plano da baixa pombalina 250 anos depois (lisboa)

Câmara Municipal De Lisboa

B A I X A P O M B A L I N A

PLANO DA BAIXA POMBALINA

250 Anos Depois

VIII Congresso Internacional das Cidades e Entidades do Iluminismo

6 a 8 Out 2011

Lígia Tavares, arquitecta da CML, Divisão de Planeamento Territorial

B A I X A P O M B A L I N AIntrodução

Nesta perspectiva, é importante conhecer a cidade de Lisboa antes do Terramoto e como o Plano de Reconstrução elaborado entre 1755 - 58 foi determinante na sua reconstrução.

1. Lisboa antes do Terramoto

2. O Terramoto de 1755

3. O Plano de Reconstrução da Baixa


O Plano de Pormenor de Salvaguarda da Baixa PombalinaO Plano de Pormenor de Salvaguarda da Baixa Pombalina assume-se como a actualização da regulamentação aplicável assume-se como a actualização da regulamentação aplicável

ao Plano de Reconstrução da Baixa, incorporando as ao Plano de Reconstrução da Baixa, incorporando as alterações efectuadas ao longo de 250 anos e definindo as alterações efectuadas ao longo de 250 anos e definindo as

que ainda poderão ocorrer.que ainda poderão ocorrer.

Vista de Lisboa no séc. XVI

B A I X A P O M B A L I N A Lisboa antes do Terramoto


Planta de Lisboa em 1650



Praça do Rossio antes do terramoto de 1755

B A I X A P O M B A L I N A Lisboa antes do Teramoto


O Terreiro do Paço no séc. XVII



O terramoto do 1º de Novembro de 1755

B A I X A P O M B A L I N A O Terramoto



Imagens da destruição do Terramoto



Obras de Voltaire, legendadas em alemão e francês que se referem ao Terramoto de Lisboa:

1756 1759



O Plano-piloto foi desenvolvido entre Dezembro de 1755 e Junho de 1758

Das 6 propostas apresentadas foi escolhida a Planta elaborada por Eugénio dos Santos e Carlos Mardel

A reconstrução da Baixa foi um acto de vontade planificadora e como tal Pensada , Programada e Edificada” (Walter Rossa, 2004)

O Plano de Reconstrução


Eugénio dos Santos e Carlos Mardel (at.), Plano de reconstrução de Lisboa, 1755-58

B A I X A P O M B A L I N A O Plano de Reconstrução



O Cartolário Pombalino




O Plano de reconstrução de Lisboa revelou-se de um enorme valor inovador, introduziu:

Novo sistema construtivo anti-sísmico a Gaiola

Sistema de prevenção contra incêndios

O equilíbrio na relação entre a altura dos edifícios e a largura das ruas



Um sistema de saneamento de esgotos e águas pluviais;

Utilização de mecanismos de perequação

B A I X A P O M B A L I N A“250 anos depois”


Introdução de outras tipologias arquitectónicas e construtivas

Diversidade Tipológica contribuiu para valorização da Baixa;

Recente descaracterização das tipologias e da Baixa;

Apesar desta diversidade tipológica manteve a unidade do conjunto;

Capacidade de adaptação do plano ao longo dos tempos;

Centro da cidade até aos anos 60 do séc. XX;

Centro da cidade deslocou-se para norte

B A I X A P O M B A L I N AP P de Salvaguarda


A Baixa nos nossos dias :

edifícios devolutos e em mau estado de conservação

comércio em decadência

os serviços deslocaram-se para outras zonas da cidade

população residente é reduzida e idosa.




Revitalização da Baixa passa por diferentes níveis de intervenção:

repovoamento

recuperação do edificado

qualificação do espaço público

criação de actividades inovadoras e de qualidade

criação equipamentos

reestruturação da estrutura viária e da mobilidade.



B A I X A P O M B A L I N APP Salvaguarda

“É preciso reinventar a Baixa” (José Augusto França )

“Projecto de Revitalização da Baixa-Chiado” apresentado pelo Comissariado da Baixa e aprovado em 2007.

Foi elaborado o Plano de Salvaguarda conjuntamente com organismos que tutelam o Património (IGESPAR e DRCLVT) tendo sido assinado Protocolo entre a CML e estas entidades.


B A I X A P O M B A L I N AP P de Salvaguarda

6 Objectivos do Plano:

A salvaguarda do património histórico, arqueológico, arquitectónico e urbanístico ;

Promover a revitalização do conjunto urbano da Baixa;

Restabelecer a segurança e salubridade do edificado;

Definir as condições e regras para a identificação, protecção e integração dos valores históricos e arqueológicos;

Estabelecer as regras para a conservação e reabilitação do edificado;

Regulamentar as condições de integração de usos de comércio, habitacionais, de serviços, e equipamentos;


B A I X A P O M B A L I N AElementos constituintes do Plano

Planta de Implantação

Planta de Condicionantes

Regulamento e 5 anexos:

Anexo 1 – Alçados dos imóveis

Anexo 2 - Listagem das lojas Históricas/Emblemáticas

Anexo 3 – Regras específicas sobre fachadas, esplanadas, toldos e

elementos publicitários.

Anexo 4 – Listagem dos imóveis Direito de Preferência do Estado

Anexo 5 – Listagem dos imóveis Direito de Preferência do IGESPAR

São Elementos constituintes do Plano:

B A I X A P O M B A L I N A Planta de Implantação

B A I X A P O M B A L I N AANEXO 1 – Ficha de Alçados


Anexo 1 do Regulamento – Ficha de alçados do quarteirão R. Augusta /R. dos Douradores /R.St.ª Justa /R. da Betesga


B A I X A P O M B A L I N A Unidades de Execução

UE 1 – Edifício R. dos Fanqueiros / R. da Madalena

UE 2 – MUDE Museu do Design e da Moda R. Augusta

UE 3 – Terraços do Carmo UE 4 – Frente Ribeirinha Terreiro do Paço


O Regulamento do Plano estabelece os seguintes principios de intervenção:

B A I X A P O M B A L I N ARegulamento - Princípios de intervenção

Principio geral de Intervenção :• Manutenção e conservação do existente

Princípio geral de distribuição de usos:• No R/C: Comércio, serviços, indústria compatível e equipamentos;• Nos pisos superiores: habitação ou serviços;

Princípios específicos de distribuição de usos:• No R/C e sobrelojas poderá haver áreas de armazenagem, sob condições;• Uso único no edifício desde que seja: habitação, comércio, serviços ou equipamentos;


B A I X A P O M B A L I N ARegulamento - Princípios de intervenção

Princípios gerais para aceitação de alterações ao edificado que:

• não ponha em causa elementos patrimoniais;• reponha ou assegure a segurança do edificado;• reponha métricas ou corrijam anteriores intervenções a nível da linguagem;• vise salvaguardar os elementos patrimoniais existentes;• Proponha dotar de condições de habitabilidade os edifícios, nomeadamente em questões de salubridade e mobilidade;• vise repor as situações originais dos edifícios, quer a nível de cérceas, quer a nível de logradouros/saguões;• corrija materiais ou técnicas aplicadas;• restabeleça o equilíbrio volumétrico dos quarteirões;• proponha dotar o edifício de melhores condições térmicas e acústicas;• vise alterar o uso no seguimento das propostas do Plano.


B A I X A P O M B A L I N A PP de Salvaguarda

O Plano propõe 2 Eixos Estruturantes de ligação entre a Baixa e as Colinas

R. de St.ª Justa R. da Vitória


B A I X A P O M B A L I N APP de Salvaguarda

Na R. de St.ª Justa está prevista a Ligação Pedonal ao Largo do Carmo e aos Terraços da GNR

(projecto do Arq. Álvaro Siza Vieira)

A 1ª Fase do projecto estabelece a ligação do Pátio B ao Lg. do Carmo prevista no PP Zona Sinistrada do Chiado (1991)


1ª Fase - Ligação do Pátio B ao Lg. do Carmo

Planta Cortes


Rua do Carmo e Cç. do Sacramento Lg. do Carmo e Rua do Carmo



2ª Fase - Ligação aos Terraços da GNR

•Demolição dos anexos da GNR •Requalificação dos terraços •Abertura do espaço exterior ao público e abertura de cafetaria •Articulação com o Museu Arqueológico do Carmo e futuro Museu da GNR•Inclusão de elevador em edifício camarário na R. do Carmo para aceder aos Terraços da GNR


Na R. da Vitória está prevista uma ligação pedonal da Baixa ao Castelo

Edifício de acolhimento projecto instalação de meio mecânico entre a R. dos Fanqueiros e a R. da Madalena ( Arq. J. Falcão de Campos)

R. Fanqueiros

Piso 0

R. MadalenaPiso 4

Planta



B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção realizadas

2008

BANCO de PORTUGAL

BPI 2011 Museu da Moeda

Igreja de S. Julião


B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção realizadas

TERREIRO do PAÇO (Plano Geral de Intervenção da Frente Ribeirinha)

Projecto Arq. Bruno Soares

2011



O Plano na reabilitação de imóveis propõe as seguintes intervenções:

Equipamentos:Residência assistida para idosos R. do Crucifixo 69-79Residência para jovens estudantesCrecheReabilitação e restauro do arco da Rua AugustaCentro de interpretação e acolhimento – Galerias RomanasMuseu do Design e da Moda MUDEMuseu do Banco de PortugalPátio da Galé e sala do RiscoCentro de Interpretação da Baixa Pombalina

Hotelaria:Hotel no Terreiro do PaçoHotéis na Praça do RossioHotel do Corpus Christi

B A I X A P O M B A L I N AExemplos de Intervenção



Espaços Comerciais:instalações do antigo Brás e Brásantigo edifício da loja caravelaRuas da Vitória e Sta. Justa

Edifícios habitacionais e/ou serviços/comércio:Acções previstas no âmbito do PIPARUAcções previstas no âmbito da intervenção na Frente Ribeirinha, pela Sociedade Frente Tejo: Ribeira das Naus, Campo das Cebolas e Terreiro do Paço .Intervenções particulares em edifícios privados.




Estacionamentos e Percursos pedonais assistidos:Requalificação do eixo da Rua da Vitória / Chão do LoureiroParque de estacionamento do Chão do LoureiroAcesso mecânico da Rua dos Fanqueiros à Rua da Madalena.Silo de estacionamento no Campo das Cebolas.Percurso Pedonal Assistido do Pátio B ao Lg. do Carmo e Terraços da GNR. Acesso mecânico da Rua do Carmo aos terraços da GNR

Espaço público:Ligação pedonal rua Garret/Páteo B ao Lg. do CarmoRequalificação dos Terraços do Carmo Reabilitação do elevador de Stª Justa.Acções previstas no âmbito do PIPARU.



B A I X A P O M B A L I N APlano Financiamento

Relativamente à implementação do Plano a CML está a estudar os modelos de gestão a instituir previstos no Regime Jurídico da Reabilitação Urbana.

Custos de reabilitação de imóveis ––––––– 653 M€Custos de reabilitação do espaço público – 64 M€

INVESTIMENTO ESTIMADO (M€) 2010 - 2020

Acções previstas implementar Investimento estimado (M€)

2010 /2020

Reabilitação do Espaço Público incluindo infra-estruturas de subsolo e arruamentos 41

Sinalética e Mobiliário Urbano 3

Plano de Iluminação Pública 10

Percursos Pedonais Assistidos 9

Equipamentos 52

Hotelaria 95

Espaços Comerciais 74

Reabilitação Urbana - edifícios 433

TOTAL 717


B A I X A P O M B A L I N APlano Financiamento



B A I X A P O M B A L I N Aa

Património da Humanidade

Próximo passo

Candidatura da



Muito Obrigada pela vossa atenção

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