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Políticas
Sectoriales
como soporte
para mecanismos
de financiamiento
climático
César Sotomayor Viceministro de Políticas Agrarias
Ministerio de Agricultura y Riego de Perú
4° lugar entre los países megadiversos.
84 de las 117 zonas de vida
28 de los 32 tipos de clima en el mundo.
25,000 especies de plantas (10% del total mundial),
30% de las cuales son endémicas.
4,400 especies vegetales de propiedades conocidas.
2,000 especies de peces (10% del total mundial)
1 820 especies de aves
460 especies de mamíferos
Altísima diversidad de recursos genéticos
Alrededor de 2,000 accesiones de quinua
2,321 especies de papa y 91 especies silvestres
3 eco tipos de maíz
623 especies de frutas
… Mayores condiciones de riqueza significan también mayor vulnerabilidad
Perú: País Megadiverso
El Perú es un país impactado por una multiplicidad de
AMENAZAS
El 71% de la población peruana está ubicada en áreas
expuestas ALTO PELIGRO
Un número elevado de Centros Poblados en Perú,
están concentrados en zonas de ALTO RIESGO
La agricultura es la principal actividad económica
generadora de empleos en el país.
La mayor parte de la población dedicada a la
agricultura está en situación de pobreza y se ubican
principalmente en zonas alto andinas.
Vulnerabilidad del Sector Agrario
al Cambio Climático
Mapa de Peligros
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Convenio de Diversidad Biológica.
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.
Convenio de Basilea (regula desechos fronterizos peligrosos).
Protocolo de Montreal (sustancias que agotan la capa de ozono).
Protocolo de Kyoto
Convenios de Lucha contra la Desertificación y Sequía – UNCCD
Convenio de Ejecución entre el Deutsche Gesellschaft Fur Internationale Zusammernarbeit (Giz) Gmbh de la
Republica Federal de Alemania y el MINAGRI de la Republica del Perú para el Proyecto Clima Agro y
Transferencia del Riesgo.
COMPROMISOS INTERNACIONALES ASUMIDOS POR EL PERÚ
• Ley Nº 29763 (2011) Ley de Forestal y Fauna Silvestre
• Decreto Supremo Nº 021-2013-MINAGRI, Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 – 2021
• R.M. Nº 0161-2012-AG, aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura y Riego 2012 –
2016
• R.M. N° 0265-2012-AG, aprueba el Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático en el Sector
Agrario, 2012-2021.
• D.S. N° 009-2013-MINAGRI, aprueba La Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
• R.M. Nº 0524-2014-MINAGRI, el cual ratifica en el MINAGRI, la conformación del Grupo de Trabajo Técnico de
Seguridad Alimentaria y Cambio Climático – GTTSACC*.
• R.M. Nº 546-2014-MINAGRI se establece la Comisión Sectorial para la elaboración de la Políticas, Estrategias,
Planes y Proyectos para la Mitigación del Cambio Climáticos en el Sector Agricultura y Riego
MARCO NORMATIVO SOBRE AGRICULTURA Y CAMBIO CLIMÁTICO
Marco Normativo del Sector
Política Sectorial y Cambio Climático
OBJETIVOS DEL SECTOR AGRARIO
Objetivo Estratégico
General
Elevar el nivel de competitividad del sector agrario en
el marco de un desarrollo sostenible e inclusivo.
Gestión
Competitividad
Inclusión
Sostenibilidad
Lograr el aprovechamiento
sostenible de los recursos
naturales: agua, suelo
bosque y su diversidad
biológica, en armonía con
el medio ambiente
• Propiciar una gestión eficiente de
los RRNN que contribuya a mitigar
los efectos del cambio climático
PILARES DEL DESARROLLO AGRARIO
Objetivo Específico Política Específica
• Promover la gestión de riesgos
en el agro
La intervención del Sector se orienta a:
Reducir la Pobreza (contribuyendo al desarrollo rural, a través de la ejecución de programas que
contribuyan a mejorar la calidad de vida y las oportunidades de los ciudadanos, especialmente de
los sectores más vulnerables del área rural y reducir la exclusión económica y social).
Contribuir a la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del medio
ambiente (gestión de los recursos hídricos y establecimiento reglas de juego estables)
Buscar mecanismos de financiamiento para fortalecimiento de capacidades y transferencia
y desarrollo de tecnología, esperando lograr de esta manera canalizar fondos para
adaptación y mitigación, para hacer frente a los efectos del cambio climático en el Sector
Agrario.
Este rol del Sector Público Agrario se operativiza en los tres niveles de Gobierno (Nacional,
Regional Local), sobre la base de una intervención coordinada.
Orientaciones de la Política Agraria
Políticas y Acciones del MINAGRI Para el financiamiento de las medidas de Adaptación y mitigación
al cambio climático y riesgo de desastres
En el marco de los
compromisos
internacionales
Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL)
Reducción de Emisiones de
la Deforestación y Degradación de
los bosques (REDD+)
Acciones de mitigación
apropiadas a cada país (NAMA)
PLANGRACC-A (MINAGRI, FAO, GIZ)
Seguro Agrario Catastrófico
Gestión de los Recursos Forestales
Inversión pública vinculada a: • Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres
• Manejo Eficiente de Recursos Forestales y Fauna Silvestre
• Reducción de la Degradación de los Suelos Agrarios
• Aprovechamiento de los Recursos Hídricos para Uso Agrario
Se han desarrollado en alianzas estratégicas
con el MINAM, en proyectos específicos sobre
reforestación.
Se cuenta con el Proyecto “Inventario Nacional
Forestal y Manejo Forestal Sostenible del Perú
ante el Cambio Climático” (MINAM, MINAGRI,
GORE, FAO).
NAMA para cultivos como café , cacao y palma,
así como para ganadería.
En el marco de los
compromisos
sectoriales
Plan de Gestión de Riesgo y Adaptación
al Cambio Climático en el Sector Agrario (PLANGRACC-A)
OBJETIVO
Reducir los riesgos de origen climático, las
vulnerabilidades y los efectos negativos del Cambio
Climático en el Sector Agrario, a través de estrategias,
lineamiento de políticas y acciones consensuadas con
las regiones.
VISIÓN
Al 2021 el Sector Agrario peruano ha disminuido su
vulnerabilidad y ha aumentado la resiliencia de las
poblaciones rurales, a través de una mejor Gestión de
Riesgos de desastres (GRD) y con medidas de
adaptación al Cambio Climático (ACC) a nivel nacional
y local, logrando un desarrollo productivo y sostenible.
05 Ejes
estratégicos
12
Objetivos
específicos
21
Acciones
estratégicas
159
Propuesta de
Proyectos
-Papa- trigo
-Arroz-plátano
-Maíz-maíz amiláceo
-Yuca- cebada
-Café -haba
-Cacao- frijol
-Vacuno
-Camélido
-Ovino
-Alfalfa
-Brachiaria
-Cebada forrajera
- Inundaciones
- Sequías
- Friájes
- Heladas
12 cultivos
03 crianzas
03 forrajes
04 peligros
Instrumento que contiene las estrategias, lineamientos de políticas, propuestas y acciones para la reducción de
riesgos, vulnerabilidades y disminuir los efectos del Cambio Climático en el sector agrario.
Seguro Agrario Catastrófico
El Seguro Agrícola Catastrófico (SAC) tiene por objetivo reducir el impacto de los daños derivados de acontecimientos catastróficos en los agricultores más vulnerables, principalmente aquellos de escasos recursos en las zonas rurales en los departamentos asegurados.
Este seguro cubre principalmente riesgos climáticos
como sequía, exceso de humedad, helada, bajas temperaturas, inundación, granizo y vientos fuertes, entre otros, así como riesgos biológicos como plagas y enfermedades.
Ámbitos de Intervención del SAC Superficie promedio atendida Campañas 2009-2014
El SAC en cifras (2009-2014):
N° productores indemnizados: 289,725 Monto asegurado: S/. 1.12 millones Superficie asegurada: 425 mil hectáreas (promedio anual)
Cajamarca 57.6 mil hectáreas
Huánuco 50.4 mil hectáreas
Pasco 16.1 mil hectáreas
Huancavelica 67.3 mil hectáreas
Ayacucho 63.7 mil hectáreas
Apurímac 54.4 mil hectáreas
Puno 66.9 mil hectáreas
Cusco 51.5 mil hectáreas
AGROBANCO camino a ser un Banco Verde
AGROBANCO ha aprobado los lineamientos y acciones que
permitan convertirlo en una entidad certificada para captar “fondos
verdes” de entidades bilaterales y multilaterales, que financien
acciones y proyectos para mitigar los efectos del cambio climático.
Se encuentra trabajando en la suscripción de convenios de
cooperación con instituciones como la Agencia Francesa para el
Desarrollo – AFD y la Cooperación Alemana al Desarrollo – GIZ,
en particular proyectos de reforestación.
Financiamiento para el desarrollo de proyectos en:
Buenas prácticas agrícolas, actividad forestal
sostenible y promoción de la producción orgánica
Uso de energías limpias y renovables, integrando
variables sociales y ambientales con criterios de
ecoeficiencia y sostenibilidad.
Reducción de
Vulnerabilidad y Atención
de Emergencias por
Desastres
Reducción de la
Degradación de los Suelos
Agrarios
Manejo Eficiente de
Recursos Forestales y
Fauna Silvestre
Inversión prevista (2014): S/. 56.9 millones.
La intervención del Sector se realiza a través de inversiones vinculadas a:
defensa ribereña, construcción de diques y espigones, instalación de servicio de
protección ante inundaciones.
Índice de Gestión de Riesgo (2013): 39.5
Inversión prevista (2014): S/. 30.7 millones
La inversión se orienta al fortalecimiento institucional del Sector Forestal,
desarrollo de plantaciones forestales con fines de prevención y reforestación.
• Inversión prevista (2014): S/. 1.5 millones
• La inversión se orienta a disminución de la tierra erosionada, salinizada o
afectada bajo alguna otra forma de degradación.
• Porcentaje de productores agrícolas que siembran tomando en cuenta la
vocación agrícola de sus tierras (2013): 18.9%
Aprovechamiento de los
Recursos Hídricos para Uso
Agrario
Inversión prevista (2014): S/. 35.6 millones
Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso
agrario.
Porcentaje de productores agrícolas con riego (2013): 45.4%
Porcentaje de productores Agrícolas con riego tecnificado (2013): 10.4%
Fuente: Programas Presupuestales MINAGRI/ Base de Datos RESULTA (MEF)
Inversión del Sector para el Cambio Climático
