Política Nacional Docente

Agenda PND 2014 - 2018

“Las profesoras, profesores y educadoras, al centro de la reforma”

Contenidos de la Presentación

1.- Objetivos de la Reforma Educacional

2.- Jornadas de participación para la PND

3.- Objetivos Política Nacional Docente, (PND)

4.- Ciclo comprensivo de la PND

5.- Dimensiones de la PND

Objetivos de la Reforma Política Nacional Docente

Objetivos de la Reforma Educacional

Hacer de la educación un derecho social

Educación Pública como motor de la Reforma

Educación de calidad para todos y todas

Un sistema educativo integrado e inclusivo

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¿Cómo lo lograremos?

Generando condiciones para la calidad y equidad, creando un sistema fundado en la no discriminación de los estudiantes y basado en la colaboración entre los actores.

Fortaleciendo la Educación Pública en todos los niveles educativos, desarrollando políticas estructurales para una Nueva Educación Pública y a través de una agenda inmediata y de corto plazo.

Profesionalizando el sistema educativo a través del desarrollo de Liderazgo Directivo y la Política Nacional Docente.

Consolidando un sistema de aseguramiento de la calidad en todos los niveles educativos fundado sobre el apoyo y acompañamiento y centrado en el logro de los aprendizajes.

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Jornadas de participación para la PND Política Nacional Docente

Hitos participativos 1. Plan Nacional de Participación Ciudadana: Diálogos temáticos Carrera

Profesional Docente

25 mesas de diálogo, 517 personas en calidad de representantes de las instituciones y organizaciones invitadas, 593 horas de diálogo.

Informe Final elaborado por UNESCO (Julio-Agosto 2014).

2. Con el Colegio de Profesores, tres mesas de trabajo:

Mesa sobre Carrera Profesional Docente: 5 sesiones a la fecha. Mesa sobre Agobio Laboral Docente: 6 sesiones a la fecha. Mesa sobre situación previsional docentes traspasados MINEDUC-Municipios: 3 sesiones a la

fecha.

EL PLAN MAESTRO: 20 instituciones (Consejo Consultivo), 40 personas (Foro Base) en 30 encuentros ciudadanos en 120 días, elaboraron propuestas para una Nva. Política Docente

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Hitos participativos 3. Encuentros con actores relevantes, tres mesas de diálogos:

Mesa sobre Carrera Profesional Docente: 20 representantes, 3 sesiones terminadas

(Diciembre14-Enero15) Mesa sobre Formación Inicial Docente: 17 representantes, 3 sesiones terminadas

(Diciembre14-Enero15) Mesa sobre Formación Continua y en Servicio: 12 representantes, 3 sesiones terminadas

(Diciembre14-Enero15)

4. Encuentros Territoriales para la PND:

El 09 de enero de 2015 el Colegio de Profesores, la UNESCO, la UNICEF, Educación 2020, Elige Educar y el MINEDUC, convocaron a los docentes y los Consejos Escolares a debatir sobre la Formación Inicial y Continua de Docentes y la Carrera Profesional Docente.

Encuentros en 209 establecimientos de Arica a Punta Arenas, con un total de 19.790 profesores y profesoras y representantes de Consejo Escolares, participando.

Las conclusiones de estos Encuentros serán entregados al Ministro de Educación a fines de Enero

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Objetivos de la PND Política Nacional Docente

Objetivo General de la PND

Lograr que la educación sea desarrollada por docentes y directivos altamente profesionalizados, dotados de comprobadas capacidades de desempeño curricular y pedagógico, y con incentivos para el trabajo en red, horizontal y colaborativo, en establecimientos educacionales con proyectos educativos relacionados de forma estrecha con su territorio y comunidad escolar.

Objetivos Específicos de la PND

• Profesionalizar el ejercicio de la docencia, entendida como una carrera de alta complejidad, cuyo centro es el aprendizaje y el desarrollo integral de los estudiantes.

• Atraer a las y los mejores estudiantes a una carrera de pedagogía prestigiada socialmente.

• Actualizar los estándares académicos de la FID incorporando los contextos y necesidades territoriales y de la comunidad escolar.

• Mejorar el dominio de materias disciplinarias, pedagógicas y curriculares, en la

formación continua de los profesores y profesoras. • Entregar condiciones materiales y recursos para que las y los profesores puedan

desempeñarse adecuadamente.

Ciclo comprensivo PND Política Nacional Docente

Selección y Formación Inicial Docente

Talento Ranking Notas

PSU

Nuevas reglas para

Formación Inicial Docente

Estándar de Acreditación

PSU

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Nuevas reglas, exigencias y acuerdos

Carrera docente

Form

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Educación parvularia, escolar, técnico profesional y directivos

Tram

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Desarrollo profesional y mejora escolar (PEI/PME)

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Inducción

Transición y profesionalización

acompañada

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Portafolio y conocimientos profesionales

Territorio / comunidad escolar / escuela 13

Dimensiones PND Política Nacional Docente

Dimensiones PND

1.- Formación Inicial Docente (FID)

2.- Formación en Servicio

3.- Directores y Directivos

4.- Carrera Docente

Formación inicial docente Política Nacional Docente

Selección y Formación Inicial Docente

Objetivos • Atraer y seleccionar a las y los mejores estudiantes a las carreras universitarias de pedagogía. • Entregar una sólida base de conocimientos pedagógicos, disciplinarios y curriculares a las y los

estudiantes incorporando altos estándares académicos. • Incentivar la calidad de los resultados de los procesos pedagógicos de las universidades.

• Cumplir con nuevos estándares de acreditación para carreras de pedagogía.

• Vincular las carreras de pedagogía con la escuela y lograr un vínculo temprano entre el futuro

maestro o maestra, el aula, los docentes y la comunidad escolar.

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Selección y Formación Inicial Docente Acciones • Programa “Atracción de Talentos a las Carreras de Pedagogía”.

• Aplicar estrategias de selección focalizadas para ingresar a las carreras de pedagogía (PSU, ranking y

Pace pedagogía). • Nuevo sistema de acreditación con estándares obligatorios para las escuelas de pedagogía.

• Apoyo y fortalecimiento a las universidades a través de convenios de desempeño que incluyen la

obligación de vincularse con el aula, la escuela y el territorio, así como el apoyo a sus estudiantes con brechas en el desarrollo de sus competencias.

• Pruebas diagnósticas permanentes para los estudiantes de pedagogía (retroalimentación no vinculante).

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Inducción e ingreso a la Carrera Docente

Objetivos • Acreditar las competencias profesionales docentes necesarias para ejercer la profesión.

• Reducir la deserción de profesores noveles del sistema escolar.

• Desarrollar herramientas de reflexión pedagógica temprana.

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Inducción e ingreso a la Carrera Docente

Acciones

• Programa de Inducción Obligatoria de Profesores Noveles, liderado por CPEIP en convenio

con universidades formadoras (un año de duración al interior de los establecimientos).

• Formación de Mentores para los procesos de inducción anteriores, liderado por CPEIP en

convenio con universidades formadoras (300 horas pedagógicas).

• Ingreso a la Carrera Docente mediante evaluación al segundo año de ejercicio laboral.

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Formación en Servicio Política Nacional Docente

Formación en servicio

Objetivos

• Actualizar y fortalecer las competencias de las y los profesores desde el ingreso a la Carrera Profesional Docente.

• Proveer formación compensatoria para todas y todos aquellos que no superen las evaluaciones que son requisito para su permanencia y ascenso profesional.

• Fomentar capacidades de colaboración, colegialidad y horizontalidad en el trabajo a través de la gestión del liderazgo.

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Formación en servicio

Acciones

• Creación de redes locales de colaboración docente para detectar las necesidades de

formación en cada territorio.

Comités Locales de Desarrollo Profesional Docente del CPEIP.

• Perfeccionar el Marco para la Buena Enseñanza (MBE) y la evaluación docente.

• Establecer convenios de desempeño con las universidades y escuelas de pedagogía para la

formación en servicio de los docentes.

• Implementar la Red de Maestros en el territorio para el trabajo en redes profesionales temáticas por niveles, ámbitos, etc., así como planificación territorial del perfeccionamiento docente. 23

Directores y directivos Política Nacional Docente

Directores y Equipos Directivos

Objetivos • Fortalecer a los directores y equipos directivos de los establecimientos educativos en sus

responsabilidades y capacidades de liderazgo.

• Promover la calidad docente como principal tarea de su gestión.

• Propiciar la fijación de metas, la evaluación y rendición de cuentas.

• Fortalecer el manejo y las atribuciones en materia de recursos financieros y humanos.

• Ampliar el concepto de liderazgo en el contexto de la escuela a un enfoque de colaboración horizontal y cooperativa.

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Directores y Equipos Directivos

Acciones

• Creación de Centros de Liderazgo en alianza con las universidades.

• Programa de apoyo al desarrollo de una carrera directiva (formación, inducción, servicio,

consultoría).

• Creación de Redes de Directores en el territorio.

• Nuevos procesos de concursos públicos para directores y directivos.

• Programa de desarrollo organizacional (roles y funciones directivas).

• Actualizar el Marco de la Buena Dirección (estándares de desempeño).

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Carrera Profesional Docente Política Nacional Docente

Carrera Profesional Docente

Objetivos • Poner al centro de la profesión docente el aprendizaje y el desarrollo integral de las niñas,

niños, jóvenes y adultos.

• Ofrecer una trayectoria de desarrollo profesional reconociendo la capacidad, el desempeño docente y las responsabilidades funcionarias, valorando distintos méritos profesionales y favoreciendo el desarrollo continuo.

• Mejorar las condiciones de trabajo y las remuneraciones de los docentes de buen desempeño, estimulando el ejercicio de los mejores profesores en establecimientos vulnerables y regiones extremas.

• Fomentar el trabajo reflexivo y colaborativo en un proceso permanente de autoevaluación, considerando toda la información que proporciona el sistema educativo.

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Carrera Profesional Docente CRITERIOS ORIENTADORES DE UNA CARRERA DOCENTE

• Capaz de atraer a estudiantes con vocación y habilidades para la docencia.

• Capaz de incrementar la retención de docentes en el sistema escolar

(8% abandonan anualmente, esto es 14.760 docentes (2013)).

• Reconoce el desempeño docente, valora distintos méritos e impulsa el desarrollo continuo.

• Promueve el trabajo colaborativo y la reflexión pedagógica en la escuela.

• Mejora remuneraciones a docentes de buen desempeño, sin encarecer contratación de profesores talentosos para los sostenedores.

• Promueve distribución equitativa de los docentes en el sistema escolar.

• Reconoce y asegura oportunidades de desarrollo profesional a los docentes en línea con las necesidades educativas del establecimiento.

• Mejora las condiciones de ejercicio de la docencia.

• Recoge avances en política de fortalecimiento de la profesión docente y los consensos construidos.

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Carrera Profesional Docente

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• Estructura de la Carrera: n° niveles/tramos y forma como evolucionan las remuneraciones, responsabilidades y oportunidades de desarrollo profesional a través de tramos.

• Instrumentos que se utilizarán para evaluar el desempeño y asignar los docentes a los distintos tramos de la Carrera. Debieran medir competencias pedagógicas, conocimientos sobre orientaciones curriculares vigentes y conocimientos disciplinares. Deben poder perfeccionarse en el tiempo.

• Uso de la información obtenida al evaluar docentes. Retroalimentación para contribuir a su desarrollo profesional y por esta vía a mejorar el proceso educativo.

Carrera Profesional Docente PROPUESTA (1)

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• Estructura con 5 tramos, menor n° de tramos hace más difícil progresar y puede generar desmotivación.

• Instrumentos. Naturaleza compleja de la enseñanza y validez del sistema requiere usar más de un instrumento y combinarlos adecuadamente (Goe 2007; Goe et al 2008; Kane et al 2013).

- Medir conocimientos disciplinares y orientaciones curriculares vigentes a través de prueba de conocimientos.

- Medir competencias pedagógicas a través de un Portafolio Enriquecido. Incluyendo actividades complementarias mas allá del trabajo en aula (diseño materiales, innovaciones docentes, proyectos desarrollados en el establecimiento).

Ambos instrumentos vinculados a estándares que identifiquen el desempeño docente esperado en cada tramo de la carrera.

Carrera Profesional Docente PROPUESTA (2)

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Carrera Profesional Docente debiera incorporar a profesores y profesoras del sistema escolar, educadoras de párvulos, educadoras diferenciales y docentes EMTP ajustando la carrera a sus propias características. Carrera diferente para Directores.

Obligatoria para docentes del sector público y voluntaria para sector PS que cumpla ley de inclusión.

Ningún docente debe ver reducida su remuneración al ingresar a la carrera.

Ingreso Carrera: un año de inducción acompañado de mentor certificado. Luego (2°año) se somete a proceso nacional de evaluación centralizado, sólo al aprobar ingresa a la Carrera.

Salarios de entrada y su evolución en línea con otras profesiones similares bien remuneradas. Con incentivos remuneracionales y no remuneracionales al subir de tramo.

Carrera Profesional Docente PROPUESTA (3)

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Avanzar en la carrera debe ir de la mano con oportunidad de asumir otras responsabilidades, diversificando roles. Funciones que son remuneradas.

Mayor remuneración por trabajar en establecimientos vulnerables, aumentando en la medida que se está en tramos más avanzados.

Evaluación Docente cada 4 años se mantiene. Debe perfeccionarse en línea con propuestas OECD (2013), usando portafolio enriquecido y restantes instrumentos vigentes. Manteniendo mecanismos actuales de salida.

Gestión de personas al interior del establecimiento: importante que los sostenedores puedan realizar evaluaciones formativas locales, certificadas por la Agencia de la Calidad de la Educación.

Carrera Profesional Docente PROPUESTA (4)

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Condiciones de trabajo: disminución gradual de horas lectivas y de número de alumnos por curso.

Financiamiento Carrera es Mixto: subvención general más financiamiento directo del pago al mérito (no encarece al sostenedor contratación docentes en tramos altos).

La carrera debiera dar cuenta del bienestar (salud laboral) y las condiciones del desempeño de las y los docentes.

Política Nacional Docente

Agenda PND 2014 - 2018

“Las profesoras, profesores y educadoras, al centro de la reforma”