plec de clÀusules administratives particulars que ha … · prestació p5 – inversions en...

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HA DE REGIR L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE SUBMINISTRAMENT ENERGÈTIC I SERVEI INTEGRAL DE L’ENLLUMENAT PÚBLIC I DEL SISTEMA SEMAFÒRIC DEL MUNICIPI DE TORTOSA

Tortosa, 28 de març de 2013

INDEX

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HA DE REGIR L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE SUBMINISTRAMENT ENERGÈTIC I SERVEI INTEGRAL DE L’ENLLUMENAT PÚBLIC I DEL SISTEMA SEMAFÒRIC DEL MUNICIPI DE TORTOSA ............................................................... 1

TÍTOL I.- DISPOSICIONS GENERALS ............................................................................................................ 3

Clàusula 1. OBJECTE DEL CONTRACTE ........................................................................................................ 3

Clàusula 3. DURADA DEL CONTRACTE ......................................................................................................... 5

Clàusula 4. MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE .............................................................................................. 5

Clàusula 5. CESSIÓ DEL CONTRACTE ............................................................................................................ 6

Clàusula 6. INFRACCIONS I SANCIONS .......................................................................................................... 6

Clàusula 7. AJUSTAMENTS DE FACTURACIÓ .............................................................................................. 9

Clàusula 8. CAUSES DE RESOLUCIÓ ............................................................................................................. 10

Clàusula 9. RECURSOS I JURISDICCIÓ COMPETENT .............................................................................. 10

TÍTOL II.- CONDICIONS ECONÒMIQUES ................................................................................................... 12

Clàusula 10. PRESSUPOST DE LICITACIÓ .................................................................................................... 12

Clàusula 11. VALOR ESTIMAT ......................................................................................................................... 13

Clàusula 12. ESTUDI ECONÒMIC ................................................................................................................... 14

Clàusula 13. CONSIGNACIÓ EN EL PRESSUPOST MUNICIPAL ............................................................. 15

Clàusula 14. FACTURACIÓ DEL SUBMINISTRAMENT ............................................................................. 16

Clàusula 15. GESTIÓ DE L’ENERGIA ............................................................................................................. 17

Clàusula 16. ABONAMENT DELS TREBALLS I LA SEVA VALORACIÓ .............................................. 17

Clàusula 17. REVISIÓ DE PREUS I ACTUALITZACIÓ ............................................................................... 21

Clàusula 18. AJUTS I SUBVENCIONS .............................................................................................................. 26

TÍTOL III.- PROCEDIMENT DE LICITACIÓ i ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE ............................ 27

Clàusula 19. PROCEDIMENT D'ADJUDICACIÓ, TRAMITACIÓ DE L'EXPEDIENT I ORGAN DE CONTRACTACIÓ ................................................................................................................................................ 27

Clàusula 20. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ .............................................................................................. 27

Clàusula 21. ESPECIFICACIONS DE LES EMPRESES ................................................................................ 28

Clàusula 22. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR, FORMA I CONTINGUT DE LES PROPOSICIONS 29

Clàusula 23. PRESENTACIÓ DE VARIANTS ................................................................................................. 33

Clàusula 24. TERMINI DE PRESENTACIÓ DE LES OFERTES I ALTRES REQUISITS ....................... 33

Clàusula 25. MESA DE CONTRACTACIÓ ...................................................................................................... 34

Clàusula 26. EXAMEN DE LES PROPOSICIONS .......................................................................................... 34

Clàusula 27. PRIMERA OBERTURA DE PLIQUES ....................................................................................... 35

Clàusula 28. ACTUACIONS DE LA MESA DE CONTRACTACIÓ POSTERIORS A LA PRIMERA OBERTURA DE PLIQUES ................................................................................................................................. 35

Clàusula 29. SEGONA OBERTURA PÚBLICA DE PLIQUES ...................................................................... 35

Clàusula 30. CRITERIS DE VALORACIÓ DE LES OFERTES .................................................................... 36

Clàusula 31. OFERTES ANORMALS O DESPROPORCIONADES ............................................................. 37

Clàusula 32. PROPOSTA D’ADJUDICACIÓ, PRESENTACIÓ DE DOCUMENTACIÓ I CONSTITUCIÓ DE LA GARANTIA DEFINITIVA PEL LICITADOR QUE HAGI PRESENTAT L’OFERTA MÉS AVANTATJOSA .................................................................................................................... 38

Clàusula 33. GARANTIA DEFINITIVA .......................................................................................................... 38

Clàusula 34. DESPESES A CÀRREC DEL CONTRACTISTA ...................................................................... 39

Clàusula 35. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE i RETORN DE DOCUMENTACIÓ ALS LICITADORS NO ADJUDICATARIS. ............................................................................................................. 39

Clàusula 36. CONFIDENCIALITAT I PROTECCIÓ DE DADES ................................................................. 39

TÍTOL IV.- EXECUCIÓ DEL CONTRACTE .................................................................................................. 41

Clàusula 37. INICI DE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI .................................................................................. 41

Clàusula 38. TASQUES D’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE .......................................................................... 41

Clàusula 39. PERSONAL ..................................................................................................................................... 42

Clàusula 40. SEGURETAT EN EL TREBALL i PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS ........................ 44

Clàusula 41. SUBROGACIÓ DE PERSONAL .................................................................................................. 45

Clàusula 42. SUBCONTRACTACIÓ .................................................................................................................. 45

Clàusula 43. RESPONSABILITATS DE L’ADJUDICATARI ........................................................................ 46

Clàusula 44. TERMINI DE LA GARANTIA ..................................................................................................... 47

Clàusula 45. DEVOLUCIÓ DE LA GARANTIA .............................................................................................. 48


PREÀMBUL

El Reial Decret 1890/2008 de 14 de novembre, pel que s’aprova el Reglament d’Eficiència Energètica en Instal·lacions d’Enllumenat Exterior, té com a finalitat millorar l’eficiència i l’estalvi energètics, així com disminuir les emissions de gasos d’efecte hivernacle i limitar el flux lluminós nocturn i la contaminació lumínica i reduir la llum intrusa o molesta.

La Llei 6/2001, de Protecció per al Medi Nocturn estableix les condicions generals que han de complir els sistemes d’il·luminació per protegir el medi ambient a la nit, mantenir el màxim possible la claror natural del cel, evitar la contaminació lumínica i prevenir els efectes nocius sobre els espais naturals i l’entorn urbà.

Per aquest motiu, l’Ajuntament de Tortosa, mitjançant un ajut de l’ICAEN, disposa d’una auditoria de l’estat actual de l’enllumenat públic efectuada amb la col·laboració del Consell Comarcal del Baix Ebre i l’Agència d’Energia del Consorci de Serveis Agroambientals de les Comarques del Baix Ebre i Montsià (CODE). Aquest document proposa actuacions de millora i apunta les conseqüències energètiques, lumíniques i econòmiques que la seva aplicació pot representar sobre la instal·lació actual d’enllumenat municipal per tal d’adaptar-se a l’esmentada normativa.

Aquesta auditoria, redactada prèviament al present Plec, ha constituït una documentació de base per a definir i quantificar amb més precisió les actuacions i les inversions a efectuar, amb l’objectiu d’assolir els objectius i les millores energètiques plantejades. Així el present Plec permetrà la licitació del subministrament elèctric i la gestió del servei integral de l’enllumenat i de la xarxa semafòrica al municipi de Tortosa.

Per altra banda, tenint en compte que actualment és necessari realitzar un nou contracte de manteniment de l’enllumenat públic, s’ha vist factible poder relacionar aquesta inversió en millores d’estalvi i eficiència energètica amb el manteniment del servei.

Aquesta relació es pot concretar mitjançant la figura d’una Empresa de Serveis Energètics (ESE). La Directiva 2006/32/CE del Parlament Europeu, sobre l’eficiència de l’ús final de l’energia i els serveis energètics, del 5 d’abril, la defineix com a una persona física o jurídica que proporciona serveis energètics en les instal·lacions d’un usuari i afronta cert grau de risc econòmic en fer-ho. El pagament dels serveis prestats es basarà (en part o totalment) en l’obtenció de millores de l’eficiència energètica i en el compliment dels altres requisits de rendiment convinguts.

És per aquest motiu que l’Ajuntament de Tortosa convoca aquesta licitació per l’adjudicació del contracte de subministrament i servei integral de l’enllumenat públic i del sistema semafòric de Tortosa.

El contracte ha d’implantar un model de gestió integral d’aquest servei i d’aquesta manera aconseguir la millora efectiva de la prestació així com la millora de l’eficiència i estalvi energètic a través d’una ESE.

1


Amb aquest procediment l’Ajuntament obtindrà, a través de l’ESE, un estalvi econòmic de les despeses energètiques. Amb aquest diferencial obtingut de la reducció del cost energètic (arran de la reducció de consum), i en un termini de 12 anys, aconsegueix finançar la inversió necessària per la millora de l’eficiència energètica de la instal·lació i l’adaptació a normatives i obtenir un rendiment econòmic.

Degut a la incertesa sobre l’evolució del mercat elèctric, aquest contracte ha de garantir la bona fe entre les parts, ja que al llarg de la contracta poden haver des d’un canvi tarifari inesperat, fins a una desregularització total del mercat. Per tant, hi ha aspectes de la contracta que no es poden preveure i per la qual cosa podrà ser necessari arribar a acords entre les parts durant la durada del contracte amb els aspectes relacionats amb el mercat de l’energia per a que no es provoquin desequilibris de drets i obligacions entre les parts contractants.

En base a l’anàlisi econòmic de l’estat inicial i de l’estat final de la instal·lació efectuat juntament amb el present plec, i prenent de base les recomanacions establertes en l’auditoria prèvia, s’ha determinat que una vegada finalitzat el contracte l’ens tindrà una instal·lació d’enllumenat públic adequada a la normativa amb un consum d’un 61 % inferior a l’actual i un sistema semafòric renovat amb un consum inferior al 80% a l’actual. Es preveu que el consum anual es redueixi en 3.234.495,70 Kwh/any per a l’enllumenat i en 52.000 Kwh/any per al sistema semafòric, així mateix, en total s’emetran 1.058 tones de CO2 a l’any menys a l’atmosfera, gasos que produeixen l’escalfament del planeta degut a l’efecte hivernacle.

2


TÍTOL I.- DISPOSICIONS GENERALS

Clàusula 1. OBJECTE DEL CONTRACTE

El contracte té per objecte la realització dels subministraments i serveis energètics i el manteniment integral i conservació de les instal·lacions de l’enllumenat públic i del sistema semafòric del municipi de Tortosa, incloent-hi tots els treballs d’adequació i millora que s’indiquen en el plec de prescripcions tècniques i els corresponents annexos.

Les necessitats administratives a satisfer són les que conten en el preàmbul a aquest plec, amb la finalitat de prestar un servei d’enllumenat públic i sistema semafòric de qualitat i eficient energètica i econòmicament, en base als beneficis resultants de l'aplicació de mesures i innovacions tecnològiques que afavoreixen un ús més racional de l'energia, amb la conseqüent reducció de consums energètics i disminució de costos econòmics.

L’objecte del contracte es concreta en la realització de les següents prestacions:

Prestació P1 – Serveis Energètics: Subministrament i gestió de l’energia que comporta les actuacions d’explotació necessàries pel correcte funcionament de les instal·lacions objecte del contracte. Aquesta prestació inclou el pagament dels costos de l’energia consumida per les instal·lacions objecte del contracte, la gestió de factures, així com la contractació de l’empresa comercialitzadora elèctrica que ofereixi les millors condicions econòmiques per tal d’afavorir i garantir la millora econòmica del projecte. Inclou, també, el control i la gestió del funcionament del sistema d’enllumenat públic i de la xarxa semafòrica mitjançant sistema centralitzat i remot.

Prestació P2 – Manteniment: Reparació amb reposició i substitució, si escau, de tots els elements deteriorats en les instal·lacions per a aconseguir el perfecte funcionament i rendiment de les instal·lacions d’enllumenat exterior i de tots els seus components, inclosa la neteja periòdica de les instal·lacions i components i d’acord amb les prescripcions de la ITC-AE-06 del Reglament d’eficiència energètica en instal·lacions d’enllumenat exterior. També s’inclou el manteniment de la xarxa semafòrica.

Prestació P3 – Reposicions: Subministrament i instal·lació del material necessari per la reposició programada dels components de les instal·lacions d’enllumenat exterior sota la modalitat de Reposicions. Aquesta prestació inclou el material i la mà d’obra necessària.

Prestació P4 – Obres de Millora i Renovació de les Instal·lacions Consumidores d’Energia: Realització i finançament de la inversió inicial consistent en les obres de millora i renovació de les instal·lacions de l’enllumenat exterior que s’especifiquen en el Plec de Prescripcions Tècniques i a l’Annex 3.6. AUDITORIA. Aquesta inversió inicial consistirà en canvi de llumeneres, equips i làmpades, en la implantació dels sistemes de telemesura i de telegestió requerits i en la reforma o reposició dels quadres elèctrics i les línies associades que es trobin deteriorats o no tinguin les suficients garanties de seguretat. Aquestes obres seran executades en base als preceptes del Reglament d’eficiència energètica en instal·lacions d’enllumenat exterior aprovat pel Real Decret 1890/2008 de 14 de novembre. Seran finançades per l’adjudicatari mitjançant els estalvis aconseguits dins el període de vigència del contracte, i no tindran repercussió econòmica sobre el pressupost d’aquest contracte.

3


Prestació P5 – Inversions en estalvi energètic i energies renovables: A més de les prestacions enumerades en aquest contracte, l’Ajuntament de Tortosa vol millorar la gestió energètica municipal mitjançant la incorporació d’equips i instal·lacions, que fomentin l’estalvi i l’eficiència energètica i l’ús d’energies renovables, avançant en la integració de producció i demanda. També les auditories o intervencions d’estalvi energètic en edificis i equipaments de l’Ajuntament de Tortosa poden incloure's en aquesta prestació, amb caràcter de millora a càrrec del contractista. Tanmateix es poden incloure altres millores a criteri dels licitadors. Totes aquestes instal·lacions podran ésser proposades durant tot el període contractual, i seran estudiades, executades i finançades per l’adjudicatari, mitjançant els estalvis o venda d’energia renovable i no tindran repercussió econòmica sobre el pressupost d’aquest contracte. En cada cas es presentarà una Memòria Tècnica formada per un estudi energètic, un estudi tècnic-econòmic, el pla d’execució i les possibles condicions per la seva execució. Necessàriament haurà d’estar aprovat per l’Ajuntament per tal de portar-les a terme.

Prestació P6 – Treballs Complementaris: Execució de treballs no programats relacionats amb l’Enllumenat Públic o amb la Xarxa Semafòrica, en el marc d’aquest contracte i que no corresponen a treballs específics de prestacions anteriors. Aquests treballs es faran en base a la llista de preus continguda en aquests plecs degudament ofertada a la baixa pels licitadors, amb les revisions que els corresponguin i si generen modificacions inventarials o bé estalvis energètics o econòmics, passaran a formar part del contracte mitjançant les condicions establertes en els presents plecs. L’execució d’aquests treballs complementaris haurà d’ésser prèviament autoritzada per l’Ajuntament. Es preveu un total de 20.000€ / any per a cobrir les despeses d’aquesta prestació.

La descripció i característiques dels bens i serveis el subministrament i realització dels quals constitueix l'objecte del contracte i la forma de dur a terme les prestacions per l'adjudictari i el lloc o àmbit d'execució d'aquestes seran les estipulades en el plec de prescripcions tècniques.

Els codis de la nomenclatura CPV que d'acord amb l'objecte del contracte li corresponen, segons Reglament CE 213/2008, són els següents:

09310000-5 Electricitat31500000-1 Material d'il·luminació i làmpades elèctriques.45310000-3 Treballs d'instal·lació elèctrica.50232000-0 Serveis de manteniment d'instal·lacions d'enllumenat públic i semàfors.

Clàusula 2. RÈGIM JURÍDIC

El contracte a que es refereix el present plec és de naturalesa administrativa i es regirà pel Text refós de la Llei de contractes del sector públic 3/2011 de 14 de novembre i les disposicions que el desenvolupen. Supletòriament s’aplicaran les restants normes de dret administratiu i, en el seu defecte, les normes del dret privat.

Donat que es tracta d’un contracte mixt de serveis i subministraments és aquest darrer contracte el que pren més importància econòmica i, en base a l’article 12 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic 3/2011 de 14 de novembre (a partir d’ara, TRLCSP), serà la prestació que marcarà aquest contracte pel que fa a la seva adjudicació i per les normes aplicables a les restants prestacions que constitueixen aquest objecte del contracte.

4


Al subministrament objecte del contracte també li serà d’aplicació la legislació vigent sobre procediments de contractació en els sectors especials constituïda actualment per la Llei 31/2007, de 30 d'octubre, o bé la norma que en el futur pogués substituir-la o modificar-la, en allò que fa referència a l'energia i en la part que sigui responsabilitat de la comercialitzadora.

El present Plec de Clàusules Administratives, Prescripcions Tècniques i altres documents annexes, tindran caràcter contractual. Tindran, també, caràcter contractual l'oferta econòmica, tècnica i de millores que realitzi l’empresa que finalment resulti adjudicatària a l'haver-se identificat la seva oferta com la més avantatjosa. El contracte s’ajustarà al contingut del present plec i el de prescripcions tècniques, les clàusules dels quals es consideraran part íntegre del mateix.

En cas de discordança entre el present plec i qualsevol de la resta de documents contractuals, prevaldrà el Plec de Clàusules Administratives, que conté els drets i obligacions que assumiran les parts del contracte.

El desconeixement del contracte en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que formen part del mateix, o de les instruccions, plecs o normes de tota classe aprovades per l’Administració, que puguin ser d’aplicació en l’execució d’allò pactat, no eximirà al contractista de l’obligació del seu compliment.

Clàusula 3. DURADA DEL CONTRACTE

El contracte tindrà una durada de dotze anys (12) anys a comptar des de la data de la seva formalització i són els anys necessaris per amortitzar i finançar la inversió inicial consistent en el canvi de llumeneres, equips i làmpades, en la implantació dels sistemes de telegestió i telemesura, adequació del sistema semafòric i en la modificació i/o canvi dels quadres i línies deteriorats o amb insuficients mesures de seguretat d’acord l’actual normativa. L’estalvi econòmic anual resultant de la disminució de potencia associada a la substitució i millora de les instal·lacions i equips (làmpades, regulació de flux, etc.) serà el que permetrà l’amortització i el finançament de la inversió inicial.

El contracte s'extingirà sense necessitat d'acord exprés al venciment del període de dotze anys esmentat i no podrà ser prorrogat.

El contracte s’iniciarà amb les prestacions P2, P3 i P6 que seran les que tindran una durada de 12 anys. La prestació P4 també s’iniciarà conjuntament amb les P2 i P3 i tindrà una durada de 8 mesos. La prestació P1 s’iniciarà al principi del 9è mes de contracte i tindrà una durada de 11 anys i 4 mesos. Si durant el desenvolupament contractual es fa alguna actuació que es circumscrigui dins de la P5, s’iniciarà quan es pacti entre contractista i Ajuntament i tindrà una finalització màxima igual als 12 anys de l’inici d’aquest contracte. A l’inici de cada prestació es firmarà una acta d’inici als efectes de còmput de termini i detall de les prestacions.

Clàusula 4. MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE

El règim jurídic aplicable a les modificacions del contracte és l’establert als articles 105 a 108 i 219 i 305 del TRLCSP.

5


Les modificacions de les condicions d’execució inicials del contracte, d’acord amb l’article 106 del TRLCSP són les que, si s’escau, estan previstes en aquest mateix Plec, en funció de les característiques del contracte. En cas que sigui necessari modificar les condicions inicials del contracte d’acord amb circumstàncies no previstes en aquest Plec, es podran dur a terme si compleixen els requisits de l’article 107 del TRLCSP.

Les modificacions s’han de tramitar d’acord amb allò previst a l’article 211 del TRLCSP i l’article 97 del Reglament General de la Llei de Contractes, i s’han de formalitzar en document administratiu, d’acord amb el que disposa l’article 156 del TRLCSP.

L’Ajuntament de Tortosa preveu un augment de fins el 25 per cent del preu primitiu del contracte al llarg de la contracta per tal de cobrir millores tecnològiques en un futur, ampliacions en la xarxa d’enllumenat i per altres circumstàncies. Aquesta modificació seguirà el procediment legalment establert d’acord l’article 106 del TRLCSP.

El procediment a seguir per efectuar la modificació del contracte, respectant allò que preveu l'art. 211 TRLCSP, serà el següent:

1.- Resolució d'inici de l'expedient de modificació del contracte per l'òrgan de contractació.2.- Audiència al contractista pel termini de 5 dies hàbils.3.- Informe de la Secretaria.4.- Proposta d'acord de modificació del contracte per a la seva elevació a l'òrgan de contractació.5.- Fiscalització de l'expedient de modificació i de la despesa per la Intervenció.6.- Acord motivat de l'òrgan de contractació.7.- Notificació al contractista.

Clàusula 5. CESSIÓ DEL CONTRACTE

L’adjudicatari solament podrà cedir vàlidament els drets i obligacions que neixin del contracte mitjançant l’autorització expressa i per escrit de l’Ajuntament de Tortosa, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 226 del TRLCSP.

Les característiques de la subcontractació màxima admesa es troben descrites en la clàusula 43 d’aquest mateix plec.

Clàusula 6. INFRACCIONS I SANCIONS

L’incompliment de les obligacions que corresponen a l’ESE adjudicatària en virtut del que disposen el TRLCSP, aquest Plec i el Plec de Condicions Tècniques, la proposició que hagi efectuat l'empresa adjudicatària i el document de formalització del contracte de subministrament i servei durà a la imposició a aquella de les penalitzacions i sancions establertes en aquest plec, sense perjudici de l’obligació de rescabalar els danys i perjudicis que s’hagin pogut ocasionar a l’Ajuntament i/o tercers i que haurà d’abonar l’empresa o seran imputats a la garantia definitiva constituïda per aquella.

La signatura del contracte per part de la persona física o jurídica que resulti adjudicatària suposa l’acceptació del règim de penalitzacions automàtiques i d'infraccions i sancions contractuals establert en aquest plec i de la no aplicació a aquest del principi de reserva de llei.

6


a) Tipificació de les infraccions

Les infraccions que cometi el contractista durant l’execució del Servei seran classificades com: molt greus, greus i lleus.

Seran infraccions molt greus:

1) Retard superior a trenta dies en l'inici dels treballs i obligacions inherents a cadascuna de les prestacions compreses en l'objecte del contracte, des de la data en que aquestes resultin exigibles, sempre que no existeixi causa de força major.

2) Incomplir, total o parcialment, les prohibicions establertes a la TRLCSP o ometre actuacions obligatòries contemplades en aquesta norma.

3) Retard superior a trenta dies dies en el compliment del termini de les substitucions inicials i en la implantació del sistema de telegestió i telemesura.

4) Paralitzacions o interrupcions significatives en la prestació del servei. 5) Retard sistemàtic en la prestació del Servei, tant pel que fa als controls obligatoris com

en les repracions i actuacions que siguin responsabilitat de la ESE.6) No utilització dels mitjans mecànics o humans exigits en els plecs o oferts pel

contractista o utilització de mitjans inadequats, sense la capacitat o utilitat suficient o en mal o deficient estat de conservació

7) Desobediència reiterada a les ordres escrites de l’Ajuntament relatives a la prestació de Serveis indicada en el contracte.

8) Rebre, tant per part del contractista com de qualsevol treballador d'aquest, d'alguna remuneració que no estigui degudament autoritzada.

9) Incompliment de les obligacions de seguretat i salut en l’àmbit laboral i en el desenvolupament de les tasques pròpies del contracte.

10) Incompliment de les obligacions laborals i de seguretat social que li corresponguin com empresari.

11) No mantenir les condicions de funcionament de les instal·lacions legalitzades o no legalitzar les que no tinguin aquesta condició.

12) Permetre la connexió il·legal o el subministrament irregular a particulars.13) No estar al corrent del pagament dels subministraments energètics.14) Reiteració de faltes greus, considerant com a tal un mínim de dos prèvies a la que se

sancioni, en el termini d'un any, comptat des de la sanció de la primera d'aquestes.

Seran infraccions greus:

1) Retards habituals o sistemàtics en la prestació del Servei, especialment en allò referent al manteniment i la resposta a avaries.

2) Acumulació de retards puntuals injustificats en la prestació del servei.3) Retards sistemàtics en el lliurament d’informes obligatòriament previstos en aquest plec

o en el lliurament de la informació que pugui ser sol·licitada en qualsevol moment per l’Ajuntament d'acord amb les previsions d'aquest plec.

4) Tracte incorrecte als usuaris.5) Irregularitats inadmissibles en la prestació del Servei que no s'hagin qualificat com a falta

molt greu.6) Irregularitats reiterades a les certificacions mensuals.7) Cedir, arrendar, sotsarrendar o traspassar la totalitat o part de les prestacions integrants

del contracte, sota qualsevol modalitat o títol, sense complir prèviament els requisits exigits per la TRLCSP i per aquest plec.

8) Reiteració en la realització de faltes lleus, considerant-se com a tal un mínim de dos prèvies a la que se sanciona en el termini d'un any des de la sanció de la primera d'aquestes.

7


Seran infraccions lleus: Totes les no previstes anteriorment, i que signifiquin l’incompliment d’alguna manera de les condicions establertes en aquest Plec i en el PPT, i sempre que ocasionin un perjudici lleu del servei.

En funció de les infraccions comeses i sempre que no s'opti, quan correspongui, per la resolució del contracte, s’imposaran al contractista les sancions que es preveuen al paràgraf següent.

b) Quantia de les sancions

Les infraccions se sancionaran, sense perjudici de la facultat de l'administració contractant de donar per resolt el contracte en els casos d'infraccions molt greus, amb una multa sobre la certificació mensual del contracte acordada per l’òrgan municipal competent d’acord amb el procediment pertinent i prèvia audiència del contractista. Les sancions tindran els següents imports:

a) Infraccions molt greus, multes de 3.001,00 € a 6.000,00 €, podent acordar, en cas de reiteració d'infraccions molt greus que posin en perill el bon funcionament del servei, la resolució del contracte. En l'incompliment en el termini de la inversió inicial hi haurà una penalització addicional diària de 750 € per dia de retard.

b) Infraccions greus, multes de 1.001,00 € a 3.000,00 €.

c) Infraccions lleus, multes de 100.00 € a 1.000,00 €.

La imposició de sancions no eximeix a l’empresa adjudicatària de complir les obligacions que no s’hagin assumit correctament. D’altra banda, independentment de la imposició de sancions, la demora per part de l’adjudicatària a posar remei a situacions derivades dels seus incompliments facultarà a l’Ajuntament a adoptar, en qualsevol moment, les mesures pertinents per solucionar les deficiències i, en el cas que d’aquestes mesures se’n derivin despeses, a obrar contra les garanties corresponents o contra les certificacions mensuals.

La imposició de sancions exigirà expedient contradictori instruït a aquest efecte. El procediment s’incoarà d’ofici per l’Ajuntament, bé per iniciativa pròpia o bé com a conseqüència de denúncia formulada per qualsevol persona amb coneixement dels fets. L’Ajuntament nomenarà instructor i notificarà a l’adjudicatari l’inici del procediment. L’instructor formularà el plec de càrrecs que contindrà el fet o fets imputats i ho notificarà al contractista, concedint-li el termini de 15 dies per a contestar-lo. Una vegada transcorregut aquest termini, a la vista, si s’escau, d’allò que al·legui l’adjudicatari i practicada, si fos necessària, la prova, l’instructor formularà proposta d’imposició de sancions que es notificarà a l’adjudicatari perquè, novament, en el termini de 15 dies, al·legui allò que convingui al seu dret. La proposta de resolució, amb les actuacions seguides es remetran a l’òrgan competent que dictarà la resolució que estimi oportuna sobre les sancions procedents.

Si, iniciat el procediment, l’adjudicatari reconegués la seva responsabilitat, es podrà, en qualsevol moment, resoldre aquest procediment imposant la sanció que correspongui, podent-se, en aquest supòsit, aplicar reduccions d’entre el 15% i el 30% sobre l’import de la sanció proposada, després de l’adequada valoració dels elements pertinents a l’efecte de graduar-la.

8


El reconeixement de la responsabilitat per part de la ESE implicarà automàticament la renúncia a presentar qualsevol recurs administratiu o contenciós administratiu contra la resolució sancionadora.

Clàusula 7. AJUSTAMENTS DE FACTURACIÓ

Amb independència de les sancions i penalitzacions que es senyalen a l’apartat anterior i sense perjudici d'aquestes, l’Ajuntament tindrà dret a practicar ajustaments automàtics en forma de descompte a la certificació i factura mensuals la no realització de prestacions incloses en el contracte, en els següents casos:

a) En cas de cessament del subministrament total o parcial, per qualsevol motiu, serà objecte d’una reducció de l’import de la facturació mensual en funció dels kW/hora realment consumits.

b) Si el cessament o la insuficiència del subministrament són imputables al contractista, l’Ajuntament considerarà que s’ha deixat de donar un servei de Gestió Energètica durant un mínim de tota una jornada completa.

Tot incompliment a nivell d’execució de les prestacions i del subministrament serà objecte de la notificació fefaent d’un requeriment des de l’Ajuntament i aquest podrà aplicar de forma automàtica l'ajustament que procedeixi en la facturació corresponent.

A partir de la segona demora, notificada de manera fefaent en un termini màxim de 10 dies després de la primera, l’Ajuntament podrà iniciar l’expedient de resolució del contracte.

L'incompliment imputable al contractista dels terminis de la prestació P4 proposats a l'oferta sense causa justificada ni notificació prèvia, amb independència de constituir una falta molt greu de les contemplades a l'apartat a) de la clàusula sisena es penalitzarà sobre la facturació com s'ha indicat a l'apartat b) de la referida clàusula.

9


Clàusula 8. CAUSES DE RESOLUCIÓ

Són causes de resolució del contracte, a més de les previstes als articles 223, 299 i, en el seu cas 308, del TRLCSP, les següents:

a) Incórrer el contractista, al llarg de l’execució del contracte, en qualsevol de les causes de prohibició per contractar amb l’Administració Pública, estipulades a l’article 60 del TRLCSP o als presents plecs, quan a criteri de l’Ajuntament de Tortosa puguin derivar-se perjudicis per a l’interès públic.

b) Que l’adjudicatari, trobant-se al corrent dels cobraments, per part de l’Ajuntament, no efectuï el corresponent pagament del subministrament elèctric a la companyia i, per tant, incompleixi amb la seva obligació d’estar al corrent del pagament del servei.

c) L’incompliment de qualsevol obligació contractual essencial, sens perjudici d’allò que disposa la clàusula anterior, referida a les penalitzacions.

d) Haver incorregut el contractista de forma reiterada en infraccions molt greus de les tipificades a la clàusula sisena (s'entendrà reiteració quan dues o més infraccions s'hagin comés dintre d'un període d'un any.

Als efectes de l'apartat c) anterior es consideren obligacions essencials del contracte que en aplicació de l'art. 223 TRLCSP podran donar lloc a l'automàtica resolució del contracte per part de l'administració les següents:

a) Garantir el subministrament energètic en els termes que resultin del contracte i de l'oferta formulada pel contractista.

b) Garantir el normal funcionament i manteniment preventiu, correctiu i substitutiu de les instal·lacions de l'enllumenat públic i sistema semafòric en els termes previstos en les prescripcionns tècniques del contracte.

c) Executar, en els seus deguts termes, les inversions i instal·lacions en els termes previstos en els plecs de clàusules del contracte i en l'oferta econòmica i tècnica formulada pel contractista.

d) Disposar i aplicar a l'execució del contracte els mitjans tècnics i humans exigits en els plecs i/o compromesos en la seva oferta tècnica.

Clàusula 9. RECURSOS I JURISDICCIÓ COMPETENT

Les qüestions que sorgeixen sobre la interpretació, els dubtes que ofereixi el compliment, la modificació i la resolució d'aquest contracte es resolen per l'òrgan de contractació, els acords del qual posen fi a la via administrativa.

En tant que contracte subjecte a regulació harmonitzada, en els supòsits establerts a l'article 40 del TRLCSP, procedirà la interposició del recurs administratiu especial en matèria de contractació previ a la interposició del recurs contenciós administratiu en els termes previstos a l'article 44 TRLCSP, sense que escaigui la interposició de recursos administratius ordinaris. Contra la resolució del recurs especial en matèria de contractació només procedirà la interposició del recurs contenciós administratiu.

10


Així mateix, en els casos previstos en l'article 37 TRLCSP es podrà plantejar la qüestió de nul·litat contractual en els termes previstos en l'art 39 TRLCSP.

D'igual forma, les persones físiques o jurídiques els drets o interessos legítims de les quals s’hagin vist afectades per decisions adoptades per l’Administració i, en tot cas, els licitadors, podran sol·licitar l’adopció de mesures provisionals, d’acord amb el que es preveu en l’article 38 del TRLCSP.

En la resta de supòsits no contemplats en l'art. 40 TRLCSP es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat l’acte, de conformitat amb l'establert als articles 116 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú o bé recurs contenciós administratiu a l'empara d'allò que preveu la Llei 29/1998,de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses que puguin resultar del contracte. L’adjudicatari se sotmetrà, amb renúncia expressa a qualsevol fur o privilegi, als jutjats o tribunals del contenciós administratiu de Tarragona o als que per raó de territori s’hagi de sotmetre l’Ajuntament de Tortosa.

11


TÍTOL II.- CONDICIONS ECONÒMIQUES

Clàusula 10. PRESSUPOST DE LICITACIÓ

El pressupost de licitació del contracte s’estableix en 7.763.007,02 euros (SET MILIONS SET-CENTS SEIXANTA-TRES MIL SET EUROS AMB DOS CÈNTIMS), IVA exclòs, en els 12 anys de durada del contracte, amb un pressupost anual tipus de 672.906,44 €. Sobre aquest import caldrà aplicar l’IVA vigent en cada moment així com les revisions de preus, revisions d’inventari i modificacions en els preus dels peatges o altres conceptes de la factura energètica que no són responsabilitat del contractista o de la comercialitzadora escollida. El preu, no obstant, inclou totes les despeses generals de l’empresa i el benefici industrial, anant a càrrec del contractista adjudicatari totes les despeses, taxes, arbitris i impostos. Les ofertes seran presentades a la baixa i no superaran l’esmentada quantitat. Les ofertes que es presentin superan el pressupost de licitació seran automàticament rebutjades.

El pressupost de licitació és la suma de quatre conceptes:

- Pressupost de la prestació P1, serveis energètics- Pressupost de la prestació P2, manteniment- Pressupost de la prestació P3, reposicions- Pressupost de la prestació P6, treballs complementaris

El pressupost de la prestació P1 és 467.805,39 € /any sense IVA. Aquest cost inclou el terme d’energia, el terme de potència, el lloguer dels comptadors i equips, l’impost sobre l’electricitat, i tots els conceptes que li són d’aplicació, excepte l’IVA. També s’hi inclou la gestió de l’energia i la quota d’amortització de la inversió. Aquest preu inclou entre d’altres conceptes, la inversió en “millora de quadres” i “millora de línies”, que serà una inversió a justificar.

El consum anual actual d’energia, base del càlcul del pressupost, és de 5.348.661,34 KWh, més 65.000 KWh dels semàfors, que representa un cost anual de 672.326,73 euros, més 8.170,50 dels semàfors, sense IVA. El consum objectiu anual, un cop s’implantin les mesures d’estalvi, ha de ser de 2.114.165,64 KWh en l’enllumenat i de 13.000 KWh en els semàfors, amb un cost anual teòric de 262.523,45 euros sense IVA per l’enllumenat i 1.634,10 euros sense IVA per als semàfors. L’estalvi resultant de l’aplicació de les mesures s’ha calculat, per tant, en 416.339,68 euros anuals. El preu de la gestió i control del funcionament que també s’inclou dins de la prestació P1 s’ha considerat en 7.300 euros anuals (sense IVA).

El pressupost de licitació de la P1 serà vigent només, en la durada de 12 anys del contracte, des de l’inici de la data d’amortització, a partir del novè mes del contracte.

El pressupost de licitació de la prestació P2 és de 146.206,85 euros anuals (sense IVA), seguint el quadre de costos que es mostra a continuació. Aquest preu inclou, entre d’altres conceptes, la partida de “reposicions anuals de manteniment”, que serà una partida a justificar.

El pressupost de licitació de la prestació P3 és de 38.894,20 euros anuals (sense IVA) segons el quadre que es mostra a continuació.

12


El pressupost de licitació de les prestacions P6 és de 20.000 euros anuals (sense IVA), segons el quadre que es mostra a continuació.

A continuació es detallen dues taules amb els camps més importants per tal de determinar el pressupost de licitació total (les quantitats no contemplen l’IVA corresponent):

Preu €/kWh proposat* 0,1257

Amortització anual 196.347,84

Despesa Energètica Inicial Enllumenat 672.326,73

Despesa Energètica Futura Enllumenat 262.523,45

Despesa Energètica Inicial Semàfors 8.170,50

Despesa Energètica Futura Semàfors 1.634,10

Estalvi Total Futur 416.339,68

Inversió inicial 1.591.248,37

Estalvi Futur Enllumenat 60,95%

Estalvi Futur Semàfors 80,00%

*el preu inclou el terme d'energia, la potència, el lloguer de comptador i l'impost d'electricitat. No inclou l'IVA.

Preu Licitació P1: 467.805,39

Amortització anual 196.347,84

Despesa Energètica 264.157,55

Gestió Sistema 7.300,00




Total 672.906,44

El preu consignat és indiscutible, no admetent-se cap prova d'insuficiència.

Clàusula 11. VALOR ESTIMAT

El valor estimat del contracte, als efectes d’allò que disposen l’article 88 i concordants del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, és de 7.763.007,02 euros (SET MILIONS SET-CENTS SEIXANTA-TRES MIL SET EUROS AMB DOS CÈNTIMS) IVA exclòs, més un 25% per les previsions de modificació al llarg de la contracta, quedant-se, per tant, amb un valor estimat de 9.703.758,78 euros (NOU MILIONS SET-CENTS TRES MIL SET-CENTS CINQUANTA-VUIT EUROS EN SETANTA-VUIT CÈNTIMS) IVA exclòs.

El càlcul del valor estimat del contracte queda reflectit en el quadre adjunt:

13


Import anual, IVA no inclòs

prestació Subministramentenergia

Amortització inversió

Gestió sistema

Manteniment Reposicions Treballs complementaris

Anualitat Mensualitat anys mesos Import valor estimat

P1 264.157,55 196.347,84 7.300,00 467.805,39 38.983,78 11,33 136 5.301.794,42

P2 146.206,85 146.206,85 12.183,90 12 144 1.754.482,20

P3 38.894,20 38.894,20 3.241.18 12 144 466.730,40

P6 20.000,00 20.000,00 1.666,67 12 144 240000,48

Total 672.906,44 56.075,54 7.763.007,02

Modificacions màximes previstes

25%

Import de les modificacions

1.940.751,76

Import valor estimat total

9.703.758,78

Clàusula 12. ESTUDI ECONÒMIC

Dins l’estudi econòmic podem distingir cinc capítols clarament diferenciats: el corresponent a la prestació P1 “Gestió energètica”, el que fa referència a la prestació P2 “Manteniment”, el que fa referència a la prestació P3 “Reposicions”, el corresponent a la prestació P4 “Obres de millora i renovació de les instal·lacions consumidores d’energia“ i el que fa referència a la Prestació P6 “Treballs complementaris”. Totes aquestes prestacions es troben incloses dins de la quota mensual del contracte. Cada prestació s’iniciarà i tindrà la vigència que marca la Clàusula 3 “Durada del contracte”.

La forma de valorar cada un dels aspectes que composen l’oferta econòmica global, detallats per cada una de les diverses prestacions, s’ha de presentar segons els models que inclouen els annexos. La forma de quantificar tots aquests aspectes es descriu a la clàusula 16 “Abonament dels Treballs i la seva valoració”.

a) Prestació P1: Serveis energètics:

L’import anual dels “serveis energètics” es composarà de tres parts: les quotes d’amortització de la inversió, la gestió de l’energia i la despesa de la pròpia energia necessària pel funcionament de les instal·lacions.

Els licitadors faran les seves propostes per cadascun dels tres conceptes inclosos segons les condicions i models definits en els propis plecs i l’Annex 2.1.

Si la potència instal·lada s’amplia amb nous sectors o punts de llum, o bé es redueix per instal·lacions que es donin de baixa, s’actualitzarà el preu segons la clàusula 17 “Revisió de preus i actualització”.

Les amortitzacions del capital invertit es regularan com indica l’Annex 2.2. Pel què fa referència a la gestió de l’energia, la valoració econòmica es troba a l’Annex 2.3 i el subministrament de l’energia calcularà els preus que són d’aplicació segons especificacions de l’Annex 2.4.

b) Prestació P2: Manteniment:

L’import anual del “manteniment” serà el que els licitadors hauran de reflectir en la proposició econòmica redactada segons el model de proposició de l’Annex 2.1.b.

14


Els licitadors oferiran un preu per a les tasques de manteniment definides en el PPT seguint el model proposat en els presents plecs. Aquest import anual inclourà tant el preu del material com el de la mà d’obra i mitjans necessaris per a realitzar les tasques pròpies d’aquesta prestació.

c) Prestació P3: Reposicions:

L’import anual de “Reposicions” serà la que els licitadors hauran de reflectir en la proposició econòmica redactada segons el model de proposició de l’Annex 2.1.c.

Els licitadors oferiran un preu per a les tasques de Reposicions definides en el PPT seguint el model proposat en els presents plecs. Aquest import anual inclourà tant el preu del material com el de la mà d’obra i mitjans necessaris per a realitzar les tasques pròpies d’aquesta prestació.

d) Prestació P4: Obres de millora i renovació de les instal·lacions consumidores d’energia:

Aquesta prestació no és objecte de cobrament per part de l’empresa adjudicatària, ja que l’ha de realitzar al seu càrrec amb l’estalvi econòmic assolit per la inversió inicial, que s’amortitza al llarg de la durada del contracte. Per tal d’estudiar aquesta inversió inicial, que serà la que permetrà reduir el consum energètic i per tant el cost del consum elèctric, s’adjunta el pressupost i la documentació tècnica fruit de l’auditoria de l’enllumenat a l’Annex 3.6. AUDITORIA. Cal tenir en compte que el termini màxim per a l’execució d’aquestes tasques serà de 8 mesos. Com que l’import a destinar a aquesta inversió servirà de base per calcular-ne les quotes de l’amortització, els licitadors hauran de fer una baixa sobre el quadre de preus inclòs a l’Excel de l’annex AUDITORIA que ha servit per calcular-ne el tipus de licitació o modificar els preus individualment per tal d’obtenir el valor final per a la inversió prevista.

e) Prestació P6: Treballs complementaris:

En aquest apartat de l’estudi es facilitaran els preus unitaris a aplicar per altres treballs contractuals que seran executats pel contractista: renovacions, remodelacions, intervencions consecutives a un fet malintencionat o a un acte vandàlic, etc., que ja es troben inclosos dins el pressupost de licitació

Atenent al caràcter contractual d’aquestes feines l’Ajuntament encarregarà aquestes operacions al contractista, quedant aquest obligat a acceptar la seva execució.

Els licitadors hauran de presentar el quadre de preus unitaris que incorporen aquests plecs amb els preus que ofereixen per l’execució dels treballs inclosos en aquesta prestació.

S’inclou una partida de 20.000 €/any per realitzar aquests treballs.

Clàusula 13. CONSIGNACIÓ EN EL PRESSUPOST MUNICIPAL

Donat que es tracta d'un contracte de despesa plurianual les prestacions que correspongui satisfer a l'empresa adjudicatària en compliment de les obligacions econòmiques derivades del contracte es realitzaran amb càrrec als pressupostos anuals de l'entitat dels exercicis que comprèn la durada d'aquell, restant en qualsevol cas supeditades a l'existència en les corresponents partides pressupostàries a les que s'hagi d'aplicar la despesa de crèdit adequat i suficient, assumint l'Ajuntament de Tortosa el corresponent compromís a l'efecte.

15


L'abast pluriennal de la despesa que, estimativament, comporta el contracte és el següent:

Anualitat Import €, IVA no inclòs Import €, IVA inclòs2013 102.550,53 124.086,142014 594.938,88 719.876,04 2016 672.906,44 814.216,79 2017 672.906,44 814.216,79 2018 672.906,44 814.216,79 2019 672.906,44 814.216,79 2020 672.906,44 814.216,79 2021 672.906,44 814.216,79 2022 672.906,44 814.216,79 2023 672.906,44 814.216,79 2024 672.906,44 814.216,79 2025 672.906,44 814.216,79 2026 336.453,22 407.108,40

TOTAL 7.763.007,02 9.393.238,49

L'import previst per a l'anualitat pressupostària 2013 serà amb càrrec a l'aplicació pressupostària SER-16500-21300. Per a la resta d'exercicis s'assumeix el compromís de dotar els pressupostos municipals de l'exercici corresponent de consignació pressupostària adequada i suficient.

Clàusula 14. FACTURACIÓ DEL SUBMINISTRAMENT

L'Ajuntament de Tortosa assumirà fins la fi del vuitè mes de contracte el pagament del subministrament elèctric als punts de subministrament que figuren en els annexos aquest plec relatius a l'enllumenat públic i sistema semafòric.

A partir del vuitè mes i fins i fins la fi del contracte, amb una durada total d'11 anys i 4 mesos, el pagament del subministrament elèctric a l'empresa comercialitzadora referit als esmentats punts de subministrament serà de compte i càrrec del contractista.

Si es dona el cas de que, durant els primers mesos posteriors al naixement d'aquesta obligació l’Ajuntament de Tortosa tingués en vigor un contracte de subministrament d’energia, l’ESE contractista haurà de respectar el contracte existent fins el venciment d'aquest, quedant obligada a la subrogació en les obligacions econòmiques d'aquest, tal com especifica l’article 4.1.1 del Plec Tècnic. En aquest context, l’Ajuntament ordenarà a l’empresa comercialitzadora que li subministri l’energia elèctrica a canviar la domiciliació bancària i les dades de facturació de cadascun dels quadres a l’ESE adjudicatària del concurs.

16


L’Ajuntament de Tortosa efectuarà una autorització escrita a l’empresa ESE adjudicatària del contracte per tal que aquesta pugui gestionar el canvi d'empresa comercialitzadora o de tarifes al llarg de tot el període contractual. En aquest sentit, l’adjudicatari haurà de realitzar un informe sobre l’oferta òptima d'empresa comercialitzadora i/o de tarifes, proposant a l’Ajuntament els canvis més idonis. L’Ajuntament, en base a aquests informes, podrà decidir la conveniència d’un canvi d’empresa comercialitzadora i autoritzar al contractista a efectuar-lo.

Clàusula 15. GESTIÓ DE L’ENERGIA

L’adjudicatari haurà de disposar, en el termini màxim de vuit mesos des de l'inici del contracte, d’un sistema de Telemesura a tots i cadascun dels quadres d’enllumenat i també als semafòrics, que permeti complir amb les exigències d’informació que es demanen en el Plec de Prescripcions Tècniques. En l’oferta es presentaran les característiques tècniques i les prestacions del sistema de Telemesura. De la mateixa manera, també haurà de disposar d’un sistema de telegestió en aquells punts que s’especifiquen al Plec de Prescripcions Tècniques i, en concret, a l’Annex AUDITORIA.

Aquest sistema permetrà a l’Ajuntament consultar, a temps real, a través d’un software i via Internet, totes les dades necessàries per a poder controlar el correcte funcionament del servei d’enllumenat públic i el desenvolupament del contracte. Així també, serà la base per la valoració i abonament dels treballs i de l’actualització de preus.

En l’oferta es presentaran les característiques tècniques i les prestacions del sistema de Telemesura i del sistema de Telegestió. El cost de la seva implantació es considera inclòs dins del preu de la P4.

Clàusula 16. ABONAMENT DELS TREBALLS I LA SEVA VALORACIÓ

L’import dels serveis executats que s'hagin de facturar s’acreditarà per mitjà de les certificacions que acreditin la realització total o parcial, si s’escau, del contracte expedits per l’òrgan competent.

El dret al cobrament per part del contractista s'originarà prèvia presentació, per mensualitats vençudes, al Registre de facturació de l'Ajuntament, de les factures, expedides d’acord amb la normativa vigent, acompanyades de les certificacions corresponents.

El model de certificació serà determinat per l'Ajuntament. Hi estaran clarament desglossats els quatre capítols corresponents a les prestacions P1, P2, P3 i P6. El primer d’ells estarà desglossat en les tasques de gestió de l’energia, les despeses energètiques i el concepte d’amortització. Les P2, P3, P6 i la gestió de control del funcionament se certificaran mensualment a una dotzena part de l’oferta anual. En l’apartat corresponent a la despesa energètica se certificarà el consum teòric a una dotzena part de l’oferta anual, aplicant les actualitzacions necessàries, tot i que s’haurà de veure clarament el consum mensual real. Aquest no podrà superar el calculat per a l’any objectiu que s’anirà adaptant a les variacions inventarials que es produeixin al llarg de la durada del contracte. Posteriorment, se li aplicaran les actualitzacions contemplades en la clàusula 17 “Revisió de preus i actualització” del present plec. Durant els dos primers mesos de l’exercici següent es regularitzarà la despesa energètica de l’exercici anterior en base al consum real. Quan el

17


consum realment llegit sigui inferior al 100% del teòric futur previst (262.523,45 euros per enllumenat i 1.634,10 euros per semàfors), i sempre que es mantingui el nivell de servei establert, es regularitzarà el consum teòric futur previst reduït proporcionalment a la meitat de la diferència entre aquestes lectures reals i el teòric futur a la certificació següent.

El contractista, segons estableix l'article 4.1 de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, haurà de registrar en l'Ajuntament de Tortosa la factura mensual corresponent (acompanyada de la corresponent certificació) abans del termini de 30 dies a comptar des de la prestació mensual dels serveis. A la factura s'hi haurà d'adjuntar fotocòpia compulsada dels models TC1 i TC2 acreditatius del pagament de les quotes de la Seguretat Social corresponents al període mensual anterior al de facturació.

Igualment, tal com preveu l'article 4.2 de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials així com l'article 216.4 del TRLCSP, l'Ajuntament de Tortosa disposarà d'un termini màxim de 30 dies naturals per tal de comprovar i verificar la conformitat dels serveis prestats durant el mes anterior amb el disposat al contracte.

Els Serveis Tècnics Municipals i/o el responsable del control del contracte comprovaran i validaran la corresponent certificació dels treballs de conservació de les instal·lacions i del servei energètic i sistema semafòric durant el referit termini, així com dels consums energètics reals, aplicant els preus d’aquest contracte i deduint, de l’esmentada certificació, l’import de les penalitzacions que se’n puguin derivar.

El pagament tindrà lloc en els terminis i les condicions establertes a l’article 216 del TRLCSP.

El contractista podrà transmetre els drets de cobrament en els termes i condicions establerts a l’article 218 del TRLCSP.

a) Prestació P1 – Serveis energètics

S’inclouen dins d’aquesta prestació els conceptes següents:

- P.1.1.- Amortització de la inversió feta segons la prestació P4: Les 12 quotes anuals resultants inclouen el capital invertit, l’interès i les revisions de preu a partir del primer any. I ascendeix a un total de 196.347,84 euros anuals, sense IVA.

- P.1.2.- Gestió de l’energia: La Gestió inclou l’import que oferta el contractista per les operacions de seguiment, control i gestió del funcionament dels sistema d’enllumenat públic i semafòric. És a dir, inclou la implantació i el control del programari i la gestió de les factures . L’import de licitació surt com a tipus i està sotmès a les baixes dels oferents i ascendeix a un total de 7.300,00 euros anuals, sense IVA. En cada moment que correspongui es facturarà l’import ofert més la revisió de preus que li correspongui.

- P.1.3.- Despesa energètica: La despesa energètica és el cost efectiu de l’energia i inclou tots els paràmetres que fins al moment inclouen la factura elèctrica, tal com terme de potència, d’energia, lloguer dels equips, impostos...

18


Per aquest motiu l’empresa adjudicatària serà responsable de mantenir el consum mensual de l’anomenat any objectiu, només corregit amb les variacions que al llarg de la contracte és vagin donant. Per aquesta raó l’empresa concessionària, desenvoluparà totes les obligacions prescrites en aquest plec sota la formula d’empresa de serveis energètics (ESE). A l’Annex “Auditoria” es detalla el consum que s’ha d’assolir a partir del novè mes de contracte. El consum mensual objecte de cobrament resultarà de comparar les lectures reals dels comptadors electrònics (via Telemesura) amb els consums teòrics futurs previstos. Quan el consum realment llegit sigui inferior al 100% del teòric futur previst (262.523,45 euros per enllumenat i 1.634,10 euros per semàfors), i sempre que es mantingui el nivell de servei establert, es cobrarà el consum teòric futur previst reduït proporcionalment a la meitat de la diferència entre aquestes lectures reals i el teòric futur.

Les revisions de preu de la P1 a efectuar, seran les previstes a la clàusula 17, que fa referència als supòsits de variació del cost de l’energia elèctrica, de l’Índex de Preus del Consum, de les variacions de les lleis, normatives i preus regulats i de l’Euríbor.

Així mateix, els excessos de consum no inclosos en el preu P1 seran abonats a l’adjudicatari segons allò especificat la clàusula 17 “Revisió de preus i actualització”.

b) Prestació P2 – Manteniment

El preu P2 inclou els costos corresponents a l’obligació de l’adjudicatari de mantenir el perfecte funcionament i neteja de les instal·lacions d’enllumenat públic amb tots els seus components, així com aconseguir la permanència en el temps del rendiment de les instal·lacions i de tots els seus components al valor inicial, tot això d’acord amb les prescripcions de la ITC-EA-06 del Reglament d’eficiència energètica de les instal·lacions d’enllumenat exterior.

Les revisions de preu de la P2 es faran segons l’IPC, que s’aplicarà al preu del període anual precedent, d’acord amb la formula de la clàusula següent.

c) Prestació P3 – Reposicions.

El preu P3 inclou els costos corresponents al material necessari per garantir el manteniment preventiu de la instal·lació, és a dir, el material per substituir tots els elements quan finalitzi la seva vida útil, que s’indiquen en el Plec de Prescripcions Tècniques.

A les revisions de preu de la P3 es té en compte que es faran segons tipus d’interès anual, IPC i un 0,5% degut a increment de punts, que s’aplicarà al preu del període anual precedent, d’acord amb la formula de la clàusula següent.

d) Prestació P4 – Obres de Millora i Renovació de les Instal·lacions Consumidores d’Energia.

En la Prestació P4, l’adjudicatari es compromet a realitzar les obres de millora i renovació de les instal·lacions, necessàries per a la millora de l’eficiència i estalvi energètic, establertes en el Plec de Prescripcions Tècniques i, en concret, a l’Annex 3.6. “Auditoria”.

Aquests treballs seran per compte de l’adjudicatari, finançant-los al llarg de la durada del contracte. Per aquest motiu no correspon la seva facturació i abonament per part de l’Ajuntament de Tortosa.

19


e) Prestació P5 – Inversions en estalvi energètic i energies renovables.

La Prestació P5 serà estudiada en cada cas pels tècnics municipals i els assessors que aquests determinin en base la Memòria Tècnica que presentarà l’empresa adjudicatària. En aquesta es determinarà el preu, si és el cas, així com tots aquells aspectes que els tècnics municipals considerin necessaris pel seu correcte anàlisi.

f) Prestació P6 – Treballs Complementaris.

Aquesta prestació correspon al desenvolupament de treballs no programats en el present Plec que s’abonaran, després de la seva execució, i després d’un pressupost degudament acceptat per l’Ajuntament en base al quadre de preus ofert per l’adjudicatari aplicant sobre aquests preus origen el 13% de despeses generals d’empresa, el 6% de benefici industrial, la baixa de licitació i les actualitzacions de preus Sobre aquests preus s’aplicarà l’IVA vigent. En totes les feines que inclou aquesta prestació, la mà d’obra anirà a càrrec del contractista.

La present licitació inclou un total de 20.000 € / any per anar cobrint aquestes despeses no programades.

En el cas de que durant un exercici no s’hagi executat la totalitat de la partida alçada dedicada a aquesta finalitat es durà a terme la corresponent liquidació. Durant els dos primers mesos de l’exercici següent es regularitzarà la despesa de l’exercici anterior en base a la despesa real en material i obra civil, que serà aplicada a la certificació del mes següent en valor positiu o negatiu, respectivament, en funció de si ha hagut més o menys despesa als 20.000 €.

Entre els treballs susceptibles de ser inclosos dins de la P6, podran ser tots aquells relacionats amb l’objecte del contracte. A títol enunciatiu no imitatiu s’inclouen en aquesta prestació els següents :

- Treballs per a l’adequació les instal·lacions a les noves normatives.- Actuacions puntuals de millora, canvi o reposició.- Instal·lacions provisionals.- Subministrament i transport de peces de recanvi que no estiguin cobertes per la Garantia

Total.- Intervencions consecutives a un fet malintencionat o a un acte vandàlic.- Reparacions provocades per accidents no imputables a l’empresa.

El quadre de preus s’actualitzarà segons la Clàusula 17 que fa referència a l'índex de cost dels materials. Atès que l’aparició d’aquests índex s'esdevé amb molt de retard, en el moment de la revisió es prendrà com a referència un període interanual anterior decalat 12 mesos respecte el moment en que correspongui fer el càlcul.

Les instal·lacions de Nadal no es consideraran treballs complementaris i es regiran pel que s’indica al Plec tècnic clàusula 5.11, on el material es facilitarà per part de l’ajuntament i l’adequació, muntatge i desmuntatge de les instal·lacions anirà a càrrec de la ESE.

Cada despesa que es realitzi dintre aquesta prestació, haurà de ser autoritzada pels serveis municipals. Pel que fa als possibles materials no inclosos en el llistat de preus d’aquest Plec i en l’oferta del Contractista, el preu que es facturi no podrà en cap cas ser superior al 70 % del PVP.

20


El pressupost de l’actuació es realitzarà amb els preus unitaris de la licitació i les unitats realment executades. Finalment s’aplicaran les actualitzacions de preus (segons la clàusula 17 d’aquest Plec) i l’IVA vigent.

Clàusula 17. REVISIÓ DE PREUS I ACTUALITZACIÓ

El preu del contracte variarà mensualment d’acord amb les variacions que es produeixin en l’inventari.

Els preus de les prestacions P2, P3 i P6 que figuren a l’oferta econòmica, comprometen a l’adjudicatari en l’execució de les prestacions definides en el Plec durant, almenys, 12 mesos. Segons l’article 89 del TRLCAP, la revisió de preus ha de tenir lloc quan s’hagi executat, almenys, en el 20 per 100 del seu import i hagi transcorregut un any des que es va formalitzar. En conseqüència, el primer 20 per 100 executat i el primer any transcorregut des de la formalització queden exclosos de la revisió.

El preu de la Prestació P1, la despesa energètica està sotmès a moltes variacions de caràcter oficial, per la qual cosa la seva actualització no es pot fer només un cop a l’any. Per aquesta raó dins de les formules d’actualització descrites en aquesta mateixa clàusula, s’especifica els moments en que s’hauran d’aplicar les actualitzacions que corresponguin.

Sempre que no s’indiqui el contrari, els valors sub 0 (punt de partida) de totes les revisions de preus, seran agafats del mes en que es presenten les ofertes, independentment del temps que l’Ajuntament precisi per adjudicar, el dia de la signatura del contracte o de l’inici de la prestació del servei.

Formules de revisions per variació dels preus:

1.1. Prestació P1 – Serveis energètics

Els imports corresponents a aquesta prestació seran revisats en funció de la variació de diferents índex de referència. Cada apartat es revisarà de forma diferent i segons els casos en períodes diferents segons les seves característiques. Per aquesta raó es defineixen per separat les formules de revisió de cada un dels conceptes.

Amortització de la inversió: L’amortització de la inversió (P4) es farà indexada a l’Euríbor a un any.

Gestió de l’energia: L’import d’aquesta prestació serà revisat tal i com indica la Clàusula 17, en funció de l’índex de preus al consum oficial de l’àmbit català, segons la fórmula següent:

PGE’ = PGE x (1 + 0,85 x IPC)

On:

PGE’ = Preu revisat (euros)PGE = Preu del període anual precedent (euros)IPC = Índex de Preus al Consum de l’any anterior al moment de la revisió

21


Actualització dels preus de l’energia: Per tal d’obtenir el millor preu possible a cada moment, cal evitar els recàrrecs per cobrir eventualitats no controlables. Per aquesta raó l’actualització d’aquests preus no pot fer-se anualment com és habitual. Els licitadors proposaran en la seva oferta quines instal·lacions es contractaran amb la tarifa regulada TUR i quines ho faran al lliure mercat. Les actualitzacions de preu es faran tal i com es defineix a continuació:

a) Preus corresponents a la tarifa TUR.- Les variacions es produiran cada vegada que siguin prescrites per la normativa oficial i s’aplicaran a partir del moment que aquesta així ho determini.

b) Preus de lliure mercat.- Es detallarà la factura en 4 conceptes:

1) Preus regulats que inclou: peatges, garantia de potència, pèrdues, impost d’electricitat, lloguer de comptadors i l’IVA. Aquests preus es revisaran cada vegada que siguin prescrites per la normativa oficial i s’aplicaran a partir del moment que aquesta així ho determini.

2) Recàrrecs per excessos de potència i reactiva. Aquests recàrrecs els assumirà el contractista entenent que és la seva responsabilitat mantenir els paràmetres de funcionament correctes duran tot el desenvolupament contractual.

3) Preus del terme de potència. Havent de ser el que sigui oficial en cada moment.

4) Preus de lliure mercat que inclou: el preu de l’energia, marges de les comercialitzadores, finançaments per les diferències entre pagaments que afronta la comercialitzadora i cobraments reals provinents de l’abonat, altres imports regulats i desviacions en el consum.

Així, el preu de l’energia s’actualitzarà segons les formules i les taules que s’inclouen a continuació:

TAULA A. Taula de consums teòrics (KWh) previstos anuals a completar (caselles en gris):

A consum p1 consum p2 consum p3 total

2.0A

2.0DHA 2.1A

2.1DHA 3.0A

x

El licitador ha de completar aquesta taula amb els consums teòrics un cop efectuades les inversions de la P4 que es preveuen per a cada tarifa i per a cada període a partir de les dades de l’Annex 3.6. Auditoria i de l’excel.

El licitador també haurà d’especificar els kWh de potència contractada anuals.

Potència contractada (kWh)Preu kWh i any*

Cost anual total Terme Potència (€) Y

22


*El preu per la potència serà el que sigui oficial en cada moment. L’adjudicatari ha de definir els kWh de potència contractats teòrics per poder arribar a un cost anual.

TAULA B. Taula de preus (€/kWh) a completar (caselles en gr is):

B p1 p2 p3

2.0A 2.0DHA

2.1A 2.1DHA

3.0A

Aquesta taula inclou els preus de l’energia més els marges de la comercialitzadora. A l’Annex 2.4 es detallen els passos a seguir per arribar a aquesta taula.

TAULES C, D i E. PREUS REGULATS

Són les taules dels preus regulats que es publiquen quan hi ha variacions oficials.

TAULA F. Taula de preus TERME D'ENERGIA (€/kWh)

Aquesta taula és igual a la suma de les taules B, C, D i E

F TE p1 TE p2 TE p3

2.0A

2.0DHA 2.1A

2.1DHA 3.0A

TAULA G. Cost Anual (€) ((TAULA A x TAULA F)

F TE p1 TE p2 TE p3 TE total

2.0A

2.0DHA 2.1A

2.1DHA 3.0A

W

A partir de la informació de totes aquestes taules, el licitador ha d’arribar a un preu mitjà del kWh que inclogui el terme d’energia, el terme de potència i els impostos d’electricitat. Aquest preu mitjà multiplicat pel consum teòric ha de donar el cost teòric del subministrament d’energia del primer any.

23


La fórmula que ens indica el preu mitjà de l’energia, queda de la següent forma:

PREU MITJÀ (€/kWh) proposat = ((W+Y)/X)* IEE/100

On:

W = Cost Anual Total del terme d’energia (€)Y = Cost Anual Total del terme de potència (€)X = Consum Anual Total (kWh)IEE = Impostos d’electricitat (%)

Degut a les incerteses de l’evolució de la regularització del mercat de l’energia (canvis de tarifes, canvis de períodes, liberalització total del mercat energètic... ), una segona opció per revisar els preus de l’energia anualment, consistiria en que l’Ajuntament de Tortosa demanés al contractista 3 ofertes de preus i exigís que es contractés aquella que l’Ajuntament cregués més avantatjosa. També podria ser el mateix Ajuntament el que proposés la comercialitzadora a contractar.

Si l’aplicació del preu es fa per a un any no natural, s’agafarà el valor que s’hauria utilitzat per l’any en curs per la part del període que quedi fins a final d’any i es revisarà de nou al arribar al l’1 de desembre del nou període.

1.2. Prestació P2 – Manteniment

L’import d’aquesta prestació serà revisat tal i com indica el punt 2 de la Clàusula 18, en funció de l’índex de preus al consum oficial de l’àmbit català, segons la fórmula següent:

P’2 = P2 x (1 + 0,85 x IPC)

On:

P’2 = Preu revisat (euros)P2 = Preu del període anual precedent (euros)IPC = Índex de Preus al Consum de l’any anterior al moment de la revisió

1.3. Prestació P3 – Reposicions


P3’ = P3 x (1 + 0,85 x IPC)

On:

P3’ = Preu revisat (euros)P3 = Preu del període anual precedent (euros)IPC = Índex de Preus al Consum de l’any anterior al moment de la revisió

24


1.4. Prestació P6 – Treballs Complementaris


P’6 = P6 x (1 + 0,85 x IPC)

On:

P’6 = Preu revisat (euros)P6 = Preu del període anual precedent (euros)IPC = Índex de Preus al Consum de l’any anterior al moment de la revisió

2. Actualització de la P1, P2 i la P3 per modificacions de l’inventari

Les actualitzacions per variacions de l’inventari son diferents i complementaries a les revisions per variació dels preus. Són l’equivalent a les variacions que pateix una obra per modificació dels amidaments. En aquest sentit, cal també tenir en compte que l’auditoria que ha donat peu als presents plecs, no conté un estudi lumínic carrer per carrer, que si que haurà de fer l’adjudicatari a fi de que es compleixin els nivells previstos en el mapa d’il·luminàncies objectiu. Això significa que durant l’execució de les reformes, la direcció d’obra conjuntament amb el contractista hauran d’anar prenent decisions que al final donaran un inventari diferent al previst en aquest plec com a objectiu.

El preu de les prestacions P1 corresponent a l’energia i amortitzacions de la inversió, P2 corresponent a manteniment i la P3 a Reposicions s’actualitzaran, al final de l’execució de la P4 (i posteriorment mensualment), en base a la modificació de l’inventari. La P2 i P3 ho faran proporcionalment al número de punts de llum inclosos en el contracte. La P1 ho farà en base al valor calculat del consum (KWh) i només afectarà a la part del preu referida a l’abonament del subministrament de energia. La gestió energètica variarà proporcionalment al numero de punts de subministrament (nombre de CUPS) que es trobin d’alta a cada moment.

La prestació P6 no queda afectada per aquest concepte.

3. Pagament de l’Ajuntament per excés de consums d’energia

Quan per encàrrec exprés de l’Ajuntament, s’autoritzi la connexió d’elements aliens a la instal·lació als quadre de l’enllumenat, el cost de l’energia consumida anirà a càrrec de l’Ajuntament i es facturarà a banda de la prestació P1.

A títol d’exemple es poden donar aquest casos en circumstàncies com:

a) Excessos de consum per augment de l’horari d’ús respecte a l’horari establert per les parts i expressament autoritzat per l’Ajuntament.

b) Excessos de consum per augment del número d’equips instal·lats fora de l’objecte d’aquest contracte. Aquest excés es valorarà a partir de l’ampliació de potència, les hores de funcionament i la reducció de flux determinada en el present plec.

25


c) El consum de la il·luminació de Nadal o altres esdeveniments que l’Ajuntament pugui encomanar al contractista el seu abastament energètic també es tindran en compte. Es valorarà a partir del consum mesurat pel comptador provisional pel preu de l’energia actualitzat.

La forma de calcular aquest cost serà la que acordin Ajuntament i contractista abans de la connexió. A títol d’exemple, es podrà fer en base a comptatges reals mitjançant la interposició de comptadors per aquest consum, o be a tant alçat (recomanable per consums petits esporàdics).

Els esmentats consums seran facturats pel contractista un cop finalitzat l’esdeveniment si aquest es de curta durada i mensualment si es de durada més llarga.

En el cas de col·locar-se un comptador específic per discriminar el consum extra, la factura es farà en base a les lectures de consum per cada període, utilitzant els preus vigents en aquell moment.

4. Reduccions de consums d’energia

Es considera reduccions de consum d’energia el diferencial del consum d’energia mensual ja sigui degut a reduccions de les hores de funcionament de l’enllumenat públic (tenint en compte que es preveu que les hores de funcionament anuals siguin 4200 hores) i semafòric o degut a una modificació del consum a causa de modificacions sobre la reducció de flux prevista (major reducció de flux o més hores de flux reduït) o qualssevol altres motius.

Aquest abonament es calcularà per a cada quadre independentment, i es mesurarà a través de lectures reals dels comptadors de companyies efectuats pel programa de gestió.

Clàusula 18. AJUTS I SUBVENCIONS

Per tal de portar a terme la inversió inicial del present Plec, l’empresa contractista té la possibilitat d’aconseguir un finançament especial via línies de subvenció per a projectes d’eficiència energètica facilitat per determinades administracions públiques.

Si, per la naturalesa de les actuacions a les que es refereix el present contracte, es donés el cas de poder sol·licitar els esmentats ajuts o qualsevol ajuda i/o subvenció d'algun organisme de l’Administració Estatal, Autonòmica, Local o Comunitària, o qualsevol altre ens públic o privat, nacional o internacional, l’adjudicatari estarà obligat a gestionar-la, ja sigui a instància de l’Ajuntament o bé per iniciativa pròpia amb el seu vist-i-plau. En tot cas, l’ESE adjudicatària estarà obligada a preparar tota la documentació necessària per a la sol·licitud i gestió de les esmentades subvencions, a donar trasllat a l'Ajuntament de Tortosa de la sol·licitud una vegada efectuada aquesta i de la resolució de l'organisme corresponent que finalment recaigui sobre la sol·licitud efectuada.

En cas que la subvenció hagi de ser sol·licitada per l’empresa adjudicatària i que aquesta li sigui concedida, serà motiu d’actualització a la baixa del preu del present contracte per tal d’adequar-lo a la nova situació. L’empresa contractista repercutirà la totalitat de l’import de la subvenció concedida a l’Ajuntament. L’Ajuntament, arribat el moment, determinarà la forma d’aquesta repercussió i calcularà la revisió del preu o la durada del termini del contracte, en tots dos casos a la baixa i de forma proporcional a la quantitat econòmica atorgada.

26


TÍTOL III.- PROCEDIMENT DE LICITACIÓ i ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE

Clàusula 19. PROCEDIMENT D'ADJUDICACIÓ, TRAMITACIÓ DE L'EXPEDIENT I ORGAN DE CONTRACTACIÓ

La contractació, que es tramitarà de forma ordinària i està subjecta a regulació harmonitzada, es durà a terme mitjançant procediment obert i amb la forma d’adjudicació amb aplicació de més d’un criteri de valoració, en virtut d’allò que estableixen els articles 150 i 157 a 161 del TRLCSP.

L'òrgan de contractació és el Ple Municipal, d'acord amb la competència que resulta d'allò que disposa la Disposició Addicional Segona del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, al qual correspon l'aprovació de l'expedient de contractació i l'assumpció de la despesa de caràcter plurianual que aquest comporta, sense perjudici de la delegació de competències efectuada en favor de la Junta de Govern Local mitjançant acord plenari de data 21 de juny de 2011 (publicat al BOP de Tarragona núm. 165, de data 19 de juliol de 2011) que permet a aquesta dur a terme, juntament amb la iniciació de l'expedient de contractació, la totalitat dels actes i acords que corresponguin a l'òrgan de contractació amb posterioritat a l'aprovació de l'expedient de contractació i disposició d'obertura del procediment d'adjudicació inclosa, previ dictamen favorable de la comissió informativa corresponent, l'adjudicació del contracte, excepte les actuacions relatives a la classificació de les proposicions presentades pels licitadors i la formulació del requeriment al licitador que hagi efectuat l'oferta més avantatjosa per a la presentació de la documentació que, amb caràcter previ a l'adjudicació es preveuen als apartats 1 i 2 de l'article 151 del TRLCSP que per la seva naturalesa d'acte de tràmit fou delegada expressament en l'Alcalde.

Clàusula 20. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ

La licitació es publicarà mitjançant un anunci al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE), amb una antelació mínima al dia assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions de 52 dies naturals comptats des de la data de la seva tramesa a l'Oficina de Publicacions Oficials de les Comunitats Europees; es publicarà també en el Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) i en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona (BOPT) i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), amb una antelació mínima de 15 dies naturals al dia assenyalat com a últim per a la presentació de les proposicions, on es farà constar la data de tramesa de l'anunci al DOUE, i en el perfil del contractant de l’Ajuntament de Tortosa.

En qualsevol cas l'aprovació dels plecs de clàusules administratives particulars del contracte i, en conseqüència, de l'expedient de contractació, resta condicionada a la superació satisfactòria del tràmit d'informació pública a que resten sotmesos aquests perquè s'hi puguin presentar reclamacions pel termini de vint dies hàbils a comptar des de l'endemà de la darrera publicació de l'anunci corresponent, conjunta amb l'anunci de la licitació, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, d'acord amb allò que preveu l'art. 277.1 del Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aprovat per decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril. Transcorregut el referit termini d'informació pública sense que s'hagin formulat al·legacions o reclamacions els esmentats plecs i, conseqüentment, l'expedient de contractació, es consideraran, sense cap més tràmit, definitivament aprovats.

27


En cas que es formulessin al·legacions o reclamacions en el referit període d'informació pública l'Ajuntament de Tortosa suspendrà la licitació fins la resolució d'aquestes.

En el perfil del contractant de l’òrgan de contractació es publicarà l’inici de la licitació (i es podran obtenir els plecs de clàusules d'aquesta), l’adjudicació i formalització del contracte, així com qualsevol altra dada i informació referent a l'activitat contractual, d’acord amb allò establert en l’article 53 del TRLCSP. L’accés públic al perfil del contractant s’efectuarà mitjançant el Portal de l’Ajuntament de Tortosa: http://www.tortosa.cat/

Clàusula 21. ESPECIFICACIONS DE LES EMPRESESPodran participar en la licitació totes les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, a títol individual o en unió temporal d'empresaris que es constitueixi expressament a aquest efecte, que reuneixin les condicions que s’especifiquen en aquest Plec. Per contractar amb l’Ajuntament de Tortosa l’execució d’aquest contracte cal que l’empresari posseeixi l’aptitud, capacitat, solvència econòmica i financera i tècnica o, en el seu cas, classificació, exigides i no estigui incurs en cap prohibició per contractar. Així mateix, els empresaris hauran de disposar d’una organització amb elements personals i materials suficients i amb una finalitat que tingui relació directa amb l’objecte del contracte, així com de l’habilitació empresarial o professional que, si escau, sigui exigible per a la realització de l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte.

Les unions temporals d'empresaris que es puguin constituir a efectes de participar en el present contracte no caldrà que acreditin la seva formalització mitjançant escriptura pública fins que no s'hagi efectuat l'adjudicació del contracte a favor seu.

Per participar en la licitació caldrà que els licitadors acreditin la seva solvència econòmica i financera per algun dels mitjans que, d'entre els previstos en l'article 75 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, a continuació s'indiquen:

− Els comptes anuals dels tres darrers exercicis presentats en el Registre Mercantil o en el registre oficial que correspongui.

S'exigirà acumulativament, per a considerar acreditada la solvència econòmica en funció dels comptes anuals, el compliment dels següents criteris tècnics:

– Que l'import del patrimoni net, segons el balanç dels comptes anuals aprovats i presentats al Registre Mercantil corresponents al darrer exercici el període de presentació dels quals hagi finalitzat, superi l'import mínim establert en la legislació mercantil per no incórrer en causa de dissolució.

– La tinença d'un fons de maniobra igual a zero o positiu per tal de garantir una mínima solvència o capacitat de pagament a curt i mig termini.

− Declaració sobre el volum global de negocis i sobre el volum de negocis en l'àmbit d'activitats corresponents a l'objecte del contracte referit als tres darrers exercicis disponibles en funció de la data de creació o d'inici de les activitats de l'empresari en la mesura en que es disposi de les referències d'aquest.

Llindar mínim: La mitjana del volum de negocis dels exercicis disponibles, tant pel que fa al volum global de negocis com pel que fa al de les activitats corresponents a l'objecte del contracte, haurà de ser com a mínim equivalent al valor de l'anualitat mitjana del contracte.

28


http://www.tortosa.cat/

Així mateix, i pel que fa a les prestacions que tenen naturalesa de subministraments, els licitadors hauran d'acreditar la seva solvència tècnica pels següents mitjans d'entre els previstos a l'article 77 TRLCSP:- Relació dels principals subministraments de característiques iguals o similars als que comprèn l'objecte del contracte realitzats en els últims tres anys que inclogui import, dates i beneficiaris públics o privats, de cadascun d'aquests, acreditats per mitjà de certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari siga una entitat del sector públic o quan el destinatari siga un comprador privat, per mitjà de certificat expedit per aquest. Igualment, i pel que fa a les prestacions que tenen naturalesa de serveis, els licitadors hauran d'acreditar la seva solvència tècnica o professional pels següents mitjans d'entre els previstos a l'article 78 TRLCSP:- Relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims tres anys, de característiques iguals o similars als que comprén l'objecte del contracte, que inclogui import, dates i beneficiaris públics o privats, de cadascun d'aquests, acreditats per mitjà de certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari siga una entitat del sector públic o quan el destinatari siga un comprador privat, per mitjà de certificat expedit per aquest. Alternativament els licitadors podran acreditar la seva solvència tècnica com a contractista de serveis sense necessitat d'efectuar l'esmentada relació de serveis o treballs mitjançant la disposició de la següent classificació: Grup P; Subgrup 1; Categoria B.

S’inclourà en aquest cas el certificat vigent que acrediti que l’empresa licitadora està classificada en els referits grup, subgrup i categoria.

Clàusula 22. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR, FORMA I CONTINGUT DE LES PROPOSICIONS

La documentació per prendre part en aquesta contractació es presentarà fins la data que s'hagi fet constar en els anuncis de la licitació, en el Registre General de l’Ajuntament, situat a la Plaça Espanya s/n de dilluns a divendres de 9:00 a 14:00 hores. Podrà ésser també enviada per correu administratiu, havent-se de lliurar abans de les 14 hores a l’Oficina de Correus i dins del termini màxim d’acord amb l’anunci corresponent, i anunciant la seva tramesa mitjançant fax al Registre General de l’Ajuntament (núm. 977585852) el mateix dia de la seva presentació, sense ultrapassar, en aquest darrer cas, el termini esmentat per a la presentació de les proposicions. Transcorreguts deu dies des de la data esmentada sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.

En el cas de que durant el procés de preparació d’ofertes sorgeixin dubtes o siguin necessaris aclariments sobre les clàusules dels plecs, aquests s’hauran de formular per escrit via correu electrònic, a l’adreça [email protected] El termini màxim per formular consultes s’exhaurirà 8 dies naturals abans de la data de presentació d’ofertes.

Atès que les respostes a les consultes que puguin ser formulades han d’arribar a tots els que puguin estar preparant una plica i que la forma de obtenir els plecs es diversa i no controlada, totes les persones que desitgin rebre els aclariments i/o informacions referides a la interpretació dels presents plecs o de la licitació en general, s’hauran d’identificar prèviament enviant un correu sol·licitant rebre l’esmentada informació al correu indicat en aquest mateix paràgraf.

29


mailto:[email protected]

Les ofertes es presentaran en la forma i amb els requisits establerts en les clàusules següents d’aquest plec. Tota la informació que sigui susceptible de poder ser digitalitzada caldrà entregar-la, també, en un CD o en algun sistema informàtic similar (USB,...) a dins dels mateixos sobres que descriuen els següents articles.

L’esmentada documentació haurà de presentar-se en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya, anar degudament signada pel licitador, ser original o degudament autenticada i haurà de presentar-se en tres sobres tancats, dins de cadascun dels quals s’inclourà, en full apart, una relació numerada dels documents en ells inclosos, així com la pròpia documentació que es detalla a continuació:

SOBRE NÚM. 1

Portarà la menció "Documentació administrativa per optar a la licitació per a l’adjudicació del contracte de subministrament energètic i servei integral de l’enllumenat públic i del sistema semafòric del municipi de Tortosa, presentada per **********”, amb la signatura del licitador o persona que legalment el representi; NIF de l’empresa; nom i DNI del representant i, haurà de contenir la següent documentació:

1) Relació numerada de la documentació inclosa, amb indicació de les següents dades identificatives: nom i cognoms de la persona de contacte i adreça postal i electrònica, número de telèfon i de fax del licitador.

2) La documentació que acrediti la personalitat de l’empresari, mitjançant DNI o document que el substitueixi. Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti de societat o persona jurídica, a part del seu DNI haurà d’aportar l’escriptura de nomenament de càrrec social o bé el poder notarial per representar a la persona o entitat, i l’escriptura de constitució o d’adaptació, en el seu cas, de la societat o entitat i/o aquella en què consti el darrer objecte social vigent, en el que hauran d’estar compreses les prestacions objecte del contracte. El poder haurà d’estar inscrit al Registre Mercantil i validat, amb antelació a la presentació de les pliques, per la Secretaria de l’Ajuntament de Tortosa. Així mateix, els actes i acords continguts en les escriptures abans assenyalades hauran d’estar inscrits en el corresponent Registre quan l’esmentada inscripció els hi sigui exigible. En el cas que no ho fos, la capacitat d’obrar s’acreditarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, inscrits, si s’escau, en el corresponent registre oficial.

Les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea hauran d’acreditar la seva capacitat d’obrar en els termes establerts als articles 58 i 72 del TRLCSP, mitjançant la inscripció en els registres comercials o professionals que s’estableixen a l’annex I del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre ( endavant, RGLCAP).

La capacitat d’obrar de la resta de les empreses estrangeres s’acreditarà de conformitat amb el que disposen els articles 55 i 72 del TRLCSP.

3) Declaració responsable d’acord amb el model de l’Annex 1.1

4) Acreditació de la solvència econòmica i financera del licitador pels mitjans previstos a la clàusula 21.

5) Acreditació de la solvència tècnica i professional de l’empresari pel que fa a les prestacions de subministraments i serveis pels mitjans previstos a la clàusula 21 (alternativament i en el seu cas, acreditació de la classificació com a contractista de serveis).

30


6) Acreditació de les habilitacions empresarials necessàries per a la realització del subministrament elèctric, o de la subcontractació d'aquest, i per a la la realització i manteniment de les instal·lacions previstes igualment a la clàusula 21.

7) Justificant acreditatiu de no tenir deutes amb l’Ajuntament de Tortosa, emès amb antelació a la presentació, per la Tresoreria d’aquest Ajuntament, prèvia sol·licitud del licitador.

8) En el supòsit que els licitadors tinguin intenció de concórrer en unió temporal, hauran de presentar una declaració manifestant aquest extrem amb indicació dels noms i circumstàncies dels integrants i la participació de cadascun, així com l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris, observant les següents especificacions:

8.1. Cadascun dels empresaris que la componen haurà d’acreditar la seva capacitat d’obrar i solvència, conforme als apartats anteriors, amb acompliment, si escau, del que disposa la clàusula anterior.

8.2. Caldrà presentar el document acreditatiu del nomenament d’un representant o apoderat únic amb facultats bastants per exercir els drets i complir les obligacions derivades del contracte, així com indicació dels noms i circumstàncies dels empresaris que la subscriuen, i la participació de cadascun d’ells, i el compromís de constituir-se formalment en Unió temporal, cas de resultar adjudicataris, fins l’extinció del contracte.

8.3. Es podrà incorporar el NIF provisional assignat per l’Administració competent. Només en el cas de resultar adjudicatària la unió, haurà d’acreditar la seva constitució en escriptura pública i aportar el NIF definitivament assignat.

9) Declaració responsable de sotmetiment a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols, cas de tractar-se d’empreses estrangeres.

10) Empreses que tinguin a la seva plantilla persones amb discapacitat o en situació d’exclusió social. Els licitadors que pretenguin comptar per a l’adjudicació amb la preferència regulada en la disposició addicional quarta del TRLCSP hauran de presentar els documents que acreditin que, en el moment de presentar la seva proposició, tenen a la seva plantilla un nombre superior al 2% de treballadors amb discapacitat o que l’empresa licitadora està dedicada específicament a la promoció i inserció laboral de persones en situació d’exclusió social, juntament amb el compromís formal de contractació a què es refereix la disposició addicional quarta del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

Aquelles empreses que estiguin inscrites al Registre de licitadors de la Generalitat de Catalunya restaran eximides de presentar la documentació referida aportant el certificat d'inscripció en l'esmentat Registre. El certificat haurà d’acompanyar-se necessàriament d’una declaració responsable de la vigència de les dades que inclou (vigència total o parcial de les dades). La presentació d’aquest certificat eximeix a l’empresa del lliurament material de la documentació que acredita la personalitat jurídica, la capacitat d’obrar, la representació validació de poders inclosa i la classificació empresarial, la declaració de no estar inclosa l'empresa en prohibició de contractar i la declaració de trobar-se aquesta al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, segons es preveu al Decret 323/1998, d’1 de desembre, de creació del Registre de licitadors de la Generalitat de Catalunya, modificat pel Decret 167/2001, de 12 de juny.

31


SOBRE NÚM. 2

Es subtitularà “Aspectes tècnics i aspectes que depenen de la formulació d’un judici de valor per a la contractació del subministrament energètic i servei integral de l’enllumenat públic i del sistema semafòric, presentada per **********”, amb la signatura del licitador o persona que legalment el representi, i serà on es descriuran en detall els mitjans i la metodologia, que el licitador proposa per tal de donar compliment a les exigències del Plec de Condicions, i constarà de:

1. Relació numerada de la documentació inclosa.

2. Memòria descriptiva sobre la metodologia, organització i mitjans directes proposats per al Servei, definint els vehicles i maquinaria a emprar, incloent un laboratori mòbil d’assaig i localització d’avaries. S’especificarà la metodologia, organització i mitjans per portar a terme el manteniment i conservació, així com de l’actualització i manteniment de l’inventari, plànols en format digital i entrega d’informes, amb una descripció detallada de la periodicitat, personal i vehicles que s’empraran.

3. Sistema i grau d’informatització ofertat per gestionar l’inventari, informes i comunicats, valorant-se positivament l’acreditació de posseir el registre propi d’aquest sistema.

4. Memòria tècnica explicativa de les accions i compromisos que es realitzaran en aspectes d’informació, divulgació i comunicació del sistema de gestió, estalvi i eficiència energètica.

5. Sistema, tipus i marca dels sistemes de telegestió i telemesura. Descrivint detalladament el sistema, les seves prestacions i fent una anàlisi comparativa amb altres sistemes existents en el mercat.

6. Planificació de les substitucions previstes en el Plec de prescripcions tècniques per la millora de l’eficiència i estalvi energètic, durant el període especificat. Caldrà especificar per mesos les substitucions previstes i reflectir-les també sobre plànols.

7. Certificats d’acreditació d’un sistema de qualitat i gestió ambiental.

8. Acreditació, si és possible, de ser contractista homologat per companyies distribuïdores de subministraments (electricitat, gas i comunicacions) per tal de facilitar qualsevol gestió a realitzar amb aquestes.

9. Acreditació, si és possible, de disposar de personal homologat per operacions a la xarxa de distribució elèctrica: agents de descàrrec, operaris de treballs en tensió i inspectors tècnics reglamentaris acreditats per ENAC.

10. Detall de les millores ofertes que no suposin cap cost addicional del servei. Es presentarà una memòria tècnica justificativa de la idoneïtat de les solucions plantejades.

La documentació tècnica haurà de seguir al màxim possible l'esquema i ordre establert en el plec de prescripcions tècniques.

El cos de l'oferta tècnica no podrà superar les 40 pàgines, considerant com a referència un tipus de llegra igual o equivalent a l'Arial 11.

32


Les demés dades i referències que el licitador cregui convenient d’adjuntar i que no hagin estat requerides específicament podran ser incloses en el sobre, sempre com a documentació separada, ja sigui en forma d'annexos o en volum a part.

SOBRE NÚM. 3

Es subtitularà “Proposició econòmica i aspectes sotmesos a valoració automàtica per a la contractació del subministrament energètic i servei integral de l’enllumenat públic i del sistema semafòric del municipi de Tortosa, presentada per **********”, amb la signatura del licitador o persona que legalment el representi, i contindrà els documents següents :

1. Relació numerada de la documentació inclosa.

2. Proposició econòmica pròpiament dita redactada d’acord al model de proposició que figura en el present Plec de Condicions i en els seus annexes (annex 2.1) i baixa sobre el quadre de preus unitaris.

3. Proposició de reducció del termini de les substitucions de lluminàries, equips, làmpades i la implantació del sistema de telegestió, d’acord al model de proposició que figura en el present Plec a l’Annex 1.5

Totes les dades i referències que el licitador cregui convenient d’adjuntar.

Advertiment: La documentació que contenen els sobres precedents (1 i 2) no pot incloure cap informació que permeti conèixer el contingut del sobre 3 relatiu a la proposició econòmica i documentació tècnica dels criteris avaluables de forma automàtica. L’incompliment d’aquesta obligació implica l’exclusió de la licitació.

Clàusula 23. PRESENTACIÓ DE VARIANTS

En la present licitació els licitadors no podran presentar variants a les seves ofertes

Clàusula 24. TERMINI DE PRESENTACIÓ DE LES OFERTES I ALTRES REQUISITS

Les proposicions es presentaran dins el termini que s'hagi fixat en l’anunci de la licitació. Les proposicions dels interessats s’hauran d’ajustar al que preveu aquest plec, i la seva presentació suposarà l’acceptació incondicionada per part de l’empresari del contingut de la totalitat d’aquestes clàusules o condicions, així com del plec de prescripcions tècniques, sense cap excepció o reserva.

Les proposicions seran secretes i s’arbitraran els mitjans que garanteixin aquest caràcter fins al moment en què s’hagi de procedir a la seva obertura en públic.

Cada licitador no podrà presentar més d’una proposició. Tampoc no podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ja ho ha fet individualment o figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes que hagi subscrit.

33


Clàusula 25. MESA DE CONTRACTACIÓ

Estarà integrada o constituïda de la següent manera:

- President: L’Alcalde o regidor en qui delegui.- Vocals: El Tt. d'Alcalde delegat de l'Àrea de l'Espai Públic.

El Secretari de l’Ajuntament.L'Interventor municipal.El Director de l'Àrea de l'Espai Públic.

- Secretari: El Cap de la Unitat de Contractació.

Per a la valoració de les proposicions la Mesa de contractació podrà sol·licitar, abans de formular la seva proposta, tots aquells informes tècnics que consideri necessaris.

Clàusula 26. EXAMEN DE LES PROPOSICIONS

Finalitzat el termini de recepció de les proposicions, el responsable del registre de l’Ajuntament expedirà certificat relacionant les presentades i remetrà les mateixes, al costat d’aquest certificat, al secretari de la mesa de contractació.

A l’efecte de qualificació de la documentació presentada, prèvia la constitució de la mesa de contractació en acte no públic, el president ordenarà l’obertura del sobre número 1 i el secretari certificarà la relació de documents que figuren en cadascuna de les pliques. Si la mesa observés defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, ho comunicarà per correu electrònic a l’adreça designada pel licitador en l’Annex 1.2. - apartat dades per a notificacions -, sense perjudici de fer públiques aquestes circumstàncies per mitjà del tauler d’anuncis, concedint un termini no superior a tres dies hàbils perquè els licitadors els corregeixin o solucionin davant la mateixa mesa, sense perjudici del que estableix l’article 22 del RGLCAP.

Així mateix, a l’efecte de verificar l’eventual concurrència de prohibicions per contractar, l’òrgan competent i la mesa de contractació podran requerir a l’empresari la presentació de certificats i documents complementaris als que ha presentat, o bé aclariments sobre aquests, que haurà de complimentar en el termini màxim de cinc dies.

Seran rebutjades les proposicions quan no s’acrediti fefaentment la possessió dels requisits per a contractar amb les administracions públiques, falti algun dels documents requerits en aquest plec pel que fa al sobre número 1 o s’observessin en aquests documents defectes substancials o deficiències materials no esmenables.

La mesa, una vegada qualificada la documentació a què es refereix l’apartat anterior i resoltes, si escau, les deficiències o omissions de la documentació presentada, procedirà a determinar les empreses que s’ajustin als criteris de selecció, amb pronunciament sobre les admeses a la licitació i les rebutjades, en aquest cas amb les causes del seu rebuig.

De les actuacions es deixarà constància en l’acta que necessàriament s’haurà d’estendre.

34


El president posarà de manifest el resultat de la qualificació dels documents presentats, amb expressió de les proposicions admeses, de les rebutjades i, en aquest cas, la causa o les causes d'inadmissió. L’Ajuntament notificarà als postors la plica dels quals hagi estat rebutjada el resultat de la qualificació en els termes contemplats en l’apartat anterior.

Les ofertes que corresponguin a proposicions rebutjades quedaran excloses del procediment d’adjudicació de la concessió i els sobres que les continguin no seran oberts.

Clàusula 27. PRIMERA OBERTURA DE PLIQUES

L’acte públic d’obertura pública de les proposicions admeses (sobre 2) es realitzarà en el lloc i dia indicats en l’anunci de licitació. S’iniciarà donant lectura a l’acta de la sessió de la mesa a què es refereix la clàusula anterior, en la que es declarin les propostes admeses perquè reuneixen les condicions exigides pel present plec, donant ocasió als interessats perquè puguin comprovar que els sobres que contenen les ofertes es troben en la mesa i en idèntiques condicions que quan van ser lliurats.

Finalitzades les operacions anteriors, la mesa procedirà a l’obertura del sobre número 2 de les proposicions i, després de comprovar preliminarment la constància de la documentació exigida i d’informar als assistents sobre el contingut del sobre, es donarà per tancat l’acte. Si alguna plica no guardés concordança amb la documentació requerida, s’apartés substancialment del model establert o comportés errors manifests o ratlles que impedissin conèixer el contingut essencial de l’oferta, serà rebutjada per la mesa en resolució motivada. Contràriament, el canvi o omissió d’algunes paraules del model, sempre que no s’alteri el seu sentit, no serà causa suficient per al rebuig de la proposició. Aquesta resolució de rebuig de proposicions podrà dictar-se per la mesa en qualsevol moment abans de l’adjudicació del contracte.

Clàusula 28. ACTUACIONS DE LA MESA DE CONTRACTACIÓ POSTERIORS A LA PRIMERA OBERTURA DE PLIQUES

Un cop obert el sobre número 2, la Mesa de contractació podrà sol·licitar tots els aclariments i documentació que consideri oportuns sobre les ofertes que s’hagin presentat, per tal de poder valorar-les.

La Mesa podrà incorporar a les seves reunions assessors especials amb veu però sense vot.

S’elaborarà informe que contingui el resultat de la ponderació i valoració dels criteris d’adjudicació, que haurà de ser assumit per part de la Mesa de Contractació i que inclourà la documentació en què s’hagin pogut fonamentar les seves apreciacions

Clàusula 29. SEGONA OBERTURA PÚBLICA DE PLIQUES

Un cop emès l’informe previst en la clàusula anterior, el president convocarà la sessió d’obertura pública del sobre número 3. La convocatòria es comunicarà als licitadors a la direcció de correu electrònic que figuri en la seva proposició, i es publicarà en el perfil del contractant.

35


La sessió pública s’iniciarà amb la lectura de la valoració de la mesa. La ponderació assignada als criteris que depenen de judici de valor es donarà a conèixer en aquest moment.

Posteriorment es procedirà a l’obertura del sobre número 3.

Clàusula 30. CRITERIS DE VALORACIÓ DE LES OFERTES

L’Ajuntament basarà el criteri per l’elecció del Contractista en els següents punts, sense perjudici del que s’estableix també en la Disposició Addicional Quarta TRLCSP:

Criteris de valoració automàtica (sobre número 3)

a) Preu global de l’oferta presentada redactada d’acord al model de proposició que figura a l’Annex 2.1., valorant-se el percentatge de baixa fins un màxim de 50 punts d'acord amb la fórmula d'assignació següent:

2.50 punts per cada 1% de baixa sobre el preu de licitació.

b) Preus unitaris per als treballs complementaris (prestació P6) de l'annex 3.1 d’acord al model de proposició que figura a l’Annex 1.4., valorant-se el percentatge de baixa fins un màxim de 10 punts d'acord amb la fórmula d'assignació següent:

0,50 punts per cada 1% de baixa sobre el quadre de preus unitaris.

c) Termini de substitució de lluminàries, equips, làmpades i la implantació del sistema de telegestió, d’acord al model de proposició que figura en el present Plec, a l’annex 1.5., valorant-se la reducció del referit termini en mesos sencers fins un màxim de 5 punts d'acord amb la fórmula d'assignació següent:

2,5 punts per cada mes de reducció.

Criteris de valoració mitjançant la formulació d'un judici de valor (sobre número 2)

d) Detall de les millores ofertades que no suposin cap cost addicional del Servei. (Fins a un màxim de 20 punts).

Es presentarà una memòria tècnica justificativa de la idoneïtat de les solucions plantejades que han de ser valorades econòmicament. La inversió anirà a càrrec del contractista i es poden proposar millores del tipus:

Aportació de nous bàculs d'enllumenat públic. Substitució de lluminàries existents que el plec no hagi tingut en compte en

compte per canviar, per altres més eficients i menys contaminants. Ampliació de punts de llum on, per manca d'il·luminació, es consideri

necessari. Substitució de qualsevol element de la xarxa d’enllumenat per altres de més

eficients. Realització d’auditories d’estalvi i eficiència energètica dels equipaments

públics de Tortosa.

36


Es valoraran els punts a donar a cadascun dels licitadors per les millores al seu càrrec d'acord amb el valor econòmic assignat a les millores formulades i la valoració tècnica i econòmica d'aquestes segons els informes emesos pel tècnic o tècnics corresponents. Si a judici del tècnic o tècnics que avaluïn les ofertes es considera que algunes de les valoracions econòmiques de les millores no han estat fetes en base a preus de mercat, es considerarà el valor de l'informe tècnic municipal.

L'oferiment de millores té ple valor contractual i l'incompliment de la seva realització pel licitador originarà un desequilibri econòmic que s'haurà de compensar a favor de l'administració pel valor econòmic de la millora que s'hagués fet constar en el referit oferiment.

e) Proposta d'implantació del sistema de telemesura de quadres i telegestió punt a punt, d’acord amb les previsions de l'annex 3.2. (fins a un màxim de 5 punts).

f) Memòria descriptiva, seguint el model i indicacions del PPT, sobre la metodologia, organització, mitjans directes proposats per al servei de Manteniment i Reposicions. També es valoraran els procediments per a l’actualització i manteniment de l’inventari actualitzat, plànols en format digital, entrega d’informes, lectures de consums, etc., amb una descripció detallada de la periodicitat, personal i vehicles que s’empraran. També es tindrà en compte la gestió ambiental dels residus i actuacions. La memòria ha de seguir obligatòriament l'esquema indicat, permetent el fàcil accés a cadascun dels punts anteriors; a més a més ha de tenir un màxim de 40 fulls Din A4, a una sola cara i en lletra d’un cos equivalent a l’arial 11. (fins a un màxim de 5 punts).

g) Grau d’informatització ofert per gestionar l’inventari, comunicats i informes, així com la formació proposada pel personal afectat de l’Ajuntament de Tortosa. (fins un màxim de 5 punts).

Total 100 punts

Clàusula 31. OFERTES ANORMALS O DESPROPORCIONADES

En l’adjudicació amb més d’un criteri de valoració, per determinar que una proposició no pot ser complerta per ser anormal o desproporcionada, es consideraran globalment els criteris objectius fixats (en aquest cas, l’import de l’oferta global que conforma el tipus de licitació) contrastats amb l’oferta presentada segons els valors que s’esmenten a continuació:

1. Quan, concorrent un únic licitador, sigui inferior l’oferta global en més de 20 unitats percentuals.

2. Quan concorrin dos licitadors, la que sigui inferior en més de 20 unitats percentuals a l’altra oferta.

3. Quan concorrin tres licitadors, les que siguin inferiors en més de 10 unitats percentuals a la mitja aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, s’exclourà per al còmput de la mitja l’oferta de quantia més elevada quan sigui superior en més de 10 unitats percentuals a aquesta mitja. En qualsevol cas, es considerarà desproporcionada la baixa superior a 20 unitats percentuals.

37


4. Quan concorrin quatre o més licitadors, les que siguin inferiors en més de 5 unitats percentuals a la mitja aritmètica de les ofertes presentades. No obstant, si entre elles existeix ofertes que siguin superiors a aquesta mitja en més de 10 unitats percentuals, es procedirà al càlcul d’una nova mitja només amb les ofertes que no es trobin en aquest supòsit.

Clàusula 32. PROPOSTA D’ADJUDICACIÓ, PRESENTACIÓ DE DOCUMENTACIÓ I CONSTITUCIÓ DE LA GARANTIA DEFINITIVA PEL LICITADOR QUE HAGI PRESENTAT L’OFERTA MÉS AVANTATJOSA

La mesa de contractació proposarà l'adjudicació abans de 60 dies a partir de la data d’obertura de les proposicions econòmiques. Transcorregut aquest terminin sense que l'òrgan de contractació hagi adoptat acord resolutori del procediment d'adjudicació podran els licitadors que ho desitgin retirar les seves ofertes.

El licitador que hagi presentat l’oferta més avantatjosa serà requerit perquè en el termini de 10 dies hàbils a comptar des del següent a aquell en que s’hagi rebut el requeriment, presenti la documentació justificativa de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, i d’haver constituït la garantia definitiva que sigui procedent. Transcorregut el termini de 10 dies hàbils prevista a l’apartat anterior, l’òrgan de contractació adjudicarà el contracte.

L’acord d’adjudicació, un cop adoptat, serà notificat a tots els licitadors que hagin participat i publicat en el perfil del contractant de l’Ajuntament de Tortosa, al BOE i al DOUE.

Una vegada notificat i abans de la formalització del contracte, l'adjudicatari haurà de presentar la documentació acreditativa d’estar donat de l’alta de l’Impost sobre Activitats Econòmiques per exercir l’activitat a Tortosa o, en el seu defecte, l’alta que els habiliti per exercir la mateixa en l’àmbit provincial de la província de Tarragona o àmbit nacional, requisit indispensable per a poder formalitzar el contracte.

Clàusula 33. GARANTIA DEFINITIVA

No s'exigeix garantia provisional per a participar en aquesta licitació.

La garantia definitiva a constituir pel licitador que hagi presentat l’oferta més avantatjosa d’acord amb els criteris de valoració, que respon dels conceptes definits en l'article 100 TRLCSP i es podrà constituir en les formes previstes legalment, serà la corresponent al 5% de l’import d’adjudicació, IVA exclòs, descomptant prèviament d'aquest el valor corresponent al subministrament energètic per correspondre a bens consumibles la recepció i lliurament dels quals s'ha efectuat sempre abans del pagament del preu en base a allò que preveu l'art. 95.1 del TRLCSP. En l'acord sobre classificació d'ofertes i determinació del licitador que hagi efectuat l'oferta més avantatjosa se n'haurà de concretar l'import.

En el cas de que el contracte hagi estat adjudicat a una unió temporal d'empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o diverses de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia requerida i garanteixi solidàriament a tots els integrants de la unió temporal.

38


El règim aplicable a la garantia constituïda per l'adjudicatari serà el previst als articles 95 a 102 del TRLCSP.

Clàusula 34. DESPESES A CÀRREC DEL CONTRACTISTA

El licitador que hagi resultat adjudicatari resta obligat a satisfer davant la Tresoreria Municipal l'import que li serà repercutit de les despeses, satisfetes prèviament per l'Ajuntament, de publicitat de la licitació en els diferents Diaris o Butlletins oficials en que aquesta hagi tingut lloc així com qualsevol altra despesa que ocasioni o resulti exigible per raó del contracte i la seva preparació i formalització, o es derivi de les clàusules d'aquest plec o de la legislació vigent aplicable, en la forma i condicions que uns o altres determinin.

Clàusula 35. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE i RETORN DE DOCUMENTACIÓ ALS LICITADORS NO ADJUDICATARIS.

El contracte es formalitzarà de conformitat amb el que disposa l’article 156 del TRLCSP. Al tractar-se d’un contracte susceptible de recurs especial, l’adjudicatari s’obliga a formalitzar-lo mitjançant document administratiu quan sigui requerit i, en qualsevol cas, en un termini màxim de 5 dies a comptar des del següent al de la recepció de l’esmentat requeriment. La formalització no es produirà abans del transcurs dels 15 dies hàbils següents a la notificació de l’adjudicació.

En el supòsit que l’adjudicatari sigui una unió temporal d’empreses aquesta haurà d’estar formalment constituïda abans de la formalització del contracte.

Una vegada perfeccionat el contracte mitjançant la seva formalització i transcorregut els terminis per a la interposició dels corresponents rercursos contra l'acte d'adjudicació de manera que aquest hagi esdevingut ferm, la documentació que acompanyi les diferents ofertes formulades per aquells licitadors que no hagin resultat adjudictaris quedarà a disposició dels interessats d'acord amb allò que preveu l'art. 87 del RD 1098/2001, de 12 d'octubre.

En el cas que els licitadors no exerceixin aquest dret, esdevinguda ferma l'adjudicació i transcorregut un any des de la formalització del contracte es procedirà, sense previ avís, a la destrucció total de la documentació corresponent a les ofertes formulades pels licitadors que no hagin resultat adjudicataris que en l'esmentat termini no hagi estat retirada.

Clàusula 36. CONFIDENCIALITAT I PROTECCIÓ DE DADES

L’adjudicatari haurà de guardar secret respecte de les dades, circumstàncies o antecedents que, no essent públics, estiguin relacionats amb l’objecte del contracte i als quals tingui accés durant la vigència d'aquest o conegui per raó del servei.

Així mateix, resta obligat al compliment de tot allò disposat en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i expressament en l’indicat en el seu article 12. Igualment seran d’aplicació les seves disposicions de desenvolupament que es trobin en vigor a l’adjudicació d’aquest contracte o que puguin estar durant la seva vigència, especialment aquelles normes del Reglament de Mesures de Seguretat, aprovat pel Real Decret 994/1999 de 11 de juny.

39


La documentació, informació i dades que es desprenguin o als quals tingui accés el contractista amb ocasió de l’execució de les prestacions derivades d’aquest contracte i que correspongui a fitxers de dades de caràcter personal dels que sigui responsable l'administració contractant té caràcter confidencial i reservat, no tenint caràcter de comunicació de dades, i no podrà ésser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport. Per tant, no se’n podrà fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a tercers fora de l’estricte àmbit de l’execució directa del contracte.

Un cop finalitzat aquest contracte, el contractista haurà de retornar les dades de caràcter personal i dels suports o documents en què consti alguna dada que provingui de la base de dades propietat de l'Ajuntament sense conservar-ne cap còpia i sense que cap persona física o jurídica tingui coneixement de les dades i, si escau, destruir-les, segons les instruccions que rebi per part d'aquest Ajuntament.

40


TÍTOL IV.- EXECUCIÓ DEL CONTRACTE

Clàusula 37. INICI DE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI

Les prestacions P2, P3, P4 i P6 del servei s’iniciaran a partir de la data de la formalització del contracte o a partir de la que s’acordi en el moment de la signatura. La Prestació P1 entrarà en funcionament al cap de 8 mesos de la formalització del contracte. Durant aquests mesos l’Ajuntament seguirà fent-se càrrec de les despeses energètiques. Si passats els 8 mesos no estan acabats els treballs de la P4, l’ajuntament pagarà l’import fixat per la P1 segons any objectiu ( consums i costos energètics calculats com si estiguessin acabades les inversions previstes en el P4) i la manca d’estalvi anirà a càrrec del contractista.

Els errors o modificacions de l’inventari de l’any base (costos i consums energètics segons l’estat actual de les instal·lacions) afectaran l’any objectiu i per tant, permetran el recàlcul del consum d’aquest i afectaran als consums a facturar previstos en l’Annex 3.6.7 i a l’excel dels Annexos.

El dia d’inici de la prestació P1 es farà una lectura real de tots els comptadors, conjuntament entre l’empresa adjudicatària amb el responsable de l’Ajuntament.

Clàusula 38. TASQUES D’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE

L’execució del contracte es realitzarà a risc i ventura del contractista. Per una correcta realització de tasques, el contractista està obligat a complir, al seu càrrec, amb les prescripcions següents:

• Totes les feines de manteniment correctiu i preventiu es realitzaran donant compliment a les disposicions del present plec.

• Qualsevol canvi, substitució, innovació, modificació... que es pugui realitzar en l’enllumenat haurà de ser prèviament comunicat per escrit i aprovat pels serveis tècnics de l’Ajuntament.

• El contractista prendrà totes les precaucions necessàries per evitar accidents i perjudicis de qualsevol ordre, essent responsable dels mateixos i atenent en aquesta matèria la legislació general que sigui d’aplicació. La senyalització de les zones de treball correrà a càrrec del contractista, incloent la senyalització de trànsit i la lluminosa. En el cas de les obres o reparacions que puguin suposar un perill pels vianants, es prendran totes les mesures de seguretat necessàries: delimitació amb tanques, senyals lluminosos, tapat per rases o forats, etc.

• Excepte en el cas d’urgència, les reparacions i les tasques de manteniment es realitzaran segons els criteris definits en el present plec, podent reajustar-se segons les necessitats del servei i les instruccions del responsable de l’Ajuntament.

• Està obligat a notificar d’immediat i per escrit al responsable de l’Ajuntament, els danys produïts per actes vandàlics, obres, treballs o altres incidències que afecten a les instal·lacions i, en particular, l’àmbit de manteniment, presentant un informe detallat de la relació de danys amb el màxim d’informació possible corresponent al responsable de l’Ajuntament, de valorar la causa del dany, decidir a càrrec de qui van els costos de

41


substitució i arbitrar les mesures convenients per la seva correcció. En cas de denúncia a Comissaria o en els Jutjats, es facilitarà al responsable de l’Ajuntament una còpia de la mateixa i s’adjuntarà a l’informe.

• Quan es tracti de danys causats als elements de la xarxa per vehicles o maquinària, el representant del contractista serà el responsable de la redacció d’un comunicat d’accident, signat pel causant, amb totes les dades necessàries.

• El Contractista restarà obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria de protecció mediambiental i a adoptar totes aquelles les mesures necessàries per evitar la contaminació química o física del medi ambient o dels espais urbans i suburbans que es pogués derivar de les matèries, substàncies, productes o maquinària utilitzats en l’execució del contracte. Igualment es compromet a fer-se càrrec del correcte tractament dels residus formats per llumeneres, làmpades, semàfors i qualsevol altre material elèctric o electrònic que sorgeixi de l’execució de les operacions que comporti el desenvolupament del contracte. Resta obligat així mateix a l’aportació dels certificats d’eliminació de residus segons RD 208/2005 o legislació vigent aplicable.

Clàusula 39. PERSONAL

El Contractista restarà obligat al compliment de les obligacions empresarials que resulten de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral, de seguretat social, de seguretat i higiene en el treball i d’integració social dels discapacitats.

La naturalesa administrativa de la contractació exclou qualsevol vinculació laboral o funcionarial entre el personal del contractista, o de llurs subcontractistes i l’Ajuntament, excepte la d’aquelles persones que siguin subrogades de l’actual brigada municipal.

L’Ajuntament restarà al marge de les relacions laborals entre el contractista i els seus empleats i no assumirà cap obligació laboral, social, econòmica o relacional.

El contracte serà realitzat pel personal de l'empresa adjudicatària, que dependrà a tots els efectes directament i exclusivament del contractista, amb el qual s'establiran pel personal les relacions jurídico - laborals corresponents, exercint aquell com ocupador la direcció i control del personal i assumint-ne les responsabilitats i obligacions que en matèria laboral i de Seguretat Social així com en matèria de seguretat i salut en el treball i prevenció de riscos laborals li corresponguin, sense que entre el personal del contractista i l'Ajuntament de Tortosa existeixi cap relació jurídica de caràcter laboral ni vincle de dependència.

El contractista donarà ocupació al personal necessari quantitativa i qualitativament per tal de garantir la realització de la totalitat dels serveis que preveu el contracte, incloent la previsió respecte la cobertura de suplències per causa de vacances, malalties, absències, permisos i llicències, etc, així com la d'aquells serveis que, amb caràcter extraordinari, li puguin ser encomanats.

En cap cas podrà el contractista sol·licitar revisió del règim de preus establert o la modificació de les condicions del contracte en base a haver modificat unilateralment la plantilla del servei, el sistema organitzatiu o les condicions de treball del personal.

42


Si el contractista necessités contractar nou personal per a la prestació del servei, aquest s’obliga a dur a terme aquesta contractació mitjançant la utilització d’alguna de les fórmules previstes a la legislació vigent que permetin la resolució automàtica dels contractes de treball a l'extingir-se el contracte de serveis per qualsevol de les causes previstes en els plecs i la legislació contractual vigent.

A l'acabament del contracte per qualsevol causa l'Ajuntament de Tortosa no assumirà cap obligació en relació amb el personal del contractista, sense perjudici dels drets adquirits pel personal que hagi estat objecte de subrogació. Les despeses per indemnitzacions d’acomiadament que procedissin, en el seu cas, aniran a càrrec del contractista.

Les qüestions que es plantegin respecte el personal del contractista les tractarà directament el responsable del contracte amb l'empresa adjudicatària mitjançant els seus representants autoritzats.

A aquests efectes, l'empresa contractista haurà de designar al menys un coordinador tècnic o responsable, integrat en la seva pròpia plantilla, que tindrà entre les seves obligacions les següents:

a) Actuar com interlocutor de l'empresa contractista davant l'entitat contractant, canalitzant la comunicació entre l'empresa contractista i el personal integrant de l'equip de treball adscrit al contracte, d'una banda, i l'Ajuntament, d'altra, en tot allò relatiu a les qüestions derivades de l'execució del contracte.

b) Distribuir el treball entre el personal encarregat de l'execució del contracte i impartir a aquests treballadors les ordres i instruccions de treball que siguin necessàries en relació a les qüestions derivades de l'execució del contracte.

c) Supervisar el correcte desenvolupament per part del personal integrant de l'equip de treball de les funcions que tenen encomanades, així com controlar l'assistència d'aquest personal al lloc de treball.

d) Organitzar el règim de vacances i absències del personal adscrit a l'execució del contracte, havent de coordinar-se adequadament l'empresa contractista amb l'Ajuntament a efecte de no alterar el bon funcionament del servei.

e) Informar l'Ajuntament de la composició i identitat dels membres de l'equip de treball adscrit a l'execució del contracte i de les variacions, ocasionals o permanents, en la composició d'aquest.

L'empresa contractista assumeix l'obligació d'exercir de manera real, efectiva i continuada, sobre el persona integrant de l'equip de treball encarregat de l'execució del contracte, el poder de direcció inherent a tot empresari. En particular, assumirà la negociació i pagament de salaris, la concessió de permisos, llicències i vacances, les substitucions des treballadors en casos de baixa o absència, les obligacions legals en matèria de Seguretat Social, inclòs l'abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, quan procedeixi, les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, l'exercici de la potestat disciplinària, així com tots aquells drets i obligacions que es derivin de la relació contractual entre empleat i empresari.

Sense perjudici de l'obligació de subrogació del personal a que es fa referència a la clàusula 41, l'Ajuntament assumeix exclusivament la selecció del personal que amb la capacitat, formació i experiència exigibles, integri l'equip de treball adscrit a l'execució del contracte, sense perjudici de la facultat de l'Ajuntament de verificar el compliment d'aquestes.

43


L'empresari contractista procurarà que existeixi estabilitat en l'equip de treball i que les variacions de la composició d'aquest siguin puntuals i obeeixin a raons justificades amb l'objecte de no alterar el bon funcionament del servei, informant en tot moment l'Ajuntament de Tortosa.

L'empresa contractista vetllarà especialment perquè els treballadors adscrits a l'execució del contracte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions desenvolupades respecte de l'activitat delimitada en els plecs com objecte del contracte.

L'Ajuntament de Tortosa autoritza el personal de l'empresa contractista a executar el contracte en les seves dependències o instal·lacions als únics efectes de desenvolupar les activitats que constitueixen l'objecte del contracte.

En cap cas i en relació amb el personal del contractista afecte a la realització del servei, podrà al·legar-se davant l'Ajuntament de Tortosa cap dret que no estigués prefixat contractualment o legalment, ni durant la vigència del contracte ni a la finalització d'aquest per qualsevol causa.

Si per qualsevol causa foren imposades a l'Ajuntament de Tortosa per qualsevol autoritat, organisme o tribunal, responsabilitats principals, solidàries o subsidiàries derivades de les relacions laborals dutes a terme pel contractista o incompliment de les seves obligacions empresarials, aquest vindrà obligat a rescabalar l'Ajuntament amb l'import econòmic en que s'hagi quantificat les esmentades responsabilitats; en aquest cas, l'Ajuntament, prèvia notificació al contractista, procedirà a deduir la corresponent quantitat de la facturació del contractista i, si això no fos possible, es deduirà de la garantia definitiva que s'hagi constituït per aquell abans de l'adjudicació del contracte.

Clàusula 40. SEGURETAT EN EL TREBALL i PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS

El contractista haurà de complir i vetllar pel compliment de la normativa en matèria de seguretat en el treball prevenció de riscos laborals. També estarà obligada a complir amb la coordinació d’activitats empresarials que regula la Llei 31/1995

A tal efecte, l’adjudicatari, en un termini màxim de deu dies naturals a comptar des del següent al de la formalització del contracte i amb caràcter previ a l’inici dels treballs per a la serva execució, restarà obligat a acreditar que disposa del corresponent servei de prevenció, a elaborar i trametre una avaluació de riscos de l’empresa adaptada a les tasques objecte del present contracte i a presentar una planificació de l'activitat preventiva.

L’avaluació de riscos implementarà les previsions contingudes a la normativa general de prevenció de riscos laborals i de seguretat i salut en el treball per a les funcions i tasques a desenvolupar per part dels treballadors implicats respecte als treballs d’execució propis del contracte.

En tot cas, durant l’execució del contracte l’adjudicatari restarà obligat al compliment de l’avaluació de riscos i dels principis generals aplicables previstos a la normativa vigent en cada moment.

44


Igualment haurà d'estar sempre en disposició d'acreditar el compliment de les seves obligacions en matèria d'informació i formació en matèria de prevenció de riscos laborals en relació amb els treballadors afectes al servei.

En cas d'accident o perjudici de qualsevol classe esdevingut al personal amb ocasió de l'exercici dels treballs que constitueixen l'objecte del contracte, l'empresa adjudicatària assumirà exclusivament les conseqüències de la seva responsabilitat empresarial o que resulti de l'incompliment de tot allò disposat en les normes vigents sense que la responsabilitat pugui estendre's de cap manera a l'Ajuntament de Tortosa, rescabalant-se aquest en cas contrari amb càrrec al contractista.

Clàusula 41. SUBROGACIÓ DE PERSONAL

L'ESE té l'obligació de subrogar-se en la totalitat de drets i obligacions com ocupador, en la forma i condicions que preveu la legislació laboral vigent, en la relació laboral d'un treballador municipal que actualment presta serveis de manteniment de l'enllumenat públic al municipi, amb les condicions que figuren a l'annex 3.4 amb la informació que preveu l'art. 120 TRLCSP a efectes d'avaluació dels costos laborals.

En relació al personal subrogat, les seves condicions es detallen a la Clàusula 3.2. del Plec Tècnic.

El nou empresari mantindrà les condicions laborals bàsiques d'aquest treballador, com ara sou, categoria, antiguitat, aquelles obligacions. La subrogació s’entén que es fa amb tots els deures i obligacions als que estan sotmesos el personal subrogat i molt especialment en allò que afecta a la seva antiguitat. El personal subrogat es regirà per les condicions socials i econòmiques dels convenis que l’Ajuntament de Tortosa acordi amb el seu propi personal.

En la subrogació es tindran en compte les garanties als treballadors i els seus representants legals per canvi d'empresari que es preveuen en els articles 42 i següents de l'Estatut dels Treballadors.

L'activitat del treballador se circumscriurà a l'objecte i lloc d'execució del contracte.

Finalitzat el termini d'execució del contracte pel transcurs del temps o bé per causa de resolució anticipada només retornarà a la plantilla de l'Ajuntament de Tortosa el personal transferit inicialment si es que en aquell moment continua encara la seva activitat laboral.

En cas de resolució de la relació laboral entre l'adjudicatari i el treballador subrogat per causa no imputable al treballador aquest serà reincorporat a la plantilla municipal computant-li a tots els efectes el temps treballat per a la contractista com a temps de prestació efectiva de serveis a l'Ajuntament de Tortosa.

Clàusula 42. SUBCONTRACTACIÓ

El contractista solament podrà subcontractar vàlidament la realització del contracte, fins al 60% de l’import d’adjudicació, mitjançant comunicació prèvia i per escrit a l’Ajuntament de Tortosa del subcontracte a celebrar, i de conformitat amb els requisits assenyalats a l’article 210 de la TRLCSP.

45


La comunicació a l’Ajuntament adjuntarà una declaració responsable de l’empresa de que es tracti donant fe que no està incursa en suspensió de classificació i que no està inhabilitada per a contractar ni compresa en cap dels supòsits que determinen la prohibició d’intervenir com a contractista en els termes establerts a la TRLCSP, així com que coneix i assumeix la totalitat de les obligacions del contractista principal. En qualsevol cas l’Ajuntament restarà sempre aliè i al marge de les relacions entre el contractista i les empreses amb les que contracti, no essent responsable en cap cas de les conseqüències derivades dels contractes que celebri aquella amb els segons i continuarà per tant relacionant-se exclusivament amb el contractista a tots els efectes.

Clàusula 43. RESPONSABILITATS DE L’ADJUDICATARI

El contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, així com també de les conseqüències que es dedueixin per a l’Administració o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució del contracte.

El contractista assumirà totes les responsabilitats que es puguin derivar, tant penalment com civilment, de l’execució i prestació del servei adjudicat. Tanmateix, anirà a càrrec de l’adjudicatari la indemnització per danys i perjudicis causats a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi l'execució del contracte i prestació del servei, excepte en el cas que els danys siguin ocasionats com a conseqüència immediata i directa d’una ordre de l’Administració.

L’adjudicatari del servei també assumirà les responsabilitats que en matèria laboral puguin derivar-se de la contractació del personal que afecti al servei de manteniment.

Per altra banda, el contractista tindrà responsabilitat respecte a:

- Material: el contractista serà responsable de la reparació i la reposició de totes les instal·lacions, equips i materials objecte d’aquest contracte; incloent els casos en que el dany hagi estat produït per tercers (obres, vandalisme, col·lisions, etc.) per condicions climatològiques extremes, per catàstrofes, o per causes de força major, quedant de totes maneres, obligat a la seva immediata reparació. Per la reparació d’aquest tipus de danys, el contractista elaborarà una relació valorada dels treballs realitzats, amb els preus unitaris del present Plec, que lliurarà a l’Ajuntament per tal que aquest pugui incloure el seu import en la previsió dels pagaments a banda, i porti a terme les accions que cregui convenients.

- Funcionament del servei: el contractista serà responsable de les deficiències en el funcionament de les instal·lacions d’enllumenat i de la xarxa semafòrica, així com dels defectes, negligències, etc., que puguin observar-se en l’execució dels treballs de neteja, reposició i verificació de les instal·lacions. De la mateixa forma serà responsable de les interrupcions totals o parcials del funcionament de l’enllumenat públic, incloses les produïdes per la falta d’energia en les escomeses, així com de tots els accidents, danys o perjudicis de qualsevol naturalesa, causats per les instal·lacions, o com a conseqüència de la realització dels treballs durant la prestació del servei.

46


- Connexions amb consum il·legals: el contractista serà responsable de les connexions il·legals, alienes al servei municipal. Serà obligació de l’ESE adjudicatària la seva localització i desconnexió; el seu consum, en cap cas, serà objecte d’abonament per part de l’Ajuntament.

1 Danys causats per tercers

Les reposicions obligades per danys causats per tercers, siguin fets de forma intencionada o accidental, seran d’obligació del contractista que haurà d’efectuar la reparació immediatament, segons les previsions establertes en el Plec de Condicions Tècniques.

El contractista emetrà un avís a l’Ajuntament per cada incidència i, després de la seva resolució, lliurarà un informe senyalant les causes de l’incident i les actuacions portades a terme.

2 Cobertura de riscos

L’adjudicatari està obligat a subscriure i a tenir sempre vigent i al corrent de pagament una assegurança de tot risc de construcció que cobreixi els possibles danys derivats de les obres o feines del contracte, amb una cobertura per sinistre, danys materials i víctimes per un import total de SIS-CENTS MIL EUROS (600.000.- €) i que anualment presentarà a l’Ajuntament, juntament amb els justificants de la seva vigència.

D’altra banda, també estarà obligat a tenir subscrita una assegurança de responsabilitat civil que cobreixi la totalitat del servei de manteniment així com la gestió energètica.

L’adjudicatari està obligat a presentar a l’Ajuntament, abans de la data d’iniciació dels treballs, aquestes assegurances degudament subscrites i anualment lliurarà a l’Ajuntament els justificants que demostrin la seva vigència.

Clàusula 44. TERMINI DE LA GARANTIA

Conclòs i rebut el contracte de conformitat comença el termini de garantia. El termini de garantia serà d’un any des de la finalització de l’execució del contracte i es procedirà de la següent forma:

1. Si durant el termini de garantia s’acredités l’existència de vicis o defectes en els béns subministrats, l’Administració titular tindrà dret a reclamar del contractista la reposició dels que resulten defectuosos o la reparació dels mateixos en cas que fos suficient.

2. Durant aquest termini de garantia el contractista tindrà dret a conèixer i ser escoltat sobre l’aplicació dels béns subministrats.

3. Si l’òrgan de contractació, durant el termini de garantia, estimés que els béns subministrats no són aptes per a la fi pretesa, amb conseqüència dels vicis o defectes observats i imputats al contractista, i existeixi la sospita que la reposició o reparació dels esmentats béns no seran suficients per aconseguir aquell fi, abans de l’expiració del termini, podrà, repudiar els béns deixant-los a compte del contractista, i quedant exempt de l’obligació de pagament o tenint dret, en el seu cas, a la recuperació del preu satisfet.

Acabat el termini de garantia sense que l’Administració titular de la instal·lació hagi formalitzat alguna de les objeccions o la denúncia a la que es refereixen els apartats 1 i 3

47


d’aquesta clàusula, el contractista quedarà exempt de responsabilitats per raó dels béns subministrats.

Clàusula 45. DEVOLUCIÓ DE LA GARANTIA

Aprovada la liquidació del contracte i un cop finalitzat el període de garantia, si no resulten responsabilitats que s’hagin d’aplicar sobre la garantia i, finalitzat el termini de la mateixa, es dictarà un acord de la seva devolució o de cancel·lació en cas que fos un aval.

En el supòsit que fos una recepció parcial, el contractista només podrà sol·licitar la devolució o cancel·lació de la garantia quan així s’autoritzi en aquest plec.

Tortosa, 20 de març de 2013

El cap de la Unitat de Contractació

Fco. Javier Domingo Rodríguez

48


plec de clÀusules administratives particulars que ha … · prestació p5 – inversions en...

Documents