovechamiento sostenible de los camélidos sudamericanos silvestres.

b) Taller del impacto de resultados obtenidos a partir de las propuestas para la reducción de riesgos en actividades vinculadas a la conservación, manejo y aprovechamiento sostenible de los camélidos sudamericanos silvestres.

El SERFOR reportará a OGPP 14 Informes de Asistencia Técnica (01 por cada taller en ámbito priorizado) con participación de 95 funcionarios, profesionales y técnicos (15 por ámbito) de las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestres ATFFS, Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias Agrarias, Gobierno Locales. Para los talleres se considera la impresión del Programa sus avances y material para su difusión, considerar material virtual: USB, CD otros. Medio de Verificación: Lista de Asistencia, POI.


PCM CENEPRED

PCM PCM CENEPRED-DIMSE CENEPRED-DIMSE INDECI MINAGRI

74

MINEDU MINISTERIO DE SALUD:

3.6 Indicadores 3.6.1 Indicadores de Desempeño Tabla N° 13 Nivel de objetivo Enunciado o nombre del

indicador Responsable

Resultado final: REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE EN LA POBLACIÓN Y SUS MEDIOS DE VIDA

Perfil catastrófico frente a Sismos y Tsunami.

Perfil catastrófico frente a inundaciones

Ministerio de Economía y Finanzas. Presidencia del Consejo de Ministros.

Resultado específico: POBLACIÓN PROTEGIDA ANTE LA OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES

Índice de Protección y Resiliencia PCM

Producto 1 ESTUDIOS PARA LA ESTIMACION DEL RIESGO DE DESASTRES

Porcentaje de Estudios de Amenazas y Vulnerabilidades frente a Desastres naturales

CENEPRED

Producto 2 PERSONAS CON FORMACION Y CONOCIMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

Porcentaje de personas con formación y conocimiento en Gestión del Riesgo de Desastres y adaptación al cambio climático.

CENEPRED

Producto 3 EDIFICACIONES SEGURAS ANTE EL RIESGO DE DESASTRES

Porcentaje de Edificaciones con certificados ITSE Básicos

CENEPRED

3000735 DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN FÍSICA FRENTE A PELIGROS

Porcentaje de intervenciones para la protección física frente a peligros

AGRICULTURA ANA, INIA, SERFOR /MVCS-Proyecto Maquinarias

Producto 5 SERVICIOS PUBLICOS SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Porcentaje de servicios públicos seguros ante el riesgo de desastres

SALUD MINEDU

75

Producto 6 POBLACION CON PRACTICAS SEGURAS PARA LA RESILIENCIA

Porcentaje de personas de la comunidad capacitadas frente a los desastres

SALUD/INDECI

Producto 7 CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PREPARACION Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

Porcentaje de capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres.

INDECI

3000735 DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN FÍSICA FRENTE A PELIGROS

Programa: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de intervenciones para la protección física frente a peligros ÁMBITO DE CONTROL Producto, unidad de medida: 065. INTERVENCION PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PP AGRICULTURA ANA INIA SERFOR MVCS-Proyecto Maquinarias DEFINICIÓN Consiste en la relación porcentual de intervenciones en el mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad frente a peligros sobre el total de kilómetros priorizados a ser intervenidos en gestión del riesgo de desastres. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR 2014: 33 % 2015: 38 % 2016: 42 % 2017: 47 % 2018: 52 % JUSTIFICACIÓN El indicador permitirá cuantificar el grado de implementación del mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad frente a peligros sobre el total de kilómetros priorizados a ser intervenidos en gestión del riesgo de desastres. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Dentro de las limitaciones tenemos los errores de medición del indicador y la falta de una base de datos integrada, con respecto a restricciones técnicas existe la desigual experticia, y competencia del personal y funcionarios a implementar las actividades. Con respecto a los supuestos, existe la desigual distribución de requerimiento por cauces a nivel Regional. PRECISIONES TÉCNICAS Se requiere previamente la identificación y priorización de localidades con alto niveles de peligro por ríos que requieran mantenimiento y estructuras de seguridad. El indicador que intervienen en la consolidación de la información y logro de resultados : MANTENIMIENTO DE CAUCES, DRENAJES Y ESTRUCTURAS DE SEGURIDAD FISICA FRENTE A PELIGROS. SI.P4.1.1. Porcentaje de intervenciones de mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad frente a peligros sobre el total de kilómetros priorizados a ser intervenidos en gestión del riesgo de desastres en zona agricolas SI.P4.1.2. Porcentaje de intervenciones de mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad frente a peligros sobre el total de kilómetros priorizados a ser intervenidos en gestión del riesgo de desastres en zona urbana. MÉTODO DE CÁLCULO IP4 =0.60*SI.P4.1 + 0.40*SI.P4.2 (según aplicativo Excel) PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Semestral y Anual FUENTE DE DATOS Información de las entidades involucradas BASE DE DATOS Informe de las instituciones involucradas INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Formatos de las entidades involucradas

76

SINTAXIS No corresponde

3.6.2 Indicadores de Producción Física Tabla # 15

PRODUCTO /ACTIVIDAD Unidad de Medida 3000734 Capacidad Instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

Capacidad Instalada

5005611 Administración y almacenamientos de kit para la asistencia frente emergencias y desastres

615 kit

3000735 Desarrollo de medidas de intervención para la protección física frente a peligros

065 Intervención

5005562 Control de zonas críticas y fajas marginales en cauces de ríos

065 Intervención

5005563 Desarrollo de técnicas para ante peligros hidrometeorológicos en el sector agrario

065 Intervención

5005564 Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros

065 Intervención

5005565 Tratamiento de cabeceras de cuencas en gestión de riesgo de desastres

065 Intervención

3000737 Estudios para la estimación del riesgo de desastres

610 Documento Técnico

5005570 Desarrollo de Estudios de Vulnerabilidad y Riesgo de Servicios Públicos

610 Documento técnico

5005572 Desarrollo de investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres

066 Investigación

3000738 Personas con formación y conocimiento en gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático

086 Persona

5005580 Formación y capacitación en materia de gestión del riesgo de desastres

086 Persona

PRODUCTO 7: CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES Ficha técnica del indicador de producción física N° de Kit entregados Denominación de Actividad 1

5005611 Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres

Código de producto/actividad

Unidad de medida Kit Código de la Unidad de Medida

Método de medición Numero de kit agrícola y pecuario entregado consistente en insumos, para la actividad agrícola comprende: abono foliar, semillas y herramientas, y para la actividad pecuaria comprende de medicinas veterinaria y alimentación suplementaria (heno). Se contará con registro, actas y pecosas correspondientes, de los insumos entregados. Método de medición: Registro de productores asistidos, mediante un conjunto de acciones para la implementación de la actividad Se contabiliza los kit entregados a la población =∑ de kit agrícola y pecuario entregados a la población en los ámbitos de intervención del PP

Fuente de Información de la Programación

Información de daños en cultivos de la DEEIA del MINAGRI INDECI Registro histórico de efectos hidrometeoro lógicos en zonas alto andinas Registro histórico de productores y ámbitos atendidos POA de agencia y dirección zonal. PLANGRACC-A

77

Fuente de Información para la ejecución

Información de daños de las DRA y COER y COES Padrón de entrega de los insumos Planes Operativos Anuales de cada Dirección y Agencia Zonal de AGRO RURAL Padrón de integrantes de cada organización campesina Informes Trimestrales de las agencias y Direcciones Zonales Registro de daños identificados en entidades especializados como CENEPRED, INDECI. Base de datos de Agro Rural

Forma de recolección de información para la ejecución

Los padrones comunales, información de las Agencias Agrarias y Direcciones Regionales Agrarias, información de las Agencias Zonales, los cuales serán consolidados por las Agencias Zonales.

Responsable de la Medición

Directores de las Direcciones Zonales de AGRO RURAL Director de OPP de AGRO RURAL

Producto 4 DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCION PARA LA PROTECCION FISICA FRENTE A PELIGROS Denominación de Producto 4

DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCION PARA LA PROTECCION FISICA FRENTE A PELIGROS

Código de producto Unidad de medida Entidad Pública Código de la Unidad de Medida

Método de medición Se considera el conteo de las intervenciones de las entidades : Unidades Ejecutoras del MINAGRI, del Pliego INIA, Pliego SERFOR, Pliego INIA, Pliego ANA y VIVIENDA, en el tratamiento de cabeceras de cuenca, control de zonas críticas y faja marginal, mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física, y desarrollo de técnicas para el resguardo de ovinos y camélidos . N° Intervenciones de las Entidades Públicas = ∑ N° de intervenciones de UE MINAGRI + N° intervenciones de INIA + N° de intervenciones de ANA + N° de intervenciones de SERFOR y N° de intervenciones de VIVIENDA.


Fuente de Información: Estimación del Riesgo del CENEPRED Plan GRACC del MINAG, Escenario de Riesgos del CENEPRED, Estadística de emergencia por inundaciones del INDECI Reportes de identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos - ANA. Registros y base de datos de las Unidades Ejecutoras del MINAGRI Registro y base de datos de SERFOR Registro y base de datos de INIA


1. Plan de intervención de cada una de las entidades públicas que participa en las actividades

del producto 2. Cronograma para la ejecución de las actividades 3. Cronograma de adquisiciones de los insumos de cada una de las intervenciones 4. Registro e informes de los avances físicos mensuales de las actividades


La información será recolectada de forma manual e ingresada en una base de datos de las respectivas unidades ejecutoras, dependencia adscrita y sector. .


La información proporcionada por cada una de las ejecutoras será registrada en una ficha que será consolidada e ingresada a una base de datos a nivel de producto por el área de Seguimiento y Monitoreo de cada una de la entidades que ejecutan el producto. La OGPP del MINAGRI consolida la información

Ficha técnica del indicador de producción física

78

N° de Intervención Denominación de actividad 2

5005562 Control de zonas críticas y fajas marginales en los cauces de los ríos

Código de producto/ actividad

Unidad de medida Intervención Código de la unidad de medida

Método de medición Sumatoria de intervenciones (Reportes) de identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos Fuente de información de la programación

Información de reportes anteriores de identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos. Información de campo sobre zonas vulnerables ante inundaciones.

Fuente de información para la ejecución

Plan de Trabajo para la elaboración de los Reportes de identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos. Reportes de identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos. Los informes de supervisión de los trabajos de campo para la elaboración de los reportes.


Recolección de forma manual. Una primera fuente es el Plan de Trabajo para la elaboración de los reportes, luego los Reportes de identificación y control de zonas críticas en cauces de ríos. En otro momento, la ANA elaborara los informes de supervisión de los trabajos de campo para la elaboración de los reportes.

Responsable de medición

ANA - Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales. (DEPHM)

Ficha técnica del indicador de producción física N° intervenciones desarrolladas en resguardo de ovinos y camélidos Denominación de Actividad 4

5005563 Desarrollo de Técnicas ante peligros hidrometeorológicos del Sector Agrario.


Unidad de medida INTERVENCIÓN Código de la Unidad de Medida

Método de medición La medición de esta actividad, está en función al número de intervenciones que se realiza a los productores para fortalecer conocimientos y técnicas que permitan reducir los riesgos en forma sostenida ante los peligros hidrometeorológicos. Esta medición estará a cargo de las Direcciones Zonales de AGRORURAL, INIA, y SERFOR quienes reportan periódicamente el número de intervenciones realizadas en sus ámbitos de intervención, a la Sede Central de Agro Rural y del INIA para su consolidación nacional.

N° de intervenciones = Sumatoria de las intervenciones del INIA, AGRORURAL y SERFOR


Fuente de Información: Registro históricos de intervenciones a productores POAs e Informes mensuales de la Agencia Zonal, Dirección zonal.


POA institucional/Dirección zonal/Agencia Zonal Padrón de productores atendidos por el Programa


Padrón de productores participantes Cuaderno de registro de actividades del personal técnico de campo Informe mensual del personal técnico de campo.


Director y Jefe de la Agencia Zonal de AGRO RURAL Oficina de Programas y Proyectos de AGRORURAL y Direcciones de Línea Dirección SERFOR INIA

79

Ficha técnica del indicador de producción física N° de intervención Denominación de Actividad 3

5005564 Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física ante peligros


Unidad de medida Intervención (km) Código de la Unidad de Medida

Método de medición Para la medición de esta actividad las Direcciones Regionales de Agricultura de los Gobiernos Regionales, las Unidades Ejecutoras del MINAGRI realizaran la cuantificación el número de intervenciones en mantenimiento de cauces drenajes y estructuras de seguridad física. N° de intervenciones =∑ N° intervenciones de las Unidades Ejecutoras del MINAGRI


Fuente de Información: Estudio de tratamiento de cauces en valles de la costa de la ANA. Estadística de emergencia por inundaciones del INDECI Inventario de drenes en los valles de la costa. DGIAR - MINAGRI Registro de daños a la red de drenaje, Direcciones Regionales de Agricultura Ranking de los centros urbanos con mayor exposición a peligros de origen natural por inundaciones

y/o lluvias intensas, del PNC-MVCS Escenario de riesgo a inundaciones del CENEPRED Informe de la ANA


Reporte de cauces proporcionado por el gobierno regional o local Reporte der las Direcciones Regionales de Agricultura sobre las condiciones del cauces, canales,

drenes y drenajes y defensas ribereñas Informe sobre el cronograma de ejecución Informe sobre disponibilidad de maquinarias pesada Informe sobre disponibilidad de maquinaria pesada Informes de monitoreo y seguimiento del MVCS (PNC). Informe de Operatividad de la Maquinaria pesada MVCS (PNC)


La información será recolectada de forma manual y registrada en una ficha que será consolidada a nivel de cada Dirección Regional de Agricultura y de las unidades ejecutoras del MINAGRI Para el caso del MVCS se recopila a información través de una ficha técnica estandarizada, respecto de la actividad de mantenimiento de cauces de ríos, canales y/o drenajes. De igual manera se realiza un reportes de los cauces, canales y drenajes que cruzan la zona urbana proporcionado por el gobierno local y reporte de canales ríos y drenajes elaborado por el MVCS-PNC


MINAGRI: Director general de la Oficina general de Planeamiento y Presupuesto Gobierno Regional: Dirección Regional de Agricultura MVCS: (PNC)

Ficha técnica del indicador de producción física N° de intervenciones realizadas Denominación de Actividad 1

5005565 Tratamiento de cabeceras de cuencas en Gestión de Riesgo de Desastres


Unidad de medida Intervención Código de la Unidad de Medida

Método de medición Para la medición de esta actividad los extensionistas llevarán un registro de cada una de las tareas

80

realizadas con fines de proteger la cabecera de la cuenca, como son plantaciones forestales, construcción de diques, construcción de zanjas y recuperación de pastos naturales, para lo cual contarán con una ficha de registro la misma que incluye la georreferenciación de cada una de estas prácticas. Esta actividad es desarrollada por AGRORURAL y SERFOR y en el caso de AGRORURAL es complementada con acciones de capacitación y asistencia técnica, los cuales son reportados por las Agencias Zonales, de acuerdo al compromiso de metas físicas y financieras aprobadas para su intervención. N° intervenciones = N° intervenciones de AGRORURAL + N° de intervenciones de SERFOR


Fuente de Información: Registro históricos de intervenciones a productores POAs e Informes mensuales de la Agencia Zonal, Dirección Zonal Registros de intervenciones de SERFOR


Registro de campo de los extensionistas Informes Trimestrales de las agencias y Direcciones Zonales Memorias anuales de las Agencias y Direcciones Zonales Base de datos de Agro Rural Base de Datos de SERFOR


Padrón de productores participantes Cuaderno de registro de actividades del personal técnico de campo Informe mensual del personal técnico de campo.


Directores de las Direcciones Zonales de AGRO RURAL Director de OPP de AGRO RURAL SERFOR

3000737 ESTUDIOS PARA LA ESTIMACION DEL RIESGO DE DESASTRES Ficha técnica del indicador de producción física Número documentos elaborados Denominación de Actividad 1

5005570 Desarrollo de estudios de vulnerabilidad y riesgo de servicio público

Código de actividad Unidad de medida Documento técnico Código de la unidad de medida

Método de medición Se considera como documento aquel que está elaborado siguiendo las pautas de procedimiento para establecer el nivel de vulnerabilidad y riesgo establecidos en la ley N° 29664 y su Reglamento y los lineamientos acordes a los dispositivos mencionados. Básicamente consiste en identificar los servicios públicos que el MINAGRI administra así como los Gobiernos Regionales y Locales para los cuales en base al uso de instrumentos y metodologías se analiza las vulnerabilidades ante un peligro determinado, cuyo grado de exposición puede afectar al productor agrario y sus medios de vida. Mediante el uso de las herramientas existentes se podrán mapear su ubicación y clasificar su nivel de vulnerabilidad; así mismo se podrán establecer las medidas correctivas y los costos que demanden su intervención para reducir las vulnerabilidades. N° de Documentos= ∑ N° Documentos técnicos elaborados en el año

Fuente de información de la programación

Proyectos de inversión de infraestructura de Riego del MINAGRI ubicados en zonas de peligro recurrente. Inventario de infraestructura de riego del PSI Información de Infraestructura de Riego en los Gobiernos Regionales


Escenario de riesgos de Desastres del CENEPRED Estadísticas de Emergencia del MINAGRI Banco de datos del MEF, MINAGRI, PSI

Forma de recolección de información para la

Forma manual. Página web de la entidades técnicas y científicas (INDECI, CENEPRED, SENAMHI, )

81

ejecución Responsable de medición CENEPRED / MINAGRI

Ficha técnica del indicador de producción física Número documentos elaborados Denominación de Actividad 2


Código de actividad Unidad de medida Investigación Código de la unidad de medida

Método de medición Se considera como documento aquel que está elaborado siguiendo las pautas y procedimientos científicos Básicamente consiste en medir el número de investigaciones realizadas en un añoa relacionados a indicadores de riesgos agrarios por eventos extremos (El Niño y Sequía), metodología para analizar las vulnerabilidades en el sector agrario, desarrollo de variedades resistentes a las heladas y plagas, caracterización de los productores agrarios en riesgos, impactos climáticos en la actividad agropecuaria, impacto de las intervenciones del MINAGRI en los productores agrarios, caracterización de los productores agrarios por tipo de riesgos. N° de Investigación s= ∑ investigaciones realizados en un año


Diagnóstico de riesgo agrarios del Plan GRACC Estudio de peligros realizados por la PCM el año 2003


Escenario de Riesgos de Desastres del CENEPRED Plan nacional de Gestión del Riesgo de Desastres


Forma manual.

Responsable de medición CENEPRED / MINAGRI /INIA

3000738 PERSONAS CON FORMACION Y CONOCIMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Ficha técnica del indicador de producción física Número documentos elaborados Denominación de Actividad 3

5005580 Formación y capacitación en materia de gestión del riesgo de desastres

Código de actividad Unidad de medida Personas Código de la unidad de medida

Método de medición La medición del indicador se realizara a través de los informes de evaluación de las capacitaciones realizadas por las dependencias ejecutoras del MINAGRI, mediante el cual se verificara la cantidad de intervenciones realizadas por las unidades ejecutoras y dependencias del MINAGRI. N° de Intervenciones = ∑ intervenciones realizadas por la unidades ejecutoras del MINAGRI


Información de los Gobiernos Regionales que vienen ejecutando el PP0068 en materia agraria Información de los Gobiernos regionales que presentan mayor vulnerabilidad en el sector agrario


Información de los Gobiernos Regionales que tienen asignado presupuesto en materia agraria Información de los Gobiernos regionales que presentan mayor vulnerabilidad en el sector agrario


Forma manual.

Responsable de medición OGPP MINAGRI

82

Tabla # 16

Nivel de objetivo Supuestos

Estudios de estimación del riesgo para la gestión del riesgo de desastres

Participación activa de los actores locales Articulación de las unidades ejecutoras para la intervención entre las instituciones del ámbito territorial

Personas con formación y conocimiento en gestión del riesgos de desastres

Disponibilidad de los funcionarios, profesionales y técnicos Predisposición de los Gobiernos regionales y locales para la capacitación de sus funcionarios profesionales y técnicos

Desarrollo de medidas de intervención para la protección física frente a peligros Disposición de los insumos en los ámbitos locales

Predisposición de las organizaciones a participar en las intervenciones

Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

Predisposición de la población a ser atendida Organizaciones de base existentes

3.9. Matriz lógica del Programa Presupuestal Tabla # 18 Matriz Lógica del Programa Presupuestal

PRODUCTOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

3000001 ACCIONES COMUNES

3000734 Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

Porcentaje de Entidades con capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres.

Actas de entrega de ayuda. Padrón de beneficiarios



Porcentaje de entidades que implementan intervenciones para la protección física frente a peligros

Informes de supervisión Informes de seguimiento de la OGPP

Disposición de los insumos en los ámbitos locales. Predisposición de las organizaciones a participar en las intervenciones. Suficiente personal especializado en la zona.

3000737 Estudios de estimación del riesgo de desastres

Estudios de Amenazas y Vulnerabilidades implementados a nivel regional

Informes, Documentos elaborados, guías, manuales,

Participación activa de los actores locales. Articulación de las unidades ejecutoras para la intervención entre las instituciones del ámbito territorial

3000738 Personas con formación y conocimiento en gestión del riesgos de desastres


Registro de participantes Informes de evaluación de la capacitación

Disponibilidad de los funcionarios, profesionales y técnicos. Predisposición de los Gobiernos regionales y locales para la capacitación de sus funcionarios profesionales.

ACTIVIDADES 3000001 ACCIONES COMUNES

5004279 Monitoreo, supervisión y evaluación de productos y actividades en gestión del riesgo de desastres

N° de Informes

Informes técnicos

Buen nivel de conocimiento de los productos y actividades Adecuado nivel de organización de la unidad ejecutora para ejecutar los productos

83

5004280 Desarrollo de Instrumentos Estratégicos para la Gestión del riesgo de Desastres

N° de Informes

Informes técnicos Tomadores de decisión motivados para implementar instrumentos de gestión en gestión del riesgo

5005609 Asistencia Técnica y acompañamiento en gestión del riesgo de desastres

N° de Informes

Informes técnicos Predisposición de los profesionales a mejorar sus capacidades de gestión

3000734 Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

Porcentaje de Entidades con capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres.

Actas de entrega de ayuda. Padrón de beneficiarios


Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres

N° de kit Padrón de beneficiarios Actas de compromiso, Informe de supervisión

Disponibilidad de insumos


Porcentaje de entidades que implementan intervenciones para la protección física frente a peligros

Informes de supervisión Informes de seguimiento de la OGPP

Disposición de los insumos en los ámbitos locales Predisposición de las organizaciones a participar en las intervenciones Suficiente personal especializado en la zona

5005565 Tratamiento de cabecera de cuencas en gestión del riesgo de desastres

N° de Intervenciones

Estadísticas del sector, Informes técnicos de AGRORURAL

Predisposición para recibir conocimientos en gestión del riesgo Disponibilidad de insumos Condiciones favorables para realizar las diferentes prácticas de protección. Aporte de la mano de obra comunal Predisposición de la población a recibir e implementar los conocimientos aprendidos en sus ámbitos

5005562 Control de zonas críticas y fajas marginales en cauces de ríos

N° de Intervenciones

Reportes técnicos, actas de compromiso, informes de supervisión convenios, Informes de supervisión Estudios de delimitación de faja marginal, mapas, Resolución Administrativa que aprueba la delimitación de la faja marginal , Hitos

Personas con sensibilización para aplicar y hacer cumplir normas Autoridades locales organizados y con interés para Identificar zonas criticas Autoridades locales organizados y con capacidades para delimitar la faja marginal

5005564 Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros.

N° de Intervenciones Informes técnicos, Planos mapas geo referenciados

Disposición de maquinarias Disposición de profesionales especialistas

5005563 Desarrollo de técnicas ante peligros hidrometeorológicos en el sector agrario

N° Intervenciones

Actas de compromiso, seguimiento y monitoreo, Informe Técnico

Participación activa de la población

84

3000737 Estudios de estimación del riesgo de desastres

Estudios de Amenazas y Vulnerabilidades implementados a nivel regional

Informes, Documentos elaborados, guías, manuales,

Participación activa de los actores locales Articulación de las unidades ejecutoras para la intervención entre las instituciones del ámbito territorial

5005570 Desarrollo de estudios de vulnerabilidad de vulnerabilidad riesgos en servicios públicos

N° de Documentos Informes de supervisión Acta de recepción de los documentos elaborados

Información en la zona Predisposición de los productores agrarios para participar en el estudios


N° de investigaciones Informes de supervisión Informe de ejecución física financiera

Disposición de insumos en la zona Disposición de especialistas

3000738 Personas con formación y conocimiento en gestión del riesgos de desastres


Registro de participantes Informes de evaluación de la capacitación

Disponibilidad de los funcionarios, profesionales y técnicos Predisposición de los Gobiernos regionales y locales para la capacitación de sus funcionarios profesionales y

5005580 Formación y capacitación en materia de gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático

N° de personas

Registro de participantes Cursos, talleres, diplomados, e informes de evaluación de resultados

Disposición de los participante para adquirir conocimiento Disposición del Gobierno Regional para participar con funcionarios en los eventos

3.10.1 TIPOLOGIA DE PROYECTOS Tabla # 19

Nombre de la tipología del

PIP

Naturaleza de la

intervención vinculada a la

tipología

Servicio vinculado

a la tipología

Indicador de Desempeño

del Resultado

Componentes de la tipología

Indicador de avance físico

del componente

Consignar criterios específicos (si existieran ) de formulación y evaluación establecidos

Protección ante peligros

Creación, Ampliación y Mejoramiento Creación, Ampliación y Mejoramiento

Servicio de

protección

Tratamiento de la rivera del cauce de los ríos, lagunas y quebradas

Número de taludes estabilizados

Resolución Directoral 004 -2012-EF/63.01: Lineamientos para los proyectos de inversión pública que incluye el enfoque de Prevención de Desastres. Resolución Directoral 005 -2013-EF/63.01: Guía simplificada para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de protección de Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos frente a inundaciones, a nivel de perfil. Resolución Directoral 010-2006-EF-68.01: Guía Metodológica para proyectos de protección y/o control

Desarrollo de infraestructura de protección, disipación y/o drenaje (defensas ribereñas, espigones, muros de contención, cobertura vegetal, drenaje en ladera y similares)

Número de unidades productoras protegidas.

Desarrollo de capacidades institucionales para el control de las zonas críticas asociadas a peligros hidrometeorológicos y/o remoción de masas.

Capacidades instaladas para control de zonas críticas

Sensibilización y Número de

85

capacitación de la población beneficiaria para el desarrollo de una cultura de prevención.

pobladores informados y capacitados para la respuesta

de inundaciones en áreas agrícolas o urbanas-Defensas Ribereñas

Desarrollo de capacidades institucionales para la gestión de la información sobre peligros.

Creación, Ampliación y Mejoramiento Creación, Ampliación y Mejoramiento

Servicio de gestión de información para la vigilancia de peligros

Instalación, reemplazo de equipos, instrumentos y/o estaciones de medición

Número de centros de medición equipados y en funcionamiento

Contenidos mínimos para la elaboración de estudios de pre inversión. Anexo SNIP 05 y 07. Guía general para la elaboración de perfiles, aprobada con Resolución Directoral 002-2015-EF/63.01

Instalación, mejoramiento de centros de procesamiento de información, a nivel central o descentralizados

Número de centros de procesamiento de información equipados y en funcionamiento en el ámbito nacional.

Entrenamiento y capacitación para el desarrollo y uso de la información

Número de estudios de investigación en Gestión de Riesgos (GRD) puestos a disposición del público en general.

86

III. SEGUIMIENTO Y EVALUACION Tabla #21

Nivel de Objetivo

Enunciado de resultado/prod

ucto

Nombre del indicador

(desempeño)

U.M Fuente de datos Responsable de definición

Responsable de

medición

Método de cálculo Disponible

Base de datos Sintaxis LdB

Resultado Especifico

PRODUCTO Capacidad

instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

Porcentaje de capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

Kit Actas de entrega de ayuda, padrones de beneficiarios

INDECI AGRORURAL

%Kit= N° de Kit requeridos / N° de Kit entregados anualmente

Archivos técnicos AGRO RURAL Base de Datos del SINAPAD del INDECI Base de datos de la OEEE- MINAG

Si existe

PRODUCTO Desarrollo de medidas de intervención para la protección física frente a peligros

Porcentaje de intervenciones para la protección física frente a peligros

Intervención

Estadística de Emergencias del INDECI, Estadística Agraria del INEI, Informes técnicos, INFORMES de la DEEIA del MINAGRI, Informes de Informes ANA Escenario de Riesgos del CENEPRED

MINAGRI Min. Vivienda

Construcción y Saneamiento

MINAGRI-MVCS

% I= N° de zonas críticas/N° de zonas intervenidas anualmente

Base de datos de Vivienda Base de datos de ANA Base de datos de INIA Base de datos de SERFOR Base de datos del MINAGRI Base de datos del INDECI Base de Datos del CENEPRED Base de datos de los GORES

Si existe

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PRODUCTO

Estudios de estimación del riesgo para la gestión del riesgo de desastres

Porcentaje de Estudios de Amenazas y Vulnerabilidades frente a Desastres naturales

Documento Técnico

Escenarios de Riesgo del CENEPRED. Reportes del BID Reportes de la Comunidad Andina de Naciones- CAPRADE

CENEPRED ANA-INIA-AGRORU

RAL-OGPP

IP1.6 (porcentaje de estudios de vulnerabilidad y riesgos en servicios públicos)= N° de estudios elaborados/ número de estudio implementados

Registro de ANA, AGRORURAL, PSI, OEE del MINAGRI

No existe

PRODUCTO Personas con formación y conocimiento en gestión del riesgos de desastres


Personas Base de datos de los recursos humanos de las Unidades Ejecutoras y de los Adscritos liegos del MINAGRI que intervienen en la gestión del riesgo

CENEPRED IP2.4( porcentaje de personas con formación y capacitación a nivel especializado) = N° de personas que requieren capacitación especializada / N° personas que reciben capacitación especializada

Registro de los funcionarios, profesionales y técnicos en los tres niveles de gobierno relacionado al sector agrario involucrados directamente en la gestión del riesgo de desastres.

Si existe

programa prespuestal de reducciÓn de la … · saneamiento, centro nacional de estimación,...

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