El nacimiento de la radio, como toda innovacin tcnica es el resultado del devenir de la circulacin del conocimiento en la sociedad

Nacimiento y organizacin de la radio en el siglo XX

Glenn Postolski

Nace una estrella

El nacimiento de la radio, como toda innovacin tcnica es el resultado del devenir de la circulacin del conocimiento en la sociedad. Su historia es tambin la historia de las sociedades donde se enmarc su expansin y desarrollo. El siglo XX fue el marco donde los medios de comunicacin masivos adquirieron un lugar central en la dinmica social, y la radio podemos afirmar fue su inicial dinamizador.

En los ltimos quinientos aos, por la presin del incremento demogrfico y otras complejas circunstancias, la sociedad europea se convirti de predominantemente rural a predominantemente urbana. Esa gran transformacin tuvo un carcter expansivo y creador en todos los rdenes, y trajo consigo no slo el crecimiento de las ciudades sino el contacto de los europeos con pueblos diferentes, cambios en el mapa poltico mundial, y la bsqueda de nuevas formas de subsistencia. Con ello evolucionaron- particularmente en los dos siglos y medio ltimos- los modos de producir, los transportes, las comunicaciones, etc. Tales mudanzas implicaron, adems, avances en la sanidad y la prolongacin de la vida, y una formidable ampliacin del saber y de los saberes, factores que impusieron modificaciones en la educacin, las relaciones sociales, las formas de participacin poltica.

En una sociedad en perpetua agitacin, el diario surgido algo ms de un siglo despus de la invencin de la imprenta- fue hasta fines del siglo XIX, el nico modo de mensaje cotidiano y masivo, y en buena parte contribuy a convertir a los antiguos sbditos monrquicos en sujetos activos de derecho y a organizar la vida poltica. Fue la prensa, una de las herramientas, que ayud a hacer del ciudadano de las democracias una persona opinante, porque confront ideas e intereses, alent las formas de su convivencia brind informacin y provey al individuo de un lenguaje poltico compartido.

Al mismo tiempo, la difusin de la escuela pblica, acompaada por la profusa edicin de libros, revistas y peridicos, propagaron conocimientos que estimulan la creacin de tecnologas: tanto los cientficos como los artesanos intercambian sus informaciones generando con ello infinidad de artefactos tiles.

Por lo que se advierte, la radio surge de las mltiples condiciones socioculturales que le dieron el ser. La invencin de la radio fue un encadenamiento de diversos avances cientficos, entreverados con maniobras artesanales cumplidas sobre el gran teln de fondo de los descubrimientos del siglo XIX, y en toda esa tarea colaboraron infinidad de hombres: investigadores, inventores individuales, tcnicos, artesanos, aficionados entusiastas, pequeos empresarios deseosos de ganar dinero y, sobre todo, un enorme pblico que era mercado, voraz de novedades y preparado para creaciones audaces. Finalmente, al comenzar a definirse su uso social, las grandes empresas organizaron el negocio en escala mundial, y cosecharon fabulosas ganancias.

Muy brevemente desarrollaremos como desde principios del siglo XX- se form la radio en tanto artefacto tcnico, vehculo de expresin y negocio industrial y comercial. Y las polticas de comunicacin que se impulsaron producto de los proyectos nacionacionales y los intereses industriales. Y, como ello tambin implic cercos a la potencialidad del nuevo medio y la participacin poltica de los sujetos.

Centraremos el relato en los dos paradigmas de organizacin de la radiodifusin que sirvieron de referencia para la instalacin de la radio y la televisin a nivel mundial. El modelo llamado de Inters Pblico: privado, comercial y basado en redes que se dio en los Estados Unidos y el modelo de Servicio Pblico, que durante casi cuarenta aos fue hegemnico en Europa y del cual la BBC de Gran Bretaa fue uno de los exponentes ms puros (y vigentes).

1. Descubrimiento e invencin: Conocimiento compartido

El recorrido que va desde el descubrimiento, pasa por la invencin, hasta la innovacin que dio como resultado al primer medio de comunicacin de masas, la radio, da cuenta un saber compartido. La hibridacin de un conjunto de conocimientos que circularon a travs de diferentes pases e industrias.

En el ltimo cuarto del siglo XIX, con los progresos en transportes y telecomunicaciones, el mundo se modific. Samuel Morse haba inventado en 1837- su telgrafo por cable basado en un cdigo de puntos y rayas. Alejandro Graham Bell logr transmitir la voz humana, igualmente por cable, mediante el telfono de su invencin en 1876.

El camino de la radio vino, en cambio, por el aire: James Maxwell, cientfico escoses, haba teorizado sobre la existencia de ondas electromagnticas, similares a las ondas luminosas en 1873. A fines de siglo, Heinrich Hertz mostr su indudable existencia, explic su naturaleza, y adems desarroll experimentalmente el modo de ponerlas en movimiento y de recibirlas: las llamadas en su honor ondas hertzianas. Unos aos despus, Eduard Branly, preocupado por los conductores elctricos y no por la transmisin, construy un detector de tales ondas al que denomin cohesor, luego perfeccionado en Inglaterra por Oliver Lodge, que logr emitirlas. Alejandro Popov con la intencin de detectar perturbaciones elctricas de la atmsfera, agreg al receptor una antena vertical. Todos los elementos necesarios a la transmisin de ondas estaban listos.

Un joven de veinte aos hijo de una rica familia italiana- Guillermo Marconi, aficionado talentoso y lector apasionado, busc el camino de la prctica: junt los dispositivos empleados por el alemn Hertz, por el francs Branley, el ingls Lodge, y el ruso Popov: les sum un mecanismo que permita el empleo del cdigo Morse (norteamericano), y una antena para la recepcin. Adems instal una toma a tierra en cada extremo de la lnea. Lo que Marconi transmita eran mensajes de rayas y puntos entre dos sitios, pero en lugar de usar un cable, como lo requera hasta entonces el telgrafo, sus mensajes navegaban por las ondas areas de Hertz. Era ya el principio de la radiotelegrafa. Faltaba an para llegar a la radiodifusin. As, por la nacionalidad de sus inventores la radio lleg al mundo, sin duda, en cuna universal.

El gobierno italiano no se interes en el invento, eso llev a Marconi a trasladarse a Gran Bretaa en 1896. El pas con la flota ms grande del mundo, y a la vez dueo de la mayor red de cableados telegrficos. Este invento les iba a permitir mantener la interconexin entre los barcos entre s y con un punto fijo en tierra; generando un avance cualitativo en sus comunicaciones. En Gran Bretaa, las compaas telegrficas por cable estaban en manos privadas, pero el Estado, a travs del Correo, ejerca sobre ellas un control directo mediante estrictas reglamentaciones.

Luego de un primer momento de indiferencia, donde slo el correo y los diarios (deseosos de obtener antes los resultados de las carreras), examinaron el invento, el joven Marconi, por entonces de veintitrs aos, lo patent y form una compaa para explotarlo.

Marconi, a travs de la publicidad de algunas acciones espectaculares de su radiotelgrafo en la esfera de la informacin general y deportiva, y gracias a las conexiones desarrolladas con empresas inglesas, logra vender sus servicios a la Marina Real y a la compaa Lloyd, la ms importante empresa de navegacin del mundo. El objetivo de Marconi era modesto: aplicar la telegrafa sin hilos para las comunicaciones punto a punto, ya que competir con el telgrafo de cables resultaba difcil para la incipiente tecnologa del telgrafo areo. Adems, se transmita en una sola frecuencia, y las interferencias afectaban seriamente las comunicaciones. Sin embargo, el fsico John Ambrose Flemming, consejero de Marconi, logr solucionar el problema de la sintona.

En Alemania Adolfo Slaby que haba presenciado las primeras experiencias de Marconi en Londres- introdujo ligeras mejoras en el sistema, y se asoci con el Conde Von Arco y con el grupo elctrico AEG para fundar, en 1903, la empresa Telefunken. Los rusos y los franceses a su vez, mezclando tecnologa, agregan sus propios dispositivos y patentan el sistema para uso de sus propias marinas nacionales. En Francia, Eugenio Ducretet, fabricante de material elctrico y paradigma del inventor finisecular, vincula mediante el nuevo telgrafo sin hilos la Torre Eiffel con el Panten (a unos cuatro mil metros de distancia) y luego llega a cubrir cuarenta kilmetros en el mar. El gobierno francs no respalda sus ensayos y con ello Francia se retrasa en el campo de las ondas areas. Japn, incorpora a sus fuerzas armadas la telegrafa inalmbrica, y obtiene as las ventajas que lo ayudan a triunfar en la guerra ruso-japonesa.

Italia reacciona y llama a Marconi. Pero este va rumbo a los Estados Unidos donde instala la primera filial de su compaa. En momentos en que los Estados Unidos produce la anexin de las Filipinas y se convierte tambin en un imperio colonial. Comienza a necesitar el telgrafo inalmbrico por este y otros muchos motivos. Todos vinculados con su poder expansivo.

Marconi funda la American Marconi, compaa inglesa que se dedica a vender sus servicios, e instala dos estaciones costeras aptas para mantener la comunicacin con los barcos mercantes. El gobierno norteamericano, no obstante, rechaza un arreglo con Marconi y establece sus propias estaciones mientras alienta la investigacin: es el comienzo de una larga disputa por la tecnologa y las patentes.

Un investigador canadiense, Reginald Autrey Fessenden, no est pensando en una onda intermitente como la del cdigo Morse, sino en una onda continua, capaz de transportar la msica y la voz humana, lo que logra gracias a un potente transmisor de su invencin, al empleo de un micrfono telefnico, y de un generador de corriente alterna creado por la General Electric por un discpulo de Slaby.

Con estos recursos, Fessenden produce la primera transmisin radial de la historia. Fue en vsperas de la navidad de 1906: operadores navales de estaciones de radio captan muy imperfectamente- canciones, un violn, y la voz del mismo Fessenden. La radiodifusin el broadcasting- haba nacido.

El transmisor de Fessenden es, sin duda, el primero de alcanzar cierta potencia, pero es el dans Poulsen a quin se debe el primer transmisor de arco elctrico, que alcanza a vincular los continentes. Paralelamente, haciendo pie en la lmpara al vaco de Edison, Flemming haba patentado (1904) una lmpara de dos electrodos que detecta las ondas electromagnticas (diodo), a la que luego el inventor americano Lee De Forest hombre educado en Yale y empleado en la Western Electric-, agrega un tercer electrodo, que mejora su sensibilidad. Es el trodo de grilla, o audin, capaz de amplificar las seales dbiles, y antepasado de las lmparas de la radio. El trodo favorece el desarrollo de la onda corta a gran distancia y a bajo costo.

Podemos marcar aqu un primer corte, que implica el paso de la esfera cientfico tcnica, a la tcnica econmica. La primera etapa que va de Maxwel a Marconi, donde el saber era compartido, exista cierto nivel de cooperacin y su circulacin permiti avances y usos novedosos. La segunda, enmarcada en la intervencin del capital organizador, el pasaje del cientfico / emprendedor individual a un trabajo asalariado va la cada vez mayor inversin empresaria en investigacin y desarrollo que desat a inicios del siglo XX una guerra de patentes, especialmente entre las empresas estadounidenses.

En 1913, los laboratorios de dos empresas gigantes logran producir independientemente uno del otro- lmparas al vaco perfecto, baratas y de larga vida, que reemplazan al audin de De Forest.

La tecnologa de la radio era simple y relativamente barata: bastaba con hacerse de las partes y ensamblarlas, y miles de aficionados se convirtieron en transmisores-receptores.

Mltiples ondas cruzaban el aire, y la marina de los Estados Unidos empez a temer que las interferencias pusieran en riesgo la seguridad de sus barcos. Es la razn por la cual la marina insiste en dictar una ley que lo regule, hecho que finalmente ocurre en 1912 con el nombre de Ley de Licencias de Radio. Su vigencia llegar hasta 1927. An indefinida, comienza a delinearse un fomento al desarrollo de la industria radial desde el Estado.

El hundimiento del Titanic se convierte en un punto de inflexin. Equipado con un equipo de radio de la Marconi, el intercambio de mensajes sobre la advertencia sobre el iceberg y luego las de salvamento, revelan la necesidad de la radiotelegrafa. Tambin da cuenta de los obstculos provocados por la superposicin de transmisiones en una misma onda: surge de all la necesidad nacional e internacional de adjudicar frecuencias especficas para los diferentes servicios.

En los momentos previos a la Primer Guerra Mundial de 1914, el aire est sobrecargado. Por un lado, los barcos y las transmisiones militares, por otro, una multitud de aficionados operan desde miles de puntos del territorio, sobre todo en los Estados Unidos. Muidos de cristales de poco precio, los primeros transmisores-receptores a galena emiten y reciben en cdigo Morse mensajes tan dispares como noticias, resultados deportivos, periodsticos, meteorolgicos o cursos de esperanto

Tal vez por esa sobrecarga del aire an se confiaba ms en los cables. Pero iniciada la guerra, los britnicos cortan los cables submarinos que unan a Alemania con otras partes del mundo. A partir de ese momento, hay urgencia en hacer avanzar las comunicaciones areas, por razones ahora- de tipo estratgico. Las ondas se convierten en una herramienta militar ms.

El gobierno de los Estados Unidos toma el control de las estaciones costeras, con mayor razn al saber que la ruta del buque Lusitania, torpedeado en 1915, era conocida por el enemigo gracias a informaciones de una estacin de la compaa alemana Telefunken, ubicada en la costa de los Estados Unidos.

De su lado, los franceses usan su estacin de la Torre Eiffel para captar mensajes enemigos, confundir su orientacin y emitir sus propios mensajes. Al mismo tiempo, avanzan rpidamente en la produccin de partes. En suma, desde 1914, la tecnologa y la industria de la radio pegan un salto, y la voz humana atraviesa el ocano ya en 1915.

1.1. De la invencin a la innovacin: El dominio empresario. Incluidos y excluidos de la emisin

El pasaje de la radio inicial al medio de comunicacin posterior da cuenta de muy diferentes usos y actores intervinientes: sus usuarios eran los barcos, el gobierno y los aficionados. Cualquiera poda ejercer el derecho de emitir. Y el operador era a la vez emisor y receptor. No se conceba el puro emisor o el puro receptor. En suma, la radio era un telfono sin cables, pero cuya comunicacin, al andar por el aire, poda ser captada por otros emisores-receptores.

La ley norteamericana no pona lmite para las licencias: apenas promulgada en 1912, hubo un millar de transmisores funcionando, cada cual a su modo. Entre ellos se encontraban los de escuelas, colegios y universidades. A la par, aparecieron tambin otros miles de receptores, que no requeran permiso legal.

Asimismo, cualquier inventor o aficionado poda montar su pequea compaa productora de material para radiotelegrafa, o armar transmisores y venderlos libremente. Slo en teora: la compaa de Fessenden sobrevivi hasta 1912, y luego fue absorbida por la United Fruit, porque una cosa es inventar, y otra producir industrialmente. Para ello es necesario contar con gran cantidad de capital para invertir.

La American Marconi se convirti en una amenaza para las grandes compaas de cable y de telfonos norteamericanas. En efecto, tras el episodio del Titanic, los ojos de las grandes compaas de comunicaciones dueas casi absolutas de las patentes- se fijaron en la radiotelegrafa de Marconi, que haba logrado dominar las comunicaciones martimas en los Estados Unidos: las empresas locales teman que tambin se expandiera al negocio de los telfonos.

En 1917, adems de las 8.562 emisoras con licencia acordada, haba 125.000 receptores: el negocio de la radio, en tanto venta de radio partes, se converta en una importante oportunidad de rentabilidad. Pero nadie imaginaba an el negocio de la radiodifusin. Las empresas piensan ms en el campo de la radiotelegrafa interocenica (y en los grandes negocios de la guerra que se anuncia).

La entrada de los Estados Unidos en la guerra, ese mismo ao, aquiet el desarrollo de la radio. Los jvenes aficionados se incorporaron al ejrcito, y se instal un inevitable control estatal emergente de la situacin blica.

Tambin la proximidad de la guerra apresur la apropiacin de las patentes por los monopolios privados fortalecidos por los negocios que trajo el conflicto- y acreci el inters en el nuevo campo de la produccin para la radio. Pero ninguna de ellas posea todas las patentes precisas. Y todas necesitan usar las de los otros. Y aqu es cuando las hostilidades en Europa obligaron a los monopolios americanos a suspender sus propias diferencias por exigencias de provisin de materiales, e hicieron avanzar la radio a pasos gigantes, al incentivar el desarrollo tecnolgico. Adems, empresas de electricidad como la General Electric y la Westhinghouse ingresaron en la nueva esfera de negocios. General Electric, fuera de encargarse de producir algunas especialidades de radio, realiz cotidianas emisiones de prueba y patent avances surgidos de sus laboratorios, entre ellos el alternador. El audin de De Forest, motivo de discusiones, fue rpidamente desplazado por un nuevo modelo que haba creado Amstrong en 1914. Y ambos descubren separadamente- que poda emplearse el audin no slo para recibir y amplificar las ondas, sino tambin para generarlas.

En este momento, la guerra haba logrado derivar, de la telegrafa inalmbrica, el broadcasting (radiodifusin). Esta palabra aparece por primera vez en 1919 por la emisora 8XK, perteneciente a Frank Conrad, que ser ms tarde hombre de la Westhinghouse.

Con la excepcin de Marconi, la mayora de los descubridores no son ya dueos de sus patentes ni han hecho fortuna. Las patentes se hallan en manos de grandes empresas, que las concentran ya sea por compra, o por la contratacin de los inventores que ahora trabajan en poderosos laboratorios de investigacin. Estos se dedican a modificar y mejorar un poco lo existente y a patentar esas mejoras (que es otro modo de apoderarse de las patentes), como tambin a desarrollar nuevos avances. En este campo, las empresas ms dinmicas fueron las de los Estados Unidos de Amrica.

En Europa, en esos aos de guerra y conmociones sociales se vea a la radio como un agente de propaganda maligna si se hallaba en manos opositoras u obreras y benfica si la administraba el poder- sin embargo los catlicos irlandeses logran propalar por radio su mensaje de insurreccin, los rusos, en 1917, su anuncio revolucionario, y en 1918, la onda NFF de los aliados- transmite directamente a los pueblos de naciones rivales su programa de paz con extraordinaria repercusin.

Finalizada la guerra, se produce un momento de quietud de los negocios de la radio. Los Estados Unidos son ahora una potencia mundial, y sus magnates y dirigentes ven en la comunicacin inalmbrica el instrumento que puede darles una voz global. Para ello, era preciso crear formas de control efectivo. Similar preocupacin inquietaba al gobierno britnico, jaqueado como se hallaba luego del conflicto blico por problemas sociales de toda ndole. Se evita convertir a la radio en un lugar de debate de los asuntos pblicos, como los diarios. Sin embargo, la situacin legal del nuevo artificio comunicativo no apareca aun claramente: la marina, en casi todos los pases, insista en que la radio deba ser monoplica a fin de establecer sobre ella un debido control ya que era pensada como un monopolio natural.

2.1 El inters estatal por dinamizar la industria

A pesar de estas posturas, la poltica implementada para el nuevo sector por los Estados Unidos ser similar a la que alent en el sector de las telecomunicaciones. Como describen Jan van Cuilenburg y Denis McQuail: Existe una clara evidencia de polticas en relacin al telgrafo elctrico y el telfono. En los Estados Unidos, el telgrafo se convirti rpidamente en un monopolio privado, cuyo propietario fue por mucho tiempo Western Union. El telfono, cuando lleg, tambin fue virtualmente monopolizado, aparte de las operadoras locales, por otra corporacin enorme, AT&T. Cuando Western Union y AT&T se fusionaron en 1913 llegaron a un acuerdo con el gobierno, aceptando cierta separacin de los servicios y la regulacin a cambio de un efectivo monopolio sobre las comunicaciones telefnicas y telegrficas de larga distancia (Sussman, 1997:77). Aparte de algunos breves intervalos durante la guerra, este modelo de regulacin gubernamental y monopolio privado fue el ncleo de la primera poltica de comunicacin en los Estados Unidos. De todas formas, el nfasis estaba en los privados y la regulacin fue incitada ms por un sentimiento anti trust y de apoyo a la competencia que en una visin de servicio al inters pblico. Lo que era bueno para el capitalismo era bueno para Amrica: esto es, la industria privada operando en un ambiente competitivo anti trust era considerado el mecanismo ms importante para servicios de comunicaciones de alta calidad e preocupados por innovar.

La radiotelefona es entendida como un aparato industrial y comercial, y la intervencin estatal se da a travs de un conjunto de medidas ad hoc, sin un objetivo coherente, aunque se promueve su desarrollo y se alienta la participacin del sector privado.

Comienza a pensarse un sistema mundial de comunicaciones, hegemonizado por los EEUU. La General Electric adujo el peligro del imperialismo britnico y presiona al gobierno para expulsar a la Marconi. Ser la accin comn entre grandes empresas y el Estado que dar lugar al nacimiento, en 1919, bajo el amparo oficioso del gobierno norteamericano, a un gran pool privado, la RCA, que llega en poco tiempo a acumular la ms formidable concentracin de patentes exclusivas.

Al quedar sin respaldo tcnico para competir y sin apoyo gubernamental para sus negocios, la American Marconi se ve forzada a transferir a la RCA sus acciones. A ella aportan sus patentes, adems, la General Electric, ms tarde la AT&T (American Telegraph and Telephone) y su socia, la Western Union, y tambin se sumar la United Fruit, RCA se lanza a la conquista del mundo. Westinghause queda momentneamente fuera de la RCA. Pero con su ingreso al cartel, en 1921, toma forma definitiva el imperio de las patentes cruzadas. Tambin forma parte del directorio de la nueva empresa un representante del gobierno de los Estados Unidos.

Su inmediato dominio era el de la telegrafa sin hilos, y en ese campo, competa con las compaas inglesas de cables, y con la telefona de cables. Telegrafa sin hilos y empresas de cables telefnicas o telegrficas- se recelaban. De inmediato, RCA se lanz a la conquista de nuevos mercados, en competencia con las empresas europeas que ya tenan concesiones en Amrica Latina.

Pero en los planes de los gigantes que forman la RCA, y en los de las que luego ingresan, no figura la radiodifusin como proyecto central. Sin embargo, la existencia y el poder de esas enormes corporaciones es lo que otorga a la futura radio norteamericana el carcter de negocio privado centrado en el entretenimiento y financiado por publicidad.

ste es el sentido de la frase de Erik Barnow, en su historia de la radio norteamericana, cuando dice que fueron los monopolios los que hicieron la historia de la radio: ella haba nacido del trabajo de los cientficos, de los artesanos, y hasta en una tecnologa de garaje. Pero las patentes de los inventores independientes, y las iniciativas de las emisoras pioneras, pasaron paulatinamente a manos de los colosos industriales.

2.2 Pasaje de la industria de los componentes a la centralidad de la emisin

Antes que las emisiones regulares y reguladas por Ley- empezaran a cobrar importancia comercial, existan en el aire ondas que repartan las ms diversas informaciones, entretenimientos y adoctrinamientos. Por lo general comenzando a las cinco de la tarde a transmitir msica para que los operadores pudieran ajustar los aparatos En Detroit, E. Scripos, del diario News, lanz a principios de 1920 la estacin 8MK, ayudado por un equipo compuesto por un tcnico y un locutor-cantor.

La tecnologa y las transferencias de patentes, en tanto, avanzaban velozmente: el transmisor se renov mediante el nuevo circuito feed back perfeccionado por Edwin Armstrong el ltimo de los inventores solitarios-, quien haba desarrollado, adems, un nuevo circuito superheterodino. Las patentes de una y otra novedad fueron a parar a la Westinghause.

En la misma compaa estaba trabajando el ruso Vladimir Zworykin, que se empeaba en lograr transmitir imgenes televisin- y Frank Conrad, que en aos anteriores como radioaficionado-, haba iniciado, casualmente, la financiacin de su emisora con publicidad (su radio transmita regularmente para unos pocos aficionados).

De ese modo, el 16 de octubre de 1920, a instancias del diario Pittsburgh Post, Conrad y otros instalaron una emisora capaz de cubrir la eleccin presidencial del 2 de noviembre siguiente: cuando todo estuvo listo, la Westinghause solicit al Departamento de Comercio su licencia de emisora, que obtuvo once das ms tarde, con las letras KDKA. Se le asign una banda alejada de los aficionados, a fin de que no tuviera interferencias. El Pittsburgh Post provea las noticias.

Sin embargo, las emisoras de Detroit y de Pittsburgh miraban la radio de modos distintos. Para los de Detroit, que no tenan inters en vender equipos, sus radioescuchas eran radio operadores, y la radio era una actividad de iniciados. Para Westinghause (Pittsburgh), en cambio la radio era un deleite social para el hogar o el club: no exiga ritos iniciticos, sino que bastaba con proveerse de un receptor. Todo se pintaba como simple y claro. Los de Detroit slo queran publicitar al News; los de Pittsburgh se vean como avisadores de los diarios, pero no como sus rivales.

La KDKA transmita eventos polticos, religiosos, culturales, desde distintos lugares, y reemplaz su transmisor de cien vatios por uno de quinientos. La radio avisaba la direccin de los comercios donde se vendan partes de radio, los diarios publicaban comentarios sobre las radios. Crecieron los pedidos de licencias, y los aparatos empezaron a invadir masivamente los hogares.

En 1921, Westinghouse entr en la RCA: fortaleciendo la alianza de empresas que podan controlar el boom mundial de la radio. Sera en efecto, el comienzo de un nuevo perodo, bajo la conduccin de David Sarnoff. Ante el xito de la KDKA, y sobre todo, siguiendo sus propias ideas expresadas en el famoso memorando de 1916, trat de llevar a la RCA tambin al negocio de la emisin. RCA lanza a la venta receptores de precio accesible, y para estimular al pblico, Sarnoff idea promociones espectaculares. Su golpe de efecto fue la transmisin de la pelea Dempsey-Carpentier, que constituy la salida al aire de una nueva estacin WJY. Miles de partes de radio y de receptores se haban vendido en toda la costa este. Se explot en el marketing el patriotismo, la excitacin deportiva y el inters por la radio dice Barnouw-, y pronto no slo la RCA, sino tambin Weatinghause y General Electric, estaban produciendo millares de receptores, de repuestos y de partes. AT&T tena la exclusividad en la produccin de transmisores. Cientos de armadores se iniciaron al mismo tiempo en el negocio de la radio, comprando partes y armando y vendiendo receptores y transmisores. En un ao, el nmero de receptores en funcionamiento pas de cincuenta mil a seiscientos mil en los EEUU.. Queda claro como la creacin de emisoras se acompaa del inters privado por movilizar la industria de los componentes.

Rpidamente se adecuaron nuevas tcnicas de emisin y recepcin: los primitivos estudios fueron aislados de ruidos externos y de resonancias mediante procedimientos cada vez ms racionales. El micrfono evolucion y los contenidos se diversificaron y sofisticaron. La radio creci velozmente. No slo era una voz libre en el aire, sino que haba magia y un gran negocio en su esencia.

En enero de 1921, ante el xito de la KDKA, el Departamento de Comercio establece que la radiodifusin (ahora decididamente broadcasting) es una estacin de tipo diferente de la simple estacin de radiotelegrafa, y comienza a otorgar licencias de radiodifusin (para noticias, conferencias y entretenimiento) en 360 mh, mientras que se reserva la banda de 485 mh para pronstico del tiempo y cosechas, y noticias oficiales. Se realiza una primer reunin en Washington, con la presencia de las empresas AT&T, G.E., Westinghause y otras menores. Equivocndose en sus apreciaciones, el secretario de comercio Herbert Hoover llama a la radio Telfono sin hilos, y a los receptores, estaciones receptoras: esta primera conferencia insta al Congreso a legislar sobre la radio. Hoover se manifiesta contra la publicidad y se considera a la radio un artefacto ms de los que se incorporaban al hogar.

Los que solicitaban licencias para emitir eran las grandes empresas productoras de radio partes o receptores, a fin de alentar la compra de sus productos; las universidades, para dar cursos; los diarios, a fin de captar avisos. De a poco se le suman las iglesias, por razones de evangelizacin. Los sindicatos con fines de organizacin.

Los receptores producidos artesanalmente comienzan a fabricarse por millares y se forma una audiencia integrada ahora no de simples aficionados armadores, sino de compradores de aparatos de radio: la radio se convierte en un negocio especfico, diferente del de la telegrafa inalmbrica. Su masividad empieza a originar inquietud en el poder poltico.

Todo momento de surgimiento de un nuevo medio de comunicacin el principal nicho de acumulacin va a estar anclado en la venta de equipos y aparatos. En la radio, esto se verifica principalmente en la dcada del 20 donde se pasa de miles a millones los aparatos receptores en los hogares. La norma vigente en los Estados Unidos fomenta la expansin del nuevo artefacto estableciendo el principio de la obligatoriedad del Estado de conceder un permiso de emisin a quin solicite una frecuencia ante el Departamento de Comercio. Cuando las condiciones de acumulacin de este modelo de negocios se modifiquen, diferente ser la regulacin que se impondr desde el Estado.

En 1922 la estacin de radio WEAF ide un modo de financiar sus emisiones alquilando espacios a quien quisiera difundir algn mensaje, cobrando una especie de peaje radiotelefnico. Esta estacin es la primera en denominar a la radio radiotelefona y no considera que su sistema comercial sea estrictamente la publicidad y se opone a la financiacin por publicidad. Los medios grficos especializados en el rea publicitaria, como la revista Printers Ink, estaban en contra de la financiacin de la radio por esa va. Los fabricantes de transmisores intentan emplear el nuevo medio para vender sus productos, pero las emisoras no aceptan: dicen que ellas slo venden tiempo. Para venderlo, buscan especialistas en programar. Los avisadores tiendas, casas de radio, cosmtica, etc.-, se resignan entonces a comprar tiempo radial.

3. Dos paradigmas de organizacin

Los dos modelos bsicos de la organizacin radiofnica en el mundo se originan en las dos naciones ms avanzadas en este campo, los Estados Unidos de Amrica y Gran Bretaa. La mayora de los pases sigui estos modelos, adaptndolos a sus posibilidades y necesidades, aunque hubo, sin duda, variantes y mixturas originales.

La situacin de la radio en los EEUU y Gran Bretaa era, en los comienzos, anloga: fuerte presencia industrial (en ambos pases estaba la Marconi), proliferacin de radio armadores, inters del Estado nacional en la industria y en la emisin. Pero en Gran Bretaa exista un solo gigante industrial y en los EEUU, varias grandes compaas funcionaban en el mercado.

Los britnicos eran, sin embargo, ms conservadores y resistentes al cambio. Teman que la liberacin del aire trajera interferencias, por la limitacin del ter como recurso. La extensin del territorio norteamericano atenuaba este problema.

Por otro lado, la experiencia blica 1914/18 fue muy diferente en ambos pases. Inglaterra sostuvo frente a Alemania una guerra de mensajes radiotelegrficos, y, terminando el conflicto, los disturbios sociales volvieron temeroso al gobierno respecto de la emisin libre de mensajes. No pas lo mismo con los EEUU que adems- entraron en la confrontacin casi al final. Ambos gobiernos tenan la intuicin de que la radio era un medio de mucho mayor alcance comunicativo que los diarios y llegaron as al convencimiento de que las ondas areas deban hallarse siempre bajo ciertos recaudos.

De todo ello result una fuerte tendencia al control y al orden en Gran Bretaa, y un mayor desorden concierto grado de liberalidad en los Estados Unidos. A esto se agregaba el que Londres era la cabeza de un disperso imperio colonial, para el que las ondas constituan un modo de dominio. En los EEUU, de colonias ms escasas, hubo intimidad entre empresas y gobierno, y una proliferacin de presiones que orientaron definidamente a ste a satisfacer los intereses comerciales de las empresas privadas, que en aquel pas, eran las consultoras del gobierno. El gobierno ingls, finalmente, no ocultaba su nobiliario disgusto por el uso comercial de la radio.

En ambos casos, de todas maneras, al finalizar la guerra el avance de la radio era tal que se hacia preciso determinar mediante leyes su configuracin econmico-institucional. Entonces, una mezcla de estas diferentes influencias de poder, intereses y tradiciones culturales terminaron dando forma a dos modelos de radiodifusin netamente diferentes, y cada uno a su manera asegur bien su funcin de control social:

1.- El modelo norteamericano, cuya estructura se consolid en unas pocas, influyentes y poderosas redes privadas, sujetas a control pblico y financiadas mediante publicidad comercial.

2.- El modelo britnico, caracterizado por la hegemona centralizada de un monopolio pblico de los servicios, financiados por diversos tipos de contribuciones de la propia audiencia.

El primero, gener una programacin para grandes audiencias, propensa a excluir los temas educativos o formativos.

El segundo, organiz una programacin destinada a la educacin del gusto, entendido ste segn los cnones de las clases cultivadas.

Pero ambos apuntaron fundamentalmente a convertir la radio en un medio de contencin social.

3.1. El modelo norteamericano

Para 1922 la radio norteamericana creca desordenadamente: los monopolio posean las emisoras ms importantes, pero haba cientos de pequeas emisoras locales, y el gobierno, a travs de su ministerio de comercio, haba convocado ya a una primera conferencia para regular el sistema. Porque 1922 es, en los EEUU, el ao de la explosin radial. En 1923, el secretario Hoover, hallando que el caos radial se ha vuelto intolerable, decide llamar a una segunda conferencia en Washington, la que deja en sus manos la organizacin del caos, y el 15 de mayo se readjudican las concesiones.

A fin de estimular la venta de receptores, las empresas poderosas se reparten la financiacin de muchas estaciones pequeas, al tiempo que las grandes emisoras acaparan el aire desde nuevas sedes, tcnicamente mejor equipadas. Al pblico le satisface el cambio, aunque slo alcance a or concierta claridad las estaciones potentes y bien ubicadas. Compra, entretanto, aparatos completos, donde el entrevero de ondas es an infernal.

El modo de financiacin de las estaciones no est definido. Pero el secretario Hebert Hoover se niega a que un discurso del presidente aparezca en el aire entremezclado con anuncios publicitarios. No obstante, a partir de la venta de tiempo radial, la publicidad crece a despecho de las crticas, y pronto ser el nico modo de sostener las broadcastings.

Todos los das aparecan nuevas emisoras, con o sin licencia. Se escuchaban discos, instrumentistas profesionales y amateurs que interpretaban msica ligera (llamada irnicamente potted palm music, es decir, msica de palmeras en macetas, porque se transmita a la hora del t en los grandes hoteles, donde se vean estas palmeritas domesticadas) o msica de conservatorios, de solistas o pequeos conjuntos. Por eso mismos aos se estaba produciendo un prodigioso desarrollo de la msica popular norteamericana vinculada principalmente al jazz.

Como los artistas de nombre eran remisos de ir a la radio, los editores de msica entre otros comerciantes- producen programas, armados con los cantantes y ejecutantes que realizaban demostraciones de la msica impresa: y as, con tal respaldo, las radios comenzaron a sonar comerciales. Los sindicatos de msicos entonces buscaron exigir el pago de las interpretaciones, hasta ese momento gratuitas.

Por su gran alcance y su rpido incremento de las audiencias, la radio inicia un formidable cambio cultural. En los EEUU, la radio, que al principi le cerr la puerta al Jazz, pronto comenz a recibir su influjo y a influir a su vez sobre su evolucin. Dos hombres de dinero, slo por aficin, ponen una emisora en Chicago (WBBM), y ante el horror de algunos se especializa en jazz. Algunas estaciones, sin embargo, prohben el saxo por su influencia inmoral. Pero el jazz cautiva audiencias.

En cuanto al gnero dramtico, en el primer momento de la radio transmita obras desde los teatros mismos, a pesar de las resistencias de los empresarios teatrales. Por los aos 23-24, comienzan a difundirse entre las pequeas emisoras obras populares y comprometidas, como Ibsen. Eran emisiones de dos horas y media, con interludios musicales. A fin de evitar la ansiedad de los actores frente al micrfono, ste se disimulaba mediante lmparas, una por intrprete. Primero, los propios actores producan los sonidos especiales, pero pronto esta tarea se concentr en un profesional. Los libretos se preparaban sobre papel silencioso. Pronto comenzaron a emitirse radioteatros en cadena y se realizaban pagos a los actores.

En cuanto a las noticias, haba diarios propietarios de estaciones de radio, pero no las consideraban medios noticiosos. Las otras emisoras se limitaban a leer artculos directamente de los diarios. Faltaba oficio periodstico en las emisoras, lo que caus no pocos problemas (se lleg a leer una noticia sobre un discurso presidencial que an no se haba pronunciado).

Uno de los gneros noticiosos radiales, el comentario, no surgi del rea periodstica, sino de la charla de novedades del da que interrumpa los desfiles musicales.

El problema del financiamiento hizo crisis en 1925. Desde 1922, David Sarnoff vena proponiendo un camino cercano al britnico, la financiacin por un impuesto sobre la venta de equipos, aun que recolectado por la industria de la radio y no por el gobierno.

Entre tanto, la WEAF sobreviva y an ganaba dinero con su sistema de venta de espacio radial. Pero el enorme mercado que escuchaba radio comienza a estimular a los publicitarios, que crean formas de cautivar a ese pblico, negocio para los avisadores y quince por ciento para las audiencias. Por ejemplo, Gillette contaba una historia de la barba desde la Edad Media, que terminaba con una agradable afeitada con la navaja del avisador.

Los mismos publicitarios fijaron ciertas normas, como la de no mencionar precios ni tampoco el color de los envases o el lugar de la venta, ni ofrecer muestras. La Hora Eveready fue el primer programa exitoso con patrocinio: las dems grandes emisoras ensayan entonces diversas formas de patrocinio, y consienten en pagar a sus artistas.

La indefinicin legal pone en crisis a la radio norteamericana en diversos terrenos: aun persisten las luchas de patentes entre monopolios e inversores, y monopolios entre si; las compaas telefnicas disputan con los fabricantes de radios; las emisoras chicas con las poderosas; los dueos de derechos de autor litigan con los usufructuarios y los intereses educativos con los comerciales, etc.

Los disturbios surgieron aisladamente en 1925, y en 1926 se produjo un estremecimiento. De esta crisis saldra la estructura de la radio norteamericana y sus formas de control.

La crisis no par el boom radial. Locutores y artistas comenzaron a ser reconocidos, aunque fueran annimos. Los oyentes queran saber los nombres de las voces ya clebres. Hasta cierto punto, el auge del sistema de estrellas coincide con el auge del estilo comercial en la radio, plantea Barnouw.

La idea que se tena del pblico tambin cambiaba. En 1922, las audiencias se vean como vastos y lejanos pblicos. En 1925, la comunicacin se torna hacia la escucha individual. Las cartas ayudaban a ese cambio. La radio busca llegar a la intimidad.

En 1925, se realiz la Cuarta Conferencia Nacional de Radio, en Washington. Los lderes industriales imponen que se establezca la restriccin al ingreso de nuevos actores, negando otorgar nuevas licencias. Hasta el momento estaba vigente la Ley de Licencias de Radio de 1912 que fijaba que al slo pedido deba ser otorgado el permiso. Esta medida alent las transferencias. Una sola ciudad Chicago- ya tena unas cuarenta estaciones, y haba veinte grupos esperando, y dice Barnouw, que seala notorias situaciones de favoritismo en la asignacin de frecuencias, perjudiciales sobre todo para los proyectos no comerciales o no funcionales al sistema. Pero las restricciones a la emisin no eran el nico problema. La Asociacin de Editores de Diarios presiona a sus asociados para no dar espacio en sus radios- a programas con anunciantes. Por razones de competencia comercial, los diarios se oponen a que los presupuestos de los anunciantes se deriven hacia lo que empieza a vislumbrarse como un poderoso medio publicitario. La Secretara de Comercio zanja la cuestin finalmente: El problema de la publicidad por radio debe ser resuelto por la propia actividad y n o por la compulsin gubernamental, o por la ley. La radio tiene entonces va libre para la financiacin por publicidad, y se consolida el modelo norteamericano privado, comercial, con incluidos y excluidos en la emisin-. Pronto la formacin de las cadenas agrega el broche final para que el modelo se cristalice.

3.1.2. El armado de las Redes. Cristalizacin de modelos y formatos.

Unir dos estaciones de radio fue una dificultad arduamente superada porque hubo que producir cables especiales En esto estaba la AT&T, cuando en el verano de 1923- un millonario de Massachussets le pidi permiso para retransmitir los programas de la WEAF a travs de su propia y sofisticada emisora. El cable atravesaba otras localidades, y la AT&T gener un nuevo negocio con las emisoras de esas localidades. AT&T planeaba una cadena de emisoras propias, pero ante la congestin del aire, decidi aliarse con estaciones ya existentes. A fines de 1924 haba veintisis estaciones en cadena de costa a costa. El 21 de junio de 1923, el presidente de los EEUU Harding pudo dirigirse por red a un milln de personas, y en diciembre se propala por primera vez la sesin del Congreso. En 1924 se transmitieron tambin en cadena las convenciones demcrata y republicana, donde la presencia de la multitud relat mejor los sucesos a los oyentes.

Los contratos de las grandes emisoras con las radios locales afiliadas fueron evolucionando hasta convertirse en un intercambio de los programas provistos por las cabezas de cadenas por el pblico acercado por las emisoras locales. Debido a ello, las emisoras chicas van perdiendo terreno en provecho de estaciones con capacidad econmica para producir programas estelares. El negocio de las chicas es ahora vender pblico.

Pero AT&T, con sus cables, molestaba a sus socios en RCA, que no eran empresas productoras de cables (G.E. y Westinghause). Buscaron las distintas empresas medios alternativos para generar cadenas que fue centralmente la telegrafa. En 1923, Conrad y otros, en Westinghause, comienzan a explotar la onda corta.

El desencuentro entre la AT&T y RCA termina en un pleito legal y negociacin mediante la RCA le compra la emisora WEAF, que dar origen en 1926 a la Nacional Broadcasting Co. (NBC). Esta red, que utiliza por el convenio los cables del telfono, esta destinada a llevar a toda la nacin los grandes sucesos, con una programacin de gran eficacia. Mientras la AT&T se concentra en la produccin industrial de cables y en el sector de las telecomunicaciones, la RCA se aduea del negocio de la radio: con 5.000.000 de hogares con receptores funcionando, que a fines de la dcada se convertirn en casi 30.000.000 millones de aparatos.

En conjunto la industria cultural se encuentra en expansin. La evolucin de la tecnologa del cine y los experimentos que anuncian la llegada de la televisin, dan cuenta de un sector con un gran margen de crecimiento econmico.

El caos radiofnico en el pas era, empero, inmenso: las emisoras no respetaban ni frecuencias ni potencias. Las interferencias eran mltiples. En el Congreso existan numerosos proyectos de ley prontos a tratarse. En ese contexto, cuando la presin parlamentaria llegaba al tope, RCA inaugur su cadena, con un impresionante show desde el saln de baile del hotel Waldorf Astoria, del que participaron, desde distintas ciudades, artistas de fama.

En 1927, NBC contaba con dos redes una cadena llamada roja con cabecera en la WEAF, y una azul, liderada por la WJZ-. El nmero de estaciones conectadas a ellas creca rpidamente y tamb in los programas con avisadores: conciertos presentados por Ampico o Palmolive; la Fiesta Para la Familia de General Motors, o la Orquesta de Cities Service. Brunswck era el patrocinante de la pera Cvica de Chicago. Otras firmas presentaban emisiones de tono ms ligero, entre ellas la Hora Eveready.

Fue, como se advierte, preciso que existiera una estructura publicitaria nacional para que la radiodifusin se expandiera en cadenas. Tal estructura haba comenzado a formarse antes de la radio, en 1910 en un proceso paralelo a la concentracin econmica. La publicidad era breve, circunspecta y extremadamente educada. La hazaa de Lindbergh, en junio de 1927, al cruzar el Atlntico en avin, dio lugar a la primera transmisin radial con varios avisadores.

En cuanto a la produccin de los programas, iba profesionalizndose da a da: todo se escriba y se ensayaba en la NBC. Las producciones teatrales eran muy cuidadas, y sus actores reciba ahora retribuciones salariales importantes. Los estudios eran cada vez ms amplios y mejor insonorizados. Los equipamientos para lograr efectos especiales se perfeccionaron.

Una tercera cadena se gest desde una empresa proveedora de talentos. El proyecto, que implic a varias compaas (de cine, discos, teatros, etc.) se consolida y sale al mercado en 1928, y es la Columbia Broadcasting System (CBS). Esta nueva cadena, ya sea usando el cable o por onda corta, agrega a su programacin local la retransmisin de servicios de la culta BBC inglesa. La CBS produce asimismo, desde New York especialmente, grandes programas culturales: uno de ellos se recuerda como el programa radial del siglo, y es el que realiz en 1938 Orson Welles

Se ha sealado que el cine y la radio tienen historias similares. Lo que sin duda es cierto es que radio, cine, teatro, comedias musicales, son actividades que intercambian constantemente personal, talentos, tcnicas, temticas y estilos. La radio recibe sus gneros de los diarios (aspectos informativos), de las revistas, el cine y el teatro (aspectos dramticos), de los conciertos y los bailes populares, de la industria discogrfica, de la literatura y de la vida callejera, para adaptarlos a su cualidad de medio en el que todo ha de resolverse por la sugestin del sonido. Pero la radio tambin crea y desarrolla especialidades y modos de ser propios. Recibi influencias e influenci en mltiples actividades. A fines de enero de 1927, la nueva ley de radiodifusin norteamericana sali con apuro. Segn el Radio Act., se mantena el control de la nacin sobre todas las ondas, justificndose la existencia del medio en el inters, la conveniencia o la necesidad pblica. Aseguraba la libertad de emisin (el respeto por la 4ta. Enmienda de la Constitucin), y llevaba la marca antimonoplica, al prohibir dar licencia a cualquiera que, luego de promulgada la Ley, fuera declarado culpable de prcticas monoplicas en la fabricacin o venta de aparatos de radio, o de usar mtodos desleales de competencia. Tambin contena clusulas destinadas a evitar que los intereses telefnicos controlasen la radio, o viceversa. Se crea la autoridad de aplicacin con el nombre de Federal Radio Comisin (FRC), que debe garantizar el cumplimiento de la norma y de entender en el otorgamiento de las licencias. Pero la Ley, si bien necesaria, ya era obsoleta al promulgarse, porque apenas se mencionan, en un agregado final, las cadenas, que por ese tiempo se encontraban en pleno desarrollo y cuyo carcter es justamente- oligoplico y censurante. La publicidad tiene tambin un escaso papel, distinto de su real funcin, y ni se menciona la palabra educacin.

Sin duda las cadenas permitieron una programacin ms costosa y atractiva (si no buena), pero hay que aceptar que llevaron a la homogeinizacin de las emisiones y al opacamiento y la desaparicin de los talentos locales.

3.2 El modelo Europeo: la BBCLa industria de la radio era en Inglaterra tan slida como del otro lado del Atlntico. Sus clientes eran los emprendimientos militares, los armadores y aficionados. Pero el gobierno britnico quera no slo preservar sus objetivos de dominio, sino tambin evitar el caos en el ter (se citaba como ejemplo perverso a la radio norteamericana). Pretenda tambin que se preservaran los intereses econmicos del Correo y que los contenidos no molestaran al pudor medio.

Haba ya en Cournualles (el extremo suroccidental de Inglaterra) una emisora que transmita regularmente desde febrero de 1920. El diario Daily Mail organiz all un concierto el 20 de junio de ese ao, que hizo or la voz de una famosa cantante (Melba) en muchas partes del mundo sintonizada por radioaficionados. Los diarios ingleses del mismo modo que los norteamericanos, vean a la radio como un vehculo de entretenimiento, y de ninguna manera como portador de noticias o de publicidad, negocios ambos que los diarios se reservaban para si mismos. Los funcionarios ingleses, de su lado, se negaban a que la radio propalase el tipo de materiales de xito fcil que ya difunda el cine de ese tiempo y los diarios sensacionalistas. Deseaban cuidar el nivel de las emisiones.

Presionado por un mercado creciente de radioarmadores y por un pblico que quera convertirse en audiencia, el gobierno ingls decide encargar al Correo la tarea de idear una forma organizativa capaz de asegurar a la radio un modo de financiamiento no basado en la publicidad. El Correo deseaba mantener su control y prefera el monopolio. E invit a dialogar como interesados en el tema- a los industriales del sector, a las fuerzas armadas, al ministerio de comercio, y al de las colonias. El 18 de octubre de 1922 naci la British Broadcasting Company, compaa privada de carcter monoplico, con un directorio en el que se hallaban representadas seis empresas (la ms importante la Marconi), y el Correo. Su director fue el ingeniero escocs John O.W. Reith. Las transmisiones regulares se inician el 14 de noviembre. Los usuarios deban pagar un derecho anual de audiencia que el Correo se encargaba de cobrar y administrar. Y slo podan comercializarse aparatos receptores ingleses con el sello de la BBC, sobre los que se pagaba impuesto a la produccin y a la venta. La Marconi entonces prcticamente monopoliz el mercado ingls de receptores.

John Reith establece para la primitiva BBC tres propsitos: informar, educar, entretener.

Desde el comienzo se dej sentado que la estacin pblica tena que ser independiente de los partidos y del gobierno, y que su objetivo deba ceirse a edificar la nacin, educar el gusto, evitar los detalles escabrosos () y no deba buscar la popularidad mediante escndalos. Reith era la figura para enunciar y cumplir tales objetivos. El propsito de la BBC era, fundamentalmente ayudar a formar el gusto del pblico. No se prohiba hacer publicidad, pero s cobrar por ella.

A los pocos aos, una comisin reunida en 1926, en medio de las ms grandes convulsiones sociales del siglo en el pas, aconsej sustituir la estructura de la BBC y convertirla en una Corporacin donde ya no estaran representadas las industrias: se cre as un ente pblico autnomo la British Broadcasting Corporation en lugar de Company- dotado de una carta emanada del Estado le aseguraba al autonoma, y regido por un presidente elegido por la Corona: en suma, un monopolio pblico destinado a conducir adecuadamente los servicios de radiodifusin en el pas. Su presidente designado fue el mismo John Reith, que sin duda marc el carcter de la BBC en toda su trayectoria: sus signos distintivos fueron la aficin por la alta cultura musical y teatral, la independencia respecto de los partidos polticos y an del gobierno, y la bsqueda de cierta neutralidad en las noticias. Msica clsica, buenas interpretaciones de buen teatro, informacin exenta de opinin.

La cuestin de la financiacin publicitaria directa o indirecta en la radio fue muchas veces enfrentada por el gobierno y los dems intereses britnicos, y finalmente descartada, no slo por consideraciones econmicas por lo restringido del mercado publicitario inicial y por las presiones de los diarios preocupados por la competencia en la captacin de avisos- sino, sobre todo, por consideraciones tico polticas arraigadas en lo que Doglio y Richeri llaman democracia cultural britnica, entretejida de elementos religiosos y de socialismo humanitario, cuyo primer exponente en la radio fue John Reith. En 1952, cuando se discuta en la Cmara de los Lores la propuesta de crear una red de TV financiada por publicidad, Reith opin Alguien introdujo en Inglaterra el cristianismo, y alguien introdujo la viruela, la peste bubnica y la Muerte Negra. Tambin alguien tiene la intencin de introducir la publicidad en la televisin. Este tambin haba sido su pensamiento en cuanto a la radio.

La prensa grfica inglesa presion asimismo contra la transmisin de noticias con el pretexto de que un monopolio pblico no poda garantizar la objetividad de las informaciones. Pero no tuvo xito. Otra cosa que molestaba a los diarios era que las radios trasmitieran eventos deportivos, puntual de su propia mercanca informativa.

Los empresarios teatrales se opusieron inicialmente a que la radio emitiera desde los teatros, pero ocurri que estas transmisiones movilizaron al pblico a asistir a las representaciones teatrales, y entonces los empresarios dejaron de protestar.

Al no contar con la financiacin publicitaria, los recursos de la radio britnica consistieron en los cnones de los abonos, la comercializacin de los programas y otros ingresos menores. La BBC estaba administrada por un directorio bajo el control del jefe de Correos. El ejecutivo qued en manos del Director General. Segn sus reglamentos, poda buscar sus noticias en todo el mundo, ejercer la propiedad sobre sus productos literarios, musicales, teatrales, y discogrficos, incluso a travs de su impresin, lo que disolva los muros entre la prensa y la radio. La nueva BBC introduca orden porque separaba mbitos, y las empresas privadas volvan a su tarea industrial. El poder quedaba centralizado en el sector pblico, as como en los EEUU haba quedado en manos de monopolios privados.

Doglio y Richeri sostienen que esta forma radial britnica arraiga en la tradicin poltica e industrial y comercial de la isla, proclive al monopolio: la presencia de la compaa inglesa Marconi en los EEUU, excit, en cambio, en ese pas, el crecimiento de una poltica aparentemente liberal, resistente a los controles, pero que llev a la radio a quedar en manos de los grandes consorcios y de su propio control de la sociedad.

4. Divergencias y convergencias de los modelos Podemos sealar algunas caractersticas comunes en el perodo inicial de la conformacin de polticas para el sector. Si bien desde las condiciones de propiedad y control, ambas definieron recorridos divergentes. Ambos propiciando el principio de garantizar el acceso universal.

Como sealan Jan van Cuilenburg y Denis McQuail, ambos modelos comparten algunas caractersticas:

- Considerar a los medios de comunicacin como ramas de la industria con importancia estratgica.

- Separar los diversos sectores para aplicar una la regulacin especfica dependiendo del medio (regmenes diferentes basados en la tecnologa).

- Subordinar la comunicacin al imperativo del inters nacional (econmico y militar).

Estos rasgos estn lgicamente relacionados ya que cada uno de ello trata al campo de la comunicacin como un problema esencialmente tcnico que debe ser resuelto ms por tcnicos, abogados y funcionarios que por una eleccin poltica democrtica.

Las comunicaciones se mantienen efectivamente por fuera de la esfera del debate pblico y la contienda poltica, incluso en aquellos que se haban abocado a la radio en sus primeros aos. Esto refleja una poltica general de parte de los empresarios y el gobierno de mantener un control estrecho sobre estas cuestiones de importancia estratgica, y tambin da lugar a una carencia de contenido social-cultural en la poltica para los nuevos medios de entonces. Esto no significa que no hubiera conciencia respecto del crecimiento de la significacin social y poltica de los nuevos medios masivos de comunicacin, pero s condujo a que el terreno de la poltica fuese efectivamente despolitizado.

La Radio fue percibida inicialmente como un aparato industrial y comercial, y su regulacin inicial se orient a establecer cierto ordenamiento en torno centralmente a estndares tcnicos y usos oficiales de las ondas radioelctricas. Pero, al consolidarse como medio masivo de comunicacin, el objetivo de las polticas pronto se modificaron.. Como marcan Jan van Cuilenburg y Denis McQuail, Durante las dcadas de1920 y 1930, tuvo lugar mucha legislacin y regulacin en Estados Unidos (Ej. US Radio Act de 1927 y Communications Acts de 1934) y en Europa (la mayora estableciendo diferentes formas de propiedad pblica y control gubernamental). Estas medidas gobernaron los trminos de acceso, propsitos y estndares tcnicos de funcionamiento de acuerdo a las primeras nociones del inters pblico. () El control del contenido era ms estricto donde la propiedad pblica era elegida por encima de la explotacin comercial de los nuevos medios y al comienzo, la radiodifusin no goz completamente de las garantas constitucionales de libertad de prensa.

Los modelos de institucionalizacin del nuevo medio, tanto el Brodcasting de los EEUU como el servicio pblico de la BBC - con sus divergencias y convergencias-, dieron cuenta del inters del Estado por el control de los contenidos y por depreciar su potencial capacidad de herramienta de organizacin de los sectores subalternos. Instalando un patrn de funcionamiento vertical y unidireccional, dinmica que se potenciara en el conjunto de la industria cultural.

Thomas C. Leonard (The power of the press, New York: Oxford University Press, 1988).

Ensenszberguer .

El trmino Radial surge de la transmisin desde un centro en todos los sentidos, como los rayos (radios) de una bicicleta, como las ondas que se forman en el agua tranquila cuando se tira una piedra.

Broadcasting es una forma de sembrar (de a puo) en terrenos muy frtiles. As fue como sucedi con el auge de la radiodifusin.

Jan van Cuilenburg y Denis McQuail, Cambios En El Paradigma De Poltica De Medios.miemo, 2007.

Doglio, Daniele y Richeri, Giuseppe, La radio. Origini, Storia, Modelli, Miln, Mondadori, 1980.

Idm.

Erik Barnow, A Tower in babel, New York: Oxford University, Press, EEUU. 1968.

Barnouw, Op. Cit.

Actualmente la FCC (Federal Communications Comisin), desde su modificacin en 1934 y el arribo de la televisin.

Briggs, Asa, The History of Broadcasting in the United Kingdom, vol. IV, Sound and Vision, Oxford University Press, London / New York / Toronto, 1969-79, citado por Doglio y Richeri, op. cit.