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Plan Estratégico Olivícola Argentino - PEOA 2020 Aportes conceptuales y metodológicos

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  • Plan Estratgico OlivcolaArgentino - PEOA 2020

    Aportes conceptuales y metodolgicos

  • Autoridades del Consejo Federal de Inversiones

    Asamblea de Gobernadores

    Secretario GeneralIng. Juan Jos Cicera

  • AbrIl de 2011

    Plan Estratgico OlivcolaArgentino - PEOA 2020

    Aportes conceptuales y metodolgicos

    Coordinacin general Ing. ramiro Otero, director recursos Financieros

    Coordinacin tcnica lic. Francisco del Carril Jefe del rea Financiamiento de Proyectos especiales

    Tcnica CFI Ing. Mara eugenia Gallego

    Consultor externo Ing. Carlos Jury

  • Plan Estratgico Olivcola Argentino - PEOA 2020 Coordinacin general: Ing. ramiro Otero Coordinacin tcnica: lic. Francisco del Carril

    Autores: Ing. Mara eugenia Gallego; Ing. Carlos Jury

    1 edicin500 ejemplares

    Consejo Federal de InversionesSan Martn 871, C1004AAQ buenos Aires, Argentina+54 (11) 4317 0700 | www.cfired.org.ar

    ISbN XXXXXXXXXX 2011 CONSeJO FederAl de INVerSIONeSQueda hecho el depsito que marca la ley 11.723Impreso en Argentina - derechos reservados.

    No se permite la reproduccin parcial o total, el almacena-miento, el alquiler, la transmisin o la transformacin de este libro, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico o mecnico, mediante fotocopias, digitalizacin u otros mtodos, sin el permiso previo y escrito de los editores. Su infraccin est penada por las leyes 11.723 y 25.446.

    Nombre y domicilio imprenta

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    el Consejo Federal de Inversiones es una institucin fede-ral dedicada a promover el desarrollo armnico e integral del pas.

    Su creacin, hace ya cinco dcadas, provino de la iniciati-va de un grupo de gobernadores provinciales democr-ticos y visionarios, quienes mediante un autntico Pacto Federal, sentaron las bases de una institucin que fuera, a la vez, portadora de las tradiciones histricas del fede-ralismo y hacedora de proyectos e iniciativas capaces de asumir los desafos para el futuro.

    el camino recorrido, en el marco de los profundos cam-bios sociales de fin y principios de siglo, motiv al Con-sejo a reinterpretar las claves del desarrollo regional, buscando instrumentos innovadores e identificando ejes temticos estratgicos para el logro de sus objetivos.

    As, surgen en su momento el crdito a la micro, pequea y mediana empresa, la planificacin estratgica participa-tiva, la difusin de las nuevas tecnologas de informacin y comunicaciones, las acciones de vinculacin comercial y los proyectos de infraestructura para al mejoramien-to de la competitividad de las producciones regionales en el comercio internacional. Todo ello, con una apuesta creciente a las capacidades sociales asociadas a la coope-racin y al fortalecimiento de la identidad local.

    entre los instrumentos utilizados por el Consejo, el libro fue siempre un protagonista privilegiado, el vehculo entre el conocimiento y la sociedad; entre el saber y la aplicacin prctica. No creemos en el libro como isla, principio y fin del conocimiento, lo entendemos -a la pa-labra escrita y tambin a su extensin digital- como una llave para generar redes de conocimiento, comunidades de aprendizaje.

    esta nocin del libro como medio, y no como un fin, parte de una conviccin: estamos inmersos en un nuevo

    paradigma donde solo tiene lugar la construccin del co-nocimiento colectivo y de las redes. en esta concepcin, los libros son insumos y a la vez productos de la tarea cotidiana.

    en un proceso virtuoso, en estos ltimos aos, el CFI se aboc a esa construccin social del conocimiento, me-diante el trabajo conjunto y coordinado con los funcio-narios y tcnicos provinciales, con profesionales, produc-tores, empresarios, dirigentes locales, estudiantes, todos aquellos interesados en encontrar soluciones a los pro-blemas y en asumir desafos en el mbito territorial de las regiones argentinas.

    Con estas ideas hoy estamos presentes con un conjunto de publicaciones que conforman la Coleccin Aportes Conceptuales y Metodolgicos, y que estn destinadas a documentar y difundir parte de ese conocimiento colec-tivo. el presente titulo: Plan estratgico Olivcola Argen-tino - PeOA 2020, que hoy como Secretario General del Consejo Federal de Inversiones, tengo la satisfaccin de presentar, es el resultado de un proceso de planificacin conjunta, con amplia participacin de los actores locales involucrados en esta actividad, de todas las provincias olivcolas argentinas. este Plan, cuenta con el consenso de los integrantes de la respectiva cadena de valor, tanto pblica como privada.

    damos as, un paso ms en esta tarea permanente de promocin del desarrollo de las regiones argentinas, de-sarrollo destinado a brindar mayores oportunidades y bienestar a su gente. Porque, para nosotros, CFI, deSA-rrOllO PArA TOdOS no es una frase hecha, un eslo-gan, es la manifestacin de la vocacin federal de nues-tro pas, y el compromiso con el futuro de grandeza y equidad social que anhelamos todos los argentinos. Ing. Juan Jos CiceraSecretario General del Consejo Federal de Inversiones

    Al lector

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    INTRODUCCINCaracterizacin general del sector olivcola nacionalProduccin nacional de aceitunasSituacin actual del sector en ArgentinaMapa de regiones Olivcolas Argentinas

    PLAN ESTRATGICO OLIVCOLA ARGENTINOMetodologa empleadaPrincipales aspectos del Plan estratgico Olivcola Argentino 2020desarrollo de los talleres de trabajoMarco general del PlanIngreso al COI

    VISIN ESTRATGICA 2020Antecedentes previosPropuesta final

    ESCENARIO FUTUROConsideraciones generalesProyeccin al 2020

    DESAFOS LOCALES

    MERCADOSArgentinabrasilestados Unidos

    ESTRATEGIA SECTORIALPanorama del sistemaMatriz de influenciasesquema axial (modelo)ejes estratgicosAcciones

    PLAN ESTRATGICO OLIVCOLA ARGENTINO CONDENSADOestructura administrativa propuesta para ejecucin del Plan estratgico recursosUnidad ejecutoraConsideraciones finales

    ANEXOS

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    101011

    131313

    141515

    191920

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    474748

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    ndice

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    desde hace varios aos el Consejo Federal de Inver-siones (CFI) atiende las demandas de los sectores pro-ductivos que sustentan una parte importante de las economas regionales. A medida que el organismo fue profundizando su relacin con el sector empresarial, se incrementaron los vnculos con distintos actores de la produccin y se consolid una relacin de confianza re-cproca, producto de su permanente actitud de servicio y atencin a la problemtica concreta que manifiestan cada actividad y cada regin.

    la amplia distribucin geogrfica del sector olivcola argentino y las inversiones realizadas en los distintos eslabones de esta cadena de valor, acompaadas de los principales centros de capacitacin e investigacin tecnolgica de nuestro pas y los distintos organismos nacionales, han favorecido un crecimiento armnico y sustentable, especialmente a partir de fines de la dcada del 90 del siglo pasado. Acompaando este crecimiento, el CFI trabaja en la or-ganizacin y participacin de distintos eventos como rondas de negocios nacionales e internacionales, en-cuentros con las pymes, en ferias, exposiciones, semina-rios y congresos; desarrolla diversos estudios con el fin de brindar herramientas para el desarrollo sectorial, or-ganizar agendas de trabajo y diagnsticos especficos. Asimismo, aporta sus Centros CFI en todo el pas para ampliar el mbito de conectividad empresarial a travs de las redes de videoconferencias.

    Como corolario de este accionar, los representantes provinciales gubernamentales y privados del sector le encomendaron al Consejo esta tarea, en el contexto del Foro Olivarero de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin (SAGPYA), la elaboracin de un Plan estratgico Olivcola Nacional, cuya metodo-loga fue presentada y aprobada en la provincia de Cata-marca en el mes de marzo de 2007.

    A partir de all un grupo de expertos convocados a tal fin llevaron a cabo este desafo, a travs de diez reunio-nes de trabajo, la mayor parte en las provincias olivcolas, con la participacin activa de los representantes guber-namentales y privados con ingerencia en los distintos eslabones de esta cadena de valor.Hoy, con el objetivo cumplido, nos complace poner a consideracin del pblico en general y del sector en particular, este Plan estratgico Olivcola Argentino (PeOA) 2020 ya elaborado y aprobado por consenso por los integrantes de esta cadena de valor, pblicos y privados, de las provincias olivcolas argentinas. resta ahora consensuar la implementacin del mismo, como una herramienta vlida que promueva el crecimiento y desarrollo sustentable de esta actividad, tal cual queda expresado en los diferentes captulos del Plan.

    Caracterizacin general del sectorolivcola nacional

    la Argentina es actualmente el dcimo productor mun-dial de aceitunas en conserva, y el onceavo de aceites de oliva. la produccin nacional representa alrededor del 4% del total mundial.el cultivo del olivo se desarrolla en el pas entre los 25 y 40 de latitud sur, desde la provincia de Catamarca en la regin Noroeste, descendiendo por los valles produc-tivos a lo largo de la Cordillera de los Andes en el oeste argentino, por las Sierras Pampeadas en el centro oeste y en la zona ms austral, el Sudeste de la Provincia de buenos Aires y llega hasta la regin patagnica por el litoral martimo en la provincia de ro Negro.la superficie implantada con olivos en el pas se estima en 85.200 ha, siendo las principales provincias produc-toras: Catamarca, la rioja, Mendoza, San Juan, Crdoba, buenos Aires y ro Negro.del total nacional, el 65% posee variedades aceiteras y el 35% restante, variedades para conserva o doble propsito.

    Introduccin

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    Produccin nacional de aceitunas:

    del total de hectreas de olivo implantados en el pas, aproximadamente 51.000 ha corresponden a plantacio-nes nuevas, mayormente destinadas a la elaboracin de aceite de oliva.existe una gran distribucin de industrias aceiteras entre las provincias olivcolas argentinas, quienes obtienen di-ferentes niveles de extraccin de aceites, ya que el desa-rrollo de la ltima dcada impuls al sector a ampliar la capacidad fabril y a incorporar tecnologa tanto en la etapa de produccin primaria como la industrial.en el ao 2007 la produccin nacional lleg a un rcord histrico, con unas 220.000 tn. de aceitunas, y se produ-jeron cerca de 20.000 tn. de aceite destinando un 70% a mercados externos. las exportaciones de aceituna de mesa alcanzaron tambin un rcord de 91.000 tn.Actualmente, los principales destinos de los aceites ar-gentinos son ee.UU., brasil, Unin europea y Japn. de la produccin nacional de aceitunas en conservas, un 60% se destina a exportacin, y el principal destino es brasil, le siguen Japn, Uruguay, la Unin europea y ee.UU.Argentina anualmente elabora alrededor de 40.000 Tm. de aceite de oliva, en su mayora de calidad virgen extra, con algunas oscilaciones segn el ao que se considere, del 75% al 80% se exporta a granel fundamentalmente y siendo el principal destino brasil para el, aceite a granel y eeUU para el aceite envasado. No obstante ello ya ms del 25 % del aceite exportado se hace fraccionado.Actualmente la industria olivcola se encuentra en plena expansin, con una superficie importante que an no ha entrado en produccin plena, y contina creciendo a una tasa anual del 5%. A esto se le suma el hecho que nuestro pas ya es miembro activo del COI, lo que le da a nuestros aceites un standar internacional superior.Por ello, y en vista de que se estima actualmente una co-secha con importante volumen, Argentina tendr aceite de oliva en cantidad y calidad suficiente como para di-versificar mercados que potencien las exportaciones de este producto.

    Situacin actual del sector en Argentina:

    en general podemos decir que la situacin actual del sector olivcola argentino es crtica. Si bien la cosecha re-cin comienza, se espera una produccin sensiblemente superior a la del 2010, variando de una provincia a otra. el bajo precio internacional del aceite de oliva, especial-mente el espaol, repercute en el mercado interno, a lo que debe agregarse una elevado costo de la mano de obra de cosecha, con poca oferta de la misma, A esto se le debe sumar una retraccin de la demanda de compradores de brasil y eeUU, nuestros principales compradores, lo que complica an ms la rentabilidad del sector. en lo que respecta a aceituna de mesa, la situacin es similar. Con una cosecha muy buena en esta temporada, los bajos precios actuales pagados al productor y el ele-vado costo de mano de obra para cosecha, hacen som-bro el panorama actual, sobre todo si se tiene en cuenta que nuestro principal comprador, brasil, ha retrado fuer-temente su demanda.

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    Regiones Olivcolas Argentinas

    Catamarca

    la rioja

    Crdoba

    San Juan

    Mendoza

    buenos Aires

    ro Negro

    La Pampa

    Santa Cruz

    Salta

    Neuquen

    Misiones

    Ro Negro

    Buenos Aires

    Crdoba

    Catamarca

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    Metodologa empleada

    la metodologa utilizada para la elaboracin de este Plan estratgico se bas en la realizacin de nueve talleres de trabajo, caracterizados por una fuerte participacin in-teractiva de los representantes a nivel gubernamental y privado institucional de los distintos eslabones que com-ponen esta cadena de valor, tal cual queda expresado en el listado de instituciones y personas participantes incluido en el Plan.las cuatro primeras jornadas de trabajo tuvieron por objetivo definir los principales retos locales para poder abordar la segunda etapa del proyecto, es decir la elabo-racin propiamente dicha del Plan estratgico Olivcola Argentino 2020. en la primera parte de estas jornadas se realiz un anlisis local de competitividad en base a documentacin elabo-rada previamente por cada Provincia, y con ayuda com-plementaria del material elaborado en el ao 2000/2001. el resultado buscado fue listar las estrategias y acciones necesarias que permitan mejorar la competitividad en cada rea productiva. la segunda parte abarc la priorizacin de los retos loca-les, considerando que el Plan deba contemplar solucio-nes de competitividad para todas las reas productivas del pas. la tercera parte, complementaria a las jornadas de traba-jo, fue la construccin de una base de datos mundial del negocio de aceite de oliva y de aceitunas en conserva, la que fue utilizada en la siguiente etapa del proyecto.los talleres se realizaron, por orden cronolgico, en la provincias de Crdoba, Catamarca, la rioja, San Juan y Mendoza.

    la segunda etapa consisti en la realizacin de cuatro talleres de trabajo, cuyos lugares y agendas de trabajo fueron los siguientes: Taller de Mendoza: Visin sectorial del negocio olivcola. Taller de Catamarca: Estrategias a considerar en funcin

    Plan Estratgico Olivcola Argentino

    de la visin, panorama del sistema productivo y determi-nacin de factores crticos. Taller de Crdoba: Acciones vinculadas con la Estrategia, elaboracin del mapa nacional del sistema productivo. Taller de La Rioja: escenarios, indicadores del PEOA 2020, diseo de la estructura organizacional, disponibilidad de recursos. Taller en sede central de CFI en Buenos Aires: articula-cin de acciones entre sector pblico y privado en base a estrategias definidas en reuniones anteriores. Presenta-cin de trabajos ejecutados, en ejecucin y proyectados por instituciones pblicas y privadas con incumbencia en la temtica sectorial.

    Principales aspectos del Plan Estratgico Olivcola Argentino 2020

    la visn estratgica del Plan es lograr que en el 2020, con xito sustentable, las olivas argentinas y sus pro-ductos tengan presencia y prestigio por su elevada calidad, en nuestras gndolas y en las del mundo. Con esta premisa el Plan se conform con cuatro ejes es-tratgicos: Produccin primaria, desarrollo Industrial, re-cursos Humanos y Mercados Internos y externos. en cada uno de ellos se trabaj sobre la elaboracin de acciones, programas y proyectos basados en esa visin del sector, y la caracterizacin de los mercados externos e internos para determinar sobre hacia dnde va el negocio, y don-de se posicionar el Sector Olivcola de Argentina en el mediano y largo plazo.

    Sus contenidos tienen como finalidad orientar expansiva y organizadamente las actividades sectoriales, lograr el incremento del valor agregado de los productos olivco-las argentinos a travs de la organizacin e integracin de los actores de esta cadena de valor, la continuidad y diversificacin de los productos obtenidos, el incremen-to en su calidad y consistencia y el desarrollo del merca-do nacional e internacional.

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    la elaboracin final apunta a defender la biodiversidad en las regiones productoras, propender a que el pequeo productor ingrese al sistema econmico formal de produc-cin, favorecer los programas que promuevan denomina-ciones de origen geogrfico, certificaciones y trazabilidad, el fomento de la investigacin, la transferencia tecnolgica y la interaccin entre los distintos entes relacionados.

    el gran desafo que surge naturalmente en el futuro in-mediato es llegar a determinar cmo se articular su im-plementacin entre el sector gubernamental nacional y provincial y los actores de esta cadena de valor, para que todo este proceso de elaboracin realizado con importan-tes esfuerzos personales y tiempo de dedicacin, pueda cristalizarse, y su continuidad, seguimiento, ajustes y sus-tentabilidad queden asegurados.

    la planificacin estratgica es un modo de orientar los programas y acciones de un cluster o cadena de valor, que tiene en cuenta el modelo poltico vigente y el compor-tamiento de los diferentes actores activos y pasivos que intervienen en l. el Plan estratgico Olivcola Argentino 2020 est orientado hacia aquellos proyectos y programas que se insertan en un desarrollo colectivo planificado.

    Desarrollo de los talleres de trabajo

    Se acord con los participantes en el primer Taller en Mendoza, un concepto compartido sobre lo que para ellos es un Plan estratgico. el resultado fue el siguiente:

    Un plan estratgico esdonde estamos y hacia donde vamoscompartir visin de una olivicultura nacionalintegracin de todos los sectores involucrados (por ejemplo: sector gremial, universidades, secto-res afines en la cadena olivcola)camino a recorrer para fortalecer al sector tenien-do en cuenta la coordinacin entre distintos empre-sarios, entidades, sector pblico, etc.lineamientos de trabajo (Visin, estrategias, Accio-nes y estructura)compromisos que asumimos todos

    Para qu un plan estratgico sectorial?...sector olivcola integrado desarrollado con cre-cimiento econmicocoordinar desarrollo sectorial con desarrollo local (derrame en las regiones).

    VISION Hacia donde va el negocio ?

    ESTRATEGIASComo lo logramos ?

    ACCIONESQu hacemos?

    ESTRUCTURAComo operamos?

    Hacia donde queremos ir ?

    VISION COMPARTIDA

    Ejemplos

    Tipificar Calidades

    Mejor enfoquemercado InversionesAsociativismo

    Aumento de las

    exportaciones

    Desarrollar Nuevos

    Mercados

    Marketing,Atraccin,

    Inversiones

    InnovacinI - D

    Infraestructura

    CoordinarPlan de Ventas

    Visiones en las diferentes regiones

    o Provincias

    LIDERAZGO, ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FINANCIAMIENTO

    estructura de un Plan estratgico

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    organizar accionestrabajar en conjunto hacia un mismo objetivotener una identidad nacionalincrementar la actual competitividad del sector.

    la metodologa de trabajo participativa en base a la competitividad sistmica, permiti desarrollar un esque-ma de fases para dar forma al proceso de planificacin estratgica colectiva, diseado de tal manera que se logre un desarrollo coordinado y evolutivo del plan es-tratgico. la fase preliminar fue desarrollar los desafos locales, en cada regin productiva. este punto de parti-da, permiti la fase siguiente sobre la VISIN del nego-cio mundial y hacia dnde el sector nacional considera que debe posicionarse. la fase posterior fue disear las eSTrATeGIAS que permitiran alcanzar la visin, y de esa forma, en una fase final del trabajo, se han enmarcado las ACCIONeS concretas derivadas de la situacin y perspec-tiva sectorial, as como del posicionamiento estratgico de la cadena de valor. A su vez, se han identificado los objetivos concretos y los lineamientos bsicos de actua-cin, a travs de los proyectos presentados. esto ltimo, implica la necesidad de una poltica activa del estado a corto plazo (recursos y acciones), para permitir la mejora de competitividad, principalmente de los micro, peque-os y medianos productores. Por ltimo, el equipo de facilitadores sugiere para la gestin del plan su posible eSTrUCTUrA.

    la principal fuente documental en los talleres ha sido el Consejo Olecola Internacional y las Aduanas de estados Unidos, brasil, Argentina y europa. Tambin se utiliz da-tos del SeNASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) y SAGPYA (Secretara de Agricultura, Ga-nadera, Pesca y Alimentos).

    Marco general del Plan

    Se acord con los participantes en los talleres y con la Federacin Olivcola Argentina (FOA), un concepto com-partido sobre qu es un Plan estratgico sectorial. el re-sultado fue el siguiente:

    Un plan estratgico es-dnde estamos y hacia dnde vamos-Camino a recorrer para fortalecer al sector, articu-lando sector pblico y privado.-Compartir una visin olivcola nacional

    -Metodologa de trabajo sistmica-Compromisos que asumimos todos

    Para qu un plan estratgico?...-Trabajar en conjunto hacia un mismo objetivo-Tener una identidad nacional-Incrementar la actual competitividad del sector-Sector olivcola integrado - desarrollado con creci-miento econmico-Coordinar desarrollo sectorial con desarrollo local (derrame en las regiones).-Organizar acciones, tendientes a generar mayor va-lor agregado

    Cul sera el principal compromiso solicitado al Gobierno Nacional? Ingreso de Argentina al Consejo Olecola Interna-cional (COI) reincorporacin del 5% de reintegro de impuestos a la exportacin, para todas las posiciones arance-larias del sector. Asimetra frente a otras economas regionales. Aporte de 490 millones de pesos al PeOA2020 para financiar acciones, mayormente vinculadas con la mejora competitiva del micro, pequeo y media-no productor olivcola (MiPyMe). el estado recupe-ra dicho aporte (equivalente al 4% de las ventas en una dcada con la nueva proyeccin de actividad econmica), en base a la recaudacin impositiva derivada del aumento de facturacin -aumento de produccin y mayor valor agregado- y generacin de ms empleos.

    Ingreso al COI

    los participantes en el taller de Catamarca (Octubre, 2008), lo definieron como una poltica de estado que in-volucra a toda la cadena, y precisaron un listado de im-plicancias al respecto, diferenciando las consecuencias (posibilidades de eventos que ocurrirn) de las secuelas (no hay seguridad de que ocurra, pero cabe la posibili-dad de que as sea)Consecuencias

    1. Pertenecer al primer mundo del negocio olivco-la, significa segn la metfora futbolstica jugar en primera.-

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    2. Facilitara la negociacin comercial para mejorar el precio de los productos argentinos.-3. Posibilidad de poner en agenda de este organismo, temas de inters o prioritarios del sector nacional.-4. Participar en las tomas de decisiones del organismo internacional en temas de normativas tcnicas, desa-rrollo de mercados y promocin del consumo.-5. Articulacin del sector pblico y privado en Argenti-na, en el proceso de toma de decisiones vinculadas con la participacin en el Consejo Olecola Internacional.-6. Mayor organizacin del sector, especialmente en el rea de sistematizacin y profesionalizacin de la infor-macin sobre la evolucin del sector.-

    Secuelas

    1. Adaptacin a un estndar internacional en temas sanitarios y buenas prcticas, con un proceso de cer-tificacin. esto repercutir tambin en un aumento de los costos y gastos.-2. Posibilidad de conflictos entre las diferentes re-giones productoras del pas, lo cual requiere de un mayor proceso de integracin y comunicacin en-tre las mismas.-3. Mayor ingreso, ante la mejora del precio de venta.-

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    Antecedentes

    los participantes en los talleres, trabajaron en dos subgrupos bajo la consigna: estamos en expolivo 2020, qu lograron como sector?.

    el resultado de esta actividad se presenta a continuacin:

    Grupo 1 Lograr meta exportadora (afianzar mercados exis-tentes y desarrollar nuevos). Participacin y reconocimiento de la Argentina a nivel Mundial. El sector colabor con el desarrollo local, mejoran-do la calidad de vida de sus actores. Se incorpor en la cultura nacional el consumo de productos olivcolas. Argentina es reconocida por productos de calidad (tienen identidad y reconocimiento mundial). Logramos un trabajo articulado entre sector priva-do y pblico que se refleja en los objetivos alcanza-dos del plan estratgico. Logramos una conducta exportadora seria y sos-tenida. Logramos percibir los cambios necesarios que se requieren para lograr exitosamente la meta. Logramos ampliar o desarrollar nuevos productos. El sector privado y el cientfico lograron coordinar trabajos que benefician al sector, y Argentina es uno de los pases lderes en desarrollo y aplicacin de tecnologa. Logramos sustentabilidad econmica y ecolgica. Logramos alianzas con otros sectores y participa-mos en decisiones nacionales (lobby). Contamos con un cluster nacional olivcola. Existe integracin vertical y horizontal.

    Grupo 2 Argentina olivcola dentro del COI Presencia en el MERCOSUR/ ALCA Lograr reconocimiento en el mercado (que estn importadores de todo el mundo). Reconocimiento del aceite (orgnico y como pro-ducto eco-compatible con caracteres organolpti-cos reconocidos). Grandes centros de investigacin y desarrollo inte-grados con empresas. Incremento en el fraccionamiento, 40% de fraccio-nado sobre 70.000 toneladas. Identificacin de procedencia o geogrfica. La imagen olivcola pas, confiable y seria. Buena vinculacin con las provincias. Gobierno y empresas en conjunto en la ejecucin y acompaamiento de las acciones del Plan estra-tgico; en el seguimiento y retroalimentacin del mismo. Productores organizados en asociaciones, con nuevas plantaciones y satisfechos. Compromiso institucional.

    los principales aspectos que surgieron como relevantes y compartidos en ambos grupos fueron:

    1. Perfil exportador2. reconocimiento de la calidad de su producto3. empresarios trabajando con centros de investiga-cin y desarrollo4. la imagen de Argentina como proveedor mun-dial confiable y serio5. buena articulacin entre el sector pblico y privado

    Visin Estratgica 2020

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    Propuesta final

    los talleres de Mendoza y Crdoba, permitieron validar una visin nacional del sector olivcola argentino, fortale-cida desde el sector pblico y privado:

    Los actores de la cadena productiva integrada, in-cluyendo al sector pblico, lograrn en el 2020, con xito sustentable, que las olivas argentinas y sus productos tengan presencia y prestigio por su elevada calidad, en nuestras gndolas y en las del mundo.

    Principales retos que implica esta visin para el sector:

    Identidad nacional. La oliva caracteriza al pas en el exterior. Olivicultura moderna, con reconocimiento interna-cional. Poder de negociacin en las decisiones polticas nacionales. Ingreso de Argentina en el Consejo Olecola Inter-nacional (COI). Importante volumen de produccin (implica incre-mentar la superficie cultivada como tambin mejo-rar el rinde productivo actual por hectrea). Sinergia con otras actividades econmicas (turis-mo, ruta del vino, proveedores, etc.). Trabajar articuladamente con instituciones tcni-cas de apoyo, de carcter Provincial y Nacional (INTI, INTA, CFI, SeNASA, SAGPYA, Universidades, etc.) Productos de calidad (trazabilidad, buenas prcti-cas de produccin, homogeneidad), Valor agregado (fraccionado en origen). Mayor diversidad de productos. Presencia en mercados exigentes. Confianza y seriedad comercial (cumplir compro-misos, empresas que planifican, estabilidad en las polticas del pas con relacin al sector, etc.). Posicionamiento en la mente de los consumidores (mercado interno e internacional).

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    Escenario Futuro

    Consideraciones generales:

    la produccin mundial de aceituna se destina principal-mente a la obtencin de aceites (90%) y el resto al con-sumo de aceituna de mesa (10%). Aproximadamente el 50% de la aceituna de mesa es aceituna verde, 30% se elabora como aceituna negra y el 20% restante se des-tina a la elaboracin de aceituna de color intermedio y aceitunas rellenas. en Argentina el 65% se utiliza para ela-borar aceites y el 35% a aceituna de mesa.Aceituna de mesa: Argentina es el sexto pas productor (2006/7), detrs de espaa, Turqua, egipto, Siria y Grecia. la exportacin mundial es liderada por espaa, y Argen-tina es el segundo pas en exportacin (15% de las ventas internacionales, con 80 mil toneladas).Aceite de oliva: Argentina es el dcimo pas productor (2006/7), siendo los principales elaboradores en orden de importancia: espaa, Italia, Grecia, Tnez, Turqua, Siria, Ma-rruecos, Portugal y Jordania. la exportacin mundial es li-derada por Italia, siguindole en relevancia Tnez, espaa, Turqua, Siria, Portugal, Jordania y Argentina (octavo lugar; 2,3% de las ventas internacionales con 16 mil toneladas). la imagen internacional de Italia es aceite de oliva de alta calidad, extra virgen. Mientras que el resto de los pases del mediterrneo se caracterizan por aceites con precio de venta ms accesible, no necesariamente de alta calidad.

    el consumo de aceite de oliva, fuera del mediterrneo, crece tanto en pases desarrollados (ejemplo: estados Unidos, Japn, Canad, reino Unido, Alemania y Austra-lia), como en los emergentes o en economas en desa-rrollo (ejemplo: brasil, rusia, China, Hong Kong y Taiwn). Precisamente, en estos ltimos, es donde el Consejo Olecola Internacional (COI) concentrar ms la promo-cin al consumo en los prximos aos, resaltndose el caso de India. en aceitunas de mesa el crecimiento de la demanda fuera del mediterrneo se observa mayor-mente en estados Unidos, brasil, rusia, Alemania, Arabia Saudita, Canad e Inglaterra.

    Perfil del consumo (extra mediterrneo, pases desarrollados):

    la tendencia del mercado mundial de aceite de oliva y aceitunas es hacia una segmentacin en el consumo, como fuera expuesto en las conferencias brindadas por especialistas del Consejo Federal de Inversiones en dis-tintos eventos, como por ejemplo, expoOlivo y el Primer Simposio Internacional de Olivicultura en Catamarca. esta situacin requiere de un buen conocimiento previo sobre los consumidores, para poder elaborar y poner en marcha un plan de marketing que permita alcanzar el xito econmico y comercial.

    Segmentacin implica dividir un mercado en grupos dis-tintos de compradores, que podran requerir estrategias de marketing diferentes, incluso, hasta en la distribucin y presentacin del producto. Un ejemplo interesante es el de cereales, donde existen personas que lo consumen por nutricin, otros por sabor, ingesta sana o una mez-cla de necesidades. Para cada uno de estos grupos las empresas desarrollan diferentes productos, los dulces y achocolatados para quienes prefieren el sabor, los que contienen ms fibra para quienes buscan una sana di-gestin, los que contienen mayores componentes nutri-cionales (vitaminas y protenas).

    Por lo general los criterios de segmentacin son nivel de ingresos, edad, sexo, cantidad de hijos en los hogares, regiones o lugar de residencia, adems de tasa de cre-cimiento en el consumo del producto analizado y de los productos competitivos. las posibilidades de variables a considerar son muchas. A manera de ejemplo, se presen-tarn a continuacin, los segmentos segn edad del con-sumidor que resultan de analizar mercados desarrollados extra comunitarios, tal el caso de estados Unidos, reino Unido y Canad.

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    GeNerACIN TrANQUIlA: Menores de 75 aos. Naci-dos antes o durante la segunda guerra mundial o Gran depresin, el crack del 29. Son conservadores y no se endeudan. Viudos o viudas. Oportunidad para servi-cios alimentarios institucionales, empaques abre-fcil, porciones individuales, alimentos nutritivos y digeribles fcilmente. Se cuida por salud y envejecimiento, con por-ciones menores, mucho sabor y concentracin nutricio-nal. Se resisten al cambio por eso son fieles a las marcas, preferentemente nacional.

    bAbY bOOMerS (generacin producto de una mxima tasa de natalidad mundial): 55 a 74 aos. Nacidos entre 1934 y 1953. Crecieron en un clima de cambio social, son prsperos, experimentados por viajes y destacan la ca-lidad como atributo en las comidas. Se preocupan por la obesidad y el envejecimiento, propensos a comprar alimentos funcionales (aquellos alimentos que son ela-borados no slo por sus caractersticas nutricionales sino tambin para cumplir una funcin especfica como pue-de ser el mejorar la salud y reducir el riesgo de contraer enfermedades). la marca es status, nostalgia. 80 millones de personas en estados Unidos.

    bAbY bUST (generacin donde se produce una tasa de-creciente de nacimientos): 40 a 54 aos. Nacidos entre 1954 y 1968, y tienden a endeudarse. es la generacin original del Fast food, y por ello, los retos para enfrentar la obesidad son importantes. Prefieren no involucrarse mucho en cocinar, son ms interesados en la opcin de ordenar. experimentan con sabores, seleccionan marcas en base a los atributos del producto, y son sus-ceptibles a la comunicacin meditica pero directa, no masiva.

    GeN Y eco: 25 a 39 aos. Nacidos entre 1969 y 1983. Na-cieron en la era de la informacin (internet) y la salud es un compromiso vitalicio, leen las etiquetas por lo general. Son propensos a alimentos tnico, extico, vegetariano y orgnico. Cocinar y comer es un evento social, y seleccio-nan marcas basadas en individualismo y estilo social.

    GeN Z milenio: 15 a 24 aos. Nacieron entre 1984 y 1993. Influidos por la globalizacin y aspectos medioambien-tales. Manejarn su salud en mayor medida por preven-cin y tecnologa mdica. Consumirn alimentos de con-veniencia y saludables. las marcas son modas.

    el consumo actual de aceite de oliva, en pases desarro-llados extra mediterrneo, se caracteriza por dos seg-mentos. baby bust (el hombre compra por recomen-dacin y publicaciones especializadas, mientras que la mujer prueba para decidir. Por lo general viven sin los hijos) y Gen Y (Familia joven y mayormente la mujer decide la compra). Si bien el mayor consumo se registra en restaurantes, la preferencia es por sabores suaves en consumidores espordicos para condimentar ensaladas, y sabores fuertes en los descendientes del mediterrneo. No necesariamente consumen productos de la dieta me-diterrnea.

    A manera comparativa, en los pases europeos del medi-terrneo, el segmento Generacin tranquila domina el consumo de aceite de oliva y comienza a observar una mayor propensin en la compra en Gen Y. la experien-cia de Italia en la comercializacin de aceites de calidad, existen clusters regionales con diferentes precios de ven-ta -tanto en la comercializacin nacional como interna-cional-, y sto se explica por la imagen que transmiten al consumidor en su plan de marketing, y adems, porque saben qu venderles, cmo y dnde.

    la evolucin de los mercados y la percepcin que de los mismos tienen los operadores comerciales de los princi-pales pases compradores, es que el consumo de aceite de oliva puede mantenerse o crecer slo si se mantiene una poltica de diferenciacin va calidad o marketing, ms que a travs de una poltica agresiva de precios. Un escenario de costos ms bajos para producir parece muy difcil en el corto plazo y mediano plazo. Aparece como ms importante entonces, el esfuerzo de las em-presas productoras para asegurar a los consumidores -tanto los nuevos como a los tradicionales, del mercado interno o externo- la pureza del aceite de oliva que llega a los mercados. las normas y procesos que ayuden a detectar y prevenir los fraudes, como las certificaciones de proceso y calidad, son factores muy importantes a la hora de posicionar el aceite de oliva en los mercados internacionales.

    Por otro lado, el consumo extra mediterrneo de acei-tunas en pases desarrollados suele ser espordico y es-tacional, emplendose sobre todo como aperitivo en ocasiones especiales o como ingrediente de platos, pero en pequeas cantidades. el incremento del consumo de

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    pizzas ha favorecido la ingesta de aceitunas en estados Unidos, al igual que el mayor hbito en bares y restauran-tes por la demanda de bebidas como el martini.

    Un adecuado plan de marketing, resulta ser una herra-mienta fundamental para mejorar el posicionamiento de Argentina como abastecedor confiable de calidad, tanto para el mercado interno como para la exportacin. remarcndose la necesidad de capacitar al consumi-dor para diferenciar calidades. la posibilidad de vender como commodity es para las grandes empresas y con fuertes inversiones en publicidad, sin embargo, la dife-renciacin es el juego de las PyMes (variedades, sabores, envases, precios, valoracin del prestigio, certificaciones, adaptacin de la presentacin del producto segn regio-nes, etc.).

    Proyeccin al 2020

    el taller de Catamarca (Octubre del 2008), permiti un anlisis comparativo entre el escenario del 2006 en re-lacin al 2020, en factores claves como rendimiento pro-ductivo por hectrea, rendimiento industrial en aceites y comercializacin. la meta es incrementar la facturacin anual de 188 a 645 millones de dlares, con una suba de la actividad econmica en aceituna de mesa del 164% y en aceites del 361%. la produccin al 2020 de 807 mil toneladas, es destinada a aceituna de mesa 24% y para aceite 76%. Mejorar el posicionamiento externo, al 20% del comercio en aceitunas de mesa (con 160 mil tone-ladas) y 7,5% en aceites (con 75 mil toneladas). Tambin se prev una suba de la demanda de mano de obra de 27.000 nuevos puestos de trabajo, a pesar de que la cose-cha mecanizada pueda alcanzar al 50% del volumen de produccin destinada a aceites.

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    los principales supuestos se expresan en la tabla siguiente:

    el elemento a resaltar, es el aumento esperado de valor agregado en el mayor fraccionamiento para la venta de aceite de oliva y aceitunas, lo que implicar el mayor desafo para toda la cadena, con diferente impacto en las distintas reas productivas, incluso para los proveedores.

    RINDE PRODUCTIVO

    RINDE INDUSTRIAL

    COMERCIALIZACIN

    2005 2006

    Tn/ha

    Tn/ha

    2,0

    4,5

    18,0%

    15,0%

    18,0%

    12,0%

    14,5%

    70%

    30%

    3.000

    4.800

    40%

    20%

    40%

    1.000

    1.500

    1.300

    50%

    50%

    3.000

    4.800

    20%

    50%

    30%

    1.200

    1.700

    1.400

    Mendoza, San Juan y Crdoba

    la rioja

    Otras provincias

    Catamarca Valle Central

    Catamarca Oeste

    Aceite

    % granel

    % fraccionado

    Precio granel (U$S/Tn)

    Precio fraccionado (U$S/Tn)

    Aceitunas

    % granel

    % fraccionado

    % granel c/valor agregado

    Precio granel (U$S/Tn)

    Precio fraccionado (U$S/Tn)

    Precio granel c/valor agregado (U$S/Tn)

    5,0

    8,0

    Productor tradicional

    Nuevas inversiones

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    Mejorar el monte frutal: riego, poda, rinde y sanidad

    desarrollo comercial (merc. interno, eeUU y brasil)

    Agua (reservas, administracin del recurso y gestin)

    Cosecha: problemtica social e impositiva

    Volumen para exportar (proyecto estratgico pas)

    reconversin / financiamiento

    Produccin orgnica

    No adulteracin de aceites / COI

    Procesamiento en origen

    PRINCIPALES RETOS DEL SECTOR OLIVCOLA NACIONAL POR REGIONES

    CRDOBA SAN JUAN MENDOZA LA RIOJA CATAMARCA

    Desafos locales

    los participantes en las jornadas de trabajo en cada provincia productora, seleccionaron y debatieron sobre las principales variables que hacen a la competitividad regional, denominados desafos locales. Son conside-rados ejes orientadores para mejorar la competitividad regional, y se detallan a continuacin:

    Referencias: muy importante; importante

    Algunas particularidades surgen a nivel de estrategias y acciones en los retos locales, como por ejemplo en sani-dad del monte frutal. Para los productores de Crdoba el tema central es la cochinilla en el marco de produc-cin orgnica, mientras que San Juan lo vinculan a va-rios aspectos (mosca blanca, verticilosis y cochinilla). en cuanto al agua, varias regiones lo consideran un recurso comprometido a mediano plazo. existe incertidumbre sobre las reservas subterrneas, recarga de acuferos y eficiencia de uso en los montes frutales -la necesidad de incorporar tecnologa y mejorar la toma de decisiones.

    Tambin existe preocupacin por la inadecuada gestin del recurso desde el punto de vista de un ente regulador o administrador.

    en desarrollo comercial, los principales mercados exter-nos son estados Unidos y brasil, lo que demanda ms claridad sobre la informacin estratgica de estos merca-dos para optimizar decisiones; tambin se vincula con el ingreso de la Argentina al Consejo Olecola Internacional (COI) y la formacin del precio del precio de importacin, adems de reintegros de impuestos en la exportacin

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    (Crdoba principalmente), aumento de las retenciones a la exportacin para el fraccionamiento; valoracin co-mercial de la variedad Arauco, produccin diferenciada (orgnico), promocin al consumo, gustos de consumi-dores y diferentes calidades de aceites.

    la posibilidad de un proyecto nacional exportador, sus-tentado sobre el fraccionamiento en origen, pero en el marco de una alianza estratgica entre diferentes regio-nes productoras, tambin es una posicin fuerte dentro del sector en general. Aunque la preponderancia del fraccionamiento en origen es ms importante en Men-doza. Un volumen significativo de produccin sera la principal estrategia ordenadora para este proyecto, se-gn manifestaron diversos participantes en las jornadas de trabajo, lo cual requiere una adecuada articulacin entre regiones productoras tradicionales y nuevas, so-bre la base que exista un modelo asociativo para este tema, con fuerte promocin desde Gobiernos Nacional y Provinciales.

    en cuanto a optimizar el monte frutal, los retos estn cen-trados en mejorar la maquinaria y el manejo productivo (poda, riego y sanidad), como tambin la reconversin de montes. en este ltimo caso, sobresale la propuesta de Crdoba con 5.000 hectreas en un cluster de pro-duccin orgnica. Otras regiones, caso de la rioja, Men-doza y San Juan, consideran vlido la reconversin pero no necesariamente en el marco de una produccin di-ferenciada. Tambin aparece vinculado a la mejora del monte, la necesidad de informacin con detalle incluso de variedades, impulsar un proceso de tipificacin de ca-lidades por variedad e incorporar maquinaria -tanto para cosecha como para riego-.

    el conocimiento resulta una herramienta fundamental para la competitividad sectorial, y por ello, aparece la capacitacin como una accin concreta detrs de los principales retos, tal el caso de mejorar el monte frutal y la gestin del negocio (mercado interno y exporta-cin). Y finalmente, toda la problemtica de la cosecha es un tema comn a varias regiones productoras. Algu-nas resaltan con mayor preocupacin el tema educativo, transporte, sanitario y seguridad en el marco de los tra-bajadores transitorios de cosecha, con mayor impacto en ciudades con baja cantidad de habitantes.

    POSICIN COMPETITIVA

    en el marco de la VISIN 2020 sobre adnde va el nego-cio y dnde quiere estar el Sector Olivcola de Argentina, las personas participantes en los talleres de planificacin sistmica, aceptaron realizar un anlisis del posiciona-miento competitivo de Argentina.

    Con esta consigna, y desde su perspectiva, detallaron los xitos, tropiezos, potencialidades y obstculos.

    los xitos se refieren a hechos positivos del pasado, tan-to cualitativos como cuantitativos que los empresarios y productores reconozcan como tales hasta el da de hoy, pudiendo ser entre otros las satisfacciones, premios, gestiones gubernamentales, reconocimientos recibidos, diseo e implementacin de algn mtodo de trabajo o tecnologa con buen resultado, puntos fuertes de un sector. es la experiencia que se debe capitalizar.

    los tropiezos se refieren a hechos negativos del pasado, tales como fallas, errores, dificultades enfrentadas, des-gaste, costos no recuperados, frustraciones, situaciones difciles o peligrosas, resistencia al cambio. en sntesis, la experiencia de la que hay que aprender.

    las potencialidades es lo positivo que vislumbramos en el futuro, lo que se debera aprovechar, pudiendo ser ideas, reconocimiento de tendencias favorables, capa-cidades sin explotar, posibilidades. en sntesis, la visin comercial.

    los obstculos son lo negativo que afrontaremos hacia adelante, para poder aprovechar las oportunidades que se piensan para el Sector Olivcola -descripta en las po-tencialidades-. Pueden ser adversidades y problemas a nivel de algn eslabn de la cadena sectorial, o bien, si-tuaciones de contexto comercial o de mercado que son difciles de solucionar. los obstculos tambin alcanzan a situaciones desventajosas de competitividad sectorial frente a competidores internacionales, derivados de de-cisiones polticas nacionales.

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    xitos

    Mayor participacin de Argentina en el comercio con estados Unidos, tanto en volumen de aceite como de aceituna. El precio de importacin en Estados Unidos del aceite de Argentina es superior al promedio pas de todos los proveedores. Argentina tiene un perfil exportador. Argentina es lder como abastecedor de aceitunas en brasil, y un nuevo jugador mundial de relevancia. Importante volumen de aceite de calidad sobre el total elaborado, en base a condiciones agro-ecol-gicas, nivel tecnolgico y logstica de cosecha. El sector Pblico de las Provincias olivcolas com-parte la visin integradora de las diferentes regio-nes productivas para sustentar una estrategia pas. Compartido por la Federacin Olivcola Argentina. El sector logr convencer al Gobierno Nacional para establecer un arancel de importacin del 31,5% en Argentina a la produccin extranjera, adems de reconocer al sector con un producto sensible. esto ltimo, permite incrementar el arancel de importa-cin en Mercosur del 10 al 31,5%.

    Tropiezos

    Importante volumen de exportacin a granel, de bajo valor agregado. Una realidad del sector, expli-cado por diferentes motivos o situaciones, tanto internas del sector (proveedores de insumos, etc.), como de la poltica impositiva en nuestro pas. Baja influencia del sector en las decisiones polti-cas del Gobierno Nacional. Sector en general, poco transparente en informa-cin, tanto productiva como en precios. Dficit en logstica y servicios de apoyo al comer-cio en algunas Provincias. Muchos productores pequeos (30.000 de las 85.000 hectreas en el 2007), con baja productivi-dad por hectrea y articulacin, resistencia al cam-bio (idiosincrasia). En algunas regiones incipiente e ineficiente cose-cha mecanizada. Alta participacin del costo de energa en el costo total de produccin para algunas regiones. Generalizada actitud de despachar a los mercados externos en lugar de vender.

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    Potencialidades

    Ingreso de Argentina al Consejo Olecola Interna-cional (COI). este organismo se caracteriza por su representacin en temas de calidad y promocin, no as, en cuestiones de aranceles de importacin o polticas comerciales de sus asociados. Dentro del COI, en base al sistema de trazabilidad para identificar calidad y pureza , lograr el encua-dramiento de todos los aceites de Argentina. En la ltima dcada el consumo mundial crece a un ritmo mejor que la produccin europea, lo que permite aumentar el comercio mundial sin baja im-portante del precio. El aumento del consumo en su mayora es fuera de europa, lo que permite el ingreso al negocio oli-vcola a pases del nuevo mundo, como Argentina. Algunos mercados emergentes en aceite son: Ja-pn, Alemania, Pases bajos, China. En aceituna los mercados emergentes son: Gran bretaa, Alemania, Canad. Mercosur: ingreso de Venezuela y Mxico para aceite y aceituna (sin arancel). Nichos de productos orgnicos. Mercados promovidos por el COI (caso potencial de India por ejemplo). Paridad de las monedas frente al dlar. Tanto el real para el mercado brasileo, como el euro para la formacin del precio en dlares en estados Unidos, y dentro del pas, el tipo de cambio del peso argen-tino para la competitividad de los costos. Crecimiento de las compras de aceite de oliva en estados Unidos, promovido por las campaas que recomiendan su consumo para una vida ms salu-dable. Desarrollo tecnolgico de punta en los sistemas productivos e industriales. Mayor confianza del sector privado en la comuni-dad cientfica de nuestro pas, para lograr y optimi-zar recursos disponibles del Gobierno y de organis-mos internacionales.

    Obstculos

    Impuesto a la exportacin (retenciones) Reintegro del Impuesto al Valor Agregado: buro-crtico y lento su recupero. Eliminacin del reintegro de impuestos en la ex-portacin (5%). No existe una poltica al fomento PyMEs en la rea-lidad cotidiana. Poco eficaz para el sector la poltica comercial na-cional. Restringido mercado cambiario en Venezuela (no hay disponible un dlar fsico o de transaccin ban-caria que permite abonar el pago de las importa-ciones). Asimetras entre las diferentes regiones producti-vas por la promocin industrial o por el incentivo de inversin a travs del diferimiento de impuestos, que impacta sobre la formacin del precio primario o en la comercializacin final. Tema a profundizar en breve tiempo a travs de un anlisis especfico de su impacto, y cmo minimizarlo. ALCA vs. Mercosur. Formacin del precio en el comercio internacional desde la Unin europea. Agua: incertidumbre sobre reservas y problemas de administracin del recurso, frente a la competen-cia de otros sectores. Cosecha: poca disponibilidad de mano de obra lo-cal; alto impacto de los impuestos laborales; dficit en la atencin de salud, seguridad y vivienda a los trabajadores temporarios, desbordando la infraes-tructura actual en muchas zonas; actitud del reNA-Tre -registro Nacional del Trabajador rural- (fisca-lizacin permanente en perodo de cosecha para sancionar con elevadas multas en las zonas produc-tivas; frente a lo complejo que resulta conseguir n-meros de identidad a trabajadores temporarios de pases vecinos para dar el alta correspondiente al sistema laboral). Energa elctrica: emergencia pas limita inversio-nes; estructura tarifaria diferente entre las provincias productoras y elevados cargos fijos. Dificultad en el abastecimiento de insumos nacio-nales para exportar producto fraccionado, lo cual aumenta en su problemtica con la mayor produc-cin prevista.

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    4. Aceituna en conserva, tendencia a mayor consu-mo diversificado de la oferta a travs de diferentes productos (variedades/rellenas/descarozado/file-teado).

    Negativo

    1. Falta de informacin confiable sobre la oferta y demanda comercial: aceite y aceitunas.2. Consumo estable de aceitunas (en base a datos oficiales).3. distribucin de aceitunas en pocas ciudades grandes. Alto costo del flete.4. Sin acceso a informacin sobre pautas y perfil del consumidor en aceitunas y aceite.5. el consumidor no diferencia las calidades de aceite.6. Problemas de pureza de aceites en la comercia-lizacin.7. Alto margen de intermediacin comercial en la venta final, producto de baja rotacin.8. elevada concentracin en la comercializacin (pocas marcas dominan el mercado)

    Mercados

    en el marco del posicionamiento competitivo de Argen-tina, las personas participantes en los talleres, aceptaron aportar desde sus miradas; qu aspectos son Positivos, Interesantes y Negativos de los mercados de Argentina, brasil y estados Unidos. Tambin se reconoce la necesi-dad de ampliar nuevos mercados, adems de los anali-zados. Se llam

    Positivo: aquello que ya se hace, ya se aprendi y/o ya se aprovechaInteresante: aquello que no sabemos, no se hace toda-va o no se est aprovechando.Negativo: aquello sin posibilidad, sin inters de aprove-char, barreras comerciales, dificultades.

    Argentina:

    Positivo

    1. Promocin indirecta (programas gourmet en televisin)2. Incremento del turista extranjero (aporte para reflexionar: la tercera edad es un segmento impor-tante de consumo europeo, y la mayor afluencia de turistas de este segmento al pas, es un hecho posi-tivo en los restaurantes de los centros tursticos)

    Interesante

    1. desarrollo potencial en base al consumo insipien-te que presenta el pas hoy.2. desarrollo de marcas regionales o locales, en base a variedades de aceitunas (aporte para reflexionar: esquema comercial de venta directa de producto-res organizados en el fraccionamiento, para ofrecer al consumidor alta calidad a precios competitivos)3. Aumento del poder adquisitivo de la clase me-dia y media alta, presenta un potencial mercado de oportunidad para aumentar la venta de aceite de calidad -extra virgen-.

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    Brasil:

    Positivo

    1. Argentina abastece el 88% del mercado brasileo de aceitunas.2. Principal mercado externo que acepta la variedad de aceituna Arauco.3. existe un histrico vnculo comercial, con tradi-cin en el abastecimiento de aceituna.4. la distancia es una ventaja comparativa, mercado cercano para aceituna y aceite.5. Mercado no exigente en calidad, con gran volu-men de compra en aceitunas.6. Crecimiento sostenido del negocio de aceite, con buenos precios.

    Interesante

    1. Aumento de la demanda de aceite de calidad.2. Acceso a mayor informacin de aduanas, con apertura de las posiciones arancelarias, para diferen-ciar granel con fraccionado, diferentes tipos y calida-des de aceites.3. el envase de hojalata es preferido por el consumi-dor, para aceites.4. el consumidor sigue comprando aceite elaborado en sistema tradicional de elaboracin (proceso dis-continuo), marcando un fuerte sabor, aroma y color.5. el consumidor tiene presente el aceite en forma permanente, para su consumo, pero el precio es el que motiva la compra final.6. Acceso a informacin sobre la evolucin del ne-gocio por estados o Ciudades, ms que a nivel Pas, por la variabilidad de los precios y volmenes de ne-gocio. Permite una mejor optimizacin comercial, y priorizar acciones, tanto aceituna como aceite.7. Marcada preferencia del consumidor por aceituna verde.8. Nichos de buenos precios en aceitunas (evaluar el caso del estado de baha).9. Aporte para reflexionar: posicin comercial de Argentina, creciente en volumen que lo ubica en tercer lugar, luego de espaa y Portugal.10. Ventaja arancelaria para importacin en MerCOSUr.11. Tipo de cambio conveniente -real frente al dlar-, para productos importados.

    Negativo

    1. el Consejo Olecola Internacional (COI), implemen-t campaa de promocin y publicidad que facilita la importacin de aceite espaol.2. barrera comercial: anlisis de aceite con normas COI que dificultan entregas pactadas.3. Formacin del precio de aceite desde la Unin europea, y el impacto en el mismo de los subsidios a toda la cadena (desde productor a exportador).4. Formacin del precio en aceitunas, a travs de una importante empresa argentina, que fracciona en brasil.5. Mercado de importacin, sustentado en promesa de pago, tanto para aceituna como para aceite. difi-culta el cobro en tiempo y forma.6. Venta a granel de aceituna y aceite, como prin-cipal modalidad de importacin desde Argentina. explicado por el impacto impositivo en nuestro pas (retencin a la exportacin) y en ventajas del sistema tributario brasileo).7. Nuevos jugadores internacionales para vender aceitunas (asociado a campaa COI).8. Sin acceso a informacin confiable sobre deta-lles de la oferta y demanda de aceituna y aceite: calidades, precios, envases y volmenes por seg-mentos.

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    Estados Unidos:

    Positivo

    1. Mayor diversificacin de pases proveedores de aceitunas, y tambin, mayor volumen de importa-cin desde Argentina.2. Cobranza al contado, y predisposicin a prefinan-ciar ventas de aceitunas y aceite.3. Fuerte aumento del consumo de aceite vinculado a la salud.

    Interesante

    1. Mercado para desarrollar, en base al cambio de preferencia en los gustos del consumidor, tal el caso de sustitucin de hamburguesas por pizzas.2. Preferencia en el consumo por aceitunas negras, favorecido por la promocin al consumo desde California, derivado en los altos costos laborales de cosecha.3. Mayor propensin a consumir aceitunas descaro-zadas, y tambin fileteadas.4. Mayor potencial de ventas y de aprovechamiento de oportunidades comerciales en aceite y aceituna, al analizar regiones y no al considerar datos totales a nivel pas.5. Aceite y aceituna asociado al mayor consumo de vinos y quesos.6. Tendencia a venderse aceite fraccionado en 5 li-tros, lo que impacta en un mayor consumo en los hogares.7. Aceite orgnico, con la particularidad de precio estable, diferenciado al convencional.8. Mejorar la informacin de aduanas, con mayor apertura de posicin arancelaria, para diferenciar granel con fraccionado, y diferentes tipos y calida-des de aceites.

    Negativo

    1. el consumidor slo reconoce como aceite de cali-dad y genuino al de Italia.2. exportacin a granel desde Argentina.3. Impuestos diferenciales en los distintos estados para productos de distintos orgenes.4. Se visualiza un bajo precio para aceitunas deArgentina, frente a otros competidores.5. Formacin del precio de aceite desde la Unin europea, y el impacto en el mismo de los subsidios a toda la cadena (desde productor a exportador).6. el COI tiene oficina en California y promover el consumo de los productos originados en los pases miembros de esta organizacin (Argentina no es so-cio an).

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    Estrategia Sectorial

    Panorama del sistema

    los participantes en el taller de Crdoba, realizaron a tra-vs de una tormenta de ideas, la construccin colectiva de un panorama del sistema actual del sector olivcola en nuestro pas, describiendo todos los factores que in-tervienen en el mismo.

    luego fueron seleccionados los principales factores que mayor influencia tienen en la competitividad sectorial, teniendo como marco de referencia la VISIN 2020. el detalle de los temas y aspectos de los factores definidos, as como la expresin posible y la valorizacin de la situa-cin actual, se presenta en la siguiente tabla:

    Produccin primaria implica la necesidad de aumentar la produccin actual para mejorar el posicionamiento mundial de Argentina en la VISIN 2020, en base a ca-lidad, con mejor rinde productivo por hectrea y mayor superficie cultivada.

    REF Tema Aspecto

    Expresin Posible Situacin ActualN1 N5 N2 N3 N4 N5 N6N1

    A

    B

    C

    D

    E

    F

    G

    H

    I

    J

    K

    L

    Polt. Comercial Intern.

    Prod. Primaria

    desarrollo Industrial

    recursos Humanos

    Financiamiento

    Serv. / Infraestructura

    Asociativismo

    Acceso a recursos

    Seguridad jurdica

    Consumo Interno

    Informacin sectorial

    Calidad, capacidad y manejo residuos, prod. dif (PO)

    Capacitacion, disponibilidad, cultura de trabajo, legislacion(temporarios y transitorios)

    Produccin, investigaciny transferencia, infraestructura)

    Agua, energa, Transporte,Comunicacin

    Fomento

    Marco estable

    Promocin, educar al consumi-dor, control de calidad

    Acceso > nivel nac. e int. / posi-cin arancelaria

    Productor (Financiamiento para paq.tec., maq, e infraestructura

    COI

    Aranceles, promocin, nuevos mercados, control de calidad

    Ingreso de Argentina al Consejo Olecola Internacional

    Volumen Competitivo y produccin diferenciada.

    No o Si

    deficiente - ptima

    deficiente - ptima

    deficiente - ptima

    No des. - desarrollo

    No o Si

    No existe - existe

    dbil - Fuerte

    Mala - Muy buena

    Ineficiente - eficiente

    Insuficiente - Suficiente

    Ineficiente - eficiente x

    x

    x

    x

    x

    x

    x

    x

    x

    x

    x

    x

  • d O CUM eN TOS Pr OV IN CIAle S

    [ 40 ]

    A

    2

    0

    0

    0

    0

    0

    1

    0

    3

    0

    1

    7

    70

    Matriz de influencias

    luego de evaluar el aspecto de los factores definidos como se refleja en el captulo anterior, con el panorama del sistema (tema, aspectos, expresin posible y situacin actual), se procedi a elaborar en forma grupal en un plenario, la matriz de influencias directas. Se parte de un anlisis de influencia actual, no de una situacin futura, deseada o ideal.Se construye valorando la capacidad de influencia de cada factor definido sobre el sistema actual (suma activa SA), y cunto a su vez, se deja influenciar (suma pasiva SP). Si no existe influencia directa el registro es 0; por el con-trario, si existe influencia directa la posibilidad es que sea leve 1, media 2 alta 3.

    el resultado final de la matriz de influencia es el siguiente:

    Influencia en : de:

    A

    B

    C

    D

    E

    F

    G

    H

    I

    J

    K

    L

    SA

    SA X SP

    B

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    0

    0

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    0

    0

    1

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    1

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    C

    3

    0

    0

    3

    3

    3

    2

    3

    3

    0

    2

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    308

    D

    3

    3

    3

    2

    3

    2

    3

    3

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    3

    28

    308

    E

    0

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    3

    3

    0

    2

    2

    2

    2

    0

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    15

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    F

    0

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    0

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    G

    0

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    SA

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  • Pl AN e S T r AT G I CO O l I V CO l A ArG eN T IN O l PeOA - 202O

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    Esquema axial (modelo)

    la suma activa y pasiva de cada factor de la Matriz de In-fluencia del captulo anterior, nos permite crear un siste-ma de coordenadas en el que se asigna un lugar a cada factor de xito. Se utiliza el eje X para la Suma Activa y el eje Y para la Suma Pasiva. la cruz formada por los ejes crea una divisin de 4 cuadrantes que nos ayudan a ubicar los factores de xito por influencia e influenciabilidad, como se aprecia en la siguiente figura:

    los factores activos tienen influencia intensa sobre el sistema, pero reciben baja influenciabilidad (ingreso al COI, Seguridad jurdica, Informacin sectorial, Financia-miento, Servicios/Infraestructura, Asociativismo, Acceso a recursos y Poltica comercial internacional de nuestro pas). los factores pasivos tienen baja influencia sobre el sistema y reciben alta influenciabilidad. los factores

    inertes tienen baja influencia e influenciabilidad (Promo-cin para incrementar el consumo interno, educando al consumidor en temas de calidad). los factores crticos tienen intensa influencia sobre el sistema y tambin son altamente influenciables (Produccin primaria, desarrollo industrial y recursos humanos).

    28

    26

    22

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    2

    01

    Consumo interno Informacin Sectorial

    Seguridad Jurdica

    COI

    desarrollo Industrial

    recursos Humanos

    Polit. Comercial Interna Financiamiento

    Prod. Primaria

    Serv./Infraestructura

    Asociativismo

    Pasivo Crtico

    Inerte Activo

    2 3 4 5 7 10 126 98 11 13 14 15

  • d O CUM eN TOS Pr OV IN CIAle S

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    Ejes estratgicos:

    Factores Activosla mayora de los factores de xito que se ubican en este cuadrante, el sector privado tiene una baja influenciabili-dad en este momento, porque se vinculan con decisiones polticas, tal el caso del ingreso de Argentina al Consejo Olecola Internacional (COI); mayor eficacia en la poltica comercial internacional de nuestro pas -tanto en la expor-tacin como en el control de las importaciones-; servicios e infraestructuras en las zonas productoras, informacin del sector a nivel internacional y nacional -mejora de la ca-lidad en los datos publicados por el sector pblico, como el caso de las posiciones arancelarias en el comercio in-ternacional- y acceso a los recursos econmicos por parte de los productores pequeos y medianos -el sistema ban-cario actual es un obstculo, ya sea por motivos de ante-cedentes, edad del productor, garantas, costos, economa de escala, conocimiento del sector, etc..

    el fortalecimiento de la Federacin Olivcola a travs del Plan estratgico, con el apoyo mancomunado del sector privado y los gobiernos provinciales, permitir avanzar en el desarrollo de estos factores de xito con el Gobier-no Nacional.

    Tambin es necesario elaborar una adecuada estrategia de comunicacin sectorial e implementar un monitoreo sobre el avance en la resolucin de los factores de xito, porque tienen una alta influencia sobre el sistema com-petitivo actual.

    Factores InertesPromocin al consumo domstico, educando al consu-midor diferenciando calidades, es un tema importante y adquiere mayor relevancia an -pasando a factor activo-, cuando numerosos productores pequeos y medianos puedan fraccionar y comercializar sus productos a travs de un modelo asociativo o por medio de estrategias co-laborativas regionales.

    Factores CrticosA travs de grupos de trabajo, los participantes del taller en Crdoba, desarrollaron un listado de los elementos que abarcan los tres factores crticos segn el modelo proyectado por la Matriz de Influencias (Produccin pri-maria, desarrollo industrial y recursos humanos).

    Produccin Primaria

    Aspecto: mayor produccin con calidad -mejor rinde productivo por hectrea y mayor superficie cultivada-. Con nfasis en un programa que llegue a la mayora de los productores que hoy tienen bajo rendimiento, y con acceso a recursos para su implementacin.

    Elementos crticos (vinculados con instituciones y or-ganismos de apoyo al sector):

    Tecnificacin del riego y uso racional del recurso -ej. toma de decisiones por regiones- Esquema varietal por reas productiva Control del material de propagacin vegetal en los viveros Sanidad vegetal: barreras, monitoreo y control Poda y nutricin (Qu y cunto? Cmo? Cundo?) Cosecha: determinacin del momento econmico y mecanizacin (I+d) Diferenciacin certificada (por ejemplo orgnico, aportando todos los conocimientos necesarios para desarrollar eficazmente el cultivo, desde variedades hasta sanidad)

    Elementos activos (vinculado con los Gobiernos Pro-vinciales y Nacional):

    Evaluacin del recurso hdrico disponible en las di-ferentes regiones (Acuferos) Tarifa elctrica adecuada y disponibilidad de recur-sos para la produccin Arancel de importacin a tasa 0 para maquinaria usada, vinculada a cosecha Incentivos para producir energa alternativa (Ej. e-lica, solar, etc.) Utilizacin de bonos verdes internacionales para financiar inversiones del sector Estmulo a la inversin para pequeos y medianos productores -incluye PyMes-, a travs de acceso a recursos que permitan implementar el programa de mejora en el rinde productivo y la reconversin (ej. capital semilla a travs de organizaciones de pro-ductores o entidades representativas). Y reduccin de impuestos laborales vinculado al programa hasta lograr la plena produccin, con la condicin de que se realice la actividad en forma asociativa o por una estrategia de colaboracin regional.

  • Pl AN e S T r AT G I CO O l I V CO l A ArG eN T IN O l PeOA - 202O

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    desarrollo Industrial (aceituna de mesa y aceite)

    Aspecto: Calidad, capacidad, manejo de residuos y pro-duccin diferenciada (PO)

    Elementos crticos (vinculados con instituciones y organismos de apoyo al sector):

    Desarrollo integral de un programa proveedores, tanto horizontal como vertical Eliminacin de defectos (logstica de cosecha, mezcla de variedades, manejo idneo de las lneas industriales -ej.: temperatura de amasado, tanques de acero inoxidable) Protocolo de calidad para toda la actividad Manejo de residuos: investigacin y desarrollo I+D Reutilizacin de soda custica (aceituna de mesa) Reutilizacin de salmueras madres (aceitunas de mesa). Produccin diferenciada (fraccionamiento, insu-mos, envases de vidrio, tapas, etc.)

    Elementos activos (vinculado con los Gobiernos Pro-vinciales y Nacional):

    Tarifa elctrica adecuada para el desarrollo industrial Adulteracin de productos: legislacin y control Programas internacionales para tratamiento de efluentes industriales Reglamentar legislacin: Denominacin de Origen y/o Identificacin Geogrfica Protegida

    recursos Humanos

    Aspecto: Capacitacin, disponibilidad, cultura de trabajo, legislacin (temporario y transitorio)

    Elementos crticos (vinculados con instituciones y or-ganismos de apoyo al sector): Plan integral de capacitacin (formulacin en base a las diferentes realidades de las reas productivas que tiene el pas, abarcando incluso hasta temas de gestin gerencial en las pymes, estrategias colaborativas / asociativismo y resistencia al cambio) Articulacin sector pblico y privado (coordinacin y compromiso)

    Elementos activos (vinculado con los Gobiernos Pro-vinciales y Nacional):

    Infraestructura adecuada en el perodo de cose-cha, abarcando salud, vivienda, transporte, educa-cin y seguridad. evaluacin de impacto y solucio-nes alternativas. Integracin del sector olivcola en el sistema edu-cativo (secundario, tcnico y terciario) Personal temporario y transitorio: administracin simplificada para el empleador Ajustar la legislacin vigente, a las caractersticas que presentan las diferentes reas productivas, tanto AFIP como reNATre. Convenios para traslado de trabajadores de otras regiones (Provincias o Pases) Autorizacin para trabajar temporalmente a los beneficiarios de programas para desocupados (ej. jefe y jefa de hogar), sin perder el beneficio por el resto del ao. Revisar y adecuar la actual oferta de recursos del estado Nacional, para que el dinero llegue al productor en forma descentralizada, aunque con el debido control de la realizacin del proyecto. Tanto para produccin, como industria y recursos humanos.

    Acciones

    en jornadas de trabajo realizadas en buenos Aires y San Juan, las Instituciones y Organismos de apoyo al sector presentaron proyectos de acciones a realizar, conforme los ejes estratgicos consensuados en talleres participati-vos. los resultados del trabajo se presentan en Anexo.

  • d O CUM eN TOS Pr OV IN CIAle S

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  • Pl AN e S T r AT G I CO O l I V CO l A ArG eN T IN O l PeOA - 202O

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    Plan Estratgico Olivcola Argentino2020 Condensado

    Visin Estratgica del Plan:

    los actores de la cadena productiva integrada, inclu-yendo al sector pblico, lograrn en el 2020, con xito sustentable, que las olivas argentinas y sus productos tengan presencia y prestigio por su elevada calidad, en nuestras gndolas y en las del mundo.

    Principales retos que implica esta visin para el sector:

    Identidad nacional. La oliva representa y caracteriza al pas en el ex-terior. Olivicultura moderna, con reconocimiento inter-nacional. Poder de negociacin en las decisiones polticas nacionales. Ingreso de Argentina en el Consejo Olecola Inter-nacional (COI). Importante volumen de produccin (implica in-crementar la superficie cultivada como tambin mejorar el rinde productivo actual por hectrea). Sinergia con otras actividades econmicas (turis-mo, ruta del vino, proveedores, etc.). Trabajar articuladamente con instituciones tc-nicas de apoyo, de carcter Provincial y Nacional (INTI, INTA, CFI, SeNASA, SAGPYA, Universidades, etc.) Productos de calidad (trazabilidad, buenas prcti-cas de produccin, homogeneidad), Valor agregado (fraccionado en origen). Mayor diversidad de productos. Presencia en mercados exigentes. Confianza y seriedad comercial (cumplir compro-misos, empresas que planifican, estabilidad en las polticas del pas con relacin al sector, etc.). Posicionamiento en la mente de los consumido-res (mercado interno e internacional).

    Ejes Estratgicos:

    1. Produccin Primaria:

    Objetivos:

    Mejorar la productividad, especialmente en pequeos productores de bajos rendimientos y escasos recursos para su implementacin.

    Acciones:

    Tecnificacin del riego y uso racional del recursoelaboracin de un esquema varietal por reas produc-tivasControl del material de propagacin vegetal en los vive-ros olivcolasSanidad vegetal: establecimiento de barreras sanitarias, monitoreo y control de las mismas.Cosecha: determinacin del momento ptimo por varie-dades y mecanizacin (I+d).diferenciacin certificada: orgnica, dOC, dOP, etc.evaluacin del recurso hdrico disponible en las diferen-tes regiones.Tarifas adecuadas y disponibilidad de recursos para la produccin.Arancel de importacin a tasa cero para maquinaria usa-da, especialmente la vinculada a cosechaestmulo a la inversin para pequeos y medianos pro-ductores, a travs de acceso a recursos dirigidos y tasas promocionales.establecimiento de un sistema nacional de pronstico de cosecha de aceitunas.

    establecer un mecanismo de monitoreo de precios, competencia, mercados y generacin de informacin sectorial (Observatorio Olivcola Nacional).

  • d O CUM eN TOS Pr OV IN CIAle S

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    Crear infraestructura adecuada en los perodos de mayor demanda de mano de obra, abarcando salud, vivienda, transporte, educacin y seguridad. evaluacin del im-pacto y soluciones alternativas.Integracin del sector olivcola en el sistema educativo (secundario, tcnico y terciario).

    Facilitacin de una administracin simplificada para el empleador de personal temporario y transitorio.Adecuar la legislacin vigente a las caractersticas parti-culares que presentan las diferentes reas productivas.realizar Convenios especficos para favorecer el traslado de trabajadores olivcolas temporarios entre regiones o provincias productoras.

    4. Mercados:

    Objetivos:

    Incrementar la facturacin anual hasta llegar al 2020 con 645 millones de dlares, con una suba de la actividad econmica en aceitunas de mesa del 164% y en aceites del 361%. la produccin al 2020 ser de 807 mil tonela-das, el 24% destinada a aceituna de mesa y el 76% para aceite. Mejorar el posicionamiento externo, al 20% del comercio en aceitunas de mesa (con 160 mil toneladas) y 7,5% en aceites (con 75 mil toneladas).

    Acciones:

    realizar perfiles de mercados actuales y potenciales.Consolidar el Calendario Anual de participacin en even-tos internacionales, como conferencias, congresos y fe-rias existente en el Foro Nacional Olivarero (SAGPYA). desarrollar estudios sobre inteligencia comercial para promover la participacin del sector privado en eventos internacionales y nacionales que favorezcan la difusin y penetracin de los productos olivcolas argentinos.Gestionar la re-implantacin del reintegro de exporta-cin del aceite de oliva (5%).determinacin de los factores claves que dificultan la insercin de las empresas olivcolas en el mercado inter-nacional.Promover la cooperacin comercial entre el sector priva-do y las embajadas argentinas en pases estratgicos. Favorecer la bsqueda de socios estratgicos internacio-

    2. Desarrollo industrial:

    Objetivo:

    Optimizacin de la calidad de los productos elaborados, incremento de la capacidad de industrializacin instala-da, mejoramiento del manejo de residuos y produccin diferenciada.

    Acciones:

    desarrollo integral de un programa proveedores, tanto horizontal como vertical.eliminacin de defectos en la logstica de cosecha, mezcla de variedades, manejo ptimo de las lneas industriales.elaboracin de protocolos de calidad.Promocin de la produccin diferenciada.Tarifas energticas adecuadas para el sector olivcola in-dustrial.Normas de legislacin y control para evitar la adultera-cin de los aceites de oliva. Implementacin de Progra-mas para tratamientos de efluentes industriales.Promover denominacin de Origen y/o Identificacin Geogrfica Protegida.Formativas y programas para desarrollar en el aceite de oliva nacional el fraccionado en origen.

    3. Recursos humanos:

    Objetivos:

    Favorecer la capacitacin de este recurso, aumentar la disponibilidad de mano de obra calificada y no califica-da, fomentar la cultura de trabajo, adaptar la legislacin vigente a las modalidades laborales del sector olivcola nacional.

    Acciones:

    elaborar planes integrales de capacitacin laboral en base a las diferentes realidades de las reas productivas del pas, abarcando incluso temas de gestin gerencial de pymes, estrategias colaborativas, asociativismo y fac-tores crticos como resistencia al cambio y escasez del recurso en las zonas productoras.Profundizar la articulacin entre sector pblico y privado (mayor coordinacin y compromiso).

  • Pl AN e S T r AT G I CO O l I V CO l A ArG eN T IN O l PeOA - 202O

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    fondo para asistencia tcnica, a travs del INTA, INTI y/o Universidades. Adems, el aporte de recursos para cono-cimiento implica la gestin de numerosos proyectos de acciones presentados, as como los que surgirn con la puesta en marcha del Plan estratgico, y la dinmica pro-pia que tiene este sector. Tambin el sector privado apor-tara recursos una vez que la gestin del plan comience a dar resultados positivos, y la asignacin de fondos a cada proyecto ser un tema de la nueva organizacin.

    Unidad ejecutora

    la sugerencia del equipo de facilitadores, es que debe fortalecerse en primer lugar la representacin sectorial en el Foro Olivicola de la SAGPYA, a travs del accionar de las mesas olivcolas existentes en las Provincias produc-toras. sto implica mayor legitimidad en las propuestas regionales, un mandato preciso para los representantes en el Foro, as como tambin para la toma de decisiones en el mismo, ya que su persistencia ser una excelente herramienta que posee el sector para presentar la posi-cin de Argentina ante el Consejo Olecola Internacional (COI), y de respaldo y transferencia recproca en cuanto a la toma de decisiones en este organismo.

    la importancia de estas mesas olivcolas reside en que podran funcionar como unidades subejecutoras del PeOA y tener a su cargo la gestin local del mismo, en cuanto a la ejecucin de las acciones que los involucre. Tambin podran formalizarse dichas mesas adoptando una forma jurdica reconocida en el marco legal corres-pondiente y su respectiva organizacin establecida, o bien buscar que las mismas funcionen dentro de algu-na estructura ya constituida oficialmente dentro de las provincias olivcolas argentinas (como cmaras o asocia-ciones donde se les agregue a los estatutos el nuevo rol dentro del PlAN para su correcta implementacin).

    en tercer lugar, la figura legal de la unidad ejecutora cen-tral debera ser resuelta a propuesta en principio de las organizaciones, entidades e instituciones representativas del sector a nivel nacional y provincial, o consensuadas en el FOrO, para implementar, hacer el seguimiento y los ajustes necesarios en el tiempo del plan estratgico, as como administrar eventualmente fondos asignados para su funcionamiento, control y supervisin. es importante destacar, que la unidad ejecutora debe tener una din-

    nales para desarrollar la venta externa, a travs una ca-nasta de productos o de distribucin directa.elaborar un plan de marketing nacional e internacional.definicin de segmentos de consumidores en el merca-do interno y elaboracin de un plan de educacin al con-sumidor, para promover el consumo de manera dirigida.Promover el cumplimiento del Cdigo Alimentario Ar-gentino, especialmente en restaurantes y confiteras (sec-tor HOreCA).realizar estudios sobre el consumo de aceite y aceituna en brasil, estados Unidos, India, Japn, China y Norte de europa. Anlisis por segmentos de consumidores, regio-nes y cadena de distribucin.desarrollar centros de acopio y distribucin en el exterior, a travs de estrategias colaborativas entre productores, para alcanzar una escala comercial que facilite la imple-mentacin de esta herramienta. este proceso, tambin requiere de considerar el financiamiento del capital de trabajo para financiar la exportacin.Para el mercado interno fomentar el desarrollo de siste-mas de ventas directas, con menor precio final para el consumidor, eliminando intermediarios, en base a alian-zas estratgicas con otros productos complementarios.

    ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PROPUESTA PARA EJECUCIN DEL PLAN ESTRATGICO

    Recursos

    Se requiere de un aporte inicial como capital semilla, para que el sector tenga a travs de su recupero, fon-dos en forma permanente para actualizar su competiti-vidad. el desembolso es a travs de organizaciones de productores o entes que permitan la implementacin de fideicomisos en el caso de los fondos para reconversin y capital de trabajo, pensando en que muchos de los pro-ductores especialmente los tradicionales- no son suje-tos de crditos en entidades financieras. la erogacin de los fondos, ser supervisada y controlada a travs del programa de asistencia tcnica. el 80% de los recursos se orientarn al micro, pequeo y mediano productor (mipyme), desde proyectos asociati-vos para alentar la reconversin productiva, a travs de alianzas estratgicas comerciales y de proceso industrial, as como capital de trabajo e inversiones bsicas para mejorar la competitividad del productor tradicional y un

  • d O CUM eN TOS Pr OV IN CIAle S

    [ 48 ]

    Finalmente, queremos destacar y agradecer el valioso aporte realizado por todos los participantes en los talle-res, ya que sus contribuciones permitieron presentar un minucioso estado de situacin actual del sector (diag-nosis), base necesaria para la definicin de estrategias y presentacin de acciones.

    Consideraciones finales:

    de cara al futuro, el gran desafo para el sector es crear las condiciones para poner en prctica todo lo contenido en este Plan en un plazo perentorio, de forma tal que involu-cre a todos los integrantes de este clster para lograr los objetivos del mismo y consolidar su visin. Consideramos que este trabajo debe hacerse en forma articulada y con-sensuada para que la finalidad convocante constituya un factor aglutinante de los actores que lo iniciaron con el mismo nfasis, dejando de lado posiciones personales y sectoriales, encolumnndose detrs del objetivo que le dio origen. Creemos que este Plan es una herramienta adecuada para colaborar en la consolidacin de esta importante actividad econmico-productiva, ordenar su desarrollo en forma sustentable espacial y socialmente, y constituir un modelo a tener en cuenta a la hora de la toma de de-cisiones tanto a nivel gubernamental como empresarial.

    mica muy particular, por cuanto debe actualizar el PeOA 2020 en forma continua a partir de la retroalimentacin con el sector pblico y privado -fuerte interaccin con las mesas olivcolas regionales-, adems de articular accio-nes entre las instituciones, organismos y entes de apoyo al sector, para un mejor aprovechamiento de los recursos econmicos, humanos y materiales.

    en cuarto lugar, sera conveniente que representantes del sector pblico provincial y del sector privado que partici-paron en los talleres, realicen una misin tcnica ad hoc para conocer experiencias de otros pases que posean experiencias similares, sobre la gestin y administracin de recursos financieros, as como funcionalidad y estruc-turas, adems de articulacin entre sector pblico y pri-vado. Sera preferible si la misma estuviera vinculada con la actividad olecola, pero tambin puede valer la pena explorar casos de otros productos.

    esta misin tcnica debera contar con un programa previo de trabajo, muy preciso en cuanto a la agenda a desarrollar, pensando en que debe ser una experiencia sustentable para la toma de decisin de cmo debera implementarse el plan estratgico. Tambin podra apro-vecharse dentro del marco de las misiones o ferias en el exterior, para conocer experiencias que permitan retroa-limentar el plan.

    el objetivo principal es profundizar el conocimiento en el sector sobre experiencias vinculadas con aspectos claves que permitan la sustentabilidad en el tiempo del Plan, como son los siguientes aspectos:

    Participacin dinmica y efectiva Articulacin pblico-privada Cooperacin - Estrategias colaborativas Representacin regional - reas productivas Debate plural Consenso - Unidad en la defensa de temas claves Recursos Compromiso en la accin

    1.Algunos comentarios recibidos por participantes, luego del cierre de las jornadas, se registran en Anexo 3.

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  • Pl AN e S T r AT G I CO O l I V CO l A ArG eN T IN O l PeOA - 202O

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    Integracin Territorial de la Pcia. de Catamarca; direccin de Comercio exterior de la Pcia. de Catamarca; direc-cin Provincial de Inversiones de la Pcia. de Catamarca; direccin Provincial de Programacin del desarrollo de Catamarca, Secretaria de Agricultura y rec. Nat. - la rio-ja; Ministerio de Produccin de ro Negro; direccin de Agricultura de ro Negro; direccin de Asuntos Agrarios de la Pcia. de buenos Aires; Secretara de Agricultura de San Juan; Secretara de Agricultura de la rioja y direccin de Micro, Pequea y Mediana empresa de la rioja

    Participantes en las diferentes jornadas de trabajo:

    Aguirre Mara elina; Aliez Patricia; Alvarez Hagmann San-tiago; Arata luis; Arjona Concepcin; Ayala delia; barros Orlando; bauz Mnica; brtoli Silvia; brizuela Carola ro-mina; brown Ignacio; bruno Maximiliano; Caputo renzo; Carra Mario bus