pm4 dz ve pils t ar kvalitat m apkaimm · raksturojoša vien ba ir radošie kvart li, kas ir svar...
TRANSCRIPT
68
PM4 Dz�ve pils�t� ar kvalitat�v�m apkaim�m Veidojot iedz�vot�jiem draudz�gu dz�vojamo apkaimi, ir b�tiska teritorijas l�dzsvarota izmantošana. Iedz�vot�ju apmierin�t�bai ar savas dz�vojam�s apkaimes vidi ir izš�iroša loma.
R�gas pils�ta teritori�li ir sadal�ta 58 apkaim�s. Katru no t�m raksturo piem�rota lieluma apdz�vota vide ar savu apkalpi, identit�ti un raksturu, kas izriet no apb�ves veida, fiziskaj�m robež�m, ainavas un iedz�vot�ju kop�bas izj�tas. L�dz�gi k�iepriekš�j� p�rskata period�, ar� 2013.gad� pieauga apkaimju noz�me pils�tas vienm�r�gai un l�dzsvarotai att�st�bai. Apkaimju identit�tes izcelšana jau �stenotu un v�l tikai uzs�ktu projektu veid�, �paši publiskaj� �rtelp�, rad�jusi vair�kus est�tiskus uzlabojumus pils�tvid�.
Apkaimes j�dzienu papildinoša un taj�s notiekošo soci�li-ekonomisko aktivit�šu raksturojoša vien�ba ir radošie kvart�li, kas ir svar�gi R�gas laikmet�g�s identit�tes st�rakme�i un veido b�tisku apkaimju lok�lpatriotisma dimensiju, un, stimul�jot to att�st�bu un �eogr�fisko izplat�bu, veicina viet�j�s, unik�l�s kult�ras, uz��m�jdarb�bas un dz�vesveida att�st�bu, k� ar� daž�do un paaugstina pils�tas ainavisko v�rt�bu. Kalnciema ielas kvart�ls, Andrejsala, Sp��eri, Valsts elektrotehnisk�s fabrikas r�pn�cas teritorija, T�rbatas, Blauma�a, L��pl�ša un Krišj��a Barona ielas atseviš�i posmi, Bazn�cas ielas apk�rtne ap Veco �ertr�des bazn�cu, Miera ielas republika un Berga baz�rs39 ir daž�du apkaimju vit�l�s daas (apkaimju apakšcentri), kas ar taj�s notiekošaj�m aktivit�t�m pier�d�jušas sevi k� radošus kvart�lus.
Neat�emama radošo kvart�lu akt�v�k� daa ir velokult�ra/velokust�ba. P�rskata period�rite�brauc�ju skaits pieaudzis par 24%.40 Atsaucoties uz veloakt�vistu iniciat�vu un velo k� kvalitat�vas pils�tvides atbalsta simbolu, 2013.gad� izteikta un uzs�kta realiz�t ideja par R�gas velo programmas izstr�des darba grupas izveidi. Darba grupa pied�v�s konkr�tus risin�jumus velosatiksmes un veloinform�cijas sist�mas att�st�b� un integr�cij� kop�j� R�gas pils�tas transporta infrastrukt�r�. R�gas velo programma ietvers ne tikai centru, bet visu pils�tu, iez�m�jot priorit�tes ar� savienojumiem ar apkaim�m un mikrorajoniem, piem�ram, Purvciemu, kur dz�vo lielais vairums galvaspils�tas iedz�vot�ju.
P�rskata period� turpin�ja darboties t�meka vietne www.apkaimes.lv, inform�jot par apkaimju att�st�bas iesp�j�m un aktu�lajiem pas�kumiem apkaim�s, iedz�vot�ju l�dzdal�bas un iesaisties iesp�j�m, k� ar� pašvald�bas NVO lomu apkaimju stiprin�šanas
39 R�gas ilgtsp�j�gas att�st�bas strat��ijas l�dz 2030.gadam un R�gas att�st�bas programmas 2014.–2020.gadam Pašreiz�j�s situ�cijas raksturojums 40 http://www.lvportals.lv/viedokli/262572-toms-kokins-labak-leni-braukt-neka-atri-stavet/
69
proces�. T�meka vietn� pieejami detaliz�ti dati par katru pils�tas apkaimi, piem�ram, to plat�ba, sabiedriskais transports, visp�r�j�s izgl�t�bas iest�des un kult�ras iest�des.
2014.gada aptaujas41 dati liecina, ka vair�kums R�gas iedz�vot�ju ir apmierin�ti gan ar apb�v�t�s vides kvalit�ti galvaspils�t� kopum�, gan ar� sav� mikrorajon�/ apkaim�(attiec�gi – 76,6% un 72,9%). Tai pat laik� katrs ceturtais r�dzinieks paudis ar�negat�vus v�rt�jumus šajos aspektos. Kopum� gan nov�rojams, ka p�d�jo �etru gadu laik� v�rt�jumi pak�peniski uzlabojušies (4.1.att�ls).
4.1.att�ls
Iedz�vot�ju apmierin�t�ba ar apb�v�t�s vides kvalit�ti R�g� kopum� un sav� apkaim�
Avots: R�gas iedz�vot�ju aptauja „R�gas iedz�vot�ju apmierin�t�ba ar pašvald�bas darb�bu un pils�t�notiekošajiem procesiem”, Pretendentu apvien�ba: SIA „Aptauju centrs” un SIA „Excolo Latvia”, 2014.gada augusts-septembris
Sal�dzinot vid�jos v�rt�jumus par apb�v�t�s vides kvalit�ti sav� apkaim�, var secin�t, ka apmierin�t�ki ir Dreili�u, Imantas, �engaraga, Mežaparka, Š�irotavas un Teikas iedz�vot�ji, savuk�rt negat�v�ku v�rt�jumu snieguši Maskavas forštates, D�rzi�u, Tor�akalna un Šamp�tera iedz�vot�ji.
Lai nov�rt�tu, cik liel� m�r� R�gas iedz�vot�ji ir iesaist�jušies savas dz�vesvietas – savas apkaimes dz�v�, 2014.gada aptauj� respondentiem l�dza atz�m�t, vai daž�das
41R�gas iedz�vot�ju aptauja „R�gas iedz�vot�ju apmierin�t�ba ar pašvald�bas darb�bu un pils�t�notiekošajiem procesiem”, Pretendentu apvien�ba: SIA „Aptauju centrs” un SIA „Excolo Latvia”, 2014.gada augusts-septembris
70
aktivit�tes (piem�ram, iepirkšan�s, izgl�tošan�s, str�d�šana, izklaid�šan�s u.c.) vi�i veic sav� apkaim�, citur, vai ar� to nedara visp�r.
Aptaujas dati liecina, ka šobr�d apkaimes iedz�vot�jiem galvenok�rt ir dz�vesvietas un iepirkšan�s vietas, bet maz�k soci�lo un br�v� laika aktivit�šu vietas. 88,8% iedz�vot�ju iep�rkas sav� apkaim�, 69,5% apmekl� �imenes �rstu, bet tikai 43,6% sporto un akt�vi pavada br�vo laiku, tikai 41,1% pavada laiku kop� ar citiem apkaimes iedz�vot�jiem. Sav� apkaim� kult�ras pas�kumus apmekl� aptuveni katrs trešais r�dzinieks, kam�r �rpus savas apkaimes to dara 74,3%. Ar� uz darbu biež�k iedz�vot�ji dodas �rpus savas apkaimes.
Kult�ras un izklaides pas�kumu apmekl�šana sav� apkaim� šogad gan b�tiski pieaugusi (par ne maz�k k� 10%), ko iesp�jams saist�t ar plašo kult�ras pas�kumu programmu apkaim�s R�gas k� EKG ietvaros. Tai pat laik� p�d�jo �etru gadu laik� no 55,5% l�dz 41,1% samazin�jies to iedz�vot�ju �patsvars, kuri pavada laiku kop� ar citiem apkaimes iedz�vot�jiem, un no 31,3% l�dz 25,2% – to �patsvars, kuri piedal�s apk�rtnes sakopšanas pas�kumos sav� apkaim� (4.2.att�ls).
71
4.2.att�ls
Iesaiste apkaimes dz�v�
Avots: R�gas iedz�vot�ju aptauja „R�gas iedz�vot�ju apmierin�t�ba ar pašvald�bas darb�bu un pils�t�notiekošajiem procesiem”, Pretendentu apvien�ba: SIA „Aptauju centrs” un SIA „Excolo Latvia”, 2014.gada augusts-septembris
M�r�a PM4 Dz�ve pils�t� ar kvalitat�v�m apkaim�m ietvaros izvirz�ti 8 uzdevumi. P�rskata gad� aktivit�tes netika veiktas uzdevuma U4.2. Nodrošin�t kvalitat�vu
72
apkaimju sasniedzam�bu no un uz pils�tas centru un pietiekamu, kvalitat�vu ielu t�klu
ietvaros. J�atz�m�, ka min�tais uzdevums ir cieši saist�ts ar m�r�a M9 �rti un �tri
sasniedzama pils�ta uzdevumiem U9.1. Pilnveidot transporta sist�mu un uzlabot
satiksmes droš�bu un U9.2. Att�st�t pils�tas transporta infrastrukt�ru. T�pat k�2012.gada p�rskata period�, ar� 2013.gad� aktivit�tes netika veiktas uzdevuma U4.6.
Nodrošin�t pils�tas teritorijas ar nepieciešamajiem inženiert�kliem ietvaros.
U4.1. Att�st�t esošajam pils�tas centram pak�rtotus apkaimju apakšcentrus
P�rskata gad� uzdevuma ietvaros tika veikts R�gas teritorijas pl�nojuma 2006.–2018.gadam realiz�cijas izv�rt�jums un L�vu laukuma un t� tuv�k�s apk�rtnes turpm�k�s att�st�bas alternat�vo scen�riju anal�ze. Teritorijas att�st�bas dokumentu ekonomisk�s atdeves v�rt�juma metodolo�ijas izstr�des uzs�kšanai konsult�cijas sniedza eksperti.
U4.3. Tuvin�t pašvald�bas pakalpojumus dz�vojamiem rajoniem (apkaim�m)
Apmekl�t�ju pie�emšanas centri (turpm�k – APC) vis�s RP administrat�vi teritori�laj�s vien�b�s (seš�s viet�s) turpin�ja sniegt esošos pakalpojumus, taj� skait� 6 k�pakalpojumu tur�t�js un 37 k� pakalpojumu sniedz�js. P�rskata gad� APC papildus uzs�ka vair�kas aktivit�tes, kas pašvald�bas pakalpojumus tuvina apkaim�m. Divas reizes ned�� APC teritori�laj� atrašan�s viet� R�gas klientu centr� Br�v�bas iel� 49/53 tiek sniegtas juridisk�s konsult�cijas.
Tika nodrošin�ta apmekl�t�ju pie�emšana R�gas pašvald�bas policijas teritori�laj�s p�rvald�s. Iedz�vot�ju nor��inu veikšanas atvieglošanai saglab�ta iesp�ja lielveikalu t�kla „Maxima” kas�s veikt nor��inus par komun�lajiem pakalpojumiem.
U4.4. Revitaliz�t un att�st�t degrad�t�s teritorijas un objektus pils�t�
R�gas centra pils�tvides kvalit�tes un pieejam�bas uzlabošan� noz�m�gs ir 2013.gada 1.august� svin�gi atkl�tais Sp��eru kvart�ls un Daugavas lab� krasta promen�de posm�no Dzelzcea l�dz Salu tiltam. P�rskata gada vasar� nosl�gušies Maskavas, Krasta un Turge�eva ielas kvart�la degrad�t�s teritorijas revitaliz�cija, k� rezult�t� R�gas pils�t�ir papildu iesp�jas un vieta r�kot daž�da veida kult�ras un izklaides pas�kumus, izmantot Daugavas krastmalu r�dzinieku un pils�tas viesu atp�tai, k� ar� nodrošin�ta teritorijas pieejam�ba cilv�kiem ar funkcion�liem trauc�jumiem. Teritorijas sak�rtošanas ietvaros nojauktas tr�s �kas, 43 nolietot�s gar�žas, izveidots b�rnu rotalaukums, uzst�d�ti 75 soli�i, uzst�d�ti pu�u podi, iest�d�ti vair�ki simti koku, kr�mu un ziedu st�du un citi labiek�rtošanas darbi, k� ar� izb�v�ts veloceli�š.
2013.gada novembr� tika izsludin�ts iepirkuma konkurss par Gr�zi�kalna parka un Ziedo�d�rza revitaliz�cijas tehnisko projektu izstr�di, autoruzraudz�bu un b�vdarbiem. Pamatojoties uz R�gas pils�tas att�st�bas pl�nu, iepirkuma visp�r�jais m�r�is ir sakopt vidi R�gas pils�t�, jo min�tie parki apmierina tuv�ko kvart�lu iedz�vot�ju pras�bas p�c rekre�cijas, bet šobr�d ir zaud�juši savu apkaimes sabiedrisko noz�mi, jo izskat�s
73
pamesti un nepievilc�gi – p�raugušie koki, novecojuš�s maz�s arhitekt�ras formas nerada v�lmi ilgstoši uztur�ties šaj�s viet�s. Projektiem paredz�ts ERAF l�dzfinans�jums.
RP kompetento iest�žu sekm�gas sadarb�bas rezult�t� l�dz 2013.gada septembrim R�g�sak�rtoti jau 54 grausti. �D speci�listu veidotaj� graustu re�istr� l�dz P�rskata gada septembrim iekauta 471 �ka42.
Uzdevuma ietvaros veikti nesankcion�to sadz�ves atkritumu izg�ztuvju likvid�šanas darbi Spilves iel� b/n, Dunalkas iel� b/n, Siguldas prospekt� 8 un In�ukalna iel� pie Otriem Meža kapiem.
Ikvienas apkaimes un pils�tvides est�tisko kvalit�ti kopum� samazina grausti, kas turkl�t nereti apdraud ar� cilv�ku droš�bu. Lai to nov�rstu, p�rskata gad� izstr�d�ts un apstiprin�ts zi�ojums „Par graustiem R�gas pils�tas administrat�vaj� teritorij�”, kur�atspoguota inform�cija par veiktaj�m un pl�notaj�m darb�b�m graustu sak�rtošanas jaut�jumos.
U4.5. Uzlabot apkaimju est�tisko un pils�tvides kvalit�ti
Lai uzlabotu pils�tvides kvalit�ti un nodrošin�tu valsts teritorij� noteikt�s vienot�s adres�cijas sist�mas realiz�šanu, pils�tas teritorij� uzlabotu orient�šan�s iesp�jas, k� ar�nodrošin�tu efekt�v�ku operat�vo dienestu darbu un pils�t� esošo objektu pieejam�bu iedz�vot�jiem un t�ristiem, p�rskata gad� tika pie�emti RD 2013.gada 22.oktobra saistošie noteikumi Nr.62 „Par ielu un laukumu nosaukuma z�mju, �ku, telpu grupu numura z�mju un virziena r�d�t�ju uz infrastrukt�ras, kult�ras vai t�risma objektiem izvietošanas k�rt�bu R�gas pils�t�”.
P�rskata gad� veikti ielu apgaismojuma remontdarbi D�rzi�os, izgaismota ar�Daugavas jaunizveidot� – pagarin�t� promen�de, kas padara to par pievilc�gu un pieejamu atp�tas vietu ar� vakaros. Tika uzst�d�ti ielu un objektu nosaukumu nor�des stabi (48 stabi, 62 nor�des D�rzi�u apkaim� un 6 ielu nosaukumu nor�des z�mes R�gas Kurzemes rajona un Zemgales priekšpils�tas administrat�vaj� teritorij�).
Savuk�rt, lai pils�tvid� sak�rtotu orient�šan�s iesp�jas un adres�ciju, ir izstr�d�ti „R�gas vietv�rdu un pils�tvides objektu nosaukumu pieš�iršanas ieteikumi”, no kuriem, iev�rojot vienotus krit�rijus, b�s iesp�jams l�dzsvarot v�sturisk�s kult�rvides mantojumu ar ilgtsp�j�gu pils�tas ielu infrastrukt�ras izmantošanu un identific�šanu.
G�d�jot par mazo r�dzinieku att�st�bas iesp�j�m un drošu rotau vidi, 2013.gad�demont�ti nolietojušies rotau elementi un salaboti vai atjaunoti rotau elementi esošajos rotau laukumos, kopum� 83 viet�s pils�t�.
Pašvald�bas budžet� pieš�irto l�dzeku apjom� ir veikta vidi degrad�jošo objektu (bezsaimnieka rekl�mas konstrukciju) demont�ža no pašvald�bai piederošas,
42 www.nra.lv
74
piekr�tošas vai t�s r�c�b� esošas zemes. Apkaimju est�tisk� un pils�tvides kvalit�te uzlabota, demont�jot ainavu boj�jošas �kas Tilta iel� 11, Airu iel� 117a un 119b, Ropažu iel� 92 – kopum� 16 �kas. P�rskata period� veikti ar� 25 pašvald�bai piederošo/piekr�tošo b�vju demont�žas darbi, un p�c pašvald�bas nor�d�jumiem – 55 priv�tperson�m piederošo b�vju demont�žu darbi. Kopum� devi�as b�ves demont�tas Kristapa ielas un �genskalna ielas teritorij�, Beberbe�u iel� bez numura (turpm�k – b/n), Dzintara iel� b/n, �emmdziju iel� 9, Ap�zes iel� 37, Flotes iel� b/n, Rostokas iel�b/n, Mežotnes iel� b/n. Veikti bijuš�s H�ma�a muižas dz�vojam�s �kas Slokas iel� 41a konserv�cijas darbi.
RVC p�rskata period� tika uzst�d�ti 9 afišu stabi un �rpus RVC – 13 afišu stabi, kas ir noz�m�gi R�gas kult�rv�sturisk�s vides �rtelpas objekti, jo inform� iedz�vot�jus un viesus par aktualit�t�m pils�t�.
2013.gad� tika uzb�v�ta viena jauna sabiedrisk� tualete Abrenes iel� b/n (Skrundu iela). Sabiedrisko tualešu fas�žu kr�sošanas darbi norisin�j�s P�rnavas iel� 31, Ernest�nes iel� 21a un Emb�tes iel� 15. T�pat tika veikti ar� bru��šanas darbi pie sabiedriskaj�m tualet�m R�gas Tehnisk�s universit�tes pagalm� un L�vu laukum�. Ziedo�d�rza park� uz 5 m�nešiem un L�vu laukum� no maija l�dz decembrim tualetes tika sezon�li nom�tas.
Uzdevuma ietvaros tika veiktas ar� t�das aktivit�tes k� iekškvart�lu piebraucamo ceu un koplietošanas ceu un teritoriju remonta darbi 38 objektos, asfaltbetona seguma iekškvart�lu ceu bedr�šu remonta darbi, asfaltbetona seguma bedr�šu remonta darbi 33 objektos. G�d�jot par �dens atp�tas cien�t�ju droš�bu, Lucavsalas peldviet� uzb�v�ta gl�bšanas stacija, savuk�rt Viesturd�rza str�klakai veikti baseina t�r�šanas darbi un apmau nostiprin�šana. Labiek�rtota Pavnieku apkaimes rekre�cijas teritorija „Za�birzs”.
ES fondu URBACT II programmas l�dzfinans�t� projekta „Pils�tvides ilgtsp�j�ga atjaunošana” (USER projekts) �stenošanas ietvaros tika mekl�ti risin�jumi publisk�s �rtelpas pieejam�bas uzlabošanai daž�d�m pils�tvides lietot�ju grup�m – viet�jiem iedz�vot�jiem, uz��m�jiem un pils�tas viesiem, k� ar� tiek att�st�tas publisk�s �rtelpas funkcion�l�s un est�tisk�s �paš�bas kopum�.
P�rskata gad� R�g� norisin�j�s konference „R�gas iedz�vot�ju šodiena un n�kotne p�ckara daudzdz�voku namu mikrorajonos – pils�ttelpas transform�cijas iesp�jas un izaicin�jumi”, t�s ietvaros notika ar� lekcija – diskusija „Mijiedarb�ba un sadarb�ba arhitekt�r�” ar pasaul� slaven� urb�nista ��rzla Lendrija uzst�šanos.
75
U4.7. Nodrošin�t pils�tas teritoriju racion�lu un ilgtsp�j�gas att�st�bas principiem
atbilstošu izmantošanu
Ilgtsp�j�ga att�st�ba ir att�st�ba, kas nodrošina šodienas vajadz�bu apmierin�šanu, neradot draudus n�kamo paaudžu vajadz�bu apmierin�šanai43. Pils�tas teritorijas racion�la un ilgtsp�j�ga att�st�ba notiek atbilstoši pašvald�bas teritorijas att�st�bas pl�nošanas dokumentiem. Uzdevuma U4.7. ietvaros RD 18.06.2013. pie��ma l�mumu Nr.6331 „Par R�gas domes 20.12.2005. saistošo noteikumu Nr.34 „R�gas teritorijas izmantošanas un apb�ves noteikumi” un R�gas domes 07.02.2006. saistošo noteikumu Nr.38 „R�gas v�sturisk� centra un t� aizsardz�bas zonas teritorijas izmantošanas un apb�ves noteikumi” groz�jumu apstiprin�šanu un pašvald�bas saistošo noteikumu izdošanu. P�rskata gad� veikta R�gas br�vostai adapt�tu priekšlikumu izstr�de par ostas teritorijas pl�nošanas risin�jumiem, kas �stenojami ar teritorijas pl�nošanas instrumentiem.
2013.gad� turpin�ta jaun� R�gas teritorijas pl�nojuma izstr�de, kura apstiprin�šana ar saistošajiem noteikumiem paredz�ta 2017.gad�. Teritorijas pl�nojuma ietvaros uzs�kti pieci tematiskie pl�nojumi: Ainavu tematiskais pl�nojums, Aizsargjoslu un aprobežojumu tematiskais pl�nojums, Melior�cijas att�st�bas tematiskais pl�nojums, M�joku tematiskais pl�nojums un Valsts un pašvald�bas funkciju nodrošin�šanai nepieciešamo teritoriju tematiskais pl�nojums. P�rskata gad� noteikti ar� R�gas ainavu kvalit�tes m�r�i, veikts p�t�jums „Grunts�de�u l�me�u kart�šana” un �stenots v�rien�gs projekts pl�du draudu izp�tei un nov�ršanai.
2013.gad� tika apstiprin�ts kult�ras un atp�tas parka „Mežaparks” lok�lpl�nojums. Tas paredz plašu Mežaparka labiek�rtojuma infrastrukt�ras att�st�bu, tai skait�velonoviet�u, soli�u, labier�c�bu izvietošanu parka teritorij�, b�rnu rotau zonas paplašin�šanu parka centr�laj� da�, jaunu pastaigu taku izveidi un esošo atjaunošanu, sporta invent�ra izvietošanu bijuš� b�n�ša maršrut� un citus risin�jumus mier�g�s un akt�v�s atp�tas cien�t�jiem44. Ar� p�rskata gad� Mežaparks nodrošin�ja daudzveid�gas iesp�jas atp�tai un izklaidei br�v� dab� ne tikai savas, bet ar� tuv�ko apkaimju iedz�vot�jiem, k� ar� R�gas pils�tas viesiem. P�rskata gad� turpin�j�s darbs pie Mežaparka pastaigu takas izveides.
Ar RD 18.06.2013. l�mumu Nr.6330 ir uzs�kta Skanstes apkaimes teritorijas lok�lpl�nojuma izstr�de atbilstoši RVC AZ teritorijas pl�nojuma ieviešanas pas�kumiem. Atbilstoši koncepcijai Skanstes pils�tb�vniecisk�s strukt�ras pamatiez�mes ir: augstas kvalit�tes daudzfunkcion�la, sal�dzinoši retin�ta apb�ve un plaša, savstarp�ji saist�tu apst�d�jumu teritoriju sist�ma, kas veido ekolo�isk� t�klojuma posmu teritorij� starp Mežaparku, Andrejsalu un Bulv�ru loku. Skanstes apkaime ir sec�gs za�s ass savienojošais fragments. T�s galvenos elementus var veidot ielu apst�d�jumi, parki, skv�ri, pagalmu apst�d�jumi un t� saukt� dal�t� telpa kur ietves un
43 ANO Pasaules Vides un att�st�bas komisijas zi�ojums „M�su kop�j� n�kotne” (saukts ar� par Bruntlandes komisijas zi�ojumu), 1987 44 www.apkaimes.lv
76
ielas l�menis ir vien� l�men� un g�j�ji, velosip�disti, k� ar� autovad�t�ji ir vienl�dz�gi. Š�s sist�mas enkura objekti ir �etri jauni parki. Teritorijas p�rdom�t� att�st�ba un tuvums RVC veicin�s kvalitat�vu m�joku projektu att�st�bu. 2030.gad� paredz�ts, ka apkaim� dz�vos vair�k nek� 28 000 iedz�vot�ju.
P�rskata gad� notika R�gas pils�tai piederošo mežu, d�rzu, parku un skv�ru apsaimniekošana atbilstoši ilgtsp�j�gas att�st�bas principiem. Iedz�vot�ju viedoklis par pils�tas zao rotu tika noskaidrots organiz�jot publisko apspriešanu par koku ciršanu objektos. Uzs�kta ar� rekonstru�t� Ziemebl�zmas parka apsaimniekošana, kas pamato pašvald�bas izpratni par teritoriju racion�lu un ilgtsp�j�gu att�st�bu.
Lai veicin�tu racion�lu pašvald�bas izgl�t�bas iest�d�m piesaist�to nekustamo �pašumu un teritoriju izmantošanu un att�st�bu, pašvald�ba 2013.gad� turpin�ja 2011.gad�ies�kto priv�t�m person�m piederošu nekustamo �pašumu, kas iekauti RD l�mum�45, ieg�di (pirkšanu, mai�u) pašvald�bas �pašum�. P�rskata period� min�tais l�mums sk�ra sešus zemes gabalus, uz kuriem atrodas izgl�t�bas iest�des. 2013.gad� izv�rt�ti 247 pieteikumi nekustam� �pašuma veidošanai, un izv�rt�ti un apstiprin�ti 140 zemes ier�c�bas projekti.
RD M�joku un vides departaments (turpm�k – MVD) p�r��mis vald�jum� no �D krematorija �ku Varo�u iel� 3a R�g�, t�d�j�di padarot efekt�v�ku krem�cijas procesa norisi un uzraudz�bu.
U4.8. Izveidot kvalitat�vas atp�tas vietas pils�tniekiem
Kvalitat�va, vesel�ga un akt�va atp�ta iesp�jama ne tikai �rpus galvaspils�tas robež�m, bet ar� R�g�. P�rskata period� uzdevuma ietvaros tika �stenotas vair�kas aktivit�tes: pie Daugavas (Maskavas iela 430a) izb�v�ta peldvieta, piebraucamais ceš un autost�vvieta; izb�v�ta gl�bšanas stacijas, sakopta Mazjumpravamuižai pieguloš�teritorija, veikti d��a t�r�šanas darbi, Daugavas promen�d� uzst�d�ts dizaina elements – koka-akmens sols un uzst�d�ti 10 jauni soli, veikta g�j�ju laipas rekonstrukcija Bumbukaln�.
Pils�tnieku un viesu atp�tas iesp�ju loks paplašin�ts ar AB dambi, kur izb�v�ts b�rnu rotau laukums, nodrošin�ts apgaismojums, veikti labiek�rtošanas darbi un asfaltbetona seguma atjaunošanas darbi 11 450 m2 plat�b�. Labiek�rtota ar� ��psalas atp�tas zona (peldvieta) un Lucavsalas atp�tas zona, izb�v�jot b�rnu rotau laukumu, 2 pludmales volejbola laukumus. P�rskata gad� atjaunots ar� invent�rs un apr�kojums 5 pils�tas atp�tas viet�s un peldviet�s Vec��os, pie B�bel�tes, Dambjapurva un Velnezera. Izveidota jauna atp�tas vieta un izstr�d�ts labiek�rtošanas projekts starp Juglas kan�lu, Br�v�bas gatvi un Vidzemes aleju. Vietas identit�tes stiprin�šanai p�rskata gad� veikti kopšanas darbi Lucavsalas parka Ziemeu da� un Lucavsalas parka Dienvidu daas 1.k�rtas izveide.
45 RD 26.05.2009. l�mums Nr.5280 „Par valsts p�rvaldes funkciju veikšanai izgl�t�bas, jaunatnes un sporta nozar� nepieciešamajiem R�gas pils�tas pašvald�bas nekustamajiem �pašumiem”
77
2013.gad� tika atjaunoti 14 b�rnu rotau laukumi un nodrošin�ta 26 rotau laukumu izmantošana SIA „R�gas meži” apsaimniekotaj�s teritorij�s.
Turpinot trad�cijas, jau trešo gadu kult�ras un atp�tas parka „Mežaparks” Liel�s estr�des teritorij� tika izveidots ziemas atp�tas un atrakciju komplekss „R�gas Sniega parks”, sniedzot apmekl�t�jiem iesp�ju baud�t, piem�ram, kamerš�kšanu, bezmaksas slidotavu un bezmaksas distan�u sl�pošanas trasi. Sniega park� darboj�s sl�pošanas un snovborda apm�c�bas skola b�rniem. Savuk�rt vasaras sezon� ��šezera pludmal�dinamisku atp�tas iesp�ju pied�v�ja atrakcija „Plunkš�is”.
�stenojot projektu „Maskavas, Krasta un Turge�eva ielu kvart�la degrad�t�s teritorijas revitaliz�cija” k� noz�m�gs papildu objekts akt�v�s atp�tas cien�t�jiem tika paredz�ta skeitparka izb�ve Daugavas lab� krasta promen�d�. Attiec�gi 2013.gad� izsludin�ts un sa�emts pied�v�jums iepirkumam skeitparka b�vdarbu veikšanai un veikti skeitparka izb�ves darbi.
2013.gad� projekta „B�vprojekta izstr�de objektam „�frikas savanna”” ietvaros atk�rtoti izsludin�ts iepirkums tehnisk� projekta izstr�dei ekspoz�cijai „�frikas savanna” R�gas Nacion�laj� zoolo�iskaj� d�rz�, ta�u iesniegtais pied�v�jums neatbilda nolikuma pras�b�m.
Projekta „Dižozolu ielas rekonstrukcija” kontekst� 2013.gad� sa�emts pl�nošanas un arhitekt�ras uzdevums ar m�r�i atjaunot un palielin�t Dižozolu ielas k� Ziepniekkalna apkaimes centra lomu. Projekts paredz veikt Dižozolu ielas labiek�rtojumu, ielas paplašin�jumu g�j�jiem un ielas p�rveidošanu par tirdzniec�bas un atp�tas centru, veicinot g�j�jiem un velosip�distiem draudz�g�ku vidi.
Savuk�rt projekta „Pils�tvid� integr�tas g�j�ju sist�mas izveidošanas izv�rt�šana un pamatotu priekšlikumu sniegšana g�j�ju ielas att�st�bas koncepcijas realiz�šanai T�rbatas, Zigfr�da Annas Meierovica un Va�u iel�s” att�st�bai tika izveidota G�j�ju ielas att�st�bas koncepcijas darba grupa un notika darba grupas s�de. Tika sagatavots projekta pieteikums R�gas pils�tas infrastrukt�ras fonda l�dzeku pieš�iršanai tehnisk�projekta izstr�dei.
Kopum�, lai virz�tos uz m�r�a PM4 sasniegšanu, daž�das aktivit�tes veica PAD, �D, MVD, R�gas Austrumu izpilddirekcija, R�gas P�rdaugavas izpilddirekcija, R�gas Ziemeu izpilddirekcija, RPB, APC, SIA „R�gas namu p�rvaldnieks” un SIA „R�gas meži”.
Budžets
M�r�a �stenošanas ietvaros veikt�s aktivit�tes tiek finans�tas k� no RD budžeta l�dzekiem, t� ar� piesaistot ES fondu finans�jumu, t�p�c izdevumi p�rsvar� tiek iekauti RD iest�žu un strukt�rvien�bu pamatbudžetos.
78
Secin�jumi
�stenot�s un uzs�kt�s aktivit�tes R�gas pils�t� 2013.gad� m�r�a PM4 Dz�ve pils�t� ar
kvalitat�v�m apkaim�m kontekst� atkl�j, pa pašvald�ba ir turpin�jusi realiz�t daž�das r�c�bas un projektus, kas lok�l� un plaš�k� m�rog� ir ietekm�juši visas 58 apkaimes.
Apkaimju robežas nav ne administrat�vas, ne telpiskas, t�p�c ikviena uzs�kt� vai jau �stenot� iniciat�va un uzlabojums ir soci�ls, est�tisks un ekonomisks pienesums ikvienam R�gas iedz�vot�jam un t�s viesim. �paši izceami ir 2013.gada 1.august�atkl�tais Sp��eru kvart�ls un Daugavas lab� krasta promen�de posm� no Dzelzcea l�dz Salu tiltam, kas dar�jusi pieejamu, akt�vi izmantojamu un ainaviski sakoptu Daugavas lab� krasta dau.
Ilgtermi�a soci�ls un ekonomisks ieguld�jums apkaimju att�st�b� un identit�tes veidošan� sagaid�ms tuv�kajos gados, jo p�rskata gad� apstiprin�ts kult�ras un atp�tas parka „Mežaparks” lok�lpl�nojums, uzs�kta Skanstes apkaimes teritorijas lok�lpl�nojuma izstr�de un uzs�kts iepirkums „Ziedo�d�rza un Gr�zi�kalna parka revitaliz�cijas tehnisko projektu izstr�de, autoruzraudz�ba un b�vdarbi”. Min�tie projekti paredz iev�rojamu za�s publisk�s �rtelpas pienesumu tuv�ko gadu laik� un daudzveid�g�kas atp�tas un uz��m�jdarb�bas att�st�bas iesp�jas.
Dom�jot par publisk�s �rtelpas kvalit�ti un t�s funkcion�laj�m un est�tiskaj�m �paš�b�m kopum�, R�gas pils�ta 2013.gada 1.febru�r� uzs�ka ES fondu URBACT II programmas l�dzfinans�t� projekta „Pils�tvides ilgtsp�j�ga atjaunošana” (Changes and conflicts in using public spaces/USER) �stenošanu ar m�r�i pilnveidot publisko �rtelpu RVC, uzlabojot t�s pieejam�bu daž�d�m pils�tvides lietot�ju grup�m. Projekts tiek �stenots cieš� sadarb�b� ar daž�du sabiedr�bas interešu grup�m – ar iedz�vot�jiem un tos p�rst�voš�m organiz�cij�m, uz��m�jiem, kuru uz��m�jdarb�ba saist�ta ar šo teritoriju, R�gas pils�tas pašvald�bas atbilstošo jomu speci�listiem un piesaist�tajiem ekspertiem.
Apkaimju kop�jo kvalit�ti veido daž�du lok�lo uzlabojumu summa, t�p�c pozit�vi v�rt�jamas aktivit�tes, kuru laik� est�tiski pilnveidoti un funkcion�li uzlaboti pagalmi, iesaistoties tieši pašiem apkaimju iedz�vot�jiem, piem�ram, „Mana R�ga –pagalmu apdz�vošana” un Liel�s talkas Pagalmu sakopšanas kust�bas laik�.
Kopum�, lai pils�t� veidotu kvalitat�vas apkaimes atbilstoši m�r�im PM4, R�g�p�rskata gad� jau �stenotas un uzs�ktas aktivit�tes, kas, maksim�li izmantojot apkaimju potenci�lu, ilgtermi�� uzlabos to funkcionalit�ti un pievilc�bu. Paral�li tam, ir b�tiski pils�tas iedz�vot�jos veidot apzi�u, ka vi�u idejas savas dz�ves, darba un atp�tas vides veidošan� pils�tai ir noz�m�gas un ar potenci�lu realiz�t.
79
Nozares eksperta viedoklis
Jeena Šaic�ne, Sabiedr�bas integr�cijas fonda Programmu uzraudz�bas nodaas vad�t�ja
Pašvald�bas darb�ba apkaimju labiek�rtošan� ir v�rt�jama pozit�vi, jo apkaimju vides uzlabošana ne tikai veicina iedz�vot�ju dz�ves vides uzlabošanos un apmierin�t�bas pieaugumu, invest�ciju piesaisti un uz��m�jdarb�bas att�st�bu, bet ar� veicina R�gas pils�tas iedz�vot�ju pieder�bas saj�tu savai pils�tai, kas galvenok�rt veidojas caur lok�lpatriotismu jeb pieder�bu k�dai konkr�tai apkaimei vai rajonam.
Nepieciešams turpin�t R�gas pils�tas apkaimju labiek�rtošanu, �pašu uzman�bu veltot t�m teritorij�m, kas atrodas t�lu no pils�tas centra vai v�sturisku un citu apst�ku rezult�t� ir veidojuš�s k� „guamrajoni” utml. J�piez�m�, ka nepieciešams izv�rt�t iesp�jas saglab�t katras apkaimes v�sturisk�s un kult�ras �patn�bas, jo, k� liecina pieredze, tieši š�du kvart�lu vai apkaimju att�st�ba veicina iedz�vot�ju pieder�bas saj�tu R�gai, k� ar� piesaista gan t�ristus, gan uz��m�jus.
Nozares eksperta viedoklis
Gatis P�vils, strat��isk�s pl�nošanas eksperts, „NK konsult�ciju birojs”
R�gas apkaimju izdal�šana un turpm�k�s aktivit�tes šo apkaimju koncepcijas „iedz�vin�šanai”, manupr�t, ir viena no spilgt�kaj�m pašvald�bas iniciat�v�m p�d�j�s desmitgades laik�. Idejai piem�t daudz pievilc�bas faktoru, ta�u, iesp�jams, vislielisk�kais ir tas, ka apkaimju att�st�bas process var�tu iesaist�t visu R�gu, katru R�g� dz�vojošo un str�d�jošo, tas nodrošin�tu katra r�dzinieka l�dzdal�bu pils�tvides att�st�b�. Ir gr�ti iedom�ties citu, v�l stabil�ku un ilgtsp�j�g�ku pils�tvides att�st�bas procesu.
Pašreiz š�s lielisk�s koncepcijas �stenošana R�g� rada dal�tas izj�tas. No vienas puses ir j�tams, ka ideja nav zudusi un process turpin�s. Tom�r, no otras puses, apkaimju procesa notur�ba ilgtermi�� joproj�m rada bažas. Iemesls baž�m ir vienk�ršs: apkaimju ideja nav iedz�vin�ta un liel�kaj� da� R�gas apkaimju joproj�m tr�kst akt�vu NVO, kas p�rst�v�tu savas apkaimes intereses. Vairums r�dzinieku joproj�m nav saskat�juši apkaimju procesa noz�mi sav� ikdien� un n�kotnes pl�nos.
Iesp�jams, lab�kais veids, k� turpm�k att�st�t apkaimju koncepciju, b�tu kompleksa vair�ku apkaimju centru att�st�ba, ies�kumam izv�loties t�s apkaimes, kur�s ir akt�vas apkaimju NVO. Att�stot š�du „paraugcentrus”, b�tu cieši j�sadarbojas ar š�m NVO un j�reklam� š� att�st�ba tieši k� m�r�tiec�ga konkr�t�s apkaimes centra att�st�ba ar m�r�i uzlabot apkaimes iedz�vot�ju �rt�bas un viet�jo uz��m�ju att�st�bas iesp�jas. Att�stot centrus, ir j�nodrošina kompleksa att�st�bas pl�nošana, veicinot nelielo, viet�jo uz��m�ju, nevis lielo veikalu ��žu att�st�bu, r�p�gi pl�nojot visu transporta veidu
80
infrastrukt�ru, mekl�jot un izceot apkaimes identit�ti un nodrošinot vizu�li izteiksm�gas, unik�las vietz�mes izveidi katr� no apkaimju centriem. Š�da centru att�st�ba var�tu k�t par labu rekl�mu apkaimju koncepcijai.
R�gas politi�i, pašvald�bas darbinieki un citi akt�v�kie r�dzinieku p�rst�vji var veidot �pašu, uz apkaimju NVO att�st�bu v�rstu mazo grantu konkursu. Pašvald�bai topošaj�m NVO ir j�pied�v� san�kšanas vietas pašvald�bas iest�d�s: bibliot�k�s, kult�ras namos un cit�s iest�d�s.
81
4.1. tabula
Strat��isk� m�r�a PM4 „Dz�ve pils�t� ar kvalitat�v�m apkaim�m” r�d�t�ji R�d�t�js Datu avots Iepriekš�jo periodu v�rt�bas, gads Tendence
pret
iepriekš�jo
gadu
Tendence pret
iepriekš�jo gadu
vid�jo r�d�t�ju
Pl�notais ilgtermi�a
att�st�bas virziens
Iedz�vot�ju skaits (gada s�kum�)
CSP
2008
717 371
2009
713016
2010
706 413
2011*
659 418
2012*
650 478
2013
643 615
2014
643 368
� �Samazin�šan�s temps pal�nin�s
Migr�cijas saldo uz 1000 iedz�vot�jiem
CSP
2007 -4,6
2008 -12,1
2009 -18
2010 -17,4
2011* -10,9
2012* -6,2
2013* -2,7
� �Pieaug
Iedz�vot�ju bl�vums uz visu R�gas teritoriju (cilv�ki uz 1 km2
teritorijas)
CSP 2008
2368
2009
2353
2010
2331
2011
2 169
2012
2 140
2013
2117
2014
2116
� �Pieaug
Iedz�vot�ju bl�vums uz sauszemes teritoriju
CSP (apr��ini PAD)
2008
2 788
2009
2 771
2010
2 746
2011
2 562
2012
2538
2013
2514
2014
2513
� �Pieaug
Tendence � � � �
Nov�rt�jums Pieaugums ar pozit�vu v�rt�jumu
Samazin�jums ar pozit�vu v�rt�jumu
Pieaugums ar negat�vu v�rt�jumu
Samazin�jums ar negat�vu v�rt�jumu
* dati, kas p�rr��in�ti, pamatojoties uz 2011. gada tautas skait�šanas rezult�tiem