Sant Adrià de Besòs, 27 d'octubre de 2014

Essent les dinou hores, a la sala de sessions, es constitueixen, en primera convocatòria, sota la presidència de l’alcalde, Joan Callau Bartolí, per tal de dur a terme la sessió ordinària que correspon al dia d’avui, els membres del Ple de l’Ajuntament que tot seguit es diran, assistits per mi el sotasignat secretari de la corporació, Josep Reverendo Carbonell. Assisteix també l’interventor, Francisco Javier Martínez Gilaberte.

HI ASSISTEIXEN:

Alcalde: Joan Callau Bartolí

Tinents d’alcalde: Isabel Marcuello GarcíaFilomena Cañete CarrilloIrene Aldabert GonzálezRuth Soto GarcíaJosefa López NavarreteJosé Luis Martínez Cardoso

Regidors: Josefa Pérez ContrerasJuan Carlos Ramos SánchezM. Dolores Ocaña JiménezHugo Ferrer SáezGregorio Camacho AlcaldeJesús A. García BragadoLaura Rodera FelizDesiree Aguilar MolinaMireia Hernández HernándezXavier Soley ManuelMenchu Martí MatasÓscar Marjalizo Hernández

S'han excusat d'assistir-hi Pedro Rivero Hidalgo i Gregorio Belmonte Ferrer.

Vist que s’ha assolit la majoria absoluta del nombre de membres del Ple de l’Ajuntament, el president obre la sessió.

1. Aprovació, si escau, de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 29 de setembre de 2014

S’aprova, sense esmenes, l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària que va tenir lloc el dia 29 de setembre de 2014.

27.10.2014

ALCALDIA

2. Moció del PSC, ICV-EUiA, CiU i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit, per demanar l'avançament de l'edat de jubilació de la policia local

“Una esmena dins el Pressupostos generals de l'Estat per al 2010, va modificar la Llei 40/2007, de 4 de desembre, de mesures en l'àmbit de la Seguretat Social, per aprovar l'aplicació de coeficients reductors a l'edat de jubilació per al cos de la policia autonòmica de l'Ertzaintza.

La modificació legislativa necessàriament va admetre el reconeixement de la professió de policia com a col·lectiu especialment vulnerable i la necessitat d'ajustar la seva vida laboral a la situació real definida en la Llei general de seguretat social que en el seu article 161.bis.1. protegeix les professions d'una “naturalesa especialment penosa, tòxica, perillosa o insalubre” i on es registren “altes taxes de morbiditat o mortalitat”.

L'establiment dels coeficients reductors implica i requereix la prèvia realització d'estudis sobre la sinistralitat, penositat, perillositat i toxicitat de les condicions de treball del sector, el seu impacte en els processos d'incapacitat laboral en els treballadors/res i els requeriments físics requerits per al desenvolupament d'aquesta activitat.

En relació amb el col·lectiu de policies locals i autonòmiques, els estudis realitzats per diversos organismes, deixen clar que hi ha signes de perillositat i penositat en el desenvolupament de la seva activitat i que els requisits psicofísics necessaris per l'ingrés al col·lectiu i el desenvolupament de la seva vida laboral no poden realitzar-se a partir de determinades edats. Es compleixen així els requeriments de la legislació per la reducció de l'edat d'accés a la jubilació de col·lectius de treball de naturalesa excepcionalment penosa, tòxica, perillosa o insalubre.

Que la professió de policia, independentment de la seva dependència orgànica, és una professió de risc ja no està en qüestió; la normativa, els estudis realitzats, l'experiència en el desenvolupament de la professió, especialment en les grans ciutats, avalen l'avançament de l'edat de jubilació.

L'existència de la jubilació anticipada en altres cossos de seguretat de l'Estat, així com la inclusió de la policia autonòmica Ertzaintza, ratifiquen la necessitat de regulació i no discriminació per analogia, de la resta de policies. Un risc similar requereix una cobertura igual. Un policia amb edat elevada és un risc per a la seva pròpia seguretat en el treball i un risc per a una protecció eficaç dels ciutadans i ciutadanes i les seves propietats. La seguretat és un dret de la ciutadania.

2

27.10.2014

Per tot això els grups municipals del PSC, ICV-EUiA, CiU i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit, proposen al Ple de l'Ajuntament de Sant Adrià de Besòs que adopti els següents

ACORDS:

1. Demanar al Congrés de Diputats la modificació legislativa en matèria de Seguretat Social que permeti l'avançament de l'edat de jubilació de la policia local.

2. L'aplicació dels coeficients reductor en l'edat de jubilació dels membres dels cossos de Policia Local, amb les mateixes condicions que es preveuen en la disposició addicional quadragèsima cinquena del Reial decret legislatiu 1/994, pel qual s'aprova el text de la Llei general de seguretat social, introduïdes per la Llei 40/2007, de 7 de desembre, de mesures en el camp de la Seguretat Social.

3. Sol·licitar al Govern de l'Estat el reconeixement de la professió policial com a professió de risc i, com a resultat, l'elaboració d'un catàleg de malalties professionals amb l'objectiu de protegir la salut i posar fi a la injustícia d'una edat de jubilació que no pren en compte la sinistralitat en el sector, la penositat, la perillositat i la toxicitat de les condicions de treball, així com l'impacte en els processos d'incapacitat laboral que genera i els requisits exigits per al desenvolupament de la tasca de policia.

4. L'Ajuntament revisarà, en el moment que sigui vigent l'avançament de la jubilació de Policia Local, l'acord de condicions respecte de les jubilacions anticipades.”

Defensa la moció Filomena Cañete (PSC).

Menchu Martí (PxC) manifesta:

– Que la part del lleó de les propostes reivindicatives que s'hi demanen és al govern de l'Estat en el cas d'aquesta moció i a la Generalitat a la següent, i que per a l'equip de govern això de les peticions de la policia local fins fa poc per una orella els entrava i per una altra els sortia.

– Que sembla que l'equip de govern hagi descobert que a l'Ajuntament de Sant Adrià de Besòs hi ha un col·lectiu humà i professional, molt professional, que es diu policia local, amb una sèrie de reivindicacions

3

27.10.2014

igual de dignes de ser tingudes en compte i estudiades que les d'altres col·lectius de funcionaris d'aquest consistori.

– Que és trist que tota la plantilla d'agents s'hagin hagut de posar seriosos davant certs abusos i situacions i hagin muntat protestes, fins i tot, en l'anterior Ple, per tal que l'equip governs posés les piles i comencés a interessar-se per les seves reivindicacions.

– Que l'equip de govern ahir deia blanc i avui diu negre: ara presenta dues mocions sobre l'avançament de l'edat de jubilació i l'anivellament al grup funcionarial C 1 dels agents i caps, i això ja ho va demanar en el seu moment, fa gairebé un any, un sindicat policial que va repartir un document a tots els partits polítics i del qual ella se'n va fer ressò i ho va demanar en diverses comissions i també en el Ple, però que li van denegar perquè no era legal, que era impossible i ara resulta que sí que ho és.

– Que està totalment a favor d'aquesta moció en la seva equiparació de jubilació anticipada de les policies locals amb altres cossos de seguretat estatals i autonòmics que ja la tenen regulada, perquè seria una discriminació no incloure els agents locals.

– Que és un col·lectiu altament vulnerable, que pateix en el desenvolupament diari del seu treball una forta pressió (i més a ciutats amb la problemàtica sociocultural com Sant Adrià) i que es veu sotmès a situacions de risc, per la qual cosa és de justícia aquesta equiparació.

– Que necessiten agents que puguin ser totalment operatius a nivell de carrer per poder protegir amb eficàcia els ciutadans.

Mireia Hernández (CiU) diu

– Que, davant de mocions d'aquest estil i que suposin una millora de les condicions de treball del personal de l'Ajuntament, el grup de CiU sempre farà costat a l'equip de govern.

– Que aquest tema ja es va debatre al Congrés dels Diputats l'any 2010 i que tots malauradament van una mica tard.

S'aprova per unanimitat.

4

27.10.2014

3. Moció del PSC, ICV-EUiA, CiU i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit, per demanar que es classifiquin en el grup C-1 els agents i els caporals de l'escala bàsica de los policies locals de Catalunya

“Des que a l’any 1992 es va dur a terme la reclassificació professional de les policies locals de tot l’Estat al nivell C1, aquesta ha estat una de les aspiracions més justament reivindicades pels policies locals de Catalunya i per les organitzacions sindicals que les representen.

La demanda social d’una policia cada vegada més preparada, l’evolució positiva dels nivells acadèmics de la societat espanyola i la pròpia exigència dels respectius cursos bàsics per a l'accés a la funció policial fan imprescindible el requisit d’un nivell de titulació superior al de graduat escolar o formació professional de 1r grau o equivalent (ara ensenyament secundari obligatori).

Tot i així, la reclassificació de grups no ha d'implicar necessàriament un increment de les retribucions en còmput anual. La Generalitat és actualment l’única administració que demora la millora de la professionalització de les policies locals al territori de Catalunya.

Per això, les policies locals de Catalunya no poden renunciar a un dret del qual ja disposen els cossos de policia estatal, autonòmics i la resta de les policies locals de tot l’Estat. De totes les policies locals a l’Estat (17 comunitats autònomes i 2 ciutats autònomes), només a Catalunya i a Madrid no tenen reconeguda la reclassificació professional.

Per això des de CCOO demanen al Govern de la Generalitat i a la resta de partits polítics una resposta de modificació de la Llei 16/91, de policies locals, per tal que els membres d’aquests cossos siguin reclassificats en els respectius grups de titulació en la mateixa línia que els cossos estatals, autonòmics i locals esmentats.

La Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals, en el seu article 24, estableix que els cossos de policia local s'estructuren en escala bàsica, que comprenen les categories de caporal i agent.

A l'esmentada escala bàsica li correspon el Grup D. La Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'estatut bàsic de l'empleat públic que subdivideix el Grup C en dos subgrups,. Cl i C2, segons la titulació exigida per a l'ingrés (al primer es requereix títol de batxiller o tècnic i al segon títol de graduat en educació secundària obligatòria.

Alhora, els grups de classificació existents a l'entrada en vigor de la Llei s'havien d'integrar en els grups de classificació professional de funcionaris

5

27.10.2014

d'acord amb les equivalències següents: el Grup D corresponia el subgrup C2 i el Grup C, al subgrup C1.

Quan es va aprovar la Llei 10/1994, d'1 de juliol, de la policia de la Generalitat Mossos d'Esquadra, l'article 20 preveia que a l'escala bàsica, que comprenia la categoria de mosso i caporal, li corresponia la titulació del Grup D.

Tanmateix, l’article 5 del Reial decret Llei 12/95, reclassificaven els membres del Cos Nacional de Policia i la Guàrdia Civil del Grup D al Grup C.

L'article 36 de la Llei 7/2004, de 16 de juliol, de mesures fiscals i administratives, va afegir una disposició addicional sisena a l’esmentada Llei 10/1994, d'1 de juliol, on es definia que els funcionaris del Cos de Mossos d'Esquadra de les categories de mosso o mossa i caporal o caporala de l'escala bàsica es classifiquen a efectes administratius de caràcter econòmic, en el Grup C.

La modificació legal que va comportar que els mossos o caporals passessin d’un Grup D a un Grup C1 no tenia una finalitat econòmica.

Alguns ajuntaments de Catalunya (Barcelona, Castelldefels. Esplugues de Llobregat, Barberà del Vallès, etc.) ja han acordat la reclassificació al grup C1 per a les seves policies, com a situació economicoadministrativa de les seves policies locals.

La Comissió d’Interior del Parlament de Catalunya, el 3 d’abril es va reunir per debatre la referent a la classificació dels agents i caporals de les policies locals en el Grup C1 i és va aprovar per unanimitat.

El Ministeri d'Educació ha aprovat per Ordre ECD/405/2014, de 12 de març l’equivalència d’agent de policia local al títol de tècnic grau mitjà corresponent a la formació professional del sistema educatiu per tot l’estat.

Dels cinc cossos policials presents a Catalunya, només el de les policies locals encara resten inclosos en el Grup C2.

Per tot això, els grups municipals de PSC, ICV-EUiA, CiU i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit, proposen al Ple de l'Ajuntament l’adopció dels següents

ACORDS:

1. Instar el Govern de la Generalitat a dur a terme les modificacions legals que siguin necessàries per tal que els agents i caporals de l’escala bàsica de les policies locals de Catalunya es classifiquin, a efectes administratius de caràcter econòmic, en el Grup C1, mitjançant, entre

6

27.10.2014

d’altres, la modificació de la Llei 16/91, de 10 de juliol, de les policies locals.

2. Davant l'actual marc que regula la classificació professional dels agents i caporals de la policia local, és voluntat política el reconèixer la necessitat de modificar aquesta situació per encaminar-la cap al reconeixement de la categoria C1. Així doncs l'Ajuntament i els sindicats tractaran de fer-ho en el marc de la negociació col·lectiva que permeti la legalitat vigent.”

Defensa la moció Gregorio Camacho (ICV-EUiA).

Menchu Martí (PxC) diu:

– Que ella, fa un any, ja va demanar en les comissions de seguretat aquesta reclassificació professional de l'escala bàsica perquè els agents i caps de policia local poguessin accedir al Grup de qualificació professional de funcionaris C-1 tal com ja havien fet alguns ajuntaments catalans.

– Que tots els cossos policials, fins i tot els Mossos d'Esquadra des de 2004, tenen la classificació C-1 excepte les policies locals i considera que això és una discriminació.

– Que quan ella ho va demanar l'equip de govern va dir que no es podia fer res, que no era legal, que era impossible, però que ara sí que es pot fer, perquè la qual cosa creu que hi ha cert favoritisme cap a determinats sindicats, ja que fa un any un sindicat policial va presentar aquesta petició com ella i no la van acceptar, però que ara que la presenta un altre sindicat més afí a l'equip de govern i que tots els sindicats policials estan en peu de guerra, inclosos els més afins a ells, ara sí que toca, que cal apaivagar els ànims.

– Que potser el que passa és que no saben gestionar l'Àrea de Seguretat Ciutadana i Policia, que no en tenen ni idea, que tot això els va gran o no han volgut gestionar per no ser una prioritat, com va reconèixer en un altre Ple el regidor de la matèria.

– Que hi està totalment a favor d'aquesta reivindicació igual que fa un any, que ella no canvia de parer segons bufen els vents.

– Que això és una mostra més del "fet diferencial" català: que la Generalitat de Catalunya juntament amb Madrid són els únics governs de comunitats autònomes de tota Espanya que es resisteixin encara a aquesta justa reclassificació.

7

27.10.2014

Mireia Hernández (CiU) manifesta:

– Que, en el Parlament de Catalunya tots els grups van acordar per unanimitat instar el Govern a fer aquesta modificació, per tant ara seria absurd votar-hi en contra.

– Que per molta voluntat que tingui l'equip de govern no pot aplicar una normativa que encara no ha estat aprovada pel Govern de la Generalitat, per tant, el que han de fer és felicitar-se perquè s'arribés a aquest acord i instar al Govern que desenvolupi la mesura al més aviat possible, i un cop aprovada, s'haurà d'estat atent perquè l'equip de govern la compleixi.

– Que de la mateixa manera que es demana la igualtat entre els diferents funcionaris i treballadors de la casa, demana que quan CiU presenti una moció per igualar els sous dels funcionaris amb els treballadors de les empreses municipals, siguin coherents i hi votin a favor.

Jesús A. García (PP) diu:

– Que están de acuerdo que la Policía Local ha de contribuir a reducir tanto los delitos graves como los menos graves y, en especial, aquellas actitudes enquistadas en esta ciudad y que deben ser consideradas como incívicas, puesto que son agresiones contra la calidad de vida de todos los ciudadanos que con sus impuestos contribuyen al correcto funcionamiento de los servicios públicos.

– Que una buena acción policial a nivel de barrio produce una repercusión positiva en la imagen y en la calificación de esta ciudad, por tanto, creen que ha llegado el momento por parte del equipo del gobierno, que ha tenido un inmovilismo hacia la Policía Local, que en los próximos presupuestos municipales tomen una acción y empiecen a hacer una dotación de medios y de personal adecuados para el buen rendimiento de la Policía Local.

– Que recomienda que sean creativas y que comiencen a establecer una estrategia, como calles vigiladas, calles respetadas.

– Que deberían preguntarse si los agentes están mejor armados que los delincuentes, mejor motorizados y cual es el estado de confianza entre los agentes y sus superiores.

8

27.10.2014

– Que si la Policía Local se limita a poner multas, a intentar aguantar sus horas extras, a lo que se dedican es a no meterse en líos se pregunta donde queda la lucha contra el orden y los delitos.

– Que ha llegado a la conclusión que la policía está desmoralizada y desmotivada, y entonces es cuando se alejan de los problemas, en lugar de servir a la ciudadanía en sus funciones. Que, por tanto, deberían cambiar el enfoque hacia una policía local porque sin un planteamiento que se base en una policía local que acaba siendo, sino en un juguete municipal y entonces aparecen estas mociones que están traídas por un sindicato que no es el más representado de la policía, aunque sí que será del agrado de alguien que representa a los diferentes ciudadanos en la función de concejales de este municipio con temas que, en realidad, no les competen.

– Que, por tanto, estas dos mociones contribuyen pero no lo es todo, no resuelve nada si esa estrategia está mal orientada a valer la ley y por tanto que esas agresiones contra la calidad de vida que se cometen contra los ciudadanos no son resueltas.

Gregorio Camacho (ICV-EUiA) li respon:

– Que es una moció que aprovaran tots i sembla que hi estiguin tots en contra.

– Que l'equip de govern obeeix a raonaments lògics i, per tant, quan parlen de Policia Local s'ha de parlar de la seva organització, que segur que és millorable.

– Que no té res a veure el que va passar en el Ple del mes de setembre amb les mocions que avui s'han presentat.

– Que, sobre l'immobilisme, tenen una taula de discussió on intenten arribar a acords, que a vegades s'hi arriba i a vegades no, però que això passa amb tots els treballadors.

– Que la ciutadania ha de tenir la percepció que la policia funciona.

– Que sobre qui ha presentat la moció, ell mai ha negat que és de CCOO però que això no té res a veure a l'hora de defensar qualsevol cosa.

– Que des de les últimes eleccions sindicals d'aquest Ajuntament CCOO és el sindicat majoritari, per tant, és lògic i raonable que presentin aquesta moció.

9

27.10.2014

Filomena Cañete (PSC) contesta a Menchu Marti:

– Que quan en comissió informativa es deia que no es podia fer és perquè l'Ajuntament no té potestat per fer-ho i van explicar-li que és potestat de la Generalitat i que, en tot cas, s'havia d'instar la Generalitat perquè ho resolgués.

– Que algun altre sindicat també ho va demanar verbalment i van donar-li la mateixa resposta, ara a través d'una moció és fa el mateix instar la Generalitat a què ho resolgui, i un cop resol, l'Ajuntament no tindrà cap problema d'aplicar-lo.

L'alcalde diu:

– Que aquestes mocions van arribar poc abans del ple del mes passat.

– Que tal com s'ha explicat altres vegades, l'equip de govern ha prioritzat la protecció social, la promoció econòmica i l'educació, i ha amortitzat amortitzar places.

– Que també és veritat que aquest any s'ha previst la compra de cotxes nous i des del mes de juliol, han establert amb els sindicats de la Guàrdia Urbana, que estan enfadats amb el tema de l'expedient, una mesa de relació on hi ha la regidora de Recursos Humans, el regidor de Policia per parlar de temes que competeixen a aquest cos, com organització, encara que els acords s'han de prendre a les meses de negociació.

– Que no es pot fer entendre que la ciutat viu una inseguretat permanent, les dades són unes altres, que mai es fa bé del tot.

Menhu Martí (PxC) diu:

– Que ja saben que Gregorio Camacho era un alliberat de CCOO, però que ella vol saber perquè aquesta moció no es va fer fa un any quan la va presentar un altre sindicat.

– Que això ja s'hauria d'haver fet en el primer moment que es va demanar, perquè tenen els mateixos drets aquesta part del funcionaris que la resta de funcionaris per als quals contínuament es presenten mocions.

10

27.10.2014

L'alcalde diu que fa un any no es va presentar cap moció.

Filomena Cañete (PSC) li contesta que s'ha portat a mesa de negociació, verbalment i s'ha contestat també verbalment. Que un escrit i una moció no és el mateix. Que l'escrit que van presentar el van contestar per escrit. Que ara s'ha presentat una moció i s'ha contestat en format de moció.

Jesús A. García (PP) diu:

– Que la semana pasada desde una ventana dispararon hacia un coche de los Mossos d'Escuadra rompiéndose un cristal y el alcalde lo considera normal, pasa en cualquier municipio. Que el cree que no está haciendo demagogia, es un hecho que ha sucedido, es un delito grave y que tener una arma en una casa crea inquietud, y por tanto, lo peor es que cuando esa imagen se traduce a medios de comunicación que exceden de su municipio siguen incidiendo y recalcando en la mala imagen del municipio.

– Que cuando se refería al inmovilismo se refería a que ha llegado el momento de dotar de plazas a la Policía Local que se está envejeciendo.

S'aprova per unanimitat.

4. Moció de CiU de rebuig als pressupostos generals de l'Estat espanyol

“El Govern espanyol va presentar al Congrés dels Diputats, el 30 de setembre de 2015, el projecte de llei de Pressupostos Generals de l’Estat per al 2015.

Un any més la proposta de pressupostos que planteja el govern espanyol suposa una nova asfixia i reducció de la inversió de l’Estat a Catalunya. Concretament, per a l’any 2015 la inversió a Catalunya serà del 9,5% del total, el percentatge més baix dels darrers 17 anys, situant a Catalunya com el territori de l’Estat amb menys inversió en termes relatius. Des que Mariano Rajoy és president del Govern espanyol les inversions estatals a Catalunya han disminuït un 58%.

Mentre que Catalunya genera gairebé el 20% del PIB del conjunt de l’Estat espanyol, la inversió que rebrà és menys de la meitat del que li correspondria d’acord amb el seu pes en el PIB global. És impossible

11

27.10.2014

reactivar l’economia espanyola amb uns pressupostos que asfixien el territori que més riquesa genera.

Els recursos del model de finançament autonòmic i les transferències de l’Estat a les Comunitats Autònomes (polítiques actives d’ocupació, dependència, etc.) pel 2015 són un 18% inferiors a les del 2012.

Aquesta és una política que atempta directament contra l’estat del benestar, ja que són les comunitats autònomes les que presten la gran majoria de serveis socials com ara la sanitat, l’educació o l’atenció a les persones dependents.

Aquesta disminució de transferències posa en risc el manteniment de les necessitats d’assistència i serveis socials, així com les polítiques actives per generar ocupació a Sant Adrià, donat que això pot dificultar encara més els recursos que ha de rebre el nostre municipi provinents de la Generalitat.

Els pressupostos de l’Estat per al 2015 no donen resposta a cap de les 23 mesures d’àmbits com l’economia, les polítiques socials o les infraestructures que el president Mas va traslladar a Mariano Rajoy a la reunió que van mantenir el passat mes de juliol. Aquests pressupostos van completament en la direcció contrària de la voluntat de diàleg amb Catalunya que Mariano Rajoy ha manifestat darrerament.

Per tot el que s’ha exposat, el Grup Municipal de Convergència i Unió proposa al Ple l’adopció dels següents

ACORDS:

1. Rebutjar el projecte de llei de Pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2015 per tractar-se d’uns pressupostos centralistes i antisocials, que van en contra la reactivació econòmica, que situen Catalunya a la cua en inversió relativa i que no responen a les necessitats de Catalunya.

2. Instar al Govern espanyol a reformular els pressupostos generals de l’Estat, incrementant la inversió a Catalunya, territori que genera gairebé el 20% del PIB, així com també les transferències de l’Estat a les comunitats autònomes, les quals són les que presten la gran majoria de serveis socials.

3. Donar trasllat d’aquests acords al President del Govern de la Generalitat, al President del Govern espanyol i als grups parlamentaris del Congrés dels Diputats i el Senat.”

Defensa la moció Mireia Hernández (CiU) manifesta:

12

27.10.2014

– Que no fan victimisme sinó que són xifres reals: des que governa Mariano Rajoy, les inversions a Catalunya han disminuït en un 57,09% i aquest any han assolit la xifra record a la baixa del 9,07%. Que tot això són transferències de l'Estat a Catalunya, és a dir, allò que els ciutadans aporten amb el seu treball i que l'Estat els ha de retornar.

– Que, com a greuge comparatiu, la mitjana d'inversió de l'Estat espanyol per habitant a Espanya és de 642 €, mentre que a Catalunya és de 146 €.

– Que aquesta menor inversió, juntament amb l'objectiu de dèficit, fa que es posi en perill l'estat del benestar, perquè les competències en sanitat, en educació i dependència les han d'assumir les comunitats autònomes i a canvi no reben les transferències adequades.

– Que són injustos i deslleials perquè plantegen un objectiu de dèficit d'un 4,06% del qual les comunitats autònomes poden únicament assolir el 0,07 i les corporacions locals han de tenir dèficit 0.

– Que l'Estat es pot endeutar, les comunitats autònomes únicament en un 0,07 i les corporacions locals no ho poden fer.

– Que sense transferències de l'Estat, sense possibilitat de deute, hi ha serveis bàsics que perillen, no tan sols perilla la competència sinó també els mateixos serveis, i això traslladat als ciutadans de Sant Adrià es reflecteix en menys diners que la Generalitat transferirà per dur a terme polítiques d'ocupació, contractes programes de serveis socials, etc.

– Que amb els objectius que marca Brussel·les i Alemanya el Govern de l'Estat espanyol té dificultats a l'hora de quadrar els pressupostos com els passa a totes les administracions, però això no treu que siguin injustos per als ciutadans de Catalunya.

– Que en menys de 4 anys un 58% menys d'inversió significa molta menys inversió, significa que no s'inverteix en el corredor del Mediterrani, que és una demanda que porten anys reivindicant i que dinamitzaria les empreses, sobretot les connexions portuàries del Port de Barcelona, significa menys inversions en polítiques d'ocupació i en ajudes a les empreses i la prioritat de tots els governs ha de ser crear ocupació i donar resposta a les necessitats socials.

Óscar Marjalizo (regidor no adscrit) diu:

13

27.10.2014

– Que és veritat que la LOFCA està caduca i que hi hauria d'haver una renovació a totes les comunitats autònomes, sobretot, a Catalunya, Madrid, Comunitat Valenciana i Balears, que són les que més donen a l'Estat, sense trencar l'acord de solidaritat però que regulés un millor finançament.

– Que hi ha coses en què pot sortir perjudicada, però que n'hi ha altres, com les subvencions de compra de vehicles, que beneficien , totes aquelles comunitats que amb indústria desenvolupada, com Catalunya, poden tenir un benefici de forma indirecta.

– Que la moció parla que és impossible reactivar l'economia, que la política atempta contra l'estat del benestar i posa en risc el manteniment de les necessitats d'assistència i serveis socials, això sona a victimisme, perquè al 2009, amb l'anterior LOFCA, quan existia el tripartit, representants d'ERC van dir que va ser el millor finançament que es podia aconseguir per a Catalunya, i un any després amb les eleccions autonòmiques 2010, el Govern de la Generalitat va ser pioner en retallades a serveis socials.

– Que s'han malgastat milions d'euros en una consulta que encara no se sap si es farà, però en canvi s'està retallant en serveis socials; que hi ha una televisió pública que és la més cara de l'Estat, i la que no ho és rep milions de subvencions, que únicament serveix per als passatgers que viatgen en Rodalies, Ferrocarrils i autobusos que van a Barcelona per trobar-se La Vanguardia o el Mundo Deportivo de forma gratuïta, i tots aquest milions es podrien invertir en serveis socials més necessaris.

– Que està d'acord en algunes coses que diu la moció però que no pot donar suport a aquest victimisme.

Menchu Martí (PxC) diu:

– Que hi ha una dita castellana que diu: "Mi padre manda a mi madre, mi madre manda a mi hermano, mi hermano me manda a mí y yo no puedo mandar a nadie.”

– Que es queixen del poc que rep la Generalitat del Govern central i del poc que aquest inverteix aquí, que és el mateix que fa la Generalitat amb els ajuntaments catalans.

– Que la Generalitat governada per CiU asfíxia i redueix la inversió. Que aquest any hi haurà el percentatge més baix de diners destinat als ajuntaments, però que, a més, els deu molts diners, mentre en malbarata en altres assumptes com els focs d'artifici secessionistes.

14

27.10.2014

– Que a l'Ajuntament de Sant Adrià deu 3 milions quatre-cents mil euros en projectes i obres executades, els quals ha hagut de posar traient-los d'altres partides.

– Que CiU s'hauria de preocupar per saber com aprovarà els pressupostos de la Generalitat per al 2015, després de tota aquesta història en què s'ha embolicat amb el 9 N del front sobiranista que els ha saltat a trossos.

– Que també es queixen de la falta de resposta cap a les 23 mesures econòmiques, polítiques i d'infraestructures que Mas va demanar a Rajoy en la seva entrevista al juliol. Encara que si Rajoy els hagués traspassat algunes d'aquestes peticions, li agradaria saber amb quins diners les haguessin atès.

– Que no cal oblidar que, per exemple, a Catalunya hi ha més de 1.000 barracons escolars i cada any augmenten més. Que els diners, a part de demanar-los i tenir-los cal gestionar-los bé i la Generalitat té 60.000 milions d'euros de deute.

– Que també és cert que Catalunya és mereixedora d'un concert econòmic com a territori històric igual que en gaudeixen Navarra i el País basc gaudeixen.

– Que el Govern del PP ha confeccionat altres pressupostos antisocials dels de tisora de podar: serveis socials essencials, plegant-se de nou a la veu dels seus amos europeus. Que aquests pressupostos busquen abans quadrar les grans xifres econòmiques que ajudar al dia a dia dels espanyols més desfavorits, dels aturats, dels treballadors i dels petits i mitjans empresaris que són qui més noten els efectes de la crisi, la qual, diguin el que diguin les grans xifres de la macroeconomia, no veuen que hi hagi indicis de recuperació econòmica.

Gregorio Camacho (ICV-EUiA) manifesta:

– Que el seu grup es pregunta per a qui són els pressupostos de sortida de la crisi.

– Que en els pressupostos de l'Estat es parla molt poc de les persones que ja no tenen prestació d'atur, ni cap prestació social, de la sanitat, de l'educació, etc.

– Que el seu grup en el Parlament espanyol ha presentat vuit-centes vuitanta-una esmenes als pressupostos. Que ha demanat per infraestructures a Catalunya per intentar acabar amb obres que no tenen

15

27.10.2014

utilitat. Que, per exemple, en aquests pressupostos no hi ha res per a rodalies.

– Que han proposat 10 mil milions d'euros per a les persones que necessiten ajuda, les que necessiten una renda mínima garantida.

– Que aquests pressupostos faran sortir de la crisi als de sempre, però que per a la immensa majoria de les persones no és així.

– Que Catalunya es veu marginada però que CiU s'ha de recordar que quan faci el pressupost de la Generalitat pensi amb el deute amb Sant Adrià, perquè la prioritat d'aquest municipi són els serveis, socials, sanitat i educació.

Laura Rodera (PP) diu:

– Que para ellos sí que hay victimismo.

– Que no pueden pretender vender una razón que no tienen. Que estos presupuestos no son ningún castigo a Catalunya.

– Que las inversiones en Catalunya suben un 19%, con considerable aportación a ferrocarriles y aeropuertos. Se invierte en el corredor mediterráneo, en cercanías, en la autopista A-2 y A P-7.

– Que el Estado español ha aportado a Catalunya 40 mil millones de euros para pagar los vencimientos de deuda, el déficit, los proveedores a farmacias y servicios públicos.

– Que estos presupuestos son los de la consolidación económica, de la recuperación y de la rebaja fiscal, son los presupuestos más sociales, dado que 54 euros de cada 100 van dedicados a gasto social.

– Que CIU prefiere invertir el dinero que le destina Madrid en consultas de teatrillo, en trapos estrellados y en embajadas, en lugar de pagar las farmacias o las residencias de ancianos, evidentemente es cuestión de prioridades.

L'alcalde manifesta:

– Que el que està destrossant aquesta societat és la política del dèficit 0 imposada per Europa.

16

27.10.2014

– Que ja han dit per activa i per passiva que els deutes dels ajuntaments d'Espanya és el 4%, i que descomptant els ajuntaments de Madrid i València, és del 2%, i que totes les normatives que treuen és per cruixir els ajuntaments.

– Que Sant Adrià, un dels ajuntaments dels menys endeutats d'Espanya, pot acabar intervingut per culpa de la manca de liquiditat, ja que hi ha programes que han de pagar ineludiblement, com per exemple serveis socials, que el 66% el paga la Generalitat, però la resta l'ha de posar l'Ajuntament, i a més a més de tot això volen que es pagui a 30 dies.

– Que, en aquests pressupostos la inversió és el punt més baix des de fa molts anys i això no és just, per això donaran suport a la moció.

Mireia Hernández (CiU) respon:

A Óscar Marjaliizo

– Que la LOFCA i el finançament de 2009 eren els millors però que no s'han complert, encara estan pendents que l'Estat espanyol traspassi a la Generalitat el fons de competitivitat, encara estan pendents el traspàs de la disposició addicional tercera de l'Estatut, com a millor model sí que ho era, però no s'ha complert.

A Menchu Martí i Laura Rodera

– Que el Govern de l'Estat espanyol no regala, no reparteix diners entre els ciutadans de Catalunya, aquests diners són dels ciutadans de Catalunya que es transfereixen a l'Estat espanyol i un cop els té els reparteix, per tant, d'almoina res i de victimisme encara menys, perquè són autosuficients en un estat independent poder-se gestionar d'una manera millor i poder invertir en aquelles polítiques i en aquell estat del benestar que els ha costat molt de temps guanyar.

A Gregorio Camacho

– Que CiU ha votat a favor en aquesta sala de plens que la Generalitat pagués el deute que té amb l'Ajuntament, però que igual que el Govern de l'Estat ofega les corporacions locals fent-los complir un dèficit del 0%, ofega l'Administració de la Generalitat prohibint que s'endeuti.

– Que ella ha posat xifres damunt la taula, els pregunta si algun d'ells li poden negar que la inversió de l'Estat a Catalunya, en 17 anys, s'ha reduït un 57,09%.

17

27.10.2014

Irene Aldabert (ICV-EUiA) li demana a Laura Rodera que si pot retirar el comentari trapos estrellados, ja que la seva bandera no és l'estelada, però que es mereix el seu respecte, que per a molta gent és la seva bandera per a la qual van lluitar i van defensar i que s'hi va deixar la vida, que creu que és un qüestió de dignificar la construcció d'aquesta nació, no d'aquest territori històric.

Laura Rodera (PP) le contesta que no lo va a retirar porque no es una bandera y por tanto para ella no le merece ningún respeto.

Se dirige a Mireia Hernández y le dice que no les llega suficiente dinero de Madrid, pero siempre desean gestionar más campos, que si no tienen dinero para gestionar lo que ya tienen no sabe porque siguen con eso, que lo que tendrían que hacer es gestionar lo que tienen con lo poco que les da Madrid y después ya pedirán más, pero que de momento vale más tener a uno bien comido que a dos con el culo al aire.

Mireia Hernández (CiU) li contesta que això de “gestionan lo que les da Madrid” no és així, Madrid no dóna res, és seu, aquests diners són fruit de l'esforç fiscal, del treball dels ciutadans de Catalunya i just és que s'inverteixin en els ciutadans de Catalunya. Que el problema és el mateix: que Madrid es queda els diners dels catalans i després envia el que li sembla. Que en aquests pressupostos l'Estat destina 500 milions per invertir en autovies, i a Catalunya s'invertirà 0.

S'aprova per majoria absoluta amb el resultat següent:

Vots a favor: catorze (14) – CiU (2), PSC (10) i ICV-EUiA (2)Abstencions: una (1) – PxCVots en contra: quatre (4) – PP (3) i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit (1)

5. Moció de PxC de condemna de l'Estat Islàmic

“Dado que la negación de derechos esenciales como la vida, la integridad física o psíquica, la libertad de expresión o la seguridad personal son violaciones graves que atentan contra las libertades individuales y más fundamentales de las personas y no tienen que tener cabida en la sociedad.

Dado que la utilización de la violencia con finalidades ideológicas, religiosas y políticas constituye una fractura en el modelo de convivencia del que nos

18

27.10.2014

hemos dotado, que se sustenta entre otros aspectos en el respeto mutuo y en el diálogo como vía para resolver las diferencias.

Dado que el grupo terrorista Estado Islámico está sembrando el terror en Siria y en Irak, donde ya controla cerca de 56.000 kilómetros cuadrados, un área en la que viven 6 millones de personas y que ha servido de punto de partida para proclamar el califato que aspira construir.

Dado que el avance del Estado Islámico no es una amenaza circunstancial ni nos resulta lejana, sino que constituye un peligro real en vistas del avance de la yihad por toda la cuenca sur del Mediterráneo y por el Próximo Oriente. Resulta especialmente preocupante para nuestra sociedad, por cuanto este grupo hace uso de la violencia y el terrorismo para consumar su deseo de instaurar un califato regido por la sharia o ley islámica del que España formaría parte. Para conseguirlo ya ha dado muestras de lo que es capaz en los territorios que controla, donde ha llevado a cabo amputaciones y decapitaciones públicas, saqueos, violaciones y ha masacrado cristianos y miembros de otras comunidades religiosas locales.

Dado que los servicios antiterroristas españoles han manifestado que tienen la certeza de que yihadistas con pasaporte español se han sumado a las filas del Estado Islámico. Los informes del Ministerio del interior elevan a 60 los ciudadanos españoles que han sido reclutados por las redes de captación que operan en nuestro país y que han ido a Siria y a Irak para hacer la guerra santa. Por otro lado los Mossos d'Esquadra alertan que los yihadistas que vuelven a Europa después de haber tomado parte en el conflicto del Próximo Oriente representan un peligro real porque acontecen potenciales terroristas.

Dado que España en general, y Cataluña en particular, juegan un papel fundamental para el yiihadismo como escenario de adoctrinamiento, captación de fondo y base de reclutamiento de activistas. Un centenar de terroristas de varias nacionalidades, fundamentalmente franceses y marroquíes, han pasado por territorio español antes de trasladarse a Siria. Barcelona es, junto con Ceuta, Melilla y Madrid, uno de los principales caladeros para estos captadores.

Por todos estos motivos el grupo municipal de Plataforma per Catalunya propone al Pleno del Ayuntamiento que adopte los siguientes

ACUERDOS:

1. Manifestar el rechazo y la condena del Ayuntamiento a la acción del grupo terrorista Estado Islámico, por lo que supone de amenaza y violación de los derechos humanos y de destrucción de las sociedades

19

27.10.2014

democráticas, donde el respeto a la vida y a la persona son el eje de la acción política.

2. Dar traslado a las asociaciones de vecinos del municipio, a la Asociación Catalana de Víctimas de Organizaciones Terroristas y a los medios de comunicación locales.”

Defensa la moció Menchu Martí (PxC) i manifesta:

– Que presenta aquesta moció per demanar que es condemni el terrorisme sagnant que està practicant el grup fonamentalista Estat Islàmic.

– Que en la societat democràtica, europea, occidental basada en els drets humans, el respecte i la llibertat de les persones, les imatges d'atrocitats, decapitacions i degollaments, al més pur estil medieval, violacions, venda de dones com esclaves, assassinats, tortures, etc., que es veuen en els noticiaris i internet i que es llegeix a la premsa practicats pel grup terrorista Estat Islàmic per aconseguir les seves finalitat, fan regirar l'estómac i fa que les persones es crispin davant la seva forma d'actuar.

– Que els demòcrates del món han d'expressar amb claredat i contundència la indignació i la condemna davant la barbàrie dels mètodes d'aquests assassins.

– Que Síria i l'Iraq són l'escenari actual de la seva brutalitat. Que el seu autoproclamat califat s'estén actualment sobre una àrea similar a la del Regne Unit, on hi viuen uns 6 milions de persones, una població major que Dinamarca, Finlàndia o Irlanda. Que 600.000 persones han estat obligades a desplaçar-se per fugir de l'Estat Islàmic, 2.000 dones i nenes han estat segrestades per exercir d'esclaves sexuals, hi ha hagut milers de assassinats.

– Que el Consell de drets humans de l'ONU, per boca de la responsable adjunta de l'Alt Comissionat dels drets humans, Flavia Pansieri, ha exposat l'evidència recollida pel seu organisme sobre els abusos comesos pels extremistes islamistes com crims contra la humanitat.

– Que tot això no és una tragèdia que els agafi molt lluny, a l'altra part del món. Que estan parlant d'una guerra que està succeint a la part sud de la Mediterrània per un grup terrorista que ha deixat ben clar per activa i per passiva que un dels seus objectius és instal·lar la xaria o llei islàmica a Espanya, ja que per a ells és part del seu somiat califat.

20

27.10.2014

– Que gihadistes amb vinculacions amb Espanya de l'Estat Islàmic amenacen obertament a cometre atemptats en sòl espanyol en retornar dels llocs en conflicte i assenyalen objectius concrets com esglésies, ajuntaments o comissaries de policia .

– Que és un fet demostrat pels serveis antiterroristes espanyols, com ho és els més de 60 gihadistes amb passaport espanyol que estan lluitant a Síria després d'haver estat captats per les xarxes terroristes que operen a Espanya. Que musulmans com Rachid Wahbi, un taxista espanyol, de Ceuta, que va assassinar 130 persones immolant-se amb un camió-bomba on va arribar a introduir-se en una caserna de l'exèrcit de Síria. De la mateixa manera els Mossos d'Esquadra alerten que Catalunya és una base fonamental per a la captació i adoctrinament de musulmans per a l'Estat Islàmic.

Óscar Marjalizo (regidor no adscrit) diu que, davant de qualsevol moció que condemni la violència o terrorisme, sense distinció de raça, sexe i religió, hi votarà a favor. I que aprofita per condemnar el penjament d'una dona per haver matat l'home que la va violar, les nenes segrestades a Nigèria, l'assassinat dels 43 estudiants de Mèxic, etc.

Xavier Soley (CiU) manifesta:

– Que tots estan d'acord que les barbaritats que veuen o llegeixen que s'estant produint a Síria o Iraq posen els pèls de punta, però que són moltes les causes per les quals s'ha arribat a aquest punt.

– Que una de les causes ha estat la poca traça en la invasió dels anys 90 d'Estats Units, amb el suport inestimable d'Aznar.

– Que els moviments dels terroristes de la gihad islàmica és un problema d'àmbit global, no només és una amenaça per a Europa, ni per a les societats europees, és una amenaça per a tot allò que suposa el que Europa ha anat evolucionant durant segles amb base als seus valors històrics i cristians, els valors de la revolució francesa, els de les revolucions socials i obreres del segle XIX i XX, i tot això és el que ha configurat les societats europees i occidentals.

– Que aquesta versió terrorista de l'islamisme integrista és un menyspreu dels drets de l'home en general, i en particular el de les dones, i de les llibertats de creença i de religió que al llarg dels segles s'ha anat aconseguint.

21

27.10.2014

– Que la gihad és un retorn a la versió dels governs autocràtics medievals basats en la tirania, que tenen coma eina la incultura, la por i la ignorància de la societat que té per sota.

– Que la condemna que PxC apunta en la moció s'hauria d'ampliar no només a les accions terroristes puntuals, sinó també el que significa aquesta barbàrie i tirania d'aquests grups radicals per fer desaparèixer els valors de les societats democràtiques, modernes, occidentals, que segurament hi pot haver moltes formes d'entendre i desenvolupar-les des del punt de vista més progressista, més liberal, més social, més conservador, etc.

– Que donaran suport a la moció si s'hi afegeix en l'acord 1: “...pel que suposa d'amenaça i violació dels drets humans i de destrucció de les societats democràtiques, on el respecte a la vida i a la persona són l'eix de l'acció política.”

Irene Aldabert (ICV-EUiA) manifesta:

– Que entén que es doni crèdit a afirmacions alarmistes: que no és una amenaça circumstancial, que és un perill real, que hi ha 60 espanyols, que els potencials terroristes, etc., però que això ajuda a assentar les bases que després justificaran intervencions i també ajudaran a fer callar consciències, per tant, PxC intenta crear una consciència d'un perill, que en principi no existeix objectivament i generar uns enemics que no ho són.

– Que sembrar el terror també ho van fer les tropes nord-americanes i les espanyoles quan van anar a l'Iraq, que enviaven les tropes en missió de pau, de reconstrucció.

– Que si vol parlar de violència i de llibertats, de drets essencials que qualifica les persones en categories diferents segons quin sigui el seu lloc de procediment o la seva religió, violència, societats democràtiques europees occidentals, nenes i nenes que només poden fer una menja al dia, això també és una societat democràtica, que no és violenta.

– Que podrien condemnar el terrorisme, però no des del punt de vista que ho fa PxC i no amb aquesta argumentació.

Jesús A. García (PP) diu:

– Que este problema está más cerca de lo que todos se piensan, pero que esto es una administración local, que Sant Adrià tiene bastantes

22

27.10.2014

problemas como para meterse en estos jardines y que se abstendrán puesto que desconocen bastante de este tema y no es competencia de este Ayuntamiento.

L'alcalde manifesta:

– Que el grup socialista sempre ha estat en contra de la violència, ja que la violència només engendra violència.

– Que la creació dels talibans va ser per combatre la invasió soviètica a l'Afganistan i tot allò s'ha anat complicant, enrarint i ara és una de les zones més violentes del planeta, però això no obsta que tal com s'ha dit que fa a dos-cents anys es va produir la Revolució Francesa que parlava dels drets de l'home, per tant, creu s'han de manifestar ja sigui amb mocions o amb accions que estan a favor de la pau, del diàleg i de la convivència tot i que el món pugui anar per un altre costat.

Menchu Martí (PxC) respon:

A Irene Aldabert

– Que si no és una amenaça real l'11M doncs no sap que va ser.

– Que tenen una forma de condemnar les massacres i els assassinats molt peculiar i parcial, perquè condemnen Israel però no el grup terrorista estat islàmic. Que li agradaria saber quina diferència hi ha entre el terrorisme d'estat d'Israel i el d'estat islàmic per condemnar un i no l'altre, i perquè la vida d'un palestí val més que la d'un siri o iraquià.

– Que és molt perillós això de condemnar la violència a la carta, uns sí, però d'altres no, que s'esquincen les vestidures per uns i no condemnen els assassinats d'altres. Que totes les vides valen el mateix, totes les persones són iguals, encara que sembla que per a ells no és així, com ho han demostrat avui discriminant les víctimes d'Isis.

– Que qui no condemna la violència es posa a la mateixa alçada dels seus botxins.

– Que tant que se les dóna de feminista i no té res a dir sobre les més de 2.000 dones i nenes segrestades per fer d'esclaves sexuals dels musulmans de l'Estat Islàmic a l'Iraq i Síria; ni de les fotos que han circulat aquests dies de dones capturades a Mòssul per Isis engabiades en un carro destinades a ser venudes com a esclaves en ple segle XXI, i que ella com a dona s'avergonyeix de la seva actuació d'avui.

23

27.10.2014

A Jesús A. García

– Que si l'hagués escoltada no hagués tergiversat les seves paraules.

Jesús A. García li contesta:

– Que están hablando de algo que desconocen por completo, ni siquiera hasta la solución, que incluso no la saben ni los grandes gobernantes, tanto es así que no se ponen de acuerdo ni para actuar.

Xavier Soley (CIU) diu:

– Que el desconeixement real de les causes per no ser presents o testimonis en aquest drama que està vivint Síria o Iraq no obsta per no ser capaços de condemnar coses que fan mal a tots, com una violència injustificable en ple segle XXI i un atemptat claríssim als drets humans.

– Que la posició d'ICV-EUiA plasmat en oposar-se a tot allò que PxC presenti els fa portar a postures absolutament incoherents.

Irene Aldabert (ICV-EUiA) li contesta que no és que estiguin en contra del sentit de la moció, sinó que el debat és erroni, es fa des d'un punt de vista absolutament demagògic. Que no és qüestió del contingut de la moció., però el problema és el desenvolupament i l'argumentació que es fa d'aquesta moció, on s'incorporen elements que són absolutament ideològics i és en aquesta ideologia on es confronten.

S'aprova per majoria absoluta amb el resultat següent:

Vots a favor: catorze (14) – PxC (1), PSC (10), CiU (2) i Óscar Marjalizo, regidor no adscrit (1)Abstencions: tres (3) – PPVots en contra: dos (2) - ICV-EUiA

6. Moció de PxC per implementar un sistema de reg intel·ligent

Es retira.

24

27.10.2014

7. Donar compte del decret de l'Alcaldia, de data 13 d'octubre de 2014, sobre avocació d'atribucions

Tot seguit, els assistents resten assabentats del decret de l'Alcaldia, de data 13 d'octubre de 2014, que literalment diu:

“Fets

1. Per resolució de l’alcalde de data 2 de juliol de 2013 es van delegar diverses atribucions a Isabel Marcuello García. Ara es considera adient avocar algunes d’aquestes atribucions, concretament “Comunicació i Noves Tecnologies” i “Protocol”, i que siguin exercides directament per l’alcalde.

Fonaments de dret

1. L’art.116 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales estableix que:“El órgano delegante podrá avocar en cualquier momento la competencia delegada con arreglo a la legislación vigente sobre procedimiento administrativo común.En el caso de revocar la delegación, el órgano que ostente la competencia originaria, podrá revisar las resoluciones tomadas por el órgano o autoridad delegada en los mismos casos y condiciones establecidas para la revisión de oficio de los actos administrativos.”

2. L’art. 114 de l’esmentat reglament diu això:“1. La delegación de atribuciones requerirá, para ser eficaz, su aceptación por parte del Delegado. La delegación se entenderá aceptada tácitamente si en el término de tres días hábiles contados desde la notificación del acuerdo el miembro u órgano destinatario de la delegación no hace manifestación expresa ante el órgano delegante de que no acepta la delegación.2. Las delegaciones del Pleno en el Alcalde o Presidente o en la Comisión de Gobierno y las del Alcalde o Presidente en esta última, como órgano colegiado, no quedarán revocadas por el mero hecho de producirse un cambio en la titularidad de la Alcaldía o Presidencia o en la composición concreta de la Comisión de Gobierno.3. La revocación o modificación de las delegaciones habrá de adoptarse con las mismas formalidades que las exigidas para su otorgamiento.”

3. L’art 13.6 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común, de 26 de noviembre de 1992 diu això:“La delegación será revocable en cualquier momento por el órgano que la haya conferido.”

RESOLUCIÓPer tant, resolc

25

27.10.2014

1. Avocar les atribucions “Comunicació i Noves Tecnologies” i “Protocol”, anteriorment delegades en Isabel Marcuello García, perquè siguin exercides directament per l’alcalde.

2. L’avocació de les atribucions produirà efectes des del dia següent al de la data d’aquesta resolució, sens perjudici de la seva publicació al BOP.

3. Publicar aquest decret al BOP i donar-ne compte al proper Ple que tingui lloc.”

Isabel Marcuello (PSC) manifesta:

– Que vol donar les gràcies a l'alcalde per donar-li la benvinguda.

– Que Fina López i ella van patir un accident laboral a l'ascensor el dia 29 de gener, vuit mesos després s'acaba de reincorporar.

– Que s'estan informant de què ha passat i com va passar, que el que no els agrada que els passi a elles, no els agrada que li passi a ningú, que evidentment saben que són part i no part, una com a ciutadanes i una altra com a equip de govern.

– Que l'absència ha estat per un accident laboral i del qual no està al 100% activa, que té l'alta mèdica, però encara amb algun tema de salut per arreglar.

– Que qualsevol té la potestat per donar i per treure delegacions, per tant, avui, es dóna per assabentada que no tindrà unes competències que fins ara tenia.

– Que passi el que passi, sempre amb més delegacions o menys, tindrà un compromís fins al 2015 amb la ciutadania. Que sempre s'ha caracteritzat per treballar i, encara que no estigui al 100%, traurà forces per fer-ho i ho farà amb la mateixa intensitat, qualsevol de les coses que tingui delegades siguin més o menys delegacions.

Mireia Hernández (CiU) diu:

– Que en el decret no s'explicita quines són les raons de l'avocació i segons la llei de règim local un decret d'avocació ha d'explicitar-ne els motius, per tant, vol saber-ho. I que no es pot portar al ple un decret que no compleixi la llei.

GOVERNACIÓ, SERVEIS CENTRALS, PROMOCIÓ I EDUCACIÓ

26

27.10.2014

8. Dictamen relatiu a la concessió de bonificació de l'ICIO al CEIP Catalunya

“Vist l’escrit presentat per Montserrat Llobet Bach, com a directora dels Serveis Territorials del Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, en què, en relació a l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres de l’expedient de llicència d’obres menors 123/2014, reforma puntual de centre educatiu sense afectació estructural del CEIP CATALUNYA, c/ Lleida, s/n (parcel·la cadastral 5464103DF3856C0001LM), sol·licita que el Ple de l’Ajuntament declari aquesta obra com d’especial interès o utilitat municipal i d’acord amb allò que disposa l’article 103.2 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovada pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i les ordenances municipals, s’apliqui la màxima bonificació possible a aquesta obra.

Atès que l’article 2 Bis.4 de l'Ordenança Fiscal reguladora, en relació amb l’article 103.2.a) del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix:

“Es concedirà una bonificació de fins al 95 per cent de la quota d’Impost a favor de les construccions, instal·lacions o obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal per concórrer circumstàncies socials, culturals, historicoartístiques o de foment de l’ocupació que justifiquin aquesta declaració. Aquesta correspondrà al Ple de la corporació i s’acordarà, prèvia sol·licitud del subjecte passiu, per vot favorable de la majoria dels seus membres.”

Atès que, del contingut de l’article, es desprèn que, per poder gaudir del dit benefici fiscal, l’obra s'haurà de declarar d’especial interès o utilitat municipal amb la concurrència, i així mateix, que ho sigui per circumstàncies socials, culturals, historicoartístiques o de foment de l’atur que justifiquin tal declaració. En tal sentit, s'ha de tenir en compte el que determina l’article 23 de la Llei general tributària sobre el criteri restrictiu a seguir en matèria de concessions d’exempcions o bonificacions tributàries.

Atès que a la planta primera de l’escola es troba l’aula d’informàtica en què està situat el RAC de tota l’escola, i segons es desprèn del Projecte bàsic i executiu, l’atorgament de la llicència és per convertir aquesta aula d’informàtica en una aula de curs, sense cap especialitat i sectoritzar el RAC sense moure’l fent una nova estança. Per tant, una reforma d’un aula a l’escola per reorganització de l’espai d'aquesta a efectes operatius pel desenvolupament de la seva tasca educativa. Qüestió a tenir en compte per a una possible declaració d’especial interès municipal, d'acord amb allò que determina l'article 2 Bis.4 de l’Ordenança fiscal reguladora de l’Impost, i que atès l’exposat es pot entendre que la sol·licitud formulada s’ajusta a l’esmentada normativa.

27

27.10.2014

Atès que, en tot cas, l’article 2. Bis.4, exigeix l’acord sobre declaració d’especial interès o utilitat municipal, a adoptar pel Ple de la corporació per vot favorable de la majoria dels seus membres.

Es proposa al Ple de l'Ajuntament que s'adopti el següent acord:

1. Aprovar que les obres a realitzar pel Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, llicència d’obres menors, núm. 123/2014, (parcel·la cadastral 5464103DF3856C0001LM) reuneixen els requisits exigits en l’article 2n bis. 4, de l’Ordenança fiscal reguladora de l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres, per declarar-la d’especial interès o utilitat municipal i, en conseqüència, escau la concessió de bonificació en l’esmentat Impost, concretada en el percentatge d’un 50 per cent.

3. Notificar aquest acord al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.”

S'aprova per unanimitat.

9. Assumptes urgents

No hi ha cap assumpte urgent.

10. Precs i preguntes

Menchu Martï (pxC) diu:

– Que manifesta el seu malestar amb la forma d'actuar de l'alcalde en el punt 7, ja que va telefonar als regidors dels partits de l'oposició per explicar-los els motius que l'han dut a dictar aquest decret, però que ella, com a portaveu del seu grup, encara està esperant que li telefoni, per tant, li demana que la propera vegada parli amb tots els partits d'aquest consistori, no només amb els que ell li vingui de gust, i que a més ella no està d'acord amb aquest punt.

– Que a l'avinguda de la Catalana, a l'alçada dels números 121, 123, 125 i 127 hi ha una plaga de rates i ratolins, que ha aparegut a causa de la porqueria que hi van deixar en aquesta zona de la catalana els firaires. Que l'equip de govern ha actuat bé, des del departament de Via Pública s'han netejat la runa acumulada a la zona, però no tota, ja que correspon al titular privat la neteja-ho, però que encara hi queda porqueria acumulada, per tant, demana a la regidora d'Urbanisme que

28

27.10.2014

pressioni els propietaris del solar o perquè netegin aquest solar que està infestat de rosegadors que s'han expandit pels habitatges dels voltants, que és una situació crítica i és insofrible per als veïns i nens de la zona.

– Que li demana al regidor de Medi Ambient i Salut Pública que desratitzi la zona, i que voldria saber si s'ha reunit amb els veïns afectats i com es procedirà.

– Que li agradaria saber quina opinió té l'alcalde sobre el manifest que ha fet públic la Plataforma d'Entitats de la Mina, ja que creu que ha faltat diàleg entre les autoritats i institucions i els veïns de la Mina.

– Que té la impressió que s'intenta menystenir i tutelar com a nens els habitants d'aquest barri, com si volguessin que només fossin espectadors passius de les decisions que sobre ells es prenen, sense deixar-los participar en les preses de decisions que els afecten, ni que puguin prendre decisions.

– Que voldria que el regidor de Cultura li digués quant personal hi ha al Centre Cultural i Juvenil Polidor i quines són les seves funcions.

– Que hi ha entrat a treballar la persona que anava de núm. 14 a les llistes del PSC a les últimes eleccions municipals, voldria saber quin càrrec ocupa si coordinador, conserge, dinamitzador i com ha aconseguit aquest lloc.

– Que ja sap que la seva resposta serà que no hi tenen res a veure, perquè la gestió del Polidor està privatitzada i és aquesta empresa, Encís, qui contracta el personal per desenvolupar els treballs, però que li sembla curiós que no sigui la primera vegada que Encís, casualment, contracta a membres dels partits de l'equip de govern municipal per a ocupar llocs de treball als centres municipals.

– Que amb els desocupats que hi ha Sant Adrià, és molta casualitat que membres del PSC i d'ICV-EUiA locals siguin contractats per aquesta empresa. I segur que sense haver de passar els filtres, cues, puntuacions i requisits a què es veuen sotmesos els centenars de adrianencs en atur que prenen part dels plans d'ocupació municipals.

– Que vol transmetre la seva solidaritat amb el Mosso d'Esquadra que va ser ferit lleument el passat dimecres a la Mina quan el seu cotxe patrulla va ser tirotejat per una escopeta de perdigons i la condemna de PxC dels fets vandàlics.

L'alcalde li respon:

29

27.10.2014

– Que no va trucar per explicar els motius, sinó per comunicar que hi havia aquest punt.

– Que amb la Plataforma d'Entitats s'hi ha parlat molt. Que els han rebut dos consellers i s'ha discutit molt tots aquests temes. Que ells tenen el dret de fer un manifest, però la situació real de l'edifici Venus és arreglar-lo o continuar com està sine die, que això són paraules textuals del conseller de Política Territorial, i per tant, s'ha d'elegir, i personalment, creu que tenen l'obligació amb els seus ciutadans fer que visquin dignament.

Gregorio Camacho (ICV-EUiA) contesta pel que fa a la plaga de rates:

– Que el primer que s'ha de tenir en compte és que són terrenys privats.

– Que sembla que la promoció del solar que està entre pisos ja té la llicència d'obres i, per tant, en breus mesos es desenvoluparà una altra fase d'habitatges i el solar quedarà cobert.

– Que s'han reunit amb el veïns i l'Ajuntament va fer la desratització al setembre, que tenen una programació feta i ho fan a l'espai públic no en propietat privada. Que avui mateix s'ha tornat a repetir i ara demanarn al propietari que arregli els solars.

L'alcalde diu a Menchu Martí que l'altra pregunta se li contestarà en comissió informativa.

Mireia Hernández (CiU) diu:

– Que estan en desacord amb el decret d'avocació i demana al secretari que en el decret s'expliqui convenientment el motiu d'aquesta avocació.

– Que vol saber si l'alcalde té problemes amb les dones, perquè s'ha posat en contacte amb representants d'altres grups municipals per donar compte d'aquest decret i enlloc que trucar-li a ella que és la portaveu va trucar al seu company.

L'alcalde li contesta que si els portaveus no contesten truca al regidor següent.

30

27.10.2014

Mireia Hernández (CiU) continua i diu:

– Que per indicació de l'alcalde, el secretari els ha fet arribar un informe en què diu que no té fonament la compareixença dels gestors dels poliesportius municipals ni del representant territorial de l'empresa Encís. Que el secretari fa referència a l'article 47 del ROF, que parla de les comissions informatives. Que l'article 45 diu: “Les comissions informatives són òrgans municipals de caràcter col.legiat, complementaris dels òrgans de govern, les seves competències no tenen caràcter executiu i la seva funció bàsica és l'estudi, informa, dictamen i seguiment dels assumptes la competència dels quals correspongui al ple municipal”. Que en el Ple han aprovat exempcions d'IBI de les empreses que gestionen els poliesportius, també modificacions de crèdit per contractar serveis a l'empresa Encís. Que per tot això torna a demanar que demanin a un òrgan superior quina és la validesa d'aquest informe i reiteraran la demanda d'aquestes compareixences. Que si l'alcalde no els fa cas ho demanaran al Síndic de Greuges o a la Vicepresidència del Govern que és qui competeix administracions públiques.

– Que s'han assabentat, mitjançant la xarxa, que demà a les 16.30 h s'inaugura el Camí escolar del CEIP Catalunya, una iniciativa que valoren i que creuen que és una bona mesura. Que mai reben informació de les activitats que es duen a terme des de la regidoria d'Educació, vol saber quina és la calendarització dels camins escolars, si s'hi inclouen totes les escoles públiques i concertades, que perquè no s'han previst camins escolars al marge dret del riu i després l'esquerra, si l'escola Sant Gabriel està inclosa, el cost, etc. Que si en aquest projecte de camins escolars les escoles concertades no hi són vol saber-ne la raó, si és perquè no hi volen ser o simplement perquè no se les ha tingut en compte.

– Que al Ple del juliol van demanar quin era el detall dels 301 mil euros d'aportació al Consorci del barri de la Mina, vol saber quin és el detall i en quina despesa corrent s'han invertit cadascun dels euros dels 301.000 euros. Que si no fan arribar-li la informació hauran de demanar-la a altres òrgans, perquè tenen dret a tenir tota aquesta informació.

L'alcalde li contesta:

– Que té dret a aquesta informació i també hi té accés, ja que hi participava i aprovava els pressupostos.

– Que l'informe del secretari diu que és el president de la comissió qui pot cridar les persones que siguin.

– Que sobre els camins escolars els regidor d'Educació ja li contestarà.

31

27.10.2014

Mireia Hernández (CiU) li diu:

– Que com a membre de la Comissió Executiva del Consorci de la Mina els últims comptes que va veure eren els de 2011, i els del 2012, 2013 i 2014 ja no els va veure, que a més no va aprovar-los si bé els va signar en el benentès que vetllava per al seu compliment la presidenta de la Comissió Executiva.

– Que el secretari en el seu informe esmenta l'article 47 del ROM i que sobre els altres dos articles diu que no fan cap esment a aquesta qüestió, per tant, si no en fan cap d'esment i l'article 47 diu que les comissions informatives tindran lloc a la casa consistorial, queda en la decisió del president de la comissió requerir la presència d'aquestes persones.

– Que ara que es parla de transparència i de bon govern, de manera d'actuar, no li sembla bé que no puguin venir els gerents dels poliesportius que estan en una situació complicada i que els ciutadans han rebut queixes de la situació actual, ja que qui no té res a amagar fa venir a tothom i que parli.

L'alcalde li diu que els gerents ja aniran passant.

Laura Rodera (PP) pregunta:

– Que el pasado viernes se hizo público que la Generalitat había enviado a todos los ayuntamientos una circular, casi de imposición, para que proporcionasen locales públicos para efectuar la pseudoconsulta, quiere saber si Sant Adrià ha recibido esta circular y de ser así que postura tomará el Ayuntamiento, si cederá los locales y medios logísticos y humanos.

L'alcalde li contesta que no han rebut cap escrit. Que Sant Adrià té instituts però que no té cap constància que es facin servir. Que, a més, la Generalitat té de propietat dos centres de dia, però que oficialment no els han dit res.

32

27.10.2014

I, no havent-hi més assumptes per tractar, s’aixeca la sessió a les 21.15 hores del dia de la data, de la qual s’estén aquesta acta que, un cop llegida i trobada conforme, firmen amb mi, el secretari, tots els assistents. Certifico.

33