proceso #1935

Índice

CISA / Co mu ni ca ción e In for ma ción, SA de CVCON SE JO DE AD MI NIS TRA CIÓN: Pre si den te, Ju lio Sche rer Gar cía; Vi ce pre si den te, Vi cen te Le ñe ro; Te so re ro, Rafael Rodríguez Castañeda; Vocales, Francisco Álvarez, Salvador Corro

DI REC TOR: Ra fael Ro drí guez Cas ta ñe daSUB DI REC TOR DE IN FOR MA CIÓN: Salvador CorroSUB DI REC TOR DE ADMINISTRACIÓN: Humberto HerreroSUB DI REC TOR DE FINANZAS: Alejandro RiveraASIS TEN TE DE LA DI REC CIÓN: Ma ría de los Án ge les Mo ra les; ayudante, Luis Ángel CruzCOORDINADORA DE FINANZAS DE RE DAC CIÓN: Be a triz Gon zá lezEDI CIÓN Y CORRECCIÓN: Alejandro Pérez, coordinador; Cuauhtémoc Arista, Tomás Domínguez, Ser gio Lo ya, Enrique de Jesús Martínez, Hugo MartínezREPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dávila, Gloria Leticia Díaz, Álvaro Delgado, José Gil Olmos, Santiago Igartúa, Arturo Rodríguez, Marcela Turati, Ro dri go Ve ra, Rosalia Vergara, Jenaro VillamilCO RRES PON SA LES: Campeche, Rosa Santana; Co li ma: Pe dro Za mo ra; Chiapas, Isaín Mandujano; Gua na jua to: Ve ró ni ca Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bián; Michoacán, Francisco Castellanos; Nuevo León, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matías; Puebla, María Gabriela Hernández,Tabasco, Ar man do Guz mán

IN TER NA CIO NAL: Ho me ro Cam pa, coordinador; Corres pon sa les: Madrid: Alejandro Gutiérrez; Pa rís: An ne Ma rie Mer gier; Washington: J. Jesús Esquivel CUL TU RA: Ar man do Pon ce, edi tor; Ju dith Ama dor Tello, Ja vier Be tan court, Blan ca Gon zá lez Ro sas, Estela Leñero Franco, Isa bel Le ñe ro, Samuel Máynez Champion, Jor ge Mun guía Es pi tia, Jo sé Emi lio Pa che co, Al ber to Pa re des, Niza Rivera Medina, Ra quel Ti bol, Flo ren ce Tous saint, Rafael Vargas, Co-lum ba Vér tiz de la Fuente; [email protected] PECTÁCU LOS: Ro ber to Pon ce, co or di na dor. [email protected]: Raúl Ochoa, Beatriz PereyraFO TO GRAFÍA: Marco Antonio Cruz, Coordinador; Fotógrafos: Ger mán Can se co, Miguel Dimayuga, Ben ja mín Flo res, Oc ta vio Gó mez, Eduardo Miranda; ; asistente, Au ro ra Tre jo; auxiliar, Violeta MeloAU XI LIAR DE RE DAC CIÓN: Á ngel Sán chez

AYU DAN TE DE RE DAC CIÓN: Da mián Ve gaANÁLI SIS: Co la bo ra do res: John M. Ackerman, Ariel Dorf man, Sabina Berman, Jesús Cantú, De ni se Dres ser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Ja vier Si ci lia, En ri que Se mo, Er nes to Vi lla nue va, Jorge Volpi; car to nis tas: Gallut, Helguera, Hernández, Na ran jo, Ro chaCENTRO DE DOCUMENTACIÓN: Ro ge lio Flo res, co or di na dor; Juan Car los Bal ta zar, Li dia Gar cía, Leoncio RosalesCO RREC CIÓN TIPOGRÁFICA: Jor ge Gon zá lez Ra mí rez, co or di na dor; Se ra fín Dí az, Ser gio Da niel Gon zá lez, Pa tri cia Po sa dasDI SE ÑO: Ale jan dro Val dés Ku ri, co or di na dor; Fer nan do Cis ne ros Larios, An to nio Foui lloux Dá vi la, Ma nuel Foui lloux Ana ya y Juan Ricardo Robles de HaroCOMERCIALIZACIÓNPU BLI CI DAD: Ana María Cortés, administradora de ventas; Eva Ánge les, Ru bén Báez eje cu ti vos de cuen ta. Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062VEN TAS y MERCADOTECNIA: Margarita Carreón, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero García, Norma Velázquez. Circulación: Mauricio Ramírez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acuña, Fernando

se ma na rio de in for ma ción y aná li sis

No. 1935 • 1 de diciembre de 2013

ESTADOS40 CHIHUAHUA: Cuando la justicia se tuerce... /Patricia Mayorga

43 GUERRERO: San Miguel El Progreso. Rebelión antiminera /Gloria Leticia Díaz

ANÁLISIS46 Política exterior: la incertidumbre /Olga Pellicer

47 Remolque /Rocha

48 Un año deplorable /Jesús Cantú

49 El albazo de diciembre /John M. Ackerman

50 Videgaray y la economía de la ficción /Sabina Berman

51 Guerra antidrogas: su otro rostro /Javier Sicilia

52 Letargo del cambio educativo /Axel Didriksson

INTERNACIONAL54 DERECHOS HUMANOS: La plaga universal de la esclavitud /Anne Marie Mergier

NARCOTRÁFICO 8 Caro pide a Peña no ceder al ánimo de venganza de Washington /Jorge Carrasco Araizaga

11 Operación Narco Polo: Pormenores de la captura del Sera Zambada /Anabel Hernández

PRESIDENCIA / PRIMER AÑO14 Y la Presidencia omnímoda se impuso /Arturo Rodríguez García

20 En economía, la inoperancia /Carlos Acosta Córdova 24 Reformas energética y política: Historia de una traición /Jenaro Villamil

28 El pacto reventó, pero... /Álvaro Delgado

JUSTICIA32 ¿Manifestantes? Ahora serán “terroristas” /Jesusa Cervantes

36 El Ejército, convertido en inmobiliaria /Jorge Carrasco Araizaga

43

14

11

Polo, Andrés Velázquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98. Ulises de León.ATENCIÓN A SUSCRIPTORES (Reparto): Lenin Reyes Tel. 5636-2065. Jonathan García.ADMINISTRACIÓN. RECURSOS HUMANOS: Luz María Pineda, coordinadora

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN: Fernando Rodríguez, jefe; Marlon Mejía, subjefe; Eduardo Alfaro, Betzabé Estrada, Javier Venegas

AL MA CÉN y PRO VE E DURÍA: Mer ce des Gue rra, co or di na do ra; Ro ge lio Val di via

MANTENIMIENTO: Miguel Olvera, Victor Ramírez

FINANZAS. CON TA BI LI DAD: Ma ría Con cep ción Al va ra do, Rosa Ma. García, Edgar Hernández, Ra quel Tre jo Ta pia

COBRANZAS: Sandra Changpo, jefa; Raúl Cruz

OFI CI NAS GE NE RA LES: Re dac ción: Fre sas 13; Ad mi nis tra ción: Fre sas 7, Co l. del Va lle, 03100 Mé xi co, DF

CON MU TA DOR GE NE RAL: Ka ri na Ure ña; Flor Hernández; 5636-2000

FAX: 5636-2019, Dirección; 5636-2055, Subdirección de Información; 5636-2086, 5636-2028, Redacción.

AÑO 37, No. 1935, 1 DE DICIEMBRE DE 2013

IM PRE SIÓN: Quad Graphics. Democracias No.116, Col. San Miguel Amantla, Azcapotzalco, C.P. 02700. México, DF

DIS TRI BU CIÓN: Voceadores DF y Zona Metropolitana: Comunicación Telefónica en Línea, SA de CV. Tel. 5535-0732. Voceadores Puebla, Pue.: Jorge López Morán; Tel. 467-4880.

EDI TO R EN JEFE: Raúl Monge; Editores: Miguel Ángel Vázquez, Concepción Villaverde, María Luisa Vivas; asis ten te: Ma ría Ele na Ahe do; Tels.: 5636-2087, Fax: 5636-2006

EDITOR: Marco Antonio Cruz; Dirección: www.procesofoto.com.mxCorreo electrónico:[email protected]; Ventas y contrataciones: 5636-2016 y 56362017

EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrónico: [email protected]; Armando Gutiérrez, Juan Pablo Proal y Alejandro Saldívar, coeditores; Tel. 5636-2010RESPONSABLE TECNOLÓGICO: Ernesto García Parra; Saúl Díaz Valadez, desarrollador,Tel. 5636-2106

Cer ti fi ca do de li ci tud de tí tu lo No. 1885 y li ci tud de con te ni do No. 1132, ex pe di dos por la Co mi sión Ca li fi ca do ra de Pu bli ca cio nes de Re vis tas Ilus tra das el 8 de sep tiem bre de 1976. Proceso es una Reserva para uso exclusivo otorgada por la Dirección de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de Autor en favor de Comunicación e Información, S.A. de C.V., bajo el Número 04-2011-072215095900-102. Número ISSN: 1665-9309

Circulación certificada por el Instituto Verificador de MediosRegistro No. 105 / 23

Suscripciones DF y zona Metropolitana: Un año, $1,490.00, 6 meses, $850.00; Guadalajara, Monterrey, Puebla y Xalapa: Un año, $1,600.00, 6 meses, $880.00. Ejemplares atrasados: $45.00.

Pro hi bi da la re pro duc ción par cial o to tal de cual quier ca pí tu lo, fo to gra fía o in for ma ción pu bli ca dos sin au to ri za-ción ex pre sa de Co mu ni ca ción e In for ma ción, S.A. de C.V., ti tu lar de to dos los de re chos.

agen cia pro ce so de in for ma ción

agen cia de fotografía

Siguenos en: @revistaproceso facebook.com/revistaproceso

60 COLOMBIA: Escobar: Un capo de culto /Rafael Croda

LIBROS64 La dictadora /Francisco Marín

LA CAPITAL68 Cultura en el DF: un año sin brújula /Patricia Carmona Hernández

INVENTARIO72 Albert Camus y la tormenta de la historia /JEP

CULTURA74 Conaculta, los mismos vicios /Judith Amador Tello

79 Páginas de crítica

Arte: El SNC: centralista, endogámico y caduco /Blanca González Rosas

Música: Aída politécnica /Mauricio Rábago Palafox

Teatro: La promesa /Estela Leñero Franco

Cine: Todo mundo tiene a alguien menos yo /Javier Betancourt

Televisión: Wikileaks informa /Florence Toussaint

CINE83 El estira y afloja del presupuesto /Columba Vértiz de la Fuente

TOROS86 Las últimas corridas, tocadas por la mediocridad /Leonardo Páez

DEPORTES88 Los tres “ejes” incumplidos de Jesús Mena /Raúl Ochoa y Beatriz Pereyra

91 Contra la obesidad, México todavía no se mueve / Raúl Ochoa y Beatriz Pereyra

94 Palabra de Lector

98 Mono Sapiens /Código penal para chilangos remisos /Helguera y Hernández

72

88

6460

Desde su puesta en libertad en agosto último, tras pa-sar casi 29 años en la cárcel, nadie sabe dónde está Rafael Caro Quintero. Y el excapo, sobre quien se ha desplegado una nueva búsqueda con miras a extradi-tarlo a Estados Unidos, se queja del acoso al que, sos-tiene, lo tienen sometido. En cartas enviadas a Enrique Peña Nieto, Miguel Ángel Osorio Chong y Jesús Murillo Karam, así como en otro escrito enviado a la CNDH, el jefe del desaparecido Cártel de Guadalajara afirma ha-ber saldado ya sus cuentas con la justicia y dice que México no debería ceder al ánimo “de venganza” de Washington. En resumen, pide paz.

JORGE CARRASCO ARAIZAGA

Con la extradición a Estados Uni-dos como horizonte, Rafael Ca-ro Quintero le pidió al presiden-te Enrique Peña Nieto no dejarse presionar por el ánimo de “ven-ganza y revancha” de Washing-

ton a raíz del asesinato del exagente de la DEA Enrique Kiki Camarena Salazar.

“Lo que tenía que pagar ya lo saldé”, dice el exjefe del desaparecido Cártel de Guadalajara en una carta firmada por él y que sus abogados entregaron a la Secreta-ría Particular de la Presidencia de la Repú-blica el pasado 19 de noviembre, dirigida también al secretario de Gobernación, Mi-guel Ángel Osorio Chong, y a su persegui-dor, el procurador general de la República, Jesús Murillo Karam.

Declarado prófugo desde el pasado 6 de noviembre, cuando cuatro ministros de la Suprema Corte de Justicia revirtieron el

Caro pide a Peña

no ceder de Washington

AF

P p

hoto

/ P

FP

al ánimo de venganza

8 1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013

amparo que tres meses antes lo había li-berado, Caro Quintero le pide también al Poder Judicial que no se someta a “las pre-siones y designios” de Washington, luego de haber cedido y anulado su liberación.

Caro Quintero –por conducto de sus representantes legales– hizo llegar a Pro-ceso una copia del escrito dirigido al go-bierno mexicano así como la queja que presentó la semana pasada ante la Comi-sión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) por la persecución de la cual, dice, han sido objeto él y su familia por parte de las autoridades mexicanas “instadas por Estados Unidos”, desde su salida de pri-sión el pasado 9 de agosto, en uno de los casos que marcaron el primer año del go-bierno de Peña Nieto.

La madrugada de ese día el excapo abandonó el penal en compañía de una par-te de su equipo de abogados sin que ningún

funcionario de México o representante del gobierno de Estados Unidos lo impidiera, pese a que las autoridades de los dos países sabían desde semanas antes que la justicia mexicana lo dejaría en libertad.

En ese momento el Ministerio Públi-co pudo haber solicitado su retención si el propósito era mantenerlo en prisión con el argumento de una nueva investigación en su contra, como ahora sostiene el gobierno de Estados Unidos, dice su defensa desplegada en Guadalajara y en el Distrito Federal.

Su liberación provocó una alegada sor-presa de los dos gobiernos, pero sobre to-do hizo que se revisara y quedara en en-tredicho la versión oficial de México y Estados Unidos sobre el asesinato, en fe-brero de 1985, de Camarena y del pilo-to mexicano Alfredo Zavala Avelar, infor-mante pagado por la DEA.

Aprovechando su condición de piloto de la entonces Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Zavala vendía al agente estadunidense información sobre los cultivos de droga en el país.

La duda la pusieron los propios excom-pañeros de Camarena, entre ellos el encar-gado de la investigación del doble asesi-nato, Héctor Berrellez. Éste asegura que el homicidio se debió a que Camarena se en-teró de las relaciones del Cártel de Guada-lajara con la CIA como parte de la trama del Irán-Contras, la ilegal operación interna-cional del gobierno estadunidense para fi-nanciar a la contrarrevolución en Nicara-gua (Proceso 1928).

Amenaza de extradición

A sus 61 años Caro Quintero sabe que de ser extraditado a Estados Unidos pasaría prácticamente el resto de su vida en pri-sión, garantizando el silencio que sobre el caso ha mantenido desde hace casi 29 años. De ser entregado, ese país no lo juz-garía por el asesinato de Camarena –pro-ceso penal seguido en México–, sino por narcotráfico y lavado de dinero.

“Son delitos que no cometí y menos mi familia”, dice el excapo en su carta a Peña Nieto, recibida también por la Procu-raduría General de la República (PGR) el 20 de noviembre y por la Secretaría de Gober-nación un día después.

En la misiva Caro Quintero se pregun-ta: “¿Cómo es posible que el país capaz de espiar a presidentes y candidatos presidenciales y saber lo que hacen, durante los 28 años y cinco meses en que estuve preso no hizo ninguna acusación contra mi familia? ¿Por qué esperó a que se avizorara mi liberación para iniciar la cace-ría en su contra como supuestos narcotra-ficantes y blanqueadores de dinero?”.

El pasado junio Estados Unidos inclu-yó en su lista de personas y entidades con las cuales no se puede tener ningún trato económico a cuatro hijos, la esposa y una nuera de Caro Quintero así como a otras 12 personas relacionadas con ellos.

“A raíz de mi salida de prisión”, escribe Caro Quintero, resurgió “con gran notorie-dad una absurda persecución en mi con-tra y contra miembros de mi familia por los Estados Unidos de Norteamérica”. Pre-sionó de tal forma en la prensa “que logró que la Suprema Corte de Justicia de la Na-ción revirtiera la decisión” del Tercer Tri-bunal Colegiado en Materia Penal con se-de en Jalisco.

El 6 de noviembre, en efecto, la Primera Sala de la Suprema Corte, en una votación de cuatro a uno, echó abajo la resolución de ese tribunal que lo absolvió de algunos delitos, dio por cumplidos otros –como los cometidos contra la salud– y decretó su li-bertad por el doble homicidio al conside-

NARCOTRÁFICO

1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013 9

rar que esos crímenes debieron ser juzga-dos por un tribunal local y no uno federal, como ocurrió.

La Corte argumentó otra cosa. Le ad-judicó a Camarena el carácter de “agen-te intergubernamental” y “protegido in-ternacional”, y dijo que el piloto mexicano murió en funciones, con lo cual justificó la intervención de la justicia federal. En con-secuencia pidió que se emitiera una nue-va sentencia contra Caro Quintero.

La condena original había sido de 40 años, de acuerdo con la legislación de la época. Al no pronunciarse sobre las otras resoluciones del Tribunal Colegiado, las dejó firmes; es decir que al exnarcotrafi-cante sólo se le persigue en México por los homicidios de Camarena y de Zavala.

Además debe enfrentar el pedido de ex-tradición de Estados Unidos. En caso de ser detenido, su proceso de entrega podría de-morarse uno o dos años. A diferencia de lo ocurrido cuando fue capturado en 1985, Washington ahora sí formalizó la solicitud. En aquella ocasión, una vez que Caro Quin-tero fue aprehendido, no hizo nada por lle-várselo a su territorio. No calculó que el ca-po saldría antes de cumplir la totalidad de su condena.

Aunque el gobierno de Peña Nieto favo-rece la extradición, Caro Quintero le pide, como presidente de todos los mexicanos –“en los que estoy incluido”–, asegurarse de que los procesos judiciales en su contra se apeguen a derecho, “respetando mis ga-rantías constitucionales y sobre todo hu-manas, y que no por llevar tal o cual apelli-do la justicia sea distinta para mí”.

Añade: “Mi única petición... es que mi expediente sea revisado con justicia, una valoración donde no pesen más los apelli-dos que la legalidad. Solicito un juicio jus-to... Que no se ceda a presiones políticas ni que por esa vía se resuelva un asunto que

compete únicamente al Poder Judicial”.A sus interlocutores del gobierno fede-

ral les dice: “No es justo, señores, que la justicia mexicana se someta a los desig-nios que pretende imponer Estados Uni-dos sobre un mexicano que lo único que desea es la paz y la tranquilidad de su per-sona y la de su familia”.

El gobierno estadunidense requirió al exjefe del Cártel de Guadalajara en agos-to pasado al gobierno de Peña Nieto a pe-tición de una Corte federal de California, donde se le acusa de tráfico de drogas y la-vado de dinero. “Las conductas que inten-tan imputarme son totalmente falsas. Lo único que pretenden es hacer sentir el pe-so de su revancha en contra mía, usando a mi familia y desprestigiando a México, a sus leyes, y pretendiendo avasallar nues-tra soberanía con el único afán de siempre sentirse superiores”, responde.

“Siempre he dicho... que he tenido al-guna deuda con la justicia y la sociedad (y) ya está saldada.”

“Y la justicia que reclama Estados Uni-

dos para su connacional ya fue pagada en México en las condiciones que se me im-pusieron”, le dice a Peña Nieto en alusión a los 28 años y cinco meses pasados en la cárcel, 18 de ellos en penales federales de máxima seguridad.

Como el derecho internacional impide que alguien sea juzgado dos veces por el mismo delito, ahora el gobierno estaduni-dense insiste “en achacarme nuevas con-ductas delictivas”. Asegura el excapo: “In-creíblemente (se me acusa) no sólo a mí, sino también a mi madre, a mi esposa y a mis hijos”. Según Caro Quintero, “ninguno de ellos nunca ha tenido nada que ver con delito alguno, siendo ellos gente de sobra-da probidad y decencia”.

Estados Unidos “por todos los medios está tratando de hacer válida una extra-dición con tintes de venganza”. Incluso, cuenta, a una de mis nietas el gobierno de Estados Unidos le retiro la visa que tenía para tratarla de cáncer en ese país, por el hecho de llevar mi sangre y mis apellidos.

Ese país asevera “vehementemente que sigo dedicado al Narcotráfico” (sic), di-ce el sinaloense.

“No hay que olvidar que 18 años, de los 28 que pasé en prisión, fueron en un pe-nal federal; en donde 23 horas al día se es-tá dentro de la celda, en donde la convi-vencia familiar se agenda una vez cada 15 días, en donde hay vigilancia con cámaras permanentemente en cada una de las cel-das, en donde la familia tiene que pasar una rigurosa inspección antes de ingresar al penal, en donde no hay teléfonos, ni li-bros, ni plumas, ni televisión, y donde es-taba cumpliendo tratamiento penitencia-rio de reinserción social.”

También al ómbudsman

En su queja ante la CNDH apunta que el gobierno mexicano ha actuado en su con-tra y de los suyos por presión de Estados Unidos. La PGR, el Ejército, la Marina, la Interpol y la oficina de la DEA en México,

Germ

án

Can

seco

Ben

jam

ín F

lore

s

Con copia para Plascencia Villanueva

Murillo Karam. El tercer destinatario


señala, lo han “perseguido y hostiga-do” junto a su familia, “que ha recibi-do agresiones e intimidaciones sin que exista orden de investigación, presen-tación o aprehensión”.

Acusa a esas instituciones de haber agredido físicamente a quienes tienen relación con él durante cateos en sus domicilios. En particular responsabili-za a la PGR de “denostarlos social y pú-blicamente” al señalarlos en diversos comunicados de prensa como respon-sables de diversos delitos, “como ser operadores financieros de dinero ile-gal”, situación “de la que no hay acu-sación clara y directa, por lo que nunca ha sido comprobada”.

Según el excapo, también se les han cancelado “diversos derechos y benefi-cios” mediante “intimidación y amena-zas por parte de organismos del Estado”.

“Es obvia la persecución que se ha hecho contra todo aquel que tenga un nexo de familia, amistad o laboral con el que suscribe”, dice también en referen-cia a su abogado Juvencio Ignacio Gon-zález Parada, quien logró su liberación.

En la queja dirigida al presidente de la CNDH, Raúl Plascencia Villanue-va, insiste en que la deuda con el Es-tado mexicano ya la pagó. “Sin embar-go... ha sido el apellido el que ha hecho que se conjure contra mí una asechan-za (sic) incesante por parte de autorida-des mexicanas, instadas por el gobierno norteamericano”.

Como le escribió a Peña Nieto y sus colaboradores, agrega: “Esta infernal pesadilla contra mis seres queridos y contra mi persona no deriva de deci-siones legales ni de situaciones apega-das a derecho, sino... del resentimiento y deseo de venganza de quienes, allen-de nuestras fronteras, insisten en acu-sarme de delitos que no cometí y que en caso de que algo queden (sic) en deu-da con la sociedad debo ser yo y no mi familia... quienes deban pagar por mí”.

Las autoridades mexicanas, argu-menta, pretenden trasladar la imposi-ción de la pena a “personas inocentes, sin darles la oportunidad de ser oídos y vencidos” en juicio. Asegura que se tra-ta de violaciones a derechos humanos –como el de presunción de inocencia–, protegidos nacional e internacional-mente, entre otros por el Pacto Interna-cional de Derechos Civiles y Políticos y por la Convención Americana de Dere-chos Humanos o Pacto de San José.

“Independientemente de cómo me llame, estas violaciones no pueden quedar impunes ni tomarse como ven-ganza o revancha contra mí o mi fami-lia, porque si alguna deuda tenía con el Estado y la sociedad ya la he pagado”, asegura. S

erafín Zambada Ortiz, El Sera, manejaba sus cuentas en Face-book y Twitter con desparpajo. Lo mismo hacía con la informa-ción relativa al negocio del trá-fico de droga y lavado de dine-

Durante meses, a partir de marzo de 2012, agentes de la DEA comenzaron a investigar una red de traficantes y dis-tribuidores de droga en San Diego, California, y Tijuana. Las acciones fueron bautizadas como Operación Narco Polo, que incluyó escuchas telefónicas. Dos meses des-pués cayó el primero de los 12 integrantes; los otros, a lo largo del año. Y justo cuando la mayoría de ellos había ne-gociado sus sentencias con la fiscalía del sur de California, fue atrapado Serafín Zambada Ortiz. Esta es la historia.

ANABEL HERNÁNDEZ

ro que controlaba, según se desprende del expediente criminal 13-cr-3575, abierto en la Corte de Distrito Sur de California con-tra él y 12 personajes de su entorno.

Y fue precisamente un descuido de sus colaboradores en mayo de 2012 –quie-

“Operación Narco Polo”

Pormenores de

la captura del “Sera” Zambada

NARCOTRÁFICO


nes formaban una red de traficantes y dis-tribuidores de droga en San Diego, Califor-nia, y Tijuana– el que activó la Operación Narco Polo iniciada dos meses antes.

Gracias a ella y tras más de un año de investigaciones, la Drug Enforcement Ad-ministration (DEA) detuvo el pasado 20 de noviembre al imprudente hijo de Ismael El Mayo Zambada García, líder del Cártel de Sinaloa, en el cruce internacional Dennis DeConcini en Nogales, Arizona.

Según el expediente criminal del Sera y coacusados, al cual tuvo acceso este se-manario, la DEA interceptó llamadas tele-fónicas entre marzo y octubre de 2012. El legajo tiene las declaraciones juradas de los presuntos cómplices del detenido so-bre varios decomisos de droga y dinero por parte de sus captores, así como infor-mes de laboratorio y fotografías. Todo ese arsenal será usado contra el hijo del Mayo.

Además de los delitos de tráfico de metanfetaminas y cocaína que se le im-putan al Sera en el expediente criminal, las autoridades estadunidenses preten-den decomisarle todos los bienes, dere-chos, títulos e intereses que conformen su patrimonio o se deriven de cualquier in-greso que él haya obtenido de sus opera-ciones relacionadas con el trasiego de dro-ga y cualquier propiedad usada para dicha actividad.

Semanas antes de su detención, El Sera, de 23 años, subió a sus cuentas de Face-book y Twitter fotografías de su colección de armas, así como drogas y mujeres; en una de ellas incluso aparece con su medio hermano Vicente Zambada Niebla –deteni-do en México en 2009 y extraditado a Es-tados Unidos en 2010, donde actualmente enfrenta cargos de narcotráfico en una Cor-te federal de Chicago– e Ismael Zambada, El Mayo Gordo, otro hijo del capo sinaloense.

Entrevistado vía telefónica, el defen-sor del Sera, Michael McDonnell, señala que desconoce las pruebas sobre los deli-tos que se le atribuyen a su cliente. Y cuan-do la reportera le pregunta por qué señaló que las cuentas de Facebook y Twitter del Sera son falsas, responde: “¿y qué me hace pensar que son verdaderas?”.

En términos jurídicos, las fotografías pueden ser pruebas contra Zambada Or-tiz en la Corte.

La investigación

A finales de 2011 la DEA inició en San Die-go, California, una investigación en torno a una célula de distribución de drogas en Chula Vista, California, y Tijuana. En mar-zo del año siguiente los agentes antidro-gas asignados al caso comenzaron a in-tervenir teléfonos de esa célula –en total fueron 30– y bautizaron sus acciones co-mo Operación Narco Polo.

Después abrieron un ex-pediente judicial, el 16 de no-viembre de 2011, en la Corte de Distrito Sur de California, que llevan Laura Duffy, fis-cal antinarco, y su asisten-te Adam Braverman. En él se vincula el expediente 13-cr-3575 iniciado recientemente contra El Sera por los mismos funcionarios de la fiscalía. Desde aquella fecha se gira-ron las primeras órdenes de aprehensión, según los regis-tros oficiales sandieguinos.

En esos documentos se afirma, por ejemplo, que las llamadas de los acusados fueron interceptadas, ade-más de que se confiscaron droga y dinero al Sera y los coacusados Daniel Madri-gal; Carlos Flores Vargas, alias La Tota; Arturo Chávez Jr., alias Tito Salvaje; Ubaldo López López, alias Toritos; Roberto Luis Ochoa, Irvine Rodríguez, Craig D. Lance McGruder, James Lawrence Snowden III, Jerry Téllez; José Parra Martín del Cam-po, alias Perro; José Miguel García, alias Gabacho, y otro más cuyo nombre se mantiene en reserva.

Al Sera se le acusa de conspirar para la impor-tación ilegal de 500 o más gramos de metanfetami-nas, así como de cinco kilos o más de cocaína, mientras que a sus pre-suntos cómplices se les responsabiliza de distri-buir la droga.

La mayoría de los acu-sados son ciudadanos es-tadunidenses, incluido el propio Sera, lo que les fa-cilitaba introducir la dro-ga desde México por el cruce de San Ysidro, Ca-lifornia, donde a Rodrí-guez se le confiscó más de un kilo de cocaína.

El primer detenido fue Téllez, de 27 años, cuya familia vive en San Diego. Tiene un amplio historial criminal por manejar bajo la influencia y posesión de droga. Los exámenes practicados tras su detención dieron positivo en el consumo de cocaína.

Téllez fue capturado el 30 de mayo de 2012 por un agente especial de la DEA ape-llidado Miller, quien observó dos camio-netas, una Land Rover y una Honda Civic, estacionadas en las inmediaciones del pe-

queño poblado de Lemon Grove, en el con-dado de San Diego. Miller notó que Téllez metía una caja a la Honda Civic y luego se retiró del lugar acompañado por Tito Salvaje.

Miller siguió el vehículo que conducía Téllez y, con el pretexto de que el joven es-taba incurriendo en faltas al reglamento de tránsito, le pidió detenerse; al revisar el auto detectó un par de guantes cubiertos con vaselina, similares a los que se usan para empacar droga.

Los mensajes de Zambada Ortiz


El agente le ordenó al conductor abrir la caja, que estaba llena de cocaína, y lo remi-tió a una estación de policía, en donde tam-bién le aseguraron 809 dólares y un celular. Y luego de interrogarlo y ficharlo, lo encerró en la prisión estatal por cargos de posesión, distribución y transporte de droga.

Meses después, entre el 27 y el 28 de noviembre de 2012, la DEA cerró la pinza y aprehendió a 11 integrantes de la célula que traficaba droga. El primer día detuvo a Rodríguez a las cinco de la mañana, cuan-do intentó cruzar por la línea peatonal del puente aduanal de San Ysidro con su pa-saporte estadunidense.

En la revisión, Rodríguez dio positivo. Tenía una orden de arresto y el agente de investigaciones del departamento de Se-guridad Nacional (Homeland Security) le encontró 1.08 kilogramos de cocaína ocul-ta en su ropa. Admitió que se dedicaba al tráfico de drogas y que esperaba un pago de 200 dólares.

Ese mismo día fueron capturados Daniel Madrigal, Chávez Jr., James Lawrence Snow-den, Ubaldo López, Parra Martín del Cam-po y José Miguel García. El 28 de noviembre cayeron Carlos Flores Vargas y Craig Lance McGruder, quien vivía en Chicago.

Luego de un año en prisión, la mayoría de los coacusados en el caso del Sera lle-garon a un acuerdo con la fiscalía, algunos incluso están libres y otros recibieron pe-nas benévolas recientemente.

En junio pasado, por ejemplo, Flores Vargas se declaró culpable de los delitos que se le atribuían, y el 15 de noviembre, días antes de la detención del Sera, nego-ció que su sentencia fuera conmutada, por lo que hoy goza de libertad condicio-nada y en tres años ya no tendrá que ver nada con la justicia.

En el caso de McGruder, quien tam-bién se declaró culpable, recibió una sen-tencia de 36 meses de prisión y tres años de libertad condicionada el 8 de noviem-bre último. Nada que ver con la posible sentencia a cadena perpetua a la que, se-gún el expediente, ambos pudieron ser condenados.

A su vez, López, Rodríguez y Martín del Campo se arreglaron con la fiscalía. Con Rodríguez se desistió de los cargos, aun cuando lo agarraron en flagrancia; los otros dos fueron sancionados con pe-nas menores de cuatro años en prisión. Los convenios están sellados en la Corte sandieguina y no se permite acceso a las sentencias.

Hasta el viernes 29 sólo Madrigal, Chávez Jr., Ochoa, Snowden, Téllez y El Ga-bacho esperaban su sentencia.

Chávez Jr., pagó una fianza de 200 mil dólares para permanecer en libertad mien-tras se realiza el juicio; Madrigal fue pues-to en libertad bajo fianza en marzo pasado

tras un pago de 30 mil dólares hasta que se lleve a cabo el juicio.

Defensa sin estrategia

Proceso entrevistó a la defensa de Serafín Zambada, Saji Vettiyil, quien lo represen-tó para su audiencia en la corte de Arizona del 27 de noviembre. Asegura que su clien-te pediría trasladar su caso a la Corte de San Diego, como sucedió, y adelantó que se iba a declarar inocente.

“Independientemente de la acusa-ción –señala– mi cliente se presume ino-cente bajo la constitución de los Estados Unidos”. Según él, como ciudadano esta-dunidense, El Sera “tiene fe absoluta” en el sistema judicial de ese país, por lo que la defensa intentará limpiar los cargos que se le imputan.

El 27 de noviembre el hijo del Mayo Zambada fue presentado ante la juez Ka-ren Crawford, de la Corte de Distrito Sur de California. Iba esposado de pies y ma-nos y con uniforme reglamentario del penal. Y aunque en la breve audiencia se declaró inocente, la fiscalía solicitó a la juez mantenerlo en prisión sin derecho a fianza.

Al término de la diligencia, su nue-vo defensor, Michael McDonnell, decla-ró a la prensa que son falsas las cuentas de Twitter y Facebook del Sera difundidas tras su captura. “No crean todo lo que se publica”, expresó.

En conversación telefónica con Pro-ceso el 28 de noviembre, McDonnell res-pondió a pregunta expresa de si seguirá la misma línea de defensa que en el ca-so de Vicente Zambada Niebla, El Vicentillo, el hermano del Sera que también es juzga-do en un tribunal estadunidense: “No lo haremos”. No obstante, aclaró que aún no conoce las pruebas del gobierno de Esta-dos Unidos contra su cliente. Lo sabrá en los próximos 10 días, indicó.

El Vicentillo, hermano mayor del Sera, fue detenido en marzo de 2009 en la Ciu-dad de México al salir del hotel María Isa-bel Sheraton, ubicado a un costado de la embajada de Estados Unidos, tras un en-cuentro con agentes de la DEA. En el expe-diente de su caso, arraigado en una Cor-te federal en Chicago, se consigna que fue extraditado en febrero de 2010.

A principios de 2011, en los prepara-tivos del juicio, sus abogados argumen-taron ante el juez Rubén Castillo, quien lleva el proceso, que el gobierno de Esta-dos Unidos no puede juzgar a su cliente porque, arguyeron, había un convenio de protección e inmunidad con la DEA pa-ra él y para otros miembros del Cártel de Sinaloa.

Según afirmaron, el acuerdo se pactó a través de Humberto Loya, abogado y opera-dor de Joaquín El Chapo Guzmán, prófugo de la justicia mexicana. El punto medular, ex-pusieron, era dar inmunidad a los miem-bros del cártel a cambio de entregar infor-mación de las organizaciones rivales.

Las armas de Serafín

Esp

ecia

l

NARCOTRÁFICO


“Usted es un faro de esperan-za” para la causa de las mu-jeres, dijo la entonces presi-denta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración, María del Carmen

Alanís, a Enrique Peña Nieto. Tres meses antes la magistrada había legitimado con sus compañeros el resultado electoral que llevó al mexiquense a la Presidencia.

Viejo ritual reasumido tras los años de ausencia priista en el poder, La Mu-jer del Año tiene otra vez como invita-do de honor al presidente, encargado de entregar la presea elaborada por la casa Tiffany en un acto que organiza la priista Kena Moreno.

Era en realidad un sofisticado mitin fe-minista del PRI, convocado en el vestíbu-lo del Museo Nacional de Antropología, al cual cientos de socialités, mujeres de la po-lítica y el altruismo, acudieron la tarde del 3 de diciembre de 2012.

La Mujer del Año 2012 fue Alanís, quien en su discurso añadió: “El espíritu de igual-dad que quedó plasmado en el Pacto por México, suscrito el día de ayer, da cuenta de que la inclusión ha comenzado a formar parte de la agenda de Estado, compartida además por las fuerzas políticas”.

Aplausos.Dos días antes, el 1 de diciembre, Pe-

ña Nieto había asumido la Presidencia en medio de una jornada de protestas bru-talmente reprimidas. Para ese día se tenía prevista la firma del Pacto por México, pe-ro un desacuerdo entre partidos hizo que se aplazara al 2 de diciembre.

Cinco acuerdos y 95 asuntos a reformar (compromisos, les llamaron) fueron suscri-tos por PAN, PRD y PRI, las fuerzas políticas con mayor representación en el país.

Los presidentes surgidos del PRI inician sus mandatos con golpes efectistas: Miguel de la Madrid encarceló al Negro Durazo, Car-los Salinas a La Quina, Ernesto Zedillo a Raúl

Y la Presidencia omnímoda

ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA

se impuso14 1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013

Tras 12 años fuera de Los Pinos, el PRI volvió con todo y sus anacrónicos rituales, algunos inocuos... otros no tanto. Desde la desempolvada “cargada” de genuflexos políticos, pseudofemi-nistas, empresarios o charros sindicales, hasta las muestras de fuerza (encarcelamientos y represión, por ejemplo), las señales sólo llevan a una conclusión: desaparecen los atisbos del fede-ralismo equilibrado que bien o mal se había venido edificando en las décadas recientes, pues el poder se ejercerá desde un solo lugar: la Presidencia.

Salinas de Gortari... Peña Nieto a la dirigen-te magisterial Elba Esther Gordillo.

El historiador Enrique Krauze llama a esa costumbre “el calado”, cuando grupos de poder quieren poner a prueba al presi-dente y éste da una muestra de fuerza. La costumbre forma parte de lo que ha da-do en llamar, como su libro, “la Presiden-cia imperial” (Proceso 1897).

El pasado 26 de febrero la dirigente magisterial fue detenida y encarcelada. Los gobernadores, varios directamente deudores de su carrera política a Gordillo, fueron convocados a la residencia oficial de Los Pinos, de donde salieron apoyan-do la decisión.

No hubo concentración masiva en el Zócalo para apoyar al presidente pero sí una asamblea con 10 mil priistas en el Cen-tro Banamex el 4 de marzo.

El PRI está de regreso en el poder, con sus sectores y organizaciones, las otrora llamadas “fuerzas vivas” a las cuales aren-ga el dirigente partidista César Camacho y, en su nombre, le expresa al mandatario su sentir: respeto a su investidura y a la verticalidad de su gobierno y el respaldo a “la firmeza y arrojo para decidir lo que conviene a la República”.

El PAN y el PRD aplaudieron el encarce-lamiento. Sólo el dirigente perredista Jesús Zambrano pidió que cayera también Carlos Romero Deschamps, líder petrolero.

Pacto permanente

El 1 de mayo, Día Internacional del Traba-jo, el gobierno federal, los dirigentes de los corporativos gremiales y las cámaras em-presariales se fundieron en elogios y ma-nifestaciones de apoyo y respaldo a las iniciativas presidenciales.

Atrás en la historia quedó la concen-tración masiva en el Zócalo y el desfile obrero al cual saludaban los presidentes desde el palco presidencial. Felipe Calde-rón canceló el encuentro en la residencia oficial que este año resurgió con los lla-

mados “factores de la producción” reuni-dos en el salón Adolfo López Mateos de Los Pinos. Los asistentes son “quienes mueven a México”.

En el acto y en nombre de los traba-jadores el cetemista Joaquín Gamboa Pas-coe expresó el total e incondicional apoyo a Peña Nieto, y el representante de los in-dustriales, Javier Funtanet Mange, exter-nó el respaldo empresarial a sus reformas.

Ausentes estaban los trabajadores de Mexicana, en cesantía forzada; los electri-cistas del SME, que ya ni centro de trabajo tienen; tampoco Elba Esther Gordillo, pues languidece en la cárcel.

Referencia obligada en todos sus dis-cursos, esa vez Peña Nieto no mencionó el Pacto por México, que atraviesa un impasse. En desarrollo varias elecciones locales, funcionarios de la Sedesol fueron sorpren-didos utilizando clientelarmente la Cruza-da contra el Hambre, programa de gobier-no para abatir la pobreza alimentaria.

El 19 de abril, en Chiapas, Peña Nieto di-jo en su discurso: “Rosario, no te preocupes, hay que aguantar porque han empezado las críticas, han empezado las descalifica-ciones de aquellos a quienes preocupan la política y las elecciones”.

Y “aquellos” se levantaron de la mesa del pacto, demandando equidad electoral, que sería resuelta semanas más tarde con un adéndum a los cinco acuerdos condensados entre partidos y gobierno días después.

Como sea, en el besamanos del 1 de mayo Gamboa Pascoe transmitió un mensaje de los trabajadores al presiden-te: “Sin contar nosotros nada respecto al Pacto por México, que con tanta pruden-cia ha manejado y sigue manejando, de siempre el pacto lo tiene con los traba-jadores, y siempre le responderemos de ese pacto”.

Centralismo de hecho y de derecho

Los gobernadores han sido convocados a diferentes actos públicos para presentar

iniciativas, como el plan de desarrollo o la puesta en marcha de los programas tras-cendentales de la administración: la Cru-zada contra el Hambre y la Estrategia de Seguridad. Pero sólo dos veces han sido llamados a reuniones en privado.

La primera fue el 26 de febrero, cuando se les informó de la detención de Gordillo. La segunda, el pasado 13 de septiembre, cuando el gobierno de Peña Nieto decidió desalojar del Zócalo capitalino a los maes-tros de la CNTE.

Los gobernadores en general –los priis-tas en particular– han aceptado toda pe-tición presidencial, incluso para recibir instrucciones, como la de silenciar la infor-mación de seguridad, según reveló el man-datario de Colima, Mario Anguiano, el 2 de febrero.

Las reformas peñistas en materia fis-cal terminaron quitándole el control a los estados sobre la nómina magisterial, la cual habían asumido en los noventa.

El federalismo, concepto de deba-te recurrente en aquella década, hoy es-tá fuera de las discusiones; en diferentes rubros las atribuciones que tenían las en-tidades federativas hoy regresan al con-trol central, aunque no necesariamente al Ejecutivo.

Es el caso de la pérdida de faculta-des para contratar deuda en los estados, la propuesta de un código penal único, la creación de un instituto electoral nacional que sustituya los organismos estatales, la ampliación de facultades al Instituto Fe-deral de Acceso a la Información para co-nocer inconformidades de los estados, la homogeneización de políticas de seguri-dad, la gendarmería nacional que preten-de asumir tareas de prevención del delito en el fuero común, entre otras.

Para César Velázquez, coordinador del posgrado en ciencias políticas de la Uni-versidad Iberoamericana, el federalismo mexicano tuvo avances en los noventa, y el poder de los gobernadores, la mayoría priistas, creció frente a los presidentes del

PRESIDENCIA / PRIMER AÑO


El director de teatro Juan Francisco

Kuykendall está próximo a morir. Eso

le han dicho los médicos a su pare-

ja, Eva Palma, quien ha visto el pro-

gresivo deterioro de su salud desde que el 1

de diciembre de 2012 fue agredido por po-

licías federales cuando documentaba la re-

presión contra las protestas que marcaron

la toma de posesión de Enrique Peña Nieto.

Kuykendall salió del coma en enero, pe-

ro quedó incapacitado para siempre. Sólo

tiene movimiento en un brazo, no habla y no

reconoce a nadie. Está invadido por bacte-

rias en la sangre e infecciones intratables,

producto de la inmovilidad en que lo dejó

un proyectil disparado por un policía fede-

ral que permanece impune, como el resto de

los agentes federales y guardias presiden-

ciales que actuaron ese día.

Teodulfo Torres, único testigo identifi-

cable de los hechos –y quien además los

videograbó–, desapareció el 26 de marzo,

días antes de rendir su testimonio ante un

fiscal federal.

“La represión e impunidad, que siempre

han estado presentes, se agudizaron a partir

del 1 de diciembre. El sistema y el gobierno

cada vez sofistican más las formas de repre-

sión”, sentencia Eva Palma.

Agrega: “De los autores intelectuales del

operativo del 1 de diciembre, Miguel Ángel

Osorio Chong y Manuel Mondragón, mejor

ni hablar. Los ministerios públicos jamás di-

rigirán una investigación contra ellos… son

sus jefes”.

Los casos por ejecusión, tortura, re-

presión selectiva y fabricación de delitos

empiezan a acumularse. Para agravar el

cuadro, quienes denuncian son objeto de

pesquisas judiciales y ataques mediáticos.

Por ejemplo, la indagatoria por la desa-

parición de Teodulfo Torres –seguida pri-

mero por un fiscal de la Procuraduría Gene-

ral de Justicia del Distrito Federal (PGJDF)

y después por la General de la Repúbli-

ca (PGR)– se concentró en investigar a sus

amigos y familiares, para finalmente abrir

una línea de investigación sobre un supues-

to alcoholismo de la víctima, que pudo pro-

vocarle conflictos que devinieron en su

desa parición, comentó Eva Palma.

Teodulfo trabajaba junto con Kuyken-

dall en proyectos de teatro callejero. Ambos

eran adherentes a la Sexta Declaración de la

Selva Lacandona, a partir de la cual partici-

paron en las jornadas de protesta contra la

represión y el hostigamiento a comunidades

zapatistas, y en especial por el caso de San

La marca: represión selectiva e implacableARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA

Salvador Atenco en 2006, luego del operati-

vo que marcó el inicio del gobierno de Peña

Nieto en el Estado de México.

La vida de Teodulfo se dividía entre los

proyectos con Kuykendall y su trabajo en un

colectivo que logró convertir un accidentado

terreno de Xochimilco en un sitio donde aho-

ra florece una “economía de subsistencia”.

El pasado 24 de marzo, Teodulfo avisó

que iría a un concierto en Neza. La PGJDF

ha intentado fijar esa fecha como la de su

desaparición, pero sus compañeros afirman

que el 26 de marzo se comunicó y dijo que

iba camino a Xochimilco. Nunca llegó.

Las matanzas de Guerrero

“En Guerrero no sólo se está criminalizando

la protesta; se está ultimando a los que pro-

testan”, sostiene Magdalena López Paulino,

integrante de la Red Solidaria Década con-

tra la Impunidad (Rsdiac). Su afirmación se

basa en que, desde que Ángel Aguirre asu-

mió la gubernatura, en abril de 2011, suman

13 activistas sociales muertos en ese esta-

do, nueve de ellos abatidos en 2013.

El 30 de mayo, ocho integrantes del

Frente de Unidad Popular (FUP), con sede

en Iguala, fueron levantados. Sólo regresa-

ron cinco. El 3 de junio, el dirigente Arturo

Hernández Cardona, Rafael Bandera Ro-

mán y Ángel Román Martínez aparecieron

muertos a tiros. Habían sido torturados.

El 5 de agosto cayó el dirigente de la Li-

ga Agraria Revolucionaria del Sur Emilia-

no Zapata (LARSEZ), Raymundo Velázquez

Flores, junto con Miguel Ángel Solano y

Samuel Vargas, los tres militantes del Parti-

do Comunista de México (PCM).

El 20 de octubre fue asesinada Rocío

Mesino Mesino, dirigente de la Organiza-

Miguel Dimayuga

Palacio Nacional. Arranque del programa


ción Campesina de la Sierra del Sur. Mesino

fue encarcelada el 13 de marzo, acusada de

asesinato, y puesta en libertad una sema-

na después por falta de pruebas. Para en-

tonces había denunciado que era víctima de

hostigamiento policiaco y de paramilitares.

El 10 de noviembre murieron el dirigen-

te de la Organización Popular de la Costa

Grande, Luis Olivares Enríquez, y su esposa,

Ana Lilia Gatica Rómulo, en su domicilio en

Coyuca de Benítez.

En los últimos años, Olivares se había

opuesto a las mineras canadienses que in-

vadían la zona, y en septiembre dijo temer

por su vida, responsabilizando a Peña Nieto

y a Aguirre por lo que pudiera ocurrirle.

Todos los casos tienen un denomina-

dor común: sus liderazgos se unieron en re-

pudio a la masacre de 17 campesinos en

Aguas Blancas, ocurrida el 28 de junio de

1995, y a la de El Charco, en 1998.

La desaparición, tortura y asesinato de

los integrantes del FUP se atribuye al alcalde

de Iguala, José Luis Abarca Velázquez, quien

presuntamente perpetró él mismo los críme-

nes, según el testimonio notariado de Nicolás

Mendoza Villa, uno de los sobrevivientes, di-

fundido el pasado lunes 25 por la Rsdiac.

Junto con el edil, que supuestamente

disparó con escopeta al rostro y al pecho de

Hernández Cardona, conforme al testimo-

nio, se señala también a Felipe Flores Ve-

lázquez y a Crisóforo Tinoco, secretario de

Seguridad municipal y director de Policía,

respectivamente.

El 26 de noviembre, Abarca negó las

imputaciones.

El portal electrónico de Proceso publicó

el 3 de junio que, al conocerse el asesinato

de Hernández Cardona, integrantes del FUP

realizaron una protesta en la presidencia de

Iguala y causaron algunos destrozos. El al-

calde Abarca los denunció. Ahora, por esos

hechos, en lugar de medidas cautelares en-

frentan averiguaciones previas.

Zamora Pardo, integrante de la Rsdiac,

es una activista que repudia la masacre de

El Charco, ocurrida el 7 de junio de 1998, en

la que 11 indígenas fueron masacrados por

el Ejército. Lejos de tener acceso a la justi-

cia, fue encarcelada, acusada de ser guerri-

llera del ERPI.

Respecto de los integrantes de la

LARSEZ, el PCM denunció que grupos pa-

ramilitares actúan en Guerrero con la com-

placencia de los gobiernos estatal y federal.

La represión perredista

Ideado en el sexenio de Felipe Calderón con

el beneplácito del entonces gobernador pa-

nista Marco Adame, el Proyecto Integral

Morelos (PIM) detonó la resistencia de co-

munidades de esa entidad, Puebla y Tlaxca-

la, que han documentado el riesgo para su

supervivencia que implica la construcción

de dos termoeléctricas en Huexca, una co-

munidad náhuatl de Yecapixtla, Morelos.

Para alimentar el megaproyecto energé-

tico, cuyo contrato se otorgó a las españo-

las Abengoa, Elecnor, Enagas y OHL, se re-

quiere de un gasoducto que, desde un lugar

cercano a San Martín Texmelucan, Puebla,

pasaría por la zona de mayor peligrosidad

del Popocatépetl, atravesando comunida-

des de las tres entidades. Además, para el

enfriamiento de turbinas el PIM prevé ex-

traer agua del Valle de Cuautla.

Las comunidades que se oponen mantu-

vieron frenada la construcción con plantones

pacíficos, hasta que el perredista Graco Ra-

mírez llegó al gobierno de Morelos. Aunque

PAN. Además, estados y municipios tuvie-ron importantes ingresos.

El federalismo de los noventa, sostie-ne, fue producto de las presiones de los partidos de oposición al PRI, que estaba en crisis. Se generó un mal diseño del federa-lismo y luego se dejó de lado la discusión.

Tras los escándalos de los gobernado-res, como en Coahuila y Tabasco, surgió la tendencia a centralizar, dice.

“El problema es que la lectura es erró-nea. Pareciera que se asume que todos los gobernadores son malos y corruptos, y hay que hacer algo con ellos. La solución más fácil es acotarles poderes y regresar-los a la federación”, observa.

Doctor en políticas públicas por la Universidad de Chicago y estudioso del federalismo mexicano, Velázquez advier-te que algunas reformas pueden ser salu-dables pues algo no funcionaba bien en los estados y, sin embargo, las soluciones

no implican un rediseño del pacto fede-ral, sino que son simplemente remedios cortoplacistas.

Sobre la aceptación de todas las deci-siones presidenciales, observa: “Es conse-cuencia de que la mayoría de los gobier-nos estatales son del PRI. Para el gobierno de Peña Nieto es más fácil estar de acuer-do con los gobernadores, que van a estar a favor de lo que propone el presidente.

“Contrario a lo que ocurría en el se-xenio pasado, hay una relación más ter-sa, lo cual puede ser bueno porque no hay conflictos innecesarios. Lo preocupante es que esa buena relación impida que ha-ya una discusión del federalismo o que los problemas que surjan y se presenten se debatan públicamente”, asegura.

En cuanto al fortalecimiento de la fi-gura presidencial, tiene sus reservas pues afirma: “No es tan claro que quitándole control a estados y municipios se fortalez-

PRESIDENCIA / PRIMER AÑO


el PIM es un plan del gobierno federal, la Po-

licía Estatal replegó a los manifestantes e in-

trodujo maquinaria (Proceso 1870 y 1924).

Las policías federal y estatal han arre-

metido ahí contra las protestas. El caso más

reciente ocurrió el 19 de septiembre.

En el operativo fue detenido y torturado

Jaime Domínguez Pérez, integrante del Fren-

te de Pueblos en Defensa de la Tierra y el

Agua de Morelos, Puebla y Tlaxcala (FPDT).

Viejas formas

En el Distrito Federal, el gobierno de Miguel

Ángel Mancera desató la represión de mar-

chas a través de un protocolo considerado

ilegal, que inclusive prevé el uso de armas

de fuego (Proceso 1929).

Diferentes actores sociales han denun-

ciado espionaje político, arresto arbitrario

y selectivo, acoso a marchas, agresiones a

defensores de derechos humanos y perio-

distas. La fuerza pública se desplegó seña-

ladamente en las conmemoraciones históri-

cas de las represiones del 1 de mayo, el 10

de junio y el 2 de octubre (Proceso 1927).

Entre los grupos objeto de persecución

destaca el Frente Oriente, una organiza-

ción que, con el lema “Ni una lucha aislada

más”, participa en apoyo a diferentes movi-

mientos. Su postura principal, sin embargo,

es su oposición al Plan Urbano de Iztapa-

lapa que, según Luis Barreda y Carlos Es-

teban Jiménez, afectaría a comunidades y

sectores populares.

Barreda y Jiménez enfrentan procesos

penales por la retención de Pedro Bello, un

funcionario capitalino que además fue gol-

peado en el Zócalo durante la conmemora-

ción del 10 de junio que devino en enfrenta-

miento. Ambos rechazan haber participado

en la agresión contra el empleado público.

ca en automático el presidencialismo, pe-ro sí se fortalece al gobierno federal”.

En los últimos meses, diferentes acto-res políticos han observado el riesgo para el federalismo. Roberto Gil, uno de los pro-motores para acotar facultades financieras a los estados, alegó el 5 de noviembre que la creación de un Instituto Nacional Electo-ral debe evitar afectar el federalismo.

Antes, el 5 de agosto, Manlio Fabio Bel-trones se refirió al mismo tema y dijo que “hay una tentación de dañar al federalis-mo”, aunque nunca volvió a abordar el concepto. Y en el PRD Mario Delgado ha acompañado a los presidentes de los orga-nismos electorales locales para rechazar la pérdida de atribuciones en los estados.

Ajenos a todo, los gobernadores priis-tas, 20 en total, apoyan al presidente en sus reformas, sin más. Son en beneficio de los mexicanos, dijo el 8 de noviembre el gober-nador de Durango, Jorge Herrera Caldera.

Mayoría presidencial

El 13 de septiembre los maestros de la CNTE fueron violentamente desalojados del Zó-calo capitalino. La noche del 15 el espacio público fue atestado de priistas acarreados del Estado de México para vitorear al man-datario y responder a la arenga tradicional conocida históricamente como “El Grito”.

La celebración en el Palacio Nacional vino a menos. El presidente y sus colabora-dores debieron salir para atender la emer-gencia por las lluvias en Guerrero y otras entidades del país.

Un día después el desfile militar fue encabezado por un presidente que hace un recorrido triunfal por el Zócalo a bor-do de un vehículo militar descubierto. Mi-les de soldados, policías federales y el Es-tado Mayor lo resguardaron.

Al cumplirse un año de gobierno, nun-ca se aceptó discutir la modificación de

la reforma educativa como pretendía la CNTE. El secretario de Gobernación, Mi-guel Ángel Osorio Chong, dijo el 11 de no-viembre que habían llegado “a las últimas horas de diálogo en la tolerancia que he-mos asumidos con ellos”.

El endurecimiento del gobierno fede-ral se generaliza. El pasado 28 de noviem-bre el PRD anunció que abandonaba el Pac-to por México. Jesús Zambrano dijo que su partido no avalaría las reformas política ni energética.

Peña Nieto, quien todavía el 10 de ju-nio hizo votos por que las fuerzas políticas no pusieran “nada por encima del pacto”, respondió al PRD desde Ojinaga, Chihua-hua, haciéndolo prescindible, pues sostu-vo que no espera unanimidad, y expuso:

“En democracia, sin duda debe privile-giarse a la voz o a aquella representación que tenga la mayoría, aquella en la que haya mayor consenso.”

Octa

vio

Gó

mez

No es el único caso de criminalización

de opositores a proyectos capitalinos. El 2

de octubre fue detenido Alejandro Bautista,

acusado de ultrajes a la autoridad y ataques

a la paz pública en pandilla.

El joven que perdió un ojo

El 1 de diciembre de 2012, policías federa-

les armados arribaron al Hospital General.

Lo que parecía una diligencia para indagar la

agresión contra Uriel Sandoval, se convirtió

en un interrogatorio que buscaba saber a qué

organización pertenecía, quiénes eran sus

amigos, con quién asistió a protestar contra

la toma de posesión de Enrique Peña Nieto…

después intentaron sacarlo del nosocomio.

Lo mismo ocurrió en la Cruz Roja, donde

permanecía Juan Francisco Kuykendall. Nu-

merosos contingentes se dedicaron a cuidar

las puertas de esas instalaciones.

Desde entonces, la Policía Federal y mi-

litares con uniforme de policías han partici-

pado en la Ciudad de México al menos en

las jornadas violentas del 13 de septiembre,

en el desalojo del Zócalo de los maestros de

la CNTE para que Peña Nieto pudiera dar su

primer “grito de Independencia”, y el 2 de

octubre.

El abogado Francisco Estrada, quien ha

defendido detenidos en esas y otras protes-

tas, observa que junto a la criminalización

hay pifias, como la detención de transeúntes.

Uriel perdió su ojo derecho por el impac-

to de una bala de goma. Acusa a los medios

de comunicación de llamarlo vándalo y de-

lincuente, sin siquiera haber enfrentado una

denuncia penal en su vida. “Un ojo no es na-

da frente al asesinato de líderes sociales en

Guerrero, los asesinatos de maestros de la

CNTE y la injusticia, la falta de democracia y

la violencia histórica del estado”, dice.

Avasallamiento policiaco



CARLOS ACOSTA CÓRDOVA

Inexperiencia, malas decisiones y arrogancia de quienes conducen la economía del país, se combinaron con una débil y muy lenta recupera-ción de la economía estadunidense –que no pudo jalar a la mexicana–,

para hacer del primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto un año gris, mediocre, en materia económica.

No se logró ni el crecimiento prome-tido ni la creación de empleos ofrecida ni –mucho menos– la mejoría en el bienestar de la sociedad, que con tanto ánimo ase-guraba Peña Nieto que se obtendría ape-nas llegara él al mando del país.

Nada. La economía se estancó. Apenas crecerá un tercio de lo que creció en 2012: 1.3%, en los cálculos optimistas de la Se-cretaría de Hacienda, contra 3.9% del año pasado. Muy lejos del 3.5% pronosticado al principio de la administración y más le-jos aún del promedio de 4.3% en que cre-ció la economía durante los últimos tres años del gobierno de Felipe Calderón.

De los empleos, ni se diga. La meta de 1 millón de nuevos puestos de trabajo parece inalcanzable. En septiembre no iba ni la mi-tad; apenas poco más de 440 mil, que es una cantidad 26% inferior a la que se registró en los primeros nueve meses del año pasado. Lo peor es que, en su mayoría, esos nuevos empleos están en la informalidad. Y, más grave, todavía hay más de 2.7 millones de mexicanos en el desempleo absoluto.

Nadie sabe dónde quedó la reforma laboral que arrancó justo en el inicio del gobierno actual.

Y si los datos macro fueron un desastre en el año, los microeconómicos, por supues-to, siguieron esa ruta. Sobre todo en los pri-meros seis meses, las empresas, de todos los tamaños, vivieron un auténtico vía crucis. Las grandes, acostumbradas a ganar, supie-ron lo que es tener pérdidas cuantiosas, o ver reducidas sus utilidades al mínimo.

El resto vivió meses de angustia. Hicie-ron todo para sobrevivir: achicarse, despe-dir personal, reducir jornadas de trabajo, bajar salarios. Entre las pequeñas y las mi-cro, para muchas la muerte fue su destino.

Y es apenas el primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto.

Nada de qué presumir.

El factor Videgaray

Artífice del pobre desempeño de la econo-mía en el primer año de gobierno, ha sido sin duda el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, por mucho que se escude en que los causantes de la severa desace-leración de la economía nacional fueron los factores externos –sobre todo una dé-bil demanda estadunidense, que frenó las exportaciones manufactureras de México.

En economía, la inoperancia

Mig

uel D

imay

uga


PRESIDENCIA PRIMER AÑO

Ha quedado claro ya que el lento ejerci-cio del gasto público en el año y la decisión de frenar el flujo de recursos al sector de la construcción –ambas, responsabilidad de la Secretaría de Hacienda– llevaron a la economía a deslizarse más rápidamente hacia el limbo y, aun, que naufragara por aguas recesivas.

Luis Videgaray llegó al gabinete de Pe-ña Nieto con excelentes prendas académi-cas –licenciado en economía por el ITAM y doctorado por el Instituto Tecnológico de Massachusetts, el mítico emaiti (MIT), cuna académica del premio nobel Paul Krugman y de Pedro Aspe Armella, entre muchas otros personajes– pero con una muy pobre experiencia en el servicio público.

Veinteañero aún, tuvo un fugaz paso como miembro del equipo de asesores de Pedro Aspe, secretario de Hacienda en el go-bierno de Carlos Salinas de Gortari, y otro aún más efímero –menos de un año– en el de Jesús Reyes Heroles González Garza, se-cretario de Energía con Ernesto Zedillo.

Eso es todo lo que había hecho en el gobierno federal, según el currículum que la propia Secretaría de Hacienda tiene en su página en internet.

Al regreso de su doctorado en el MIT, se incorporó, como director de Finanzas Públicas, a Protego, la empresa fundada por Pedro Aspe, pionera en la reestructu-ración de deudas estatales.

De ahí brincó a la Secretaría de Finan-zas del gobierno del Estado de México, con Enrique Peña Nieto a la cabeza, donde es-tuvo entre mediados de 2005 y los primeros meses de 2009. De ahí saltó, en septiembre, a la Cámara de Diputados: presidió la po-derosa Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el alfil de Peña Nieto.

Y no más. La experiencia de cuatro años en la Secretaría de Finanzas del go-bierno del Estado de México no le ha sido suficiente a Videgaray para llevar a buen puerto la economía del país. Aquella secre-taría estatal, por grande e importante que sea, no es lo mismo que la de Hacienda,

que debe conducir la economía nacional.El proceso de aprendizaje ya le costó

al secretario: de recibir una economía en crecimiento promedio de casi 4% va a de-jar otra en plena atonía, que crecerá entre 0.9% y 1.4%, según el más reciente pro-nóstico del Banco de México.

Y si se mira con la lupa de las cifras desestacionalizadas, es decir ya descon-tados los efectos estacionales y de ca-lendario –un ajuste necesario para hacer comparables los datos–, el resultado es más desfavorable para Luis Videgaray: la economía se fue a pique en los dos pri-meros trimestres, con un “crecimiento” de 0.2% en el primero, que más bien fue estancamiento, y una caída de -0.55% en el segundo, según el Inegi.

Pudo tomar algo de oxígeno el secreta-rio cuando el mismo Inegi dio a conocer, el 21 de noviembre último, que la economía creció en el tercer trimestre 0.8% en rela-ción con el segundo trimestre de este año.

Además de no vislumbrar cabalmente ni atender con precisión los efectos que iba tener en el país el débil desempeño de la economía internacional, y muy particu-larmente la lentitud en la recuperación de la economía estadunidense, el primer pe-cado visible de la Secretaría de Hacienda comandada por Luis Videgaray fue el re-traso en el ejercicio del gasto público, en magnitud nunca antes vista para un pri-mer año de gobierno.

En los municipios, primero; luego en los gobiernos estatales, y después en las dependencias públicas, hubo fuertes que-jas porque no llegaba el dinero de la fede-ración. Los subejercicios del gasto público, en todas partes, fueron nota sobresaliente en los medios informativos.

Desde los primeros meses del año, cuando más se reclamaba que no fluía el gasto, el secretario Luis Videgaray y el equi-po hacendario lo negaban: que el gasto se estaba ejerciendo conforme a los montos y ritmos programados, decían insistente-mente, y machacaban que la lentitud del

gasto era una cosa común en los primeros meses de todo nuevo gobierno.

Pero ya desde mayo, cuando el Inegi divulgó las cifras del primer trimestre, los analistas financieros y los expertos en in-dicadores macroeconómicos daban cuenta de que, si bien es cierto que el gasto puede fluir con lentitud en los primeros meses de un nuevo gobierno, Peña Nieto y su secre-tario de Hacienda se pasaron de la raya.

Los datos oficiales indican que ni si-quiera en los primeros meses del gobierno de Ernesto Zedillo, en pleno arranque de la brutal crisis por la severa devaluación de di-ciembre de 1994, el gasto público cayó tanto. En el primer trimestre de 1995 el gasto fue 2.9% menor que el ejercido en el mismo pe-riodo del año anterior.

Con Vicente Fox, por el contrario, el gasto público del primer trimestre de 2001 fue 0.8% superior al del primer trimestre de 2000. Con Calderón se registró una caí-da de 5.5% entre enero y marzo de 2007.

Pero en el primer trimestre de este año, primero del gobierno de Peña Nieto, el gasto público cayó 10.4%.

Todavía para agosto, el subejercicio en este rubro ascendía a 89 mil millones de pesos, 3.8% menos del gasto programado.

En su momento, analistas de grupos financieros, señaladamente Banamex, achacaron la lentitud del gasto a la inex-periencia del nuevo equipo hacendario y a las distracciones del secretario Videgaray, más entretenido en las negociaciones de las reformas estructurales que en las ta-reas de la Secretaría de Hacienda, decían.

De hecho, fuentes consultadas por el re-portero en la propia secretaría y en el Banco de México coinciden en que Videgaray pasa más tiempo en Los Pinos que en sus ofici-nas de Hacienda. “En Palacio Nacional po-cas veces se le ve”.

Un segundo pecado visible de Luis Videgaray fue dejar caer al sector de la construcción, que es uno de los principa-les generadores de empleo y de mayor im-pacto en el conjunto de la economía.

En términos económicos, 2013 fue un pésimo año para México y para los mexicanos, y en particular para el go-bierno de Enrique Peña Nieto y su secretario de Hacienda, Luis Videgaray. Consecuencia implacable de los torpes y lentos manejos de las finanzas nacionales son el empo-brecimiento vertiginoso de la población, la pulverización de la clase media, la falta de empleo y, en general, el creci-miento prácticamente nulo de la economía. Si algo faltara, el tiro de gracia lo representó la reforma hacendaria, esa abusiva miscelánea fiscal que indignó a todos.


JENARO VILLAMIL

C inco días antes del primer año de la

nueva administración federal, y an-

te el claro incumplimiento del pla-

zo para discutir y aprobar las leyes

secundarias de la reforma en telecomuni-

caciones, el gobierno de Enrique Peña Nie-

to decidió presentar con un gran desplie-

gue burocrático y mediático la Estrategia

Digital Nacional, que pocos han entendido y

comentado.

En el planteamiento con el que se anun-

ció, la estrategia carece de un diagnóstico

claro, de metas fijas, de plazos para cum-

plirlas y de responsables directos, pero sí

establece dos metas genéricas, más pu-

blicitarias que operativas: hacer que Méxi-

co pase del quinto al primer lugar en Améri-

ca Latina en materia de digitalización (lugar

que actualmente ocupa Chile), y alcanzar

el promedio de digitalización de los países

de la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos (OCDE), de 59.29

puntos.

Tan sólo para lograr el primer objetivo

(pasar del quinto al primer lugar en América

Latina en 2018) se necesitan más de 94 mi-

llones de conexiones de telefonía y banda

ancha (móvil y fija), de acuerdo con un aná-

lisis elaborado por Jorge Fernando Negrete,

director general de Mediatelecom.

La única proyección precisa del gobier-

no federal consiste en alcanzar, hacia el final

de su sexenio, una cobertura de 70% de los

hogares con internet, y de 85% de las pe-

queñas y medianas empresas.

Al respecto, el dato más reciente publi-

cado por el Inegi indica que hasta abril de

2013 sólo 30.7% de los hogares mexica-

nos (9.5 millones) tienen conexión a internet,

pero con desigualdades regionales graves:

Mientras en el Distrito Federal y la Península

Desde finales del sexenio pasado, el gobierno de Felipe Calderón reconoció que era equivocada la idea de construir grandes conjuntos habitacionales en for-ma horizontal, pues estaban situados le-jos de las zonas de trabajo y escolares de quienes compraban casa habitación, ade-más de que estaban construyéndose en espacios de un tamaño indigno: hasta de 30 metros cuadrados.

Según cifras oficiales, millones de casas o no fueron habitadas o quedaron abandonadas, razón por la cual el gobier-no detuvo la construcción de ese tipo.

Pero fue en este gobierno cuando se de-tuvo el flujo de recursos para el sector de la construcción. A un menor gasto público

para obra civil y de infraestructura –por la lentitud en las asignaciones– se sumó la baja en los trabajos de autoconstrucción y remodelación, impulsados en gran parte por las remesas, que se cayeron.

La situación se complicó a raíz de que el gobierno dejó de subsidiar a las empre-sas desarrolladoras de conjuntos habita-cionales, principalmente a las grandes, que inclusive cotizan en la bolsa de valores. Se les quiso castigar por el desvío de los recur-sos originalmente destinados a la compra masiva de terrenos, por sobreendeudarse y construir lejos, en espacios reducidos, obras de pésima calidad, entre otras culpas.

Esas compañías dejaron de construir repentinamente. El gobierno no reparó en

el efecto colateral de ello, pues una a una las grandes empresas fueron cayendo: sin más activos que los terrenos en que cons-truían, al no poder construir más, fueron perdiendo valor, no generaban ingresos y dejaban de pagar sus deudas.

El efecto dominó, que no vio el gobier-no actual, fue que en su caída las grandes desarrolladoras arrastraron a cientos de constructoras y tienen con el Jesús en la boca a los bancos e inversionistas que les prestaron.

El sector cayó en picada durante el año, como ningún otro sector productivo: -3% en el primer semestre; -4% en el se-gundo y casi -7% en el tercero.

Todavía, el viernes 29 de noviembre el

otros 21.4 millones de conexiones de banda

ancha móvil para pasar de 12.81% a un mí-

nimo de 30% de hogares con acceso a es-

ta tecnología, como en Chile; y en banda an-

cha fija tendría que haber 2.3 millones más

para pasar de 11.6% a un mínimo de 13%.

La Estrategia Digital Nacional presen-

tada por Enrique Peña Nieto y su coordina-

dora Alejandra Lagunes, convertida en una

especie de “supersecretaria” del gobierno

federal, no aclara cómo se alcanzarán tales

metas ni cuánto costará hacerlo.

El proyecto, presentado en el Museo

Nacional de Antropología, prevé los siguien-

tes habilitadores: conectividad, inclusión,

habilidades digitales, interoperabilidad,

marco jurídico y datos abiertos. Dentro del

rubro de “conectividad” se habla del des-

pliegue de infraestructura de banda an-

cha, un Programa Nacional de Espectro Ra-

dioeléctrico, y de la instalación de puntos de

intercambio de internet (IXP).

“Sin la instalación de una amplia y ro-

busta red de infraestructura de teleco-

municaciones, sin mayor disponibilidad

de espectro para comunicaciones mó-

viles avanzadas y sin núcleos en inter-

net no será posible alcanzar ningún objeti-

vo de digitalización”, advierte el análisis de

Mediatelecom.

De acuerdo con el discurso presiden-

cial, se persiguen cuatro objetivos: estable-

cer una Ventanilla Única Nacional; una Polí-

tica Nacional de Datos Abiertos; economía,

educación y salud de calidad, y seguridad

ciudadana.

El mismo discurso no aclaró cómo los

conseguirá. Únicamente informó que ya es-

tá en construcción un “gran sitio en internet”

para unificar en un solo portal “cerca de 7

mil trámites de gobierno de la República”, y

que, gracias a este megasitio, se podrá ac-

ceder a las calificaciones en las escuelas e

inclusive solicitar actas de nacimiento y pa-

saporte “desde cualquier lugar, hora o dis-

positivo electrónico”.

El primer mandatario no precisó en nin-

gún momento cómo se garantizarán la se-

Proyecto digital de relumbrónde Baja California 50% dispone de compu-

tadora y conexión, en Chiapas y Oaxaca la

proporción apenas llega a 20%.

Para darnos una idea del nivel de co-

nexiones que se necesitan hacia 2018 pa-

ra lograr la meta del plan de Peña Nieto, el

comparativo de datos entre Chile y México

revela lo siguiente: En telefonía móvil, nues-

tro país requerirá 68 millones de conexio-

nes adicionales a los 103 millones actuales

de celulares y smartphones existentes para

arribar a la tasa de 137.6% de cobertura que

tiene el país sudamericano; se precisa de

Mig

uel D

imay

uga

Lagunes. La super secretaria



guridad y la protección de los datos per-

sonales que contendrá este volumen de

información y de Big Data nacional.

Alejandra Lagunes, en la misma pre-

sentación, mencionó que entre las genera-

lidades que la estrategia deberá aterrizar se

encuentran “aspectos de gobernanza en in-

ternet, seguridad, soberanía de datos, priva-

cidad y protección de datos personales”.

El largo brazo de Google

En julio de este año, Proceso publicó el bo-

rrador de un ambicioso proyecto para con-

solidar todo el manejo de datos digitales del

gobierno federal en una sola “nube digital”

que sería operada por Google, el gigante es-

tadunidense señalado por Edward Snowden

como uno de los principales colaboradores

de la estrategia de espionaje e intrusión glo-

bal de Estados Unidos.

Ese proyecto incluía un plan de alma-

cenamiento de datos que beneficiaría a Kio

Networks, de la empresaria María Arambu-

ruzabala, la mujer más acaudalada de Mé-

xico, y el soporte técnico se le daría a EMC

Computer Systems.

El plan de la “nube digital” confirmó el

enorme poder que ya había adquirido al in-

terior de la administración federal Alejandra

Lagunes, experta en mercadotecnia política

y comunicación en redes sociales, quien tra-

bajó como gerente de ventas de Google Mé-

xico en 2005 antes de convertirse en geren-

te de ventas de Televisa Interactive Media

(2008-2009).

Al parecer, se canceló el proyecto de la

“nube digital”, pero no está claro si las em-

presas que iban a ser beneficiadas van a

participar y de qué manera en los plazos de

la Estrategia Digital Nacional.

Para varios observadores y funcionarios

consultados por Proceso off the record, es

claro que la estrategia confirma el poder ad-

quirido por Lagunes y su círculo más estre-

cho –que proviene, como ella, de las gran-

des trasnacionales de la tecnología–, y que,

incluso, ya se han ido creando una especie

de “mandos dobles” en las áreas de Comu-

nicación Social de cada secretaría. Uno re-

portó a David López, el director general for-

malmente, y otros a Lagunes, responsable

de todos los medios digitales, instituciona-

les y no.

Temas ausentes

En su análisis sobre la Estrategia Digital Na-

cional, Jorge Fernando Negrete advierte va-

rias ausencias, además del tema más se-

ñalado sobre derechos a la privacidad y la

seguridad de los datos personales y de las

operaciones financieras a través de las tec-

nologías digitales.

Entre esos temas están “los contenidos

y las aplicaciones digitales”. La estrategia,

dice Negrete, “debiera velar por el conteni-

do que va a circular por las redes y por las

aplicaciones que permitan un mejor aprove-

chamiento de los servicios públicos y el lo-

gro de un gobierno eficiente”.

El director de Mediatelecom men-

ciona otras ausencias importantes en el

documento:

“–Faltan indicadores y proyecciones al-

canzables de digitalización anuales y rumbo

hacia el 2018, fecha en que el país pasará a

tener 124.7 millones de habitantes, según

Conapo.

“–No se define con claridad cuál será la

instancia administrativa responsable y cuá-

les sus atribuciones para lograr lo estable-

cido en la Estrategia Digital Nacional. Só-

lo se menciona que la coordinación a cargo

de Lagunes tendrá un poder ‘transversal en-

tre todas las dependencias y entidades del

gobierno de la República para promover la

adopción y el desarrollo de tecnologías, la

innovación, la apertura y la transparencia en

todo el aparato gubernamental’.”

El análisis de Negrete puntualiza:

“Quedan en duda las atribuciones que

en la materia conservarán la Subsecreta-

ría de Comunicaciones y la Coordinación de

la Sociedad de la Información y el Conoci-

miento (e-Mexico), adscritas a la SCT”. Las

Inegi reportó que el valor de producción de las empresas constructoras disminu-yó -7.5% en términos reales en septiem-bre último, producto de las caídas en los subsectores de construcción de obras de ingeniería civil –que es responsabilidad del gobierno– en 9.3%, y de edificación en 7.9%.

Sólo creció el subsector de trabajos especializados para la construcción, en 4.1%. Es el que se refiere a autoconstruc-ción y remodelación, que está más ligado a las remesas que trabajadores mexica-nos en el exterior envían a sus familias.

Todo eso, en la abstracción de los núme-ros. En la realidad, compañías constructo-ras en bancarrota, muchas desa parecidas,

proveedores en agonía y cientos de miles de mexicanos sin empleo.

El propio Videgaray ha reconocido am-bos pecados –freno en el gasto público y derrumbe de la construcción–, que acele-raron la caída de la economía en el año.

Lo hizo, aunque de manera implícita, en la conferencia de prensa del 14 de noviem-bre que ofreció para elogiar la aprobación del Presupuesto de Egresos para 2014, que ocurrió en la madrugada de ese mismo día.

Primero justificó que el gasto se retra-só porque el presupuesto 2013 se aprobó “muy tarde, el 21 de diciembre” de 2012, y muchas de las reglas de operación para múltiples programas de gasto no se emi-tieron hasta el último día de febrero.

Y prometió que en 2014, con un presu-puesto que se aprobó mes y medio antes de que concluya el año, y con reglas de ope-ración que se emitirán pronto, ahora sí el gasto público se aplicará, y de manera ace-lerada, desde el primer día del próximo año.

Mal año, pues, para la economía y pa-ra Luis Videgaray. Y más aún, el secretario termina el 2013 con el enojo manifiesto de la iniciativa privada y de la sociedad en su conjunto por la mayor carga tributaria que deja la miscelánea fiscal. Esta malo-grada “reforma hacendaria” no le dejará más dinero a las arcas federales ni aca-bará con la vulnerabilidad de las finanzas públicas, que seguirán tan dependientes de los volátiles ingresos petroleros.

atribuciones de esta última instancia, crea-

da por el gobierno de Felipe Calderón, son

muy similares a las que adoptó la oficina a

cargo de Alejandra Lagunes.

Y prosigue:

“–La capacitación y alfabetización digi-

tales son fundamentales, pero no se esta-

blecen metas claras en este sentido. Sólo

se presume que el gobierno de Peña Nieto

distribuirá computadoras a estudiantes de

quinto y sexto años de primaria a través de

la fase piloto del programa MiCompu.Mx.

“–El tema federal está ausente en la es-

trategia nacional. Mediatelecom advierte

que ‘cada entidad federativa debiera crear

su propia estrategia o agenda digital, o

adaptar las que ya existen al nuevo escena-

rio que plantea la reforma constitucional en

materia de telecomunicaciones’.

“–No se menciona ni se retoma ningu-

na de las experiencias internacionales que

existen en este tema. Por ejemplo, Brasil,

Colombia y Chile son tres naciones latinoa-

mericanas que desarrollaron sus propias

agendas digitales antes que México.”

Brasil publicó su Plan Nacional de Ban-

da Ancha (PNBL en portugués), que busca

la cobertura de 95% de los municipios; 42

millones de hogares con internet, y 91.5%

de población con telefonía móvil. En 2013,

Brasil decretó la exención fiscal para el des-

pliegue de redes, servicios y obras civiles

encaminadas al desarrollo de la banda an-

cha que permitirán inversiones por 8 mil mi-

llones de dólares hasta 2016. En México no

existe nada parecido.

En Colombia, desde 2010 se lanzó el

Plan Vive Digital para multiplicar por siete el

número de medianas y pequeñas empresas

con conexión a internet e impulsar la reduc-

ción del IVA en internet a la población de los

niveles socioeconómicos más bajos.

Chile estableció en su plan digital metas

y plazos muy claros que se han ido cumplien-

do. Pasó de tener sólo 1% de hogares con

internet de alta velocidad a 50%; de 15% de

escuelas conectadas a 70%, y de 40.7%

de habitantes con acceso a internet a 80%.


JENARO VILLAMIL

El regalo de Navidad se adelantó en la sede del Senado la noche del 26 de noviembre. Emilio Gamboa Patrón, coordinador de la bancada priista, recibió la “visita especial” de los tres

enviados de Los Pinos para destrabar las negociaciones con el PAN en materia de reforma político-electoral.

Con un dispositivo especial de seguridad, el jefe de la Oficina de la Presidencia, Aurelio Nuño, subió desde el sótano 1 del Senado a las oficinas de la Junta de Coordinación Po-lítica, presidida por Gamboa, y sostuvo una reunión a puerta cerrada con legisladores del PAN, del PRI y del Partido Verde.

A Nuño lo acompañaban Humberto

Castillejos Cervantes, consejero jurídico de Los Pinos, y Andrés Massieu Fernán-dez, coordinador de Estrategia y Mensaje Gubernamental. Previamente el subsecre-tario de Enlace Legislativo de la Secreta-ría de Gobernación, Felipe Solís Acero, ya había negociado con los senadores de las comisiones dictaminadoras.

Mientras los enviados de Los Pinos ca-bildeaban en privado, en el pleno los se-nadores aprobaban el paquete de reforma financiera, un dictamen de más de mil 800 páginas que modificó una treintena de ordenamientos, escasamente analizados por los senadores, pero bajo presión de los asesores del secretario de Hacienda, Luis Videgaray. Prácticamente le dieron línea a los legisladores del PRI para que aproba-ran sin discusión este complejo paquete

proveniente de la Cámara de Diputados.Así el Ejecutivo federal “invadió” y

comenzó a presionar directamente a los senadores para que, en vísperas de cum-plirse el primer año del Pacto por México, se completara el ciclo de reformas que se comprometieron a aprobar.

Ya habían sacado en menos de un año las reformas educativa, de telecomunica-ciones y radiodifusión (cuyas leyes regla-mentarias ya no estarán listas para el lunes 9 y se pospusieron para marzo o abril de 2014), la fiscal-hacendaria, la de transpa-rencia, la financiera y venía “la joya de la corona”, la energética que necesita librar la aduana de la político-electoral impuesta como condición por el PAN para votar cam-bios constitucionales en materia petrolera.

El senador perredista Alejandro En-

Historia de una

traiciónREFORMAS ENERGÉTICA Y POLÍTICA



En lo que respecta a las reformas energética y políti-ca, las negociaciones en el Senado las realizaron sólo el PRI (con un equipo enviado desde Los Pinos) y el PAN. Como ya había adelantado la senadora perredis-ta Dolores Padierna, se trató de un “golpe legislativo”. Ambos partidos cocinaron los pormenores de dichas reformas; en el caso de la primera, con la apertura hacia el sector privado muy al gusto del blanquiazul, que a su vez impuso condiciones en algunos aspectos político-electorales.

cinas, presidente de la Comisión de Es-tudios Legislativos Segunda, una de las cinco que dictamina la reforma política, confirmó que entre los panistas y priistas había 10 temas “encorchetados” que evi-taban el avance.

El PRI insistía en incorporar el concepto de “determinancia” para aceptar que el re-base de topes de gastos de campaña y el uso de dinero de procedencia ilícita fueran causales de nulidad de la elección. El PAN defendió que la reelección legislativa se ini-ciara en 2018 y no en 2024 como propuso el PRI. El tema del Instituto Nacional Electoral y la desaparición de los organismos elec-torales estatales ya había quedado en una opción “mixta” (Proceso 1934).

Los panistas, a decir de varios sena-dores del PRI consultados, encarecieron

su voto a la reforma político-electoral a sabiendas de la urgencia de aprobar es-te paquete y comenzar a dictaminar la energética en los términos también plan-teados por el blanquiazul: abrir más la po-sibilidad de la inversión privada a través de otras figuras, como las concesiones.

El mismo 26 de noviembre comenza-ron los acercamientos entre el priista David Penchyna, presidente de la Comisión de Energía, y los panistas Salvador Vega Casi-llas y Jorge Luis Lavalle para adelantar un posible predictamen de reforma constitu-cional en materia petrolera que incluyera la figura de las licencias, similares a las conce-siones, que durante los foros de debate pro-pusieron varios ponentes, especialmente Adrián Lajous, exdirector de Pemex.

En todo este juego de cabildeos y pre-siones el PRD comenzó a estar marginado. Su coordinador, Miguel Barbosa, tuvo una repentina dolencia física que lo ausentó esos días. Y la dirigencia nacional, enca-bezada por Jesús Zambrano, fue olímpica-mente hecha a un lado.

Astuto, al ser cuestionado por la pren-sa sobre el cabildeo de los enviados de Los Pinos, Gamboa admitió la presencia de Nuño, Castillejos y Massieu pero aclaró: “Aquí el gobierno no vota, aquí votamos 128 senadores. No hay ninguna presión”.

Al pacto lo dieron por finiquitado, días antes de que el 2 de diciembre cumpliera su primer año, los propios enviados de Pe-ña Nieto al Senado para acelerar las nego-ciaciones con el PAN.

Predictamen de madrugada

La tarde del 27 de noviembre el coordina-dor de la bancada del PT, Manuel Bartlett, recibió, como otros legisladores de la Co-misión de Puntos Constitucionales, un ci-tatorio de Enrique Burgos, senador priista y presidente de dicha comisión, “para la presentación del proyecto de dictamen de las diversas iniciativas de reformas cons-titucionales en materia político-electoral”.

El oficio CPC/ST/369-2013 señalaba en los siguientes términos la convocatoria: “Me permito solicitarle su amable dispo-sición para la eventual convocatoria (sic) a reunión extraordinaria de dichas comi-siones unidas esta misma noche a las 21 horas, en las salas 5 y 6 de la planta baja del Senado de la República.

“Lo anterior en virtud de que los presi-dentes de las comisiones dictaminadoras se encuentran trabajando en la construc-ción de consensos y en la elaboración del documento que habrá de ponerse a su consideración.”

Firmaba el secretario técnico de la Co-misión de Gobernación y Puntos Consti-tucionales, Morelos Canseco Gómez.

Por reglamento del Senado las reunio-nes de comisiones sólo pueden ser ordi-narias o extraordinarias. De acuerdo con el artículo 139, las reuniones ordinaras deben convocarse con 48 horas de antici-pación, pero las extraordinarias se convo-can “con la anticipación que se requiera, previo acuerdo de la Junta Directiva, a través de comunicación directa a los inte-grantes de la comisión”.

Sin embargo, a las nueve de la noche, en las salas 5 y 6 de la planta baja del Se-nado no había ningún legislador. La reu-nión de comisiones se había cancelado.

Para sorpresa del petista Bartlett y de los legisladores perredistas, no fue así. A las cuatro de la madrugada del 28 de noviem-bre las comisiones emitieron un predicta-men que dejó al margen todos los temas defendidos por el PRD, especialmente los relacionados con los mecanismos de con-sulta popular para reglamentar el artículo 35 constitucional, elemento clave para dar legalidad a la consulta que quieren solicitar en relación con la reforma energética.

El predictamen, de 231 cuartillas, mantiene aún varios temas “encorcheta-dos”, pero establece dos ejes: la reforma política y la reforma electoral. La prime-ra consiste en la figura del gobierno de coalición, ratificación de nombramientos



hechos por el presidente de la República, la creación de una Fiscalía General de la Federación, la reelección legislativa y el cambio de fecha para adelantar la toma de posesión del titular del Ejecutivo fede-ral, entre los principales asuntos.

En materia de reforma electoral se habla del “fortalecimiento” del Instituto Federal Electoral y sus atribuciones me-diante su transformación en Instituto Nacional Electoral y aumento “en el um-bral” para mantener el registro como par-tido político, entre otros asuntos. El tema de la anulación de la elección por rebase de topes de gasto de campaña aún estaba “encorchetado”.

La desaparición de los institutos es-tatales electorales no se concretó. En las páginas 122 y 123 del predictamen se es-tableció: “Se retirarán las funciones más controvertidas a los órganos locales que han puesto en duda su imparcialidad” pero se acordó que “no es pertinente” la desaparición de los órganos locales, “si-no establecer en la Constitución Políti-ca la homologación de algunos aspectos para el cumplimiento de este fin, como son: el procedimiento de nombramiento de los consejeros electorales, su duración y el sistema de garantías para su cabal desempeño”.

Para el PRD, especialmente para su di-rigente nacional Jesús Zambrano, impul-sor de la figura del INE junto con el PAN, se trató de un modelo “descafeinado” de organismo electoral. “Triunfaron los go-bernadores”, declaró.

La huella de los intereses del PAN quedó manifiesta en la página 110 del predictamen donde se establece que los diputados federales “podrán reelegirse hasta tres periodos más, para sumar 12 años en ejercicio del encargo y los se-nadores hasta por un periodo adicional, también para sumar 12 años de servicio ininterrumpido en esa calidad”.

Los del blanquiazul demandan que es-ta reforma entre en vigor desde 2018 –con los actuales senadores como posibles can-didatos a reelegirse– y no hasta 2024 como demandan el PRI y su coordinador Emilio Gamboa, quien por cierto ha cambiado de una cámara a otra en los últimos 12 años.

Ninguno de los mecanismos de partici-pación y consulta ciudadana, considerados por el PRD como sus “cartas ciudadanas”, se incorpora en el predictamen aprobado esa madrugada. La reforma política del Distrito Federal queda en el limbo.

Prácticamente ignoraron en la ne-gociación una iniciativa impulsada por varios organismos no gubernamenta-les, encabezados por el sacerdote Miguel Concha y el exrector de la UNAM Pablo González Casanova, quienes proponen incorporar en los artículos 35 y 36 de la Constitución las figuras del plebiscito y

el referéndum, además de las consultas populares.

También se incorporó un mecanismo nuevo de subrepresentación y sobrerre-presentación en las cámaras que le per-mitirán a un partido tener un número de diputados por mayoría y por represen-tación proporcional con un margen de ocho puntos porcentuales de su votación. También se incrementó de dos a tres el porcentaje mínimo para que un nuevo partido pueda tener representación y re-gistro definitivo, sin ir en coalición con otros en su primera contienda.

Ruptura del PRD

La mañana del 28 de noviembre, cuando se conoció la existencia de este predicta-men, el PRD convocó a una conferencia de prensa en el Senado para anunciar su salida del Pacto por México, su ruptura de las negociaciones en la reforma político-electoral y denunciar un “pacto en lo os-curito” entre el PAN y el PRI para avanzar en la reforma energética sin incorporar el mecanismo de la consulta popular.

Horas antes de la conferencia de la cú-pula de legisladores y dirigentes del PRD, en entrevista radiofónica con Carmen Aristegui, el senador panista Javier Corral deslizó la versión de que su partido estaba ya negociando con el gobierno federal la incorporación de la figura de licencias en el proyecto de reforma energética, como semanas antes anunciaron The Wall Street Journal y la agencia Bloomberg citando fuentes oficiales.

El comunicado, leído por la senadora Dolores Padierna, vicecoordinadora del PRD, denunció que el PRI, el PAN y el Par-tido Verde preparaban un “golpe legislati-vo” para “redactar el dictamen de reforma energética sin cubrir los procedimientos parlamentarios, sin incluir al PRD en sus convocatorias, en forma apresurada”.

El PRD solicitó que se suspendiera la reu nión de las comisiones unidas de refor-

ma político-electoral, citadas para el mismo 28 de noviembre por la tarde, y no hubiera sesión ordinaria el 29 de noviembre, pues “no está discutida, analizada ni completa esa iniciativa y porque no vamos a legiti-mar la reforma política porque implica ava-lar la estrategia para privatizar el petróleo”.

“No podemos aceptar una reforma política sin las cartas ciudadanas, en par-ticular con la Ley de Participación Ciuda-dana para que haya consulta revocatoria”, afirmó Padierna. “Tampoco podemos aceptar que con maniobras legislativas se pretenda convertir al tema energético en un tema fiscal que no esté sujeto a la con-sulta popular, como se pretende”, abundó.

La perredista hacía referencia al condi-cionamiento que impuso el PRI a la aproba-ción de una ley reglamentaria de la fracción VIII del artículo 35 constitucional donde se incorpora la figura de la consulta popular.

Los negociadores oficiales querían vin-cular este tema a la misma prohibición de llevar a consulta los asuntos fiscales. En el paquete hacendario se crea en el título V de la Ley de Hidrocarburos un nuevo régi-men fiscal para Pemex que en esencia per-mite la apertura de contratos privados.

Zambrano oficializó en ese momen-to la salida del PRD del Pacto por México. Acusó al PRI y al PAN de violar lo firmado en el pacto y convocó a un plan de acción conjunta con “otras fuerzas políticas” pa-ra frenar la reforma energética.

Encinas expuso los puntos de diferencia con el predictamen del PAN y del PRI en ma-teria de reforma político-electoral. “Quieren hacer una restricción para que no se autori-cen consultas populares revocatorias sobre reformas ya aprobadas”, dijo.

“No vamos a legitimar ni convalidar un condicionamiento del PAN para la re-forma energética”, sentenció Encinas, quien también acusó a los panistas de le-gislar en su propio beneficio al defender la posibilidad de que la reelección inme-diata aplique a favor de los actuales sena-dores del blanquiazul.

La salida del PRD del Pacto por México le hizo ganar tiempo a este partido en me-dio de una acelerada negociación entre PRI y PAN para sacar la reforma político-electoral y de la movilización convocada por Andrés Manuel López Obrador para este domingo 1.

El PRD prepara otras movilizacio-nes para el martes 2 mientras la dicta-minación y votación final de la reforma político-electoral se prevé que ocurran el lunes 2 y el martes 3, al tiempo que desde el miércoles 4 y el jueves 5 se acelerará el proceso de aprobación de la reforma ener-gética, aun sin el voto de la izquierda.

“Va a haber reforma energética. Nunca nos vamos a dejar presionar ni chantajear por nadie”, sentenció Gamboa Patrón tras la salida del PRD.

Nuño. Enviado de Los Pinos


ÁLVARO DELGADO

El 21 de noviembre, en vísperas del XIV Congreso Nacional del Partido de la Revolución Demo-crática (PRD) celebrado en Oax-tepec, Jesús Ortega Martínez no tenía duda: ratificaría su perte-

nencia al Pacto por México, como ocurrió, para mantener la alianza con el gobierno de Enrique Peña Nieto y el Partido Acción Nacional (PAN).

Artífice de ese acuerdo firmado un día después de la toma de posesión de Peña Nieto, el 2 de diciembre de 2012, Ortega se regodeaba: “Todos los días los contrarios al Pacto por México publican esquelas y mandan coronas de flores por su muerte, y todos los días se equivocan”.

Pero quien se equivocó fue él: el día 28, cuatro días después del aval del PRD, el Pacto por México comenzó su agonía con el arreglo de Peña Nieto con el PAN para aprobar una reforma política “rabo-na” y una energética que cede el petróleo

a particulares nacionales y extranjeros.La marginación del PRD de estas dos

reformas la ratificó el propio mandatario, ese mismo día, al renegar del consenso previsto en el Pacto por México: “Somos un país democrático, diverso y plural, en el que todas las voces merecen ser es-cuchadas, pero como debe ser en demo-cracia, debe privilegiarse aquella voz que tenga mayoría”.

Desde Chile, desde donde siguió los acontecimientos –incluido el retiro del PRD de las negociaciones–, Ortega admite que el acuerdo ya está condenado a muer-te: “Ateniéndome a la declaración del pre-sidente, el Pacto por México está a punto de ser sacrificado.”

Coautor de ese pacto, junto con el priis-ta José Murat, Ortega culpa al presidente del PAN, Gustavo Madero, de anteponer su pro-yecto de reelección a lo firmado, y a Peña de ceder a presiones extranjeras para aprobar una reforma privatizadora del petróleo.

“Le están apuntando a la sien, y todo con el propósito, de unos (los panistas), de

resolver sus asuntos internos, y de otros (del gobierno de Peña), de atender presio-nes extranjeras que un gobierno serio de-bería soportar.”

“No me equivoco en la expresión ‘a punto de ser sacrificado’. ¿Quiénes son los que están con el arma en la sien del pacto? Los que incumplen con el conteni-do estricto del pacto, los que incumplen su palabra y su firma.”

El expresidente del PRD niega que el gobierno de Peña y el PAN hayan “cha-maqueado” a su partido. “No, porque sa-camos reformas muy importantes. Los chamaqueados serían ellos: Demostra-rían su novatez y fragilidad política. Es un error estratégico destruir el pacto”.

–Pero logran su objetivo: la reforma energética…

–Si eso es así, entonces son pequeños intereses y pequeñas miserias, no los in-tereses del país. Si lo hacen se verían poco profesionales, sin sentido estratégico.

–¿Y eso les importa? –Quién sabe. A lo mejor son reformas

reventó,El pacto

pero...Menos de un año después de haber sido suscrito, en vísperas de la concentración de este domingo 1 en el Zócalo capitalino convocada por Andrés Manuel Ló-pez Obrador para manifestar su repudio a la reforma energética, el Pacto por México quedó reventado con la salida del PRD. Así, los vaticinios en este sentido desde diferentes sectores políticos se están cumpliendo, aun cuando Jesús Ortega Martínez, expresidente nacional perredista, asegura que el pacto no fue una ocurrencia coyuntural, pues durante años su partido discutió al respecto. E insiste: el pacto es de izquierda, por lo que el PRD cometería un error si permite que la reforma ener-gética la hagan solos el PRI y el PAN.



sin ningún efecto económico y de gober-nabilidad. Sería un triunfo pírrico.

–¿Hasta dónde llegará la “izquierda responsable” ante la aprobación de la re-forma energética?

–Todo recaerá en el marco de la paz, somos una fuerza madura y sensata. Para defender no se necesita ser violento.

La marginación del PRD del Pacto por México se produce poco antes de la con-centración en el Zócalo a que convocó An-drés Manuel López Obrador, el domingo 1 de diciembre, justamente para oponerse a la privatización del petróleo.

–¿Estas circunstancias le están dando la razón a López Obrador?

–No le están dando la razón, porque Andrés Manuel no quiere ningún tipo de reforma, ya no digamos energética, no quiere ningún tipo de reforma de ninguna naturaleza. La visión de Andrés Manuel es: yo o el precipicio. Está equivocado.

–Hasta Marcelo Ebrard festina la salida del PRD del pacto...

–Marcelo debe ser más sensato. El

mismo error que están cometiendo los priistas y los panistas lo está cometiendo Marcelo: ver sólo por su interés personal.

La corrupción, a salvo

De ratificarse la marginación del PRD y el arreglo bilateral del gobierno priista con el PAN, harían que el Pacto por México no viva ni un año. Negociado aun antes de que Peña fuera declarado presidente electo, este acuerdo padeció siempre el asedio de fuer-zas internas perredistas y panistas adver-sas a sus dirigencias.

En abril vivió su primer crisis cuando Madero anunció su retiro de actos del Pacto por México por el descubrimiento de una red de funcionarios del gobierno de Ve-racruz para favorecer al PRI, lo que luego derivó en un adéndum que condicionó la reforma energética a la política.

Pese a las críticas de perredistas y pa-nistas, parecía que todo marchaba bien, pero sorpresivamente el 20 de noviembre el presidente del PRI, César Camacho, afir-

mó que el Pacto por México terminaría al aprobarse los 95 compromisos.

“El pacto ha demostrado su fortaleza institucional y además tiene una fecha de caducidad: el segundo semestre de 2014”, precisó, una declaración que a Ortega, en-trevistado al día siguiente, le parece que fue un error.

“Se equivocó. Si a diario hay quienes están poniendo esquelas y el presidente del PRI paga otra, se equivoca. Y en lugar de fortalecer al pacto lo debilita o ayuda a quienes están, día tras día, hora tras hora, tratando de destruirlo.”

–¿Fue deliberada esa declaración? –No sé. Se equivocó, cualquiera que

haya sido la intención. Al margen de sus intenciones aparece como esquela pagada.

Aun así, el expresidente del PRD era optimista: El Congreso Nacional del PRD ratificaría su permanencia en ese acuer-do, como ocurrió, porque ha resultado, se-gún él, útil para México.

Sin embargo, aunque en el Legislativo se procesaron varias reformas relevantes, como la educativa, la de telecomunicacio-nes y la financiera, la agenda contra la co-rrupción fue marginada, específicamente el “sistema nacional contra la corrupción”.

El compromiso 85 prevé: “Se creará un sistema nacional contra la corrupción que, mediante una reforma constitucio-nal, establezca una comisión nacional y comisiones estatales con facultades de prevención, investigación, sanción admi-nistrativa y denuncia ante las autoridades competentes por actos de corrupción. Se pondrá especial énfasis en entidades co-mo Pemex y la CFE”.

Y el compromiso 86: “Se creará un Consejo Nacional para la Ética Pública con la participación de diversas autoridades del Estado mexicano y miembros de la so-ciedad civil para dar seguimiento a las ac-ciones concertadas contra la corrupción”.

Ortega admite que, aun cuando siguen pendientes estas reformas, sí se aproba-ron acciones contra la corrupción, como la autonomía constitucional para el Insti-tuto Federal de Telecomunicaciones (Ife-tel) y mayores facultades a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

“La reforma educativa tiene un con-tenido anticorrupción esencial: ¿Cómo se daban los ascensos en el sistema edu-cativo? Por cuanto dinero le dan al líder sindical. ¿Cómo se daban las plazas? Por corrupción. ¿Un examen de oposición para ingresar al sistema educativo no ataca de manera directa un aspecto de la corrupción?”

–Sí, pero no hay decisiones específicas contra la corrupción.

–Tienes razón, faltan algunos asuntos por resolver en este tema desde el punto de vista legislativo.

Ger

mán

Can

seco


–Entonces no es una prioridad comba-tir la corrupción.

–Sí es, nomás que un tema, la comi-sión nacional, tiene su calendario, porque efectivamente se definió qué iba primero y qué iba después. Claro que hay medidas anticorrupción, pero faltan, desde luego.

El pacto es de izquierda

Convencido de que el país es mejor lue-go de las reformas aprobadas a través del Pacto por México, pese a que en algunos casos pasarán muchos años en verse los resultados, Jesús Ortega revela que el PRD impulsó este acuerdo, porque López Obra-dor no quiso hacerlo.

Luego de las elecciones de 2012, se le planteó al excandidato presidencial propo-nerle al país un gran acuerdo nacional para impulsar las reformas económicas, políti-cas y sociales, algo por lo que la izquierda ha luchado.

“El Pacto por México no fue una ocu-rrencia de la coyuntura política resultado de la elección de 2012, sino que se venía discutiendo como acuerdo político nacional en el PRD, se le llamaba así, desde muchos años antes y aun décadas”, dice Ortega.

Recuerda el debate que se dio en el III Congreso Nacional del PRD en Oaxte-pec, en agosto de 1995, cuando Cárdenas proponía la “salvación nacional” y Porfirio Muñoz Ledo, entonces presidente de ese partido, una “transición pactada”, que fi-nalmente se impuso.

Y luego López Obrador, ya como presi-dente del PRD, pactó con Ernesto Zedillo, el PAN y el PRI la reforma electoral de 1996

que, entre otras cosas, ciudadanizó el Ins-tituto Federal Electoral y permitió elegir al jefe de Gobierno del Distrito Federal.

Pasada la elección de 2012, el PRD no debía cometer el mismo error de seis años atrás y perredistas como Ortega y Jesús Zambrano comenzaron a discutir con Ma-nuel Camacho cómo influir en las decisio-nes del país.

“Le dijimos: ‘Lancemos a la nación un manifiesto en el que propongamos al país y a las fuerzas políticas un gran acuerdo por el país, que haga profundas reformas en materia económica y social’.”

Con las ideas de varios perredistas, como Cuauhtémoc Cárdenas, y de no pe-rredistas, como Juan Ramón de la Fuente, exrector de la UNAM, Camacho redactó un documento que se llamó Por un gran acuerdo político nacional por la gobernabili-dad democrática, por la estabilidad política y por el bienestar de la ciudadanía.

Ya elaborado el documento, acorda-ron dar el siguiente paso: convocar a una comida a López Obrador, Cárdenas, De la Fuente y Marcelo Ebrard, quien fue el anfi-trión en la sede de la fundación que presi-de, en la colonia Condesa.

“El documento era resultado de un es-fuerzo de reflexión colectiva de estas per-sonas y se le leyó a Andrés Manuel, cuya respuesta fue no solamente descortés, si-no inusitada. Cualquier político dice: Dé-jenme ver, voy a analizarlo, lo agradezco, voy a verlo. No. Terminó de leer Manuel, se levanta y dice: No estoy en absolutamente nada de acuerdo, en nada”.

Ortega dice que se generó estupor y todos le pidieron que escuchara, porque

se trataba de reflexionar y discutir. Aun-que se sentó a escuchar las razones de cada uno para apoyar el proyecto, López Obrador fue inflexible.

Dice Ortega: “Y a final de cuentas An-drés no movió un ápice su posición des-pués de haber escuchado a estas personas y dijo: ‘Muchas gracias, me retiro’. Y se retiró, y nos quedamos ahí con estupor, con sorpresa, porque la propuesta era: ‘Andrés, conviértete en el personaje polí-tico más trascendente y más relevante en la próxima etapa, le vas a lanzar al país una propuesta para resolver los grandes problemas nacionales, te vas a convertir en un factor decisivo para resolver los problemas del país; pongamos por delan-te, no para ver nuestros asuntos, sino para ver los asuntos del país’”.

–¿Eso quién se lo dijo en específico? –Casi todos, ese argumento, casi to-

dos, porque todos hablamos. –¿Y él los escuchaba? –Pero refunfuñando, ni siquiera de-

batiendo, negado totalmente a escuchar siquiera.

–¿Le dijeron que se estaba en diálogo con otros partidos?

–Es que todavía no se estaba en diálogo.

Pero pronto lo estuvo: “Se fue Andrés y dijimos: Vamos a sacarlo nosotros. Vamos a hacer la propuesta nosotros”.

–Y Cárdenas, ¿qué dijo?–Igual que todos, vamos a hacer la pro-

puesta nosotros. Es correcta la propuesta desde el punto de vista político. Frente a la realidad del país y a la incertidumbre que tiene la gente, alguien tiene que de-cirle por dónde y seamos nosotros.

–¿Y Ebrard apoyó? –Claro, si fue en su fundación. –¿Y entonces por qué rechaza el Pacto

por México? –Por eso te estoy diciendo, fue en su

fundación, ahí comimos.–¿Y qué tanto de ese documento se

reflejó en los 95 puntos del Pacto por México?

–Una parte muy sustancial. –¿Entonces el Pacto por México se nu-

tre de las propuestas de la izquierda? –No quiero decir que de ese docu-

mento fue una copia, pero nosotros sí lo teníamos como insumo nuestro, porque habíamos sido coautores de ese docu-mento. Ahí hablábamos, por ejemplo, de los poderes fácticos, de la necesidad de la seguridad social, de lograr la gobernabi-lidad democrática, de la reforma política electoral.

Peña y PAN, sin palabra

De morir el Pacto por México, acusa Orte-ga, los responsables serán Peña Nieto y el PAN, porque no sólo estarían traicionando

Oct

avio

Gó

mez

Ortega, Navarrete y Zambrano. Desconcierto



El fracaso de “Los Chuchos” nos dio la razón: Ebrard

ROSALÍA VERGARA

E l súbito retiro del PRD del Pacto por

México es una derrota para Nue-

va Izquierda (NI), la corriente que re-

presentó al perredismo en el consejo

rector del acuerdo, señala Marcelo Ebrard.

En entrevista con Proceso, quien aspi-

ra a presidir ese partido afirma que Los Chu-

chos –como se conoce a NI– debieron ha-

cerle caso a la militancia, la mayoría de la

cual manifestó su desacuerdo con la pre-

sencia del PRD en el pacto.

Así lo manifestó la base el jueves 21 de

noviembre: cientos de delegados abuchea-

ron a Jesús Zambrano –presidente del PRD–

cuando estaba por dar su mensaje en el XIV

Congreso Nacional Ordinario perredista.

Los delegados debieron decidir sobre la

permanencia en el pacto, pero el tema no se

discutió porque Los Chuchos “hicieron to-

do lo humanamente posible para evitar que

esto se deliberara en el pleno. El argumento

fue más en la mesa de línea política, casi no

dejaban hablar a nadie y (afirmaban) que el

pacto podría dar resultados, la reforma polí-

tica iba muy avanzada, se podía frenar la re-

forma energética...”, asegura Ebrard.

Y 72 horas después, a regañadientes,

Zambrano debió aceptar que el gobierno fe-

deral no cejará en sus intenciones de refor-

mar los artículos 27 y 28 constitucionales

para permitir la inversión privada en el sec-

tor energético. “Todos lo sabíamos desde el

sábado –el 23 de noviembre– y dijeron que

no. Bueno. Ahí está. Tal y como se los diji-

mos”, señala Ebrard.

Ahora, apunta, tienen conocimiento de

que la pretenden aprobar a más tardar el

jueves 12, “con la venia de la guadalupana

en su día”.

La decisión de salir del Pacto por Méxi-

co es una victoria para quienes siempre es-

tuvieron en desacuerdo, insiste.

“¡Es ridículo!” que Zambrano recule 72

horas después de haber defendido la presen-

cia del PRD y de asegurar que “80% de los

congresistas votaron a favor del resolutivo

para continuar en el pacto”, opina Ebrard.

El exjefe de gobierno capitalino señala

que la decisión debió tomarse antes porque

es del cálculo político más elemental saber

que la prioridad del gobierno federal es re-

formar los artículos 27 y 28 constitucionales

y permitir los contratos de utilidad comparti-

da en beneficio de petroleras extranjeras.

su palabra, sino también traicionarían su firma.

“Hay un precepto en el pacto perfecta-mente definido y es el cumplimiento de la palabra y de lo escrito. Y un segundo pun-to: nada está resuelto hasta que todo esté resuelto. No hay una parte resuelta si no está resuelto el conjunto. Si ellos llegaran a la conclusión de que no hay necesidad de

que el PRD participe de la reforma, como fue convenida, entonces se estaría violen-tado una parte sustantiva del pacto.”

El PRD, afirma, cometería un error si permite que la reforma energética la ha-gan solos PRI y PAN, “y nosotros sin in-fluir y bloqueando el Senado esperando que se apruebe la reforma más reaccio-naria, más conservadora, más de dere-

cha para tener argumentos políticos”.El PRD, advierte Ortega, tiene un plan

para enfrentar una eventual reforma pri-vatizadora: “Consiste en utilizar el recurso constitucional de la consulta ciudadana, que es vinculatoria a las decisiones del Congreso. Si la gente decide que esa refor-ma no debe llevarse a la práctica, el Con-greso deberá anular ese decreto”.

Oct

avio

Gó

mez

“La prioridad del gobierno federal es la re-

forma energética, no el pacto. Simple y sen-

cillamente la van a sacar con el PAN, y el PRD

nunca debió facilitarles el camino”, considera.

–¿Esa es una ventaja para quienes quie-

ren reformar al partido?

–Nos da la razón política y estratégica

–responde.

“Era lo que estábamos diciendo que se

hiciera. Ahora debemos cambiar la forma de

tomar decisiones en el PRD. Ésta es la últi-

ma llamada.

“No hay ninguna deliberación. No im-

portan los argumentos. Los congresistas no

tienen libertad de voto en términos reales”,

reconoce y reitera que prepara la impugna-

ción al XIV Congreso Nacional Ordinario ce-

lebrado en Oaxtepec del 21 al 24 de no-

viembre pasado.

“Estamos preparando el documento de

impugnación. Existen los tipos de impugna-

ción ético y político, pero también los de ca-

rácter jurídico. Por ejemplo: no había quó-

rum. Al final el congreso no tuvo quórum

pero ni de lejos.

“Muchas cosas se aprobaron ya muy

noche, para tener promedios de asistencia

muy bajos. Decía Zambrano el domingo en

su conferencia de prensa que 80% de los

congresistas decidieron quedarse en el pac-

to y hoy –28 de noviembre– se sale; 80% de

los congresistas decidieron que siempre no.

¿Qué seriedad puede tener eso?”

El fracaso de NI en el Pacto por México sal-

picó no sólo a sus aliados de Alianza Democrá-

tica Nacional y Foro Nuevo Sol sino también

a Izquierda Democrática Nacional (IDN) enca-

bezada por René Bejarano y Dolores Padier-

na, pues fue Manuel Oropeza –de esta corrien-

te– quien presentó el resolutivo respectivo en la

mesa de línea política el 21 de noviembre.

El 24 de noviembre Bejarano expli-

có que aceptaron permanecer en el pacto

siempre y cuando no se apruebe la reforma

energética.

“Tiene que quedar muy claro lo que dice

el resolutivo: ‘Se retirará’. ¿Qué dice y qué

planteamos? Retirarnos”, señaló en entre-

vista con reporteros.

–¿Pero ustedes piensan que puede

cambiar de opinión el PRI? –preguntó una

reportera.

–¡Pues no! ¡Por eso pusimos eso! –res-

pondió Bejarano.

JESUSA CERVANTES

Una nueva ley antiterrorista se aprobará esta semana en la Cá-mara de Diputados con muy al-tas probabilidades de que vio-lente los derechos humanos, además de que no se ha discu-

tido a cabalidad ni atiende los problemas del país, sino que responde a designios de Estados Unidos.

De acuerdo con diputados federales del PRD y del PT, además de especialistas en materia de crimen organizado como Edgardo Buscaglia, se trata de una “vague-dad legislativa” y hasta “torpe”. La refor-ma plantea cambios a cinco leyes, con el objetivo de ampliar el alcance del delito de “terrorismo”: se incluirían nuevos tipos penales, como “financiamiento al terro-rismo” e incluso el “robo de uranio, torio y demás minerales que puedan producir energía nuclear”.

La iniciativa no fue confeccionada por la Comisión de Justicia en San Lázaro, que encabeza el priista y líder sindical Ricar-do Pacheco Rodríguez, sino que fue elabo-rada desde la Presidencia de la República y enviada al Congreso por Enrique Peña Nieto el pasado 31 de mayo.

Durante los seis meses que siguie-ron a su presentación, la Comisión de Justicia apenas sesionó dos veces. La primera fue el 20 de noviembre pasado, aunque la reunión se suspendió a peti-ción del perredista y miembro de la me-sa directiva Alejandro Carbajal González, pues “no había justificación para incluir el robo del uranio como un acto terroris-ta”. Para ese día, Proceso ya contaba con el “dictamen” votado “en sentido positi-vo por mayoría de los presentes”.

Es decir: ya todo estaba “planchado”. Bastaban los 13 votos del PRI, los dos del PVEM y uno más de cualquier partido, pues sólo se requieren 16 para que cualquier ini-ciativa sea avalada en esa comisión.

Pasó como se esperaba: el jueves 28,

Octavio Gómez

¿Manifestantes? Ahora serán

“terroristas”


Los diputados aprobarán esta semana la reforma a las

leyes antiterrorismo. Será un regalo a Estados Unidos

que no se corresponde con las necesidades mexicanas,

pero solventa las de aquel país… Apenas fue debati-

da y amenaza con atropellar el respeto a los derechos

humanos. Destaca un riesgo: el daño a la propiedad

privada en una manifestación podrá ser considerado

terrorismo. “Es un espasmo de fetichismo jurídico”,

sentencia el investigador Edgardo Buscaglia.

en una votación con poco debate, la ma-yoría aprobó el dictamen. Sólo el perredis-ta Carbajal González insistió en “encor-chetar” el tema del uranio y clarificar la definición de terrorismo. Su demanda no tuvo respuesta.

Derechos humanos en riesgo

Entrevistado vía telefónica desde Bei-rut, Líbano, el académico Edgardo Busca-glia, presidente del Instituto Acción Ciu-dadana, se dice alarmado: “Por la forma en que está planteado, (el dictamen) vio-la los derechos humanos”. Asegura que a contrapelo de la tendencia actual en Es-tados Unidos o la Unión Europea, los legisladores mexicanos pretenden “sacar una ley fuerte y punitiva contra el terro-rismo, lo que es un motor para la violación futura de los derechos humanos”.

Detalla que incluso la ley antiterroris-ta de la administración Obama busca pre-venir la violación de derechos humanos. Es decir, “para combatir el terrorismo prime-ro tienes que asegurarte de que los dere-chos no sean violados en los segmentos de la población más vulnerable, porque si son violados, los actos de terrorismo posterio-res son más frecuentes y más probables”.

En México, asevera Buscaglia, se pone la carreta delante de los caballos; “se ha-ce al revés”.

Y resume: “Primero tiene que ser una ley antiterrorista que establezca mecanis-mos preventivos de protección de dere-chos humanos –que son de 58 tipos– de la población más vulnerable, como grupos étnicos desfavorecidos. Después, los actos terroristas, que no van a surgir de las po-blaciones pobres, pero surgen en un en-torno donde grupos criminales se aprove-chan de esta situación”.

Tanto la ley que se pretende aprobar co-mo la vigente, añade, adolecen de esta falla.

Loreta Ortiz Ahif, abogada y diputada del Partido del Trabajo, advierte que su gru-po votará en contra debido a que la refor-

ma, además de violentar los derechos hu-manos, “aunque tipifica el terrorismo no delimita claramente quién lo comete”, no define la “intencionalidad” y establece co-mo consecuencia de un acto terrorista “un daño emocional”, cuando en otros países se habla de “daño psicológico”.

Los diputados eliminaron la propuesta de que “la manifestación” fuera conside-rada como un acto terrorista, pero no “los actos”. Esto significa que el daño a la pro-piedad privada podrá ser catalogado co-mo “terrorismo”. Hasta la fecha, esto sólo aplica cuando se trata de bienes públicos, y en ciertos casos.

Ortiz Ahif lo explica: Si en una mani-festación se daña un banco o una tien-da departamental, el responsable podrá ser acusado de terrorista, el peor delito internacional. “Se debe castigar a quien comete el delito –admite–, pero no como terrorista”.

Además, sostiene, no se define la “in-tencionalidad” a la hora de cometer un ac-to así. “Debiera decir ‘con la intención de desestabilizar un gobierno’, y aún debe de probarse en razón de la presunción de inocencia, porque si no, otro tipo de deli-tos en los cuales se destruya un bien cae-ría en el tipo penal de terrorismo”.

Otra falla del dictamen, añade la tam-bién exdirectora del Departamento Jurí-dico de la Universidad Iberoamericana, es que el terrorismo no se tipifica como se hace a escala internacional. “Se tiene que delimitar en razón de la seguridad y la certeza jurídica”.

¿Y el dinero?

Entre los ordenamientos a modificar está la Ley Federal contra la Delincuencia Or-ganizada, donde se adiciona el nuevo tipo penal de “financiamiento del terrorismo”.

A Buscaglia dice preocuparle que las actividades terroristas se vinculen con el blanqueo de capitales. “Nueve de cada 10 casos de terrorismo no están vinculados

con el lavado de dinero, sino con dinero lícito que muchas veces se filtra a través de contribuciones legales, como asocia-ciones religiosas o contribuciones, a sa-biendas o no de que se usará en una aso-ciación ligada a grupos terroristas. Y este patrón en el dinero no está contemplado en la iniciativa”.

El también investigador de la Universi-dad de Columbia alerta sobre la incapaci-dad de México para operar esas leyes. “Mé-xico no tiene hoy la capacidad institucional para detectar los flujos de dinero que pue-dan alimentar actos de terrorismo, ya que no tiene unidades de investigación patri-monial autónomas, sino que tiene una uni-dad de inteligencia financiera que está ba-jo el dedo pulgar del Ejecutivo federal. Y en los estados no hay unidades de este tipo”.

Advierte: “Esta iniciativa me parece torpe. Por más que denuncie la necesi-dad de no castigar a los movimientos so-ciales, a las ‘manifestaciones sociales’ co-mo se dice en el documento, en la realidad se va a seguir haciendo, utilizando esa ley para combatir con una gran discrecionali-dad a grupos que le incomoden al gobier-no, ya que no existen unidades especiali-zadas que puedan determinar si un grupo es terrorista o no, sobre todo en lo que se refiere a la planificación del acto.

“En el ambiente de autoritarismo ca-da vez más elevado que se vive en México, preo cupa que se aprueben esas iniciativas que no plasman criterios precisos sobre có-mo, dónde y con qué instrumentos se com-bate y se previenen los actos de terrorismo.

“No se define adecuadamente el acto de terrorismo. Entonces hay un problema gra-ve de concepción en la iniciativa y, segundo, existen enormes vacíos de Estado; no hay

Ben

jam

ín F

lore

s

Buscaglia. “Vaguedad legislativa”

JUSTICIA


unidades de fiscales especializados que es-tén impulsando causas penales con coope-ración internacional adecuada. Y en el ho-rizonte no veo nada de eso, por lo tanto preocupa esta iniciativa que sólo me lleva al recuerdo de que son espasmos de fetichis-mo normativista, jurídicos. Y que más bien obedecen a presión internacional que a las necesidades de seguridad mexicana.”

Designio del más allá (del Bravo)

Especialista en crimen organizado, Busca-glia explica que el gobierno de Estados Uni-dos “ha tratado de homogeneizar el marco jurídico internacional con sus países vecinos por un tema de seguridad nacional de ellos.

“Hay presión para que México adap-te una legislación compatible que Estados Unidos considera que es una mejor prác-tica. Pero eso no quiere decir que sea una mejor práctica para México.”

La ley que hoy tiene México es “inefi-ciente”, admite, pero aclara que el tipo de terrorismo es distinto. A diferencia de la diputada Ortiz Ahif, del PT, Buscaglia sí considera que “mucho del terrorismo que uno ve a lo largo de México está vinculado con la delincuencia organizada”, como la del narcotráfico.

“Esto es diferente a lo que le preocu-pa a Estados Unidos, que es terrorismo de vinculación islámica, de Medio Oriente, que puede llegar a atentar contra su terri-torio, su gente, cruzando la frontera mexi-cana o canadiense. A ellos les interesa pre-venir un tipo de terrorismo, pero México no tiene las mismas prioridades. Y los actos de terrorismo que veo en México no se pre-vienen ni se combaten en esta iniciativa.”

La diputada Loreta Ortiz considera que para ella los ataques del crimen organiza-do a gasolineras, instalaciones de la Co-misión Federal de Electricidad u otras de seguridad nacional técnicamente no son

actos de terrorismo, pero teme que con es-ta ley sean tipificados así y sentenciar a la gente por un delito erróneo.

Tanto Buscaglia como la diputada del PT advierten que el gobierno de Estados Unidos cuenta con empresas de cabildeo (o lobbying) que ya han intentado impulsar cambios en el sistema penal mexicano.

Como ejemplo, la legisladora recuerda que la dependencia estadunidense USAid la buscó cuando ella estaba al frente de la Dirección Jurídica de la Iberoamericana, en 2006, para apoyar cambios a la legisla-ción mexicana. “Me pidieron el aval, y que sostuviera que (la reforma) no violentaba los derechos humanos. Y nada más ale-jado de la realidad, porque esos cambios que se hicieron ese año atentan totalmen-te contra los derechos.

“Cuando fue promulgada la ley, esta-ba en primera fila el director de la USAid en México.”

Uranio, nuevo botín

Otra de las novedades de la citada ley es la inclusión del delito del robo de uranio, to-rio o demás sustancias que puedan pro-ducir energía o que sean utilizadas para financiar actos terroristas.

El dictamen indica: “Se advierte que los planteamientos en las disposiciones ju-rídicas del proponente se adecuan con la realidad social actual al contemplar el uso de nuevas tecnologías desarrolladas por la ciencia y que en algunas ocasiones han si-do utilizadas con fines inadecuados, co-mo en el caso del terrorismo, violentan-do la naturaleza propia para la cual fueron creados, en este sentido se estima adecua-do considerar en la disposición legal aque-llos materiales que pueden ser empleados para actos terroristas como materiales nu-cleares, combustible nuclear, mineral ra-dioactivo o fuentes de radiación”.

México tiene en su subsuelo una de las mayores reservas probadas de ura-nio, sostiene el diputado federal del PRD Alejandro Carbajal González, pero critica: “Si tienen indicios de que se está usan-do para actividades ilícitas, no nos lo di-cen; entonces, tampoco aclaran por qué se incluye”.

Buscaglia admite que no hay datos de que ya se esté realizando “el tráfico con material radioactivo”. Añade: “México lo posee en su subsuelo, y dada la penetra-ción de la delincuencia organizada liga-da a la minería sólo es cuestión de tiempo para que veamos el primer caso de tráfi-co de material radioactivo. No es cuestión de si va a ocurrir o no, sino cuándo. De ahí que sea justificada la preocupación nor-teamericana, aunque no lo vas a evitar ge-nerando instrumentos jurídicos que se caracterizan por su vaguedad”.

Estados como Chihuahua, Baja Cali-fornia, la zona de Los Loxichas, en Oaxaca y Chiapas, tienen grandes reservas de ura-nio y a tan sólo 120 metros bajo tierra, re-fiere Carbajal González.

Antonio Gershenson, quien durante años formó parte del Sindicato Único de Trabajadores de la Industria Nuclear, SU-TIN, sostiene que es “relativo” hablar de grandes reservas de uranio en México. “Es difícil saberlo porque cuando México desa-tendió y desapareció Uramex, la empresa paraestatal encargada de extraer el uranio para Laguna Verde en los años ochenta, los estudios estaban a medias. También se ha dicho que México tiene millones de reser-vas de gas probadas y no de petróleo, pero no hay estudios”.

De plano, califica la ley en cuestión co-mo “producto de un enfermo mental” y aclara que al obtener uranio se tiene que seguir todo un proceso para que alcance una pureza de 90 grados y poder usarlo para una bomba.

JUSTICIAB

en

jam

ín F

lore

s

San Lázaro. Votación apresurada



JORGE CARRASCO ARAIZAGA

Durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, el Ejército se des-viará parcialmente de sus ta-reas de defensa nacional para hacerle la competencia a la industria de la construcción

y disputar los millonarios recursos que destina el Poder Judicial al levantamiento de edificios.

La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) firmó con el Consejo de la Judi-catura Federal (CJF) un convenio de cons-trucción de seis años, que en la práctica le dará a esa fuerza armada millonarios recursos, pero cuyo ejercicio será “estric-tamente reservado”.

En los próximos dos años y medio–cuando venza el plazo para la entrada en vigor de los juicios orales– el Poder Judi-cial de la Federación deberá construir 44 nuevos centros de justicia en todo el país y, con el apoyo del presidente de la Supre-ma Corte de Justicia de la Nación, Juan Silva Meza, varias de las edificaciones es-tarán a cargo de la Sedena.

Con un sustento legal endeble, el Poder Judicial firmó un convenio con la Secretaría de la Defensa Nacional mediante el que los militares se comprometen a construirle nuevos juzgados y tribunales... en secreto. El negocio es enorme además de opaco: el Consejo de la Judicatura Federal gas-tará en el sexenio alrededor de 7 mil millones de pesos para crear las instalaciones del nuevo sistema penal acusatorio. Dicen que desviar al Ejército de sus funciones para conver-tirlo en empresa inmobiliaria resulta más barato, pero al menos hasta ahora eso ha sido falso.

El Ejército,convertido

en inmobiliaria

Bajo el supuesto de que los militares son menos corruptos y ofrecen menores costos, el CJF firmó en abril pasado un Convenio de Colaboración Interinstitucio-nal con la Sedena para la construcción de instalaciones judiciales.

Apenas un mes después de la firma, el CJF le entregó a la Sedena una obra por

813 millones de pesos: la construcción del edificio sede del Poder Judicial de la Fede-ración en el municipio de San Bartolo Co-yotepec, en Oaxaca. Por la misma obra, la constructora ICA había calculado 650 mi-llones de pesos. Consultada, la empresa evitó comentar sobre el tema.

La idea de que la Sedena es la mejor

Mig

uel D

imay

uga

Sedena. Millones sin transparencia


JUSTICIA

opción para el CJF fue del ministro Alfre-do Gutiérrez, quien como jefe del Sistema de Administración Tributaria hasta antes de ser propuesto por Peña Nieto como mi-nistro de la Corte, a partir de diciembre del año pasado, le pidió al Ejército que le cons-truyera aduanas en las fronteras del país.

Silva Meza llevó la propuesta al CJF y fue avalada por la Comisión de Administración del Consejo. La Comisión está presidida por el exprocurador general de la República du-rante el gobierno de Vicente Fox, Daniel Ca-beza de Vaca. Los otros dos consejeros que la integran son los magistrados César Esquin-ca Muñoa y Manuel Ernesto Saloma Vera.

El “convenio de colaboración inte-rinstitucional… para obras públicas y sus servicios relacionados” fue firmado el 15 de abril de este año por el titular de la Se-dena, el general Salvador Cienfuegos Ze-peda, y el presidente del CJF y de la SCJN, Juan Silva Meza.

Ambos decidieron incluir una cláusu-la de confidencialidad para que nadie que no sea la Sedena o el CJF tenga acceso a la información que se intercambien: “Toda la información impresa, audiovisual en archi-vo magnético o que pueda almacenarse por algún otro medio técnico y científico que los adelantos de la ciencia lo permitan, que se proporcionen entre sí las partes (la Sedena y el CJF), para el debido cumplimiento del objeto del presente instrumento, se consi-dera estrictamente reservada y se prohíbe su divulgación a terceros, con cualquier carácter, en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, para cada una de las instituciones”, estipularon.

La Sedena dispondrá de los millona-rios recursos en una cuenta de su pro-grama de obras fuera de presupuesto. Y aunque el convenio no lo expresa, el CJF queda como responsable cuando se fis-calicen los mismos. El problema es que el Ejército se quedará con todos los compro-bantes de los gastos de la obra. La cláusula séptima del convenio dice: “Las facturas y documentación probatoria original de los recursos ejercidos para los efectos legales y fiscales que correspondan quedarán ba-jo la guarda y custodia de la Sedena”.

El convenio no le exige ninguna ga-rantía o fianza a la Sedena, como se prevé en cualquier obra pública. Tampoco pre-cisa si la Defensa Nacional designará a sus elementos para la construcción o si subcontratará a empresas privadas. Mu-cho menos advierte de sanciones para el caso de incumplimiento en la entrega de obras.

Aunque invoca los principios de ca-lidad, eficacia, eficiencia y economía, previstos en el artículo 134 de la Consti-tución, el convenio pasa por encima de ese ordenamiento, según el cual toda con-tratación de obra pública se adjudicará a

través de licitaciones públicas. Es decir, no prevé la concesión de obras por convenio.

Para cada obra, el CJF dará una pri-mera aportación económica a la Sedena, que se limitará a entregar un “documen-to probatorio del gasto”. Los recursos se entregarán a una cuenta del Banjército, el banco de los militares mexicanos. Ade-más, el organismo encargado de la admi-nistración de los más de mil juzgados y tribunales federales deberá entregar los terrenos, licencias y permisos para que el Ejército sólo llegue a construir.

La Defensa Nacional tendrá una ven-taja más: contará con información es-tratégica sobre instalaciones del Poder Judicial de la Federación, útil para sus la-bores de inteligencia.

La operación del convenio estará a cargo de la Dirección General de Ingenie-ros de la Sedena y de la Oficialía Mayor del Consejo de la Judicatura Federal. Los actuales responsables son el ingeniero constructor José Antonio González de la Fuente, quien también es general de bri-gada, y Sergio Martínez Álvarez.

El pasado lunes 25 de noviembre, el magistrado José Nieves Luna Castro, res-ponsable de la Unidad de Implementación de las Reformas Penal, de Juicio de Ampa-ro y Derechos Humanos del PJF, informó en conferencia de prensa que para la puesta en marcha del nuevo sistema de justicia penal se prevé la construcción de 44 Centros de Justicia Penal Federal, con 309 sa-las de audiencia en todo el país.

En esos centros se concen-trarán todos los órga-nos jurisdiccionales

de lo que será el sistema penal acusatorio o adversarial: los juzgados de control, los de juicio oral, de ejecución de penas y los tribu-nales de segunda instancia. También con-tarán con instalaciones de la justicia penal para adolescentes.

La masiva construcción se iniciará en 2014 en Durango, Durango, y La Paz, Baja California Sur, pero el CJF sólo tiene hasta junio de 2016 para concluir todos los Centros de Justicia Penal, de acuerdo con la reforma constitucional de 2008. La estimación de la Unidad de Implemen-tación es que para esa infraestructura se requieren por lo menos siete mil millones de pesos. Cuatro mil de ellos ya fueron au-torizados para el próximo 2014.

Las constructoras se disputarán esa bolsa, pero gracias al convenio la Sedena ya tiene garantizada una parte. El magis-trado Luna Castro confirmó que la Defensa Nacional participará en la construcción de “algunos” centros de justicia, mientras que otros serán por licitación. La participación del Ejército obedece a que implica un gasto menor, según dijo.

Por lo pronto, gracias al convenio, el CJF ya le entregó a la Sedena la construc-ción de la nueva sede del Poder Judicial de la Federación en Oaxaca, a través de un contrato por 813 millones 284 mil 26 pe-sos con 77 centavos.

El 20 de mayo de 2013, el general Gon-zález de la Fuente, de la Sedena, y Sergio

El convenio. Funciones inexplicables


Martínez, oficial mayor del CJF, firmaron un “contrato específico de colaboración”, luego de que el Poder Judicial de la Fede-ración sorteara la oposición del municipio de San Bartolo Coyotepec, que preside Horacio Sosa, hermano de quien fuera el dirigente de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), Flavio Sosa.

El CJF compró un inmueble y lo entre-gó a la Sedena para iniciar la edificación, que paralelamente le permitirá al Ejército tener más información sobre la organiza-ción social en el municipio, en particular de los maestros disidentes de la Coordi-nadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

La justificación legal de la Sedena es que, de acuerdo con la Constitución, entre sus funciones están las de “organizar, ad-ministrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea Mexicana, así como a los servicios civiles que expresamente le señala el Ejecutivo Federal”, además de que tiene “entre sus misiones generales realizar ac-ciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país”.

El CJF asienta que ese contrato específi-co fue autorizado por su Comité de Adqui-siciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios en una sesión extraordinaria que tuvo lugar el mismo día en que la Sedena y el Consejo de la Judicatura Federal firma-ron la construcción de la obra en Oaxaca.

Los primeros recursos, cerca de 285 millones de pesos, saldrán de la partida presupuestal 5901/9041/622-01 del ejerci-cio 2013 del CJF. La Sedena se comprome-tió a entregar esa primera parte de la obra en nueve meses.

La Sedena y el CJF dicen que el con-trato contiene “las mejores condiciones disponibles en precio, calidad y oportuni-dad”, pues no implica “el cobro de utilidad alguna” para la Defensa Nacional, que ha-rá “la administración directa” de los tra-bajos. Además de que esa dependencia es una persona moral no contribuyente y, al ser parte de la administración federal, los

servicios que presta no causan IVA.En este contrato específico se reiteró

la opacidad como norma. La Sedena y el CJF se obligaron a “tratar con todas las re-servas del caso” la documentación que se genera entre ambas. Además, cualquier documento relacionado con la obra pú-blica es propiedad del Consejo, por lo que la Sedena no puede divulgarlo por ningún medio sin la autorización del CJF. Para la supervisión de la obra, el Consejo designó al director general de Inmuebles y Mante-nimiento, Ricardo Arriola Meza.

Construir no es lo suyo

Aunque considera que la Sedena le cobra-rá menos, el propio CJF ha exaltado como uno de sus logros en infraestructura el costo-beneficio de la edificación de la Ciu-dad Judicial Federal en Zapopan, Jalisco, la más grande en América Latina, con un presupuesto mucho menor al del nuevo edificio del Senado de la República.

La Ciudad Judicial tuvo un costo de mil 425 millones de pesos, con 149 mil 727 metros cuadrados de construcción. En un comparativo elaborado por el Consejo, se ve que la obra del Senado tuvo un costo aproximado de dos mil 300 millones de pesos con un área construida de 72 mil 190 metros cuadrados.

El CJF adjudicó la obra a la empresa Co-pachisa, una constructora nacional que ma-terializó el proyecto entre diciembre de 2009 y junio de 2011. A pesar de que el ministro Silva Meza fue quien inauguró el complejo judicial a principios del año pasado, el CJF no ha pagado a la compañía un finiquito de cer-ca de 20 millones de dólares ni los trabajos extraordinarios que requirió la obra.

La empresa se inconformó e inició en diciembre del año pasado una denuncia en contra del contralor del CJF, Fernando Alta-mirano y Jiménez, y el entonces director ge-neral de Inmuebles y Mantenimiento, como probables responsables de violar la Ley Or-gánica del Poder Judicial de la Federación y

Ed

uard

o M

iran

da

la Ley Federal de Responsabilidades Admi-nistrativas de los Servidores Públicos.

De acuerdo con la denuncia que la em-presa presentó ante el CJF el 20 de diciem-bre de 2012, el contralor se ha opuesto de forma reiterada a pagar el finiquito “por supuestas observaciones no desahogadas o atendidas” por parte de Copachisa. Pero si hubieran existido esas faltas, argumenta la empresa, deben reclamarse a través de la cobertura de garantía y no mediante la negativa a pagar el finiquito, que ya había sido aceptado por el CJF desde julio de 2011, cuando entregó la obra. En el caso del impa-go por las obras extraordinarias, el CJF adu-ce la inexistencia de un contrato específico.

Las irregularidades e inconformidades han sido la constante en la construcción de infraestructura en el Consejo de la Ju-dicatura Federal. Apenas en abril pasado resolvió iniciar un procedimiento admi-nistrativo en contra de varios funciona-rios y exfuncionarios del área de obras por un presunto daño patrimonial de 51 mi-llones de pesos al CJF en la construcción del Palacio Federal de Justicia en Ciudad Netzahualcóyotl, en el Estado de México.

La obra, que tuvo un valor de 310 mi-llones de pesos y se realizó entre 2007 y 2008, estuvo a cargo de la empresa cons-tructora Macinter, a la que se le hicieron una veintena de observaciones en sus tra-bajos que presuntamente fueron ignora-das por los implicados.

El 21 de mayo pasado, la Secretaría Ejecutiva de Disciplina del CJF propuso or-denar el “procedimiento disciplinario de oficio” en contra de Mónica María del Ro-sario Barrera Rivera, secretaria ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales; su antecesor, Marino Castillo Vallejo; Patricia Isabella Pedrero Idaurte, entonces directora general de Auditoría de la Contraloría del Poder Judicial de la Federación, y el exdirector General de In-muebles y Mantenimiento del CJF, Juan Antonio Montalvo Gochicoa.

También se investigará a Rafael Gon-zález Ramírez, Crescencio León Cruz Sosa, Dagoberto Vélez Pazos y Mario Hino-josa Navarro, empleados de esa dirección.

Según el expediente en su contra, “pre-tendieron ocultar, subsanar y solventar de manera irregular las observaciones detec-tadas en la construcción del complejo”, entre las que se cuentan hundimiento de los edificios, utilización de materiales más baratos de lo comprometido y la falta de preparación de los inmuebles para resistir la proyectada construcción de un piso adi-cional a los cinco que fueron levantados.

Entre los señalados destaca Marino Cas-tillo Vallejo, actual director General de Res-ponsabilidades de la Auditoría Superior de la Federación, quien aspira a regresar al Con-sejo de la Judicatura Federal y convertirse en uno de sus siete consejeros.

JUSTICIA

Silva Meza. Promotor de sinsentidos


PATRICIA MAYORGA

CHIHUAHUA, CHIH.- La orden de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de libe-rar a Israel Arzate Meléndez –implicado en la matanza de Villas de Salvárcar, Ciudad

Juárez, en 2010– prendió las alarmas en el sistema judicial de Chihuahua: po-drían venir otras liberaciones de presun-tos delincuentes si se acredita que en sus casos se incurrió en irregularidades procesales.

Uno de los problemas recurrentes en el estado tiene que ver con la tortura como principal violación al debido proce-so. La Comisión Estatal de los Derechos Humanos (CEDH), según su presidente, José Luis Armendáriz González, recibió

La reciente liberación de Israel Arzate –a quien trataron de implicar en la matanza de Villas de Salvárcar– saca a la luz un problema de la justicia de Chihuahua: la tortura parece ser la única “técnica de investigación” aplicada por las policías locales y las federales desplegadas pa-ra colaborar en la guerra contra el narco. Organizacio-nes defensoras de los derechos humanos revelan que muchas personas han sido juzgadas y sentenciadas sin que la fiscalía estatal haya acreditado sin lugar a dudas su culpabilidad, basándose en confesiones arrancadas con agresiones físicas y amenazas. Así, las cárceles de Chihuahua podrían estar llenas de inocentes.

Ric

ard

o R

uiz

/Pro

ceso

foto

Cuando la justiciase tuerce...

Israel Arzate. Proceso turbio


ESTADOS / CHIHUAHUA

128 quejas al respecto contra efectivos del Ejército entre 2008 y 2012. Y sólo durante 2013 en el mismo sentido se han recibido 19 más contra militares y seis contra la Secretaría de Seguridad Pública Federal, la Policía Federal y la Procuraduría General de la República.

En los primeros años de la guerra contra el narcotráfico en Chihuahua el Ejército y la Policía Federal fueron las ins-tituciones con más quejas por tortura ante la CEDH, organismo que turnó esos casos a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

Además, la contrarreforma aprobada por el Congreso estatal en 2011 significó un golpe para el sistema penal acusatorio, coinciden en señalar organizaciones no gubernamentales.

Con esa contrarreforma, explican a Pro-ceso las abogadas del Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (Cedehm), las ga-rantías del imputado se remiten al ámbito del Ministerio Público, puesto que la fla-grancia, de acuerdo con el actual Código de Procedimientos Penales del estado, es “el lapso comprendido entre el momento de la ejecución del delito y el de la detención, el que podrá realizarse en minutos, horas o incluso días, según las circunstancias del caso, siempre y cuando no se hayan sus-pendido las actividades de investigación policial tendentes a la localización y deten-ción del probable interviniente”.

También se induce a la tortura –aho-ra tipificada sólo como “lesiones”–, pues el Ministerio Público puede introducir al juicio la declaración del imputado rendida ante esa instancia, con el requisito de que ésta se videograbe en presencia del defen-sor, indican las abogadas.

“Esta reforma restauró la tortura y tratos degradantes como una forma sis-temática y socialmente aceptada de rea-lizar investigaciones y llevar a juicio a los presuntos responsable de la comisión de delitos. Es obligatorio para los jueces de garantía recibir la prueba de confesión del imputado ante el Ministerio Público”, ad-vierte el Cedehm.

Por lo demás, ahora se puede detener a alguien sin orden de aprehensión median-te la figura de “caso urgente”, cuando haya sospecha fundada de que la persona seña-lada participó en un delito grave.

Hay otro fenómeno que viola las ga-rantías de los presuntos delincuentes. El ómbudsman chihuahuense explica a es-te semanario que las autoridades suelen presentar a los detenidos ante los medios antes que ante el juez, con el afán de mos-trar resultados inmediatos.

Aunque el principio de presunción de inocencia está vigente y es parte im-portante del sistema penal acusatorio, la presentación de imputados ante los me-dios atribuyéndoles responsabilidad ple-

na antes de llegar a juicio es una práctica continua.

La Fiscalía General del Estado (FGE) y el gobernador han hecho común exhibir a detenidos sin que hayan sido presentados ante un juez. Todos los días emiten comu-nicados en ese sentido, aunque en varios casos las personas exhibidas han sido ab-sueltas después.

El coche-bomba

La noche del 11 de agosto de 2011, cinco jóvenes platicaban en una calle de Ciudad Juárez cuando fueron detenidos por policías federales. Un mes antes un coche-bomba había estallado en esa localidad fronteriza y varios agentes federales murieron.

En el mismo vuelo en el que enviaron a la Ciudad de México el cadáver de uno de los policías iban los cinco jóvenes dete-nidos, a quienes trasladaron a la entonces Subprocuraduría de Investigación Espe-cializada en Delincuencia Organizada.

Mientras sus familiares los buscaban en Ciudad Juárez, Noé Fuentes Amaya (de 29 años), Rogelio Amaya Martínez (de 27), Gustavo Martínez Rentería (de 24), Víctor Manuel Martínez Rentería (de 19) y Ricar-do Fernández Lomelí (de 28) estaban sien-do torturados para declararse culpables de haber hecho estallar el coche-bomba el 15 de julio de ese año. Así lo acreditó la CNDH en su recomendación 75/2012.

También los obligaron a aceptar car-gos de delincuencia organizada y tráfico de drogas y de armas.

Las lesiones que les provocaron los lle-varon a recibir atención médica; estuvie-ron internados un día, según documentó la asociación civil Centro de Derechos Hu-manos Paso del Norte, que coadyuva en la defensa del caso.

Sin haber recibido sentencia –el Minis-terio Público Federal se empeña en alar-gar el proceso– los cinco jóvenes fueron trasladados a diferentes centros peniten-ciarios de máxima seguridad en todo el país pese a que los detuvieron en Ciudad Juárez y su caso está radicado en el Juzga-do Octavo de Distrito en Materia Penal, en Guadalajara.

Según señalan la recomendación de la CNDH y Paso del Norte, los familiares y defensores de los cinco jóvenes han sido amenazados. La madre de Víctor y Gusta-vo Rentería, Antonia Rentería Adriano, fue vigilada en su domicilio y hostigada por teléfono en septiembre de 2011.

En su recomendación la CNDH seña-ló que los agentes de Seguridad Pública Federal violaron los derechos humanos a la legalidad, a la integridad y seguridad personal de los detenidos por la reten-ción ilegal y la tortura, comprobada con dictámenes médicos y una valoración psiquiátrica.

Paso del Norte logró que el procurador general de la República, Jesús Murillo Ka-ram, se comprometiera a aplicar una eva-luación psicológica a dos de los detenidos elegidos al azar. De los resultados depen-derá si la PGR se desiste o no de los cargos que les imputan a los cinco jóvenes.

Esp

ecia

l

El caso del auto-bomba. Confesiones “bajo tortura”


Falso operativo

La tarde del 18 de febrero de 2012 la Poli-cía Municipal irrumpió en la casa de los hermanos Juan Antonio, Jesús Iván y Luis Adrián Figueroa Gómez, en Ciudad Juá-rez. Los detuvieron pese a que no había orden de aprehensión en su contra. Fue-ron torturados y acusados de extorsión. Permanecieron incomunicados 48 horas mientras sus familiares los buscaban en distintas dependencias policiacas, donde les negaron información.

Cuando finalmente los localizaron, los tres hermanos estaban visiblemen-te golpeados y ya se habían inculpado. Dijeron que los amenazaron con ase-sinar a su madre si no se declaraban culpables.

Pese a ser menor de edad (tenía 14 años) Luis Adrián estuvo retenido 48 ho-ras en la fiscalía. Luego lo enviaron a la Escuela de Mejoramiento Social para Me-nores Infractores de Ciudad Juárez. El Mi-nisterio Público omitió presentar ante el juez los testimonios de los padres y tíos de los menores, quienes fueron testigos de los hechos.

Luis Adrián quedó libre el 30 de agosto de 2013. El magistrado Miguel Medina Perea acreditó que no había pruebas en su contra, pues la víctima María Teresa Murillo Her-nández nunca identificó al adolescente co-mo una de las personas que le cobraba una extorsión semanal de 500 pesos.

Cuando Murillo interpuso la denun-cia, los agentes municipales le dijeron que aplicarían un operativo para hacer “caer” a los extorsionadores, pero el Ministerio Público nunca acreditó los hechos que presentó.

La versión de la parte acusadora es que la policía encubierta advirtió cuando llegaron tres jóvenes al local comercial de Murillo Hernández, el cual tiene grandes ventanales que permiten ver lo que ocu-rre adentro.

Los policías afirman que vieron a un joven dirigirse al local mientras otros dos montaron guardia frente al estableci-miento. Cuando el primero salió después de haber cobrado la cuota, aprehendieron a los tres.

Los familiares de los jóvenes afirman que en realidad detuvieron a los herma-nos en la calle, cerca de su casa, y en el ca-mino aprehendieron a otro joven y a una mujer para implicarlos en el ilícito.

Pero Murillo Hernández, quien estaba en su establecimiento, nunca vio el su-puesto operativo de la Policía Municipal. Sus empleados tampoco.

El Centro de Derechos Humanos Pa-so del Norte asumió la defensa de Luis Adrián y luego de 20 meses logró que un magistrado lo declarara inocente, aunque el fallo no se basó en un presunto acto de

tortura sino en las imprecisiones de la parte acusadora.

Salvárcar

La FGE está empeñada en que Israel Ar-zate Meléndez es culpable de la matan-za de Villas de Salvárcar, Ciudad Juárez, cometida el 31 de enero de 2010, pero la SCJN ordenó su liberación el pasado 5 de noviembre –además el 27 del mismo mes borró de su expediente todos los cargos– porque se acreditó que fue torturado para obligarlo a declararse culpable.

Tras la liberación de Arzate, la FGE ha filtrado a los medios que hay una nue-va orden de aprehensión contra él, pero hasta ahora ningún juez ha ordenado su recaptura.

El Centro de Derechos Humanos Mi-guel Agustín Pro Juárez (Prodh), el cual lleva la defensa de Arzate, señaló que las autoridades de Chihuahua lucran con el dolor de las víctimas porque su estrategia es mediática.

Consideran que las autoridades per-sisten en el encubrimiento de su incapa-cidad al pretender litigar mediáticamente el caso, lo cual expone a las víctimas a una revictimización innecesaria y manifesta-ron su voluntad de reunirse con las fami-lias de Villas de Salvárcar para exponer los elementos sólidos de prueba que susten-tan la inocencia de Arzate.

La principal prueba de la FGE contra él es que una testigo lo reconoció durante un juicio oral realizado a otros cuatro impu-tados, quienes ya fueron sentenciados.

Pero esa testigo tiene lesiones neu-rológicas permanentes derivadas de dis-paros que recibió en la cabeza durante la matanza y que le provocan pérdida de memoria, según diagnosticó el médico Jo-sé Francisco Lucio Mendoza en un dicta-men emitido el 4 de septiembre de 2010. El juicio se efectuó el 6 de junio de 2011.

“Tenemos la voluntad de acercarnos a las familias de las víctimas para mostrar-les las razones por las cuales vemos que es inocente; si quieren informarse, esta-mos en plena disposición”, dice Simón Hernández, uno de los defensores.

La exigencia del Prodh, agrega, siempre será la justicia, y explica que cuando toman un caso lo analizan bien, pues no se trata de defender a toda persona que se acerque, aunque tampoco tienen como fin investigar y suplir las carencias de la fiscalía.

“No somos una organización que busque casos. Más bien respondemos a solicitudes expresas de intervención. Es importante señalar que al documentar y analizar las peticiones de intervención somos muy cuidadosos y meticulosos. Por lo mismo estamos convencidos de la ino-cencia de Israel y llamamos a las autori-dades del estado de Chihuahua a respetar

la exigencia de las víctimas y cesar en la difusión de información falsa que busca lucrar con su dolor”, señala Andrés Díaz Fernández, coordinador de abogados del Prodh.

Por apellido y parentesco

Martín Sáenz Martínez, estudiante de 21 años de la Universidad Regional del Nor-te, en Ciudad Juárez, fue vinculado con la banda de secuestradores Sáenz de la Cruz por apellidarse Sáenz y ser sobrino de in-tegrantes del grupo criminal.

Pese a resultar absuelto en un juicio oral, el Ministerio Público tiene la con-signa de no dejarlo salir de la cárcel, to-da vez que su captura fue exhibida ante los medios como un gran golpe de las autoridades.

La FGE apeló la absolución y Martín aún está preso.

La madre del joven, Aurora Isela Mar-tínez Rodríguez, perdió casa y trabajo por dedicarse a defender a su hijo. “Tengo que viajar cada ocho días para verlo”, explica. Martín está preso en el Centro de Reinser-ción Social de la Ciudad de Chihuahua, a más de 400 kilómetros de Ciudad Juárez.

Martín vivía en Ciudad Juárez con su madre y tres hermanos. El 5 de julio de 2009 agentes municipales catearon su casa, de donde sustrajeron una cámara de video, di-nero y joyas. Más tarde se comunicaron con el joven para que fuera a recuperar la cáma-ra. Ese fue el gancho para detenerlo.

Una hermana de Martín estudiaba en la academia de la Policía Estatal. Tres días después de la captura del joven ella fue llevada a la ciudad de Delicias para iden-tificarlo. Sólo entonces supieron dónde se encontraba. Ella fue dada de baja de la corporación.

Lo que siguió fue la presentación ante los medios. Lo mostraron como parte de una peligrosa banda y fue procesado por secuestro agravado.

El detonante de este operativo fue el secuestro de un empresario de Delicias que se amparó para evitar comparecer y huyó de la ciudad. Por lo tanto, nadie ha identificado a Martín.

El joven permanece en el área de alta seguridad del penal desde el 3 de junio de 2009 y hasta la fecha, pese a que fue absuelto el 28 de diciembre de 2012. No obstante el agente del Ministerio Público Noel Orlando Jiménez Holguín apeló la absolución ante un tribunal de Casación, el cual ordenó reponer la sentencia y el juicio.

La madre del joven admite que dos tíos de Martín (hermanos de su papá y ambos ya en prisión) están relacionados con la banda Sáenz de la Cruz, pero aclara que sus hijos nunca han tenido relación con su familia paterna.


GLORIA LETICIA DÍAZ

Enclavado en la parte alta de La Montaña de Guerrero, el pue-blo de San Miguel El Progreso decidió enfrentar al Estado mexicano por entregar conce-siones mineras en su territorio.

Los habitantes –la comunidad me’phaa del municipio de Malinaltepec– buscaron el respaldo jurídico del Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan para entablar una demanda de amparo en con-tra de las concesiones mineras otorgadas a la empresa Hochschild Mining, de capital inglés pero radicada en Perú. Han docu-mentado que los permisos atentan contra el derecho al territorio indígena. Incluso

ESTADOS / GUERRERO

Nadie les avisó que sus tierras habían sido concesiona-

das a una minera inglesa. Los indígenas de San Miguel

El Progreso, Guerrero, tuvieron que enterarse por los

periódicos y luchar por sus propios medios contra la

imposición. Temen la tala, la muerte de sus manantia-

les, el resquebrajamiento de su cultura, la negación de

las garantías laborales y el fin de sus derechos sobre

el territorio. Decidieron que van a pelear no sólo por su

caso, sino por abrogar la ley que ha permitido este fenó-

meno en aumento.

Rebeliónantiminera

Tla

chin

olla

n, C

entr

o d

e D

erec

hos

Hum

ano

s d

e la

Mo

ntañ

a

SAN MIGUEL EL PROGRESO


GLORIA LETICIA DÍAZ

Enclavado en la parte alta de LaMontaña de Guerrero, el pue-blo de San Miguel El Progresodecidió enfrentar al Estado mexicano por entregar conce-siones mineras en su territorio.

Los habitantes –la comunidad me’phaadel municipio de Malinaltepec– buscaronel respaldo jurídico del Centro de DerechosHumanos de la Montaña Tlachinollan para entablar una demanda de amparo en con-tra de las concesiones mineras otorgadas ala empresa Hochschild Mining, de capitalinglés pero radicada en Perú. Han docu-mentado que los permisos atentan contrael derecho al territorio indígena. Incluso

Nadie les avisó que sus tierras habían sido concesiona-

das a una minera inglesa. Los indígenas de San Miguel

El Progreso, Guerrero, tuvieron que enterarse por los

periódicos y luchar por sus propios medios contra la

imposición. Temen la tala, la muerte de sus manantia-

les, el resquebrajamiento de su cultura, la negación de

las garantías laborales y el fin de sus derechos sobre

el territorio. Decidieron que van a pelear no sólo por su

caso, sino por abrogar la ley que ha permitido este fenó-

meno en aumento.

44 1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013 44 1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013

fueron más allá: piden al Poder Judicial que se declare inconstitucional la Ley Minera, por no considerar la opinión de los pueblos indígenas en el otorgamiento de los permi-sos de exploración y explotación de mine-rales bajo su territorio.

Enarbolando el Convenio 169 de la Or-ganización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales, firmado por México en 1990, los indígenas de San Miguel El Progreso lograron que el 31 de octubre se realizara una audiencia consti-tucional y que posteriormente el juez pri-mero de Distrito, con sede en Chilpancingo, ordenara evitar cualquier actividad minera hasta que se concluya el proceso judicial.

En días pasados, el caso fue turnado al Juzgado Tercero de Distrito Auxiliar en Acapulco.

Agapito Cantú Manuel, presidente del Comisariado de Bienes Comunales de San Miguel El Progreso, recuerda que fue en 1999 cuando conoció el convenio de la OIT. Entonces él era comisario municipal. “Fui estudiando ese documento con la gente del pueblo y poco a poco entendimos nues-

Batalla judicial

tros derechos como indígenas, que cual-quier tipo de gobierno tiene que respetar porque firmó el Convenio 169. Hace poco supimos por los periódicos y por internet que nuestro pueblo sería afectado por em-presas mineras sin consultarnos, entonces organizamos asambleas para informar a la gente y decir no a las mineras”.

Entrevistado por Proceso, Cantú Ma-nuel dice que habitantes de Totomixtla-huaca, comunidad del vecino municipio de San Luis Acatlán, identificaron desde 2010 a geólogos que exploraban la región. La presencia de expertos no era nueva para los indígenas: quince años atrás ya habían tenido noticia de una empresa minera, de la que don Agapito no recuer-da el nombre. “Llegaron los ingenieros que estudian la tierra, voltearon piedras y revisaron los ríos, y vieron que sí había recursos minerales; pero para los indíge-nas no significó fuente de trabajo, porque ellos ya traían a su gente”, dice.

Con esos antecedentes y el conoci-miento que les dio el Convenio 169 de la OIT, los indígenas de San Miguel formali-zaron un pronunciamiento rechazando la exploración y explotación minera en una asamblea general de comuneros realizada el 17 de abril de 2011. Esa toma de postura quedó oficialmente inscrita en el Registro Agrario Nacional (RAN) el 13 de septiem-bre de 2012.

Otras comunidades hicieron lo mismo, pero no todas han logrado que sus decisio-nes se asienten en el RAN. Según el abogado de Tlachinollan, Santiago Aguirre Espinosa, de las 19 asambleas agrarias a las que ha asistido la organización, 11 están en proce-so de calificación y sólo tres han podido ins-cribirse en el RAN, tanto por formalidades de la Ley Agraria como “por decisiones más bien arbitrarias y ajenas a la calificación le-gal de las actas de los núcleos agrarios por parte de las autoridades”.

El abogado advierte que en Guerrero las autoridades agrarias “actúan más para pro-mover la minería que como defensores de ejidos y comunidades, como dicta su man-dato. En más de un momento ha sido perso-nal de la Procuraduría Agraria el que le dice a los indígenas que ellos no tienen derecho a levantar sus actas porque los minerales son propiedad exclusiva de la nación y que la minería va a traer desarrollo”.

Pero en San Miguel El Progreso no se creen esa versión. Desconfían de las au-toridades porque, explica don Agapito, han abandonado a los pueblos indígenas. Como botón de muestra dice: “El gobierno no nos echa la mano para nada. Ahora con las lluvias por el huracán Manuel tenemos dos meses sin agua en las tuberías porque se taparon y tenemos incomunicadas al-gunas colonias. Nosotros hemos hecho el trabajo con zapapico y pala para abrir el es-pacio y que puedan circular las unidades.

Me tardé dos días en llegar a Chilpancingo para hacer gestiones para que las máqui-nas quitaran la tierra de los caminos, pero no nos hacen caso; y sólo una vez nos lle-varon despensas, una por familia”.

Así que si las autoridades estatales o federales argumentan que la minería es benéfica, los habitantes de San Miguel El Progreso –donde habitan 3 mil 800 perso-nas– toman los datos con reserva y prefie-ren investigar.

“Buscamos en internet. Vimos videos de cómo las mineras cortan los árboles, y la gente dijo que no quería que trabajaran las mineras en nuestro territorio. Nosotros vivimos de la madre tierra y sabemos que nos van a afectar porque de los cerros sa-len los manantiales que nos dan vida; pero también pensamos en las futuras genera-ciones y en los pueblos que atraviesan los ríos, porque sabemos que los empresarios mineros van a contaminar el agua y que no ocupan un litro de agua, sino 2 mil y pico de agua por hora, y nosotros ni 200 litros gastamos a veces”, sostiene Cantú Manuel.

Además está en juego el factor cultural. Cada 15 de abril y 15 de agosto del año “su-bimos a los cerros donde nacen los manan-tiales para pedir lluvia y dar gracias por la primera cosecha. Son nuestros sitios sagra-dos, adonde subían nuestros antepasados a rezar; si llegan los empresarios mineros los van a destruir”, resume don Agapito.

Por solicitudes de información, en las que fueron apoyados por el equipo de Tla-chinollan, los indígenas identificaron que hasta 2005 existían 417 concesiones mi-neras, con una extensión de más de 388 mil hectáreas, y que en la actualidad hay 600 títulos por más de 700 mil hectáreas. Sólo en la región de La Montaña hay 42 yacimientos: el gobierno federal ha entre-gado 30 concesiones para exploración y explotación por 50 años, en una superficie de más de 200 mil hectáreas.

Fue el pasado 23 de junio de este año cuando, a través de un documento de la Secretaría de Economía, los habitantes de San Miguel El Progreso tuvieron la certeza de que su territorio estaba asentado sobre las concesiones de Reducción Norte de Corazón de Tinieblas (título 232560) y Co-razón de Tinieblas (236861).

Las concesiones para extraer oro y otros metales preciosos otorgadas a la trasnacional Hochschild Mining afectan 43 mil 759 hectáreas y dañan también a las comunidades indígenas de Totomixtla-huaca, Tenamazapa, Tierra Colorada, Tila-pa, Pascala del Oro y Acatepec.

El grito y la lucha

El 15 de julio pasado las autoridades comu-nitarias y municipales de San Miguel El Pro-greso presentaron la demanda de amparo en el Primer Juzgado de Distrito en Chilpan-

1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013 451935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013 45

ESTADOS / GUERRERO

de conservar la inversión extranjera fun-damentalmente, a pesar de que en la le-gislación vigente el empresario minero no paga impuestos en función del metal que extrae, sino de la superficie que ocupa”.

Agrega que los alegatos de que la activi-dad minera desarrolla las zonas indígenas carecen de validez, porque “en todo caso na-die les preguntó a los indígenas qué es lo que quieren hacer”. Puntualiza: “El argumento sobre la falta de consulta es mucho más que un argumento jurídico, refleja el verdadero sentir de la gente, que está indignada porque nadie los consultó sobre si querían mineras”.

En las respuestas también se ale-ga que no hay daños en los terrenos in-dígenas. Eso es cierto, porque el juez les prohibió arrancar las obras. La respuesta asienta que cuando la minera presente su manifiesto de impacto ambiental, los ha-bitantes de San Miguel El Progreso podrán expresar su desacuerdo.

El abogado afirma que, con su réplica, las autoridades “están desconociendo los estándares de derecho internacional: La Corte Interamericana de Derechos Huma-nos ha establecido que no tiene que ha-ber daños, y si al dar la concesión no hubo consulta, se afectaron derechos indíge-nas”. El argumento del gobierno, abunda, ha sido “muy tramposo, en el caso muy conocido de la minera San Javier en San Luis Potosí, por ejemplo, la respuesta del Poder Judicial acerca de algunas acciones fue que la mina ya estaba operando y que ya era un hecho consumado”.

Puntualiza que la exigencia de los me’phaa de San Miguel El Progreso es que el Poder Judicial actúe de manera congruente

y consistente “con la reforma en materia de derechos humanos, específicamente en el protocolo en materia de derechos indígenas que la SCJN aprobó, que además de recono-cer el derecho a la consulta menciona bue-nas prácticas internacionales”.

En este contexto, la organización co-munitaria ha funcionado contra el emba-te de la industria minera en La Montaña de Guerrero. Aguirre Espinosa resalta la conformación del Consejo de Autoridades Agrarias, agrupadas para combatir legal-mente las concesiones otorgadas sin con-sulta ni beneficio.

“Hay varias comunidades que están siguiendo los pasos de los me’phaa de San Miguel, informándose, organizando asambleas para rechazar la presencia de mineras y tramitar las actas en el RAN, y eventualmente interponer sus respecti-vos juicios”, apunta el abogado.

En San Miguel El Progreso las autorida-des comunitarias toman muy en serio su lu-cha en tanto llega la resolución del juzgado federal. “Nos estamos informando para que no quieran manipular; hacemos asambleas para preguntar a la comunidad si creen per-tinente seguir defendiendo nuestra madre tierra, y la comunidad dice que está al ciento por ciento, que no se van a echar para atrás”, puntualiza Agapito Cantú Manuel.

Argumenta: “Nosotros vivimos de la agricultura. No somos como otros pueblos que se van a otros lugares a trabajar. Eso quisiera el gobierno. Que les dejáramos el espacio para que ellos trabajen con los empresarios mineros. Decidimos pelear. Vamos a dar todo porque nadie lo va a ha-cer por nosotros, los indígenas.”

Tla

chin

olla

n, C

entr

o d

e D

erec

hos

Hum

ano

s d

e la

Mo

ntañ

a

Comunidad me’phaa. Estrategia

cingo, registrada con el número 1131/2013.Sin ser el primer recurso judicial con-

tra una concesión minera, lo novedoso de éste radica en que entre las 17 autoridades demandadas se encuentra el presidente de la República y el Congreso de la Unión. Se les denuncia porque al aprobar, promul-gar, decretar y publicar la Ley Minera “no reconocen ni respetan los derechos terri-toriales de los pueblos indígenas, y gene-ran un esquema muy favorable para los concesionarios. Eventualmente el asunto podría llegar hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) porque hay un argumento sobre la inconstitucionalidad e inconvencionalidad de la ley”.

Aguirre Espinosa sostiene que el ob-jetivo último de los demandantes es que el Poder Judicial llegue al fondo del asun-to, “porque aunque se llegaran a ganar juicios en contra de determinadas con-cesiones, la Ley Minera sigue vigente y ha-ciendo mucho daño”.

Diversas dependencias de la Secretaría de Economía ya respondieron la demanda, en nombre de la Presidencia de la Repú-blica. En espera de que el juzgado auxiliar emita su fallo, el abogado de los comuneros considera que en estas respuestas “no hay propiamente una argumentación técnica y jurídica que niegue los derechos que la co-munidad reclama, sino más bien un argu-mento de política económica, de decir que los concesionarios mineros necesitan una ley flexible con una duración de las con-cesiones de 50 años, renovables práctica-mente en automático, para adecuarse a sus condiciones de explotación y recuperar la inversión. Casi parece una defensa del em-presario minero antes que el interés nacio-nal, que es a lo que obliga la Constitución”.

El defensor recuerda el caso de la Ley Televisa, ocurrido en 2006. Se trató de una reforma en telecomunicaciones hecha a la medida de las televisoras, descartada al final por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Aguirre Espinosa explica que uno de los argumentos utilizados por la SCJN fue que la reforma permitía que las con-cesiones duraran 20 años y se renovaran automáticamente. “Tratándose de un plazo tan largo en concesiones de temas que son estratégicos, hacen que el Estado pierda su facultad en la rectoría de la eco-nomía que la Constitución le indica, y eso ocurre con la Ley Minera”.

Los argumentos esgrimidos por par-te de la Presidencia, apunta, revela “có-mo para el gobierno es más importante la generación de supuestas condiciones de competitividad de México en el mer-cado internacional minero, aunque esas condiciones impliquen degradación del ambiente, negación de los derechos labo-rales, violación de los derechos territoria-les de los pueblos indígenas, todo en aras


L a actividad gubernamental durante el presente año ha estado dominada por intensas negociaciones para sacar ade-lante las iniciativas de ley –la mayoría de las cuales han requerido reformas consti-tucionales– presentadas por el Ejecutivo al Poder Legislativo. En un panorama de luchas muy complejas que intentan pre-servar los acuerdos interpartidistas deci-didos en el Pacto por México al inicio del gobierno de Peña Nieto, la política exte-rior ha ocupado un lugar secundario, casi imperceptible. No es extraño que así sea, pues en los últimos años ha sido vista co-mo poco redituable para la élite del país. Por formación, trayectoria y estilo perso-nal, EPN pertenece a ese perfil. En efecto, para quienes están muy ocupados en de-cidir quién obtiene que, cuándo y cómo, la política exterior ofrece pocos atractivos tangibles.

Lo anterior no significa que no exista una agenda de política exterior: hay una larga lista de encuentros bilaterales, asis-tencia a cumbres de jefes de Estado o de Gobierno, visitas de Estado; participación en foros multilaterales, universales, re-gionales y subregionales. Se trata de una agenda que en ocasiones ha sido fijada con años de anticipación. Lograr que se cumpla y que la logística funcione bien es una de las responsabilidades principa-les de la Secretaría de Relaciones. Es una tarea que requiere profesionalismo, pero que no puede verse como la expresión de un proyecto de política exterior.

Los 12 años de gobiernos del PAN de-jaron un legado bastante pobre en la ma-

teria y omisiones muy costosas, como fue, por sólo dar un ejemplo, el descuido de no posicionar a México en las nuevas coor-denadas del poder económico y político que se abrieron en Asia. Se esperaba, por lo tanto, que el nuevo gobierno diera un golpe de timón para reencauzar la política exterior de México por avenidas que res-pondiesen mejor a los cambios ocurridos tanto en la vida interna del país como en la situación internacional.

Ahora bien, las novedades dignas de mencionar, en comparación con años anteriores, son pocas: un mejor acerca-miento político y económico hacia Chi-na, un mayor sustento económico para la cooperación con Centroamérica y un empeño notable en profundizar la Alian-za del Pacífico entre Chile, Perú, Colombia y México. Aunque esta última despierta ciertas interrogantes sobre lo lejos que se pueda llegar, el hecho es que los medios internacionales, en especial la prensa es-pecializada en cuestiones económicas, la han convertido en referente obligado para ilustrar las vías a seguir para una in-tegración latinoamericana más fructífera.

Sin minimizar el potencial de los ejemplos anteriores, es obvio que no se han abordado los problemas de mayor in-fluencia para la vida nacional, como son, por una parte, las relaciones con Estados Unidos, particularmente en cuestiones de seguridad y problemas fronterizos; por la otra, el ajuste de la política exterior al propósito central del proyecto de gobier-no de Enrique Peña Nieto, que es convertir a la mayor explotación de hidrocarburos

en el motor fundamental del crecimiento económico.

Tomando en cuenta la centralidad del problema de la seguridad interna en estos momentos, la preocupación sobre el des-tino que tendrá la cooperación con Esta-dos Unidos al respecto es primordial. Sin embargo, aunque ha habido declaraciones aisladas en torno a la manera en que se reorientarán los acuerdos que se habían establecido bajo el paraguas de la Inicia-tiva Mérida, lo cierto es que no sabemos todavía cuál es el futuro de esa coopera-ción. Está abierta la interrogante de si la mencionada iniciativa todavía existe y, en caso afirmativo, cuáles son sus recursos, adónde van y cómo se ha reorganizado la actividad de las agencias estadunidenses de cooperación que operan en México.

En el caso de la energía, a reserva de que no se conoce aún cuáles serán los tér-minos de la reforma que eventualmente apruebe el Legislativo, ya están sobre la mesa problemas que conciernen a la po-lítica exterior. Entre ellos se puede citar la mayor cercanía con los países petroleros considerados modelos útiles para la expe-riencia mexicana, la revisión del diálogo con el exterior tomando en cuenta nue-vas realidades, como son la disminución de importaciones petroleras por parte de Estados Unidos, la búsqueda de nuevos clientes y la pertenencia, o no, a organi-zaciones de países importadores, como la Agencia Internacional de Energía.

Los ejemplos anteriores son muy útiles para ilustrar un problema funda-mental para la existencia de un proyecto

Política exterior: la incertidumbre

O L G A P E L L I C E R


ANÁLISIS

de política exterior en México: la indefi-nición sobre las responsabilidades que corresponden a diversas agencias de la administración pública en lo que to-ca a las relaciones exteriores. En el caso de la seguridad, esos asuntos los lleva la Secretaría de Gobernación; en el caso de lo energético, las decisiones estarían en manos de la Secretaría de Energía, Pemex o la Comisión Nacional de Hidrocarbu-ros. En tales circunstancias, la Secretaría de Relaciones Exteriores sólo conduce la agenda y no existe la entidad con el pe-so político suficiente para fijar líneas de largo plazo que sirvan de guía para una compleja inserción de México en un mun-do cambiante.

México requiere de una reingeniería de la administración pública que permita una mejor gestión y coordinación de las actividades internacionales del gobierno. Para ello es necesario, al menos, un gabi-nete de política exterior que no sólo ga-rantice la coordinación, sino que sea foro para un debate sustantivo acerca de los ajustes que reclama una política exterior que incorpore los cambios de prioridades e intereses que han tenido lugar.

Sin estructuras administrativas y de gestión que permitan conducir el barco, sin conceptos claros sobre prioridades que deben establecerse y reajustes que deben hacerse a la política exterior, Méxi-co seguirá navegando sin rumbo. Un año después de haber regresado el PRI al po-der, la incertidumbre sigue siendo el sen-timiento dominante al preguntarse sobre el proyecto de política exterior.

RemolqueN A R A N J O


D espués de un año de gobierno, Enrique Peña Nieto, más allá de la apro-bación de algunas reformas, todavía no puede arrogarse la concreción de sus promesas de campaña. De hecho los da-tos son negativos: la expectativa de creci-miento del PIB se redujo a menos de una tercera parte (de un pronóstico de 3.9% a 1.2%, aunque algunos analistas ya lo ubi-can debajo de esta cifra); pese a que las cifras oficiales hablan de una reducción en los homicidios perpetrados por la de-lincuencia organizada, también mues-tran el incremento de los secuestros y las extorsiones, así como la expansión de las llamadas autodefensas, que im-pactan directamente la gobernabilidad; asimismo, la protección de los derechos humanos (de acuerdo con Human Rights Watch) únicamente avanza en la retórica oficial, y según The Economist el éxito de la Presidencia de Peña Nieto depende, casi totalmente, de la reforma energética.

Como ha sucedido en los últimos cuatro sexenios, al concluir el primer año de gobierno los presidentes tienen nada o muy poco que presumir, como no sea el desencanto ciudadano ante la abismal brecha entre las expectativas y la reali-dad. Una brecha que, por las propuestas y acciones gubernamentales, hoy parece imposible de llenar.

The Economist, publicación inglesa abiertamente identificada con el neo-liberalismo y muy cercana al sector empresarial (y dentro de éste al mundo financiero), al hacer el balance de un año de gobierno en la edición de la semana pasada, dejó muy claro el descontento del sector empresarial por lo que llama “una descuidada e improvisada mez-colanza de alzas impositivas”. También especificó que la propuesta de reforma energética de Peña Nieto, dada a cono-cer en agosto pasado, fue decepcionan-te, y que para asegurar su éxito requiere incorporar los contratos de producción compartida y las concesiones (si bien, para no provocar irritación popular, las puede llamar “licencias”) a particulares (sobre todo a las corporaciones petroleras internacionales).

Enfáticamente concluyó: “El señor Peña sabe que muchas de sus otras re-formas llevarán años, tanto para ser

J E S Ú S C A N T Ú

implementadas como para detonar el cre-cimiento. Una reforma energética audaz puede ser el éxito de su Presidencia. Titu-bear demostraría que el Momento Mexi-cano fue fugaz”. No hay lugar a dudas, a juicio de The Economist, de que el éxito del gobierno de Peña Nieto depende de que re-tome la iniciativa panista y modifique al-gunos términos, sin cambiar para nada el sentido de la misma: total apertura al ca-pital privado, nacional e internacional, en el sector energético mexicano, particular-mente en la explotación de hidrocarburos.

Pero aun en el caso de que Peña Nieto lograra vencer las resistencias de sus co-rreligionarios para aprobar una reforma energética más audaz y de que ésta deto-nara el crecimiento de la economía mexi-cana, tal hecho difícilmente contribuiría a abatir los niveles de inseguridad, ingober-nabilidad, desigualdad y pobreza.

Hasta hoy la idea de Peña Nieto de apostar todo a la fortaleza de sus dos vir-tuales vicepresidentes: Miguel Ángel Oso-rio Chong, en lo político, y Luis Videgaray, en lo económico, es un rotundo fracaso. El primero rinde malas cuentas en prác-ticamente todas las áreas que le corres-ponden, pues hasta el Pacto por México se resquebrajó en la víspera del primer ani-versario, y el segundo apenas logró esca-par de la recesión económica.

Además, las acciones emblemáticas (la aprehensión de Elba Esther Gordillo, la implementación de la reforma educativa y la Cruzada contra el Hambre) no logran despegar y consolidarse. La defensa ju-rídica de la exlideresa magisterial recibe aliento cada vez que gana un amparo; el titular de Educación, Emilio Chuayffet, es-tá prácticamente desaparecido; el INEGI incumple los tiempos del censo de escue-las y profesores, y la CNTE obstaculiza la implementación de la reforma educativa en varias entidades federativas; y, hasta hoy, el programa diseñado por la experre-dista Rosario Robles únicamente existe en el discurso oficial, pues no cuenta con suficiente presupuesto y sus esfuerzos se canalizaron a atender las emergencias provocadas por los fenómenos naturales de los meses pasados.

Dado lo ambicioso del paquete de re-formas legislativas y las condiciones de inseguridad e ingobernabilidad que reina-

ban cuando Peña Nieto empezó su man-dato, un año no parece tiempo suficiente para sacar adelante la tarea; pero lo preo-cupante es que hay muchos hilos sueltos y demasiados indicadores negativos.

Se avanzó en las reformas legislativas, pero las únicas tres (la laboral, lograda an-tes del inicio de su mandato, la educativa y la fiscal) que ya concluyeron dicho proceso enfrentan cuestionamientos y muestran malos números al inicio de su implemen-tación. En el caso de la laboral, los datos dados a conocer al año de su promulga-ción revelan que no tuvo el impacto es-perado en la generación de nuevas plazas de empleo formal (en 2012 se crearon 832 mil 73 plazas; y en este año, 590 mil 393), y la Coparmex ya pidió reformar la nueva legislación. A su vez, la educativa empezó a sumar atrasos y acuerdos de excepción para su implementación. Y en el caso de la fiscal, es un hecho unánimemente acepta-do que no es definitiva.

En el resto de las reformas (financiera, de transparencia –estas dos se aprobaron apenas la semana pasada–, telecomunica-ciones y de competencia, política y energé-tica), los legisladores todavía no concluyen su labor y los impactos reales de las mis-mas dependen fuertemente de dicha ta-rea, pero hasta hoy lo que se conoce o se ha operado no luce muy halagador, como es la conformación de los órganos de go-bierno del Instituto Federal de Telecomu-nicaciones y de la Comisión Federal de Competencia, o el procedimiento de de-signación de los comisionados del Institu-to Federal de Acceso a la Información.

Y, como ya se comentó en los párrafos precedentes, en los temas más acucian-tes: inseguridad, desempeño económi-co, empleo, gobernabilidad y combate a la pobreza, entre otros, los números son devastadores.

Así, después de un año de gobierno, la Presidencia apuesta a que las expectativas optimistas que provocan, especialmente para el mundo empresarial, los avances legislativos (aunque, como bien señala The Economist, ello depende de que finalmente se apruebe una audaz reforma energética, que aplaque la furia empresarial por la reforma fiscal) compensen el desencanto que causan los datos negativos que arroja la decepcionante realidad.

Un año deplorable


ANÁLISIS

L o que más llama la atención sobre el primer año de gestión de Enrique Peña Nieto no es el evidente fracaso del nuevo presiden-te de la República en su propósito de enca-minar a la nación por el sendero de la paz, la democracia y el desarrollo, sino la constan-te expansión de la movilización social y la conciencia ciudadana a lo largo y ancho del país. Avanza con firmeza la larga marcha de la verdadera transición política, de una alter-nancia simulada a una auténtica democra-cia revolucionaria.

La sociedad se encuentra hoy mucho mejor posicionada que el pasado 1 de di-ciembre para detener las estratagemas de la clase política y los poderes fácticos. La co-barde represión del #1DMX, y de las marchas subsecuentes, constituyó un duro golpe en contra de la esperanza ciudadana y jamás debe ser olvidado (mi análisis: http://ow.ly/rh35Z). Sin embargo, gracias a las contun-dentes protestas de los maestros, al ejem-plo de las autodefensas comunitarias, a las movilizaciones en contra de la privatización petrolera de Andrés Manuel López Obrador y a la constante participación juvenil, el inna-to espíritu rebelde de la sociedad mexicana hoy goza de cabal salud. El PRIANRD muy difícilmente podrá repetir la historia de la aprobación relámpago de la contra-reforma educativa con un nuevo albazo para la con-tra-reforma energética.

El dirigente nacional del Partido Revolu-cionario Institucional (PRI), César Camacho Quiroz, ha señalado que con la contra-re-forma energética “se cerrará el ciclo refor-mador”, para después “pasar al proceso de transformación que requiere el país”. Así, hasta uno de los principales operadores de Peña Nieto reconoce que el gobierno ha fra-casado miserablemente durante los últimos 12 meses en “transformar” al país y pide que esperemos resultados hasta el próximo año.

Los datos son conocidos por todos. La economía se encuentra en picada, el desem-pleo y la informalidad se expanden, y el en-deudamiento público y privado se dispara. La violencia, los homicidios y las violaciones a los derechos humanos se han institucio-nalizado, y los secuestros se han vuelto más frecuentes en el territorio nacional. Mien-

tras, los políticos siguen con su teatro de negociaciones oscuras, pactos inconfesables y reformas tramposas. Todas las encuestas demuestran un fuerte desgaste en la imagen de Peña Nieto y una creciente desconfianza de los ciudadanos en los políticos (mi análi-sis: http://ow.ly/rh4ip).

La “unidad” de la clase política bajo la tu-tela del Pacto por México ha dividido y con-frontado a la sociedad. La contra-reforma educativa lanzó a los maestros a las calles y ha generado una conflictividad sin prece-dentes, tanto entre las diversas represen-taciones y secciones sindicales como entre los mismos padres de familia. La absoluta continuidad en la “estrategia” de comba-te al narcotráfico entre Calderón y Peña ha fortalecido a la delincuencia organizada y fo-mentado graves conflictos dentro de las co-munidades. Y el cada vez más férreo control sobre los contenidos de los medios de comu-nicación, tanto electrónicos como impresos, cada día divide más a la sociedad entre quie-nes tienen acceso a la información verídica disponible en los medios alternativos y so-ciales y quienes se quedan atrapados por las mentiras de los medios tradicionales.

Esta polarización social, paradójicamen-te, refleja un desarrollo positivo en la coyun-tura política. Hace un año, Calderón, Peña, Slim, Azcárraga, Madero, Beltrones, Ebrard, Mancera y Zambrano caminaban de la ma-no confiados en su control absoluto sobre la política nacional. El desgaste de #YoSoy132, junto con la cobarde represión policiaca, habían mermado la fuerza de las moviliza-ciones juveniles, y los políticos alistaban sus largos cuchillos para repartirse el pastel y los huesos de poder.

El fast-track a través del cual se aprobó la contra-reforma educativa ratificó la soberbia de los políticos. En tiempo récord y casi sin debate alguno, la iniciativa de Peña Nieto presentada el 10 de diciembre fue aprobada por ambas cámaras en apenas 11 días. Seis semanas después, el 6 de febrero, la mayoría de los congresos estatales ya habían aproba-do las reformas a los artículos 3° y 73 cons-titucionales. Y el 25 de febrero de 2013 se publicó sin mayor contratiempo en el Diario Oficial de la Federación.

Pero los políticos no habían ni siquie-ra deshojado sus margaritas para celebrar su hazaña cuando sobrevino la avalancha de protestas magisteriales que hizo añicos la fantasía neoliberal de nuestro supuesto arribo a la “modernidad” democrática. Tal y como ocurrió con los jóvenes de #YoSoy132 durante la campaña presidencial de 2012, los maestros lograron romper el hechizo del po-der omnímodo de los políticos y hacer pre-sente la fuerza de la sociedad.

Hoy, el PRIANRD quiere repetir el alba-zo de diciembre, pero ahora con la contra-reforma energética. Una vez concluidas las negociaciones con respecto a la reforma política-electoral, la clase política intentará aprovechar las distracciones de la tempo-rada navideña para imponer una reforma constitucional que condenaría el país al sub-desarrollo y a la más absoluta pobreza du-rante las próximas décadas.

Si bien es posible que los senadores y los diputados logren atrincherarse en las ofici-nas de Exxon-Mobil o Monex para levantar sus dedos en aprobación de los dictámenes correspondientes, será una tarea imposible convencer a la sociedad de las supuestas bondades de la reforma. La aprobación de la reforma constitucional por los congresos lo-cales, la redacción de las leyes secundarias y la eventual asignación de los contratos a los saqueadores enfrentarán aguerridos cues-tionamientos ciudadanos a cada paso. Re-cordemos, por ejemplo, que el mismo López Obrador forjó su presencia política nacional a raíz de la “toma” de pozos petroleros en Ta-basco (1996) en defensa de las demandas de los campesinos e indígenas de su estado.

Un nuevo albazo inevitablemente ge-nerará una respuesta ciudadana aún más contundente que la que tuvo la reforma edu-cativa el año pasado. Fortalecería enorme-mente la posición del político tabasqueño y, aún más importante, generará cientos de nuevos liderazgos sociales en todo el país, listos para encauzar la creciente indignación popular hacia la derrota histórica del autori-tarismo renovado.

www.johnackerman.blogspot.comTwitter: @JohnMAckerman

El albazo de diciembre

J O H N M . A C K E R M A N


E n rueda de prensa el se-cretario de Hacienda, el doctor Luis Videgaray, anunció el plan de este gobierno para la clase media:

–Que se baje de clase. Tomó un sorbo de un vaso

de agua y explicó:–Es decir, en el contexto pre-

sente, en que la economía no crece y por lo tanto tampoco los salarios, haremos que la clase media pague más impuestos, de manera que paulatinamente se vuelva pobre.

Misteriosamente, su públi-co, constituido de reporteros clasemedieros, no aplaudió el anuncio ni el razonamiento, pero el secretario, conocido por su gran voluntad de seguir adelante a pesar de reacciones adversas, luego de tomar otro sorbo de agua, se autoelogió:

–Es un gran plan social. Si somos disciplinados en nuestra estrategia, al fi-nal de este sexenio los clasemedieros se habrán vuelto pobres, con la gran venta-ja para ellos de que ya no tendrán que pagar impuestos y podrán gozar de los magníficos programas asistenciales que sus propios impuestos habrán pagado.

De nuevo le respondió el silencio de su auditorio de clasemedieros. Y alegremente continuó:

–Creemos que las presidencias panistas fragmentaron al país en cin-co sectores. Ricos, clase política, clase criminal, clase media y pobres, siendo las últimas dos casi del mismo tamaño entre sí. Bueno, nos parece muy mal un país tan dividido, así que iremos elimi-nando gradualmente a la clase media.

El proyecto económico de convertir a los clasemedieros en pobres se com-plementará con una estrategia de des-moralización conocida en el priismo como “ninguneo”.

–Al mismo tiempo que pagan más impuestos, no les aumentaremos los servicios de seguridad, ni de otra índo-le, ni ejerceremos controles a los ricos, de manera que la clase media quede atrapada entre los empresarios, la cla-

se criminal y la clase política, pagando a unos y a otros buena parte de sus ingre-sos, hasta la gran meta propuesta. Es de-cir, que se vuelvan pobres.

El secretario miró en silencio a su pú-blico. Tal vez esperaba por fin el aplauso, así fuera un solo par de manos aplaudien-do, pero nada más sonó un clic: un celular tomando una foto.

Entonces entró a la descripción de la faceta histórica del gran plan para la clase media.

–Sincerémonos –dijo–. Yo soy un hijo de la clase media rescatado por la clase po-lítica, y la conozco como a la palma de mi mano. Es una clase que en México ha cre-cido hasta ser el 50% de la población y vive muy estresada. Cada clasemediero aspira a dejar de serlo. Quiere subir y teme bajar. Además, proyecta ese deseo y ese miedo al país, cree tener derecho a exigir al Poder que el país sea mejor y le aterra que el país se desbarranque en la barbarie. Ni más ni menos nos exige a los funcionarios un nuevo contrato social que incluya la Justi-cia y la ausencia de Corrupción, mientras nosotros tenemos otro proyecto.

–Bueno –sonrió el secretario–, este go-bierno acabará con el estrés de la clase media: lo dicho ya, la bajará de golpe.

Por su parte, el presidente Enrique Pe-ña Nieto asistió al Teletón para expresar su apoyo a los pobres del país, e incluso su gran afecto por ellos.

S A B I N A B E R M A N

Videgaray y la economía de la ficción

–Amamos a los pobres –di-jo ante las cámaras de televi-sión, y un audio pregrabado lo ovacionó–. Nos gusta mucho que sean humildes y estén muy necesitados y sean muy agradecidos. Nos fascina cómo sonríen cuando les regalamos cosas sencillas. Una canasta de víveres o una escoba.

La grabación lo ovacionó, y con ambas manos indicó que le bajaran el volumen.

–Gracias, pueblo de México –dijo–. Decía que nos sentimos confiados con los pobres, por-que carecen de la malicia para exigirnos los títulos de libros que tampoco ellos han leído, o

el reporte de nuestro patrimonio, que ellos no saben ni qué significa, y tampo-co nos gritan en las universidades, por-que no van a la universidad, ni mucho menos exigen un cambio de contrato social, porque sus necesidades son más simples. Esos, los igualados, los que exi-gen, los que nos tratan como sus ser-vidores públicos y no como sus jefes, son otros. Son como 132, según me han informado. Gente que no votó por noso-tros y ahora sabrá que, como dijo Cer-vantes, la venganza se come con dulce. O algo así, que ahora no recuerdo.

Una porra grabada respondió al presidente, que alzó la mano en señal de despedida de los pobres.

En entrevista breve en el vestíbulo del recinto que albergaba el Teletón, el presidente dijo que él no distinguía en-tre los pobres:

–No, yo los veo a todos iguales. Generalmente ellos están abajo y yo arriba, hablándoles, y ellos suelen responder al unísono, generalmente con vivas y agitando matracas. Fíjese que tienen una gran unidad, una gran identidad de clase, o tal vez es que me llevan a los mismos pobres de una pla-za a otra.

Acá se rió por tres segundos y reto-mando la seriedad remató:

–Una clase muy alegre, excepto en los desastres naturales.


ANÁLISIS

L a guerra contra las drogas, cuyos costos en México son ya altísimos, tiene su otro rostro en las políticas segregacio-nistas que, a pesar de los triunfos de los derechos civiles de los negros, padecen las poblaciones afroamericanas en Es-tados Unidos. Para encontrar esa íntima relación entre nuestro sufrimiento y el de esas minorías del país vecino, es ne-cesario leer un libro de la jurista Michelle Alexander, The New Jim Crow: Mass Incarce-ration in the Age of Colorblindness (El nuevo Jim Crow: el encarcelamiento masivo en la era del daltonismo, 2010).

Jim Crow –nombre tomado del espec-táculo Jump Jim Crow que interpretaba el actor blanco Thomas D. Rice para satirizar las políticas populistas del presidente An-drew Jackson en el siglo XIX– se refiere a las leyes segregacionistas que, promulga-das en 1875 bajo el lema “separados pero iguales”, sólo concluyeron en la década de los sesenta con las luchas por los dere-chos civiles de los negros. Para Alexander, sin embargo, esas leyes han vuelto a apli-carse bajo el disfraz de la guerra contra las drogas que Richard Nixon decretó en la década de los setenta.

Esa guerra, que en México ha cobrado en los últimos siete años más de 80 mil muertos y no menos de 30 mil desapare-cidos, en Estados Unidos las ha cobrado en criminalización y encarcelamiento. El he-cho, dice Alexander, de que Estados Unidos –un país que cuenta con 5% de la población mundial– tenga 25% de los presos del mun-do –en primer lugar, jóvenes negros; en se-gundo lugar, latinos– revela que la mayoría de ellos carecen ahora de sitio en la econo-mía global y se han convertido en una po-blación “almacenable en cárceles”.

Detrás de Barack Obama o de Oprah Winfrey, lo que en realidad hay es la rele-gación de los negros a una “casta racial” y su control mediante la criminalización y la represión. Los argumentos jurídicos de la guerra contra las drogas han permitido

que las poblaciones negras sean someti-das a procesos brutales de persecución y encarcelamientos masivos, como en la época de Jim Crow, y a penas más altas, a causa del consumo de crack, que es más penado que el de la cocaína frecuentada por ricos y blancos. Así, la guerra contra las drogas ha devastado a las comunida-des afroamericanas de las ciudades mu-cho más que las dimensiones reales de las actividades delictivas que se cometen dentro de ellas.

En las tres últimas décadas, explica Alexander, las cantidades de negros en las cárceles –que son negocios privados– han aumentado, a causa de las drogas, no só-lo en tasas superiores a las de regímenes criticados por el propio Estados Unidos como altamente represivos, sino que re-presentan una cifra hasta 50 veces mayor que la de los blancos en la misma situa-ción. Bajo esta lógica, advierte Alexander, en poco tiempo tres de cuatro jóvenes ne-gros de Washington D.C. pasarán una es-tancia en la cárcel.

Tal condición, que convierte a los ne-gros en un negocio altamente rentable para los propietarios de las cárceles, los transforma también, al salir de ellas, en seres despreciables sobre los que se apli-can medidas legalmente discriminatorias que los desposeen de la posibilidad de empleo, vivienda y educación.

Cuando uno visita los barrios negros de Estados Unidos, se da cuenta –en su dolor, en sus fracturas sociales, en su deterioro– de esa realidad descrita por Alexander. Se percata igualmente de que la criminalización de la droga y las duras y sistemáticas campañas de los medios contra ella funcionan como un procedi-miento de control racial que limita la mo-vilidad ascendente.

Para Alexander, la presencia de Obama en la presidencia de Estados Unidos o el éxito de otros afroamericanos no son más que cortinas de humo, excepciones que

confirman y, a su vez, velan la realidad del nuevo Jim Crow. El sistema de exclusión ha dejado de necesitar de la hostilidad racial o la intolerancia abierta para existir. La si-mulación que provoca la indiferencia sir-ve de manera más efectiva.

Las víctimas negras de la guerra con-tra las drogas son el rostro estadunidense de las víctimas de México. Ambas mues-tran una lógica terrible y aterradora de la misma guerra: la destrucción de cualquier posibilidad de vida que no sea la del po-der del dinero. Al lado de nuestros muer-tos y nuestros desparecidos –muchos de ellos emigrantes centroamericanos–, de nuestras familias destruidas por los de-lincuentes y criminalizadas por el Estado, se agolpan en las cárceles estadunidenses miles de afroamericanos criminalizados y satanizados. En los barrios de ambas fron-teras, cientos de tejidos sociales rotos y desgarrados.

Son los signos de formas nuevas del totalitarismo que nos deshonran tanto a nosotros como a Estados Unidos, for-mas inéditas de la barbarie que revelan lo más abyecto e insensato que hay en el corazón de esta guerra, que debería unir-nos con los negros para enfrentarla. Sus sufrimientos y los nuestros, rostros do-lientes de una civilización en crisis, son los mismos. Su solución debe ser también semejante. Pasa irremediablemente por la regulación de la droga, el control de las armas y la reivindicación de los derechos civiles y humanos que esta guerra nos ha ido conculcando.

Además opino que hay que respetar los Acuerdos de San Andrés, liberar a to-dos los zapatistas presos, derruir el Cost-co-CM del Casino de la Selva, esclarecer los crímenes de las asesinadas de Juárez, sacar a la Minera San Xavier del Cerro de San Pedro, liberar a los presos de Atenco, hacerle juicio político a Ulises Ruiz, cam-biar la estrategia de seguridad y resarcir a las víctimas de la guerra de Calderón.

Guerra antidrogas: su otro rostro

J A V I E R S I C I L I A


ANÁLISIS

C omo lo que se dice no es lo que se hace, el actual gobier-no de Enrique Peña Nieto está haciendo hasta lo imposible, y entre más rápido mejor, para que no cambie nada en el sis-tema educativo tras la reforma del sector. Lo que rige son las negociaciones entre grupos, los acuerdos económicos, el con-trol político, y hasta allí. La edu-cación, en realidad, no importa.

Según el discurso oficial, la reforma educativa avanza a pasos agigantados, pero en las calles y en las plazas los maes-tros disidentes radicalizan un movimiento que se ha opuesto de for-ma sistemática a la misma, que susten-ta que no se ha alcanzado nada, y que esta reforma educativa, que no lo es, sigue estando en discusión, desde sus principios y acuerdos.

Para el gobierno y la SEP, conforme a sus tiempos y a su imaginario buro-crático, se ha instalado la Coordinación del Servicio Profesional Docente, ha sido designado su director y se han definido sus funciones, con todo y que parecen duplicar lo que tiene que hacer el Insti-tuto Nacional de Evaluación Educativa (INEE). En este instituto, también, ha si-do conformada su denominada Confe-rencia Nacional, fueron designados sus miembros y quedaron establecidas sus funciones. Por allí, todo en orden. Aun-que los reclamos y demandas que esgri-mieron algunos miembros de la Junta de Gobierno del INEE sobre la materia y al-cances de su trabajo, por lo pronto, están guardados en algún lugar secreto, en la penumbra.

Del mismo modo, para mantener las cosas como están, y respaldar a sus ver-daderos aliados en la reforma laboral que está en marcha en el sistema educativo, el presidente de la República ha estable-cido un fondo de rescate de las deudas contraídas por el magisterio, desde los tiempos de Elba Esther Gordillo, a costa del erario, por la vía del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Banse-fi). Con una suma de 5 mil millones de

pesos, un hoyo negro del grupo delictivo del SNTE lo tiene a resguardo y pone en manos de los “nuevos” dirigentes dinero líquido y recursos de aseguramiento para que por allí, por lo menos, nada pase. Vaya a saber uno qué es lo que se está tratando de esconder con ese fondo, y qué negocitos turbios van a salir a flote en cualquier momento. Pero allí, todo en orden… mientras que la debacle que se vive en la educación, ¿qué importa?

En lo que toca al modelo educativo, asi-mismo, todo bajo control. La administra-ción ya dictó su contenido y organizó lo que los mexicanos deben saber –pero sobre to-do para no saber–; un currículum por com-petencias; becas para pequeños grupos de élite con el fin de formarlos como “empren-dedores”; evaluaciones y exámenes como mecanismo de control para estudiantes y, sobre todo, para los profesores (qué nove-dosa idea la de generalizar una prueba: ¿no ha sido desde siempre una forma de ame-naza a cualquier salón de clase?).

A esto se suma un mediano control de la comida chatarra en las escuelas y un escenario de enormes negocios para las constructoras y empresas proveedoras de mejoras en la infraestructura escolar, la po-tabilidad del agua, la distribución de laptops y tabletas, de accesorios para la conectivi-dad y el funcionamiento de los programas de cómputo… un gigantesco mercado edu-cativo para las financiadoras, las empresas de seguros y trasnacionales. ¿Y el papel que debe garantizar el Estado para que la edu-cación sea gratuita, laica, buena para todos,

Letargo del cambio educativo

A X E L D I D R I K S S O N

con equidad e igualdad, con una enseñanza sustentada en el co-nocimiento científico y humanís-tico?… ¿Qué es eso?

Los recursos para que el mo-delo de “transformación educa-tiva” funcione, desde luego, ya están garantizados, porque lo que se ha provisto en términos de gasto público federal es más o menos igual al de hace déca-das, porque este gasto no puede estar sujeto a la resolución de las añejas demandas de garan-tía de una educación para todos por la vía de la expansión de la matrícula, o de mejora de la ca-

lidad de lo que se aprende; o a lo que año con año demandan los rectores o la comunidad científica… sino que debe ser parte de un espacio de dominio, pro-ducto de la negociación de los funciona-rios en turno con los de abajo, en forma descendente.

En las calles y en las plazas, en las escuelas y en las instituciones, ocurre lo contrario: un crecimiento vertiginoso de la cantidad de maestros y estudian-tes, de padres de familia, de investi-gadores, de autoridades educativas y ciudadanos que no están de acuerdo en que lo que se está haciendo vaya a me-jorar la educación o las condiciones de su trabajo, o de su vida, porque no ven ningún cambio en los contenidos de lo que se va a aprender y en lo que los profesores van a enseñar. Tampoco, lo que los investigadores descubrirán o lo que puede esperarse de una mejora en la organización de las escuelas y de las voluntades para hacer cambios reales en lo que es la educación que se recibe y la cultura de la cual se goza.

Eso no está en lo que se les presenta, ni en las respuestas que se les ofrecen, casi siempre para aletargar el conflicto, dividirlo o tratar de encapsularlo, que es ahora la más frecuente y exitosa fór-mula para contener las protestas. Qué equivocación tratar de meter el cono-cimiento en una cañería, en lugar de romper los tubos de su gayola. ¿Cuál transformación? ¡Puro letargo!

PARÍS.- El pasado 25 de octubre, alertada por la asociación Free-dom Charity, la Unidad Espe-cial de Lucha Contra el Tráfico de Seres Humanos de Scotland Yard liberó a tres mujeres –una

malasia de 69 años, una irlandesa de 57 y una británica de 30– esclavizadas en Lon-dres durante tres décadas por un hombre oriundo de India y su compañera.

Las autoridades no informaron sino hasta un mes después, el pasado 21 de no-viembre. Se limitaron a precisar que las mujeres habían sido víctimas de abusos fí-sicos y mentales, padecen ahora trastor-nos psicológicos y la investigación del caso podría ser larga. La pareja de explotadores está libre pero bajo estricto control judicial.

Dos días antes de la liberación de las llamadas “esclavas de Lambeth” (por el distrito londinense donde sufrieron el cau-tiverio), la justicia británica había conde-nado a 13 y cinco años de cárcel, respec-tivamente, a un hombre de 80 años y a su esposa acusados de haber explotado y so-

ANNE MARIE MERGIER

esclavitudmetido a violaciones durante una década a una sordomuda paquistaní.

Por otra parte, el pasado 15 de marzo un marfileño fue condenado a 18 meses de cárcel en la ciudad francesa de Aviñón por haber esclavizado a una compatriota suya comprada por 4 mil 500 euros en Abi-yán. La adolescente trabajó durante casi un año entre 15 y 18 horas diarias sin sala-rio y soportando tratos crueles. Logró es-capar y refugiarse en una delegación po-liciaca. El juicio a su explotador es uno de los cinco por esclavitud moderna llevados a cabo en Francia este año.

Sylvie O’Dy, presidenta del Comité Con-tra la Esclavitud Moderna (CCEM), con sede en París, asegura a la corresponsal que su asociación rescató a 122 esclavas domésti-cas durante 2012 en Francia.

Entre los casos descritos destaca el de una joven marroquí que tenía ocho años cuando su padre viudo aceptó que una co-nocida suya la llevara a Francia. La mujer se comprometió a escolarizar a la niña y así lo hizo durante un año; luego empezó a “alquilarla” como empleada doméstica a distintas familias. Lucró con ella 10 años.

El CCEM la ayudó a fugarse y a demandar judicialmente a sus explotadores.

La asociación hizo lo mismo hace unos años con Tina, una adolescente nige-riana esclavizada por su compatriota God-win Okpara, futbolista del París Saint-Ger-main, y su esposa.

Con el acuerdo de los padres de Tina la pareja adoptó a la niña y la llevó a Francia en 2001. Tina nunca frecuentó la escuela, dormía en el sótano de la casa, se levan-taba a las 5:00 de la mañana y trabajaba todo el día, pasando hambre y sufriendo golpes y humillaciones. En 2004 logró es-capar. Pero la policía no creyó su relato y la devolvió a sus “amos”.

Las represalias fueron terribles: Okpa-ra la violó, lo cual enceló a su esposa, quien le infligió a la muchacha la mutilación se-xual. Tina escapó de nuevo en 2005, ahora con el apoyo del CCEM. La pareja fue en-juiciada en 2007. El futbolista fue conde-nado a 13 años de prisión y su mujer a 15.

Según advierte O’Dy, 90% de las perso-nas salvadas por el CCEM son mujeres, y 29%, menores de edad.

La detención de la princesa Meshael

Reu

ters

La plaga universal de la


Alayban el pasado 10 de julio en Califor-nia, acusada de trata de seres humanos, creó serias tensiones diplomáticas entre Estados Unidos y Arabia Saudita: la mu-jer es una de las seis esposas de Abdulrah-man bin Nasser bin Abdelaziz al-Saoud, sobrino del soberano saudita Abdalá.

La denuncia de una de sus empleadas domésticas, una keniana, desató el escán-dalo. Contratada en 2012, esa madre de fa-milia de 30 años llego a Riad para trabajar en el palacio de la princesa con la prome-sa de un salario mensual de mil 600 dó-lares y dos días de descanso a la semana. La realidad fue distinta: jornadas inacaba-bles sin días de asueto, un salario de 220 dólares al mes y su pasaporte confiscado.

En 2012 Meshael se mudó a Estados Unidos y llevó con ella a cinco sirvientas, entre ellas a la keniana obligada a atender a ocho personas que vivían en cuatro lu-gares distintos. El 9 de julio la mujer huyó y pidió auxilio.

Al día siguiente la princesa fue dete-nida por la policía, pero fue rápidamente liberada tras pagar una fianza de 5 millo-nes de dólares. Sus abogados estaduni-

El caso recientemente descubierto de las “esclavas de

Lambeth” –tres mujeres sometidas a toda clase de abu-

sos durante varios años en Londres– conmocionó a Gran

Bretaña y le mostró al mundo del siglo XXI que la escla-

vitud está lejos de pertenecer al pasado. Y el fenómeno

es amplio. Según el análisis de una organización austra-

liana, en todo el mundo hay actualmente poco menos de

30 millones de personas –menores de edad, muchas de

ellas– forzadas al trabajo doméstico o agrícola, al sexo-

servicio, a la mendicidad o a formar parte de bandos en

guerra. Entre los 162 países incluidos en ese estudio, Mé-

xico ocupa el lugar 107.

denses se precipitaron a Kenia, Filipinas y Arabia Saudita para reunir pruebas de la “buena fe” de la princesa y de “los abu-sos” de su trabajadora doméstica. El pasa-do 20 de septiembre el juez encargado del caso dejó de darle seguimiento por falta de pruebas de la culpabilidad de Meshael.

Nadie se libra

La esclavitud moderna afecta a todos los países. Medir la amplitud del problema es complejo pues los abusos se perpetran de forma oculta.

Y aunque la Organización Internacio-nal del Trabajo habla de 21 millones de víctimas de trabajo forzado en el mundo, el Índice de esclavitud global 2013 elabora-do por la fundación australiana Walk Free, publicado el pasado 15 de octubre, es mu-cho más pesimista: sus autores estiman que el número de esclavos en el planeta es de 29.8 millones. Más grave aún: reco-nocen que esa cifra podría ser inferior a la realidad pues todavía necesitan afinar sus métodos de cálculo. Definen su Índice co-mo un “trabajo en curso”.

Walk Free fue creada en 2012 por An-drew Forrest, magnate minero y uno de los hombres más ricos de Australia.

Ésta es la primera evaluación global de su tipo. Asesorado por expertos de los cinco continentes, el equipo de investiga-dores de Walk Free establece dos clasifi-caciones para los 162 países examinados: una basada en la prevalencia y el riesgo de esclavitud en cada nación; otra, que par-te del número absoluto de esclavos en ca-da país.

Para medir el riesgo de esclavitud los especialistas de Walk Free incluyeron en sus cálculos una medida del nivel de trá-fico de personas hacia y desde cada país y otra del nivel de matrimonios infantiles o precoces en cada nación. Los organismos internacionales interesados en el proble-ma de la esclavitud moderna no suelen considerar estos factores.

Tras comparar las distintas definicio-nes de la esclavitud, los autores del in-forme proponen una: “La esclavitud es la posesión y el control de una persona de tal forma que se priva considerablemen-te a esa persona de su libertad individual, con la intención de explotarla a través de su uso, manejo, beneficio, transferencia o disposición. Por lo general este ejercicio se logrará a través de medios tales como la violencia o las amenazas de violencia, el engaño o la coerción”.

También detallan el amplio abanico de los crímenes asociados con la esclavitud: trata de seres humanos para trabajo forza-do; prostitución; tráfico de órganos; ven-ta o secuestros de menores de edad para convertirlos en soldados, sicarios, objetos sexuales o mendigos; esclavitud heredi-taria; esclavitud por deudas; matrimonios forzados...

Tomado muy en serio por las instan-cias internacionales, el Índice de Walk Free se va imponiendo como una radiografía aleccionadora e inquietante de la esclavi-tud contemporánea.

La primera clasificación –por prevalen-cia y riesgo de esclavitud– establece que los 10 países más afectados por el problema son Mauritania, Haití, Pakistán, India, Ne-

INTERNACIONAL / DERECHOS HUMANOS


pal, Moldavia, Benín, Costa de Marfil, Gam-bia y Gabón.

Y en términos absolutos los 10 paí-ses con el mayor número de esclavos son India (con entre 13 millones 300 mil y 14 millones 700 mil seres humanos esclavi-zados), China (de 2 millones 800 mil a 3 millones 100 mil), Pakistán (de 2 millones a 2 millones 200 mil), Nigeria (de 670 mil a 740 mil), Etiopía (de 620 mil a 680 mil), Ru-sia (de 490 mil a 540 mil), Tailandia (de 450 mil a 500 mil), Congo Democrático (de 440 mil a 490 mil), Birmania (de 360 mil a 400 mil) y Bangladesh (de 330 mil a 360 mil).

Estos 10 países albergan 76% del total estimado de 29.8 millones de esclavos en el mundo.

Por otra parte, los 10 países con menor prevalencia de esclavitud moderna son Di-namarca, Finlandia, Luxemburgo, Norue-

El infierno de BrixtonLEONARDO BOIX

L ONDRES.- El pasado 21 de noviembre

Gran Bretaña –que en 1833 abolió la

esclavitud en todos sus territorios–

supo del caso de tres mujeres escla-

vizadas durante más de 30 años en una ca-

sa del distrito de Lambeth, barrio de Brix-

ton, en el sur de esta capital. Ese día fueron

detenidos el indio Aravindan Balakrishnan,

de 73 años, y su esposa, la tanzana Chan-

da, de 67, quienes residen en Inglaterra

desde los sesenta.

El matrimonio había formado hace más

de 30 años un grupo maoísta, el Centro Me-

morial Mao Zedong, donde conoció a dos

de las mujeres a las que después esclavi-

zó. La pareja fue detenida bajo sospecha de

trabajos forzados y esclavitud y por cometer

delitos de inmigración. Aunque ambos que-

daron en libertad bajo fianza, en enero de-

berán comparecer ante la justicia.

Tras una investigación policial de un mes

se supo que el matrimonio Balakrishnan

mantuvo bajo esclavitud a tres mujeres, una

británica de 30 años (presuntamente nacida

en cautiverio), una irlandesa de 57 y una ma-

lasia de 69.

Las pesquisas comenzaron el 21 de oc-

tubre luego de que una de las cautivas, la

irlandesa, contactó por teléfono al grupo

Freedom Charity y denunció su caso. Las

llamadas se produjeron después de que la

mujer viera en televisión un documental en

el cual esa ONG británica narraba casos de

matrimonios forzados.

En las conversaciones telefónicas, reali-

zadas a escondidas, las tres mujeres dijeron

haber sufrido durante años “abusos físicos y

mentales” de parte del matrimonio. Revela-

ron que las forzaban a realizar las tareas do-

mésticas además de cumplir otras labores,

siempre recluidas en el sótano.

“Vivían todos como un colectivo; dos de

las mujeres habían conocido al hombre a tra-

vés de intereses políticos comunes (el grupo

maoísta)”, indicó Scotland Yard en uno de los

primeros comunicados sobre el caso.

Luego de su liberación –cuando el ma-

trimonio Balakrishnan no estaba en la casa–

las tres mujeres fueron llevadas a un refugio

provisto por Freedom Charity; allí comenza-

ron a ser interrogadas por la policía.

En las primeras redadas en la vivienda,

la policía encontró el acta de nacimiento de

la única británica del grupo, quien habría pa-

sado toda su vida en cautiverio y sometida a

servidumbre.

El periódico Daily Mail, el cual siguió de

cerca el caso, informó el pasado 25 de no-

viembre que esa mujer le escribió más de

200 cartas y poemas a una vecina durante

ocho años, advirtiéndole de su situación.

Desde la liberación de las tres mujeres,

medio centenar de policías han ido casa por

casa en los alrededores de la vivienda para

determinar por qué ningún vecino sospechó

ni vio nada.

La policía también revisó el caso de Sian

Davies, joven muerta en circunstancias po-

co claras en 1997. Esta galesa falleció des-

pués de haber caído de la ventana de una

casa donde vivía una comuna vinculada

también con los Balakrishnan.

El caso fue televisado ese mismo año

en un documental de la cadena ITV. En él

aparece brevemente Aravindan Balakrish-

nan capturado por la cámara. Esa eviden-

htt

p:/

/ww

w.t

hv1

1.c

om

Sylvie O’Dy. Operación rescate

AP

ph

oto

/ D

om

inic

Lip

inski

Casa-cárcel del distrito de Lambeth


ga, Suecia, Suiza, Nueva Zelanda, Gran Bre-taña, Irlanda e Islandia.

Precisan los investigadores de Walk Free: “Islandia, Irlanda y Gran Bretaña em-patan en el rango 160 del Índice (el rango uno indica una situación de esclavitud moderna severamente concentrada; el 160 represen-ta la de menor concentración), pero esto no significa que estén libres de esclavitud.

“Hay entre 4 mil 200 y 4 mil 600 perso-nas en condiciones de esclavitud sólo en el Reino Unido. Un análisis de la situación en ese país muestra que podría hacer más esfuerzos para combatir el problema.”

Relevante también es el análisis regio-nal de prevalencia y riesgo de esclavitud.

Europa alberga 1.82% de los 29.8 millo-nes de víctimas, según Walk Free. Los ex-pertos se muestran insatisfechos con sus estimaciones en el caso de Bulgaria y Ru-

cia está siendo estudiada por la autoridad.

Según la BBC la malasia sería Siti Aishah

Abdul Wahab, aunque las autoridades se ne-

garon a confirmar oficialmente su identidad.

Los familiares de esta mujer –desaparecida

en Londres en los sesenta luego de haberse

asociado con un grupo maoísta– viajaron a

esta capital.

Zan Azlee, periodista malasio, cuya ma-

dre es prima hermana de Siti Aishah, decla-

ró a la BBC que la familia fue alertada luego

de que el nombre de la mujer fuera dado a

conocer por varios medios.

Azlee dijo que en los sesenta “la estu-

diante brillante” decidió viajar al Reino Uni-

do para inscribirse en una universidad, pero

al poco tiempo se vinculó con un grupo iz-

quierdista del cual la familia nunca tuvo co-

nocimiento. Su familia trató de convencerla

de que volviera a su casa, pero la comuni-

cación entre ellos “comenzó a apagarse”. El

último contacto fue en los ochenta.

El caso que conmocionó a la opinión pú-

blica británica llevó a la ministra del Interior,

Theresa May, a confirmar que el gobierno de

coalición encabezado por David Cameron

presentará un proyecto de ley para deste-

rrar por completo la esclavitud moderna en

el Reino Unido.

May incluso subrayó que éste “es un

problema creciente en el país” y que hará

de ese “delito aborrecible” una prioridad

personal”.

Según May el caso ha generado “con-

ciencia pública” sobre el tema.

“La esclavitud moderna está por todos

lados, nos rodea, se esconde a plena luz del

día, abastece comercios y supermercados,

suple de personas para labores en el cam-

po, en fábricas, bares o burdeles, se escon-

de detrás de cortinas en una vivienda de una

casa común”, dijo.

Subrayó que el problema “sería mucho

más amplio” e indicó que el número de vícti-

mas de esclavitud en el Reino Unido aumen-

tó 25% desde 2012.

May detalló además planes para refor-

mar la ley antiesclavitud de Gran Bretaña y

nombrar a un comisionado especialmen-

te destinado a controlar la labor de las dis-

tintas agencias y grupos que trabajan para

erradicar la esclavitud en el país.

Por su parte, Andrew Boff, de la alcaldía

de Londres, sostuvo que Gran Bretaña tiene

ya “demasiados casos de personas trafica-

das o esclavizadas”, en tanto que el parla-

mentario laborista Frank Field indicó que el

reciente caso de las tres esclavas de Brixton

“podría ser sólo la punta del iceberg”.

Aneeta Prem, fundadora de Freedom

Charity y quien ha estado trabajando en el

caso, expresó que las tres mujeres esclaviza-

das “han tenido experiencias traumáticas y

perturbadoras, las cuales nos han revelado”.

“Lo que ahora se necesita es que las

tres sean capaces de emprender su rehabi-

litación sin ser molestadas ni identificadas”,

concluyó.

INTERNACIONAL / DERECHOS HUMANOS


mania. Se quejan de que las estadísticas ofi-ciales de estos dos países son incompletas.

Y 3.78% de los esclavos modernos se hallan en América. Canadá y Estados Uni-dos aparecen como los principales des-tinos para la trata. Haití es con mucho la nación americana más golpeada por la es-clavitud, sobre todo la infantil, que afecta-ría a 225 mil niños convertidos en restaveks.

Concebido originalmente para enviar a los infantes a la ciudad con parientes adine-rados para que pudieran recibir educación y disfrutar una vida mejor, el sistema restavek (corrupción del francés “reste avec” o “que-darse con”) se convirtió en los últimos años en una sórdida trata de menores condena-dos a una servidumbre infrahumana.

Según datos de la Unicef es usual que un restavek de 15 años, desnutrido y mal-tratado, llegue a medir cuatro centímetros menos y a pesar 20 kilos menos que sus compatriotas de la misma edad.

El paso a EU

México está en el rango 107 del Índice de es-clavitud global 2013 y se le señala como zo-na de tránsito de la trata de centro y suda-mericanos hacia Estados Unidos.

“Una consecuencia de esa situación es una economía criminal altamente desa-rrollada que se alimenta de los migrantes económicos a quienes trafica y esclaviza”, precisan los analistas de Walk Free.

En Asia está 72.14% del total de es-clavos modernos del mundo. “Es una re-gión de contrastes donde coexisten países con prevalencia y riesgo de esclavitud re-lativamente bajos, como Australia y Nue-va Zelanda, y otros que destacan entre los peores a escala internacional, como Pakis-tán, Tailandia y, sobre todo, India”, enfati-zan los autores del informe.

La situación en India dista de ser ho-mogénea y es particularmente grave en los estados de Uttar Pradesh y Bihar, ca-racterizados por sus altos niveles de for-mas hereditarias de esclavitud, sobre todo en zonas rurales, y por alimentar un in-tenso tráfico de personas hacia otros es-tados indios.

También existe una gran disparidad ju-rídica en relación con la esclavitud en Asia: Australia y Nueva Zelanda tienen un sóli-do cuerpo de leyes al respecto; Filipinas in-tenta innovar y modernizar su legislación para luchar contra la alienación de las em-pleadas domésticas, mientras China y Ja-pón siguen con pocas leyes o políticas de lucha contra ese fenómeno.

El África Subsahariana es la mayor de las regiones analizadas por el Índice. Al-berga 16.36% del total de los esclavos mo-dernos. Los expertos de Walk Free en-fatizan la situación en Mauritania: “La transmisión hereditaria de la condición de esclavo es muy arraigada en ese país,

el cual tiene 3.8 millones de habitantes y un número de esclavos que oscila en-tre 200 mil y 220 mil. Mauritania enarbola además altos niveles de matrimonio in-fantil y destaca por sus redes de trata de seres humanos”.

Diko Hanoune, secretario general de la Asociación de los Haratins (descendientes de esclavos) de Mauritania radicados en Europa, destaca:

“La condición de esclavo se transmite de generación en generación. Los esclavos pueden ser vendidos, alquilados o rega-lados. Se les prohíbe tener bienes mate-riales. Peor aún, se les sigue considerando bienes y no personas. (...) La ley prohíbe la esclavitud desde 2007, pero nadie la res-peta. En los seis últimos años una sola víc-tima se atrevió a pedir su aplicación.”

Walk Free estima que 3.36% de los es-clavos modernos se encuentran en Ru-sia y Eurasia. Turkmenistán, Uzbekistán y Azerbaiyán muestran altos niveles de riesgo de esclavitud.

Según Human Rights Watch cada año el gobierno uzbeko obliga a 1 millón de perso-nas a participar en la cosecha de algodón durante dos meses. Precisan los expertos de Walk Free: la estimación de ese trabajo forzado “se suma a la de 160 mil a 180 mil esclavos modernos permanentes. Eso sig-nifica que durante dos meses Uzbekistán se convierte en el país con la segunda pre-valencia más alta de esclavitud moderna en el mundo después de Mauritania”.

Agregan: “Existen formas complejas de migración laboral entre los países de Europa Central y Oriental y muchas ge-neran alarmantes situaciones de explota-ción. La gran economía rusa atrae a traba-jadores vulnerables, algunos de los cuales acaban siendo esclavizados en la agricul-tura o la construcción”.

Noráfrica y Medio Oriente

La última región analizada por Walk Free es la de Medio Oriente y el Norte de África, donde se concentra 3.78% de las víctimas de la esclavitud moderna.

El creciente tráfico de migrantes hacia Europa Occidental procedentes del África subsahariana y de Asia aumenta conside-rablemente el riesgo de esclavitud en esa zona geográfica, advierten los autores del informe.

Recalcan: “Esa región tiene el nivel mundial más alto de discriminación con-tra la mujer. Los cambios que se dan des-pués de la Primavera Árabe ponen en du-da la continuidad de políticas de lucha contra la esclavitud iniciadas en una serie de países clave. En los últimos años Egip-to, Siria y Marruecos aprobaron leyes ade-cuadas, pero debido a incesantes conflic-tos y movilizaciones sociales éstas siguen siendo letra muerta”.

Agregan: “Varios países de Medio Orien-te recurren cada vez más a mano de obra extranjera. Se calcula que los trabajado-res extranjeros representan entre 40 y 90% de la población de Jordania, Arabia Saudi-ta, Israel, Emiratos Árabes Unidos, Qatar y Kuwait. No todos los migrantes están escla-vizados, pero muchos enfrentan situacio-nes que fomentan la esclavitud”.

Qatar está en la mira de la prensa y de las ONG internacionales desde que la FI-FA le confió la organización del Mundial de Futbol de 2022. Ese país sale bastante mal parado en una amplia investigación publi-cada el pasado 25 de septiembre por el dia-rio británico The Guardian con un título elo-cuente: Qatar’s World Cup Slaves (“Esclavos de la Copa del Mundo de Qatar”).

Con base en documentos entregados al periódico por la embajada de Nepal en Doha, The Guardian estableció que en-tre los pasados 4 de junio y 8 de agosto, 44 albañiles nepaleses fallecieron mien-tras trabajaban en la construcción de in-fraestructura para el Mundial. Esos jóve-nes estaban sanos al llegar a Qatar, pero al cabo de pocos meses la mayoría sufrió infartos cuando no murió en accidentes laborales.

Se calcula que 94% de la mano de obra es extranjera en Qatar. El número de mi-grantes oscila entre 1 millón 200 mil y 1 millón 400 mil; vienen de Nepal, Filipinas, Pakistán, Indonesia o Bangladesh y la ma-yoría trabaja en condiciones indignas, de-nuncian Human Rights Watch, Amnistía Internacional y organizaciones que lu-chan contra la esclavitud.

The Guardian describe las jornadas la-borales de los migrantes: a temperaturas de 50 grados, ritmo de trabajo infernal, ac-ceso limitado al agua potable, hospedaje en cuchitriles desprovistos de sanitarios...

El pasado 17 de noviembre Amnistía Internacional publicó un informe demo-ledor sobre la situación de las 80 mil em-pleadas domésticas en Qatar.

Como los demás migrantes, tienen que someterse a un sistema de padrinazgo. To-do extranjero deseoso de trabajar en Qa-tar debe tener un padrino para entrar al país. Los trabajadores no pueden abrir una cuenta bancaria, moverse de una ciudad a otra, cambiar de empleo o regresar a su patria sin el visto bueno de sus padrinos. Estos casi siempre son los empleadores, quienes además confiscan los pasaportes de los migrantes.

Las empleadas domésticas trabajan más de 12 horas diarias los siete días por un salario generalmente inferior al pro-metido. Muchas sólo se alimentan de las sobras de sus “amos”, viven en condicio-nes insalubres y no tienen recursos lega-les para defenderse, pues el trabajo do-méstico no está previsto en el derecho laboral qatarí.



RAFAEL CRODA

MEDELLÍN, COLOMBIA.- Desde ha-ce 20 años la tumba 032-7-1 del cementerio Jardines Montesacro de Medellín no ha dejado de tener flores frescas y visitantes. A ella

se acercan cada día decenas de curiosos, turistas y personajes del ámbito popular en lentes oscuros, circunspectos, que lle-van a cuestas su devoción por el difunto.

–Muchos le rezan, tallan la lápida y di-cen que hace milagros –afirma la emplea-da administrativa del cementerio, Silvia Restrepo.

El sitio de peregrinación es la tumba del narcotraficante Pablo Escobar Gavi-ria, quien este lunes 2 cumplirá 20 años de

Para las autoridades colombianas y para el mundo

Pablo Escobar era un asesino sin escrúpulos, el jefe

de un poderoso cártel que puso en jaque al Esta-

do. Para los habitantes de los barrios más pobres

de Medellín, en cambio, el capo fue un benefactor

a quien rinden culto y al cual han convertido en un

santo, como ocurrió con Jesús Malverde en Sinaloa.

A 20 años de la muerte del Patrón, su tumba es aho-

ra un lugar obligado de peregrinación.

Un capode culto


elm

alp

en

san

te.c

om

INTERNACIONAL /COLOMBIA


muerto. Convertido en un mito y un capo de culto para amplios sectores margina-les de su natal Medellín, es visto por éstos como un modelo, como un bandido icó-nico capaz de hacer que las “vueltas” del bajo mundo –desde el envío de un carga-mento de cocaína a México hasta un ho-micidio por encargo– salgan bien.

Hace un mes sus familiares mandaron remodelar la tumba. Se trata de un espacio de cinco metros cuadrados a un costado de la iglesia del cementerio y sobre el cual ahora se tiende una capa de grava blanca de la cual sobresalen dos lajas y un bonsái.

Es un diseño austero pero digno del Patrón, a quien acompañan en su últi-ma morada sus padres Hermilda y Abel; su hermano menor, Luis Fernando; su tío Juan Manuel Escobar; su nana Teresa Ver-gara y su guardaespaldas Alfonso de Jesús Agudelo, Limón, quien murió con él en un enfrentamiento con la policía.

Antes de la remodelación del mausoleo familiar, al pie de las siete lápidas de már-mol verde sólo había pasto. Con frecuencia el jardinero encargado del mantenimiento del lugar encontraba entre la hierba casqui-llos y municiones. Desde que desapareció el pasto del módulo central, los casquillos son arrojados tras la lápida de Escobar.

–Por aquí se encuentra uno de todo. Drogas, mariguana, polvito blanco que le arrojan a su tumba esas gentes (narco-traficantes, delincuentes); muchas balas, estampitas del Santo Niño de Atocha y mensajes de gracias por favores recibidos –dice a Proceso un trabajador del cemen-terio quien se identifica como Andrés–, pero eso no le gusta a su familia y por eso limpian diario.

Un hombre de unos 40 años con lentes Ray-Ban de gota, tenis amarillos y gorra café llega a visitar la tumba. Permanece en silencio frente a la lápida de Escobar 10 minutos, al cabo de los cuales se per-signa y se retira. Más tarde llega un grupo de turistas en un pequeño autobús. Todos posan para la foto junto a la sepultura del abatido jefe del Cártel de Medellín.

Juan Carlos Velázquez, sacerdote de-dicado a trabajar con jóvenes de las pan-dillas de Medellín, considera que desde la muerte de Escobar la figura del capo ha vi-vido “un proceso de mitificación el cual lo tiene convertido en una leyenda: es el modelo a seguir para la masa reprimida, olvidada, para los delincuentes de las co-munas que no encuentran otra salida y se ven abocados al narcotráfico y al sicariato.

“Ellos lo ven como un santo y un per-sonaje que, de la pobreza, llegó a ser uno de los hombre más ricos del mundo (con una fortuna de tres mil millones de dóla-res, según la revista Forbes)”.

–¿No le preocupa la religiosidad distor-sionada que Pablo Escobar suscita entre esos jóvenes? –preguntamos al sacerdote.

–No me escandalizo –afirma–. Son jó-venes que nunca han tenido una forma-ción en la fe y han buscado su propia religiosidad. Si Pablo Escobar es visto como un santo es porque para ellos es una figura cautivadora con plata y poder y relativizó criterios morales y religiosos. Relativizó el robo, el asesinato, como mu-chos de ellos lo hacen.

El politólogo colombiano Gustavo Duncan, estudioso del narcotráfico, consi-dera que Escobar se ha convertido “en el Malverde paisa (forma popular para refe-rirse a los oriundos del departamento de Antioquia, cuya capital es Medellín)”. Los bandidos paisas le rinden culto y lo vene-ran, como los delincuentes del noroeste mexicano con Jesús Malverde.

Bandido social

Para Duncan, Escobar fue “un bandido so-cial y debe ser comprendido en esos tér-minos. Fue alguien que organizó a los bandidos rasos de las comunas (las barria-das pobres de Medellín), los sacó de robar bancos y carros y los convirtió en delin-cuentes de primer orden a su servicio”.

“Escobar”, explica, “asumió el control de quienes manejan la violencia y lo hizo además con una aspiración de domina-ción social y control político. A través de los bandidos de barrio repartía plata en las comunidades y ante ellas asumía fun-ciones de autoridad.

“Ocupó los vacíos que dejó el Esta-do, les prometió a esos sectores exclui-dos que a través del crimen obtendrían lo que nunca han tenido. Y lo cumplió. Por eso era demasiado poderoso. Era una fuer-za criminal, social, política y económica.”

–¿En ese sentido fue un mafio-so innovador? –preguntamos al au-tor del ensayo Una lectura política de Pablo Escobar.

–¡Claro! Fue uno de los tipos más talentosos del siglo XX. Él in-ventó esa superestructura en Me-dellín y él decide usar esa fuerza no sólo para someter a los narcotrafi-cantes y hacer funcionar su nego-cio de exportación de droga, sino inclusive para declararle la guerra al Estado.

Además de ser un pionero en la industrialización del negocio de la cocaína, la cual según estudios le generó a Colombia al menos 18 mil millones de dólares en los ochenta –equivalentes a 3.6% del producto nacional de la época–, Escobar usó

la base social que creó en Medellín para hacerse elegir congresista en 1982.

El entonces ministro de Justicia, Rodri-go Lara Bonilla, emprendió una cruzada en su contra hasta lograr, en octubre de 1983, que la Cámara de Representantes (diputa-dos) le retirara el fuero para juzgarlo por los homicidios de dos policías, lo que lo obligó a anunciar su retiro de la política.

El 30 de abril de 1984 Lara Bonilla fue asesinado por dos sicarios de Escobar en Bogotá en una acción que marcó el prin-cipio de una guerra del jefe del Cártel de Medellín contra el Estado colombiano y la cual se prolongó casi una década. El en-tonces presidente Belisario Betancur res-pondió ante el homicidio de su ministro de Justicia con la reactivación de un trata-do de extradición con Estados Unidos. El capo y sus socios se convirtieron en obje-tivos de la justicia estadunidense, lo que dio un sentido político a la narcoguerra contra el Estado.

“Preferimos una tumba en Colombia que una cárcel en Estados Unidos”, fue el lema con el que surgió en 1984 el grupo de Los Extraditables, brazo armado del Cár-tel de Medellín que desató una ofensiva militar y narcoterrorista. Según estima-ciones oficiales, ese embate dejó 5 mil 500 víctimas, entre ellas el director del diario El Espectador, Guillermo Cano; el procura-dor Carlos Mauro Hoyos; el exdirector de la policía antinarcóticos Jaime Ramírez; el comandante de la policía de Medellín, Val-demar Franklin Quintero; el exministro de Justicia Enrique Low Murtra y el candidato presidencial Luis Carlos Galán.

Tras la muerte de Galán en agosto 1989, su sucesor como candidato presi-dencial del Partido Liberal, César Gaviria Trujillo, debía abordar un vuelo de Avianca de Bogotá a Cali; era el 27 de noviembre de ese mismo año. Gaviria no llegó a tiempo



Reu

ters

Su tumba. Veneración popular


y el avión explotó en el aire poco después de despegar. Escobar había hecho colocar una bomba en la aeronave, cuyos 110 ocu-pantes murieron.

Para Fernando Cepeda, exministro de Gobierno del presidente Virgilio Barco (1986-1990), Escobar representa “la mayor amenaza que haya enfrentado la gober-nabilidad democrática en Colombia. Pe-netró todas las instituciones del Estado, corrompió todas las instituciones y esto ocurrió porque hubo importantes sectores del país que se relajaron frente al fenóme-no del narcotráfico y no sólo lo toleraron, sino que se beneficiaron del mismo”.

Memorial

La alcaldía de Medellín prepara un memo-rial de las víctimas de Escobar. Será el primer paso de un proceso que busca la reparación simbólica para los miles de coterráneos del capo que padecieron su violencia.

“Queremos que esa reparación contri-buya a que los habitantes de la ciudad to-men conciencia real de lo que significó ese periodo negro de nuestra historia. En esa época surgió el sicariato y miles de jóvenes fueron reclutados por Escobar porque no tenían otra manera de hacerse de ingresos.

“En lo económico muchos sectores se vieron beneficiados de esta actividad cri-

RAFAEL CRODA

BOGOTÁ.- El narcotraficante colombiano

Pablo Escobar Gaviria, quien este lu-

nes 2 de diciembre cumple 20 años de

muerto, siempre se quejaba de que las auto-

ridades le atribuían muchos más crímenes y

más atroces de los que en realidad cometió.

En algunos casos, como los asesinatos

de los candidatos presidenciales izquier-

distas Bernardo Jaramillo y Carlos Pizarro

–ocurridos en marzo y abril de 1990–, las

investigaciones judiciales le dieron la razón.

Ambos homicidios, que se le achacaron al

jefe del Cártel de Medellín en un principio,

fueron cometidos en realidad por el clan pa-

ramilitar de los hermanos Castaño en com-

plicidad con agentes del Estado.

En otro magnicidio que sacudió al país

–el del candidato presidencial del Partido

Liberal Luis Carlos Galán– las pesquisas ju-

diciales se han encargado de exculparlo en

forma parcial.

En lo que constituye un giro en la in-

dagatoria de ese crimen, ocurrido el 18 de

agosto de 1989, la Fiscalía colombiana reve-

minal y en lo cultural hubo un trastoca-miento de los valores. Muchas personas de Medellín consideraron que el dinero fá-cil proveniente de esa actividad ilícita po-dría ser una fuente de ingresos legítima, y no el trabajo y la educación”, dice el con-sejero de la alcaldía para la Convivencia y la Reconciliación, Jorge Mejía.

Según la investigación de Mejía, la guerra de Escobar produjo en Medellín unos 200 atentados explosivos, más de 500 policías asesinados y 38 mil 400 homi-cidios entre 1984 y 1993, lo que convirtió a esta urbe –la segunda más importante de Colombia– en la más violenta del mundo. Sólo en 1991 la cifra de homicidios llegó a 6 mil 349, cinco veces más que la de 2012.

De acuerdo con Mejía, el jefe del Cár-tel de Medellín fue “una tragedia para el país y para la ciudad y las consecuencias de sus acciones criminales y corruptoras las estamos sufriendo hoy, cuando tene-mos un sector de la población que toda-vía no distingue claramente las fronteras de lo legal y lo ilegal y al cual le da lo mis-mo moverse en uno u otro ámbito. Estos sectores son lo que lo han convertido en un mito”.

Para Mejía las labores de tipo social que desarrolló Escobar en la ciudad, como la construcción de casas y deportivos, “simplemente eran parte de una estrate-

ló hace unos días que, además de Escobar,

en el complot que condujo a la muerte del

dirigente político participaron los hermanos

Gilberto y Miguel Rodríguez Orejuela, je-

fes del Cártel de Cali y acérrimos enemigos

del líder del Cártel de Medellín, así como los

agentes del Estado encargados de la se-

guridad del aspirante presidencial con más

posibilidades de ganar los comicios que se

realizarían en mayo de 1990.

El senador Juan Manuel Galán, hijo del

candidato presidencial asesinado, dice a

Proceso que desde la muerte de Escobar

“más culpas terminaron endilgándole y es

probable que algunas de ellas no sean ver-

dad. A mí me queda absolutamente claro

que él fue uno de los asesinos de mi padre,

pero no fue el único. No tuvo toda la respon-

sabilidad que se le endilga, como quisieron

hacer parecer algunas autoridades”.

Alianza criminal

Durante 23 de los 24 años que han trans-

currido desde el magnicidio de Galán, las

gia política clientelista en busca de un res-paldo social que le permitiera potenciar sus ambiciones políticas y hacer frente a la persecución de las autoridades”.

El barrio

Por más que las autoridades de Medellín se han empeñado en cambiar el nombre del barrio, no hay remedio. Sus 16 mil habitan-tes lo llaman “Pablo Escobar” y ni siquiera en los actos oficiales de titulación de vi-viendas aceptan omitir la marca de la casa.

Se trata de un conjunto de casas de la-drillo apiladas en la pendiente de un cerro en la Comuna 9 de Medellín. Hay largas es-caleras en vez de aceras y sólo la calle prin-cipal, la 38-B, está pavimentada. No hay cómo perderse para dar con el lugar. Basta seguir cuesta arriba por la 38-B hasta que aparece un anuncio sobre una gran pared en vistosas letras azules: “Bienvenidos al barrio Pablo Escobar. ¡Aquí se respira paz!”

El presidente de la Junta de Acción Co-munal del barrio, Wberney Zabala Miran-da, exmilitar lisiado en un combate con la guerrilla, dice que los habitantes de ese asentamiento popular han pagado un precio alto en su empeño por reivindi-car la figura y el “buen nombre” de Esco-bar. “No tenemos escuela, centro de salud, parque ni cancha de juegos”, se queja.

investigaciones se centraron en Escobar,

quien tenía móviles claros para asesinar al

candidato liberal: él lo había expulsado en

febrero de 1982 del Nuevo Liberalismo, su

corriente política, y como aspirante a la Pre-

sidencia prometía acabar “con el poder os-

curo y criminal del narcotráfico”, una frase

temeraria en un país cuya clase política e

instituciones vivían atemorizadas o coopta-

das por los cárteles de la droga.

El año anterior, la Fiscalía colombiana de-

cidió crear la Unidad de Análisis y Contexto,

cuyo cometido es retomar las investigacio-

nes de mayor impacto público y establecer

sus eventuales vínculos. La Unidad encon-

tró similitudes entre los homicidios de Ga-

lán, Jaramillo y Pizarro, y determinó que los

tres fueron autoría de “una alianza criminal de

narcos, paras, políticos, representantes de

sectores económicos y algunos agentes del

Estado que en la década de los 80 actuaron

de manera conjunta para ejecutar una varie-

dad de planes criminales”.

El senador Galán explica que la investiga-

ción del crimen de su padre sufrió muchísimos

Le achacaron delitos de más




El barrio tiene, en cambio, un santua-rio dedicado al capo, construido con los aportes de la comunidad y en el que so-bresale una imagen del Santo Niño de Atocha. Está colocada sobre un pedestal y bajo una media cúpula decorada con la pintura de un jardín y un cielo muy azul. Varias placas alrededor del santo, del cual Escobar era devoto, patentizan la gratitud de más de una decena de fieles por los fa-vores recibidos y por las labores de protec-ción que cumple la efigie.

Zabala no considera que el jefe del Cártel de Medellín sea un santo “porque aún no ha sido canonizado, pero de que fue un hombre supremamente bueno, lo fue, y también fue muy católico”.

–¿Está consciente de que fue un narco-traficante y un asesino?

–Claro –sostiene–, y esto sonará feo decirlo, pero si no fuera porque él abrió las puertas al mercado de drogas, Colombia fuera un país pobre como Haití. Como ser humano quizá cometió errores, pero por todo lo bueno que hizo Diosito le abona eso a favor.

–¿No le parece poco edificante conver-tirlo en una figura casi religiosa?

–¿Se imagina lo que es vivir en un ba-surero y que de un día a otro le den una casa digna gratis, a cambio de nada? Pues eso es un milagro de Dios y pues a Dios se

le agradece a través de la persona que hizo posible ese milagro.

Hace 29 años, doña Irene Gaviria era pepenadora en el basurero de Moravia, en el centro de la ciudad, cuando Esco-bar fundó este barrio y le regaló una casa donde vive desde entonces con su esposo, Francisco Flores Berrío.

“Todos los días oro por él. Era un hom-bre muy amable, educado, que quería mu-cho a los pobres. Debe estar en el reino de los cielos intercediendo por nosotros”, asegura mientras sostiene un viejo retra-to del Patrón, quien en 1984 construyó 443 viviendas en este asentamiento. Todas las regaló a pepenadores de Moravia. Ahora son más de 4 mil casas con servicios bá-sicos y “diablitos” en el tendido eléctrico.

Iván Hernández, uno de los fundado-res del barrio, afirma que “los problemas de Pablo eran con el gobierno, no con la comunidad; ahí es donde hay un malen-tendido y por eso hemos sido víctimas del abandono estatal”.

Escobar se proclamaba nacionalista y de izquierda. Simpatizó con la guerrilla del M-19, desmovilizada en 1990, y mantenía duras posiciones contra “la oligarquía na-cional”. En 1991, en el prólogo de un libro sobre la extradición, escribió que la guerra de esos años en Colombia no era entre el Estado y un grupo de delincuentes.

tropiezos durante la primera fase debido a que

el entonces director del Departamento Admi-

nistrativo de Seguridad (DAS, la oficina de in-

teligencia del Estado), general Miguel Maza

“Todo lo contrario”, agregó: “Es la lu-cha de una clase dirigente vetusta y ca-duca que quiere, con el pretexto de estar luchando contra el narcotráfico y el terro-rismo, erradicar las fuerzas sociales com-prometidas con el cambio institucional.”

El 19 de junio de 1991 Escobar se entre-gó a la justicia colombiana horas después de que la Asamblea Nacional Constitu-yente prohibiera la extradición.

Lo recluyeron en “La Catedral” –prisión en un cerro en la zona metropolitana de Medellín–, donde tenía billar, jacuzzi, chef personal, armas, mariguana (su vicio fa-vorito) y una guardia pretoriana con sus sicarios de mayor confianza. Siguió mane-jando su empresa trasnacional desde las sombras y convirtió el recinto en un cen-tro de tortura y muerte para sus enemigos.

El 21 de julio de 1992 él y sus escoltas huyeron de ahí en medio de un errático operativo del gobierno para trasladarlo a un penal militar. Exhausto de la persecu-ción policiaca y del acoso de sus enemi-gos, Los Pepes (alianza entre paramilitares y el Cártel de Cali), El Patrón fue ubicado mediante seguimiento de sus llamadas telefónicas en una casa del sector Los Oli-vos de Medellín, donde fue abatido el 2 de diciembre de 1993 junto con Limón, su úl-timo sicario y quien hoy yace junto a él en Jardines Montesacro.

Márquez, y el de Investigación Criminal de la

Policía, general Óscar Peláez Carmona, “des-

viaron” las pesquisas al orientarlas “hacia una

única hipótesis, que era la participación del

Cártel de Medellín y de Pablo Escobar”.

El asesino material del candidato, Jaime

Eduardo Rueda Rocha –un paramilitar que

trabajaba para el narcotraficante del Cár-

tel de Medellín Gonzalo Rodríguez Gacha y

quien disparó la ametralladora Mini Atlanta

380 utilizada en el magnicidio–, fue captu-

rado un mes después de los hechos, pero el

18 de septiembre de 1990 se fugó de la cár-

cel bogotana de La Picota con la complici-

dad del DAS, según testigos.

El sicario murió en un enfrentamiento

con la policía un año y medio después. A las

pocas semanas, su medio hermano, José

Éver Rueda Silva, quien también participó

en el atentado contra Galán, murió asesina-

do a balazos en la cárcel Modelo de Bogotá.

A juicio

Hace dos años, la Corte Suprema de Justi-

cia condenó a 24 años de prisión al político

y excongresista Alberto Santofimio al consi-

derarlo responsable de instigar a Escobar a

asesinar a Galán, con quien rivalizaba al in-

terior del Partido Liberal.

De acuerdo con la nueva línea de inves-

tigación, Santofimio fue un instrumento del

Cártel de Cali para involucrar a Escobar en

ese magnicidio, en el cual presuntamen-

te participaron, además, Maza Márquez; el

exjefe de Protección del DAS, coronel Ma-

nuel González, y el capitán Luis Felipe Mon-

tilla, quien entonces era comandante de la

Policía en Soacha, municipio colindante a

Bogotá en el que ocurrió el atentado. Estos

tres últimos, que según la Fiscalía facilitaron

la comisión del crimen al flexibilizar el es-

quema de seguridad del candidato, fueron

llamados a juicio hace dos semanas.

El senador Galán afirma que el principal

hallazgo de la nueva investigación es que su

padre fue asesinado “en una coautoría del

Cártel de Medellín y el Cártel de Cali. Fue un

cálculo muy maquiavélico de los hermanos

Rodríguez Orejuela (hoy presos en Estados

Unidos) para involucrar en ese crimen a su

principal enemigo (Escobar) y al mismo tiem-

po deshacerse de un candidato con muchas

posibilidades de llegar a la Presidencia y que

iba a dar un duro combate al narcotráfico”.

“Lo que se está viendo es que la Poli-

cía y el DAS (desparecido hace dos años)

estaban cooptados por el Cártel de Cali”,

afirma el congresista del cogobernante

Partido Liberal.



AP

ph

oto

El asesinado Luis Carlos Galán. Escobar, culpado


FRANCISCO MARÍN

VALPARAÍSO, CHILE.- Lucía Hiriart Rodríguez, viuda del dictador Augusto Pinochet Ugarte (1915-2006), fue quien convirtió “a su rústico marido en el hombre más poderoso de Chile (...) él,

más que sus hijos y ninguna otra obra, es su auténtica creación”.

Esa es una de las conclusiones del li-bro Doña Lucía. La biografía no autorizada (2013, Ediciones B) de la periodista Alejan-dra Matus, presentado el pasado 8 de no-viembre en la Feria Internacional del Libro de Santiago.

Matus es autora de una decena de vo-

lúmenes, entre ellos El libro negro de la justicia chilena, uno de los trabajos de in-vestigación periodística emblemáticos del periodo posterior a la dictadura pues aborda la manera de operar del Poder Ju-dicial chileno y causó revuelo al prohibir-se su circulación un día después de salir a la venta en abril de 1999.

Matus subraya, en entrevista con Pro-ceso, el importante papel que jugó Hiriart en la vida de Pinochet y en la historia de Chile, rol que –según su parecer– había sido insuficientemente estudiado.

En relación con la influencia que ha-bría tenido esta mujer en convencer a Pi-nochet de unirse al golpe militar contra el presidente Salvador Allende, la perio-

dista señala que “su incidencia consis-tió en apoyar a su marido en este paso de traición”.

En relación con esto, en Doña Lucía se relata que a comienzos de 1974 los chile-nos pudieron ver por las pantallas de Te-levisión Nacional de Chile la versión de Hiriart: “Me costó convencer a Augus-to, pero al final lo terminé por convencer. ‘Mira Augusto, yo no sé hasta cuándo los militares van a seguir aguantando a es-tos rotos (pobres). ¿No te das cuenta de lo que significa el desabastecimiento? ¿No te das cuenta de las colas? ¿Dónde tie-nes puestos tus pantalones? ¿Me lo pue-des decir?’”.

Matus apunta en su libro que “al finali-

Un libro de reciente aparición –Doña Lucía. La biografía no autorizada, de Alejandra Matus– muestra que Pino-chet, ese “genio de la traición” como lo calificó Orlando Letelier, no era a los ojos de su esposa, Lucía Hiriart, más que un “¡milico de mierda!”. La obra de la periodista chilena revela, cómo la mujer del dictador fue quien lo impul-só a traicionar a Allende, desesperada porque al lado del general no tenía el nivel de vida al cual la habían acos-tumbrado sus progenitores.

Ladictadora

AP

ph

oto

/Jo

rge S

aen

z

LIBROS


zar el primer semestre del nuevo régimen era imposible contener el protagonismo de la esposa de Pinochet”.

Ella construyó su propio núcleo de poder con la creación del voluntaria-do femenino Cema (Centro de Madres), que reprodujo la estructura jerarquiza-da del Ejército –donde ella era la manda-más– y llegó a tener 35 mil voluntarias y casi 1 millón de socias. Las voluntarias –sostén de la organización– eran reclu-tadas en forma casi obligatoria entre las esposas de oficiales de las fuerzas arma-das y funcionarios del Estado. La negativa de una a participar en el Cema implicaba truncar la carrera de su marido.

Según Matus, la esposa de Pinochet “asumió el papel de celadora de la con-ducta moral de los integrantes no so-lamente del ejército, sino de ministros, asesores, alcaldes”. Agrega: “Si ella to-maba conocimiento de que uno de ellos había sido infiel a su mujer, exigía su re-moción inmediata sin importar ninguna otra consideración”.

–¿Pinochet le hacía caso? –le preguntamos.–Por supuesto.Esta posición de poder la comenzó a

forjar apenas iniciado el régimen militar. Según se dice en el libro: “Ella tenía una fuerza y ambición para la que no fueron obstáculo las esposas de los demás co-mandantes en jefe, resignadas a tener un papel secundario en la vida de sus maridos”.

Hiriart se ocupó en aclararles que “por ser la esposa del comandante de la rama más antigua (de las fuerzas armadas) ella siempre entraría primero a las ceremo-nias públicas y ocuparía el primer lugar”, como se consigna en el libro de Alejan-dra Matus.

Esta imposición ocurría paralela-mente a la que realizaba su esposo en relación con los jefes de las otras ramas castrenses. Desconociendo el compromi-so de rotación en el mando de la junta mi-litar, Pinochet se hizo declarar (entre 1973 y 1975) presidente de la junta de gobierno, jefe supremo de la nación y presidente de la República de Chile.

De esa manera los jefes de las otras ramas de las fuerzas armadas –el gene-ral del Aire, Gustavo Leigh, el almirante José Toribio Merino y el director de Cara-bineros, César Mendoza Durán– pasaron a ser sus subordinados, lo cual no estaba en sus planes originales.

Hiriart llegó a conseguir que su ma-rido la colocara –según el protocolo de gobierno– como segunda autoridad de

la República, incluso por sobre los jefes castrenses.

Ella añoraba que las acciones de vo-luntariado y caridad la convirtieran en la Eva Perón chilena. Incluso coqueteó con la posibilidad de ser candidata presiden-cial luego de que su marido abandonara La Moneda en 1990.

Ladrona como ella sola, no dudó en utilizar recursos del Estado para cons-truir grandes y lujosas mansiones familia-res, en una de las cuales vive su solitario ocaso.

Genios de la traición

Matus dice a Proceso que para instalarse en posiciones de poder Hiriart traicionó “a círculos de amistades cercanas al go-bierno de Allende” y que habían sido muy importantes en el avance de la carrera mi-litar de su marido.

Alude al hecho de que Pinochet orde-nó matar a autoridades a las cuales –jun-to con su esposa– había rendido pleitesía. Fue el caso de los exministros de Defen-sa de Allende, José Tohá –muerto el 15 de septiembre de 1974 en el Hospital Mili-tar de Santiago– y Orlando Letelier –quien tuvo varias carteras–, ultimado en Wash-ington el 21 de septiembre de 1976.

El proceder traicionero de Pinochet fue retratado por Orlando Letelier en su alocu-ción ante la Comisión Internacional Inves-

tigadora de los Crímenes de la Junta Militar en Chile, en la Ciudad de México en febre-ro de 1975.

Contó que Pinochet acudió a su ofici-na la mañana del día 10 de septiembre de 1973. “El general Pinochet hizo alarde de sus condiciones democráticas, de sus sen-timientos de admiración y lealtad al presi-dente Allende y de su decisión de cumplir con su juramento de soldado, de defender hasta las últimas consecuencias la Cons-titución y la persona del presidente de la república”. Cuando hacía esto, Pinochet ya era parte de la conjura.

En su discurso Letelier concluyó res-pecto de Pinochet: “Muchas veces cuando se ve al general Pinochet haciendo decla-raciones, uno tiene serias dudas de su ca-pacidad intelectual. Lo que yo sí puedo decirles es que es un genio de la traición”.

Lucía también fue una gran traido-ra. Y ni siquiera tuvo piedad con su fa-milia, en la cual había militantes de los izquierdistas partidos Radical y Comunis-ta. “Varios familiares”, dice Matus a Proce-so, “sufrieron en los días inmediatamente posteriores al golpe la represión de la dic-tadura y la indiferencia de Lucía frente a esa situación”.

Matus expresa que uno de los princi-pales descubrimientos de su investiga-ción fue constatar que el padre de Lucía, el abogado, exsenador y exministro de In-terior Osvaldo Hiriart Corvalán, “reprobó privadamente la dictadura”.

Y luego del golpe éste “no hablaba a su hija ni a su yerno, salvo situaciones de fuerza mayor, como cuando tuvo que in-tervenir por algún familiar víctima de la represión”.

Según la escritora, es Osvaldo Hiriart –y no Lucía– quien intervino en favor de sus sobrinas Mónica y María Luz Hiriart, y de su hermano Jorge, todos los cuales su-frieron persecución política.

Mónica Hiriart –prima hermana de Lucía– fue arrancada de su casa, donde estaba con sus cinco hijos, a finales de 1973. La trasladaron a la Escuela Militar donde comenzó su periodo de reclusión. Como casi todos quienes entonces eran secuestrados por agentes del Estado, su-frió tortura. Su padre, el médico Jorge Hi-riart, acudió a su hermano Osvaldo a fin de que éste le pidiera a su hija Lucía la liberación de Mónica. Pero la esposa del dictador se mostró implacable.

Según se cuenta en el capítulo 4, una noche –mientras Mónica aún permanecía detenida– Lucía llamó por teléfono a su tío Jorge:El libro incendiario


“–Este es el resultado de la educación que le diste a tus hijas –le reprochó la aho-ra primera dama.

“–Ten más respeto. No te olvides que yo todavía continúo siendo tu tío –le res-pondió él.”

Mónica Hiriart –entonces de 37 años– sólo fue liberada en enero de 1974 “bajo la condición que se fuera de Chile en 10 días”. En Buenos Aires la acogió Victoria Bedanoff Hiriart, también prima de Lucía, una de las primeras psicólogas en tratar a prisioneros –en especial militantes del MIR– víctimas de prisión y tortura.

“¡Milico de mierda!”

Mucha de la soberbia de Lucía encuen-tra su raíz en su procedencia familiar. No sólo su padre había ocupado destacadas posiciones en el Estado y la sociedad chi-lenos. Entre sus antecesores se cuenta el

abogado masón francés Dominique Garat Hiriart, quien en abril de 1789 fue elegido diputado en los Estados Generales y llegó a ser secretario de la Asamblea Nacional Constituyente entre 1790 y 1791.

Entre sus familiares radicados en Chile destaca su abuelo Luciano Hiriart Azócar, quien combatió en la guerra del Pacífi-co (1879-1883) que enfrentó a Chile contra Perú y Bolivia. En 1905 fue alcalde de Talca, importante ciudad del centro sur de Chi-le. Su tío –hermano de su padre–, el abo-gado Luciano Hiriart, fue intendente de la provincia de Antofagasta entre 1921 y 1923.

La madre de Lucía Hiriart, Lucía Ro-dríguez Auda, era hija del rico abogado Eduardo Rodríguez Ramírez: “(Ella) lla-maba la atención en su época porque fu-maba, conducía y usaba pantalones”. De familia católica, “descendía del hermano de un obispo de Santiago, José Antonio Ro-dríguez Zorrilla, militante de la causa re-

alista que se opuso fervientemente a la independencia de Chile”.

Este contexto familiar contribuyó a que la futura esposa de Pinochet desarro-llara desde muy niña un alto concepto de sí misma.

Según se narra en el libro de Matus, siendo una preadolescente y mientras se encontraba en casa de familiares avecin-dados en Quillota –150 kilómetros al noro-riente de Santiago–, “aquella chiquilla se paraba en medio de las calles, levantando el brazo para que los pocos vehículos que circulaban entonces se detuvieran cuan-do decía: ‘Paren. Yo soy la hija del sena-dor Hiriart’”.

Por todo lo anterior y considerando que Augusto Pinochet provenía de una fa-milia poco influyente, costó mucho que los Hiriart Rodríguez lo aceptaran. En su fuero interno, su propia esposa lo despreciaba.

Según revela Matus, Lucía “maltrataba

VALPARAÍSO, CHILE.- El manto que ocultaba

la realidad de la tortura ha comenzado a

descorrerse. En ello ha influido la conde-

na de la Corte Interamericana de Derechos Hu-

manos (Coidh) al Estado de Chile por negar el

derecho a la justicia a Leopoldo García Lucero.

Este hombre, radicado en el Reino Unido

desde 1975, fue víctima de torturas continuas

entre el 16 de septiembre de 1973 y el 12 de ju-

nio de 1975, fecha en la cual pudo salir de Chile

gracias a un decreto del Ministerio del Interior.

La Coidh no castigó el delito de tortura en

sí, sino el hecho de que Chile no hiciera una

investigación de oficio pese a conocer desde

1994 lo ocurrido a García Lucero.

Éste envió el 23 de diciembre de 1993 una

carta al estatal Programa de Reconocimiento al

Exonerado Político en Chile, en la cual narraba

lo sufrido. La institución estatal acusó recibo

del documento un año después.

Aunque en octubre de 2011 la Corte de Ape-

laciones de Santiago acogió una denuncia de Gar-

cía Lucero y ordenó que se iniciara una investigar

judicial por su caso, el tiempo transcurrido entre

que fue informado de los hechos y el comienzo del

juicio –16 años, 10 meses y siete días– fue consi-

derado demasiado largo por la Coidh.

“Debido a la excesiva demora en iniciar la

investigación de las torturas, Chile es interna-

cionalmente responsable por la violación de los

derechos a las garantías judiciales y a la pro-

tección judicial”, señala el fallo condenatorio.

El tribunal internacional ordenó a Chile conti-

nuar y concluir la investigación “dentro de un pla-

zo razonable” y pagar la cantidad fijada por daño

inmaterial (cerca de 20 mil libras esterlinas).

La memoria pertinaz

Este fallo condenatorio en el caso García Luce-

ro ocurre en un momento de despertar de la me-

moria colectiva respecto del drama de la tortura.

Este fenómeno se desplegó con fuerza

por la conmemoración de los 40 años del gol-

pe militar. Numerosos programas de televisión

abordaron el tema. Víctimas de la tortura entre-

garon minuciosos detalles de lo sufrido. El país

entero se enfrentó a una realidad que se había

tratado de mantener oculta.

Dos semanas antes del 11 de septiembre

de 2013 se presentó en el puerto de San An-

tonio (a 100 kilómetros de la capital chilena) el

libro El despertar de los cuervos (Ceibo) del pe-

riodista Javier Rebolledo.

El auditorio del nuevo centro cultural de

esta ciudad –con capacidad para 500 perso-

nas– se llenó y cientos quedaron afuera. El he-

cho causó conmoción, quizás porque –a pesar

de haber sido una de las ciudades más afec-

tadas por la represión política– sus habitantes

nunca se han podido liberar del todo del yugo

que significó haber sido sometidos por el en-

tonces coronel Manuel Contreras.

Éste era comandante del Regimiento de

Ingenieros Tejas Verdes, el laboratorio que dio

forma a la Dirección Nacional de Inteligencia

(Dina), de la que fue creador y director.

Según se señala en el libro, Tejas Verdes

fue “el nido de la Dina”. Allí se capacitaron en

métodos de tortura cientos de uniformados

que pasaron a integrar las filas de la Dirección

Nacional de Inteligencia.

Cosme Caracciolo, líder histórico de los

pescadores artesanales chilenos, entregó a

Proceso el testimonio del horror vivido por él

en dicho centro de detención:

“Tejas Verdes representa para mí una de

las cuestiones más tristes, más turbias y más

oscuras que se pueda recordar de la dictadura.

Fíjate que cualquier persona que pasaba por

el puente Las Rocas, hacia San Antonio o ha-

cia Las Rocas de Santo Domingo, podía ver el

campo de concentración, podía ver las torretas

con las ametralladoras. Era igual que las imá-

genes que guardábamos de las terribles pe-

lículas de los campos de concentración nazi.

Eso era lo que la gente veía, y yo creo que eso

se hizo para infundir terror en la población.”

Caracciolo señala que fue detenido el

10 de marzo de 1975 en una redada con-

tra militantes del Movimiento de Izquierda

Revolucionario:

“Estaba en mi casa, ese día habíamos es-

tado trabajando en la mar con mi padre y con

otro par de compañeros pescadores (...) cuan-

do desperté me di cuenta que los militares es-

Crueldad que no se olvidaFRANCISCO MARÍN

LIBROS


verbalmente” a Pinochet, “sobre todo en la primera etapa de su matrimonio –verifi-cado en Santiago el 30 de enero de 1943–, porque estaba muy amargada y sentía que él no estaba a altura de las aspiraciones o fantasías de lo que debía haber sido su marido”.

“‘¡Milico de mierda!’, comenzó a gritar-le a su marido cada vez que discutían. Y cuando empezaba los insultos manaban de su garganta como una cascada impa-rable. ‘Destinación de mierda que te tocó, ¡inútil! ‘Yo no fui criada para esto, poca cosa’. ‘¿Cómo fue que se me ocurrió ca-sarme con un milico’. ‘Nunca vamos a sa-lir de este hoyo’. ‘Qué distinto eres a mi padre’.”

Esta impactante cita –contenida en Doña Lucía– fue narrada a Matus por la periodista Patricia Lutz, quien departió mucho con sus entonces vecinos Pino-chet-Hiriart cuando su padre, el entonces

mayor Augusto Lutz, era subcomandante del regimiento Esmeralda de Antofagasta y Pinochet era jefe de Inteligencia y Ope-raciones del Cuartel General de la Región Militar Norte, con sede en dicha ciudad. Lutz moriría en noviembre de 1974 en ex-trañas circunstancias, pocos días después de haber tenido una fuerte discusión con Pinochet.

El esposo de Lucía fue destinado a An-tofagasta a finales de 1959 luego de una estadía de tres años en Ecuador, donde asesoró la formación de la Academia de Guerra de dicho país.

“Tacaño por formación”, se señala en el citado libro citando a Patricia Lutz, “Pi-nochet arrendó en Antofagasta una casa ‘que estaba por demolerse’”. En dicho ho-gar “Lucía tenía que mudar y alimentar a Jacqueline, sin perder de vista a Marco An-tonio, quien ya cumplía dos años y cami-naba poniéndose en riesgo a cada paso.

Los mayores, entonces de 16 (Lucía), 14 (Augusto) y 7 (María Verónica), en la prác-tica debían valerse por sí mismos”.

Patricia Lutz recordó que por enton-ces “la casa estaba siempre sucia y en la tina de baño se acumulaban los pañales de género sin lavar, en remojo, inundan-do la casa con un olor nauseabundo al que Lucía se había vuelto inmune”.

En enero de 1961, cuando Pinochet fue nombrado comandante del Regimiento Esmeralda, con todos los privilegios que ello supuso, el ánimo de su esposa mejo-ró. “El cambio le sentó bien y comenzó a revivir”, señala Matus en su libro.

Desde entonces la esposa de Pinochet tuvo una vida lujosa. Sin embargo Matus estima que Lucía Hiriart ha tenido –tras la muerte de su marido el 10 de diciembre de 2006– “una condena que no tuvo Pinochet: vivir para ver cómo los que antiguamen-te los apoyaron” ahora les hacen el vacío.

taban dentro del dormitorio y me habían pues-

to en la cabeza el cañón de la ametralladora

(...) había uno que me pegaba con el cañón en

la cabeza, y yo miro al lado y veo a mi esposa,

la Tere, que estaba sentada en la cama, esta-

ba llorando con la guagua (su hijo Luciano) en

brazos y yo les pedía a los militares, que venían

con gorro pasamontaña (...), que si me iban a

hacer algo, me sacaran de ahí.

“Me sacaron del dormitorio, mi mujer que-

dó llorando en la casa, en el patio me golpea-

ron, me amarraron y me vendaron (...) Cuan-

do me llevaron a la camioneta sentí el llanto de

mi hermana Belinda... ella estaba en la cabina

de la camioneta y me pedía perdón... ahí me di

cuenta, por sus gritos (...), que la habían saca-

do de la casa para que dijera dónde vivía yo.”

Al llegar al lugar de reclusión y después de

tenerlo un par de horas en el piso lo llevaron a

interrogatorio. “Lo único que pedía era que li-

beraran a mi hermana. (Ella) había tenido un

parto hacía muy poco... entonces yo lo único

que quería era que la liberaran”.

Como a los tres días uno de los guardias le

informó que la habían soltado. Poco después

ella se fue a Suiza, donde aún está radicada.

Cosme continúa: “Esa noche me llevaron a

sesión de interrogatorio, es decir de tortura (...)

Me metieron a una sala con la ropa que estaba

no más y me tiraron sobre una camilla o cama.

Me pusieron unos pernos metálicos en los ló-

bulos de los oídos y, bueno, ahí (comenzó) una

sesión de electricidad. Llegaba el momento en

que era tan fuerte la electricidad que uno em-

pezaba como a convulsionarse... y ahí te para-

ban la electricidad y volvían a preguntarte hue-

vadas, tonteras, estupideces (...)

“Para mí eran cuentos, invenciones, enton-

ces no podía tener respuestas a esas cuestio-

nes... creo que me desmayé después, porque

sentí cómo me llevaban en el aire y me tiraron

entre medio de los compañeros que estaban

en el piso.

“Toda esa noche estuvieron sacando com-

pañeros y los sometían a lo mismo que me ha-

bían sometido a mí (...) no podías dormir... no

sabías si la luz estaba encendida o apagada.

No sabías si estaban los guardias adentro...

de repente escuchabas: ‘Aquí viene un hue-

vón, aquí traemos uno’ y lo tiraban al piso (...)

yo intenté conversar con los compañeros que

llegaban para darles un poco de

fuerza (...) y nos agarraban a pun-

tapiés y culatazos a los que tratá-

bamos de conversar con los que

venían llegando. Esa fue la prime-

ra noche, fue una noche horrible,

y esto continuó así, sin parar.”

Caracciolo expresa que a pe-

sar de lo horrible de las torturas,

lo peor fueron las humillaciones.

Durante los primeros cinco o seis

días de reclusión, cuenta, no re-

cibió alimento alguno. Transcu-

rrido ese tiempo le soltaron las

manos a él y a otros cuatro dete-

nidos y los invitaron a comer. “Era

sólo una fuente para cuatro pri-

sioneros. Yo, instintivamente, tra-

té de apropiarme de la fuente, y

para hacerlo atiné a golpear a mis

compañeros”.

Dice que luego de unos se-

gundos recapacitó, lloró y dejó

de comer. Esa experiencia la recuerda como la

peor de toda su vida. “Nos rebajaron a la cate-

goría de seres irracionales, porque podría ha-

ber sido un hermano al que le pegaba por un

poco de comida”, manifiesta.

Caracciolo estuvo detenido casi tres me-

ses, durante los cuales fue torturado casi to-

dos los días. Al ser liberado les pidieron a él y a

otros prisioneros que contaran que habían sido

tratados bien.

Pese a los tormentos vividos, Caracciolo

–ahora de 60 años– inició una lucha clandesti-

na contra la dictadura. Todavía es uno los diri-

gentes sociales más influyentes del país.

García Lucero. Justicia a destiempo


un añoCultura en el DF:

Ben

jam

ín F

lore

s

Zócalo cercado. FIL pospuesta

LA CAPITAL


LA CAPITAL

PATRICIA CARMONA HERNÁNDEZ *

En menos de un año, la Secreta-ría de Cultura del Distrito Fede-ral (Secult) se ha metido en una espiral de polémicas que le ha valido duras críticas por par-te de creadores, académicos y

autoridades.La titular de la Secult, Lucía García No-

riega y Nieto, entró en funciones el 5 de diciembre de 2012. Antes incluso de ren-dir su informe anual de labores, ya había sido citada a comparecer en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF).

Entre los desaciertos de su gestión están los daños al monumento de El Ca-ballito, en la plaza Manuel Tolsá; el apla-zamiento de la Feria Internacional del Libro del Zócalo; la cancelación del Teatro en Plazas Públicas y al menos otros cinco programas; la ausencia de participación en eventos internacionales; alrededor de 300 despidos en la secretaría; la merma en la inversión cinematográfica y el regre-so de la Sala del Cabildo a la administra-ción del Gobierno del Distrito Federal, que anteriormente estaba en manos de la Se-cult por tratarse de un inmueble virreinal a conservar.

También ha recibido reclamos por parte del grupo que promueve el Faro de Aragón. Este centro cultural ocuparía el predio del excine Corregidora, según pro-metió García Noriega y Nieto. Sin embar-go, el ofrecimiento no se ha cumplido. El Consejo de los Pueblos y Barrios Origina-rios del Distrito Federal la ha increpado por la interrupción de pagos, así como las Orquestas Sinfónica, Juvenil y Típica de la Ciudad de México por las condiciones la-borales y el trato que han recibido de par-te de la secretaria.

Problemas de origen

Hasta el 31 de enero de 2002, en el Distri-to Federal operaba el Instituto de Cultura de la Ciudad de México. Sus actividades se relacionaban, muchas veces, más con el entretenimiento y el espectáculo que con la creación y el fomento cultural. Así, du-rante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador se publicó el decreto que ordena-ba la sustitución del instituto por la Secre-taría de Cultura.

Sin embargo, la Secult no termina de cuajar a 11 años de su creación: es la única secretaría que tiene una estructu-ra dividida en coordinaciones en vez de subsecretarías.

Además, pasadas administraciones

realizaron cambios que, por un lado, en-viaron el presupuesto cultural a las dele-gaciones para que ellas lo ejercieran. El problema es que ese dinero no se etique-ta, por lo que no siempre se emplea en el rubro de cultura. “Se ha llegado a utilizar incluso para parques y jardines. Depen-de de la sensibilidad en las delegaciones si se realiza o no una actividad cultural”,

comenta Paloma Sáenz Tejero, de Brigada para Leer en Libertad.

Por el otro lado, provocaron la pérdi-da de puestos de trabajo, lo que sin em-bargo no solucionó el problema laboral y presupuestal. La gran cantidad de traba-jadores por honorarios ha dificultado la gestión de la dependencia. Sáenz Teje-ro explica: “Yo calculo que 80% son gente

David

Deo

lart

eB

en

jam

ín F

lore

s

Pifias culturales


de honorarios y entonces nos acabamos gastando todo el dinero de operación, y tenemos una secretaría con muchísima gente y casi sin dinero para operar”.

El pasado miércoles 27, la propia Gar-cía Noriega y Nieto admitió: “Tenemos una nómina de más de 350 millones para mantener 22 espacios, y para operar ten-go muy poco”.

La administración actual intentó re-ducir los pagos por honorarios, pero la consecuencia fue la cancelación o sus-pensión arbitraria de varios programas, incluso algunos que representaban ingre-sos para la dependencia, como el de las vi-sitas en tranvía por el centro. Se cerraron dos librerías del Pórtico y se cancelaron las ceremonias cívicas que Secult realiza-ba para diversas dependencias.

“No hay una valoración de los despidos de las personas que estaban por honora-rios… ¡Si los programas que estaban ope-rando estaban funcionando! Se hizo el despido por áreas”, dice Sáenz Tejero. En total ha habido alrededor de 300 despi-dos –sobre todo aquellos que trabajan por honorarios–, por lo que varios museos perdieron personal que, al no estar sindi-calizado, tenía más flexibilidad en sus ho-rarios. Un ejemplo es el programa Noches de Museos.

La secretaría necesita una reestructu-ración de fondo, asegura Sáenz Tejero, que muestre a la cultura como un pivote para el cambio social. “Es necesario que se res-caten los programas que han probado ser efectivos, que en lo que respecta al pre-supuesto de cultura que manejan las de-legaciones se devuelva a la secretaría o bien se etiquete para su uso en este rubro; cambiar las condiciones de los trabajado-res sindicalizados, de manera que sean

congruentes con las nece-sidades de los espacios cul-turales, y finalmente que la secretaría sea equipara-ble en su estructura con las demás, y este último rubro va ligado a la voluntad po-lítica del Gobierno del Dis-trito Federal».

Secretaría en pausa

El Festival Internacional Titerías dejó de operar este año, y programas convo-cados por la propia Secult se cancelaron, como Ado-lescentes en Conflicto con la Ley, Arte Urbano Peato-nal, Caligrafías Urbanas, Círculos Culturales Infan-

tiles, Talleres de Iniciación Artística y Ta-ller Teórico Práctico para la Realización de Documentales Participativos. Las or-ganizaciones y los espacios que se habían presentado a la convocatoria recibieron un oficio en el que se les informaba que no habría fondos para operar los proyec-tos. No se cabildeó presupuesto para su realización.

El Programa de Equidad de Género, en tanto, sí tiene fondos asignados, pero a fi-nales del tercer trimestre aún no había llevado a cabo ninguna acción. La Secult afirma que están planeando actividades para el cuarto trimestre.

Paralelamente, varios de los progra-mas que todavía están en marcha fun-cionan con personal reducido, como el de Fomento a la Cultura y Trabajo Cultural Comunitario, que cuenta con solamente 20% de sus plazas cubiertas.

Hasta ahora, los espacios funcionan con recursos federales. Esto ha tenido consecuencias graves para los museos ca-pitalinos: ya se redujo el número de expo-siciones y actividades respecto de 2012. Con cifras hasta el 31 de julio de 2013 –las más recientes– se ve que el Museo de la Ciudad tuvo alrededor de 203 actividades al mes, mientras que el año pasado pro-medió 335. El Museo Panteón de San Fer-nando pasó de 32 mensuales a sólo 21. En el Teatro de la Ciudad la baja fue de 45 a 27, y en el Museo de los Ferrocarrileros, de 22 a 16.

En el Programa de Fomento a la Lec-tura también se puede ver el impacto: de casi un millón y medio de beneficiarios en 2012 (125 mil al mes), a julio de 2013 sólo se contaban alrededor de 180 mil benefi-ciarios (25 mil 714 mensuales).

La Asamblea Legislativa también

mostró preocupación por la planea-ción en la Secult. La dependencia no ha cumplido con su obligación de redactar el Programa de Fomento Cultural del Dis-trito Federal: el plan de trabajo que debe guiar la política cultural. Asimismo, el Consejo de Fomento y Desarrollo Cultu-ral, órgano que vincula a las autoridades culturales con la sociedad, según lo des-crito en la Ley de Fomento Cultural para el Distrito Federal, no se ha reunido des-de su instalación, realizada en el Lunario. En su comparecencia en la ALDF, Gar-cía Noriega y Nieto admitió la falta. Dijo que no ha convocado a más reuniones para “no quitarles el tiempo a las gentes sin tener nada que proponer”.

Qué es prioridad

El jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mance-ra, durante su campaña dijo que la cultu-ra sería prioritaria en su administración. Sin embargo, el presupuesto evidencia que la Secretaría de Cultura no represen-ta un eje.

“En sus inicios (de la Secult), en la épo-ca del maestro Alejandro Aura, el presu-puesto era de mil y pico de millones de pesos”, dijo García Noriega y Nieto. Y sólo en los últimos cinco años, los recursos han pasado de 680 millones hasta los 500. “Para operar tengo muy poco”, justificó.

En contraparte, el diputado José Fer-nando Mercado Guaida, presidente de la Comisión de Cultura, afirmó que no se hizo ningún cambio en el presupuesto so-licitado por el gobierno.

“Al proyecto presupuestal que nos pre-sentaron no le quitamos una coma. En-tonces si hace falta dinero, ¿qué cree? O el jefe de Gobierno y la Secretaría de Fi-nanzas no lo saben o las necesidades que usted les plantea (...) no les importan”. In-cluso, la Comisión solicitó un aumento al presupuesto que fue declinado por el Ejecutivo.

El resultado de esta política es paten-te: Ocho de cada 10 personas no han visi-tado un recinto cultural en el último año y 82.1% de la población de la Ciudad de México no realiza actividades artística ni culturales, de acuerdo con la Encuesta Na-cional de Hábitos, Prácticas y Consumos Culturales 2010.

Durante la comparecencia, Merca-do Guaida resumió: “Nos preocupa por-que entonces la visión que usted pueda tener sobre la política cultural y el rumbo de la cultura en esta ciudad no es la mis-ma que la del jefe de Gobierno”.

* Periodista freelance

revo

lucio

ntr

esp

un

tocero

.co

m

García Noriega. Críticas y repudio

LA CAPITAL



INVENTARIO

Albert Camus y la

Cuenta María Casares en sus memorias, Residente privile-giada, que se unió a Albert Ca-mus (1913-1960) la noche del 6 de junio de 1944, o sea el Día D en que los aliados desembar-

caron en Francia y se inició el último acto del nazifascismo.

María Casares, que llegará a ser la gran actriz del teatro y del cine franceses, era una exiliada española, hija de Santiago Casares Quirogas, jefe de Gobierno bajo la presiden-cia de Manuel Azaña. Por su parte, Camus era un pied noir, en términos mexicanos (aun-que no hispanoamericanos) un criollo. A los 30 años ya se había convertido en el autor de El extranjero, Bodas, El mito de Sísifo, El revés y el derecho, Calígula y El malentendido. Sería el narrador, ensayista y dramaturgo más joven que recibió a los 44 años el Premio Nobel 1957, si no fuera por Rudyard Kipling (1865-1936), quien en 1907 lo obtuvo a los 42 años.

La excepción y la regla

La relación entre la actriz y el escritor se pro-longó hasta la muerte, en verdad absurda, de Camus el 4 de enero de 1960, en el fin de una época y el comienzo de otra, los sesenta. Fue un accidente sin razón de ser pues ocurrió en una recta de la Borgoña. Entre los despojos de la catástrofe se encontraron el boleto de regre-so a París en tren y el manuscrito de una nove-la inconclusa, en realidad una autobiografía de infancia y adolescencia, que su hija Cathe-rine Camus no publicó hasta 1994. La gran traductora Aurora Bernárdez hizo posible que saliera en español en diciembre de aquel mis-mo año y en Tusquets Editores.

En general no se le hace ningún bien a un es-


critor publicando lo que no dejó termi-nado. Si se recuerda que la estupidez de algunos enemigos objetó a Camus el he-cho de escribir demasiado bien, veremos a El primer hombre como un borrador, una primera versión que se transformaría va-rias veces antes de que su autor lo diera por terminado. Siempre hay excepciones y este libro es una de ellas. Funciona como memorias de ultratumba, indispensables para entender a Camus y su actitud ante la guerra de Argelia que tantos reproches despertó en su momento.

Enseñanzas de la miseria

Como novela cumple con la exigencia de Solyenitzin: ser nuestra única manera de vivir las experiencias que nunca he-mos tenido. Para enterarnos de qué se siente nacer pied noir y más que pobre en la Argelia del siglo pasado, El primer hombre es insustituible. Ninguna obra histórica ni sociológica puede darnos la visión desde dentro que proporciona Camus. Son páginas esperanzadoras en el sentido de mostrarnos que nadie nace condenado y casi siempre es posible ha-llar una oportunidad. Un niño huérfa-no, hijo de una sirvienta y crecido en la miseria, logra convertirse en uno de los grandes escritores franceses.

Elementos para una explicación se encuentran en el hecho de que, así como la Nueva España era teóricamente un reino y en realidad una colonia, Arge-lia en el papel era un departamento, en el sentido que damos a los estados de una república, y por tanto tenía el mis-mo sistema educativo que se aplicaba en París o en Marsella. Quiso la fortuna de Camus que encontrara dos excelentes profesores: Louis Germain en prima-ria y Jean Grenier en el liceo. Su agra-decimiento llegó al grado de dedicarle a Grenier su discurso del Nobel.

Desde luego ningún estudio psicoa-nalítico ni la mejor crítica literaria pue-den dilucidar el misterio del talento: ¿por qué Camus alcanza una altura a la que no llegaron tantos hijos de la gran burguesía, educados en las mejores uni-versidades y con profesores particula-res, bibliotecas privadas, viajes y tiempo libre para leer y escribir?

A ti, que no leerás este libro

Camus fue hijo de Lucien Camus, un francoalsaciano que trabajaba en un vi-ñedo argelino. Por ser pobre fue movili-

zado en calidad de zuavo para combatir a los marroquíes. En 1914, al estallar la Primera Guerra Mundial, se le envió a Francia, un país, su país, al que conoció poco antes de morir a los 29 años, en la batalla del Marne.

Su madre, Catalina Sintes, provenía de Mahón, en la isla de Menorca. Mu-chas personas afirman que en esa ciudad de las Baleares se inventaron la mayonesa (originalmente “mahonesa”), propagada a toda Europa por el cardenal Richelieu, y la mezclilla. (En Puerto Rico los yins se llaman “mahones”). Viuda con dos hijos pequeños, Catalina tuvo que refugiarse en casa de su madre y trabajar como sir-vienta. La dedicatoria de El primer hom-bre es conmovedora: “A ti, que nunca podrás leer este libro”.

La viuda de Camus no tuvo oportu-nidad de ir a la escuela. Aunque un ac-cidente la había dejado casi sorda, pudo enseñar castellano y catalán a su hijo menor, quien llegó a hablarlos a la per-fección. Fue una mujer de gran inteli-gencia que adoró a Albert, que también la veneraba, y le infundió sin ostenta-ción la mayor seguridad en sí mismo y en sus capacidades.

Hijos de la historia

Quien lea estas memorias apenas nove-ladas y alguna de las muchas biografías que existen sobre Camus quizá piense, en una mezcla de Job con Walter Ben-jamin, que todos los seres humanos so-mos apenas hojas que ha arrastrado el viento de la tempestad al que llamamos Historia.

En tan breve espacio es imposible hablar de las etapas griega, cartaginesa y romana de Argelia. En cambio no es posible callar que los moriscos expulsa-dos de su España natal por el triunfo de los Reyes Católicos se refugian en Argel y desde allí hacen la guerra de guerrillas marítima.

Grandes piratas, como Barba Roja, impiden que el Mediterráneo se convier-ta en el Mare Nostrum español. Carlos V, vencedor en los campos de Europa, fracasa ante los muros de Argel. En esa expedición va Hernán Cortés, el otrora poderoso conquistador de México.

Francia se apodera en 1830 de Arge-lia y decide explotarla mediante colonos, europeos pobres a quienes les ofrecen la posibilidad de enriquecerse con mayor facilidad que en América. Hay una re-sistencia inquebrantable de los árabes y

contra ellos inician sus carreras los ma-riscales de México, Bazaine y Forey. Tal vez sin Juárez y los chinacos México hu-biera sido la Argelia americana.

El ejército francés se desgasta aquí y pierde la guerra franco-prusiana. Alsa-cia y Lorena pasan a poder de Alema-nia. De entre los alsacianos que desean seguir siendo franceses sale la familia Camus. Les dan las tierras que eran de los comuneros asesinados en 1871.

Catalina Sintes es hija de una de las familias catalanas que encuentran su última esperanza en territorio argeli-no. Por último, pero no finalmente, la guerra de España y la Segunda Guerra Mundial permiten el encuentro en París de Albert Camus y María Casares.

Seres sin huella, tumbas sin nombre

El niño Albert crece en un barrio de mise-ria y en apartamento paupérrimo, domi-nado por la abuela, en donde se hacinan cinco miembros de la familia. El edificio huele muy mal porque las únicas letrinas se encuentran en el rellano y no pasan de ser hoyos en el piso.

Todo está aplastado por el inmenso omnipresente calor. No hay luz eléctri-ca sino lámparas de petróleo. Catalina limpia de rodillas los suelos ajenos y se ayuda lavando ropa. A cambio de la in-digencia menesterosa y cruel en que vi-ven, el niño Albert tiene dos tesoros, el mar y el sol, y le encanta la escuela. Pronto destaca por su inteligencia, su destreza para redactar y su habilidad para los deportes, sobre todo el futbol, que le fascina.

Durante un siglo multitudes enteras habían llegado a Argelia para labrar la tierra en que finalmente se iban a abrir sus tumbas. Todas aquellas generaciones habían desaparecido sin dejar huella, y así sus hijos y sus nietos. Para Albert el gran misterio es la miseria que hace seres sin nombre y sin pasado y los devuelve al inmenso tropel de los muertos anónimos que han construido el mundo.

En esa tierra cada uno era el primer hombre. Él mismo se había criado solo, creció solo, en la pobreza, sin ayuda y sin auxilio, en una orilla feliz y bajo la luz de las primeras mañanas del mun-do para abordar después, solo, sin me-moria y sin fe, el orbe de los hombres de su tiempo y su espantosa y exaltan-te historia. (JEP)


los mismos viciosInvestigadores con sólida obra en el terreno de las políticas culturales eva-lúan el primer año de go-bierno. Y aunque ven in-tenciones de ajustarse a los tiempos actuales, no advierten sustancia en la manera de hacerlo. Se imponen las prácticas ca-ducas, se recurre a los “etiquetados” como me-dida transitoria, la edu-cación artística está olvi-dada, el plan de gobierno no se ha presentado…

Conaculta,JUDITH AMADOR TELLO

A un cuarto de siglo de creación del Conse-jo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), por de-creto presidencial de

Carlos Salinas de Gortari, los inves-tigadores Tomás Ejea, Carlos Lara y Héctor Castillo Berthier hacen una evaluación del primer año de accio-nes en política cultural del gobierno priista, luego de su regreso al go-bierno y del retorno también –casi en su conjunto– del equipo de cul-tura encabezado por Rafael Tovar y de Teresa.

Las conclusiones son demoledo-ras. No sólo esperaban más de estos funcionarios que, se supone, dicen, tienen la experiencia de ocho años anteriores al arribo del PAN (los úl-timos del gobierno de Salinas y los seis de Ernesto Zedillo); no perci-ben cambios sustanciales y aunque se han anunciado algunas propues-tas y programas no se ha explicado cómo los llevarán a cabo.

La puntilla la dio la controversia

sobre el presupuesto para 2014, que obligó a los titulares de las institu-ciones vinculadas al cine (ver sección adjunta), al propio Tovar y de Teresa y al subsecretario de Egresos de la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Públi-co (SHCP), Fernando Galindo Favela, a intentar públicamente convencer que no hay recorte, sin lograr explicar ca-balmente de dónde saldrán los recur-sos para igualar el monto de 2013.

A los especialistas les sorprende también que a casi un mes de termi-nar este año, y prácticamente cum-plido el primero de gestión de Tovar como presidente del Conaculta, no se haya dado a conocer el Programa Es-pecial de Cultura y Arte. En el área de Comunicación Social del Consejo anti-ciparon que está por presentarse, aun-que debe publicarse primero el de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Viejos tiempos

Doctor en sociología política, críti-co y director de teatro e investigador de la Universidad Autónoma Me-


Ben

jam

ín F

lore

s

Lara. Inercias


CULTURA

cias, salgan a dar la cara y a decir que no es así. Sin embargo reina otra vez la opa-cidad, pues no está claro cómo no se van a hacer esos recortes… Finalmente no va a cambiar el presupuesto.”

Le parece poco halagador el regreso de viejas prácticas como las negociaciones personales entre las instancias adminis-trativas de la SHCP y el Conaculta para re-cuperar partidas, lo considera como una práctica clientelar y discrecional.

Lamenta que mientras se anunció “con fanfarrias” un incremento para el sector educativo, con el cual se recupera la infla-ción y aumenta en términos reales, para el subsector cultural haya sido de apenas 3.4% más respecto del 2013, pues apenas se recupera la inflación. Es en su opinión una suerte de discriminación que “habla muy negativamente de las intenciones de la política cultural de este régimen”.

Dadas las explicaciones de los fun-cionarios acerca de que habrá recursos del Fonca y del programa de Agenda Di-gital, y luego de recursos de proyectos de transversalidad de la propia presi-dencia del Conaculta y de la Secretaría Técnica, abunda:

“Me parece que se refrenda mi idea de que están las propuestas de qué hacer, en este caso resarcir el recorte presupuestal, pero no los cómos… Van a ser parches y ver de dónde rescatan recursos, de otras parti-das, otras asignaciones, no lo dudo, Conacul-ta tiene una serie de partidas que no están claras.

Seguramente, agrega, saldrán los re-cursos y al final se subsane el presupues-to, “pero esa no es la discusión, sino la falta de claridad, la discriminación al subsector cultural en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y que al no estar contempladas esas partidas de ma-nera clara y eficiente se preste a una serie de negociaciones que tienen el problema de presentarse en un ám-bito no público, sino en lo oscurito.”

El otro instrumento de la acción gubernamental, sigue, es la planea-ción y un programa de trabajo explí-cito y funcional, pues “en cualquier ámbito no sólo el cultural, una po-lítica pública debe ser clara y con-fiable”, pero aún se está en espera del plan sectorial. Supone que con las conmemoraciones por el 25 ani-versario del Conaculta se dé a cono-cer aunque no es optimista respecto a sus contenidos por los elementos que ha descrito.

Considera como una “excelente iniciativa” la digitalización de la cul-tura, pero lamenta que esté subor-dinada al proyecto de digitalización nacional, pues éste tiene muchos

problemas, uno de ellos que “está pensa-da acorde con los intereses de los grandes conglomerados televisivos y de comuni-caciones”; además, “el sector cultural no es consultado al respecto, cuando estas formas de comunicación están incluidas en las industrias culturales, por lo cual de-bería haber un proyecto compartido”.

Sin embargo “son tan fuertes los intere-ses políticos y económicos de esos sectores, que arrastran a todos los demás. Y eso que estamos hablando de un proyecto de digi-talización fundamental para el desarrollo económico y social del país. Es una lástima que un gran proyecto nacional responda, me atrevo a decir, a poderes de facto”.

Un insulto

Carlos Lara también hace su valoración del primer año de la nueva administra-ción en el Conaculta en el contexto de los 25 años para señalar que desde entonces se arrastran “inercias buenas y malas”. Entre las segundas menciona el subejer-cicio y el estancamiento del presupuesto.

Doctorante en Derecho de la Cultu-ra de la Universidad Carlos III de Madrid y coordinador con Eduardo Cruz Vázquez del libro 1988-2012 Cultura y transición, coincide con Ejea en que hay nuevas pro-puestas pero no se ha expuesto el cómo se cumplirá con los objetivos.

En su opinión ha habido acciones rele-vantes como el diagnóstico a los museos co-munitarios, el seguimiento a los proyectos de digitalización iniciados en la adminis-tración pasada, el mejoramiento de centros históricos e infraestructura cultural, “que también es una política del sexenio ante-rior”, el registro de nuevos sitios arqueoló-gicos y acciones en el extranjero como la

tropolitana-Azcapotzalco, donde publicó el libro Poder y creación artística. Un análi-sis del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca), Ejea destaca que el regreso de Tovar y de Teresa “no marca una nueva forma de ejercer la política cultural”, res-pecto de los últimos años.

Hay más continuidades que noveda-des, pues “la administración priista no acabó de irse; no es un regreso del PRI, nunca se fue en términos absolutos”. De-talla en tres signos:

“En primera, las estructuras de gobier-no, el Conaculta, el Fonca, los programas, son los mismos desde 1988; en segun-do lugar, continúan los mismos métodos: Negociaciones de presupuesto de última hora, resultados y metas sin claridad, uti-lización opaca de los recursos; y en ter-cero, las personas son prácticamente las mismas. Salvo la cabeza de sector (SEP), el presidente del Conaculta y los funciona-rios fueron formados y experimentados en administraciones priístas.”

Acerca del trabajo hecho en 2012, Ejea destaca que los puntos tradicionales de la política cultural, los necesariamente obli-gatorios (como protección del patrimonio, difusión de la cultura y apoyo a la crea-ción) se mantienen y se lanzan temas nuevos. Uno de ellos es el concerniente a atacar la inseguridad y utilizar a la cultu-ra como una herramienta para reestable-cer el tejido y la cohesión social.

Otro es la llamada Agenda Digital, rela-cionada con el uso de nuevas tecnologías:

El tercero es la participación de nuevos actores colectivos, entre ellos las redes so-ciales, una sociedad civil más activa, ins-tancias de los estados de la república y la Comisión de Cultura de la Cámara de Dipu-tados que ahora determina a qué proyectos se destina parte del presupuesto cultural a través de los llamados “etiquetados”.

El investigador considera que “existen los propósitos de echar a andar una polí-tica cultural más acorde con los tiempos contemporáneos, sin embargo no están claros los cómos”. Menciona a guisa de ejemplo la Estrategia Digital Nacional lan-zada la semana anterior por Enrique Peña Nieto, que tiene su correspondencia con la Agenda Digital del Conaculta pero no está claro cómo se desarrollará.

Peor aún, considera que la herramien-ta principal de acción del gobierno, “que nos refiere a los cómos”, es el presupuesto:

“Y ahora hemos vivido una definición del presupuesto en cultura no sólo tan compleja, opaca y poco sistemática como en otros años, estamos viendo incluso un retroceso en las partidas presupuestales a tal grado que ha sido necesario que los propios funcionarios del subsector cultu-ra, que han tenido recortes en sus instan- Castillo Berthier. Educación desligada

76 1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013 76 1935 / 1 DE DICIEMBRE DE 2013

restitución de un representante permanen-te ante la UNESCO, que se vio en algunos medios como resultado de un acuerdo con su directora Irina Bokova y no como parte de una línea de política cultural al exterior.

Otras acciones se han magnificado, cita el apoyo a las empresas culturales o industrias creativas en donde los me-dios de comunicación anunciaron un apo-yo de 120 millones de pesos por parte del Conaculta, cuando en realidad se trata de

recursos de la banca comercial “con un 12% de intereses, lo cual no es atractivo”.

En este mismo rubro ve un “nulo avan-ce” en materia de transversalidad debido a la desarticulación de instancias como la Secretaría de Desarrollo Social, la de Ha-cienda, el Fondo Nacional para el Fomen-to de las Artesanías, que deberían trabajar en forma coordinada.

Lamenta también el asunto del presu-puesto pues si bien, en su opinión, se pone

orden al rubro “etiquetados”, siguen sien-do “una medida transitoria y no un modelo estructural, ése es el problema. Hace falta la propuesta del ejecutivo para, junto con el legislativo, acabar con las coyunturas”.

Como a otros críticos, no le convencen los argumentos dados por los funciona-rios en el sentido de que no habrá recortes de proyectos transversales, pues de otras instancias como el Fonca podrán obtener-se recursos:

JUDITH AMADOR TELLO

C on el antecedente de haber dirigido el

Consejo Nacional para la Cultura y las

Artes (Conaculta) de 1992 a 2000, Ra-

fael Tovar y de Teresa asumió de nuevo su pre-

sidencia el 7 de diciembre de 2012. Diríase que

con el beneplácito de una buena parte de la co-

munidad cultural, que vio en su retorno la posi-

bilidad de recomponer el rumbo de un proyecto

en el cual el desempeño de las administracio-

nes panistas fue reprobado.

En su despacho alterno de Paseo de la Re-

forma, en el limitado tiempo que su apretada

agenda le permite, hace el recuento de su primer

año en una breve conversación con Proceso.

Repite lo dicho en la entrevista con este sema-

nario en los primeros días de su gestión: Los

programas esenciales de la política cultural se

mantienen: protección del patrimonio, estímulo a

la creatividad, educación artística, culturas popu-

lares, fomento al libro, cultura y medios audiovi-

suales, y proyección internacional de la cultura.

En aquel momento el diplomático anunció

también nuevas líneas: Una agenda digital; la

llamada transversalidad, que no es sino el tra-

bajo conjunto con otras instancias de gobierno;

apoyo a las industrias culturales; y la participa-

ción del Consejo en el programa de prevención

del delito creado por el gobierno de la nueva era

priísta, encabezado por Enrique Peña Nieto.

Tales son, reitera ahora, los objetivos de su

proyecto. Y “los cómos surgen con las nuevas

herramientas tecnológicas que nos abren la po-

sibilidad para ampliar la función, y los porqués

son las nuevas realidades”. Confía en que con la

definición de la agenda digital cultural, “México

pasará de ser un país meramente audiovisual o

impreso a uno donde la relación de la gente con

la cultura será en buena parte por la vía digital”.

Las formas de trabajo se modificarán tam-

bién y se tendrá “la posibilidad de llegar a mu-

chas más personas” con lo cual, asegura, se

cumplirá “de un modo más preciso con aquella

consigna de tanto tiempo atrás de los bienes y

servicios culturales para todos los mexicanos,

ojalá pudiéramos decir para todos, pero creo

que para una gran mayoría”.

La investigadora Alma Rosa Alva de la Sel-

va reveló a este semanario que 72 millones de

personas en México no tienen acceso a inter-

net, y el 36% restante no lo utiliza para gene-

rar información o conocimientos sino como red

social o correo electrónico. Se le comenta a To-

var que uno de sus retos entonces es la bre-

cha digital, pues incluso en la Red Nacional de

Bibliotecas Públicas no hay conectividad total

hasta la fecha.

Según él, se ha avanzado durante este año

y en este momento 40% del país ya está co-

nectado. Y tras el anuncio, hace unos días, de

la Estrategia Digital Nacional por parte de Peña

Nieto se logrará una mayor conectividad que

obligará al Conaculta a “sintonizarnos, porque

el contacto de las nuevas generaciones con la

cultura será por la vía digital”.

Debido al apremio entrega en un documen-

to la lista de lo que considera sus acciones más

relevantes, en las que se plasman cifras: 106 mi-

llones de pesos (mdp) a 77 proyectos de 27 en-

tidades y cuatro asociaciones civiles, dentro del

Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural

de los Estados; 395 mdp para mil 850 estímulos

a través del Fondo Nacional para la Cultura y las

Artes (Fonca); y 120 mdp para industrias cultu-

rales, por citar sólo tres ejemplos.

En la entrevista habla de algunas otras ins-

critas dentro en los nuevos programas de su

proyecto que son Dimensión social de la cultu-

ra, Animación cultural y Proyección internacio-

nal de la cultura. Hace un pequeño recuento de

los 25 años de creación del Conaculta, cuyo fin

fue “agrupar a todas las instituciones del Esta-

do y aprovechar a plenitud el presupuesto fe-

deral” y afirma que en este 2013 su trabajo fue

volver a integrar y dar programas comunes a

estas instancias como los institutos nacionales

de Antropología e Historia (INAH) y de Bellas

Artes (INBA), respetando la vocación de cada

una de las áreas.

Y en contraste con lo que opinan los inves-

tigadores entrevistados en estas páginas, se

jacta no sólo de estar fortaleciendo la institu-

ción, sino aprovechando los recursos y la in-

fraestructura, con el trabajo de “espléndidos

funcionarios” que tienen “un enorme deseo de

vincularse y disfrutar de la tarea cultural”.

Dudas…

Apenas transcurría el tercer mes de su admi-

nistración, cuando Tovar dio a conocer que

parte del presupuesto del 2013 había quedado

comprometido en las obras que dejó inconclu-

sas su antecesora Consuelo Sáizar (Estudios

Churubusco, Cineteca Nacional y Biblioteca de

México “José Vasconcelos”, rebautizada como

La Ciudad de los Libros).

¿Qué tan limitado estuvo en el ejercicio de

los recursos por esos pendientes?, se le pre-

gunta. Explica que las obras quedaron en pro-

medio en un 65% de avance y se hizo “un gran

esfuerzo” para continuarlas. Agrega que se in-

virtió dinero público y debe por tanto aprove-

charse al máximo. Ahora trabajan en crearles

un programa definido para saber qué se hará

en esos espacios. Por ejemplo, en el caso de la

Cineteca “no basta con hacer más salas, hay

que saber para qué van a servir, a qué tipo de

público va a convocar, qué cultura cinemato-

gráfica va a desarrollar”.

–¿No estaba definido en el proyecto origi-

nal?, ¿se empezó sin tenerlo claro?

–Probablemente habrá estado, pero como

nosotros recibimos las obras sin terminar no es-

taban llevando a cabo esas funciones. Con la

obra ya terminada tendremos que desarrollar el

programa de trabajo, igual que las planillas labo-

rales y modelos de autogestión. Aquí no se trata

nada más de incorporar una infraestructura a la

administración y con esto se resuelve, ¡no!, debe

de servir para el propósito que fue concebida.

Resume que esas obras implicaron no sólo

recursos sino trabajo. Creyó que se termina-

rían este año pero en algunos casos han tenido

que replantear aspectos del proyecto original.

Apenas iniciarán con la restauración del Centro

de la Imagen. Terminado a prisas y con los ve-

cinos en contra, Sáizar inauguró solamente el

Centro Cultural Elena Garro. Su costo planea-

Rafael Tovar: Los cómos


CULTURA


“Sí, están metidos en el qué, no en el cómo. Para mí esto es equivalente a un in-sulto. Preguntabas si podemos hablar de un nuevo Conaculta, yo te diría ¡no! De cara a los 25 años sigue arrastrando esas iner-cias. Y lo veo como insulto porque si algo presumió este gobierno, igual en el tema económico, fue la experiencia. Eran los dise-ñadores del sistema político-administrativo y vemos que están llegando a reaprender, a acoplarse, están desencanchados.

“De este equipo esperaría más que ex-plicaciones vagas. Esperaría que toda esa experiencia se hubiese reflejado en un mejor presupuesto, en un mejor trato al subsector cultura, en materia de derechos de autor, en incentivar y ampliar los be-neficios del 226, ahora 183, por lo menos plantear las primeras líneas de la política fiscal para la cultura.”

El último punto que considera “la gran ausencia” es el programa sectorial.

Rememora que el gobierno de Vicente Fox lo anunció ocho meses después de su llegada (agosto de 2001) y Felipe Cal-derón al año siguiente de su toma de posesión, en la segunda semana de di-ciembre. Y contrasta que el actual go-bierno hizo más foros de consulta que los anteriores, y su equipo de transición logró reunirse con la Cámara de Diputa-dos, así que documentos y propuestas no le han faltado.

do para 30 millones de pesos rebasó los 120

millones. Funcionarios del Consejo revelaron

extraoficialmente que incluso el Fonca funcio-

nó en aquella época como una especie de caja

chica para financiar los grandes proyectos.

–¿Qué ha encontrado usted?, ¿hubo

derroche?

–De eso no quiero opinar porque no tengo

los elementos. Eso es tarea de las instancias

que supervisan la acción de las instituciones

gubernamentales y que han dicho o irán di-

ciendo los resultados. Para mí lo importante es

aprovechar plenamente la infraestructura e in-

corporar esas obras para que el trabajo cultural

de México crezca.

A diferencia de sus antecesores como Ser-

gio Vela, con quien hubo varias dimisiones en

las primeras semanas de su gestión, Tovar ha

mantenido casi íntegro su equipo, pues es bá-

sicamente el mismo con el cual trabajó hace ya

más de doce años.

No obstante, en julio pasado, causó estupor

la intempestiva salida del etnólogo Sergio Raúl

Arroyo de la dirección del INAH y su reemplazo

por María Teresa Franco, antigua colaborado-

ra de Tovar. Pero justo cuando se le preguntan al

funcionario los motivos reales de esa baja (se ha

especulado que obedeció a la negación del per-

miso al Museo del Cacao en Chichén Itzá y al te-

leférico de Puebla) se pone de pie. El tiempo de

la entrevista ha terminado, y repite apresurada-

mente que ambos son sus amigos.

Entonces, ¿cuáles fueron las razones?, se

le insiste. Alza los hombros y abre los brazos,

sólo para remarcar su silencio. Tercia enton-

ces Miguel Ángel Pineda, director de Comu-

nicación Social, para decir que “son cambios

administrativos”.

–Esa no es una explicación.

Y más dudas…

Con un “me voy de volada”, Tovar sale de

su oficina. Deja en su lugar a Saúl Juárez, ti-

tular de la Secretaría Cultural y Artística del

Conaculta, para ahondar en algunos temas.

Según Tovar una de las nuevas realidades que

marcan su regreso es el papel de la Comisión

de Cultural de la Cámara de Diputados que

“maneja la tercera o cuarta parte de la dotación

presupuestal que se da al conjunto de las insti-

tuciones culturales”.

Al negar en días recientes que el presu-

puesto para 2014 (13 mil 746.4 millones de

pesos) sea menor al de 2013 (16 mil 533.6 mi-

llones) Tovar y Fernando Galindo Favela, sub-

secretario de Egresos de Hacienda y Crédito

Público, desglosaron que a lo aprobado por

los diputados se añaden 4 mil 601.3 millo-

nes etiquetados, para un total de 18 mil 347.7

millones.

Pero el presupuesto para algunas institu-

ciones sí presenta recortes y los etiquetados

son recursos para proyectos muy específicos,

ya sea de entidades, municipios o sociedad ci-

vil. Se le pide al también poeta y narrador ex-

plicar por qué insisten en que no hay merma.

Indica que en proyectos de transversalidad ha-

brá recursos:

“Puedo decir tajantemente que no

hay un recorte, vamos a trabajar con

un recurso suficiente y conforme va

avanzando el año se irán haciendo los

ajustes.”

–Los etiquetados no son proyec-

tos del Conaculta.

–Son proyectos culturales que sin

duda inciden en el acontecer cultural

del país, muchos de esos presupues-

tos tienen que ver con las entidades

federativas y van tanto a la parte de

la sociedad civil como a instituciones

tanto estatales y municipales.

Hay quienes preguntan por qué

dar recursos a proyectos como los de

las orquestas Esperanza Azteca, y si

acaso TV Azteca de Ricardo Salinas

Pliego necesita recursos del erario:

“Lo que nos interesa es que los

presupuestos que se apliquen a cultu-

ra, independientemente del estado o la

asociación civil que los reciba, tengan

resultados palpables y colaboren en este gran

mosaico que es el desarrollo cultural del país.”

Lo cierto es que en muchos casos no se co-

noce el resultado. El periodista Eduardo Cruz

Vázquez explicó recientemente en su artícu-

lo “Cultura: la danza de los etiquetados”, que al

solicitar información a través del IFAI encontró

que de 2010 a octubre de 2013 se han entrega-

do 10 mil millones de pesos a 2 mil 387 proyec-

tos, de los cuales sólo 654 se hicieron efectivos.

Para 2014 los recursos vía etiquetados

para las entidades se otorgarán por Hacien-

da, a través del Ramo 33, y el Conaculta sólo

repartirá a las asociaciones civiles. A decir de

Cruz Vázquez faltan todavía explicaciones para

saber puntualmente lo que está pasando en

ese ámbito.

Los cuestionamientos al presupuesto, se

le explica a Juárez, se dan no sólo porque hay

obras pendientes sino incluso proyectos como

el Premio Carlos Fuentes, por eso se ha insis-

tido en saber con puntualidad si se tendrán los

recursos y de dónde saldrán:

“En el ejercicio de planeación administrativa

y presupuestal que tenemos, están contempla-

dos los presupuestos relativos a lo que falta de

las obras… Estamos muy tranquilos, muy segu-

ros de que se va a cumplir a cabalidad.”

son la tecnología

Germ

án

Can

seco

Tovar. Agenda digital


“No puedo admitir que vayamos a ter-minar el año sin ese programa… Espe-ro que el próximo año se pueda hacer un análisis más estructurado, que nos per-mitan ver en qué se están invirtiendo los etiquetados y qué impacto están generan-do. Mientras no se diseñe un esquema de gestión por indicadores y de administra-ción por objetivos, no tendremos manera de evaluar y tamizar lo que se está hacien-do en términos de impacto cultural, no de cobertura nada más, porque ahí la tecno-logía puede engañar, este no es un tema de cobertura sino de impacto: Que cam-

biemos realmente la manera de vivir en las comunidades.”

Ignorancia

Fundador del Circo Volador, el doctor en sociología Héctor Castillo Berthier, estu-dioso del Instituto de Investigaciones So-ciales de la UNAM, habla a su vez de los vacíos en la política cultural. El principal es la educación artística:

“Es una de las áreas más desatendidas, más olvidadas. Hablo de las primarias, las secundarias, las preparatorias y sobre

todo de las nuevas formas de incorpora-ción de nuevas ofertas, nuevas demandas culturales, nuevas estrategias, de los co-lectivos, el arte alternativo, del paso del vandalismo del graffiti al arte urbano.”

Evoca que el periodista y escritor Carlos Monsiváis decía que la cultura era una labor secundaria del Estado “y sigue siendo así, hay un vacío gigantesco”. Le llama la aten-ción que en el Programa Nacional de Pre-vención del Delito, Roberto Campa Cifrián, subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación y otros funcionarios, aseguren que se está impactando a través de programas sociales y se diga la frase: “Niño que toca un instru-mento musical no toca un arma”.

Pues que realmente lo apliquen, pide, en lugar de que el Conaculta siga en sus líos burocráticos y de presupuestos. In-terpreta la discusión sobre el presupues-to como un síntoma del papel secundario que se da a la cultura, del gran vacío en la educación artística y la desatención a los proyectos individuales de muchos jóvenes que, como los graffiteros, “tratan de encon-trar una forma de asimilación, de aislar-se de los problemas e incluso de encontrar actividades productivas, de empleo y de educación, a través del arte”, pero son mar-ginados de las políticas culturales.

Se trata, enfatiza, de revalorar este tipo de expresiones que no tienen divulgación, entender que la educación artística debe iniciar en edades tempranas y ser cons-tante, “sigue siendo inexistente, como un tallercito que de repente se da en algunas escuelas y en otras no y no pasa nada”.

Reprueba que el Conaculta entienda a la cultura más como expresión de las be-llas artes. Habría que darle un giro, “ha-cer algo como lo que Paul Willis llamó la cultura común, que son todos los hábitos de nuestra vida, desde cuánta agua usas, cómo te alimentas, cómo saludas al vecino. Hay muchas formas de empezar a trabajar en nuestra cultura, nuestra educación. Ahí hay una veta gigantesca y tenemos el bono demográfico de un montón de jóvenes que no estamos sabiendo aprovechar”.

Una expresión del mal manejo, men-ciona, es cómo el gobierno para combatir la obesidad pone impuesto a los refres-cos en lugar de impulsar un programa de acondicionamiento físico popular.

“Los problemas estructurales persis-ten: La alta deserción escolar de adoles-centes entre los 15 y 17 años, no terminar las carreras universitarias, crecimiento de la informalidad, en fin, son problemas que a través de la cultura podrían tener una respuesta y desgraciadamente quizá ten-gamos buenos administradores pero poco sensibles y, sobre todo, poco conocedores de lo que está pasando realmente en el fondo del México profundo.”

CULTURA


niel Lezama, entre otros –bene-

ficiados entre 2010 y 2013–, no

merecen ser becados por los

ciudadanos.

Otro aspecto que debe

analizarse es la pertinencia de

otorgar becas a funcionarios

académicos, como el artista

Saúl Villa quien, aun cuando

actualmente se desempeña

como director de Artes Visua-

les de la Escuela Superior de

Artes de Yucatán –pertenecien-

te al gobierno estatal–, recibió

de nuevo la beca este año.

Y por último, dos de las

características y procedi-

mientos más negativos del

SNCA: su preferencia por

creadores deefeños y su des-

carada endogamia. Integrado

por numerosas firmas que se

repiten en varias ediciones

–Ilán Liberman, Perla Krau-

ze, Gabriela Gutiérrez, Clau-

dia Gallegos, Alfonso Mena,

Emilio Said, entre otros–, el

SNCA, en el rubro de las ar-

tes visuales, evidencia que la

gestión de Rafael Tovar y de

Teresa se centra en la manipu-

lación del discurso y la profu-

sión de eventos. A casi un año

de haber asumido la dirección

del subsector cultura y, por lo

pronto, hasta el 25 de noviem-

bre de 2013, el servidor públi-

co todavía no ha presentado

el Programa Nacional de Cul-

tura 2013-2018.

Música “Aída politécnica”

MAURICIO RÁBAGO PALAFOX

L a ópera Aída (1871) de

Giuseppe Verdi (1813-

1901) se presentó en el

auditorio Alejo Peralta del Insti-

tuto Politécnico Nacional (IPN).

Hoy día es una de las óperas

más queridas y representadas;

su parte más reconocible, la

Marcha Triunfal, ha sido utilizada

para cualquier variedad de cere-

monias de toda índole.

Lo primero que hay que des-

tacar de la Aída politécnica es el

trabajo del director-concertador

Iván López Reynoso (Guanajua-

to, 1990), a quien ya habíamos

visto hace un año dirigiendo La

Bohéme politécnica, y nos sor-

prendió muy gratamente, sin

duda el más talentoso joven di-

rector mexicano.

La acción se trasladó al

México precolombino (1450).

Durante el preludio al acto I

Aída y otros estudiantes del Poli

suben a un camión que los lle-

vará a Teotihuacán a realizar

unas prácticas escolares; en el

camión Aída se duerme escu-

chando en sus audífonos la ópe-

ra que lleva su nombre. Lo que

ocurre en los siguientes cuatro

actos es el sueño de la joven es-

tudiante politécnica.

Inteligentemente resuelto el

asunto escénico por Cesar Piña,

no se cambia ni una palabra

ni una nota de la Aída original,

pero aquí no son egipcios con-

tra etíopes, sino mexicas contra

tlaxcaltecas, y Aída es la prin-

cesa tlaxcalteca esclava de los

mexicas, el rey Moctezuma Ilhui-

camina es el padre de Amneris

y así por el estilo; penachos,

sonajas de semillas, caballeros

águila, caballeros jaguar, y todo

tipo de utilería prehispánica. El

ha mantenido indiferente a los

cambios que ha producido el

predominio del mercado en la

construcción del sistema artísti-

co. Sin renovar sus objetivos ni

diferenciar disciplinas, en 2010,

bajo la gestión panista de Con-

suelo Sáizar como presidenta

del Consejo Nacional para la

Cultura y las Artes (Conacul-

ta), el SNC se dividió en tres

categorías que, con base en

diferentes rangos de edad, otor-

gaban mensualmente y durante

tres años 11mil 945 pesos, 17

mil 64 pesos y 25 mil 596 pesos

a los creadores. En esta última

edición correspondiente al pe-

ríodo 2013-2016, Rafael Tovar y

de Teresa –actual presidente del

Conaculta-, además de otorgar

147 becas nuevas, homologó

todas las categorías en 29 mil

142 pesos mensuales.

En lo que corresponde a las

artes visuales –escultura, foto-

grafía, gráfica, narrativa gráfica,

pintura y medios alternativos–,

hay varios aspectos que deben

tomarse en consideración para

una inmediata reestructura. El

primero se relaciona con el mer-

cado y cotizaciones de algunas

firmas. Promovidos por relevan-

tes galerías internacionales, con

presencias constantes en las

principales ferias y altos pre-

cios en sus obras, Pedro Reyes,

Carlos Amorales, Pablo Vargas

Lugo, Gabriel de la Mora y Da-

ArteEl SNC: centralista, endogámico y caduco

BLANCA GONZÁLEZ ROSAS

A jeno a la diversidad

creativa, comercial y re-

gional que define a las

prácticas artísticas mexicanas,

el Sistema Nacional de Crea-

dores (SNC) es un programa

caduco que necesita reestruc-

turarse. Repetitivo en las firmas

que apoya, confuso en los pro-

cedimientos de continuidad o

renovación, y opaco en la asig-

nación de los miembros de los

comités de selección, el SNC

subvencionará el año entrante

con 29 mil 142 pesos mensua-

les a 566 creadores nacionales,

y con 38 mil 856 pesos men-

suales a 71 creadores eméritos.

Erogaciones correspondientes

a 15 y 20 salarios mínimos que,

constituidas con dinero público,

no cuentan con evaluaciones

que comprueben el beneficio

social que producen.

Creado en 1993 bajo el

régimen priista del presiden-

te Carlos Salinas de Gortari

y adscrito desde entonces al

Fondo Nacional para la Cultura

y las Artes (Fonca), el SNC se

Obra de Reyes

De El Cairo a Teotihuacán


la apertura y al recorrido por la muestra, Rafael

Tovar y de Teresa, presidente del Consejo Na-

cional para la Cultura y las Artes (Conaculta),

definió así las dimensiones de Ricci:

“Esta es una exposición y homenaje a Ric-

ci, una figura asociada al rediseño y modo de ha-

cer un libro, como una referencia obligada en el

mundo editorial. Ricci es el relanzador de Tamara

de Lempicka hace 30 años y amigo de Jorge Luis

Borges. Y el equivalente de lo que representa el

concepto de diseño de un Farina para los co-

ches… para el diseño de libros es Ricci.”

En el acto, al que asistieron Ricci y Listri,

también estuvieron María Cristina García Ce-

peda, titular del Instituto Nacional de Bellas Ar-

tes; Carmen Gaytán, directora del museo; y

Giorgio Antei, curador de la muestra.

Ricci aprovechó para rendir homenaje a su

NIZA RIVERA

E l 28 de noviembre se inauguró en el

Museo Nacional de San Carlos la

exposición La divina proporción, con

la presencia de dos destacados personajes

italianos: el editor y diseñador Franco Maria

Ricci y el fotógrafo Massimo Listri.

Del extenso trabajo del primero se apre-

cian más de 100 láminas, grabados, libros

de sus ediciones de arte FMR y KOS, ade-

más de tres obras de Hermegildo Bustos

–a través de la cual Ricci conoció la cultu-

ra mexicana–, que en conjunto permiten en-

tender al editor de arte a nivel internacional.

Por su parte, se enseñan más de 30 foto-

grafías de Listri, tomas de interiores de impor-

tantes recintos europeos que se presentan en

conjunto por vez primera.

Durante la conferencia de prensa previa a

vez a Guillermo Tovar de Teresa, el cronista de

la Ciudad de México fallecido el pasado 10 de

noviembre a la edad de 57 años. Dijo que para

él, Tovar “era México”, pues a través de él y su

amistad conoció al país en magnas proporcio-

nes (obras que fueron traducidas por la esposa

de Ricci, Laura Casalis). Explicó a Proceso:

“Conocimos a México a través de Guiller-

mo Tovar de Teresa, conocimos ciudades co-

loniales, iglesias, bibliotecas y monumentos

de arte mexicano, con él y amigos historiado-

res se trabajaron textos para FMR, como la de

Máscaras aztecas, siempre cosas un poco in-

éditas, porque esa era la clave de la inves-

tigación. FMR llevó a Italia muchos temas

mexicanos, y ese fue uno de los méritos de

Guillermo en la cultura mexicana. Fue con él y

Carmen Gaytán con quienes intercambiamos

resultado fi nal fue de lo más

disfrutable. En el supertitulaje

podíamos observar el texto tra-

ducido al castellano y al náhuatl

por Francisco Méndez Padilla y

Natalio Hernández.

El tenor José Manuel Chú,

de Navolato, Sinaloa, debutó

en el personaje de Radamés:

guerrero águila. Su voz nos re-

cuerda la de Carlo Bergonzi, no

esperábamos que lo hiciera tan

bien tratándose de uno de los

papeles verdianos más difíciles

para el tenor. Otra debutante fue

Fabiola Venegas, la Aída esclava

tlaxcalteca, también un persona-

je muy difícil que Fabiola cantó

con aparente facilidad, segura

en su voz y con muy agrada-

ble timbre. Charles Oppenheim

interpretó muy correctamente al

rey Moctezuma Ilhuicamina.

Tuvo el elenco tres expe-

rimentados veteranos: Belem

Rodríguez, mezzosoprano, hoy

día la más solvente Amneris

mexicana que, además de can-

tar de maravilla, por su juven-

tud y su porte nos ofrece una

Amneris de lujo. Rosendo Flo-

res, el Ramfi s: sumo sacerdo-

te Teotecuhtli, uno de los más

solventes bajos mexicanos cuya

actuación además estuvo llena

de verdad escénica. Y Ricardo

López, Amonasro: Tlatoani del

cuarto señorío de Tlaxcala, un

barítono con una voz impresio-

nantemente bella y que canta

magnífi camente.

La orquesta fue la del IPN

así como el coro Alpha Nova, la

Compañía de Danza Folclórica

y la Compañía de Danza Con-

temporánea. El vestuario, de lo

más llamativo, sobre todo el de

los guerreros.

Teatro“La promesa”

ESTELA LEÑERO FRANCO

T res adolescentes viven

el Cerco de Leningrado

y establecen una profun-

da amistad. Con la promesa de

mantenerse unidos, enfrentan la

guerra, el frío, el hambre y la re-

construcción. La obra de teatro

La promesa abarca tres etapas

de la vida de estos jóvenes y la

vida de su país acosado hasta

la muerte por los nazis.

Leningrado, ahora San Pe-

tersburgo, donde la directora

Luly Rede inició su carrera tea-

tral, vive en 1942 un bloqueo de

812 días por el que más de un

millón de personas mueren de

hambre y frío. Bajo esas con-

diciones es como se conocen

Lika (Yadira Orozco), Marat (Da-

niel Bretón) y Leo (Jorge Luis

Chávez), cuyo espíritu de so-

brevivencia es lo que estrecha e

intensifi ca su relación.

El autor ruso Alexei Arbu-

sov (1908-1986) crea tres per-

sonajes delineados desde su

interior. No son estereotipos,

sino personas identifi cables

en su unicidad y que al mis-

mo tiempo se transforman con

los años. Cuando se conocen

y comparten todo tipo de ca-

rencias, los dos jóvenes ena-

morados de Lika, y ella misma,

tienen un dejo de inocencia que

conmueve. Marat, de carácter

reservado, es incapaz de ex-

poner y comprometerse con

el amor que siente por Lika, y

ésta siempre espera esa expre-

sión dejándose llevar por sus

circunstancias. El amigo que

llega herido al refugio manifi es-

Franco María Ricci y Massimo Listri en México“La divina proporción”,

Leningrado y San Petersburgo

Ch

rista

Co

wri

e

CULTURA


ta y mantiene en pie sus sen-

timientos hacia Lika, pero es

capaz de hacer cualquier cosa

por la amistad, lo cual llena a la

obra de diversos valores, como

la bondad, el compromiso y el

amor al otro.

Arbusov está interesado en

resaltar valores humanos en

medio de una sociedad en gue-

rra y terrible. Más que un mani-

fi esto político o social, muestra

la dinámica de los sentimientos

y las creencias con los que las

personas se comprometen.

En el texto dramático de Ar-

busov la mayor fuerza e interés

está dado principalmente en los

dos primeros tiempos que abor-

da la obra: el cerco y la recons-

trucción, ya que la tercera etapa

pareciera ser útil dramáticamen-

te sólo para mostrar la última

decisión de uno de los amigos.

Como metáfora de aque-

lla promesa, el montaje de esta

obra, bajo la dirección de Luly

Redem, se desarrolla en un

espacio único que permanece

en las tres épocas. La directo-

ra, con un mínimo de elemen-

tos pero sufi cientes para crear

la atmósfera íntima de la pos-

guerra, hace resaltar las rela-

ciones y las problemáticas que

viven los personajes desde su

visión de individuos y también

de grupo. Los actores, Yadira

Orozco, Daniel Bretón y Jorge

Luis Chávez, los interpretan con

gran veracidad. Su calidad ac-

toral permite el involucramien-

to del público en sus vidas y la

generación de emociones. So-

bresale el trabajo que el equi-

po llevó a cabo para imprimir

el paso del tiempo en los per-

sonajes: los adolescentes de la

primera etapa poco tienen que

ver con la época del desarrollo

social e industrial que vive Le-

ningrado en 1959.

Para subrayar el contexto

en el que estos personajes se

encuentran, la directora se valió

de una videoproyección realiza-

da por Luisa María Martínez, en

la que se pueden ver en blan-

co y negro imágenes de cada

periodo. Así, el cambio exte-

rior está dado por este recurso,

pero el interior y el más impor-

tante en esta dramaturgia es

construido por la transforma-

ción brillante de los personajes.

La promesa, que se presen-

ta los miércoles en el Tea-

tro la Capilla, es una obra

de teatro emotiva que nos

deja ver las consecuencias

de un país que ha vivido la

guerra, desde el punto de

vista íntimo de tres perso-

najes entrañables.

Cine“Todo mundo tiene alguien menos yo”

JAVIER BETANCOURT

A lejandra (Andrea

Portal) es una trein-

tañera, intelectual y

deliberadamente sofi sticada,

tan pedante que a duras penas

parece soportarse a sí misma;

María (Naian Daeva) vive en

Coyoacán, está por terminar la

prepa y, como tantos jóvenes

de su entorno, anda pegada

al celular, le gustan las fi estas,

el alcohol y las drogas. El ro-

mance entre ellas es intenso,

la primera se obsesiona y a la

segunda le cuesta respirar bajo

la tiranía de la amante.

Si se acepta que los perso-

najes y el contexto en que se

mueven sólo existen en esta

película, Todo el mundo tiene

alguien menos yo (México,

2012), primer largometraje de

Raúl Fuentes, resulta un de-

leitable estudio de caracteres

fi lmado en negro y blanco.

La fotografía de Jerónimo

do negro empleado en las que usó Ricci para las

revistas FMR y KOS, que pueden observarse en

la segunda parte de la exposición, así como de un

gabinete del siglo XIX y un breve pero importan-

te apartado que incluye textos donde se reconoce

al célebre tipógrafo italiano Giambattista Bodoni

(1740-1813), quien fue una fuerte influencia en el

trabajo de Ricci.

Durante el recorrido, en-

cabezados por Giorgio Antei,

se explicó el título de La divina

proporción:

“De una u otra forma las crea-

ciones de Ricci y Listri se rigen so-

bre los mismos criterios de trabajo:

equilibrio, elegancia y belleza.”

A su vez, Carmen Gaytán ex-

plicó a Proceso que los trabajos

para realizar la exposición se inicia-

ron desde principios de año y que

el propio Guillermo Tovar de Teresa

intervino para que viniera el editor.

Acompaña a la muestra la

edición del libro La divina propor-

ción en la obra de Franco Maria

Ricci y Massimo Listri, de Giorgio

mensajes para hacer la muestra aquí.”

Mientras que Xavier Guzmán, subdirector

general de Patrimonio Artístico del INBA, ahon-

dó en el sentido y peso de México en la obra de

Franco Maria Ricci:

“Esa conexión de Ricci surgió de su rela-

ción con Italo Calvino, pues es éste quien le

escribe y le dice que acaba de encontrar a un

artista sensacional, que era Hermenegildo Bus-

tos. Ricci lo conoce por su obra y eso detona

después el libro Palacio de Bellas Artes (1993)

porque se involucra con la cultura mexicana a

partir de conocer su obra. Y posteriormente le

da su peso e importancia a la cultura mexica-

na en la cultura universal. Si hojeas FMR es de

destacar la importancia que le da Ricci.

“Después de ese libro del palacio editó el

Repertorio de artistas en México (1995-1997),

que coordinó Guillermo Tovar en tres tomos,

en donde Octavio Paz hizo el prólogo, y co-

laboramos Teresa del Conde, Gabriel Breñer,

Fernando García Correa y yo, una especie de

diccionario-enciclopedia de artistas y el arte

mexicano. A partir de ahí la relación de Ricci

con México es palpable.”

Ambas ediciones tienen el característico fon-

Antei, en coedición del Conaculta y Ricci.

Del recinto de Puente de Alvarado 50,

colonia Tabacalera, la exhibición se moverá

el próximo año al Centro Cultural Santo Do-

mingo de Oaxaca y al Museo Regional de

Guadalajara.

El arte de los libros de arte

Mig

uel D

imayu

ga

Atracción/repulsión


Rodríguez compone un universo

cerrado, una intimidad cons-

tante, supuestamente desde el

punto de vista de la rigidez de

Alejandra; pero el halo de cine

de arte de los sesenta, la fluidez

del ritmo, va directo a la sensi-

bilidad del espectador e impone

una distancia hacia el mundo

interior de la obsesiva y domi-

nante enamorada. La cámara

y sus desplazamientos, por

ejemplo, como ocurre a la salida

de la fiesta donde se descubren

jóvenes vomitando, ligues, en-

cuentros amorosos, despedidas,

comentan cosas que Alejandra

no ve ni quiere ver.

Raúl Fuentes eligió para su

protagonista la profesión per-

fecta, editora de libros; puntillo-

sa e inflexible, Alejandra analiza

todo de manera lógica y eficaz;

lo peor para ella misma es que

tiene razón; enemiga implaca-

ble del lugar común, tiene una

respuesta para todo. Así, frente

a una pintura, escupe que no

todo lo blanco es minimalista,

si no el papel de baño sería mi-

nimalista. El comentario podría

implicar un ingenio estupendo,

el problema de esta mujer es

que carece por completo del

mínimo sentido de humor.

Muchas de las críticas con-

tra Todo mundo tiene alguien

menos yo pierden de vista que

el problema de la relación entre

Alejandra y María no estriba en

la diferencia de edades, sino en

el choque de temperamentos.

La chica, abierta a aprender

y conocer, con vocación de

pintora, sería la discípula ideal

para una maestra de tiempo

completo obcecada, aparen-

temente, en formar a alguien

como ella; pero Alejandra tiene

veta de artista , vive abierta a

lo que ocurre a su alrededor.

Acierto notable de esta cinta es

la química entre estas dos mu-

jeres que se desean, disfrutan

el encuentro amoroso y a la vez

se repelen mutuamente. Cuan-

do se habla de química entre

personajes no debería olvidarse

que la repulsión es parte de las

mismas leyes.

Se anuncia que Raúl Fuen-

tes prepara una cinta de vam-

piras lesbianas; el chisme viene

a cuento porque la expectativa

revela, a la manera de una

prolepsis (salto a futuro en un

relato), la vocación vampírica

de Alejandra. Como ocurre con

Lili Taylor, la filósofa convertida

en vampiro en la cinta de Abel

Ferrara La adicción, su apetito

busca más la posesión de un

alma que de un cuerpo.

TelevisiónWikileaks informa

FLORENCE TOUSSAINT

Los nuevos medios han

mostrado su doble vir-

tualidad: De una parte

internet y las redes sociales,

surgidas a partir de esta tec-

nología, acortan el tiempo,

disminuyen el espacio, cruzan

fronteras para volverse planeta-

rios, comunican a millones en-

tre sí punto a punto, encuentran

la manera de saltar por encima

de las limitaciones impuestas

a la comunicación personal

por los grandes consorcios.

Por otra parte muestran su filón

vulnerable, se pueden intervenir

(hackear), son excelentes vías

para entrometerse con el fin

de controlar a los opositores

agrupados en redes, o bien a

políticos y diplomáticos.

También sirven a fines mer-

cantiles mediante otro tipo de

espionaje: el seguimiento de

la navegación de los usuarios

para luego proporcionar datos

de los consumidores, sus gus-

tos, poder adquisitivo, hábitos

de compra a las empresas. Los

ciudadanos eligen –cuando tie-

nen el saber para hacerlo– entre

apoyar o resistir.

Wikileaks ha optado por lo

segundo. Utiliza la herramienta

para entrar en computadoras

que almacenan mensajes se-

cretos sobre prácticas ilícitas

de los gobiernos o simplemente

correos que muestran el talan-

te antidemocrático, autorita-

rio, discriminador y racista de

los poderosos. Debido a ello el

fundador de la compañía está

retenido hace año y medio en la

embajada de Ecuador en In-

glaterra. Sin embargo, también

gracias a internet, puede entrar

y salir cuantas veces quiera de

su encierro, así sea de manera

virtual. El 23 de noviembre, me-

diante teleconferencia, Julian

Assange volvió a mencionar las

maniobras de Estados Unidos

y sus aliados para seguir domi-

nando a naciones más débiles.

Según dijo, se trata de una

ocupación militar con diversas

variantes, una de ellas infectar

50 mil redes de computado-

ras en el orbe, con lo cual deja

fuera de combate a millones de

usuarios que pierden sus archi-

vos, sus contactos, sus agen-

das. En la medida en que cada

vez más internet está sustitu-

yendo los archivos en papel, las

actividades manuales y de la

memoria humana, quedarse sin

el instrumento provoca innume-

rables contratiempos, algunos

irresolubles.

Pese a los malos manejos

de gobiernos y consorcios, el

consumo de internet y de tele-

comunicaciones continúa as-

cendiendo en México. El recién

creado Ifetel anunció que este

rubro creció 6.8% en el tercer

trimestre de 2013 en compa-

ración con el mismo lapso de

2012. En términos generales in-

dica un incremento que excede

cinco veces el aumento del pro-

ducto interno bruto nacional.

Con el fin de no perder sus

clientes y atenuar su despresti-

gio, los grandes consorcios de

la red han dicho que redoblan

esfuerzos para tratar de velar

por la seguridad de los datos de

sus suscriptores y usuarios. Por

ejemplo, twitter impide el uso

de claves robadas o hackeadas

para reforzar la seguridad en el

tráfico de información. Yahoo,

por su parte, continuamente

pide a sus usuarios que cam-

bien contraseña para evitar que

sean intervenidos los correos

electrónicos. Sin embargo, de-

bido a la vulnerabilidad intrínse-

ca a esta tecnología, no habrá

muro que los conocedores de la

estructura de la red sean inca-

paces de franquear.

1928 / 13 DE OCTUBRE DE 2013 83

ESPECTÁCULOS

COLUMBA VÉRTIZ DE LA FUENTE

Aunque el director del Ins-tituto Mexicano de Cine-matografía (Imcine), Jorge Sánchez, informa a Pro-ceso que todavía no se ha publicado el Decreto de

Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2014 en el Diario Oficial, dio por buena la noticia de que las instancias del cine nacional “no sufrirán recortes” y ten-drán una cantidad similar a la ejercida en 2013”.

El 27 de noviembre ante la prensa, con bombos y platillos, divulgó –junto con los titulares de la Cineteca Nacional, los Es-tudios Churubusco, el Centro de Capaci-tación Cinematográfica (CCC), Alejandro Pelayo, Carlos García Agraz y Henner Ho-

fmann respectivamente– que “no habrá disminución del presupuesto al subsector cinematográfico”.

Exaltó que “habrá recursos acorde a los programas específicos que cada institu-ción desarrollará”, y repite, muy seguro, en entrevista con Proceso, que “no habrá re-baja del presupuesto”.

Sin embargo, admite que la informa-ción no está publicada en el Decreto en el Diario Oficial:

“Aún no se conoce con exactitud el desglose del presupuesto al subsector por ramos administrativos, ni a nivel de organismos y entidades.”

Y subraya:“Estamos en espera de conocerlos a

detalle.”

Pero piensa que el Imcine no tendrá 30 millones de pesos menos para 2014, como la Cámara de Diputados lo dio a conocer el 14 de noviembre, al aprobar el PEF.

“En 2013, tuvimos 374 millones 575, 584, en 2014 estaban hablando de que se-rían 343 millones 680, en 2002 eran 30 mi-llones 895 mil 382 menos, que sería una disminución del 8%. Eso no va a ocurrir. Trabajaremos con el mismo presupues-to que pudimos ejercer este año, por lo que no hay riesgo de afectar programas encaminados a fomentar la creación, pro-ducción y promoción cinematográficas”, detalla.

Apenas se dió a conocer el PEF, las crí-ticas al recorte al ramo cultural surgieron al por mayor. La comunidad cinematográ-

estira y aflojadel presupuesto

El

CINE

La comunidad cinematográfica reaccionó ai-radamente ante el anuncio del presupuesto asignado al Imcine para el próximo año, que implicaba en varios casos una disminución respecto al de 2013. Pronto las autoridades de Conaculta lo negaron. Incluso podría ha-ber un aumento, a decir del director de insti-tuto, Jorge Sánchez. Pero el presidente de la Sociedad Mexicana de Directores y Realiza-dores de Obras Audiovisuales, Víctor Ugal-de, considera que se trata de un ajuste forza-do: “Sumaron etiquetados de diversos ramos que no necesariamente son para producir y difundir arte”.


Mig

uel D

imayu

ga

84 1928 / 13 DE OCTUBRE DE 2013

fica no se quedó atrás porque la situación era crítica: El CCC, de 75.6 millones de pe-sos que tuvo en 2013, pasaba a 42.9; los Es-tudios Churubusco, de 128.4 a 79.3, y la Cineteca Nacional recibía un incremento leve de 47.4 a 47.8. Así, el 25 de noviembre los alumnos del CCC enviaron una carta a la prensa en protesta.

Antes, el 19 de noviembre, en confe-rencia de prensa ofrecida por el presiden-te del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), Rafael Tovar, y Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacien-da, informaron que los “etiquetados” sal-van el presupuesto cultural para 2014”, pero ninguno explicó con cuánto traba-jará el Imcine. Por ello Proceso solicitó a Sánchez aclarar el total que se le otorga-rá a la institución a su cargo. De acuerdo con su explicación, incluyendo esos “eti-quetados”, “conforme a las cifras que se han dado a conocer hasta el momento, en

el presupuesto original, el Imcine cuen-ta con mil 43 millones de pesos para in-centivar la producción del cine mexicano a través de sus diversos mecanismos de apoyo (Foprocine, Fidecine, Eficine)”, por lo cual, afirma, “es superior a los 954 mi-llones de pesos del presupuesto original del presente año”.

Y agrega, categórico:“Además, el gobierno federal imple-

mentará políticas públicas transversales, a través de las cuales se estarán apoyando acciones de fomento a la cultura. Principal-mente a través de las iniciativas digitales y a las actividades relacionadas con el Fonca.”

Por eso, Sánchez no se preocupa si al final las cifras no se reflejan en el PEF, “porque tenemos un acuerdo muy claro que Conaculta asumirá”.

Concluye que “el análisis de reducción de recursos en el subsector es anticipado, y no se considera, por ejemplo, el anun-cio de la asignación definitiva y tampoco

los nuevos mecanismos de apoyo a proyectos como son los progra-mas transversales”.

Víctor Ugalde, presidente de la Sociedad Mexicana de Direc-tores y Realizadores de Obras Audiovisuales, dilucida que To-var y Galindo Favela “juntaron en su exposición diversos ramos con el presupuesto original para llegar a su tan ansiada cifra de 18 mil 347 millones para la cultu-ra. Desgraciadamente sumaron etiquetados de diversos ramos que no necesariamente son para producir y difundir arte, sino que se refieren a infraestructu-ra y prevención del delito (ramos 23 y 11)”.

Acerca de que no habrá recor-tes para el rubro de cine, Ugalde resuelve:

“Es bueno que existan las pro-mesas de recuperar los recortes propuestos para el 2014 en el área cinematográfica; sin embargo, por experiencias anteriores nos que-dan grandes dudas sobre la ve-racidad y cumplimiento de sus palabras. Quedándonos así más preguntas que respuestas: ¿Cuán-do se presentará la reforma de mo-dificación de presupuesto para recuperar los millones recorta-dos?, ¿habrá ajuste inflacionario? En caso de que no se haga, ¿de dón-de saldrán las partidas que ofreció Conaculta?, ¿este año existirá el re-corte habitual que manda la Secre-

taría de Hacienda a todas las dependencias donde se recorta el presupuesto aprobado por el poder legislativo y con ello incum-ple el mandato del legislativo?, ¿a dónde se va ese dinero y el de los etiquetados no cumplidos?, ¿cuándo recuperaremos los 149.4 millones de pesos que le recortaron al Imcine de 2012 al 2013?”

Balance anual

Tanto el director de Imcine como los titula-res de la Cineteca Nacional, de los Estudios Churubusco, y del Centro de Capacitación Cinematográfica, hicieron para Proceso la evaluación del primer año de gobierno.

Sánchez resalta el momento “privile-giado” del cine mexicano:

“Somos un cine nacional sumamente exitoso. A este mes de noviembre se han producido 85 películas con el apoyo del Estado, sea a través de Foprocine, Fideci-ne y Eficine, dos más que en 2012. El 80% de los títulos del cine nacional están apo-yados por el Estado. Esto representa el ni-vel de apoyo a la producción más alto en los 30 años de la historia del Imcine.”

Según el encargado de Imcine, “en este 2013 se prevén 30 millones de asistentes que hayan visto una película mexicana. 90 películas fueron estrenadas en las sa-las, de las cuales 68 fueron apoyadas por el Estado”.

–¿Entonces no es verdad que la reduc-ción de presupuesto en 2013 al Imcine se reflejó en recortes de personal, reducción en el monto de los apoyos de los dos fidei-comisos a la producción, apoyo a talleres de guión y hubo menos filmes apoyados este año por Imcine?

–A mi llegada al instituto, realizamos un análisis organizacional sobre los proce-sos, objetivos y metas de cada área, identi-ficando duplicidades en algunas funciones y la necesidad de hacer más eficientes los procesos del instituto. Con las modifica-ciones estructurales, en 2013, se realizó un redimensionamiento de la entidad, por lo que se sustituyó personal. En ese sen-tido, si consideramos la plantilla al cierre de 2012, la disminución fue de 29 perso-nas, lo cual no afecta las metas y objetivos institucionales.

Cineteca Nacional

Alejandro Pelayo, quien ocupó la direc-ción de la Cineteca Nacional de 1997 a 1999, volvió a este puesto el pasado 4 de noviembre, y asume, en conversación con esta revista, que no está concluido el inmueble:


Refu

gio

Ru

iz /

Pro

ceso

foto

Ugalde. Dudas

1928 / 13 DE OCTUBRE DE 2013 85

ESPECTÁCULOS

“Falta como 20% para terminar todo, pero estamos procurando que se con-cluya una parte de éste dentro del 2013, con recursos fiscales de este año. Serían las salas, donde sólo es una cuestión del sistema eléctrico, una bodega de Imci-ne y otra de la Cineteca, y los acervos, en este último es todo este trabajo de pre-servación y restauración. Pero no se va a terminar toda la obra. La otra parte se realizará en 2014. Al final de este año los constructores deben entregar. Para la si-guiente fase no sabemos si se trabajará con el mismo constructor o se efectuará una licitación.

“El año que viene sería darle otra pre-sentación a la fachada, es espantoso en-trar por el estacionamiento; las oficinas no tienen cubículos, hay que terminar el Museo del Cine, éste es lo más atrasado de todo. Y hay que poner todos los seña-lamientos. Educal va a apurarse también para terminar la librería.”

Para él, lo importante es que las salas están funcionando:

“Las proyecciones son muy buenas. Veo que nuestra calidad es muy competi-tiva. En el acervo los equipos son buenos, se hicieron buenas adquisiciones de equi-po tecnológico.”

Informa que lo que se laborará en 2014, va a necesitar un nuevo presupues-to, “que debe estudiarse para evitar caer en esos asuntos de que se calculaba un presupuesto y no alcanzaba”, pero no se incluye en el PEF, “no alcanzaría”, admite.

“Es un nuevo presupuesto que debe contar con la autorización de todas las instancias, empezando con la Secre-taría de Educación Pública (SEP) y con Conaculta. Lo esencial en este nuevo pro-ceso de terminación es que haya un plan y un presupuesto bien definidos. Para ello, se hará el diagnóstico con ingenie-ros y arquitectos.”

No sabe cuánto dinero ya se ha gasta-do en la construcción, “porque no he teni-do la oportunidad de ver los presupuestos exactos y tampoco sé cuánto se va a nece-sitar para terminar”.

–¿No se dejó dinero?–No. Todo se terminó. Quizá hubo im-

previstos que no se contemplaron.Está satisfecho porque, dice, ha habido

una gran respuesta del público a la nueva Cineteca Nacional:

“Es impresionante la cifras de asisten-cia, por eso no va a ver cambios radica-les de programación y de difusión porque están funcionando bien. Y con todas las salas funcionando, va a ser de un gran impacto.”

También desea darle vida al espacio de patios, en términos de organizar activida-des artísticas y culturales, y se continuará con la parte de cine al aire libre. También en breve, cuenta, funcionará la videoteca. La biblioteca la encuentra bien, “se trabajó en el centro de documentación”.

A decir de la Dirección de Programa-ción y Difusión de la Cineteca Nacional, en lo que va del año ha habido alrededor de 653 mil asistentes.

Estudios Churubusco

El realizador Carlos García Agraz es direc-tor de los Estudios Churubusco desde el 29 de agosto pasado, y, según él, cuando lle-gó, ya estaba avanzada la construcción en un 87%:

“Estamos cerca de terminar, yo espero que sea en febrero del 2014.”

–¿Ha sido difícil terminarla?–Sí, ha sido complejo, sobre todo por-

que es una obra que no conocía, los dine-ros ya eran muy pocos, estaban fluyendo muy raquíticamente, entonces por me-dio de ciertos recursos propios de los Es-tudios y un dinero que se pudo rescatar de Conaculta para obra pública, pues ya con eso, 50 millones, pudimos garantizar el final de la obra. Faltan 20 millones de pesos para ese final, que se conseguirán a partir de recursos propios. A los Estu-dios en ese sentido le ha ido bien. Tiene entradas por coproducciones. El año que entra tendremos lo obtenido con la pe-lícula No se aceptan devoluciones, de Eu-genio Derbez, porque los Churubusco es parte de la coproducción. Entonces, ten-dremos recursos propios para seguir re-forzando la infraestructura y apoyar a otras coproducciones que lo requieran.

El propósito es prestigiar los estudios: “Hay que incitar a que la gente regrese a los Churubusco, están los recursos, los equipos y las plataformas. Los Estudios Churubusco deben volver a ser el centro del cine nacional.”

–¿Qué pasó que dejó de ser un pilar del cine mexicano?

–Hubo esto, que mí me gusta, de la de-mocratización del cine. Es decir, ya no se necesitan estas grandes infraestructuras, como los Churubusco, para filmar cintas. En mi época uno tenía que acudir a los Es-tudios porque ahí estaba el equipo, los foros, las moviolas, estaba todo lo que se necesitaba para rodar. Ahora, los Estu-dios deben ponerse también en precios y en servicios a la par que todas las empre-sas que existen. Además, a la gente le con-viene, muchas personas se han acercado a

decir que quieren que en su película apa-rezca el logo de los Estudios. Entonces, es-tamos abiertos a las coproducciones, que vengan todos los productores a coprodu-cir en postproducción.

Señala que en cuanto a tecnología, los Estudios siguen teniendo la mejor conso-la de regrabación de América Latina, que es la THX.

–Existe una preocupación de que se privaticen los Estudios por el hecho de que las televisoras ocupaban aquí los es-pacios, ¿qué dice al respecto?

–De repente se privilegió en los Estu-dios la entrada de recursos, lo cual me parece bien, porque a final de cuentas si no hay recursos no sobrevive, y las tele-visoras empezaran a copar todo, enton-ces hemos estado negociando. Es decir, no tengamos a tres televisoras juntas, vá-monos turnándolas, pues sigue siendo una buena entrada de dinero. Argos tie-ne un foro rentado anualmente, TV Azte-ca ya se fue afortunadamente y Televisa va y viene.

Finaliza comentando que la obra de los Estudios se encuentra en un 92% de avance.

“El compromiso formal es entregar el edificio terminado en el primer trimestre de 2014. Estamos en recubrimientos y ai-res acondicionados, ya estamos muy cer-ca del final.”

CCC

Henner Hofmann confiesa que estaba muy preocupado al saber que le iban a quitar presupuesto para 2014 a la escuela que di-rige, el CCC, prácticamente al menos 47% respecto al de 2013:

“Era mucho. Nos iba a pegar durísimo en todos los ejercicios, básicamente en todo lo que es filmar. Se complicaría mu-cho. Tendríamos que reducir proyectos. Pero nunca perdí las esperanzas.”

–¿Por qué cree que los legisladores ha-yan propuesto eso?

–Creo que la cultura de repente no tie-ne un valor real en economías como la nuestra. Hay una anécdota de Winston Churchill, que cuando era presidente del Reino Unido se le presentó la necesidad de entrar en guerra con Alemania, enton-ces su ministro de economía decide que el dinero para financiar esa guerra sea el de la cultura, y Churchuill contesta: “En-tonces no tiene ningún sentido entrar a la guerra, si vamos a cancelar la cultura”.

Lanza un mensaje:“La cultura sensibiliza el corazón de

las gentes y es importante que en estos momentos de crisis se apoye.”

CINE



LEONARDO PÁEZ

Con esto de la transparencia digitalizada como fuente de conocimiento y prosperidad tampoco los taurinos saben si van o vienen, no obstante una tradición de 487 años en

nuestro país y que de cuatro décadas para acá la fiesta brava acusa los efectos de un neoliberalismo taurino al que le resultó más práctico autorregularse que obser-var el reglamento, aprovechando la negli-gencia de las autoridades –escoja partido político– para cumplir y hacer cumplir la normativa de una expresión con fuerte contenido cultural, identitario, económi-co y político.

A este mal disimulado secuestro de otra práctica política y culturalmente in-correcta, según los dictados del pensa-miento único emitidos desde los centros de poder, se añade un concepto de nego-cio y un ejercicio empresarial opaco por parte de algunos de los mexicanos más ricos del mundo, ejercicio que no tardó en comprobar que, si no más barato, por lo menos resultaba más cómodo impor-

tar figuras de los ruedos que producirlas en el país.

Los efectos de esta sudamericaniza-ción taurina no se hicieron esperar y la dependencia de México con respecto a Es-paña ha aumentado también en este ám-bito, hasta reducir el interés del público a dos o tres apellidos, con el consiguiente desposicionamiento de los toros entre op-ciones de espectáculo.

Pero el problema rebasa la poca u oca-sional afluencia de espectadores a los cosos para permear a todo el sistema tau-

rino, erosionando los criterios de empre-sarios, ganaderos, toreros, autoridades, medios y asistentes, hasta convertir la añeja y otrora apasionante práctica en función predecible y vistosa, en el mejor de los casos, o en costoso tedio sin propor-ción entre lo que se cobra y lo que se reci-be, en el peor.

La ausencia de revistas especializadas y de libros sobre el tema reduce las posi-bilidades de información y formación del público a unas cuantas secciones de pe-riódicos, amables emisiones televisivas,

Las últimas corridas, tocadas por la

mediocridad

Apenas van seis festejos de la temporada 2013-14 en la Plaza México y el panorama pinta mal. Los empresarios, ganaderos y promotores parecen interesarse más en importar figuras que en producirlas en el país, de ahí que, en estos tiempos de neolibera-lismo taurino, las corridas resulten tediosas y carentes de luci-miento artístico por parte de los matadores debido a la manse-dumbre de las reses.

Ped

ro S

án

ch

ez /

No

tim

ex


algunos programas de radio y portales en Internet, lo que da como resultado un espectador acrítico y unos actores abusi-vos, habida cuenta de que nadie quiere torear bravura con edad y ningún ganadero se anima a criarla porque ningún empre-sario la paga, al tiempo que las autoridades de la Delegación Be-nito Juárez aprueban por siste-ma lo que adquiere la empresa, mientras que los públicos, a de-cir de un ganadero, “ya no distin-guen entre un toro de lidia y una burra preñada”.

Con todo, en los primeros seis festejos de la temporada 2013-14 celebrados en la Plaza México, los asistentes protestaron rui-dosamente la pobre presencia de algunas de las reses, obligando al juez en turno a devolver lo que el nulo respaldo delegacional días antes le hizo aprobar. Algo que no protesta el público e incluso agra-dece es el toro de regalo, recurso ventajista convertido en auténti-ca calamidad que hace de las co-rridas desalmadas funciones de casi cuatro horas, con escasos re-sultados artísticos pues la manse-dumbre prevalece en la mayoría de las reses lidiadas.

En descargo de varios de nues-tros toreros la tradicional falta de apoderados en México y la pobre

coordinación entre el duopolio, lo que se traduce en escaso rodaje, habida cuenta de que no se foguean toreando sino hacien-do antesala en las oficinas de las empre-sas. Los coletas modestos, pues tragan con ganado más hecho, en tanto que las figu-ras importadas se atragantan de comodi-dad con las reses anovilladas que exigen –embistan o no–, en la capital y en los es-tados, con la anuencia del aparato taurino, incluidos los adinerados promotores que pagan sin mandar, complacidos con su co-lonizado concepto: el toro joven y manso, para que los importados toreen bonito.

Sosería y temperamentos

En la cuarta corrida del serial –primera sólo con diestros mexicanos– hicieron el paseíllo Arturo Macías (31 años, ocho de alternativa, 44 corridas este año y primero en el escalafón), Fermín Rivera (25, ocho y 32 tardes) y Juan Pablo Sánchez (21 años, tres de matador, 27 festejos en México y uno en España) ante un encierro de Ma-rrón que, para variar, resultó manso de

solemnidad, con el puyazo de trámite y des-lucidos en el último tercio. Pero la primera sorpresa fue que no obstante la exitosa tra-yectoria de los alternantes la combinación no llevó gente a la plaza.

Macías, que en este escenario ha sa-lido a hombros en siete ocasiones, caris-mático, animoso y bullidor, sin ocultar en su tauromaquia y forma de estoquear asomos de neocavacismo y con repetidos triunfos en provincia, ejecutando gaone-ras de mano alta como casi todos los to-reros actuales, parece apuntar hacia un toreo acelerado y efectista. Obsequió o le obsequiaron un toro de Marrón, manso y pasador, con el que logró salir al tercio.

De elevada estatura, con un toreo muy serio y sólidas bases, Fermín Rivera, sobri-no de Curro y nieto del maestro potosino, aún no logra superar un ensimismamien-to que le impide conectar mejor con el público, fue ovacionado en su primero y nada pudo hacer con la sosería de su se-gundo, no obstante su trasteo machacón, “rogándole” algunas embestidas.

Y Juan Pablo Sánchez, poseedor de un temple privilegiado, al que algunos le ob-jetan que arquee el brazo en los muleta-zos cuando precisamente lo hace para darles dimensión y hondura, se vio parco en las series con la diestra a su primero, el de más movilidad, perdiendo con la espa-da una posible oreja. Atenido a su temple, le falta dar el do de pecho y sorprendido tuvo que pechar con un manso de regalo, ahora de Campo Real.

Aprovechando el puente del 18 de no-viembre, la empresa anunció a dos toreros nacionales con poco rodaje y al rejoneador español Leonardo Hernández (26 años, 7 de matador, 23 corridas en su país y 14 en México) para cubrir el quinto festejo de la temporada, pero como no se trataba de fi-guras los de a pie se las vieron con un inte-resante y problemático encierro de Marco Garfias, para toreros más puestos, en tan-to que el de a caballo tuvo uno alegre y cla-ro de Fernando de la Mora, al que medio mató con un megarejón de la rosa y del que recibió dos orejas pueblerinas, y otro de Marrón que empezó dando juego y aca-bó parado. La plaza se vio semivacía.

En la sólida tradición mexicana de tore-ros mal administrados no obstante sus cua-lidades, Alfredo Gutiérrez (35 años, 15 de alternativa y 10 corridas este año en pobla-ciones modestas) corroboró con su primero su buen toreo de capa, y tardó en tomarle la distancia a su segundo, pero en cuanto lo so-metió pudo estructurar en los medios una faena derechista, imponiendo no sin esfuer-zo su toreo. Como dejara una estocada en lo alto, el escaso público solicitó agradecido la

oreja, no sólo por la empeñosa faena sino por la transmisión del toro y los proble-mas que planteó.

En la misma línea antiadministrativa de su alternante, Ignacio Garibay (38, 14 y siete tardes este año) recibió a su primero, armonioso de hechuras y sin exceso de ki-los, con cuatro templadas verónicas, sen-tidas y hondas, reunido con el toro, que no empujó en el caballo. Una rareza en estos tiempos de estrategias digitales, no de de-dazos. Desde el principio Garibay le tomó la distancia y consiguió sucesivas tandas con la diestra por encima del áspero es-tilo del astado, en un trasteo serio y de-cidido, adelantando la muleta en el cite y tirando del toro. Dejó media estocada al encuentro y lo que debió ser una vuelta quedó en salida al tercio. Su segundo no permitió nada.

Había interés por ver al tlaxcalteca Sergio Flores (22, 14 meses de alternativa y 17 corridas, tres en España, dos en Francia y 12 en México), quien luego de sus triun-fos y cornadas en ruedos europeos por fin se presentaba a confirmar su doctorado en la Plaza México. El padrino fue Eulalio López Zotoluco (44 años, 27 y 30); el testigo, el extremeño Miguel Ángel Perera (31, 9 y 44 tardes), y los toros de la ganadería de Xajay. Nueva sorpresa: apenas un cuarto de entrada en los tendidos, para corrobo-rar el efecto negativo de las políticas se-guidas por los dueños del negocio taurino tras haber reducido el interés por la fiesta de toros a dos o tres nombres.

Si la bravura ya no se prueba en la suerte de varas para que los toros inten-ten llegar al último tercio con recorrido, el problema se agrava cuando no embis-ten al caballo ni a la muleta. Los de Xajay fueron apenas por un puyazo de trámite y acabaron defendiéndose, salvo dos, pero permitieron medir la actitud y aptitud de los toreros. Sergio Flores es revelación acá, mientras en Europa, desde novillero, ha desplegado cualidades, pundonor y tore-ría a costa de varias cornadas. Con el lote más complicado reiteró su decisión de ha-cerse figura y la tarde se iluminó cuando concluyó una serie de naturales con un afarolado y el forzado de pecho. Zotoluco, con su primero, consiguió un trasteo con oficio pero a distancia, exhibiendo en am-bos su limitada estética, en tanto que Mi-guel Ángel Perera se encontró con la suave embestida del menos malo, al que toreó de capa con sabor y aprovechó en tandas por el derecho, si bien ahogando la em-bestida sin necesidad al final de la faena. Dejó tres cuartos de acero y el juez Jesús Morales expedito soltó la oreja. Picadores, ¿para qué?

El director de la Conade, Jesús Mena Campos, convocó a los reporteros en marzo pasado para hablar de los tres

ejes en los que, dijo, descansará su programa deportivo sexenal. Pero lejos de presentar el documento respectivo

a los legisladores federales para su análisis y aprobación, el funcionario se ha dedicado a denostar a su predecesor

Bernardo de la Garza y, peor aún, ya transfirió los mon-tos para las 529 obras asignadas a otros tantos municipios

este 2013, sin supervisar cómo serán utilizados.

Los tres “ejes”

incumplidosde Jesús Mena

RAÚL OCHOA Y BEATRIZ PEREYRA

Aun año de haber sido nom-brado director de la Comi-sión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Jesús Mena Campos aún no presenta su Progra-

ma Nacional de Cultura Física y Depor-te 2012-2018, además de que las acciones emprendidas en torno a los tres ejes en los que supuestamente descansa ese proyec-to –anunciados ante los medios informa-tivos– evidencian su ineficaz gestión.

Hace casi nueve meses, Mena enume-ró las iniciativas más importantes de su administración: 1) la activación física de la población para combatir el sobrepeso y la obesidad; 2) la reestructuración del Programa Deporte para superar la desas-trosa situación de la actual infraestruc-tura deportiva, y 3) la profesionalización de las federaciones deportivas, así como la transformación del fideicomiso Com-promiso Integral de México con sus Atle-tas (CIMA), el sistema de becas relegado desde hace 12 años por la iniciativa priva-da y cuyo patrocinador único es el gobier-no federal.

Cuando asumió la dirección de la Conade, Mena se encontró con el caos que heredó Bernardo de la Garza. Incluso in-formó a la Comisión del Deporte de la Cá-mara de Diputados que entre 2009 y 2012 su predecesor repartió más de 4 mil 500 millones de pesos a distintos municipios para la ejecución de mil 89 obras de in-fraestructura deportiva.

El 82% de éstas, dijo, mostraban irre-gularidades: los recursos federales se entregaron sin el expediente técnico co-rrespondiente; la comisión no le dio se-guimiento a ese presupuesto ni supervisó las obras; algunas de ellas no se realiza-ron o bien el dinero fue utilizado para otros fines, y, aun cuando las alcaldías tenían adeudos de ejercicios fiscales an-teriores, siguieron recibiendo dinero pú-blico (Proceso 1879 y 1898).

El año más escandaloso fue 2012, se-gún las cifras exhibidas por Mena. En ese periodo De la Garza transfirió recursos su-periores a 2 mil 600 millones de pesos a 626 obras, de las cuales sólo cinco tenían expedientes cerrados al concluir el año.

Ante esa situación, el directivo de la Conade organizó una conferencia de pren-sa el 14 de marzo pasado en la cual anun-

ció que el organismo levantaría un censo para conocer el número de instalaciones deportivas en el país y las condiciones en que se encuentran.

Mena anunció la creación de un soft-ware para almacenar los datos recabados y determinar qué necesitaba remodela-ciones, mantenimiento o apoyo para su manejo y operación eficiente.

“Esa información –dijo en su con-ferencia de prensa– se le entregará a la Cámara de Diputados para que (juntos) diseñemos un Programa Nacional de In-fraestructura para que el dinero que los legisladores están autorizando cada año (en promedio 3 mil millones de pesos) se aplique bien.

“Además, 3% de los montos que se en-treguen a cada municipio será destinado para realizar una supervisión federal de las obras. Alguien distinto a los munici-pios hará esa supervisión.”

Anuncios y bloqueosEl ambicioso proyecto de Jesús Mena tam-bién incluía subir a la página de internet de la Conade los proyectos ejecutivos de las obras e integrar un catálogo para que


DEPORTES

Edu

ardo

Mira

nda

cualquier persona pudiera conocer el cos-to real de cada obra. El propósito era evitar los sobreprecios y que los ayuntamien-tos pagaran diferentes montos por obras similares.

Mena también prometió que cada espacio deportivo contaría con un ma-nual de operación –disponible en su pro-pio sitio web–, de manera tal que, antes de construirlos, los alcaldes tendrían la información precisa de cuánto se inver-tiría en el equipamiento de esas instala-ciones, así como en su mantenimiento y operación. Eso evitaría, según el fun-cionario, que se convirtieran en elefan-tes blancos.

Las reglas de operación del Programa Deporte 2013, presumió, serían “muy dife-rentes” a las de 2012; con esos candados, puntualizó, el ejercicio de más de 3 mil millones de pesos sería completamente transparente.

Sin embargo, los objetivos del director de la Conade se convirtieron en una lista de buenos deseos. Hoy, en la página de inter-net del organismo no hay una sola línea que aluda a los compromisos citados.

La acción más contundente en su pri-mer año de administración es la firma de

un convenio con el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (Inegi) el 25 de sep-tiembre último para que este órgano reali-ce el censo de infraestructura.

Ese mismo día, Mena anunció la in-tegración de un Comité Técnico –del cual forman parte el Inegi; la Secretaría del Me-dio Ambiente y Recursos Naturales; la Se-cretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; el Instituto Mexicano del Seguro Social, y el Instituto de Seguridad y Servi-cios Sociales de los Trabajadores del Esta-do–, cuyo propósito es realizar otro censo para conocer “los hábitos deportivos y ali-menticios” de los mexicanos.

Sin embargo, hasta ahora no se ha fi-jado la fecha para el levantamiento del censo. De acuerdo con información pro-porcionada a Proceso por el Inegi, apenas se está diseñando la metodología y las es-timaciones para determinar cuántas per-sonas serán encuestadas.

La Subdirección General del Depor-te de la Conade, encabezada por Juan Manuel Garduño, depositó 100% de las partidas presupuestales destinadas a los municipios. En otras palabras, la comisión no dispuso de 3% de los recursos para la supervisión adecuada de las obras a fin de

darle seguimiento al uso de los recursos federales, según lo establecen las propias reglas de operación diseñadas por el orga-nismo para evitar actos de corrupción.

Peor aún: la Conade instruyó a los al-caldes a utilizar ese 3% para que ellos con-trataran la supervisión directamente; es decir, se supervisarán a sí mismos.

De acuerdo con el punto 4.3.1 de las reglas de operación, “los beneficiarios de infraestructura deportiva y su equipa-miento deberán destinar 3% de la totali-dad de los recursos federales autorizados y los convenidos con los estados y/o mu-nicipios, demarcaciones territoriales del Distrito Federal, sector privado, las enti-dades y/o dependencias de la adminis-tración pública, así como asociaciones deportivas nacionales y entidades depor-tivas, para efectuar la supervisión federal directa de las obras, por lo que deberá dar todas las facilidades a la Conade o a quien ésta designe para tal propósito. La Conade podrá realizar las gestiones que corres-pondan para que dicha supervisión sea contratada con especialistas externos, de-finidos por la propia Conade, ajenos a los ejecutores de las obras públicas realizadas con el recurso federal”.

Mena. Puro discurso


La Ley de Obra Pública, así como la de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público indican que la comisión debió haber ministrado los recursos fede-rales según el avance de las obras o la com-pra de equipamiento deportivo.

Ese era el propósito al introducir los cambios a las Reglas de Operación 2013, pero no se cumplió. En cada convenio que la Conade firmó con los ayuntamien-tos transfirió 100% de los recursos en una sola exhibición y sin revisar los expedien-tes técnicos, presupuestos y programas de trabajo.

Era imposible que los revisara, pues carece del personal técnico operativo su-ficiente para hacerlo. En la Subdirección General del Deporte y en la de Infraestruc-tura –al frente de la cual está Jesús Anto-nio Torres– trabaja el mismo personal que en la administración anterior.

Tampoco podía cerrar de manera si-multánea los 621 expedientes de las obras de 2012, los 214 de 2011, los 30 de 2010 y los 27 de 2009. Sólo tiene tiempo para revi-sar los 529 proyectos de este año. Y como las reglas de operación establecen que aunque el dinero sea transferido a esta-dos y municipios, los recursos deben ape-garse a la normatividad federal.

Información proporcionada por la Co-misión de la Cámara de Diputados en la materia indica que hasta septiembre pa-sado la Subdirección General del Depor-te inició la recepción de solicitudes para transferir los 3 mil millones de pesos en-tregados a los ayuntamientos.

¿La razón? De marzo a agosto Jesús Mena gestionó en la Secretaría de Hacien-da que en lugar de 3% se autorizara 5% de los recursos para supervisión.

Asimismo, pretendió reetiquetar los fondos para que la Conade dispusiera del presupuesto del Programa Deporte. La so-licitud fue denegada pues se trata de un programa social sujeto a las reglas de operación.

“Hay subejercicios y se especula que entonces vienen las reasignaciones (de los recursos federales) que ellos (los fun-cionarios de la Conade) determinan y lue-go se puedan gastar como quieran. Es una sospecha”, comenta a Proceso el diputado panista Jorge Rosiñol.

El hecho de que hasta septiembre se haya iniciado el procedimiento para la re-visión de expedientes y transferencia del dinero significa que en 60 días la Subdi-rección de Infraestructura analizó la ele-gibilidad de cada proyecto: la situación jurídica de disponibilidad de los predios, los proyectos ejecutivos, los programas de trabajo y los flujos financieros, entre otros factores.

Proceso solicitó una entrevista con el subdirector general del Deporte, Juan Ma-nuel Garduño, quien, según las reglas de operación, es el “responsable de la transfe-rencia de los recursos a partir de la primera asignación y hasta la comprobación total”. Mena no le permitió atender la petición.

El origen

De acuerdo con las fracciones del PRI, PAN, PRD y PVEM en la Cámara de Diputados, el presupuesto 2013 del Programa Depor-te se asignó con base en una negociación política, sin considerar un marco progra-mático, presupuestal y normativo de los indicadores de las necesidades de infraes-tructura deportiva en los municipios.

En septiembre de 2012, los legisladores de la Comisión del Deporte seleccionaron los municipios y convocaron a los alcaldes beneficiados para presentar los proyectos de infraestructura deportiva, así como los montos de inversión.

Asimismo, esa comisión envió a la de Presupuesto el monto asignado a cada uno de los 529 municipios seleccionados para el Programa Deporte. La información se integró al proyecto de Ley del Presu-puesto de Egresos de la Federación 2013 que se autorizó ese mes.

En julio pasado, el diputado Gerardo Vi-llanueva Albarrán, del Partido Movimiento Ciudadano e integrante de la Comisión del Deporte, presentó una propuesta de reasig-nación de recursos a los integrantes del Sis-tema Nacional de Cultura Física y Deporte (Sinade) para darle un mejor destino al Fon-do de Infraestructura Deportiva Municipal.

Advirtió que cada año se asigna un pre-supuesto multimillonario a este rubro que, dijo, la Conade no maneja, lo que deriva en la falta de comprobación de parte de los ayuntamientos y el nulo seguimiento que la dependencia da a los recursos federales.

El legislador propuso que 30% del pre-supuesto asignado cada año a la cons-trucción de infraestructura deportiva sea etiquetado para la operación y manteni-miento de las instalaciones que ya exis-ten. Nadie lo respaldó.

En entrevista con Proceso, Villanueva critica a la Comisión del Deporte por va-lidar un acuerdo de la Comisión de Presu-puesto en que la asignación de los recursos del ejercicio 2013 la hicieron los coordina-dores parlamentarios con fines políticos y no con base en la viabilidad de los proyec-tos de infraestructura.

De los recursos etiquetados en 2013 para ese rubro –3 mil 140 millones de pe-sos–, el PRI asignó a alcaldes de su parti-do mil 452 millones de pesos. El destino de otros 755 millones lo definió el PRD. El PAN designó 731 millones de pesos para los municipios donde gobierna, mientras que el PVEM distribuyó 202 millones.

“Son cuotas por partido y la estrategia deportiva nacional les vale un cacahuate”, acusa Villanueva.

Los proyectos autorizados en el Pre-supuesto de Egresos de cada año, dice, no necesariamente son aquellos que fueron aprobados en la Cámara de Diputados. Agrega que los alcaldes suelen modificar los planes originales y desvían el dinero para construir instalaciones que no son deportivas, pagan aguinaldos con esos re-cursos o simplemente no los ejercen, pero tampoco los reintegran a la federación.

El diputado asegura que la Conade ya transfirió 90% de los recursos a los muni-cipios y estados beneficiados con las 529 obras autorizadas para este 2013.

http

://w

ww

.ikko

spor

ts.c

om.m

x

Garduño. Un operador singular


RAÚL OCHOA Y BEATRIZ PEREYRA

Jesús Mena será incapaz de cumplir el compromiso de “Mo-ver a México”, el primero de los tres ejes de su Programa Nacio-nal de Cultura Física y Deporte 2012-2018.

El pasado marzo, al cumplir 100 días al frente de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Mena anunció que en coordinación con la iniciativa pri-vada echaría a andar un programa de me-diciones en las escuelas a fin de diagnos-ticar las capacidades de niños y jóvenes, y a partir de esa información establecer una política para combatir los índices de so-brepeso y obesidad.

Seis meses le tomó hacer público que el 14 de octubre arrancaría en fase pilo-to el programa Ponte al 100, con el cual se evaluará a 3 millones de personas de entre ocho y 60 años en 4 mil 200 centros a ins-talarse en todo el país. El primer tropezón llegó cuando la intención de llevar el pro-grama a las escuelas fue frenado por la SEP, pues Mena pretendió aplicarlo sin consul-tar a la cabeza de sector (Proceso 1923).

De acuerdo con los resultados, a las per-sonas evaluadas se les entregará un plan nutricional personalizado y se les sugeri-rá la actividad física a realizar durante tres

Contra la obesidad, México todavía

no se mueveLa Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte ofre-ció un ambicioso programa para abatir los ya alarman-tes índices de obesidad en el país. Se trata de medir y pesar a 3 millones de mexicanos para luego ponerlos a hacer ejercicio. Pero su plan tiene puntos flacos, entre ellos que el sustento científico para aplicarlo fue “impor-tado”, sin adecuaciones, de un esquema aplicado en el Estado de México.

Ben

jam

ín F

lore

s


DEPORTES

meses. Al cabo de ese periodo serán medi-dos de nuevo para verificar su estado físico y la pérdida de grasa corporal. La fase piloto de Ponte al 100 concluirá el martes 31.

En conferencia de prensa el pasado 18 de septiembre, Mena aclaró que este pro-grama se basa en uno similar aplicado a partir de febrero de 2012, también en fa-se piloto, en las primarias del Estado de México cuando él fue director del Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte.

Aseguró que el programa estaba va-lidado por el grupo de investigadores del doctor Arnulfo L’Gamiz Matuk, coordina-dor del Instituto de Salud Pública de la Fa-cultad de Ciencias de la Salud de la Uni-versidad Anáhuac, y que el manual de capacitadores tiene el aval del doctor Ri-go Lemini, a quien describió como un prestigiado psicólogo de la UNAM y de la Anáhuac.

“No existe duda de la seriedad científi-ca y operativa”, dijo Mena.

“Este es el cumplimiento del primero de los tres ejes. Al presentar este progra-ma la Conade hace más eficientes los ser-vicios de activación física para poder te-ner control del efecto del programa con el que vamos a mover a México”, insistió.

L’Gamiz confirma que avaló la aplica-ción del programa, pero sólo el piloto del Estado de México con niños, no el que Me-na presentó el 18 de septiembre.

En entrevista con Proceso el médico ase-gura que hace unos cinco meses Juan José Palacios y Mario Ramírez Barajas, amigos de Mena y operadores reales del progra-ma Ponte al 100, se presentaron en su ofici-na para pedirle que analizara los resultados del modelo aplicado en el Estado de México.

“Yo realicé un análisis estadístico infe-rencial y resultó que sí son válidos. Si en todas las escuelas ponen a hacer ejercicio a los niños, eso va a funcionar mejor que ponerle impuestos al refresco y a la comi-da chatarra”, asegura.

–Pero no se está aplicando en escuelas sino a toda la población por conducto de los institutos del deporte de los estados.

–¡No me digas! Yo estaba emocionado porque si se aplica en las escuelas podría-

mos garantizar que todos los chiquitines van a hacer ejercicio. En escuelas es más fácil porque como van todos los días se les puede dar seguimiento.

“Si se va a aplicar a quienes no sean niños y adolescentes, eso cambia muchí-simo. A ellos sí se les podría educar para que en el futuro hagan ejercicio. No pue-des comparar una persona de 25 o 40 años o un anciano con un niño. Esos estudios se tienen que hacer para cada uno de los ca-sos. A una persona gorda no la puedes po-ner a correr, no va a bajar de peso y se pue-de infartar. Las valoraciones tendrían que depender de a quiénes se les van a reali-zar. Deberían replantear el proyecto. A lo mejor ya lo cambiaron. A nosotros ya no nos han invitado a hacer otro análisis.”

–El programa arrancó el 14 de octubre y terminará el 31 de diciembre, ¿es posible en 70 días medir a 3 millones de personas?

–¡Está cañón! Cada medición por pa-ciente por lo menos toma 20 minutos. Tie-nen que ser personas capacitadas. Un profe-sor de educación física fácilmente lo podría hacer... si es que tienen tantos profesores.

–La Conade capacitó a los responsa-bles del área de cultura física y al médico de cada instituto del deporte. Ellos capa-citarán a quienes realizarán las medicio-nes y, dijo Mena, sólo necesitan saber leer y escribir para hacerlo.

–Ahí va a haber alguna falla. No es lo mismo, no pueden tener el mismo criterio que un profesor de educación física. Van a tener que reconsiderarlo. Lo más reco-mendable es que sea personal formado en educación física o salud quien realice las mediciones. Por eso le digo que en las es-cuelas era muy práctico, pero a gente de afuera está cañón medirla.

–Su nombre fue mencionado como responsable de darle sustento científico a este programa. ¿Le preocupa?

–Yo avalé el previo, en escuelas con ni-ños y jóvenes. Esto que se está haciendo yo no lo he avalado. Cuando me traen algo ca-si siempre lo rechazo. En cualquier univer-sidad el prestigio cuenta mucho. Imagínate que digas una cosa falsa. Les voy a llamar y les voy a preguntar por qué se están ador-

nando conmigo. Yo avalé lo del Estado de México y hace tiempo acabó. También les habíamos hecho sugerencias para mejorar el programa, no sé si las hicieron o no.

“Nos tendrían que consultar para el aná-lisis de los resultados. Tendría que ver el for-mulario, la estrategia y ver si lo avalo o no. Si ya están recolectando información pue-de que esté mal. Me parece excelente que la gente haga ejercicio, eso ayudaría mucho al país, pero hay que medirlo bien para real-mente conseguir resultados. Una vez que mi-dan hay que ver cómo van a hacer el segui-miento, vale la pena preguntarlo. Ya tienen el diagnóstico, ¿qué van a hacer después?”

Operadores

La aplicación del Ponte al 100 en fase piloto costará 180 millones de pesos. Por parte de la iniciativa privada sólo participa la Fundación Coca-Cola, responsable de donar las báscu-las para medir el índice de masa corporal.

En la presentación del Ponte al 100 es-tuvo el secretario de Educación del Esta-do de México, Raymundo Martínez, quien aseguró que 95% de los niños y jóvenes de 105 escuelas mexiquenses disminuye-ron sus índices de sobrepeso y obesidad. “El punto clave es hacerlo en la infancia. Cuando los niños están en primaria y se-cundaria, donde se consolida el estilo de vida que van a tener”, advirtió.

Ese día Mena afirmó que los 4 mil 200 puntos de medición quedarían instalados a más tardar el 14 de octubre y que las di-recciones estarían disponibles en la pági-na de internet de la Conade. Hasta hoy esa información no aparece en su sitio web.

Juan José Palacios es quien impartió la capacitación a los representantes de los ins-titutos del deporte, pero niega estar operan-do el programa para el gobierno federal. Le aclara a este semanario que sólo es asesor de Juan Manuel Herrera, director de Medicina y Ciencias Aplicadas al Deporte de la Conade.

“Asistí como representante del Estado de México para darles toda mi experiencia. Trabajo para la Secretaría de Educación Pú-blica del Estado de México, donde comenzó el programa. La Conade decidió hacer un esfuerzo y lo está piloteando (sic) para ver cómo resulta en todo el país”, explica Pala-cios, profesor de educación física retirado.

Le está regalando su tiempo y traba-jo a la Conade, sostiene, pues el organis-mo no le paga por las asesorías. Refiere que él le “regaló” el programa Ponte al 100 a Je-sús Mena, quien, cuando dirigía el Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte, au-torizó las evaluaciones de la capacidad fun-cional –en aquel entonces bajo supervisión de Jorge Vital quien dijo que Palacios le “pi-rateó” el proyecto (Proceso 1909)– y de ahí se tomó para aplicarlo a escala nacional.

“La idea de mi fundación (Movimien-to es Salud) es dotar a todas las escuelas

Ben

jam

ín F

lore

s

La presentación del programa


de los instrumentos de medición. Para ello nos abocamos a conseguir recursos de la iniciativa privada. Los profesores no po-drán evaluar si no hay equipo, el cual es caro (alrededor de 30 mil pesos para las escuelas públicas y 36 mil para los muni-cipios). Mis honorarios son producto de las asesorías que realizo para la Secretaría de Educación Pública del Estado de México. ¿De qué vivo? De los patrocinios”, revela Palacios, quien no nombró a una sola de las empresas que supuestamente lo apoyan.

Los ejes rotos

Mena tampoco ha avanzado en el segundo eje de su programa de cultura física: el lla-mado Transformación del Deporte. Prome-tió actualizar del Fideicomiso Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento-Compro-miso Integral de México con sus Atletas y no ha conseguido ni un patrocinador.

Marcó como prioritarios tres deportes: clavados, tiro con arco y taekwondo.

La arquera y medallista olímpica Aí-da Román declaró a los medios que sigue “mendigando” un entrenador, pues desde hace más de ocho meses la coreana Song I Woo se fue de México y la Conade no ha resuelto quién trabajará con ella.

Mena tampoco ha atendido a la tae-kwondoista María Espinoza, quien otra vez entrena sola con el cubano Pedro Gato debido a la presión que sobre la doble me-dallista olímpica ha ejercido el presiden-te de la Federación Mexicana de Taekwon-do, Juan Manuel López. Éste, en un afán de sabotear su carrera, incluso ha desafiliado a las taekwondoistas que aceptaron ayu-darla en sus entrenamientos.

En promocionales de radio y televisión la Conade ha presumido las más de 900 medallas que los atletas mexicanos han

obtenido durante el primer año de la ges-tión de Mena.

Pero el organismo no informa que ese número de preseas es casi idéntico al gana-do durante el último año de la administra-ción de Bernardo de la Garza, con la salve-dad de que en el nuevo recuento incluyen las cosechadas en categorías infantiles y juveniles de raquetbol, competencias pa-rapanamericanas y de triatlón juvenil.

La Subdirección General de Calidad pa-ra el Deporte, que encabeza Othón Díaz, no ha anunciado ni una nueva acción diferente a las realizadas con De la Garza para ganar más medallas olímpicas. Sólo se le ha dado continuidad al plan de trabajo del sexenio anterior. Pero hace tres semanas Díaz des-pidió al director de Alto Rendimiento, Vladi-mir Ortiz, creador de los programas con los

cuales México obtuvo 133 medallas (42 de oro) panamericanas en Guadalajara 2011 y seis olímpicas en Londres 2012.

Las dos acciones más importantes de esa subdirección son administrativas: la creación de manuales de procedimiento y la profesionalización de las federacio-nes deportivas, cuyo manejo de los millo-narios recursos públicos sigue sin trans-parentarse, con lo cual Mena tampoco cumplió la promesa de “transparencia, rendición de cuentas y combate a la co-rrupción” en el segundo eje de su plan.

En cuanto a profesionalización, se re-diseñó el organigrama de las federaciones y se definieron los perfiles de quienes de-ben encabezarlas. Pero todo sigue igual: no se reclutó personal y nadie cambió su plantilla para cubrir las exigencias de la Conade. Sólo ha servido para reciclar a los mismos empleados, quienes ahora deven-gan mejores salarios desde otras oficinas.

Para la profesionalización la Conade estableció un perfil de puestos, pidió que los aspirantes estén capacitados para des-empeñar el cargo, que se definan las fun-ciones de vinculación con esta depen-dencia, los institutos del deporte y las asociaciones deportivas estatales.

La Conade no escatimó recursos y pagó cerca de 550 mil pesos por un curso de 32 ho-ras que impartió personal de la UNAM a los integrantes de las federaciones deportivas.

El resultado no pudo ser peor: apenas ocho presidentes de federaciones toma-ron la capacitación completa. Para cum-plir con el requisito, el resto de los titula-res mandaron a vicepresidentes, gerentes o secretarias, de modo que la información sobre gestión y control de calidad y sis-temas de competencia y administración del deporte no la recibió quien necesita-ba capacitarse.

AP

pho

to /M

arci

o Jo

sé S

ánch

ez

Aída Román. En busca de entrenador


DEPORTES


De Mario Casasús

Señor director:

E l reportero Francisco Marín cometió un par de

errores en la nota El caso Neruda sigue abier-

to (Proceso 1934). No corroboró la información

al entrevistar a Luis Ravanal. El forense chileno

aseguró: “se asume la identidad de un resto ca-

davérico sin haberlo identificado genéticamente.

En este caso, por algún motivo altamente irracio-

nal, aún no se ha hecho el examen de ADN de

Neruda”.

Las pruebas de ADN sí se realizaron. Los

sobrinos de Neruda aportaron las muestras. La

identificación del ADN es un protocolo, no se

trata de un elemento para probar la conspiración

en el presunto asesinato ordenado por Pinochet.

Las exhumaciones de Neruda fueron vigiladas

por la familia –en 1973 por la viuda Matilde

Urrutia, y en 1992 por el sobrino Rodolfo Reyes–;

además contamos con los registros fotográficos

del cadáver del poeta (1992). En la última exhu-

mación los científicos detectaron: el medicamen-

to dipirona, la metástasis ósea y un tratamiento

estrogénico. Sería absurdo pensar que la dicta-

dura de Pinochet consiguió un cadáver idéntico a

Neruda, con metástasis ósea, proveniente de un

paciente con tratamiento estrogénico, al que le

inyectaron dipirona.

El reportero Francisco Marín imagina una

conspiración actual dentro de la presunta cons-

piración de 1973: “Las especulaciones continúan

y todo indica que las autoridades de Chile están

urgidas por desembarazarse del asunto” (sic). El

corresponsal de Proceso omitió publicar algunos

datos: El juez Mario Carroza aceptó la propuesta

de los abogados querellantes de enviar contra-

muestras a otros laboratorios de Europa, por de-

finirse entre Suecia, Suiza y Austria; el juez acep-

tó la participación de dos peritos propuestos por

el abogado querellante Eduardo Contreras (fue-

ron testigos durante la necropsia de Neruda y en

la discusión con los científicos de Chile, España

y Estados Unidos). El forense Luis Ravanal perdió

credibilidad después del veredicto del juez Mario

Carroza en el caso Salvador Allende, al quedar

descartada la teoría del magnicidio. A pesar de

la queja de Marín, era predecible que Ravanal no

estaría convocado para participar en la exhuma-

ción de Neruda. Marín y Ravanal escribieron un

libro sobre el “asesinato” de Allende (“Yo no me

rendiré”, 2013).

La persistente asesoría de Ravanal en los re-

portajes de Marín podría generar un conflicto de

intereses. Proceso debería diversificar sus fuen-

tes; de lo contrario, publicarán la visión unilateral

de Ravanal. El peor de los paradigmas defendido

por el forense consiste en negar la existencia de

la metástasis cancerosa: “forzadamente se busca

confirmar que las lesiones de hueso evidenciadas

en los exámenes histopatológicos de Neruda son

concordantes con metástasis” (Proceso 1908).

Finalmente, estoy de acuerdo con Ravanal

en un punto: Neruda no padecía caquexia: “Si

uno revisa las imágenes del cadáver de Neruda,

se constata que está absolutamente lejos de ser

Ravanal en el sentido de que se debió asegurar

la identificación de los restos y luego avanzar en

los exámenes más complejos. Este proceder for-

ma parte del lex artis médico forense, y en esta

indagatoria debió haberse respetado.

2.- No imagino conspiración alguna. Sólo me

he limitado a exponer antecedentes concretos y

comprobables.

3.- No señalé en mi nota que el juez Carroza

haya cerrado la posibilidad de realizar otros

exámenes. Textualmente expresé que este ma-

gistrado sostuvo que “el caso no se cerraba aún,

y (que) para poder descartar definitivamente la

tesis del asesinato ‘era necesario tener todos los

antecedentes y en este momento no sabemos si

los tenemos todos’”. No considero que haya in-

currido en omisión por no mencionar diligencias

que no se han hecho y que ni siquiera han sido

ordenadas.

4.- Se me imputa no registrar que el Partido

Comunista (PC) pudo incluir a dos de sus peritos

en los análisis forenses de los restos, inclusión

que es un derecho de las partes. Sin embargo,

estimé que lo noticioso es que se haya excluido

a los peritos propuestos por la familia de Neruda,

máxime si se considera el nutrido currículum que

tenían los profesionales propuestos. Éstos eran

médicos legistas, profesión más indicada para el

análisis forense de restos humanos. Dada la citada

e inexplicada exclusión, los querellantes se que-

daron sin ningún profesional de esta especialidad.

5.- No es efectivo que el doctor Luis Ravanal

haya perdido prestigio tras el veredicto del mi-

nistro Carroza en el caso Allende (en el cual se

señala que éste se suicidó), como tampoco el

que la justicia chilena haya descartado el mag-

nicidio. Este caso está abierto y en manos de la

Corte Suprema, la que pronto debe pronunciarse

respecto de un recurso de casación presentado

por los querellantes. Por lo mismo, no cabe ad-

judicar pronunciamientos definitivos de la justicia

en esta materia.

Como señalamos en el libro Allende. “Yo no

me rendiré”. La investigación histórica y forense

que descarta el suicidio, los peritos que partici-

paron en la exhumación de los restos del expre-

sidente socialista (2011) omitieron pronunciarse

sobre el principal punto de discordia en esta cau-

sa: el origen del orificio de salida de bala exis-

tente en la parte posterior del cráneo de Allende,

descrito en la autopsia de 1973. Ravanal y otros

expertos forenses –incluido el perito del SML,

Germán Tapia Coppa– han afirmado que este

orificio necesariamente tiene un origen distinto al

impacto que provocó estallido de cráneo.

En dicho libro –que como apunta Casasús

coescribimos con el perito Ravanal– dimos a

conocer un informe químico forense desarrolla-

do –en mayo de 2001– por el perito de la Policía

de Investigaciones Leonel Liberona Tobar. Allí se

indica que en la frente de Allende fueron hallados

residuos de pólvora “concordantes con un dispa-

ro hecho a corta distancia”. Tal herida es cohe-

rente con el disparo descrito en 1973 en la parte

posterior del cráneo.

Aunque Ravanal es una de las fuentes im-

portantes en nuestros reportes del caso Neruda,

hemos utilizado cientos de otras fuentes, entre

las que destacan: el expediente de la causa; los

informes médico-forenses; las entrevistas al cho-

fer de Neruda, Manuel Araya; al otrora embajador

de México en Chile, Gonzalo Martínez Corbalá;

al médico radiólogo que atendió a Neruda en

Acerca deEl caso Neruda sigue abierto

concordante con una persona con caquexia. Allí

se ve una persona con sobrepeso” (Proceso

1934). Sin embargo, el autor del reportaje elimi-

nó el crédito de mi hallazgo, pues fui el primer

periodista que presentó las fotografías del ca-

dáver de Neruda como prueba gráfica. Todavía

conservo la edición impresa de la revista The

Clinic (12/07/2007). No tenemos la certeza sobre

la causa de muerte de Neruda, pero Ravanal y

Marín mienten al construir una historia basada en

“tumores benignos” (adenoma), porque según el

reportero: “Neruda estaba muy vital” (Proceso

1914), y según el forense: “se asume la identidad

de un resto cadavérico sin haberlo identificado

genéticamente” (sic). La conspiración dentro de

la conspiración, la exageración y la falsificación,

al parecer es la metodología aplicada en los ca-

sos Neruda y Allende.

Atentamente Mario Casasús

Periodista del Clarín de Chile

Respuesta del reportero

Señor director:

En relación con la carta enviada por el perio-

dista Mario Casasús, debo señalar:

1.- En el informe pericial elaborado por la

comisión especial abocada al estudio de los

restos de Pablo Neruda, el cual se presentó

el pasado 8 de noviembre con carácter de

“definitivo”, no figura el examen de ADN (a pe-

sar de que a los familiares se les tomaron las

muestras). Esto se puede verificar al revisar en

forma íntegra dicho informe: http://www.poder-

judicial.cl/modulos/Home/Noticias/PRE_txtnews.

php?cod=5979&opc_menu=&opc_item=

Es correcto lo señalado por el doctor Luis


PALABRA DE LECTOR

1973, Guillermo Merino, y a representantes de la

Fundación Neruda y de los querellantes.

Es incorrecta la apreciación de que Ravanal

se encierra en el “paradigma” que niega que

Neruda haya tenido metástasis. Él sólo ha subra-

yado en este punto que los exámenes hasta aho-

ra realizados no son lo suficientemente rigurosos

como para establecer que Neruda haya padecido

dicho mal.

En el reportaje Caso Neruda: informes de-

fectuosos denunciamos que los dos peritos que

emitieron en mayo un informe que aseguraba que

Neruda tenía cáncer generalizado en los huesos

no formaban parte de la comisión especial del

caso Neruda. Uno de ellos –el radiólogo clínico

Jorge Díaz– ni siquiera contaba con especialidad

forense. Dichos peritos no hicieron un diagnóstico

diferencial que explique por qué sostienen que

las lesiones verificadas en los huesos de Neruda

corresponden a metástasis, y no, por ejemplo, al

efecto del paso del tiempo. Incluso advertimos

que no se refirieron al hecho de que Neruda había

sido sometido a sesiones de radioterapia, lo que

es una grave irregularidad puesto que tal antece-

dente figura en el expediente médico de la causa,

y es sabido que este tipo de tratamientos ocasio-

na lesiones en los huesos. Se equivoca Casasús

al pretender atribuir posiciones predefinidas en

torno a ésta y otras materias y al evitar abordar el

fondo de los asuntos tratados, como por ejemplo

la pertinencia técnica de los exámenes que deter-

minaron que Neruda tenía metástasis.

6.- No es cierto que Casasús haya sido “el

primer periodista que presentó las fotografías del

cadáver de Neruda como prueba gráfica”. En sep-

tiembre de 1973 el Journal do Brasil difundió las

fotos de Evandro Teixeira, quien retrató a Neruda

horas después de muerto. En 2004 este fotógrafo

publicó en Brasil el libro Vou viver. Tributo ao poeta

Pablo Neruda. Son decenas o quizás centenares

los medios que han reproducido dichas imágenes.

En el reportaje Caso Neruda: Informes defectuo-

sos (Proceso 1908), donde tratamos este tema,

dimos los créditos a quien correspondía: el fotó-

grafo Teixeira, quien se mantiene con vida en su

país natal. Desconozco la publicación a la que se

refiere Casasús.

7.- Finalmente, quiero señalar que en el

reportaje El caso Neruda sigue abierto lo que hi-

cimos fue demostrar que era falso lo propagado

por la prensa chilena y extranjera –a partir de los

informes periciales forenses dados a conocer el

8 de noviembre– en el sentido de que Neruda

murió de cáncer y de que se descartaba el ase-

sinato. Revelamos que no se estableció la causal

de muerte y que los informes que asentaban

que Neruda tenía cáncer avanzado al morir no

fueron objeto de un control de calidad. Al mismo

tiempo, dimos cuenta de que se dejó a un lado

un aspecto básico al que estaban llamados los

peritos del caso Neruda: analizar la veracidad del

certificado de defunción elaborado el 24 de sep-

tiembre de 1973 por el médico urólogo Roberto

Vargas Salazar, en el cual se afirmaba que el

poeta murió de “caquexia por cáncer metastiza-

do de próstata”. Creo que al hacer esto hemos

contribuido en forma rigurosa a la ampliación del

conocimiento de la verdad sobre esta importante

materia. Es motivo de satisfacción el que nada

de lo expuesto haya sido rebatido.

AtentamenteFrancisco Marín

Opina que la reforma educativa

debe admitir más aportaciones

Señor director:

Solicito a usted publicar en la sección Palabra

de Lector la siguiente opinión.

Como doctor en derecho constitucional,

criminólogo y profesor de carrera, estoy con-

vencido de que todos debemos aportar nues-

tros mejores oficios y opiniones para impulsar

una adecuada reforma educativa.

En tal tesitura, me permito comentar que leí

con atención el reportaje titulado Nos empujan al

estallido, de Santiago Igartúa (Proceso 1902, del

14 de abril), quien con una excepcional maestría

periodística establece puntualmente las precisio-

nes argumentativas de los dirigentes de la CNTE.

Sin lugar a dudas que es importante com-

prender la justeza de los profesores, como tam-

bién lo es el ponderar las opiniones que consoli-

dan la viabilidad de la reforma a los artículos 30 y

73 constitucionales.

Como académico aprecio la trascendencia

del artículo 5° transitorio de la reforma educativa

constitucional, y por ello manifiesto a los diputa-

dos de todos los estados del país y del Distrito

Federal que es menester el que apliquen todo

su conocimiento y se percaten de que en ese 5°

transitorio tienen todos los elementos para mate-

rializar las facultades concurrentes conferidas a

cada entidad federativa por los artículos 13, 14,

15 y 16 de la vigente Ley General de Educación,

así como el que brinden a los dirigente sindicales

muestras concretas de que la reforma educativa

tiene mayores beneficios que perjuicios.

Por último, expreso a los gobernadores

de Chiapas, Veracruz, Yucatán, Campeche,

Quintana Roo, Michoacán, Oaxaca y Guerrero, al

igual que al jefe de Gobierno de Distrito Federal,

que es fundamental que en la Conago accionen

una comisión especial para el seguimiento de

la implementación de la reforma educativa en el

sur-sureste, por cuanto las particularidades re-

gionales exigen poner una atención especial a la

dinámica sindical en sus estados.

AtentamenteAnsberto Arafat Nájera Pérez

Teléfono: 961-21-53-033

Lamenta que no se exhiba a

Israel en el contexto de la FIL

Señor director:

E l conflicto israelí-palestino constituye a princi-

pios del siglo XXI el paradigma de la “politiza-

ción del perdón”, de la “humanización” de conflic-

tos étnicos, de la instrumentalización de la cultura

para “resolver” confrontaciones, pacificar la vio-

lencia, restituir el tejido social, etcétera, mientras

Gaza y Cisjordania son laboratorios de tecnologías

de guerra, de urbicidio sistemático, de control de

protestas y de seguridad, las cuales Israel exporta

al resto del mundo –incluyendo a México.

México e Israel tienen en común un récord

de violaciones de derechos humanos que perma-

necen impunes; las de Israel incluyen despojo,

expulsión, opresión, bloqueo, tiranía de la incerti-

dumbre, saqueo de tierras y recursos vitales, pre-

sión psicológica, vigilancia, control continuo del

pueblo palestino. Aunado al interminable y fútil

proceso de paz, la impunidad israelí se debe a la

excepcionalidad por la que cabildea el Estado de

Israel a lo largo y ancho del mundo.

Para hacer otra analogía entre México e

Israel, se pueden mencionar dos incidentes

ocurridos recientemente, dignos de cualquier

estado de apartheid: la expulsión de una joven

indígena estudiante de doctorado de una pana-

dería francesa en San Cristóbal, Chiapas –por

confundirla con una vendedora ambulante–, y el

haber impedido que siete indígenas oaxaqueños

abordaran un vuelo nacional en Aeroméxico.

Tomando estos paralelismos en cuenta, tie-

ne mucha lógica que el gobierno mexicano aga-

saje a Israel como invitado especial de la Feria

Internacional del Libro (FIL) de Guadalajara. Y

si consideramos que Shimon Peres encabeza

una legión de representantes de corporaciones

israelíes (80) para un encuentro de negocios

Israel-México, la feria se revela descaradamente

como parte de un engranaje diplomático dirigido

a reafirmar lazos entre ambos países.

La visita de la delegación de empresarios

israelíes incluyó una audiencia con Enrique Peña

Nieto y Carlos Slim, para presentar posibilidades

de cooperación en los campos de la seguridad,

tecnología militar (drones), internet, comunica-

ción, sistemas bancarios, agua y energía. Con

esta visita –amén de concretar lazos de nego-

cios–, Israel busca darse a conocer como un país

de tecnología, de emprendimiento, y mostrarse

más allá del conflicto de Oriente Medio.

En este contexto, queda claro que el en-

foque cultural juega un papel importante. Pero

al contrario de lo que ocurre en otras partes

del mundo, las protestas contra la presencia

de Israel en la FIL –para denunciar du destruc-

ción paulatina de los palestinos, sus políticas

expansionistas y coloniales– han pasado casi

desapercibidas. La gran mayoría de los letrados

mexicanos, siguiendo la línea oficial, optaron

A LOS LECTORES

1. Toda carta dirigida al semanario Proceso deberá contener nombre y firma de su au-tor, una identificación fotocopiada o esca-neada (de preferencia credencial de elector, por ambos lados), dirección y, en su caso, teléfono o correo electrónico. Si el remitente sólo desea publicar su nombre, lo indicará; de lo contrario, el resto de sus datos tam-bién podrían ser difundidos.

2. Ninguna carta tendrá una extensión mayor de dos cuartillas, es decir, no más de 56 líneas de 65 caracteres cada una.

3. La correspondencia no incluirá docu-mentos probatorios de lo denunciado; se publicará conforme a su turno de llegada, y podrá ser enviada por correo, entregada personalmente, transmitida por fax (56-36-20-55) o dirigida a [email protected].

4. La sección Palabra de Lector cierra los miércoles de cada semana.


por ignorar el conflicto de Medio Oriente que

mantiene Israel y sacar provecho de los encuen-

tros, enlaces, contratos, pláticas y demás atrac-

tivos que ofrece la FIL.

La “cultura” se ha convertido en un conjunto

de discursos que terminan siempre del lado del

poder y el capital; desde este campo, presionar

para que “se haga lo correcto” y “se diga la ver-

dad” evidencia que el sistema está roto, que los

procesos políticos no están en manos de la gen-

te, sino en las de unos cuantos.

Y aunque por lo menos unos cuantos pensa-

dores mexicanos emitieron un comunicado que

no ha tenido mayor trascendencia, los represen-

tantes de la clase política y financiera de Israel y

México ya no sienten la necesidad de justificar

lo que hacen para generar ganancias. En conse-

cuencia, la cultura es el apéndice de una cumbre

de empresarios que representan intereses de la

oligarquía con trascendencia global. ¿Dónde está

el llamado a boicot?

AtentamenteIrmgard Emmelhainz

Piden a la CNDH atender quejas

sobre “atropellos” en la UNAM

Señor director:

Le agradeceremos publicar esta carta, dirigida

al doctor Raúl Plascencia Villanueva, presi-

dente de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos (CNDH).

Aunque se diga lo contrario, los derechos

humanos, laborales y académicos son violados

en la UNAM. En nuestro caso se han violado

diversos derechos, lo que hemos reportado

a autoridades como el Consejo Técnico de la

Facultad de Ciencias, la Rectoría y el licenciado

Luis Raúl González Pérez, abogado general de

la UNAM, quien supuestamente debe velar por

que la legislación universitaria se cumpla, lo cual

no ha sucedido para nosotros. No se nos ve ni

se nos oye; simplemente se nos ignora dando

argumentos sin valor alguno.

La respuesta a nuestras peticiones por par-

te de las autoridades y funcionarios citados ha

consistido en darle el poder de resolución a la

persona que ha violado nuestros derechos, la

doctora Rosaura Ruiz Gutiérrez, directora de la

Facultad de Ciencias, dejándonos así en estado

de indefensión y sin que nuestros problemas se

resuelvan; en otras ocasiones, se nos canaliza

a la Defensoría de los Derechos Universitarios,

que invariablemente apoya a la autoridad o se

declara incompetente para resolver.

Por lo anterior, la reciente recomendación

45/2013 de la CNDH dirigida a la UNAM, refe-

rente al acoso de una estudiante de 16 años,

constituye sólo la punta del iceberg de las

irregularidades y atropellos que se cometen al

interior de nuestra máxima casa de estudios,

que son del conocimiento de las autoridades

y que no son atendidos debidamente hasta

que el problema traspasa las fronteras de la

universidad.

El hecho es que nuestra situación ha em-

peorado a lo largo del tiempo, y después de

agotar todas las instancias internas de la UNAM

PALABRA DE LECTOR

hemos tenido que recurrir a demandas laborales

ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje,

las cuales son entorpecidas intencionalmente,

extraviando los expedientes o postergando

las fechas de las audiencias pendientes, entre

otras cosas. Al parecer hay un acuerdo entre el

abogado general de la UNAM y el presidente

en turno de la Junta Federal de Conciliación y

Arbitraje 14 bis para que nuestros asuntos se

dilaten todo lo que sea posible, e inclusive para

que no se solucionen.

Hemos perdido derechos y padecido desde

hace varios años el hostigamiento y persecu-

ción de la Dirección de la Facultad de Ciencias,

la cual inventa reglas que sólo nos aplican a

nosotros y que nada tienen que ver con el mejo-

ramiento académico. Todo esto por el hecho de

pensar diferente, exigir que se respeten nues-

tros derechos y no pertenecer al grupo “políti-

co” de su titular.

Doctor Plascencia: Le solicitamos nos con-

ceda una audiencia para exponer directamente

nuestros casos y para que la Comisión Nacional

de los Derechos Humanos pueda estudiarlos y

emitir una recomendación a la UNAM.

AtentamenteMaestra en ciencias Sabina Ruiz Chavarría,

doctor Pablo de la Mora y Palomar Askinasy, físico Bernardo Salas Mar y doctor Gerardo Ruiz

Chavarría (responsable de la publicación).Facultad de Ciencias-Departamento de Física

Universidad Nacional Autónoma de MéxicoTeléfono: 5622-4966 / Celular: 5542192863

Describe anomalías del Infonavit, y

pregunta quién es su propietario

Señor director:

En febrero de 2013 me quedé sin empleo, por

lo que mi primera preocupación fue el crédito

obtenido con el Infonavit (número 0907088668).

Consulté los beneficios que ofrece en caso de

desempleo y muchas veces me presenté en

las oficinas de avenida Presidente Juárez en

Tlalnepantla, Estado de México, para solicitar la

prórroga parcial del 50-50.

Se me contestaba que debía esperar tres

meses y que mi caso tendría que conducirlo

un despacho jurídico. (Me pregunto qué in-

tereses tiene el personal del Infonavit con los

despachos.) Acudí durante varios meses y la

respuesta era la misma, o me indicaban: “Llame

a Infonatel”, donde también se echaban la bolita

respondiendo: “Acuda al área de Cobranza”, y:

“Todavía no le han asignado un despacho”.

Cuando en otra de sus oficinas me infor-

maron que ya se me había asignado un despa-

cho, fui citado frente a las oficinas del Infonavit

Tlalnepantla, en donde estaban sus represen-

tantes. Pero al llegar, la persona que me recibió

dijo que no tenía en ese momento mis datos,

por lo que no me podía atender.

De inmediato me trasladé a Cobranzas.

Uno de sus empleados me condujo a otra

área, no sin antes indicarme, molesto, que “el

Infonavit no tenía la obligación de hacer estos

convenios”. Le respondí que iba a solicitar una

cita con el director para ver si él me escucha-

ba, y me contestó: “Hágalo, el director es otra

cosa”.

Luego, al recibir la noticia de que ya se

había resuelto el problema, empecé a depositar

la cantidad indicada. Pero a la postre observé

que en mi estado de cuenta no se había cum-

plido el convenio, ya que la cantidad deposi-

tada por dos meses seguía siendo aplicada al

capital.

Me enviaron entonces con un asesor, quien

sólo me indicó que tenía una prórroga total,

que ya no se podía hacer nada y que mejor me

esperara a pagar hasta el vencimiento de la

prórroga. (Cabe hacer notar que, a través del

correo, estuve enviando quejas y aclaraciones al

Infonavit, y que tengo en mi poder los números

de queja.)

Tuve que quedarme con el coraje y con los

intereses. Me imagino que esta es la estrategia

para que los despachos (en complicidad con los

empleados) se apropien de los bienes, cuando

ya se acumularon los intereses y el acreditado

no puede pagar. Por si fuera poco, tengo un sal-

do a favor que, por errores en mis primeros em-

pleos, se aplicaron a otra cuenta, pero tampoco

nadie ha podido resolver este asunto.

Aunque muchas veces he llamado a

Infonatel, tengo la impresión de que no están

preparados para informar y tomar decisiones.

Y si aunado a esto, tampoco resuelven en las

oficinas ni en el portal de quejas, ¿a quién acu-

dir? ¿No se supone que el Infonavit fue creado

para los trabajadores? ¿Tendrían empleo las

personas que laboran en el instituto si no fuera

por nosotros? ¿Quiénes son los propietarios

del Infonavit y qué intereses se manejan? (Carta

resumida.)

AtentamenteIsidoro Héctor Martínez Pineda

Celular: 044-55-11-50-62-60

Ruega a Mancera no suspender el

servicio de un centro de salud

Señor director:

Le ruego publicar la siguiente carta, dirigida a

Miguel Ángel Mancera, jefe de Gobierno del

Distrito Federal.

Doctor Mancera: Por medio de la presen-

te hago de su conocimiento que el Centro de

Salud Soledad Orozco de Ávila, de la delegación

Cuauhtémoc, pretende suspender el servicio

de salud mental, sin percatarse de que muchos

pacientes que allí somos atendidos necesitamos

esa ayuda psicológica y psiquiátrica.

La razón: que un gran número de nosotros

carecemos de recursos para pagar a un especia-

lista particular, el cual cobra por cada consulta no

menos de 500 pesos.

Por lo anterior, doctor Mancera, le solicita-

mos su intervención para que dicho servicio no

sea suspendido.

En nombre de los pacientes que requerimos

apoyo, le agradezco su atención.

AtentamenteMaría Concepción Barrera López

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d3729884765921cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

proceso #1935

News & Politics