RR\1112180HR.docx PE589.479v02-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

Europski parlament 2014-2019

Dokument s plenarne sjednice

A8-0376/2016

7.12.2016

***I IZVJEŠĆE

o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o određivanju karakteristika

ribarskih plovila (preinaka)

(COM(2016)0273 – C8-0187/2016 – 2016/0145(COD))

Odbor za ribarstvo

Izvjestitelj: Werner Kuhn

(Preinaka – članak 104. Poslovnika)

PE589.479v02-00 2/12 RR\1112180HR.docx

HR

PR_COD_1recastingam

Oznake postupaka

* Postupak savjetovanja

*** Postupak suglasnosti

***I Redovni zakonodavni postupak (prvo čitanje)

***II Redovni zakonodavni postupak (drugo čitanje)

***III Redovni zakonodavni postupak (treće čitanje)

(Navedeni se postupak temelji na pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Izmjene nacrta akta

Amandmani Parlamenta u obliku dvaju stupaca

Brisanja su označena podebljanim kurzivom u lijevom stupcu. Izmjene su

označene podebljanim kurzivom u obama stupcima. Novi tekst označen je

podebljanim kurzivom u desnom stupcu.

U prvom i drugom retku zaglavlja svakog amandmana naznačen je predmetni

odlomak iz nacrta akta koji se razmatra. Ako se amandman odnosi na

postojeći akt koji se želi izmijeniti nacrtom akta, zaglavlje sadrži i treći redak

u kojem se navodi postojeći akt te četvrti redak u kojem se navodi odredba

akta na koju se izmjena odnosi.

Amandmani Parlamenta u obliku pročišćenog teksta

Novi dijelovi teksta označuju se podebljanim kurzivom. Brisani dijelovi

teksta označuju se oznakom ▌ ili su precrtani. Izmjene se naznačuju tako da

se novi tekst označi podebljanim kurzivom, a da se zamijenjeni tekst izbriše

ili precrta.

Iznimno, izmjene strogo tehničke prirode koje unesu nadležne službe

prilikom izrade konačnog teksta ne označuju se.

RR\1112180HR.docx 3/12 PE589.479v02-00

HR

SADRŽAJ

Stranica

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA .................................. 5

PRILOG: PISMO ODBORA ZA PRAVNA PITANJA ...................................................................... 9

PRILOG: MIŠLJENJE SAVJETODAVNE RADNE SKUPINE PRAVNIH SLUŽBI

EUROPSKOG PARLAMENTA, VIJEĆA I KOMISIJE .................................................................. 11

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU ....................................................................................... 12

PE589.479v02-00 4/12 RR\1112180HR.docx

HR

RR\1112180HR.docx 5/12 PE589.479v02-00

HR

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o određivanju karakteristika ribarskih

plovila (preinaka)

(COM(2016)0273 – C8-0187/2016 – 2016/0145(COD))

(Redovni zakonodavni postupak – preinaka)

Europski parlament,

– uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2016)

0273),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 43. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju

Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-

0187/2016),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

– uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od

19. listopada 2016.1,

– uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 28. studenoga 2001. o sustavnijoj metodi

preinaka pravnih akata2,

– uzimajući u obzir pismo Odbora za pravna pitanja od 17. listopada 2016. upućeno Odboru za

ribarstvo u skladu s člankom 104. stavkom 3. Poslovnika,

– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije, naročito svoju Rezoluciju od 22. studenog 2012.

o malom obalnom ribolovu, artizanalnom ribolovu i reformi zajedničke ribarstvene politike3,

– uzimajući u obzir članke 104. i 59. Poslovnika,

– uzimajući u obzir izvješće Odbora za ribarstvo (A8-0376/2016),

A. budući da, prema mišljenju savjetodavne radne skupine pravnih službi Europskog parlamenta,

Vijeća i Komisije, prijedlog Komisije ne sadrži suštinske izmjene osim onih koje su kao takve

u prijedlogu navedene, te da se prijedlog, što se tiče kodifikacije nepromijenjenih odredaba

prethodnih akata i tih izmjena, ograničava samo na kodifikaciju postojećih tekstova bez

1 Još nije objavljeno u Službenom listu. 2 SL C 77, 28.3.2002., str. 1. 3 Usvojeni tekstovi, P7_TA(2012)0460.

PE589.479v02-00 6/12 RR\1112180HR.docx

HR

njihove bitne promjene;

1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju, uzimajući u obzir preporuke savjetodavne radne

skupine pravnih službi Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije;

2. zahtijeva od Komisije da predmet ponovno uputi Parlamentu ako namjerava bitno izmijeniti

svoj prijedlog ili ga zamijeniti drugim tekstom;

3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim

parlamentima.

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(3) Prijeko je potrebno koristiti jednaka

pravila za utvrđivanje svojstava ribarskih

plovila, kako bi se izjednačili uvjeti za

obavljanje djelatnosti u Uniji.

(3) Prijeko je potrebno koristiti jednaka

pravila, koja trebaju biti u skladu sa

standardima zajedničke ribarstvene

politike, za utvrđivanje karakteristika

ribarskih plovila kako bi se izjednačili

uvjeti za obavljanje djelatnosti u Uniji.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 5.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(5) Stoga bi trebalo uzeti u obzir

Međunarodnu konvenciju o baždarenju

brodova, potpisanu u Londonu 23. lipnja

1969. (Konvencija iz 1969.) i

Međunarodnu konvenciju o sigurnosti

ribarskih brodova, potpisanu u

Torremolinosu 2. travnja 1977., koje su

sastavljene pod pokroviteljstvom

Međunarodne pomorske organizacije

(IMO).

(5) Stoga bi trebalo uzeti u obzir

Međunarodnu konvenciju o baždarenju

brodova, potpisanu u Londonu 23. lipnja

1969. (Konvencija iz 1969.), Međunarodnu

konvenciju o sigurnosti ribarskih brodova,

potpisanu u Torremolinosu 2. travnja 1977.

i Konvenciju Ujedinjenih naroda o

ribolovu i očuvanju živih resursa

otvorenog mora, potpisanu u Ženevi 29.

travnja 1958.

RR\1112180HR.docx 7/12 PE589.479v02-00

HR

Amandman 3

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 6.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(6.a) Za veća ribarska plovila koja

premašuju tu duljinu poželjno je više

karakteristika plovila kako bi se u njih

uvrstio kapacitet tereta i goriva, kapacitet

prerade te njezini rezultati.

Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 8.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(8.a) U Rezoluciji Europskog

parlamenta od 22. studenog 2012. o

malom obalnom ribolovu, artizanalnom

ribolovu i reformi zajedničke ribarstvene

politike traži se pravna definicija u

pogledu karakteristika velikog i malog

ribolova kako bi se ih moglo međusobno

razlikovati u pravnom smislu. Ta bi

definicija trebala obuhvatiti, osim

značajki koje se odnose na veličinu

plovila poput duljine plovila, parametara

u pogledu lokalnog operativnog

djelokruga, njihovu društvenu ulogu u

obalnim zajednicama, ekološki učinak,

ribolovni kapacitet i ekonomiku poduzeća.

PE589.479v02-00 8/12 RR\1112180HR.docx

HR

Amandman 5

Prijedlog uredbe

Članak 5. – stavak 3.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

3. Komisija je ovlaštena donositi

delegirane akte u składu s člankom 7. koji

se odnose na izmjene potrebne za

prilagođavanje uvjeta tehničkom napretku

na koje se upućuje u stavku 2. ovog

članka.

3. Komisija je ovlaštena donositi

delegirane akte u skladu s člankom 7. koji

se odnose na izmjenu stavka 2. ovog

članka radi prilagodbe upućivanja na

relevantnu međunarodnu normu ISO

tehničkom napretku.

Amandman 6

Prijedlog uredbe

Članak 7. – stavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Ovlast za donošenje delegiranih

akata na koje se upućuje u članku 5. stavku

3. dodijeljuje se Komisiji na neodređeno

vrijeme od […].

2. Ovlast za donošenje delegiranih

akata na koje se upućuje u članku 5. stavku

3. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od

pet godina počevši od [datum stupanja na

snagu ove Uredbe]. Komisija sastavlja

izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije

devet mjeseci prije isteka petogodišnjeg

razdoblja. Delegiranje ovlasti automatski

se produljuje za razdoblja jednakog

trajanja, osim ako se Europski parlament

ili Vijeće tom produljenju usprotive

najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog

razdoblja.

RR\1112180HR.docx 9/12 PE589.479v02-00

HR

PRILOG: PISMO ODBORA ZA PRAVNA PITANJA

Ref. D(2016)43806

Alain Cadec

predsjednik Odbora za ribarstvo

ASP 13E205

u Bruxellesu

Predmet: Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o određivanju karakteristika

ribarskih plovila (preinaka)

(COM(2016)0273 – C8-0187/2016– 2016/0145(COD))

Poštovani predsjedniče,

Odbor za pravna pitanja razmotrio je navedeni prijedlog u skladu s člankom 104. Poslovnika

Parlamenta o preinakama.

U stavku 3. tog članka stoji sljedeće:

„Ako odbor nadležan za pravna pitanja smatra da prijedlog nema za posljedicu suštinske promjene

osim onih koje su kao takve u njemu navedene, o tome obavještava nadležni odbor.

U tom slučaju, uz uvjete utvrđene člancima 169. i 170., amandmani su dopušteni u odboru

nadležnom za dotični predmet samo ako se odnose na dijelove prijedloga koji sadrže promjene.

Međutim, ako u skladu s točkom 8. Međuinstitucionalnog sporazuma nadležni odbor također

namjerava podnijeti amandmane na kodificirane dijelove prijedloga, o svojoj namjeri odmah

obavještava Vijeće i Komisiju, koja bi prije glasovanja u skladu s člankom 58. trebala obavijestiti

odbor o svojem stajalištu o tim amandmanima i o tome namjerava li povući prijedlog preinake.

Uvažavajući mišljenje pravne službe, čiji su predstavnici sudjelovali na sastancima savjetodavne

radne skupine koja je razmatrala prijedlog preinake, te u skladu s preporukama autora nacrta

mišljenja, Odbor za pravna pitanja smatra da predmetni prijedlog ne sadrži nikakve suštinske

izmjene osim onih koje su kao takve u prijedlogu utvrđene i da, kad je riječ o kodifikaciji

nepromijenjenih odredbi prijašnjih akata s tim izmjenama, prijedlog sadrži čistu kodifikaciju

postojećih tekstova bez suštinskih promjena.

PE589.479v02-00 10/12 RR\1112180HR.docx

HR

Zaključno, na sjednici održanoj 13. listopada 2016. Odbor za pravna pitanja jednoglasno je odlučio4

preporučiti da Odbor za ribarstvo kao nadležan odbor nastavi s pregledom dotičnog prijedloga u

skladu s člankom 104.

S poštovanjem,

Pavel Svoboda

Priloženo: mišljenje savjetodavne radne skupine.

4 Nazočni su bili sljedeći zastupnici: Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada,

Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Pascal Durand, Evelyne Gebhardt, Lidia Joanna

Geringer de Oedenberg, Constance Le Grip, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Victor Negrescu, Julia Reda,

Evelyn Regner, Virginie Rozière, Pavel Svoboda, József Szájer, Tadeusz Zwiefka.

RR\1112180HR.docx 11/12 PE589.479v02-00

HR

PRILOG: MIŠLJENJE SAVJETODAVNE RADNE SKUPINE PRAVNIH SLUŽBI EUROPSKOG PARLAMENTA, VIJEĆA I KOMISIJE

SAVJETODAVNA RADNA SKUPINA

PRAVNIH SLUŽBI

Bruxelles, 14. rujna 2016.

MIŠLJENJE

UPUĆENO EUROPSKOM PARLAMENTU

VIJEĆU

KOMISIJI

Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o određivanju karakteristika ribarskih

plovila

COM(2016)0273 od 23.5.2016. – 2016/0145(COD)(COD)

Uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 28. studenog 2001. o sistematičnijem

korištenju metode za preinačavanje pravnih akata, a posebno njegovu točku 9., savjetodavna

radna skupina koju čine pravne službe Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije sastala se

7. srpnja 2016. kako bi, među ostalim, razmotrila navedeni prijedlog koji je podnijela

Komisija.

Na tom je sastanku1 nakon razmatranja Prijedloga uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o

preinaci Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2930/86 od 22. rujna 1986. o određivanju karakteristika

ribarskih plovila savjetodavna radna skupina jednoglasno zaključila da prijedlog ne sadrži

suštinske izmjene, osim onih koje su utvrđene kao takve. U pogledu kodifikacije

nepromijenjenih odredbi prijašnjeg akta s tim suštinskim izmjenama savjetodavna radna

skupina također je zaključila da prijedlog sadrži čistu kodifikaciju postojećeg pravnog teksta

bez suštinskih izmjena.

F. DREXLER H. LEGAL L. ROMERO REQUENA

Pravni savjetnik Pravni savjetnik Glavni direktor

1 Savjetodavna radna skupina radila je na osnovi engleske verzije prijedloga, koja je bila izvorna verzija

razmatranog teksta.

PE589.479v02-00 12/12 RR\1112180HR.docx

HR

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU

Naslov karakteristike ribarskih plovila (preinaka)

Referentni dokumenti COM(2016)0273 – C8-0187/2016 – 2016/0145(COD)

Datum podnošenja EP-u 23.5.2016

Nadležni odbor

Datum objave na plenarnoj sjednici

PECH

6.6.2016

Izvjestitelji

Datum imenovanja

Werner Kuhn

6.7.2016

Razmatranje u odboru 11.7.2016 8.9.2016 9.11.2016

Datum usvajanja 5.12.2016

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

20

1

0

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano,

Richard Corbett, Linnéa Engström, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn,

António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Ulrike Rodust, Remo

Sernagiotto, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław

Wałęsa

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

Izaskun Bilbao Barandica, José Blanco López, Ole Christensen, Ian

Duncan, Anja Hazekamp, Maria Heubuch, Mike Hookem, Verónica

Lope Fontagné, Francisco José Millán Mon, Piernicola Pedicini, Maria

Lidia Senra Rodríguez

Datum podnošenja 8.12.2016