1

Program för

Hållbar utveckling – miljöFramtidens Jönköping 2012 – 2020

Innehåll1 INLEDNING 1 1.1 Arbetsprocess 1 1.2 Struktur och referenser 2 1.3 Nationella och regionala mål 3 1.4 Samverkan 3

2 VÅR LIVSMILJÖ 5 2.1 Bakgrund 5 2.2 Visioner 6 2.3 Mål 6 2.4 Åtgärder 8

3 BOENDE OCH STADSUTVECKLING 12 3.1 Bakgrund 12 3.2 Visioner 13 3.3 Mål 13 3.4 Åtgärder 15

4 ENERGI OCH TRANSPORTER 19 4.1 Bakgrund 19 4.2 Visioner 20 4.3 Mål 20 4.4 Åtgärder 22

5 PRODUKTION OCH KONSUMTION 25 5.1 Bakgrund 25 5.2 Visioner 26 5.3 Mål 26 5.4 Åtgärder 27

Bilaga 1 Nationella miljömål

Program för hållbar utveckling – miljö, 2012-2020Jönköpings kommun,Stadskontoret,551 89 Jönköping,www.jonkoping.se/miljo

Sammanställning: Annelie Wiklund, stadskontoretLayout: Johan Lundell, stadskontoretFoto: Christina Lindqvist, Daniel Petterzon och Lena Gustafsson.December 2011

Foto på framsidan: Liljeholmen

1

Jan

Mar

Feb

Apr

MajJunJul

Aug

Sep

Okt

NovDec

Boksluts-dialog

Remiss PHU (nämnder/bolag)

Nämndbeh.underl. VIP +remiss PHU

Nämndbeslut-internbudget

KF beslut VIP

Ref.grupp och styrgrupp ger

input

Arbetsgrupper -programförslag

Uppföljning av förra årets mål/åtgärder

Hur mår Jönköping?

Beredning majoritet/opposition

Presentation för styrgrupp/ref.grupp

KF beslut PHU

START

KF beslut -uppföljning

Arbetsgrupperna arbetar

= Uppdatering avHållbarometern

Nämndernas/bolagensremissvarPHU + VIP

1.1 ArbetsprocessProgram för hållbar utveckling – miljö utgör kommunens samlade miljömålsarbete som är ett årligt arbete med uppföljning och uppdatering av visioner, mål och åtgär-der. Miljömålsarbetet bedrivs integrerat med budgetpro-cessen och årscykeln beskrivs översiktligt i figuren t.h.

Beslut om ändringar och tillägg i Program för hållbar utveckling – miljö fattas av kommunfullmäktige som ett följdbeslut av VIP varje höst. Beslut med anledning av uppföljning av föregående års mål/åtgärder fattas av kommunfullmäktige i mars.

Dokumentets titel Program för hållbar utveckling – miljö har sin utgångspunkt i att Jönköpings kommun på sikt har som målsättning att skapa ett gemensamt målarbete med syfte att åstadkomma en hållbar utveckling. De tre perspektiven för hållbar utveckling kan betraktas enligt modellen till höger. Modellen illustrerar perspektivens förhål-lande till varandra där det sociala perspektivet är i centrum. För att uppnå sociala mål krävs medel i form av det ekonomiska perspektivet och det miljömässiga perspektivet ger ramarna. Detta eftersom vi är beroende av naturen både för dess livsuppehållande förmåga och som resursbas. Strategier för hållbar utveckling måste därför beakta människans och ekonomins beroende av biosfären. Målet med hållbar utveckling är därmed att kunna tillfredsställa dagens behov utan att äventyra framtida generationers möjlighet att tillfredsställa sina behov. Kommunfullmäktige har dock ännu endast fattat beslut om att vi ska ta ett steg i denna riktning genom att skapa ett sammanhållet program för miljöperspektivet, därav tillägget – miljö i titeln.

I webbverktyget Hållbarometern (barometern.jonko-ping.se) redovisas miljömålsarbetet (Program för hållbar

utveckling - miljö), nyckeltalsuppföljningen (Hur mår Jönköping?) samt de övergripande målen som fastställs i VIP. I webbverktyget redovisas även prognoser/utfall och kommentarer.

Program för hållbar utveckling – miljö har fokus på kommunens förbättringsarbete inom miljöområdet. Vid sidan av detta program finns även en kontinuerlig styr-ning av verksamheten i form av andra styrande doku-ment, t.ex. förvaltningsspecifika eller förvaltningsöver-gripande dokument. Förbättringsåtgärder som startats inom ramen för Program för hållbar utveckling – miljö och som därefter ska genomföras löpande, förs in i andra lämpliga styrande dokument.

Årscykel – miljömålsarbetet. Kursiv text utgörs av moment i miljömålsarbetet och normal text utgörs av de delar av årscykeln som är integrerade med budgetpro-cessen. Förklaring: PHU – Program för hållbar utveck-ling – miljö, VIP – Verksamhets- och investeringsplan.

Vättern

Socialtperspektiv

1. INLEDNING

2

1.2 Struktur och referenserGrundstrukturen i detta dokument utgörs av fyra priori-terade områden:

• Vår livsmiljö• Boende och stadsutveckling• Energi och transporter• Produktion och konsumtionInom samtliga dessa områden ingår även det priorite-

rade området Engagera flera som omfattar information/utbildning/samverkan i syfte att engagera medarbetare, invånare och andra externa aktörer i kommunen. Att en-gagera barn och ungdomar ingår som en särskilt priori-terad uppgift.

Program för hållbar utveckling – miljö utgörs ursprung-ligen av en sammanslagning av följande dokument:

• Miljöprogram (MP)• Energi- och klimatprogram (beslutsdel) (EoK)• Naturvårdsprogram (mål och åtgärder) (Nvp)• Ålborgåtaganden – miljöGenom att föreliggande program har upprättats har de

tre första dokumenten upphört att gälla vad gäller mål och åtgärder. Energi- och klimatprogrammets informa-tionsdel samt Naturvårdsprogrammets övriga kapitel ut-gör dock tillsvidare en kunskapssammanställning inom respektive område.

Begreppet hållbar utveckling omfattar hela kommu-nens verksamhet och från och med 2008 har övergri-pande mål för hela kommunens verksamhet fastställts i Verksamhets- och investeringsplan, VIP. I föreliggande dokument redovisas endast de övergripande mål som i VIP redovisats under rubriken hållbar utveckling efter-som man där avsett miljö när man använt begreppet håll-bar utveckling. Dessa övergripande mål har komplette-rats med ändelsen – VIP.

Vissa övriga mål och åtgärder som beslutats i politiskt forum har också lyfts in i dokumentet för att ge en mer komplett bild av miljömålsarbetet. I sådant fall återges referensen enligt följande:• Verksamhets- och investeringsplan (VIP)• Cykelplan (CyP)• Stadsbyggnadsvision 2.0 (Stbv)• Handlingsprogram för skydd mot olyckor (SmO)• Förutsättningar och riktlinjer för anpassning till

klimatförändringar (FRK)• Nämdbeslut (t.ex. KS/BUN)• Handlingsplan för hållbart resande (PHR)• Länsstyrelsebeslut (lst)• Avfallsplan 2011-2015 (AP)

Program för hållbar utveckling – miljö ska fungera som en samlande faktor och syftar till att ge en över-siktlig bild av hela kommunkoncernens miljömålsarbete, även om tyngdpunkten ligger på arbetet i de kommunala förvaltningarna. I enstaka fall redovisas även arbete som utförs av icke kommunala aktörer. Det gemensamma ar-betet med programmet ersätter dock inte nämndernas, förvaltningarnas och bolagens ansvar för att, inom sina

ansvarsområden, även på andra sätt bidra till att vi som kommun når de mer övergripande mål som fastställts i programmet.

En närmare redovisning av de kommunala bolagens miljöarbete visas på respektive bolags hemsida. I de fall särskild miljöinformation finns anges adresserna nedan.

Jönköping Energi AB:www.jonkopingenergi.se/vart_miljoarbeteBostads AB Vätterhem: www.vatterhem.se/MiljoHögskolefastigheter i Jönköping AB:www.hofab.se/Miljo.htmJönköping Airport Fastighets AB:www.jafab.se/miljo.htmlJönköping Airport AB:www.jonkopingairport.se/miljo.htmElmia AB: www.elmia.se/sv/miljoDet är endast kommunal verksamhet exklusive kom-

munala bolag som formellt omfattas av kommunfullmäk-tiges beslut. Beslut om åtgärder som berör kommunala bolag fattas i särskild ordning av respektive bolag.

För alla mål och åtgärder som rör kommunal verksam-het finns ett ansvar definierat i form av ansvarig nämnd. Beträffande mål som rör kommunen som geografiskt om-råde har endast ansvar för måluppföljning definierats. För mål och åtgärder finns även en kontaktperson angi-ven. Kontaktpersonen har ansvar för att bidra i arbetet, följa upp, utvärdera och rapportera resultatet, men har inte något ansvar för att målet nås eller att åtgärden ge-nomförs.

Hassafallsleden

3

1.3 Nationella och regionala målDe nationella och regionala miljömålen redovisas i sin helhet på www.miljomal.se och utgör ett viktigt under-lag vid den årliga revideringen av Program för hållbar utveckling – miljö. Programmet utgör en beskrivning av hur Jönköpings kommun tar ansvar för att uppnå de na-tionella och regionala miljömålen.

Många av gällande nationella delmål gick ut 2010 och det pågår ett arbete med att förnya dessa. Förslag till nya etappmål för luftföroreningar, farliga ämnen, avfall och

Dumme mosse

biologisk mångfald har 2011 redovisats i ett delbetän-kande från miljömålsberedningen. Förslag till nya preci-seringar av miljökvalitetsmålen har 2011 redovisats av Naturvårdsverket i rapport 6430. Inget av dessa förslag har ännu fastställts. I bilaga 1 redovisas gällande miljö-kvalitetsmål som Jönköpings kommun berörs av och i in-ledningen av varje prioriterat område visas en illustration av de huvudsakliga nationella miljökvalitetsmål som om-rådet berör. För information i övrigt hänvisas till www.miljomal.se.

1.4 SamverkanÅlborg-åtagandenEuropeiska städer och kommuner som samverkar i Eu-ropeiska städers kampanj för en hållbar stadsutveckling har formulerat en vision om en hållbar framtid. För att nå visionen har totalt 50 åtaganden definierats, de s.k. Ålborg-åtagandena. Jönköpings kommun underteck-nade dessa den 11 oktober 2007 vilket innebär ett åta-gande om att bedriva ett målarbete i syfte att uppfylla åtagandena, se även www.aalborgplus10.dk. Ålborg-åta-gandena omfattar begreppet hållbar utveckling ur både ekonomiskt, socialt och miljömässigt perspektiv. I detta dokument redovisas endast åtaganden med koppling till miljöperspektivet. Program för hållbar utveckling – miljö utgör tillsammans med kommunens övergripande mål i VIP kommunens mål och handlingsprogram för att nå Ålborg-åtagandena.

4

EkokommunernaJönköpings kommun är sedan 2009 medlem i Sveriges ekokommuner, se www.sekom.nu. Sveriges Ekokommuner ska främja utvecklingen för ett hållbart samhälle utifrån en ekologisk grundsyn med en tydlig koppling till det ekonomiska och sociala perspektivet. De fyra systemvill-koren utgör ramen för det hållbara samhället och fören-ingens verksamhet:

I det hållbara samhället utsätts inte naturen för syste-matisk:

1. koncentrationsökning av ämnen från bergrunden. Villkoret innebär att vi ska sträva efter att minska sprid-ning och nyanvändning av material som hämtas ur berg-grunden, exempelvis tungmetaller och olja. Detta kan ske genom att minska användningen av dessa ämnen och samtidigt öka återanvändningen av de ämnen som redan finns i samhället.

2. koncentrationsökning av ämnen från samhällets produktion. Villkoret innebär att vi ska arbeta för att minska miljöpå-verkande utsläpp från samhällets produktion och energi-användning. Detta kan exempelvis ske genom att öka vår återvinning och källsortering och sträva efter att minska förorenande utsläpp till luft och vatten.

3. undanträngning med fysiska metoder. Villkoret innebär att vi inte ska använda våra resurser i en snabbare takt än vad naturen hinner återskapa dem. Vi ska till exempel undvika att avverka mer skog eller fisk än vad som motsvarar återväxten. Det innebär också att vi ska undvika olika former av manipulation av ekosyste-men, såsom att ändra grundvattenflöden, skapa jordero-sion eller att asfaltera över bördig jordbruksmark. Och i det samhället….

4. …hindras inte människor att systematiskt tillgodose sina behov Även om alla ovanstående villkor är uppfyllda kan ett samhälle aldrig bli långsiktigt hållbart om inte vi männis-kor mår bra. Den chilenske nationalekonomen Manfred Max-Neef har identifierat nio mänskliga behov som varit desamma i alla kulturer och i alla tider. • Fysiska behov • Trygghet/beskydd • Engagemang • Avkoppling • Tillgivenhet • Förståelse

BorgmästaravtalEU-kommissionen har lanserat ett klimatinitiativ som innebär att företrädare för Europas städer och regioner ansluter sig till ett avtal, Borgmästaravtalet, se www.eu-mayors.eu. Detta avtal innebär ett åtagande om att gå längre än EU:s mål när det gäller att minska koldioxidut-släppen (-20 % till 2020). Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2009 att underteckna Borgmästarav-talet. Program för hållbar utveckling – miljö utgör även kommunens handlingsprogram med anledning av Borg-mästaravtalet.

Uthållig kommun/ EnergieffektiviseringsstödJönköpings kommun har sedan 2008 deltagit i Energi-myndighetens projekt Uthållig kommun, se www.energi-myndigheten.se. Jönköpings kommun har även erhållit energieffektiviseringsstöd av Energimyndigheten och ett villkor för att erhålla det är att mål och handlingspro-gram för energieffektivisering upprättas. Program för hållbar utveckling – miljö utgör kommunens mål och handlingsprogram som redovisas inom ramen för både Uthållig kommun och Energieffektiviseringsstödet.

KlimatkommunernaJönköpings kommun är sedan 2009 medlem i Klimat-kommunerna som är en förening för kommuner, lands-ting och regioner som arbetar aktivt med lokalt klima-tarbete, se www.klimatkommunerna.se. Föreningen ska vara en pådrivande aktör för det nationella klimatarbetet genom att lyfta fram vilka möjligheter, hinder och driv-krafter som har betydelse för arbetets resultat. Klimat-kommunerna sprider även information och erfarenheter om lokalt klimatarbete. För att bli medlem krävs att man uppfyller ett antal kriterier som beskrivs i ett s.k. med-lemstest.

Resecentrum i Jönköping.

• Kreativitet • Identitet/mening • Frihet

Ett socialt hållbart samhälle karakteriseras av att det tillgodoser dessa mänskliga behov för alla människor, var de än befinner sig.

Medlemskapet innebär även att kommunen årligen re-dovisar ett antal nyckeltal. Vissa av dessa redovisas även i nyckeltalsdokumentet Hur mår Jönköping?

5

2.1 BakgrundI det prioriterade området Vår livsmiljö ingår kommu-nens arbete med sjöar och vattendrag, naturvård, klimat, luftkvalitet, buller och förorenad mark. I bl.a. följande kommunala dokument finns kunskapsläge sammanställt inom området Vår livsmiljö.• Naturvårdsprogram• Energi- och klimatprogram – informationsdel• Hur mår Jönköping?

Nedan redovisas en kort orientering kring de frågor som ingår i området.

KlimatEnkelt uttryckt innebär växthuseffekten att solstrålning-en värmer upp jordytan och växthusgaserna i atmosfä-ren håller kvar den utgående värmestrålningen genom att reflektera värmen tillbaka mot jordytan. Naturliga växt-husgaser som finns i atmosfären är framförallt vatten-ånga och koldioxid. Våra mänskliga aktiviteter förstär-ker växthuseffekten utöver naturliga variationer, främst genom förbränning av kol, olja och naturgas som ökar halterna av koldioxid i atmosfären.

LuftEn god luftkvalitet i tätorterna är viktig för människors hälsa och för att förhindra skador på växter, kulturvär-den och byggnadsmaterial. Utsläpp från framför allt tra-fik, men också uppvärmning, försämrar luftkvaliteten i tätorterna med omgivningar.

Vatten och våtmarkerFörsurning av sjöar och vattendrag utgör ett problem i framför allt västra delen av Jönköpings kommun. Utsläpp av kväveoxider och svaveldioxid från trafik och energi-

anläggningar är huvudorsaken till den sura nederbörden. Även övergödande utsläpp av fosfor och kväve påverkar växt- och djurlivet i våra sjöar och vattendrag negativt.

Natur utöver vattenJönköpings kommun är rik på naturupplevelser och höga naturvärden. Här finns vidsträckta myrar, djupa mörka granskogar, ett småskaligt odlingslandskap och ädellövs-rika branter. I naturvårdsprogrammet finns nära 1 700 beskrivningar av värdefulla naturområden i kommunen. MarkJönköpings kommun var tidigare en utpräglad industri-kommun. Mark i anslutning till industrier och deponier kan vara kraftigt förorenade.

BullerBullerkällor kan t.ex. vara vägtrafik, tåg, restauranger, fläktar eller andra bullrande verksamheter i samhället. Känsligheten för buller är individuell och buller kan leda till sömnstörningar, stress och hjärt- och kärlsjukdomar. Buller kan även leda till sämre inlärningsförmåga.

2. VÅR LIVSMILJÖ

6

2.2 VisionerVisioner för framtiden• Klimatet påverkas inte av utsläpp av växthusgaser

från mänskliga aktiviteter.• Människor och miljö exponeras inte för buller och

ämnen med farliga egenskaper.• Yt- och grundvattentillgångar ger förutsättning för

en god livsmiljö för växter och djur.• Biologisk mångfald bevaras.

Ålborg-åtaganden• Utveckla och tillämpa ett strategiskt och integrerat

arbetssätt för att begränsa klimatförändringen, och verka för en hållbar utsläppsnivå av växthusgaser.

• Höja medvetenheten om orsakerna till och de san-nolika konsekvenserna av klimatförändringen.

• Förbättra luftkvaliteten.• Förbättra vattenkvaliteten.• Främja och öka den biologiska mångfalden och ut-

vidga och vårda utpekade naturområden och grön-områden.

• Förbättra jordkvaliteten, bevara ekologiskt produk-tiv mark.

• Minska vår inverkan på den globala miljön och främja principen om miljörättvisa.

2.3 MålKlimat

1a. Utsläpp av växthusgaser – VIPUtsläpp av växthusgaser1) i kommunen som geografiskt område ska minska med minst 40 % från 1990 till 2020. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

1b. Utsläpp av växthusgaser delmål – VIPUtsläpp av växthusgaser1) i kommunen som geografiskt område ska minska med minst 15 % från 1990 till 2012. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund1) Beräknat utsläpp av växthusgaser enligt SMED (Svenska Miljö-

EmissionsData)

1c. Koldioxidutsläpp – kommunal verksamhetDet totala koldioxidutsläppet till följd av uppvärmning, el samt transporter ska minska med minst 40 % till 2020. Som delmål ska gälla minst 15 % till 2012. Basår 2009.Ansvar: Samtliga nämnderKontaktperson: Annelie Wiklund

Luft

2. Frisk luft – Benso(a)pyrenJönköpings kommun ska uppfylla det nationella delmålet för frisk luft om benso(a)pyren: Halten 0,3 nanogram/m³ som årsmedelvärde för benso(a)pyren skall i huvudsak underskridas år 2015.Ansvar för måluppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Lennart Oldén

3. DubbdäckDubbdäcksanvändningen i Jönköpings kommun ska halveras senast 2013. Basår 2008: ca 60 %.Ansvar för uppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Eva Göransson

Jönköpings kommun har tidigare fastställt gällande na-tionella miljömål rörande även kvävedioxid, marknära ozon, flyktiga organiska ämnen och partiklar att gälla som lokala mål. Dessa mål gick dock ut 2010 och några nya nationella mål har ännu inte fastställts.

Buller

4. TrafikbullerMinst 25 % av de bostadsfastigheter som utomhus har vägtrafikbullernivåer som överstiger 60 dB(A) ekvivalent ljudnivå ska senast 2012 ha fått erbjudande om bidrag för bullerdämpande fönsteråtgärder.Ansvar för måluppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Erik Engwall

Vatten och våtmarker

5. Gifter i fiskHalterna av kvicksilver, PCB och dioxiner i fisk i södra Vättern ska 2015 understiga angivna gränsvärden för konsumtion och saluhållning. (MP)Ansvar för måluppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

6. FörsurningAndelen försurningspåverkade vattendrag och sjöar ska minska. 2020 ska 50 % av uppföljningslokalerna hysa öring och bottenfauna som är opåverkad av försurning.Ansvar för måluppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

7. ÖvergödningI vattenförekomster där vattendraget inte uppnår vat-tenmyndighetens kvalitetskrav eller där det finns risk för försämring ska kommunen arbeta aktivt för att kunna uppfylla kraven senast 2015. Ansvar: Miljönämnden i samarbete med tekniska nämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

7

8. Tätortsnära vattenmiljöerNatur- och rekreationsvärdena i tätorternas vattenmiljöer ska utvecklas. Viktiga tätortsnära vatten är till exempel Vättern, Rocksjön, Munksjön, Tenhultasjön, Huskvarna-ån, Barnarpasjön och Stråken. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

9. HögmossarOpåverkade och skyddsvärda högmossar och andra våt-marker ska inte exploateras. (Nvp)Ansvar för måluppföljning: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

10. SumpskogarArealen påverkade sumpskogar ska inte öka jämfört med 2008. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

11. RikkärrDet ska skapas bättre förutsättningar för rikkärren och dess speciella artsammansättning på kommunens mark genom restaurering och slåtter. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Natur utöver vatten

12. Biologisk mångfaldDen biologiska mångfalden skall bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt. Arternas livsmiljöer och ekosystemen samt deras funktioner, processer och tjänster skall vär-nas. Arter ska kunna fortleva i långsiktigt livskraftiga bestånd. I kommunägda skogar och parker ska död ved gynnas och socialt och biologiskt hänsynstagande ske. I sjöar och vattendrag ska riktade skötselåtgärder vidtas.Ansvar för måluppföljning: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

13. Naturområden – skötselKommuninvånare och besökare ska ha möjlighet till fina naturupplevelser i en rik och varierad natur. Parker, vat-ten- och grönområden samt de tätortsnära skogarna ska skötas så att de ger avkoppling och naturupplevelser sam-tidigt som den biologiska mångfalden bevaras. (Nvp)Ansvar för måluppföljning: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

14. Naturområden – tillgänglighetBättre möjligheter ska ges till rekreation i naturen för människor utan bil, funktionshindrade, synskadade, äld-re med rullator och rullstolsburna. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

15. Klass 1- och 2-områden skyddasOmråden som getts värdeklass 1 eller 2 i naturvårds-programmet ska undantas från exploatering och andra skadliga ingrepp. Om ingrepp inte går att förhindra ska kompensation göras genom restaurering/återställande/ bevarande av liknande naturområde på annan plats.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

16. Natur- och kulturmarkerKommunen ska arbeta för bevarande och främjande av de öppna, småskaliga, natur- och kulturmarkerna i land-skapet. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

17. BiosfärområdeJönköpings kommun ska medverka aktivt i arbetet med Östra Vätterbranterna med målet att området senast 2012 blir ett av UNESCO utsett biosfärområde.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Per König

18a. Kunskap – naturområdenKunskapen om kommunens värdefulla naturområden, hotade och skyddsvärda arter och naturens värde ska vara god. Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

18b. InventeringarKunskapen om kommunens värdefulla naturområden och hotade arter ska senast 2015 ha ökat genom fyra större inventeringar och dialog med minst en högskola/universitet.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

8

19. NaturvårdsorganisationKommunens naturvårdsorganisation ska förbättras och utvecklas. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

20. Ekologiskt jordbrukVid tecknande av nya arrendeavtal för kommunens jord-bruksmark ska ekologiskt brukande eftersträvas. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Bengt Carlsson

Mark

21. Förorenade områdenSenast 2020 ska avhjälpande åtgärder ha genomförts i minst 10 prioriterade (MIFO klass 1/2) förorenade om-råden. Ansvar: MiljönämndenKontaktperson: Anna-Lena Wullf

2.4 Åtgärder2.4.1 KlimatÅtgärder för att begränsa klimatpåverkan redovisas un-der samtliga övriga prioriterade områden. I figur 1 på s. 21 redovisas även hur olika delmål bidrar till uppfyllelsen av det övergripande målet 1a om växthusgaser.

2.4.2 Luft

Åtgärdsprogram – partiklarJönköpings kommun ska under 2011-2013 genomföra årlig rapportering till länsstyrelsen angående åtgärdspro-gram för att uppfylla miljökvalitetsnormen för partiklar. Senast 2013 ska åtgärdsprogrammet omprövas av kom-munen för fastställelse av länsstyrelsen 2014. (lst beslut 101215/ 500-3363-2009)Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Elin Bornvall

2.4.3 Buller

Handlingsplan – bullerJönköpings kommun ska senast 2012 genomföra och re-dovisa en kartläggning av förekommande bullernivåer i kommunen. Handlingsplan för att minska bullernivån ska med kartläggningen som grund fastställas senast 2013.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Elin Bornvall

2.4.4 Vatten och våtmarker

VattendataNaturvårdsprogrammet ska kompletteras med vatten-data senast 2015.Ansvar: Miljönämnden i samarbete med stadsbyggnads-nämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Miljögifter – VätternArbetet med att spåra källorna till utläckaget av bl.a. di-oxiner och PCB som tillförs Vättern via tillflöden, samt att avgöra hur mycket det är och vilken risk det innebär ska fortgå. (Nvp)Ansvar: Miljönämnden i samverkan med LänsstyrelsenKontaktperson: Marie Leuchovius

Restaurering – dammar10 dammar och småvatten ska restaureras eller nyskapas på kommunens mark senast 2013. Befintliga dammar ska dessutom underhållas ur biologiska aspekter. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med miljö-nämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

FiskevårdsåtgärderArealen lek- och uppväxtområden för fisk ska utökas och förbättras. Det ska ske genom att

a) metoder för att bibehålla död ved i och intill vat-ten utvecklas,b) vandringshinder åtgärdas genom utrivning eller fiskvägar anläggs,c) vid röjning spara träd närmast vattendrag för att skapa överhäng och d) rensade sträckor återställs genom att död ved samt block och sten läggs ut. Arbete med återställande av lek- och uppväxtområden

enligt fastställd plan ska påbörjas senast 2011.Ansvar: MiljönämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

9

TabergsånRestaureringsåtgärder för att underlätta fiskvandring ska genomföras i Blockdammen, Magnusadammen och Mas-mästardammen med målsättning att samtliga dammar ska vara klara 2015. Ansvar: MiljönämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

RöttleånMöjligheten att förbättra vattenkvaliteten ska utredas se-nast 2015. Utredningen ska redovisa förslag till åtgärder inklusive kostnadsberäkningar.Ansvar: Miljönämnden i samverkan med Jönköping En-ergi AB (den senare beträffande vattenregleringsfrågor)Kontaktperson: Marie Leuchovius

JunebäckenEn utvecklingsplan för att göra Junebäckens sträckning mellan Vattenledningsområdet till Idas skola mer till-talande/trevlig ur rekreations- och nyttjandesynpunkt för skolor, förskolor och närboende ska tas fram senast 2013. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

DunkehallaånProjektet Dunkehallaån genomförs och de påbörjade åt-gärderna för att förbättra harrens lekmöjligheter fram till första fallet i Dunkehallaån ska då färdigställas. Om inte den befintliga vegetationen utmed ån räcker för beskugg-ning ska även planteringar göras. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Kurt Granstrand

HuskvarnaånFör skötselplanen Huskvarnaån i centrum görs aktuali-tetsöversyn och budgetering av åtgärderna senast 2012. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

BarnarpasjönRestaureringsplan för att förbättra vattenkvaliteten ska fastställas senast 2013. Som underlag för planen ska ett internationellt seminarium om hur sjöar kan restaureras långsiktigt arrangeras senast 2012. Ansvar: MiljönämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

LandsjönArbete ska bedrivas för att senast 2015 minska den höga fosforbelastningen och förbättra Landsjöns vattenkvali-tet. Efter att de kommunala bräddningarna åtgärdats (se Åtgärdsplaner – VA, avsnitt 3.4.3) ska kommunen verka för att minska den negativa vattenregleringen av sjön samt att skyddszoner och våtmarker/dammar utmed de tillrinnande vattendragen och utmed sjön anläggs.Ansvar: MiljönämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

Lilla NätarenMöjligheten att förbättra vattenkvaliteten ska utredas se-nast 2013. Utredningen ska redovisa förslag till åtgärder inklusive kostnadsberäkningar.Ansvar: Miljönämnden i samverkan med Länsstyrelsen, Nässjö kommun, NAV samt Jönköping Energi AB (den senare beträffande vattenregleringsfrågor)Kontaktperson: Marie Leuchovius

Lillån-Bankeryd Arbete skall bedrivas för att förbättra vattenkvaliteten samt uppväxtförhållandena för öringen. Förutom åtgär-der rörande utsläpp av avlopps- och dagvatten (se Åt-gärdsplaner – VA, avsnitt 3.4.3) ska senast 2015 viktiga uppväxtsträckor skyddas och kantzoner för att öka be-skuggningen av vattendraget förbättras. Ansvar: MiljönämndenKontaktperson: Marie Leuchovius

Rocksjön.

10

2.4.5 Natur utöver vatten

Rekreation – tillgänglighet Bättre möjligheter ges till rekreation i naturen för män-niskor utan bil, de med funktionshinder, synskadade, äldre med rullator och rullstolsburna. Det ska ske vid samhällsplanering och genom dialog med organisatio-ner samt utvalda åtgärder. Senast 2013 ska förbättrad tillgänglighet uppnås i minst nio naturreservat och fem friluftsområden. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Rekreation i tätortsnära naturFör att berika rekreationen i framför allt tätortsnära na-turreservat ska utsiktsplatser och intressanta naturmil-jöer förses med bänkar etc. senast 2014.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Anders Strandh

Kommunala naturreservatMinst två nya kommunala naturreservat ska ha bildats senast 2012.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Kommunala naturreservat – planeringEn prioriteringslista ska upprättas över turordning av bildandet av nya reservat senast 2012. Exempel på kommunägda områden där reservat bör övervägas är: Kaxholmens lövskog, Vattenledningsområdet, Hägge-berg-Granbäcksskogen, Tenhults Herrgård, Lillån i Hus-kvarna, Kyrkbäcken och Huskvarnaåns jättegrytor samt utvidgning av Huskvarnabergens naturreservat mot Eg-nahemsområdet.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Alternativa skogsbruksmetoderAlternativa skogsbruksmetoder på kommunal mark ska prövas senast 2012. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Dag Fredriksson/Anders Strandh

SkötseldatabasUtveckla och ajourhålla en skötseldatabas för natur-områden och anläggningar senast 2012. Databasen ska bland annat innehålla skötselplanerna för detaljplanelagd naturmark och reservat med kommunalt förvaltningsan-svar. Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Harald Björkdahl/Anders Strandh

Lövskogsinventering – kommunal markEn lövskogsinventering ska senast 2013 genomföras på kommunens mark. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Anders Strandh

Skyddsvärda trädÅtgärder i skog, alléer och tätortsnära naturmiljöer ska gynna stora, gamla och skyddsvärda träd på kommunens mark. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Frihuggning av trädMinst 100 skyddsvärda träd ska frihuggas per år i betes-marker och befintliga skogsmiljöer på kommunens mark. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Anders Strandh

Hävd av ängs- och hagmarkerPlan för hävd av ängs- och hagmarker ska resultera i att senast 2013 ska:• Arealen välhävdad slåtteräng utökas med minst 3

ha på kommunens mark.• Hävden återupptas och/eller utökas på minst

5 naturbetesmarker på kommunens mark. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Bengt Carlsson

VägkantsslåtterFörslag på lämpliga sträckor för floraanpassad vägkants-slåtter ska sammanställas senast 2012. Där behov finns ska sedan slåtter påbörjas. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

NaturprojektJönköpings kommun ska senast 2013 stödja och med-verka i naturprojekt, boendemöjlighet och verksamhet på landet såsom leaderprojekt, biosfärområdesarbetet med Östra Vätterbranterna och Inter Reg-projekt. (Nvp)Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Dag Fredriksson

11

Utöka Östra VätterbrantsmodellenJönköpings kommun ska senast 2015 arbeta för att beva-rande av biologisk mångfald genom frivilligt skydd och hävd, enligt Östra Vätterbrantsmodellen, ska komma till stånd även i andra delar i kommunen.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Bevara gammal skogEn prioriteringslista över bevarande av gamla skogar i kommunen (>130 år) ska upprättas senast 2012.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Rödlistade arterFör att öka kunskapen om hotade arter ska senast 2013 en förteckning tas fram över rödlistade arter som finns på kommunens mark. Där behov finns ska skötselförslag och skötsel utföras. Samarbete ska sökas med länsstyrel-sen. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Samarbete med länsstyrelsenKommunen ska senast 2013 utveckla naturvårdssamar-betet med länsstyrelsen. Statliga medel ska varje gång det är möjligt sökas för angelägna naturvårdsåtgärder. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Munksjön 2.4.6 Mark

Förorenade områden - avslutade verksamheterLänsstyrelsen genomför inventering och riskklassning av potentiellt förorenade områden från avslutade verk-samheter vilken bedöms vara klar 2013. Undersökningar eller avhjälpande åtgärder ska fr.o.m. 2014 påbörjas i minst ett förorenat mark- eller vattenområde varje år.Ansvar för uppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Lennart Oldén

Förorenade områden - pågående verksamheterSenast 2014 ska alla potentiellt förorenade områden som härrör från pågående verksamheter inventeras och risk-klassas enligt MIFO fas 1. Åtgärden avser områden som ska inventeras enligt Naturvårdsverkets branschlista.Ansvar för uppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Lennart Oldén

Förorenade områden – Söder om MunksjönSenast 2012 ska en plan för åtgärdande av förorenade markområden ha gjorts för delar av området söder om Munksjön.Ansvar för uppföljning: MiljönämndenKontaktperson: Anna-Lena Wullf

Riskbedömning – MunksjönJönköpings kommun ska i samverkan med Munksjö Sweden AB och Länsstyrelsen senast 2012 genomföra kompletterande undersökningar och en fördjupad riskbe-dömning för Munksjön.(Avtal mellan parterna)Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

2.4.7 Engagera flera

NaturguidningarMinst 10 naturguidningar ska ske i kommunens regi var-je år. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

Marknadsföring – naturområdenTill år 2013 ska minst 5 naturområden utöver naturreser-vaten marknadsföras. Det innebär t.ex. vägvisare, infor-mationsskyltar och underhåll av leder.Ansvar: Tekniska nämnden i samarbete med stadsbygg-nadsnämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

Information – död vedInformationsinsatser ska senast 2013 genomföras i syfte att öka kunskapen om betydelsen av död ved för den bio-logiska mångfalden, bl.a. ska en ändamålsenlig skylt tas fram. (Nvp)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

12

3.1 BakgrundI det prioriterade området Boende och stadsutveckling ingår kommunens arbete med fysisk planering, bygg- och anläggning samt kommunikationer ur ett infrastruktur-perspektiv, d.v.s. planering och utbyggnad av vägar, cy-kelvägar, järnvägar samt kollektivtrafik (användningen av infrastrukturen behandlas inom området Energi och transporter). En annan viktig del av stadens infrastruktur utgörs av vatten- och avloppssystem samt dagvattenhan-tering. Inom området hanteras även risk- och sårbarhets-frågor med koppling till miljö. I följande kommunala do-kument finns kunskapsläge sammanställt inom området Boende och stadsutveckling.• Översiktsplan• Stadsbyggnadsvision 2.0• Utbyggnadsstrategi 150 000 invånare• Bostadsförsörjningsprogram• Hur mår Jönköping?• Dagvattenpolicy• Förnyelsestrategi – VA-ledningar• ABVA (Allmänna bestämmelser Vatten och avlopp)• Cykelstråk och cykelparkering i stadskärnan• Handlingsprogram för kollektivtrafiken

Nedan redovisas en kort orientering kring de frågor som ingår i området.

StadsutvecklingEn hållbar utveckling av våra städer med dess infrastruk-tur är en viktig förutsättning för att minska vår totala mil-jöpåverkan. Det är t.ex. angeläget att tillväxten av våra tätorter så lite som möjligt sker genom ianspråktagande av jord- och skogsbruksmark eller annan typ av värdefull mark. Det är också angeläget att vi i all nyexploatering,

3. BOENDE OCH STADSUTVECKLINGförtätning och omvandling använder oss av ett hållbart byggande. Miljöåtgärderna ska samverka med arkitekto-niska kvaliteter och genom tillgång till grönska och vat-ten, tillvaratagande av dagsljus och variation i syn- och hörselintryck skapas en miljö som människor mår bra i. Kommunens planering och byggande ska ske utifrån översiktsplanen, stadsbyggnadsvisionen, utbyggnads-strategi 150 000 invånare och det kommunala bostads-försörjningsprogrammet.

KommunikationerFör att minska miljöpåverkan från transportsektorn är det angeläget att våra tätorter har en attraktiv och väl fungerande kollektivtrafik samt att det finns väl funge-rande gång- och cykelvägar.

Vatten-, avlopp- och dagvattensystemVatten- och avloppssystemet försörjer oss med dricksvat-ten och tar omhand avloppsvatten och dagvatten. Dricks-vattnet ska ha god kvalitet och dagvatten samt avlopps-vatten ska omhändertas på ett miljöriktigt sätt. Utsläppen av avloppsvatten och dagvatten medför ofta påverkan på närliggande vattendrag. Avloppsvatten som renats i kom-munala avloppsreningsverk uppfyller normalt gällande krav på rening medan funktionen hos enskilda avlopps-anläggningar varierar i stor utsträckning.

Risker och sårbarhetDet är angeläget att alla som bor i Jönköpings kommun har en trygg och säker miljö. Kommunen ska planera och arbeta aktivt för att förebygga och begränsa konsekven-serna av förväntade klimatförändringar. I detta dokument fokuseras i första hand på risk- och sårbarhetsarbete med koppling till miljöpåverkan.

13

3.2 VisionerVisioner för framtiden• Kommunens fortsatta tillväxt sker genom långsik-

tigt hållbar stads- och bebyggelseutveckling med en god markhushållning där gång-, cykel- och kol-lektivtrafik prioriteras framför biltrafik i en väl ut-byggd och hållbar infrastruktur.

• Kommunen har en trygg vattenförsörjning och en hållbar vattenanvändning.

• Invånarna och miljön utsätts inte för risker och samhällets sårbarhet har minimerats.

Ålborg-åtaganden• Återanvända och revitalisera övergivna och utsatta

områden.• Undvika stadsutbredning genom att uppnå lämpliga

bebyggelsetätheter genom att prioritera tidigare an-vänd mark inom stadens gränser framför oexploate-rad mark i stadens utkanter.

• Se till att ha en blandning av olika användningar och verksamheter i byggnader och bebyggelse med en bra balans mellan arbete, bostäder och service, och med en prioritering av bostäder i stadens cen-trala delar.

• Tillämpa krav för hållbar stadsbyggnad och byg-gande och främja arkitektur och byggteknik av hög kvalitet.

• Minska behovet av privata motorfordon och främja attraktiva alternativ som är tillgängliga för alla.

• Utveckla en integrerad och hållbar plan för fram-komlighet i staden.

• Mobilisera stadsplanerare till att integrera hälso-hänsyn i sina strategier och initiativ för stadsplane-ring.

3.3 MålStadsutveckling

1. Ny översiktsplanEn ny kommunomfattande översiktsplan ska antas se-nast 2014, som främjar en långsiktigt hållbar utveckling och som bl.a. behandlar miljökvalitetsnormer för vatten, markreservat för järnvägsutbyggnad, vindkraftspolicy och landsbyggdsutveckling i strandnära områden.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Gunnel Holmberg-Karlsson

2. Utredningsområde A6En fördjupad översiktsplan för Utbyggnadsstrategins utredningsområde A6 ska tas fram senast 2014 med ambitionen att utveckla en ny hållbar stadsdel där kol-lektivtrafik, gång- och cykel är norm och som beaktar

områdets speciella karaktär, särskilt dess natur- och re-kreationsvärden.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Gunnel Holmberg-Karlsson

3. FörtätningAndelen inflyttningsfärdiga bostäder i förtätnings- och omvandlingsområden ska som rullande 5-årsmedel-värde överstiga 70 % av det totala antalet nya bostäder.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Gunnel Holmberg-Karlsson

4. Kommunens markinnehavJönköpings kommun ska aktivt arbeta för att öka sitt markinnehav inom nyexploaterings-, omvandlings- och förtätningsområden enligt den fördjupade översiktspla-nen ”Utbyggnadsstrategi 150 000 invånare”.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Andreas Brantgården

14

5. Hållbart byggandeJönköpings kommun ska från 2011 tydligt styra mot hö-gre krav på hållbart byggande än vad lagen kräver.Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med stadsbygg-nadsnämndenKontaktperson: Andreas Brantgården/Katarina Bröms

6. Radon – bostäderRadonhalten i alla bostäder år 2020 är lägre än 200 Bq/m3 luft. (Nationellt/regionalt miljömål)Ansvar: MiljönämndenKontaktperson: Lasse Ekdahl

7. Ventilation – byggnaderÅr 2020 ska byggnader och deras egenskaper inte påver-ka hälsan negativt. Därför ska det säkerställas att samtli-ga byggnader där människor vistas ofta eller under längre tid senast år 2015 har en dokumenterat fungerande venti-lation. (Nationellt/regionalt miljömål.)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Ulf Mattsson

8. Fiske i tätortenSportfisket i tätortsnära områden ska senast 2015 stärkas och bedrivas så att fiskbara bestånd med en naturlig art- och storleksfördelning bibehålls.Ansvar: Fritidsnämnden i samarbete med miljönämndenKontaktperson: Per Nygren

Kommunikationer

9. JärnvägsutbyggnadEn utredning gällande järnvägens framtid utifrån ett helhetsperspektiv där tidigare utredningar beaktas skall startas senast 2012. Utredningen ska redovisa olika al-ternativ och konsekvenser av dessa samt ge underlag för kommunens agerande inför kommande revidering av Trafikverkets framtidsplan. Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Martin Andreae

10a. Regional persontågstrafikKommunen ska tillsammans med Jönköpings länstrafik arbeta för en successiv utveckling av regional persontågs-trafik på Jönköpingsbanan och Vaggerydsbanan.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Martin Andreae

10b. Ny hållplats vid A6Jönköpings kommun ska verka för att en ny hållplats byggs på Jönköpingsbanan vid A6.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Henrik Zetterholm

11. Götalandsbanan/EuropabananJönköpings kommun ska i sin planering och handlägg-ning säkerställa möjligheten för station och spårdragning för Götalandsbanan och Europabanan söder om Munk-sjön.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Katarina Bröms

12. Logpoint South Sweden – permanent kombiterminalTorsvik ska utvecklas till ett av Sveriges största logis-tikområden – Logpoint South Sweden. Senast 2016 ska etapp 1 av en permanent kombiterminal etableras. På sikt eftersträvas en spårförbindelse mellan Torsvik och Ten-hult som ansluter till stambanan.Ansvar: Kommunstyrelsen/Logpoint ABKontaktperson: Rune Petersson

13. Ljungarums gods- och rangerbangårdJönköpings kommun ska arbeta för att den befintliga gods- och rangerbangården på Ljungarum flyttas till an-nan plats kopplad till Logpoint South Sweden för att möjliggöra en stadsutveckling i omvandlingsområdet kring södra Munksjön.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Martin Andreae

15

Vatten-, avlopp- och dagvattensystem

14. Simsholmens avloppsreningsverkSenast 2015 ska etapp 1 av anpassningen av Simshol-mens avloppsreningsverk, till den förändrade miljö som stadens utveckling i området runt Simsholmen innebär, vara genomförd. Den första etappen avser lämpliga an-passningar (som kommer att utredas närmare) av den verksamhet som idag bedrivs inom området och därmed ingen flyttning av någon del av verksamheten.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Mats Kall

15. Förnyelsetakt VA-ledningsnätFörnyelsetakten för kommunens VA-ledningsnät som idag är 500 år, ska fr.o.m. år 2015 vara 200 år.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Jan-Eric Bengtsson

Risker och sårbarhet

16. MiljöolyckorI Jönköpings kommun ska alla ha en trygg och säker miljö. Brand- och olycksriskerna ska fortlöpande mins-kas, särskilt beträffande skador på människor, miljö och oersättlig egendom. Som indikator på måluppfyllelse an-vänds antal olyckor med miljöpåverkan per år. (SmO)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Fredric Jonsson

3.4 Åtgärder3.4.1 Stadsutveckling

Ramprogram – söder om MunksjönDen fördjupade översiktsplanen Ramprogram för Södra Munksjön ska vara antagen senast 2012.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Josephine Nellerup

BostadsförsörjningsprogramDet kommunala bostadsförsörjningsprogrammet (KBFP) ska fr.o.m. 2012 nyttjas som ett verktyg för att genom-föra Utbyggnadsstrategins och Ramprogram för södra Munksjöns målsättningar angående omvandling, förtät-ning och nybyggnad med beaktande av hållbar markhus-hållning.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Andreas Brantgården

Hållbar utbyggnadsstrukturRutiner för en hållbar utbyggnadsstruktur ska antas se-nast 2012 och användas i arbetet med alla relevanta pro-gram, detaljplaner och nyexploateringar.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Elin Bornvall

Hållbart byggandeVid nybyggnation inom mark som anvisas av kommu-nen eller som ägs av kommunala bolag ska från och med 2011:• byggherren, vid byggnation av flerbostadshus, utse

en särskild miljöansvarig som ska styra och kon-trollera att produktionsprocess och byggnader blir sunda och hållbara ur ett livscykelperspektiv.

• totalt köpt energi (exklusive hushållsel) i samtliga bostäder (både villor och flerbostadshus) inte över-stiga 75 kWh/m2 per år (golvarea Atemp) där den huvudsakliga energikällan är fjärrvärme eller alter-nativ uppvärmningskälla med förnybar energi. För byggnader med el som huvudsaklig energikälla, där t.ex. värmepump eller liknande används, ska mäng-den köpt energi inte överstiga 50 kWh/m2 per år (golvarea Atemp). Beräkning av bostädernas ener-gianvändning ska göras enligt Boverkets regler och rekommendationer. Jönköpings kommun planerar att senast 2012 skärpa dessa krav ytterligare inom ramen för av länsstyrelsen planerat projekt för håll-bart byggande.

• uppföljning och utvärdering beträffande flerbo-stadshus sker i ett särskilt miljösamråd medan upp-följning av övriga bostäder sker i ordinarie bygg-samråd.

För övrig nybyggnation ska kommunen verka för att motsvarande krav uppfylls.Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med Stadsbygg-nadsnämndenKontaktperson: Lise-Lotte Johansson

Hållbart byggande – uppföljningRutin för uppföljning av hållbart byggande vid särskilt miljösamråd ska antas senast 2012.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Ulf Mattsson

Hållbart byggande – kommunala lokalerJönköpings kommun ska från och med 2011 tillämpa fastställda projekteringsanvisningar som bl.a. syftar till att säkerställa energieffektiva byggnader. (KS 2011-02-09)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: vakant

Flerbostadshus i träSenast 2012 ska minst ett bostadsområde ha påbörjats med flerbostadshus i trä.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Lise-Lotte Johansson

16

Sol och skugga i offentliga miljöerRutin för att säkerställa tillgången till både sol och skug-ga vid nybyggnation, drift och underhåll av offentliga miljöer som förskole- och skolgårdar, lekplatser och ute-miljöer vid äldreboenden m.m. ska antas senast 2012.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Daniel Håkansson

Planera för klimatförändringarRutin för hur klimatförändringar ska beaktas vid fysisk planering av bostäder och verksamheter ska antas senast 2012.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Erik Blomdahl

Avstånd mellan bostäder och skogI planeringen av nya bostadsområden skall från 2013 avstånd hållas om minst en trädlängd (avstånd fastställs i varje enskilt fall, ca 15-25 m) från skogsbryn till hus. Mellan skogsbryn och fastighetsgräns ska en zon på minst 10 m finnas för att underlätta skötsel. Skyddszonen ska dock inte inkräkta på skyddsvärd natur.Ansvar: Tekniska nämnden i samarbete med stadsbygg-nadsnämndenKontaktperson: Anders Strandh

GrönstrukturplanSenast 2012 ska en uppföljning av grönstrukturplanens (2004-05-27) intentioner avseende bibehållen grön-struktur, åtgärdsförslag, skötsel och planering vara ge-nomförd. (MP)Ansvar: Stadsbyggnadsnämnden i samverkan med tek-niska nämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

Inventering – skyddsvärda trädEn inventering av skyddsvärda träd inom tätorterna ska vara genomförd senast 2012. Inventeringen inkluderar parker, trädgårdar, kyrkogårdar och grönområden. Re-sultatet från inventeringen ska införlivas i naturvårds-programmet. Inventeringen består av två delar:

1. Skyddsvärda träd kartläggs och finns tillgängligtdigitalt.2. Värdefulla tallmiljöer kartläggs för att utredapotentiella reliktbockmiljöer och reliktbocklokaler.

Ansvar: Stadsbyggnadsnämnden i samarbete medTekniska nämndenKontaktperson: Dag Fredriksson

Parker och kyrkogårdarTrädvårdsplaner/vårdprogram och natur- och kulturvär-desbedömning ska göras för parker och kyrkogårdar som har uppenbart höga naturvärden och/eller kulturhisto-riska värden. En prioriteringslista upprättas senast 2013.Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med kyrko-gårdsförvaltningenKontaktperson: Glenn Öster

3.4.2 Kommunikationer

Götalandsbanan/Europabanan I den fördjupade översiktsplanen Ramprogram för södra Munksjön ska en markreservation anges för Götalands-banan och Europabanan senast 2012.

Kommunen avser att ha en god handlingsberedskap i form av både personella och ekonomiska resurser för en fortsatt planering av Götalandsbanan och Europabanan tillsammans med Trafikverket.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Josephine Nellerup

Trafiksystem – JönköpingAll planering och handläggning som kan komma att på-verka trafiksystemet i Jönköpings centrala delar ska ske utifrån Kommunikationsstrategin.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Katarina Bröms

SpårvagnssäkringAll planering, handläggning och byggnation som berör stomlinjer som definierats i ”Handlingsprogram för kol-lektivtrafiken i Jönköpings kommun” ska ske så att dessa linjer framtidssäkras för spårvagnstrafik.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Katarina Bröms

CykelplanJönköpings kommun ska genomföra åtgärdslistan i cy-kelplanen:• Fortsatt utbyggnad av cykelnätet• Inventera och höja standarden på våra huvudstråk

och prioriterade stråk som grenar ut från huvud-stråken, till önskad nivå.

• Öka trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter.• Säkerställa bra och säker framkomlighet i viktiga

målpunkter.• Förbättra servicen för cyklister t.ex. fler parkering-

ar, cykelpumpar, vägvisning.• Översyn för att säkerställa drift och underhåll av

såväl nya sträckningar som det befintliga nätet.• Marknadsföra möjligheterna att cykla och påver-

kansåtgärder för att öka cyklingen i kommunen.• Utveckla samarbetet mellan berörda parter som ar-

betar med cykelfrågor. Exempel på parter är olika förvaltningar, polisen, cykelfrämjandet m.fl. (CyP)

Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Lars Gustafsson

Cykelstråk i stadskärnanFör att förbättra möjligheterna att cykla till/från och inom stadskärnan ska åtgärderna i utredningen Cykel-stråk och cykelparkering i stadskärnan vara genomförda senast 2012.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Henrik Zetterholm

17

ParkeringsnormEn ny parkeringsnorm gällande bil och cykel ska antas se-nast 2012 som utgår från Kommunikationsstrategin och Handlingsplan för hållbart resande.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Henrik Zetterholm

3.4.3 Vatten-, avlopp- och dagvattensystem

Åtgärdsplaner - VASenast 2015 ska åtgärdsplaner enligt Förnyelsestrategin för VA-ledningar för 7 av 10 prioriterade delområden och dagvattenhuvudstråk redovisas.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Jan-Eric Bengtsson

Avlopp - fritidshusområdenSenast 2015 skall huvuddelen av fastigheterna/arrende-tomterna inom minst 3 av de 7 högst prioriterade fritids-husområdena vara anslutna till allmänt VA.Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med stads-byggnadsnämndenKontaktperson Kerstin Nyström

Simsholmens avloppsreningsverkSenast 2012 ska, som en del i Simsholmens anpassning till omgivande stadsutveckling, en åtgärdsplan mot lukt tas fram som grundas på den luktutredning som genom-förts 2011.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Mats Kall

Överföring – Huskvarna ARVSenast 2015 ska möjligheterna till och kostnaderna för samordning av Huskvarnas avloppsreningsverk med Simsholmen utredas med beaktande av den stadsutveck-ling som sker kring Simsholmen.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Roland Thulin

Talavid avloppspumpstationSenast 2012 ska den nya pumpstationen vid Talavid vara i drift och därmed minska risken för bräddningar.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Mats Kall

18

3.4.4 Risker och sårbarhet

Kartläggning – översvämning 1Områden i centrala delar av Jönköping och Huskvarna som kan drabbas av omfattande översvämningar till följd av 100-årsnivå i vattendrag/sjöar eller 100-årsregn ska kartläggas (fas 1) senast 2012. (FRK)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Jan-Eric Bengtsson

Kartläggning – översvämning 2Områden i kommunen (exklusive centrala delar av Jön-köping och Huskvarna) som kan drabbas av omfattande översvämningar till följd av 100-årsnivå i vattendrag/sjöar eller 100-årsregn ska kartläggas senast under 2012. (FRK)Ansvar: Tekniska nämnden Kontaktperson: vakant (planerad ny tjänst)

Kartläggning – ras/skredOmråden i kommunen där förhöjd ras- och skredrisk föreligger ska kartläggas och slutredovisas senast under 2012. (FRK)Ansvar: StadbyggnadsnämndenKontaktperson: Fredric Jonsson

3.4.5 Engagera flera

Information - trädärendenSenast 2012 ska information ges (via t.ex. hemsidan och Vårt Jönköping) om kommunens regler vid trädärenden i tätortsnära naturområden. Syftet med informationen är att minska klagomålen beträffande trädärenden.Ansvar: Tekniska nämnden i samarbete med stadsbygg-nadsnämndenKontaktperson: Anders Strandh

Skyltar – värdefulla trädFör att öka kunskapen om gamla grova träds värden ska skylten ”evighetsträd” sättas upp på minst 15 platser vid skyddsvärda träd inom kommunens tätorter senast 2012. (Nvp)Ansvar: Stadsbyggnadsnämnden i samarbete med tek-niska nämndenKontaktperson: Helen Bjurulf

Fiske i centrala tätortenInformation och tillgänglighet till fiskeplatser i och runt Munksjön - Rocksjön skall förbättras genom bland an-nat information och tillsyn. Stadsplaneringen genomförs så att viktiga fiskeområden i Munksjön och Rocksjön så långt som möjligt bevaras. Ev. nya bryggor och gångvä-gar runt Rocksjön och Munksjön planeras, där det är lämpligt, så att större fisketävlingar kan genomföras. Ansvar: Miljönämnden i samarbete med Stadsbyggnads-nämnden och FritidsnämndenKontaktperson: Per Nygren

19

4.1 BakgrundI det prioriterade området Energi och transporter ingår kommunens arbete med bl.a. energieffektivisering i be-fintlig verksamhet, val av energikällor, energiproduktion, val av fordonsbränslen och fordonsslag samt transport-effektivi-sering. I följande kommunala dokument finns kunskaps-läge sammanställt inom området Energi och transporter.• Energi- och klimatprogram – informationsdel• Hur mår Jönköping?• Handlingsprogram för hållbart resande i

Jönköpings kommun 2010-2012Energicentrum på A6 utgör en viktig funktion för att nå ut med energi- och klimatinformation till medborgare och mindre företag.

Nedan redovisas en kort orientering kring de frågor som ingår i området.

EnergiSamhällets användning av energi belastar miljön på flera olika sätt. Stoft, kolväten och tungmetaller försämrar luf-ten och påverkar hälsan. Förbränning av fossila bränslen, t.ex. bensin och olja, bidrar till växthuseffekten och ger utsläpp av försurande och övergödande ämnen. Exem-pel på kommunal energiproduktion är fjärrvärmeanlägg-ningar, vattenkraft, vindkraft, biogas samt solceller och solvärme. Biogas är ett miljövänligt lokalt producerat bränsle som utvinns ur olika typer av avfall. Biogasen används både som bränsle i fjärrvärmenätet, för elpro-duktion och för produktion av fordonsbränsle. Det är angeläget att energianvändningen effektiviseras i så stor utsträckning som möjligt.

4. ENERGI OCH TRANSPORTERTransporterJönköpings kommun är en transportintensiv kommun med mycket genomfartstrafik, en betydande lokal trafik och en stor speditionsverksamhet. I centrala Jönköping skapar det geografiska förhållandet med smala landpar-tier mellan de centralt belägna sjöarna också trängsel. Bil-trafiken är numera den främsta orsaken till hälsofarliga luftföroreningar, koldioxidutsläpp och störande buller.

20

ArbetsprinciperInom ramen för Energi- och klimatprogrammet fast-

ställdes tre arbetsprinciper som bör ligga till grund för energi- och klimatarbetet:

1. Konvertera rätt:

4.2 VisionerVisioner för framtiden• Energianvändningen är effektiv och sker med förny-

elsebara energikällor.• Lokala och regionala energikällor används så långt

som möjligt.• Person- och godstransporter sker effektivt och med

förnyelsebara energikällor.

Ålborg-åtaganden• Minska konsumtionen av primärenergi och öka an-

delen förnyelsebara energikällor.• Undvika onödig energikonsumtion och förbättra

energieffektiviteten hos slutanvändaren.• Öka andelen resor som sker med kollektivtrafik, till

fots eller med cykel.• Uppmuntra övergången till fordon med låga ut-

släpp.• Minska transporternas konsekvenser för miljön och

folkhälsan.• Låta politiken för klimatskydd genomsyra vår po-

litik inom sådana områden som energi och trans-porter.

4.3 MålEnergi1a. Energianvändning – VIPEnergianvändningen1) per invånare ska minska med minst 10 % från 1990-2020. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

2. Effektivisera rätt:1. El och fossila bränslen2. Biobränslen3. Fjärrvärme4. Fjärrkyla

3. Prioritera rätt:

21

1b. Energianvändning delmål – VIPEnergianvändningen per invånare1) ska minska med 1 % från 1990 – 2012. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund1) SCBs icke graddagskorrigerade värden för slutlig energianvändning i

Jönköpings kommun som geografiskt område.

2a. Lokal elproduktion – VIPAv den totala mängden elenergi som används i kommu-nen (geografiskt område) ska minst 25 % vara lokalt producerad i kommunen och förnyelsebar senast 2020. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

2b. Lokal elproduktion delmål – VIPAndelen av använd elenergi som produceras inom kom-munens geografiska område ska uppgå till minst 15 % senast 2012 och vara förnyelsebar.Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

2c. VindkraftsutbyggnadVindkraften i kommunen ska byggas ut till minst 200 GWh senast 2020. Som delmål ska gälla minst 150 GWh senast 2015. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

3. Kraftvärmeel/fjärrvärmeSenast 2014 ska minst 97 procent av den levererade en-ergin för kraftvärme-el, fjärrvärme och ånga vara produ-cerad från biobränsle, avfall eller återvunnen energi (t.ex. värmepumpar). (MP)Ansvar: Jönköpings Energi ABKontaktperson: Mats Palmerus

4. UppvärmningSenast 2020 ska andelen fossila bränslen som används för uppvärmning i kommunen som geografiskt område (exkl. fossila bränslen i fjärrvärmenätet) vara mindre än 5 %. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

5a. Energianvändning – kommunal verksamhetDen totala energianvändningen per heltidsanställd (upp-värmning, el, transporter) och den totala energianvänd-ningen i kommunal verksamhet ska minska med minst 10 % 2009-2014 och 20 % 2009-2020. (10 % reduktion av den totala energianvändningen motsvarar 2 GWh/år).Ansvar: Samtliga nämnderKontaktperson: Annelie Wiklund

5b. Energianvändning – kommunägda fastigheterI kommunägda fastigheter där kommunal verksamhet bedrivs ska den totala energianvändningen minska med minst 10 % per areaenhet till 2012. Basår 2009.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Thomas Olsson

Beräknad reduktion av utsläpp av växthusgaser (kton CO2-ekv) till följd av fastställda mål

654 -54

-81

-11 -53-12 -47

-5 391

0

100

200

300

400

500

600

700

1990

års

niv

å i J

KP

kom

mun

Ene

rgie

ffekt

ivis

erin

g(1

a)

Tran

spor

tsek

torn

–bi

obrä

nsle

n(3a

)

Öka

d ko

llekt

ivtra

fik(6

)

Tran

spor

tsek

torn

–el

( 8)

Åtg

ärde

r ifjä

rrvä

rmes

yste

met

(4a

)

Red

foss

il br

änsl

en- u

ppvä

rmni

ng(5

)

Åtg

ärde

r ino

m k

om-

mun

al v

erks

amhe

t (1

c i V

år li

smilj

ö)

Mål

202

0 år

s ni

vå i

JKP

kom

mun

(1a

i Vår

livs

milj

ö)

Diagrammet visar hur de olika målen bidrar till att nå kommunens mål om reducerade utsläpp av växthusgaser (mål 1a i avsnitt Vår livsmiljö). Mål om ökad lokal elproduktion (2a) samt övrig förändrad elanvändning redovisas inte eftersom effekten av detta (-44 000 ton) främst erhålls utanför kommunen som geografiskt område och omfattas därmed inte av växthusgasmålet. Mål om ökad cykling reducerar utsläppen med endast ca 600 ton/år och redovisas därför inte i diagrammet.

Beräknad reduktion av utsläpp av växthusgaser (kton CO2-ekv) till följd av fastställda mål

22

Transporter6a. FordonsbränslenAndelen biobränslen ska uppgå till minst 25 % (energi-mängden) av fordonsbränsleanvändningen senast 2020. (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

6b. TätortsbussarBussar i tätortstrafik ska senast 2016 drivas med minst 65 % förnyelsebara bränslen. Som delmål ska gälla att minst 46 % förnyelsebara bränslen ska användas senast 2013.Ansvar: Jönköpings Länstrafik ABKontaktperson: Jan Peter Petersson

6c. LandsbygdsbussarBussar i landsbygdstrafik ska senast 2016 drivas med minst 50 % förnyelsebara bränslen. Som delmål ska gälla att minst 40 % förnyelsebara bränslen ska användas se-nast 2013.Ansvar: Jönköpings Länstrafik ABKontaktperson: Jan Peter Petersson

6d. Fordonsgas – VIPSenast 2015 ska 2,5 miljoner normalkubikmeter biogas produceras och avsättas som fordonsbränsle. (MP)Ansvar: Jönköping Energi Biogas ABKontaktperson: Ulrika Lahti

6e. Fordonsgas delmål – VIPSenast 2012 ska minst 1,1 miljoner normalkubikmeter biogas produceras och avsättas som fordonsbränsle.Ansvar: Jönköping Energi Biogas ABKontaktperson: Ulrika Lahti

7. ElfordonMinst 15 % av fordonen (personbil/lastbil/buss) regist-rerade i Jönköpings kommun ska till 2020 drivas med enbart el (i huvudsak pluginhybrider). (EoK)Ansvar för måluppföljning: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

8. KollektivtrafikresorAntalet resor med kollektivtrafik/invånare (exklusive re-sor till och från skolan) ska till 2020 dubbleras. Som del-mål ska gälla minst 30 % ökning till 2012. Basår 2007: 85 resor/invånare, år. (EoK)Ansvar: Jönköpings länstrafik i samarbete med kom-munstyrelsenKontaktperson: Jan Peter Petersson, JLT

9. Cykling i centrum – VIPSenast 2015 ska cyklandet till och från centrum öka med 30 % jämfört med 2010.Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Lars Gustafsson

10. Kommunala fordonAndelen förnyelsebara bränslen (inkl. el) som används i kommunala fordon (teknisk service, förmånsbilar, TTC, halkbana samt färjetrafik) ska öka från 2 % 2006 till minst 50 % 2015. Alla fordon som nyanskaffas ska i för-sta hand drivas av biogas eller el och i andra hand av andra förnyelsebara bränslen där så är tekniskt möjligt. Personfordon som drivs med icke förnyelsebara drivme-del får endast köpas efter särskilt beslut av respektive för-valtningschef. Till 2015 ska alla kommunala fordon där det är tekniskt möjligt drivas med förnyelsebara bränslen (inkl. el). Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Jan-Eric Svensson

4.4 Åtgärder4.4.1 Energi – effektivisering

Energistatistik och mål - kommunala fastigheterTekniska nämnden och samtliga kommunala fastighets-bolag ska senast under 2012 ta fram statistik över köpt energimängd per m² (eller annan lämplig energistatistik) för sitt fastighetsbestånd. Med statistiken som grund ska senast 2013 relevanta mål för effektiviseringar med till-hörande finansierade handlingsprogram fastställas i den mån sådana inte redan finns.Ansvar: Kommunala fastighetsbolags VD samt tekniska nämnden Kontaktperson: Resp fastighetsbolags VD, Thomas Ols-son (tk)

23

Energieffektivisering - fastigheterJönköpings kommun ska under 2012-2014 genomföra energieffektiviseringsåtgärder motsvarande en inves-tering på minst 10 Mnkr/år. Installation av värmeåter-vinning på all mekanisk frånluft ska prioriteras med mål-sättning att vara helt genomförd 2014 där så är lämpligt. I övrigt genomförs ett antal mindre åtgärder med LCC-beräkningar som prioriteringsgrund.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Thomas Olsson

Energimätning – GrennaskolanSenast 2015 ska en studie ha genomförts om samtliga elevhem på Grennaskolan kan förses med separata ener-gimätare för såväl fjärrvärme som elenergi.Ansvar: GrennaskolanKontaktperson: Bengt Hjalmarsson

Värmepump – HäggebergJönköpings kommun ska i samverkan med Jönköpings Energi AB senast 2012 utreda möjligheten att använda vattenintag på Häggeberg som värmekälla för installa-tion av en värmepump.Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med Jönköping Energi ABKontaktperson: Lars Karlsson

Gatubelysning – byte av kvicksilverlamporJönköpings kommun ska senast under 2012-2014 ge-nomföra förnyelse av gatubelysningen i kommunen (hu-vudsakligen utbyte av kvicksilverlampor m.a.a. lagstiftad utfasning av denna typ av ljuskälla). Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Rolf Sandström

Belysning – GrennaskolanGrennaskolan ska senast 2012 installera rörelsestyrd be-lysning i samtliga toaletter i såväl skola som elevhem.Ansvar: GrennaskolanKontaktperson: Bengt Hjalmarsson

Lågenergibelysning – kommunala lokalerJönköpings kommun ska senast 2012 ha infört lågen-ergibelysning i samtliga lokaler som ägs av kommunen. (EoK)Ansvarig: Tekniska nämndenKontaktperson: Thomas Olsson

4.4.2 Energi – förnyelsebara bränslen

Regional studie – biogasJönköpings kommun ska arbeta för att en regional studie genomförs kring förutsättningen för att använda gödsel för biogasproduktion. (EoK)Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Annelie Wiklund

Solceller – kommunala byggnaderJönköpings kommun ska under 2009-2012 installera sol-celler på kommunala byggnader till en bruttokostnad av ca 20 miljoner kr per år under förutsättning att en pay-offtid uppgående till 10-15 år kan erhållas i varje pro-jekt. Möjligheten att leverera producerad el till planerade laddstationer för pluginhybrider ska undersökas.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Carl-Gustaf Wakerius

Solvärme – fritidsanläggningarSamtliga säsongsberoende kommunala fritidsanlägg-ningar i utomhusmiljö utanför fjärrvärmeområde bör förses med solvärmeanläggningar senast 2015.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Kenth Lundgren

4.4.3 Transporter – effektivisering

Implementering – ResepolicyNy resepolicy ska implementeras och följas upp under 2011-2013.Ansvar: Samtliga nämnderKontaktperson: Karin Grahn

SkolskjutsarJönköpings kommun ska vid upphandling av skolskjut-sar 2012 optimera dessa med hjälp av IT-verktyg och kli-matkrav ska ställas på transporternas utförande. Ansvar: Barn- och utbildningsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämndenKontaktperson: Åke Andersson

Hamnparken

24

4.4.4 Transporter – förnyelsebara bränslen

Laddinfrastruktur - elfordonTekniska kontoret ges i uppdrag att i samverkan med Jönköping Energi AB och Jönköping Energi Nät AB se-nast 2012 arbeta fram ett handlingsprogram för en mer långsiktig utbyggnad av laddinfrastruktur för elfordon. (KS 2010-12-15 §426)Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med Jönköping Energi AB och Jönköping Energi Nät ABKontaktperson: Reimer Selero

Flytande biogasFordonsgas Sverige AB ska i Jönköping senast 2012 eta-blera ett publikt tankställe med flytande biogas samt dist-ribuera bidrag till intresserade företag för inköp av 22 st lastbilar som drivs med detta bränsle. Informationsakti-vitet om bidragsmöjligheter ska ordnas i samverkan med bl.a. Logpoint AB.Ansvar: Fordonsgas Sverige AB i samverkan med Log-point ABKontaktperson: Anna Berggren (Fordonsgas Sverige AB)

Biodiesel – kommunägda fordonJönköpings kommun ska senast 2012 använda diesel med minst 14 % inblandad förnyelsebar diesel i de dieselfor-don där en övergång till helt förnyelsebar diesel av tek-niska skäl ännu inte är möjlig.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Jan-Eric Svensson

Egen cykel i tjänstenErsättning ska från och med 1 juli 2012 utgå till anställda som använder egen cykel vid tjänsteresor inom kommu-nen. Syftet med ersättningen är att få fler att cykla till och från arbetet och att använda cykeln i tjänsten. Närmare utformning av ersättningen ska fastställas inom ramen för kommunens resepolicy.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Olle Gustafsson

4.4.5 Engagera flera

Energieffektivisering – brukarsamverkan 2Energieffektivisering genom brukarsamverkan ska under 2012-2013 utökas så att den under 2014 omfattar alla fastigheter där fastighetsenheten anser att det är lämpligt. Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med övriga nämnderKontaktperson: Thomas Olsson

Marknadsföring - lokal förnyelsebar energiTekniska nämnden ska senast 2012 i samverkan med Jön-köping Energi AB ta fram förslag till hur lokalt produce-rad förnyeslebar energi kan marknadsföras. Kommunens solcellssatsning (som är nordens största kommunala sats-ning) tillsammans med JEABs lokala energiproduktion

utgör grunden för verksamheten. Frågor som bl.a. bör belysas är:• Koncept för studiebesök.• Samverkan mellan Upptech (t.ex. minisolscells-

anläggning etc.), JEAB, Energicentrum AB och tek-niska kontoret.

• Information vid viktiga energiproduktionsanlägg-ningar.

Ansvar: Tekniska nämnden i samverkan med Jönköping Energi AB och Energicentrum AB.Kontaktperson: Anna Anell/Ulrika Gotthardsson(JEAB)

Hållbart resande – privata arbetsgivareJönköpings kommun ska under 2011-2013 hjälpa privata arbetsgivare i centrala Jönköping att arbeta med hållbart resande. Erbjudande ska i första hand gälla tjänsteresor men vid intresse även resor till och från arbetet. (Påbörjas efter att kommunens interna nya resepolicy har imple-menterats). (PHR)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Karin Grahn

Målgruppsinriktad informationJönköpings kommun ska ta fram material för målgrupp-sinriktad information om resvanor och resealternativ till allmänheten 2011-2013. (PHR)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Karin Grahn

Arbetsresor – kommunanställdaJönköpings kommun ska genom informationsinsatser under 2011-2013 öka andelen resor med kollektivtrafik/gång/cykel till och från arbetet för kommunanställda. (PHR)Ansvar: StadsbyggnadsnämndenKontaktperson: Karin Grahn

Nytt program för hållbart resandeNytt program för hållbart resande med genomförande 2014-2016 ska antas i fullmäktige senast 2014.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Karin Grahn

Resvaneundersökning – uppföljningEn uppföljande kommuntäckande resvaneundersökning ska genomföras 2014.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Henrik Zetterholm

25

5.1 BakgrundI detta kapitel ingår kommunens arbete med produk-tion och konsumtion av varor och tjänster. Vi försöker ta hänsyn till varornas och tjänsternas hela livscykel från produktion till slutgiltigt omhändertagande (avfall). I av-snittet ingår även bredare mål och åtgärder som syftar till att engagera flera men som inte kan hänföras till något av övriga prioriterade områden. I följande kommunala dokument finns kunskap inom området: • Avfallsplan• Hur mår Jönköping?

Nedan redovisas en kort orientering kring de frågor som ingår i området.

Varor och tjänster ger upphov till olika typer av miljö-påverkan genom sin livscykel: från design, råvaruutvin-ning och produktion till användning och slutgiltigt om-händertagande, inklusive transporter i alla led. Exempel på miljöproblem som kan kopplas samman med produk-tion och konsumtion av varor och tjänster är utarmande av naturresurser och biologisk mångfald, klimatpåverkan och utsläpp av kemikalier.

Kommunen har som vision att vara en god förebild i miljöarbetet. Vi arbetar därför löpande med att på olika sätt förbättra verksamheten för att minska den totala miljöpåverkan. Detta gäller både den egna verksamheten och verksamhet/produkter som handlas upp.

Vi arbetar även för att fler verksamheter ska arbeta systematiskt med sina miljöfrågor genom olika slags mil-jöcertifieringar. Exempel på sådan utåtriktad verksamhet är miljödiplomering som är ett ledningssystem som Jönkö-pings kommun erbjuder och som lämpar sig väl för min-dre företag, tjänsteföretag och offentliga verksamheter. Miljödiplomering används även i kommunal verksamhet.

I skolor används bl.a Grön Flagg som är speciellt ut-vecklat för förskolor och skolor av Stiftelsen Håll Sverige Rent. Skola för hållbar utveckling är en annan nationell utmärkelse för skolor och förskolor.

I Jönköping arbetar vi också ständigt för att förbättra avfallshanteringen för att minska avfallsmängden och öka möjligheten till återanvändning och återvinning av olika material samt minska spridningen av oönskade äm-nen i vår miljö.

5. PRODUKTION OCH KONSUMTION

26

5.2 VisionerVisioner för framtiden• Jönköpings kommun är en god förebild i miljöar-

betet.• Användning av naturresurser sker effektivt.• Vid inköp ställs krav på en miljöriktig produktion

av varor och tjänster.• Avfall samlas in och omhändertas i slutna kretslopp.

Ålborg-åtaganden• Utveckla och förverkliga hållbarhetsprinciper

för företagslokaliseringar.• Uppmuntra marknader för högkvalitativa lokala

och regionala produkter.• Främja hållbar lokalturism.• Främja ett hållbart jord- och skogsbruk.• Aktivt främja hållbar produktion och konsumtion,

särskilt av miljömärkta organiska och etiska pro-dukter samt ”rättvis handel”-produkter.

• Bedriva hållbar upphandling.• Låta politiken för klimatskydd genomsyra vår poli-

tik inom sådana områden som upphandling, avfall, jord- och skogsbruk.

• Spara vatten och använda vatten mer effektivt.• Undvika och minska avfall, och öka återanvändning

och återvinning.• Hantera och behandla avfall i överenskommelse

med bästa tillgängliga kunskap.

5.3 MålProduktion

1. Miljömärkta skolorI Jönköpings kommun som geografiskt område ska anta-let (andelen) förskolor och skolor med Grön Flagg, Mil-jödiplom eller annan miljöcertifiering öka från 10 (6 %) till 20 (12 %) senast 2013.Ansvar: Barn- och utbildningsnämnden i samarbetemed utbildnings- och arbetsmarknadsnämndenKontaktperson: Lars Öster

2. Miljödiplom – kommunal verksamhetAndel kommunanställda som omfattas av miljödiplom (undantaget skolor och förskolor) ska minst dubbleras från 11 % (ca 770 personer) till 22 % (ca 1 540 personer) från 2007 till 2015.Ansvar: Samtliga nämnderKontaktperson: Eva Göransson

Konsumtion3. Ekologiska livsmedelI kommunala kök ska minst 25 % (2010: 6 %) av livs-medelskostnaden komma från ekologiska varor senast

2014 (KRAV eller motsvarande gäller för verifiering av att produkterna håller ekologisk standard).Ansvar: Kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämn-den, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, social-nämnden och äldrenämnden. Kontaktperson: Göran Hallin

Avfall

4. Mindre avfallsmängdTotala mängden hushållsavfall som uppstår inom kom-munen ska minska till år 2015 och mängden avfall per invånare ska då motsvara 2004 års nivåer. (AP)Ansvar: Tekniska nämnden Kontaktperson: Lisbeth Merkert

5. God serviceMinst 90 procent av kommuninvånarna ska vara nöjda, med hur avfallshanteringen fungerar till 2013. (AP)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Josefin Mattson

6. Fastighetsnära förpackningsinsamlingErbjuda alla hushåll fastighetsnära insamling av förpack-ningsmaterial senast 2014. Villahushållen via fyrfacks-system, och lägenhetshushåll genom information och rådgivning för fastighetsägare till flerfamiljsfastigheter. (AP)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Ulf Persson

7. Kundnöjdhet – farligt avfallFörbättra möjligheterna att lämna farligt avfall som upp-kommer i hushåll. 95 % av kommuninvånarna ska vara nöjda med hur de kan bli av med sitt farliga avfall 2013. (AP)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Josefin Mattson

8. MaterialåtervinningMinst 55 % av hushållsavfallet går till materialåtervin-ning inkl. biologisk behandling 2015. (AP)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Gunnar Ekholm

9. Rent hushållsavfallAndelen förpackningar i hushållsavfallet ska minska med 50 % till 2012. Jämfört med 2008.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Ulf Persson

10. Matavfall 2Mängden insamlat matavfall ska 2012 vara minst 6000 ton och 2013 minst 7000 ton eller så att största möjliga mängd av det matavfall som slängs ska sorteras ut för biogasproduktion och inte sorteras som brännbart. (AP)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Ulf Persson

27

5.4 Åtgärder5.4.1 Produktion

Hållbar utveckling – chefsutbildningKommunens målarbete kring hållbar utveckling och hur vi i vardagen behöver agera för att skapa en långsiktigt hållbar samhällsutveckling ska senast 2012 vara en na-turlig del i politiker- och chefsutbildningar.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Linda Andersson

Den gröna trådenJönköpings kommun ska senast 2014 ha genomfört ”Den gröna tråden - strategi för utbildning inom naturveten-skap och teknik i Jönköpings kommun” som bl.a. inne-bär att kommunen blir certifierad teknik- och naturveten-skapskommun. (BUN 2011-06-14)Ansvar: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden Kontaktperson: Anna Magnusson

Miljöarbete i skolanJönköpings kommuns skolor ska årligen (fr.o.m. 2011) erbjudas möjligheten att i samband med världsmiljöda-gen (den 5 juni) på lämpligt sätt visa upp arbeten som under läsåret gjorts inom miljöområdet samt ta del av andras arbeten. Pris till mest engagerade skola samt be-fintligt miljöpris för skolor ska delas ut under dagen. Tema kan väljas fritt av skolorna men gällande tema för Europeiska trafikantveckan föregående höst bör vara en utgångspunkt.Ansvar: Barn- och utbildningsnämndenKontaktperson: Lars Öster

SkolskogarSenast 2013 ska en inventering göras av skolskogar och kontaktpersoner på skolor och förskolor. Vid nyttjande av skolskog/naturområde på kommunal mark ska avtal skrivas mellan tekniska kontoret och skolan. (Nvp)Ansvar: Tekniska nämnden i samarbete med stadsbygg-nadsnämndenKontaktperson: Per König

BiogödselAll biogödsel ska vara kvalitetssäkrad och levereras till jordbruk senast 2012. Ansvar: Jönköping Energi BiogasKontaktperson: Ulrika Lahti

5.4.2 Konsumtion

Särskilt farliga ämnenKommunala verksamheter som använder kemiska pro-dukter innehållande särskilt farliga ämnen1) ska senast 2014 anteckna en förklaring i verktyg Kemiska produk-ter om varför produkten används. Ansvar: Samtliga nämnderKontaktpersoner: Peder Björklund, Maria Ossiansson, Roland Börjesson, Karin Grahn, Christian Friis, Gunnar Hansson, Gunilla Kärrdahl, Kenth Lundgren, Martin Petersson Dahl, Karin Hellström och Annelie Wiik.

1) Ett särskilt farligt ämne kan framkalla cancer, störa fortplantnings-

förmågan, vara mutagent eller vara svårnedbrytbart, långlivat och

giftigt i miljön. Det gäller ämnen som omfattas av prio- eller begräns-

ningsdatabasen, vattendirektivet eller kandidatförteckningen enligt

REACH.

5.4.3 Avfall

Nya sortergårdarNya sortergårdar med större ytor, som ger jämnare be-lastning och möjlighet att sortera ut fler fraktioner ska byggas senast 2014. (AP)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Håkan Karlsson

KretsloppsbodarAnordna senast 2012 insamlingsplats för hela och an-vändbara prylar (”Kretsloppsbodar”) på de förbättrade sortergårdarna för att minska mängden avfall och öka återanvändningen. (AP)Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Håkan Karlsson

Bortkoppling av lakvattenSom ett led i arbetet med slamcertifiering enligt Svenskt Vattens system för återföring av växtnäring ur avlopp, ska lakvattnet från deponin vid Hult kopplas bort från Huskvarna reningsverk senast 2012.Ansvar: Tekniska nämndenKontaktperson: Erik Gaude

Ytterligare åtgärder inom avfallsområdet finns redovi-sade i Avfallsplan 2011-2015.

5.4.4 Engagera flera

BeteendeenkätUppstart av återkommande beteendeenkät för medbor-gare senast 2011.Ansvar: KommunstyrelsenKontaktperson: Gunilla Kärrdahl och Eva Göransson

28

1. Begränsad klimatpåverkanHalten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar sta-

biliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett sådant sätt och i en sådan takt att den biologiska mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling inte äventyras. Sverige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att det globala målet kan uppnås.

2. Frisk luftLuften ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas. Inriktningen är

att miljökvalitetsmålet ska nås inom en generation.Miljökvalitetsmålet Frisk luft innebär att halterna av luft-

föroreningar inte överskrider lågrisknivåer för cancer eller rikt-värden för skydd mot sjukdomar eller påverkan på växter, djur, material och kulturföremål. Riktvärdena sätts med hänsyn till känsliga grupper.

3. Bara naturlig försurningDe försurande effekterna av nedfall och markan-vändning ska underskrida gränsen för vad mark och

vatten tål. Nedfallet av försurande ämnen ska heller inte öka korrosionshastigheten i markförlagda tekniska material, vat-tenledningssystem, arkeologiska föremål och hällristningar.

4. Giftfri miljöFörekomsten av ämnen i miljön som har skapats i el-ler utvunnits av samhället ska inte hota människors

hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfräm-mande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt fö-rekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna.

5. Skyddande ozonskiktOzonskiktet ska utvecklas så att det långsiktigt ger skydd mot skadlig UV-strålning.

6. Säker strålmiljöMänniskors hälsa och den biologiska mångfalden ska skyddas mot skadliga effekter av strålning.

7. Ingen övergödningHalterna av gödande ämnen i mark och vatten ska inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa,

förutsättningar för biologisk mångfald eller möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten.

Nationella miljömål1)

1) Miljökvalitetsmålen ”Hav i balans samt levande kust och skärgård” och ”Storslagen fjällmiljö” redovisas inte eftersom Jönköpings kom-mun inte berörs av dessa mål.

8. Levande sjöar och vattendragSjöar och vattendrag ska vara ekologiskt hållbara och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. Naturlig

produktionsförmåga, biologisk mångfald, kulturmiljövärden samt landskapets ekologiska och vattenhushållande funktion ska bevaras, samtidigt som förutsättningar för friluftsliv vär-nas. Inriktningen är att miljökvalitetsmålet skall nås inom en generation.

9. Grundvatten av god kvalitetGrundvattnet ska ge en säker och hållbar dricksvat-tenförsörjning samt bidra till en god livsmiljö för väx-ter och djur i sjöar och vattendrag.

11. Myllrande våtmarkerVåtmarkernas ekologiska och vattenhushållande funktion i landskapet ska bibehållas och värdefulla våtmarker bevaras för framtiden.

12. Levande skogarSkogens och skogsmarkens värde för biologisk pro-duktion ska skyddas samtidigt som den biologiska

mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas. Inriktningen är att miljökvalitetsmålet ska nås inom en generation.

13. Ett rikt odlingslandskapOdlingslandskapets och jordbruksmarkens värde för biologisk produktion och livsmedelsproduktion ska

skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden och kultur-miljövärdena bevaras och stärks.

15. God bebyggd miljöStäder, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en

god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokali-seras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en lång-siktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas.

16. Ett rikt växt- och djurlivDen biologiska mångfalden ska bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt, för nuvarande och framtida ge-

nerationer. Arternas livsmiljöer och ekosystemen samt deras funktioner och processer ska värnas. Arter ska kunna fortleva i långsiktigt livskraftiga bestånd med tillräcklig genetisk varia-tion. Människor ska ha tillgång till en god natur- och kulturmil-jö med rik biologisk mångfald, som grund för hälsa, livskvalitet och välfärd.

GenerationsmåletDet övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser.

Nedan redovisas gällande miljökvalitetsmål.

Bilaga 1

29

Nationella miljömål1)

30

STADSKONTORETJönköpings kommun, 551 89 Jönköping, tfn 036-10 50 00

www.jonkoping.se/miljo