plan territorial de vega baja - gobierno.pr · el mismo está acorde y en completa armonía con los...

PLAN TERRITORIAL DE VEGA BAJA

2004

PROGRAMA

Hon. Luis E. Meléndez CanoAlcalde

Municipio de Vega Baja

Hon. Luis E. Meléndez Cano

Alcalde

Plan Territorial de Vega Baja2004

Programa

Este trabajo ha sido realizado por la firma consultora Estudios Técnicos, Inc. por encargo del Municipio de Vega Baja

EQUIPO TÉCNICO

MUNICIPIO DE VEGA BAJA

Hon. Luis E. Meléndez Cano, Alcalde

Hon. José Luis Colón, Representante del Distrito 12

Sr. Juan C. Vega, Director Oficina de Ordenación Territorial

Plan. Rosario Gaetán Rivera, Planificadora

Ing. Ángel Torres, Director Oficina de Planificación y Desarrollo de Proyectos

Ing. Santiago Quesada, Consultor

Plan. Owen Martínez, Consultor

Prof. Luis Mejías, Consultor

Prof. Wilfredo (Willie) Torres, Director, Oficina de Ecoturismo

Sra. Doris Cordero, Directora, Oficina de Asuntos de la Mujer

Sr. Francisco Fernández, Coordinador, Oficina de Control Ambiental

Sra. Sonia Medina, Directora, Oficina de Desarrollo Económico y Comunal

Sr. Luis Pérez, Director, Oficina de Desarrollo Industrial y Comercial

JUNTA DE COMUNIDAD ESTE JUNTA DE COMUNIDAD OESTE

Sr. Néstor Rico, Presidente Lic. Rafael García Ortega, PresidenteAgro. Walter Gandía, Vicepresidente Ing. José Del Prado, VicepresidenteLcda. Aleida Rodríguez, Secretaria Prof. Tito Lugo, SecretarioAgro. Melvin Carrión Sra. Lourdes AyalaLic. Juan Ponce Fantauzzi Sr. Tomás GómezSrta. Wigdalia Nieves Sr. Luis Felipe GonzálezAgro. Barik Planell Prof. Ernesto TorresArqueólogo Carlos Ayes Agri. Miguel OteroProf. Millie Navedo Lic. Wanda Linares

ESTUDIOS TÉCNICOS, INC.

José J. Villamil Fernández, Presidente

José Rivera Santana, Gerente, División de Planificación Urbana y Regional

Plan. Rubén A. Pomales Rodríguez, Gerente del Plan

Anitza M. Cox Marrero, Directora, División de Análisis Social

Plan. Luis R. López Serrano, Planificador/GIS

Ricardo Cruz Niemiec, GIS

Pedro Colón Almenas, Consultor

PROGRAMA

Í N D I C E D E M A T E R I A S

INTRODUCCIÓN...................................................................................................... 1

CAPITULO I. PROGRAMA DE PROYECTOS GENERALES.........................................................3

1.1. Centro Urbano......................................................................... 3

1.1.1. Rehabilitación y Reconstrucción...................................... 3

1.1.2. Dotaciones Generales...................................................... 5

1.2. Desarrollo Económico y Turístico............................................7

1.3. Desarrollo Recreativo y Comunal............................................9

1.4. Capacidad y Mejoras al Sistema Vial.................................... 11

CAPÍTULO 2. PROGRAMA DE VIVIENDA........................................................................13

CAPÍTULO 3. PROGRAMA DE SUELO RÚSTICO................................................................ 14

CAPÍTULO 4. PROGRAMA DE ENSANCHE.......................................................................22

4.1. Plan de Ensanche Nuevo Vega Baja.................................. 23

4.2. Suelo Urbanizable Puerto Nuevo........................................29

CAPÍTULO 5. PROGRAMA DE PLANEAMIENTO................................................................. 34

5.1. Plan de Área Centro Urbano............................................... 35

5.2. Plan de Área Carmelitas-Santa Rosa-Pueblo Nuevo..........42

5.3. Plan de Área Playa.............................................................44

CAPÍTULO 6. PROGRAMA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN................................................. 46

APÉNDICE I.........................................................................................................49

MUNICIPIO DE VEGA BAJA iii

PROGRAMA

MUNICIPIO DE VEGA BAJA iv

PROGRAMA

Í N D I C E D E T A B L A S

Tabla 1 – Proyección de necesidad de vivienda en Vega Baja............ 13

Tabla 2 – Programa de Mejoras Capitales en Vega Baja..................... 46

Tabla 3 – Informe sobre Proyectos de la Autoridad de Carreteras y Transportación......................................................................................47

Í N D I C E D E M A P A S

Plan Vial................................................................................................ 12

Clasificación de suelo............................................................................21

Ensanche Programado Nuevo Vega Baja.............................................28

Ensanche No Programado Puerto Nuevo............................................. 33

Plan de Área Centro Urbano................................................................. 41

Plan de Área Carmelitas – Santa Rosa – Pueblo Nuevo...................... 43

Plan de Área Playa................................................................................45

MUNICIPIO DE VEGA BAJA v

PROGRAMA

I N T R O D U C C I Ó N

El Programa constituye uno de los tres documentos narrativos de la Fase Final del Plan Territorial de Vega Baja (junto con el Memorial y el Reglamento de Ordenación). En términos generales, el Programa establece las pautas de espacio y tiempo para encausar la inversión de impacto público en el territorio vegabajaño por parte de las autoridades con el mandato ministerial para hacerlo.

El objetivo primordial del Programa es alcanzar el logro de las metas y objetivos anunciadas en el Memorial a través de la racionalización de la inversión de los bienes y servicios que complementarán el desarrollo físico-espacial deseado.

A su vez, este Programa está dividido en seis (6) capítulos que resumen por área de interés o impacto lo dispuesto para cada renglón:

Programa de Proyectos Generales, que incluye la identificación, evaluación económica y el itinerario de proyectos de desarrollo económico, social y físico para el territorio municipal. Esta identificación de proyectos vendrá acompañada de planos conceptuales o esquemáticos, incluyendo la localización y capacidad propuesta del Sistema Vial;

Programa de Vivienda, que incluye los proyectos y programas para atender estas necesidades;

Programa de Suelo Rústico, para apoyar la conservación, protección y utilización de este suelo, libre del proceso urbanizador;

Programa de Ensanche, que será requisito para la elaboración del Plan de Ensanche y para convertir el suelo urbanizable no programado en suelo urbanizable programado;

Programa de Planeamiento, que identifica aquellas áreas donde es necesaria la realización de un Plan de Área, ya sea por su valor agrícola, natural o histórico; y

Programa de Proyectos de Inversión, que serán certificados por las agencias públicas correspondientes. Este artículo formaliza el compromiso de inversión acordado, mediante certificación, entre las agencias públicas y el municipio.

MUNICIPIO DE VEGA BAJA 6

PROGRAMA

Con la aprobación de este Programa y demás documentos que componen la Fase Final, el Municipio de Vega Baja cumple con los requerimientos básicos del Capítulo XIII de la Ley de Municipios Autónomos; con el Reglamento sobre los Planes de Ordenamiento Municipal y la Transferencia y Administración de Facultades, Reglamento de Planificación Núm. 24; y con la Resolución JP-2002-266.


PROGRAMA

CAPÍTULO 1. PROGRAMA DE PROYECTOS GENERALES

1.1. CENTRO URBANO

El Centro Urbano Tradicional (CUT) de Vega Baja agrupa los principales usos, comerciales, hospitalarios, educativos, recreativos (pasivo o activo), gubernamentales y residencial. Predomina la actividad comercial y de oficinas y los usos institucionales. En la periferia del CUT domina el uso residencial, representado en su mayoría por viviendas unifamiliares.

Durante el año fiscal 2003-2004, la Administración Municipal de Vega Baja acometió varios proyectos de inversión con el propósito de revitalizar el centro urbano. Para el año fiscal 2004-2005 están en agenda ambiciosos proyectos de iniciativa municipal, tales como el desarrollo de los Terrenos del Este, y de la Finca El Tendal.

1.1.1 REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN

Históricamente, el número de locales desocupados refleja un detrimento palpable en la actividad económica de los CUT en Puerto Rico. Se percibe cierto nivel de deterioro debido a estructuras residenciales abandonadas y la proliferación de solares baldíos. Este escenario está cambiando en Vega Baja con la implantación del Plan de Rehabilitación del Centro Urbano y con la designación de la Zona Histórica, la cual traerá nuevos incentivos sobre la propiedad inmueble. Todas las iniciativas de inversión encaminadas a brindar un realce al CUT serán incorporadas en un Plan de Área, el cual se discute más adelante en este documento. Entre los proyetos relevantes se destacan:

Portales del Centro Urbano. Diseños arquitectónicos que se ubicarán en las principales entradas al CUT a un costo de $163,389.

Rehabilitación y Desarrollo de Altos de Cuba. Iniciativa que responde a los esfuerzos del Programa de Comunidades Especiales para mejoras de vivienda e infraestructura así como actividades de autogestión en esta comunidad abatida por el tráfico de drogas. La inversión total asciende a $7,945,000. De otra parte, ya está en progreso la construcción de un proyecto de alumbrado solar para la comunidad especial Altos de Cuba a un costo

Monumento a la Mujer Puertorriqueña. Obra artística en honor a la mujer puertorriqueña, y que ubicará en la esquina intersección calle José Julián Blanco y calle Padilla Dávila a un


PROGRAMA

costo de $75,000.

Mejoras al Puente Peatonal sobre la PR-2. Consiste en mejoras arquitectónicas y de iluminación. El proyecto comenzará el próximo año fiscal 2004-2005 a un costo de $180,000.

Paseo Betances. Reconstrucción de aceras, encintados, reforestación y soterrado de líneas eléctricas a lo largo de las calles Betances, Padilla Dávila y Muñoz Rivera. Específicamente, se impactarán los segmentos que rodean la Plaza Principal. Las Fases 1 y 2 se estiman en $2,990,960.

Reforestación de la Avenida Trío Vegabajeño. Conlleva la creación de un bosque lineal paralelo a la Avenida.

Reconstrucción Plaza de Recreo. Reconstrucción y mejoras a la Plaza José Francisco Náter a un costo de $1 millón.

Museo Casa Portela. Restauración para albergar el Museo de Arqueología, Historia y Geografía. El proyecto tiene un costo estimado en $2,725,000. Al momento se están gestionando los permisos en la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE).

Edificios Urbanos (Fase IV). Se proyecta la continuación del proyecto que pretende realzar la imagen y actividad comercial del CUT con la reconstrucción de edificios comerciales en las calles Betances y Acosta. El costo del mismo es de aproximadamente $2,400,000.

Programa de Adquisición de Lotes y Estructuras. El Municipio ha iniciado un plan de adquisición de lotes y estructuras en el CUT con el objetivo de rehabilitar y reusar las propiedades en beneficio de la ciudadanía en general. En el año fiscal 2003-2004 se adquirieron 11 propiedades a un costo de $760,000. Para el año fiscal 2004-2005 están en proceso de adquisición 16 propiedades, incluyendo tres solares que ubican fuera de los límites del CUT y el antiguo CDT, todas a un costo de $1,294,000. La Administración Municipal también ha identificado otras propiedades en el CUT, un lote en la Playa Puerto Nuevo y otras cinco (5) fincas por un valor combinado de $2,775,850.

Restauración de fachadas históricas. Proyecto de iniciativa estatal para restaurar las edificaciones de mayor interés histórico a un costo de $220,000. El mismo está acorde y en completa armonía con los esfuerzos del Municipio para la designación de la Zona Histórica de Vega Baja.

1.1.2 DOTACIONES GENERALES


PROGRAMA

A la par con los esfuerzos de rehabilitación y mejoras arquitectónicas, el Municipio también tiene en agenda la construcción de dotaciones generales que elevarán la importancia del Centro Urbano como centro de actividad cultural y de servicios.

Edificio Municipal de Seguridad. Conlleva la reconstrucción de la Antigua Iglesia Pentecostal para ubicar las instalaciones del nuevo edificio de seguridad a un costo de $369,442.

Placita Boulevard Luis Muñoz Marín. Pequeña área de recreación pasiva que complementará las amenidades a lo largo del Boulevard a un costo de $120,000.

Reconstrucción del Hospital Armáiz. Se han destinado $700,000 para la reconstrucción de este edificio y su reutilización como centro de usos múltiples.

Instituto de las Artes. Restauración de una estructura existente y construcción de un edificio adyacente para el desarrollo de las artes a un costo de $2,500,000. En estos momentos se encuentra en etapa de licitación.

Ampliación Cementerio Viejo. Se prevee la ampliación por el lado Este del cementerio a un costo de $350,000.

Casa de la Juventud. Espacio de recreación pasiva orientada al disfrute de la población de niños y adolescentes en la calle Blanco Sosa a un costo de $150,000.

1.1.3 INFRAESTRUCTURA

Soterrado de lineas eléctricas. A finales de 2004 se prevé el comienzo del proyecto que soterrará gran parte de la infraestructura aérea del CUT. El mismo forma parte del Proyecto para la Revitalización de los Centros Urbanos, una iniciativa del Gobierno Central.


PROGRAMA

1.2. DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO

El desarrrollo económico de Vega Baja está fuertemente atado al atractivo turístico del Municipio y al futuro desarrrollo de nuevas empresas con productos competitivos que satisfagan las necesidades de las nuevas generaciones. En este contexto, la Administración Municipal ha delineado varios proyectos que realzarán la imagen de la ciudad como centro de actividad turística, incluyendo el ecoturismo, y a la misma vez, proveerán de los espacios adecuados para viabilizar la actividad manufacturera de cara a un nuevo siglo.

El Plan Territorial también designa terrenos para futuro desarrollo comercial a lo largo de la PR-155, aumenta los parámetros de cabida y ocupación de los comercios en la PR-2, y facilita el desarrollo de usos mixtos en los terrenos al Este del CUT. El Plan también reserva terrenos para futuro desarrollo industrial en un área aledaña a la Urb. Industrial Cabo Caribe.

Entre los proyectos relevantes se encuentran:

Concesiones en Playa Puerto Nuevo. Este proyecto tiene como objetivo capitalizar sobre las nuevas adquisiones inmuebles del Municipio en el Balneario, aumentando así la oferta de servicios y productos para los visitantes. La inversión en este nuevo edificio se estima en $546,380 y se encuentra en etapa de subasta. Otras concesiones serán ubicadas en la intersección de la PR-686 con la PR-692 a un costo de $48,822.

Apartamentos para alquiler. Se propone la demolición de unas estructuras previamente adquiridas en el Balneario y en su lugar se construirán 20 apartamentos para alquiler en tres edificios a un costo de $1,165,000 en la PR-686. El mismo se encuentra en etapa de subasta.

Villas para vacacionar. Proyecto similar a los apartamentos, que conlleva la construcción de 32 villas para vacacionar en la PR-692 a un costo estimado de $2,500,000. Se encuentra actualmente en etapa de diseño.

Paseo del Mar. La Fase 1 que conlleva limpieza y la Fase 2 para la construcción de esta obra tienen un costo de $1,002,000. Será un parque lineal frente al litoral marítimo aledaño al Balneario Puerto Nuevo para beneficio de los vegabajeños y los visitantes.

Construcción de Edificio Multifabril. Se prevé para el año fiscal 2004-2005 la culminación de un edificio multifabril en el parque Cabo Caribe para acoger empresas pequeñas de alta tecnología a un costo de $1,414,519.


PROGRAMA

Anexo Plaza de Mercado. Próximamente se llevarán a cabo mejoras al Anexo a un costo de $18,970 para corregir deficiencias del proyecto de mejoras anterior.


PROGRAMA

1.3. DESARROLLO RECREATIVO Y COMUNAL

La ciudadanía en general necesita de espacios para recrearse e interactuar sanamente con sus más allegados. Es por eso que la Administración Municipal de Vega Baja tiene en agenda la construcción de una serie de mejoras a las dotaciones vecinales existentes y proveer nuevas alternativas de actividades pasivas y deportivas para sus residentes.

Los proyectos más relevantes son:

Áreas Recreativas. Se prevé la construcción de áreas recreativas en el sector Los Chorros del Bo. Almirante Sur a un costo de $100,000, y otra en la comunidad Vega Baja Lakes, a un costo de $55,000. También, en las Parcelas Arraiza se planifica la construcción de un área recreativa, aunque esta se encuentra en etapa de cotización. En la urbanización Villa de los Pescadores se proyecta la construcción de facilidades recreativas y comunales a un costo de $436,278.

Parque Pasivo Los Pescadores. Proyecto que comenzará construcción en agosto de 2004 a un costo de $344,000.

Área de Acampar. Se planifica el desarrollo de un área para acampar en las inmediaciones del Balneario a un costo de $150,000. El proyecto también vislumbra la posibilidad de construir pequeñas cabañas y va a subasta en agosto de 2004.

Mejoras a Tortuguero. Esta importante área recreativa será eje de varias mejoras y reconstrucciones, entre las que se destacan, la reconstrucción de la Placita de las Novias a un costo de $40,000. También figura las mejoras estéticas y de iluminación al Pabellón a un costo de $50,000 y la construcción del nuevo Albergue a un costo de $180,000, así como Se la instalación de postes por $8,500. Se planifican mejoras al sistema de iluminación a un costo de $61,348. Finalmente, ya se adjudicó la subasta que contempla mejoras al Auditorio a un costo $456,222.

Centro Comunal Sandín. Conlleva la construcción del esperado centro a un costo de $249,000. El proyecto salió a subasta a finales de junio de 2004.

Techado de canchas. Están en progreso los cierres (techado) de canchas principales en las comunidades de Pueblo Nuevo, Las Mirandas, Las Lisas y Parcelas Miranda a un costo combinado de $482,723.

Placita Bulevar Luis Muñoz Marín. Durante julio de 2004, se espera la subasta para la construcción de esta mejora a un costo


PROGRAMA

de $120,000 en el lado Este del Cementerio Viejo.

Coliseo Municipal. Construcción de una estructura con capacidad para 5,000 personas a un costo estimado $5,500,000.

Mejoras a la infraestructura de las comunidades La Trocha y Guarico Viejo. Estas comunidades han sido incluidas dentro del proyecto de Comunidades Especiales del Gobierno Central. Se contempla la construcción y rehabilitación de vivienda, mejoras a la infraestructura e instalaciones recreativas y comunales.


PROGRAMA

1.4. CAPACIDAD Y MEJORAS AL SISTEMA VIAL

Las principales vías de comunicación del Municipio son las carreteras PR-2 y la PR-22 (Expreso José De Diego), que comunican a Vega Baja con el resto de la Región Metropolitana, al igual que con los municipios del Norte y Oeste de Puerto Rico. La PR-2, originalmente concebida como la principal vía de comunicación de las regiones Norte y Oeste de Puerto Rico, ha ido perdiendo su papel de vía rápida de comunicación en la medida en que se han ido estableciendo comercios y residencias en sus márgenes, lo que aumenta el tráfico, y en ocasiones sobrecarga sus intersecciones.

La Administración Municipal propone, en coordinacion con la Autoridad de Carreteras y Transportación, la construcción de varios conectores para mejorar la eficiencia de la red vial existente. Entre estos se destacan los siguientes:

Mejoras a la PR-686. Ensanche a 4 carriles en el tramo que va desde el punto conocido como la “curva de los perros” hasta la interseccion con la PR-6686. Se encuentra en el proceso de estudios ambientales.

Conector La Grúa desde PR-2 a PR-686. Construcción de 2 kilómetros desde la PR-2 hasta el punto conocido como la “curva de los perros” a un costo estimado de $3,500,000. Se adjudicó la subasta.

Conector PR-155 (suroeste) a Trío Vegabajeño. Se recomienda coordinar su construcción con los desarrolladores del Plan de Ensanche Nuevo Vega Baja a un costo de $3,000,000. Se encuentra en etapa diseño.

Mejoras int. PR-2 y entrada a V.B. Lakes. Mejoras geométricas y reconstrucción a un costo de $500,000. Se encuentra en proceso de subasta.

Mejoras int. PR-2 y calle Ramón Collazo. Reconstrucción a un costo de $800,000. Se encuentra en proceso de subasta.

Construcción de Rampas. Se propone la construcción de rampas en el lado Oeste de la intersección de la carretera PR-22 con la Ave. Trío Vegabajeño (en proceso de reconstrucción) a un costo de $1,000,000. Esto es necesario toda vez que los residentes de la zona utilizan el área verde para salir de la autopista. Se encuentra en etapa de diseño.

Iluminación y Mejoras a vías existentes. Se proponen mejoras e iluminación en la calle marginal de la Urb. Villa Real y de la Urb. Brasilia, así como al conector de la PR-155 con la PR-2 a un


PROGRAMA

costo combinado de $635,000. También se contempla la construcción de una calle marginal para la PR-2 en la Urb. Ciara del Sol.

del Sol.


PROGRAMA


PROGRAMA

CAPÍTULO 2. PROGRAMA DE VIVIENDA

En el Memorial se discutió la demanda por suelo residencial para el 2012. Tal demanda está basada en el número adicional de viviendas que se requerirá para acomodar el crecimiento poblacional de Vega Baja. El número de nuevas viviendas se determina dividiendo el crecimiento proyectado de la población por el número de personas por hogar. Las cuerdas requeridas para acomodar estas viviendas se determinan al dividir el número de viviendas adicionales por la densidad recomendada o esperada (número de viviendas por cuerda). Basado en un crecimiento anual promedio de 0.67%, la población de Vega Baja alcanzará los 66,894 habitantes para el 2012. Suponiendo 2.7 personas por hogar, para el 2012 habría una necesidad de 1,419 unidades de vivienda.

La Administración Municipal reconoce la necesidad de vivienda para familias de ingresos bajos y moderados, y la importancia de crear alianzas con el sector privado para asegurar que se construyan viviendas de precios moderados o asequibles. A corto plazo el Municipio ha iniciado la construcción de proyectos de vivienda en el CUT.

Vivienda Urbana. La Fase 1 de este proyecto inició en mayo de 2004 con la construcción de 20 apartamentos para personas de edad avanzada en la calle Baldorioty a un costo de $2,025,000. El proyecto continúa con la Fase 2, que contempla 47 unidades de viviendas, distribuidas en 7 solares del CUT a un costo de $3,605,000. Culmina con la Fase 3, que conlleva la construcción de 28 apartamentos en 5 edificios a un costo $2,200,000.

MUNICIPIO DE VEGA BAJA

2000 2004 2008 2012

Población 61,929 63,612 65,232 66,894

Población adicional 1,683 1,620 1,662

Personas por hogar 2.9 2.8 2.7

Nuevas viviendas 580 579 616

menos viviendas aprobadas 355 - -

Viviendas acumuladas 225 804 1,419

Total

Baja Densidad

0.20 cuerda/vivienda 160.7 123.1 283.8

Alta Densidad

0.12 cuerda/vivienda 96.4 73.9 170.3

Demanda por suelo residencial (en cuerdas)

Tabla 1 - Proyección de necesidad de vivienda

18

PROGRAMA

CAPÍTULO 3. PROGRAMA DE SUELO RÚSTICO

Este programa va encaminado a proteger el suelo rústico del proceso urbanizador mediante el fortalecimiento de los planes de manejo de los sistemas naturales oficialmente designados y la propuesta de nuevas reservas naturales con sus respectivos programas de manejo.

Reserva Natural de la Laguna Tortuguero. La cuenca hidrográfica está regida por el Reglamento para la Cuenca Hidrográfica Tortuguero, según enmendado. La Junta de Planificación la designó Reserva Natural en diciembre de 1979.

Reserva Natural de la Laguna Tortuguero (2000).

El ecosistema está compuesto por dos segmentos: la Laguna Tortuguero, que incluye la ciénaga del noroeste conocida como Cabo Caribe y la Laguna Rica, cuya integridad ecológica actualmente está en peligro. El programa de manejo enfatizará en la rehabilitación del segundo segmento, toda vez que ha sufrido los efectos de la construcción de nuevas urbanizaciones.

Reserva Natural Pantano y Bosque del Río Cibuco. En una


PROGRAMA

relación simbiótica con la Laguna Tortuguero se encuentra esta reserva, cuyo río principal del mismo nombre y su tributario, el río Indio, representaron en el pasado vías de comunicación de gran importancia. Actualmente, esta reserva no posee un programa de manejo. La Administración Municipal se encuentra en conversaciones con estudiantes del Programa de Gerencia Ambiental de la Universidad Metropolitana para crear dicho programa de manejo. La calificación propuesta en este Plan enmienda la zonificación vigente, o sea, de un distrito Residencial de Baja Densidad (R-1) a un distrito Preservación de Recursos (PR).

Reserva Natural Pantano y Bosque del Río Cibuco (2000).

Reserva Natural del Río Indio. El Plan Territorial propone la designación de esta reserva con el propósito de proteger las márgenes y terrenos adyacentes a esta importante fuente de abasto de agua. También, el Municipio impulsa legislación para declararlo reserva natural. Al momento de redactar este documento la Cámara de Representantes y el Senado de Puerto Rico aprobaron la medida para designarla reserva natural.

Dentro de la zona del karso, por donde discurre el Río Indio encontramos flora y fauna endémica, especies en peligro de


PROGRAMA

extinción, manantiales, quebradas tributarias como la Quebrada Hicatea, bosques secundarios, árboles centenarios endémicos, sistemas de cuevas, cavernas, sumideros, yacimientos arqueológicos y petroglifos indígenas entre ellos el Yacimiento Paso del Indio, uno de los más importantes de todo Puerto Rico. En algunas partes, el río se sumerge en áreas de topografía cárstica caracterizada por sumideros y cavernas aflorando en los humedades costeros de Vega Baja.

Se propone para protección especial un área que deberá cubrir alrededor de 1817 cuerdas. La propuesta reserva se limita en su banco este: por el norte con Barrio Ceiba, por el este Barrio Almirante Norte y por el sur Barrio Almirante Sur. En su banco Oeste: se limita por el Norte con el Barrio Río Abajo por el Oeste Barrio Pugnado Afuera y por el sur Barrio Quebrada Arena. Puerto Rico cuenta solamente de un 5% a 6% de tierras protegidas lo cual constituye un por ciento muy bajo en comparación con otros países. De la totalidad de toda la zona del karso norteño solamente el 5% está protegido. En los últimos años la isla ha sido impactada por un desparramamiento urbano exagerado, ocasionando una gran presión de desarrollo sobre terrenos de alto valor ecológico y de un uso absolutamente vital como recurso natural.

Reserva Agrícola de Vega Baja. Otro atributo del suelo rústico de Vega Baja es la gran cantida de espacios agrícolas existentes, algunos de ellos de excepcional calidad, lo cual supone una importante fuente de ingresos y empleos. El Municipio impulsa legislación para designar la Reserva Agrícola de Vega Baja. Al momento de redactar este documento la Cámara de Representantes y el Senado de Puerto Rico aprobaron la medida para designarla reserva agricola.

Los terrenos de la propuesta Reserva Agrícola se encuentran en su gran mayoría bajo la titularidad de la Autoridad de Tierras de Puerto Rico bajo las fincas: Cayures, Matojal, Ceiba, Cibuco, Ciclón y Caribe, y se delimita de la siguiente manera: por el Norte y su costado Oeste a través del barrio Cabo Caribe con la Reserva Natural Pantano Cibuco, por el Sur y su costado este a través del barrio Ceiba con la carretera PR-2, por el sur y su costado Oeste con la Urbanización San Vicente y la PR 686 y por el Norte y su costado Este a través del barrio Cibuco con el límite del Municipio de Vega Alta en la Comunidad Puerto Nuevo. Los terrenos propuestos han sido de alto potencial agrícola a través de la historia, desde la fundación de la primera central azucarera en Puerto Rico en el año 1874: la Central San Vicente de Vega Baja, cuyo batey se encuentra en el predio de la propuesta Reserva Agrícola.

El Plan de manejo de esta reserva propone lo siguiente:


PROGRAMA

• Será política pública del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el desarrollo agrícola, la preservación y protección de los terrenos comprometidos con la Reserva Agrícola de Vega Baja, por ser dichos terrenos de alto valor agrícola. Será deber del Gobierno evitar su utilización para otros fines.

• La Junta de Planificación, el Municipio de Vega Baja, el Departamento de Agricultura y la Autoridad de Tierras de Puerto Rico deberán llevar a cabo todos los estudios necesarios de las fincas comprendidas dentro de la denominada Reserva Agrícola de Vega Baja, para el ordenamiento de esos terrenos.

• Se identificará la titularidad de todos los terrenos públicos y privados y el deslinde de las fincas que sean propiedad de agencias gubernamentales y corporaciones públicas.

• Mediante un proceso de planificación integral el Departamento de Agricultura en coordinación y colaboración con la Autoridad de Tierras, la Junta de Planificación, el Municipio de Vega Baja y el Colegio de Ciencias Agrícolas de la Universidad de Puerto Rico deberá confeccionar e implantar un plan para el desarrollo agrícola de la Reserva. Este Plan deberá considerar los siguientes criterios:

• Delimitar con exactitud la extensión de todos los terrenos que comprenden la Reserva Agrícola.

• Establecer el deslinde específico del área geográfica que será designada para uso agrícola.

• Restaurar el sistema de riego y sus canales de desagüe de acuerdo a sus necesidades actuales.

• Desarrollar iniciativas agrícolas que vayan de acuerdo con la política pública promulgada para el sector agropecuario y una campaña intensiva para el aprovechamiento agrícola de estos terrenos.

• Proveer ayudas e incentivos disponibles para el sector agropecuario en esta zona.

• Integrar en el diseño del plan de desarrollo agrícola a organizaciones de agricultores, cooperativas agrícolas, núcleos de producción agrícola y ciudadanos particulares que tengan interés especial en la conservación y desarrollo agrícola de la Reserva Agrícola.

• Atender y aprobar con carácter prioritario aquellas


PROGRAMA

solicitudes para el desarrollo de infraestructura de riego y drenaje agrícola.

• Fomentar entre los agricultores del área que asuman las responsabilidades individuales sobre sus terrenos en áreas como servidumbre, riego, drenaje y vivienda para dueños y empleados.

• Coordinar con el Departamento de Hacienda la concesión de beneficios contributivos a los proyectos agrícolas a desarrollarse en la Reserva Agrícola, de acuerdo a las disposiciones de la Ley Núm. 225 del 1ro de diciembre de 1995, según enmendada y conocida como la “Ley de Incentivos Contributivos Agrícolas de Puerto Rico.

• Todo desarrollo o práctica agrícola se realizará a un margen no menor de cincuenta (25) metros a cada lado del cauce del Río Cibuco como zona de amortiguamiento para mitigar riesgos de contaminación por pesticidas o abonos, así como erosión o sedimentación al cuerpo de agua. El Río Cibuco será parte integral de la reserva como componente agro-ecológico y aplicará toda la reglamentación estatal y federal vigente que protege y maneja los cuerpos de agua. Se manejará adecuadamente la extracción de agua del Río Cibuco para evitar el deterioro del recurso agua y su ecología ribereña.

• Proteger la integridad ecológica del sistema de acuíferos para evitar su contaminación por pesticidas, abonos u otros. Será necesario realizar un manejo adecuado de los pozos de extracción de agua de los terrenos de la reserva de manera que no ponga en riesgo la capacidad hidrológica de los acuíferos o su salinización. Cada agricultor debe preparar un plan de manejo de conservación para lograr un manejo adecuado de las prácticas agrícolas dentro de las fincas de la Reserva Agrícola.


PROGRAMA


plan territorial de vega baja - gobierno.pr · el mismo está acorde y en completa armonía con los...

Documents