VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

IZVJEŠĆE O UČINCIMA PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD ZARAZNIH BOLESTI TIJEKOM EPIDEMIJE BOLESTI

COVID-19 UZROKOVANE VIRUSOM SARS-COV-2 U REPUBLICI HRVATSKOJ, ZA RAZDOBLJE OD 11. OŽUJKA 2020. DO 15. SIJEČNJA 2021.

Zagreb, siječanj 2021.

2

UVOD

Izvješće o učincima provedbe mjera iz Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti1 tijekom epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 (u daljnjem tekstu: bolest COVID-19) u Hrvatskoj obuhvaća razdoblje od 11. ožujka 2020. do 15. siječnja 2021.

Izvješće obuhvaća aktivnosti koje je poduzimala Vlada, Stožer civilne zaštite Republike Hrvatske, državna tijela, jedinice područne (regionalne) samouprave, jedinice lokalne samouprave i pravne osobe s javnim ovlastima, radi zaštite javnozdravstvenog interesa, odnosno provedbu mjera i postupaka koji su usmjereni na zaštitu zdravlja pučanstva na području Hrvatske uslijed epidemije bolesti COVID-19.

Novi koronavirus službeno je nazvan SARS-CoV-2, a bolest je nazvana COVID-19 (Corona Virus Disease 2019). SARS-CoV-2 je potpuno novi virus zbog čega je prisutna opća osjetljivost stanovništva, a brzi je porast broja slučajeva povezan s načinom prijenosa virusa s osobe na osobu. Na područjima na kojima se kasnilo s uvođenjem odgovarajućih epidemioloških mjera ili one nisu dosljedno provođene uočen je eksponencijalni porast broja slučajeva.

Uzimajući u obzir pojavnost virusa SARS-CoV-2 i bolesti COVID-19 krajem prosinca 2019. u gradu Wuhanu, provinciji Hubei u Kini te njezino brzo širenje u siječnju 2020. u Japanu, Nepalu, Francuskoj, Australiji, Maleziji, Singapuru, Južnoj Koreji, Vijetnamu i Tajvanu, Svjetska zdravstvena organizacija je 30. siječnja 2020. proglasila epidemiju COVID-19 i javnozdravstvenom prijetnjom od međunarodnog značaja (Public Health Emergency of International Concern – PHEIC), dok je 11. ožujka 2020. Svjetska zdravstvena organizacija proglasila pandemiju. Time je omogućena bolja međunarodna koordinacija odgovora na epidemiju zbog brzine širenja epidemije i velikog broja nepoznanica s njom u vezi. U skladu s obvezujućim preporukama Svjetske zdravstvene organizacije dodatno su mobilizirani međunarodni financijski i ljudski resursi, i to zbog pojave virusa i bolesti u pojedinim državama članicama Europske unije pokrenuti su i različiti koordinacijski mehanizmi EU.

28. siječnja 2020. hrvatsko predsjedništvo Vijećem Europske unije aktiviralo je mehanizam integriranog političkog odgovora na krizu (Integrated Political Crisis Response, IPCR), specifično za potrebe horizontalne međuresorne koordinacije i razmjene informacija o svim pitanjima vezanim uz bolest COVID-19, a koji je omogućio blisku operativnu suradnju između država članica, Vijeća, Europske komisije i Europskog vijeća te Europske službe za vanjsko djelovanje, kao i drugih relevantnih tijela i agencija EU (npr. Europski centar za sprječavanje i kontrolu bolesti). IPCR putem platforme za razmjenu pisanih informacija i

1 "Narodne novine", br. 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20. i 134/20.

3

materijala, kao i putem redovitog održavanja okruglih stolova na tehničkoj/stručnoj razini i na razini veleposlanika/stalnih predstavnika pri EU, nastavlja biti jedan od ključnih mehanizama EU za koordinaciju i oslovljavanje žurnih pitanja i poteškoća u različitim sektorskim područjima i politikama EU (od zdravstva i epidemioloških mjera do mjera na granici, olakšavanja prometa i konzularne suradnje).

Kao odgovor na prve zabilježene slučajeve oboljelih od bolesti COVID-19 na području EU, hrvatsko predsjedništvo je sazvalo izvanredni sastanak Vijeća za zapošljavanje, socijalnu politiku, zdravstvo i pitanja potrošača (EPSCO) u formatu ministara nadležnih za zdravstvo 13. veljače 2020. godine, a prethodno i videokonferenciju visoke razine, kako bi se raspravili mogući učinci pojave pandemije za države članice. Rasprave o utjecaju bolesti COVID-19 i mjerama koje je potrebno poduzeti i koordinirati na razini EU nastavile su se u svim formacijama Vijeća, kao i na razini Europskog vijeća koje i dalje usmjerava odluke i mjere država članica na najvišoj razini (redovni fizički sastanci u Bruxellesu; neformalne video-konferencije šefova država i vlada). Koordinacija unutar EU nastavlja se i kroz druga relevantna radna tijela Vijeća (COREPER, radne skupine), kao i stručna tijela Europske komisije (od stalnog odbora za zdravstvo i odbora za zdravstvene krize do sastanaka kontakt-točaka za promet i unutarnje poslove).

Hrvatska je započela s pripremom i provedbom epidemioloških i drugih mjera usmjerenih na suzbijanje širenja epidemije bolesti COVID-19 odmah nakon prvog zabilježenog slučaja na području Hrvatske (25. veljače 2020.). Odluku o proglašenju opasnosti od epidemije ministar zdravstva donio je 4. ožujka 2020., a Odluku o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, donio je 11. ožujka 2020.

Zbog epidemije bolesti COVID-19 u travnju 2020. pristupilo se prilagodbi važećeg pravnog okvira, tj. izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, posebno u vezi s mjerama za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti.

Izmjenama i dopunama Zakona uspostavljen je institucionalni model upravljanja krizom primjeren težini i urgentnosti pandemije koji omogućuje brzo djelovanje u slučaju rasta broja oboljelih, kao i ostvarenje načela djelotvornosti (učinkovitosti) i načela razmjernosti.

Navedeni model osigurava da poduzete mjere postižu zadane ciljeve (u prvom redu, zaštitu života i zdravlja ljudi), ali da te mjere, kao i njihov intenzitet, istodobno budu takve da odgovaraju potrebama danog trenutka te traju samo dok to okolnosti zahtijevaju, kako bi Ustavom zajamčene slobode i prava građana u svakom trenutku bili usklađeni s okolnostima te, zahtijeva li to situacija, ograničena samo u mjeri koja je nužna i koja odgovara naravi potrebe za njihovim ograničenjem. Prema navedenom modelu, nadzor nad postizanjem tih ciljeva je u nadležnosti Vlade.

Provedba i učinci mjera zaštite pučanstva od bolesti COVID-19 detaljno su obrazloženi u izvješću i potkrijepljeni odgovarajućim dodacima. Izvješće također obuhvaća i obrazloženje

4

odredbi novela Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti iz travnja i prosinca 2020., kao i učincima provedbe mjera iz Zakona i tijek upravljanja pandemijom, odnosno epidemijom bolesti COVID-19 u Hrvatskoj. Opisana je epidemiološka situacija uz statistička mjerenja, dan je pregled uputa i preporuka, akata te odluka o privremenom rasporedu radnika i medicinsko-tehničke opreme.

Prvi put nakon 22. studenoga 2020. zabilježen je pad broja hospitaliziranih ispod 2000 i postignut je najveći dvotjedni pad novozaraženih u Europskoj uniji. Nadalje, 15. siječnja 2021. 14-dnevna kumulativna stopa novooboljelih na 100.000 stanovnika iznosila je 334,4, dok je udio pozitivnih nalaza u odnosu na ukupno testirane iznosio 14,7 %.

ZAKON O ZAŠTITI PUČANSTVA OD ZARAZNIH BOLESTI

Zakonom o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti koji je Hrvatski sabor donio na sjednici održanoj 13. srpnja 2007., i koji je izmijenjen i dopunjen 2008., 2009., 2017., 2018. te 2020. godine, utvrđene su zarazne bolesti čije je sprječavanje i suzbijanje od interesa za državu, kao i mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti iz travnja 2020. propisano je sljedeće:

odluku o proglašenju epidemije zarazne bolesti donosi Vlada, dok je ministar zdravstva ovlašten za donošenje odluke o proglašenju opasnosti od epidemije zarazne bolesti

dopunjen je popis zaraznih bolesti sadržanih u odgovarajućim zakonskim odredbama novom zaraznom bolešću COVID-19

poboljšano je postojeće uređenje mjere "izolacije u stanu"

sigurnosne mjere iz članka 47. stavka 2. Zakona koje naređuje ministar zdravstva i Stožer civilne zaštite Republike Hrvatske objavljuju se u "Narodnim novinama"

uređen je opći institucionalni model upravljanja krizom u situaciji kada Svjetska zdravstvena organizacija proglašava globalnu pandemiju, a Hrvatska istodobno proglašava epidemiju tako da se cjelokupni državni teritorij smatra "ugroženim" i/ili "zaraženim" područjem

propisane su dodatne ovlasti nadležnim sanitarnim inspektorima u provedbi nadzora nad provedbom mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti.

S obzirom na sadašnju epidemiološku situaciju, i radi što učinkovitijeg sprječavanja i suzbijanja širenja bolesti COVID-19, izmjenom i dopunama Zakona iz prosinca 2020. uvedene su nove sigurnosne mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, i to sigurnosna mjera obveze pravilnog nošenja maske za lice ili medicinske maske, sigurnosna

5

mjera zabrane ili ograničenja održavanja javnih događanja i/ili okupljanja te sigurnosna mjera zabrane ili ograničenja održavanja privatnih okupljanja.

Osim toga izmjenom i dopunama Zakona iz prosinca 2020. uređuje se da kada je proglašena epidemija zarazne bolesti ili opasnost od epidemije zarazne bolesti, za koju je i Svjetska zdravstvena organizacija proglasila pandemiju, odnosno epidemiju ili opasnost od nje te da nadzor nad provedbom sigurnosnih mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti obavljaju i policijski službenici, inspektori tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu, inspektori Državnog inspektorata te inspektori drugih tijela državne uprave u okviru svoje nadležnosti.

Zakonom o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti omogućeno je djelotvorno upravljanje krizom u situaciji pandemije, odnosno epidemije zarazne bolesti COVID-19, te njeno učinkovito suzbijanje radi zaštite života i zdravlja ljudi.

UČINCI PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD

ZARAZNIH BOLESTI NA PODRUČJU ZDRAVSTVA

Priprema i odgovor zdravstvenog sustava

Pojava novog koronavirusa u svijetu predstavljala je značajan rizik za Hrvatsku te je ona zahtijevala žurnu pripremu i odgovor zdravstvenog sustava, ali i međuresorne aktivnosti. Potencijalno su se razmatrale moguće posljedice za stanovništvo kao što su visoka razina smrtnosti te utjecaj na socijalno i ekonomsko funkcioniranje zajednice.

Od samih početaka krizno upravljanje epidemijom bolesti COVID-19 temeljilo se na četiri aktivnosti, a to su prevencija, pripravnost, odgovor i oporavak.

Određeni su sljedeći strateški ciljevi:

identificirati i karakterizirati prirodu virusa i kliničke ozbiljnosti bolesti

minimizirati prenosivost, morbiditet i mortalitet

minimizirati opterećenje na zdravstveni sustav te pružiti podršku zdravstvenom sustavu

informirati, angažirati i osvijestiti javnost.

Hrvatska je pristupila ovoj novoj epidemiji koronavirusa poduzimajući sljedeće aktivnosti:

praćenje izbijanja epidemije

identificiranje i karakteriziranje prirode virusa i kliničke ozbiljnosti bolesti

istraživanje i primjena strategije liječenja zasnovane na dokazima specifičnim za respiratorne bolesti

6

brzo i učinkovito smanjenje utjecaja koronavirusa na populaciju

utjecanje na smanjenje rizika od daljnjeg prijenosa bolesti mjerama u zajednici i epidemiološkim mjerama te mjerama na granici

utjecanje na brz i siguran oporavak pojedinaca, zajednice i sustava.

Ključni faktori u pristupu novonastaloj situaciji uključivali su:

korištenje postojećih sustava i mehanizama upravljanja, posebno onih za respiratorne bolesti

fleksibilan pristup i prilagodbu sukladno epidemiološkim mjerama

odgovore hitnih službi na epidemiju

kontinuirano prikupljanje i analizu podataka o epidemiološkoj situaciji

naglasak na komunikacijskim aktivnostima kao ključnom alatu u upravljanju odgovora na širenje epidemije.

Međuresorna suradnja

Odražavajući fleksibilan pristup, provedba mjera javnog zdravstva razlikovala se među županijama, gradovima i općinama, posebno u odnosu na vrijeme provedbe i odstupanja, ovisno o epidemiološkoj situaciji koja je tijekom epidemije bila obilježena sve do danas različitim stopama incidencije zbog čega je bilo potrebno imati modulirani odgovor sukladno kompleksnosti trenutne situacije.

Ključni cilj procesa donošenja odluka usmjeren je na postizanje odgovora proporcionalnog razini rizika, polazeći od činjenice da rizik nije jednak među različitim skupinama stanovništva.

Upravljanje novom epidemijom koronavirusa zahtijevalo je međusobnu suradnju svih uključenih dionika. Komunikacija je bila prioritet kako bi se osiguralo da pružatelji pravovremenih, točnih i sveobuhvatnih informacija i savjeta učinkovito mogu upravljati odgovorom u provođenju novih mjera kontrole koronavirusa i minimaliziranja vlastitog rizika od izloženosti. U aktivnostima podrške našoj zajednici uključena je Vlada, Stožer civilne zaštite, županijski stožeri civilne zaštite, ministarstva, stručne radne skupine i drugi eksperti u zdravstvenom sustavu. Konzultacije s odgovornim osobama i ekspertima bile su ključne za informiranje pri donošenju odluka. Javna komunikacija se koristila u svrhu pravodobnog, sveobuhvatnog, točnog informiranja javnosti o izbijanju novog koronavirusa.

U vezi s pripremom zdravstvenog sustava na posebne okolnosti epidemije bolesti COVID-19, Vlada od početka epidemije kontinuirano poduzima mjere kako bi se unaprijedilo funkcioniranje zdravstvenog sustava u izvanrednim situacijama epidemije bolesti COVID-19.

7

Predsjednik Vlade Andrej Plenković još je 25. ožujka 2020. donio Odluku o osnivanju Znanstvenog savjeta za suzbijanje epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, kao interdisciplinarnog znanstvenog tijela čijim se okupljanjem stvaraju preduvjeti objektivnog pristupa slojevitoj problematici širenja bolesti COVID-19. Odlukom je imenovano dvanaestero članova Znanstvenog savjeta, stručnjaka koji se u Hrvatskoj i u inozemstvu bave područjem koje je direktno ili indirektno važno u prevenciji i suzbijanju epidemije COVID-19. Odluka predviđa da na sastanke Savjeta mogu biti pozvani drugi članovi Vlade, ali i drugi znanstvenici, odnosno predstavnici institucija. Svrha okupljanja Znanstvenog savjeta je razmjena mišljenja unutar multidisciplinarne skupine znanstvenika, analiza rezultata dostupnih znanstvenih istraživanja koji se odnose na COVID-19, praćenje razvoja lijekova i cjepiva, te analiza poduzetih mjera i predlaganje daljnjih koraka u borbi protiv COVID-19.

Podrška Kriznom stožeru Ministarstva zdravstva i informiranje javnosti

Ministar zdravstva donio je 30. ožujka 2020. Odluku o imenovanju Stručno-operativnog tima za podršku Kriznom stožeru Ministarstva zdravstva za vrijeme trajanja epidemije bolesti COVID-19. Stručno-operativni tim za podršku Kriznom stožeru Ministarstva zdravstva trenutno broji 39 članova, u kojem su, uz predstavnike Ministarstva zdravstva, imenovani članovi iz Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, Klinike za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević", Ureda Svjetske zdravstvena organizacije u Hrvatskoj, Gradskog ureda za zdravstvo Grada Zagreba, Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Hrvatske liječničke komore, Hrvatske komore dentalne medicine, Hrvatske komore medicinskih sestara, Hrvatskog liječničkog zbora, Hrvatskog zavoda za hitnu medicinu, Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Nastavnog zavoda za javno zdravstvo "Dr. Andrija Štampar", Državnog inspektorata, Hrvatskog psihološkog društva, Kliničkog bolničkog centra Zagreb, Klinike za dječje bolesti Zagreb, Kliničkog bolničkog centra Sestre milosrdnice, Kliničke bolnice Dubrava, Klinike za psihijatriju Vrapče, Kliničke bolnice "Sveti Duh", Kliničke bolnice Merkur, Kliničkog bolničkog centra Osijek, Kliničkog bolničkog centra Rijeka, Kliničkog bolničkog centra Split i Medicinskog fakulteta, Sveučilišta u Zagrebu i Škole narodnog zdravlja "Andrija Štampar". Ovaj se Stručno-operativni tim kontinuirano sastaje i razmatra prijedloge i preporuke za unaprjeđenje rada zdravstvenog sustava u cjelini te predlaže i provodi planirane aktivnosti vezane za sprječavanje i suzbijanje bolesti COVID-19.

Ministarstvo zdravstva, na temelju odluka i mjera ministra zdravstva i Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske sukladno preporukama Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, kontinuirano provodi brojne aktivnosti koje pomažu unaprjeđenju organizacije rada u zdravstvenom sustavu, koji se svakodnevno prilagođava epidemiološkim zahtjevima.

8

Pripreme u zdravstvenim ustanovama

U zdravstvenim ustanovama u primarnoj zdravstvenoj zaštiti i bolničkim zdravstvenim ustanovama svi kapaciteti usmjeravaju se na održivost i kvalitetu rada zdravstvenog sustava, i to ne samo u odnosu na epidemiju bolesti COVID-19, već i u odnosu na funkcioniranje zdravstvenog sustava u liječenju drugih bolesti sukladno potrebama pacijenata i svim izazovima ovih izvanrednih okolnosti.

Još prije proglašenja epidemije bolesti COVID-19 zdravstveni se sustav počeo reorganizirati i prilagođavati potrebama zbrinjavanja COVID-19 pozitivnih pacijenata, kao i ostalih pacijenata kojima je potrebno osigurati zdravstvenu zaštitu. U tom smislu Ministarstvo zdravstva kontinuirano daje upute vezane uz organizaciju nesmetanog pružanja zdravstvene skrbi, osobito što se tiče zbrinjavanja hitnih, prioritetnih i onkoloških pacijenata u bolnicama. Pravovremeno se upućuju mjere za prilagodbu njihovih kapaciteta zahtjevima pacijenata kojima je indicirano hitno i neodgodivo medicinsko zbrinjavanje, a organizacija rada zdravstvenih radnika postavljena je tako da se poveća njihova dostupnost. To se postiže kontinuiranim aktivnostima vezanim uz privremene rasporede zdravstvenih radnika te nezdravstvenih radnika iz matičnih zdravstvenih ustanova u zdravstvene ustanove, odnosno nezdravstvene objekte u kojima za to postoji potreba te za osiguravanje potrebne opreme, poglavito respiratora, kako bi se pacijentima i nadalje osiguralo optimalno i kontinuirano pružanje zdravstvene skrbi.

U situaciji pandemije/epidemije bolesti COVID-19 u Hrvatskoj, kao i u drugim zemljama, provedena je reorganizacija zdravstvenog sustava kako bi se osigurali bolnički i drugi kapaciteti za liječenje bolesti COVID-19 na primarnoj, sekundarnoj i tercijarnoj razini zdravstvene zaštite.

Mobilizacija i organizacija rada zdravstvenih ustanova i zdravstvenih radnika

U okviru mjera za sprječavanje širenja bolesti COVID-19, na temelju članka 197. Zakona o zdravstvenoj zaštiti2, ministar zdravstva je u ožujku 2020. donio Odluku o mjerama mobilizacije, organizacije i rasporeda rada i radnog vremena, promjene mjesta i uvjeta rada pojedinih zdravstvenih ustanova i njihovih radnika te privatnih zdravstvenih radnika koji obavljaju zdravstvenu djelatnost u ordinaciji u mreži javne zdravstvene službe, dok te okolnosti traju.

Krizni stožer Ministarstva zdravstva dao je 19. ožujka 2020. upute za organizaciju rada i postupanje u pružanju zdravstvene zaštite u primarnoj i izvanbolničkoj specijalističko-konzilijarnoj zdravstvenoj zaštiti specifično za svaku djelatnost. Prema tim uputama izabrani doktori medicine su obavljali sve hitne i neodgodive preglede prema sigurnom protokolu dolaska pacijenata u ordinaciju, te su prema indikaciji koristili prioritetno e-naručivanje na

2 "Narodne novine", br. 100/18. i 147/20.

9

specijalističke pretrage ili su putem A5 uputnice koristili konzultacije na temelju dokumentacije bez prisustva pacijenta. Također je posebno poticana telekomunikacija liječnika i pacijenta različitim komunikacijskim kanalima, a uz izdavanje e-recepta za kroničnu terapiju za najmanje mjesec dana, uvedeno je i e-ortopedsko pomagalo. Radno vrijeme i raspored radnog vremena u svim djelatnostima primarne zdravstvene zaštite cijelo vrijeme epidemije je isti kao i prije epidemije, osim skraćenog radnog vremena ljekarni od 8,00 do 17,00 sati u razdoblju od 23. ožujka 2020. do 11. svibnja 2020.

Na početku epidemije Krizni stožer Ministarstva zdravstva dao je uputu da se pri domovima zdravlja organiziraju posebne 24 sata dostupne tzv. "COVID-19 ambulante" opće medicine i dentalne medicine, za pregled i hitne zdravstvene intervencije sumnjivih na zaraženost korona virusom, u kojima su uz zaposlenike domova zdravlja sukladno odluci o mobilizaciji zdravstvenih radnika sudjelovali i privatni zdravstveni radnici u mreži javne zdravstvene službe.

Nastavno na povoljnu epidemiološku situaciju tijekom ljeta te postepenu normalizaciju rada zdravstvenog sustava bilo je opravdano obustaviti rad izdvojenih ambulanti za pregled bolesnika pod sumnjom na zaraženost koronavirusom tzv. "COVID-19 ambulante" u djelatnosti obiteljske/opće medicine i dentalne medicine uz preporuku da prostori tih posebno izdvojenih ambulanti budu u svakom trenutku spremni za eventualno potrebno ponovno aktiviranje rada.

Trenutno su COVID-19 ambulante organizirane na ukupno 53 lokacije, u 17 županija u dnevnom radnom vremenu. COVID-19 ambulanta je organizirana u 39 domova zdravlja od ukupno 44 doma zdravlja u Hrvatskoj. Uzorci se uzimaju na 33 lokacije u organizaciji domova zdravlja, a neki domovi zdravlja su organizirali i mobilni tim za uzimanje uzoraka. U Hrvatskoj trenutno radi 28 testnih mjesta koja provode RT-PCR testiranja metodom analize prikupljenih uzoraka na bolest COVID-19.

Također, kako bi se osigurao kontinuitet zdravstvene zaštite svim građanima i zaštitili zdravstveni radnici, Krizni stožer Ministarstva zdravstva je 6. travnja 2020. dao upute za distribuciju osobne zaštitne opreme za sve pružatelje zdravstvenih usluga u primarnoj zdravstvenoj zaštiti u Mreži javne zdravstvene službe (proporcionalno potrebama i opsegu rada u pojedinoj djelatnosti za vrijeme epidemije).

U cilju osiguravanja dostupnosti zdravstvene zaštite svim opredijeljenim osiguranim osobama, Krizni stožer Ministarstva zdravstva početkom listopada 2020. uputio je preporuke svim pružateljima zdravstvenih usluga na primarnoj razini zdravstvene zaštite, koje se dijelom odnose i na organizaciju rada te se posebno skreće pozornost da svaki pacijent, čije zdravstveno stanje to zahtijeva, mora biti primljen u ordinaciji i pregledan, uz korištenje osobnih zaštitnih sredstava zdravstvenih radnika i uz poštivanje svih uputa i preporučenih

10

općih mjera Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo za sprječavanje širenja bolesti COVID-19 (distanca, zaštitne maske, dezinfekcija ruku/obuće/prostora).

Potrebno je istaknuti da se prema dosadašnjem tijeku epidemije bolesti COVID-19 nedvojbenim ukazuje neophodnost kontrole izvora širenja zaraze u smislu pravilnog nošenja maski za lice ili medicinskih maski tako da pokrivaju usta i nos, što utječe na smanjenje mogućeg rizika prijenosa virusa. Maske za lice i medicinske maske preporučuju se kao jednostavna prepreka kako bi se spriječilo da respiratorne kapljice putuju u zrak i na druge osobe, kada osoba koja nosi masku kašlje, kihne, razgovara ili povisi glas. Pravilna uporaba maski najvažnija je kada su osobe u zatvorenom prostoru i kada je socijalno distanciranje teško provesti ili održati. Nošenje maski u zajednici kao važnu protuepidemijsku mjeru preporučuje Svjetska zdravstvena organizacija, Europski centar za kontrolu bolesti te Centar za kontrolu bolesti SAD-a, kao i Hrvatski zavod za javno zdravstvo.

Timovi obiteljske medicine

Na temelju Mreže javne zdravstvene službe za područje Hrvatske potrebno je osigurati 2.452 timova obiteljske medicine, a prema podacima Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje s danom 31. prosinca 2020. ugovoreno je 2.326 timova. Standardni broj opredijeljenih osiguranih osoba po jednom timu je 1.700 osiguranih osoba. U Hrvatskoj je približno 3.900.000 osiguranih osoba starijih od 7 godina (dakle osobe koje spadaju u skrb obiteljskih liječnika) te prosječan broj po jednom timu oko 1.600. Podaci o prosječnom dnevnom broju posjeta variraju i u znatnoj su ovisnosti od dobi pacijenata koja je usko povezana i s kroničnim bolestima od kojih pacijenti starije dobi često obolijevaju, te od sezonskih povećanja broja pacijenata zbog akutnih bolesti i stanja. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje preko sustava CEZIH raspolaže točnim podacima o broju pacijenata po svakoj ordinaciji, te prema njihovom izviješću u periodu epidemije, gledano u prosjeku, smanjen je broj dolazaka pacijenata u ordinaciju obiteljskog liječnika za oko 20 %, ali je preko 30 % povećan broj kontakata, danih uputa i savjeta telefonski ili drugim telekomunikacijskim kanalima. S obzirom na trenutnu epidemiološku situaciju i preopterećenost epidemiologa koji zbog pojačanih potreba na terenu nisu u mogućnosti uz sve zaražene osobe upisivati i njihove kontakte u Centralni repozitorij podataka, koji je sastavni dio Digitalne platforme za praćenje i suzbijanje zaraznih bolesti, izabranim doktorima obiteljske medicine naloženo je evidentiranje kontakata za njih opredijeljenih zaraženih osoba u Centralni repozitorij.

Doktori obiteljske medicine, postupaju po navedenom, što je i obveza prema pozitivnim zakonskim propisima prema kojima su zdravstveni radnici obvezni sudjelovati na poziv nadležnog tijela u sprečavanju, suzbijanju i prijavljivanju svakog oboljenja od zarazne bolesti, uključujući i bolesti COVID-19.

11

Sukladno odluci o mobilizaciji zdravstveni radnika ministar zdravstva je donosio i odluke o privremenom rasporedu radnika domova zdravlja, kojima su se zaposlenici domova zdravlja (medicinske sestre i liječnici) privremeno raspoređivali na rad u domove za stare i nemoćne i njihove posebne izdvojene jedinice za COVID-19 pozitivne korisnike pružatelja usluga socijalne skrbi.

Organizacija hitne medicinske službe i sanitetskog prijevoza

Sukladno Odluci Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske o uvođenju nužne mjere posebne organizacije hitne medicinske službe i sanitetskog prijevoza za vrijeme proglašene epidemije bolesti COVID-19, u razdoblju od 23. ožujka 2020. do 14. siječnja 2021. djelatnici izvanbolničke hitne medicinske službe imali su ukupno 264.653 intervencija izvan prostorija zavoda, odnosno na terenu te 209.932 intervencije u prostorima za reanimaciju/ambulantama. Ukupno su obavljena 564.394 sanitetska prijevoza. Od ukupnog broja intervencija, 21.439 intervencija odnosi se na intervencije vezane za COVID-19, dok se od ukupnog broja sanitetskih prijevoza 27.892 odnosi na sanitetske prijevoze vezane za COVID-19. U istom razdoblju prošle godine djelatnici izvanbolničke hitne medicinske službe imali su ukupno 255.229 intervencije na terenu te 305.324 u prostorima za reanimaciju/ambulantama.

Zbrinjavanje pacijenata oboljelih od bolesti COVID-19

Prve pacijente oboljele od bolesti COVID-19 zbrinjavala je Klinika za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević", koja je specijalizirana za liječenje pacijenata oboljelih od emergentnih bolesti te je predstavljala optimalno mjesto za liječenje.

S obzirom na rast pacijenata oboljelih od COVID-19, Klinika za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" nije bila u mogućnosti, s obzirom na svoje prostorne kapacitete, zbrinuti sve oboljele te su ustrojeni Primarni respiratorno-intenzivistički centri kao središnji centri za prijem i liječenje pacijenata pri čemu se vodilo računa da ravnomjerno budu raspoređeni na cijelom području Hrvatske. Primarni respiratorno-intenzivistički centri za liječenje pacijenata oboljelih od COVID-19 ustrojeni su u Kliničkoj bolnici Dubrava, Kliničkom bolničkom centru Rijeka, Kliničkom bolničkom centru Split i Kliničkom bolničkom centru Osijek.

Nadalje, za svaku županiju imenovani su koordinatori i zamjenici koordinatora za organizaciju bolničkog liječenja pacijenata kako bi pružanje odgovarajuće zdravstvene skrbi bilo koordinirano s bolnicama i zdravstvenim ustanovama unutar županija te na razini cijele zemlje. S porastom broja oboljelih u njihovo liječenje postupno su se uključivale županijske akutne bolnice koje su raspolagale potrebnim kadrom i opremom za zbrinjavanje oboljelih od COVID-19.

Jedinice lokalne samouprave su sukladno epidemiološkoj situaciji u županiji predlagale formiranje tzv. "sekundarnih centara" za prihvat COVID-19 pacijenata koji zahtijevaju

12

kompleksnije liječenje od običnog smještaja, i to prvenstveno u specijalnim bolnicama, o čemu je ministar donio odluke.

Po potrebi organizirani su i nezdravstveni objekti u pojedinim županijama, poput dvorana, hotela, hostela kao tzv. "tercijarni centri" za smještaj pacijenata s blažom kliničkom slikom.

Glavni cilj ovakve organizacije bolničkog sustava je osigurati pravovremeno i kvalitetno liječenje oboljelih od bolesti COVID-19 i istovremeno održati funkcionalnim dio bolničkog sustava za zbrinjavanje neCOVID-19 pacijenata (hitnih, prioritetnih, onkoloških, vulnerabilnih skupina).

Praćenje epidemiološke situacije

Suzbijanje epidemije u Hrvatskoj obilježila su dva vala. Prvi val tijekom proljeća i početkom ljeta 2020. obilježile su stroge epidemiološke mjere uz zatvaranje brojnih javnih mjesta i mjesta okupljanja građana te ograničenje kretanja i vrlo efikasno suzbijanje epidemije. Unatoč postojanju epidemioloških mjera, uzrok drugom valu odnosno jesenskom porastu novooboljelih bio je očekivan u Hrvatskoj, jer kod zarazne bolesti COVID-19, kao i kod drugih respiratornih infekcija, incidencija i prevalencija virusa u populaciji veća je tijekom jeseni i zime nego tijekom ljeta. Razlog tome je češći boravak i okupljanje osoba u zatvorenom prostoru, kao i nemogućnost da su prostorije kontinuirano provjetrene (otvorene). Također tijekom ljeta građani u velikoj mjeri koriste dane godišnjeg odmora, zbog čega se u radnom okruženju smanjuje broj osoba koji je u isto vrijeme prisutan na poslu u zatvorenom prostoru, a ujedno je smanjena svakodnevna migracija građana na posao i s posla. Kako je prije ljetnih mjeseci bilo razdoblja izrazitog zatvaranja tijekom proljeća, poput ograničenja kretanja i zatvaranje brojnih javnih prostora/mjesta uključujući vrtiće i škole, to je znatno smanjilo cirkulaciju virusa, a čak je u nekim sredinama u potpunosti uklonilo cirkulaciju virusa iz populacije. Uz navedene mjere i okolnosti koje otežavaju širenje virusa u populaciji tijekom ljeta te činjenicu da je nakon zatvaranja u proljeće bila niska incidencija i prevalencija virusa u populaciji, porast broja zaraženih i novooboljelih osoba bio je neizbježan zbog nedostatka kolektivnog imuniteta koji se stječe cijepljenjem ili nedostatka potpunog zatvaranja društva s ciljem redukcije svih oblika fizičkih kontakata.

Radi mogućnosti prilagođavanja epidemioloških mjera na način da se ostvari najveća moguća razina zaštite zdravlja i života stanovništva, a s druge strane održe gospodarske i zdravstvene djelatnosti na što većoj mogućoj razini, uveden je dodatan sustav prikupljanja i praćenja podataka kao dopuna postojećem informacijskom sustavu praćenja zaraznih bolesti. Sustav je komplementaran i zadovoljava zahtjeve Europskog centra za sprječavanje bolesti (ECDC-a) čime se omogućuje usporedba situacije u Hrvatskoj s drugim zemljama, što također pridonosi uvođenju mjera zasnovanih na dokazima, kao i ujednačavanju pitanja prelaska granice.

13

Posljednji podaci, na dan 15. siječnja pokazuju da 14-dnevna kumulativna stopa novooboljelih na 100.000 stanovnika iznosi 288,8, dok je udio pozitivnih nalaza u odnosu na ukupno testirane 20,2 %. Navedeno predstavlja značajno poboljšanje u odnosu na više tjedana unazad. U razdoblju od 50. i 51. tjedna 14-dnevna kumulativna stopa novooboljelih na 100.000 stanovnika iznosila je 1065,91 uz udio od 32,4 % pozitivnih nalaza u odnosu na ukupno testiranje. U 52. i 53. tjednu je 14-dnevna kumulativna stopa novooboljelih na 100.000 stanovnika iznosila 431,26 uz udio od 23,61 % pozitivnih nalaza u odnosu na ukupno testirane, dok je u 53. tjednu 2020. i 1. tjednu 2021. 14-dnevna kumulativna stopa novooboljelih na 100.000 stanovnika iznosila 366,82 uz udio 19,45 % pozitivnih nalaza u odnosu na ukupno testirane.

14

Tablica 1. – Podaci po županijama (15. siječnja 2021.)

ŽupanijaBroj

novooboljelih u posljednjih

7 dana

7-dnevna stopa

potvrđenih slučajeva na 100 000 st.

Broj novooboljelih slučajeva u posljednjih

14 dana

14-dnevna stopa

potvrđenih slučajeva na 100 000 st.

GRAD ZAGREB 803 99,8 1670 207,6ŽUPANIJA BJELOVARSKO-BILOGORSKA 208 192,8 413 382,7

ŽUPANIJA BRODSKO-POSAVSKA 239 170,6 499 356,2ŽUPANIJA DUBROVAČKO-NERETVANSKA 131 108,1 210 173,2

ŽUPANIJA ISTARSKA 173 82,9 349 167,2

ŽUPANIJA KARLOVAČKA 175 149,8 350 299,6

ŽUPANIJA KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA 146 135,5 265 246,0

ŽUPANIJA KRAPINSKO-ZAGORSKA 123 98,1 276 220,2

ŽUPANIJA LIČKO-SENJSKA 39 86,3 83 183,7

ŽUPANIJA MEĐIMURSKA 254 231,1 539 490,4

ŽUPANIJA OSJEČKO-BARANJSKA 374 134,9 700 252,5

ŽUPANIJA POŽEŠKO-SLAVONSKA 76 112,0 149 219,6

ŽUPANIJA PRIMORSKO-GORANSKA 474 166,8 1006 353,9

ŽUPANIJA SISAČKO-MOSLAVAČKA 377 253,7 636 428,0

ŽUPANIJA SPLITSKO-DALMATINSKA 696 155,3 1586 354,0

ŽUPANIJA ŠIBENSKO-KNINSKA 159 158,8 281 280,6

ŽUPANIJA VARAŽDINSKA 300 179,7 616 368,9

ŽUPANIJA VIROVITIČKO-PODRAVSKA 126 167,4 269 357,4

ŽUPANIJA VUKOVARSKO-SRIJEMSKA 157 101,7 284 184,0

ŽUPANIJA ZADARSKA 249 148,1 417 248,0

ŽUPANIJA ZAGREBAČKA 587 189,7 1207 390,0UKUPNO 5866 143,5 11805 288,8

Upute i preporuke Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo

Hrvatski zavod za javno zdravstvo je objavio upute i preporuke uključujući prilagodbu postojećih uputa aktualnoj epidemiološkoj situaciji i to:

30 općih uputa

17 uputa i preporuka vezanih uz zdravstvenu zaštitu

30 uputa i preporuka vezanih uz obrazovanje

11 uputa i preporuka vezanih uz sustav socijalne skrbi

56 uputa i preporuka vezanih uz gospodarstvo i društvene djelatnosti

5 uputa vezanih uz prelazak granica

4 upute vezane uz vjerska okupljanja.

15

Popis navedenih uputa i preporuka nalazi se u Privitku br. 1. ovoga Izvješća i čini njegov sastavni dio.

Akti Ministarstva zdravstva

Uz već spomenutu Odluku o proglašenju opasnosti od epidemije koju je ministar zdravstva donio 4. ožujka 2020. i Odluku o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 od 11. ožujka 2020., ministar zdravstva donio je Odluku o posebnoj sigurnosnoj mjeri izolacije osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru (samoizolacija) 14. ožujka 2020., koja je izmijenjena odlukama od 16. ožujka 2020., 19. ožujka 2020., 20. ožujka 2020., 21. ožujka 2020., 7. travnja 2020., 17. travnja 2020. i 27. svibnja 2020. Uz to, 21. veljače 2020. donesena je Odluka o osnivanju karantene, koja je izmijenjena odlukama od 24. veljače 2020., 10. ožujka 2020., 11. ožujka 2020., 21. ožujka 2020., 7. travnja 2020. i 17. travnja 2020.

Nadalje, Ministarstvo zdravstva donijelo je niz propisa i programa, a popis kojih se nalazi u Privitku br. 2. ovoga Izvješća i čini njegov sastavni dio.

Odluke o privremenom rasporedu radnika i medicinsko-tehničke opreme

Ministarstvo zdravstva je od ožujka 2020. zaprimilo 286 zahtjeva zdravstvenih ustanova za dodatnom potrebom radnika iz drugih zdravstvenih ustanova, domova zdravlja, zavoda za hitnu medicinu i nastavnih zavoda za javno zdravstvo radi neometanog i kontinuiranog pružanja zdravstvene skrbi te je u skladu s njim donijelo 286 odluka o privremenom rasporedu radnika za 20 zdravstvenih ustanova.

Ukupno su raspoređena 924 radnika od kojih se 360 vratilo na rad u matičnu zdravstvenu ustanovu. Trenutno najveći broj privremeno raspoređenih radnika je u KB Dubrava (320), potom slijede KBC Zagreb (83), OB Varaždin (43) te Klinika za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" (23).

Najveći broj privremeno raspoređenih radnika u tijeku izrade ovog Izvješća su medicinske sestre/medicinski tehničari (208), prvostupnici sestrinstva (109), doktori medicine specijalisti (154) i doktori medicine na specijalizaciji (78).

Na temelju 48 zahtjeva zdravstvenih ustanova o potrebi osiguravanja medicinsko-tehničke opreme doneseno je 48 odluka o privremenom rasporedu, odnosno davanju na korištenje (posudbu) 129 komada medicinsko-tehničke opreme.

16

Tablica 2. – Privremeno raspoređena medicinsko-tehnička oprema u zdravstvene ustanove

Naziv zdravstvene ustanove kojoj je posuđena medicinsko tehnička oprema

Naziv opreme Količina Ukupno

KB Dubrava

Respirator 18

54

respirator s ovlaživačem 6Ventilator 8ventilator za strojnu ventilaciju 3mehanički ventilator 1aparat za mehaničku ventilaciju 3ultrazvučni uređaj 1Perfuzor 4Infuzomat 5enteralna pumpa Flocare 3enteralna pumpa Freego Abbot 2

OB Dr Ivo Pedišić SisakVentilator/respirator 4

12monitor ventilatora 1Uređaj za visoki protok kisika (HFOT) 7

OB Tomislav Bardek Koprivnica Respirator 2 2OB Karlovac Respirator 2 2

OB Varaždin

Respirator 2

24

Ventilator 2monitor ventilatora 2aparat za davanje kisika s bocom kisika sa setom za reanimaciju (mobilni na kotačima)

13

monitor za praćenje vitalnih funkcija 5SB za medicinsku rehabilitaciju Stubičke Toplice RTG uređaj 1 1

ŽB Čakovec Respirator 3 3KBC Osijek Respirator 22 22Klinika za infektivne bolesti Dr. Fran Mihaljević

ventilator za strojnu ventilaciju 2 2Respirator 2 2

DZ Zagreb- Istok

aparat za elektroanalgeziju s pripadajućim stalcia 3 3

portabilan aparat za magnet 3 3aparat za terapijski UZV 3 3portabilni laser 1 1aparat za vizualnu propricepciju 1 1Nimfomat 1 1portabilni UZV za pregled zglobova ruku i nogu 1 1

PC monitora 1 1Ukupno 138 138

17

Odlukama o privremenom rasporedu medicinsko-tehnička oprema, lijekovi, potrošni medicinski materijal i ostala sredstva za rad KBC Zagreb, KBC Sestre milosrdnice, KB Merkur i KB Sveti Duh privremeno je dana na korištenje u Arenu Zagreb, kao mjesto privremenog pružanja zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19, a za čiju organizaciju i koordinaciju se zadužio KBC Sestre milosrdnice. Od 27. travnja 2020. Ravnateljstvo civilne zaštite Ministarstva unutarnjih poslova donijelo je Nalog za demobilizaciju Arene Zagreb, te je u skladu s tim izvršen povrat medicinsko-tehnička opreme, lijekova, potrošnog medicinskog materijala i ostalih sredstva za rad u zdravstvene ustanove koje su ih dale na privremeno korištenje.

Ponovnom mobilizacijom Arene Zagreb, na zahtjev KBC Sestre milosrdnice, Ministarstvo zdravstva je zaprimilo 11 zahtjeva za donošenje Odluka o privremenom rasporedu zdravstvenih/nezdravstvenih radnika te donijelo odluke o privremenom rasporedu za 64 radnika.

Na temelju zahtjeva Stožera civilne zaštite Karlovačke županije o potrebi osiguravanja zdravstvenih radnika i medicinsko-tehničke opreme za rad u Privremenoj izolacijskoj jedinici br. 1 Jaškovo Ozalj, za donošenje Odluka o privremenom rasporedu zdravstvenih radnika i medicinsko-tehničke opreme Ministarstvo zdravstva donijelo je 7 Odluka o privremenom rasporedu radnika za 13 radnika i 4 Odluke o privremenom rasporedu medicinsko-tehničke opreme.

Zbog povećanog opsega obavljanja poslova epidemiologije zaraznih i drugih karantenskih bolesti Hrvatski zavod za javno zdravstvo podnio je 101 zahtjev za osiguravanje pravovremenog obavljanja navedenih poslova uz angažman doktora medicine bez specijalizacije u radnom odnosu pod nadzorom u nastavnim zavodima/zavodima za javno zdravstvo na području Hrvatske.

Sukladno zaprimljenim zahtjevima, ministar zdravstva je donio 101 odluku o privremenom rasporedu na temelju članka 197. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, odluke o mjerama mobilizacije, organizacije i rasporeda rada i radnog vremena, promjene mjesta i uvjeta rada zdravstvenih ustanova i njihovih radnika i privatnih zdravstvenih radnika u mreži javne zdravstvene službe te korištenja medicinsko-tehničke opreme i ostalih sredstava i članka 5. Pravilnika o izmjeni i dopuni Pravilnika o načinu provođenja rada pod nadzorom, doktora medicine bez specijalizacije i Odluke o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovana virusom SARS-CoV-2.

Odlukama o privremenom rasporedu doktora medicine bez specijalizacije u radnom odnosu pod nadzorom, ukupno je raspoređen 201 doktor medicine bez specijalizacije u radnom odnosu pod nadzorom.

Zbog potrebe osiguravanja pružanja zdravstvene zaštite u domovima za starije i nemoćne osobe, radnici Opće bolnice Zadar, Opće bolnice Bjelovar, Nastavnog zavoda za javno

18

zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije i Doma zdravlja Bjelovarsko-bilogorske županije, privremeno su raspoređeni na rad u Domove za starije i nemoćne osobe u Zadru, Daruvaru, Splitu i Makarskoj.

Osiguranje dijagnostičkih kapaciteta

Zabilježen je višestruki porast dijagnostičkih kapaciteta te je s tjednih manje od desetak tisuća testiranja RT-PCR metodom u travnju 2020., broj testiranja porastao na više od 60.000 testiranja tjedno. Otvoreni su punktovi za uzimanje biseva diljem Hrvatske. Ukupno se u Hrvatskoj RT-PCR COVID-19 mikrobiološka dijagnostika provodi u najmanje 38 laboratorija, zavoda za javno zdravstvo i bolnica. Ukupno je od početka testiranja pa do 15. siječnja 2021. evidentirano 1.107.887 PCR testiranja, od čega je 20,2% pozitivnih testova i 79,8% negativnih nalaza.

Od početka prosinca 2020. uvedeno je u rutinsku praksu testiranje brzim antigenskim testovima. Provedena je distribucija ukupno 250.000 testova brzih antigenskih testova iz robnih zaliha diljem Hrvatske. Referentni centar Ministarstva zdravstva za epidemiologiju pri Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo objavio je dokument o uporabi brzih antigenskih testova. Objašnjene su indikacije za testiranja koje se prvenstveno odnose na osobe sa simptomima bolesti kada su simptomi započeli unutar 5 dana prije testiranja. Testiranje brzim antigenskim testovima osoba sa znakovima bolesti uvedeno je na 53 lokacije diljem Hrvatske. Također je omogućeno testiranje brzim antigenskim testovima osoba bez simptoma ako su kontakti pozitivne osobe u kolektivu, kod prijema u bolnicu, kao i testiranje u hitnoj pomoći. Brzim antigenskim testovima može se nadalje provoditi probir u kolektivima, primjerice u školama i domovima za starije i nemoćne, kao i radnim kolektivima kako je primjerice učinjeno u Varaždinskoj županiji krajem 2020. i Međimurskoj županiji početkom ove godine. Kod testiranja mogu se koristi samo testovi koji su validirani u jednoj od tri ustanove: Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo, Klinici za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" ili Nastavnom zavodu za javno zdravstvo "Dr. Andrija Štampar”. Kako bi antigensko testiranje bilo što dostupnije, omogućeno je testiranje u različitim zdravstvenim ustanovama pri čemu se mjesta testiranja prijavljuju Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo.

Sredinom prosinca 2020. započelo je testiranje brzim testovima u domovima za starije i nemoćne. U prva dva tjedna testiranja (dva tjedna od 14. prosinca 2020.), izvješće o testiranju djelatnika dostavilo je 104 pružatelja usluge smještaja, a o testiranju korisnika 67 pružatelja usluge smještaja s ukupno približno 2.919 djelatnika i 7.411 korisnika. Kod testiranih djelatnika, 7 % antigenskih testova je bilo pozitivno. Od testiranih korisnika, 8 % antigenskih testova je bilo pozitivno. Grupno antigensko testiranje provedeno je u zagrebačkim školama, kao i u tvrtkama u Varaždinskoj i Međimurskoj županiji gdje je brzim antigenskim testovima na SARS-CoV-2 testirano ukupno 2.053 zaposlenika u svega nekoliko dana provedbe ove aktivnosti. Testiranje brzim antigenskim testovima provodilo se i u Sisačko-moslavačkoj

19

županiji na područjima poharanim potresom i to u kolektivnom smještaju osoba čije su kuće nastradale u potresima te u postrojbama žurnih službi. Očekuje se zaprimanje novih količina brzih antigenskih testova u robnim zalihama.

Izolacija i praćenje kontakata

Ukupno je u Hrvatskoj do 15. siječnja 2021. zabilježeno 223.097 slučajeva zaraze te je navedenim osobama izrečena mjera izolacije, dok je njihovim kontaktima izrečena mjera samoizolacije. Zbog porasta broja pozitivnih osoba u studenom i prosincu 2020. u županijskim zavodima za javno zdravstvo tijekom prosinca 2020. osnovani su pozivni centri za praćenje kontakata.

Hrvatski zavod za javno zdravstvo je, zajedno s Medicinskim fakultetom Sveučilišta u Zagrebu, 19. studenoga 2020. osnovao pozivni centar s volonterima studentima medicine koji pomažu u praćenju kontakata uz nadzor epidemiologa za sedam županija. Od početka epidemije primjenjivala se izolacija osoba s pozitivnim nalazom na COVID-19, kao i samoizolacija osobe koje su bliski kontakt oboljelih osoba od COVID-19 u trajanju od 14 dana. Izolacija je 21. rujna 2020. skraćena na 10 dana, a nakon toga je 26. listopada 2020. skraćena samoizolacije osoba koje su bliski kontakt oboljele osobe također na 10 dana.

Cijepljenje protiv COVID-19

Cijepljenje se kroz povijest medicine pokazalo kao najefikasnija javnozdravstvena mjera koja je samostalno najviše pridonijela produljenju života stanovništva, te će i u suzbijanju epidemije bolesti COVID-19 uloga cijepljenja biti nezamjenjiva. Dostupno, sigurno i učinkovito cjepivo imat će središnju ulogu u spašavanju života, zaštiti zdravstvenog sustava i ubrzavanju gospodarstva, normalizaciji funkcioniranja sustava obrazovanja i socijalne interakcije među ljudima.

Zajednička nabava cjepiva protiv bolesti COVID-19 Europske komisije i država članica

Europske unije

Sporazumom Europske komisije i država članica sudionica o nabavi cjepiva protiv bolesti COVID-19 od 30. srpnja 2020. države članice ovlastile su Europsku komisiju da u njihovo ime pregovara s proizvođačima cjepiva i sklapa sporazume o prethodnoj kupnji (Advanced Purchase Agreement – APA) s onim proizvođačima za koje smatra da će proizvesti cjepiva. Europska komisija je sklopila sporazume o prethodnoj kupnji za nabavu cjepiva u ime država članica sa sljedećim proizvođačima: AstraZeneca/Oxford, Jenssen Pharmaceutica (Johnson & Johnson), Sanofi/GSK, Pfizer/BioNTech CureVac i Moderna. S obzirom na to da je u Europskoj uniji za sada odobrena uporaba samo dva cjepiva tvrtki Pfizer/BioNTech i Moderna, Europska komisija i države članice vode daljnje pregovore s novim dobavljačima te

20

se očekuje sklapanje sporazuma o prethodnoj kupnji za cjepiva protiv bolesti COVID-19 proizvođača Valneva i Novavax. 11. prosinca 2020. objavljeno je da Sanofi/GSK odustaje od kliničkog ispitivanja cjepiva (za koje je sklopljen sporazum o prethodnoj kupnji) jer doze koje su primali pacijenti nisu izazvale odgovarajuću imunogenost odnosno ne na onoj razini koja je moguća sa mRNA cjepivima. Sanofi/GSK, osim što razmišlja o kliničkom ispitivanju s izmijenjenim adjuvantom i/ili višim dozama, razvija i mRNA cjepivo tako da se ugovor za sada neće raskidati. AstraZeneca/Oxford završila je predaju dokumentacije Europskoj agenciji za lijekove (EMA) te očekuje pozitivno mišljenje u tjednu 25.-29. siječnja 2021., a Johnson & Johnson početkom travnja 2021. godine. Velika očekivanja od AstraZeneca/Oxford cjepiva krajem prošle godine uvelike su otežala situaciju, ali istovremeno ujedinila države članice u iniciranju dodatnih ugovora i većeg broja doza cjepiva onih proizvođača koji su već na tržištu.

Navedeni proizvođači cjepiva ne proizvode cjepivo samo za Europsku uniju već za cijeli svijet, stoga su količine cjepiva pri trenutnim isporukama vrlo skromne i nedovoljne za realizaciju nacionalnih planova procjepljivanja protiv bolesti COVID-19 zemalja članica. Da bi učinila tržište EU privlačnije za bržu isporuku većih količina cjepiva, Europska komisija i države članice, nakon sklapanja sporazuma o prethodnoj kupnji za inicijalne doze i dodatne doze predmetnog cjepiva, trenutno dogovaraju dodatne anekse ugovorima rezerviranjem takozvanih top-up doza i super plus doza cjepiva. Tako se za tržište EU, osim ugovorenih 200 milijuna inicijalnih doza i 100 milijuna dodatnih doza, ovih dana ugovara još 200 milijuna top-up doza a nakon toga i 100 milijuna super plus doza Pfizer/BioNTech cjepiva. Slično je i s CureVac i Moderninim cjepivom. Ovakvom nabavom velikih količina cjepiva Europska unija osigurava određenu količinu cjepiva koja bi se mogla prepustiti susjednim i ostalim trećim zemljama na način da im se donira ili preproda.

Nabava cjepiva za hrvatske građane

U nabavi cjepiva Vlada se vodila načelima jednakosti i pravičnosti, kako bi osigurana količina cjepiva bila dovoljna za besplatno cijepljenje svih građana, a države članice raspoređivale su doze prema metodologiji EUROSTATA, kao i iskazima interesa. U tu svrhu, Hrvatska je do sada rezervirala 894.963 inicijalne doze Pfizer/BioNTech cjepiva koje će biti isporučene tijekom 2021. godine, 300.000 dodatnih doza čija će isporuka krenuti u srpnju 2021., te mogućih 700.000 top-up doza koje bi u Hrvatsku trebale stizati već od travnja 2021., što ukupno iznosi 1.894.962 doze. Rezervirano je i 715.970 inicijalnih doza i 284.030 dodatnih doza Moderna cjepiva, 2.705.000 doza cjepiva proizvođača Astra Zeneca/Oxford, 900.000 doza cjepiva proizvođača Jenssen Pharmaceutica (Johnson & Johnson) te 300.000 doza cjepiva proizvođača CureVac. Ukupno je riječ o 6.799.962 doze što, uz pretežito cijepljenje u dvije doze, pokriva potrebe hrvatskog stanovništva.

21

Plan uvođenja, provođenja i praćenja cijepljenja protiv bolesti COVID-19 u Hrvatskoj

Plan uvođenja, provođenja i praćenja cijepljenja protiv bolesti COVID-19 u Hrvatskoj Vlada je donijela Zaključkom 23. prosinca 2020. Plan je koncipiran na način da osigurava dostupnost cjepiva svim skupinama stanovništva. Svrha Plana cijepljenja je koordinirano i kontrolirano provesti cijepljenje protiv bolesti COVID-19 sigurnim i učinkovitim cjepivima nakon što ih službeno odobri Europska agencija za lijekove (EMA) i Europska komisija. Konačni cilj Plana cijepljenja je osigurati najbolji mogući odgovor na izazove pandemije. Ciljevi Plana cijepljenja nisu samo smanjenje smrtnosti i ozbiljnih bolesti uzrokovanih virusom SARS-CoV-2, nego i smanjenje rizika širenja zaraze, a time i smanjenje negativnih utjecaja na zdravlje i normalno funkcioniranje društva.

U raspodjeli cjepiva također se vodi načelom solidarnosti i nužne skrbi za najpotrebitije. Zbog toga se na početku cijepljenja cjepivo usmjerava prema osobama najkrhkijeg zdravlja u domovima za starije i nemoćne osobe. Naime, uznapredovala životna dob praćena kroničnim bolestima uvećava rizik za razvoj težih pa i smrtonosnih oblika bolesti COVID-19. Usto značajke organiziranog kolektivnog smještaja dodatno pogoduju širenju ove bolesti. Stoga cijepljenje zdravstvenih radnika i radnika u sustavu socijalne skrbi nije prioritet samo radi zaštite njih osobno, već na prvom mjestu radi zaštite osjetljive populacije o kojoj se skrbe.

Cijepljenje će se odvijati u tri faze: nakon prve faze u kojoj će se cijepiti navedene rizične skupine, cijepljenje će biti usmjereno prema ostalim osobama s uvećanim rizikom, ponajprije osobe starije životne dobi i kronični bolesnici kroz aktivni pristup populaciji. Zatim će se obuhvatiti i osobe u pojedinim kolektivima, poput odgojno-obrazovnih ustanova i pojedine radne kolektive. U trećoj fazi omogućit će se cijepljenje i svim ostalim zainteresiranim građanima.

Prva dostava cjepiva Pfizer/BioNTech zaprimljena je 27. prosinca 2020. u količini od 8.750 doza. Druga dostava u iznosu od 8.700 doza zaprimljena je 29. prosinca 2020., dok je treća dostava stigla 4. siječnja 2021. u iznosu od 17.550 doza. Ukupno je u Hrvatskoj od 27. prosinca 2020. do 6. siječnja 2021. utrošeno 20.603 doza, što je 59 % od ukupno zaprimljenih 35.100 doza od čega se 7.611 (37 %) odnosi na zdravstvo, a 11.569 (56 %) na domove za starije i nemoćne osobe.

Cijepljenje u potresom zahvaćenim područjima

Snažan potres koji je 29. prosinca 2020. pogodio Hrvatsku te potresi koji se u središnjoj Hrvatskoj nastavljaju svakodnevno, utjecali su na plan cijepljenja protiv bolesti COVID-19.

Hrvatska je 4. siječnja 2021. na sastanku Upravljačkog odbora Europske komisije za nabavu cjepiva protiv bolesti COVID-19 zatražila od ostalih država članica preraspodjelu dijela njihovih doza cjepiva čim prije u količini od 200.000. Ministar zdravstva je s tim u vezi 5. siječnja 2021. razgovarao s članicom Europske komisije za zdravstvo i sigurnost hrane

22

gđom. Stellom Kyriakides. Razgovor je rezultirao upućivanjem pisma ministra zdravstva svim ministrima zdravstva država članica Europske unije 7. siječnja 2021. sa zamolbom da područjima Hrvatske pogođenim potresima solidarno ustupe dio njihove "kvote" cjepiva u prvim krugovima dostave. Slične poruke Hrvatska je prenijela i u drugim relevantnim tijelima Europske unije te su inicijalne reakcije bile pozitivne.

6. siječnja 2021. u sklopu mehanizma Europske unije za zajedničku nabavu cjepiva protiv bolesti COVID-19 za Hrvatsku je naznačena moguća preraspodjela oko 100.000 doza cjepiva s ciljem dostave tijekom veljače i travnja 2021., a koje će se "vratiti" u trećem kvartalu 2021. godine. Operacionalizacija ove preraspodjele je u tijeku.

Za Sisačko-moslavačku županiju izrađen je poseban plan cijepljenja kojim će se cijepljenje uz korisnike domova i zdravstvenih djelatnika primijeniti i na druge skupine stanovništva, kao i na pripadnike žurnih službi i volontere s ciljem bržeg postizanja što većeg obuhvata cijepljenja. Naime, zbog potresa narušeni su životni uvjeti stanovništva te je teško provoditi temeljne protuepidemijske mjere.

U Sisačko-moslavačkoj županiji je 6. siječnja 2021. cijepljeno ukupno 269 osoba, od toga 258 pripadnika žurnih službi i 11 civila. Od 27. prosinca 2020. do 6. siječnja 2021. u Sisačko-moslavačkoj županiji utrošeno je ukupno 1.928 doza, odnosno 9 % od ukupno utrošenih doza, a 69,5 % od ukupno 2.775 doza (pre)namijenjenih za Sisačko-moslavačku županiju. Od utrošenih 1.928 doza, 630 otpada na pripadnike žurnih službi i 783 na civile pogođene potresom, dok je 515 doza utrošeno na cijepljenje korisnika domova i zdravstvenih djelatnika.

OSIGURANJE DOSTUPNOSTI LIJEČENJA

Zbog važnosti pravovremenog otkrivanja, dijagnosticiranja, zbrinjavanja i liječenja osoba zaraženih virusom SARS-CoV-2 i bolesnika s COVID-19, a radi uspješnog suzbijanja epidemije bolesti COVID-19 u Hrvatskoj, na temelju članka 52. Zakona o sustavu državne uprave3, ministar zdravstva 29. travnja 2020. donio je Odluku o osnivanju Povjerenstva za primjenu lijekova u liječenju i profilaksi COVID-19 uključujući antivirusne i imunomodulacijske lijekove, u skladu s postojećim znanstvenim dokazima i preporukama međunarodnih relevantnih institucija.

Izdane su Smjernice Klinike za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" u Zagrebu i Hrvatskoga društva za infektivne bolesti Hrvatskog liječničkog zbora za antivirusno i imunomodulacijsko liječenje oboljelih od COVID-19 te smjernice Hrvatskoga društva za infektivne bolesti Hrvatskog liječničkog zbora Kliničko zbrinjavanje pacijenata s COVID-19.

3 "Narodne novine", broj 66/19.

23

Povjerenstvo je usvojilo Smjernice za liječenje oboljelih od COVID-19, verzija 1, od 8. rujna 2020., koje su upućene svim zdravstvenim ustanovama u Hrvatskoj u kojima se liječe bolesnici oboljeli od COVID-19.

Navedeno Povjerenstvo je u skladu s postojećim znanstvenim dokazima i preporukama međunarodnih relevantnih institucija zbog važnosti pravovremenog otkrivanja, dijagnosticiranja, zbrinjavanja i liječenja osoba zaraženih virusom SARS-CoV-2 i bolesnika s COVID-19, izradilo novu ažuriranu verziju Smjernica za liječenje oboljelih od koronavirusne bolesti 2019 (COVID-19) verzija 2, kojih su se obvezni pridržavati svi zdravstveni radnici u Hrvatskoj. Na sjednici Povjerenstva održanoj 19. studenoga 2020. prihvaćene su izmjene i dopune navedenih Smjernica.

Trenutno nema dovoljno dokaza utemeljenih na randomiziranim kontroliranim kliničkim studijama o učinkovitim i sigurnim lijekovima ili kombinaciji lijekova za liječenje bolesti COVID-19, te je osnova liječenja ublažavanje simptoma, sprječavanje komplikacija i progresije bolesti te simptomatsko i suportivno liječenje, uključujući i mjere intenzivnog liječenja za teže oboljele.

Smjernice su namijenjene kliničarima, u prvom redu infektolozima i intenzivistima, ali i svim drugim zdravstvenim radnicima koji sudjeluju u postavljanju dijagnoze i liječenju bolesnika s bolešću COVID-19 u cilju pravovremenog otkrivanja, dijagnosticiranja, zbrinjavanja i liječenja osoba zaraženih virusom SARS-CoV-2 i bolesnika s COVID-19.

Smjernice su dostupne na mrežnim stranicama Ministarstva zdravstva: https://bit.ly/2LAMLrq

Obveza je svih zdravstvenih radnika u Hrvatskoj pridržavati se ovih Smjernica. U ostalim aspektima dijagnosticiranja, zbrinjavanja, simptomatskog liječenja i prevencije bolesti COVID-19 važeće su preporuke Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo te gore navedene preporuke Klinike za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" u Zagrebu i Hrvatskoga društva za infektivne bolesti Hrvatskog liječničkog zbora, osim u dijelu koji se tiče niže navedenih preporuka.

Radi osiguravanja što boljih uvjeta za liječenje pacijenata oboljelih od bolesti COVID-19, na temelju Rješenja o odobrenju sredstava na teret Proračunske zalihe Državnog proračuna za 2020. godinu, koje je donijela Vlada na sjednici održanoj 27. veljače 2020., odobrena su sredstva Klinici za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" u iznosu od 2.250.000 kuna za financiranje nabave devet uređaja za umjetnu ventilaciju, kako bi se osigurali nužni preduvjeti za sprječavanje daljnjeg širenja i liječenje bolesti COVID-19. Sredstva su isplaćena u ukupnom iznosu od 2.166.250 kuna, od čega 28. svibnja 2020. iznos od 980.000 kuna, a 16. srpnja 2020. iznos od 1.186.250 kuna.

Također, na temelju Rješenja o odobrenju sredstava na teret Proračunske zalihe Državnog proračuna za 2020. godinu, koje je Vlada donijela na sjednici održanoj 21. svibnja 2020.,

24

odobrena su sredstva za globalnu borbu protiv bolesti COVID-19 u iznosu od 600.000 EUR te UN COVID-19 Response and Recovery Multi-partner Trust Fund (COVID-19 MPTF) u iznosu od 400.000 EUR.

Lijekovi za borbu protiv bolesti COVID-19

Lijek Veklury (remdesivir) je jedini lijek koji ima odobrenje Europske komisije za liječenje pacijenata oboljelih od infekcije bolesti COVID-19 s težom kliničkom slikom i pneumonijom, koji zahtijevaju dodatnu terapiju kisikom.

Lijek remdesivir unatoč tome što je registriran u Europskoj uniji nije redovno niti komercijalno dostupan na europskom tržištu. Iz tog razloga Europska komisija je u pregovorima s proizvođačem lijeka Gilead Sciences omogućila nabavu lijeka putem dva mehanizma: europskog Instrumenta za hitnu potporu – ESI (Emergency Support Instrument) i postupka zajedničke nabave – JP (Joint Procurement).

Hrvatska je sudjelovala u nabavama kroz ESI instrument te je kroz njega dobila ukupno 2.367 doza, koje je potrošila do polovice listopada 2020.

Dodatnu nabavu lijeka omogućila je Europska komisija putem postupka zajedničke javne nabave. Dana 7. listopada 2020. Europska komisija sklopila je s proizvođačem Gilead Sciences Okvirni ugovor za opskrbu lijekom Veklury (remdesivir). Predmetni lijek koristi se za liječenje COVID-19 pacijenata kojima je potreban dodatni kisik, a nabavljen je za sve države članice koje su se uključile u postupak zajedničke nabave.

Na temelju potpisanog Okvirnog ugovora predviđeno je da svaka pojedina država članica Europske unije potpisuje Poseban ugovor s tvrtkom Gilead kojim se osigurava provođenje Okvirnog ugovora za razdoblje od listopada 2020. do 31. ožujka 2021.

Zaključkom Vlade od 27. listopada 2020., dana je ovlast ravnateljici Klinike za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević", prof. dr. sc. Alemki Markotić, dr. med. za potpisivanje posebnog ugovora o provedbi Okvirnog ugovora.

Posebni ugovor o provedbi Okvirnog ugovora između Klinike za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" i Gilead Sciences Ireland UC, sklopljen je dana 29. listopada 2020. za razdoblje od 1. listopada 2020. do 31. prosinca 2020. Sukladno epidemiološkoj situaciji u tom razdoblju procijenjena mjesečna potreba za lijekom za područje Hrvatske iznosila je 5.000 doza mjesečno, odnosno 15.000 doza do 31. prosinca 2020.

Zbog epidemiološke situacije krajem 2020., iskazana je potreba za dodatnim količinama lijeka i u 2021., te procijenjena mjesečna potreba za lijekom za područje Hrvatske iznosi također 5.000 doza mjesečno sukladno iskazanim potrebama zdravstvenih ustanova u kojima se liječe pacijenti oboljeli od bolesti COVID-19, a kojima je potrebna dodatna potpora terapijom kisika.

25

Zaključkom Vlade od 14. prosinca 2020. dana je ovlast ravnateljici Klinike za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević", prof. dr. sc. Alemki Markotić, dr. med. za potpisivanje Posebnog ugovora, kao ugovora o provedbi Okvirnog ugovora s Gilead Sciences Ireland UC, UCL – Private Unlimited Company, kojim se omogućilo naručivanje lijeka remdesivir za razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. ožujka 2021. u količini od 15.000 doza s cijenom jedne doze lijeka od 2.625 kuna po dozi (bez PDV-a), odnosno u ukupnom iznosu od 39.375.000 kuna (bez PDV-a), odnosno 41.343.750 kuna s PDV-om, te su financijska sredstva za navedenu namjenu osigurana u Financijskom planu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje.

Klinika za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" je u ime i za račun Republike Hrvatske sklopila ugovor za zaprimanje, čuvanje, puštanje serije lijeka u distribuciju i distribuciju lijeka Veklury (remdesivir) drugim zdravstvenim ustanovama u Hrvatskoj s ovlaštenom veleprodajom Medika d.d., što ona obavlja bez ikakve naknade.

Sukladno potpisanom Ugovoru između Klinike za infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" i tvrtke Medika d.d., koordinaciju distribucije lijeka po zdravstvenim ustanovama u kojima se liječe bolesnici oboljeli od COVID-19, provodi Ministarstvo zdravstva.

Hrvatska je odlučila pristupiti postupku zajedničke javne nabave za nabavu respiratora koji vodi Europska komisija. Europska komisija zaključila je pregovore s 5 proizvođača. Analizom svih uvjeta i specifikacijskih dokumenata, hrvatski stručnjaci zaključili su da za potrebe Hrvatske najviše odgovara sklapanje ugovora s proizvođačem GE Medical Systems Information Technologies (osim odgovarajućih performansi jedini ima servis u Hrvatskoj). Riječ je o invazivnim respiratorima koji na temelju posebnog ugovora i narudžbe jedini odgovaraju potrebama svih bolesnika u jedinicama intenzivnog liječenja, imaju mogućnost invazivne i neinvazivne ventilacije, kao i sve druge mogućnosti potpore respiraciji. Osim toga ta tvrtka jedina ima osiguran servis u Hrvatskoj. Analizom potreba provedenom u zdravstvenom sustavu utvrđena je potreba za nabavom 169 uređaja. Proizvođač GE Medical Systems Information Technologies potvrdio je da je cijena jednog uređaja u iznosu od 24.000 eura bez PDV-a ili 180.000 kuna. 14. prosinca 2020. Vlada je dala suglasnost Ministarstvu zdravstva i Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo za nabavu respiratora te je za 169 komada osigurano ukupno 38.025.000 kuna. 14. prosinca 2020. ravnatelj Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo potpisao je ugovor s proizvođačem GE Medical Systems Information Technologies. Prva isporuka od 50 uređaja očekuje se u zadnjem tjednu veljače 2021., a ostatak sukcesivno u sljedeća 2 tjedna (zaključno s 14. ožujka 2021.), nakon čega slijedi distribucija i instalacija uređaja, te obuka osoblja.

26

e-ZDRAVSTVO KAO POTPORA VLADI U BORBI PROTIV KORONAVIRUSA

Kao službeno web sjedište Vlade za pravodobne i točne informacije o koronavirusu, 17. ožujka 2020. je pokrenut portal Koronavirus.hr (https://www.koronavirus.hr/), ubrzo nakon što je ministar zdravstva donio odluku o proglašavanju opasnosti od epidemije zarazne bolesti koronavirusom. Ove mrežne stranice predstavljaju vjerodostojan izvor namijenjen olakšavanju pristupa javnosti informacijama o epidemiji koronavirusa u Hrvatskoj. Uz samo web sjedište, pod istim nazivom se redovito pružaju i ažuriraju točne i provjerene informacije, savjeti i preporuke o koronavirusu putem isporuka višekanalnog digitalnog sadržaja (Facebook, Instagram, Twitter i YouTube). Treba naglasiti da su na portalu dostupni i otvoreni, odnosno strojno čitljivi podaci koje prikuplja te ustupa Hrvatski zavod za javno zdravstvo te Ministarstvo zdravstva, a ti su ažurni podaci dostupni i na Portalu otvorenih podataka Republike Hrvatske (http://data.gov.hr/dataset/koronavirus/).

Javnosti je 14. travnja 2020. predstavljen sustav Andrija (https://andrija.ai), prvi digitalni asistent na bazi umjetne inteligencije koji pomaže u borbi protiv koronavirusa. Andrija omogućuje korisnicima da putem mobilnog uređaja ili kroz automatizirani pozivni centar komuniciraju izravno sa sustavom, koji je oblikovan na način da simulira ponašanje ljudskog stručnjaka epidemiologa u komunikaciji s korisnicima, dajući upute kako postupati u slučajevima sumnje na zarazu uzrokovanu koronavirusom. Andrija je namijenjen svakom hrvatskom građaninu, a s njim se može komunicirati putem aplikacije WhatsApp. Prema podacima Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, Andrija je u komunikaciji s građanima, samo u prvih tjedan dana, rasteretio epidemiološke korisničke službe za čak 25 %. Danas se putem chatbota Andrija može saznati broj novooboljelih, provjeriti može li dijete u školu, procijeniti vlastito zdravstveno stanje, saznati informacije o prelasku državne granice te se informirati o koronavirusu.

U sklopu zajedničkog digitalnog odgovora zemalja članica Europske unije na epidemiju novog koronavirusa, u intenzivnoj i svakodnevnoj suradnji s Europskom komisijom, Hrvatska je već 27. srpnja 2020. lansirala aplikaciju "Stop COVID-19" (stopcovid19.koronavirus.hr), slobodno dostupnu na obje globalno raširene mobilne platforme Android i iOS. Aplikacija je u potpunosti usklađena s Preporukom Komisije (EU) 2020/518 od 8. travnja 2020. o zajedničkom Unijinom paketu mjera za primjenu tehnologije i podataka radi suzbijanja i prevladavanja krize prouzročene bolešću COVID-19, posebno u vezi s mobilnim aplikacijama i upotrebom anonimiziranih podataka o mobilnosti. Aplikacija je potpuno dobrovoljna u svim koracima korištenja i anonimni korisnik u potpunosti upravlja podacima tzv. ključevima (slučajnim nizovima znakova) koje može podijeliti kako bi druge korisnike s kojima je bio u epidemiološki rizičnom kontaktu solidarno obavijestio o visokom, srednjem ili niskom riziku od zaraze. Također je odmah javno objavljen cjelovit izvorni programski kôd aplikacije (https://github.com/Stop-COVID-19-Croatia), što predstavlja dodatni pozitivan iskorak za neko informacijsko-komunikacijsko rješenje izrađeno od strane države. Čim je Europska

27

komisija izradila EU federacijski pristupnik (European Federation Gateway Service), Hrvatska je 17. studenoga 2020. kao sedma zemlja EU uspostavila prekograničnu razmjenu podataka s službenim aplikacijama drugih zemalja članica EU (https://bit.ly/3nIg604).

Hrvatsku aplikaciju "Stop COVID-19" je do 7. siječnja 2021. preuzelo 81.698 tisuća korisnika, a ukupan broj izdanih verifikacijskih kôdova za laboratorijskim nalazom potvrđeno pozitivne osobe na dan 8. siječnja 2021. iznosi 7.202, od kojih je tek 55 iskorišteno, odnosno toliko je korisnika u Hrvatskoj odlučilo anonimno obavijestiti svoje kontakte o riziku od zaraze. Broj tzv. zaraženih ključeva podijeljen u Hrvatskoj na dan 8. siječnja 2021. iznosi 596, od čega je 104 ključeva odlukom korisnika podijeljeno i prekogranično. Jedan podijeljeni zaraženi ključ omogućava slanje onoliko obavijesti o izloženosti zarazi drugim korisnicima koliko ih je, na dan valjanosti tog zaraženog ključa, bilo s pozitivno testiranom osobom u epidemiološki rizičnom kontaktu. Vrijedi spomenuti da je od korisnika iz drugih zemalja Europske unije na hrvatske mobilne aplikacije do 8. siječnja 2021. pristiglo ukupno 1.829.349 zaraženih ključeva. Što više ljudi koristi aplikaciju, to je vjerojatniji pozitivan učinak na borbu protiv virusa i bolje se može ocijeniti njezina učinkovitost. Svaka uspješna notifikacija znači potencijalno spašen život. Stopa preuzimanja u Europskoj uniji trenutačno je od 1 % do 50 % stanovništva, ovisno o državi članici. No čak i pri niskoj upotrebi, moguće je napraviti razliku: istraživači kažu da na 15 % preuzimanja može imati značajan utjecaj na širenje i smrtnost. Zbog toga se svi koji imaju dostupnu aplikaciju potiču da je instaliraju i da je koriste kako bi obavijestili svoje kontakte o riziku od zaraze.

UČINCI PROVEDBE OPĆIH MJERA ZA ZAŠTITU PUČANSTVA OD ZARAZNIH

BOLESTI U DIJELU JAVNOZDRAVSTVENE ZAŠTITE

U cilju sprječavanja i suzbijanja širenja zaraznih bolesti provode se opće mjere u cilju osiguravanja zdravstvene ispravnosti vode za ljudsku potrošnju te sanitarna zaštita zona izvorišta i objekata, odnosno uređaja koji služe za javnu opskrbu vodom za ljudsku potrošnju prema posebnim propisima kojima se uređuje kvaliteta vode namijenjena za ljudsku potrošnju.

Te mjere provode se u obliku kontrole zdravstvene ispravnosti vode za ljudsku potrošnju u javnoj distribucijskoj mreži na nekoliko razina u okviru:

samokontrole koju provode javni isporučitelji vodnih usluga (JIVU),

državnog monitoringa koji koordinira Hrvatski zavod za javno zdravstvo, a provode županijski zavodi za javno zdravstvo i Nastavni zavod za javno zdravstvo "dr. Andrija Štampar",

službenih kontrola zdravstvene ispravnosti vode za ljudsku potrošnju koje provode sanitarni inspektori Državnog inspektora,

28

izrade preporuka u vezi zdravstvene ispravnosti vode za ljudsku potrošnju s naglaskom za vrijeme trajanja pandemije uzrokovane koronavirusom SARS-CoV-2 koje se mogu naći na mrežnim stranicama Ministarstva zdravstva: https://bit.ly/3idU5oQ.

Učinak provedenih mjera u osiguranju zdravstvene ispravnosti vode za ljudsku potrošnju objavljuje se u obliku godišnjeg izvješća o zdravstvenoj ispravnosti vode za ljudsku potrošnju na sljedećim mrežnim stranicama Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo: https://bit.ly/3su5aqx.

Nadalje, u cilju osiguranja zdravstvene ispravnosti kupališnih, bazenskih voda, voda fontana i drugih voda od javno zdravstvenog interesa kao jedna od mjera Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti iz nadležnosti Ministarstva zdravstva bilo je i donošenje novog Pravilnika o sanitarno-tehničkim uvjetima bazenskih kupališta te o zdravstvenoj ispravnosti bazenskih voda4.

U skladu s odredbom člankom 61. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, Ministarstvo zdravstva izdaje suglasnost za izdavanje sprovodnica prema kojoj se umrla osoba može prenositi iz inozemstva u Hrvatsku, i to u slučaju ako je osoba umrla od zarazne bolesti, ako je ekshumirana ili ako je državljanstvo umrle osobe nepoznato ili se ne može utvrditi.

Od ukupnog broja izdanih suglasnosti za izdavanje sprovodnice Ministarstvo zdravstvo je u 2020. izdalo 34 suglasnosti za izdavanje sprovodnica za osobe koje su umrle od zarazne bolesti COVID-19 u inozemstvu.

Zbog prijevoza i postupanja s umrlim osobama od bolesti COVID-19 u travnju 2020. donesen je Pravilnik o dopuni Pravilnika o uvjetima i načinu obavljanja opremanja, prijenosa, prijevoza, kremiranja, pogreba i iskopavanja umrlih osoba te o uvjetima glede prostora i opreme pravnih i fizičkih osoba za obavljanje opremanja, prijenosa, prijevoza, kremiranja, pogreba i iskopavanja umrlih osoba5 sukladno članku 65. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

U okviru nadležnosti Ministarstva zdravstva, a s obzirom na predmetnu Odluku o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 na području čitave Hrvatske došlo je do znatnog povećanja potrebe za dezinfekcijskim sredstvima osobito vrste proizvoda 1 (biocidni proizvodi za osobnu higijenu ljudi) i 2 (dezinfekcijska sredstva i drugi biocidni proizvodi za upotrebu u domaćinstvu i na površinama namijenjenima javnom zdravstvu) te povećanog broja upita vezano uz registriranje biocidnih proizvoda. Pojavom bolesti COVID-19 povećane su aktivnosti vezano uz registriranje i stavljanje na tržište biocidnih proizvoda.

4 "Narodne novine", broj 59/20.5 "Narodne novine", broj 50/20.

29

Nadalje, Ministarstvo zdravstva izdaje odobrenja za obavljanje poslova obvezatne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, a koja se izdaju sukladno Pravilniku o uvjetima kojima moraju udovoljavati pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost obvezatne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije kao mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti pučanstva6, koji je donesen na temelju Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. Popis ovlaštenja se nalazi na mrežnim stranicama Hrvatskog udruženja za dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije – https://bit.ly/3iiqLgR. Unatoč pandemiji uzrokovanoj SARS-CoV-2 nije uočen povećan opseg zahtjeva za izdavanjem ovlaštenja za provedbom dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije.

UČINCI PROVEDBE MJERA U OBVEZNOM ZDRAVSTVENOM OSIGURANJU

Sredstva za provođenje preventivnih, dijagnostičkih i terapijskih mjera prema Zakonu za osigurane osobe u okviru obveznoga zdravstvenog osiguranja osiguravaju se sukladno Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju.

Slijedom navedenog, u 2020. je za testiranje na bolest COVID-19 i liječenje oboljelih, iz obveznoga zdravstvenog osiguranja do 30. studenoga 2020. plaćeno na temelju računa i izvještaja o radu (COVID-19 ordinacije) ukupno 719.214.278,43 kuna, ne računajući troškove naknade plaće za vrijeme privremene nesposobnosti, odnosno spriječenosti za rad.

Tablica 3. – Troškovi testiranja na COVID-19 i liječenja (do 30. studenog 2020.)

Vrsta računa (MKB-10 šifra U07.) Trošak(u kunama)

Testiranje 502.391.692,51SKZZ bez testiranja 25.632.039,24BZZ-DTS 183.097.844,92BZZ-DBL 4.276.204,30BZZ-smještaj (11) 1.695.006,75Lijekovi na recept 789.674,83PZZ po računima bez COVID-19 ordinacija 223.046,05COVID ordinacije 1.108.769,83Ukupno 719.214.278,43

Sukladno članku 74. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti i već spomenutih troškova za bolovanje zbog izolacije i samoizolacije utrošeno je 89.609.710 kuna. Pored toga, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (u daljnjem tekstu: Zavod) je osigurao sredstva za nabavu lijeka Veklury (remdesivir) sukladno potrebama zdravstvenih ustanova za liječenje oboljelih od COVID-19, kojima je potrebna potpora terapijom kisika u ukupnom iznosu od 82.687.500 kuna, od čega se na 2020. odnosi 41.343.750 kuna.

6 "Narodne novine", broj 35/07.

30

Sukladno Sporazumu o prethodnoj kupnji koji je Europska komisija dogovorila u ime država članica EU s farmaceutskim tvrtkama za kupnju cjepiva protiv COVID-19, do sada su osigurana sredstva u financijskom planu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2021. godinu.

Proglašenjem pandemije bolesti COVID-19 u ožujku 2020., kao posljedica epidemioloških mjera zbog zatvaranja većine gospodarskih subjekata, značajno su pali prihodi od doprinosa koji čine glavninu prihoda Zavoda. Međutim, zahvaljujući kompenzacijskim mjerama kroz beskamatni zajam od Ministarstva financija, redovito su se izvršavale obveze prema većini ugovornih subjekata za zdravstvenu zaštitu i za novčane naknade. Zbog novonastale situacije, financijski položaj zdravstvenih ustanova dodatno se pogoršao, zbog čega je Zavod doznačio dodatna sredstva bolnicama (900 milijuna kuna) što je dovelo do dodatnog povećanja obveza Zavoda prema ljekarnama koje su većim dijelom na kraju godine podmirene zbog povećanja prihoda od proračuna u zadnjoj izmjeni i dopuni plana Zavoda i dodatnim sredstvima doznačenim 30. prosinca 2020. preraspodjelom unutar Državnog proračuna.

Razvoj digitalnih tehnologija

Zavod kontinuirano radi na razvoju digitalnih tehnologija kako bi se smanjili fizički kontakti te time spriječilo i suzbilo širenje zaraznih bolesti. U tom smislu Zavod kao operator središnjeg dijela Centralnog zdravstvenog informacijskog sustava Republike Hrvatske (CEZIH) doradio je servis koji vrši dohvat osnovnih administrativnih podataka osiguranih osoba u svrhu provjere njihova identiteta (Osiginfo).

U okviru Osiginfo servisa obavlja se automatska provjera statusa osiguranja osigurane osobe (obvezno + dopunsko osiguranje). Servis Osiginfo kao osnovni servis sustava CEZIH dostupan je svim zdravstvenim radnicima koji su povezani na sustav CEZIH (doktori, ljekarnici, laboratoriji).

U svrhu sprječavanja i suzbijanja prijenosa bolesti COVID-19 servis Osiginfo je nadopunjen i tri puta dnevno ažuriran informacijom o tome je li osiguranoj osobi određena mjera samoizolacije. Na taj način je, suvremenim tehnologijama, omogućena dostupna informacija o određenoj mjeri samoizolacije zdravstvenim radnicima kako bi ih na vrijeme upozorili je li osobi kojoj pružaju zdravstvenu zaštitu ista mjera određena.

Upute Zavoda osiguranim osobama

Zavod je također zbog aktualne epidemiološke situacije te izvanrednih okolnosti uzrokovanih pojavom bolesti COVID-19, u cilju zaštite svojih osiguranih osoba te radnika Zavoda pozvao osigurane osobe i druge korisnike usluga Zavoda, naročito one starije dobi, da

31

privremeno odgode svoj dolazak u službene prostorije Zavoda te ih uputio na komunikaciju putem besplatnih info telefona i elektroničke pošte.

Radi ostvarivanja određenih prava iz obveznog i dopunskog zdravstvenog osiguranja, osiguranicima je omogućeno podnošenje zahtjeva, odnosno dostava potrebne dokumentacije putem elektroničke pošte. Također, kako bi se dodatno zaštitili građani starije životne dobi, odnosno umirovljenici koji premiju dopunskog zdravstvenog osiguranja žele uplaćivati putem administrativne zabrane na mirovini, Zavod je u suradnji s Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje omogućio dostavu zahtjeva za administrativnu zabranu na mirovini i elektroničkim putem.

Navedene aktivnosti pridonijele su smanjenju osobnih kontakata koje su usmjerene na sprječavanje širenja zaraze, a istovremeno je i nadalje omogućeno osiguranicima nesmetano ostvarivanje prava iz obveznoga i dopunskog zdravstvenog osiguranja.

UČINCI PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD

ZARAZNIH BOLESTI U DJELOKRUGU MINISTARSTVA UNUTARNJIH

POSLOVA

Stožer civilne zaštite Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Stožer) imenovala je Vlada 20. veljače 2020., a prva sjednica Stožera s temom sprječavanja širenja bolesti COVID-19 održana je 25. veljače 2020. i od tada Stožer u širem ili užem sastavu kontinuirano djeluje kao najvažnije operativno tijelo Vlade za sprječavanje širenja bolesti COVID-19.

Stožer je s uvođenjem nužnih epidemioloških mjera započeo 19. ožujka 2020., čim mu je to Zakonom o dopunama Zakona o sustavu civilne zaštite omogućeno7, kada je donio prve četiri odluke:

Odluku o ograničavanju društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja

Odluku o zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske

Odluku o graničnim prijelazima preko kojih će se odvijati tranzitni promet teretnih vozila preko teritorija Republike Hrvatske

Odluku o zabrani uplovljavanja kruzerima.

U narednom razdoblju Stožer je pravovremeno, sukladno epidemiološkoj situaciji, donosio, a kada je to epidemiološka situacija dopuštala i ublažavao uvedene mjere.

Nakon početka pogoršavanja epidemiološke situacije sredinom kolovoza Stožer je žurno reagirao i počeo donositi odluke kojima je uvodio tada prikladne epidemiološke mjere:

7 "Narodne novine", broj 31/20.

32

13. kolovoza Odluku o nužnoj mjeri ograničavanja radnog vremena ugostiteljskih objekata iz kategorije "Barovi" – kojom je radno vrijem tih objekata ograničeno najduže do 24,00 sata.

Također, na prijedlog županijskih stožera, odmah se reagiralo i uvodilo mjere za područje pojedinih županija ili jedinica lokalne samouprave u kojima je to epidemiološka situacija zahtijevala te je:

22. kolovoza 2020. donio prvu takvu Odluku za gradove i općine Imotske krajine

25. kolovoza 2020. za područje Brodsko-posavske županije

26. kolovoza 2020. za područje Splitsko-dalmatinske županije.

Budući da u to vrijeme epidemiološka situacija nije bila ista na svim područjima Hrvatske, prihvaćen je princip da se mjere uvode na prijedlog županijskih stožera i lokalnih epidemiologa koji su najbolje poznavali situaciju na svom području te su u idućih nekoliko tjedana donesene odluke kojima su, ovisno o specifičnostima pojedinog područja, uvedene mjere za gotovo sve županije i još posebne za desetak jedinica lokalne samouprave.

Osim tih mjera koje su bile uvedene za područja pojedinih županija i jedinica lokalne samouprave, Stožer je donosio odluke kojima je uvodio mjere za područje cijele Hrvatske:

10. listopada 2020. Odluku o obveznom korištenju maski za lice ili medicinskih maski

12. listopada 2020. Odluku od ograničavanju društvenih okupljanja

13. listopada 2020. Odluku o privremenom uređivanju rada i ograničavanja radnog vremena ugostiteljskih objekata i drugih pružatelja ugostiteljskih usluga

25. listopada 2020. Odluku o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja

Napominje se kako su gore navedene odluke, sukladno razvoju epidemiološke situacije, sve do 27. studenoga 2020. mijenjanje i dopunjavane radi uvođenja novih ili produžavanja primjene prije uvedenih mjera.

Kada se epidemiološka situacija izjednačila, tj. pogoršala na području cijele Hrvatske i kada više odluke koje su bile na snazi za pojedina područja nisu bile dovoljne, Stožer je s nekoliko odluka uveo strože epidemiološke mjere za područje cijele Hrvatske:

27. studenoga 2020. novu Odluku o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja u uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja

27. studenoga 2020. novu Odluku o organizaciji javnog prijevoza putnika radi sprječavanja širenja bolesti COVID-19

33

30. studenoga 2020. novu Odluku o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske

10. prosinca 2020. Odluku o uvođenju posebne organizacije rada za djelatnost trgovine koja se obavlja u prodavaonicama i trgovačkih centrima

18. prosinca 2020. Odluku o zabrani napuštanja županije prema mjestu prebivališta ili boravišta u Republici Hrvatskoj.

Važno je napomenuti da su "županijske" odluke i dalje ostale na snazi, ali se u svim slučajevima gdje su bile uvedene blaže mjere od onih koje je Stožer uveo za cijelu Hrvatsku primjenjuju strože mjere.

Također, osim navedenih odluka donesenih u razdoblju od kolovoza do prosinca 2020. još uvijek je na snazi i desetak odluka kojima su uvedene mjere tijekom ožujka i travnja 2020. (rad tržnica, održavanje pogreba, pružanje taxi usluga i sl.).

Bitno je naglasiti da Stožer od početka prati epidemiološku situaciju i pravovremeno reagira sam ili u suradnji sa županijskim stožerima. Dok se epidemiološka situacija znatno razlikovala od županije do županije, Stožer je uvažavao županijske prijedloge i žurno uvodio mjere na njihov prijedlog. Kad se epidemiološka situacija uglavnom izjednačila na području cijele Hrvatske, ponovno je počeo donositi odluke kojima je uvodio mjere za područje cijele Hrvatske.

Stožer je do 13. siječnja 2021., samostalno ili na prijedlog županijskih stožera, donio 271 odluku uvažavajući sljedeće principe:

sve uvedene nužne epidemiološke mjere uvedene su prvenstveno radi zaštite ljudskih života i zdravlja, uvažavajući načelo razmjernosti kako bi se u najmanjoj mogućoj mjeri ograničilo funkcioniranje gospodarstva i drugih segmenata društvenog i privatnog života

primarno se uvažavalo mišljenje i preporuke epidemioloških stručnjaka i znanstvenika, kako na nacionalnoj razini tako i na županijskim razinama s obzirom na epidemiološku situaciju u pojedinoj županiji ili jedinici lokalne samouprave

održavanje svakodnevne koordinacije s lokalnim stožerima što je rezultiralo kvalitetnim, profesionalnim i pravovremenim postupanjem i provođenjem svih odluka Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske

raznim kanalima kriznog komuniciranja građani su pravovremeno i transparentno informirani o razvoju epidemiološke situacije i educirani o potrebi pridržavanja epidemioloških mjera i preporuka i uputa Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo

davanje prednosti edukacijskom i preventivnom djelovanju u odnosu na represivno, kad god je to bilo moguće

34

kontinuirano se isticala važnost osobne odgovornosti i načina ponašanja svakog pojedinca u sprječavanju širenja bolesti COVID-19.

Od ukupno 271 odluke, 244 su donesene nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti8 na temelju članka 47. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti i članka 22.a Zakona o sustavu civilne zaštite.

Inspektori Ravnateljstva civilne zaštite od sredine ožujka 2020. sudjeluju u inspekcijskim nadzorima nad provođenjem mjera i odluka Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske, vezano za suzbijanje širenja epidemije uzrokovane bolesti COVID-19, sukladno ovlastima iz Zakona o sustavu civilne zaštite. Samostalno, sukladno planiranim nadzorima (povremenim i izvanrednim) te u suradnji i koordinaciji s ostalim tijelima državne uprave i inspekcijskim službama (policijom, inspektorima Državnog inspektorata, inspektorima cestovnog prometa i dr.) do 13. siječnja 2021., kroz danonoćan rad, inspektori su obavili 131.117 inspekcijskih nadzora (kontrolnih pregleda), izdali 6.155 usmenih upozorenja, kojima su se odmah, tijekom nadzora, otklanjali nedostatci i nepravilnosti te podnijeli 191 prekršajni nalog protiv pravnih osoba (20.000-70.000 kuna) i odgovornih osoba u pravnim osobama (10.000-20.000 kuna).

Prekršajni nalozi podizani su protiv pravnih osoba i odgovornih osoba u pravnim osobama u slučajevima grubog kršenja odluka Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske (rad noćnih klubova izvan dopuštenog radnog vremena, veći broj gostiju od dozvoljenog, ples, organiziranje koncerata bez mogućnosti održavanja propisane distance, rad pravnih osoba unatoč zabrani rada, neprovođenje epidemioloških mjera i odluka Stožera na tržnicama i slično).

Ako bi stranke na licu mjesta otklonile uočene nedostataka, protiv takvih pravnih osoba inspektori nisu postupali, ali bi nad njima ponavljali nadzore. Cijelo vrijeme, tijela državne uprave međusobno su surađivala, dostavljala informacije i koordinirano provodila nadzore radi što bolje učinkovitosti i racionalnosti.

Inspektori Ravnateljstva Civilne zaštite postupali su tijekom inspekcijskih nadzora i sukladno ovlastima dobivenim Zakonom o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti9, koji je stupio na snagu 5. prosinca 2020. Tijekom nadzora po toj osnovi, sve nepravilnosti su, nakon usmenog upozorenja, na licu mjesta otklanjane te novčane kazne nisu izricane.

Nadalje, dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti proširen je krug tijela državne uprave i službenih osoba za nadzor nad provedbom sigurnosnih mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti iz članka 47. stavka 2. ovoga Zakona, a posredno i mogućnost primjene represivnih mjera za kršenja odredbi navedenog Zakona.

8 "Narodne novine", broj 47/20.9 "Narodne novine", broj 134/20.

35

Do stupanja na snagu Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, policija je pružala pomoć inspektorima civilne zaštite i inspektorima Državnog inspektorata kod provedbe Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

Navedena pomoć sastojala se od izravne pomoći koju su na zahtjev spomenutih inspekcijskih službi pružali policijski službenici, kao i u dostavljanju obavijesti o počinjenim prekršajima nadležnim inspekcijskim službama u situacijama kada su policijski službenici obavljajući svoje poslove utvrdili da je određena osoba ostvarila obilježja prekršaja iz Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

Međutim, stupanjem na snagu izmjena i dopuna Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, dana 5. prosinca 2020., iznimno u slučaju kada je proglašena epidemija zarazne bolesti i/ili opasnost od epidemije zarazne bolesti, dio nadzora nad provedbom sigurnosnih mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, uz inspektore Civilne zaštite i Državnog inspektorata, provode i policijski službenici.

S tim u vezi treba napomenuti da je predmetnim dopunama proširen i popis sigurnosnih mjera određen u članku 47. stavku 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti koje se odnose na obvezu nošenja maske za lice ili medicinske maske, zabranu ili ograničenje održavanja društvenih događanja i/ili okupljanja te zabranu ili ograničenje održavanja privatnih okupljanja.

Posebne sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti donose se, odnosno aktiviraju se naredbama ministra zdravstva, odnosno odlukama Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske. Pritom je za napomenuti da članak 47. stavak 2. točka 12. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ostavlja prostor za donošenje i drugih sigurnosnih mjera, a ne samo onih koje su taksativno navedene u Zakonu pa je potrebno stalno pratiti donošenje eventualnih novih, kao i izmjene i dopune ranijih odluka, poglavito onih koje se odnose samo na određene dijelove Hrvatske.

Sukladno navedenom, između ostalih, propisano je da nadzor nad provedbom sigurnosnih mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti iz članka 47. stavka 2. navedenog Zakona obavljaju i policijski službenici u okviru svoje nadležnosti, te su s tim u vezi ovlašteni i sankcionirati određena ponašanja kojima bi se kršile propisane sigurnosne mjere.

Na taj način policija je postala ovlašteni tužitelj za određene prekršaje koji ranije nisu bili propisani kao što su nošenje maski za lice, ograničenja javnih i privatnih okupljanja ili su bili u nadležnosti inspekcijskih službi Državnog inspektorata (kao što su izolacija u vlastitom domu ili drugom prostoru).

Postupajući po Zakonu o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, nakon stupanja na snagu naprijed navedenih izmjena i dopuna, policijski službenici su do danas:

36

-  obavljajući nadzor pravilnog nošenja maski za lice ili medicinskih maski utvrdili 823 prekršaja, radi čega su počiniteljima ovih prekršaja izrekli 753 upozorenja, a prema onim počiniteljima koji su uporno kršili ovu odredbu izdali su 70 obaveznih prekršajnih naloga

- obavljajući nadzor zabrane ili ograničenja javnih događanja i/ili okupljanja utvrdili 7 prekršaja, radi čega su izdali 7 prekršajnih naloga (po 2 odgovornoj osobi u pravnoj osobi i fizičkoj osobi, 3 fizičkoj osobi – obrtniku)

- obavljajući nadzor zabrane ili ograničenja održavanja privatnih okupljanja, fizičkim osobama vlasnicima ili posjednicima privatnih prostora, izdali 15 prekršajnih naloga

- obavljajući nadzor izolacije u vlastitom domu ili drugom prostoru utvrdili  946 prekršaja počinjenih od strane fizičkih osoba protiv kojih su pokrenuli prekršajne postupke izdavanjem prekršajnih naloga ili podnošenjem optužnih prijedloga.

Tijekom 2020. godine policijski službenici Ministarstva unutarnjih poslova podnijeli su 76 kaznenih prijava protiv počinitelja kaznenog djela "Širenje i prenošenje zarazne bolesti" opisanog u članku 180. stavku 1. Kaznenog zakona.

Zaključno, spomenute izmjene i dopune Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti imale su značajni pozitivni učinak u efikasnosti provođenja odluka Stožera civilne zaštite na zaprečivanju širenja pandemije izazvane virusom SARS-CoV-2.

Popis navedenih odluka nalazi se u Privitku br. 3. ovoga Izvješća i čini njegov sastavni dio, a one su dostupne na sljedećoj poveznici: https://bit.ly/35KWx14.

UČINCI PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD

ZARAZNIH BOLESTI U DJELOKRUGU DRŽAVNOG INSPEKTORATA

Sanitarna inspekcija Državnog inspektorata radi zaštite hrvatskog pučanstva od unošenja zaraznih bolesti, u prometu preko granice, obavlja sanitarno-inspekcijski nadzor nad hrvatskim državljanima i drugim osobama koje ulaze u Hrvatsku, njihovim stvarima i sredstvima.

Sanitarno-inspekcijski nadzor na granici obavljaju granični sanitarni inspektori Državnog inspektorata koji imaju pravo i obvezu sukladno odredbi članka 68. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti narediti poduzimanje propisnih mjera osobama koje dolaze iz zemalja u kojima postoje određene zarazne bolesti. Sukladno odredbi članka 69. Zakona nadzor nad provedbom mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, obavljaju nadležni sanitarni inspektori Državnog inspektorata.

Vezano za Odluku ministra zdravstva, od 11. ožujka 2020., o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, kao i Odluke o posebnoj sigurnosnoj

37

mjeri izolacije osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru (samoizolacija), od 14. ožujka 2020., do danas je izdano ukupno 12.734 rješenja.

U vezi s donesenim rješenjima, na temelju članaka 75., 76. i 76.a, naprijed navedenog Zakona, od 1. siječnja do 31. prosinca 2020. doneseno je:

12 optužnih prijedloga

17 obaveznih prekršajnih naloga

614 prekršajnih naloga – ukupni iznos naplaćenih prekršajnih naloga je 533.813 kuna

103 novčane kazne na mjestu počinjenja prekršaja – ukupni iznos naplaćenih mandatnih kazni je 180.000 kuna

70 riješenih sudskih presuda – u kojima je prekršajni sud okrivljeniku izrekao opomenu ili novčani iznos u rasponu od 300 kuna do 8.000 kuna

29 žalbi koje su bile izjavljene na prvostupanjska rješenja koja su se odnosile na rješenja o samoizolaciji.

UČINCI PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD

ZARAZNIH BOLESTI NA PODRUČJU GOSPODARSTVA

Iznimne mjere kontrole cijena

Nastavno na Odluku ministra zdravstva o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, od 11. ožujka 2020., Vlada je donijela Odluku o iznimnim mjerama kontrole cijena za određene proizvode10. Odlukom se uređuju iznimne mjere kontrole cijena za određene proizvode radi sprječavanja negativnih učinaka promjene cijena ili radi sprječavanja monopolističkog određivanja cijena tih proizvoda, čime se osigurava zaštita zdravlja i života ljudi na području Hrvatske za vrijeme trajanja epidemije bolesti COVID-19. Sve mjere propisane Odlukom do sada su provedene.

Strateške robne zalihe

Sukladno Odluci Vlade o nabavi i korištenju robe strateških robnih zaliha u svrhu provedbe mjera zaštite zdravlja i jačanja nadzora nad širenjem bolesti COVID-19 od 17. ožujka 2020., Ravnateljstvo za robne zalihe Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja preuzelo je obvezu nabave robe i usluga potrebnih za provedbu mjera zaštite zdravlja i jačanja nadzora nad širenjem koronavirusa.

10 "Narodne novine", br. 30/20., 53/20. i 88/20.

38

Odlukom je uspostavljen mehanizam nabave i isporuke robe i usluga u okviru kojega nalog i upute za nabavu Ravnateljstvu za robne zalihe daje Stožer civilne zaštite. Slijedom izvršene nabave, Stožer civilne zaštite nalaže Ravnateljstvu za robne zalihe isporuku nabavljene robe. Sve nabave koje je Ravnateljstvo za robne zalihe Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja izvršilo na temelju Odluke Vlade od 17. ožujka 2020. izvršene su u okvirima naloga koje je Stožer civilne zaštite uputio Ravnateljstvu za robne zalihe.

Nabava zaštitne opreme

Nabava se obavlja uz operativnu podršku i koordinaciju Ureda predsjednika Vlade i Veleposlanstva Republike Hrvatske u Pekingu te u suradnji s Ministarstvom zdravstva, Ministarstvom mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvom vanjskih i europskih poslova, Državnim inspektoratom i Agencijom za lijekove i medicinske proizvode.

  Imajući u vidu potrebne količine, rokove i jamstva isporuke te kvalitetu robe, Hrvatska se u nabavi opreme za provedbu mjera zaštite zdravlja i jačanja nadzora nad širenjem bolesti COVID-19 usmjerila na izravnu suradnju s uglednim kineskim kompanijama CHINA MEHECO CO. i SINOPHARM CHONGQING MEDICAL DEVICE CO., i to slijedom političkog dogovora na najvišoj razini.

Dinamika zaključenja ugovora s tvrtkama CHINA MEHECO CO. i SINOPHARM CHONGQING MEDICAL DEVICE CO., dinamika isporuke robe iz Narodne Republike Kine te intenzitet epidemije krajem ožujka i početkom travnja 2020. zahtijevali su i izvršenje određenog broja interventnih nabava po tada tržišnim cijenama na hrvatskom i drugim europskim tržištima, u mjeri u kojoj je to bilo moguće. Nabave su izvršene žurnim postupkom, i to s tržišta koja su bila otvorena i od gospodarskih subjekata koji su u otežanim okolnostima ipak i dalje djelovali.

Pokretanje proizvodnje zaštitne opreme u Hrvatskoj od početka epidemije omogućilo je Ravnateljstvu za robne zalihe da se s vremenom na hrvatskom tržištu nabavljaju i veće količine zaštitne opreme, osobito nakon srpnja 2020.

Na temelju mogućnosti iz članka 42. Zakona o javnoj nabavi11, ove nabave robe i usluga izuzete su od primjene Zakona o javnoj nabavi, a zbog zaštite bitnih sigurnosnih interesa Hrvatske koji se ne mogu jamčiti s manje drastičnim mjerama. Zaštita života i zdravlja građana je bitan sigurnosni interes države te se upravo iz tog razloga nabavlja roba poput zaštitnih maski, odijela, naočala, rukavica, nazuvaka i dezinficijensa.

Na temelju Odluke Vlade od 17. ožujka 2020., Ravnateljstvo za robne zalihe Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja je, do danas, uložilo preko 566,59 milijuna kuna u nabavu robe i usluga za provedbu mjera zaštite zdravlja i jačanja nadzora nad širenjem bolesti COVID-19.11 "Narodne novine", broj 120/16.

39

40

Tablica 4. – Pregled troškova

Vrsta nabave Iznos u kunama

Zaštitna oprema, uređaji, dezinficijensi i testovi 483.944.283Opskrba civilne zaštite 24.483.034Troškovi prijevoza 58.167.427UKUPNO 566.594.745

Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za projekt "Zaštita i očuvanje zdravstvenog sustava i javnog zdravlja nabavom medicinske i zaštitne opreme u borbi protiv COVID-19" potpisan je 10. studenog 2020., a kojim je iz Europskog fonda za regionalni razvoj za potrebe ove nabave putem Ravnateljstva za robne zalihe Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja osigurano oko 370 milijuna kuna bespovratnih sredstava. Nadležna ministarstva rade i na osiguravanju sufinanciranja preostalog iznosa uloženog u nabavu opreme za borbu protiv bolesti COVID-19.

UČINCI PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD

ZARAZNIH BOLESTI NA PODRUČJU TURIZMA I SPORTA

Opće mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti propisane člankom 10. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti provode se, između ostalog, i u ugostiteljskim i sportskim objektima, a nadzor nad njihovom provedbom u nadležnosti je Državnog inspektorata.

Vezano uz sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, propisane člankom 47. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, odlukama Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske, od 27. studenoga 2020. i 18. prosinca 2020., propisana je obustava rada ugostiteljskih objekata i pružanja ugostiteljskih usluga na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima, osim za ugostiteljske objekte iz skupina "Hoteli", "Kampovi" i vrste Učenički ili Studentski dom ili Akademis, koji smiju usluživati samo goste koji u njima koriste uslugu smještaja, odnosno učenike ili studente, dok je ugostiteljskim objektima iz skupine "Restorani", "Catering objekti" i ugostiteljskim objektima vrste kavana, pivnica, buffet, krčma, konoba i klet, dozvoljena priprema i dostava hrane i pića, uz pridržavanje svih protuepidemijskih mjera, na jedan od sljedećih načina:

osobnim preuzimanjem pred ulazom u ugostiteljski objekt bez ulaska u njega

dostavom hrane iz ugostiteljskog objekta vlastitim dostavnim vozilom

41

dostavom hrane iz ugostiteljskog objekta na temelju ugovora o poslovnoj suradnji sklopljenim između ugostitelja i treće osobe (pravne ili fizičke-obrtnici), koji su registrirani i upisani u Upisnik subjekata u poslovanju s hranom

takozvanim "drive in" načinom.

Slijedom navedenih odluka u cijelosti je obustavljen rad svih ugostiteljskih objekata iz

skupine "Ostali ugostiteljski objekti za smještaj", osim vrste Učenički ili Studentski dom ili

Akademis, vrsta caffe bar, noćni klub, noćni bar, disco klub, beach bar i kušaonica iz skupine

"Barovi" i svih ugostiteljskih objekata iz skupine "Objekti jednostavnih usluga".

Nadzor nad provedbom navedenih odluka provode službenici Ravnateljstva civilne

zaštite, inspektori Državnog inspektorata, policijski službenici i civilna zaštita.

Na temelju Odluke od 27. studenoga 2020. u sektoru sporta je:

obustavljen rad teretana, fitness centara te sportskih i rekreacijskih centara

zabranjeni svi treninzi i natjecanja osim za klubove koji se natječu u 1. i 2. rangu natjecanja u seniorskoj konkurenciji i u 1. rangu natjecanja u juniorskoj konkurenciji na nacionalnoj razini u ekipnim sportovima te treninga vrhunskih sportaša (I., II. i III. kategorija) u individualnim sportovima.

Procjena je da je tom Odlukom dopušten trening za otprilike 5.000 do 6.000 sportaša u ekipnim sportovima te oko 1.000 vrhunskih sportaša u pojedinačnim sportovima, odnosno da je svoju aktivnost moglo obavljati oko 7.000 od ukupno 250.000 registriranih sportaša u Hrvatskoj.

Odlukom od 18. prosinca 2020. dodatno su dopušteni treninzi:

ostalim kategoriziranim sportašima u pojedinačnim sportovima (IV. do VI. kategorija), što čini još 1.000 sportaša

klubovima u seniorskoj konkurenciji u pojedinačnim sportovima koji imaju klupska liga natjecanja, okvirno oko 1.000 sportaša

sportašima nacionalne razine koji ne ispunjavaju gore navedene uvjete, a pripremaju se za sudjelovanje na međunarodnim natjecanjima, otprilike 500 do 600 sportaša.

Dopuštena sportska natjecanja i treninzi mogu se održavati samo bez gledatelja i uz strogo pridržavanje svih propisanih epidemioloških mjera i posebnih preporuka i uputa Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, a organizatori su obvezni osigurati da se svi sportaši i nužno tehničko osoblje koje je prisutno, pridržavaju propisanih epidemioloških mjera te da se sportski objekti iznimno koriste samo za potrebe dopuštenih treninga i natjecanja.

Mjere propisane navedenim Odlukama, donesene u cilju suzbijanja širenja epidemije bolesti COVID-19, na području turizma i ugostiteljstva imale su za posljedicu smanjenje

42

gospodarske aktivnosti, odnosno manji broj pruženih usluga u ugostiteljstvu i turizmu, a na području sporta manji broj treninga sportaša, bavljenja amaterskim i rekreativnim sportom te manji broj sportskih natjecanja.

UČINCI PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD

ZARAZNIH BOLESTI NA PODRUČJU ZNANOSTI I OBRAZOVANJA

Organizacija nastave

U razdoblju od ožujka do lipnja 2020. doneseni su sljedeći dokumenti vezani uz srednjoškolski odgoj i obrazovanje:

Smjernice osnovnim i srednjim školama vezano uz organizaciju nastave na daljinu uz pomoć informacijsko – komunikacijske tehnologije, od 11. ožujka 2020.

Odluka Vlade Republike Hrvatske o obustavi izvođenja nastave u visokim učilištima, srednjim i osnovnim školama te redovnog rada ustanova predškolskog odgoja i obrazovanja i uspostavi nastave na daljinu, od 13. ožujka 2020.

Odluka Vlade Republike Hrvatske o načinu izvođenja nastave u osnovnim i srednjim školama kao i na visokim učilištima te obavljanju redovnog rada ustanova predškolskog odgoja i obrazovanja, od 7. svibnja 2020.

Upute za vrednovanje i ocjenjivanje tijekom nastave na daljinu, od 16. travnja 2020.

Akcijski plan za provedbu nastave na daljinu, od 8. srpnja 2020.

U istom razdoblju Hrvatski zavod za javno zdravstvo donio je upute koje su se odnosile na rad učeničkih domova, glazbenih škola, provedbu praktične nastave i vježbi, provedbu državne mature, popravnih i razlikovnih ispita te dopunske nastave u srednjim školama.

Također, u razdoblju od rujna do prosinca 2020. doneseni su sljedeći dokumenti vezani uz srednjoškolski odgoj i obrazovanje:

Odluka Vlade Republike Hrvatske o načinu izvođenja nastave u osnovnim i srednjim školama kao i na visokim učilištima te obavljanju rada u ustanovama predškolskog odgoja i obrazovanja u uvjetima epidemije COVID-19, od 3. rujna 2020.

Modeli i preporuke za rad u uvjetima povezanima s bolesti COVID-19, od 7. rujna 2020.

Dokument Modeli i preporuke za rad u uvjetima povezanima s bolesti COVID-19 obuhvatio je upute Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo koje su se odnosile na rad odgojno-obrazovnih ustanova s obzirom na epidemiju bolesti COVID-19 te su na taj način

43

implementirane opće, posebne i sigurnosne mjere za suzbijanje zaraznih bolesti iz članka 9. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. U tom kontekstu donesene su upute o fizičkom udaljavanju učenika i nastavnika u prostorima škole (ulazak i izlazak iz škole, organizacija prostora u učionici, organizacija odmora), održavanju prostora (čišćenje, dezinfekcija, provjetravanje), nošenju maski za lice i rukavica, higijeni ruku, mjerenju temperature i praćenju pojave simptoma, postupanju u slučaju sumnje na zarazu te putovanju u školu javnim ili organiziranim prijevozom).

Nadalje, u gore navedenom dokumentu predložena su tri modela odgojno-obrazovnog rada u vrtićima i školama u uvjetima povezanima s bolesti COVID-19:

model A: nastava u školi

model B: mješoviti oblik nastave (dijelom u školi, dijelom na daljinu) i

model C: nastava na daljinu.

Vlada je odlukom aktivirala sve modele, a o primjeni pojedinog modela (A, B i C)

odlučivala je škola u suradnji s osnivačem i nadležnim lokalnim stožerom.

Navedene mjere, odnosno njihova učinkovita provedba omogućila je da se tijekom prvog

polugodišta u većini srednjih škola provodio rad prema modelu A (rad u odgojno-obrazovnoj

ustanovi).

Također, Ministarstvo znanosti i obrazovanja sudjelovalo je u izradi Uputa za

sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 vezano za rad predškolskih ustanova,

osnovnih i srednjih škola u školskoj godini 2020./2021. od 24. kolovoza 2020.

Isto tako, kako bi se osigurali što sigurniji uvjeti za izvođenje odgojno-obrazovnog

rada, uz prihvaćanje specifičnosti s obzirom na dob djece i učenika, kao i različitih uvjeta za

rad u odgojno-obrazovnim ustanovama Ministarstvo znanosti i obrazovanja je izradilo

dokument Modeli i preporuke za rad u uvjetima povezanima s bolesti COVID-19 za

predškolsku/školsku godinu 2020./2021. od dana 3. rujna 2020., koji se nastavljao na mjere

razrađene u Uputama.

U svrhu podrške dionicama sustava Ministarstvo znanosti i obrazovanja je 26.

kolovoza 2020. otvorilo pozivni Centar u kojemu je svakog radnog dana od 8,00 do 16,00 sati

bila osigurana podrška vezana uz primjenu Uputa. Ukupno je zaprimljeno 358 elektroničkih

upita građana.

Nadalje, a sukladno Odluci Vlade o obustavi izvođenja nastave u visokim učilištima,

srednjim i osnovnim školama te redovnog rada ustanova predškolskog odgoja i obrazovanja i

uspostavi nastave na daljinu12, čelnici visokih učilišta su (u skladu s autonomijom učilišta i

12 "Narodne novine", broj 99/20.

44

akademskom samoupravom) organizirali rad visokih učilišta na način da se nastava

nesmetano odvija uz pridržavanje mjera za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, a kako

je propisano člankom 10. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

UČINCI PROVEDBE MJERA IZ ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD

ZARAZNIH BOLESTI NA PODRUČJU SOCIJALNE POLITIKE

U ustanovama socijalne skrbi provode se opće mjere za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, a koje podrazumijevaju osiguravanje zdravstvene ispravnosti hrane, osoba koje dolaze u kontakt s hranom, redovito pranje, čišćenje i dezinfekciju prostorija, sredstava za rad, spavaonica, učionica, sportskih i rehabilitacijskih dvorana i svih ostalih prostora, deratizaciju u svrhu sprječavanja razmnožavanja mikroorganizama, dezinsekciju radi suzbijanja i smanjenja štetnika u svim prostorima, zdravstvenu ispravnost bazenske vode, pravilno zbrinjavanje otpadnih voda, provođenje sanitarnih pregleda djelatnika.

Nadalje, u svrhu sprječavanja nastanka i širenja zaraznih bolesti provode se izolacije bolesnih, preventivne i ciljane dezinfekcije prostora, radnih i boravišnih sredstava za rad, sterilizacija potrošnog pribora i materijala, informiranje zaposlenika, korisnika, provođenje zdravstvenog odgoja djelatnika, korisnika, suradnja s higijensko-epidemiološkim službama, propisno zbrinjavanje infektivnog otpada.

45

PRIVITAK BR. 1.

Popis uputa i preporuka koje je objavio Hrvatski zavod za javno zdravstvo

od 17. travnja 2020.

Opće upute i preporuke

Nošenje maski za lice nakon preboljele bolesti COVID-19 ili nakon cijepljenja (6.12.2020.)

Cijepljenje protiv COVID-19 – kratak pregled situacije (4.12.2020.)

Upute stambene zgrade (25.11.2020.)

Epidemiološke preporuke za obilježavanje 18. studenoga Dana sjećanja na žrtvu Vukovara 1991. – 2020. (10.11.2020.)

Što učiniti ako ste pozitivni na koronavirus ili bliski kontakt?

Preporuke za korištenje maski za lice, medicinskih i zaštitnih maski – ver. 3 (17.10.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom održavanja svadbenih obreda i slavlja (11.10.2020.)

Preporuke za korištenje maski za lice, medicinskih i zaštitnih maski (12.10.2020.)

Uputa o obvezi nošenja maski za lice i medicinskih maski (16.7.2020.)

Tko ne treba nositi masku – izuzeće od obveze nošenja maske (13.7.2020.)

Upute i preporuke za okupljanja ver. 2. (korekcija 13.10.2020.)

Mjere zaštite od COVID 19 za osobe s invaliditetom (28.6.2020.)

Kako prilagoditi svakodnevni život u Hrvatskoj – dodatne upute za pojedince, kolektive i poslodavce (25.6.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom održavanja izbornih skupova (8.6.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom održavanja svadbenih obreda i slavlja (27.5.2020.)

Preporuke za sigurno održavanje pogreba, posljednjih ispraćaja i polaganja urni za vrijeme epidemije bolesti COVID-19 (27.5.2020.)

Osiguranje epidemioloških mjera u izbornom procesu: Rad izbornih tijela (25.5.2020.)

Osiguranje epidemioloških mjera u izbornom procesu: Prikupljanje potpisa birača- predlagatelja (25.5.2020.)

Preporuke za kupanje u moru i kopnenim površinskim vodama tijekom epidemije COVID-19 (14.5.2020.)

Dječja igrališta i rekreativno bavljenje sportom na otvorenome (5.5.2020.)

Preporuke za osobe starije životne dobi i osobe s kroničnim nezaraznim bolestima u okviru postupnog ublažavanja restrikcija vezanih uz COVID-19 (24.4.2020.)

46

Preporuke i upute o broju i zadržavanju ljudi u zatvorenim prostorima prema njihovoj kvadraturi u okviru postupnog ublažavanja restrikcija (24.4.2020.)

Maske za lice (24.4.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanja COVID-19 u okviru rada u vatrogasnim postrojbama

Čišćenje i dezinfekcija prostora u kojima je boravila osoba pod sumnjom na zarazu COVID-19 (2.4.2020.)

Čišćenje i dezinfekcija prostora bez oboljelih od COVID-19 (2.4.2020.)

Postupci pranja, čišćenja i dezinfekcije sanitetskih vozila, autobusa, vlakova, brodova i zrakoplova (web stranica)

Upute za predstavnike stanara (28.4.2020.)

Sve što trebate znati o pranju ruku za zaštitu od koronavirusa (COVID-19) UNICEF

Spolne aktivnosti i zaštita od bolesti COVID-19.

Upute i preporuke iz područja zdravstvene zaštite

Upute priprema za cijepljenje protiv COVID-19 (22.12.2020.)

Smjernice za liječenje oboljelih od koronavirusne bolesti 2019 (COVID-19) verzija 2 – Ministarstvo zdravstva (19.11.2020.)

Upotreba brzih antigenskih testova – Referentni centar za epidemiologiju Ministarstva zdravstva, HZJZ (26.11.2020.)

Kriteriji za testiranje na SARS-CoV-2, prekid izolacije i karantene-ver 5 – Objedinjene revidirane preporuke o prioritetima za testiranje na SARS-CoV-2, postupanju s kontaktima, završetku izolacije i karantene ("samoizolacije") (2.11.2020.)

Kriteriji za testiranje na SARS-CoV-2, prekid izolacije i karantene-ver 4 – Objedinjene revidirane preporuke o prioritetima za testiranje na SARS-CoV-2, postupanju s kontaktima, završetku izolacije i karantene ("samoizolacije") (26.10.2020.)

Ostvarenje prava na cijepljenje protiv gripe uz plaćanja (25.9.2020.)

Kriteriji za testiranje na SARS-CoV-2, prekid izolacije i karantene – Objedinjene revidirane preporuke o prioritetima za testiranje na SARS-CoV-2, postupanju s kontaktima, završetku izolacije i karantene ("samoizolacije") (21.9.2020.)

Izabrana zdravstveno-organizacijska pitanja vezana uz rad predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola u školskoj godini 2020./2021. (2.9.2020.)

Bolesti i zdravstvena stanja koja mogu povećati rizik za teže oblike bolesti COVID-19 (2.9.2020.)

Prioriteti za testiranje na SARS-CoV-2, o postupanju s kontaktima, završetku izolacije i samoizolacije (Objedinjene revidirane preporuke) (1.9.2020.)

Kriteriji za završetak izolacije bolesnika s COVID-19 (2.7.2020.)

Pristup posjetiteljima u bolničke ustanove (7.6.2020.)

Upute za liječnike obiteljske medicine – ver. 2 (4.6.2020.)

Preporuka postupanja u domovima zdravlja / pružateljima zdravstvene zaštite na primarnoj razini – v. 2 (4.6.2020.)

47

Preporuke o provedbi Programa obveznog cijepljenja tijekom epidemije COVID-19 (4.5.2020.)

Maske za lice (24.4.2020.)

Postupanje zdravstvenih djelatnika u slučaju postavljanja sumnje na COVID-19, bolest uzrokovanu novim koronavirusom (SARS-CoV-2) (5.6.2020.).

Upute i preporuke iz područja obrazovanja

Preporuke za proizvođače maski od tekstila namijenjenih za škole – Verzija 2. (9.12.2020.)

Preporuke za održavanje nastave na visokim učilištima u razdoblju pandemije bolesti COVID-19 uz primjenu protuepidemijskih mjera – nadopuna preporuka od 31. kolovoza 2020. (27.11.2020.)

Upute za rad studentskih domova s obzirom na epidemiju COVID-19 u školskoj godini 2020./2021. – nadopunjeno (30.10.2020.)

Uvjeti korištenja školskih sportskih dvorana od strane vanjskih korisnika (22.9.2020.)

Upute za rad studentskih domova s obzirom na epidemiju COVID-19 u školskoj godini 2020./2021. (24.9.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 u učeničkim domovima s obzirom na epidemiju COVID-19 u školskoj godini 2020./2021. (24.9.2020.)

Viziri ne mogu zamijeniti maske osim kada je prisutan učenik/osoba oštećenog sluha – Rad predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola u školskoj godini 2020./2021. – dodatna pojašnjenja (12.9.2020.)

Organizacija odmora i prehrane – Rad predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola u školskoj godini 2020./2021. – dodatna pojašnjenja (7.9.2020.)

Preporuke za održavanje nastave na visokim učilištima u razdoblju pandemije bolesti COVID-19 uz primjenu protuepidemijskih mjera (2.9.2020.)

Izabrana zdravstveno-organizacijska pitanja vezana uz rad predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola u školskoj godini 2020./2021. (2.9.2020.)

Preporuke za rad umjetničkih škola tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (29.8.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 u učeničkim domovima s obzirom na epidemiju COVID-19 u školskoj godini 2020./2021. (27.8.2020.)

Preporuke za rad plesnih škola tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (27.8.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 vezano za rad predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola u školskoj godini 2020./2021. (24.8.2020.)

Mogućnosti izvođenja izvanučioničke nastave vezano uz pandemiju COVID-19 (21.8.2020.)

Upute za provedbu državne mature tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) jesenski rok – kolovoz i rujan 2020. (12.8.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 vezano za rad škola radi ispravljanja negativnih ocjena i "produžne” nastave (10.6.2020.)

48

Izmjena i dopuna uputa te dodatne preporuke za dječje vrtiće i škole (5.6.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 vezano za rad predškolskih ustanova i razrednu nastavu od 1. do 4. razreda te posebne razredne odjele i rad s djecom s teškoćama koja imaju pomoćnika u nastavi – dodatno pojašnjenje (29.5.2020.)

Upute za provedbu državne mature tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) ljetni rok – lipanj 2020. (27.5.2020.)

Upute za provedbu praktičnih vježbi, dopunske nastave, popravnih i razlikovnih ispita u srednjim školama te obrana završnog rada u srednjim strukovnim školama svibanj/lipanj 2020. – Izmjene (26.5.2020.)

Savjeti za roditelje – vezano uz rad vrtića i škola (22.5.2020.)

Dodatne preporuke za uprave vrtića i škola (22.5.2020.)

Preporuke za preddiplomsku, diplomsku i poslijediplomsku nastavu na visokim učilištima (sveučilišta, veleučilišta i visoke škole) s obzirom na epidemiju COVID-19 (20.5.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 vezano za rad predškolskih ustanova i razrednu nastavu od 1. do 4. razreda te posebne razredne odjele i rad s djecom s teškoćama koja imaju pomoćnika u nastavi (20.5.2020.)

Preporuke za rad glazbenih škola tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (19.5.2020.)

Preporuke za rad škola stranih jezika i drugih sličnih oblika edukacije tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (20.5.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 u učeničkim domovima za vrijeme trajanja strukovnih ispita i državne mature s obzirom na epidemiju COVID-19 (18.5.2020.)

Upute za provedbu praktičnih vježbi, dopunske nastave, popravnih i razlikovnih ispita u srednjim školama te obrana završnog rada u srednjim strukovnim školama svibanj/lipanj 2020. (13.5.2020.)

Preporuke za provođenje državnog stručnog ispita P1 (24.4.2020.).

Upute i preporuke iz područja socijalne skrbi

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje usluge smještaja djece – bez odgovarajuće roditeljske skrbi, s problemima u ponašanju, teškoćama u razvoju, žrtvama nasilja u obitelji ili trgovanja ljudima i bez pratnje te odraslih osoba – trudnica ili roditelja s djetetom do godine dana života, beskućnika, žrtava nasilja u obitelji ili trgovanja ljudi i ovisnika u sustavu socijalne skrbi (11.12.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje izvaninstitucijskih socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi (11.12.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje socijalne usluge smještaja za starije osobe i osobe s invaliditetom u sustavu socijalne skrbi – Verzija 10. (7.12.2020.)

Organizirana izolacija u zajednici za korisnike pružatelja usluge smještaja za starije i nemoćne osobe i odrasle osobe s invaliditetom – minimalni uvjeti (2.11.2020.)

49

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi – ver. 9 (28.9.2020.) – Upute u obliku prezentacije (6.10.2020.)

Izmjene i dopune uputa za sprječavanje i suzbijanje epidemije bolesti COVID-19 za pružatelje socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi – ver. 8/2 (30.7.2020.)

Izmjene i dopune Uputa za sprječavanje i suzbijanje epidemije bolesti COVID-19 za pružatelje socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi – ver. 8/1 (17.7.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi – ver. 8 (2.7.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje izvaninstitucijskih socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi (29.5.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje usluge smještaja u sustavu socijalne skrbi (29.5.2020.)

Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije koronavirusa (COVID-19) za centre za socijalnu skrb i Centar za posebno skrbništvo (8.5.2020.).

Upute i preporuke iz područja gospodarstva i društvenih djelatnosti

Preporuka za rad klizališta na otvorenom (4.12.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze COVID-19 tijekom održavanja profesionalnih umjetničkih izvedbi, kulturnih programa i manifestacija – ver. 5 (17.10.2020.)

Preporuke za sprječavanje infekcije u ugostiteljskim objektima s terasama i bez njih te u ugostiteljskim objektima u smještajnim kapacitetima (11.10.2020.)

Preporuke za obavljanje djelatnosti pripreme i posluživanja hrane (catering) tijekom epidemije COVID-19 (12.10.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u ugostiteljskoj djelatnosti noćnih barova i klubova (11.10.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze COVID-19 tijekom održavanja profesionalnih umjetničkih izvedbi, kulturnih programa i manifestacija – ver. 4 (27.9.2020.)

Nadopuna preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u ugostiteljskoj djelatnosti noćnih klubova (12.8.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u djelatnosti multipleks kina u trgovačkim centrima (10.8.2020.)

Preporuke za proizvodnju i snimanje audiovizualnih i glazbenih sadržaja tijekom epidemije bolesti COVID-19 – ver. 2 (1.8.2020.)

Guidelines for the production and filming of audiovisual and music material during the COVID-19 pandemic – ver. 2 (1.8.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze COVID-19 tijekom održavanja profesionalnih umjetničkih izvedbi, kulturnih programa i manifestacija (22.7.2020.)

Kako prilagoditi svakodnevni život u Hrvatskoj – dodatne upute za pojedince, kolektive i poslodavce (25.6.2020.)

Postupak kod pojave bolesti u gosta u turističkom smještajnom objektu u vrijeme pandemije COVID-19 (19.6.2020.)

50

Preporuka za rad/boravak na jahtama, brodicama i drugim plovilima tijekom epidemije COVID-19 (17.6.2020.)

Preporuka za održavanje športskih natjecanja u zatvorenim športskim objektima uz prisutnost gledateljstva (17.6.2020.)

Preporuka za održavanje športskih natjecanja na otvorenom uz prisutnost gledateljstva (13.6.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u djelatnosti trgovina (11.6.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom održavanja amaterskih kulturno-umjetničkih izvedbi, kulturnih programa i manifestacija (8.6.2020.)

Preporuka za treninge/pripremne utakmice u zatvorenim športskim objektima (4.6.2020.)

Preporuka za održavanje športskih natjecanja na otvorenom (29.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u ugostiteljskoj djelatnosti noćnih klubova (29.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom održavanja profesionalnih umjetničkih izvedbi, kulturnih programa i manifestacija (28.5.2020.)

Preporuke za obavljanje djelatnosti pripreme i posluživanja hrane (catering) tijekom epidemije COVID-19 (27.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom održavanja javnih događanja i okupljanja (27.5.2020.)

Preporuke za rad ugostiteljskih objekata (20.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom aktivnosti i programa turističkih animatora (18.5.2020.)

Preporuka za rad prodajnih mjesta igara na sreću, kladionica, automat-klubova i kasina tijekom epidemije bolesti COVID-19 (18.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u djelatnosti dječjih igraonica i rođendaonica (18.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 tijekom održavanja profesionalnih umjetničkih izvedbi, kulturnih programa i manifestacija (15.5.2020.)

Preporuke za rad bazenskih kupališta i vodenih parkova tijekom epidemije COVID-19 (14.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje infekcije u trgovinama koje započinju s radom u okviru postupnog ublažavanja restrikcija vezanih za COVID-19 (13.5.2020.)

Preporuka za treninge i športsko-rekreativne aktivnosti u zatvorenim športskim objektima (11.5.2020.)

Preporuke za rad hotela i iznajmljivača tijekom epidemije COVID-19 (11.5.2020.)

Preporuke za rad kampova i marina tijekom epidemije bolesti COVID-19 (10.5.2020.)

Preporuke za rad turističkih agencija tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (10.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje infekcije u zoološkim vrtovima, nacionalnim parkovima i parkovima prirode u okviru postupnog ublažavanja restrikcija vezanih za COVID-19 (10.5.2020.)

51

Preporuka za treninge/pripremne utakmice i športsko-rekreativne aktivnosti na otvorenim športskim objektima tijekom epidemije COVID-19 (10.5.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze COVID-19 tijekom održavanja proba umjetnika i djelatnika u kulturi pojedinačno ili u manjim skupinama (10.5.2020.)

Preporuke za rad u djelatnosti prijevoza putnika na linijama zračnog prijevoza tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (10.5.2020.)

Preporuke za rad u djelatnosti prijevoza putnika međužupanijskog kopnenog prijevoza tijekom epidemije COVID-19 (10.5.5020.)

Preporuke za sprečavanje infekcije u trgovačkim centrima koji započinju s radom u okviru postupnog ublažavanja restrikcija vezanih za COVID-19 (9.5.2020.)

Preporuke za djelatnosti u međunarodnom cestovnom teretnom prometu (7.5.2020.)

Preporuke za rad autoškola tijekom epidemije koronavirusa COVID-19 (7.5.2020.)

Preporuke za rad kozmetičkih salona tijekom epidemije COVID-19 (30.4.2020.)

Preporuke za rad salona za tetoviranje i piercing tijekom epidemije COVID-19 (30.4.2020.)

Preporuke za rad fizioterapeuta u vanbolničkoj okolini i salona za masažu tijekom epidemije COVID-19 (30.4.2020.)

Preporuke za rad salona za manikuru i pedikuru tijekom epidemije COVID-19 (30.4.2020.)

Preporuke za rad frizerskih salona i brijačnica tijekom epidemije COVID-19 (30.4.2020.)

Preporuke za sprečavanje infekcije u muzejskim, galerijskim i ostalim izložbenim prostorima (24.4.2020.)

Preporuke za rad u željezničkom putničkom prijevozu u prigradskom prometu tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (24.4.2020.)

Preporuke za rad u knjižnicama i antikvarijatima tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (24.4.2020.)

Preporuke za rad u djelatnosti prijevoza putnika tramvajima tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (24.4.2020.)

Preporuke za rad u djelatnosti prijevoza putnika autobusima tijekom epidemije koronavirusa (COVID-19) (24.4.2020.)

Preporuke za rad brzobrodskih linija i trajekata za prijevoz putnika tijekom epidemije COVID-19 (2) (24.4.2020.)

Preporuke i upute o broju i zadržavanju ljudi u zatvorenim prostorima prema njihovoj kvadraturi u okviru postupnog ublažavanja restrikcija (24.4.2020.)

Preporuke za sprječavanje infekcije u prostorijama svih poslovnih subjekata koji obavljaju uslužne djelatnosti (24.4.2020.).

Upute i preporuke – prelazak granice

Postupanje s osobama koje prelaze hrvatske granične prijelaze Republike Hrvatske – zdravstveni nadzor nad putnicima (6.12.2020.)

52

Preporuke i upute Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo za osobe koje prelaze državnu granicu Republike Hrvatske (14.7.2020.)

Croatian and foreign nationals entering Croatia must comply with these recommendations and instructions (10.5.2020.)

Preporuke i upute kojih su se dužni pridržavati hrvatski i strani državljani koji ulaze u Republiku Hrvatsku – letak (10.5.2020.)

Preporuke i upute Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo za hrvatske i strane državljane koji prelaze državnu granicu i ulaze u Republiku Hrvatsku (9.5.2020.)

Upute i preporuke – vjerska okupljanja

Preporuke za sprječavanje širenja epidemije Covid-19 tijekom održavanja misnih slavlja na Badnjak i Božić (21.12.2020.)

Preporuke za sprječavanje infekcije prilikom vjerskih okupljanja u džamijama (30.4.2020.)

Preporuke za članove židovskih zajednica tijekom pandemije COVID-19, odnosno preporuke za obilježavanje šabata i židovskih blagdana (30.4.2020.)

Preporuke za sprječavanje zaraze COVID-19 tijekom obreda u crkvama i molitvenim prostorima vezano uz vjerska okupljanja (30.4.2020.).

53

PRIVITAK BR. 2.

Popis propisa i programa Ministarstva zdravstva

Pravilnik o dopuni pravilnika o uvjetima i načinu obavljanja opremanja, prijenosa, prijevoza, kremiranja, pogreba i iskopavanja umrlih osoba te o uvjetima glede prostora i opreme pravnih i fizičkih osoba za obavljanje opremanja, prijenosa, prijevoza, kremiranja, pogreba i iskopavanja umrlih osoba

Dopuna liste zaraznih bolesti čije je sprječavanje i suzbijanje od interesa za Republiku Hrvatsku

Pravilnik o dopuni pravilnika o načinu provođenja imunizacije, seroprofilakse, kemoprofilakse protiv zaraznih bolesti te o osobama koje se moraju podvrgnuti toj obvezi

Izmjene i dopune trogodišnjeg programa imunizacije, seroprofilakse i kemoprofilakse za posebne skupine stanovništva i pojedince pod povećanim rizikom od: tuberkuloze, hepatitisa A i B, bjesnoće, žute groznice, kolere, trbušnog tifusa, tetanusa, malarije, streptokokne bolesti, haemophilus influenzae – invazivne bolesti, meningokokne bolesti, HPV infekcije i bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u 2019. – 2021.

Dopune provedbenog programa imunizacije, seroprofilakse i kemoprofilakse za posebne skupine stanovništva i pojedince pod povećanim rizikom od: tuberkuloze, hepatitisa A i B, bjesnoće, žute groznice, kolere, trbušnog tifusa, tetanusa, malarije, streptokokne bolesti, haemophilus influenzae – invazivne bolesti, meningokokne bolesti, HPV infekcije i bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u infekcije u 2020.

Provedbeni program imunizacije, seroprofilakse i kemoprofilakse za posebne skupine stanovništva i pojedince pod povećanim rizikom od: tuberkuloze, hepatitisa A i B, bjesnoće, žute groznice, kolere, trbušnog tifusa, tetanusa, malarije, streptokokne bolesti, haemophilus influenzae – invazivne bolesti, meningokokne bolesti, HPV infekcije i bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u 2021.

Popis odluka, rješenja i uputa Ministarstva zdravstva

Odluka o proglašavanju opasnosti od epidemije, od 4. ožujka 2020.

Odluka o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovana virusom SARS-CoV-2, od 11. ožujka 2020.

Odluka o mjerama mobilizacije, organizacije i rasporeda rada i radnog vremena, promjene mjesta i uvjeta rada zdravstvenih ustanova i njihovih radnika i privatnih zdravstvenih radnika u mreži javne zdravstvene službe te korištenja medicinsko-tehničke opreme i ostalih sredstava, od 14. ožujka 2020., koja je izmijenjena Odlukom od 21. ožujka 2020.

Odluka o posebnoj sigurnosnoj mjeri određivanja respiratorno-intenzivističkih centara za liječenje pacijenata oboljelih od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, od 19. ožujka 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u prostorima Arene Zagreb, od 20. ožujka 2020., koja je stavljena izvan snage Odlukom od 12. svibnja 2020.

54

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u prostorima Arene Zagreb, od 3. studenoga 2020., koja je ponovo donesena na temelju Naloga za mobilizaciju Arene Zagreb od Ravnateljstva civilne zaštite Ministarstva unutarnjih poslova od 26. listopada 2020.

Rješenje o privremenoj promjeni mjesta rada Klinike za kirurgiju lica, čeljusti i usta Kliničke bolnice Dubrava, od 20. ožujka 2020., koje je stavljeno van snage Rješenjem od 28. rujna 2020.

Odluka o imenovanju koordinatora i zamjenika koordinatora za organizaciju bolničkog liječenja pacijenata oboljelih od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, od 20. ožujka 2020., izmijenjena Odlukom od 13. srpnja 2020. i 20. studenoga 2020.

Odluka o posebnoj sigurnosnoj mjeri određivanja Klinike iza infektivne bolesti "Dr. Fran Mihaljević" zdravstvenom ustanovom za liječenje najteže oboljelih pacijenata uključujući i djecu od bolesti COVID-19 uzrokovane SARS-CoV-2, od 21. ožujka 2020.

Odluka o imenovanju osobe zadužene za upravljanje i koordinaciju rada respiratorno-intenzivističkog centra za liječenje pacijenata oboljelih od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, od 21. ožujka 2020., izmijenjena Odlukom od 13. srpnja 2020.

Odluka o organizaciji i rasporedu rada zdravstvenih ustanova i njihovih radnika te privatnih zdravstvenih radnika u mreži javne zdravstvene službe za vrijeme trajanja epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, od 21. ožujka 2020.

Odluka o imenovanju tima za koordinaciju aktivnosti u vezi potreba zdravstvenog sustava za medicinskom i osobnom zaštitnom opremom za zaštitu od bolesti COVID-19, od 25. ožujka 2020.

Odluka o posebnoj sigurnosnoj mjeri suradnje zdravstvenih ustanova sa znanstvenim organizacijama na testiranju virusa SARS -CoV-2 i provedbi dijagnostičkih postupaka za dokazivanje prisutnosti virusa SARS-CoV-2 u kliničkim uzorcima pacijenata, od 27. ožujka 2020.

Odluka o imenovanju stručnog tima ministarstva zdravstva za praćenje i prikupljanje stručnih i znanstvenih dostignuća i iskustva drugih zemalja vezano uz bolest COVID-19 te njezino sprječavanje i suzbijanje, od 31. ožujka 2020.

Uputa u vezi ostvarivanja prava iz radnog odnos radnika u sustavu zdravstva za vrijeme epidemije bolesti, od 2. travnja 2020.

Odluka o imenovanju koordinatora dijagnostike za SARS-CoV-2 za područje Republike Hrvatske, od 2. travnja 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Lječilištu Topusko, od 17. travnja 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Specijalnoj bolnici za medicinsku rehabilitaciju Primorsko-goranske županije Thalassotherapia Crikvenica koja je stavljena van snage Odlukom od 11. prosinca 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Specijalnoj bolnici za ortopediju Biograd na moru, od 8. rujna 2020.

55

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Općoj županijskoj bolnici Našice, od 3. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u prostorima Arene Zagreb, od 3. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Specijalnoj bolnici za plućne bolesti, od 4. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u dijelu objekta Specijalne bolnice za medicinsku rehabilitaciju Stubičke toplice, od 16. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Kliničkoj bolnici Dubrava, od 2. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u dijelu objekta Specijalne bolnice za medicinsku rehabilitaciju Varaždinske Toplice, od 26. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Općoj bolnici i bolnici branitelja domovinskog rata Ogulin, od 26. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u dijelu objekta Specijalne bolnice za medicinsku rehabilitaciju Krapinske Toplice, od 26. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Općoj županijskoj bolnici Pakrac i bolnici hrvatskih veterana, od 26. studenoga 2020.

Odluka o privremenom pružanju zdravstvene skrbi oboljelima od bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Specijalnoj bolnici za medicinsku rehabilitaciju bolesti srca, pluća i reumatizma "Thalassotherapia" Opatija, od 11. prosinca 2020.

Odluka o posebnoj sigurnosnoj mjeri određivanja Klinike za plućne bolesti Jordanovac, Kliničkog bolničkog centra Zagreb za zbrinjavanje pacijenata s teškim kompleksnim patološkim stanjem kao posljedicom preboljele bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, od 17. prosinca 2020.

56

PRIVITAK BR. 3.

Popis odluka Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske

Popis odluka donesenih prije stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama

Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti13

1. Odluka o mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja, od 19. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 32/20.)

2. Odluka o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 19. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 32/20.)

3. Odluka o graničnim prijelazima preko kojih će se odvijati tranzitni promet teretnih vozila preko teritorija Republike Hrvatske, od 19. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 33/20.)

4. Odluka o zabrani uplovljavanja u morske luke i luke unutarnje plovidbe u Republici Hrvatskoj brodovima u međunarodnoj plovidbi koji imaju obvezu samoizolacije, od 19. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 33/20.)

5. Odluka o stavljanju izvan uporabe dječjih igrališta i otvorenih sportskih igrališta, od 20. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 33/20.)

6. Odluka o načinu održavanja pogreba i posljednjih ispraćaja, od 20. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 3/20.)

7. Odluka o mjerama prilikom sklapanja braka i životnog partnerstva, od 20. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 33/20.)

8. Odluka o privremenoj obustavi javnog prometa, od 21. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 34/20.)

9. Odluka o mjerama ograničavanja javnog prijevoza u linijskom obalnom pomorskom prometu, od 21. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 34/20.)

10. 10.Odluka o mjeri strogog ograničavanja zadržavanja na ulicama i drugim javnim mjestima, od 21. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 34/20.)

11. Odluka o radnom vremenu trgovina, od 21. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 35/20.)

12. Odluka o općim i specifičnim mjerama zaštite koje obavezno provode pružatelji usluge taxi prijevoza, od 21. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 35/20.)

13. Odluka o mjeri obustave rada tržnica i svih objekata u sastavu tržnica u kojima se obavljaju druge djelatnosti, od 22. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 35/20.)

14. Odluka o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj, od 23. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 35/20.)

13 "Narodne novine", broj 47/20

57

15. Odluka o uvođenju nužne mjere posebne organizacije rada epidemiološke službe i posebnih epidemioloških mjera vezanih uz virus SARS-CoV-2 za vrijeme proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 23. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 35/20.)

16. Odluka o uvođenju nužne mjere posebne organizacije hitne medicinske službe i sanitetskog prijevoza za vrijeme proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 23. ožujka 2020 ("Narodne novine", broj 35/20.)

17. Odluka o uvođenju izvanredne brzobrodske linije Olib-Silba-Premuda-Zadar i obratno radi opskrbe Otoka, od 24. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 36/20.)

18. Odluka o uvođenju nužne mjere posebne organizacije ustanova socijalne skrbi i drugih pružatelja socijalnih usluga za vrijeme proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 25. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 37/20.)

19. Odluka o uvođenju izvanrednog međugradskog prometa, od 25. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 37/20.)

20. Odluka o postupanju i primjeni karantene i kućne izolacije za vozače teretnih vozila međunarodnog transporta za vrijeme proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 26. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 37/20.)

21. Odluka o iznimnom dopuštenju rada uz pridržavanje posebnih uvjeta za određene vrste tržnica i objekata na tržnicama za vrijeme proglašene epidemije COVID-19, od 27. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 38/20.)

22. Odluka o iznimnoj obustavi mjere ograničenja rada prodavaonica u kojima se prodaje građevinski materijal zbog saniranja posljedica potresa u Gradu Zagrebu i Krapinsko-zagorskoj županiji, od 27. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 38/20.)

23. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj, od 1. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 39/20.)

24. Odluka o posebnom načinu rada tržnica za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 8. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 43/20.)

25. Odluka o dopuni Odluke o radnom vremenu trgovina, od 8. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 44/20.)

26. Odluka o dopuni Odluke o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj, od 8. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 44/20.)

27. Odluka o nužnoj mjeri pojačane kontrole provođenja upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi, od 16. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 47/20.)

Popis odluka donesenih nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti14

28. Odluka o uvođenju izvanredne teretne linije Zadar-Ancona i obratno u međunarodnom linijskom pomorskom prometu za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 18. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

29. Odluka o dopuni Odluke o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj, od 18. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

14 "Narodne novine", broj 47/20

58

30. Odluka o izmjenama Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 18. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

31. Odluka o izmjenama Odluke o graničnim prijelazima preko kojih će se odvijati tranzitni promet teretnih vozila preko teritorija Republike Hrvatske, od 18. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

32. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti I održavanja sportskih I kulturnih događanja, od 18. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

33. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o stavljanju izvan uporabe dječjih igrališta i otvorenih sportskih igrališta, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

34. Odluka – izmjena Odluke KLASA:810-06/20-01/7, URBROJ:511-01-300-4, od 19. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

35. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o mjerama prilikom sklapanja braka i životnog partnerstva, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

36. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o načinu održavanja pogreba i posljednjih ispraćaja, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

37. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Osiječko-baranjske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

38. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Brodsko-posavske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

39. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Karlovačke županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

40. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Koprivničko-križevačke županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

41. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Međimurske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

42. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Virovitičko-podravske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

43. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Vukovarsko-srijemske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

44. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Zadarske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

45. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka za područje Grada Zagreba i Zagrebačke županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

59

46. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Požeško-slavonske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

47. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Primorsko-goranske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

48. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Istarske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

49. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Varaždinske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

50. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Bjelovarsko-bilogorske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

51. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Splitsko-dalmatinske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

52. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Šibensko-kninske županije, od 19. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

53. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Ličko-senjske županije, od 20. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

54. Odluka o izmeni i dopuni Odluke o privremenoj obustavi javnog prometa, od 20. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

55. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o mjeri strogog ograničavanja zadržavanja na ulicama i drugim javnim mjestima, od 20. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

56. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Dubrovačko-neretvanske županije, od 20. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

57. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Sisačko-moslavačke županije, od 20. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

58. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Krapinsko-zagorske županije, od 20. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 48/20.)

59. Odluka o dopunama Odluke o posebnom načinu rada tržnica za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 24. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 51/20.)

60. Odluka o odvijanju i načinu organizacije javnog prometa za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 24. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 51/20.)

60

61. Odluka o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 24. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 51/20.)

62. Odluka o radnom vremenu i načinu rada u djelatnosti trgovine za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 24. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 51/20.)

63. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području cijele Dubrovačko-neretvanske županije, od 28. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 52/20.)

64. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području cijele Primorsko-goranske županije, od 30. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 53/20.)

65. Odluka o ukidanju nužne mjere zabrane napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka na području Ličko-senjske županije, od 30. travnja 2020. ("Narodne novine", broj 53/20.)

66. Odluka o izmjeni Odluke o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 3. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 54/20.)

67. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o načinu održavanja pogreba i posljednjih ispraćaja, od 4. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 54/20.)

68. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o mjerama prilikom sklapanja braka i životnog partnerstva, od 4. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 54/20.)

69. Odluka o načinu korištenja dječjih igrališta i otvorenih sportskih igrališta te načinu bavljenja rekreativnim sportom na otvorenom za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 4. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 54/20.)

70. Odluka (5. svibnja) – izmjena Odluke KLASA:810-06/20-01/7, URBROJ: 511-01-300-4, od 19. ožujka 2020. ("Narodne novine", broj 54/20.)

71. Odluka o izmjeni Odluke o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 7. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 55/20.)

72. Odluka o mjerama za vozače teretnih vozila međunarodnog transporta za vrijeme proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 7. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 55/20.)

73. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere za otok Brač na području Splitsko-dalmatinske županije, od 9. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 56/20.)

74. Odluka o izmjenama i dopuni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 9. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 56/20.)

75. Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o zabrani napuštanja mjesta prebivališta i stalnog boravka u Republici Hrvatskoj, od 10. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 56/20.)

61

76. Odluka o izmjeni Odluke o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 10. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 56/20.)

77. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o odvijanju i načinu organizacije javnog prometa za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 10. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 56/20.)

78. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za otok Brač na području Splitsko-dalmatinske županije, od 10. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 56/20.)

79. Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o mjerama ograničavanja javnog prijevoza u linijskom obalnom pomorskom prometu, od 15. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 59/20.)

80. Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o uvođenju izvanredne brzobrodske linije Olib-Silba-Premuda-Zadar i obratno radi opskrbe otoka, od 15. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 59/20.)

81. Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o uvođenju izvanredne teretne linije Zadar – Ancona i obratno u međunarodnom linijskom pomorskom prometu za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 15. Svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 59/20.)

82. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 18. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 59/20.)

83. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 18. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 59/20.)

84. Odluka o nužnoj mjeri zabrane uplovljavanja putničkim brodovima na međunarodnim kružnim putovanjima u morske luke i luke unutarnje plovidbe za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 18. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 59/20.)

85. Odluka o izmjeni Odluke o radnom vremenu i načinu rada u djelatnosti trgovine za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 26. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 62/20.)

86. Odluka o izmjenama Odluke o posebnom načinu rada tržnica za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 26. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 62/20.)

87. Odluka o izmjenama i dopuni Odluke o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 27. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 63/20.)

88. Odluka o izmjeni Odluke o načinu održavanja pogreba i posljednjih ispraćaja, od 27. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 63/20.)

89. Odluka o izmjenama Odluke o mjerama prilikom sklapanja braka i životnog partnerstva, od 27. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 63/20.)

62

90. Odluka o dopuni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 28. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 64/20.)

91. Odluka o dopuni Odluke o radnom vremenu i načinu rada u djelatnosti trgovine za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 28. svibnja 2020. ("Narodne novine", broj 64/20.)

92. Odluka o izmjeni Odluke o radnom vremenu i načinu rada u djelatnosti trgovine za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 7. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 67/20.)

93. Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o nužnoj mjeri pojačane kontrole provođenja Upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi, od 7. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 67/20.)

94. Odluka o izmjeni Odluke o nužnim mjerama ograničavanja društvenih okupljanja, rada u trgovini, uslužnih djelatnosti i održavanja sportskih i kulturnih događanja za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 9. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 67/20.)

95. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 15. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 69/20.)

96. Odluka o načinu organizacije javnog prometa za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 15. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 69/20.)

97. Odluka o izmjeni Odluke o radnom vremenu i načinu rada u djelatnosti trgovine za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 15. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 69/20.)

98. Odluka o dopuni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 24. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 73/20.)

99. Odluka o izmjeni Odluke o načinu organizacije javnog prometa za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 24. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 73/20.)

100. Odluka o kontroli pridržavanja preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u ugostiteljskoj djelatnosti noćnih klubova, od 26. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 74/20.)

101. Odluka o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 30. lipnja 2020. ("Narodne novine", broj 74/20.)

102. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o nužnoj mjeri zabrane uplovljavanja putničkim brodovima na međunarodnim kružnim putovanjima u morske luke i luke unutarnje plovidbe za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 9. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 79/20.)

103. Odluka o nužnim mjerama za organizaciju okupljanja na kojima je prisutno više od sto sudionika za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 10. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 80/20.)

104. Odluka o nužnoj mjeri obveznog korištenja maski za lice ili medicinskih maski za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 10. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 80/20.)

105. Odluka o dopuni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 11. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 80/20.)

63

106. Odluka o dopuni Odluke o nužnoj mjeri obveznog korištenja maski za lice ili medicinskih maski za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 14. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 81/20.)

107. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 14. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 81/20.)

108. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere za Vukovarsko-srijemsku županiju, od 20. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 84/20.)

109. 109.Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 31. srpnja 2020. ("Narodne novine", broj 90/20.)

110. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužne epidemiološke mjere za Vukovarsko-srijemsku županiju, od 4. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 90/20.)

111. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 12. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 92/20.)

112. Odluka o nužnoj mjeri ograničavanja radnog vremena ugostiteljskih objekata iz kategorije "barovi", od 13. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 92/20.)

113. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o nužnoj mjeri ograničavanja radnog vremena ugostiteljskih objekata iz kategorije "barovi", od 21. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 95/20.)

114. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grda Imotskog i općina Cista Provo, Lovreć, Lokvičići, Podbablje, Proložac, Runovići, Zagvozd i Zmijavci, od 22. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 95/20.)

115. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere ograničenja svadbenih svečanosti za područje Brodsko-posavske županije, od 25. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 95/20.)

116. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Splitsko-dalmatinske županije, od 26. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 96/20.)

117. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Dubrovačko-neretvanske županije, od 28. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

118. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere načina održavanja priredbi, festivala i drugih manifestacija na području Međimurske županije, od 28. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

119. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Brodsko-posavske županije, od 28. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

120. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zadarske županije, od 28. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

121. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere ograničenja svadbenih svečanosti za područje Varaždinske županije, od 29. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

122. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 29. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

123. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere ograničenja svadbenih svečanosti za područje Virovitičko-podravske županije, od 29. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

64

124. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 31. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

125. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Splitsko-dalmatinske županije, od 31. kolovoza 2020. ("Narodne novine", broj 98/20.)

126. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Koprivničko-križevačke županije, od 2. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 99/20.)

127. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Požeško-slavonske županije, od 2. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 99/20.)

128. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Sisačko-moslavačke županije, od 2. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 99/20.)

129. Odluka o nužnoj mjeri pojačane kontrole provođenja upute za sprječavanje i suzbijanje epidemije COVID-19 za pružatelje socijalnih usluga u sustavu socijalne skrbi, od 3. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 99/20.)

130. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko- zagorske županije, od 3. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 99/20.)

131. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Bjelovarsko-bilogorske županije, od 5. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 100/20.)

132. Odluka o izmjeni Odluke o nužnoj mjeri ograničavanja radnog vremena ugostiteljskih objekata iz kategorije "barovi", od 7. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 100/20.)

133. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Brodsko-posavske županije, od 8. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 100/20.)

134. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Otočca, od 8. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 100/20.)

135. Odluka o izmjeni i dopunama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zadarske županije, od 9. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 101/20.)

136. Odluka o izmjeni i dopunama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Splitsko-dalmatinske županije, od 9. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 101/20.)

137. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Dubrovačko-neretvanske županije, od 11. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 102/20.)

138. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Virovitičko-podravske županije, od 11. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 102/20.)

139. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zagrebačke županije, od 11. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 102/20.)

140. Odluka o dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 14. rujna 2020 ("Narodne novine", broj 102/20.)

141. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 14. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 102/20.)

142. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 14. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 102/20.)

65

143. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Ličko-senjske županije, od 21. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 104/20.)

144. Odluka o izmjeni Odluke o nužnoj mjeri ograničavanja radnog vremena ugostiteljskih objekata iz kategorije "barovi", od 22. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 104/20.)

145. Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Otočca, od 22. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 104/20.)

146. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Sisačko-moslavačke županije, od 23. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 105/20.)

147. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Splitsko-dalmatinske županije, od 23. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 105/20.)

148. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zagrebačke županije, od 25. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

149. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Virovitičko-podravske županije, od 25. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

150. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 25. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

151. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje općine, od 25. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

152. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Vukovarsko-srijemske županije, od 29. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

153. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužne epidemiološke mjere za ograničenja svadbenih svečanosti za područje Varaždinske županije, od 29. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

154. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Dubrovačko-neretvanske županije, od 29. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

155. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Brodsko-posavske županije, od 29. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

156. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 29. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

157. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zadarske županije, od 29. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 106/20.)

158. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 30. rujna 2020. ("Narodne novine", broj 107/20.)

159. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Ličko-senjske županije, od 1. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 107/20.)

160. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Koprivničko-križevačke županije, od 3. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 108/20.)

161. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Primorsko-goranske županije, od 3. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 108/20.)

66

162. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Popovače, od 3. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 108/20.)

163. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Požeško-slavonske županije, od 3. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 108/20.)

164. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Ličko-senjske županije, od 5. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 108/20.)

165. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Bjelovarsko-bilogorske županije, od 6. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 108/20.)

166. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje općine Đulovac, od 6. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 108/20.)

167. Odluka o izmjeni Odluke o nužnoj mjeri ograničavanja radnog vremena ugostiteljskih objekata iz kategorije "barovi", od 7. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 110/20.)

168. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Splitsko-dalmatinske županije, od 7. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 110/20.)

169. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Sisačko-moslavačke županije, od 7. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 110/20.)

170. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere za područje Karlovačke županije, od 8. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 110/20.)

171. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Međimurske županije, od 9. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 111/20.)

172. Odluka o izmjenama i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Vukovarsko-srijemske županije, od 9. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 111/20.)

173. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Virovitičko-podravske županije, od 9. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 111/20.)

174. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Osječko-baranjske županije, od 9. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 111/20.)

175. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 10. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 111/20.)

176. Odluka o nužnoj mjeri obveznog korištenja maski za lice ili medicinskih maski, od 12. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 111/20.)

177. Odluka o ograničavanju društvenih okupljanja, od 12. listopada 2020. ("Narodne novine", broj br. 111/20.)

178. Odluka o izmjenama Odluke o nužnim mjerama za organizaciju okupljanja na kojima je prisutno više od sto sudionika za vrijeme trajanja proglašene epidemije bolesti COVID-19, od 12. listopada 2020. ("Narodne novine", broj br. 111/20.)

67

179. Odluka o privremenom uređivanju rada i ograničavanju radnog vremena ugostiteljskih objekata i drugih pružatelja ugostiteljskih usluga, od 13. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 111/20.)

180. Odluka o izmjenama i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 14. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 112/20.)

181. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Međimurske županije, od 14. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 112/20.)

182. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 14. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 112/20.)

183. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Ličko-senjske županije, od 14. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 112/20.)

184. Odluka o iznimnoj obustavi nužne mjere obveznog korištenja maski za lice ili medicinskih maski za goste u ugostiteljskim objektima na području Istarske županije, od 15. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 113/20.)

185. Odluka o izmjenama Odluke o nužnim mjerama za organizaciju okupljanja na kojima je prisutno više od pedeset sudionika za vrijeme trajanja proglašene epidemija bolesti COVID-19 ("Narodne novine", broj 113/20.)

186. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 15. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 113/20.)

187. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Zagreba, od 16. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 113/20.)

188. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Sisačko-moslavačke županije, od 19. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 114/20.)

189. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 19. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 114/20.)

190. Odluka o dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Primorsko-goranske županije, od 19. listopada ("Narodne novine", broj 114/20.)

191. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 20. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 115/20.)

192. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 20. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 115/20.)

193. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Splitsko-dalmatinske županije, od 20. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 115/20.)

194. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Virovitičko-podravske županije, od 20. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 115/20.)

195. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Općine Đulovac, od 20. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 115/20.)

196. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Međimurske županije, od 22. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 116/20.)

68

197. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Vukovarsko-srijemske županije, od 22. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 116/20.)

198. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Požeško-slavonske županije, od 22. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 116/20.)

199. Odluka o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 25. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 117/20.)

200. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 25. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 117/20.)

201. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zagrebačke županije, od 25. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 117/20.)

202. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje gradova Sinja, Trilja i Vrlike te općina Dicmo, Otok i Hrvace, od 25. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 117/20.)

203. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 29. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 119/20.)

204. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Zagreba, od 29. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 119/20.)

205. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje brodsko-posavske županije, od 29. listopada 2020. ("Narodne novine", broj 119/20.)

206. Odluka o uvođenju nužne epidemiološke mjere zabrane posjeta korisnicima domova za starije i nemoćne osobe te korisnicima drugih ustanova koje pružaju uslugu smještaja u sustavu socijalne skrbi na području Zadarske županije, od 2. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 120/20.)

207. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 4. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 121/20.)

208. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Karlovačke županije, od 4. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 121/20.)

209. 209.Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Međimurske županije, od 6. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 121/20.)

210. Odluka izmjeni i dopunama Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 9. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 122/20.)

211. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 10. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 123/20.)

212. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 10. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 123/20.)

213. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje gradova Sinja, Trilja i Vrlike te općina Dicmo, Otok i Hrvace, od 12. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 125/20.)

69

214. Odluka o izmjeni i dopunama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Međimurske županije, od 13. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 125/20.)

215. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Bjelovarsko-bilogorske županije, od 13. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 125/20.)

216. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Bjelovara, od 13. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 125/20.)

217. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 16. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 127/20.)

218. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Brodsko-posavske županije, od 17. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 127/20.)

219. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Grubišnog polja, od 17. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 127/20.)

220. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Primorsko-goranske županije, od 17. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 127/20.)

221. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Daruvara, od 20. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 128/20.)

222. Odluka o dopunama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Osječko-baranjske županije, od 20. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 128/20.)

223. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 20. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 128/20.)

224. Odluka izmjenama Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 20. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 128/20.)

225. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o privremenom uređivanju rada i ograničavanju radnog vremena ugostiteljskih objekata i drugih pružatelja ugostiteljskih usluga, od 20. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 128/20.)

226. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Gospića, od 20. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 128/20.)

227. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zagrebačke županije, od 23. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 129/20.)

228. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Općine Sali, od 23. studenoga

229. Odluka o dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 23. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 129/20.)

230. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Općine Vrbnik, od 25. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 130/20.)

231. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Bjelovarsko-bilogorske županije, od 26. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

70

232. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Bjelovara, od 26. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

233. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Grubišnog polja, od 26. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

234. Odluka o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 27. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

235. Odluka o načinu organizacije javnog prijevoza putnika radi sprječavanja širenja bolesti COVID-19, od 27. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

236. Odluka o izmjenama i dopuni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Zagreba, od 27. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

237. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Karlovačke županije, od 27. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

238. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužne epidemiološke mjere zabrane posjeta korisnicima domova za starije i nemoćne osobe te korisnicima drugih ustanova koje pružaju uslugu smještaja u sustavu socijalne skrbi na području Zadarske županije, od 27. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

239. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 27. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

240. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Brodsko-posavske županije, od 27. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 131/20.)

241. Odluka o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 30. studenoga 2020. ("Narodne novine", broj 132/20.)

242. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 2. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 133/20.)

243. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 4. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 134/20.)

244. Odluku o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Primorsko-goranske županije, od 4. prosinca 2020 ("Narodne novine", broj 134/20.)

245. Odluku o uvođenju posebne organizacije rada za djelatnost trgovine koja se obavlja u prodavaonicama i trgovačkim centrima, od 10. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 138/20.)

246. Odluku o izmjeni Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 10. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 138/20.)

247. Odluka o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 14. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 139/20.)

248. Odluka o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Bjelovarsko-bilogorske županije, od 14. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 139/20.)

71

249. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Osječko-baranjske županije, od 16. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 140/20.)

250. Odluka o zabrani napuštanja županije prema mjestu prebivališta ili boravišta u Republici Hrvatskoj, od 18. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 141/20.)

251. Odluka o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 18. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 141/20.)

252. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 18. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 141/20.)

253. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Primorsko-goranske županije, od 18. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 141/20.)

254. Odluka o načinu organizacije javnog prijevoza putnika radi sprječavanja širenja bolesti COVID-19, od 22. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 143/20.)

255. Odluka o stavljanju van snage Odluke o zabrani napuštanja županije prema mjestu prebivališta ili boravišta u Republici Hrvatskoj, od 29. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

256. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužne epidemiološke mjere zabrane posjeta domovima za starije i nemoćne osobe te korisnicima drugih ustanova koje pružaju uslugu smještaja u sustavu socijalne skrbi na području Zadarske županije, od 30. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

257. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Brodsko-posavske županije, od 30. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

258. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Zagrebačke županije, od 30. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

259. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Karlovačke županije, od 30. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

260. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Bjelovarsko-bilogorske županije, od 30. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

261. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Grada Zagreba, od 30. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

262. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Krapinsko-zagorske županije, od 30. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 147/20.)

263. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Šibensko-kninske županije, od 31. prosinca 2020. ("Narodne novine", broj 148/20.)

264. Odluka o iznimnom prestanku primjene pojedinih nužnih epidemioloških mjera za područje Sisačko-moslavačke županije, od 2. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 1/21.)

265. Odluka o izmjeni Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 3. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 1/21.)

72

266. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Varaždinske županije, od 8. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 2/21.)

267. Odluka o izmjenama Odluke o uvođenju posebne organizacije rada za djelatnost trgovine koja se obavlja u prodavaonicama i trgovačkim centrima, od 8. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 2/21.)

268. Odluka o izmjeni Odluke o nužnim epidemiološkim mjerama kojima se ograničavaju okupljanja i uvode druge nužne epidemiološke mjere i preporuke radi sprječavanja prijenosa bolesti COVID-19 putem okupljanja, od 8. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 2/21.)

269. Odluka o izmjeni Odluke o načinu organizacije javnog prijevoza putnika radi sprječavanja širenja bolesti COVID-19, od 8. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 2/21.)

270. Odluka o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, od 13. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 3/21.)

271. Odluka o izmjeni Odluke o uvođenju nužne epidemiološke mjere zabrane posjeta domovima za starije i nemoćne osobe te korisnicima drugih ustanova koje pružaju uslugu smještaja u sustavu socijalne skrbi na području Zadarske županije, od 13. siječnja 2021. ("Narodne novine", broj 3/21.)