Progetto i-Mn

Piano di comunicazione integrata

per la valorizzazione del territorio

Mantovano

Capitolato d’oneri

Sintesi delle specifiche

della prestazione del Fornitore

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Indice

1. Specifiche per la prestazione del fornitore ............................................................................... 3

2. Il progetto i-Mn,nel Segno Mantovano..................................................................................... 6

2.1 Obiettivi del progetto i-Mn................................................................................................. 6

2.2 Obiettivi del piano di comunicazione .................................................................................. 6

2.3 Target di riferimento .......................................................................................................... 7

3. Specifiche Tecniche del Piano di Comunicazione Integrata ....................................................... 9

3.1 La definizione di una strategia di comunicazione ................................................................ 9

3.2 La progettazione di un programma di attività di comunicazione integrata........................ 11

3.3 La realizzazione e la promozione delle iniziative ............................................................... 14

3.4 Il monitoraggio delle iniziative.......................................................................................... 16

3.5 Piano speciale dedicato all’Oltrepò Mantovano................................................................ 17

3.6 Ulteriori attività di supporto ............................................................................................. 17

3.7 Team dedicato.................................................................................................................. 18

4. Durata e tempi di realizzazione .............................................................................................. 19

5. Servizio di formazione delle risorse ........................................................................................ 21

6. Cauzione definitiva................................................................................................................. 22

7. Pagamenti .............................................................................................................................. 23

8. Penali ..................................................................................................................................... 25

9. Risoluzione anticipata del contratto ................................................................................... 26

10. Spese contrattuali ............................................................................................................ 27

11. Norme generali ................................................................................................................ 27

12. Foro competente - controversie ....................................................................................... 27

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1. Specifiche per la prestazione del fornitore

Il presente documento ha l’obiettivo di guidare il fornitore di servizi nella formulazione di una

offerta per l’ideazione e la realizzazione di una Campagna di comunicazione integrata, finalizzata

alla promozione del sistema turistico ed al rafforzamento dell’immagine del territorio Mantovano.

Il servizio deve essere completo di tutti gli aspetti relativi a:

- pianificazione strategica

- pianificazione esecutiva

- realizzazione

- misurazione dei risultati

- coordinamento con la Stazione appaltante

- coordinamento con altri soggetti coinvolti nelle attività di promozione turistica

- coordinamento con la società incaricata di realizzare le due applicazioni mobile

per la promozione del turismo nel territorio della provincia di Mantova e nel territorio

dell’Oltrepò Mantovano, oltre ad un sito web di promozione del progetto i-Mn, come

meglio specificato più oltre

- formazione agli operatori

- assistenza

Il servizio, inoltre, deve essere realizzato tenendo conto:

- del Piano della Comunicazione Integrata, realizzato per conto della Provincia di

Mantova nel 2011;

- dei dati presenti all’interno della Provincia di Mantova, e relativi

all’Osservatorio del turismo e ad altre forme di analisi del turismo presso il territorio

provinciale;

- delle condizioni fissate per la realizzazione del “Sito Web del progetto i-MN e

applicazioni mobile per la valorizzazione del territorio Mantovano ”;

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- del progetto emblematico finanziato dalla Fondazione Cariplo e denominato

“Nel segno del mantovano. Progetto di governance per lo sviluppo delle identità

territoriali”.

I suddetti documenti sono disponibili per il download sul sito:

http://www.turismo.mantova.it/progetto_imn/index.html

La società affidataria deve prevedere uno stretto coordinamento con la società aggiudicataria del

servizio di realizzazione di applicazioni mobile.

In particolare la collaborazione si estenderà dagli elementi grafici (layout, look &feel) previsti per il

sito e le due applicazioni mobile, fino all’integrazione con il piano di marketing e di comunicazione,

oggetto del presente capitolato, di cui in particolar modo le applicazioni mobile devono

rappresentare uno degli strumenti principali per la veicolazione di iniziative e di contenuti e per la

raccolta di dati e di informazioni sull’esperienza di visita e sul profilo del turista.

La collaborazione verrà attuata anche attraverso incontri di pianificazione e coordinamento al

termine dei quali dovranno obbligatoriamente essere prodotti da parte delle due società in dei

meeting-report che devono riportare gli obiettivi discussi, i task assegnati e il piano di attività.

Con la realizzazione del progetto da parte dell’impresa aggiudicataria, la Stazione appaltante

acquista la proprietà piena ed esclusiva di tutte le opere realizzate, quali, a mero titolo

esemplificativo, testi, lavori artistici o fotografici, claim, immagini, displays, schemi di campagne o

di azioni e di quant’altro oggetto della presente campagna, di tutti i diritti che ne derivano,

nessuno escluso od eccettuato, nonché la piena ed esclusiva proprietà dei supporti necessari alla

riproduzione e al riutilizzo delle opere previste nella presente affidamento, indipendentemente

dalla proteggibilità di tale opere in base alla legge sul diritto di autore.

L’impresa affidataria riconosce alla Stazione appaltante, in qualità di editore delle opere, il diritto

alla tutela, utilizzazione, traduzione e sfruttamento economico di tutto il materiale prodotto per le

campagne di comunicazione. Il medesimo diritto si intende esteso al materiale rielaborato dalla

Stazione appaltante.

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La Stazione appaltante sarà quindi libero di utilizzare e disporre, direttamente o indirettamente, di

tali opere, ideazioni o elaborazioni sia durante sia dopo l’esecuzione del presente rapporto

contrattuale, in Italia ed all’estero, di farle utilizzare da altri e di apportare ad esse ogni e qualsiasi

adattamento, modifica, variazione o aggiunta, senza che l’Aggiudicatario possa vantare alcuna

pretesa o diritto.

L’impresa aggiudicataria assume la responsabilità piena ed esclusiva nei confronti dei terzi che

dovessero rivendicare su parti e/o elementi del progetto diritti d’autore e/o brevetti. L’impresa

stessa non potrà utilizzare per sé, né fornire a terzi, documenti, prodotti, dati e informazioni

relativi alle attività oggetto di contratto o utilizzare gli stessi, in misura anche parziale, senza il

preventivo assenso scritto della Stazione appaltante. L’affidatario ha l’obbligo di tenere indenne la

Stazione appaltante da ogni pretesa da chiunque azionata, nonché da tutti i costi, le spese o

responsabilità relativi, ivi comprese le spese legali eventualmente conseguenti, per la violazione di

diritti d’autore, di marchio o brevetto, comunque connesse alle prestazioni contrattuali.

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2. Il progetto i-Mn,nel Segno Mantovano

2.1 Obiettivi del progetto i-Mn

La strategia di comunicazione, e il relativo piano, si inquadrano all’interno di un progetto più

ampio denominato i-Mn.

i-Mn è un progetto di promozione digitale che si compone di un sistema di destination

management finalizzato a valorizzare la provincia di Mantova a livello nazionale e

internazionale.

Lo scopo principale è quello di attrarre maggiore massa turistica, con particolare attenzione

al mercato estero.

Tale scopo è ottenuto anche grazie alle sinergie dei territori della provincia i quali già oggi

forniscono, tramite il sistema turistico, un set di informazioni molto ricco e a forte

connotazione culturale per la fruizione del grande patrimonio disponibile in provincia.

Questo set di informazioni viene oggi reso aperto e disponibile anche alle terze parti che

vorranno accedervi tramite apposite interfacce software.

L’attività operativa di i-Mn verrà supportata anche da un piano di diffusione on line che

permetterà di far conoscere l’iniziativa e di raggiungere fattivamente i destinatari del

progetto: i turisti.

2.2 Obiettivi del piano di comunicazione

Compito dell’affidatario è quello di realizzare una strategia di comunicazione, ed un relativo piano

di attività, che siano in grado di:

• promuovere il brand Mantova:

• sviluppare e consolidare un brand “Mantova” conferendo valore aggiunto

all’immagine dell’offerta turistica e fornendo al target identificato nuovi stimoli e

motivazioni per scegliere Mantova quale prossima destinazione di viaggio;

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• potenziare l’immagine della destinazione mantovana nei mercati stranieri di

riferimento con conseguente miglioramento del posizionamento del territorio e

della sua offerta turistica nell’immaginario dei consumatori della vacanza (target)

rafforzandone il valore evocativo e simbolico e rendendola più riconoscibile, così da

essere percepita sempre come destinazione turistica di pregio.

• incrementare il numero di turisti:

• promuovere e rafforzare la conoscenza delle offerte turistiche del territorio

mantovano;

• favorire l’incremento dei flussi turistici provenienti dai mercati nazionale ed estero

al fine di favorire la destagionalizzazione dei flussi turistici ed il conseguente

sviluppo della relativa offerta di prodotti e servizi;

• valorizzare le potenzialità turistiche delle risorse storico artistiche, naturali,

paesaggistiche, tradizionali ed enogastronomiche per il riequilibrio complessivo

dell’offerta turistica mantovana;

In parallelo, il piano di comunicazione deve supportare la provincia di Mantova nella

costruzione di una cultura collettiva dell’accoglienza turistica, rinforzando con azioni e

strategie di marketing interno il tessuto non solo imprenditoriale di settore ma anche la

popolazione locale nel suo insieme cercando di trovare gli stimoli adatti a creare la “cultura

dell’accoglienza e della ospitalità”.

2.3 Target di riferimento

Il mercato obiettivo per il piano di comunicazione è prevalentemente composto da viaggiatori

italiani e viaggiatori stranieri che conoscono già l’Italia e la apprezzano quale destinazione

turistica. All’interno di questo mercato si trova il target di riferimento della campagna, costituito

da viaggiatori che usano le nuove tecnologie anche in mobilità e sono curiosi di scoprire territori

sconosciuti e itinerari poco usuali per rendere il proprio viaggio un’esperienza unica, piacevole e

indimenticabile.

Dal punto di vista degli interessi, il target può essere classificato in tre gruppi:

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• Amanti dell’arte e della cultura

• Amanti del turismo all’aria aperta, della natura e del cicloturismo

• Appassionati di enogastronomia

Per quanto riguarda i mercati esteri di provenienza, si fa riferimento, in via prioritaria, alle

seguenti nazioni:

• UK

• Germania

• Austria

• Svizzera

• Olanda

• Francia

Eventuali altri mercati possono essere selezionati dall’aggiudicatario in base all’esperienza e alla

strategia di comunicazione ideata, tenendo però conto dei dati presenti nell’osservatorio sul

turismo della Provincia Mantova.

In generale, comunque, si punterà ad attrarre sul territorio mantovano quei segmenti di turisti in

grado di fruire contenuti in lingua

• Italiana

• Inglese

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3. Specifiche Tecniche del Piano di Comunicazione Integrata

Alla società affidataria si richiede la realizzazione di una Campagna di comunicazione integrata

basata su:

• una strategia di comunicazione

• un programma di attività di comunicazione integrata

• la realizzazione delle suddette attività

• il monitoraggio delle iniziative

Al fine di ottimizzare le risorse disponibili e implementare nuove sinergie, lo studio di ciascuna

delle fasi sopraccitate dovrà integrarsi con il piano di attività già in essere all’interno della

Provincia di Mantova e relativo al turismo.

L’affidatario dovrà presentare una strategia di comunicazione e la relativa campagna di

comunicazione, basata sullo studio dettagliato dei vari pubblici-target di riferimento,

presentando per ogni singolo target

• le azioni

• i mezzi e gli strumenti di comunicazione

• il relativo Piano media.

Ogni intervento promozionale prodotto in italiano dovrà essere tradotto almeno in lingua

inglese. Sarà considerato un elemento di premialità la traduzione delle iniziative di

comunicazione nelle lingue di origine dei mercati fonte di cui al paragrafo 2.2.

3.1 La definizione di una strategia di comunicazione

Si richiede l’ideazione:

• di una strategia creativa e di comunicazione efficace, innovativa ma coerente con la brand

equity;

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• di un nuovo brand di destinazione e del relativo logo, che rappresenti le risorse che il

territorio offre in ambito turistico e culturale;

• di un nuovoconceptdi comunicazione - ovvero di un messaggio originale, adeguato ed

efficace, da affiancare al marchio;

• di un insieme di messaggi in grado di comunicare che un soggiorno a Mantova può offrire e

far vivere un’esperienza turistica ricca di emozioni e suggestioni forti, trattandosi di una

destinazione unica con proposte e prodotti turistici diversi e multiformi, tra i quali spiccano

il turismo attivo – cicloturismo in particolare - e il turismo culturale;

• di una declinazione di messaggi in grado di promuovere Mantova come una destinazione

unica con proposte e prodotti turistici diversi e multiformi

• di un approccio in grado di integrare:

• le peculiarità e i fattori di vantaggio competitivo del territorio mantovano (offerta)

• lo scenario dei mercati stranieri in questione - Germania, Austria, Inghilterra,

Svizzera, Olanda e Francia – (domanda)

• lo scenario di possibili destinazioni turistiche similari (concorrenza).

Si richiede quindi alla società partecipante di descrivere con il maggiore dettaglio possibile una

strategia di comunicazione, che includa gli aspetti di:

• ideazione;

• progettazione e sviluppo creativo di nuovi progetti grafici;

• realizzazione dei relativi layout (comprensivi di testo e grafica)contenenti originali, efficaci

e adeguati messaggi promozionali (slogan).

La strategia di comunicazione, inoltre, dovrà essere:

finalizzata alla promozione dei 3 prodotti turistici (arte e cultura, natura,

enogastronomia) in ciascuno dei 6 mercati turistici primari di riferimento (Germania, Austria,

Inghilterra, Svizzera, Olanda e Francia), attraverso la successiva implementazione di specifiche

campagne di comunicazione integrate per i diversi target, sui diversi territori e attraverso i diversi

canali

basata su un approccio “multipicture” che comprenda più prodotti/soggetti

(afferenti il medesimo prodotto), selezionati all’interno dell’offerta turistica mantovana, curando

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particolarmente l’integrazione in modo da comunicare un approccio unico, congiunto e completo,

per evidenziare la completezza di un viaggio a Mantova

supportata da un’adeguata copy strategy, il più possibile dettagliata, pertinente

e convincente.

Il percorso per la definizione della strategia dovrà essere così articolato:

• Target, valueproposition e canali

• Identificazione dei target di riferimento

• Ascolto del web: analisi del contesto competitivo, web monitoring, analisi del

sentiment per mete e tipologia di turismo preferito dal target di riferimento

• SWOT analysis

• Definizione, per ciascun target, della valueproposition che il territorio è in grado di

offrire

• Definizione per ciascun target, dei canali a disposizione per veicolare la

valueproposition

• Definizione del modello di comunicazione: inteso come

• il taglio del linguaggio: che deve caratterizzare la comunicazione non solo

attraverso i testi, ma anche attraverso le immagini e i video utilizzati per

comunicare

• i concetti chiave da utilizzare per ciascun target, espressi anche sotto forma di claim

e payoff

• Definizione del modello di interazione: inteso come

• le linee guida da seguire nei canali di interazione tra turista e territorio

• interazione online: attraverso i canali digitali web e mobile (layout, funzionalità,

navigazione, grafica)

• interazione offline: attraverso i vari punti di contatto coordinati dalla committenza

(uffici informazione e accoglienza turistica, contact center, etc.)

3.2 La progettazione di un programma di attività di comunicazione integrata

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Partendo dagli elementi definiti a livello strategico, l’affidatario dovrà realizzare un piano di

comunicazione integrata, che includa tra le altre, le seguenti attività

• progetto grafico

• immagine coordinata e linea grafica identificativa della strategia di comunicazione,

comprensiva di un nuovo brand di destinazione e del relativo logo

• per la progettazione del logo, a puro titolo esemplificativo si invita a tenere

in considerazione anche la proposta “i-M”, nelle sue varie declinazioni (i-M

Mantova, i-M Oltrepò, etc.).

• graphic design/content layout/navigationpaths per le due applicazioni mobile

• graphic design/content layout/navigationpaths per il sito www.turismo.mantova.it

• graphic design per le etichette da apporre presso le risorse dotate di QR Code

• ideazione di format creativi - online

• per l’ideazione di iniziative in grado di coinvolgere i turisti e le principali piattaforme

di social networking per costruire visibilità ed interesse verso la destinazione, a

puro titolo esemplificativo si invita a visionare i progetti:

• share your wow! Japan Photo Contest (https://japanphotocontest.jp/eng/)

• fan in a van – VisitEngland (http://www.visitengland.com/ee/fan-in-a-van/)

• in generare i photo-contest su pinterest e instagram

(http://pinterest.com/ab531/open-photo-contests/)

• ideazione di format creativi – offline

• per le iniziative in grado di coinvolgere i top influencer in ambito turistico, travel

blogger in particolare, creando i presupposti per una loro visita presso il territorio

mantovano e incentivando la redazione di articoli e racconti di viaggio da pubblicare

a beneficio della loro audience, a puro titolo esemplificativo si invita a visionare i

seguenti progetti:

• Blogville Emilia Romagna (http://www.blogville-emiliaromagna.com);

• Cesenatico Blog Tour (http://www.cesenaticobellavita.it/blog-tour-

cesenatico.php)

• #catalunyaexperience – from blogtrip to instagramtrip

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• ideazione di meccaniche promozionali integrate all’interno delle nuove applicazioni

mobile

• ideazione di iniziative in grado di usare gli strumenti digitali (web e mobile) a

disposizione della Provincia di Mantova, come ad esempio le iniziative veicolate

attraverso le nuove applicazioni mobile: caccia al tesoro, passaporto del

mantovano, meccaniche in grado di guidare il turista attraverso il territorio ed

incentivarlo alla visita.

La ditta affidataria dovrà tenere conto dei traveltools che verranno attivati nell’ambito

della realizzazione delle applicazioni mobile

• ideazione di contenuti promozionali

• Contenuti da produrre per promuovere le principali tipologie di prodotto

• Template grafici

• Messaggi promozionali, claim e pay off

• Spot Video in alta definizione (15, 30, 60 e 120 secondi) per il canale dedicato su

You Tube

• progettazione di un piano di visibilità sui media

• definizione della strategia social per gli account già attivi della destinazione

(facebook, twitter, youtube, g+, pinterest) e per altri nuovi che si riterrà opportuno

attivare (vimeo, instagram, tripadvisor, etc.)

• Azioni di SEO e SEM;

• Direct marketing su liste email;

• Piano visibilità sulle principali piattaforme online italiane ed estere (display

advertising): googleadwords, google display, facebook ADS, youtubekeywords, con

specifica quantificazione del budget dedicato al singolo canale.

• Blog e social network

• Attività di ufficio stampa;

• Digital PR

• definizione un sistema di misurazione

• KPI e metriche per ciascuna azione di visibilità pianificata

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• Utilizzo dei dati provenienti dalle principali piattaforme di online advertising

(googleanalytics, facebookanalytics) e dei dati raccolti attraverso le applicazioni

mobile

• Individuazione di strumenti per misurare la web reputation

• cronoprogramma

• cronoprogramma per ciascuna iniziativa programmata, con la pianificazione di tutte

le attività, l’individuazione dei tempi e delle modalità di realizzazione di ciascuna

attività prevista, come indicate in sede di offerta tecnica.

3.3 La realizzazione e la promozione delle iniziative

Costruito il programma delle attività, l’affidatario sarà tenuto a realizzare le varie iniziative e il

coordinamento esecutivo per ciascuna delle attività sopra descritta.

In particolare l’affidatario dovrà investire in attività di visibilità online e acquisto spazi su media

digitali (googleadwords, google display, facebook ADS, youtubekeywords, banner, etc.) così come

investire per la realizzazione delle azioni previste (campagne, concorsi a premi, iniziative che

coinvolgano i travelbloggers, etc.) e a supporto delle attività di ufficio stampa e digital PR.

Si precisa che nella realizzazione e promozione delle iniziative l’affidatario dovrà garantire:

• Interazione e collaborazione con società che svilupperà le applicazioni mobile

• coordinare lo sviluppo grafico, del layout dei contenuti, della navigazione e in

generale del design e look&feel delle 2 applicazioni mobile in linea con le specifiche

definite dalla strategia di comunicazione

• pianificare e realizzare dei format creativi online, attraverso l’utilizzo delle

applicazioni mobile e integrando all’interno dei traveltools elementi di supporto alla

realizzazione della singola iniziativa

• Produzione dei contenuti definiti in fase di pianificazione

• gli interventi di tipo grafico dovranno consistere come minimo in:

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• immagine coordinata e linea grafica identificativa della strategia di

comunicazione, graphic design/content layout/navigationpaths per le due

applicazioni mobile;

• immagine coordinata e linea grafica identificativa della strategia di

comunicazione, graphic design/content layout/navigationpaths per il restyling

del sito www.turismo.mantova.it;

• graphic design per le etichette da apporre presso le risorse dotate di QR Code,

coerenti con l’immagine coordinata definita per il progetto e con una minima

personalizzazione per tipologia di risorsa (monumenti, opere d’arte,

biblioteche, risorse naturalistiche, luoghi di culto, etc.) ;

• stampa di almeno 2500 etichette con il QR Code, da apporre presso le risorse

indicate dalla Committenza;

• i contenuti promozionali dovranno consistere come minimo in contenuti da

produrre per promuovere le principali tipologie di prodotto, template grafici,

messaggi promozionali, claim e pay off, spot video per il canale dedicato su You

Tube

• Realizzazione delle azioni definite in fase di pianificazione

• gli interventi di tipo grafico dovranno consistere come minimo in:

• iniziative, concorsi, azioni on e offline

• azioni pianificate per la visibilità online

• Attività di ufficio stampa

Dovrà essere messo a disposizione uno staff di comunicazione dedicato, a supporto della

comunicazione integrata, che garantisce l’attività di ufficio stampa in corrispondenza di

ciascun periodo di programmazione, finalizzato ad ottenere la massima attenzione da parte

dei media per le attività e i temi della campagna di comunicazione;

• realizzazione, di concerto con l’Amministrazione provinciale, di una conferenza stampa

di presentazione della campagna di comunicazione complessiva e la realizzazione di

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una periodica rassegna stampa, in formato multimediale in occasione del lancio di

ciascuna delle iniziative previste dalla campagna;

• realizzazione di comunicati stampa per la promozione dei temi delle campagne di

comunicazione attraverso tutti i canali mediatici: radio, stampa (quotidiani e periodici

generalisti e specifici nel settore turistico), web e televisione;

• pianificazione di strumenti/azioni quali la produzione di comunicati, attività di recall e

verifica/feedback dei media, la pianificazione di interviste con la stampa e le emittenti

radiofoniche e televisive, attraverso i quali ottenere un’adeguata comunicazione della

campagna e dei suoi obiettivi.

Per quanto riguarda le azioni, con riferimento a quanto descritto ai precedenti paragrafi 3.2 e 3.3,

è richiesta l’ideazione, la promozione e la realizzazione di:

• almeno una iniziativa che coinvolga i turisti

• almeno una iniziativa che coinvolga i top influencer

con il ricorso ad un adeguato mix di azioni on e off line.

Si precisa inoltre che l’affidatario è tenuto a quantificare gli importi in valore assoluto del budget

assegnato per le attività di visibilità online e acquisto spazi su media digitali (googleadwords,

google display, facebook ADS, youtubekeywords, banner, etc.), così come per la realizzazione delle

azioni previste (campagne, concorsi a premi, iniziative che coinvolgano i travelbloggers, etc.) e a

supporto delle attività di ufficio stampa e digital PR.

Si precisa infine che sarà considerato un elemento di premialità la traduzione delle iniziative di

comunicazione nelle lingue di origine dei mercati fonte di cui al paragrafo 2.2.

3.4 Il monitoraggio delle iniziative

Per ciascuna delle attività realizzate e promosse, l’affidatario in attuazione di quanto indicato in

sede di offerta tecnica dovrà svolgere il monitoraggio attraverso un’analisi quantitativa realizzata

con gli strumenti di valutazione utilizzati a livello nazionale e internazionale . Più nel dettaglio, e in

coerenza con la tempistica indicata in sede di offerta:

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• utilizzo dei KPI e metriche definite in fase di pianificazione e inserite in periodiche

relazioni analitiche

• confronto e verifica del rispetto delle tempistiche definite nel cronoprogramma

• presentazione di una relazione tecnica di analisi dei risultati complessivi di ciascuna

campagna, da realizzare entro il termine di 45 giorni dalla data di fine campagna

• presentazione di una relazione tecnica di fine progetto, entro 45 giorni dalla data di

conclusione delle attività, con una sintesi delle iniziative programmate e realizzate e i

dati relativi alla misurazione dei risultati

Resta inteso sin d’ora che l’impresa aggiudicataria dovrà provvedere a produrre i contenuti

richiesti per il web e il mobile in tutti formati necessari per realizzare le iniziative ideate e/o

richieste dalla Stazione appaltante e a realizzare tutte le modifiche e gli adattamenti ai formati.

3.5 Piano speciale dedicato all’Oltrepò Mantovano

Le attività di pianificazione e di realizzazione descritte ai punti precedenti, devono essere

realizzate anche in una versione dedicata al territorio dell’Oltrepò Mantovano.

Il piano speciale deve prevedere, in particolare, iniziative specifiche integrate con il piano

generale, orientate a valorizzare gli elementi che caratterizzano questo territorio, per dare

risalto ai seguenti percorsi tematici:

• Sulle vie di Matilde. Chiese e luoghi di culto

• Musei diffusi dell’Oltrepò

• Le vie dei parchi dell’Oltrepò

• Ciclovie nel territorio dell’Oltrepò

Il territorio dell’Oltrepò, inoltre, avrà una sua applicazione mobile dedicata, che deve essere

tenuta in considerazione nella realizzazione delle iniziative, così come richiesto per il piano

generale dell’intero territorio della provincia di Mantova e la relativa applicazione mobile.

3.6 Ulteriori attività di supporto

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In aggiunta, quindi, alle attività descritte in precedenza, viene richiesto all’affidatario un supporto

operativo in termini di assistenza tecnica e specialistica e affiancamento della Stazione appaltante

nella successiva eventuale predisposizione di uno o più proposte di Piano media sui canali

tradizionali (radio, tv, stampa, etc.) e/o su partecipazione a fiere e iniziative di settore per

campagne di comunicazione integrate, sia online che offline, che la Stazione appaltante

pianificherà durante i rimanenti mesi dell’anno 2013 e durante tutto l’anno 2014 nei mercati

turistici stranieri di riferimento.

3.7 Team dedicato

L’Aggiudicatario dovrà, in considerazione della natura delle attività oggetto del presente capitolato

d’oneri, mettere a disposizione della Stazione appaltante un gruppo di lavoro composto almeno4

persone, con un adeguato livello di esperienza e di consistenza, che dovrà prevedere la presenza

delle seguenti professionalità:

• account manager

• art director

• copywriter

• capo ufficio stampa

• graphic designer

• esperto in comunicazione e marketing;

• esperto in tecnologie multimediali;

• esperto in pianificazione media;

L’Aggiudicatario dovrà, inoltre, individuare un Referentedi gradimento della stazione appaltante,

che dovrà partecipare a tutte le riunioni previste per l’espletamento delle attività richieste nel

presente capitolato d’Oneri. Detta figura dovrà coordinare il gruppo di lavoro e le attività da

questo svolte.

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La Stazione appaltante si riserva di richiedere la presenza alle riunioni di lavoro di una o più delle

figure professionali individuate qualora lo ritenesse necessario, senza che ciò comporti alcun

aggravio in termini di costi.

Le riunioni di lavoro potranno essere convocate su richiesta sia della Stazione Appaltante, che

della aggiudicataria, per l’esame e l’approfondimento delle problematiche inerenti la realizzazione

dei servizi nonché in tutti i casi in cui se ne ravvisi la necessità, con un preavviso di almeno 2

giorni, anche a mezzo mail.

La Stazione appaltante individuerà al proprio interno, ai sensi di quanto previsto dagli artt. 299 e

segg. del D.P.R. 207/2010, un direttore dell’esecuzione del contratto che curerà tutti i rapporti

con l’aggiudicatario.

4. Durata e tempi di realizzazione

Il servizio dovrà concludersi entro il 31/12/2014.

Relativamente al piano di comunicazione dovranno essere rispettate le seguenti tempistiche:

- approvazione della strategia di comunicazione: entro 60 gg dall’affidamento del servizio

- consegna dei layout grafici e dell’immagine coordinata: entro 60 giorni dall’affidamento del

servizio

- approvazione del piano di comunicazione e delle relative azioni da parte della stazione

appaltante: entro 90 gg dall’affidamento del servizio, considerando una fase di negoziazione nei 30

giorni successivi alla consegna dei deliverables di cui ai punti precedenti

- avvio delle azioni previste dal piano: successivamente all’approvazione, secondo la

calendarizzazione proposta nel cronoprogramma

- attività di investimento sui mezzi identificati, di ufficio stampa e di monitoraggio: fino al 31-12-

2014.

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Relativamente alle attività di cui al paragrafo 3.3 Realizzazione e promozione delle iniziative, i

termini previsti per la conclusione delle singole attività, saranno quelli indicati dal

cronoprogramma presentato in sede di offerta tecnica.Durante tutta l’esecuzione dell’appalto

l’Aggiudicatario dovrà consentire l’effettuazione di verifiche e controlli sul regolare svolgimento

del servizio, sul rispetto dei termini e delle condizioni stabilite contrattualmente.

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5. Servizio di formazione delle risorse

Al fornitore è richiesto un servizio di formazione continua per i dipendenti che la Provincia di

Mantova individuerà per la realizzazione del presente progetto e che devono essere coinvolte sin

dalle fasi iniziali del piano di comunicazione.

Tali risorse umane devono essere messe in grado di

• comprendere le basi su cui verrà costruita la strategia di comunicazione e le

linee guida da seguire in tutte le attività pianificate e da pianificare;

• condividere con la società aggiudicataria gli strumenti e le logiche per

effettuare le attività di monitoraggio e di valutazione delle singole iniziative realizzate.

L’attività deve prevedere momenti teorici – basati sulla condivisione delle attività di progetto e

delle tematiche generali sulla comunicazione che tali attività vanno ad applicare - e momenti

pratici di operatività – all’interno delle attività di progetto che includono l’organizzazione di

iniziative, la pianificazione e la realizzazione, la diffusione tramite ufficio stampa e digital

advertising e il monitoraggio.

E’ richiesta una stretta sinergia tra il Servizio Turismo e promozione dei Territori della Provincia di

Mantova e la società aggiudicataria; l’attività di formazione, infatti, viene considerata strategica

per garantire la sostenibilità progettuale e la continuità delle attività di comunicazione e di

promozione del territorio anche dopo la conclusione della fornitura del servizio.

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6. Cauzione definitiva

Posto che la ditta aggiudicataria sarà tenuta a stipulare due distinti contratti rispettivamente con:

• Provincia di Mantova;

• Consorzio Oltrepò Mantovano,

a garanzia dell'esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali, del risarcimento dei danni,

nonché del rimborso delle spese che i suddetti Enti dovessero eventualmente sostenere a causa di

inadempimento o cattiva esecuzione del servizio, la Ditta aggiudicataria sarà tenuta a costituire n.

2 (due) distinte cauzioni definitive, ai sensi dell’art.113, c.1) del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. Tali

cauzioni, oltre ad essere intestate a ciascuno dei suddetti Enti, dovranno essere pari al 10% (un

decimo) dell’importo contrattuale; in caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10%, le

garanzie sono aumentate di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il

ribasso complessivo sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di

ribasso superiore al 20%.

Le garanzie sono prestate mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa emessa da istituto

autorizzato e cessano di avere effetto, ai sensi dell’art. 113, comma 5, del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i.,

solo al termine del periodo di riferimento del progetto compreso il periodo previsto/offerto per le

attività di hosting, di manutenzione e assistenza.

Dette cauzioni devono prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva

escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, co. 2 c.c., nonché

l’operatività delle garanzie medesime entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di ciascuno

dei suddetti Enti.

Ai sensi del comma 3 dell’art. 113 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., le garanzie fideiussorie prestate

saranno progressivamente svincolate a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nel limite

massimo dell’80% dell’importo inizialmente garantito. Lo svincolo avverrà automaticamente, non

appena l’Appaltatore avrà consegnato all’istituto garante documento attestante l’avvenuta

esecuzione, in originale o copia autentica.

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23

Nei casi di mancato o inesatto adempimento da parte dell’affidatario, ciascuno dei suddetti Enti ha

facoltà di chiedere all’affidatario la reintegrazione della cauzione, ove questa sia venuta meno in

tutto o in parte.

Ai sensi dell’art. 40, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., l’importo delle cauzioni definitive è

ridotto al 50% per l’Appaltatore in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme

europee della serie UNI EN ISO 9000 rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme

europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000.

In caso di associazione temporanea di concorrenti tale riduzione è accordata qualora il possesso

delle certificazioni di cui al comma precedente sia comprovato da tutte le imprese partecipanti al

raggruppamento.

Le garanzie fideiussorie per la cauzione definitiva nonché la copertura assicurativa, devono essere

conformi a quanto previsto dal Decreto del Ministero delle Attività Produttive 12 marzo 2004,

n.123.

La mancata costituzione delle cauzioni definitive determina la revoca dell'affidamento con

possibilità di aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria.

7. Pagamenti

1. I pagamenti del compenso dovuto, per la regolare esecuzione del servizio, avverranno in

un’unica soluzione alla conclusione delle attività, e saranno disposti dalla Provincia e dal

Consorzio Oltrepò Mantovanociascuno per la parte di rispettiva competenza, mediante

mandato, previa presentazione di regolari fatture, corredate da una relazione finale sulle

attività svolte, da intestare a:

PROVINCIA DI MANTOVA

Via Principe Amedeo 32

46100 MANTOVA

C.F. e Partita I.V.A. 00314000209

CONSORZIO OLTREPO’ MANTOVANO

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24

Piazza Gramsci, 5 – 46020

Pieve di Coriano (MN)

C.F.: 93012120205

2. Ogni fattura dovrà contenere l’esatta indicazione dell’ente destinatario, l’indicazione

dell’impegno, del capitolo e dei codici di spesa indicati dalle due Amministrazioni.

3. Ai sensi del d.lgs n. 192 del 9 novembre 2012 il pagamento delle fatture per i servizi di cui in

oggetto intestate alla Provincia di Mantova e al Consorzio Oltrepò Mantovano sarà effettuato a

60gg dalla data di ricevimento delle stesse, come risultante dal Protocollo Generale della Provincia

di Mantova e del Consorzio. Le Amministrazioni committenti procederanno al pagamento dei

corrispettivi dovuti previa verifica di conformità dei servizi e delle attività realizzate che avverrà ,

a cura del Direttore dell’esecuzione del contratto, entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture,

accompagnate da specifica relazione.

La mancata presentazione della relazione sulle attività svolte comporterà il mancato pagamento

delle fatture.

4. L’aggiudicatario si impegna a comunicare tempestivamente le variazioni che si verificassero

nelle modalità di pagamento. In difetto di tale comunicazione, anche se le variazioni fossero

pubblicate nei modi di legge, le Amministrazioni saranno esonerate da ogni responsabilità per i

pagamenti eseguiti.

5. E’ consentita la cessione del corrispettivo d’appalto, da parte dell’appaltatore, secondo le

modalità previste dall’art. 117 del D.Lgs. 163/2006.

6. In applicazione dell’art. 4 comma 3 del D.P.R. n. 207/2010, a garanzia dell’osservanza delle

norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali, in sede di liquidazione verrà operata

una ritenuta dello 0,50 per cento sull’importo netto delle prestazioni; tale ritenuta verrà svincolata

allo scadere dei contratti, dopo la verifica di conformità della prestazione, previa acquisizione del

documento unico di regolarità contributiva.

7. Tracciabilità dei pagamenti: in applicazione della L. n. 136/2010 “Piano straordinario contro le

mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, l’affidatario è tenuto ad

assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della citata legge al fine di assicurare la tracciabilità

dei movimenti finanziari relativi all’affidamento in questione.

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25

8. Penali

Qualora il servizio non soddisfi quanto indicato nel presente capitolato, per motivi dovuti

unicamente all'affidatario, si provvederà ad applicare le seguenti penali:

Penale per mancata realizzazione dei servizi oggetto del presente Capitolato

Per i servizi che devono essere realizzati e conclusi entro e non oltre il termine del 31/12/2014

verrà applicata una penale giornaliera dell’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per

ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo del 10%.

Penali per mancata collaborazione con società incaricata della realizzazione delle applicazioni

mobile:

La collaborazione verrà valutata attraverso l’analisi dei meeting report che devono

obbligatoriamente essere prodotti da parte delle due società in occasione di ogni incontro di

pianificazione e coordinamento, e che devono riportare gli obiettivi discussi, i task assegnati e il

piano di attività. La penale sarà applicata nel caso in cui la realizzazione di attività, che prevedono

la collaborazione con il fornitore di applicazioni mobile, non sia realizzata per fatto imputabile alla

società affidataria del presente servizio.

L’importo della penale verrà calcolato in % sul valore dell’affidamento, fino ad un valore massimo

del 10%.

Penale per mancata costituzione del gruppo di lavoro con le professionalità richieste:

Il gruppo di lavoro messo a disposizione per la realizzazione del progetto, se diverso da quanto

richiesto dal Capitolato, potrà determinare l’applicazione di una penale di importo pari ad una %

del valore dell’affidamento, fino ad un massimo del 10%.In ogni caso il gruppo di lavoro dovrà

tempestivamente essere ricostituito garantendo la presenza delle professionalità richieste dal

presente Capitolato.

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26

In tutte le ipotesi sopra indicate qualora l’entità delle penali superi il valore del 10% dell’importo

contrattuale, verrà proposta a norma dell’art. 298 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.la risoluzione dei

contratti per grave inadempimento.

L’Amministrazione potrà compensare i crediti derivanti dall’applicazione delle penali con quanto

dovuto all’appaltatore a titolo di corrispettivo ovvero rivalersi sulle cauzioni definitive rilasciate a

garanzia degli obblighi contrattuali, fermo restando il diritto a richiedere il risarcimento degli

eventuali maggiori danni, nonché la risoluzione del contratto nelle ipotesi più gravi.

9. Risoluzione anticipata del contratto

Gli Enti committenti si riservano la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, previa diffida

ad adempiere, ai sensi degli artt.1453 e 1454 C.C. ed all'esecuzione d'ufficio a spese

dell'appaltatore, in caso di inadempimento delle obbligazioni e/o in caso di mancata osservanza in

tutto o in parte delle condizioni riportate nel presente Capitolato d’Oneri e/o nella offerta tecnica

ed economica presentata in sede di gara. In entrambe le ipotesi prospettate è fatto salvo il

risarcimento del danno.

Clausola risolutiva espressa -Gli Enti committenti si riservano, altresì, la facoltà di risolvere i

contratti ai sensi e per gli effetti dell’art 1456 C.C., a tutto rischio e danno della ditta appaltatrice

nei seguenti casi:

o inadempimenti che diano origine all’applicazione delle penalità di cui al presente capitolato

d’oneri il cui valore superi il 10% dell’importo netto contrattuale;

o grave negligenza o frode nell'esecuzione degli obblighi contrattuali;

o applicazione a carico dell’aggiudicatario di una misura di prevenzione della delinquenza di

tipo mafioso;

o sospensione o interruzione del servizio da parte dell'appaltatore per motivi non dipendenti

da cause di forza maggiore;

o cessione dell’azienda, cessazione dell’attività, oppure in caso di concordato preventivo, di

fallimento a carico della ditta aggiudicataria.

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27

La risoluzione anticipata del contratto comporterà l’incameramento della cauzione,

l’applicazione delle penalità previste ed il risarcimento dei danni conseguenti.

10. Spese contrattuali

Sono a carico della Ditta aggiudicataria tutti gli oneri conseguenti la stipula del contratto.

E’ vietata la cessione totale o parziale del contratto a pena di nullità.

11. Norme generali

Per quanto non espressamente indicato nel presente capitolato, si fa riferimento al Codice

Civile, alle leggi e ai regolamenti in vigore regolanti la materia.

12. Foro competente - controversie

A norma dell’art. 241 comma 1-bis del D.Lgs. n. 163/206 e s.m.i., non si farà luogo alla

procedura di arbitrato per la risoluzione delle eventuali controversie derivanti dall’esecuzione del

contratto.

Tutte le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto sono devolute all’autorità

giudiziaria competente.

Il foro di Mantova è competente alla risoluzione di qualsiasi controversia dovesse insorgere tra

le parti.

Mantova,

IL DIRETTORE GENERALE